XIII.

Las masas en noviembre: Autotransformacin del pueblo y crisis del Esatdo

Titulo

Tapia Mealla, Luis - Autor/a;

Autor(es)

La produccin del conocimiento local : historia y poltica en la obra de Ren Zavaleta

En:

La Paz

Lugar

CIDES-UMSA, Posgrado en Ciencias del Desarrollo

Editorial/Editor

Muela del Diablo Editores

2002

Fecha
Coleccin

Nacionalizacin; Sociedad civil; Democracia; Reformas del Estado; Bolivia;

Temas

Captulo de Libro

Tipo de documento

http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Bolivia/cides-umsa/20120906024820/13.pdf

URL

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Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

259

XIII
LASMASASENNOVIEMBRE:AUTOTRANSFORMACIN
DELPUEBLOYCRISISDELESTADO

De la centralidad proletaria a la autodeterminacin de la masa

Zavaleta madura un paso ms en el desarrollo de su pensamiento a fines de
la dcada del 70, en torno a la explicacin de los hechos ms recientes de la
historia contempornea de Bolivia, en particular a la crisis del estado que tuvo
su pice en noviembre del 79.
Entre 1980 y 1984, que es el ao de su muerte, publica una serie de textos
sobre los procesos contemporneos de Bolivia, entre los cuales los dos
principales son Las masas en noviembre y Cuatro conceptos de democracia.
Las masas en noviembre es un texto que fue madurando y circulando durante
algunos aos bajo diferentes versiones en proceso de ampliacin.
En un seminario sobre democracia y movimiento popular organizado en
noviembre de 1980 1 presenta bajo el nombre de Bolivia: algunos problemas
acerca de la democracia, el movimiento popular y la crisis revolucionaria
algunos avances que han de madurar para convertirse en Las masas en
noviembre y en parte de los Cuatro conceptos de democracia. Durante 1981
en algunos seminarios organizados en el seno de la UNAM para el anlisis de la
coyuntura boliviana Zavaleta presenta y hace circular las versiones terminadas
de Las masas en noviembre y los Cuatro conceptos de la democracia en forma
mimeografiada.
En 1983 aparece Las masas en noviembre encabezando una compilacin
que Zavaleta prepar para Siglo XXI 2 , en la que rene un conjunto de ensayos
sobre los procesos contemporneos en la sociedad boliviana realizados por
algunos de los principales investigadores del pas.

1. Zavaleta, Ren. Bolivia: algunos problemas acerca de la democracia, el movimiento popular y la

crisis revolucionaria en Amrica Latina 80: Democracia y movimiento popular.
2. Zavaleta, Ren. (comp) Bolivia hoy, Siglo XXI, Mxico, 1983. Las masas en noviembre tambin
aparece editado como Autodeterminacin y democracia en Bolivia (1978-1980) en No
intervencin, autodeterminacin y democracia en Amrica Latina, compilado por Gonzalez
Casanova, UNAM-Siglo XXI, 1983.

260

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

En este captulo me centrar en el anlisis de la ampliacin del horizonte de

la centralidad proletaria como autodeterminacin a partir de los anlisis de la
coyuntura de crisis del estado en Bolivia. Por otro lado, me interesa analizar la
estructura de la explicacin que aparece desplegada en Las masas en noviembre,
que es la manera que Zavaleta madura como estrategia explicativa para abordar
los problemas de conocimiento de la Bolivia contempornea. En este sentido
se revisa sintticamente cul es la concepcin que tiene de Bolivia en esos
ltimos aos.
En la dcada del 80 Zavaleta empieza a hacer un seguimiento analtico del
proceso boliviano y en ese sentido escribe y edita una serie de ensayos que
reflexionan casi inmediatamente sobre el desarrollo de los hechos en Bolivia, a
partir de toda la estructura de explicacin de la historia boliviana que estuvo
preparando durante toda la dcada del 70.
Esta serie de textos que produce como seguimiento analtico y de reflexin
poltica es la siguiente: Las masas en noviembre; Forma clase y forma multitud
en el proletariado minero en Bolivia 3 ; La fuerza de la masa 4 ; El largo viaje de
Arze a Banzer 5 y La reforma del estado en la Bolivia postdictatorial 6 ; por ltimo
se puede incluir el texto Informe acerca de la participacin con relacin al
plan de rehabilitacin y desarrollo.
En el conjunto de textos citados, en particular en los textos compilados en
Las masas en noviembre, Zavaleta expone y practica a la vez una ampliacin
de la explotacin del horizonte de visibilidad en la historia boliviana. Este
proceso se da como ampliacin de la centralidad proletaria hacia lo que Zavaleta
llama autodeterminacin de la masa, que produce una mejora en las condiciones
de explicacin de nuestra historia.
Esta ampliacin y desarrollo de la centralidad proletaria en un nuevo tipo
de intersubjetividad, se explica por dos tipos de proceso. El primero consiste
en los procesos de irradiacin y acumulacin en el seno de la clase obrera, que
son la forma dinmica de pensar y de existir la centralidad proletaria. El otro
proceso es el de la crisis como momento de emergencia que permite un nuevo
tipo de intersubjetividad o de sujeto colectivo como es la masa, y la crisis
como un momento de conocimiento en sociedades abigarradas.

3. Este texto tambin forma parte de Bolivia hoy, Siglo XXI, Mxico, 1983. En 1983 en Bolivia la
editorial Juventud, edita bajo el nombre de Las masas en noviembre una compilacin de los ensayos
recientes de Zavaleta, que incluye adems el ya mencionado Cuatro conceptos de la democracia.
4. Texto publicado en la revista Cuadernos de Marcha 3, Mxico, 1980; aparece tambin como El
proceso democrtico en Bolivia en el libro Amrica Latina. Proyectos de recambio y fuerzas
internacionales en los 80, Edicol, Mxico, 1980; y tambin como Democratic process in Bolivia
en LARU, Toronto, 1980.
5. Texto publicado en Bases. Expresiones del pensamiento marxista boliviano 1, Mxico, 1981, que
se completa con la editorial redactada para esta revista.
6. Texto publicado en Cuadernos de Marcha, segunda poca, ao V n 26, marzo-abril de 1984,
Mxico.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

261

Despus de la revolucin del 52, la clase obrera boliviana fue desarrollando

la centralidad proletaria en la organizacin de la sociedad civil, lo cual segn
Zavaleta permita que esto se convierta en centralidad epistemolgica para la
ciencia social en Bolivia.
El desarrollo de la clase obrera como irradiacin se ha hecho sobre todo a
travs de la forma sindicato que se ha expandido a las diversas formas del
trabajo en el pas, y que la han adoptado para organizarse, representar sus
intereses e incorporarse a la central nacional de los trabajadores, la COB. Este
proceso de irradiacin de la clase obrera llev a Zavaleta a pensar que la COB
era la sntesis de la sociedad civil, as como el ejrcito era la sntesis del estado,
en un perodo postrevolucionario en que el estado entra en una serie de ciclos
de gobiernos militares antiobreros bsicamente.
Lo que Zavaleta llama acumulacin en el seno de la clase es lo que le permite
al movimiento obrero boliviano resistir durante la larga dictadura de Banzer
en la dcada del 70, y reorganizarse y ser la base de la organizacin y
movilizacin de la sociedad civil que pone en crisis a la dictadura de Banzer
hacia fines de los aos 70, cuando se conquistan elecciones para posibilitar la
transicin.
Por acumulacin en el seno de la clase Zavaleta entiende lo siguiente:
En el anlisis del movimiento obrero boliviano, dentro de nuestra modesta tradicin
sociolgica, se ha utilizado el concepto de acumulacin en el seno de la clase para
describir la relacin entre memoria colectiva, supresin-consagracin y enunciacin
activa o sea que es una metfora referida a los mecanismos de seleccin positiva y
negativa en los movimientos del conocimiento colectivo 7 .
Este supuesto, el de la acumulacin en el seno de la clase, afirma que la hiptesis no es
vlida si no est adquirida o sea si no se ha hecho parte del buen sentido general o
prejuicio popular despus de la seleccin 8 .

Esta concepcin se completa en la siguiente perspectiva:

El dogma sindical es algo sostenido hasta su ltima consecuencia. La historia de su
perodo ascendente ha hecho del minero un hombre de actitud subitnea: eso porque
la iniciativa de la masa y de cada individuo en la masa tiene que ver con la premisa del
obrero total que es lo que se deriva del carcter subrrogable y enjuiciable del dirigente.
El presupuesto es que la desorganizacin no es obrera 9 .

Todo esto forma parte de una idea de clase concebida como colocacin
estructural ms su historia. La clase es un proceso de constitucin y desarrollo
como sujeto poltico al nivel de la cultura, a partir de las determinaciones de la
base.
En noviembre del 79, que es cuando se da una gran movilizacin popular
para resistir el golpe de estado de Natush Bush que interrumpa la transicin
democrtica, se revela segn Zavaleta un nuevo tipo de intersubjetividad que

7. Zavaleta, Ren. Forma clase y forma multitud en el proletariado minero en Bolivia, p. 231.
8. Ibid., p. 232.
9. Ibid., p. 233.

262

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

adquiere la forma de la masa. Es algo que rebasa a la organizacin y movimiento

de la clase obrera, pero que ha sido preparado durante largos aos por el
despliegue y desarrollo de la centralidad obrera en la historia del pas.
En noviembre del 79 la COB como alma de la sociedad civil 10, convoca a la
huelga general. Segn Zavaleta es la primera vez que el campesinado apoya
una huelga general convocada por la clase obrera. Uno de los aspectos ms
importantes de la crisis del 79 es una reconfiguracin de la sociedad boliviana
que tiene que ver sobre todo con el encuentro entre clase obrera y campesinos:
Se trata ya de un eje de constitucin de la multitud, si se quiere, de un bloque histrico.
Es la recomposicin de la alianza de 1952.
En lo que es ms importante an como acumulacin de masa, se produce la
incorporacin de los mtodos de la lucha agraria clsica al patrn insurreccionalista
de la clase obrera 11 .
Es un caso de interpelacin proletaria sobre grandes masas precapitalistas 12 .

En noviembre del 79 hay dos confluencias importantes en torno a la

centralidad proletaria que produce as su ampliacin. Una de ellas es este eje
de articulacin poltica entre obreros y campesinos y la fusin de sus mtodos
de lucha. La otra consiste en que en esta coyuntura se produce la incorporacin
de la democracia representativa en la configuracin de la intersubjetividad
que se est dando en la clase obrera y el horizonte ampliado de la masa. Zavaleta
sintetiza esto del siguiente modo:
Las masas que haban sido siempre clandestinas respecto de la democracia
representativa, componen una asonada ahora bajo el lbaro de la democracia
representativa que se incorpora a su memoria de masa o acumulacin en el seno de la
clase. Cualquiera sea la evolucin del pensamiento general sobre la cuestin obrera,
no hay duda de que aqu la masa se ha constituido en torno a la interpelacin
p r o l e t a r i a 13.

La interpelacin proletaria en noviembre tiene capacidad de constitucin

poltica por los largos aos de irradiacin de la clase obrera, que entonces ya
no aparece como un simple seguimiento o duplicacin de la conducta proletaria
sino como un conjunto de iniciativas autnomas o especficas de cada uno de
los grupos humanos en accin que, sin embargo, se articulan a la direccin
proletaria en la coyuntura, como producto de una larga acumulacin histrica.
En noviembre se expresa una nueva fusin, una recomposicin de la sociedad
boliviana que se ha ido trabajando durante largo tiempo. Uno de estos
componentes es la rearticulacin de los campesinos en la poltica boliviana. En
el proceso postrevolucionario el estado articul a un amplio sector campesino
como base social de su proyecto de reforma burguesa para contraponerlo al
polo obrero, peligroso por su capacidad de desarrollo de autonoma poltica.
Durante la dictadura de Barrientos, por una dcada por lo menos, se articul

10. Zavaleta, Ren. Las masas en noviembre, p. 21.

11. Ibid., p. 21.
12. Ibid., p. 22.
13. Idem.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

parte del
articulacin
a quebrarse
de Banzer,
respecto de

263

sindicalismo campesino en el pacto militar-campesino como

poltica bsica de la fase dictatorial del estado del 52. Esto empieza
con las masacres de Tolata y Epizana en 1974 ya en la dictadura
que es cuando empieza el proceso de separacin de los campesinos
ese eje de legitimacin del estado.

En noviembre los campesinos aparecen en una nueva articulacin

radicalmente opuesta: el eje obrero-campesino en torno a la interpelacin
proletaria de la COB. Es lo que segn Zavaleta permitira que algn da el
movimiento obrero salga de su clausura corporativista, que se expres
claramente en su momento de mayor despliegue poltico autonomista como
fue la Asamblea Popular. Es en este sentido que escribe lo siguiente:
La crisis de noviembre es sin duda el mayor acto separatista de las masas fundamentales
con relacin al molde hegemnico del estado de 1952 14 .

Esta es la crisis ms fuerte del estado del 52 ya que los que en algn momento
fueron uno de los componentes de su base social ahora estn articulados en el
proceso de constitucin de un nuevo bloque histrico, que se separa ideolgica
y polticamente de ese estado. Es una crisis de descomposicin del estado del
52. La crisis es ms fuerte porque a su vez hay un aspecto constructivo en la
poltica nacional que consiste bsicamente en la constitucin de este nuevo
bloque
obrero-campesino.
Es en esta serie de textos que Zavaleta incorpora de manera orgnica y
extensa la concepcin global de la poltica y el conjunto de categoras de
Gramsci, como son bloque histrico, hegemona, reforma moral-intelectual y
otras. Es bsicamente en torno a la incorporacin del pensamiento de Gramsci
que se da una ampliacin en la concepcin del marxismo de Zavaleta y, a su
vez, de sus consideraciones sobre la ampliacin del horizonte social y cognitivo
en la sociedad boliviana.
La idea de masa que es una especie de sujeto e intersubjetividad compuesta
est elaborada en base a la idea de clase y centralidad proletaria, ms la idea
de bloque histrico de Gramsci. Antonio Gramsci considera que un bloque
histrico se configura en torno a una de las clases fundamentales, es decir,
aqullas que ocupan los polos de un modo de produccin, que para sociedades
modernas son la burguesa y el proletariado. En torno a una de esas clases se
articula no una simple alianza de clase, sino una composicin de clase y grupos
subalternos por medio de la organizacin de la cultura que realiza esa clase en
un proceso que ms bien es de fusin y articulacin en torno a un proyecto de
civilizacin y de estado. Se trata de un proceso de integracin y de participacin
en una concepcin del mundo y, en consecuencia, de una participacin
consensuada en la organizacin social cuando esa concepcin y orden son
hegemnicos, o de la participacin en la construccin de un proyecto alternativo
de civilizacin y estado en torno a un bloque histrico alternativo al
d o m i n a n t e 15.

14. Idem.
15. Cfr. Gramsci, Antonio. Cuadernos de la crcel.

264

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

La masa es una de las formas de aparicin y de existencia de un bloque

histrico. La masa no es una condicin permanente de existencia de las formas
de articulacin de los sujetos sociales que se dan en la construccin de un
bloque histrico. La masa es algo que sobre todo se constituye en las coyunturas
de crisis. Zavaleta define masa del siguiente modo:
La masa es la sociedad civil en accin, o sea, un estado pattico, sentimental y pico de
u n i f i c a c i n 16.

La masa se constituye cuando se suspende la normalidad de la atomizacin

que es una de las caractersticas de la sociedad civil, que corresponde tambin
a la normalidad de la dominacin o de efectividad de la ideologa dominante.
La masa se constituye cuando el sistema de mediaciones fracasa y se configuran
otro conjunto de articulaciones alternativas y separatistas. En rigor, las masas
aparecen en la crisis como expresin de nuevas configuraciones de
transformaciones en la composicin de lo social y, a su vez, como un ndice de
descomposicin de la forma de dominacin, es decir, del estado y su sistema
de mediaciones.
No en cualquier crisis aparecen masas en accin. Las hay cuando la historia
ha preparado las condiciones y los sujetos. La preparacin de la masa en la
historia boliviana contempornea est dada por la configuracin de la
centralidad proletaria y el proceso de irradiacin de la clase obrera que acaba
convirtiendo a su organizacin matriz nacional, la COB, en el alma de la sociedad
civil.
Si es que la masa es separatista y antiestatal, como Zavaleta cree que lo es,
la separacin slo puede darse por la preparacin para el autodesarrollo que
va superando la condicin de subordinacin ideolgica y poltica. Es en este
sentido que la masa slo es posible sobre la condicin del desarrollo de la
acumulacin en el seno de la clase obrera boliviana. Como dice Zavaleta, la
masa siempre tiene un alto componente de espontaneismo, pero es una
espontaneidad que slo se despliega sobre el ncleo estructurado por la
acumulacin en el seno de la clase.
La masa no es la negacin de la clase sino que es su despliegue y explosin
en el momento en que la clase se desplaza de su colocacin de total internidad
al modo de produccin como clase dominada, a sus momentos de rebelin y
de separacin, que es el tiempo en que pasan de ser un componente del
desarrollo de las fuerzas productivas y del capital a ser un momento de
autodesarrollo para s misma, como clase o sujeto colectivo que articula en el
movimiento de su separacin, a otros subalternos en torno a otro proyecto o
bosquejo de sociedad.
La masa es la aparicin en la crisis, del bloque nacional-popular en proceso
de construccin poltica. En esto hay varios componentes que quiero explicitar.
Primero el componente clasista del bloque histrico. El modo en que Gramsci
lo conceba consiste en la articulacin en torno a una clase fundamental.

16. Zavaleta, Ren. Cuatro conceptos de la democracia, p. 27.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

265

Zavaleta pensaba que el bloque histrico nacional- popular tambin se articula

en torno a la interpelacin proletaria que tiene su base en el desarrollo de la
acumulacin en el seno de la clase. Es el ncleo de articulacin de este bloque
histrico en Bolivia. En torno a l se articulan campesinos con sus propias
formas de luchas y demandas, pero siguiendo la direccin obrera. Tambin se
articulan parte de las capas medias y otras formas del mundo del trabajo y
subalternos en general.
La masa que viene de este proceso lo hace con cierta carga de
autodeterminacin. Si es que la masa es un modo de separarse de las estructuras
de dominacin cotidianas, que es lo que pone en crisis al estado, esto implica
que en la separacin se empieza a vivir por s mismos y para s mismos, es
decir, con un grado de autorreferencia. Como la masa es una forma de accin
poltica, su existencia es una forma de autodeterminacin.
La masa es un momento de fusin de los subalternos. Una fusin en torno a
estructuras de rebelin que una parte de ellos ha trabajado articulando
arduamente durante algn tiempo. En la historia contempornea de Bolivia
las estructuras de rebelin han sido organizadas por la clase obrera. Las formas
mltiples y el vasto cuerpo de la rebelin de noviembre son dadas por el
conjunto de los subalternos que en ese momento de fusin configuran y
reconocen a la vez una nueva identidad, o una identidad histrica ampliada:
la identidad nacional-popular como forma de consciencia de las masas en
noviembre.
En la medida en que el bloque histrico es un sujeto compuesto, las formas
de organizacin, movilizacin y lucha tienden tambin a ser compuestas y
mltiples. Hay otro mbito de existencia de estructuras de rebelin presentes
en noviembre que corresponde a la tradicin katarista de rebeliones aymaras
y quechuas, y las formas de ocupacin del territorio y de hacer la guerra de
esas comunidades. La historia profunda de Bolivia se rebela contra la forma
aparente de unidad que el estado boliviano nunca dej de ser a pesar y a
travs de la revolucin de 1952, que tuvo un perodo corto de articulacin de
relaciones de correspondencia parcial pero significativa entre estado y sociedad
civil.
En varios lugares de Las masas en noviembre Zavaleta utiliza el trmino de
multitud casi como sinnimo de masa o de este nuevo bloque histrico en
constitucin. Por ejemplo, escribe que como producto del conjunto de estos
cambios en la crisis del estado del 52 la poltica en su conjunto estaba obsoleta
porque haba una nueva multitud 17 . Esa nueva multitud que est nombrando
de esa manera es aqulla que tambin concibe a travs de la nocin de bloque
histrico en torno a un ncleo clasista.
En un otro texto que tiene por objeto discutir estos temas 18, si bien no llega
a definir en ninguna parte de manera explcita estos conceptos, desarrolla un

17. Zavaleta, Ren. Las masas en noviembre, p. 23.

18. Zavaleta, Ren. Forma clase y forma multitud en el proletariado minero en Bolivia.

266

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

tipo de razonamiento que difiere un poco de lo hasta aqu expuesto. En este

ensayo l trata de establecer la siguiente distincin. La forma clase corresponde
al proceso por medio del cual se constituye un sujeto colectivo a partir de su
colocacin estructural en el que se desarrolla una historia de organizacin y
de maduracin poltica e ideolgica. La forma clase corresponde a la historia
de organizacin y desarrollo de su propio horizonte poltico. La forma multitud
se refiere a aquellos momentos espontanestas y mesinicos del mismo sujeto
obrero o de otros grupos subalternos.
Baso mi anlisis en las siguientes citas:
El movimiento obrero era capaz de hacer una seleccin en los elementos integrantes
de su memoria o sea que era su momento de superioridad de la acumulacin en el
seno de la clase sobre la autoconcepcin espontanesta del obrero como multitud o
como plebe en accin y no como clase 19 .

Eso lo deca en relacin a la Asamblea Popular de 1971. Respecto de una

coyuntura de movilizacin obrera y de resistencia en abril del 76 en la que la
federacin de mineros logra organizar un congreso clandestino en plena
dictadura de Banzer y que resiste siete semanas al asedio militar, escribe:
Se impuso la lnea espontanesta y maximalista que provena de la tradicin de 1952,
es decir, la autorreflexin del proletariado minero como revuelta y de su organizacin
como multitud mesinica 20 .

En estos textos la multitud es la plebe en accin y no as el bloque histrico

en accin. Se puede decir de manera comparativa, que la multitud es la fusin
de los subalternos sin bloque histrico en construccin (aunque contenga
elementos de tradiciones de rebelin), en consecuencia, sin centralidad clasista
o proletaria. La multitud es la fusin del pueblo, en ese sentido la plebe en
accin. La masa es la sociedad civil en accin, lo cual ya est connotando el
grado de organizacin que subyace o da las condiciones de su posibilidad.
Cabe recordar que la nocin de sociedad civil que aqu utiliza Zavaleta es
la que proviene de Gramsci que implica el conjunto de instituciones o formas
de organizacin a travs de las cuales los individuos participan en la vida
pblica. Esta tensin entre la diferenciacin aqu expuesta y el modo de
identificacin que sobre todo en Las masas en noviembre realiza entre masa,
bloque histrico y multitud, no est resuelta en la obra de Zavaleta, sobre
todo porque los ensayos que encarnan estos usos divergentes forman parte
de un mismo libro.
Otra idea que completa el anlisis de esta dimensin es la del medio
compuesto:
Mientras que por clase social se entiende un objeto lgico-formal, el medio compuesto
es ya el mbito en que las clases y los estratos no clasistas ocurren o sea que se refiere
a una hibridez.
Lo que importa entonces es el aspecto que define lo compuesto del medio porque se
supone que aqu la diferencia de los factores debe concluir en una unidad hegemnica.

19. Ibid., p. 235.

20. Ibid., p. 236.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

267

El compuesto grupal es lo que es su colocacin estructural, o productiva si se quiere,

ms la ndole de la interpelacin constitutiva 21 .
La irradiacin ha constituido el bloque de la clase mucho ms all de su escaso
n m e r o 22.

Por ltimo el concepto de irradiacin desliza el anlisis del campo de la

descripcin estructural a la sistematizacin de la poltica como lgica de
coyunturas. La idea de medio compuesto no es slo una imagen esttica de la
diferenciacin de una sociedad sino que corresponde a la de un movimiento
por medio del cual un sujeto clasista irradia su historia sobre otros grupos,
configurando una nueva realidad, un bloque. En un medio compuesto tiende a
articularse, pues, un sujeto compuesto. Ese medio compuesto, a su vez, es
producto de la articulacin que un sujeto ha realizado en el horizonte de una
sociedad heterognea o en la diversidad social.
La idea de medio compuesto corresponde al anlisis clasista en el nivel de
la formacin econmico-social y de la formacin abigarrada que se analiza
ms adelante.
Con estas ideas de acumulacin en el seno de la clase, medio compuesto,
bloque histrico y masa, Zavaleta llega a la nocin de intersubjetividad. El
medio compuesto que se configura como resultado del desarrollo de un bloque
histrico en torno a la centralidad proletaria y la fusin de los subalternos en
la crisis de noviembre, cuenta con un tipo de intersubjetividad ampliada y
ms densa. A la vez contiene el criterio del consenso obrero en la legitimacin
y el sindicalismo campesino emergente que trae consigo lo que Silvia Rivera
llama su memoria larga y su memoria corta, es decir, el recuerdo y
reavivamiento de su matriz cultural ancestral con su cosmovisin y organizacin
social (memoria larga) y la memoria de su participacin en la revolucin y
estado del 52 (memoria corta) 23 .
La nueva intersubjetividad corresponde a la constitucin de la masa, que es
una forma de totalizacin que se da en los momentos de crisis del estado. En la
crisis se suspenden las mediaciones y entonces la irradiacin de la interpelacin
proletaria tiene efectos constitutivos de masa y de ampliacin y constitucin
de un bloque histrico alternativo. En la crisis hay una rearticulacin de la
sociedad que vive un momento de fluidez en el que se recomponen las alianzas
y fusiones de los sujetos sociales y polticos.
La intersubjetividad bsica en el 52 estaba articulada en torno al
nacionalismo
revolucionario
como
ideologa
dominante 24 , que
plantea
la
necesidad de construir un estado nacional que represente a las clases nacionales;
que las represente no que las contenga como parte del ejercicio del poder.

21. Ibid., p. 225.

22. Ibid., p. 225-226.
23. Cfr, Rivera, Silvia. Luchas campesinas contemporneas en Bolivia: el movimiento katarista 19701980 en Bolivia hoy; y Oprimidos pero nunca vencidos.
24. Ver Antezana, Luis H. Sistema y proceso ideolgico en Bolivia (1935-1979) en Bolivia hoy y en
Bases 1.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

268

Noviembre del 79 es tambin un momento de crisis de la articulacin dominante

del nacionalismo revolucionario, en la medida en que es un momento separatista
al nivel de la ideologa. Las masas se constituyen para autorrepresentarse contra
esa forma aparente de representacin de la nacin que es el estado del 52 en
crisis.
La crisis del 79
aunque no todava
crisis, porque sigue
y subjetivas de los

es un momento de suspensin de esa ideologa dominante,

su superacin; ya que sta se recompone despus de la
existiendo en el sentido comn de las formas organizativas
sujetos populares.

Es la constitucin de una intersubjetividad ms amplia y densa que se

configura en el momento de crisis del estado del 52 la que amplia el horizonte
de visibilidad de la sociedad boliviana. El que durante la dcada del 70 Zavaleta
explotara cognitivamente el horizonte de visibilidad dado en la sociedad
boliviana en una perspectiva ms exclusivamente clasista, aunque en el
horizonte de su irradiacin, no slo se debe a una falta de amplitud en su
concepcin, sino a que en la misma historia boliviana no se haba configurado
un tipo de intersubjetividad o materialidad social ms amplia. Esto ocurre en
noviembre, en particular, con las masas, con la constitucin de un nuevo tipo
de materialidad social y de intersubjetividad que se convierten as en las
condiciones de posibilidad de un conocimiento ms amplio y penetrante de la
sociedad
boliviana.
Las masas en noviembre es una explicacin de cmo se constituye
histricamente en Bolivia esa nueva intersubjetividad y es una reflexin sobre
las implicaciones de este hecho en cuanto condicin ampliada de posibilidad
del conocimiento.
As como antes la conciencia de la clase obrera se postulaba como la
explicacin global de la sociedad, ahora Zavaleta explota cognitivamente esta
nueva intersubjetividad de la masa. En esto es necesario incorporar la
consideracin de la crisis como mtodo de conocimiento.

Autoconocimiento en la crisis y
nacionalizacin desde la sociedad civil
Hasta ahora se ha analizado la masa como una forma de aparicin del bloque
histrico en la coyuntura de crisis. Segn Zavaleta la sociedad boliviana plantea
serios problemas para el conocimiento por la falta de unidad convencional del
objeto a estudiar 25 . Bolivia se caracteriza por una diversidad social que no es
representable bajo imgenes, modelos y discursos homogneos. No es posible
la unidad en la representacin porque no existe en la vida social. Al hablar de
esto Zavaleta usa la nocin de formacin abigarrada:

25. Zavaleta, Ren. Las masas en noviembre, p. 17.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

269

Si se dice que Bolivia es una formacin abigarrada es porque en ella no slo se han
superpuesto las pocas econmicas (las del uso taxonmico comn) sin combinarse
demasiado, como si el feudalismo perteneciera a una cultura y el capitalismo a otra y
ocurrieran sin embargo en el mismo escenario o como si hubiera un pas en el feudalismo
y otro en el capitalismo, superpuestos y no combinados sino en poco 26 .

En sociedades que se encuentran en lo cotidiano ampliamente incomunicadas

entre sus componentes, slo en la crisis se da la intercomunicacin que no
ocurre en la normalidad de su unificacin aparente:
La crisis es la forma de la unidad pattica de lo diverso 27 .
El nico tiempo comn a todas estas formas es la crisis general que las cubre o sea la
poltica. La crisis por tanto no slo revela lo que hay de nacional en Bolivia sino que es
en s misma un acontecimiento nacionalizador: los tiempos diversos se alteran con su
i r r u p c i n 28.

Es en esos momentos de nacionalizacin o de fluidez poltica que la sociedad

se sintetiza ms all de lo que normalmente vive. Una sociedad abigarrada no
vive de manera completa y permanente todos sus componentes. Hay momentos
de sntesis en que se va produciendo, y tambin conociendo ms realidad, que
est potencialmente contenida en la coexistencia de esa diversidad social:
La crisis se postula por tanto como el fenmeno o la exterioridad de sociedades que no
tienen la posibilidad de una revelacin cognitiva emprico-cotejable, sociedades que
requieren una asuncin sinttica del conocimiento 29 .

Considero que no slo se trata de que el conocimiento de estas sociedades,

que se puede articular en trminos de explicacin de totalidad, tiene que
realizarse en momentos sintticos como son las crisis, sino que tambin son
sociedades que no viven normalmente como totatidad o totalizacin. Una
caracterstica de las sociedades abigarradas es la falta de una nacionalizacin
extensa, ya sea por la va de la homogeneizacin de la sustancia social o por la
va de la creacin de comunicaciones de su diversidad social, sobre todo a
travs del desarrollo de una identidad o de una intersubjetividad que a veces
puede preexistir a las condiciones materiales de la unidad.
Mientras ms extensa y amplia sea la concurrencia de los ms diversos sujetos
en el momento de crisis, la nacionalizacin o generalizacin de los hechos que
se produzca, tambin tiende a ser mayor. Esto depende de la capacidad de
movilizacin de los sujetos que concurren y de la existencia o no de un proyecto
que articule o rearticule a la sociedad.
La investigacin y explicacin histrica de Zavaleta se basa en la idea
que el conocimiento posible en y de una sociedad est determinado por
condiciones sociales, que permiten o impiden en diferentes grados
autoconocimiento de una sociedad. Una de esas condiciones sociales es
articulacin de la diversidad social, cosa que se da en poco o parcialmente

26. Idem.
27. Ibid., p. 18.
28. Ibid., p. 19.
29. Ibid., p. 17.

de
las
el
la
en

270

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

la medida en que en el seno de la sociedad se viven diferentes tiempos

productivos y polticos.
Los procesos de nacionalizacin son una forma de articulacin de lo que
en principio es pura diversidad social. Hay procesos de nacionalizacin en
diferentes niveles. El ms clsico y fundamental se da como articulacin del
mercado interno. Otro proceso importante es el que se da en torno a la creacin
de la identificacin con el estado o con la sociedad mayor y ms compleja que
la local. A veces este proceso puede darse con anterioridad respecto del primero,
cuando la intersubjetividad, es decir, la identidad nacional preexiste a las
condiciones
materiales.
En el anlisis que Zavaleta hace en Las masas en noviembre tambin se
puede ver que la constitucin de determinado tipo de intersubjetividad es
tambin un tipo de materialidad social. Aunque los modos de produccin, las
estructuras polticas y las cosmovisiones fundamentales no se hayan unificado
y homogeneizado, puede producirse un sentimiento de identidad en referencia
a lo nacional a partir de grandes encuentros sociales, que segn Zavaleta se
dan en los momentos de crisis en la historia boliviana y en las sociedades
abigarradas.
Esto habra ocurrido en Bolivia en la guerra del Chaco en la dcada del 30,
en la revolucin nacional en 1952 y en noviembre del 79: es decir, en el
momento de crisis del estado aparente de la oligarqua minero seorial, en el
momento de crisis final de ese poder poltico que es la revolucin del 52 y en
el momento de crisis del estado del 52.
En esos momentos de crisis que son las mayores que ha vivido la sociedad
boliviana en lo que va de este siglo, tambin se han articulado las
intersubjetividades ms amplias, ya que en cada una de ellas se ha dado un
proceso de fuerte nacionalizacin en el seno de la sociedad civil. Esto sobre
todo es vlido para la guerra del Chaco y noviembre del 79.
La revolucin del 52 probablemente sea el nico momento ms o menos
largo en que los procesos de nacionalizacin de manera concomitante han
surcado las redes de la sociedad civil y tambin ha habido una poltica estatal
que trataba de corresponder a estas grandes tendencias de su sociedad.
En la crisis del Chaco y en la de noviembre del 79 se trata de nacionalizaciones
a partir de encuentros en el seno de la sociedad civil, aunque sea una guerra
en el primer caso. En una sociedad en la que generalmente las clases dominantes
no han tratado de organizar el estado de una manera que procure incluir a los
dominados y de articular su consenso con un sistema orgnico de mediaciones,
los grandes procesos de nacionalizacin en la historia boliviana se han dado
en momentos de crisis y a partir de la accin y movimiento de la sociedad
civil, por eso el tipo de intersubjetividad que se ha producido es una identidad
nacional en referencia a la sociedad boliviana y no al estado boliviano. Es una
identidad poltica pero de tipo societal y no de tipo estatal, en la medida en
que el estado en general, con un breve lapso en torno al 52, es un poder
poltico que ha negado y excluido a los grupos fundamentales de la sociedad
boliviana, sobre todo al mundo del trabajo.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

271

La nacionalizacin que se da en noviembre del 79 es una nacionalizacin

profunda, por lo menos en dos sentidos. Por un lado, retoma races o tradiciones,
en particular la del movimiento obrero que es una historia ms moderna, pero
tambin la tradicin de rebeliones kataristas. Por otro lado, echa races en la
medida en que se trata de un proceso de configuracin de un nuevo bloque
histrico. Es un momento de fusin, en este sentido, fundacional de grupos
sociales. Es una fusin a la que concurren obreros, campesinos indgenas y
amplios sectores de capas intermedias.
Se trata de un proceso de nacionalizacin desde la base, desde la sociedad
civil y desde la historia profunda del pas. Se trata de una nacionalizacin en
el seno de la sociedad civil de algo que el estado no nacionaliza al nivel del
poder poltico global. Tambin es un momento de nacionalizacin contra el
estado que no incluye, representa ni corresponde a esa diversidad social, que
en noviembre del 79 vive su momento de encuentro poltico preparado
largamente por las historias de los sujetos que concurren.
Lo importante en la crisis de noviembre del 79 no es el que hubo una
pluralidad de protestas de los ms diferentes sectores de la sociedad boliviana,
sino el hecho de que se produjo una fusin de los subalternos en torno a un
ncleo de articulacin que es la interpelacin proletaria. A la vez es un momento
de fusin en el que se vislumbran y expresan con fuerza identidades
diversificadas. En noviembre se vive la fusin del pueblo boliviano en una
experiencia en la que reconoce, con ms fuerza que en cualquier coyuntura
anterior, que es un pueblo compuesto por muchas identidades, sujetos, historias,
pero tambin con un punto comn, el de ser un pueblo trabajador y organizado.
Son diferentes pero pueden unirse, tienen que unirse.
Noviembre es un momento de nacionalizacin sin el manto de la ideologa
nacionalista, es decir, sin la premisa y objetivo de la unidad como
homogeneizacin de algo que supuestamente es comn pero no ha sido
histricamente construido. Noviembre es un momento de nacionalizacin como
proceso de unidad con la diversidad a la vez que tiene un centro, el proletario.
Noviembre muestra que si es que existe la nacin boliviana sta es una nacin
proletaria e indgena, que existe contra o bajo un estado altamente aparente y
una clase dominante tambin seorial y autoritaria.
En Bolivia lo que hay de nacional no es el resultado de la construccin
hegemnica por parte de la clase dominante y el estado, sino que es producto
de los encuentros polticos de la sociedad civil y de una historia discontinua
de fusiones y una un poco ms continua de comunicaciones que preparan el
que en el momento de crisis del estado del 52, en noviembre, esta historia
exprese un momento constitutivo de un nuevo bloque histrico. En noviembre
hay una intersubjetividad que reconoce para s misma un proyecto de unidad
social y poltica que sus historias previas haban estado preparando, pero slo
su fusin en la crisis demuestra a los que la componen y pueden componerla
la amplitud y profundidad de lo que estaba ocurriendo y las posibilidades de
su desarrollo.
En la medida en que ste es un momento constitutivo presenta en una nueva
sntesis lo que la historia haba estado preparando. Pero como nueva sntesis

272

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

es tambin el inicio de una nueva historia. Presenta, por otro lado, como germen
ciertos rasgos que marcarn algunos de los ejes de la historia posterior. Entre
estos la fusin de noviembre tiene dos rasgos significativos. El primero se refiere
al hecho de la presencia campesina e indgena con sus propias formas de accin
poltica bajo la direccin e interpelacin proletaria. A la vez que es una
movilizacin en el horizonte de la centralidad proletaria es el inicio que pone
las condiciones histrico-polticas bsicas para la crtica de los rasgos
corporativos de esa centralidad obrera.
La irradiacin obrera tiene la fuerza de convocar a los sectores fundamentales
de la sociedad para la articulacin de un nuevo bloque histrico, pero en la
medida en que esa relacin es efectiva y hay convocatoria y movilizacin de
esos otros sectores, est creando las condiciones para su superacin a travs
de la configuracin de una identidad ms vasta y completa, y de sujetos con
esas caractersticas. En ltima instancia, est creando las bases para la
difuminacin de la centralidad clasista a travs de la democratizacin y
pluralizacin del ncleo de organizacin y direccin del nuevo bloque histrico.
Esto es algo que aparece como programa y posibilidad en noviembre y tiende
a desarrollarse de manera discontinua con avances y retrocesos en los aos
posteriores.

La reforma moral e intelectual: autotransformacin,

deseo y conquista de la democracia
El otro componente que aparece en la fusin de noviembre es lo que Zavaleta
ha llamado la incorporacin o asuncin de la democracia representativa por la
clase obrera y las masas de noviembre. Esto es algo complejo, tiene varias
aristas. Primero se pueden citar las ms evidentes o visibles en la coyuntura,
aunque tienden a ser desconocidas despus en la poltica boliviana.
Hay un reclamo de democracia representativa en el seno de la sociedad
civil boliviana que en ese tiempo estaba bsicamente organizada en torno a la
COB, por un lado, y de manera mucha menor en torno a las confederaciones
de empresarios privados, por el otro. En el polo COB de la sociedad civil, que
es el que aqu interesa comentar, la asuncin de la democracia representativa
se hace todava en una clave en la que predomina una interpretacin en la que
la libertad sindical es un referente central, en un ambiente poltico en el que
se pensaba que la democracia representativa sera un medio de recuperar las
libertades polticas y organizativas en general, para luego intentar extender
hacia el estado poltico sobre todo la experiencia organizativa del sindicato y
su forma de hacer poltica a partir de la sociedad civil.
Parece que haba una especie de sentido comn difuso en el seno
movimiento popular de la poca en el que la proyeccin de la democracia
conceba como una especie de fusin, transformacin y coexistencia entre
sindicatos llevados a la estructura del poder del estado nacional, con
parlamento y el sistema de partidos.

del
se
los
el

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

273

Quiero indagar algunas otras connotaciones no tan evidentes que tienen

que ver con la relacin entre la incorporacin de la democracia representativa
al acervo poltico ideolgico en la coyuntura de constitucin del nuevo bloque
histrico y la historia de su preparacin y de los aspectos que trataba de superar.
El estado nacionalista que se organiza despus del 52 es un estado que si
bien reconoce formalmente una democracia representativa y un sistema de
partidos, se articula bsicamente a travs de un conjunto de mediaciones con
los sindicatos obreros y campesinos, que son el eje en que se asentaba y ejerca
el poder real, y en relacin al programa de la representacin del conjunto de
las clases nacionales. Es un estado que planteaba como finalidad representar a
las clases nacionales y que articulaba un conjunto de mediaciones con los
trabajadores como una forma de integracin parcial, que se daba siempre como
parte de la base social del estado pero no como parte del poder. Esto llev a la
fase dictatorial.
Considero que en la asuncin de la democracia representativa que se da en
la crisis de noviembre, el nuevo bloque histrico est tratando de superar este
tipo
de
representacin
del
estado
nacionalista
y
sustituirla
por
la
autorrepresentacin. En el programa y decisin de incorporar la defensa y
reclamo de la democracia representativa, estaba la superacin de esa dimensin
del estado nacionalista que a travs de la idea y prctica de representar a las
clases nacionales sustituyndolas en el poder y mantenindolas en la base
social del estado, se vislumbraba la posibilidad y necesidad de una reforma
del estado en la que la democracia representativa sea el mbito de la
autorrepresentacin de esas clases nacionales.
La modalidad en que se asuma la democracia representativa en el seno de
las masas en noviembre, y el programa poltico que contena, tienen
connotaciones mucho ms profundas de las que luego se ha tendido a reconocer.
En breve y en rigor, en esta asuncin de la democracia representativa no
slo se trataba del reclamo de elecciones y respeto de libertades polticas
constitucionales, que se ligara a un sistema de partidos para la seleccin de
gobernantes, quienes a travs de estos mecanismos acaban sustituyendo y
excluyendo a las colectividades e individuos que hacen a este pas.
Considero que el programa contenido en esa asuncin de la democracia no
consista en restituir la representacin sustitutiva en sentido liberal sino el
superar la representacin abstracta del estado, que no cambia sustancialmente
a travs de la mediacin que realizan los partidos de manera monoplica.
Tena por objeto, ms bien, introducir la autorrepresentacin de la diversidad
social en el estado, adems, como la forma de poder real de ese estado. Quiere
decir que la asuncin de la democracia representiva no era un reclamo de
restitucin de este tipo de rgimen poltico en su modalidad liberal, cosa que
adems nunca ha existido en Bolivia de manera completa y regular, sino que
estaba implcito un programa de reforma radical del estado.
En la historia boliviana la autorrepresentacin ha adquirido la forma del
sindicato. La asuncin de la democracia representativa pensada como
introduccin de la autorrepresentacin de la diversidad social era, entonces,

274

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

la introduccin o traslacin del sindicato al estado como parte del poder poltico.
Lo que tiene una expresin y hasta una consigna concreta: el cogobierno con
la COB.
La COB no deja de ser una estructura de representacin, sobre todo en la
medida que tiene una dimensin nacional, pero en todo caso es una estructura
de
representacin
de
obreros
por
obreros
y,
en
este
sentido,
de
autorrepresentacin colectiva. Esto tiene mayor realidad en la medida en que
en la historia de Bolivia el sindicato ha tenido ms fuerza y ha predominado
sobre los partidos, con excepcin de un perodo en torno al 52 en el que los
sindicatos fueron mediados por el MNR en la medida en que sus dirigentes
tambin eran miembros del MNR y esta segunda pertenencia pesaba ms que
la primera. En este sentido la mediacin estatal descendente circulaba ms
que la ascendente. Despus, los partidos de izquierda han trabajado por lo
general para los sindicatos y han legitimado su existencia como parte de la
actividad ms global del movimiento obrero, que tena su direccin no en los
partidos sino en la COB.
Reduciendo un poco las cosas, pero de manera correspondiente a cmo
ocurrieron tambin, la asuncin de la democracia representativa acababa siendo
la demanda de cogobierno con la COB, en la medida en que haba un proceso
de constitucin de un nuevo bloque histrico que no haba madurado como
para tener hegemona sobre el conjunto de la sociedad. La consigna del
cogobierno con la COB es expresin a la vez del tipo de poder adquirido en la
fusin del nuevo bloque histrico, pero tambin de sus limitaciones. Este bloque
todava no puede gobernar y reorganizar a la sociedad en su conjunto sino
que puede y quiere cogobernar, es lo que corresponde a la correlacin de
fuerzas en la coyuntura.
La estructura ms representativa que exista en el pas en ese tiempo era la
COB; entonces, cualquier democracia que quiera ser representativa tendra
que tomarla en cuenta, si es que el estado quisiera corresponder a la historia,
movimientos y formas de existencia de su sociedad y no inventarse estructuras
artificiales, que es lo que ocurre cuando se adoptan modelos ampliamente
reconocidos en otros lugares pero que no han sido incorporados y producidos
por la historia local.
Eso est en las masas de noviembre, que si bien vencen sobre los golpistas
no vencen todava sobre el bloque dominante, que se encargar de que los
trabajos polticos de la sociedad civil tomen otros rumbos que acaban sirviendo
la recomposicin de su forma de dominacin. Zavaleta sintetiza del siguiente
modo esta dimensin e incorporacin de la democracia en el acto constitutivo
de la masa:
La construccin democrtica ha sido sin duda una victoria nacional pero sobre todo
porque ha sido un acto ideolgico de autotransformacin del pueblo 30 .

30. Zavaleta, Ren. La reforma del estado en la Bolivia postdictatorial en Cuadernos de Marcha
ao V n 26, marzo-abril de 1984, p. 8

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

275

Esta autotransformacin del pueblo implica, por un lado, la fusin, que es

la superacin de la separacin y del corporativismo particularista de cada uno
de estos sujetos, o por lo menos es el comienzo de esta superacin. Por el otro
lado, es una autotransformacin en el sentido de que su constitucin se da
como autodeterminacin, es decir, como algo que se hace por s mismo, para s
mismo y en lo que la responsabilidad del cambio es asumida, preparada y
desplegada por los mismos sujetos de la accin.
La democracia no es un cambio que le viene de fuera al pueblo boliviano,
impuesto por el estado o poderes externos, sino que es una transformacin
que l mismo ha generado, preparado desde dentro. Es tambin una
autotransformacin en el sentido que es el modo en que estn cambiando los
componentes de este pueblo. Tambin lo es en la medida en que es el horizonte
de su cambio.
En la historia boliviana de ese tiempo se estaba dando lo que Gramsci
llamaba reforma moral-intelectual, con un carcter colectivo. Zavaleta se
propona responder a las tareas que planteaban estas transformaciones
de la historia contempornea de Bolivia. En una presentacin de la revista
Bases. Expresiones del pensamiento marxista boliviano define as el
d e s a f o :
...una necesidad ahora inminente de la sociedad boliviana: la manifestacin como
ideologa orgnica de la acumulacin de lo nacional-popular a lo largo de su historia 31 .

Esta revista Bases, que rene a un grupo importante de intelectuales y

polticos bolivianos, forma parte de esta tarea que Zavaleta se plantea
colectivamente. El pueblo boliviano se ha organizado, movilizado y est
produciendo nuevas realidades; el trabajo intelectual tendra que responder a
la dinmica de los cambios y las tareas que est planteando la historia
contempornea de Bolivia, explotar cognticamente el horizonte de visibilidad
ampliado por la constitucin de la masa en noviembre que tiene como fondo
histrico contemporneo la constitucin de un nuevo bloque histrico.
Zavaleta es el intelectual orgnico de este bloque histrico nacional-popular
en torno a la centralidad proletaria democratizada a travs de la constitucin
de la masa que ha producido, en el nivel de la explicacin social de las
condiciones de posibilidad de su existencia y de la conciencia de las
transformaciones que esto implica en la sociedad boliviana, de la crisis del
estado y de la ampliacin del horizonte de visibilidad, lo cual ampla las
posibilidades de su autoconocimiento y de su autotransformacin, que
siguiendo las pautas de la constitucin en esta coyuntura sern probablemente
ms democrticas y diversificadas.
Dicho de otro modo, los cambios en la historia del pas estarn ms marcados
por la presencia de lo democrtico y de la diversidad social, que emerge de las
formas de negacin y exclusin para reformar la articulacin de la base de la
sociedad boliviana y de su estado.

31. Presentacin de la revista Bases. Expresiones del pensamiento marxista boliviano 1, Mxico, 1981.

276

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

La reforma moral-intelectual implica cambios en los sentimientos y la

concepcin del mundo, adems de las actitudes, acciones o prcticas. Un aspecto
importante de los procesos que Zavaleta estaba pensando es el sentimiento
relativo a la cuestin: a qu se pertenece? Las masas en noviembre generan
un tipo de sentimiento de pertenencia a una nueva unidad social y poltica
que se est gestando como bloque histrico alternativo. Un sentimiento de
pertenencia a la historia y el pas profundos. Hay una reforma que se gesta y
significa el alejamiento de la ideologa del nacionalismo revolucionario; es decir,
el sentimiento de que ya no se pertenece a ese horizonte. Hay un sentimiento
nacional; pero ya no es el sentimiento nacionalista del estado del 52, sino tal
vez el sentimiento nacional del movimiento democrtico de la revolucin del
52 y su historia posterior.
Otro componente importante de la reforma moral e intelectual es el de la
autotransformacin, el sentimiento de que es uno mismo el que est cambiando
la realidad, y se est cambiando a s mismo. En noviembre, como dice Zavaleta,
hay una autotransformacin del pueblo que tiene que ver entre otras cosas
con el sentimiento de que la poltica ya no es hecha slo por el estado sino
tambin por l mismo y con una perspectiva que implica superar en parte por
lo menos la condicin de la subordinacin o la condicin pasiva del dominado.
Los procesos de reforma moral e intelectual generalmente son procesos de
radicalizacin del proceso general y de las formas del antropocentrismo que
han dado lugar al mundo moderno. En ese sentido implica ampliar y radicalizar
las formas de autorreferencia y de autotransformacin que al nivel de la poltica
se convierten en autodeterminacin.
Lo que hay en noviembre es un conjunto de atisbos o germen de una reforma
moral e intelectual ms global, hay tambin algunos elementos ya ms
desarrollados que son los que hicieron posible ese momento de fusin, en
particular lo fue la centralidad proletaria. Noviembre es una especie de
momento constitutivo en el seno de la sociedad civil, relativo a un primer
momento de fusin de un nuevo bloque histrico que pone en crisis la estructura
estatal del 52, que hace rato se encuentra ya en su fase dictatorial. No es un
momento constitutivo que alcance al conjunto de la sociedad, es decir, que
implique la fundacin de un nuevo estado. Se trata de una crisis orgnica
producto de estas nuevas realidades, pero no se trata todava de una crisis
revolucionaria.
La necesaria reforma intelectual de la que Zavaleta habla al presentar la
revista Bases, que es ya un modo de organizar el trabajo colectivo para lograrla,
implica un cambio en la concepcin de Bolivia, la idea que se tiene del pas y
sobre todo del tipo de explicacin que se puede dar de l y su historia. Las
masas en noviembre es ya una reforma intelectual o parte significativa de ella.
Primero lo es en la medida en que cambia la imagen que tenamos de Bolivia.
A partir de Las masas en noviembre tenemos una imagen ms compleja y viva
en la que aparece con ms fuerza la diversidad social que histricamente ha
existido y constituido lo que hoy somos, pero sobre todo porque cambia el
tipo de explicacin que se da sobre el pas.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

277

Es una explicacin que en el plano intelectual reflexiona, madura y

sistematiza lo que el movimiento y las prcticas de los sujetos existentes en la
historia presente estn articulando como ampliacin del horizonte de visibilidad
y existencia. Es una explicacin que est siguiendo y explotando lo que los
movimientos de su sociedad estn produciendo como condiciones sociales y
polticas de autoconocimiento. Esto se realiza organizando una estrategia de
explicacin adecuada para el tipo de sociedad abigarrada como la boliviana.
Zavaleta es un pensador o intelectual orgnico tambin en este sentido, el
de ir pensando casi paralelamente o casi inmediatamente despus a los hechos
el trabajo de su explicacin y los cambios que esto conlleva en trminos de
concepcin e imagen sinttica de Bolivia. Sobre todo este es el trabajo en la
dimensin de la ciencia social.
Hay un otro aspecto en el cual se puede analizar el carcter orgnico del
trabajo intelectual de Zavaleta en relacin a las nuevas realidades que se
configuran en el pas y en particular en relacin a ese bosquejo de nuevo
bloque histrico.

Reforma del estado y recomposicin oligrquica

Algunos aos despus, en 1984, Zavaleta escribe un Informe acerca del
problema de la participacin con relacin al plan de rehabilitacin y desarrollo
durante el gobierno de la Unidad Democrtica y Popular (UDP). En este texto,
que es tal vez una de las ltimas cosas que escribi Zavaleta, se plantea como
problema central la incorporacin y legalizacin de las formas de participacin
que se han desarrollado en el seno de la sociedad civil en trminos de una
reforma del estado. A travs de un anlisis que revisa los procesos histricos,
al menos desde el 52, que estn presentes como tradiciones y condiciones de
las prcticas polticas contemporneas, y analiza cules son las posibilidades y
tareas de la reforma del estado en relacin a cuatro posibilidades y estrategias
de desarrollo. Este es el texto ms explcito en que Zavaleta habla nuevamente
centrado en cuestiones de construccin poltica y, en consecuencia, de reforma
del estado en Bolivia, en base a un anlisis o a la prctica de la ciencia social
pero en torno a la dilucidacin de tareas y alternativas polticas, es decir,
desarrollando esa otra faceta del intelectual orgnico que implica el pensar la
direccin y organizacin de la poltica, en consecuencia tambin de la cultura,
como proyeccin del proceso de constitucin de un bloque histrico.
En Las masas en noviembre y en los textos posteriores, Zavaleta tambin
analiza cmo el frente poltico de la UDP se debe a la amplia movilizacin
sobre todo sindical de la sociedad civil a fines de los aos 70, que es la que
vota por la UDP y la hace ganar en tres sucesivas elecciones, 1978, 1979 y
1980. Despus de sucesivos golpes militares que tratan de evitar que la UDP se
convierta en la fuerza poltica gobernante del pas resultante de sus victorias
electorales, a fines de 1982 la UDP asume el gobierno en Bolivia. Del anlisis
que hace Zavaleta de este perodo en que gobierna el frente poltico que
representara esa movilizacin y las nuevas tendencias y realidades de la
sociedad civil aunque de una manera muy parcial, quiero referirme bsicamente

278

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

a dos temas: la incorporacin de la participacin como ncleo de la reforma

del estado, y el anlisis que hace de la recomposicin de las formas oligrquicas
de la poltica en Bolivia.
El estado boliviano generalmente ha existido desorganizando y excluyendo
a las masas. En este sentido, Zavaleta piensa que las formas de participacin de
stas han acabado generalmente desorganizando al estado 32 . Respondiendo al
carcter generalmente autoritario y excluyente del estado, la participacin
poltica ha sido contestataria, tctica y provisional 33. Segn Zavaleta:
Para el caso boliviano deben tomarse en cuenta las circunstancias siguientes:
a) La mencionada actitud de resistencia y de no desorganizabilidad de las masas, una
lnea ms bien poderosa de conservacin de sus estructuras participativas.
b) Como un dato social importante, que el perodo autoritario se cancela con amplias
movilizaciones de masa. Esto ensea la falta de consolidacin del proyecto autoritario
de reformulacin de las fuerzas sociales...
c) La densa participacin electoral posterior revela... un nuevo estado de nimo, de
aceptacin ideolgica, hacia la democracia representativa que configura la base
estructural sobre la que debe plantearse la reforma del estado 34 .

Pero como las cosas no se han movido juntas y en base a relaciones de

correspondencia en la historia poltica boliviana, ocurre que el modo en que
estos movimientos de la sociedad civil se plantean la reforma del estado no
coinciden con el modo en que el estado puede plantearse su autotransformacin.
Mientras por una parte hay fluidez, en el estado prima una fuerte rigidez pues
casi no tiene tradiciones de reforma por la va de la integracin.
En este momento de democratizacin la sociedad boliviana enfrenta una
vez ms las dificultades de falta de un ptimo social, en la medida que la
sociedad civil y el estado tienen diferentes tradiciones y pautas de recibir uno
al otro. La anteriores son las condiciones planteadas por la coyuntura y la
historia. Zavaleta resume las tareas del siguiente modo:
El estado boliviano debe encarar los dos temas centrales de la participacin que son la
reforma del estado o sea el conjunto de transformaciones en los mecanismos de lectura
y correspondencia con la sociedad y la construccin de nuevos aparatos e instancias
de mediacin que permitan la transformacin en materia estatal del amplio impulso
participatorio de las masas fundamentales 35 .

Esta no es una tarea fcil ya que la COB, que sera como el ncleo de las
prcticas de organizacin y participacin de los sectores populares en Bolivia,
tiene segn Zavaleta dficits proposicionales. La COB tiene una gran capacidad
de resistencia y de organizacin, y de mantenimiento y maduracin por largos
perodos de tiempo, y esto es as porque generalmente ha tenido que convertirse
en un referente de la resistencia contra el estado en sus formas autoritarias y

32. Ibid., p. 9.
33. Ibid., p. 10-11.
34. Ibid., p. 10-11.
35. Ibid., p. 18.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

279

dictatoriales. No tiene la prctica ms continua o regular del tener que

plantearse el problema de la reforma del estado como un proceso continuo de
construccin poltica, por estar integrada de alguna manera a la poltica y el
estado boliviano.
Esta misma historia hace que su capacidad de proposicin sea menor,
deficitaria. En el momento de traducir las formas de desarrollo de la
participacin en una propuesta institucional, la COB no tiene un proyecto
completo que responda al conjunto de las transformaciones e incorporaciones
de la coyuntura poltica a no ser el recuerdo del cogobierno. La COB y la sociedad
que se organiza en torno a ella plantean en los momentos ms lgidos el
cogobierno con la COB. En la experiencia de los lmites y extensin de su historia
plantea la consigna de todo el poder a la COB, aunque sta es la propuesta de
slo una parte de la COB y no una decisin mayoritaria. Esta alternativa es
convertir la forma de organizacin e irradiacin nacional de la clase obrera en
la forma del poder poltico global, en consecuencia, es una forma con
limitaciones
corporativas.
Por otro lado los partidos tienen una menor capacidad de proposicin en la
coyuntura en lo que se refiere a reforma del estado y la creacin de un nuevo
sistema institucional que legalice las formas de participacin poltica, ya
tradicionales algunas y otras emergentes y ampliadas en la coyuntura. Muchos
partidos apenas atinan a adaptarse a las reglas del funcionamiento de un
rgimen representativo contenido en la constitucin pero que no corresponde
a la realidad poltica e histrica del pas en trminos de estructura estatal que
permita organizar la correspondencia de ste con su sociedad.
Esto lleva a lo que Zavaleta llama las formas furtivas de renacimiento de lo
oligrquico y a la subrepresentacin de las mayoras del pas:
Si se hace un recuento, en efecto, de la participacin por origen o extraccin en las
entidades de representacin (desde el ejecutivo al parlamento y las propias direcciones
polticas) es obvio que la mayora real del pas est subrepresentada y eso significa
dos cosas: primero, que las superestructuras de representacin han devenido en su
prctica casi tan selectivas u oligrquicas como las formas de representacin anteriores
a la universalidad del voto y segundo, que, al ser estos vastos sectores relegados por
una va lateral o no directa, se ven obligados a un comportamiento corporativo o
contestatario y no representacional ante el estado 36 .

Mientras por un lado los movimientos polticos de la sociedad civil estn

planteando una definicin de la democracia bsicamente en trminos de
participacin, es decir, democracia como sinnimo de participacin, por el
otro lado el restablecimiento de estructuras representativas en el seno del
estado empieza a recomponer bajo las nuevas condiciones la concentracin y
formulacin oligrquica de la poltica. Hay como dos dimensiones que no
caminan manteniendo relaciones de correspondencia en el proceso de
democratizacin e implantacin de la representacin poltica en el pas.

36. Ibid., p. 25-26.

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Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

Ya en sus inicios hay dos formas de pensar y practicar el proceso de

democratizacin en el pas. Por un lado est la veta que por cuestiones de
sntesis se puede llamar la democracia como participacin, que sobre todo es
la tendencia predominante en los sujetos actuantes en el seno de la sociedad
civil. Por el otro lado est la veta de la democracia como representacin, que
es la estrategia y visin predominante practicada por aquellos sujetos que
actan en la reorganizacin del estado.
El problema de la coyuntura es que esa estrategia que privilegia la
representacin es la que est sirviendo como mbito de recomposicin
oligrquica del poder poltico en el pas. No est produciendo una propuesta y
reforma institucional que integre la participacin de las masas de tal manera
que la democratizacin sea en Bolivia un proceso que construya polticamente
una posibilidad de ptimo social.
Estas son las condiciones y obstculos con las que Zavaleta piensa la tarea
central del momento:
La sistematizacin legal de la autodeterminacin de las masas tanto en el sistema
poltico como en la formulacin regional del poder adquiere as el valor de un autntico
p r i n c i p i o 37.

o la legalizacin de la participacin de las masas en lo que se refiere a la

reforma del estado 38 .
Por un lado, una parte de la izquierda rehuye hablar en trminos de reforma
del estado en un lenguaje o discurso ms revolucionario pero sin propuestas
para resolver las tareas polticas del momento, que dadas las fuerzas y el proceso
anterior no eran las de la revolucin sino precisamente las de la reforma del
estado. Por otro lado, otras fuerzas polticas en funciones de gobierno hablan
de la reforma poltica pero sin propuesta de reforma institucional del estado.
Zavaleta habla sin tapujos en los siguientes trminos: lo que hay que hacer es
una reforma del estado que integre los desarrollos recientes de la participacin
de las masas en Bolivia.
La izquierda en el gobierno no se plante el problema de la reforma poltica
institucional del estado que incorpore la participacin de la sociedad civil y de
ese modo genere adems las fuerzas y recursos para las reformas a travs de la
poltica econmica y las otras polticas sociales. Esa izquierda se plante los
problemas al nivel de la simple formulacin de polticas econmicas que
supuestamente iran a beneficiar a los sectores populares pero no a integrarlos
en una estructura poltica del estado significativamente reformada.
Ahora bien, Zavaleta tampoco hace una propuesta de cmo sera esa
legalizacin e institucionalizacin de la participacin en la reforma del estado.
Lleg a plantear con claridad el problema mucho mejor que cualquier otro en
la coyuntura, pero tal vez no tuvo tiempo de madurar en el sentido de la

37. Ibid., p. 27.

38. Ibid., p. 30.

Autotransformacindelpuebloycrisisdelestado

proposicin poltica, ya que muere

proceso en noviembre del 84.

281

temprana

intempestivamente

en

pleno

En torno a esto, sin embargo, es pertinente hacer el siguiente comentario. Si

bien los trabajos de Zavaleta son una composicin de ciencia social y de anlisis
poltico estratgico, stos tambin llevan a pensar que en el modo de proceder
de Zavaleta haba un cierto tipo de superacin del jacobinismo o del
vanguardismo de la izquierda, que consiste en plantear que una de las tareas
de los intelectuales de partido es la elaboracin de las propuestas y proyectos
polticos para las masas del pas, de una manera ms o menos independiente
de los desarrollos que en su sociedad habran estado madurando en sus luchas
polticas y sus formas de organizacin y reflexin de su vida poltica.
Zavaleta est siguiendo los movimientos de su sociedad para explicarlos en
trminos de causalidad y acumulacin histrica, reflexionando polticamente
sobre ellos para plantear sintticamente cules son los problemas que se
plantean en trminos de construccin poltica en las coyunturas, y tambin
reconocer las potencialidades de esos movimientos y las repercusiones que
tienen a nivel global de la sociedad. Zavaleta es un intelectual orgnico que
escribe diciendo a su sociedad, en particular al bloque histrico en constitucin,
qu es lo que estn haciendo, estos son los efectos que estn produciendo en la
vida poltica del pas, estos problemas son los que hay que resolver; pero no se
plantea la tarea de decir esto es lo que hay que hacer. Tampoco se exime de
ella pero pareciera que en todo caso concibe que el responder a la pregunta
qu hacer, qu construir y cmo? es una tarea que hay que abordar
colectivamente siguiendo la dinmica de las prcticas y participacin de los
sujetos que se constituyen en el movimiento y encuentro de la diversidad
social en la que el intelectual es uno ms y no aquel que ha de proponer la
verdad poltica como proyecto para el pueblo.
De Las masas en noviembre a las reflexiones sobre la participacin y el plan
de desarrollo, se pasa de la explicacin del momento de fusin de los subalternos
que expresa la constitucin de un nuevo bloque histrico que se plantea la
democracia como participacin, al momento en que la reorganizacin del estado
como democracia representativa est siendo incapaz de producir una reforma
del estado que legalice esa participacin en un sistema institucional que
produzca una democracia representativa con participacin y la eventualidad
de construccin de un ptimo social o acercamiento entre sociedad civil y
estado, que una vez que se ha separado de ella generalmente ha vivido para
odiarla en la medida que no corresponda al ncleo oligrquico que
representaba.