INTRODUCCION

El tema del trabajo a realizar me compromete tanto profesional como personal de cierta forma a
interpretar de forma subjetiva Cmo est conformada la Estructura del Estado Colombiano
adems incrementar ideas sobre porque la administracin pblica actual y la nueva gerencia
pblica, busca ser productiva, flexible y sencilla; sobre todo proporcionar bienes y servicios con
calidad a los usuarios y por tanto hacer nfasis en el actual gobierno.
La caracterstica principal es el de proponer modelos y teoras para racionalizar, administrar,
proteger y
distribuir adecuadamente el bien y los asuntos pblicos.
Finalmente deseo extender una explicacin clara de los temas mencionados anteriormente y que
considero necesaria para nuestra vida actual y futura.

ESTADO COLOMBIANO

ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE COLOMBIA EN CUANTO A

ESTRUCTURA DE ESTADO Y ESTRUCTURA DE PODERES, CARACTERSTICAS
DE ESTADO Y DE PODERES.
ESTADO COLOMBIANO
Es un Estado social de derecho, con soberana sobre un territorio y con autoridad para manejar
las instituciones que estn dentro de ese territorio.
En sentido amplio, la nocin de Estado se refiere a la manera de ser o estar construida una
comunidad humana; como estructura social es el fundamento de los hechos sociales y de las
relaciones humanas; como estructura de poder, se refiere a las relaciones de mando (entre
gobernantes y gobernados y sus vnculos jurdicos) e implica el ejercicio del poder en la
sociedad. Como definicin, el concepto de Estado se refiere al conglomerado social, poltica y
jurdicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad
que se ejerce a travs de sus propios rganos y cuya autoridad (soberana) es reconocida por
otros Estados (Madrid-Malo, 1998).
Caractersticas del Estado Colombiano: Art. 1 Constitucin Poltica de Colombia es un Estado
social de derecho organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de
sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general
CLASE DE ESTADO
Decimos que un Estado es Unitario si las funciones del poder pblico legislativa, ejecutiva y
judicial, son exclusivas de un poder central, lo que quiere decir que estas funciones se ejercen
por medio de organismos de carcter nacional. Lo anterior implica que las entidades territoriales
en las cuales se divide el territorio carecen de autonoma e independencia en estas reas
Algunos Estados Unitarios son Colombia, Francia, Italia, Espaa y Portugal. A continuacin se
enuncian las principales diferencias entre los tipos de Estado presentados con anterioridad:

PODERES:
PODER LEGISLATIVO: es el poder que hace las leyes, facultad que implica la posibilidad de
regular, en nombre del pueblo, los derechos y las obligaciones de sus habitantes en consonancia
con las disposiciones constitucionales.
El Poder Legislativo est formado por el Senado y la Cmara de Representantes, que
conjuntamente forman el Congreso colombiano, con asiento en la capital de la Repblica. La
funcin bsica del Congreso consiste en enmendar la Constitucin, sancionar leyes y ejercer el
control poltico del Gobierno. Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por
un perodo de cuatro aos. El Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los
miembros de la Cmara de Representantes son electos por distritos. Se reservan dos bancas
adicionales en el Senado para representantes de las comunidades indgenas. La ley puede prever
tambin la eleccin de miembros a la Cmara de Representantes por un sistema no basado en
distritos, para garantizar la participacin de grupos tnicos y minoras polticas. Tanto el Senado
como la Cmara de Representantes tienen comisiones de derechos humanos.
El Congreso tiene varias facultades especiales importantes. Por ejemplo, puede otorgar
amnistas o indultos por delitos polticos. Tambin est facultado para aprobar o rechazar
tratados suscritos por el Gobierno con otros Estados o con organismos internacionales. El
Congreso est obligado a dar prioridad a los proyectos de leyes de aprobacin de tratados sobre
derechos humanos que ponga a su consideracin el Gobierno. Adems puede conferir al
Presidente de la Repblica facultades extraordinarias especficas para dictar normas con fuerza
de ley por un perodo de hasta seis meses en caso de necesidad o cuando lo requiera el inters
pblico.

PODER JUDUCIAL: es un poder del Estado encargado de administrar la justicia en una

sociedad, es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con el poder
legislativo y el poder ejecutivo), mediante la aplicacin de las normas jurdicas en la resolucin
de c La Constitucin prev que la administracin de justicia en Colombia est a cargo de la
Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior
de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, los diversos tribunales y jueces y el sistema de
justicia penal militar. La Constitucin establece que la administracin de justicia constituye una

funcin pblica. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus
procedimientos son pblicos.
onflictos.

PODER EJECUTIVO: Est conformado a nivel nacional por el Presidente de la Repblica, el

Vicepresidente, los Ministerios, los departamentos administrativos y las superintendencias. A
nivel departamental est conformada por los Gobernadores y las secretaras de gabinete; y a
nivel municipal o distrital por los Alcaldes y sus secretarios de gabinete.
El Poder Ejecutivo est encabezado por el Presidente de la Repblica, que cumple funciones de
Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Poder Ejecutivo est
constituido tambin por los miembros del Gabinete y los directores de los departamentos
administrativos. Conforme al artculo 188 de la Constitucin, el Presidente no slo debe cumplir
y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de Colombia, sino que tambin debe garantizar los
derechos y libertades de todos los colombianos. El Presidente tiene un mandato de cuatro aos y
no puede ser reelecto. El gabinete ministerial incluye los ministros de Relaciones Exteriores,
Interior y Justicia, quienes cumplen un papel importante en la implementacin de los
compromisos asumidos por el Estado en materia de derechos humanos. El Ministerio de
Relaciones Exteriores se mantiene en contacto regular con la CIDH en su rol de ejecutor de la
poltica exterior del Estado e interlocutor ante los organismos internacionales de derechos
humanos.
Dentro de la Presidencia de la Repblica existe la Consejera Presidencial para la Defensa,
Proteccin y Promocin de los Derechos Humanos. Esta oficina atiende denuncias referentes a
violaciones de derechos humanos tramitadas en los sistemas internos. Cumple esa labor en
colaboracin con las autoridades pertinentes, especialmente la Fiscala General de la Nacin, la
Procuradura General de la Nacin y los tribunales competentes. Adems, se ocupa de atender
solicitudes

efectuadas

al

Gobierno

colombiano

por

organismos

internacionales

intergubernamentales y no gubernamentales en relacin con la situacin de los derechos

humanos en el pas y las obligaciones asumidas por el Estado colombiano en virtud de los
tratados y convenciones que ha ratificado. Por lo tanto, la Consejera

realiza una labor referente a casos y situaciones tramitados por la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos. Cumple esta parte de su labor en colaboracin con el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia.

ESTRUCTURA DEL ESTADO

SITUACION ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO

Pas se est derrumbando y es necesario y urgente mirar el bien de Colombia por encima de
intereses particulares y polticos. Necesitamos llegar a un ACUERDO NACIONAL E
INTEGRAL que recoja los anhelos de todos los colombianos.
El punto de partida ha de ser una mirada franca a la realidad nacional actual, sin evadir
responsabilidades. Juzgamos que son particularmente importantes cinco aspectos en la situacin
del Pas, que merecen especial atencin.
El Estado colombiano, como se menciona en la Constitucin de 1991, es un Estado social de
derecho, con soberana sobre un territorio y con autoridad para manejar las instituciones que
estn dentro de ese territorio.
Colombia, como Estado, tiene prioridades tales como asegurar que los habitantes tengan
garantas para desenvolverse libremente en el territorio, velar para que, en el mbito
internacional (es decir, en el exterior), Colombia sea reconocida como Estado, as como
mantener el orden social interno (de fronteras para adentro), todo ello para garantizar su
legitimidad como Estado social de derecho.
Para que todo eso sea posible, el Estado colombiano est representado por tres poderes por
medio de los cuales trata de cumplir con las prioridades anteriormente mencionadas. Dichos
poderes son el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Estos poderes son los encargados de guiar el
rumbo del pas, cada uno con tareas definidas por la Constitucin del ao 1991 para lograr
mantener el orden interno y, a la vez, no ser una amenaza externa.
Voy a comenzar mi exposicin con dos afirmaciones de las que no tengo la menor duda.
Primera: Colombia es el pas con el mayor nmero de acuerdos internacionales aprobados en
materia de derechos humanos. Segunda: esta es una tctica utilizada consistentemente por los
sucesivos gobiernos, para desorientar y diluir su responsabilidad como rgimen poltico en las
graves violaciones a los derechos humanos, e intentar mostrar una imagen limpia del rgimen en
el mbito internacional.

Con relacin al tema dice el afamado catedrtico y lingista norteamericano Noam Chomski,
que Colombia tiene el peor expediente en derechos humanos del hemisferio occidental. Lo
mismo seala la prestigiosa organizacin conocida como Amnista Internacional, y estudios
recientes de organismos como Human Rights Watchs o la Coordinacin Colombia Europa de
ONGs defensoras de los derechos humanos, lo ratifican.

No es para menos, pues defender los derechos humanos en Colombia conlleva un grave riesgo
para la vida. Son muchos los activistas en esta materia que han sido asesinados y desaparecidos,
y no sabemos an, cuntos han tomado otras opciones o han abandonado el pas como nica
alternativa para salvar sus vidas.
Vivimos un intenso conflicto social y armado que tiende a la polarizacin y a degradarse, dadas
las complejas circunstancias en que se desarrolla. Podemos enumerar algunas razones que le
empujan en ese sentido:
La inmensa corrupcin en que se debate el rgimen; el desesperante aumento de la pobreza entre
las gentes del comn (clase media y estratos populares - Ms de 25 millones de pobres de los
cuales casi 11 millones viven en la miseria total); el desempleo que hace metstasis en todos los
rincones del pas con las cifras ms elevadas de Amrica Latina - 21%; la injusta distribucin de
las riquezas entre ellas la tierra (Colombia es uno de los lugares del planeta donde la tierra est
ms concentrada en pocas manos - el 1.5% de los propietarios ostentan la propiedad del 80% del
rea til para explotacin agropecuaria, constituyndose en una de las razones de fondo para que
se hayan desplazado violentamente a ms de 2 millones de colombianos de sus tierras, situacin
levemente superada por los desterrados en suma, que han dejado conflictos en Ruanda, Burundi,
El Zaire, la antigua Yugoslavia e Irak.
Se suma a lo anterior el desconocimiento y negacin en todo sentido de las minoras tnicas; la
exclusin bipartidista fortalecida desde el llamado Frente Nacional que se reedita cclicamente;
el exterminio de las terceras fuerzas polticas mediante la cooptacin en algunos casos, la
coaccin y el crimen en otros - no olvidemos que la Unin Patritica fue reducida a base de
asesinatos polticos hasta prcticamente hacerla desaparecer.
En el ltimo periodo hemos visto como se desborda y se degrada el conflicto social. Delitos de
lesa humanidad como el secuestro y la desaparicin forzada aumentan escandalosamente. Los
asaltos y los robos han alcanzado lmites desconocidos. El enfrentamiento armado se intensifica,
pese a los intentos de poner en firme el proceso de paz. Las matanzas de humildes labriegos en
su inmensa mayora sealados injustamente de complicidad con la insurgencia, aumentan. Que
no decir de los paros y las huelgas que prcticamente paralizan el pas.

Para cambiar el panorama se necesita reconducir el futuro de Colombia por el sendero de los
derechos humanos, trascendiendo la firma de tratados y promulgacin de leyes inocuas. La
difcil situacin en materia de derechos humanos debe tener explicacin, para lograr entenderle
y as buscar alternativas.

CONCLUSION
Como resultado del anlisis interpretativo de conceptos y de estructura general del tema, es
posible concluir que a nivel personal captur ideas sobre cmo las organizaciones y el estado
trabajan de la mano eficaz y eficientemente todos sus objetivos para lograr todo lo planeado.
Por otro lado al comparar Administracin Publica con Gerencia Publica me permiti aclarar
paso a paso con el desarrollo de la actividad lo extenso y enriquecedor que es llevar un modelo
opcional de tomar decisiones desde la alta direccin, como se pueden estructurar, administrar y
controlar las oficinas o dependencias estatales, retos existentes que se deben llevar a un alto
nivel para satisfacer necesidades.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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