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GUA METODOLGICA DE
PROYECTOS DE INVERSIN
A NIVEL DE FACTIBILIDAD
Presentacin
GUA METODOLGICA
DE PROYECTOS DE INVERSIN
A NIVEL DE1 FACTIBILIDAD
El presente documento constituye la gua oficial para la elaboracin de
los proyectos de inversin privada en el curso de Formulacin y
Evaluacin de Proyectos y en el Mdulo Empresarial de la Facultad de
Agronoma. Este documento constituye una tercera edicin que surge
de la validacin hecha durante el ao 2007 de la versin aprobada por
la Subrea de Administracin y Comercializacin en reunin de
Noviembre del 2006. Aunque se trata de una nueva edicin, no ser la
ltima ya que la gua se encuentra en un proceso de continuo
mejoramiento.
El documento de proyecto requerido en las asignaturas mencionadas
est constituido por: ttulo, resumen ejecutivo, introduccin,
antecedentes, justificacin, objetivos, cinco estudios: de mercado,
tcnico, administrativo-legal, ambiental y financiero. Debe incluir,
adems, conclusiones, bibliografa consultada y anexos.
La gua presenta los elementos que debe contener el proyecto, a ser
elaborado por los estudiantes, con una breve descripcin de cada uno
de ellos. La gua NO constituye un texto bsico para las asignaturas, por
lo que se recomienda enfticamente que los estudiantes del curso y del
mdulo consulten y estudien bibliografa adicional para fortalecer la
comprensin del contenido de cada uno de los elementos que componen
el proyecto. Al final de la gua se presenta un listado de las referencias
documentales empleadas para su elaboracin.
NDICE
Tema
Pgina
Presentacin ............................................................................................................................. 3
Ttulo del proyecto .................................................................................................................. 5
Resumen ejecutivo .............................................................................................................................. 6
1.
Introduccin ............................................................................................................................. 7
2.
Antecedentes ........................................................................................................................... 4
3.
Justificacin ............................................................................................................................. 5
4.
Objetivos ................................................................................................................................. 5
5.
Estudio de Mercado ................................................................................................................. 7
Metodologa ........................................................................................................................................ 7
5.1
Producto .................................................................................................................................. 7
5.2
Demanda .................................................................................................................................. 7
5.3
Oferta ....................................................................................................................................... 8
5.4
Precios ..................................................................................................................................... 8
5.5
Comercializacin ...................................................................................................................... 8
6.
Estudio Tcnico ..................................................................................................................... 10
6.1
Tamao del proyecto ............................................................................................................. 10
6.2
Localizacin ........................................................................................................................... 10
6.3
Proceso Productivo ................................................................................................................ 10
6.4
Costos e inversiones .............................................................................................................. 10
6.5
Cronograma de actividades .................................................................................................... 11
7.
Estudio Administrativo Legal ................................................................................................ 11
Estructura organizacional del proyecto ................................................................................. 11
Funciones de los puestos de trabajo ...................................................................................... 11
Tipo de empresa ................................................................................................................... 11
Restricciones legales del proyecto ........................................................................................ 11
Incentivos para la realizacin del proyecto ........................................................................... 12
Implicaciones de la legislacin laboral .................................................................................... 12
Implicaciones de la legislacin tributaria ................................................................................ 12
8.
Estudio Ambiental ................................................................................................................. 13
Determinacin de los impactos negativos .............................................................................. 13
Definicin de la medidas de mitigacin .................................................................................. 13
Determinacin de los costos de mitigacin ............................................................................ 13
9.
Estudio Financiero ................................................................................................................. 14
9.1
Horizonte econmico ............................................................................................................. 14
9.2
Inversiones a realizar ............................................................................................................. 14
9.2.1 Inversiones fijas ..................................................................................................................... 14
9.2.2 Inversiones diferidas .............................................................................................................. 14
9.2.3 Capital de trabajo ................................................................................................................... 14
9.3
Financiamiento del proyecto ................................................................................................. 14
9.4
Balance general inicial ............................................................................................................ 15
9.5
Estado de resultados proyectado ........................................................................................... 15
9.6
Valor de desecho o de rescate ................................................................................................ 16
9.6.1 Valor en libro de los activos ....................................................................................... 16
9.6.2 El valor de mercado de los activos ............................................................................. 16
9.6.3 El valor de los activos de los beneficios futuros ........................................................ 16
9.7
Tasa de descuento .................................................................................................................. 16
9.8
Flujo Neto de Efectivo ........................................................................................................... 17
9.8
Indicadores Financieros ......................................................................................................... 17
9.8.1 Valor Actual Neto .................................................................................................................. 18
9.8.2 Tasa Interna de Retorno ........................................................................................................ 19
9.8.3 Relacin Beneficio Costo ....................................................................................................... 19
10.
Conclusiones .......................................................................................................................... 19
11.
Fuentes bibliogrficas ............................................................................................................ 20
12.
Anexo ..................................................................................................................................... 20
Bibliografa ........................................................................................................................................ 21
CIAGROS
NDICE DE CUADROS
Cuadro
Contenido
Pgina
CIAGROS
Ttulo
del proyecto
El ttulo del proyecto surge como consecuencia del
anlisis que se ha llevado a cabo en cada uno de los
niveles del proyecto, es decir desde el surgimiento
de la idea, pasando por el perfil, la prefactibilidad
hasta llevarlo a factibilidad. Este debe ser breve (no
ms de 20 palabras) y debe indicar una idea clara
de lo que se trata el proyeto. Por ejemplo:
Produccin de cebolla morada en Santa Catarina
Palop, Solol; Comercializacin de flores de
astromelia en floristeras de la zona 10 de la Ciudad
de Guatemala; Produccin de mermelada de frutos
de carambola en la planta de agroindustria de
Profruta, La Alameda, Chimaltenango.
CIAGROS
Resumen Ejecutivo
La redaccin del resumen ejecutivo es muy importante, ya
que un resumen bien planteado garantiza en gran medida la
venta del proyecto. En el resumen ejecutivo se indicar el
ttulo del proyecto y, en la parte conducente, se har nfasis
en cada uno de los estudios realizados. El estudio de
mercado indicar las cantidades ofrecidas y demandadas
del producto objeto del proyecto, preferentemente con datos
de una serie histrica de al menos diez aos, que permita
apreciar alguna tendencia, si existiese. El estudio de mercado
incluye tambin un anlisis del comportamiento histrico del
precio al productor (esperado de venta), promedio regional
o nacional, aunque lo ideal es el precio observado en la
localidad donde el proyecto se llevar a cabo. Incluye, adems,
una estimacin del volumen esperado de produccin y venta,
por parte del proyecto. En el estudio tcnico se describe
brevemente cada uno de los componentes que contribuyen
a la viabilidad fsica del proyecto, principalmente el tamao
y localizacin geogrfica del proyecto. En la parte
administrativa-legal se indicar la estructura organizativa del
proyecto, la normativa vigente que puede tener influencia en
la implementacin del proyecto, as como el monto de los
costos asociados con estos aspectos. El estudio ambiental
indicar los diferentes riesgos que el proyecto representa
para el entorno y las medidas de mitigacin propuestas, con
la respectiva cuantificacin y costo. El estudio financiero
estimar la rentabilidad del proyecto de inversin privada,
haciendo nfasis en los indicadores financieros y lo que
estos significan.
CIAGROS
1. Introduccin
Al redactar la introduccin, se deber ir de lo general a lo particular, indicando cmo fue que
se decidi realizar el proyecto. Ser necesario indicar el por qu del planteamiento del
proyecto, que generalmente se vincula con el aprovechamiento de una oportunidad de negocio
que preliminarmente da seales de ser exitosa. Se har mencin de los inconvenientes
encontrados en la formulacin del proyecto.
2. Antecedentes del proyecto
Se har una descripcin completa de la situacin actual del problema sujeto de anlisis, visto
como una oportunidad de hacer negocio, tomando en cuenta los aspectos tcnicos,
econmicos y sociales. Se presentar la forma en que el proyecto pretende constituirse en
la posible solucin al problema en respuesta a la oportunidad de negocio.
3. Justificacin del Proyecto
Debern presentarse las razones por las cuales el proyecto debe realizarse. Para ello se
realizar el anlisis de la situacin sin y con proyecto. Es un anlisis que busca
determinar el rendimiento global de un proyecto, no tratndose de una comparacin entre
antes y despus, sino que bsicamente compara costos y beneficios tratando de establecer
los beneficios netos del proyecto (SEGEPLAN 2006).
a) Situacin sin proyecto
En la parte de situacin sin proyecto, se explican las razones por las cuales es necesario
solucionar o modificar la condicin o situacin existente (problema, visto como oportunidad
de negocio), an cuando esto se haga de manera parcial. Enfatiza en los costos en los que
se incurre por no llevar a cabo el proyecto (SEGEPLAN 2006).
b) Situacin con proyecto
En la parte de situacin con proyecto, se debe explicar por qu el proyecto es adecuado para
solucionar el problema, enfatizando en los beneficios que generar, dando respuesta entre
otros a los aspectos siguientes (SEGEPLAN 2006):
i)
ii)
iii)
iv)
CIAGROS
Los objetivos deben formularse con un lenguaje claro, de manera que sea comprensible
para todas las personas, grupos y organizaciones relacionadas con el proyecto.
Los objetivos deben buscar soluciones que puedan ser alcanzadas con la utilizacin
de los recursos accesibles.
Debe indicar cundo se espera lograr el objetivo. Los objetivos tienen un momento
ptimo de ejecucin, es decir, se debe decir cuando se espera lograr el objetivo.
Un proyecto, nunca ser un fin por s mismo, sino ms bien un medio para lograr un objetivo
ms amplio, por eso un proyecto siempre persigue dos tipos de objetivos que son: Un
objetivo a largo plazo, que se define como un objetivo general y uno o ms objetivos
especficos. El objetivo general del proyecto se orienta a describir la solucin del problema
que se ha diagnosticado o el aprovechamiento de la oportunidad de negocio que se ha
detectado. Por otra parte, los objetivos especficos son las soluciones concretas al
problema que el proyecto desea atender. Son los fines inmediatos que el proyecto se
propone alcanzar en un tiempo determinado. En general un objetivo especfico es el logro
de una nueva situacin en la que dicho problema ha sido solucionado o la oportunidad
aprovechada. Los objetivos especficos deben ser concretos y precisos, por lo tanto, cada
uno debe incluir un solo logro, as como deben conducir a los resultados que se esperan
alcanzar. Deben reflejar lo realmente alcanzable. Los objetivos especficos son los que el
proyecto espera lograr en un perodo dado, por s mismo, y con sus propios recursos. Deben
responder a las causas del problema central y a la manera en que dan solucin concreta
a cada una de ellas (SEGEPLAN 2006).
Un ejemplo de objetivo general de un proyecto de inversin privada puede ser: Contribuir a
reducir la demanda insatisfecha de huevos de gallina en el mercado consumidor de la ciudad
de Poptn, Petn.
Un ejemplo de objetivo especfico, correspondiente al objetivo general ejemplificado puede ser:
Incrementar la cantidad promedio mensual ofertada de huevos de gallina en la ciudad de
Poptn, Petn, en 15 por ciento.
5. Estudio de Mercado
El estudio de mercado tiene por objeto, establecer las condiciones de las cantidades
demandadas y ofertadas, as como los precios, de manera histrica, actual y sus proyecciones.
CIAGROS
CIAGROS
5.4 Precios
La determinacin del precio al cual se vender la produccin que el proyecto generar es uno
de los principales objetivos del estudio de mercado. El precio constituye la base para calcular
los ingresos futuros. Se analizarn los precios en cuanto a la evolucin histrica (mnimo diez
aos) y ser estimado el posible comportamiento futuro. Los datos a ser colectados sern de
precios promedio mensuales al por mayor o al consumidor (dado que ninguna fuente publica
precios al productor, que sera lo ms conveniente). Ser necesario entonces deducir precios
al productor, sustrayendo un estimado del margen bruto de comercializacin. Con los datos
colectados se recomienda hacer un estudio de estacionalidad y tendencia. Los precios a ser
utilizados, para la estimacin de los ingresos generados por el proyecto, sern cosistentes
con los observados en el ltimo nivel que en el canal de comercializacin (agente de
comercializacin) cubra el proyecto.
5.5 Comercializacin
El componente de comercializacin permite indicar la forma en que se har llegar el producto
al consumidor. Indicar las formas cmo se encuentra actualmente organizada la cadena que
permite hacer llegar el producto del lugar de produccin al consumidor, por lo menos debe
identificar a los agentes de comercializacin que participan, as como las funciones que
realizan y los canales de distribucin. Este anlisis permitir indicar como mejorar lo que
actualmente no se maneja adecuadamente, como por ejemplo: almacenamiento, condiciones
de mayoreo y menudeo, publicidad, etc. Adems, este acpite debe incluir datos de:
mrgenes de comercializacin, mrgenes de ganancia, sistemas de ventas, sistemas de
publicidad, sistemas de promocin.
Las frmulas empleadas para estimar los mrgenes de comercializacin son las siguientes
(Mendoza, 1995):
Margen de comercializacin
Margen de comercializacin
Donde:
P
=
Precio.
10
CIAGROS
PDP.
MBC.
MNC.
6. Estudio Tcnico
Presenta las diferentes opciones de tecnologa, lo que permite identificar equipo, maquinaria
e instalaciones, lo que definir los costos de inversin, capital de trabajo y de operacin.
El estudio tcnico incluye, adems, la localizacin geogrfica y el tamao del proyecto,
as como la programacin temporal de actividades para la implementacin y ejecucin del
proyecto.
CIAGROS
11
12
CIAGROS
penalidades legales para ubicar el proyecto en el terreno seleccionado ya sea por derecho
de paso, derecho de agua, ttulo de propiedad, etc.; aspectos legales financieros; y,
aspectos legales ambientales.
7.5 Incentivos para la realizacin del proyecto
De igual manera que existen penalidades, pueden existir incentivos para ubicar el proyecto
en determinada regin. Por ejemplo, se pueden otorgar franquicias para incentivar el
desarrollo de determinadas zonas geogrficas, as como para la promocin de cierto tipo
de proyectos o tecnologas especficas. Conviene aclarar que esta seccin no se refiere a
incentivos que el proyecto otorgue a sus empleados. Considerar lo referente a zonas
francas y subsidios especficos que puedan existir para determinadas actividades productivas.
7.6 Implicaciones de la legislacin laboral
Debe considerarse las cuotas patronales y laborales. Cuando el nmero de trabajadores
sea ms de tres, la empresa deber inscribirse en el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (IGSS), requisito que obliga a la empresa a llevar libro de nminas de salarios o
planillas. La inscripcin en el IGSS implica el pago de la cuota patronal de 12.67% del
sueldo de cada empleado. Dicha cuota est integrada por: 10.67%, cuota patronal IGSS,
1.00% INTECAP (Instituto de Tcnico de Capacitacin y Productividad) y el 1.00% al IRTRA
(Instituto de Recreacin de los Trabajadores). Tambin se debe descontar a los empleados
el 4.83%, que representa la cuota laboral. La suma de las cuotas patronales ms las cuotas
laborales representan el 17.50%.
Debern tomarse en consideracin todas las prestaciones que por ley pertenecen al
trabajador, adems de las antes mencionadas. Entre ellas se cuenta con: aguinaldo, bono
14 y pasivos laborales. La legislacin guatemalteca regula derechos y obligaciones de los
trabajadores en el Cdigo de Trabajo.
7.7 Implicaciones de la legislacin tributaria
Como mnimo debe considerase lo normado en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR),
la Ley de Impuesto al Valor Agregado (IVA), la Ley del Impuesto nico sobre Inmuebles
(IUSI), as como otros impuestos (especialmente los temporales).
Toda sociedad mercantil y toda persona individual con un activo total mayor a Q. 20,000.00
estn obligadas a llevar su contabilidad por medio de un Contador Registrado, inscribirse
en la Superintendencia de Administracin Tributaria para obtener el nmero de identificacin
tributaria (NIT), registrarse en el Registro Mercantil, de la jurisdiccin y obtener la Patente
de Comercio y de Empresas Mercantiles.
CIAGROS
13
8. Estudio Ambiental
El estudio ambiental consistir en determinar los impactos negativos del proyecto en los
principales elementos del ambiente, la definicin de medidas de mitigacin y la determinacin
de los costos de implementacin de dichas medidas. Para realizar la determinacin de los
impactos negativos y la definicin de las medidas de mitigacin, ser utilizado el formato de
Evaluacin Ambiental Inicial del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN
(www.marn.gob.gt)
Una vez definidas las medidas de mitigacin, debern ser estimados los costos que la
implementacin de las mismas genera para el proyecto. Un resumen de estos valores ser
presentado al final del estudio ambiental, debiendo ser considerados tambin en el estudio
financiero.
9. Estudio Financiero
Este estudio permite estructurar y resumir toda la informacin financiera que procede de los
diferentes estudios: de mercado, tcnico, administrativo-legal y ambiental, lo que permitir
definir la factibilidad o no de un proyecto, desde el punto de vista financiero.
9.1 Horizonte econmico
Se debe establecer y justificar el perodo de operacin del proyecto, para efectos del ejercicio
acadmico se pide que sea entre cinco y diez aos.
9.2 Inversiones a realizar
Pueden ser de tres tipos: fijas, diferidas y capital trabajo.
9.2.1 Inversiones fijas
Las inversiones fijas consisten de todos aquellos bienes tangibles y que, generalmente, se
adquieren en la etapa administrativa de la integracin del proyecto que corresponde al
establecimiento o implementacin del mismo, pueden tener una vida til de mediano y largo
plazo. La mayor parte de estas inversiones estn sujetas a depreciacin, una excepcin de
ello lo constituye el terreno. Algunas de estas inversiones, lo constituyen los activos tangibles
siguientes: edificios, maquinaria, equipo de oficina, vehculos, etc.
9.2.2 Inversiones Diferidas
Las inversiones diferidas consisten de todos aquellos activos intangibles y vienen de gastos
y cargos diferidos realizados antes de la operacin del proyecto, ejemplo de ellos son: los
14
CIAGROS
Total de Activos
Pasivos
Q.
Q.
CIAGROS
15
16
CIAGROS
Donde:
Td
=
Tasa de descuento.
La inflacin y la tasa pasiva pueden ser encontradas en el portal del Banco de Guatemala
(www.banguat.gob.gt), adems de otras fuentes. La prima de riesgo se constituir por la
prima de riesgo pas y una prima de riesgo especfica del proyecto. La prima del pas puede
obtenerse en varios portales de Internet, tales como www.dbspain.dnb.com,
www.economiasur.com, www.e-informa.com y www.alferreyva.com. La prima de riesgo del
proyecto podr establecerse con base en
el valor promedio de la industria a la cual pertenece el proyecto o el riesgo de los
emprendedores del proyecto.
Cuando el financiamiento se basa totalmente en un prstamo bancario, la tasa de
descuento ser la tasa activa promedio del sistema bancario nacional.
Si el financiamiento proviene de una mezcla de fuentes propias y de prstamo bancario,
la tasa de descuento ponderada ser estimada as:
Td
=
{(capital propios X costo de oportunidad de capital)/(capital total)+(capital
prestado X tasa activa)/(capital total)} (Gittinger, 1982).
9.7 Flujo neto de efectivo
Consiste en elaborar un cuadro en donde aparezca el horizonte de trabajo (el nmero de
aos en que est planteado el proyecto); seguidamente se determinan los diferentes
ingresos, luego se calculan los diferentes egresos; de restarle a los ingresos los egresos
quedan los ingresos brutos (utilidad antes de impuesto); luego se restan los impuestos,
dando como resultado la utilidad despus de impuestos; a este ltimo dato se le suman
las depreciaciones y amortizaciones por activos diferidos, para obtener el flujo neto de
efectivo, ver cuadro 4.
CIAGROS
17
1
+
+/-
2
+
+/-
3
+
+/-
4
+
+/-
5
+
+/-
N
+
+/-
+/+
+
+/+
+
+/+
+
+/+
+
+/+
+
+/+
+
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
+
+/-
Con base en el cuadro 4 ser necesario tener en cuenta que si las proyecciones del flujo neto
de efectivo son a precios y costos constantes, debe trabajarse con tasas reales de descuento
(sin inflacin).
Si los precios y costos usados en las proyecciones son nominales (incluyen la inflacin),
entonces se actualizar con tasas de descuento nominales.
9.8 Indicadores financieros
Deber realizarse el clculo y la interpretacin de tres indicadores financieros: Valor Actual
Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Relacin Beneficio Costo [R(B/C)].
18
CIAGROS
Donde:
VAN
Y
E
Td
I0
n
=
=
=
=
=
=
El VAN puede ser interpretado como la ganancia o prdida que el proyecto genera a lo largo
de su ejecucin (vida), medida a valores del momento en que se inicia la proyeccin (actual),
en trminos monetarios. Un proyecto es aceptado si el VAN es igual o mayor que cero.
9.9 Tasa Interna de Retorno (TIR)
Es la tasa de actualizacin por medio de la cual el valor actual de los ingresos de efectivo,
es igual al valor actual de los egresos o salidas de efectivo. La TIR hace el VAN = 0. La
TIR indica la mxima tasa de inters que el proyecto puede pagar, sin que se incurra en
prdidas.
Se puede calcular por ensayo o error o bien por medio de la frmula siguiente:
TIR
Donde:
TIR
i1
i2
VAN +
VAN -
=
=
=
=
=
CIAGROS
19
R(B/C)
Y
E
Td
n
=
=
=
=
=
Relacin Beneficio/Costo.
Ingresos anuales.
Egresos anuales.
Tasa de descuento.
Aos de duracin del proyecto.
20
CIAGROS
BIBLIOGRAFA
1.
Baca Urbina, Gabriel. 2006. Evaluacin de proyectos. 5 ed. Mxico: McGrawHill. 392 p.
2.
3.
4.
5.
6.
Gittinger, J.P. 1982. Economic analysis of agricultural projects. 2 ed. U.S.A: The
Johns Hopkins University Press. 505 p.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
CIAGROS
21
13.
14.
15.
16.
Sann ngel, Hctor. 1999. Anlisis ambiental del proyecto. In Manual de proyectos
Municipales. Bogot: Facultad de Economa, Universidad de los Andes. 19 p.
17.
18.
Zea Sandoval, Miguel ngel y Hctor Santiago Castro Monterroso. 1993. Formulacin
y evaluacin de proyectos; edicin para fines docentes. Guatemala: Facultad de
Ciencias Econmicas, Universidad de San Carlos de Guatemala. 194 p.
Si usted desea mayor informacin sobre este tema, puede solicitarla a la Subrea de
Administracin y Comercializacin, Oficina C-20, Edificio T-8, Facultad de Agronoma,
Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona 12.
22
CIAGROS
DIRECTORIO CIAGROS
Ing. M.Sc. Francisco Vsquez Vsquez
Decano
Facultad de Agronoma
Ing. Wlter Reyes Sanabria
Coordinador rea Tecnolgica
Dr. Hugo Cardona Castillo
Coordinador
Subrea de Administracin y Comercializacin
Dr. Ariel Ortiz, Ph.D.
Ing. M.Sc. Mario Alberto Mndez
Ing. M.A. Fermn Velsquez
Ing. M.A. Mirna Ayala
Ing. MBA. Byron Ziga
Dr. Werner Gonzlez, Ph.D.
Ing. M.Sc. Roberto Bran
M.Sc. Claudio Rodrguez
Profesores
Subrea de Administracin y Comercializacin
Guatemala, C. A