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Edita:
FOMENT DEL TREBALL NACIONAL
Con la financiacin de:
FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Cdigo de accin:
IT 2009-0116
Con la colaboracin de:
IDES. INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA SEGURIDAD
Con la participacin de:
Pau Gavarr y Jordi Rabass
Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamentos.
Direccin General de Proteccin Civil de la Generalitat de Catalua.
Bomberos del Ayuntamiento de Barcelona.
Asociacin de Polgonos Industriales de Poliny.
Peradejordi. Prevencin de riesgos laborales e investigacin de siniestros.
Diseo grfico:
Ra Grfica, S.L.
Maquetacin e impresin:
Anglofort, S.A.
Depsito Legal: B-36.821-2010
Presentacin
El riesgo de incendio est presente en cualquier actividad empresarial y sus consecuencias pueden
provocar graves daos sobre los bienes materiales y los ocupantes de un edificio. Adems, el empresario tiene como deber la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos que se derivan del
trabajo, lo que incluye, entre otras cosas, el deber de prevenir, controlar y minimizar los posibles
daos que un incendio pueda ocasionar sobre los trabajadores.
Esta gua nace con el objetivo de aportar un instrumento de referencia para los responsables de
la gestin de la seguridad contra incendios en la pequea y mediana industria, partiendo de la
filosofa de integrarla en la gestin de la prevencin de riesgos laborales.
Desde Foment del Treball Nacional, gracias a la financiacin de la Fundacin para la Prevencin de
Riesgos Laborales, presentamos esta Gua para la integracin de la seguridad contra incendios en la
prevencin de riesgos laborales de la PYME, esperando que contribuya a la mejora continua de la
seguridad del tejido industrial cataln.
Joan Pujol
Secretario General
Foment del Treball Nacional
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Contenidos
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Anlisis previo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Investigacin de incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Marco legal y trmites administrativos en PCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Trmites en incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
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Introduccin
El objetivo principal que persigue esta gua es facilitar la integracin de la gestin de proteccin
contra incendios (PCI) en la gestin de prevencin de riesgos laborales (PRL) en la PYME, con la
finalidad de mejorar la proteccin de los trabajadores.
As pues, el planteamiento de esta gua es integrar la gestin de PCI en la PYME a partir de un
sistema de PRL, mucho ms arraigado a la cultura preventiva de la empresa.
Aunque en PRL existe un marco legal amparado por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales (LPRL), el cumplimiento estricto de las disposiciones legales, en muchos casos no garantiza la reduccin de la accidentabilidad. Por ello, deben arbitrarse estrategias
adecuadas con el objetivo de alcanzar una disminucin de los accidentes de trabajo. Una de las
vas para reducir la accidentabilidad en los lugares de trabajo es a travs de una adecuada gestin
de PRL, del mismo modo que se gestiona en otros campos empresariales como en produccin,
calidad, recursos humanos o medio ambiente.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
De una primera bsqueda de informacin, se ha constatado que mientras que existe mucha bibliografa sobre sistemas de gestin de PRL, no se puede decir lo mismo en el caso de los sistemas de
gestin de prevencin de incendios.
Para lograr una adecuada gestin en PRL, debemos hacernos las siguientes preguntas:
Hay que marcar objetivos que sean alcanzables, concretos, medibles, para
la correccin de los dficits detectados anteriormente, estableciendo responsabilidades e identificando los recursos necesarios para conseguirlos.
Hay que elegir los medios e instrumentos necesarios para lograr los objetivos
(evaluacin del riesgo, investigacin de accidentes, estadsticas)
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
t Dnde estamos?
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desarrollar la integracin de la gestin, aprovechado de esta manera los puntos en comn entre la
gestin de PRL y la de PCI.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Gestionar los incendios es muy importante ya que, como queda reflejado en el anlisis previo,
aunque la probabilidad de producirse un incendio es baja comparada con la incidencia de los accidentes laborales, los daos producidos por un incendio pueden ser enormes (prdidas humanas,
econmicas y prdidas de negocio o empresa).
En cuanto a las caractersticas del parque industrial, se ha visto que los establecimientos del
tipo A2 segn la clasificacin del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el cual se aprueba
el Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (RSCIEI), estn muy
presentes en el tejido industrial de Catalua y, por su configuracin, constituyen la tipologa con
mayor riesgo. Por ello, esta gua se centra, especialmente, en este tipo de establecimientos. Sin
embargo, a excepcin del apartado 2.4, los contenidos de esta gua sern igualmente aplicables a
establecimientos del tipo A, B, C, D y E segn el anexo I del RSCIEI.
Los contenidos de esta gua han sido desarrollados tomando la legislacin catalana como referencia. No obstante, esta gua puede ser aplicada tambin a la PYME del resto del Estado espaol,
teniendo siempre en cuenta el marco normativo propio de cada comunidad autnoma.
2. Son aquellos establecimientos que comparten medianera con otro establecimiento y que, por lo tanto, se encuentran adosados a ste.
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Dispone nuestra empresa de un sistema de gestin de PRL que contemple todos aquellos
aspectos establecidos segn la LPRL?
Si disponemos de un sistema de gestin de PRL, podremos aprovechar aquellos elementos comunes para la integracin de la PCI. De esta manera, la implantacin ser ms simple.
El anlisis previo ha permitido cuantificar y analizar el parque industrial segn diferentes aspectos:
el tamao de las industrias, el tipo de actividad que realizan o sus caractersticas de tipo constructivo. As mismo, tambin se han analizado aquellos aspectos referentes a la gestin de PRL y a
la gestin de PCI para acotar el alcance de la gua. Este anlisis ha permitido hacer una fotografa
de las caractersticas principales de la PYME catalana.
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
1. Anlisis previo
Los aspectos contemplados en el apartado 2. Integracin de la gestin de la seguridad contra incendios en la PRL se deben aplicar de forma secuencial y en el orden en que aparecen. Al final de
cada uno de ellos se encuentra un cuestionario de autoevaluacin que permite evaluar, de forma
cualitativa, cual es el grado de implantacin de cada una de las partes del sistema.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
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Microempresa
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
Porcentaje
69
6.786
35,6
10 49
9.900
52,0
Mediana empresa
50 250
2.088
11,0
> 250
266
1,4
19.040
100,0
Total empresas
Nm. Empresas
Pequea empresa
Gran empresa
10
Nm. Trabajadores
Nm. Empresas
2.787
1.610
1.321
1.313
965
743
740
687
614
567
567
552
500
489
393
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Servicios
Total
Cortes y pinchazos
39,4
38,9
42,1
23,1
29,0
Golpes
40,1
33,4
48,8
19,6
26,6
27,4
14,2
31,7
17,5
19,3
19,4
12,1
59,3
8,0
15,8
7,5
18,3
38,9
7,6
13,3
Accidentes de trfico
7,3
9,0
6,7
14,1
11,9
3,9
15,7
7,7
9,3
9,9
14,5
11,0
15,2
6,8
9,0
0,7
1,9
0,6
10,2
7,1
Atrapamientos o aplastamientos
con equipos o maquinaria
8,4
16,2
15,0
2,0
6,3
8,4
9,5
9,4
4,3
6,0
Desplomes o derrumbamientos
2,3
5,1
26,3
1,8
5,5
2,6
11,7
17,8
1,5
5,3
1,3
6,2
12,9
3,6
5,1
8,8
7,2
3,9
3,3
4,3
14,1
1,3
9,7
1,2
3,0
Incendios
1,5
4,5
2,4
2,8
2,9
Explosiones
0,1
3,3
1,2
1,6
1,8
17,7
0,5
0,5
0,8
1,6
Otros riesgos
3,0
2,7
1,1
5,0
4,0
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Industrial
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
Agrario
Datos en %
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La baja percepcin del riesgo de incendios por parte de los trabajadores se puede explicar porqu
la incidencia de los incendios es ms baja que la de otro tipo de accidentes como los golpes o las
cadas, si bien las consecuencias pueden ser mucho ms desastrosas tanto respecto a perdidas humanas, como materiales. Adems, el riesgo de incendio, no se suele percibir como un riesgo propio
del trabajo, sino como un riesgo que afecta a la actividad de forma general.
Actuaciones de los bomberos
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Tambin se han consultado estadsticas de las actuaciones del Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y de Salvamento de Catalua (SPEIS) para cuantificar la incidencia de los
incendios en la industria. En 2008 se realizaron 557 actuaciones relacionadas con incendios
en industria o almacenes (ver tabla 4).
12
9.031
350
95
16.912
25.297
Explosin / Hundimiento
78
Incendios de edificios
617
Incendios de viviendas
3.222
557
11.150
36
Informacin incidentes
429
Olores
496
Salvamentos animales
Salvamentos bienes
2.090
141
Salvamentos personas
4.125
961
Simulacros
943
1.231
1.337
1.289
80.387
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Cuando se produce un incendio de consideracin en una empresa, las consecuencias pueden llegar
a ser desastrosas. En primer lugar, los efectos del incendio ocasionan prdidas materiales que se
traducen en un coste econmico. Adems, el proceso productivo de la actividad queda interrumpido por un cierto tiempo, hasta que los daos queden subsanados. Esta interrupcin hace aumentar
las prdidas econmicas que se sumarn a las prdidas materiales. Otro efecto de esta interrupcin
es la prdida de clientes, que buscarn otro proveedor que les ofrezca el servicio, con lo que la
actividad siniestrada reducir su cuota de mercado, lo que es muy difcil de recuperar.
Aunque la empresa disponga de una pliza de daos materiales, en muchos casos el empresario
se ve obligado a cerrar la actividad porque no puede hacer frente a los costes directos e indirectos
derivados de un incendio.
Por el contrario, las otras tipologas constructivas (B, C, D y E) son aquellas en las que los establecimientos no comparten la estructura portante con otros establecimientos industriales y que, por lo
tanto, se encuentran aislados.
En el caso de producirse un incendio en un establecimiento de tipo A, cabe la posibilidad de que el
colapso de la cubierta afecte la medianera o la cubierta de las naves colindantes. Por este motivo,
los requisitos constructivos y de las instalaciones de proteccin contra incendios para
establecimientos de tipo A son mayores que para cualquier otra tipologa constructiva.
En el caso de producirse un incendio en un establecimiento de tipo B (aquellos que ocupan totalmente un edificio y que se encuentran a una distancia igual o inferior a tres metros de otro u otros
edificios) es mucho ms difcil que se propague el fuego a otros establecimientos.
Los establecimientos de tipo A son aquellos que ocupan parcialmente un edificio que tiene,
adems, otros establecimientos, ya sean estos de uso industrial ya de otros usos. Por lo tanto, como
se puede apreciar en la figura 1, los establecimientos tipo A suelen compartir medianera con otro
u otros establecimientos colindantes a ste.
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SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
El Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (RSCIEI), establece los requisitos que deben
satisfacer y las condiciones que deben cumplir los establecimientos5 e instalaciones de uso industrial para su seguridad en caso de incendio con el fin de reducir los daos y prdidas que un
incendio pueda producir a personas o bienes. En el RSCIEI se establecen cinco tipologas de establecimiento en relacin a su configuracin y ubicacin con relacin a su entorno, que se designan con
las letras A, B, C, D y E. En funcin de la tipologa constructiva y del nivel de riesgo intrnseco6
del establecimiento, se pueden determinar los requisitos constructivos y de las instalaciones de
PCI del establecimiento.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
5. Segn el RSCIEI, un establecimiento es un conjunto de edificios, edificio, o zona de ste, instalacin o espacio abierto de uso
industrial o almacn, destinado a ser utilizado bajo una titularidad diferenciada y cuyo proyecto de construccin o reforma, as
como el inicio de la actividad prevista, sea objeto de control administrativo.
6. El nivel de riesgo intrnseco es un parmetro que viene dado por las caractersticas del establecimiento y de su contenido,
como indicador del riesgo potencial de producirse daos para personas y bienes en caso de iniciarse un incendio.
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
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Fuente: Gua tcnica de aplicacin del RSCIEI, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 2007
El sistema constructivo de naves adosadas ha sido un modelo muy extendido desde hace aos en
Catalua, siendo su uso muy habitual entre la PYME. Por este motivo, se ha querido cuantificar
cuantos de estos establecimientos son de tipo A.
Para realizar un anlisis cuantitativo se ha consultado el Mapa de reas Industriales de Catalua de
la Unin de Polgonos Industriales de Catalua (UPIC). En estos momentos en Catalua hay unos
1.700 polgonos industriales de ms de 50.000 m2. Por este motivo, se ha tomado una muestra de
72 polgonos de Catalua situados en 10 municipios. La seleccin se ha hecho tomando municipios
de tamaos y situaciones geogrficas diferentes (distintas provincias, litoral, interior):
Tabla 5. Cuantificacin de establecimientos de tipo A
Municipio
El Prat del Llobregat
Gelida
Pobl.7
Provincia
62.899
Barcelona
13
6.601
Barcelona
Nm.
Nm.
polgonos establecimientos
Nm.
tipo A
% tipo A
351
243
69,2
23
10
43,5
Rub
71.927
Barcelona
12
515
348
67,6
Vic
38.964
Barcelona
13
535
412
77,0
Guissona
5.683
Lleida
27
14
51,9
Santa Oliva
3.133
Tarragona
70
55
78,6
11.412
Girona
13
126
84
66,7
Tossa de Mar
5.845
Girona
47
41
87,2
Mollerussa
13.675
Lleida
124
107
86,3
Tarragona
20
10
50,0
72
1.838
1.324
72,0
Gandesa
3.173
Fuente: Mapa de reas Industriales de Catalua. Asociacin de Polgonos Industriales de Catalua (UPIC)
7. Datos de poblacin rectificados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) el 1 de enero de 2008.
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De los resultados del anlisis se desprende que la cantidad de establecimientos de tipo A puede
variar considerablemente entre unos y otros municipios (mientras que en Gelida es slo del 43,2%,
en Tossa de Mar es del 87,2%). Si extrapolamos la muestra a todos los polgonos podemos estimar
que los establecimientos de tipo A representan, aproximadamente, el 72,0% de los establecimientos del parque industrial de Catalua.
Tambin se dispone de otra fuente de informacin, que proviene de los expedientes de uso industrial tramitados a travs del SPEIS. Se han tomado los datos de los expedientes tramitados entre
enero de 2008 y diciembre de 2009. De los 2019 expedientes de establecimientos industriales analizados, 1015 pertenecen a establecimientos industriales de tipo A, lo que representa un 50,3%
del total.
En la figura 2 se puede apreciar, claramente, los diferentes sistemas constructivos que se pueden
encontrar en la industria catalana. En el centro de la figura se encuentra el Polgono Malloles, donFigura 2. Vista area de un polgono industrial
15
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
Hay que tener en cuenta que los dos mtodos son una estimacin aproximada. El primero se basa en el
anlisis de una muestra de establecimientos tomados del parque industrial total y el segundo solamente se tiene en cuenta los nuevos establecimientos, pero no los que estn funcionando desde hace aos.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Fuente. http://atlantis.uab.cat/UPIC/visualitzador.jsp
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Riesgo intrnseco
del sector de incendio
Tipo B
(m2)
Tipo C
(m2)
Bajo
1
2
2.000
1.000
6.000
4.000
SIN LMITE
6.000
Medio
3
4
5
500
400
300
3.500
3.000
2.500
5.000
4.000
3.500
2.000
1.500
NO ADMITIDO
3.000
2.500
2.000
Alto
6
7
8
16
SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
Tipo A
(m2)
NO ADMITIDO
t En Catalua existen 18.774 establecimientos ocupados por la PYME, lo que representa un 98,6%
del parque industrial.
t Se han identificado 15 actividades econmicas que aglutinan el 80,1% de la actividad catalana. Es importante tener especialmente en cuenta los principales riesgos de estas actividades.
t La percepcin del riesgo de incendios por parte de los trabajadores es mucho menor que la
de otros riesgos que afectan a la industria. Es importante sensibilizar tanto a los trabajadores
como a los empresarios sobre el riesgo de incendios. Una de las finalidades que persigue esta
gua es difundir unos conocimientos bsicos en PCI para difundir la cultura preventiva en
la PYME.
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t Aunque no se han encontrado datos objetivos que permitan cuantificar las prdidas econmicas
de un incendio, se ha visto que en muchos casos estos siniestros son causa de cierre de la empresa por imposibilidad de reactivar la actividad pese a la ayuda de los seguros, lo que resulta aun
ms preocupante en la PYME.
t Segn las dos fuentes de aproximacin utilizadas, entre el 50 y el 70% de los establecimientos
Como se ha visto, Catalua es una comunidad autnoma muy industrializada, con una gran mayora de establecimientos ocupados por la PYME. Asimismo, pese a que el nmero de intervenciones segn datos de los bomberos no son despreciables, la percepcin del riesgo de incendios por
parte de los trabajadores es baja. Por todo ello, se cree importante desarrollar una herramienta
de gestin para la PYME en aquello que atae a PCI y a PRL, en la que se tengan en cuenta las
conclusiones anteriores.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
industriales son de configuracin tipo A con naves adosadas. Estos establecimientos requieren
de una consideracin especial, ya que en el caso de producirse un incendio, este puede afectar a
establecimientos contiguos.
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
El artculo 16 de la Ley 31/95 establece la obligacin de integrar la PRL al sistema general de gestin de la empresa, de lo que se desprende la necesidad de integrar la PCI en la PRL. Para lograr
este objetivo en esta gua se establecen los criterios a considerar para integrar la PCI al sistema de
gestin de PRL.
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Tabla 7. Equivalencia entre los apartados de la gestin de la PRL segn la gua del INSHT
y la gestin de PCI
Apartados de la gestin de PRL segn la gua del INSHT
Investigacin de incendios
Documentacin del sistema preventivo
Auditoras
Auditoras
A continuacin, para cada apartado se analiza y se explica cmo y porqu hay que realizar la integracin y, al igual que en la gua del INSHT tomada como referencia, al final de cada apartado
se incluye un cuestionario de autoevaluacin con aquellas preguntas que pueden servir para la
integracin de la gestin de PCI en la PRL.
A lo largo de este documento se pueden encontrar una serie de smbolos que aportan informacin
de inters, tanto para el tcnico de prevencin como para el empresario:
FICHA
Al final de la gua se encuentran las fichas de soporte que complementan la informacin de esta seccin.
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RECOMENDACIN
Hay aspectos que no quedan claramente regulados a nivel normativo. No obstante, en algunos casos se
hacen recomendaciones a tener en cuenta.
LECTURA
Recurso (artculo, gua, web) que se recomienda leer o consultar, para ampliar los contenidos.
Segn la Ley de prevencin de riesgos laborales (LPRL), la poltica en materia preventiva tiene por
objeto la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores.
El objeto del Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales
(RSCIEI) es garantizar la seguridad de bienes y personas ante el riesgo de incendios en la
industria. En este reglamento no se hace referencia, en ningn caso, a la poltica preventiva de
la empresa.
Si se analiza la poltica en materia preventiva de una empresa, se observa que lo dispuesto en la
poltica preventiva va en consonancia con la gestin de PCI.
En el caso de que la poltica preventiva no haga referencia explcita a la PCI en lo referente a
la informacin y formacin, proteccin de los trabajadores, evaluacin de riesgos, etc. se recomienda aadir aquellos aspectos necesarios para integrar la PCI en la poltica preventiva de la
empresa.
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
Poltica preventiva
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Al final de cada uno de los apartados se propone un cuestionario de autoevaluacin con referencias
a las exigencias legales en materia de incendios, prevencin de riesgos laborales y autoproteccin
o recomendaciones, que servir para conocer el grado de implantacin del sistema de gestin de
PCI en la empresa en cada uno de los temas tratados.
A la hora de desarrollar la poltica preventiva no hay que olvidar tampoco aquellos aspectos referentes a la autoproteccin y a las emergencias.
Organizacin preventiva
Tanto en el caso de la PRL, como en materia de incendios, las correspondientes normas establecen
las responsabilidades. En ambos casos el responsable ltimo es el empresario, propietario o titular
de la industria, sin que ello exima de responsabilidad al resto de los agentes.
La LPRL establece el deber del empresario de organizar, mediante personal interno de la empresa o
externo, la asistencia mdica de urgencia, el salvamento y la lucha contra incendios para garantizar
la proteccin de los trabajadores.
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A diferencia de lo que sucede en la PRL, la gestin de la seguridad contra incendios queda incluida
dentro de la autoproteccin de la empresa. El RSCIEI no establece ninguna organizacin preventiva
especfica.
Tanto en la propia LPRL como en la normativa de referencia en autoproteccin Norma bsica de
autoproteccin (NBA) y Decreto 82/2010, de 29 de junio de la Generalitat de Catalua, por el cual
se aprueba el catlogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoproteccin (en
adelante Decreto de medidas de autoproteccin) se exige al empresario que se organice para hacer frente a las emergencias. Mientras que en la LPRL es muy general, la NBA y el Decreto de medidas
de autoproteccin entran ms al detalle en como ha de ser la organizacin preventiva de la empresa8.
20
Seguridad contra
incendios
No
Titular
Titular
Titular
Disciplina
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Autoproteccin/
emergencias8
Legislacin de
referencia
Se define la
organizacin
preventiva?
Responsable
principal
Otros
responsables
8. Segn las tres normativas: la Ley 31/1995 de prevencin de riesgos laborales, el Real Decreto 393/2007, por el cual se aprueba
la Norma bsica de autoproteccin, y el Decreto 82/2010, de 29 de junio, por el que se aprueba el catlogo de actividades y centros
obligados a adoptar las medidas de autoproteccin y se fija el contenido de estas medidas, el titular de la instalacin debe tomar
las medidas de prevencin y proteccin pertinentes para hacer frente a situaciones de emergencia que puedan afectar a su actividad.
9. Servicio de prevencin propio.
10. Servicio de prevencin ajeno.
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Tanto la NBA como el Decreto de medidas de autoproteccin establecen una organizacin preventiva de las emergencias, definiendo la figura del titular o director del plan de autoproteccin y
del director del plan de actuacin ante emergencia o jefe de emergencias, como responsables de
la activacin del plan de acuerdo con lo establecido en el mismo. Adems, el Decreto de medidas
de autoproteccin va ms all y establece para determinadas actividades la obligacin de crear un
comit de autoproteccin y una persona responsable de la gestin de la prevencin y control de
riesgos. No obstante, esta normativa de autoproteccin no es aplicable a todos los establecimientos industriales, si bien es una referencia.
t En el caso de que la poltica preventiva no haga referencia explcita a la PCI en lo referente a la informacin y formacin, proteccin de los trabajadores, evaluacin de riesgos, etc., se recomienda aadir
aquellos aspectos necesarios para integrar la PCI en la poltica preventiva de la empresa.
t Es muy importante definir que exista un responsable en PRL, seguridad contra incendios, autoproteccin y emergencias. Esta responsabilidad puede ser asumida por el responsable en PRL, con asesoramiento de un tcnico competente, si fuera necesario.
Cuestionario de autoevaluacin
Cuestiones
Evaluacin
No
2. Se ha designado a un responsable de la
gestin de PCI?
No
No
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
RECOMENDACIONES
Es muy importante que en la empresa exista un responsable de aquellos aspectos que afectan a la
seguridad, tanto en PRL, PCI como en emergencias. En el caso que exista un responsable en PRL o
en emergencias y autoproteccin en la PYME, se recomienda que esta persona tambin asuma la
responsabilidad en materia de PCI y de autoproteccin.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
El artculo 20 de la LPRL tambin hace referencia a las medidas de emergencia, regulando, de este
modo, aquellas actividades que quedan fuera del mbito de aplicacin de la NBA o el Decreto de
medidas de autoproteccin.
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
1. La evaluacin del riesgo de incendio se realiza con una metodologa propia y especfica.
22
2. Para aplicar correctamente el RSCIEI hay que disponer de una evaluacin de riesgos que
cuantifique el riesgo de incendio.
Quin puede realizar la evaluacin?
Ha de ser un tcnico competente con conocimientos mnimos para entender y aplicar
los mtodos.
FICHA 1
Mtodo Gretener.
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FICHA 2
Mtodo del nivel de riesgo intrnseco.
Mtodo MESERI.
FICHA 4
Mtodo de Gustav Purt.
LECTURA
23
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
FICHA 3
Las siglas responden al mtodo simplificado de evaluacin del riesgo de incendio. Este mtodo est
preparado para ser utilizado en industrias de tamao pequeo o medio, donde el riesgo es tambin
pequeo o medio. En l se tienen en cuenta los factores que generan o gravan el riesgo de incendio y
aquellos factores que protegen frente al riesgo de incendio.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Mtodo MESERI
La Nueva Tcnica de Prevencin (NTP) 100: Evaluacin del riesgo de incendio. Mtodo de Gustav
Purt. (INSHT).
FICHA 5
Mtodo de los factores y del coeficiente K.
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RECOMENDACIONES
t Toda empresa debera disponer de una evaluacin actualizada del riesgo de incendio de su industria.
t En caso de no disponer de una evaluacin del riesgo de incendio actualizada se recomienda consultar
con un tcnico competente.
Cuestionario de autoevaluacin
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Cuestiones
Evaluacin
No
Segn el artculo 4 del RSCIEI los establecimientos industriales de nueva construccin y los que cambien o modifiquen su
actividad, requerirn la presentacin de
un proyecto para obtener el permiso o la
licencia preceptiva, que deber contener la
documentacin que justifique el cumplimiento de este reglamento, que incluya una
evaluacin de riesgos.
No
No
Segn el artculo 4 del RSCIEI los establecimientos industriales de nueva construccin y los que cambien o modifiquen su
actividad, requerirn la presentacin de
un proyecto para obtener el permiso o la
licencia preceptiva, que deber contener la
documentacin que justifique el cumplimiento de este reglamento, que incluya una
evaluacin de riesgos.
24
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A nivel general, la seguridad contra incendios, tiene en cuenta los siguientes aspectos:
t Propagacin interior. Hay que limitar el riesgo de propagacin del incendio por el interior del
edificio.
t Propagacin exterior. Hay que limitar el riesgo de propagacin del incendio por el exterior,
tanto en el edificio considerado como en otros edificios.
t Evacuacin de los ocupantes. El edificio ha de disponer de los medios de evacuacin adecuados para que los ocupantes puedan abandonarlo o llegar a un lugar seguro dentro del mismo en
condiciones de seguridad.
FICHA 6
La qumica del fuego.
FICHA 7
Evaluacin y control del riesgo de incendios.
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
de extincin de incendios.
t Intervencin de los bomberos. Hay que facilitar la intervencin de los equipos de rescate y
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
instalaciones adecuadas para hacer posible la deteccin, el control y la extincin del incendio, as
como la transmisin de la alarma a los ocupantes.
2. Medidas de PCI para reducir el riesgo de origen de incendio o las consecuencias. Estas medidas se materializan en la toma de decisiones respecto a los sistemas de proteccin pasiva
y activa.
Medidas preventivas
La reduccin de los riesgos en el origen es el primer paso que hay que dar en la lucha contra incendios. Si podemos reducir en cierta medida estos riesgos, esto repercutir en una reduccin de las
medidas de proteccin a adoptar, con un consecuente ahorro econmico.
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La reduccin del riesgo de incendio en origen se puede alcanzar de tres formas distintas:
1. Cambiar las caractersticas de los productos. La sustitucin de los productos utilizados por otros
con un poder calorfico11 menor o con una inflamabilidad menor, puede ser una solucin.
2. Reducir la carga de fuego12. Una manera de reducir la carga de fuego es reducir la cantidad de
productos y materiales contenidos en el establecimiento, o bien sustituirlos por productos con
menor carga de fuego. Por ejemplo, reducir el stock en un almacn, o bien sustituir los materiales del stock por otros con menor carga de fuego.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
26
En algunos casos no ser posible reducir los riesgos en origen por las caractersticas de la actividad. En estos casos, no habr ms remedio que utilizar medidas de proteccin pasiva y activa
contra incendios. No por ello hay que dejar de plantearse como podemos reducir los riesgos
en origen, pues en muchos casos encontraremos la manera ms fcil y eficiente de reducir el
riesgo.
RECOMENDACIN
t Se recomienda aprovechar los cambios de organizacin o produccin en el establecimiento, mejoras
de produccin o mejoras de organizacin para tratar de reducir el riesgo de incendio en origen.
LECTURAS
t Catlogo CEA. Clasificacin de materiales y mercancas, editado por Cepreven en 1995, contiene una
clasificacin de las propiedades de los materiales.
t El Manual de seguridad contra incendios del Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona (CETIB), editado en 2005, describe los principales sistemas de proteccin activa y pasiva de
incendios.
t El INSHT dispone de la NTP 599: Criterios del riesgo de incendio donde se describen los aspectos a
considerar para minimizar el riesgo de incendio y, adems, dispone de cuatro tablas de comprobacin
que permiten evaluar cuantitativamente el riesgo de incendio segn los factores de inicio, los factores
de propagacin, la evacuacin y los medios de lucha contra incendios. Esta nota tcnica puede resultar
de utilidad para evaluar el riesgo de incendio de una actividad.
11. El poder calorfico es la cantidad de energa por unidad de masa que un material o producto puede desprender al producirse
la combustin total.
12. La carga de fuego es la cantidad de energa en forma de calor que los productos combustibles de un establecimiento son
capaces de liberar en caso de producirse un incendio.
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En el apartado de fichas de soporte se describen con ms detalle los sistemas de proteccin pasiva,
as como las exigencias bsicas que deben cumplir los establecimientos industriales de tipo A respecto a los sistemas pasivos de PCI:
FICHA 8
Descripcin de los principales sistemas de proteccin pasiva.
FICHA 9
Principales requisitos constructivos de los establecimientos de tipo A.
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27
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
2. Resistencia al fuego. La compartimentacin es bsicamente una estrategia para evitar la propagacin del fuego en el interior del establecimiento mediante la disposicin de barreras constructivas resistentes al fuego. La resistencia al fuego es, en general, la aptitud de los elementos
constructivos para conservar durante un tiempo determinado la estabilidad, la estanqueidad,
el aislamiento trmico y la no emisin de gases inflamables.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
28
Salida de emergencia con puerta
resistente al fuego
Muro cortafuego
Fuente: Peradejordi
Fuente: Peradejordi
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Las medidas de proteccin activa son aquellas orientadas a detectar el incendio, transmitir la
alarma a los ocupantes y extinguir el incendio o limitar su propagacin.
Los sistemas de proteccin activa ms comnmente utilizados son:
1. Deteccin y alarma de incendios.
2. Extintores de incendios.
3. Sistema de bocas de incendio equipadas.
4. Hidrantes.
5. Columna seca.
6. Extincin automtica de incendios.
8. Sealizacin.
9. Sistema de abastecimiento de agua.
10. Sistemas de control de humo y temperatura.
BIE y extintor porttil
Extintor porttil
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
7. Alumbrado de emergencia.
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
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Rociador automtico
Detector de incendios
Fuente: www.morguefile.com
Fuente: www.morguefile.com
En el apartado de fichas de soporte se describen con ms detalle los sistemas de proteccin activa,
as como las exigencias bsicas que deben cumplir los establecimientos industriales de tipo A respecto a los sistemas activos de PCI:
FICHA 10
Descripcin de los principales sistemas de proteccin activa.
FICHA 11
Principales requisitos de las instalaciones de PCI en los establecimientos industriales de tipo A.
Cabe destacar que as como los sistemas de proteccin activa quedan regulados, legalmente, por
el RD 1942/1993, de 5 de noviembre (RIPCI), los sistemas de proteccin pasiva en estos momentos,
no estn an regulados adecuadamente. Est previsto que el nuevo RIPCI pendiente de aprobacin
por el Ministerio de Indstria en el momento de editar la presente gua tenga en cuenta los requisitos que deben cumplir estos sistemas.
A ttulo de resumen de las principales medidas de proteccin pasiva y activa contra incendios, se
recomienda consultar la ficha de resumen.
FICHA 12
Principales sistemas de PCI requeridos en funcin del nivel de riesgo, el tipo de actividad y la superficie
del sector para establecimientos de tipo A.
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La Ley 38/1999 de Ordenacin de la Edificacin (LOE) establece que el proyectista y, por tanto, el
agente de la edificacin competente debe estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda.
En el artculo 3 de la LOE se hace referencia a los requisitos bsicos de la edificacin y, en concreto,
en el apartado b) punto 2 se establece que con el fin de garantizar la seguridad de las personas, los
edificios debern proyectarse, construirse, mantenerse y conservarse de tal forma que se satisfagan los requisitos relativos a la seguridad siguientes:
Los elementos estructurales con funcin portante y los elementos constructivos de cerramiento deben justificar el cumplimiento de los valores de estabilidad y de resistencia al fuego exigidos. Los fabricantes de estos materiales, ya se ocupan de certificar sus productos.
No obstante, para las instalaciones de estos productos y en caso de modificaciones de los
mismos que se realicen in situ, como por ejemplo en el caso de sellados ignfugos, recubrimientos o uniones, se debern emitir marcas de conformidad, certificados de conformidad o
ensayos de tipo emitidos por organismos de control que justifiquen las propiedades exigidas
a los productos.
31
SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
Los productos y los elementos constructivos utilizados en un establecimiento deben disponer de su correspondiente marcado CE, que justifica el cumplimiento de la normativa aplicable. En caso de no disponer de marcado CE, la justificacin del cumplimiento de la normativa se realiza mediante la presentacin de un informe tcnico que incluya la clasificacin del producto en funcin de su comportamiento al fuego. Este informe debe ser emitido
por una entidad acreditada por la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) o por un organismo de control acreditado, y debe estar en posesin del titular o propietario del establecimiento.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Seguridad en caso de incendio, de tal forma que los ocupantes puedan desalojar el
edificio en condiciones seguras, se pueda limitar la extensin del incendio dentro del
propio edificio y de los colindantes y se permita la actuacin de los equipos de extincin y rescate.
RECOMENDACIONES
t Para evitar el inicio del incendio hay que actuar controlando la confluencia simultnea de los combustibles y los focos de activacin.
t Para reducir las consecuencias de un incendio hay que dotarse de los sistemas de proteccin pasiva y
activa adecuados.
t Es importante designar un responsable principal del mantenimiento de los equipos y sistemas de
proteccin contra incendios. Este puede ser el responsable de mantenimiento de la empresa o bien
el jefe de emergencias.
t El proyecto de incendios y el plan de autoproteccin deben incluir siempre un estudio de evaluacin
del riesgo de incendio que justifique los sistemas de PCI que se aplican en la industria.
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Cuestionario de autoevaluacin
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Cuestiones
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Evaluacin
No
No
No
No
Los apartados 4.4 y 4.5 del anexo II establecen la necesidad de justificar tcnicamente
el mantenimiento de las propiedades frente
al fuego de los productos resultantes.
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FICHA 14
Control de las operaciones de mantenimiento de seguridad contra incendios.
Los contenidos de la formacin deberan ir orientados a prevenir posibles situaciones de riesgo por
uso o mantenimiento inadecuado de las instalaciones y sistemas de PCI, as como la actuacin en
caso de emergencia respecto a las instalaciones (generadores elctricos de emergencia, central de
alarma, abastecimiento de agua, control de humos, etc.).
Equipos de emergencias
La formacin de estos equipos requiere, entre otros aspectos, indicaciones para la utilizacin de
los sistemas de proteccin contra incendios, cmo actuar en caso de incendio, prcticas con fuego real y humo, evacuacin y conocimiento del edificio, mantenimiento de los equipos, primeros
auxilios, etc.
33
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Los contenidos de esta formacin deberan ir orientados a prevenir posibles situaciones de riesgo,
valorar la situacin de emergencia y la asuncin de responsabilidades de direccin y coordinacin
dentro de la organizacin de la empresa.
Los contenidos deberan ir orientados a intervenir con inmediatez, seguridad y eficacia frente a un
incendio, segn las funciones establecidas dentro del organigrama de emergencias.
13. La figura del titular o empresario queda incluida en este grupo, por el hecho de ser el responsable ltimo de la seguridad
de los trabajadores.
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t Conocer las formas de intervencin, segn la causa de la emergencia (incendio, accidentes laborales, etc.).
t Conocer las caractersticas y el funcionamiento de los equipos de riesgo o de las sustancias peligrosas (salas de mquinas, caldera, almacenamiento de productos qumicos).
t Conocer las caractersticas y las posibilidades de los medios de autoproteccin que se han dis-
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
puesto para afrontar la emergencia (extincin manual y automtica, condiciones de sectorizacin, sealizacin, vas de evacuacin).
34
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En la ficha 13, se describen las instrucciones bsicas para la utilizacin de extintores porttiles y
BIE. Tanto el empresario y responsable de prevencin, los equipos de emergencia y el responsable
de instalaciones y mantenimiento deberan conocer como se utilizan estos equipos:
FICHA 13
Instrucciones bsicas para la utilizacin de extintores y BIE.
RECOMENDACIONES
Evaluacin
S
No
No
No
4. Estn los trabajadores informados y formados en materia de incendios? En caso afirmativo, en qu consiste esta informacin y/o
formacin?
No
No
No
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
Cuestiones
Cuestionario de autoevaluacin
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
36
Fuente: Peradejordi
Fuente: Peradejordi
t Operaciones a realizar por el personal del titular de la instalacin del equipo o sistema (a realizar
cada tres o seis meses).
t Operaciones a realizar por el personal especializado del fabricante o instalador del equipo o sistema (a realizar cada uno o cinco aos).
Estas operaciones se encuentran descritas en la ficha 14:
FICHA 14
Control de las operaciones de mantenimiento de seguridad contra incendios.
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Es importante designar un responsable del mantenimiento de los equipos y sistemas de PCI, que
puede ser el responsable general de mantenimiento de la empresa.
Las empresas que desarrollan actividades incluidas en el Decreto de medidas de autoproteccin
de la Generalitat, deben disponer de la figura del gestor de la prevencin y control de riesgos de
las instalaciones, equipos y otros elementos tanto porque puedan generar un riesgo como porque
sean sistemas de proteccin.
Las actas de estas revisiones, firmadas por el tcnico que ha procedido a las mismas, estarn a
disposicin de los servicios competentes en materia de industria de la comunidad autnoma al
menos durante cinco aos a partir de la fecha de su expedicin. Por lo tanto, el titular o propietario
debe disponer de las actas durante este periodo.
Las fichas 15 y 16 pueden constituir una herramienta til para realizar un control sistemtico en el
mantenimiento de las instalaciones con el registro documental pertinente:
FICHA 15
Acta de revisin de las instalaciones de PCI.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
El titular o propietario debe disponer de un contrato de mantenimiento con una empresa acreditada que realizar las operaciones de mantenimiento de las instalaciones de PCI.
37
FICHA 16
2. Que se mantiene la tipologa de los sectores (compartimentos de incendio y riesgo de cada uno).
3. Que los sistemas de PCI son los exigidos y que se han realizado las operaciones de mantenimiento segn lo establecido en el RIPCI.
Tabla 9. Periodicidad de las inspecciones
Riesgo intrnseco bajo
Cinco aos
Tres aos
Dos aos
Fuente: RSCIEI
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
38
Adems de las operaciones de mantenimiento y de las inspecciones peridicas a realizar en materia de incendios, hay que tener en cuenta las acciones de mantenimiento e inspeccin propias de
cada campo reglamentario especfico (instalaciones de baja tensin, aparatos a presin, instalaciones frigorficas).
LECTURAS
t Gua de las principales verificaciones peridicas en la empresa. Barcelona: Fomento del Trabajo, 2008.
t Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona: Manual de seguridad contra incendios.
Barcelona: CETIB, 2005.
Auditoras
En materia de PRL existe una obligacin de realizar auditoras peridicas para garantizar el mantenimiento del sistema preventivo si no se dispone de un servicio de prevencin ajeno. En la gestin
de PCI, en cambio, no se exige la realizacin de auditoras peridicas.
Para aquellas empresas que tienen la obligacin legal de realizar auditorias, o para aquellas
que decidan certificar su sistema de PRL, se recomienda integrar los aspectos PCI en la auditoria
de PRL.
La auditora de PCI, tendra que verificar, como mnimo, los aspectos tratados y analizados en cada
uno de los captulos de esta gua.
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Cuestionario de autoevaluacin
No
No
No
No
No
6. Existe un registro documental (actas, informes) de los resultados de las operaciones realizadas por la empresa mantenedora
de los sistemas de PCI?
No
No
No
No
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Evaluacin
Cuestiones
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Para poder hacer frente a la situacin de emergencia se utiliza el plan de autoproteccin, donde
se analizan los riesgos que afectan a la actividad y se establece la organizacin preventiva de la
empresa y los medios materiales y humanos de emergencia disponibles. Para que el plan sea una
herramienta til, todo el personal implicado en la emergencia debe estar capacitado para actuar,
de manera ordenada, planificada y con los conocimientos apropiados en la materia.
40
FICHA 18
Actividades industriales incluidas en la normativa de referencia de la autoproteccin.
FICHA 19
Contenidos mnimos del plan de autoproteccin en funcin del nivel de riesgo.
As mismo, segn el artculo 20 de la LPRL el empresario tiene la obligacin de velar por la seguridad de sus trabajadores, lo que le obliga a prever las posibles situaciones de emergencia en la
empresa y a adoptar las medidas necesarias para hacer frente a estas situaciones. De este modo,
quedan reguladas las situaciones de emergencia de las actividades no amparadas por la NBA o el
Decreto de medidas de autoproteccin, lo que implica que toda actividad en la que haya al menos
un trabajador requiere de la existencia de un plan de emergencia o autoproteccin.
A la hora de elaborar el plan de autoproteccin se debern considerar, al menos, los aspectos siguientes:
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Riesgos internos
Riesgos externos
t Incendio.
t Incendio forestal.
t Explosin.
t Fugas o derrames de productos qumicos: intoxicacin aguda por inhalacin, quemaduras producidas
por contacto directo con sustancias corrosivas, etc.
t Nevadas, heladas.
t Intencionados: intrusin, toma de rehenes, amenaza de bomba, altercados, incendios o explosiones intencionadas, etc.
t Ventadas.
t Accidentes nucleares.
t Otros riesgos derivados de actividades prximas: accidente areo, vial, de vehculos de transporte, etc.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
t Terremotos.
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SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
t Accidentes en industrias prximas: fugas en una empresa qumica, incendio en industria, etc.
t La deteccin y alerta.
t La alarma.
t La intervencin coordinada.
t El refugio, evacuacin y socorro.
t La informacin a todas aquellas personas que pudieran estar expuestas al riesgo.
t La solicitud y recepcin de ayuda externa de los servicios de emergencia.
Esto implica que para cada escenario de emergencia hay que definir los procedimientos de actuacin.
Para llevar a cabo estos procedimientos se requiere una estructura organizativa propia donde queden definidas las responsabilidades y funciones de los equipos de emergencias.
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FICHA 17
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
42
No se propone ninguna organizacin tipo basada en los denominados equipos de emergencia . El aspecto fundamental para minimizar las consecuencias de una situacin de emergencia es realizar determinadas acciones crticas en el momento adecuado y por personal capacitado y entrenado. Adems,
la estructura organizativa debe ser coherente con las caractersticas de la empresa (tamao, tipo de
riesgo que le afecta, ubicacin). Por ello, es difcil establecer una estructura organizativa que funcione para cualquier empresa. Lo que es importante es que las funciones bsicas queden asignadas.
Tanto en la NBA como en el Decreto de medidas de autoproteccin, el titular de la actividad deber
designar:
t Director del plan de actuacin ante emergencias que ser el responsable de la activacin del plan
de actuacin ante emergencias, conocido como jefe de emergencias.
t Director del plan de autoproteccin o emergencia cuya funcin es bsicamente facilitar los medios humanos y materiales para la autoproteccin.
En el Decreto de medidas de autoproteccin se profundiza ms en la organizacin de la emergencia. Adems de exigir que la organizacin de la emergencia sea una estructura organizada y
jerarquizada, obliga a disponer de:
t Equipos de intervencin: Sus componentes, con formacin y adiestramiento adecuados, deben estar preparados y entrenados para acudir al lugar donde se haya producido la emergencia
con objeto de intentar su control.
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t Equipo de primeros auxilios: Sus componentes deben poseer formacin en primeros auxilios
con la finalidad de prestar la asistencia inicial a los lesionados por la emergencia hasta la llegada
de los equipos de socorro.
t Equipo tcnico auxiliar: Sus componentes deben poseer conocimiento tcnico de las instalaciones con la finalidad de intervenir en ella en caso de emergencia.
En caso que la actividad industrial est dentro del alcance del Decreto de medidas de autoproteccin de la Generalitat, se deber consultar si se le exigen medios de autoproteccin adicionales.
43
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
t Gua para la elaboracin de planes de autoproteccin y emergencia del Manual de seguridad contra
incendios, Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona (CETIB), 2008.
t Guia per a lelaboraci de plans dautoprotecci en installacions esportives. Barcelona: Colegio de
Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona (CETIB), 2006.
t Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral: Manual bsico para la elaboracin e implantacin de un
Plan de Emergencia en PYMES. Victoria-Gasteiz: OSALAN, 2001.
LECTURAS
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
El personal que tenga funciones especficas en caso de emergencia ha de recibir una informacin
particularizada y adaptada a sus funciones (ver apartado 2.4. Formacin en materia de incendios).
El instrumento idneo para el control, el contraste y el mantenimiento del plan es el simulacro y el
conjunto de acciones previas y posteriores al mismo.
Los simulacros servirn para que los responsables conozcan y entiendan mejor sus funciones, para
detectar deficiencias y proponer medidas correctoras y para mantener el plan actualizado y comprobarlo en su conjunto.
Para iniciar estas actuaciones, es necesario considerar:
t La designacin del personal integrante de los equipos de emergencia y encargado del control.
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t La periodicidad de realizacin de los simulacros (segn la NBA y el Decreto de medidas de autoproteccin se requiere realizar simulacros al menos una vez al ao), en los cuales debe participar
todo el personal integrante de los equipos de emergencias.
t Una puesta en comn con todas las personas integrantes de los equipos de emergencia con el
objetivo de comentar incidencias y sacar conclusiones.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
44
Proceso de mantenimiento
Una vez implantado el plan de autoproteccin es imprescindible realizar una serie de actuaciones para
que este se mantenga vigente y no quede desfasado. El proceso de mantenimiento debe consistir en:
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FICHA 18
Actividades industriales afectadas por la normativa de autoproteccin.
FICHA 19
Contenidos mnimos del plan de autoproteccin.
Evaluacin
No
No
La NBA y el Decreto de medidas de autoproteccin establecen que la empresa deber disponer de un plan de autoproteccin firmado por
un tcnico competente. Aunque en la LPRL no
se habla explcitamente del plan de autoproteccin, debe existir un plan de emergencia
segn se desprende del art. 20 de la Ley.
No
4. Se realiza la informacin previa y la formacin terica y prctica del personal asignado al plan de autoproteccin?
No
No
No
No
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
Cuestiones
Cuestionario de autoevaluacin
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Segn la NBA y el Decreto de medidas de autoproteccin, el Plan debe estar redactado y firmado
por un tcnico competente y el titular de la actividad debe designar un responsable para la gestin
de la autoproteccin.
Nota: Para aquellas actividades no incluidas en la NBA o aquellas que no son de aplicacin segn el Decreto de planes de autoproteccin, las cuestiones 4, 5, 6 y 7 del cuestionario de autoevaluacin no son de obligado cumplimiento, aunque s muy recomendables.
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Investigacin de incendios
Del mismo modo que en PRL se establece la obligacin de investigar todos los accidentes que
hayan generado daos para la salud de los trabajadores, en materia de incendios tambin existe la obligacin de comunicar e investigar los posibles incendios que se puedan producir en una
actividad industrial.
El titular o propietario de la actividad deber comunicar al rgano competente de la comunidad
autnoma, en un plazo mximo de 15 das, cualquier incendio ocurrido en el establecimiento
cuando se d una o ms de las siguientes circunstancias:
A) Cuando se produzcan daos personales que requieran de atencin mdica externa.
B) Cuando se ocasione una paralizacin total de la actividad.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
46
Fuente: Peradejordi
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Fuente: Peradejordi
LECTURA
t Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona: Gua de investigacin de incendios y explosiones del manual de seguridad contra incendios. Barcelona: CETIB, 2005.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Cuestiones
Evaluacin
No
No
No
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Cuestionario de autoevaluacin
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Actualmente, el riesgo de incendios est muy regulado por la Administracin, puesto que, socialmente, y a medida que se ha incrementado el nivel econmico y de bienestar, se exige hacer frente
a los riesgos.
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Por este motivo, la gestin del riesgo de incendio es importante, no solamente porque protegemos
a las personas y a los bienes de la empresa, sino tambin porque el titular de la actividad industrial
es responsable legalmente del cumplimiento de la normativa de incendios que sea de aplicacin
en su industria. Por estos motivos se ha de conocer tanto el marco normativo como los trmites
administrativos a realizar.
La distribucin de competencias en materia de incendios
En materia de incendios, las competencias son compartidas entre los diferentes niveles administrativos: europeo, estatal, autonmico y municipal. As pues, es importante identificar cuales son
las competencias de cada uno de estos niveles.
Figura 3. Esquema de la distribucin de competencias en el marco normativo
de incendios
A nivel de la Unin Europea lo nico que se ha regulado en materia de incendios son los productos
que se utilizan. Por tanto, se establecen criterios y requisitos que han de cumplir los productos para
su libre circulacin, pero no existe una directiva en materia de prevencin de incendios. Cada pas
miembro de la Unin Europea dispone de un cuerpo jurdico propio e independiente.
En el Estado espaol la competencia en materia de incendios es concurrente, es decir, las diferentes administraciones (estatal, autonmica y local) tienen competencias y cada una de ellas en su
mbito puede regular.
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Las competencias en materia de incendios en establecimientos industriales del Estado espaol corresponden al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y son de carcter legislativo. En Catalua
las competencias en prevencin y proteccin contra incendios son tanto legislativas como ejecutivas.
A nivel de la Generalitat de Catalua es el Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y
Participacin el que tiene la competencia asignada en materia de incendios para todos los campos
de edificacin e industria, y solamente est en el Departamento de Innovacin, Universidades y
Empresa el registro de instaladores y mantenedores de instalaciones de proteccin contra incendios.
Normativa en incendios
La normativa bsica de incendios en estos momentos es:
A nivel de la Unin Europea:
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LABORALES DE LA PYME
A nivel municipal, tanto en el Estatuto (artculo 84) como segn la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de rgimen local de Catalua, los municipios a partir de veinte mil habitantes tienen competencias para prestar servicio de prevencin y extincin de incendios mediante recursos propios.
Por este motivo, hay que prestar atencin a las ordenanzas municipales que pueden completar la
normativa de aplicacin.
t Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo tcnico de la edificacin (CTE).
t Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, por que se aprueba la clasificacin de los productos
de construccin y los elementos constructivos en funcin de sus propiedades de reaccin y de
resistencia ante el fuego.
t Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma bsica de autoproteccin
de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen
a situaciones de emergencia (NBA).
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
A nivel de Catalua:
t Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios de la Generalitat de Catalua.
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Existen tambin otras normativas especficas que pueden tener implicaciones en materia de seguridad en caso de incendios como los establecimientos de espectculos y actividades recreativas,
el almacenamiento de productos qumicos, la utilizacin y transporte de sustancias y mercancas
peligrosas, espectculos, etc., o bien se han de coordinar como por ejemplo con la normativa de
prevencin de riesgos laborales (LPRL).
Trmites en incendios
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
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En materia de incendios, hay que prestar especial atencin a los trmites administrativos necesarios para la puesta en funcionamiento o modificacin de la actividad.
La prevencin de incendios en establecimientos industriales se regula desde dos mbitos distintos:
la normativa de prevencin y proteccin contra incendios y la normativa reguladora de las actas
y procedimientos administrativos de solicitud de licencias de actividades y obras de construccin.
La normativa de prevencin y proteccin contra incendios en la industria de mbito estatal, autonmico y municipal y determina las condiciones tcnicas que deben satisfacer los establecimientos industriales y las instalaciones desde el punto de vista de PCI. Las disposiciones estatales que
lo regulan son el RSCIEI y el RIPCI, que determinan las exigencias de los establecimientos y de
las instalaciones, respectivamente. En la fichas 9, 11 y 12 se resumen las principales exigencias
que deben cumplir los establecimientos industriales y las instalaciones del RSCIEI. En la ficha 14
se establece el programa de mantenimiento de las instalaciones de PCI segn lo establecido en
el RIPCI:
FICHA 9
Principales requisitos constructivos de los establecimientos de tipo A segn el RSCIEI.
FICHA 11
Principales requisitos de las instalaciones de PCI en los establecimientos industriales de tipo A segn
el RSCIEI.
FICHA 12
Principales sistemas de proteccin requeridos en funcin del nivel de riesgo, el tipo de actividad y la
superficie del sector para establecimientos de tipo A.
FICHA14
Programa de mantenimiento de los medios materiales de lucha contra incendios. Control de las operaciones
a realizar.
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En algunos municipios, existen ordenanzas de prevencin de incendios que tambin regulan la PCI.
Por ello, hay que tener en cuenta si el municipio donde se ubica nuestro establecimiento industrial
est sujeto a alguna ordenanza de prevencin de incendios.
En Catalua la Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento es la administracin encargada de desarrollar la normativa reguladora de las actas y procedimientos administrativos de solicitud de licencias de actividades y obras de construccin. Los ayuntamientos son
los encargados de la aplicacin de esta normativa.
A continuacin se presenta un breve resumen de la evolucin normativa catalana, hasta llegar a
la situacin actual:
actividades clasificadas que, junto con los ayuntamientos, realizan el control administrativo de
los expedientes de legalizacin de actividades, que contempla tambin la comprobacin de las
condiciones de seguridad.
t En 1999 entra en vigor la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de intervencin integral de la administracin ambiental. Esta Ley deja derogado en Catalua, el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Con esta Ley, el trmite para la otorgacin de la licencia
o autorizacin ambiental integra la comprobacin de las condiciones ambientales y de las
condiciones de prevencin y seguridad en caso de incendio exigibles en una misma resolucin. La intervencin se realizaba mediante una fase de control previo en que se presentaba
una documentacin tcnica, una fase de control inicial y una fase de control peridico. Las
dos ltimas fases las realizaban entidades colaboradoras de la Administracin debidamente
autorizadas.
t Hoy, la norma que regula las actas y procedimientos administrativos de solicitud de licencias de
las actividades en incendios es la Ley 3/2010, del 18 de febrero, de prevencin y seguridad en
materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios.
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
t En los aos ochenta, la Generalitat de Catalua crea las comisiones territoriales de industria y
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LABORALES DE LA PYME
En resumen, para la puesta en funcionamiento de establecimientos y actividades, siempre habr que realizar un acta administrativa de concesin de licencia de incendios para su entrada
en funcionamiento, acompaada de una documentacin tcnica que avale el cumplimiento de
la normativa de mbito estatal, autonmico y local y una acta de comprobacin o control que
acredite su ejecucin correcta.
A continuacin, se explican los principales trmites que se han de realizar. Se recuerda que siempre
hay que analizar la normativa de aplicacin en cada establecimiento industrial, ya que pueden
exigirse trmites especficos, adicionales a los que se detallan a continuacin.
Segn la Ley 3/2010, los principales trmites e intervenciones administrativas y actividades que se
realizan suelen estar asociados con la licencia de obras o de actividad y se exigen:
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LABORALES DE LA PYME
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revisiones peridicas de las instalaciones o la actividad. Estrictamente, no es un trmite administrativo, pero se debe cumplir y disponer de la documentacin acreditativa que demuestre que
se ha realizado. As el RSCIEI establece la revisin peridica por parte de un organismo de control
de las condiciones iniciales de la actividad industrial.
En la Ley 3/2010 se establecen las competencias de los ayuntamientos y de la Generalitat de
Catalua.
Los ayuntamientos son los encargados de la tramitacin de la licencia (de obras o actividades), debiendo verificar que los proyectos se ajustan a la normativa vigente de PCI. As, los ayuntamientos
deben establecer los procedimientos administrativos. Los informes pertinentes y las actas de comprobacin pueden ser realizados directamente por los ayuntamientos o a travs de las entidades
colaboradoras.
Los establecimientos que aparecen en la tabla 11 requieren de intervencin por parte de la
Generalitat de Catalua. Esta intervencin consiste en una intervencin previa al inicio o puesta en funcionamiento de la actividad (control preventivo mediante la emisin de un informe de
prevencin respecto al proyecto tcnico correspondiente y un acta de comprobacin para verificar
el cumplimiento de las prescripciones exigibles).
Tipo Ah
2
> 1.500 m2
Riesgo bajo
> 500 m
Riesgo medio
Siempre
Siempre
No admitido
No admitido
Riesgo alto
Notas:
Tipo A v: establecimiento que ocupa parcialmente un edificio y que tiene otros establecimientos que ocupan plantas superiores
o inferiores (verticalmente).
Tipo Ah: establecimiento que ocupa parcialmente un edificio y que tiene otros establecimientos que ocupan plantas de forma
contigua (horizontalmente).
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Contenidos del proyecto para establecimientos sujetos al RSCIEI segn la Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y salvamento.
LECTURA
t En la web de SPEIS se encuentra informacin detallada sobre la legislacin aplicable, el acto de
comprobacin y otra informacin til y de inters a la hora de realizar los trmites administrativos en
incendios de la actividad en Catalua:
http://www.gencat.cat/temes/cat/seguretat.htm
Cuestionario de autoevaluacin
Cuestiones
Evaluacin
No
No
No
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GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
FICHA 20
t Para cada actividad hay que analizar qu normativa es de aplicacin y qu trmites administrativos
hay que realizar, puesto que puede haber algn trmite diferente en funcin de la normativa especfica de aplicacin.
t Debido al despliegue de la Directiva de servicios mediante la reciente Ley mnibus, el marco
administrativo de las licencias sufrir un proceso de cambio importante, pues podran desaparecer las
licencias de actividad o pasar a rgimen de comunicacin.
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RECOMENDACIN
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
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CTE
EF
Estabilidad al fuego.
ENAC
INSHT
LPRL
Ley prevencin de riesgos laborales, modificada por la Ley 54/2003 y desarrollada por el RD 171/2004.
NBA
PCI
PRL
PYME
RF
Resistencia al fuego.
RIPCI
RSCIEI
SPA
SPEIS
SPP
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BIE
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
Agricultura, ganadera, caza y actividades de los servicios relacionados con las mismas.
Selvicultura, explotacin forestal.
Pesca, acuicultura.
Extraccin de antracita, hulla y lignito.
Extraccin de petrleo bruta y de gas natural.
Extraccin de minerales metlicos.
Extraccin de minerales no metlicos ni energticos.
Actividades de soporte a las industrias extractivas.
Industrias de productos alimentarios.
Fabricacin de bebidas.
Industrias del tabaco.
Industrias textiles.
Confeccin de prendas de vestir.
Industria del cuero y del calzado.
Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cintera y espartera.
Industrias del papel.
Artes grficas y produccin de soportes registrados.
Coqueras y refinacin de petrleo.
Industrias qumicas.
Fabricacin de productos farmacuticos.
Fabricacin de productos de caucho y materias plsticas.
Fabricacin de otros productos minerales no metlicos.
Metalurgia; fabricacin de productos bsicos de hierro, acero y aleaciones frreas.
Fabricacin de productos metlicos, excepto maquinaria y equipos.
Fabricacin de productos informticos, electrnicos y pticos.
Fabricacin de materiales y equipos elctricos.
Fabricacin de maquinaria y equipos NCAA.
Fabricacin de vehculos de motor, remolques y semirremolques.
Fabricacin de otros materiales de transporte.
Fabricacin de muebles.
Industrias manufactureras diversas.
Reparacin e instalacin de maquinaria y equipos.
Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado.
Captacin, potabilizacin y distribucin de agua.
Recogida y tratamiento de aguas residuales.
Actividades de recogida, tratamiento y eliminacin de residuos; actividades de valoracin.
Actividades de descontaminacin y otros servicios de gestin de residuos.
Construccin de inmuebles.
Construccin de obras de ingeniera civil.
Actividades especializadas de la construccin.
Venta y preparacin de vehculos de motor y motocicletas.
Comercio al por mayor e intermediarios del comercio excepto vehculos de motor y motocicletas.
Comercio al detalle, excepto el comercio de vehculos de motor y motocicletas.
Transporte terrestre; transporte por tuberas.
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Nm. Empresas
Cdigo CCAE
14. La cuantificacin se ha realizado para la PYME catalana. Se han tomado establecimientos de 11 a 250 trabajadores, pues en la
base de datos del REIC no constan los datos referentes a la clasificacin CCAE para empresas de hasta 10 trabajadores.
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Fuente:
Registro de Establecimientos Industriales de Catalua (REIC).
Cdigo CCAE
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Nm. Empresas
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0
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Bibliografa
Estudios y publicaciones
t Foment del Treball Nacional: Gua de las principales verificaciones peridicas en la empresa. Barcelona: Foment del Treball Nacional, 2006.
t Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Gestin de la prevencin de riesgos laborales en la pequea y mediana empresa. Madrid: INSHT, 2002. (2 edicin)
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EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
t Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: Gua tcnica de aplicacin: Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales. Madrid: Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, 2007.
t NTP 100: Evaluacin del riesgo de incendio. Mtodo de Gustav Purt. INSHT.
t QUINTELA CORTES, J. M: Instalaciones contra incendios. Barcelona: Editorial UOC, 2008.
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Normativa
t Real Decreto 39/1997, de 19 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de
prevencin. Modificado por Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo.
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES DE LA PYME
t Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, por el que se aprueba la clasificacin de los productos
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t Real Decreto 110/2008, de 1 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 312/2005, de
18 de marzo.
t Ley 3/2010, del 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios.
t Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo tcnico de la edificacin
(CTE).
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FICHAS DE APOYO
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Contenidos
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Mtodos de evaluacin
del riesgo de incendio
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Metodologa
El clculo del riesgo potencial se realiza en base a:
1. Factores que condicionan el incendio
P = qcr kieg
2. Factores de disminucin del riesgo
64
NSF
3. Exposicin al riesgo
B =
P
N S F
4. Riesgo efectivo
R = BA
5. Coeficiente de seguridad contra incendios
= Rv
R
Donde:
t P es el peligro potencial.
t q es el factor de carga trmica mobiliaria.
t c es el factor de combustibilidad.
t r es el factor de peligro de humo.
t k es el factor de peligro de corrosin y toxicidad.
t i es el factor de carga trmica inmobiliaria.
t e es el factor de nivel de una planta respecto a la altura til del local.
t g es el factor de dimensin de la superficie de compartimento.
t N son las medidas normales de proteccin adoptadas, que se calculan mediante la expresin:
N = n1 n2 n3 n4 n5
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t S son las medidas especiales de proteccin adoptadas, que se calculan mediante la expresin:
S = s1 s2 s3 s4 s5 s6
s1 es el factor de deteccin del fuego.
s2 es el factor de transmisin de la alarma.
s3 es el factor de disponibilidad de bomberos (cuerpo oficial de bomberos o bomberos de empresa).
s4 es el factor del tiempo para la intervencin de los cuerpos de bomberos oficiales.
s5 es el factor de las instalaciones de extincin.
s6 es el factor de las instalaciones de evacuacin de calor y de humo.
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t B es la exposicin al riesgo.
t R es el riesgo de incendio efectivo.
t A es el peligro de activacin.
t y es el factor de seguridad de incendio.
t R es el riesgo aceptado.
t R = 1,3 para riesgo normal.
tP es el factor de correccin del riesgo normal, en funcin del nmero de personas y del nivel de
u
H,E
la planta a que se aplique el mtodo. En el caso de construcciones industriales PH,E se suele tomar
como valor 1.
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La seguridad contra el incendio del establecimiento se obtiene comparando el riesgo efectivo (R)
con el riesgo aceptado (Ru).
La seguridad contra incendios se considera suficiente cuando:
Ru > R
Para comprobar si el riesgo de incendio del establecimiento industrial es o no aceptable, hay que
aplicar la siguiente expresin:
=
Ru
1
R
Cuando y < 1, significa que el establecimiento est insuficientemente protegido contra el incendio,
lo que implica que habr que mejorar la seguridad y la proteccin del establecimiento. Estableciendo medidas adicionales de proteccin se deber alcanzar un valor de y >1.
Como se ha podido ver, se trata de un mtodo bastante complejo, pues intervienen un gran nmero
de variables y su determinacin no es simple. Por este motivo, su aplicacin debe correr a cargo de
un especialista con conocimientos en la materia.
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tLos requisitos constructivos que debe satisfacer el establecimiento, tales como las condiciones de
accesibilidad, las superficies mximas permitidas, estabilidad al fuego de los elementos constructivos o condiciones de evacuacin.
Los requisitos de las instalaciones de proteccin contra incendios, tales como la deteccin, la
alarma y la extincin.
t
Para determinar estos requisitos, en primer lugar se hace una caracterizacin del establecimiento industrial en relacin con la seguridad contra incendios. Esta caracterizacin se obtiene a travs de la configuracin y la ubicacin del establecimiento en relacin a su entorno y su nivel de riesgo intrnseco.
La caracterizacin y ubicacin en relacin al entorno se emplea para ponderar los efectos que un incendio puede tener sobre otros establecimientos prximos al foco del incendio. De este modo, se definen los
siguientes tipos:
t Tipo A. Aquel que ocupa parcialmente un edificio que tiene, adems, otros establecimientos.
tTipo B. Establecimiento que ocupa totalmente un edificio que est adosado a otro u otros edificios, o a una distancia igual o inferior a tres metros de otro u otros edificios.
tTipo C. Establecimiento que ocupa totalmente un edificio que est a distancia mayor de tres me-
tros del edificio ms prximo. Dicha distancia deber estar libre de mercancas combustibles o
elementos intermedios susceptibles de propagar el incendio.
Tipo D. Establecimiento industrial que ocupa un espacio abierto, que puede estar totalmente cubierto y alguna de sus fachadas carece de cerramiento lateral total.
Tipo E. Establecimiento industrial que ocupa un espacio abierto que puede estar parcialmente
cubierto (hasta el 50 por ciento de su superficie) y alguna de sus fachadas en la parte cubierta
carece de cerramiento lateral total.
t
t
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Qs =
Gi q i C i
1
Ra
Donde:
de carga de fuego, ponderada y corregida del sector o rea de incendio, expresa t Q es la densidad
Mcal
MJ
s
da en
o 2 .
m
m2
Gi es la masa de cada uno de los combustibles que existen en el sector de incendio (incluidos los
materiales constructivos combustibles), expresada en Kg.
qi es el poder calorfico de cada uno de los combustibles que existen en el sector de incendio, exMcal
presado en MJ2 o 2 .
m
m
Ci es un coeficiente adimensional que pondera el grado de peligrosidad (por combustibilidad) de
cada uno de los combustibles que existen en el sector de incendio.
t
t
t
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tR es el coeficiente adimensional que corrige el grado de peligrosidad (por activacin) inherente
a
t
a la actividad industrial que se desarrolla en el sector de incendio, produccin, montaje, transformacin, reparacin, almacenamiento, etc.
A es la superficie construida del sector de incendio o superficie ocupada de la rea de incendio,
expresada en m2.
Qs =
qsi Si C i
1
Ra
t
68
Qs =
q vi C i hi s i
1
Ra
vi
o 3 .
m3
m
hi es la altura de almacenamiento de cada uno de los combustibles, expresada en m.
si es la superficie ocupada en planta por cada zona con diferente tipo de almacenamiento existente en el sector de incendio en m2.
t
t
Los valores de Ci , qsi , qvi , Ra y qi se encuentran el las tablas 1.1, 1.2 y 1.4 del anexo I del RSCIEI. Una vez
calculada la densidad de carga al fuego ponderada y corregida, se obtiene el nivel de riesgo intrnseco de
la tabla 1.3 del mismo anexo:
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Bajo
Medio
Alto
MJ/m2
Qs 100
Qs 100
8
9
Fuente: RSCIEI
A partir de la tipologa constructiva y del nivel de riesgo intrnseco se pueden determinar los requisitos
constructivos y de las instalaciones contra incendios que deben satisfacer los establecimientos industriales.
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Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCIN
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N de plantas
Altura
1o2
Menos de 6 m
3, 4 o 5
Entre 6 y 15 m
6, 7, 8 o 9
Entre 15 y 27 m
10 o ms
Ms de 30 m
Valor:
5
2
Valor:
De 501 a 1.500 m
De 1.501 a 2.500 m
De 2.501 a 3.500 m
De 3.501 a 4.500 m
2
Ms de 4.500 m
Resistencia al fuego
Resistencia al fuego (hormign)
10
Combustible
Valor:
Falsos techos
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Valor:
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Valor:
Valor:
Valor:
Valor:
71
Valor:
Valor:
Valor:
Valor:
Valor:
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72
Horizontal
Baja
Media
Alta
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Baja
Media
Alta
Por humo
Baja
Media
Alta
Por corrosin
Baja
Media
Alta
Por agua
Baja
Media
Alta
Subtotal X
5
3
0
Valor:
Valor:
10
5
0
10
5
0
Valor:
10
5
0
Valor:
10
5
0
puntos
Valor:
1. Q es el peso de madera por unidad de superficie (kg/m2) capaz de desarrollar una cantidad de calor equivalente a la de los
materiales contenidos en el sector de incendio.
2. FACTORES DE PROTECCIN
Concepto
Sin vigilancia
Con vigilancia
Extintores porttiles
Deteccin automtica
Rociadores automticos
Brigadas de incendio
Planes de emergencia
Subtotal Y
Puntos
- puntos
El valor de riesgo (P) se obtiene aplicando la siguiente expresin a partir de los valores X e Y del cuadro
anterior:
5 X 5Y
P=
+
120 34
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A partir del valor de riesgo podemos determinar la calificacin de riesgo, de muy malo a muy bueno:
TABLA II. CALIFICACIN DEL RIESGO
0
2
Muy malo
5
Malo
7
Bueno
10
Muy bueno
En aquellos casos en que el resultado de la clasificacin del riesgo sea malo o muy malo (entre 0 y 5),
significa que la seguridad frente al riesgo de incendios de la actividad es inaceptable. Por ello, habr que
tomar las medidas correctoras necesarias para mejorar la seguridad. Estas medidas pueden consistir en
aumentar los factores propios de la construccin y las instalaciones o aumentar los factores de PCI. Ambas estrategias tendern a aumentar el valor de P, mejorando con ello la clasificacin del riesgo.
Como conclusin, podemos decir que se trata de un mtodo de fcil aplicacin, pues la valoracin de los
parmetros se considera desde tres grados (alto, medio y bajo), hecho que limita, a su vez, la precisin
del mtodo.
73
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Donde:
74
( Qm C + Q i)B L
W R i
Los parmetros de la expresin anterior se calculan a travs de las tablas que siguen a continuacin:
TABLA III. VALORES DEL COEFICIENTE DE CARGA CALORFICA QM
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Escala
Mcal/m2
Qm
0 60
1,0
61 120
1,2
121 240
1,4
241 480
1,6
481 960
2,0
961 1.920
2,4
1.921 3.840
2,8
3.841 7.680
3,4
7.681 15.360
3,9
10
> 15.361
4,0
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Fe VI (peligro mnimo)
1,0
Fe V
1,0
Fe IV
1,0
Fe III
1,2
Fe II
1,4
Fe I (peligro mximo)
1,6
Nota. Los coeficientes Fe I- Fe VI determinan el riesgo del material de mximo a mnimo peligro.
El coeficiente de combustibilidad C se corrige en funcin del porcentaje del riesgo del material de mayor
combustibilidad, segn los criterios de la tabla V.
TABLA V. CORRECCIN DEL COEFICIENTE DE COMBUSTIBILIDAD C
Porcentaje del material de mayor
combustibilidad con respecto al
peso total
Hasta 10%
Del 10 al 25%
Del 25 al 50%
75
Mcal/m2
Qi
0 80
84 180
0,2
184 280
0,4
284 400
0,6
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t4VQFSDJFEFMTFDUPSDPSUBGVFHPTJOGFSJPSBN2
tPNYJNPQMBOUBT
tPBMUVSBNYJNBEFMUFDIPEFN
1,0
t4VQFSDJFEFMTFDUPSDPSUBGVFHPEFBN2
tPEFBQMBOUBT
tPBMUVSBEFMUFDIPDPNQSFOEJEBFOUSFZN
tPTJUVBEPFOVOQSJNFSTUBOP
1,3
t4VQFSDJFEFMTFDUPSDPSUBGVFHPDPNQSFOEJEBFOUSFBN2
tPNTEFQMBOUBT
tPEFBMUVSBEFMUFDIPTVQFSJPSBN
tPTJUVBEPFOVOTUBOPPNTCBKP
1,6
t4VQFSDJFEFMTFDUPSDPSUBGVFHPTVQFSJPSBN2
2,0
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Recursos de extincin
10-20
(1-6 km)
20-30
(6-11 km)
30
(11 km)
Bomberos profesionales
Bomberos de empresa
1,0
1,1
1,3
1,5
Puesto de polica
Bomberos de empresa dispuestos a
intervenir siempre
1,1
1,2
1,4
1,6
1,2
1,3
1,6
1,8
Escala de intervencin
(a)
(b)
(c)
(d)
Escala
F-30
1,0
F-30
1,3
148
F-60
1,5
240
76
F-90
1,6
320
F-120
1,8
460
F-180
1,9
620
F-240
2,0
720
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Escala
Apreciacin
Ri
Caractersticas
Mayor que
normal
1,0
Normal
1,3
Menor que
normal
1,6
Muy pequeo
2,0
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tH es el coeficiente de peligrosidad sobre las personas, que se establece en la tabla XI.
tD es el coeficiente de peligro para los bienes, que se establece en la tabla XII.
tF es el coeficiente de influencia del humo, que se establece en la tabla XIII.
Los parmetros de la expresin anterior se calculan a travs de las tablas XI, XII y XIII.
TABLA XI. VALORES DEL COEFICIENTE DE PELIGROSIDAD PARA PERSONAS (H)
Escala
Grado de peligro
1,0
No hay peligro para las personas, pero stas no estn imposibilitadas para moverse (pueden,
eventualmente, salvarse por si solas).
2,0
Las personas en peligro estn imposibilitadas (evacuacin difcil por sus propios medios).
3,0
TABLA XII. VALORES DEL COEFICIENTE DE PELIGROSIDAD PARA LOS BIENES (D)
Escala
Grado de peligro
El contenido del edificio no representa un valor o es poco susceptible de ser destruido (por sector
cortafuego).
1,0
El contenido del edificio representa un valor superior a Fr. S2 2.500/m2 o bien un valor total
superior a 2.000.000 en el interior del sector corta fuego y es susceptible de ser destruido.
2,0
La destruccin de los bienes es definitiva y su prdida irreparable (bienes culturales); es decir, los
valores destruidos no pueden ser reparados de manera rentable, o bien representan una prdida
que constituye una amenaza para la existencia de la empresa.
3,0
77
Caractersticas
1,0
Ms del 20% del peso total de todos los materiales combustibles son materiales que desprenden
mucho humo o productos de combustin txica.
1,5
Ms del 50% del peso total de los materiales combustibles son materiales que desprenden mucho
humo o productos de combustin txicos, o ms del 20% del peso total de todos los materiales
combustibles son productos que desprenden gases combustibles corrosivos.
2,0
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78
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RF (min) = K
Qt
(Mcal/m2)
4
Donde:
RF es la resistencia del fuego exigida a la estructura portante y de compartimentacin en
minutos.
K es el coeficiente que viene determinado a travs de la figura II mediante los ndices de
valoracin y oscila entre 0,2 y 1.
Qt es la carga de fuego en Mcal/m2.
t
t
t
De 7 a 14 m
+5
De 18 a 28 m
+10
De 28 a 50 m
+15
Mayor de 50 m
+20
0
2
De 200 a 500 m
+2
2
De 500 a 1.000 m
+4
De 1.000 a 2.000 m2
+6
Ms 2.000 m
3
79
+10
+10
+50
Viviendas y oficinas.
+0
+30
No se incluyen los coeficientes que propone el mtodo K para la reduccin del riesgo por
propagacin al considerarlos poco fiables.
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t
t
80
-25
-15
-15
Avisador automtico directo con el parque de bomberos [este ndice tomar el valor -2 en caso
de cumplirse el apartado (a) o (b)].
Vigilancia permanente con telfono con avisador automtico interno e instalacin interior de
hidrantes.
Con avisador automtico interno.
-10
-9
-8
-7
-4
Instalacin exterior de hidrantes en las cercanas del edificio [tomar el valor de -1 en el caso
de cumplirse el apartado (a) o (b)].
-3
Extintores sin vigilante [se tomar el valor de -1 en el caso de cumplirse el apartado (a) o (b)].
-2
-5
-2
0
+5
-10
-12
+(0 a 3)
FIGURA II. DETERMINACIN DEL VALOR K A TRAVS DEL NDICE DE VALORACIN TOTAL
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
-80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70
Una vez obtenido el coeficiente K, y aplicando la frmula, se obtiene la resistencia al fuego que
deben tener los elementos estructurales y de compartimentacin del establecimiento:
RF (min) = K
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Qt
(Mcal/m 2 )
4
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Medidas de prevencin
y proteccin contra incendios
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82
Fuente: Peradejordi
tSlidos. Se denominan fuegos de clase A y son los que se producen en combustibles slidos
que producen brasas, por ejemplo: papel, cartn, madera, plsticos, etc.
t Lquidos inflamables. Se denominan fuegos de clase B y son los que se producen en combustibles lquidos, por ejemplo: aceites vegetales, derivados del petrleo, etc.
tGases. Se denominan fuegos de clase C y son los que se producen en gases, por ejemplo:
butano, acetileno, metano, propano, etc.
tMetales combustibles. Se denominan fuegos de clase D y son los que se producen en metales y aleaciones, por ejemplo: magnesio, potasio, sodio, etc.
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El comburente ms tpico es el oxgeno, que se encuentra en el aire en una concentracin del 21%
en volumen.
Las fuentes de ignicin que proporcionan la energa de activacin necesaria para que d comienzo la
reaccin, pueden ser de tipo muy diverso: efectos elctricos (cortocircuitos, sobrecargas, etc.), efectos mecnicos (rozamiento de partes slidas duras, chispas, etc.), efectos de reacciones qumicas
(soldadura, oxicorte, reacciones qumicas diversas, etc.), efectos mixtos (cerilla, encendedor, etc.)
y en general todo tipo de focos de calor (calefactores, ambiente trmico caluroso, etc.)
El fuego no puede existir sin la confluencia simultnea del combustible, el comburente y la energa
de activacin. Esto se pude representar mediante lo que se conoce como el tringulo del fuego.
FIGURA III. TRINGULO DEL FUEGO
COMBUSTIBLE
COMBURENTE
E. ACTIVACIN
Fuente: Elaboracin propia
83
tEl HUMO aparece por una combustin incompleta de los materiales combustibles. Inicialmente suele provocar irritacin, lagrimeo, estornudos y afectacin en el aparato respiratorio.
tComo norma general, el fuego que tiene lugar en una atmsfera rica en oxgeno va acompaado de una luminosidad llamada LLAMA.
tEl CALOR se define como la energa que intercambia un cuerpo con su entorno debido al
movimiento rpido de las partculas a escala microscpica (energa interna) que forma la
materia de dicho cuerpo. Es importante entender los mecanismos de transmisin de calor
para comprender como se comportan y evolucionan los incendios:
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tDe la combustin se pueden desprender GASES txicos, que constituyen uno de los factores
ms peligrosos de un incendio:
El monxido de carbono (CO) es un gas txico, incoloro, inodoro e inspido, y se produce en
combustiones incompletas. Su inhalacin puede ser mortal, pues reacciona con la hemoglobina impidiendo el transporte del oxgeno a travs de la sangre.
El dixido de carbono (CO2), si bien no es un gas txico, reduce el porcentaje de oxgeno
en el aire y, por tanto, puede ser letal, al generarse en los incendios y desplazar el oxgeno
pudiendo producir asfixia.
Tambin puede haber muchos otros gases altamente txicos, como el cianuro de hidrgeno (HCN) o el cido clorhdrico (HCl), que se liberan de la combustin de materiales
plsticos sintticos.
84
Puesto que un incendio no se puede originar sin la confluencia simultnea de los tres elementos
que constituyen el tringulo del fuego (combustible, comburente y foco de activacin) y teniendo
en cuenta que el comburente (aire) se encuentra casi siempre presente, la ocurrencia inicial de un
incendio vendr determinada por la presencia simultnea del combustible y el foco de activacin.
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85
Los sistemas de proteccin activa son medidas de lucha contra incendios propiamente dichas (sistemas de deteccin, alarma y extincin, vas de evacuacin, etc.).
Los mtodos de evaluacin del riesgo de incendios descritos en las anteriores fichas se basan en
la identificacin y anlisis de los aspectos de la figura IV. Control del nivel de riesgo de incendios.
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t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
86
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Almacenamiento industrial
Fuente: www.moguefile.com
Fuente: Peradejordi
Depsitos qumicos
Fuente: Peradejordi
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87
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tDeteccin y alarma. Es el tiempo transcurrido desde que tiene origen el incendio hasta que
se transmite la alerta. Este tiempo depender de los medios tcnicos y humanos disponibles.
Demora. Es el tiempo transcurrido desde la transmisin de la alerta hasta el inicio de la
evacuacin. ste depender, fundamentalmente, de la informacin y formacin de los ocupantes y de la decisin del director del plan de actuacin (jefe de emergencias).
Evacuacin. Es el tiempo necesario para llegar hasta el lugar exterior seguro, que depender
de la distancia a salvar por el ocupante, de la anchura de la va de evacuacin, del nmero
de ocupantes, y de la sealizacin de las vas de evacuacin.
t
t
88
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En funcin del nivel de riesgo de los sectores de incendios, estos podrn tener una superficie mxima construida tal y como se establece en la tabla XV.
TABLA XV. SUPERFICIE MXIMA CONSTRUIDA ADMISIBLE DE CADA SECTOR DE INCENDIO
Riesgo intrnseco
del sector de incendio.
2
Superficie mx. (m ).
Bajo
Medio
89
Alto
2.000
1.000
500
400
300
No admisible
Notas:
(1) Si el sector de incendio est situado en primer nivel bajo rasante de calle, la mxima superficie
construida admisible es de 400 m2, que puede incrementarse por aplicacin de las notas (2)
y (3).
(2) Si la fachada accesible1 del establecimiento industrial es superior al 50% del permetro,
las mximas superficies construidas admisibles pueden multiplicarse por 1,25. Es decir,
si se trata de un establecimiento de planta rectangular este debera tener tres fachadas
accesibles.
(3) Cuando se instalen sistemas de rociadores automticos de agua no exigidos segn el RSCIEI,
las mximas superficies construidas admisibles se pueden multiplicar por 2.
Todos los productos utilizados como revestimientos o acabados superficiales debern tener una
reaccin al fuego mnima, tal y como se establece en la tabla XVI.
1. Se consideran fachadas accesibles aquellas que dispongan de huecos que permitan el acceso de los servicios de extincin de
incendios. Las especificaciones tcnicas con que deben cumplir las fachadas para ser accesibles se especifican en el RSCIEI.
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TABLA XVI. REACCIN AL FUEGO MNIMA DE LOS PRODUCTOS UTILIZADOS COMO REVESTIMIENTO
O ACABADO SUPERFICIAL
Suelos.
90
CFL-s1
Paredes y techos.
C-s3 d0
Lucernarios continuos.
B-s1 d0
Lucernarios no continuos.
D-s2 d0
Revestimientos de fachadas.
C-s3 d0
Bajo
Medio
Alto
R 90 (EF-90)
R 120 (EF-120)
No admitido
Planta stano.
R 120 (EF-120)
No admitido
No admitido
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Bajo
Medio
Alto
EI 120
EI 180
EI 240
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2 salidas alternativas
Bajo (1)
35 m (2)
50 m
Medio
25 m (3)
50 m
Alto
No admitido
25 m
Nota. La reaccin al fuego de los materiales se clasifican mediante los cdigos de las Euroclases,
definidos segn el Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, por el que se aprueba la clasificacin
de productos de la construccin y de los elementos contractivos en funcin de sus propiedades de
reaccin
y resistencia frente al fuego.
TABLA XX. DIMENSIONADO DE LOS ELEMENTOS DE LA EVACUACIN
Los
de las Euroclases tienen en cuenta tres propiedades de los materiales:
Tipocdigos
de elementos
Dimensionado
P
A
. (1)
combustibilidad,
definida por las categoras (A1, A2, B, C, D, E o F).
PuertastSyupasos
200
produccin de humos, definida por las categoras (s1, s2 o s3). P
PasillostSyurampas.
tLa cada de gotas incandescentes, definida por las categoras (d0,A d1 200o d2). 1,0 m
5
91
Escaleras
no protegidas
.
Los
elementos
estructurales
debern tener una resistencia al fuego mnima, tal y como se estableP
Paraenevacuacin
descentente.
ce
la tabla XVII.
A
160
P
(160 10 h )
E 3 S + 160 As
Nota. Cuando se trate de edificios de una sola planta con cubierta ligera, en
P los que el sector de
Pasos, pasillos y rampas.
1, 0 m
600 de humos, la resisincendio est protegido con rociadores automticos y sistema de evacuacin
tencia al fuego de los elementos estructurales podr ser R 60 y R 90 para elPnivel de riesgo bajo y
Escaleras.
A
1, 0 m
medio, respectivamente.
480
Las medianeras y los muros colindantes a otros establecimientos deben tener una resistencia al
Notas:
(1) La anchura de toda hoja de puerta no debe ser menor que 0,60 m, ni exceder de 1,20 m.
(2) Aquella que constituye un recinto suficientemente seguro para que los ocupantes puedan
permanecer en l durante determinado tiempo.
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fuego mnima, que vendr determinada en funcin del nivel de riesgo intrnseco del sector, tal y
como se establece en la tabla XVIII.
La longitud de los recorridos de evacuacin se determinar en funcin del nivel de riesgo intrnseco
de los sectores, tal y como se establece en la tabla XIX.
Notas:
(1) En actividades de riesgo bajo 1, siempre y cuando los materiales y los revestimientos utilizados sean de clase A, la longitud mxima de evacuacin ser de 100 m.
(2) La distancia mxima se podr aumentar a 50 m si la ocupacin es inferior a 25 personas.
(3) La distancia se podr aumentar a 35 m si la ocupacin es inferior a 25 personas.
El dimensionado de los elementos de evacuacin debe realizarse segn el Documento Bsico del
CTE Seguridad en caso de incendio (SI):
92
Los elementos de evacuacin, tales como puertas, pasillos o escaleras, se dimensionarn segn las
indicaciones de la tabla XX.
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tDeben instalarse prximos a los puntos de mayor riesgo, junto a las salidas.
tDeben estar situados en sitios de rpido y fcil acceso.
tDeben estar sealizados.
tComo norma general, la distancia mxima a un extintor desde cualquier punto del establecimiento no ser superior a 15 metros.
93
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tAgua. El agua fue el primer agente utilizado para la extincin de incendios. Los sistemas
que usan agua son, an hoy, los ms utilizados, pues el agua es el agente extintor ms econmico y accesible. Los rociadores o sprinklers se activan a una determinada temperatura.
Tambin hay sistemas que utilizan agua pulverizada.
Espuma. La extincin mediante espuma expansiva es una prctica utilizada en locales de
difcil acceso como stanos o en sectores con presencia de lquidos inflamables.
Dixido de carbono. Cuando no se prev una rpida propagacin del incendio y en los sitios donde no exista la presencia de personal, se puede recurrir a instalaciones fijas de CO2.
Este agente acta desplazando el oxgeno del aire, de manera que el comburente reduce su
porcentaje, extinguindose el incendio.
Polvo. El polvo seco es un agente extintor excelente, pero su vehiculacin y descarga pueden ser dificultosas, lo que hace que su aplicacin no sea muy extendida.
Halones. Es similar al sistema de CO2 con la diferencia de que no existen problemas de toxicidad o asfixia y su efecto es mejor si se acta en el inicio del incendio. Pese a las ventajas, su
utilizacin ha quedado prohibida por el negativo impacto sobre la capa de ozono.
t
t
t
t
94
Alumbrado de emergencia
El alumbrado de emergencia es un sistema automtico e independiente que se utiliza para sealizar las zonas de evacuacin en caso de emergencia y cuando no funciona el alumbrado habitual.
La puesta en servicio de este sistema de emergencia se debe activar automticamente en caso de
emergencia y debe garantizar unos niveles mnimos de intensidad lumnica para que la evacuacin
de las personas se pueda realizar en condiciones de seguridad.
Sealizacin
En trminos generales, la sealizacin tiene por objetivo:
1. Advertir de la existencia de riesgos, prohibiciones u obligaciones.
2. Alertar en casos de emergencia.
3. Facilitar la localizacin de los medios de proteccin, emergencia o primeros auxilios.
sta puede ser visual, mediante carteles o luces, acstica (alarma), gestual, etc.
La sealizacin visual de los carteles est asociada a ciertos colores para permitir comprender mejor su significado, tal y como se indica en la tabla XXI.
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Amarillo
Seales de advertencia.
Azul
Seales de obligacin.
Verde
95
Estos sistemas pueden ser estticos, mediante exutorios1 o dinmicos, a travs del accionamiento
mecnico con ventiladores encargados de la extraccin de los humos.
1. Claraboyas situadas en cubierta o techos, cuya apertura o cierre permite el control de humos producidos en un incendio.
Puede tener accionamiento manual y automtico.
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96
tLa superficie construida del edificio sea igual o superior a 300 m , en el caso de actividades
de produccin.
tLa superficie construida del edificio sea igual o superior a 150 m , en el caso de actividades
2
de almacenamiento.
Sistemas manuales de alarma de incendio
Todos los establecimientos industriales, sea cual sea su tipologa constructiva, debern disponer
de estos sistemas, cuando:
tSu superficie total construida sea igual o superior a 1.000 m , en el caso de actividades de
produccin.
tSu superficie total construida sea igual o superior a 800 m , en el caso de actividades de
2
almacenamiento.
Sistema de hidrantes exteriores
Los establecimientos de tipo A debern disponer de estos sistemas segn lo establecido en la
tabla XXII.
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Riesgo intrnseco
Bajo
Medio
Alto
300 m
No
1.000 m2
S 1
Nota: La zona cubierta por cada uno de los hidrantes es de un radio de 40 m desde el emplazamiento del hidrante. Se debern instalar los necesarios para dar cobertura a toda la actividad.
Extintores de incendios
Se instalarn extintores de incendio porttiles en todos los sectores de incendio.
Los extintores se colocarn en lugares visibles y accesibles y se situarn prximos a los puntos
donde se estime mayor probabilidad de inicio de incendio.
El recorrido mximo horizontal, desde cualquier punto del sector hasta el extintor no deber superar los 15 m.
El tipo de agente extintor a utilizar se determinar en funcin del tipo de fuego segn las indicaciones del Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios (RIPCI), tal y como se indica
en la tabla XXIV.
97
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B (Lquidos)
Agua pulverizada
XXX2
Agua a chorro
XX2
Polvo BC (convencional)
Polvo ABC (polivalente)
XX
C (Gases)
XXX
XX
XX
XX
D (Metales especiales)
XX
XX
XX
Anhdrido carbnico
Hidrocarburos halogenados
XXX
Notas:
XXX Muy adecuado; XX Adecuado; X Aceptable
2. En presencia de tensin elctrica no son aceptables como agentes extintores el agua a chorro ni la espuma: el resto de los
agentes extintores podrn utilizarse en aquellos extintores que superen el ensayo dielctrico normalizado en la UNE 23.110.
La dotacin de extintores porttiles en los sectores de incendio con combustibles de clase A se determinan en funcin del nivel de riesgo intrnseco del sector de incendio, segn se indica en la tabla XXV.
TABLA XXV. DOTACIN DE EXTINTORES PORTTILES PARA COMBUSTIBLES DE CLASE A
98
Eficacia mnima
del extintor
Bajo
21 A
Medio
21 A
Alto
34 A
La dotacin de extintores porttiles en sectores de incendio con carga de fuego aportada por combustibles de tipo B se determina en funcin del volumen mximo de combustibles lquidos en el
sector de incendio.
TABLA XXVI. DOTACIN DE EXTINTORES PORTTILES PARA COMBUSTIBLES DE TIPO B
Volumen mximo (V) de combustibles lquidos en el sector de incendio 3,4
Eficacia mnima del extintor
V 20
20 < V 50
50 < V 100
113 B
113 B
144 B
233 B
3. Cuando ms del 50% del volumen de combustibles lquidos (V) est contenido en recipientes metlicos perfectamente cerrados, la eficiencia mnima del extintor puede reducirse a la inmediatamente anterior a la clase B, segn la norma UNE-EN 3-7.
4. Cuando el volumen de combustibles lquidos en el sector de incendio (V) supere los 200, se incrementar la dotacin de
extintores porttiles con extintores mviles sobre ruedas, de 50 kg de polvo BC, o ABC, a razn de:
Un extintor, si:
200 l < V 750 l
Dos extintores, si:
750 l < V 2.000 l
Si el volumen de combustibles de clase B supera los 2.000 l, se determinar la proteccin del sector de incendio de acuerdo con la
reglamentacin sectorial especfica que lo afecte.
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Tipo de BIE
Simultaneidad
Tiempo
de autonoma
Bajo
DN 25mm
60
Medio
DN 45mm6
60
Alto
DN 45mm6
90
99
Los establecimientos de tipo A debern disponer de estos sistemas, cuando se trate de un nivel de
riesgo intrnseco medio y la superficie del sector de incendio sea igual o superior a:
5. Requisitos vlidos para cualquier tipo de establecimiento industrial, sea cual sea su tipologa constructiva.
6. Se admitir BIE 25mm como toma adicional del 45 mm, y se considerar, a los efectos de clculo hidrulico, como BIE 45 mm.
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100
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
No requerido
2.000 m2
1.000 m2
No requerido
1.000 m2
800 m2
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FICHA 12. Principales sistemas de PCI requeridos en funcin del nivel de riesgo,
el tipo de actividad y la superficie del sector para establecimientos de tipo A
Sistemas/Superficie
del sector (m2)
Superficie mxima construida
admisible de cada sector de
incendios1
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
2.000
500
2.000
500
1.000
400
No
admisible
1.000
400
No
admisible
300
Sistemas de evacuacin de
humo
NR
2.000
300
1.000
NR
1.000
Sistemas automticos de
deteccin de incendios
300
150
1.000
800
Sistema de hidrantes
exteriores
1.000
300
300
1.000
300
500
500
Sistemas de rociadores
automticos de agua
500
300
800
300
101
Notas:
1. La superficie mxima permitida va en funcin del nivel de riesgo bajo (1 y 2), medio (3, 4 y 5) y alto.
NR. No requerido
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Formacin en materia
de incendios
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t
t
t
104
Abrir la puerta.
Abrir la vlvula.
Extender la manguera necesaria.
Abrir la lanza y rociar sobre las llamas.
Abrir la puerta.
Abrir la vlvula.
Extender toda la manguera en el suelo evitando que haya pliegues.
Abrir la lanza y rociar sobre las llamas.
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Fuente: Peradejordi
Fuente: Peradejordi
105
Fuente: Peradejordi
02/12/10 8:26
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Mantenimiento, revisin
e inspeccin de las instalaciones
02/12/10 8:26
Fecha: .............................................
Tipo de verificacin
Periodicidad
Resultado
108
Sistema manual de
alarma de incendios
3 meses
3 meses
3 meses
1 ao
1 ao
1 ao
1 ao
1 ao
1 ao
1 ao
3 meses
3 meses
1 ao
1 ao
1 ao
1 ao
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2. EXTINTORES DE INCENDIOS
Extintores mviles
o fijos de polvo
(<100 kg), agua o
espuma (<100 l) y
CO2 (<10 kg)
3 meses
3 meses
3 meses
3 meses
1 ao
Inspeccin ocular del estado de la manguera, boquilla o lanza, vlvulas y partes mecnicas. Nota: en esta revisin anual
no ser necesaria la apertura de los extintores porttiles de
polvo con presin permanente, salvo que en las comprobaciones que se citan se hayan observado anomalas que lo
justifiquen. En el caso de apertura del extintor, la empresa
mantenedora situar en el exterior del mismo sistema indicativo que acredite que se ha realizado la revisin interior
del aparato.
1 ao
5 aos
109
3 meses
6 meses
1 ao
6 meses
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110
3 meses
Comprobacin por inspeccin de todos los componentes, procediendo a desenrollar la manguera en toda su extensin y accionamiento de la boquilla en caso de ser de varias posiciones.
3 meses
3 meses
3 meses
1 ao
1 ao
1 ao
1 ao
5 aos
3 meses
3 meses
3 meses
6 meses
Abrir y cerrar el hidrante, comprobando el funcionamiento correcto de la vlvula principal y del sistema de drenaje.
6 meses
6 meses
Comprobacin de la sealizacin.
6 meses
6 meses
6 meses
6 meses
6 meses
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Rociadores de
agua (sprinklers)
Espuma
Agentes
extintores
gaseosos
Polvo
Agua pulverizada
3 meses
Comprobacin del buen estado de los componentes del sistema, especialmente de la vlvula de prueba en los sistemas
de rociadores, o los mandos manuales de la instalacin de los
sistemas de polvo, o agentes extintores gaseosos.
3 meses
3 meses
3 meses
3 meses
1 ao
Fuente: FOMENT DEL TREBALL: Gua de las principales verificaciones peridicas en la empresa. Barcelona: Foment del Treball
Nacional y RIPCI.
111
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CIF:
CP:
DNI:
CP:
DNI:
TIPO DE ACREDITACIN:
112
NOMBRE:
POBLACIN:
TIPO DE EMPRESA:
DIRECCIN:
TELFONO:
N DE REGISTRO:
RESULTADOS DE LA REVISIN
OPERACIONES DE CONTROL Y/O VERIFICACIN REALIZADAS2
SE HAN DETECTADO DEFECTOS: S NO
OBSERVACIONES:
Notas:
1. A rellenar solamente en el caso de que intervenga una empresa autorizada en el proceso de revisin.
2. Se aconseja adjuntar el listado de operaciones de verificacin que se han realizado al acta, segn la ficha 14. Programa de
mantenimiento de los medios materiales de lucha contra incendios. Control de las operaciones a realizar.
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CDIGO
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
113
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
Nota. T: trimestral, S: semestral, A: anual y Q: quinquenal
Fuente: Elaboracin propia
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Planes de autoproteccin
y emergencias
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tTan slo hay que intervenir si se tiene la certeza de que la incidencia es controlable con nuestros
medios y sin poner en peligro nuestra integridad ni la de otras personas.
t Cuando el incendio no es controlable con nuestros medios, hay que intentar poner algn obstculo
fsico (cerrar una puerta) para impedir su progresin y facilitar, en la medida de lo posible, la evacuacin y la intervencin de los bomberos.
t En caso de incendio, hay que evitar respirar en un ambiente con humo.
t Si en el espacio donde estamos hay humo, nos iremos rpidamente cerrando la puerta al salir.
t Cuando la presencia de humo sea importante, saldremos del espacio agachados y con un pauelo
que nos tape la nariz y la boca. Si no podemos avanzar en direccin a la salida por la presencia de un
foco de incendio o humo, intentaremos dificultar la entrada de humo (colocando trapos hmedos en
las rendijas de las puertas y especialmente en las partes superiores, una vez cerradas) y esperaremos
la llegada de los bomberos. Si el humo comienza a dificultar nuestra respiracin, es posible abrir las
ventanas.
116
t Si en el espacio donde estamos no hay humo, en ningn caso iremos hacia el lugar donde lo haya.
Siempre es mejor protegerse en un lugar seguro que intentar atravesar el humo.
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NBA
Decreto
Anexo I.A
Anexo I.A
Actividades de gestin de residuos peligrosos: Aquellas actividades de recogida, almacenamiento, valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos, de
acuerdo con lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.
Anexo I.A
Explotaciones e industrias relacionadas con la minera: Aquellas reguladas por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento general de normas bsicas de seguridad minera y por sus instrucciones
tcnicas complementarias.
Anexo I.A
Instalaciones de utilizacin confinada de organismos modificados genticamente: Las clasificadas como actividades de riesgo alto (tipo 4) en el Real
Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General
para el desarrollo y ejecucin de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente. Instalaciones para la Obtencin, Transformacin, Tratamiento, Almacenamiento y Distribucin de Sustancias
o Materias Biolgicas Peligrosas: Las instalaciones que contengan agentes biolgicos del grupo 4, determinados en el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre
la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin
a agentes biolgicos durante el trabajo.
Anexo I.A
117
02/12/10 8:26
118
Anexo I.A
no
Anexo I.A
Anexo I.A
No
Anexo I.A
No
Anexo I.A
Aquellas en las que estn presentes sustancias peligrosas no txicas en cantidades iguales o superiores al 60% de las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, modificado por
el Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas de
control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen
sustancias peligrosas.
Las instalaciones industriales o almacenes ubicados a menos de 100 m de edificaciones urbanas con elementos vulnerables o muy vulnerables, cuando intervengan sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores al 5% de las
que figuran en la columna 3 de las partes 1 y 2 del anexo I del Real Decreto
948/2005, de 29 de julio, que modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
No
Anexo I.A
No
Anexo I.A
No
Anexo I.A
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Caractersticas de la actividad
Las actividades, instalaciones o dependencias no incluidas en el anexo I, epgrafes A y C, pero que presenten un especial riesgo o vulnerabilidad segn los
siguientes criterios:
NBA
Decreto
No
Anexo I B
No
Anexo I.C
119
b) Complejos o actividades industriales y de almacenamiento con una ocupacin inferior a 2.000 personas y superior a 1.000 personas.
Fuente: NBA y Decreto de medidas de autoproteccin de la Generalitat de Catalua
02/12/10 8:26
120
02/12/10 8:26
6.3 Identificacin y funciones de las personas y equipos que llevarn a cabo los procedimientos de
actuacin en emergencias.
6.4 Identificacin del responsable de la puesta en marcha del plan de actuacin ante emergencias.
Captulo 7. Integracin del plan de autoproteccin en otros de mbito superior.
7.1 Los protocolos de notificacin de la emergencia.
7.2 La coordinacin entre la direccin del plan de autoproteccin y la direccin del plan de proteccin civil donde se integre el plan de autoproteccin.
7.3 Las formas de colaboracin de la organizacin de autoproteccin con los planes y las actuaciones del sistema pblico de proteccin civil.
Captulo 8. Implantacin del plan de autoproteccin.
8.1 Identificacin del responsable de la implantacin del plan.
8.2 Programa de formacin y capacitacin para el personal con participacin activa en el plan de
autoproteccin.
8.3 Programa de formacin e informacin a todo el personal sobre el plan de autoproteccin.
8.4 Programa de informacin general para los usuarios.
8.5 Sealizacin y normas para la actuacin de visitantes.
8.6 Programa de dotacin y adecuacin de medios materiales y recursos.
Captulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualizacin del plan de autoproteccin.
9.1 Programa de reciclaje de formacin e informacin.
9.2 Programa de sustitucin de medios y recursos.
9.3 Programa de ejercicios y simulacros.
9.4 Programa de revisin y actualizacin de toda la documentacin que forma parte del plan de
autoproteccin.
9.5 Programa de auditoras e inspecciones.
121
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TABLA XXIX. CONTENIDOS DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN SEGN LA NBA Y EL DECRETO DE MEDIDAS
DE AUTOPROTECCIN
Decreto de medidas de autoproteccin
Parte 1, actividades Anexo I.A
Documento 1
Documento 1
NBA
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Documento 2
Documento 2
Captulo 4
Documento 3
Documento 3
Captulo 6
Captulo 7
* El documento 4 para las actividades del anexo I.C no est previsto en el Decreto de autoproteccin de la Generalitat de Catalunya.
Documento 4
Documento 4 *
Captulo 8
Captulo 9
Captulo 5
Anexo 1
Anexo 1
Anexo I
Anexo 2
Anexo 2
Anexo II
Anexo 3
Anexo 3
Anexo III
* El documento 4 para las actividades del anexo I.C no est previsto en el Decreto de autoproteccin de la Generalitat de Catalua
122
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123
02/12/10 8:26
124
Planos
1. Situacin.
2. Emplazamiento.
3. Distribucin y superficies.
4. Sectores de incendio.
5. Lucernarios y sistemas de control de temperatura y evacuacin de humos.
6. Recorridos de evacuacin.
7. Instalaciones de proteccin contra incendios.
8. Alzado y secciones.
9. Franjas de proteccin respecto a zonas forestales.
10. Distribucin de las zonas de almacenamiento.
11. Secciones de altura mximas de almacenamiento.
Nota:
Contenidos del proyecto establecidos por el SPEIS.
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