SISTEMA

DE INFORMACIN
TERRITORIAL

Sucre 15/04/2015

Ing. Jos Luis Barrientos L.

Objetivos Generales

Conformar un Sistema de Informacin

Territorial
que
satisfaga
las
necesidades de las distintas unidades, y
que necesiten datos sobre el territorio
en especial para la planificacin urbana

Construir los datos grficos y alfanumricos

correspondientes a la totalidad de los
predios urbanos de la ciudad

Objetivos Generales

Conocer el uso del suelo y las

tendencias

Mantener vigente la informacin fsica,

econmica y jurdica de los predios

Aumentar los ingresos que provienen del

pago del Impuesto Inmobiliario, por
incorporacin de mejoras e inmuebles
que no se encontraban registradas en la
unidad de catastro o inmuebles

Objetivos Especficos

La validacin y carga de informacin catastral, incorporando un sistema

de control de calidad en la captura de los datos, sistemas de depuracin y

cruce de la informacin; esta informacin es capturada in situ con los
parmetros y caractersticas establecidas previamente, o mediante la carga
de datos preexistentes.

Instrumentar la gestin catastral, a travs de procesos masivos

de
tratamiento de la informacin (investigaciones catastrales, emisin de
registros, etc.) y aplicaciones de actualizacin y mantenimiento
individualizado, as como de valoracin

Objetivos Especficos

Creacin del archivo documental y digital de urbanizaciones y

edificaciones pblicas y privadas de los municipios

El intercambio de informacin por medios

administraciones publicas.

informticos con otras

integracin de la informacin grfica o cartogrfica y la alfanumrica

subcomponentes

S-1 Actualizacin de los registros de catastro. Que comprende:

La elaboracin de la delimitacin de reas urbanas
El saneamiento tcnico de la propiedad inmueble urbana,
La elaboracin de la cartografa,
El levantamiento de la informacin catastral, y
El desarrollo de un nuevo mtodo de valoracin catastral

S-2 Desarrollo de los sistemas de gestin catastral, traducido en la

adquisicin de un software de gestin catastral y su personalizacin a las
necesidades de los municipios de Bolivia

subcomponentes

S-3 Capacitacin, asistencia tcnica y difusin,

Capacitacin de tcnicos de los GAMs y del VMVU en el manejo del nuevo
sistema de Catastro y sus componentes (Valoracin, Mantenimiento,
Actualizacin, Gestin);
Asistencia tcnica a las unidades de Catastro de los GAMs;
Socializacin y difusin en la poblacin de los municipios beneficiarios

S-4 Administracin, evaluacin y auditorias, referido al funcionamiento de

la UEP

Actualizacin de los registros catastrales

delimitacin de reas urbanas

La necesidad de contar con un instrumento que defina el previsible desarrollo

urbanstico, evitando el crecimiento incontrolado en los centros urbanos y la
proliferacin de edificaciones y actividades en suelo rstico. Todo ello en aras de
garantizar un desarrollo global del municipio respetuoso con el medio ambiente y
el entorno fsico natural y urbano.

En los municipios que hayan delimitado sus reas urbanas se apoyara al

ajuste de las mismas

Actualizacin de los registros catastrales

saneamiento tcnico de la propiedad inmueble urbana,

El proceso de saneamiento comprende todas las acciones destinadas a lograr

que en el Registro de Derechos Reales figure inscrita la realidad jurdica actual
de los inmuebles que no cuentan con documentos de propiedad inscritos

A travs de procesos tcnicos, administrativos para la obtencin de

la planimetra y entrega al beneficiario del plano de lote,

Elaboracin de la cartografa catastral

La integracin en una misma base de datos, de informacin catastral, fotografa de
edificaciones, ortofotos y modelos digitales de elevacin, permiten a los gobiernos
municipales administrar con mayor eficiencia el territorio urbano
OBJETIVO
Actualizar la informacin cartogrfica y geogrfica que ser utilizada como base para la
el levantamiento catastral
Para:

Actualizacin de los registros catastrales (base)

Ubicacin geogrfica de cada uno de los predios registrados

Contar con informacin actualizada que sirva de sustento a la administracin

catastral, a la planeacin y gestin del desarrollo urbano, as como a la
modernizacin de la administracin pblica

Descripcin del trabajo

La Actualizacin de la Cartografa Catastral, contempla desarrollar los
procedimientos topogrficos, geodsicos, fotogramtricos y cartogrficos necesarios
para la obtencin de :
Fotografa Area
Estudio de reas de Vuelo
Planeacin de Toma
Toma de Fotografa
Scanner de fotografa
Verificacin
Impresin de Fotografas
Fotografa Digital
ndice de Vuelo

Apoyo Terrestre GPS

Planeacin del Apoyo Terrestre
Planeacin de la Red Geodsica
Levantamiento de puntos GPS para apoyo
fotogramtrico
Monumentacin y Levantamiento de puntos
GPS para el establecimiento de la Red
Geodsica
Restitucin Fotogramtrica Digital

Definicin de los elementos geogrficos a compilar

Aero triangulacin Analtica
Compilacin de elementos planimtricos
Restitucin de todo elemento foto identificable
Generacin de Curvas de Nivel
Elaboracin de un Modelo Digital de Terreno (DTM)

antecedentes

La Red Geodsica en el Municipio de Sucre enlazada

a la red MARGEN (Marco de Referencia Geodsico
Nacional) en coordinacin con el Ministerio de
Autonomas, la Gobernacin de Chuquisaca y el
Municipio de Sucre, la misma se ha efectivizado
gracias a la predisposicin de sus Autoridades que
han viabilizado este trabajo Inter institucional

RED GEODESICA
MUNICIPAL LOCAL DE
SUCRE

RED GEODESICA MUNICIPAL LOCAL DE SUCRE

13 vertices geodsicos :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Takos
Santa Isabel
Cerro Azari
Caza y Pesca
Tobogan
Escuela Franz Tamayo
Av. 6 de Agosto
Seorita de Mocko
Av. Marcelo Quiroga
Loma Grande
Ckara Punku
Villa Margarita
Ende

Normativa

El Gobierno Autnomo Municipal de Sucre al ser una

Institucin Pblica que realiza un sin nmero de
proyectos y actividades de gran complejidad
administrativa, legal y tcnica que beneficien a la
poblacin del Municipio en su conjunto, la Direccin
de Planificacin Territorial proyecta una Normativa de
Administracin y Uso de la Red Geodsica Municipal
Local del municipio de Sucre.

Qu busca Normativa de Administracin y Uso de la Red

Geodsica Municipal Local del municipio de Sucre.?

Dar cumplimiento a la Ordenanza Autonmica

Municipal 010/2014
Precisiones sobre implementaciones de puntos
transitorios (auxiliares), que haga el Municipio.
Parmetros de tolerancia para levantamientos
topogrficos y/o Geodsicos.
Parmetros sobre las tasas para el uso de los vrtices
geodsicos de la Red Geodsica Municipal Local del
municipio de Sucre.
Formatos GPS para observaciones satelitarias para
determinaciones de puntos de uso comn y para puntos
de control de transicin.

ORDENANZA AUTONMICA MUNICIPAL

El Ejecutivo Municipal queda

encargado
de
tomar
las
previsiones
tcnicas
econmicas,
humanas
y
tecnolgicas
para
el
cumplimiento de la presente
aprobacin,
y
la
implementacin efectiva de la
Red geodsica Municipal Local
del municipio de Sucre.

Levantamiento de la informacin catastral

El levantamiento Catastral es el conjunto de actividades jurdicas, tcnicas, y

administrativas orientadas a obtener en forma sistemtica, la informacin precisa,
grfica y descriptiva de todos los predios del territorio urbano.

Metodologa para la valoracin catastral

El catastro es la institucin encargada del inventario de todos los bienes inmuebles de
una ciudad, que constituye una parte importante de su riqueza, para medir esta
riqueza en trminos monetarios se precisa de un sistema de Valoracin catastral de
estos bienes, los mismos que se obtendrn a partir de un estudio de mercado a travs
de la determinacin de valores que constituyen la base del impuesto de los bienes
inmuebles de la ciudad

SISTEMA DE GESTION CATASTRAL

gestin catastral, concebida como el conjunto de operaciones tcnicas y
administrativas orientadas a la adecuada utilizacin de la informacin catastral,
partiendo del hecho de que el predio es la unidad urbana de planificacin.
Informacin alfanumrica

Gestin catastral
Fiscalizacin catastral
Normativa de valoracin
Liquidaciones
Coordinacin con DDRR

Informacin cartogrfica

Plano catastral
Mosaicos catastrales
Planos temticos
Planos geoeconmicos
Es administrado
por
El Sistema informtico
Catastral

Modulo de Valoracin Catastral

Procesada mediante una metodologa de avalos catastrales que llevara a la
generacin de la Normativa Tcnica de Valoracin Catastral para la posterior
facturacin de los impuestos a la propiedad inmueble urbana los mismos sern:
Justos,
Equitativos,
Transparentes,

no deben de ser ni ms ni menos de lo que deben ser

que reflejen justicia natural
claros en su comprensin

Genera la base econmica para el cobro del impuesto predial, de forma justa y
equitativa considerando para ello distintos factores, como son: tipo de zona
geoceconomica y de construccin, condiciones topogrficas y de irregularidad
geomtrica de los predios, as como los servicios de infraestructura urbana con que
cuenten

El Sistema puede crear y modificar

mltiples propuestas de valores de
zonas catastrales e imprimir en mapas
a color en escala desde 1:200 hasta
1:10000.

Modulo de Gestin Tributaria

Gestin Tributaria

Conjunto de operaciones

Operaciones de la gestin tributaria del impuesto:

Concesin o denegacin de beneficios tributarios,

exenciones y bonificaciones.
Fijacin de los tipos de gravamen.
Determinacin de las deudas tributarias.
Elaboracin y emisin de instrumentos de cobro:
recibos y
liquidaciones.
Recaudacin del Impuesto.
Bajas y devoluciones.
Recursos y reclamaciones contra los actos de gestin
tributaria.
Reportes de ingresos
Sealizacin en pantalla grafica de predios deudores,
evasores,

El sistema permite al contribuyente saber cuanto ha

pagado su manzana, su cuadra, su barrio. Y al municipio
quien le debe y cuanto le debe, cuanto a ingresado y
cuando ingreso, etc.

Correcta liquidacin IBI

Datos Catastrales

Sistema de Informacin Geogrfica

Es el que gestiona los planos y la cartografa digitalizada, proporcionado datos de los limites
de manzanas, predios y volmenes, as como informacin complementaria como altimetra,
mobiliario urbano, vas, ejes de calles , etc. ; permite realizar procedimientos como:

Validacin, carga y generacin de archivos

con informacin cartogrfica de cada distrito urbano

Mantenimiento de la cartografa
Emisin

de
actualizados

Emisin

descriptivas y

planos

de

catastrales

certificaciones
graficas

Emisin de otros documentos catastrales con informacin

grafica.

Sistema de Consulta Cartogrfica

Mltiples usuarios pueden tener acceso a la cartografa sin
necesidad de tener un graficador en su PC.
Con slo especificar el cdigo catastral que identifica al
predio, se pueden obtener imgenes de:

Ventanas para consultas espaciales

Localizacin y listado de propietarios de
predios en un radio de 300 mts desde el
punto seleccionado
Recuperacin de atributos
Recuperacin en plano consultas especificas
Por ejemplo: sealar en mapa todos los
elementos de distribucin de gas, localizacin
de luminarias que necesitan reparacin

Control de Integridad
Todos los elementos duplicados en la
base de datos que no estn asociados
Con la cartografa son eliminados
automticamente

Manzanas
Predios
Construcciones con niveles y medidas

Declaraciones catastrales

Autorizacin de transferencia
Alteracin fsica
Alteracin de derecho propietario

Alteracin econmica
Solicitud de inspeccin

Mantenimiento catastral

Relacin catastro Otras instituciones

Seguridad
ciudadana

Distribucin de
informacin de las
diferentes unidades
del Catastro.

Empresas de
Servicios

Derechos
Reales

Notarios

Urbanismo
Servidores que contienen la
Base de Datos Integral y
Archivos Grficos ligada a
un identificador universal
que es la Clave Catastral.

Recaudacio
nes

Capacitacin y asistencia tcnica

Prioridades
Desarrollar un programa de formacin y capacitacin, al interior de los Gobiernos
Autnomos Municipales, dirigido a sus directores, tcnicos operativos, administrativos,.

Gestionar y desarrollar una estrategia que permita ofrecer a la poblacin conocimiento a

nivel diversificado en Catastro y Planificacin Territorial.

Importancia del Catastro

Talleres con los vecinos

El Proceso de la Valoracin Catastral

La actualizacin y mantenimiento del catastro

Coordinacin Catastro Derechos Reales

Catastro refleja la
REALIDAD FISICA de
la propiedad
Derechos Reales refleja la
REALIDAD JURIDICA
de la propiedad
La informacin catastral
sirve a DDRR para
comprobar la existencia
real y la descripcin
del predio

El Catastro realiza:
La cartografa digital del inmueble
La imagen digitalizada del predio
Informacin para las normas de uso de suelo y

la infraestructura urbanstica del predio

Para que?
Para integrarla al Folio Real

Que har DDRR con esta informacin

Podr certificar:

La existencia de un derecho real

La existencia del inmueble con todos
sus componentes (edificaciones,calidad,etc)
Extensin y limitaciones de uso

Coordinacin Catastro Derechos Reales

Objetivo final
La homologacin del cdigo catastral
con la matricula del Folio Real

06-057-025-10

Registro nico

Codigo catastral
Matricula Real

Certificado de propiedad
Emitido por D.D.R.R

La informacin catastral permitir

al Gobierno Municipal
Generar:
Polticas de desarrollo social: salud,

educacin, cultura, vivienda, servicios

pblicos, empleo

Polticas

de desarrollo econmico:
explotacin,
industria,
comercio,
exportaciones e importaciones.

Polticas

de
desarrollo
regional:
asentamientos urbanos, uso de suelos,
infraestructura,
energa,
telecomunicaciones

Polticas

de desarrollo ambiental:
preservacin y uso sostenible de
recursos

La informacin del Catastro

Seguridad
ciudadana

Obras Publicas

Salud
Educacin

Trafico y
Transporte

D.E.L

Planificacin
Urbana

Desarrollo
Humano

I.B.I

Medio
Ambiente

SISTEMA DE
CATASTRO

Gestin
Catastral

Vialidad

Informacin
Grfica

Informacin
Alfanumrica

Legislacin
Mpls

Gracias por su atencin..