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DIREITO PROCESSUAL PENAL

GRAMTICA
Teoria
e Exerccios
Prof.: Carlos Alfama

INQURITO POLICIAL
1) CONCEITO
Inqurito Policial um procedimento administrativo
que consiste em um conjunto de diligncias investigativas realizadas pela polcia judiciria para a apurao de
uma infrao penal e de sua autoria, a fim de que o titular da
ao penal possa ingressar em juzo.
O INQURITO POLICIAL UM PROCEDIMENTO 3 PI.
PERSECUTRIO: O Inqurito Policial um procedimento persecutrio, pois se insere na fase da
persecuo criminal. Persecuo criminal o
poder-dever do Estado de investigar um delito e
processar o seu autor visando a se obter do Estado-Juiz o exerccio do seu jus puniendi. A persecuo
criminal se divide em duas fases:
1 Fase: A investigao preliminar consubstancia a fase pr-processual. Tem como finalidade
a colheita de elementos de informao que
possam subsidiar a ao penal a ser proposta
em juzo; e
2 Fase: A ao penal a fase processual em
que se busca a aplicao da sano penal aos
autores e partcipes da infrao penal.
PREPARATRIO: A finalidade do Inqurito Policial
preparar elementos que possam auxiliar na formao da convico do titular da ao penal (opinio
delicti) para que se seja proposta a pea acusatria
em juzo.
PRESERVADOR: O Inqurito Policial tambm tem
como funo evitar um processo penal infundado,
preservando a imagem do investigado e custos
desnecessrios ao errio. A investigao preliminar,
apurando a prtica do delito antes da propositura da
ao penal, reduz a possibilidade de um inocente
vir a ser acusado erroneamente em juzo.
INFORMATIVO: O Inqurito Policial serve de subsdio para a propositura da ao penal em juzo, tanto
que o CPP determina que Oinquritopolicial
acompanharadenncia ouqueixa,sempre que
servir de base a uma ou outra (art. 12, CPP).

2) DESTINATRIOS DO INQURITO POLICIAL


Destinatrios imediatos: So os titulares da ao
penal:
O Ministrio Pblico, titular exclusivo da ao
penal pblica (CF/88, art. 129, I); e
O ofendido, titular da ao penal privada (CPP, art.
30).
Destinatrio mediato: o juiz, que se utilizar dos
elementos de informao constantes do inqurito para auxiliar na formao de seu convencimento sobre o mrito e
para decidir sobre a decretao de medidas cautelares.
3) NATUREZA JURDICA DO INQURITO POLICIAL
A natureza jurdica do Inqurito Policial de procedimento administrativo.
No se trata de um processo administrativo.
No judicial, pois no conduzido por um juiz, mas
sim por uma autoridade policial.
E no processo porque no se estabelece, no Inqurito Policial, a relao processual (partes e juiz imparcial).
Alm disso, no Inqurito Policial ainda no h o exerccio da pretenso acusatria; em outras palavras, ningum
acusado da prtica de delitos no curso do Inqurito Policial.
Tanto que o resultado das investigaes no a aplicao
de uma sano penal, mas um relatrio das aes de investigao realizadas.
4) FINALIDADE DO INQURITO POLICIAL
A finalidade do Inqurito a apurao da infrao
penal, por meio da colheita de elementos de informao
relativos autoria e a materialidade do delito com o objetivo
de servir de subsdio ao penal.
IMPORTANTE
No Inqurito Policial no h colheita de provas, mas sim
de elementos de informao. Isso porque, no Direito
Processual Penal, prova a informao produzida, em
regra, mediante contraditrio judicial.
Essa diferena entre elementos de informao e prova
expressa no art. 155, do Cdigo de Processo Penal:

Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no
podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas.
5) IRREGULARIDADES OU NULIDADES EXISTENTES NO
INQURITO POLICIAL
recorrente em questes de concursos a questo
sobre o efeito de eventuais irregularidades ou nulidades
que porventura puderem ocorrer no transcorrer do Inqurito
Policial.
Em decorrncia do carter meramente informativo do Inqurito Policial, o posicionamento pacificado dos tribunais superiores no sentido de que os eventuais vcios ocorridos no
inqurito policial no so hbeis a contaminar a ao penal.

IMPORTANTE
Dizer que eventuais vcios ocorridos no Inqurito Policial no
so hbeis a contaminar a ao penal no significa dizer que
nele so admitidas as provas ilcitas. Se o rgo ministerial, na
pea acusatria, no conseguir afastar os elementos informativos
maculados para persecuo penal em juzo, haver extenso da
nulidade eventual ao penal.
CARLOS ALFAMA

6) INQURITO POLICIAL X TERMO CIRCUNSTANCIADO


Termo Circunstanciado o mtodo investigativo
prprio das Infraes de Menor Potencial Ofensivo
(IMPO).
Infraes de Menor Potencial Ofensivo so todas as
contravenes penais e os crimes cujas penas mximas
no so superiores a 02 (dois) anos, cumulados ou no com
multa.
Nas Infraes de Menor Potencial Ofensivo (IMPO)
o Inqurito Policial deve, obrigatoriamente, ser substitudo pelo Termo Circunstanciado. No se trata de uma
discricionariedade da autoridade policial.
7) CARACTERSTICAS DO INQURITO POLICIAL
A) Procedimento escrito
De nada serviria um Inqurito oral, visto que sua finalidade subsidiar uma ao penal. Assim todas as peas
do Inqurito Policial sero, num s processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas
pela autoridade (art. 9, CPP).
A.1) Possibilidade de gravao das diligncias investigativas por meio de recursos audiovisuais:
Apesar do que determina o art. 9, CPP, possvel
a utilizao de recursos audiovisuais para a gravao de
diligncias investigativas realizadas no curso do Inqurito
Policial.
Alis, no somente possvel, como recomendvel
que a autoridade policial o faa quando for possvel, por
fora de determinao expressa do CPP:

Art. 405, 1, CPP. Sempre que possvel, o registro dos depoimentos do investigado, indiciado, ofendido e testemunhas ser
feito pelos meios ou recursos de gravao magntica, estenotipia, digital ou tcnica similar, inclusive audiovisual, destinada
a obter maior fidelidade das informaes. (Alterado pela Lei n.
11.719/2008)

Apesar de o supracitado dispositivo legal estar previsto


no Ttulo do Cdigo de Processo Penal que trata dos processos judiciais em espcies, ele se aplica tambm na fase
de investigao preliminar, tanto que utilizou os termos
investigado e indiciado.
B) Pea Sigilosa
O Inqurito Policial um procedimento sigiloso.
Isso porque o Cdigo de Processo Penal dispe:
Art. 20, CPP. A autoridade assegurar no Inqurito Policial o
sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse
da sociedade.

Esse dispositivo constitui uma limitao ao direito de


obter informaes de rgos pblicos, assegurado no art. 5,
XXXIII, da CF/88 e tem como finalidade garantir a eficcia
do Inqurito Policial e garantir a intimidade do investigado.
O sigilo do Inqurito Policial consubstancia tambm
uma exceo regra que vige no processo penal, onde
vigora o princpio da publicidade dos atos processuais
(CF/88, art. 5, LX a lei s poder restringir a publicidade
dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem).
B.1) A quem o sigilo do Inqurito Policial no se aplica?
O sigilo do Inqurito Policial, todavia, no se estende:
1) ao Ministrio Pblico;
2) ao juiz da causa; e
3) ao advogado do defensor.
Em relao ao advogado do defensor, era to comum
que lhes fossem negados o acesso aos autos do Inqurito
Policial que o Supremo Tribunal Federal editou uma Smula
Vinculante:
Smula Vinculante n. 14: direito do defensor, no interesse do
representado, ter amplo acesso aos elementos de prova que, j
documentados em procedimento investigatrio realizado por
rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao
exerccio do direito de defesa.

B.2) Diligncias em andamento


A pergunta mais comum sobre essa tema a seguinte:
considerando que o sigilo no pode ser oposto ao defensor,
como a autoridade policial far para garantir a eficcia de
diligncias que dependem do sigilo para seu xito?
No caso de uma decretao judicial de quebra do sigilo
telefnico, por exemplo. O conhecimento pelo advogado
dessa deciso certamente impediria o sucesso das investigaes, j que o investigado jamais revelaria em uma con-

B.3) Negativa de acesso e instrumentos jurdicos para


impugnao
Diante da negativa de acesso do advogado aos autos
do Inqurito Policial, possvel a utilizao de 03 (trs) instrumentos jurdicos distintos para a impugnao:
Habeas Corpus: O primeiro instrumento jurdico
que pode ser utilizado para fazer valer o direito de
o defensor, no interesse do representado, ter amplo
acesso aos autos do Inqurito Policial o remdio
heroico (habeas corpus), sob a alegao de que a
negativa de acesso do advogado aos autos poder
refletir-se em prejuzo a defesa, o que pode gerar,
consequentemente, constrangimento ilegal em sua
liberdade de locomoo. O sujeito ativo da ao,
nesta hiptese, ser o investigado.
Mandado de Segurana: Diante da negativa de
acesso do advogado aos autos do Inqurito Policial possvel, tambm, a impetrao de mandado
de segurana, tendo em vista que houve violao
a direito lquido e certo do advogado, previsto no
Estatuto da OAB (Lei n. 8.906, art. 7, XIV). Nessa
hiptese, o sujeito ativo do mandado de segurana ser o prprio advogado.
Reclamao ao Supremo Tribunal Federal: O art.
103-A, 3, da CF/88, dispe que do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao STF, que a julgando procedente, anular
o ato administrativo ou cassar a deciso judicial
reclamada, e determinar que outra seja proferida
com ou sem a aplicao da smula, conforme o
caso. O disposto somente aplicvel em relao
s Smulas Vinculantes, portanto a Reclamao ao
STF instrumento tambm cabvel diante da negativa de acesso do advogado aos autos do Inqurito
Policial.
B.4) Possibilidade de a autoridade policial exigir procurao do advogado para conceder a vista dos autos
O Estatuto da OAB (Lei n. 8.906/1994) dispe:
Art. 7 So direitos do advogado: (...)
XIV examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem
procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em
andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar
peas e tomar apontamentos;

A breve anlise do dispositivo isolado faz pensar que


qualquer advogado, ainda que sem procurao, pode ter
acesso a qualquer Inqurito Policial, ainda que sigiloso,
independentemente de instrumento de procurao do investigado.
Todavia, a doutrina ensina que no obstante a disposio do art.
7, XIV, havendo informaes sigilosas nos autos do Inqurito Policial no qualquer advogado que pode ter acesso
aos autos, mas somente o advogado que detm procurao
do investigado.

Segundo a doutrina, a justificativa para exigncia da


procurao seria a aplicao analgica do art. 7, 1, do
Estatuto da OAB, que dispe que no se aplica o disposto
nos incisos XV e XVI: 1) aos processos sob regime de
segredo de justia.
B.5) Atestados de antecedentes e Inquritos Policiais
anteriormente instaurados
Recente alterao legislativa, realizada pela Lei n.
12.681/2012, inseriu no pargrafo nico do art. 20, CPP, a
seguinte disposio:
Art.20. (...)
Pargrafo nico. Nos atestados de antecedentes que lhe forem
solicitados, a autoridade policial no poder mencionar quaisquer anotaes referentes a instaurao de inqurito contra os
requerentes.

De acordo com a nova redao, os atestados de antecedentes criminais no mais podero mencionar a instaurao de inquritos policiais contra o requerente. O dispositivo
tem como objetivo assegurar o princpio da presuno de
inocncia, evitando que a mera instaurao de investigao
criminal contra pessoa possa gerar prejuzo a sua imagem
e reputao.
C) Pea Dispensvel/Prescindvel
A dispensabilidade do Inqurito Policial uma das
questes mais cobradas em concursos pblicos sobre o
tema. Por isso importantssimo saber:
IMPORTANTE
O Inqurito Policial um procedimento DISPENSVEL.
Isso significa que o titular da ao penal pode prop-lo
independentemente da instaurao de Inqurito Policial,
desde que conte com elementos de informao suficientes
para um lastro probatrio mnimo.
Obs.: A ao penal proposta sem um mnimo de elementos de informao que apontem para a fidedignidade da
acusao proposta em juzo constitui ao penal sem justa
causa.
D) Oficialidade
O Inqurito Policial no pode ficar a cargo de particulares, mesmo nos crimes de ao penal privada. Apenas
rgos oficiais podem conduzir um inqurito policial.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

versa telefnica qualquer informao sobre o esquema criminoso em que est envolvido sabendo que suas ligaes
esto sendo rastreadas.
Nesse sentido, pensando em munir a autoridade policial de meios legtimos para evitar o conhecimento pelo indiciado e seu defensor de procedimentos em curso, percebam
que a smula apenas garantiu acesso do defensor s
informaes j introduzidas nos autos do Inqurito, no
abrangendo, portanto, as diligncias investigativas ainda em
curso.
No caso da interceptao telefnica, por exemplo, o
advogado apenas teria acesso aps o fim do procedimento,
com a juntada das escutas aos autos.

Isso porque, no Inqurito Policial, deve ser observado


todo um plexo de direitos aos investigados e demais envolvidos, como por exemplo, a inviolabilidade da intimidade, das
correspondncias e comunicaes e o direito de no produzir provas contra si mesmo, o que apenas pode ser assegurado mediante uma investigao conduzida por rgo oficial
do Estado, sob o controle dos rgos competentes.
Assim sendo, a investigao conduzida por detetives
particulares no pode subsidiar uma ao penal, sob pena
de ofensa oficialidade do Inqurito Policial.
E) Oficiosidade
Regra: A instaurao do Inqurito Policial pela autoridade policial obrigatria diante da notcia da ocorrncia de
uma infrao penal e independe de requerimento.
Excees: Crimes de ao penal pblica condicionada
(a instaurao do Inqurito policial depende de representao) e crimes de ao penal privada (a instaurao depende
de requerimento).

CARLOS ALFAMA

F) Procedimento Discricionrio
O Inqurito Policial um procedimento administrativo
pautado pela DISCRICIONARIEDADE.
Isso significa que, em regra, a autoridade policial pode
proceder s diligncias investigativas que julgar convenientes no momento que achar mais proveitoso para a investigao da Infrao Penal, obedecendo sempre os requisitos
legais de cada caso.
Por exemplo, a autoridade policial pode optar por fazer
a reproduo simulada dos fatos (reconstituio do crime)
ou deixar de fazer, por considerar irrelevante para a apurao da Infrao Penal.
Como decorrncia da discricionariedade do Inqurito
Policial, o CPP dispe:
Art.14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado
podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou
no, a juzo da autoridade.

Segundo o dispositivo, o ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podem requerer a realizao de
aes de investigao autoridade que conduz o Inqurito
Policial, mas cabe a essa ltima avaliar se a diligncia requerida pode ou no auxiliar no esclarecimento do fato investigado. Caso a autoridade entenda que se trata de diligncia
meramente protelatria, poder indeferir o requerimento.
IMPORTANTE
A discricionariedade no se confunde com arbitrariedade.
Enquanto a discricionariedade a atuao nos limites da lei, a
arbitrariedade a atuao extrapolando os limites legais. Nos
crimes que deixam vestgios, por exemplo, a lei determina que
indispensvel a realizao do exame de corpo de delito (art.
158, CPP), no cabendo a autoridade policial, neste caso, a
discricionariedade de realizar ou no a diligncia, sob pena de
agir fora dos limites da lei (arbitrariamente).

G) Pea Indisponvel
A indisponibilidade do Inqurito Policial figura
repetida nas questes de concurso pblico sobre o tema.
Importantssimo saber que o Inqurito um PROCEDIMENTO INDISPONVEL. Isso significa que:
No obstante a discricionariedade na realizao de diligncias,
depois de instaurado, a autoridade policial no pode mandar
arquivar os autos do Inqurito Policial (art. 17, CPP), nem
mesmo requerer o arquivamento ao juiz, j que o titular da Ao
Penal o Ministrio Pblico.

A nica concluso possvel do Inqurito Policial o


relatrio previsto no art. 10, 1, do CPP: A autoridade far
minucioso relatrio do que tiver sido apurado e enviar autos
ao juiz competente.
H) Pea Inquisitria
Por se tratar de uma pea inquisitria, no h necessidade de
observncia do contraditrio e da ampla defesa no Inqurito policial, assim como no obrigatrio o acompanhamento de advogado.

O nico inqurito que admite o contraditrio o instaurado pela polcia federal, a pedido do Ministro da Justia,
visando expulso de estrangeiro.
TITULARIDADE DO INQURITO POLICIAL
A titularidade do Inqurito Policial , em regra, da Polcia Judiciria:
Art. 4. A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por
fim a apurao das infraes penais e da sua autoria.

RGOS QUE EXERCEM A FUNO DE POLCIA JUDICIRIA


A Polcia Federal exerce, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio (art. 144, 1, IV, CF/88).
No mbito dos Estados e do DF, as funes de Polcia
Judiciria so exercidas pelas Polcias Civis (art. 144, 4,
CF/88).
Em relao aos crimes militares, as corporaes militares exercem a funo de polcia judiciria (Exrcito, Marinha e Aeronutica, Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares), conforme previso do Decreto-Lei n. 1.002/69
(CPPM).
TITULARIDADE DO INQURITO POLICIAL EM RAZO DO
LOCAL DO DELITO
IMPORTANTE
A determinao de qual ser a delegacia de polcia responsvel
pela instaurao do Inqurito Policial feita com base no local
em que se consumou o delito, ainda que outro seja o local da
priso em flagrante do agente.

IMPORTANTE
No obstante todas essas disposies sobre a competncia das
autoridades policiais, entende-se que a falta de atribuio
destas no invalida os seus atos, pois, no exercendo
atividade jurisdicional, a polcia no se submete competncia
jurisdicional em razo do lugar. (RT, 531/364, 542/315).
INVESTIGAES CRIMINAIS EXTRAPOLICIAIS
No obstante a regra da titularidade do Inqurito Policial, a atribuio de apurar infraes penais no exclusiva da Polcia Judiciria, j que, conforme preceitua o
pargrafo nico do art. 4:
Art. 4. (...)
Pargrafo nico. A competncia definida neste artigo no
excluir a de autoridades administrativas, a quem por lei seja
cometida a mesma funo.

Exemplos de rgos responsveis pela apurao de


infraes penais e que no so Polcia Judiciria so o
Ministrio Pblico e os Tribunais. Eventual delito praticado
por seus membros apenas pode ser investigado pelo rgo
a que pertence.
IMPORTANTE
Assim, quando, no curso das investigaes, surgir indcio da
prtica de infrao penal por parte de membro da magistratura
ou do MP, imediatamente os autos devem ser remetidos ao
tribunal ou rgo ministerial a que pertencer.
Tambm so exemplos de rgos responsveis pela
apurao de infraes penais e de sua autoria, no mbito da
Unio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, que,
atravs das respectivas Polcias Legislativas Federais,
tm atribuio de instaurar o Inqurito Policial em caso de
crime cometido nas suas dependncias (Smula 397, STF).
FORMAS DE INSTAURAO DO INQURITO POLICIAL
As formas de instaurao do Inqurito Policial dependem do tipo de ao penal que o crime noticiado demanda.

1) CRIMES DE AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA


Nos crimes de ao penal pblica incondicionada, o
Inqurito Policial pode ser instaurado por diversas formas:
A) De ofcio: Por meio de uma portaria da autoridade
policial.
B) Por requisio do juiz ou do Ministrio Pblico:
Nesse caso a pea inaugural ser a prpria requisio.
IMPORTANTE
O que acontece se, havendo requisio, a autoridade policial se
negar a instaurar o Inqurito Policial?
A jurisprudncia pacfica no sentido de que a autoridade policial que se negar a instaurar o Inqurito Policial em face de
requisio do Ministrio Pblico no responde pelo crime de
desobedincia (art. 330, CP), j que tal delito se insere no captulo do Cdigo Penal que trata dos crimes praticados por particulares contra a administrao pblica (Captulo II, do Ttulo
VI, CP).
Na anlise do caso concreto, poder responder por
prevaricao (art. 319, CP) se restar demonstrado que deixou
de instaurar o Inqurito Policial para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal.

IMPORTANTE
Apesar da previso legal da possibilidade de o juiz requisitar a
instaurao de Inqurito Policial, a doutrina majoritria entende
que essa possibilidade j no mais persiste em face da nova
ordem constitucional. Isso porque a CF/88 adotou o sistema
acusatrio na sistemtica processualista penal ptria e nesse
modelo h ntida separao entre as funes de investigar/
acusar e as funes de julgar, no podendo o juiz, via de
regra, intervir na fase investigatria sob pena de ter violada sua
imparcialidade.
C) Por requerimento da vtima ou representante
legal: No caso de requerimento da vtima, caber autoridade policial analisar se o Inqurito Policial deve ou no ser
instaurado.
Se a autoridade policial entender que no h razo
para a instaurao do Inqurito Policial dever indeferir o
requerimento.
Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inqurito caber recurso para o chefe de Polcia (art. 5, 2, do CPP).

D) Notcia oferecida por qualquer do povo (Delatio


Criminis)
O art. 5, 3o, do CPP, dispe que qualquer pessoa
do povo que tiver conhecimento da existncia de infrao
penal em que caiba ao pblica poder, verbalmente ou
por escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a procedncia das informaes, mandar instaurar
inqurito.
Trata-se do que a doutrina denomina de delatio criminis.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Assim, se, por exemplo, depois de um homicdio consumado em Braslia/DF, o criminoso for perseguido e sua
apreenso apenas se der apenas em guas Lindas/GO,
apesar de o Auto de Priso em Flagrante ser lavrado em
guas Lindas, o Inqurito Policial ser conduzido pela Polcia Civil de Braslia.
Em relao realizao de diligncias, em regra a
autoridade policial que precisar efetuar qualquer ato em
outra circunscrio policial deve solicitar por carta precatria
autoridade responsvel.
A exceo fica por conta do Distrito Federal e das
comarcas em que houver mais de uma circunscrio
policial, em que a autoridade com exerccio em uma
delas poder, nos inquritos a que esteja procedendo,
ordenar diligncias em circunscrio de outra, independentemente de precatrias ou requisies (art. 22, CPP).

Notcia annima e instaurao do Inqurito Policial


A questo que repetidamente cai em provas de concursos sobre esse tema o efeito da notcia annima, tambm
denominada de delatio criminis inqualificada.
O tema j foi pacificado na jurisprudncia.
Diante da vedao ao anonimato na Constituio Federal e diante da impossibilidade de responsabilizao do falso
delator na notcia annima, entende-se que no possvel
a instaurao do Inqurito Policial com base, exclusivamente, em uma delatio criminis inqualificada.
Todavia, isso no significa que a notcia annima no
tenha nenhuma consequncia.

mediante diligncias policiais, a veracidade das informaes.


Portanto, a delatio criminis inqualificada considerada
pela maior parte da doutrina como Notitia Criminis de
Cognio Imediata.
02. Notitia Criminis de cognio mediata (ou indireta)
Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento da prtica da infrao penal por meio de um documento escrito.
03. Notitia Criminis de cognio coercitiva
Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento da infrao penal por meio da apresentao em flagrante do preso.

IMPORTANTE
Diante de uma delatio criminis inqualificada, a autoridade
policial deve verificar a procedncia das informaes por meio
das diligncias cabveis, e, caso constate a veracidade da notcia,
a instaurao do Inqurito Policial possvel.
E) Auto de Priso em Flagrante: A priso em flagrante
tambm inicia o Inqurito Policial para apurao da Infrao
Penal que a motivou.
Nesse caso, o Auto de Priso em Flagrante (APF) ,
tambm, a pea inaugural do Inqurito Policial, substituindo
a portaria da autoridade policial.
CARLOS ALFAMA

2) CRIMES DE AO PENAL DE INICIATIVA PRIVADA


Trata-se da primeira exceo regra da Oficiosidade.
Isso porque, nos crime de ao penal privada, a autoridade policial no pode instaurar o Inqurito de ofcio ao
tomar conhecimento da prtica de Infrao Penal.
Conforme preceitua o art. 5, 5o, do CPP, nos crimes
de ao privada, a autoridade policial somente poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha qualidade
para intent-la.
3) CRIMES DE AO PENAL DE INICIATIVA PBLICA
Trata-se da segunda exceo regra da Oficiosidade.
Conforme preceitua o art. 5, 4, do CPP, O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de
representao, no poder sem ela ser iniciado.
Assim, a representao do ofendido no apenas condio de procedibilidade da ao penal, como tambm
requisito de instaurao do Inqurito Policial nos crimes de
ao penal pblica condicionada.
NOTITIA CRIMINIS
Notitia Criminis, como o nome diz, a notcia do crime
autoridade policial. Trata-se do conhecimento, espontneo ou provocado, pela autoridade policial da prtica de um
delito.

INDICIAMENTO
Aps o recebimento da Notitia Criminis, a autoridade
policial providenciar uma srie de diligncias para apurao do crime.
O art. 6, do CPP, apresenta, de forma exemplificativa, as diligncias a que o delegado de polcia deve proceder diante da notcia de um fato delituoso. So elas:
I dirigir-se ao local, providenciando para que no se
alterem o estado e conservao das coisas, at a chegada
dos peritos criminais;
II apreender os objetos que tiverem relao com o
fato, aps liberados pelos peritos criminais;
III colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstncias;
IV ouvir o ofendido;
V ouvir o indiciado, com observncia, no que for
aplicvel, do disposto no Captulo III do Ttulo Vll, do CPP,
devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham ouvido a leitura;
VI proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e
a acareaes;
VII determinar, se for caso, que se proceda a exame
de corpo de delito e a quaisquer outras percias;
VIII ordenar a identificao do indiciado pelo processo
datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha
de antecedentes;
IX averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o
ponto de vista individual, familiar e social, sua condio econmica, sua atitude e estado de nimo antes e depois do
crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a apreciao do seu temperamento e carter.
Finalizadas as diligncias, caso reste comprovada a
existncia do delito e caso haja indcios de autoria, a
autoridade policial proceder ao indiciamento, ato privativo
da autoridade policial que consiste em atribuir a autoria
da infrao penal a determinada pessoa.
IMPORTANTE
Para o indiciamento deve haver prova da materialidade e
indcios de autoria.

ESPCIES DE NOTITIA CRIMINIS


01. Notitia Criminis de cognio imediata (ou direta)
Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento
do fato delituoso por meio de suas atividades rotineiras.
Conforme estudamos, quando h uma delatio criminis
inqualificada, s se instaurar o Inqurito se verificada,

IMPORTANTE
O indiciamento ato privativo da autoridade policial, no
sendo possvel ao Ministrio Pblico ou ao juiz requisitar o
indiciamento autoridade policial.

Qualquer pessoa pode ser indiciada, todavia, para o


indiciamento de pessoas com foro por prerrogativa de funo
deve-se ter autorizao do rgo jurisdicional competente para
julgamento da ao penal.
Ex.: Para indiciamento de um Senador Federal deve-se
obter autorizao do STF.
INCOMUNICABILIDADE DO INDICIADO
O art. 21, do CPP, dispe que a incomunicabilidade
do indiciado depender sempre de despacho nos autos e
somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou
a convenincia da investigao o exigir.
Todavia, esse dispositivo no foi recepcionado pela CF/88.

Isso porque a atual Carta Magna no permitiu a incomunicabilidade do preso nem mesmo durante a vigncia do
Estado de Defesa, no se pode entender, portanto, que a
permitiria em um estado de normalidade.
PRAZO PARA A CONCLUSO DO INQURITO POLICIAL
O Cdigo de Processo Penal determina que o inqurito
deva terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver
sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente,
contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia em que
se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 dias,
quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela.
Estes so os prazos gerais, que se aplicam caso no
haja previso diversa em lei especfica.
H, no entanto, prazos diferenciados em leis especiais,
situaes em que deixa de valer o prazo geral previsto no
CPP e passam a ser aplicados os prazos especiais. So os
seguintes:

CRIMES FEDERAIS
(Lei n. 5.010/1996)
Lei de Drogas

INDICIADO PRESO
15 dias prorrogveis por at
mais 15 dias (art. 66)
30 dias (duplicvel)

INDICIADO SOLTO
30 dias (Como a Lei n. 5.010/1996 no dispe,
aplica-se o prazo do CPP, cabendo ampliao)
90 dias (duplicvel)

Cdigo de Processo Penal Militar (art. 20)

20 dias

40 dias, prorrogvel por mais 20 pela autoridade


militar superior.

Crimes contra a Economia Popular

10 dias, preso ou solto.

Priso Temporria
O fundamento da priso temporria a imprescindibilidade para a investigao. Assim, o PRAZO DO IP EQUIVALE AO PRAZO MXIMO DA PRISO TEMPORRIA.

Crimes Comuns: 10 Dias (5 + 5) Art. 2, caput, Lei n. 7.960/1989.


Crimes Hediondos: 30 + 30 Art. 2, 4, Lei n. 8.072/1990.

CONCLUSO DO INQURITO POLICIAL


O Inqurito Policial se conclui com o relatrio da autoridade policial, conforme preceitua o art. 10, 1, do CPP: A
autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado
e enviar autos ao juiz competente.
IMPORTANTE
Apesar de o destinatrio do Inqurito ser o titular da ao penal,
os autos devem ser remetidos ao juiz.
Depois de remetidos ao juiz, este abrir vista ao Ministrio Pblico ou, no caso de crimes de ao penal privada,
os autos aguardaro, no cartrio, a iniciativa do ofendido ou
de seu representante legal, ou sero entregues ao requerente, se o pedir, mediante traslado.
Aberta vista dos autos ao Ministrio Pblico, este
poder:
Oferecer denncia.
Requisitar diligncias imprescindveis ao oferecimento da denncia autoridade policial: CPP, art.
16. O Ministrio Pblico no poder requerer a
devoluo do inqurito autoridade policial, seno
para novas diligncias, imprescindveis ao oferecimento da denncia.
Requerer o arquivamento.

PROCEDIMENTO DE ARQUIVAMENTO DO INQURITO


POLICIAL
Conforme vimos, a autoridade policial no pode arquivar o Inqurito Policial, pois o arquivamento do Inqurito
uma deciso judicial, sempre a pedido do titular da
ao penal.
No h dvida de que, se o juiz concordar com o pedido
de arquivamento, o Inqurito ser arquivado.
Todavia, se o juiz no concordar com o pedido de
arquivamento do Inqurito Policial feito pelo Ministrio Pblico
dever remet-lo ao Procurador-Geral para que este:
Oferea denncia;
Designe outro rgo do MP para oferecer a denncia;
Insista no arquivamento (s ento o juiz estar vinculado a arquivar o I.P.)
Esse exatamente o contedo do art. 28, do CPP:
Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a
denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou
de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa
do inqurito ou peas de informao ao procurador-geral, e
este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz obrigado a atender.
Para simplificar o entendimento do procedimento,
segue o mapa mental:

DIREITO PROCESSUAL PENAL

IMPORTANTE

COISA JULGADA NO ARQUIVAMENTO DO INQURITO


O arquivamento do Inqurito Policial pode ter diversos
fundamentos, a depender desse fundamento gerar coisa
julgada material ou no.
Dizer que a deciso gera coisa julgada material significa que se torna imutvel dentro e fora do processo em que
se insere.
Significa que a autoridade no poder sequer investigar
mais o mesmo fato delituoso, sob pena de ofensa ao princpio do ne bis in idem.
Vejamos ento os casos em que o arquivamento do IP
gera coisa julgada material:

FUNDAMENTO DO
ARQUIVAMENTO
Falta de base para a denncia

Atipicidade da Conduta
Excludente de Ilicitude
Excludente de Culpabilidade
CARLOS ALFAMA

Excludente de Punibilidade

PREVISO LEGAL

GERA COISA JULGADA MATERIAL?

Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoNO GERA coisa julgada material.
ridade policial poder proceder a novas pesquisas, se
de outras provas tiver notcia (CPP, art. 18).
GERA coisa julgada material. Ainda que
No h.
tenha sido tomada por juiz absolutamente incompetente.
No h.
GERA coisa julgada material.
No h.
GERA coisa julgada material.
GERA coisa julgada material.
Obs.: salvo se for fundamentada em documento falso. Ex.: Falso atestado de bito.

No h.

TRANCAMENTO DO INQURITO POLICIAL

Investigao pelo Ministrio Pblico

Trata-se de uma medida de natureza excepcional,


somente possvel em casos de atipicidade da conduta
investigada ou caso de causa extintiva da punibilidade, no
cabendo sequer diante de excludentes de ilicitude.
Ex.: Se houver um Inqurito Policial instaurado para
apurao de um fato atpico, o indiciado poder pleitear seu
trancamento.

Prevalece o entendimento de que, embora o Ministrio Pblico no possa ser o titular de um Inqurito Policial,
pode proceder a investigaes para coleta de elementos
de informaes que visem subsidiar a ao penal da qual
titular.
A principal teoria que fundamenta esse entendimento
a Teoria dos Poderes Implcitos.
Segundo essa teoria, a expressa outorga de poderes
ao Ministrio Pblico feita pela Constituio supe que se
reconhea, ainda que por implicitude, a titularidade de meios
destinados a viabilizar a adoo de medidas destinadas a
conferir real efetividade s atribuies dos membros dessa
instituio, permitindo, assim, que se confira efetividade aos
fins constitucionalmente reconhecidos ao Ministrio Pblico.

Arquivamento Implcito
O arquivamento implcito ocorre quando, havendo
mais de um indiciado ou crime sendo apurado no Inqurito
Policial, o Ministrio Pblico deixa de incluir um ou outro
na denncia e o juiz recebe a denncia sem se manifestar
sobre a omisso do parquet.
A doutrina e a jurisprudncia so pacficas em no admitir
o arquivamento implcito, pois todas as decises do Ministrio
Pblico devem ser fundamentadas.

Irrecorribilidade da Deciso De Arquivamento


A deciso de arquivamento irrecorrvel, em regra.
Exceo cabe aos Crimes contra a Economia Popular
(em que deve haver recurso de ofcio nos casos de arquivamento do IP).

Com isso finalizamos o contedo de Inqurito Policial.


Vamos s questes!
QUESTES COMENTADAS
1.

(CESPE/ DELEGADO DE POLCIA/ PC-TO/ 2008) O


inqurito policial, procedimento persecutrio de carter
administrativo instaurado pela autoridade policial, tem
como destinatrio imediato o Ministrio Pblico, titular
nico e exclusivo da ao penal.

 COMEN T RI
Essa questo exige do candidato o conhecimento da natureza
jurdica e dos destinatrios do Inqurito Policial.

3.

(CESPE/ JUIZ/ TRF 1 REGIO/ 2011) Os vcios


ocorridos no curso do inqurito policial, em regra, no
repercutem na futura ao penal, ensejando, apenas,
a nulidade da pea informativa, salvo quando houver
violaes de garantias constitucionais e legais expressas e nos casos em que o rgo ministerial, na formao da opinio delicti, no consiga afastar os elementos
informativos maculados para persecuo penal em juzo, ocorrendo, desse modo, a extenso da nulidade
eventual ao penal.

 COMEN T RI
Para resolver essa questo o candidato deve saber o efeito de
eventuais irregularidades ou nulidades no Inqurito Policial
na ao penal.
Conforme estudamos, em decorrncia do carter meramente
informativo do Inqurito Policial, o posicionamento pacificado
dos tribunais superiores no sentido de que os eventuais
vcios ocorridos no inqurito policial no so hbeis a
contaminar a ao penal.
Todavia, haver extenso da nulidade eventual ao penal
nos casos em que o rgo ministerial, na pea acusatria, no
conseguir afastar os elementos informativos maculados para
persecuo penal em juzo.

Gabarito: Item Correto.


2.

(CESPE/ JUIZ/ TJ-AL/ ADAPTADA) O juiz formar sua


convico pela livre apreciao da prova produzida em
contraditrio judicial. Os elementos informativos colhidos no Inqurito Policial no podero servir de fundamentos para a sua deciso, sob pena de nulidade
absoluta.

4.

 COMEN T RI
A primeira parte da questo repete o disposto no art. 155, do
Cdigo Penal:
Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao
da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo
fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos
informativos colhidos na investigao, ressalvadas as
provas cautelares, no repetveis e antecipadas.

Uma importante informao extrada desse dispositivo diz respeito finalidade do Inqurito Policial.
A finalidade do Inqurito a apurao da infrao penal, por
meio da colheita de elementos de informao relativos autoria e a materialidade do delito com o objetivo de servir de subsdio ao penal.
Todavia, a questo erra ao afirmar que os elementos de informao no podero servir de fundamento para a deciso do Juiz.
De fato, os elementos de informao isoladamente no podem
fundamentar uma deciso (no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na
investigao), mas, em conjunto com uma ou mais provas
produzidas em contraditrio judicial, os elementos de informao podem servir de fundamento, pois tm como funo
auxiliar na formao da opinio delicti.
Gabarito: Item Errado.

(CESPE/ DEFENSOR PBLICO/ DPE-MA/ 2011) A


recente jurisprudncia do STJ, em homenagem ao
princpio constitucional do devido processo legal, firmou-se no sentido de que eventuais irregularidades
ocorridas na fase investigatria, mesmo diante da natureza inquisitiva do inqurito policial, contaminam a
ao penal dele oriunda.

 COMEN T RI
Novamente a cobrana da repercusso de eventuais irregularidades do Inqurito Policial na ao penal.
Diferente do que afirma a questo, o posicionamento pacificado
dos tribunais superiores no sentido de que os eventuais vcios
ocorridos no inqurito policial no so hbeis a contaminar
a ao penal.
Gabarito: Item Errado.

5.

(CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA/ TRE-ES/ 2011) Eventuais nulidades ocorridas na fase inquisitorial contaminam o desenvolvimento da ao penal respectiva, haja vista ser o inqurito
policial pea probatria com a finalidade de fornecer
ao Ministrio Pblico os elementos necessrios para a
propositura da ao penal.

 COMEN T RI
Como voc percebe, essa uma questo recorrente em concursos do CESPE. Apenas em 2011 ela foi objeto de cobrana em
3 provas diferentes.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Como sabemos, a natureza jurdica do Inqurito Policial de


procedimento administrativo preparatrio da ao penal
(persecutrio).
No se trata de um processo administrativo, pois nele no se
estabelece a relao processual (partes e juiz imparcial).
Quanto aos destinatrios, vimos que a doutrina os divide em
duas espcies:
Destinatrios imediatos: o Ministrio Pblico,
titular exclusivo da ao penal pblica (CF/88, art.
129, I) e o ofendido, titular da ao penal privada
(CPP, art. 30).
Destinatrio mediato: o Juiz, que se utilizar dos
elementos de informao constantes do inqurito para
auxiliar na formao de seu convencimento sobre o
mrito e para decidir sobre a decretao de medidas
cautelares.
Assim sendo, a primeira parte da questo est correta, pois
de fato o Inqurito Policial procedimento persecutrio de carter administrativo instaurado pela autoridade policial, todavia
a segunda parte est incorreta, j que podem ser destinatrios imediatos tanto o Ministrio Pblico, nos casos de crime de
ao penal de iniciativa pblica, como o ofendido, nos casos de
crimes de ao penal de iniciativa privada.
Gabarito: Item Errado.

Assim, vamos repetir a informao para voc nunca mais esquecer:


O posicionamento pacificado dos tribunais superiores no
sentido de que, em virtude do carter meramente informativo do Inqurito Policial, os eventuais vcios ocorridos no
inqurito policial no so hbeis a contaminar a ao
penal.

Gabarito: Item Errado.

6.

(CESPE/ AGENTE DE POLCIA LEGISLATIVA/ CMARA DOS DEPUTADOS / 2014) Ainda que o contraditrio e a ampla defesa no sejam observados
durante a realizao do InquritoPolicial, no sero
invlidas a investigao criminal e a ao penal subsequente.

 COMEN T RI
Prevalece que o IP um procedimento inquisitrio, em que no
necessrio se observar o contraditrio e a ampla defesa. Alm
disso, ainda que a no observncia de tais direitos fosse uma
irregularidade, prevalece nos tribunais superiores que os eventuais vcios ocorridos no IP no so hbeis a contaminar a ao
penal dele oriunda.
Gabarito: Item Correto.
CARLOS ALFAMA

7.

(CESPE/ AGENTE DE POLCIA LEGISLATIVA/ CMARA DOS DEPUTADOS / 2014) A autoridade policial
poder arquivar o inqurito policial se verificar que o
fato criminoso no ocorreu.

 COMEN T RI
O IP um procedimento indisponvel, isso significa que a autoridade policial jamais pode mandar arquivar o IP. o contedo
expresso do art. 17, do CPP.
Gabarito: Item Errado.

8.

(CESPE/ AGENTE DE POLCIA LEGISLATIVA/ CMARA DOS DEPUTADOS / 2014) O indiciamento no


inqurito policial, por ser uma indicao de culpa do
agente, poder ser anotado em atestado de antecedentes criminais. A partir do indiciamento, poder ser
divulgado o andamento das investigaes, com a identificao do provvel autor dos fatos.

 COMEN T RI
De acordo com o art. 20, pargrafo nico, CPP, nos atestados
de antecedentes que lhe forem solicitados, a autoridade policial
no poder mencionar quaisquer anotaes referentes a instaurao de inqurito contra os requerentes. Alm disso, o andamento da investigaes em regra no pode ser divulgado, por
ser um procedimento sigiloso, conforme previsto no caput do
art. 20.
Gabarito: Item Errado.

10

9.

(FCC/ PROMOTOR DE JUSTIA/ MPE-CE/ 2009) Se


o ofendido requerer a instaurao de inqurito policial, em crime de ao penal pblica incondicionada
que configura infrao de menor potencial ofensivo, a
autoridade policial poder, por critrio discricionrio,
instaurar inqurito policial ou elaborar termo circunstanciado.

 COMEN T RI
Nas Infraes de Menor Potencial Ofensivo* (IMPO) o Inqurito Policial deve, obrigatoriamente, ser substitudo pelo Termo
Circunstanciado. No cabe autoridade policial a discricionariedade de proceder ao inqurito ou ao TCO.
Lembre-se que Infraes de Menor Potencial Ofensivo so
todas as contravenes penais (independente da pena) e os
crimes cujas penas mximas no so superiores a 02 anos,
cumulados ou no com multa.

Gabarito: Item Errado.

10. (FCC/ ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA/


TRF-4R / 2007) Em razo do princpio da oralidade do
processo, no h necessidade de serem as peas do
inqurito policial reduzidas a escrito ou datilografadas.
 COMEN T RI
O Inqurito Policial um procedimento escrito. De nada serviria um Inqurito oral, visto que sua finalidade subsidiar uma
ao penal.
O Cdigo de Processo Penal expresso nesse sentido: Todas
as peas do Inqurito Policial sero, num s processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela
autoridade (art. 9, CPP).
Gabarito: Item Errado.

11. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA/ TRE-BA/ 2010) A autoridade que preside o
IP assegurar o sigilo necessrio elucidao do fato
ou exigido pelo interesse da sociedade. Dessa forma,
o advogado do indiciado no ter acesso ao IP quando
a autoridade competente declarar seu carter sigiloso.
 COMEN T RI
O Inqurito Policial um procedimento sigiloso.
Isso porque o CPP dispe que a autoridade assegurar no
Inqurito Policial o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da sociedade (art. 20, CPP).
Esse dispositivo constitui uma limitao ao direito de obter
informaes de rgos pblicos, assegurado no art. 5, XXXIII,
da CF/88 e tem como finalidade garantir a eficcia do Inqurito Policial e garantir a intimidade do investigado.
O sigilo, todavia, no se estende ao Ministrio Pblico, ao Juiz
da causa e ao advogado do defensor.
Em relao ao advogado do defensor, era to comum que lhes
fossem negados o acesso aos autos do Inqurito Policial que
o Supremo Tribunal Federal editou uma Smula Vinculante:

Gabarito: Item Errado.


12. (CESPE/ DELEGADO DE POLCIA/ PC-ES/ 2011)
Sinval foi indiciado pelo crime de dispensar ou inexigir
licitao fora das hipteses previstas em lei em relao a rgo da administrao federal. Durante a fase
do inqurito, a defesa de Sinval pleiteou o direito de
acesso amplo aos elementos de prova documentados
em procedimento investigatrio realizado por rgo
dotado de competncia de polcia judiciria. Tal pedido
no foi integralmente atendido pelo rgo competente, sob o argumento de que deveria ser ressalvado o
acesso da defesa s diligncias policiais que, ao momento do requerimento, ainda estavam em tramitao
ou ainda no tinham sido encerradas. Nessa situao,
com base na jurisprudncia prevalecente no STF,
adequada a aplicao conferida pelo rgo dotado de
competncia de polcia judiciria.
 COMEN T RI
A questo tambm cobra o conhecimento da Smula Vinculante n. 14, segundo a qual: direito do defensor, no interesse do representado, ter amplo acesso aos elementos de prova
que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam
respeito ao exerccio do direito de defesa.
Assim, a recusa de acesso s diligncias policiais que, ao
momento do requerimento, ainda estavam em tramitao ou
ainda no tinham sido encerradas perfeitamente admissvel.
Gabarito: Item Correto.
13. (CESPE/ PROCURADOR/ TCE-BA/ 2010) O direito
brasileiro reconhece o direito do defensor, no interesse
do representado, de ter acesso amplo aos elementos
de prova documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria que digam respeito ao exerccio do direito de
defesa. Com base nesse entendimento, no mbito do
inqurito policial, ressalva-se o acesso da defesa s
diligncias que, no momento do requerimento de vista
dos autos, ainda estejam em tramitao, ou ainda no
tenham sido encerradas.
 COMEN T RI
Novamente uma questo que cobra o conhecimento da Smula
Vinculante n. 14. Como sabemos, essa Smula assegura ao
advogado amplo acesso apenas aos elementos de informao
j juntados aos autos do inqurito, no abrangendo, portanto,
diligncias ainda em curso.
Percebam que a Smula Vinculante n. 14 aparece frequentemente nas questes de concurso.
Gabarito: Item Correto.

14. (CESPE/ AGENTE PENITENCIRIO/ SEJUS-ES/


2009) O inqurito policial um instrumento indispensvel averiguao do fato e da autoria criminosa.
 COMEN T RI
O Inqurito Policial uma pea dispensvel, independentemente de sua instaurao ou concluso o titular da ao penal
pode prop-la, desde que conte com elementos de informao
suficientes para um lastro probatrio mnimo.
Gabarito: Item Errado.
15. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TRE-ES/ 2011) O
inqurito policial no indispensvel propositura de
ao penal, mas denncia desacompanhada de um
mnimo de prova do fato e da autoria denncia sem
justa causa.
 COMEN T RI
A denncia constitui nada menos que a acusao da prtica de
um delito, portanto se no houver um lastro probatrio mnimo
no pode ser recebida pelo juiz competente.
Assim, o titular da ao penal somente pode prop-la independentemente da instaurao de Inqurito Policial, se contar com
um lastro probatrio mnimo da existncia do fato e de sua
autoria.
Gabarito: Item Correto.
16. (CESPE/ AGENTE DE INVESTIGAO E AGENTE
DE POLCIA/ PC-PB/ 2009) Em relao natureza jurdica do IP, assinale a opo correta:
a. O IP s ser obrigatrio para a apurao de crimes
de ao privada.
b. O IP s ser obrigatrio para a apurao de crimes
de ao pblica.
c. Cuida-se de pea meramente informativa, podendo ser dispensvel ao oferecimento da denncia
ou queixa.
d. Trata-se de pea obrigatria, sem a qual a ao
penal, pblica ou privada, no poder ser iniciada.
e. Por no ser uma pea obrigatria, o IP poder no
acompanhar a denncia ou a queixa, mesmo que
sirva de base para uma ou outra.
 COMEN T RI
Conforme vimos, o Inqurito Policial uma pea meramente
informativa, podendo ser dispensvel ao oferecimento da
denncia ou queixa.
Todavia, sempre que servir de base denncia ou queixa, o
inqurito policial deve acompanh-la (art. 12, CPP).
Gabarito: Item c.
17. (CESPE/ EXAME DE ORDEM UNIFICADO/ OAB/
2009) Nas hipteses de ao penal pblica, condicionada ou incondicionada, a autoridade policial dever
instaurar, de ofcio, o inqurito, sem que seja necessria a provocao ou a representao.

11

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Smula Vinculante n. 14: direito do defensor, no interesse


do representado, ter amplo acesso aos elementos de prova
que, j documentados em procedimento investigatrio
realizado por rgo com competncia de polcia judiciria,
digam respeito ao exerccio do direito de defesa.

 COMEN T RI
Uma das caractersticas do Inqurito Policial a Oficiosidade.
Significa que, nos crimes de ao penal pblica incondicionada, a instaurao do Inqurito Policial pela autoridade policial obrigatria diante da notcia da ocorrncia de uma infrao penal e independe de requerimento.
Todavia, nos crimes de ao penal de pblica condicionada,
a instaurao do Inqurito policial depende de representao
e, nos crimes de ao penal privada, a instaurao depende de
requerimento.
Gabarito: Item Errado.

Alm disso, conforme vimos, o Inqurito Policial um procedimento administrativo pautado pela discricionariedade.
Por isso, diferente do que consta no item, a autoridade policial,
segundo critrios de convenincia e oportunidade, deve analisar
quais as diligncias so necessrias elucidao do fato.
Gabarito: Item Errado.
20. (CESPE/ AGENTE PENITENCIRIO/ SEJUS-ES/
2009) O inqurito policial um procedimento sigiloso,
e, nessa etapa, no so observados o contraditrio e
a ampla defesa.
 COMEN T RI

18. (CESPE/ AGENTE DA POLCIA FEDERAL/ POLCIA


FEDERAL/ 2012) Com base no direito processual penal, julgue o item que se segue.
O Cdigo de Processo Penal determina expressamente que o interrogatrio do investigado seja o ltimo ato
da investigao criminal antes do relatrio da autoridade policial, de modo que seja possvel sanar eventuais vcios decorrentes dos elementos informativos
colhidos at ento bem como indicar outros elementos
relevantes para o esclarecimento dos fatos.
CARLOS ALFAMA

 COMEN T RI
O Inqurito Policial um procedimento administrativo pautado
pela discricionariedade.
Isso significa que, em regra, a autoridade policial pode proceder s diligncias investigativas que julgar convenientes no
momento que achar mais proveitoso para a investigao da
Infrao Penal, obedecendo sempre os requisitos legais de cada
caso.
A oitiva do indiciado, exemplo abordado nessa questo, pode
ser feita a qualquer momento do Inqurito e no h a obrigatoriedade de que seja o ltimo ato da investigao criminal.
Nessa questo o Cespe tentou confundir o candidato com o
procedimento judicial de instruo processual penal, em que o
CPP determina expressamente que o interrogatrio do ru seja o
ltimo ato (CPP, Art. 400).
Mas cuidado! Essa obrigatoriedade no se aplica fase de
investigao criminal.
Gabarito: Item Errado.

19. (CESPE/ ESCRIVO DE POLCIA/ PC-ES/ 2011) O


desenvolvimento da investigao no IP dever seguir,
necessariamente, todas as diligncias previstas de forma taxativa no Cdigo de Processo Penal, sob pena
de ofender o princpio do devido processo legal.
 COMEN T RI
O art. 6 do Cdigo de Processo Penal traz um rol exemplificativo dos atos que a autoridade policial deve realizar ao
tomar conhecimento de uma infrao penal e no taxativo como
afirma a questo.

12

Por se tratar de uma pea inquisitria, no h necessidade


de observncia do contraditrio e da ampla defesa no Inqurito policial, assim como no obrigatrio o acompanhamento
de advogado.

Lembre-se que o nico inqurito que admite o contraditrio o


instaurado pela polcia federal, a pedido do Ministro da Justia,
visando expulso de estrangeiro.
Gabarito: Item Correto.
21. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-PA/ 2006) Acerca do inqurito policial (IP), assinale a opo correta.
a. pea indispensvel propositura da ao penal,
tendo em vista que se destina a apurar a autoria e
materialidade do crime.
b. Os vcios existentes no IP acarretam nulidades no
processo subsequente.
c. No IP, devem ser observadas as garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, sendo
indispensvel a assistncia de advogado ao indiciado.
d. Arquivado o IP por falta de provas, a autoridade
policial poder, enquanto no se extinguir a punibilidade pela prescrio, proceder a novas pesquisas
e diligncias, desde que surjam novas provas.
 COMEN T RI
a. Item Errado. Uma das caractersticas do Inqurito Policial
ser uma pea dispensvel, podendo o MP apresentar a denncia
sem ele, desde que possua elementos de informao suficientes
para justificar a acusao.
b. Item Errado. Por ser um procedimento administrativo e inquisitrio, os vcios que eventualmente existirem no Inqurito Policial no acarretam nulidades no processo judicial consequente,
j que os elementos informativos colhidos passaro, na fase
judicial, pelo crivo do contraditrio.
c. Item Errado. Uma das caractersticas do Inqurito Policial
a Inquisitoriedade, segundo a qual no necessria a aplicao
do contraditrio e da ampla defesa.
d. Item Correto. Apesar de ainda no termos visto o procedimento de arquivamento do Inqurito, por eliminao j encontraramos a resposta, que coincide com o texto do art. 18, CPP:
Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade
policial poder proceder a novas pesquisas, se de outras provas
tiver notcia.
Gabarito: d.

22. (CESPE/ AGENTE DE POLCIA/ PC-RN/ 2009) Acerca das caractersticas do inqurito policial, assinale a
opo incorreta.
a. O inqurito policial constitui procedimento administrativo informativo, que busca indcios de autoria e
materialidade do crime.
b. Os agentes de polcia devem preservar durante o
inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da sociedade.
c. O membro do MP pode dispensar o inqurito policial quando tiver elementos suficientes para promover a ao penal.
d. A autoridade policial pode arquivar inqurito que foi
instaurado para apurar a prtica de crime, quando
no h indcios de autoria.
e. O inqurito policial inquisitivo, na medida em que
a autoridade policial preside o inqurito e pode indeferir diligncia requerida pelo indiciado.

 COMEN T RI
A questo exige do candidato conhecimento acerca da titularidade do Inqurito Policial.
a. Incorreta. Quando, no curso das investigaes, surgir indcio
da prtica de infrao penal por parte de membro da magistratura ou do MP, imediatamente os autos devem ser remetidos ao
tribunal ou rgo ministerial a que pertencer.
b. Incorreta. No mais existe o inqurito judicial falimentar.
c. Incorreta. As mesas da Cmara e do Senado no podem
promover responsabilizao penal em caso de constatao de
crime, mas apenas encaminhar a representao ao Ministrio
Pblico.
d. Correta. o contedo da Smula 397, do STF: O poder de
polcia da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em caso
de crime cometido nas suas dependncias, compreende a priso
em flagrante do agente e a realizao do inqurito.

 COMEN T RI

24. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-RJ/ 2008) Se a


ao penal for de iniciativa privada, o inqurito ser
instaurado a requerimento da vtima ou de seu representante legal.

Assim, a nica concluso possvel do Inqurito Policial o relatrio previsto no art. 10, 1, do CPP: A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e enviar autos ao juiz
competente.
Assim sendo, a nica questo incorreta a letra D.
Gabarito: d.

23. (CESPE/ EXAME DE ORDEM UNIFICADO/ OAB/


2008) O inqurito um procedimento investigativo
que pode ser realizado pela polcia judiciria ou por
outras autoridades. Nesse contexto, assinale a opo
correta acerca dos inquritos.
a. Quando, no curso das investigaes, surgir indcio
da prtica de infrao penal por parte de membro
da magistratura, aps a concluso do inqurito, a
denncia deve ser remetida ao tribunal ou rgo
especial competente para o julgamento.
b. O inqurito judicial ocorre nos casos das infraes
falimentares e deve ser presidido pelo juiz de direito da vara em que esteja tramitando o processo de
falncia.
c. As comisses parlamentares de inqurito tm poderes de investigao prprios das autoridades judiciais para a apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses encaminhadas
respectiva mesa do Senado ou da Cmara para
promover a responsabilidade civil e criminal.
d. O poder de polcia da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, em caso de crime cometido nas
suas dependncias, compreende a priso em flagrante do agente e a realizao do inqurito.

 COMEN T RI
Conforme preceitua o art. 5, 5, do CPP: "Nos crimes de ao
privada, a autoridade policial somente poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha qualidade para intent-la.
Gabarito: Item Correto.

25. (CESPE/ DEFENSOR PBLICO/ DPE-MA/ 2011) A


notcia annima sobre eventual prtica criminosa, por
si s, no idnea para a instaurao de inqurito policial, prestando-se apenas a embasar procedimentos
investigatrios preliminares em busca de indcios que
corroborem as informaes.
 COMEN T RI
A questo exige o conhecimento sobre a possibilidade de instaurao do Inqurito Policial com base em uma delatio criminis
inqualificada, ou notcia annima.
Sabemos que, diante da vedao ao anonimato na Constituio Federal e diante da impossibilidade de responsabilizao do falso delator na notcia annima, entende-se que no
possvel a instaurao do Inqurito Policial com base,
exclusivamente, em uma delatio criminis inqualificada.
Todavia, isso no significa que a notcia annima no tenha
nenhuma consequncia.
Diante de uma delatio criminis inqualificada, a autoridade policial deve verificar a procedncia das informaes por meio das
diligncias cabveis, e, caso constate a veracidade da notcia,
a instaurao do Inqurito Policial possvel.

Gabarito: Item Certo.

13

DIREITO PROCESSUAL PENAL

O Inqurito Policial uma pea indisponvel, ou seja, depois


de instaurado, a autoridade policial no pode mandar arquiv-lo (art. 17, CPP).

Gabarito: d.

26. (CESPE/ PC-PB/ 2009) Quanto notitia criminis, assinale a opo correta.
a. o conhecimento da infrao penal pelo MP, titular
da ao penal pblica, no podendo ser encaminhada autoridade policial.
b. O conhecimento pela autoridade policial da infrao penal por meio de requerimento da vtima
denomina-se notitia criminis de cognio imediata.
c. O conhecimento pela autoridade policial da infrao penal por meio de suas atividades rotineiras
denomina-se notitia criminis de cognio mediata.
d. O conhecimento pela autoridade policial da infrao penal por meio da priso em flagrante do
acusado denomina-se notitia criminis de cognio
coercitiva.
e. No se reconhece a figura da notcia annima, sendo proibido autoridade policial iniciar investigao
com base em informaes apcrifas, uma vez que
a CF veda o anonimato.

CARLOS ALFAMA

 COMEN T RI
a. Item Incorreto. De fato notitia criminis o conhecimento da
infrao penal, todavia o erro est em informar que no pode ser
encaminhada autoridade policial.
b. Item incorreto. Notitia criminis de cognio imediata se
d quando a autoridade policial toma conhecimento da Infrao Penal mediante suas diligncias rotineiras. Assim, diferente
do que afirma a alternativa, o requerimento da vtima constitui
notitia criminis de cognio mediata.
c. Item Incorreto. O conhecimento pela autoridade policial da
infrao penal por meio de suas atividades rotineiras denomina-se notitia criminis de cognio imediata.
d. Item Correto. O conhecimento pela autoridade policial da
infrao penal por meio da priso em flagrante do acusado
denomina-se notitia criminis de cognio coercitiva.
e. Item Incorreto. Diante de uma notcia annima (delatio criminis inqualificada), a autoridade policial deve verificar a procedncia das informaes atravs das diligncias cabveis, e,
caso constate a veracidade da notcia, possvel a instaurao
do Inqurito Policial.
Gabarito: d.
27. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-RJ/ 2008/
ADAPTADA) A autoridade policial poder decretar a
incomunicabilidade do indiciado, pelo prazo mximo
de trs dias.
 COMEN T RI
Apesar de o art. 21, do CPP, dispor que a incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos autos e
somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a
convenincia da investigao o exigir, entende-se que esse dispositivo no foi recepcionado pela CF/88, j que, como a atual
Carta Magna no permitiu a incomunicabilidade do preso
nem mesmo durante a vigncia do Estado de Defesa, no se
pode entender que a permitiria em um estado de normalidade.
Gabarito: Item Errado.

14

28. (CESPE/ DELEGADO DE POLCIA/ PC-ES/ 2008) O


prazo do inqurito policial, se o indiciado estiver preso
em virtude de priso temporria, ser de cinco dias,
prorrogveis por mais cinco dias, havendo exceo
para determinados casos, a exemplo dos crimes de
trfico de entorpecentes ou tortura, em que o prazo se
estende para 30 dias, prorrogveis por igual perodo,
em caso de extrema e comprovada necessidade.
 COMEN T RI
Questo sobre os prazos para concluso do Inqurito Policial.
Regra geral, o inqurito deve terminar no prazo de 10 dias, se
o indiciado tiver sido preso, contado o prazo, nesta hiptese, a
partir do dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo
de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela.
Gabarito: Item Errado.

29. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-RJ/ 2008) O inqurito policial pode ser arquivado, de ofcio, pelo juiz,
por membro do Ministrio Pblico ou pelo delegado de
polcia, desde que fique comprovado que o indiciado
agiu acobertado por causa excludente da antijuridicidade ou da culpabilidade.
 COMEN T RI
O Inqurito Policial apenas pode ser arquivado por determinao judicial, sempre a pedido do Ministrio Pblico.
Gabarito: Item Errado.

30. (CESPE/ EXAME DE ORDEM UNIFICADO/ OAB/


2008) Com base no CPP, assinale a opo correta
acerca do inqurito policial.
a. O MP, caso entenda serem necessrias novas diligncias, por consider-las imprescindveis ao oferecimento da denncia, poder requerer a devoluo do inqurito autoridade policial.
b. Se o rgo do MP, em vez de apresentar a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial, o
juiz determinar a remessa de oficio ao tribunal de
justia para que seja designado outro rgo de MP
para oferec-la.
c. A autoridade policial, caso entenda no estarem
presentes indcios de autoria de determinado crime, poder mandar arquivar autos de inqurito.
d. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito
pela autoridade judiciria, por falta de base para a
denncia, a autoridade policial no poder proceder a novas pesquisas, ainda que tome conhecimento de outras provas.

Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade
policial poder proceder a novas pesquisas, se de outras
provas tiver notcia (CPP, art. 18).
Gabarito: a.

31. (CESPE/ EXAME DE ORDEM/ OAB-SP/ 2008) Assinale a opo correta acerca do inqurito policial e da
ao penal.
a. O despacho que indefere o requerimento de abertura de inqurito policial irrecorrvel.
b. Caso seja instaurado um inqurito policial para a
apurao de um crime de roubo e, por no haver
provas da autoria, seja arquivado o inqurito, possvel reabrir a investigao, independentemente de
novas provas, se houver presso da imprensa.
c. Qualquer pessoa pode encaminhar ao promotor de
justia uma petio requerendo providncias e fornecendo dados e documentos, para que seja, se
for o caso, instaurado inqurito policial.
d. Considere a seguinte situao hipottica. Clia,
pessoa comprovadamente carente de recursos
financeiros, foi vtima de estupro e fez a comunicao do crime autoridade competente, solicitando providncias para apur-lo e punir seu autor.
Apurada a autoria do crime e confirmada a materialidade, o promotor ofereceu a denncia. Nessa
situao, a representao pode ser retratada at a
sentena condenatria recorrvel.
 COMEN T RI
a. Item Incorreto. Do despacho que indeferir o arquivamento
do Inqurito cabe recurso ao Chefe de Polcia.
b. Item Incorreto. Depois de ordenado o arquivamento do
inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a
denncia, a autoridade policial somente poder proceder a novas
pesquisas, se de outras provas tiver notcia (CPP, art. 18).
c. Item Correto. O art. 5, 3, do CPP, dispe que qualquer
pessoa do povo que tiver conhecimento da existncia de infrao penal em que caiba ao pblica poder, verbalmente ou por
escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a
procedncia das informaes, mandar instaurar inqurito.
d. Item Incorreto. possvel a retratao da representao, no
entanto, ela s pode ocorrer at o oferecimento da denncia.
Gabarito: c

32. (CESPE/ JUIZ/ TRF 1 REGIO/ 2011) Considere a


seguinte situao hipottica: O MP, ao oferecer denncia, no se manifestou, de forma expressa, em relao
a alguns fatos e a determinados agentes investigados,
cujos elementos esto evidenciados no bojo do inqurito policial.

 COMEN T RI
Nessa situao hipottica, restam assentes doutrina e jurisprudncia ptria acerca da ocorrncia do pedido de arquivamento
implcito ou arquivamento indireto, por parte do rgo de acusao, exigindo-se, contudo, para os devidos efeitos legais,
deciso judicial expressa de arquivamento.
De modo diverso do que dispe a questo, a doutrina e a jurisprudncia so pacficas em no admitir o arquivamento implcito por parte do rgo de acusao, pois todas as decises do
Ministrio Pblico devem ser fundamentadas.
Gabarito: Item Errado.
33. (CESPE/ DEFENSOR PBLICO/ DPE-MA/ 2011) O
membro do MP possui legitimidade para proceder, diretamente, coleta de elementos de convico para
subsidiar a propositura de ao penal, inclusive mediante a presidncia de inqurito policial.
 COMEN T RI
A primeira parte da questo est correta. O Ministrio Pblico
pode proceder a investigaes para coleta de elementos de
informaes que visem subsidiar a ao penal da qual titular.
Todavia, o MP no pode presidir o Inqurito Policial, o que
torna incorreta a segunda parte do exerccio.
Gabarito: Item Errado.

Finalizamos nossa primeira aula.


Fora nos estudos que a recompensa certamente vir!
Havendo qualquer dvida, estou disposio no
Frum.
Grande abrao,
Carlos Alfama
QUESTES TRABALHADAS
1.

(CESPE/ DELEGADO DE POLCIA/ PC-TO/ 2008) O


inqurito policial, procedimento persecutrio de carter
administrativo instaurado pela autoridade policial, tem
como destinatrio imediato o Ministrio Pblico, titular
nico e exclusivo da ao penal.

2.

(CESPE/ JUIZ/ TJ-AL/ 2008/ ADAPTADA) O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova
produzida em contraditrio judicial. Os elementos informativos colhidos no Inqurito Policial no podero
servir de fundamentos para a sua deciso, sob pena
de nulidade absoluta.

3.

(CESPE/ JUIZ/ TRF 1 REGIO/ 2011) Os vcios


ocorridos no curso do inqurito policial, em regra, no
repercutem na futura ao penal, ensejando, apenas,
a nulidade da pea informativa, salvo quando houver
violaes de garantias constitucionais e legais expressas e nos casos em que o rgo ministerial, na formao da opinio delicti, no consiga afastar os elementos
informativos maculados para persecuo penal em juzo, ocorrendo, desse modo, a extenso da nulidade
eventual ao penal.

15

DIREITO PROCESSUAL PENAL

 COMEN T RI

4.

(CESPE/ DEFENSOR PBLICO/ DPE-MA/ 2011) A


recente jurisprudncia do STJ, em homenagem ao
princpio constitucional do devido processo legal, firmou-se no sentido de que eventuais irregularidades
ocorridas na fase investigatria, mesmo diante da natureza inquisitiva do inqurito policial, contaminam a
ao penal dele oriunda.

5.

(CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA/ TRE-ES/ 2011) Eventuais nulidades ocorridas na fase inquisitorial contaminam o desenvolvimento da ao penal respectiva, haja vista ser o inqurito
policial pea probatria com a finalidade de fornecer
ao Ministrio Pblico os elementos necessrios para a
propositura da ao penal.

6.

7.

CARLOS ALFAMA

8.

9.

(CESPE/ AGENTE DE POLCIA LEGISLATIVA/ CMARA DOS DEPUTADOS / 2014) Ainda que o contraditrio e a ampla defesa no sejam observados
durante a realizao do InquritoPolicial, no sero
invlidas a investigao criminal e a ao penal subsequente.
(CESPE/ AGENTE DE POLCIA LEGISLATIVA/ CMARA DOS DEPUTADOS / 2014) A autoridade policial
poder arquivar o inqurito policial se verificar que o
fato criminoso no ocorreu.
(CESPE/ AGENTE DE POLCIA LEGISLATIVA/ CMARA DOS DEPUTADOS / 2014) O indiciamento no
inqurito policial, por ser uma indicao de culpa do
agente, poder ser anotado em atestado de antecedentes criminais. A partir do indiciamento, poder ser
divulgado o andamento das investigaes, com a identificao do provvel autor dos fatos.
(FCC/ PROMOTOR DE JUSTIA/ MPE-CE/ 2009) Se
o ofendido requerer a instaurao de inqurito policial, em crime de ao penal pblica incondicionada
que configura infrao de menor potencial ofensivo, a
autoridade policial poder, por critrio discricionrio,
instaurar inqurito policial ou elaborar termo circunstanciado.

10. (FCC/ ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA/


TRF-4R / 2007) Em razo do princpio da oralidade do
processo, no h necessidade de serem as peas do
inqurito policial reduzidas a escrito ou datilografadas.
11. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA/ TRE-BA/ 2010) A autoridade que preside o
IP assegurar o sigilo necessrio elucidao do fato
ou exigido pelo interesse da sociedade. Dessa forma,
o advogado do indiciado no ter acesso ao IP quando
a autoridade competente declarar seu carter sigiloso.
12. (CESPE/ DELEGADO DE POLCIA/ PC-ES/ 2011)
Sinval foi indiciado pelo crime de dispensar ou inexigir
licitao fora das hipteses previstas em lei em relao a rgo da administrao federal. Durante a fase
do inqurito, a defesa de Sinval pleiteou o direito de
acesso amplo aos elementos de prova documentados
em procedimento investigatrio realizado por rgo
dotado de competncia de polcia judiciria. Tal pedido

16

no foi integralmente atendido pelo rgo competente, sob o argumento de que deveria ser ressalvado o
acesso da defesa s diligncias policiais que, ao momento do requerimento, ainda estavam em tramitao
ou ainda no tinham sido encerradas. Nessa situao,
com base na jurisprudncia prevalecente no STF,
adequada a aplicao conferida pelo rgo dotado de
competncia de polcia judiciria.
13. (CESPE/ PROCURADOR/ TCE-BA/ 2010) O direito
brasileiro reconhece o direito do defensor, no interesse
do representado, de ter acesso amplo aos elementos
de prova documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria que digam respeito ao exerccio do direito de
defesa. Com base nesse entendimento, no mbito do
inqurito policial, ressalva-se o acesso da defesa s
diligncias que, no momento do requerimento de vista
dos autos, ainda estejam em tramitao, ou ainda no
tenham sido encerradas.
14. (CESPE/ AGENTE PENITENCIRIO/ SEJUS-ES/
2009) O inqurito policial um instrumento indispensvel averiguao do fato e da autoria criminosa.
15. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TRE-ES/ 2011) O
inqurito policial no indispensvel propositura de
ao penal, mas denncia desacompanhada de um
mnimo de prova do fato e da autoria denncia sem
justa causa.
16. (CESPE/ AGENTE DE INVESTIGAO E AGENTE
DE POLCIA/ PC-PB/ 2009) Em relao natureza jurdica do IP, assinale a opo correta:
a. O IP s ser obrigatrio para a apurao de crimes
de ao privada.
b. O IP s ser obrigatrio para a apurao de crimes
de ao pblica.
c. Cuida-se de pea meramente informativa, podendo ser dispensvel ao oferecimento da denncia
ou queixa.
d. Trata-se de pea obrigatria, sem a qual a ao
penal, pblica ou privada, no poder ser iniciada.
e. Por no ser uma pea obrigatria, o IP poder no
acompanhar a denncia ou a queixa, mesmo que
sirva de base para uma ou outra.
17. (CESPE/ EXAME DE ORDEM UNIFICADO/ OAB/
2009) Nas hipteses de ao penal pblica, condicionada ou incondicionada, a autoridade policial dever
instaurar, de ofcio, o inqurito, sem que seja necessria a provocao ou a representao.
18. (CESPE/ AGENTE DA POLCIA FEDERAL/ POLCIA
FEDERAL/ 2012) Com base no direito processual penal, julgue o item que se segue.
O Cdigo de Processo Penal determina expressamente que o interrogatrio do investigado seja o ltimo ato
da investigao criminal antes do relatrio da autoridade policial, de modo que seja possvel sanar eventuais vcios decorrentes dos elementos informativos
colhidos at ento bem como indicar outros elementos
relevantes para o esclarecimento dos fatos.

20. (CESPE/ AGENTE PENITENCIRIO/ SEJUS-ES/


2009) O inqurito policial um procedimento sigiloso,
e, nessa etapa, no so observados o contraditrio e
a ampla defesa.
21. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-PA/ 2006) Acerca do inqurito policial (IP), assinale a opo correta.
a. pea indispensvel propositura da ao penal,
tendo em vista que se destina a apurar a autoria e
materialidade do crime.
b. Os vcios existentes no IP acarretam nulidades no
processo subsequente.
c. No IP, devem ser observadas as garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, sendo
indispensvel a assistncia de advogado ao indiciado.
d. Arquivado o IP por falta de provas, a autoridade
policial poder, enquanto no se extinguir a punibilidade pela prescrio, proceder a novas pesquisas
e diligncias, desde que surjam novas provas.
22. (CESPE/ AGENTE DE POLCIA/ PC-RN/ 2009) Acerca das caractersticas do inqurito policial, assinale a
opo incorreta.
a. O inqurito policial constitui procedimento administrativo informativo, que busca indcios de autoria e
materialidade do crime.
b. Os agentes de polcia devem preservar durante o
inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da sociedade.
c. O membro do MP pode dispensar o inqurito policial quando tiver elementos suficientes para promover a ao penal.
d. A autoridade policial pode arquivar inqurito que foi
instaurado para apurar a prtica de crime, quando
no h indcios de autoria.
e. O inqurito policial inquisitivo, na medida em que
a autoridade policial preside o inqurito e pode indeferir diligncia requerida pelo indiciado.
23. (CESPE/ EXAME DE ORDEM UNIFICADO/ OAB/
2008) O inqurito um procedimento investigativo que
pode ser realizado pela polcia judiciria ou por outras
autoridades. Nesse contexto, assinale a opo correta
acerca dos inquritos.
a. Quando, no curso das investigaes, surgir indcio
da prtica de infrao penal por parte de membro
da magistratura, aps a concluso do inqurito, a
denncia deve ser remetida ao tribunal ou rgo
especial competente para o julgamento.
b. O inqurito judicial ocorre nos casos das infraes
falimentares e deve ser presidido pelo juiz de direito da vara em que esteja tramitando o processo de
falncia.

c. As comisses parlamentares de inqurito tm poderes de investigao prprios das autoridades judiciais para a apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses encaminhadas
respectiva mesa do Senado ou da Cmara para
promover a responsabilidade civil e criminal.
d. O poder de polcia da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, em caso de crime cometido nas
suas dependncias, compreende a priso em flagrante do agente e a realizao do inqurito.
24. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-RJ/ 2008) Se a
ao penal for de iniciativa privada, o inqurito ser
instaurado a requerimento da vtima ou de seu representante legal.
25. (CESPE/ DEFENSOR PBLICO/ DPE-MA/ 2011) A
notcia annima sobre eventual prtica criminosa, por
si s, no idnea para a instaurao de inqurito policial, prestando-se apenas a embasar procedimentos
investigatrios preliminares em busca de indcios que
corroborem as informaes.
26. (CESPE/ PC-PB/ 2009) Quanto notitia criminis, assinale a opo correta.
a. o conhecimento da infrao penal pelo MP, titular
da ao penal pblica, no podendo ser encaminhada autoridade policial.
b. O conhecimento pela autoridade policial da infrao penal por meio de requerimento da vtima
denomina-se notitia criminis de cognio imediata.
c. O conhecimento pela autoridade policial da infrao penal por meio de suas atividades rotineiras
denomina-se notitia criminis de cognio mediata.
d. O conhecimento pela autoridade policial da infrao penal por meio da priso em flagrante do
acusado denomina-se notitia criminis de cognio
coercitiva.
e. No se reconhece a figura da notcia annima, sendo proibido autoridade policial iniciar investigao
com base em informaes apcrifas, uma vez que
a CF veda o anonimato.
27. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-RJ/ 2008/
ADAPTADA) A autoridade policial poder decretar a
incomunicabilidade do indiciado, pelo prazo mximo
de trs dias.
28. (CESPE/ DELEGADO DE POLCIA/ PC-ES/ 2008) O
prazo do inqurito policial, se o indiciado estiver preso
em virtude de priso temporria, ser de cinco dias,
prorrogveis por mais cinco dias, havendo exceo
para determinados casos, a exemplo dos crimes de
trfico de entorpecentes ou tortura, em que o prazo se
estende para 30 dias, prorrogveis por igual perodo,
em caso de extrema e comprovada necessidade.
29. (CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ TJ-RJ/ 2008) O inqurito policial pode ser arquivado, de ofcio, pelo juiz,
por membro do Ministrio Pblico ou pelo delegado de
polcia, desde que fique comprovado que o indiciado
agiu acobertado por causa excludente da antijuridicidade ou da culpabilidade.

17

DIREITO PROCESSUAL PENAL

19. (CESPE/ ESCRIVO DE POLCIA/ PC-ES/ 2011) O


desenvolvimento da investigao no IP dever seguir,
necessariamente, todas as diligncias previstas de forma taxativa no Cdigo de Processo Penal, sob pena
de ofender o princpio do devido processo legal.

30. (CESPE/ EXAME DE ORDEM UNIFICADO/ OAB/


2008) Com base no CPP, assinale a opo correta
acerca do inqurito policial.
a. O MP, caso entenda serem necessrias novas diligncias, por consider-las imprescindveis ao oferecimento da denncia, poder requerer a devoluo do inqurito autoridade policial.
b. Se o rgo do MP, em vez de apresentar a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial, o
juiz determinar a remessa de oficio ao tribunal de
justia para que seja designado outro rgo de MP
para oferec-la.
c. A autoridade policial, caso entenda no estarem
presentes indcios de autoria de determinado crime, poder mandar arquivar autos de inqurito.
d. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito
pela autoridade judiciria, por falta de base para a
denncia, a autoridade policial no poder proceder a novas pesquisas, ainda que tome conhecimento de outras provas.

CARLOS ALFAMA

31. (CESPE/ EXAME DE ORDEM/ OAB-SP/ 2008) Assinale a opo correta acerca do inqurito policial e da
ao penal.
a. O despacho que indefere o requerimento de abertura de inqurito policial irrecorrvel.
b. Caso seja instaurado um inqurito policial para a
apurao de um crime de roubo e, por no haver
provas da autoria, seja arquivado o inqurito, possvel reabrir a investigao, independentemente de
novas provas, se houver presso da imprensa.
c. Qualquer pessoa pode encaminhar ao promotor de
justia uma petio requerendo providncias e fornecendo dados e documentos, para que seja, se
for o caso, instaurado inqurito policial.
d. Considere a seguinte situao hipottica. Clia,
pessoa comprovadamente carente de recursos
financeiros, foi vtima de estupro e fez a comunicao do crime autoridade competente, solicitando providncias para apur-lo e punir seu autor.
Apurada a autoria do crime e confirmada a materialidade, o promotor ofereceu a denncia. Nessa
situao, a representao pode ser retratada at a
sentena condenatria recorrvel.
32. (CESPE/ JUIZ/ TRF 1 REGIO/ 2011) Considere a
seguinte situao hipottica: O MP, ao oferecer denncia, no se manifestou, de forma expressa, em relao
a alguns fatos e a determinados agentes investigados,
cujos elementos esto evidenciados no bojo do inqurito policial.
Nessa situao hipottica, restam assentes doutrina e
jurisprudncia ptria acerca da ocorrncia do pedido
de arquivamento implcito ou arquivamento indireto,
por parte do rgo de acusao, exigindo-se, contudo,
para os devidos efeitos legais, deciso judicial expressa de arquivamento.
33. (CESPE/ DEFENSOR PBLICO/ DPE-MA/ 2011) O
membro do MP possui legitimidade para proceder, diretamente, coleta de elementos de convico para
subsidiar a propositura de ao penal, inclusive mediante a presidncia de inqurito policial.

18

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.

E
E
C
E
E
C
E
E
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E
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C
E
C
c
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