UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA

DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

DIVISION DE INSTRUCCIN MILITAR

MANUAL DE DISTURBIOS
CIVILES Y DESASTRES
MC 19-01

OCT 1990

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA

DE LA FUERZA ARMADA
DIVISION DE INSTRUCCIN MILITAR

DECLARACION DE VIGENCIA
Se declara en vigencia el presente texto, denominado MANUAL
DE DISTURBIOS CIVILES Y DESASTRES (MC 19-01) de Octubre de
1.990, de uso en la Fuerza Armada Nacional, para ser utilizado como
manual de consulta por los alumnos y alumnas de la Universidad
Experimental Politcnica de la Fuerza Armada, durante el desarrollo de la
Instruccin Militar.

Caracas, 06 de Abril de 2006

Cmplase:

INDICE
VIGENCIA
INDICE
CAPTULO I

INTRODUCCIN
SECCIN A
GENERALIDADES
SECCIN B
DISTURBIOS, MULTITUDES Y TURBAS
SECCIN C
EMPLEO DE LAS TROPAS, COORDINACIN
Y AYUDA A OTROS COMPONENTES
MILITARES Y AUTORIDADES

CAPTULO II
SECCIN A
SECCIN B
SECCIN C
SECCIN D

CAPTULO III

CONSIDERACIONES LEGALES
DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DE LA LEY ORGNICA DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL
DEL REGLAMENTO DE SERVICIO EN
GUARNICIN

PAGINA
1
2-3
5 - 13
57
7 11
11 13

15 25
15
15 19
19 20
20 25

CONSIDERACIONES BSICAS PARA EL CONTROL DE

MOTINES, PRINCIPIOS,
PRIORIDAD
PARA
LA
APLICACIN DE LA FUERZA
SECCIN A
GENERALIDADES
SECCIN B
CONSIDERACIONES BSICAS
SECCIN C
PRIORIDAD EN EL USO DE LA FUERZA,
PRINCIPIOS BSICOS DEL CONTROL DE
MOTINES

27 33

PLANEAMIENTO, COMANDO Y CONTROL, EQUIPAMIENTO

DE LAS UNIDADES
SECCIN A
PLANEAMIENTO

35 36

ENTRENAMIENTO
SECCIN A
OPERACIONES DE CAPTURA Y DETENCIN
SECCIN B
REGISTROS
SECCIN C
MTODOS
DE
INMOVILIZACIN
Y
TRANSPORTE
SECCIN D
USO DEL ROLO
SECCIN E
USO DE AGENTES QUMICOS
SECCIN F
USO DE LAS ARMAS
SECCIN G
UTILIZACIN DE LAS FORMACIONES EN EL
CONTROL DE LOS DISTURBIOS CIVILES
SECCIN H
PATRULLAJE

37 60
37 39
39 41
41 51

CAPTULO VI

ACTIVIDADES SUBVERSIVAS
SECCIN A
GENERALIDADES
SECCIN B
EL PROCESO DE ASALTO

61 69
61 62
62 69

CAPTULO VII

INTERVENCIN MILITAR EN DISTURBIOS U OPERACIONES

DE SALVAMENTO EN CASO DE DESASTRES
SECCIN A
CAUSAS Y PREVISIONES
SECCIN B
PLANEAMIENTO DE SALVAMENTO
SECCIN C
OPERACIONES DE SALVAMENTO

71 76

CAPTULO IV

CAPTULO V

27 28
28
28 33

35 36

51 55
55 56
56
57 59
60

71 72
72 73
74 76

ANEXOS
ANEXO 1

SUSTANCIAS QUMICAS Y EL EMPLEO PARA EL CONTROL

DE DISTURBIOS CIVILES

BIBLIOGRAFIA

77 - 80
77 80
81

PAGINA DEJADA EN BLANCO A EX PROFESO

CAPITULO I
INTRODUCCIN
SECCIN A
GENERALIDADES
1.

OBJETO Y ALCANCE:
Este manual tiene como finalidad el constituirse en una gua para el
entrenamiento y organizacin de unidades que van a ser empleadas en el
control de disturbios civiles, enmarcando su actuacin dentro de la normativa
legal vigente.

2.

FUNCIONES DEL EJRCITO:

Las Fuerzas Armadas Nacionales, por mandato de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Cdigo de Justicia Militar y Reglamento
de Servicio en Guarnicin, estn obligadas a cooperar con la autoridad civil
utilizando los recursos y personal necesario para el cumplimiento de la
misin asignada.
sta ayuda requiere, en todo momento de una autorizacin del Ejecutivo
Nacional o una orden del Comando de Guarnicin a la cual est adscrita la
unidad involucrada. Podemos indicar que, entre otras, las Fuerzas Armadas
Nacionales tienen como funciones:
a.
Mantener y asegurar la estabilidad, la Ley y el orden dentro del
Territorio Nacional.
b.
Disuadir la insubordinacin, evitar los desrdenes y apoyar la autoridad
legal.
c.
Rechazar toda agresin, enfrentndolo como prontitud y combatindola
con valor.

3.-

DEFINICIONES:
a.
MULTITUD:
Es una gran cantidad de personas carentes de toda organizacin,
congregada temporalmente, cuyos integrantes, de manera general,
piensan y actan individualmente. Las multitudes pueden clasificarse
en fsicas y psicolgicas. Multitud fsica es una concentracin de un
grupo de personas, sin ningn inters comn, como por ejemplo, la
gente reunida en un mercado; por el contrario, la multitud psicolgica es
inspirada por un inters comn y puede clasificarse, segn su origen,
en:
(1) Casual, cuando el mvil que la origina es imprevisto.
(2) Internacional, cuando hay inters comn premeditado por algunas
circunstancias o acontecimientos.
b.

MANIFESTACIN:

Expresin pblica multitudinaria de simpata o repudio, a favor o en

contra de la autoridad, movimiento o situacin de carcter, poltico,
social, econmico, local o nacional y pueden llevarse a cabo
simultneamente en distintos lugares.
c.

INSURRECCIN:
Consiste en un acto de subversin contra el gobierno legalmente
constituido.

d.

TURBA:
Es una multitud cuyos miembros bajo de estmulos de una intensa
excitacin pierden el respeto a la ley y a la autoridad y siguen a sus
lderes hasta la consumacin de actos ilcitos.

e.

TUMULTO:
Es una violacin del orden pblico, perpetrada por medio de una accin
de naturaleza violenta, con el propsito de crear confusin en las
personas.

f.

DESASTRE:
Resultado catastrfico de una accin excesiva e incontrolada de un
fenmeno natural.

g.

DESASTRE NATURAL:
Es la consecuencia de las condiciones extremas resultantes de la
accin excesiva o no controlada de los fenmenos naturales tales como
inundaciones, incendios, terremoto, huracanes, erupcin volcnica,
explosivos accidentales, escape de sustancias letales, materiales
radioactivos, bacterias, etc.

h.

DESASTRE DE IMPORTANCIA:
Es aquel que, debido a su gran magnitud y segn criterio del Presidente
de la Repblica, demanda el empleo de tropas, de acuerdo con las
leyes, en misiones de salvamento y ayuda para los afectados.

i.

IRREGULAR:
Fuerzas, actividades u operaciones diferentes de las ortodoxas, incluye
los trminos de guerrilla, subversin, resistencia, terrorismo, guerra
revolucionaria y otros, aplicados al personal organizaciones y mtodos
similares.

j.

TERRORISMO SELECTIVO:
Es el que se le aplica a un blanco previamente seleccionado.

k.

TERRORISMO SISTEMTICO:
Es el que se aplica indiscriminadamente contra cualquier blanco al azar
sin seleccionarlo.
6

l.

SALVOCONDUCTO:
Permiso, despacho o autorizacin que se da a una persona en tiempo
de guerra o emergencia nacional, para que pueda circular sin peligro
por el territorio nacional, ya sea en zonas militares o incluso pasar al
territorio enemigo, por alguna razn especial (parlamentario, espa) sin
que le ponga obstculo. El salvoconducto es intransferible y caduca en
la fecha expresada a menos de verse el titular retenido contra su
voluntad o causa de fuerza mayor como por ejemplo una enfermedad.
Anexos A y B.

m.

TOQUE DE QUEDA:
Es una medida que puede dictar el Presidente de la Repblica la cual
ser ejecutada por las autoridades militares para asegurar la
normalidad constitucional y la legalidad ordinaria. Esta medida para su
ejecutoria deber ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica y
difundida a travs de los medios de comunicacin social; a su inicio
podr ser determinado mediante el toque de sirena o apagn de luz u
otro medio expresivo.

SECCIN B
DISTURBIOS, MULTITUDES Y TURBAS
1.

CAUSAS DE DISTURBIOS:
a.
Sociales:
En el orden social, las causas que originan disturbios, resultan
generalmente como consecuencias de las diferencias de razas o de
regin. As mismo pueden ocurrir tales manifestaciones, estimuladas
por la excitacin resaltante de la celebracin de cualquier actividad
social.
b.

Econmicas:
Los disturbios originados por causa de tipo econmico, surgen
generalmente como consecuencia de la falta de entendimiento entre
obreros y patrono, falta de empleo, o por las condiciones extremas de
pobreza y privaciones, que inducen al pueblo a recurrir a la violencia,
considerndolo como nico medio posible para alcanzar el
mejoramiento de sus condiciones de vida.

c.

Polticas:
Los disturbios originados por causa de este tipo son resultados de los
intentos del o de los grupos polticos de oposicin por alcanzar el poder
mediante procedimientos distintos a los que establece la ley. La
ausencia de autoridad, su incapacidad o fracaso en el ejercicio de su
responsabilidad, pueden dar origen a serios disturbio, porque el pueblo
cree poder violar la Ley Impunemente.

2.

TRANSFORMACIN DE UNA MULTITUD EN TURBA:

La transformacin de una multitud en turba, ocurre generalmente cuando
todos los participantes o una parte de ello, han sido instigados con el fin de
llevar a cabo un propsito determinado, cualquiera que sea la ndole de ste
y las consecuencias que puedan derivarse del mismo. ste cambio de
actitud puede operarse como la enrgica arenga de un lder impetuoso, por la
presencia de un personaje importante para la multitud o por la realizacin
exitosa de un acto de violencia.

3.

TIPOS Y CARACTERSTICAS DE LAS TURBAS:

Los tipos y caractersticas de las turbas son las siguientes:
a.
Agresiva:
Es una turba que se amotina y causa terror; como en el caso de
linchamientos y motines en las crceles.

4.

b.

Aterrorizada:
Es una turba que huye presa de pnico y en su intento por alcanzar
seguridad, sus participantes pierden el uso de la razn, los cuales lo
conducen generalmente a su propia destruccin.

c.

Adquisitiva:
Es una turba motivada por el deseo de adquirir algo. Las turbas que
buscan alimentos son turbas adquisitivas.

FACTORES PSICOLGICOS QUE INFLUYEN EN EL ORIGEN DE LAS

TURBAS:
a.
Nmero:
El nmero de personas integrantes de una turba, le infunde a cada una
de stas una sensacin de fuerza y seguridad.
b.

Sugestin:
La sugestin propicia la difusin de ideas y la realizacin de las mismas
en forma irracional y sin objeciones por parte de los participantes de la
turba. Las ideas e instrucciones de los lderes o cabecillas son siempre
aceptadas unnimemente.

c.

Contagio:
Este consiste en la transmisin de ideas, sentimientos o emociones de
persona a persona, lo cual aglutina y mantiene unidos a los
participantes de una turba y propicia, adems, la incorporacin de otras
personas.

d.

Novedad:
El individuo puede reaccionar de forma no acostumbrada ante
circunstancias nuevas y extraas, debido a que el estmulo que
8

generalmente gobierna sus acciones puede no manifestarse y que sus

experiencias, empleadas en la solucin de problemas de rutina, no sean
aplicadas. Subconscientemente, un individuo puede darle buena
acogida a una situacin fuera de lo normal, reaccionando
entusiastamente ante la misma.

5.

e.

Anonimato:
Los individuos participantes de una turba creen perder su identidad
personal y tienden a volverse inconscientes lo cual les hace pensar que
no sern culpados por sus acciones, cualesquiera que stas sean.

f.

Emociones Reprimidas:
Los deseos insatisfechos de un individuo, se ponen de manifiesto
cuando ste actan activamente en una turba.
La expresin
incontrolada de las emociones reprimidas, son un poderoso incentivo en
el individuo para participar activamente en las acciones de la turba, y
porque esto le da la oportunidad de hacer algo que hasta ese momento
haba deseado sin haberlo logrado.

g.

Imitacin:
El estmulo de imitar lo que otros estn haciendo, es un impulso
poderoso que causa acciones de turba.

TCTICA DE LA MULTITUD O TURBA:

a.
GENERALIDADES:
En los disturbios civiles, las multitudes emplean cualquier clase de
tctica para resistir al gobierno o para lograr sus metas. La tctica
puede ser planeada o sin planear, con violencia o sin ella. Mientras
mayor sea la finalidad del disturbio, se hace ms probable una tctica
bien planeada.
La tctica sin violencia puede alcanzar desde las conversiones hasta
las barricadas en edificios, los manifestantes podrn conversar con los
miembros de la fuerza del gobierno con objeto de distraerles o para
ganarle su simpata, podran tratar de convencer a la fuerza del
gobierno que abandonen sus puestos y se unan a ellos. Tambin
puede usar un lenguaje abusivo, expresiones obscenas, sarcasmos,
ridiculizaciones y burlas podran esperarse, los miembros de la multitud
desean hacer enojar y desmoralizar la oposicin, ellos quieren que las
autoridades tomen acciones que ms tarde puedan explotar como actos
de brutalidad.
Algunas veces colocan mujeres, nios y ancianos en la primera fila,
esto se juega sobre la simpata de la fuerza del gobierno para tratar de
desanimar las medidas contrarrestantes. Cuando se toman esas
medidas los agitadores toman fotografas para agitar el descontento del
pblico y perturbar las fuerzas del gobierno. Los manifestantes pueden
9

formar barreras humanas para impedir el trnsito sentndose en las

vas pblicas o a las entradas de los edificios, esto puede interrumpir la
actividad normal, forzando al personal de las fuerzas de control par que
saque a los manifestantes fsicamente. Los manifestantes se pueden
enlazar de brazos impidiendo as que la fuerza de control los separe y
los saque. Tambin hace aparecer como si la fuerza de control
estuviese usando una fuerza excesiva.
Los grupos de manifestantes pueden traspasar la propiedad privada o
la del gobierno, ellos desean coaccionar arrestos en masa, abrumar los
establecimientos de polica y entorpecer el sistema legal. O podra
resistir con huelgas de hambre, forzando, con ello, a los miembros de la
fuerza de control, ellos podran encadenarse o maniatarse entre s
mismos hacia objetos o unos con otros. Esto prolonga la manifestacin,
los agitadores pueden esparcir rumores con el objeto de incitar a usar
medidas ms rigurosas para controlar y dispersar la multitud.
Las acciones de las turbas estn siempre limitadas por el ingenio de
sus participantes el grado de adiestramiento de sus lderes, las armas,
municiones, explosivos, material y equipo del que puedan dispones.
Los lderes pueden ser agentes enemigos especialmente adiestrados,
con la misin de crear agitacin. El grado de violencia alcanzado con
una turba depende de varios factores, tales como: causa que dio origen
a la misma, nmero de participantes, ubicacin y armas disponibles.
b.

INCITACIN VERBAL:
Es una de las manifestaciones que deben esperarse de una turba,
generalmente, en forma insultante y grosera.

c.

ATAQUE A PERSONAS:
Generalmente las turbas desahogan su odio en contra de un individuo o
un pequeo grupo, golpendolo, hirindolos o matndolos.
Los
vehculos son casi siempre apedreados, incendiados o volcados.

d.

USO DE VEHCULOS Y OBJETOS ARROJADIZOS:

Los vehculos pueden ser empleados con cargas explosivas activadas y
dirigidas contra las tropas, solos y manejados por sus propios
conductores, quienes generalmente saltan a tierra poco antes de
alcanzar a stas. Los objetos arrojadizos incluyen frutas podridas,
piedras, botella y bombas de fabricacin casera, las cuales son
lanzadas, generalmente desde sitios ventajosos, como ventanas y
techos de los edificios cercanos.

e.

USO DEL FUEGO:

Ante el avance de las tropas, las turbas, con el objeto de obstaculizar,
distraer su atencin y crear confusin de las mismas pueden reaccionar
incendiando los edificios y vehculos cercanos; estableciendo en la va
10

fogatas
y
barricadas,
siniestrndole un rea.

lanzndoles

recipientes

innecesarios

f.

DEMOLICIONES:
Las turbas pueden emplear gas natural, dinamita y otros explosivos de
la manera siguiente:
(1) Colocando cargas sincronizadas en edificios, para que exploten
cuando las tropas o vehculos se encuentren prximos a stos o
frente a ellos, de manera que los fragmentos originen bajas y
daos y adems bloqueen las calles.
(2) Sembrando las cargas en calles y puentes para que exploten al
pasar tropas o vehculos sobre ellas.
(3) Utilizando perros y otros animales, con cargas explosivas de
tiempo y accionadas por control remoto, sujetas al cuerpo de los
mismos, para dirigirlos contra las tropas.

g.

FUEGO CONTRA LAS TROPAS:

Los lderes pueden ordenar a las turbas hacer fuego contra las tropas,
con el objeto de animarlas para llevar a cabo una accin ms atrevida y
violenta. El fuego puede ser graneado o muy intenso proveniente de
los edificios o de las mismas turbas.

h.

OTRAS ACCIONES:
(1) Los lderes pueden valerse de nios, mujeres, ancianos y lisiados
para colocarlos delante de las turbas, a manera de escudo, con el
objeto de obstaculizar a las tropas en el empleo de gases o de sus
armas.
(2) Las turbas pueden utilizar medios apropiados a su alcance, con el
fin de derribar las barreras que encuentren a su paso.
(3) Con el objeto de abrir brechas en las barreras, los vehculos
pueden ser estrellados contra stas.

i.

PNICO:
(1) Una multitud es presa de pnico como resultado del medio sbito,
que conduce a irracionales o frenticos esfuerzos para ponerse a
salvo
mediante la fuga.
El pnico puede iniciarse como
consecuencia de rumores, disparos, explosiones, uso de gases o
una causa desconocida.
(2) El pnico es sumamente difcil de controlar debido a que los
participantes de la multitud pierden todo sentido de razonamiento y
slo a la fuerza se les puede obligar a volver al orden y a
someterse bajo control. La educada preparacin del pblico para
afrontar la situacin puede reducirlo considerablemente.
(3) Esta situacin puede presentarse cuando muchas personas
sobrevivientes y desorientadas, aturdidas o heridas, como
11

(4)

consecuencia de un desastre, tratan de escapar de la zona de

peligro. El mayor problema en casos como ste, consiste en
lograr que la gente converja hacia rutas de escape conocidas.
Para el control de las personas en estado de pnico se pueden
adoptar las siguientes medidas:
a) Mantener las rutas e escape siempre despejadas y tratar de
dirigir la multitud hacia ellas.
b) Canalizar la multitud a travs de las zonas menos afectadas,
para impedir el aumento del pnico.
c)
Guiar la muchedumbre hacia sus hogares si estn
habitables, caso contrario hacerlo hacia zonas despobladas y
seguras.
d) Impedir el acceso a otras personas hacia las zonas
afectadas.

SECCIN C
EMPLEO DE LAS TROPAS
COORDINACIN Y AYUDA
A OTRAS FUERZAS Y AUTORIDADES
1.

GENERALIDADES:
a.
Las tropas pueden ser empleadas para prestar ayuda a las autoridades
civiles, cuando sean solicitadas al ocurrir disturbios civiles o desastres,
de acuerdo con lo prescrito en la Constitucin Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas
Nacionales, el Reglamento de Servicio en Guarnicin y las rdenes y
disposiciones que al respecto emanen de la superioridad. El empleo de
las tropas no podrn ser decididas por los comandantes locales, salvo
en las circunstancias que se indican a continuacin:
(1) Cuando la gravedad de la situacin imponga una accin inmediata
para proteger las personas y propiedades.
(2) Cuando los recursos a disposicin de las autoridades civiles hayan
sido agotados, y sean claramente inadecuados para afrontar la
situacin.
b.

Los Comandantes de unidades deben estar siempre preparados para

prestar ayuda a las autoridades civiles en caso de disturbios o
desastres, debiendo utilizar para tal fin, los recursos militares
indispensables, sin que por esto queden subordinados a las autoridades
civiles en situacin de sta ndole.

c.

La unidad ms prxima a un rea afectada, tiene la responsabilidad de

prestar ayuda inicial a las autoridades civiles; las operaciones
posteriores se efectuarn d acuerdo con las instrucciones del Comando
Superior de la localidad.

12

2.

INFORMACIN PBLICA:
En virtud de la marcada influencia que tiene en el nimo de la poblacin, la
informacin relativa al empleo de las tropas en caso de emergencia, es de
gran importancia destacar todas las actividades de las mismas, valindose
para ellos de los medios noticiosos de la localidad. El Comandante de las
tropas empleadas en la operacin, debe contar con el asesoramiento de un
personal experimentado en el manejo de informaciones de carcter pblico,
para el mejor control de la difusin de noticias.

13

PAGINA DEJADA EN BLANCO A EX PROFESO

14

CAPTULO II
SECCIN A
CONSIDERACIONES LEGALES
1.

GENERALIDADES:
a.
Los principios legales que rigen el empleo de las tropas en caso de
disturbios civiles o desastres, estn contemplados en la Constitucin
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica
de las Fuerzas Armadas Nacionales y en el Reglamento de Servicio de
Guarnicin.
b.

Cuando se emplean tropas, an en caso de suspensin de garantas,

debe tenerse en cuenta que la conducta de las mismas puede ser
investigada y en caso de infracciones o delitos, los responsables
sometidos a juicio ante los Tribunales Militares competentes. Por otra
parte, la represin de la violencia en el empleo excesivo de la fuerza,
est considerada como una accin militar enaltecedora.

c.

Las tropas slo deben hacer uso de las fuerzas necesarias para el
cumplimiento de su misin, debiendo evitar en todo momento tomar
decisiones precipitadas, que podran resultar innecesariamente
drsticas y dar origen a situaciones mucho ms conflictivas, que
comprometeran seriamente el cumplimiento de la misin, forzndolas a
recurrir a procedimientos extremos que habran podido evitarse.

SECCIN B
DE LA CONSTITUCIN NACIONAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
1.

DE LOS DERECHOS CIVILES.

a.

Artculo 43.
El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las
personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio
militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.

b.

Artculo 45.
Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar
la desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba
orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y
denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras
intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito

15

de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del

mismo, sern sancionados de conformidad con la ley.

c.

d.

Artculo 46.
Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y
moral, en consecuencia:
1.
Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel,
inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del
Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.
2.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
3.
Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a
experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio,
excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.
4.
Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su
cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier
persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o
sancionada de acuerdo con la ley.
Artculo 47.
El hogar domstico, el domicilio, y todo recinto privado de persona son
inviolables. No podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para
impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley las
decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser
humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo
podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las
ordenen o hayan de practicarlas.

e.

Artculo 50.
Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio
nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas
o sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de
concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe
garantizarse el uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas
pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del
territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

f.

Artculo 57.
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus
ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y
difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este
derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el
anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los
que promuevan la intolerancia religiosa.

16

Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para

dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.

2.

DE LOS DERECHOS POLTICOS

a.

3.

4.

DE LOS DEBERES.
a.

Artculo 130
Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la
patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la
Nacin.

b.

Artculo 131
Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y
los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del
Poder Pblico.

c.

Artculo 132
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrtica y de la paz social.

DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL:

a.
Artculo 225.
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los
Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que
determinen esta Constitucin y la ley.
b.

5.

Artculo 68.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin
armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas.
La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el
control del orden pblico.

Artculo 236.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica:
1.
Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2.
Dirigir la accin del Gobierno.
5.
Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante
en Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su
contingente.
7.
Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de
garantas en los casos previstos en esta Constitucin.

DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL.

a.

Artculo 328.

17

La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente

profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio
geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento
del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo
con esta Constitucin y la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al
servicio exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad
poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la
subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la
Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral
dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con
un rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su
respectiva ley orgnica.

b.

6.

DE LOS RGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA.

a.

7.

Artculo 329
El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la
planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el
desarrollo de dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la
conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden
interno del pas.
La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica
administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley.

Artculo 332.
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger
al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1.
Un cuerpo uniformado de polica nacional.
2.
Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3.
Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias
de carcter civil.
4.
Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la
dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una
competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos
establecidos en esta Constitucin y la ley.

DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN:

a.
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo
de Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se califican
expresamente como tales las circunstancias de orden social,
econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la
seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y
ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las
cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso,

18

podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en

esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida,
prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso,
el derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.
b.

Artculo 338.
Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan
seriamente en peligro la seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos o
ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo
prorrogable por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten
circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin. Su duracin ser de sesenta das prorrogables por
un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de
conflicto interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la
Nacin, de sus ciudadanos o ciudadanas o de sus instituciones. Se prolongar
hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la
Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.

c.

Artculo 339
El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el
ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de
los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o a la
Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre
su constitucionalidad.
El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la
Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el
Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada,
antes del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron.
La declaratoria del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de
los rganos del Poder Pblico.

SECCIN C
DE LA LEY ORGNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL
1.

DE LA FUERZA ARMADA:
a.

Artculo 3. Sern funciones especficas de la Fuerza Armada Nacional:

19

1.

Asegurar el dominio de los espacios vitales que permitan la

circulacin de los flujos de personas y bienes entre las distintas
regiones del pas y del entorno internacional.

2.

Defender los puntos estratgicos que garantizan el

desenvolvimiento de las actividades de los diferentes mbitos:
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar,
y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial
invasor.

3.

Resistir ante la ocupacin del pas por fuerzas militares invasoras

incluyendo acciones de prevencin frente a fuerzas hostiles que
muestren esa intencin.

4.

Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de

los pases latinoamericanos y caribeos para los fines de la
integracin dentro de las condiciones que se establezcan en los
tratados, convenios y acuerdos correspondientes, previa
aprobacin de la Asamblea Nacional.

5.

Formar parte de misiones de paz constituidas dentro del marco de

las disposiciones de la Carta de la Organizacin de las Naciones
Unidas, previa decisin del Jefe del Estado y la aprobacin de la
Asamblea Nacional.

6.

Actuar como sujeto en apoyo de instituciones gubernamentales a

nivel nacional, regional o local, para la ejecucin de tareas
vinculadas al desarrollo econmico y social de la poblacin, y en
operaciones de proteccin civil en situaciones de desastres en el
marco de los planes correspondientes.

7.

Contribuir con las fuerzas del orden nacional, estadal y municipal

para preservar o restituir el orden interno, frente a graves
perturbaciones sociales, previa decisin del Jefe del Estado.

8.

Organizar, operar y dirigir el sistema de inteligencia, as como de

contrainteligencia de la Fuerza Armada Nacional.

9.

Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que

contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, as
como las necesarias para el ejercicio pleno de sus funciones.

10. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, las leyes y reglamentos de la
Repblica.

20

SECCIN D
DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE GUARNICIN
CAPTULO VI
ORDEN PBLICO
Seccin Primera
Intervencin de las tropas en Orden Publico
Articulo 29. Las Fuerzas Armadas Nacionales en caso de grave alteracin del
orden pblico, a solicitud de la autoridad civil competente,
cooperaran para el restablecimiento del mismo, as como en la
proteccin de las personas y sus propiedades.
Articulo 30. El Comandante de la Guarnicin esta en la obligacin de prestar su
apoyo para el restablecimiento del orden publico a solicitud de la
autoridad civil competente, de conformidad con las disposiciones
legales pertinentes.
Articulo 31. En previsin de graves alteraciones del orden publico el Comandante
de la Guarnicin dirigir el Comando Unificado de la Guarnicin, que
a tal efecto se constituye conforme a la normativa legal vigente.
Articulo 32. El Comando Unificado de la Guarnicin, estar integrado por las
mximas autoridades civiles y militares de la Guarnicin.
Articulo 33. Como integrante del Comando Unificado de la Guarnicin y Jefe del
sector militar en el mismo, el Comandante de la Guarnicin elaborara
y mantendr actualizados los planes para ser ejecutados cuando la
situacin lo requiera.
Articulo 34. La intervencin de las tropas para el restablecimiento del orden
publico, podr ser autorizado por:
a.
El Presidente de la Repblica;
b.
El Ministro de la Defensa;
c.
El Comando de la Regin Militar respectiva; y
d.
El Comandante de la Guarnicin.
Articulo 35. Para la intervencin de las tropas en el restablecimiento del orden
publico, el Comandante de la Guarnicin proceder de conformidad
con las siguientes normas:
a.
Hacer una apreciacin de la situacin a fin de adoptar la mas
correcta y lgica decisin;
b.
Determinar el armamento, municiones, equipo y transporte
que usaran las tropas, as como el material especial que sea
necesario de acuerdo a la situacin;

21

c.
d.
e.

Emplear el numero de efectivos adecuado, a fin de mantener

una reserva de apoyo;
Adoptar todas las medidas de seguridad necesaria para
garantizar la libertad de accin y evitar bajas intiles; y
Mantener en todo momento el secreto de las operaciones.

Articulo 36. Los Comandantes de las tropas designadas para el control de

Disturbios Civiles actuaran de acuerdo a los acontecimientos
imperantes en el lugar de los hechos, pero en todo caso, el primer
termino harn uso de la palabra, ejecutaran acciones que no generan
violencia o daos irreparables a la poblacin civil y luego procedern
con acciones de otro tipo, si las primeras no inducen a los
manifestantes a deponer su actitud.
Articulo 37. Cuando todos los medios de persuasin se hayan agotado, se usara
un objeto contundente, el agua con manguera de alta presin, los
gases lacrimgenos y nauseabundos, finalmente las armas
individuales disparadas al aire, y posteriormente en forma rasante.
Articulo 38. El armamento colectivo slo se usara para oponer a medios de igual
naturaleza que pudieren usar los amotinados; en tales casos, los
Comandantes de Guarnicin sern los nicos que podrn ordenar el
empleo de dichos recursos.
Seccin Segunda
Caso en que las tropas puedan hacer uso de sus Armas
Articulo 39. El empleo de las armas debe considerarse como ultimo recurso.
Articulo 40. Las tropas harn uso de sus armas cuando reciban para ello,
autorizacin escrita del Comandante de la Guarnicin, o se
encuentren en las circunstancias indicadas en e articulo 41 del
presente reglamento.
Articulo 41. Las unidades, las fracciones u otro elemento de tropa aislados, slo
podrn hacer uso de sus armas en los casos siguientes:
a.
Cuando se hayan agotado todos los medios de persuasin
para normalizar el orden alterado;
b.
Para eliminar francotiradores;
c.
Cuando sean atacados directamente con cualquier tipo de
armas;
d.
Cuando se vean atacados en forma tal que peligre la misin o
la vida.
Articulo 42. En el caso previsto en el aparte a) del articulo anterior las tropas
procedern en la forma siguiente:

22

a.

b.
c.

Notificacin en voz alta y tres veces consecutivas de que se

van a usar las armas. Dicha notificacin ser precedida si
fuere posible, de toque de corneta, silbato, sirena o algn otro
medio disponible;
Si no obtuviere resultado favorable el toque de corneta, silbato
o sirena se proceder a hacer una descarga al aire;
Si a pesar de las medidas de alerta anteriormente descrita no
se restableciera el orden o no se acatare lo dispuesto por las
tropas que actan, se proceder a hacer uso de las armas de
modo resuelto y enrgico.

Articulo 43. El Comandante de la tropa que haga uso de las armas, esta en la
obligacin de dar cuenta por escrito al superior inmediato, de las
causas y circunstancias que motivaron dicha medida y este
proceder a la mayor brevedad posible, al esclarecimiento de los
hechos.
Seccin Tercera
Cooperacin Reciproca entre las Autoridades Militares
y Civiles para el Restablecimiento del Orden Publico
Articulo 44. Las Autoridades Civiles y Militares debern mantener la mayor
coordinacin en la planificacin y ejecucin de las operaciones para
el control del orden publico.
Articulo 45. Las Autoridades Militares intervendrn en el control del orden publico
de acuerdo a los planes elaborados por el Comando Unificado de la
Guarnicin; la Autoridad Civil no podr inmiscuirse en los asuntos
relacionados con el comando de tropa, las cuales desempearan sus
servicios de acuerdo con los reglamentos respectivos y ordenes de
los superiores directos.
Articulo 46. Toda disposicin de carcter general de la Autoridad Civil que se
relacione con el orden publico, deber ser coordinada previamente
con la Autoridad Militar antes de ser emitida, a fin de evitar
interferencia en su ejecucin.
Articulo 47. Cuando la Autoridad Militar se viere precisada a adoptar
disposiciones que sean competencia de la Autoridad Civil, deber
efectuar una coordinacin previa a fin de lograr un mejor
entendimiento.
Articulo 48. Cuando el Comandante de la Guarnicin no pueda prestar el apoyo
solicitado por la autoridad civil, notificara a esta por la va mas rpida
las causas que le impiden hacerlo, confirmndolo por escrito. Al
mismo tiempo, lo participara al superior inmediato para que decida lo
conducente.
23

Articulo 49. Para el control de orden publico y por el tiempo que dure la
emergencia, el Comandante de la Guarnicin, podr solicitar de la
autoridad civil todos los medios de transporte, comunicaciones y
cualquier otro disponible, incluyendo los conductores, operarios,
personal tcnico y de mantenimiento; para tal fin se mantendr en el
Comando de la Guarnicin una relacin actualizada de dichos
medios, lugares y ubicacin y personal afectado.
EMPLEO DE LAS TROPAS DE INCENDIO Y OTROS SINIESTROS:
Articulo 56. Para los efectos de este reglamento, se entiende como calamidad
publica cualquier infortunio o siniestro, tales como terremoto,
inundaciones, incendio de grandes magnitudes, epidemias,
tormentas, explosivos y otros que produzcan consternacin y
afliccin a la colectividad.
Articulo 57. El Comandante de la Guarnicin autorizara la intervencin de sus
tropas y prestara todas las facilidades que tengan a su disposicin
para apoyar a las autoridades civiles en caso de colapso de
calamidades publicas de acuerdo con los planes preestablecidos y
conforme a las instrucciones que reciba de un comando inmediato
superior.
Articulo 58. Como gua de planeamiento general para la actuacin de las tropas
ante calamidades publicas, el Comandante de la Guarnicin orientara
a sus comandantes subordinados, sobre los siguientes aspectos:
a.
Apreciacin de la situacin;
b.
Orientacin, preparacin y equipamiento de los efectivos que
deben intervenir;
c.
Asignacin de misiones;
d.
Asignacin de medios disponibles;
e.
Determinacin de las vais de aproximacin al lugar del
siniestro;
f.
Determinacin y vigilancia de las vais de evacuacin;
g.
Establecimiento de centros de socorro para la atencin,
clasificacin y evacuacin de heridos;
h.
Concentracin y evacuacin de otros damnificados hacia
zonas de abrigo y manutencin;
i.
Medidas para la reunin, identificacin y evacuacin de
muertos;
j.
Concentracin, orientacin y distribucin de los equipos civiles
que concurran al socorro;
k.
Organizacin y mantenimiento de los medios de comunicacin
de los medios disponibles;
l.
Medidas de previsin contra robos, saqueos, asesinatos y
otros delitos;
24

m.
n.

o.

Medidas para evitar el pnico y aglomeraciones innecesarias;

Medidas para prevenir la extensin de epidemias, solicitando
la intervencin oportuna de los equipos de sanidad
correspondiente; y
Recuperacin y funcionamiento de los servicios pblicos
generales.

Articulo 59. El Comandante de la Guarnicin para atender a las calamidades

publicas que se presenten en su jurisdiccin, deber emplear las
tropas especializadas de que dispongan en su defecto, aquellas que
se hayan entrenado para tal fin.
Articulo 60. El Comandante de la Guarnicin conjuntamente con las mximas
autoridades civiles y militares, participara en las situaciones de
emergencia, para apoyar en el momento oportuno, con los recursos
humanos y materiales disponibles en su jurisdiccin.
PARAGRAFO PRIMERO: El apoyo que el sector militar presta a las
comisiones de defensa civil no debe comprometer a la capacidad de
reaccin inmediata ni de combate de las unidades involucradas.
PARAGRAFO SEGUNDO: La participacin del sector militar en
apoyo a las operaciones de defensa civil en situaciones de
emergencia, se har en funcin del tipo de la misma, grado de
entrenamiento y capacitacin tcnica del personal militar para
contribuir en forma positiva y eficaz en la solucin de emergencias
suscitadas.
PARAGRAFO TERCERO: El personal, medios y equipos militares
designados para apoyar las operaciones de defensa civil, estar bajo
el comando y control de autoridades militares.

25

PAGINA DEJADA EN BLANCA A EX PROFESO

26

CAPTULO III
CONSIDERACIONES BSICAS PARA EL CONTROL DE
MOTINES, PRINCIPIOS, PRIORIDAD PARA LA
APLICACIN DE LA FUERZA.
SECCIN A
GENERALIDADES
1.

OBJETO Y ALCANCE:
Los sucesos y experiencias ocurridas en nuestro pas nos hace considerar
algunos aspectos de organizacin, y equipamiento de nuestras unidades,
que si bien no se han olvidado, se ha relegado su importancia, quizs en
razn de considerar estos problemas como remotos o etapas ya superadas.
En base a estas consideraciones y obedeciendo a las circunstancias de
nuestras Fuerzas Armadas han enfrentado o preveen enfrentar, las cuales
estn enmarcadas dentro del concepto de disturbios civiles, debemos
prepararnos para combatir en el terremoto de los acontecimientos sin
importar las modificaciones que este haya sufrido, bien sea por la naturaleza
o por la accin de hombre.
Todo Comandante en cualquier nivel debe capacitarse y entrenar a sus
hombres para enfrentar, anular o destruir al enemigo. En este caso la
oposicin la encontramos en nuestro territorio, entre connacionales y
habitantes de nuestro pas, lo que obliga a establecer consideraciones
especiales en el desarrollo de las operaciones militares para reprimir
disturbios requiriendo en un gran despliegue de iniciativa de acciones ligadas
que harn recaer su peso en gran parte sobre los comandantes de unidades
bsicas fundamentales.
Nuestro inters al elaborar este trabajo es el de facilitar el entrenamiento de
pequeas unidades para reprimir desordenes y disturbios con un mximo de
efectividad y el mnimo costo social.
En base a las consideraciones ante expresadas estudiaremos los
procedimientos a utilizar para reprimir los disturbios civiles y las medidas que
se deben considerar para su adopcin, motivo por el cual debemos
considerar los siguiente elementos para la conformacin de las unidades
bsicas:
a.
b.
c.
d.

Escuadra de escuderos
Escuadra de captura
Escuadra de asalto
Escuadra de apoyo y servicio.
27

Esta organizacin nos permite reestructurar las formaciones de control de

disturbios para proporcionar flexibilidad, seguridad de flanco y una
conduccin audaz y agresiva. Por otra parte la idiosincrasia y el tipo de
terreno del rea de operaciones nos obliga a introducir nuevos elementos
que anteriormente no existan.
De estos nuevos elementos vale la pena mencionar los siguientes:
a.
b.
c.

Escuadra de captura
Escuadra de asalto
Escuadra de apoyo y servicio.

SECCIN B
CONSIDERACIONES BASICAS
1.

CONSIDERACIONES GENERALES:
Las consideraciones para introducir la reforma, son producto de
investigaciones efectuadas tomando como base las doctrinas de la Polica
Militar Norteamericana y la Gendarmera Francesa adaptndolas a nuestra
realidad social tomando en cuenta las variables endogenas, la idiosincrasia y
el comportamiento de nuestro pueblo.

2.

CONSIDERACIONES DEL COMANDANTE:

Los disturbios se producen normalmente siguiendo un modelo
predeterminado. Inicialmente muchas personas se renen expresando
quejas imaginarias o reales, si las condiciones le son propias brota el
disturbio, independientemente si la concentracin fue casual o internacional.
Sin embargo debemos considerar que el comportamiento de las
manifestaciones, tumultos o turbas son normalmente impredecibles,
dependiendo en gran parte su control del buen uso que haga el comandante
de los efectivos, medios disponibles y la aplicacin de los conocimientos
adquiridos, razn por la cual en toda operacin dirigida a la represin de
disturbios deben considerarse los siguientes aspectos:
a.
Planificacin.
b.
Entrenamiento.
c.
Comando y Control.
d.
Equipamiento.

28

SECCION C
PRIORIDAD EN EL USO DE LA FUERZA, PRINCIOS
BASICOS DEL CONTROL DE MOTINES
1.

PRIORIDAD DE LA APLICACIN DE LA FUERZA:

El uso de la fuerza para contrarrestar las acciones de disturbios civiles
requieren un alto grado de entrenamiento fsico, tcnico y psicolgico,
proporcionando al personal involucrado una gran seguridad, lo que permite al
Comandante agotar todos los recursos antes de proceder al empleo de
armas, evitando as el derramamiento de sangre y dao innecesarios. Es de
vital importancia que la unidad mantenga la moral y disciplina en todo
momento.
Una vez que el Comandante ha realizado su apreciacin y tomado las
medidas de seguridad correspondiente para obtener sorpresa y superioridad
sobre los oponentes, ordenara la ejecucin de los planes en su rea de
operaciones tomando en consideracin el grado de oposicin que se le
presente, de acuerdo a las siguientes prioridades:
a.
Demostraciones de Fuerza:
El Comandante luego de demostrar su tropas y cargar las armas fuera
de la vista de los manifestantes, formara sus tropas, se presenta ante el
tumulto y le dirige una proclama indicando que como Comandante de
tropa le ha sido asignada la misin de mantener el Orden Publico,
otorgan un plazo prudencial para que se retiren y procede a replegarse
para adoptar los siguientes pasos forma preventiva.
b.

Formaciones de Control de Motines:

En caso de encontrar resistencia por parte de los manifestantes para
retirarse del rea y una vez cumplido el lapso de tiempo otorgado, el
Comandante ordenara el uso de la formacin contra motn mas acorde
de la situacin que enfrenta, tomando en consideracin los siguientes
aspectos:
(1) No arriesgar a la unidad mas de lo que este en capacidad de
ejecutar.
(2) Acercarse en el flanco opuesto a la direccin para donde los
quiere llevar y dejarle espacio para que puedan escapar.
(3) Evitar el contacto fsico.
(4) Atacar los puntos dbiles.
(5) No empujar muy fuerte desde el frente cuando hay mucha presin
por detrs.

c.

Uso de Agentes y Productos Qumicos:

Cuando se requiere dispersar la multitud bien sea por encontrarse
resistencia a la accin militar, necesidad de conseguir un efecto
psicolgico o quebrar la moral, se hace necesario dividirla para
aumentar su vulnerabilidad, para este caso se usaran los agentes y/o
productos qumicos, tomando en consideracin que debe usarse en

29

gran cantidad para mantener la densidad, sus propiedades qumicas en

relacin con las condiciones atmosfricas, sitios donde sern
empleados, y medios con los cuales contamos para colocarlos.

2.

d.

Fuego de Francotiradores o Tiradores Expertos:

Se utilizara este mtodo bien sea como apoyo a las unidades que
cumplen misiones de control de motines, como observadores y agentes
de inteligencia o para identificar y eliminar oponentes armados que
efecten disparos aislados, bien sea desde la multitud, desde edificios o
zonas encubiertas.

e.

Uso de Armas de Fuego:

Cuando los disturbios sean de gran magnitud que produzcan hechos
contemplados en el Reglamento de Servicio en Guarnicin para que la
tropa pueda hacer uso de las armas esta proceder de forma decidida y
enrgica en cumplimiento de las prescripciones reglamentarias,
cuidando de evitar en lo posible ocasionar bajas mortales, haciendo
fuego de forma rasante, evitando disparar sobre las cabezas de las
personas y previendo la proteccin adecuada para los observadores
colocados en puesto de importancia.

PRINCIPIOS DE APLICACIN DE LA FUERZA:

a.
Dispersin rpida.
b.
Evitar reuniones
c.
Arresto de los lderes.
Es posible que la reforma y adopcin de estas medidas tengan algo de
similar con la doctrina anterior pero lo que cambia completamente son el
funcionamiento y las tcticas a emplear para controlar la turba, captura
lideres y restablecer el orden.
El Comandante debe tener siempre presente que los principios y prioridades
en el uso de las armas pueden ser utilizados indistintamente de acuerdo a la
situacin que requiere formular planes flexibles, alto nivel de entrenamiento y
equipo adecuado.

3.

OPCIONES DE LAS FUERZAS Y OTROS FACTORES:

a.
GENERALIDADES:
La misin del Comandante de la fuerza (1) es la de ayudar a establecer
el orden y la ley, el mismo deber asegurarse de utilizar el mnimo de la
fuerza existente para controlar la multitud, manifestacin o turba en su
zona de accin, ya que deber prever una reserva para cualquier
contingencia que se le presente durante el desarrollo de su operacin,
deber realizar todos los esfuerzos necesarios con la finalidad de no
aparecer como una fuerza agresiva: el Comandante posee tropas las
cuales puede disponer para su empleo cuando la situacin as lo
requiera, considerando el cumplimiento de la misin en una forma
organizada y disciplinada.
(1)

Aclaratoria: Fuerza: debe entenderse como una unidad organizada para resolver un problema,
manifestaciones, turba. Unidad organizada temporalmente para cumplir una misin especfica.

30

Dicha fuerza de control deber presentar imagen de fuerza moderada

cuyo nico propsito es la de ayudar a restablecer el orden y la ley con
un mnimo de perdidas humanas y materiales y el debido respeto para
aquellos ciudadanos cuya complicacin podra ser puramente
accidental.
Todas las tropas, antes de formar parte en operaciones de disturbios
civiles debern recibir instrucciones sobre:
Las circunstancias que rodea la situacin y de la misin especifica
de la unidad.
Los reglamentos que rigen la aplicacin de la fuerza a medida que
se pongan en prctica en la situacin especifica.
Los aspectos psicolgicos de la situacin local, especficamente,
sealando los tipos de abusos que las tropas puedan esperar
recibir y la debida reaccin ante tal abuso.
La identificacin que habrn de usar los medios representantes de
la prensa y los oficiales no uniformados; si se tiene conocimiento
de estos.
Cuando las tropas lleguen al sitio de disturbio debern conocer los
detalles de la misin a cumplir, teniendo en cuenta las restricciones
operacionales del caso; una vez iniciada la operacin y dependiendo de
la situacin, el Comandante podr emitir rdenes fragmentarias con el
objeto de resolver algn problema especifico, dichas rdenes debern
ser lo ms simples y breve posibles.
Cada comandante de unidad deber asegurar que sus tropas
dispongan del equipo de proteccin adecuada a la operacin.
Generalmente, cada equipo de soldado consta del siguiente material:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h
b.

Uniforme de combate
Casco antimotn
Mscara antibalas
Chalecos antibalas
Fornitura
Armamento individual
Escudo antimotn
Esposas

(1)
Uno
(1)
Uno
(1)
Uno
(1)
Uno
(1)
Uno
(Depende de su funcin)
(1)
Uno
(1)
Par

UTILIZACION DE LOS ESCUDOS ANTI-MOTN EN UNA

FORMACIN DE CONTROL DE LA MULTITUD:
Los escudos antimotn proporcionan cierta proteccin que es
completamente por el chaleco; dichos escudos son una proteccin
eficiente contra objetos arrojadizos.
Cuando se trata de hacer
retroceder una multitud, los escudos niegan a los manifestantes la
facilidad de asirse a algo. Cuando se usan stos escudos en grupo o
formaciones, proporcionan un protector para las Fuerzas Militares que
lo utilizan y tienen un efecto psicolgico poderoso en la multitud: una
vez capturado los lderes de la multitud, se deber hacer uso de las
esposas para la debida aprehensin. El uso de ellas exige un
31

entrenamiento adecuado y especial para evitar daos en las muecas

de los detenidos y asegurar el uso eficiente.
El entrenamiento adecuado a las tropas, es bsico para lograr la
emisin de la unidad.
El Comandante deber ejercer un control sobre el uso de las armas en
todas las oportunidades, cada soldado deber ser instruido respecto al
correcto y adecuado uso de su arma con el fin de evitar daos a
inocentes, todo soldado tiene derecho legal para usar razonablemente
la fuerza necesaria para defenderse de un ataque que ponga en peligro
su integridad fsica.

c.

CONSIDERACIONES PSICOLGICAS:
Las condiciones psicolgicas son persuasivas por naturaleza e
inherentes a todas las medidas de fuerza. Anuncios e instrucciones
especiales deben hacerse a una turba durante las primeras fases de las
operaciones, a travs de los sistemas de alta voz instalados en
vehculos terrestres o helicpteros; en algunos casos puede ser
aconsejable enunciar los efectivos que sern empleados en el control
de disturbios. Los comandantes deben estar siempre asistidos en estos
asuntos por un oficial entrenado en guerra psicolgica, tanto para
asesoramiento en lo relativo al contenido de las proclamas y avisos,
como el mtodo de difusin.

d.

BSQUEDA DE ARMAS DE FUEGO Y ARRESTO DE PERSONAL

CIVIL:
Antes de las primeras fases de las operaciones en un disturbio, una
unidad debe efectuar la bsqueda armas y municiones en la zona, as
como la detencin de los lderes conocidos para disminuir la posibilidad
de que estas sean empleadas contra las tropas y de negarle aquellos a

32

la curva. El personal de bsqueda debe hacer registros minuciosos de

todos los inmuebles de la zona donde se sospeche que haya armas y
municiones depositadas: armeras, ferreteras, tiendas de artculos
para deportes, casas de empeo, etc., son algunos de los lugares
donde se debe conducir la bsqueda inmediata de armas y municiones.
Para la bsqueda de armas se debe colocar un cordn de seguridad
alrededor del rea en que ha de practicarse la requisa y a todas las
personas que entren y salgan de ella, se le debe pedir su identificacin
personal y efectuarles un cacheo; los lderes conocidos y las personas
sospechosas deben ser detenidas.
e.

EMPLEO DE AVIONES Y HELICPTEROS:

Adems de transportar tropas y material durante las operaciones, los
aviones y helicpteros pueden ser empleados para otros propsitos
entre los que se incluyen:
reconocimiento visual y fotogrfico,
lanzamiento de hojas sueltas sobre las reas ocupadas por los
amotinados, evacuacin de heridos; en situaciones graves, operaciones
de rescate, desalojo o despeje de los amotinados apostados en un
techo mediante la irrigacin de agentes qumicos, lanzamiento de
paracaidistas en la zona de retaguardia o de los flancos, dirigir unidades
que avanzan, dirigir el movimiento de la turba hacia las rutas de escape
mediante el empleo de altavoces. Debido a sus caractersticas
especiales de vuelo, generalmente se prefieren los helicpteros.

f.

EMPLEO DE CMARAS FILMADORAS:

Las cmaras filmadoras son muy tiles en operaciones de disturbios; la
toma de fotografas; particularmente pelculas, tienen un valor
especfico en contrarrestar el anonimato de los lderes, entre los otros
participantes de la multitud; adems que las fotografas ayudan a
identificar a otros participantes en la muchedumbre.

33

PAGINA DEJADA EN BLNCO A EX PROFESO

34

CAPTULO IV
PLANEAMIENTO, COMANDO Y CONTROL,
EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES
SECCIN A
PLANEAMIENTO
1.

FACTORES DE PLANEAMIENTO:
Para obtener el xito en las misiones asignadas de control de disturbios y
considerando las caractersticas propias de ste tipo de operacin se hace
necesario inicialmente un examen minucioso y sistemtico de los factores
que originan una accin militar.
En nuestro pas por las caractersticas particulares de los pueblos, ciudades
y ciudadanos, estos planes deben hacerse en forma completa y detallada
para la ejecucin de las acciones antes, durante y despus de los disturbios,
sin embargo se debe tener suficiente flexibilidad para alterarlos o modificarlos
y enfrentar en forma lgica y oportuna los constantes cambios de la
situacin.
El Comandante antes de comenzar la elaboracin de los planes debe
considerar determinados factores en su apreciacin de la situacin, entre
ellos podemos indicar los siguientes:
a.
Planes, directivas y normas vigentes referentes a la actuacin de las
tropas.
b.
Terreno y condiciones meteorolgicas, incluyendo las redes viales,
ubicacin de viviendas susceptibles de ser utilizada como escondites,
posibles zonas para utilizarlas como helipuertos, depsito de alimentos,
locales comerciales, estaciones de gasolina, disponibilidades de agua,
entidades
bancarias,
instalaciones
hospitalarias,
agencias
gubernamentales, centrales elctricas y de telfonos, etc.
c.
Posible enemigo a enfrentar, considerando como tal a manifestaciones
turbulentas, grupos de inadaptados y delincuentes comunes,
organizaciones de izquierda, derecha o subversivas, poblacin
abiertamente hostil, lderes de la zona, etc.
d.
Situacin poltica, social y econmica imperante en la zona de
operaciones, incluyendo el apoyo u oposicin de la poblacin y de sus
organizaciones vecinales.
e.
Tamao y composicin de las propias fuerzas, unidades en apoyo,
asignadas y agregadas, fuerzas policiales y de seguridad en el rea.
f.
Tomar las medidas y consideraciones necesarias para establecer las
operaciones policiales en coordinacin con las autoridades civiles de las
zonas de operaciones.
g.
Tomar las medidas y consideraciones para la aplicacin de los planes
de accin cvica y de accin psicolgica establecidos por el Comando
Superior.

35

h.

2.

Tomar las previsiones a fin de conducir en forma coordinada las

medidas de control tales como: alcabalas, operaciones de bsqueda y
captura, bloqueo de sectores, custodia y seguridad de instalaciones
crticas y estratgicas, etc.

PLANEAMIENTO:
El Comandante para asegurar la participacin oportuna y coordinada de sus
tropas en situacin de emergencia y basado en los planes de la unidad
inmediato superior y condiciones locales deber establecer y formular los
siguientes planes:
a.
PLAN DE ALERTA:
Indica las misiones y funciones a cumplir por cada uno de los
integrantes de la unidad, asegurando la concentracin del personal,
material y equipos para iniciar las operaciones.
b.

PLAN DE MOVIMIENTO:
Establece factores de seguridad ruta y organizacin de las unidades en
marcha hacia las zonas de operaciones.

c.

PLAN DE BSQUEDA:
Establece los EEI, ORI, y agencias de inteligencias a utilizar para
obtener la informacin necesaria.

d.

PLANES DE EMPLEO:
Establece las normas y forma como el Comandante desea utilizar sus
tropas.

e.

PLAN ADMINISTRATIVO:
Determina el apoyo de los diferentes servicios a las unidades
operativas.

f.

PLAN DE CONTINGENCIA:
Indica las diversas situaciones que pueden presentarse a un
comandante y la forma de enfrentarlas, preparando uno para cada
sector donde pueda ocurrir una emergencia.

g.

PLAN DE OPERACIONES:
Establece la misin, secuencia y forma de conducir las operaciones.

36

CAPTULO V
ENTRENAMIENTO
SECCIN A
OPERACIONES DE CAPTURA Y DETENCIN
1.

GENERALIDADES:
El entrenamiento psicolgico, tcnico y operacional constituye la base
fundamental para obtener el xito, haciendo nfasis en la prctica de las
tcticas y tcnicas de las formaciones y uso de las armas en una forma
efectiva, decidida y racional para controlar y suprimir disturbios civiles.
Desde el punto de vista psicolgico se debe inculcar la consciencia del deber
que tiene la Institucin Militar de mantener las reglamentaciones
fundamentales de la Repblica y sus instituciones en tiempo de paz y el
deseo de vencer a quienes intentan subvertir el orden.
El entrenamiento tcnico debe integrarse con la enseanza prctica, el uso
de las armas y equipo asignado para ser empleado en este tipo de
operaciones, a tal grado que inspire confianza y permita obtener el mximo
de efectividad.
El personal debe realizar una preparacin individual y de equipo mediante la
aplicacin de ejercicios prcticos en el terreno, de ensayo de los planes, uso
de las formaciones, preparacin fsica y medidas de seguridad a tomar, lo
cual constituye la base de las actividades operacionales de la unidad.

2.

OPERACIONES DE CAPTURA Y DETENCIN:

a.
Durante los disturbios civiles, las unidades del ejrcito pueden verse en
la necesidad de custodiar miembros de una muchedumbre que han
desobedecido la ley. Las operaciones de captura y detencin son
conducidas para disuadir los desrdenes futuros.
Si es necesario para la fuerza militar capturar y detener temporalmente
tales personas, estas sern entregadas a las autoridades civiles lo ms
pronto posible que permita la situacin.
b.

La captura es justificada cuando:

(1) Se efecta contra una persona que viola la ley.
(2) Se tiene conocimiento exacto en la persona que cometi el acto
ilegal.
(3) Existe una causa probable para creer que l lo hizo.

c.

Cuando el personal militar tiene que detener y capturar alguna persona,

se debe observar ciertos procedimientos ya que la actitud y
comportamiento de los militares son muy importantes:
(1) El personal capturado debe ser tratado con firmeza, pero con
cortesa razonable y dignidad.

37

(2)
(3)

Tratar los detenidos con desdn, hostilidad o fuerza excesiva,

aumenta la posibilidad y grado de resistencia.
Capturar personal sin causa probable, sin preocupacin por sus
derechos constitucionales y mediante procedimientos ilegales,
puede resultar en una peticin de investigacin contra los militares
que efectuaron la captura.

d.

Cuando sea posible, los agentes de seguridad civil del estado y

especializados deben ser integrados a los equipos de la fuerza militar
que realiza la captura; ste equipo debe ejecutar los procedimientos
con cuidado.
Se debe proveer los datos descriptivos de cada
sospechoso que permitan identificarlo con claridad como el elemento
involucrado, igualmente los nombres y descripciones de los testigos. El
personal deber retener y marcar cada artculo de evidencia fsica tales
como armamento o bienes robados que apoyan la detencin, as
mismo, se dar a quien diga ser dueo del artculo robado un recibo por
cada uno.

e.

La tropa no debe interrogar a los testigos en el lugar de la escena, sta

accin puede prevenir al elemento sobre futuras declaraciones. Las
preguntas deben limitarse a las necesarias para llenar el formato de
arrestos y detenciones. Si es imprescindible solamente personal
especializado inducir los interrogatorios.

f.

Si se prevn muchas detenciones, deben organizarse equipos de

captura debidamente entrenados, esto puede organizarse en
escuadras. En lo posible cada equipo constar de:
(1) Un profesional jefe de captura.
(2) Elementos de detencin.
(3) Un registrador.
(4) Elementos de seguridad.
El profesional jefe de captura, determina a quien se deber capturar,
supervisar el tratamiento que se da al delincuente. Asegura que el
procedimiento es conducido apropiadamente y documentado. Los
elementos de detencin le ayudan en el traslado, y control del manejo
del personal detenido. stos elementos que movilizan, retienen e
investigan a los detenidos bajo su supervisin. El registrador acta
como documentar el acto, colabora en llevar los formatos de recepcin
de personal detenido, armas y materiales incautados y el informe del
oficial jefe del procedimiento. Si es posible, el registrador tomar
fotografas. Si hay equipos disponibles videogrficos o fotogrficos,
stos acompaarn la unidad, ello reduce el impacto de anonimidad en
la muchedumbre.
Los elementos de seguridad controlan la
muchedumbre y bloquean la multitud impidiendo su intervencin.

38

g.

Si no hay suficientes equipos de captura, cada soldado har una

apreciacin rpida sobre la situacin y como se aproximar hasta la
persona que quiere capturar y detener ( para ello debe estar bien
entrenada ), es recomendable:
(1) Observar las escenas con cuidado, anotar los detalles y
condiciones que rodean el incidente.
(2) Considerar el curso de accin que se piensa adoptar.
(3) Apreciar las actitudes de las personas a detener y de la
muchedumbre en relacin con las fuerzas disponibles (la situacin
se presenta con frecuencia al grupo de soldados aislados y sin la
presencia de un profesional).
Si necesitan fuerzas disponibles y suficientes para controlar la
situacin, especialmente la multitud es hostil, es mejor esperar por
ayuda. Tratar de forzar la captura en un ambiente hostil puede
intensificar la violencia y poner en peligro a las personas que
ejecutan la captura.
Se observa el comportamiento del detenido para determinar si es
violento, cooperativo o pasivo. A menos que existe una buena
razn para creerlo de otro modo; se considera al detenido como
peligroso. Se observa el estado de nimo en la muchedumbre
para estimar sus posibles acciones.

h.

Las multitudes pueden ser espectadores curiosos o apoyar a la persona

capturada. El soldado determinar la mejor forma de accin en vista de
lo que la muchedumbre y delincuente puedan hacer, la decisin se basa
en la seriedad y la naturaleza del hecho que se le presenta y los
factores que l estim. El elemento sorpresa puede darle una ventaja
inmediata contra el delincuente, sobre todo cuando el lugar de captura
ofrece ms ventaja al equipo de captura que al delincuente.

i.

Las rdenes deben darse con una voz y manera apropiada al fin y la
situacin, con un lenguaje simple y conciso. La Forma de hablar es
convincente de modo que la multitud haga lo que desee el soldado.
Se debe registrar al capturado inmediatamente, pero la circunstancia
pueden aplazar el registro hasta encontrarse en un lugar ms seguro;
mientras ms alejado se encuentre un detenido en la multitud, es ms
difcil que l pueda incitar a la violencia. Inmediatamente despus del
registro, los detenidos son trasladados al rea de reunin en vehculos
debidamente acondicionados.
(1) El comportamiento de pasajeros no debe tener artculos u objetos
que puedan ser usados como armas.
(2) Se colocar al prisionero donde mejor control se tenga de l.

NOTA: Una vez efectuada la captura y detencin se deben llenar los anexos
respectivos. Ver anexos: C, D, E, F.

39

SECCIN B
REGISTROS
1.

GENERALIDADES:
Los detenidos capturados son registrados inmediatamente por las evidencias
que puedan tener; por lo menos dos personas deben trabajas en ello, una
conduce el registro y la otra mantiene la seguridad. Se hace en el rea
inmediata donde se efecta la captura.
Miembros de una fuerza de control no deben efectuar el registro a una
persona del sexo opuesto.

2.

REGISTRO SIMPLE:
Se hace rpidamente a un indiciado en busca de armas o evidencias. Quien
realiza el registro debe asegurarse que el sospechoso se encuentre de pie y
de espalda a l, el elemento que presta seguridad toma una posicin que
pueda observar al detenido quien debe estar con los pies separados y brazos
por encima de la cabeza, se aprieta la ropa para encontrar las armas
escondidas.

Registro Simple

40

3.

REGISTRO CON APOYO:

Cuando se hace necesario poner al sospechoso en una posicin incmoda,
sta modalidad ofrecer mayor seguridad, es recomendable cuando son
varios elementos los sometidos a registro. El sospechoso se colocar
apoyado e inclinado al frente de la pared y con las piernas separadas (
asegurarse que sea suficiente la distancia), y la cabeza baja. El elemento de
seguridad se mantiene de pie, vigilante y siempre del lado opuesto a quien
realiza el registro efectuando los movimientos de desplazamiento
coordinadamente. Si es necesario usar esposas, se apoyar al sospechoso
en la pared con su cabeza. Cuando son varias personas las sometidas a
registro, stas deben ponerse tan separadas que no puedan alcanzarse entre
s, el elemento de seguridad se mueve unos pasos detrs de los
sospechosos. Los elementos que van siendo registrados deben correrse a
un extremo, esto con el fin de prevenir que pueda quedar el registrador
aislado.

Registro con apoyo

41

SECCIN C
MTODO DE INMOVILIZACIN Y TRANSPORTE
1.

EL TRANSPORTE PESCUEZO DE GANZO:

Para aplicar un transporte pescuezo de ganzo, el soldado se aproxima al
detenido por detrs dando un paso adelante con su pie izquierdo hacia el pie
derecho de ste y le agarra por el codo del mismo lado con su mano
izquierda y la mano derecha con su mano derecha, coloca el pulgar en el
interior de la mueca del sospechoso y sus dedos del lado contrario. Con
ambas manos gira el codo y asegura el brazo derecho contra su pecho
reforzando su mano derecha con la izquierda, pone ambos pulgares en el
interior de la curva de la mueca y sus dedos agarran la mano del detenido
apretando sus dedos. Da un paso lateral adelante. Aplica presin doblando
la mano hacia abajo la mano del detenido.

Pescuezo de Ganzo

42

2.

MARTILLO FRONTAL DEL BRAZO:

El soldado enfrenta al detenido, y da un paso adelante con su pie derecho
hacia el exterior del pie derecho que ste le agarre el brazo derecho por el
codo con la mano derecha para desequilibrarle halndose lejos del cuerpo,
gira hacia atrs del detenido pegndole la mueca derecha en la espalda y
doblndole el brazo completamente, y agarra el codo derecho apretando
contra su estmago. Se puede inclinar al detenido hacia delante en esta
posicin. El soldado completa este agarre colocando su mano derecha
encima del hombro del opositor y agarrndolo del lado izquierdo de la cara
aplica presin para girar la cabeza hacia la derecha y empujndolo hacia
abajo con su mano izquierda y halando hacia arriba el codo izquierdo.

Martillo Frontal del Brazo

43

3.

AGARRE DE DEDOS:
El agarre de dedos es difcil para mantener, pero es til para mover un
detenido por la distancia para mover a un detenido a una distancia corta. El
soldado de frente da un paso adelante con su pie derecho hacia el pie
izquierdo del detenido y le agarra dos o tres dedos con su mano derecha y
girando en sentido contrario de las manecillas del reloj sobres su pie
derecho, aplica presin para mantener el codo del detenido recto y hala sus
dedos hacia atrs ste agarre se aplica en cualquiera de las manos.

Agarre de dedos
4.

LEVANTAMIENTO DE LA INGLE:
Se usa el levantamiento de la ingle para mover a detenido que se resiste
apoyado en una pared o para moverlo por una puerta. El soldado se
aproxima por detrs. Da un paso adelante y pone su pie izquierdo frente al
delincuente, le agarra la mueca izquierda con su mano izquierda y le hala la
mano, agarra la mano izquierda del delincuente adelante o atrs para llevar
el brazo contra su ingle y empuja hacia abajo con su mano izquierda.

44

Levantamiento de la Ingle

45

5.

TRASNPORTE DE ROLO:
El soldado agarra el centro del rolo con la mano, se aproxima al sospechoso
por detrs y le pone el rolo entre las piernas, gira su mano para que la palma
quede hacia arriba y hala hacia atrs y arriba, colocando el rolo a travs de
los muslos. Agarra con la mano contraria el cuello de la camisa del detenido
cerca del revs para moverlo manteniendo su mano tan recta como sea
posible levantndolo simultneamente y empujndolo con la otra mano, esto
hace que el detenido se encuentre en una posicin inestable.

46

Transporte de Rolo

6.

TRANSPORTE DE MARTILLO:
El soldado lleva el rolo en la mano derecha, da un paso adelante con su pie
derecho y coloca el rolo entre el brazo izquierdo y el cuerpo del detenido,
empuja arriba y atrs, da un paso diagonal adelante con su pie izquierdo al
extremo del pie izquierdo del detenido y agarra el otro extremo del rolo, al
girar hacia el cuerpo del opositor ste dobla por la cintura hacia delante.
Despus de dominarlo el soldado lleva el rolo apretado con su mano
derecha y libra su mano izquierda, alcanza a travs del extremo del rolo el
lado derecho de la mandbula y dobla hacia la izquierda.

47

Transporte de Martillo

48

7.

TRANSPORTE DE INMOVILIZACION DEL ROLO:

El rolo se puede usar como instrumento de restriccin y como agarre de
transporte a la vez. El soldado fuerza al detenido a cruzar sus manos atrs
de la espalda y pone sus manos en la tira del cuero del rolo y le apreta hasta
que ajuste. Se puede apretar o aflojar con la mano izquierda dependiendo
de la cantidad de fuerza necesaria para asegurar. Agarra el hombro
izquierdo con la ropa encima del hombro y tira de l un poco atrs para que
no pueda halar del extremo del rolo, prensando contra su espalda.

49

Transporte de Inmovilizacin del Rolo

SECCIN D
USO DEL ROLO
1.

GENERALIDADES:
Antes de comenzar a explicar el uso del rolo como arma contundente es
bueno recordar cuales son los puntos vitales del organismo, a fin de evitar
hacer contactos con ellos innecesariamente ya que podran causar la muerte
del opositor.
Por el contrario, debemos golpear las costillas, las falsas costillas,
extremidades superiores e inferiores y los glteos.

50

2.

ROLO COMO ARMA CONTUNDENTE:

El uso del rolo como arma contundente es un mtodo netamente ofensivo y
tiene como finalidad: alejar el enemigo hacia atrs, hacerle retroceder o
ponerlo fuera de combate, como puede observarse en la figura Nro. 1.:

Figura 1
Para el desarrollo de esta tcnica de combate se parte de la posicin de
descanso (Ver figura Nro. 2), a la orden En Guardia, el soldado adelanta el
pie izquierdo y coloca el antebrazo izquierdo en ngulo recto, la mano
derecha sujeta al extremo superior pegada a la cadera derecha.

51

Figura 2
A partir de esta posicin el soldado puede desarrollar tres acciones de
acuerdo a las voces de mando impartidas por el comandante. (Figura Nro.3).
a.

Estocada corta:
Voz Preventiva: Estocada Corta
Voz Ejecutiva: Estocada

Figura 3

52

A la voz ejecutiva el soldado estira los brazos y golpea con la punta del
rolo la zona deseada, regresando de inmediato a la posicin En
Guardia. (Figura Nro.4)
b.

Estocada Larga:
Voz Preventiva: Estocada Larga
Voz Ejecutiva: Estocada

Figura 4
A la voz ejecutiva el soldado estira sus brazos y simultneamente
adelanta el pie izquierdo golpeando en la zona deseada y regresa de
inmediato a la posicin En Guardia. (Figura Nro.5).
c.

Golpe de frente:
Voz Preventiva: Golpe de frente
Voz Ejecutiva: Golpe
53

A la voz ejecutiva el soldado lleva el rolo al frente en forma horizontal a

la altura del pecho golpeando un lugar deseado, cuidando de mantener
siempre los brazos extendidos y desplazando su pie izquierdo un poco
hacia delante.

Figura 5

SECCIN E
USO DE AGENTES QUMICOS
1.

GENERALIDADES
El uso de agentes qumicos es de gran utilidad en el control de disturbios, ya
que adems influir orgnicamente sobre el individuo acta psicolgicamente
en la turba.
El agente qumico ms comn y ms utilizado es el gas lacrimgeno;
cualquier tipo es efectivo, la diferencia radica en el modo de aplicar, la
cantidad y el momento.
Para influir psicolgicamente sobre la turba es bueno mezclar con humo de
colores, preferiblemente azul o rojo, esto le hace creer a la turba que hay
ms gas en el ambiente del que realmente se est utilizando.

54

Si tenemos los recursos, necesarios se debe utilizar el dispensador de gas o

escopeta lanza gas para la cortina, en caso contrario tendremos que utilizar
el lanzamiento de forma manual.
2.

LANZAMIENTO POR EL AIRE:

Se realiza de esta manera cuando la multitud se encuentra muy cerca de
unidad, cuando deseamos dividirla o deseamos obtener una mayor presin.
Esta forma de lanzamiento convierte la granada en un objeto contundente y
proporciona un recorrido mayor lo cual limita la posibilidad de que sea
regresada.

3.

LANZAMIENTO POR TIERRA:

Este mtodo se utiliza cuando se requiere evitar que la multitud avance o
para negar un rea, igualmente cuando sta se encuentra alejada de
nuestras tropas, el recorrido se hace menor con la superficie slida. El
lanzador debe considerar el tiempo de iniciacin de la espoleta y la direccin
del viento para obtener ptimos resultados.

SECCIN F
USO DE LAS ARMAS
1.

GENERALIDADES:
Para la utilizacin de las armas en forma decidida se deben tener presente
en todo momento los principios legales contemplados en la Constitucin
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, LOFAN, y Reglamento
de Servicio en Guarnicin, an en caso de suspensin las garantas
constitucionales.
El uso racional de las armas debe ser para el Comandante la primera
prioridad ya que el empleo excesivo de la fuerza es la menos deseable. El
tomar decisiones sin precipitacin evitar en la mayora de los casos
situaciones conflictivas que puedan dificultar o comprometer el cumplimiento
de la misin o utilizar procedimientos extremos que puedan ser evitados.

2.

DISPAROS AISLADOS:
Ante situaciones en las cuales se escuchan uno o varios disparos aislados, el
Comandante tomar las previsiones para proteger sus tropas, determinar la
conducta de la manifestacin o turba a la cual se adoptar las siguientes
medidas.

3.

FUEGO DIRECTO SOBRE LAS TROPAS:

Cuando desde una turba se produzcan disparos en forma consecutiva y
directa sobre las tropas, el comandante ordenar protegerse tomando como
previsin llevar al personal o transporte de escudero, captura y servicio y
tomar las siguientes acciones:

55

a.

Ordenar a la escuadra de asalto asumir la misin y hacer fuego sobre

blancos predeterminados.

b.

Proceder a distribuir las armas al personal integrante de las escuadras

de escuderos, captura y servicios.

c.

En caso que la turba se comporte agresivamente y ataque las tropas,

ordenar el uso de las armas de fuego de forma rasante, evitando
causar muertes innecesarias, utilizar a los cuidadores seleccionados
para proteger la unidad del fuego de francotiradores o blancos armados
ocasionales. Emplear agentes qumicos hacia el centro de la turba
para dividirla y por ltimo proceder a dispersarla empleando las
formaciones, tratar de calcular los lderes identificados y las personas
armadas.

SECCIN G
UTILIZACIN DE LAS FORMACIONES EN EL CONTROL DE
DISTURBIOS CIVILES
1.

GENERALIDADES:
ste mtodo se utilizar para el control de motines cuando la muchedumbre
y manifestaciones se transforman en turba.
No son otra cosa que
modificacin de las formaciones de combate que permiten una gran
flexibilidad y control a los Comandantes de Unidades elementales, bsicas y
fundamentales, debe considerarse para su utilizacin la ausencia de armas
de fuego, la situacin personal y equipo disponible, debe coordinarse con
seguridad y patrullaje en las zonas adyacentes al punto de crisis.

2.

La organizacin de la unidad depende de la idiosincrasia, terreno, variables

endgenas, caractersticas socio-econmicas, polticas de las poblacin
afectada y rea de aplicacin, motivos por el cual existen diversas
concepciones y doctrinas a nivel mundial.
De stas investigaciones, situaciones y estudios surgen las siguientes
formaciones:
Pelotn de lnea con apoyo lateral o general.
Pelotn en cua con apoyo lateral o general.
Pelotn en escaln con apoyo general.

3.

ADOPCIN DE LAS FORMACIONES:

a.

PELOTN EN LNEA CON APOYO LATERAL:

VOZ DE MANDO: 1era. y 4ta. escuadra en lnea, 2da. y 3ra. escuadra
en apoyo lateral... Avanzar.
El Comandante del Pelotn ordena avanzar, seala el sitio de las
formacin y los Comandantes de Escuadra ordenan a su unidad
adoptar la formacin (primero, mandan los comandantes de la 1era.. y

56

4ta. escuadra ya que stas son las que van a conformar la lnea, luego
ordenan los comandantes de la 2da. y 3ra. escuadra).
El Comandante del Pelotn va atrs en cualquier lugar manteniendo la
estructura de la formacin.

C
b.

PELOTN EN LNEA CON APOYO GENERAL:

VOZ DE MANDO: 1era. Y 4ta. escuadra en lnea, 2da. y 3ra. escuadra
en apoyo general... Avanzar.
A la voz ejecutiva la 1era. Y la 4ta. escuadra salen al trote y conforman
la lnea; mientras tanto la 2da. y la 3ra. escuadra avanzan a paso veloz
y quedan formados en columna de dos por detrs de la lnea.

c.

PELOTN EN CUA CON APOYO LATERAL:

VOZ DE MANDO: 1era. Y 4ta. escuadra en apoyo lateral... Avanzar.
El Comandante de pelotn ordena avanzar, seala el sitio donde quiere
la formacin y los Comandantes de Escuadra, ordenan
simultneamente a su escuadra adoptar la formacin (primero mandan
57

los Comandantes de la 1era. Y 4ta. escuadra ya que stas conforman la

cua y luego forman la 2da. y 3ra. escuadra).
Para conformar la cua el hombre base es el Nro.2 (Ver figura) y los
dems integrantes de la escuadra se colocan a un paso lateral a la
izquierda o a la derecha (de acuerdo al caso) y por detrs del hombre
que le precede.
La 2da. y la 3ra. escuadra se colocan en columna detrs de las
escuadras 1era. Y 4ta. y estarn prestas a pasar y formar parte de la
cua.

d.

PELOTN EN CUA CON APOYO GENERAL:

Igual que la anterior al momento que el Comandante del Pelotn ordene
siempre la escuadra 1era. Y 4ta. salen al trote, cerrando en forma de
cua y luego la 2da. y 3ra. escuadra. van paso vivo en columna de a
dos (02) y se colocan detrs de la cua.

e.

PELOTN EN ESCALN:
VOZ DE MANDO: 1era.y 4ta. Escuadras en escaln, 2da. y 3ra.
Escuadras en apoyo general o en escaln reforzado de derecha a
izquierda... Avanzar.
A la voz ejecutiva 1era. Y 4ta. Escuadras se corren a la derecha y
forman el escaln de la siguiente manera: la 2da. Escuadra se coloca
con todos sus hombres desde el primero hasta el ltimo un paso atrs y
uno lateral del que le precede, las otras escuadras proceden de la
misma forma colocando su primer hombre diagonal al ltimo de la
escuadra que le precede.

58

SECCIN H
PATRULLAJE
1.

2.

GENERALIDAES:
Durante las operaciones contra disturbios civiles las unidades que operan
pueden ser apoyadas mediante el empleo del patrullaje, stos le permiten
obtener informacin permanente sobre la situacin en el rea vigilancia en
zonas aparentemente controladas, direccin del movimiento de las tropas,
proteccin e instalaciones, proteccin de flancos y retaguardia.
De acuerdo a la misin asignada extensin del rea y situacin, las patrullas
pueden ser:
a.

Motorizadas: Areas, Acuticas y Terrestres.

b.

A pie: Para su planificacin y ejecucin el Comandante debe tomar

en consideracin los siguientes requerimientos:
(1) Proteccin de flancos y retaguardias.
(2) Rutas
(3) Requerimientos de comunicaciones.
(4) Caractersticas y extensin del rea.

EMPLEO DE TIRADORES SELECCIONADOS AL MXIMO PODER DEL

FUEGO:
a.

Cuando se requiera el apoyo de fuego por tiradores clasificados, en

cada escuadra debe ser designado un soldado como tal, pudiendo
seleccionarse otros, si fuese necesario. Los tiradores deben estar
especialmente entrenados. Pueden ser ubicados en vehculo, edificio o
cualquier otro sitio ventajoso. Si hay que hacer frente al fuego de
francotiradores apostados en edificios o que disparen desde la turba,
nuestros tiradores localizarn la procedencia del fuego y lo contestarn

59

pero en ningn caso harn disparos imprecisos contra un grupo desde

el cual algn amotinado haya disparado.
b.

Los Comandantes de unidades a cualquier escaln, podrn hacer uso

mximo del poder de fuego, cuando haya sido decidido por el ms
antiguo y corra inminente peligro el cumplimiento de la misin o la vida.

c.

Despus que una turba ha recibido rdenes de dispersarse, cualquier

avance hacia las tropas debe considerarse como un ataque y debe ser
repetido. En esta fase debe estimarse que solamente personas
beligerantes estn en la turba. Cuando el mximo poder de fuego es
empleado, las tropas tratarn en lo posible de incapacitar en vez de
matar.

60

CAPTULO VI
ACTIVIDADES SUBVERSIVAS
SECCIN A
1.

GENERALIDADES.
En las acciones contra disturbios civiles debemos considerar que se pueden
presentar actos de subversin los cuales deben enfrentarse y eliminar para
evitar que estos puedan influir en el cumplimiento de la misin asignada, para
intimidar a sus adversarios con el fin de lograr los intereses que se proponen.

2.

CARACTERSTICAS PSICOLGICAS DEL ELEMENTO SUBVERSIVO:

a.

DELINCUENTE COMN (ladrn, criminal, atropello criminal en la

accin).
Su motivacin es el dinero principalmente.
Sobre todo l quiere sobrevivir.
Es principalmente racional
Las condiciones son buenas para negociar.

b.

ALARDISTA (es uno quien en realidad no constituye una

amenaza):
Su motivacin es el dinero (normalmente).
Es racional (piensa lo que hace).
No puede realizar su plan, si no cuenta con la ignorancia de las
autoridades y sus vctimas.

c.

REFUGIADOS POLTICOS:
Sus acciones estn dirigidas a su propia escapatoria.
Pueden ser racional, pero depende de cmo perciba la situacin.
Terminar la situacin cuando ste llegue al pas donde pidi
asilo.
El quiere sobrevivir.

d.

EL DEMENTE:
No es racional.
Su motivacin es ganar inters o es un suicida potencial.
Depende de los medios de comunicacin social para realizar y/o
anunciar sus problemas.

e.

TERRORISTA POLTICO (NACIONAL O TRANSNACIONAL):

Su motivacin es la poltica.
Es racional.
Est completamente dedicado a su misin y a su causa.

61

3.

Busca propaganda.
Bien preparado y probablemente recibi entrenamiento especfico.

GRUPOS SUBVERSIVOS:
Estn agrupados como organizaciones, par tales efectos se pueden
considerar: Organizaciones polticas tnicas, religiosas, nacionalistas y
grupos de mercenarios sus motivaciones estn siempre dadas por la causa
que defienden.

SECCIN B
EL PROCESO DE ASALTO
1.

GENERALIDADES:
a.

PROCESO DE ASALTO:
Son todas las actividades o acciones que ejecuta la unidad desde que
recibe la misin hasta que la completa.

b.

FUERZA DE ASALTO:
Es la designada par entrar en cualquier lugar con la misin de
neutralizar y eliminar selectivamente acciones y elementos con un
mnimo de riesgo para personas inocentes y para la fuerza de asalto.

c.

MISIN DE LA FUERZA DE ASALTO:

Planear y conducir operaciones a todo nivel de baja intensidad y de
reaccin rpida en un ambiente altamente sensitivo.

d.

CAPADIDAD DE LA FUERZA DE ASALTO:

1) Proveer comando y control.
2) Proveer elementos especiales en apoyo a los intereses
nacionales.
3) Proveer una fuerza rpida para la ejecucin exitosa de la misin.
4) Proveer la base para seleccionar y adiestrar al personal.

e.

ORGANIZACIN DE LA FUERZA DE ASALTO:

La Organizacin de la fuerza de asalto depende de las particularidades
y de las amenazas que tenga que enfrentar determinado pas, pero
bsicamente todos cuentan con los siguientes componentes:
1) Comando y control.
2) Elemento de asalto.
3) Equipo de asalto.
4) Equipo de francotiradores/observadores.

f.

TIPOS DE ASALTO:
(1)

ASALTO DE EMERGENCIA:

62

Es el asalto que se realiza cuando las negociaciones han fallado,

cuando la situacin de crisis est fuera de control, y el elemento
subversivo est tomando acciones directas contra personas y
propiedades, deben dirigidos directamente a la zona de crisis lo
ms rpido posible.
(2)

ASALTO DELIBERADO:
Es el asalto que se ha planeado al detalle para ser ejecutado
segn ese plan cautelosamente sin ser detectado, se conduce
cumpliendo todos los pasos del proceso de asalto. Su principal
elemento es la sorpresa.

(3)

PLAN DE CONTINGENCIA:
Son los planes elaborados para resolver cualquier situacin que se
presente durante el asalto y no se puedan cumplir todas las fases,
por ejemplo: cuando es descubierto o detectado.
El Comandante de las fuerzas de asalto debe tambin elaborar un
plan de contingencia para abortar la operacin en cualquier fase
que se encuentre.
OPERACIONES DE ASALTO

1.

LA CRISIS:
Con ste trmino definiremos cualquier situacin subversiva en donde tenga
que intervenir la fuerza de asalto para resolverla. Esta tienen cuatro (04)
etapas a saber:
1era.ETAPA: PREALERTA.
La unidad es notificada que se ha presentado una intencin de subvertir el
orden pblico. Se prepara el material, equipos y documentacin.
2da. ETAPA: ALERTA:
La unidad recibe la misin especfica para resolver una situacin y eliminar la
amenaza de los elementos subversivos.
Se hacen los planes de empleo.
3ra. ETAPA: DESPLIEGUE.
La unidad se mueve al rea de crisis, toma de posiciones y se prepara para
asaltar.
4ta. ETAPA: EMPLEO.
La unidad asalta el punto de crisis, procede a la evacuacin y se retira.

2.

EL CENTRO DE OPERACIONES TCTICAS (COT):

a.

El COT est constituido por el personal, reas y equipos para dirigir y

controlar las operaciones, se ubica desde donde se pueda influir
63

rpidamente en la accin, con suficiente seguridad aislada de quien

pueda interferir en sus actividades, en lo posible tendr reas para
helipuertos.
b.

El COT se organiza en forma similar al establecido para operaciones

convencionales, con los miembros de la Plana Mayor, necesarios para
mantener su operatividad de forma permanente, sus reas deben estar
separadas entre s pero agrupadas en las funciones que en ella se
realizan.

(1)

REA DE ENSAYO:
En el rea donde la unidad ensaya la ejecucin de la operacin
deber contar con suficiente espacio, y alejada para evitar
interferir con las otras actividades, es conveniente realizar los
ensayos lo ms real posible, incluso reconstruyendo si es posible
el punto de crisis.

(2)

REA DE COMUNICACIONES:
Es el rea donde se encuentran
el centro de todas las
comunicaciones de las fuerzas de asalto, tanto entre sus
elementos, como el comando superior y de coordinacin.

(3)

REA DE OPERACIONES (S-3):

(Sector Asignado)
Es un rea que contar con las facilidades necesarias para servir
al personal involucrado directamente en la operacin para
planificacin.

(4)

REA DE INTELIGENCIA (S-2):

(Sector Asignado y adyacente)

(5)

SALA DE OPERACIONES:

(6)

COMANDO:
Comprende el rea donde se encuentran las instalaciones.

(7)

REA PARA REVELADO DE FOTOGRAFAS:

Es el rea donde el personal especializado dispondr de los
materiales e insumos necesarios para el revelado de fotografas
del rea de operaciones.

(8)

REA DE INTERROGATORIOS:
Ser un rea con las comodidades necesarias para interrogar a
las personas capturadas, testigos, terroristas, subversivos,
delincuentes, etc.

64

(9)

ESCUADRA DE CENTRO DE MENSAJES:

Es el rea que llevar el control de todos los mensajes recibidos y
enviados y del libro de operaciones, donde se anotarn todas las
actividades realizadas desde que se inician hasta que finaliza la
operacin.

(10) REA DE PERSONAS MUY IMPORTANTES:

Es un rea destinada para mantener a personas clasificadas VIP
durante la operacin.
3.

FASES DEL PROCESO DE ASALTO:

a.

1ra. FASE: RECOLECTAR INTELIGENCIA:

Se solicita informacin sobre el punto de crisis, elementos que actan, a
los cuerpos de seguridad del estado, bombero, compaas de telfonos,
electricidad y de suministros de agua.
Se realizan entrevistas e interrogatorios a rehenes liberados, heridos,
nios y negociadores, testigos, etc.
Se examinan los documentos disponibles tales como: fotos, mapas,
construcciones, planos y reportes disponibles.
Se mantienen observaciones y vigilancia mediante los equipos
mediante francotiradores/observadores.
Se conducen reconocimientos del rea y puntos de crisis, e
identificacin del grupo que acta, lderes y otras personas
involucradas.

b.

2da. FASE: FORMULAR PLANES:

El primer plan a formular debe ser para el asalto de emergencia,
considerando que este debe ser directo y rpido, ya que la situacin
enfrentada puede desbordarse en cualquier momento.
Para la operacin propiamente dicha el Comandante elabora un Plan de
Asalto Deliberado que no es otra cosa que un Plan de Operaciones
considerando todas las incidencias que puedan presentarse durante su
ejecucin. La consideracin principal que toma el Comandante es la
disponibilidad de tiempo para desarrollarlo el personal y equipo
disponible.
Bajo cualquier circunstancia se debe prever todas las contingencias que
puedan presentarse durante la ejecucin de asalto y establecer la
respectiva planificacin.

c.

3ra. FASE: OBTENER ENTRADA AL PUNTO DE CRISIS:

(1)

Paso Nro.1:
Moverse al punto de disloque, (PD) es aqu donde la fuerza de
asalto se separa en los diferentes equipos.

(2)

Paso Nro. 2:
65

Cuando la fuerza de asalto llegue al (PD) los francotiradores

cambiarn frecuencia a la de los equipos de asalto.

4.

(3)

Paso nro. 3:
Abrir brechas, obtener entradas mltiples al punto de crisis.

(4)

Paso Nro. 4:
Comando y control, establecer reglas de conducta, medidas de
control alternas.

d.

4ta. FASE: ELIMINAR LA AMENAZA:

El enemigo puede eliminarse mediante el empleo de los francotiradores,
la fuerza de asalto o empleando ambos elementos de la forma mixta.
En oportunidades no sern necesarias la utilizacin de las armas y slo
bastar la utilizacin de tcnicas de combate a manos limpias.
Debe considerarse que el enemigo puede utilizar explosiones por lo que
debe planificarse y realizar preparativos para detectarlos y eliminar
estas amenazas, evacundolos, desactivndolos o destruyndolos,
tratando en todo momento evitar el ocasionar daos a personas y/o
estructuras, bien sea en forma accidental o por personas ajenas a la
operacin que se encuentren involucradas. Para estas situaciones
deben establecerse planes para la evacuacin de emergencia bien sea
ara incendios o derrumbes de estructuras.
Una vez en el objetivo de la Fuerza de Asalto puede penetrar mediante
el empleo de brechas individuales o mltiples abiertas mediante
explosivos o medios mecnicos, eliminado la amenaza de acciones
sorpresivas, veloces, rpidas, violentas y selectivas.
Para conseguir resultados positivos los ejecutantes deben estar en
capacidad de disparar en forma certera, asegurar el control del objetivo,
efectuar la bsqueda y control de rehenes, tener planes para
evacuarlos, efectuar bsqueda de explosivos y no permitir la entrada a
nadie hasta completar la misin.

e.

5ta. FASE: EVACUACIN:

Una vez culminado el asalto se evacuan los muertos, heridos, rehenes,
si los hay, los delincuentes y por ltimo la fuerza de asalto, en este
momento asume el control del rea la fuerza de seguridad que se
designe para cumplir esta funcin.

EL DESTACAMENTO PRECURSOR:
El departamento precursor es el encargado de seleccionar y organizar el
rea de control donde estar el COT, adems recibir la informacin
preliminar en el rea y conducir los primeros reconocimientos as mismos,
instalar los francotiradores/observadores. Normalmente estar constituido
por el siguiente personal:
a.

S-2. Quien ser el Jefe del Departamento.

66

b.
c.
d.
e.
5.

6.

7.

Jefe de Equipo de Francotiradores con dos (02) de sus hombres para

observacin, en fotos.
Explosivitas.
Jefe de Asalto y un equipo de asalto de emergencia.
Elemento de comunicaciones.

COMUNICACIONES:
a.

Las comunicaciones son el elemento de control ms importante en las

operaciones para que todas las acciones se lleven a cabo con la
precisin requerida, por los elementos constituidos por la fuerza de
asalto.

b.

La autorizacin para el asalto depende de la ms alta autoridad del

rea.

c.

RED DE COMANDO Y ENLACE.

d.

RED DE ASALTO.

PROCEDIMIENTOS A EFECTUAR DURANTE EL MOVIMIETO:

a.

Orden de movimiento:
Ser una orden simple, consta de los elementos esenciales para iniciar
el movimiento.

b.

Mtodo de movimiento.

c.

Ruta (reconocimientos).

d.

Disciplina (ruidos, luces, etc.).

e.

Control (del movimiento del personal).

f.

Seguridad durante el movimiento.

PROCEDIMIENTOS DURANTE EL ACERCAMIENTO:

a.

PAREDES:
Los equipos de asalto mantendrn la formacin de acercarse a las
paredes, se escudarn en sta manteniendo la seguridad perimtrica,
pero en todo momento evitarn apoyarse en stas o golpearlas ya que
los ruidos se transmiten al interior pudiendo alertar a los terroristas.

b.

ESQUINAS:
Al llegar a una esquina el hombre de punta de la fuerza de asalto
colocar su pie izquierdo si la pared contina en esa direccin y
67

viceversa en el nivel del ngulo formado por las paredes, sin presentar
siluetas a continuacin adoptar la posicin del tirador de pie en la
direccin a observar alineando las miras y observar con un rpido
movimiento de cintura hacia el exterior y regresar a su posicin
original, si no hay enemigos, listo para disparar sobre este caso de ser
visto pero evitndolo para no descubrir la operacin.
c.

PUERTAS Y VENTANAS:
(1) Cerradas:
Cuando el itinerario se consiguen puertas y/o ventanas cerradas
cada hombre que la pasa apuntar directamente para seguridad,
mientras que el resto proporciona la seguridad perimtrica
requerida.
(2)

Abiertas:
Cuando la puerta y/o ventana estn abiertas debern ir
observando hacia el interior a medida que stos espacios
aparezcan en nuestra vista mantenindolos siempre cubiertos y
apuntndolos. No debe olvidarse la parte de arriba y debajo de las
ventanas, podrn pasarse en marcha en cuclillas siguiendo el
mismo procedimiento como cuando estn cerradas.
Cuando existen estructuras que haya que limpiar cuarto por cuarto las
puertas debern asegurarse con cuas de goma o similares, colocadas
en el piso para evitar que se cierren de nuevo.
d.

8.

PASILLOS Y ESCALERAS:
Estos debern chequearse igual que las paredes y esquinas, las
escaleras debern considerarse de acuerdo a su tipo, ya que algunas
tienen observacin desde lo alto. Normalmente se usan combinaciones
de todas las tcnicas estudiadas debido a sus caractersticas; siempre
ser recomendable limpiar las estructuras elevadas de arriba hacia
abajo.

LA PENETRACIN:
a.

La Penetracin es el paso culminante durante el desarrollo de la

operacin, ya que ella nos permitir el acceso al punto de crisis
permitiendo el cumplimiento de la misin.

b.

PROCEDIMIENTO DURANTE LA PENETRACIN:

(1) Cuando no es posible la penetracin silenciosa por puertas,
techos, ductos u otras vas, se utilizarn las brechas. Estas
consisten en aberturas forzadas normalmente con explosivos o
herramientas mecnicas para permitir el paso del elemento de
asalto al interior del punto de crisis; stas deben tener las
siguientes consideraciones:

68

(a)
(b)
(c)
(d)

Clculo previo de la cantidad de explosivos segn el tipo de

material, esto debe ensayarse.
Amplitud para permitir el paso de cualquier miembro del
equipo de asalto.
Deben preverse mltiples puntos de acceso.
Abrir por donde menos lo espere el enemigo.

c.

PROCEDIMIENTOS DURANTE EL ASALTO:

(1) La detonacin al abrir las brechas proporcionan segundos de
sorpresas que deben ser aprovechadas por el personal de asalto
para penetrar y eliminar el enemigo, si es necesario en el interior
se usarn granadas de choque.
(2) La entrada debe ser sorpresiva, violenta y decidida.
(3) Sobre cada enemigo debern dispararse dos (02) tiros como
mnimo.
(4) Los integrantes de la fuerza de asalto deben mirar las manos de
los que se encuentran dentro del punto de crisis, identificarlos y
disparar slo a los armados.
(5) Disparar primero sobre los que tengan armas ms peligrosas y los
que estn ms cerca.

d.

PROCEDIMIENTOS DESPUS DEL ASALTO:

(1) Equipos de asalto:
(a) Controlar y revisar el enemigo y sus armas.
(b) Revisar y controlar los rehenes.
(c) Todos son sospechosos hasta que estn debidamente
identificados.
(d) Revisar el punto de crisis.
(e) No dejar seales que identifiquen l equipo de asalto.
(f) Comunicarse por medio de claves.
(g) No perder tiempo en tonteras.
(h) No discutir entre s por cualquier causa.
(i) Jams utilizar el nombre de los integrantes de equipo de
asalto.
(j) Reportar las novedades al comandante.
(2)

Equipo de seguridad:
(a) Recibir gente del grupo de apoyo.
(b) Revisin completa.
(c) Seguridad.

69

PAGINA DEJADA ENBLANCO A EX PROFESO

70

CAPITULO VII
INTERVENCIN MILITAR EN DISTURBIOS U
OPERACIONES DE SALVAMENTO EN CASO DE
DESASTRE
SECCIN A
CAUSAS Y PREVISIONES.
1.

2.

GENERALIDADES:
Un disturbios civil no siempre sobreviene como resultado de una incitacin
deliberada de la poblacin, ste puede, frecuentemente, resultar de un
desastre que desorganice la vida normal de una comunidad, tornndose sus
habitantes frenticos e irracionales, como consecuencia de un estado de
pnico colectivo.
El amotinamiento tambin puede sobrevenir si se reprimen ciertos impulsos
debidos a deseos, instintos o emociones bsicas, tales como el sexo, el
hambre, la sed y el sueo.
a.

Cuando por causas de un desastre natural se produzcan disturbios

civiles y se autoricen el empleo de las tropas, el comandante de las
mismas tendrn como responsabilidad, proteger la vida y las
propiedades de los ciudadanos, restaurar el orden y promover el
bienestar de la poblacin. El grado de participacin militar depende de
la gravedad del disturbio de la autoridad dada al comandante.

b.

El auxilio a la poblacin civil en un desastre, es principalmente una

responsabilidad de la autoridad gubernamental, quien es apoyada por
medidas de auxilio de ciertas instituciones benficas, como la Cruz
Roja; no obstante, los comandantes militares elaboran planes de ayuda
en coordinacin con las autoridades civiles, para ser puestos en
prctica en caso de cualquier desastre que requiera medidas de auxilio
inmediatas y que justifique la intervencin militar.

c.

Los planes militares deben prever, hasta donde sean posibles, las
medidas de auxilio que puedan ser necesarias en caso de un desastre.

EMPLEO DE LAS TROPAS EN OPERACIONES DE SALVAMENTO:

(Ver Directiva Nro. ACEMC-01-84)
a.

Los desastres generalmente ocurren de manera repentina y casi

siempre con efectos graves; la rapidez en la ejecucin de los planes
previamente formulados es esencial a fin de socorrer a las personas
afectadas o restablecer el orden, para que el gobierno local pueda
funcionar normalmente y hacer frente a la situacin.
71

b.

En caso de desastre, las tropas pueden ser utilizadas en aquellas

tareas de la poblacin civil o dependencia del gobierno no puedan llevar
el efecto, tales como conservar el orden, impedir el saqueo, dirigir el
trnsito, proporcionar el servicio de sanidad, etc.

c.

Tambin pueden emplear tropas en misiones que no estn de acuerdo

a su adiestramiento, por ejemplo, la infantera puede manejar botes
durante inundaciones o puede proteger diques amenazados, utilizando
sacos de arena. El Comandante puede asignar a sus tropas cualquier
misin que sea requerida debido a emergencias en caso de desastre.

SECCIN B
PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE SALVAMENTO
1.

GENERALIDADES:
El planeamiento de las operaciones de salvamento, es ejecutado a cada
nivel, a fin de cumplir con los planes del comando inmediato superior. Cada
unidad tiene la responsabilidad de preparar los planes para las operaciones
de salvamento, en caso de desastre dentro de su zona de responsabilidad.

2.

FUERZAS DISPONIBLES:
Los planes de los comandos superiores deben incluir las guas o normas
para la organizacin de las unidades provisionales y equipos de emergencia.
Normalmente se emplean las fuerzas necesarias para esas organizaciones,
dejando el efectivo requerido para mantener la seguridad interna de las
instalaciones y todo aquel personal que, por razones de necesidad, deba
permanecer en ella.

3.

ORGANIZACIN DE FUERZAS DE SALVAMENTO:

a.

Equipos de emergencia:
El personal disponible debe ser organizado en equipos de emergencia,
utilizando al mximo aquellos elementos cuya especializacin militar
resulte apropiada para participar en los mismos. El nmero y tipo de los
equipos organizados debe reflejar la capacidad de la unidad. De
acuerdo con los efectivos y equipos disponibles.

b.

Tropas de emergencia:
La organizacin de las tropas de emergencia debe ser flexible,
adaptada a los requerimientos de la situacin y ser lo ms
autosuficiente posible.
Deben ser organizados en Pelotones y
Compaas, para lograr la mejor cohesin de fuerzas y trabajo en
campo la integridad de una unidad es deseable y particularmente
necesaria, en un rea de desastre.

72

4.

EQUIPO DE CONTROL DE UNIDADES:

a.

Propsitos:
El propsito del equipo de control, es prestar ayuda y asesoramiento a
las autoridades civiles en los asuntos relacionados con el
establecimientos de una red de comunicaciones en el rea del desastre
y el mantenimiento del orden pblico, si fuere necesario.

b.

Composicin:
La siguiente organizacin del equipo de control sirve de gua para el
planeamiento y no deber ser considerado con fines de prescribir
limitaciones o requerimientos. Las alteraciones o situaciones de
personal y equipo pueden ser efectuadas por el comandante, segn sea
apropiada para el cumplimiento de misiones especficas

c.

(1)

Personal:
Oficiales:
1 Comandante de equipo
SOPC:
1 Supervisor de operaciones
Soldado o Distinguido: 1
Conductor.
Soldado o Distinguido: 1
Operador de radio.

(2)

Equipo:
Vehculo: Ton. 1
Armamento: Individual
Equipo de Radio: 1

Capacidad:
Los equipos de control de emergencia debern poseer la capacidad
necesaria, para asesorar efectivamente a los funcionarios civiles, en
aquellos asuntos que contribuyan a mejorar las condiciones de los
afectados.

5.

PROGRAMAS DE ADIESTRAMIENTO:
Los Comandantes deben prescribir el programa de adiestramiento de sus
unidades para las operaciones de salvamento, en el cual ser basado en los
planes elaborados para tal fin, hasta el punto que los mismos puedan ser
puestos en prctica con la misma tardanza. El material de instruccin usado
por la Defensa Civil, en este tipo de operaciones, puede servir como gua
para la elaboracin de los programas mencionados.

6-

ADIESTRAMIENTO DE UNIDADES:
Las unidades deben ser adiestradas en operaciones de salvamento a fin de
obtener la eficiencia necesaria en el trabajo de equipo.

73

SECCIN C
OPERACIONES DE SALVAMENTO BAJO LA LEY MARCIAL
1.

PRINCIPIOS BSICOS:
a.

El Ejrcito prestar toda la ayuda que pueda y sea necesario a las

autoridades civiles de modo de cumplir con aquellas funciones
indispensables para la proteccin y bienestar para la poblacin en la
zona de desastre.

b.

Durante la situacin de emergencia, los organismos encargados de

hacer cumplir las leyes, son responsables por todas las actividades
policiales, incluyendo la declaracin de la Ley Marcial.
Se tomarn medidas necesarias cuando se originen desrdenes en la
zona del desastre. Se aplicarn los principios tcticos y tcnicos
explicados anteriormente.

c.

2.

RECONOCIMIENTO DE LA ZONA DE DESASTRE:

Es necesario efectuar el reconocimiento de la regin afectada, para poder
determinar la magnitud de los daos y establecer el alcance de las
operaciones que debern emprender las unidades del Ejrcito.

3.

MISIN DEL EJRCITO CUANDO ES PUESTA EN VIGENCIA LA LEY

MARCIAL:
La misin de las unidades del Ejrcito durante las operaciones de
salvamento incluye:
a.
b.
c.
d.

4.

Preservacin del orden pblico.

Control de trnsito.
Control de la circulacin y evacuacin del control civil.
Funcionamiento de un centro de detencin.

PRESERVACIN DEL ORDEN PBLICO:

La preservacin del orden despus de un desastre, puede asumir
caractersticas alarmantes. El Ejrcito puede verse obligado a enfrentarse a
problemas tales como: saqueos, proteger la propiedad privada, evitar que
cunda el pnico e implantar restricciones sobre las personas. Las unidades
del Ejrcito deben informar acerca del menor indicio de desrdenes civiles, a
fin de que se puedan tomar las medidas necesarias para evitar incidentes
mayores; adems, se puede asesorar a las fuerzas del orden pblico en las
funciones que stas deban cumplir, a objeto de preservar el orden.
a.

Instalaciones vitales:
Se pueden emplear unidades militares para evitar que dichas
instalaciones sean destruidas o daadas y tambin para proteger al
personal de las mismas. Entre las ms importantes se pueden

74

mencionar las destinadas al abastecimiento de aguas potables, plantas

de emergencia y medios de comunicacin de transporte.
b.

5.

Patrullas:
Las patrullas y guardias son indispensables para proteger a aquellas
zonas susceptibles al saqueo. Se elaborar un lista de aquellas
instalaciones que requieren proteccin, lo cual se determinar en una
entrevista inicial del comandante y su estado mayor con las autoridades
locales y los representantes de las organizaciones de socorro y defensa
civil.

CONTROL DE TRNSITO:
a.

Generalidades:
La red de carreteras, el trnsito a travs de las mismas, los
requerimientos de circulacin y la efectividad de la polica civil, son
factores que determinan el grado de participacin de las unidades del
Ejrcito en el control del mismo.
Los medios de control pueden variar desde una mnima interrupcin del
trnsito normal, hasta el cierre de las vas a todo vehculo que no est
directamente relacionado con las actividades de salvamento.

6.

b.

Direccin del trnsito:

Para lograr un control positivo del trnsito en una zona afectada, se
requiere una estrecha coordinacin entre las autoridades civiles y
militares. Se debern publicar las restricciones impuestas y las rutas
auxiliares en servicio, utilizando para ello, si fuere necesario, vehculos
provistos de altavoz. Las patrullas del Ejrcito harn cumplir las
disposiciones del comandante y se asignar personal capacitado para
solucionar los congestionamientos. En caso necesario se emplearn
topadoras y demoledoras para despejar las vas de circulacin.

c.

Desviacin del trnsito:

(1) Peso de los vehculos.
(2) Capacidad de los puentes
(3) Prioridades establecidas por el comando militar, en coordinacin
con las autoridades civiles.
(4) Traficabilidad de las carreteras.
(5) Puntos de control.
(6) Nmero mximo de rutas auxiliares.

CIRCULACIN Y EVACUACIN:
a.

Restricciones:

75

El control de la circulacin de las personas es un factor importante para

limitar el uso de los medios de transporte, calles y carreteras, que sean
indispensables durante una situacin de emergencia.
b.

Evacuacin:
Los planes de evacuacin para la poblacin civil, determinan las guas
para la evacuacin masiva o selectiva de una zona de desastre. Al
surgir la necesidad de que unidades del Ejrcito colaboren en stas
operaciones, se pondrn en prctica los planes de la defensa civil para
la ejecucin de las mismas; sin embargo, se emplear al mximo al
personal de defensa. Cuando las organizaciones de defensa civil estn
en capacidad de ejercer la supervisin, las funciones de las unidades
consistirn en prestar asistencia en cuanto a los asuntos de transporte,
control del trnsito y otras medidas esenciales. La evacuacin podr
ser realizada como una emigracin, evacuacin organizada o en forma
obligatoria.

7.

CENTRO DE DETENCIN:
Cuando sea necesaria se crear un Centro de Detencin, donde se albergar
temporalmente a aquellos transgresores de la Ley, antes de ser entregados a
las autoridades civiles.

8.

RETIRO DE LAS UNIDADES DEL EJRCITO:

Al concluir las operaciones de salvamento, la mayor parte de las unidades
podrn ser relevadas de sus responsabilidades. Las operaciones debern
concluirse gradualmente.

76

ANEXOS
SUSTANCIAS QUMICAS Y SU EMPLEO
PARA EL CONTROL DE DISTURBIOS
1.

2.

GENERALIDADES:
a.

Empleo tctico:
El empleo tctico de gases y humo para controlar disturbios, depende
de las prioridades fsicas y los agentes, del empleo que se le piense dar
y del mtodo de dispersin.

b.

Ventajas:
El empleo de gases representa el medio ms efectivo para lograr la
incapacitacin temporal de un grupo de manifestantes.
Estos gases se difunden a travs de la atmsfera y pueden llegar hasta
los sitios ms recnditos.

APLICACIN DE GASES Y HUMO PARA EL CONTROL DE DISTURBIOS

CIVILES:
a.

rea:
El rea ocupada por una turba, determinada la longitud de una lnea a
lo largo de la cual se debe lanzar el gas. Esta lnea se encuentra
generalmente en ngulo recto con relacin a la direccin del viento y
debe tener una longitud que garantice la formacin de una nube, la
cual, cuando alcance a la turba, cubrir un rea mucho mayor que la
realmente ocupada por stas. Como regla general, la longitud de sea
lnea es aproximadamente igual al ancho promedio del blanco, ms 1/5
de la distancia comprendida entre la lnea y ste ltimo. No se emplean
gases en un rea (por ejemplo en las cercanas de un hospital), donde
pudiere originarse efectos indeseables como consecuencia de su uso, o
en un rea que deba ser ocupada posteriormente por tropas
desprovistas de mscaras.

b.

Seleccin:
(1)

Gas Lacrimgeno (CN):

Ya que ste gas tiene solamente un efecto temporal no evita que
se vuelva a formar un disturbio debido a su mayor resistencia, el
polvo de CN tiene un efecto ms duradero en comparacin al
vapor de CN. El CN en polvo dispersado en el interior de una
edificacin, puede producir efectos durante das y an semanas.
Las personas expuestas al polvo CN lo inhalan, penetra en los
ojos, se adhiere al pelo y se acumula en la ropa y en la piel. Las
personas as expuestas, sufren los efectos del gas durante varias

77

horas. Cuando explota la granada, el rea de concentracin

intolerante tiene un dimetro de ms o menos nueve (09) metros,
el cual es mayor que el rea de la nube. La nube producida por
una granada de tipo de explosin, se desplaza a mayor velocidad
que la producida por una granada del tipo de combustin.
(2)

El humo puede ser empleado para determinar la velocidad

aproximada del viento y para ocultar el movimiento de las tropas.
Las tropas que se mueven detrs o a travs de una cortina de
humo, puede acercarse bastante a una edificacin o barricada que
les permita atacar con granadas para el control de motines. Se
debe tener cuidado de que el humo no sea aprovechado por los
manifestantes para ocultar sus movimientos a la tropa.

c.

Cantidad:
Las municiones de gas para el control de disturbios, deben ser
utilizadas en cantidades suficientes para producir un efecto inmediato y
decisivo. Se debe disponer de suficientes granadas para producir la
adecuada concentracin de gas en la nube y para que esta persista
hasta que se disperse la multitud. Cuando se requiera una mayor
cantidad de gas que la obtenida mediante el empleo de granadas
corrientes, se puede dispersar CN con la ayuda de unidades
dispersadoras porttiles, motorizadas o aerotransportadas. Si se
dispone de una cantidad limitada de gas, se debe aplicar una
concentracin intensa en el punto crtico.

d.

Posible dosis letal:

Aunque los gases inutilizados no son lo suficientemente txicos para
causar la muerte o poner en peligro la salud se debe tener mucho
cuidado cuando se emplean en espacios cerrados.

3.

FACTORES METEOROLGICOS:
De todos los mtodos utilizados para controlar disturbios las operaciones con
gases son las que ms dependen de las condiciones meteorolgicas. Los
elementos bsicos que afectan las condiciones qumicas son: el viento,
temperatura, humedad, nubes, lluvia y estabilidad atmosfrica.

4.

PLANEAMIENTO PARA EL EMPLEO DE GASES DESTINADOS A

CONTROLAR DISTURBIOS:
a.

Generalidades:
Se precisan planes adecuados y prcticos para emplear con xito los
gases destinados y controlar disturbios. Dichos planes deben ser
susceptibles a variaciones para adaptarse a los cambios de la situacin
y del tiempo. Se calculan anticipadamente los requerimientos de
granadas para lograr la adecuada concentracin de gas en un rea
78

determinada y del mismo modo antes de la operacin propiamente

dicha, se prepara el plan general para el empleo de los gases, es en el
lugar de los hechos donde se determina el mtodo a seguir.

5.

b.

Condiciones meteorolgicas y terreno:

El Oficial de inteligencia es el encargado de obtener pronsticos del
tiempo para aquellas posibles zonas de operacin. El mismo oficial
debe evaluar esos pronsticos conjuntamente con el estudio de mapas,
fotografas areas o mosaicos de las condiciones del terremoto que
caracterizan a stas reas y a los alrededores, y las cuales podran
afectar los comportamientos de los gases lanzados.

c.

Naturaleza del Desorden:

La causa, naturaleza y grado del desorden, as como tambin la
disposicin de nimo y objetos de los amotinados, representan factores
importantes para el planeamiento. La evaluacin de las capacidades de
los amotinados debe incluir la consideracin de sus convicciones
religiosas y polticas, las caractersticas radicales y nacionales, as
como tambin cualquier factor sociolgico o psicolgico se pudiese
afectar su determinacin o resistencia.

d.

Apreciacin de la situacin:
La apreciacin de la situacin debe ser tan minuciosa como el tiempo
disponible lo permita y debe estar basada en un anlisis de los factores
enumerados anteriormente. sta apreciacin est destinada a que el
comandante considere las formas de accin a seguir, selecciones los
gases y determine los requerimientos de granada.

e.

Curso de accin:
Los factores que rigen la seleccin de curso de accin son los de efecto
deseados, el estado de nimo y los objetivos de los amotinados, las
condiciones del tiempo y las granadas disponibles.

ADIESTRAMIENTO:
a.

Responsabilidades:
Cada unidad tiene la responsabilidad de organizar, equipar y adiestrar
sus efectivos para hacer frente a desrdenes civiles.

b.

Adiestramiento:
El adiestramiento de las tropas para el uso de gases que deben incluir
los siguientes elementos, pero sin limitarse a ello:
(1)

Adiestramiento individual:
(a)

Doctrina sobre el empleo de gases para controlar disturbios.

79

(b)
(c)
(d)

(2)

Caractersticas de dichos gases.

Proteccin individual y primeros auxilios.
Mantenimiento del equipo de granadas de gas para controlar
disturbios.

Adiestramiento de la unidad:
(a) Organizacin.
(b) Empleo tctico de gases para controlar disturbios.

80

BIBLIOGRAFA
1.-MANUAL DE DISTURBIOS CIVILES Y DESASTRES. COMIT DE
DOCTRINA. FUERTE TIUNA, OCTUBRE 1990
2.-DISTURBIOS CIVILES. FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA.
TEXTO ESPECIAL TE. 3-30. PRIMERA EDICIN, 1999.
3.-CONSTITUCIN
VENEZUELA.

DE

LA

REPBLICA

81

BOLIVARIANA

DE