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Professor Valter Otaviano

tica no Servio Pblico p/INSS: Tcnico do Seguro Social


Aulas 01 a 04

tica no Servio Pblico INSS: Tcnico do Seguro Social


Professor: Valter Otaviano
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TICA NO SERVIO PBLICO

Carssimos concurseiros,
Sou o Professor Valter Otaviano da Costa Ferreira Junior. Sou servidor pblico
federal, desde 2001, quando passei no concurso pblico para a Advocacia Geral da
Unio (Advogado da Unio). Ministro aulas em cursos preparatrios h seis anos. Sei
muito bem como a vida de concurseiro, e tenho certeza que minha experincia vai
lhe ajudar muito neste momento to importante de sua vida.
uma honra estar com vocs neste preparatrio para o INSS. Tenho certeza que
faremos uma parceria de sucesso. Estudaremos a disciplina de tica no servio
pblico.
Como sempre falo em sala de aula, #tamojunto!
Nosso objetivo com essa apostila complementar as vdeos-aulas, para que voc
tenha a melhor preparao, rumo a sua aprovao! Apresentarei conceitos, dicas e
farei tambm algumas questes de concursos anteriores, tudo muito focado para a
sua aprovao!

Ao final de cada explicao, farei um resumo para que voc possa fixar, ainda mais, o
aprendizado.

Lembre que as dicas de sucesso, eu chamo de PULO DO GATO!

O contedo programtico que consta do seu edital o seguinte:

Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico) e Decreto n


6.029/2007 (Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal).
Para que voc possa compreender com a profundidade necessria os decretos acima
citados, cabe, antes de qualquer coisa, que voc tenha uma base conceitual sobre
tica, que engloba os seguintes tpicos, abaixo elencados:

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TICA E MORAL
Importante para a sua prova saber qual a origem da palavra tica. Ela vem do
Grego, ETHOS, que significa modo de ser, comportamento, carter (hbito), morada,
costume. tica a cincia do comportamento moral dos homens em sociedade. E
sabe por que ela uma cincia Porque possui objeto, leis e mtodo prprio.
PULO DO GATO: tica > ethos > Grego > modo de ser > cincia: objeto, leis e
mtodos prprios.
O objeto da tica a moralidade positiva: conjunto de regras e comportamentos e
formas de vida pelo meio da qual o homem tende a realizar o valor do bem. Uma
pessoa tica quando se orienta por princpios e convices. Cincia do que o
homem deve ser em funo daquilo que ele . A tica estabelece um dever, uma
obrigao, um compromisso.
PULO DO GATO: tica > objeto > moralidade POSITIVA > fazer o bem.
A tica pode ser divida em dois grandes ramos: a geral e a aplicada. A geral faz a
anlise e estudo das normas sociais, aquelas que atingem a toda a coletividade.
Temas gerais ligados moralidade. A aplicada aprecia normas morais e cdigos de
tica especficos (grupos, coletividades, categorias de pessoas, etc). So exemplo da
tica aplicada: exemplos: tica ecolgica, tica profissional, tica familiar, tica
empresarial, etc.
PULO DO GATO: tica > dois grandes ramos > geral e aplicada.
parte da filosofia. Considera concepes de fundo acerca da vida, do universo, do
ser humano e de seu destino e suas condutas, estatui princpios e valores que
orientam pessoas e sociedades. a casa para os Gregos. o prprio ser do homem:
da sua natureza que surge a fonte de seu comportamento. Exemplos: o que
esperamos do giz? Que ele escreva, pois de sua natureza escrever. O que
esperamos do sol? Que ele brilhe, pois isto de sua natureza.
PULO DO GATO: tica > parte da filosofia > casa para os gregos > o ser do
homem.

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Importante perceber que a tica no se torna uma imposio ou obrigao aleatria e


at extrnseca ao ser humano: seus fundamentos objetivos tm que ser assimilados
ou conscientizados pelo indivduo humano concreto. O que est em jogo na tica o
ser humano, a pessoa em todas as suas dimenses, perfazendo, porm, uma
unidade no seu ser e no seu dever.
PULO DO GATO: tica > no pode ser imposta > precisa ser assimilada ou
conscientizada > unidade no ser e no dever.
Querido concurseiro, lembre que a tica brota de dentro do ser humano, daqueles
elementos que o caracterizam na sua essncia como humano, diferenciando-se dos
outros seres; a tica exige antes a determinao de sua realidade ontolgica para, a
partir da, estabelecer a forma de comportamento. Ou seja, primeiro ser, para depois
ter um comportamento adequado.
Outro ponto muito cobrado em concurso pblico o que se refere origem da palavra
Moral, que vem do Latim, MOS ou MORES, que significa costume ou costumes.
parte da vida concreta. Trata da prtica real das pessoas que se expressam por
costumes, hbitos e valores culturalmente estabelecidos.
Etimologicamente existe uma proximidade entre tica e moral, pois ambas significam
costume. No entanto, possuem conceitos diferentes, pois, como vimos, tica cincia
e moral prtica.
PULO DO GATO: tica e moral > proximidade etimolgica. tica e moral >
distanciamento conceitual > tica cincia > moral prtica.
tica seria a cincia dos costumes. A moral no cincia, mas objeto da cincia. Ex:
da casa e do material usado na casa. Uma pessoa moral quando age em
conformidade com os costumes e valores consagrados. Uma pessoa pode ser moral,
mas no necessariamente tica. o estilo e a maneira de construir a casa.
PULO DO GATO: moral objeto da tica > relao entre o material da casa
(moral) e a casa (tica).

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Importante apontar algumas distines entre tica e moral, que tem cado em
concurso pblico, so elas:
tica Universal
Moral cultural
tica teoria
Moral prtica
tica eterna
Moral temporria

Resumo do primeiro tpico:


Querido concurseiro, lembre-se que tica e moral tem cado muito em concurso
pblico. Leia com a ateno os pulos do gato. Tenha em mente que tica cincia.
Moral objeto de estudo da tica. A moralidade positiva e no negativa, pois o que
importa para a tica FAZER O BEM e no, apenas, evitar o mal. Existe uma
aproximao etimolgica (de formao da palavra) entre tica e moral, pois ambas
significam COSTUMES. Todavia, h um distanciamento conceitual, uma vez que,
repito, a moral objeto de estudo da tica. Lembre-se da relao entre a casa (tica) e
o material de construo (moral).

TICA, PRINCPIOS E VALORES:


Dando continuidade ao nosso estudo focado para a sua aprovao neste concurso,
irei abordar o ponto do seu edital relacionado tica, princpios e valores. O princpio
fundamental da tica fazer o bem e evitar o mal. Mas o que o bem? Bem tudo
aquilo que est de acordo com a natureza em geral e especialmente com a humana,
totalizando uma integridade ou harmonia no todo.
PULO DO GATO: tica > princpio fundamental > fazer o bem > evitar o mal.

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O bem baseado numa relao especial e constituda por esta entre duas ou mais
realidades. Ex: trabalhar para produzir algo valoroso. E o que o mal? uma
negao, uma falta de um bem, uma desarmonia causada num todo pela ausncia de
algo. Ex: matar algum, porque priva algum da vida.
PULO DO GATO: bem > baseado > relao especial > envolvendo duas ou mais
realidades > ex: trabalhar para ajudar as pessoas.

Pode-se indicar como princpios da tica: a Responsabilidade que tem haver com a
solidariedade, com o cuidado no agir humano. A Justia social, que busca a igualdade
entre todos. A alteridade que significa que todo homem interage e interdepende de
outros indivduos, devendo aprender com as diferenas do outro. A Liberdade que
algo natural ao ser humano. uma escolha com responsabilidade e prudncia.
PULO DO GATO: princpios ticos > responsabilidade > justia social >
alteridade > liberdade

Com relao aos valores, cabe destacar os seguintes para a sua prova: o Respeito, a
Probidade, a Honestidade, a Sinceridade (dizer a verdade), a Dignidade, o decoro, o
Zelo e ser correto (prestao de contas). Todos esses princpios se encontram no
Decreto n 1.171, de 1994, moldando as condutas positivas dos servidores pblicos
civis federais.
PULO DO GATO: valores > respeito > probidade > honestidade > sinceridade >
dignidade > decoro > zelo > ser correto.
Resumo do segundo tpico:
O Decreto n 1.171, de 1994, est permeado de princpios e valores ticos. Veja que
no apenas evitar o mal, mas fazer o bem. atravs do bem que se observam os
valores e princpios da tica no servio pblico.

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TICA E DEMOCRACIA
A nossa Constituio Federal de 1988, apresenta um novo modelo de democracia. a
democracia participativa, tendo no povo a origem do poder. Etimologicamente
democracia vem do Grego DemoKrtica, onde Demos significa povo e Krtia, poder.
Logo, governo do povo.
PULO DO GATO: CF de 1988 > novo modelo democrtico > governo do povo e
para o povo.
Essa nova democracia exige que o cidado aja com tica, especialmente na escolha
de seus futuros governantes. E qual o instrumento de poder que o povo tem para o
exerccio da cidadania? atravs do voto popular. a soberania popular, o povo o
grande protagonista desse novo modelo constitucional.
PULO DO GATO: democracia > cidado > agindo com tica > na escolha de seus
dirigentes > voto popular.
A nossa Carta Maior preceitua que vivemos numa Repblica Federativa do Brasil, num
Estado Democrtico de Direito. Assim, fique atento, pois a nossa forma de governo a
repblica; nossa forma de estado o federalismo; nosso sistema de governo o
presidencialismo e, por fim, o nosso regime poltico a democracia.
PULO DO GATO: Repblica Federativa do Brasil > Estado democrtico > forma
de governo > repblica > forma de estado > federalismo > sistema de governo >
presidencialismo > regime poltico > democracia.
O art.1 da nossa Constituio Federal aponta a cidadania e a dignidade como
princpios fundamentais da Repblica brasileira. Cidadania a nomenclatura que se
d aos que participam da vida poltica do Estado, votando ou sendo votado. A
evoluo da cidadania na correta escolha de seus governantes, passa pelo seu
desenvolvimento tico (escolha feita com base em valores e princpios).
PULO DO GATO: cidadania > dignidade da pessoa humana > princpios
fundamentais da Repblica.

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Resumo do terceiro tpico:


tica e democracia tem uma relao direta. Quanto mais o povo agir com tica, mais
ter condies de escolher os melhores dirigentes. O voto popular um instrumento
fundamental para o exerccio dessa cidadania com tica. O amadurecimento da
cidadania um fator que conduz s melhores escolhas.

TICA E FUNO PBLICA


Caro concurseiro, ser que h alguma relao entre tica e a funo pblica exercida
pelo servidor Essa relao afeta apenas a vida profissional do servidor ou tambm a
sua vida pessoal
Resposta das duas perguntas: h uma relao direta entre tica e a funo pblica
exercida pelo servidor. E essa relao afeta tanto a sua vida profissional quanto a sua
vida particular. Da leitura atenta do Decreto n 1.171, de 1994, fica clara essa relao,
pois nos apresenta a seguinte equao: Funo pblica: exerccio profissional + vida
particular.
Importante tambm, neste momento, voc perceber que a funo pblica se relaciona
tambm com o direito, originando dessa relao a aplicao dos seguintes princpios
constitucionais: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia. o
famoso LIMPE. Toda vez que houver a violao a esses princpios teremos
consequncias ticas, de infrao disciplinar, de improbidade e at mesmo criminal do
servidor pblico. O primeiro degrau ser o da tica, aplicando-se o previsto no Decreto
n 1.171, de 1994.
PULO DO GATO: sujou > Limpe (legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia)
Outra equao importante para a sua prova: Funo pblica + direito = Legalidade,
Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia
Resumo do quarto tpico:
O comportamento tico ser exigida do servidor pblico tanto no seu exerccio
profissional, quanto na sua vida particular. Os princpios norteadores da administrao
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pblica so de observncia obrigatria pelos servidores pblicos, sob pena de


ferimento tico, disciplinar, de improbidade e criminal, quando for o caso.
TICA NO SETOR PBLICO
A tica Profissional a aplicao da tica geral no campo das atividades profissionais;
a pessoa tem que estar imbuda de certos princpios ou valores prprios do ser
humano para viv-lo nas suas atividades de trabalho.
PULO DO GATO: tica profissional > a aplicao da tica geral > em atividades
profissionais.
Dois so os princpios bsicos da deontologia profissional: Agir segundo a cincia e
conscincia. O princpio da Cincia se refere ao conhecimento tcnico adequado. a
educao continuada. O princpio da conscincia tem haver com o bom senso. fazer
juzo de valor de suas aes, agir com retido.
PULO DO GATO: princpios > cincia (educao continuada) > conscincia (bom
senso).
A deontologia o estudo dos deveres especficos que orientam o agir humano no seu
campo profissional. Por sua vez, a diciologia o estudo dos direitos que a pessoa tem
ao exercer suas atividades.
PULO DO GATO: deontologia profissional > cincia dos deveres > diciologia >
estudo dos direitos.

Cada conjunto de profisses deve seguir uma ordem de conduta que permita a
evoluo harmnica do trabalho de todos, a partir da conduta de cada um, atravs de
uma tutela no trabalho que conduza a regulao do individualismo perante o coletivo.

PULO DO GATO: conjunto de profisses > ordem de conduta > harmonia com o
todo.

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So as seguintes condies para ser considerada uma profisso:


1

atividade

deve

envolver

operaes

intelectuais

acompanhadas

de

responsabilidade individual.
2 - Deve comportar uma aprendizagem especial na rea de seu conhecimento.
3 - Deve constituir numa tcnica capaz de ser transmitida atravs de disciplina
especializada.
4 - Deve dispor de organizaes adequadas com atividades, obrigaes e
responsabilidades com conscincia de grupo.
Conceitua-se profisso como uma atividade pessoal, desenvolvida de maneira estvel
e honrada, ao servio dos outros e a benefcio prprio, de conformidade com a prpria
vocao e em ateno dignidade da pessoa humana. O esprito de servio, de
doao ao prximo, de solidariedade, caracterstica essencial profisso. Todas as
profisses reclamam um proceder tico.
PULO DO GATO: profisso > servir aos outros > vocao > dignidade da pessoa
humana > solidariedade > agir com tica.
Perceba que o Cdigo de tica Profissional tem por objetivo estruturar e sistematizar
as exigncias ticas (padro de conduta) no trplice plano de orientao, disciplina e
fiscalizao. Os cdigos no esgotam o contedo e as exigncias de uma conduta
tica. Cdigos de tica fazem parte do sistema de valores que orientam o
comportamento das pessoas, grupos e das organizaes e seus administradores. Por
si no tornam melhores os profissionais, mas representam uma luz e uma pista para
seu comportamento, imprescindvel compreender e viver a razo bsica das
determinaes.
PULO DO GATO: cdigo de tica profissional > orientar > disciplinar > fiscalizar
> sistema de valores > precisa compreender e viver.
Resumo do quinto tpico:
O agir segundo a cincia e a conscincia so os dois princpios fundamentais da
deontologia das profisses. Deontologia a cincia dos deveres, enquanto a diciologia
o estudo dos direitos. Ter uma profisso exige o pensar em servir o outro, com
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dignidade e tica. O cdigo de tica profissional tem por objetivos: orientar, disciplinar
e fiscalizar os profissionais.

Referncias bibliogrficas:
Bittar, Eduardo C. B. Curso de tica jurdica: tica geral e profissional, So Paulo:
Saraiva, 2012.
Boff. Leonardo. tica e Moral: a busca dos fundamentos. Petrpolis, RJ: Vozes, 2012.
Camargo, Marculino. Fundamentos da tica geral e profissional. Petrpolis, RJ: Vozes,
2008.
Nalini, Jos Roberto. tica geral e profissional. So Paulo: Editora RT, 2008.

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Questes comentadas:

Prova: FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio

Q5802 |

Disciplina: tica na Administrao Pblica | Assunto: Decreto n 6.029 de 2007

Manoel, servidor pblico civil do Poder Executivo Federal, est sendo investigado para
apurao de eventual infrao tica. Nos termos do Decreto no 6.029/2007, Manoel
tem o direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao
e de ter vista dos autos,
a) no recinto da Comisso de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificado
da existncia do procedimento investigatrio.
b) no recinto da Comisso de tica, porm, apenas se tiver sido devidamente
notificado da existncia do procedimento investigatrio.
c) dentro ou fora da Comisso de tica, mesmo que ainda no tenha sido
notificado da existncia do procedimento investigatrio.
d) dentro ou fora da Comisso de tica, porm, apenas se tiver sido devidamente
notificado da existncia do procedimento investigatrio.
e) no recinto da Comisso de tica, no estando, no entanto, includo em tal
direito o de obter cpia dos autos.

Resposta: letra a. Fundamento: Decreto n 6029, de 2007, art. 14. A qualquer


pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est
sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto
das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.

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Prova: FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio

Q5801 |

Disciplina: tica na Administrao Pblica | Assunto: Decreto n 6.029 de 2007

No que concerne Comisso de tica Pblica CEP, consoante as disposies


previstas no Decreto no 6.029/2007, pode-se afirmar que
a)contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada ao Ministrio da Justia,
qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da
Comisso.
b)seus integrantes sero designados para mandatos de trs anos, no
coincidentes, sendo vedada reconduo.
c)a atuao no mbito da CEP enseja remunerao a seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico.
d)compete-lhe, dentre outras atribuies, dirimir dvidas a respeito de
interpretao das normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
deliberando sobre casos omissos.
e)deve observar, dentre outros princpios, a proteo identidade do denunciante,
que dever sempre ser mantida sob reserva.

Resposta: letra d. Fundamento: art. 4, II, b do Decreto n 6029, de 2007: b) dirimir


dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos
omissos.

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Prova: FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio

Q5798 |

Disciplina: tica na Administrao Pblica | Assunto: Decreto n 6.029 de 2007

Nos termos do Decreto no 6.029/2007, o procedimento para a apurao de infrao


tica deve ser mantido com a chancela de reservado. Sobre o prazo em que deve
ser mantida tal chancela, pode-se afirmar que
a)aps a apresentao da defesa pelo investigado, possvel a supresso da
chancela de reservado.
b) possvel que, a qualquer momento, ainda que antes da concluso do
procedimento, seja retirada tal chancela.
c)a condio de reservado deve ser mantida at a concluso do procedimento e
deliberao da respectiva Comisso de tica do rgo ou entidade ou da CEP.
d)tal condio deve ser mantida at a concluso do procedimento,
independentemente de qualquer deliberao da respectiva Comisso de tica
do rgo ou entidade ou da CEP.
e)aps concluda a fase probatria, possvel a supresso da chancela de
reservado.

Resposta: letra c. Fundamento: Decreto n 6029, de 2007, art. 13: Ser mantido com
a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento
instaurado

para

apurao

de

prtica

em

desrespeito

normas

ticas.

1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica


do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.

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Prova: CESPE - 2008 - INSS - Tcnico do Seguro Social

Q114127 |

Disciplina: tica na Administrao Pblica | Assuntos: Decreto 1.171, Decreto n 6.029


de 2007

Considere a seguinte situao hipottica.


Natlia e sua equipe de servidores do setor de comunicao de um ministrio foram
encarregadas de preparar folheto destinado a divulgar as atividades da Comisso de
tica Pblica (CEP) e de explicar, em particular, as relaes entre o presidente da
Repblica, os ministros de Estado e a referida Comisso.

A partir dessa situao, julgue os prximos itens, de acordo com o disposto nos
decretos n.s 6.029/2007 e 1.171/1994.

Considere-se que, durante os trabalhos, Natlia tenha orientado sua equipe para
traar um perfil do pblico que iria receber o folheto e, depois, selecionar diagramas e
fotografias adequados para esse pblico. Considere-se, ainda, que um colega da
equipe tenha argumentado, em conversa com Natlia, que a equipe no deveria
gastar tempo e recursos nessa tarefa, a seu ver desnecessria. Nesse caso, a deciso
de Natlia a mais adequada, pois dever do servidor pblico ter cuidado ao tratar os
usurios do servio, aperfeioando os processos de comunicao e contato com o
pblico.
Certo
Errado

Resposta: certo. Fundamento: Decreto n 1171, de 1994, inciso XVI, letra e: tratar
cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao
e contato com o pblico.

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Prova: CESPE - 2008 - INSS - Tcnico do Seguro Social

Q114128 |

Disciplina: tica na Administrao Pblica | Assuntos: Decreto 1.171, Decreto n 6.029


de 2007

Considere a seguinte situao hipottica.


Natlia e sua equipe de servidores do setor de comunicao de um ministrio foram
encarregadas de preparar folheto destinado a divulgar as atividades da Comisso de
tica Pblica (CEP) e de explicar, em particular, as relaes entre o presidente da
Repblica, os ministros de Estado e a referida Comisso.

partir

dessa

situao,

julgue

os

prximos

itens,

de

acordo

com

disposto nos decretos n.s 6.029/2007 e 1.171/1994.

Considere-se que a verso inicial do folheto preparado pela equipe de Natlia


contivesse diagrama no qual a CEP e sua Secretaria-Executiva estivessem
diretamente ligadas ao ministro da Justia, por ser esse ministrio o mais antigo.
Nesse caso, o folheto deveria ser corrigido, pois a CEP e sua Secretaria-Executiva so
vinculadas diretamente ao presidente da Repblica.
Certo
Errado

Resposta: errado. Fundamento: art.4, pargrafo nico do Decreto n 6029, de 2007:


Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.

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Prova: CESPE - 2008 - INSS - Tcnico do Seguro Social

Q114125 |

Disciplina: tica na Administrao Pblica | Assunto: Decreto n 6.029 de 2007

Considere a seguinte situao hipottica.


Natlia e sua equipe de servidores do setor de comunicao de um ministrio foram
encarregadas de preparar folheto destinado a divulgar as atividades da Comisso de
tica Pblica (CEP) e de explicar, em particular, as relaes entre o presidente da
Repblica, os ministros de Estado e a referida Comisso.

A partir dessa situao, julgue os prximos itens, de acordo com o disposto nos
decretos n.s 6.029/2007 e 1.171/1994.

Suponha-se que o folheto preparado pela equipe de Natlia explicasse que as


decises tomadas pela CEP no precisariam ser, necessariamente, seguidas pelo
presidente da Repblica, visto que a Comisso se caracteriza apenas como um rgo
de aconselhamento. Nesse caso, a informao do folheto estaria correta, pois, em
matria de tica pblica, a CEP , de fato, instncia consultiva do presidente da
Repblica e dos ministros de Estado.
Certo
Errado

Resposta: certo. Fundamento: art.4, inciso I, do Decreto n 6029, de 2007: atuar


como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em
matria de tica pblica.

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A seguir, voc ter acesso aos Decretos do seu edital, coloquei em vermelho aquilo
que mais tem cado em concurso pblico. Bons estudos e vamos firmes, rumo sua
aprovao!

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem
como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10,
11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta
implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do
Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica,
integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada
Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao
dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

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Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.


ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.

ANEXO
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais
so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do
cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao
da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem
e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

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IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou


indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de
sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de
legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou falsela, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano
a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou
m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao
Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.

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X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete


ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou
qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas
atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral
aos usurios dos servios pblicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta
negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s
vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da
funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e
o engrandecimento da Nao.

Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico
de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor
em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;

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c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto
dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem
qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa
da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;

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n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos


mais adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as
tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia
deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

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b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados


que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou
infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito
por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie,
para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em
servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu
servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

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o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a


honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos
de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta,
indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica,
encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e
respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta
que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional,
podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas
contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja
anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do
cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor,
jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer
entidades associativas regularmente constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029,
de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da
execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica,
para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais
procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a
apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em
conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o
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servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo


sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029,
de 2007)
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia,
poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a
Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e,
cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o
servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O
retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da
prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o
seu conhecimento e providncias. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato
submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com
a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como
remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da
conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o
expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia
da Repblica. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de
censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento
da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando
a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos
princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; (Revogado pelo Decreto
n 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do
poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,

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as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde


prevalea o interesse do Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado
houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado,
perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e
observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os
princpios

ticos

morais

estabelecidos

pela

tradio

pelos

bons

costumes. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007.
Institui Sistema de Gesto da tica do
Poder Executivo Federal, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal
com a finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito
do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;

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II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e


o acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao
de normas, procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo
e incremento ao desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado
brasileiro.
Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de
1999;
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de
1994; e
III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder
Executivo Federal.
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica,
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.
1o A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus
membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante
servio pblico.
2o O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.
3o Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos,
estabelecidos no decreto de designao.
Art. 4o CEP compete:
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I - atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de


Estado em matria de tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre
casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as
normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata
o Decreto no 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do
Poder Executivo Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil
da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos
trabalhos da Comisso.
Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no 1171, de 1994, ser
integrada por trs membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e
empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva
entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos.
Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal,
direta e indireta:

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I - assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica cumpram


suas funes, inclusive para que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes
resulte qualquer prejuzo ou dano;
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo
coordenado pela Comisso de tica Pblica.
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu
respectivo rgo ou entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos
omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas
ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que
estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao,
capacitao e treinamento sobre as normas de tica e disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder
Executivo Federal a que se refere o art. 9o; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e comunicar CEP situaes que possam configurar descumprimento de
suas normas.
1o Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada
administrativamente instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de

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trabalho por ela aprovado e prover o apoio tcnico e material necessrio ao


cumprimento das suas atribuies.
2o As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por
servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de
cargo de direo compatvel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas.
Art. 8o Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder
Executivo Federal, abrangendo a administrao direta e indireta:
I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso
cumpra com suas atribuies; e
IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.
Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada
pelos representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art.
2o, com o objetivo de promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da
tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao
da Comisso de tica Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum especfico,
para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na administrao
pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se
este assim o desejar; e

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III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos,


com as garantias asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado,
associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso
de tica, visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou
setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio
financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado
no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado, de
ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias
do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de
tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o
investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1o O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa.
2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem
necessrios instruo probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer
de especialista.
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a
manifestao referida no caput deste artigo, novos elementos de prova, o investigado
ser notificado para nova manifestao, no prazo de dez dias.
4o Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso
conclusiva e fundamentada.
5o Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas
no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do

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Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as


seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana
autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o
caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou
unidade especfica do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal de que trata
o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para exame de eventuais transgresses
disciplinares; e
III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da
conduta assim o exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo,
qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas
ticas.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de
tica do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por
sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver
igual direito perante o rgo ou entidade originariamente encarregado da sua guarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as
Comisses de tica, depois de concludo o processo de investigao, providenciaro
para que tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de
saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos
autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificada da
existncia do procedimento investigatrio.

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Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos
autos e de certido do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de
contrato de trabalho, dos agentes pblicos referidos no pargrafo nico do art. 11,
dever ser acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e
observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade
s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida
de consulta da autoridade Comisso de tica Pblica acerca de situao que possa
suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre
matria de sua competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou entidade, que, se
existente, ser suprida pela analogia e invocao aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1o Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente
dever ouvir previamente a rea jurdica do rgo ou entidade.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem
dirigidas pelas demais Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o
Executivo Federal, bem como pelos cidados e servidores que venham a ser
indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia
de ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar,
encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes para apurao de tais
fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.

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Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato
submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com
a omisso dos nomes dos investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem
como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do
art. 2o so considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos
cargos dos seus membros, quando estes no atuarem com exclusividade na
Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro
tratamento prioritrio s solicitaes de documentos necessrios instruo dos
procedimentos de investigao instaurados pelas Comisses de tica .
1o Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a
Comisso de tica adotar as providncias previstas no inciso III do 5o do art. 12.
2o As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar
informao solicitada pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica
de que tratam os incisos II e III do art. 2o ser apurada pela Comisso de tica
Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes
aplicadas pelas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de
suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da
administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de
alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes
aplicadas a qualquer dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11
deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e
III do art. 2o atuaro como elementos de ligao com a CEP, que dispor em

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Resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver para o cumprimento


desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do
Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se, no que couber, s autoridades e
agentes pblicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o e 3o do Decreto de 26 de maio de
1999, que cria a Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e
de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Dilma Rousseff
Este texto no substitui o publicado no DOU de 2.2.2007

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