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Faculdade de Direito
Centro de Excelncia
Centro de Pesquisa em Polticas
Pblicas e Governao Local
Mestranda
Tnia Ludomila Baptista de Almeida Mangumbala
Luanda
2013
NDICE
INTRODUO 2
DESENVOLVIMENTO ..3
Incluso 4
Provimento de Razes .5
Reciprocidade .5
Respeito Mtuo ...5
Orientao para o Bem Comum ..5
Angola e a e-Democracia ..8
CONCLUSO ..9
BIBLIOGRAFIA 10
INTRODUO
DESENVOLVIMENTO
A ideia do uso da internet para benefcio da democracia um fenmeno antigo. Na dcada de 70
j se levantavam as primeiras vozes sobre aquilo que foi chamado de potencial democrtico
das tecnologias emergentes. No campo propriamente deliberativo, muitos estudos buscaram
apontar a internet como nova gora1 pblica capaz de gerar debates e fomentar a edificao de
razes publicamente acessveis e defensveis2. Acredita-se que a internet oferea um possvel
remdio para uma esfera pblica enferma, que tem assistido ao progressivo encolhimento de
espaos discursivos, e para a mdia massiva, que se tornou crescentemente impregnada pela
comercializao e tabloidizao3. Somente no incio do sculo XXI que os estudos embora
empricos sobre a ideia generalizada da deliberao online se aprofundam. Para sermos mais
exactos, apenas a partir dos anos 2000 que a pesquisa emprica da deliberao como um todo
ganha momento. O grande nmero de cientistas sociais atrados pelo modelo e a profuso
terica em torno do conceito propelem uma ampla gama de estudos, que buscam criar critrios e
metodologias de avaliao de Deliberao como Black et al. 2009; Rosenberg, 2007; Dryzek,
2005 e 2007).
Entre as propostas de cunho quantitativo, o Discourse Quality Index (DQI), proposto por
Steenbergen et al. (2003) para a anlise de debates parlamentares, tornou-se clebre. A
abordagem apresenta uma detalhada grade que busca aferir a deliberatividade de discusses a
partir de cinco categorias: participao; nvel de justificao; contedo das justificaes; respeito;
e poltica construtiva. Recentemente, o DQI tem passado por reformulaes, sendo que algumas
categorias foram revisadas e novas categorias foram adicionadas: interactividade, narrativas e
negociaes deliberativas (Bchtiger et al. 2009). Uma importante faceta dessas revises
consiste no reconhecimento da nova literatura terica de deliberao, mais atenta retrica, s
narrativas pessoais, s negociaes polticas, ao auto-interesse e s disputas de poder
(Mansbridge et al., 2010). Nota-se, tambm, um esforo para estabelecer graus adequados de
deliberatividade de arenas distintas, bem como um reconhecimento de que h diferentes
formatos deliberativos (Bchtiger et al. 2009).
Outra proposta analtica bastante referenciada foi apresentada por Jennifer Stromer-Galley
(2007) em um artigo do Journal of Public Deliberation. A matriz da autora engloba os seguintes
operadores: expresso de opinio baseada em razes; sourcing (fonte); grau de discordncia;
igualdade; ligao com o assunto; engajamento. Uma de suas maiores contribuies da proposta
a ideia de sourcing, que consiste no mapeamento das fontes mobilizadas pelos interlocutores
para fundamentar os seus debates (mdia, documentos do briefing, outros participantes,
narrativas pessoais). Stromer-Galley tambm traz importante contribuio ao dirigir sua matriz ao
estudo especfico de processos deliberativos na internet.
Provimento de razes
Oferecer razes publicamente o elemento mais bsico do modelo deliberacionista de
democracia. Independentemente da variedade de abordagens aliceradas no modelo, no
corao de todas as teorias de democracia deliberativa se encontra o que pode ser chamado do
requerimento de prover razes (Wales et al., 2010, p. 11). O toma-l-d-c argumentativo o
fundamento da construo de decises legitimadas pela racionalidade intersubjetiva.
Reciprocidade
A reciprocidade um terceiro elemento essencial da deliberao. Embora adquira nomes
diferentes e definies distintas nas mltiplas perspectivas deliberativas, a reciprocidade diz
respeito mutualidade requerida pela deliberao. A deliberao pressupe um engajamento
entre actores sociais. No basta que cada um diga o que pensa, fazendo-se preciso interagir
com o outro. Como desenvolvido em outro texto, tal interaco no pressupe altrusmo ou
mesmo a aceitao das suas perspectivas. O que necessrio o engajamento com o outro.
preciso perceber, contudo, que h diferentes graus de reciprocidade/mutualidade. Considerar o
outro diferente de esforar-se para responder a ele, o que distinto, por sua vez, da tentativa
de reflectir sobre as prprias posies luz de consideraes de outrem.
Respeito mtuo
A importncia do respeito para a deliberao no implica que cada participante deva expressar
honras e elogios aos outros. O respeito mtuo no requer participantes extremamente corteses e
polidos, nem que se expressem de um modo contido. A importncia do respeito para a
deliberao est no facto de ele possibilitar a manuteno do vnculo entre interlocutores,
conforme afirma Steenbergen Respeito um pr-requisito para a escuta efectiva, que, por sua
vez, essencial para a deliberao.
Orientao para o bem comum
A quinta e ltima categoria sugerida por Wales e seus colaboradores a orientao para o bem
comum. Busca vislumbrar a constituio da poltica para alm de uma agregao de interesses.
Muito embora diversos deliberacionistas defendam a ideia da expresso do auto-interesse, isso
no significa que tenham aberto mo da ideia de bem comum e aderido ao modelo do Homo
economicus. O bem comum permanece central aos deliberacionistas e revela a crena dos
mesmos no debate pblico como possibilidade de construo de solues moralmente
defensveis e epistemicamente densas.
Apresentados que esto estes pressupostos, surge-nos a seguinte questo: Que tipo de
governao deriva da Internet: um liberalismo radical e desordenado ou uma democracia
participativa capaz de cumprir os objectivos do Estado?
Para que isso seja possvel necessrio que existam projectos ou idias que articulem
ferramentas, dispositivos e aplicativos para realizar determinadas funes dedicadas a resolver
problemas ou alcanar propsitos especficos. Contudo, as iniciativas de democracia digital no
so um fim em si mesmas, ou seja, no incrementam valores democrticos se no foram
empregadas em situao especficas que permitam a gerao dos seus efeitos.
Para entender este fenmeno por sinal muito recente, importa determinar 7 categorias de
anlise, nomeadamente:
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Angola e a e Democracia
No nosso pas as questes relacionadas com a Democracia Digital ainda no se sentem.
Embora exista um esforo do governo em criar rgos competentes para o efeito 6, no aspecto
sobre o casamento entre a tecnologia e a democracia ainda somos jovens. Apenas se comea
agora a usar com alguma frequncia a internet disponvel para todos os sectores sociais e aos
poucos a sociedade vai tomando conhecimento da importncia e influncia das TICs no
progresso social e poltico de um pas. Temos assistido ao surgimento de meios tecnolgicos
que permitem a aquisio de alvars online, assistimos a pouco tempo a digitalizao de todos
os processos de registo civil do pas o que de certo modo veio tornar mais cleres os servios
pblicos, bem como tivemos duas experincias recentes aquando das eleies de 2008 e de
2012 em que nos postos eleitorais o uso inovador de tablets permitiu no s o registo de
eleitores como tambm o seu controlo e conferncia.
Acreditamos que nesta primeira fase, as tecnologias de informao tm servido apenas para
tornar mais eficiente os servios pblicos e que num futuro prximo estaremos ento em
condies de p-las ao servio da paz e da democracia. inevitvel notar que as redes sociais
como o Facebook tm sido grandes plataformas de discusses polticas e de divulgao e troca
de ideias no nosso pas mas ainda no representam grande influncia poltica a nvel das
decises governativas, da que este esforo dever ser conjunto para que possamos estar em p
de igualdade com pases como os Estados Unidos da Amrica e o Brasil em que o cidado
comum tem voz sem necessitar de ser impedido mediante o uso da Internet.
CONCLUSO
Estamos numa posio nica para iniciar esta transformao. Pela primeira vez numa boa parte
do mundo a democracia no apenas um intervalo entre ditaduras, e j temos a primeira
gerao formada nesse novo contexto. O avano das ferramentas virtuais exige cuidados
mas a mudana no um processo simples e traz uma srie de dvidas, a comear pelo risco
de elitizao, j que o acesso internet ainda restrito. Isso sem falar nas incertezas quanto ao
uso dela. Os abaixo-assinados virtuais, por exemplo, sequer tm validade jurdica, porque as
assinaturas das peties carecem de certificao. No h dvidas de que a evoluo positiva,
mas preciso que seja cercada de cuidados, pois se pode correr o risco de grupos de interesses
acabarem por falar em nome da sociedade, o que nem sempre bom, isso sem contar com
todas as ameaas existente online como o exemplo dos piratas informticos (hackers) e a
possibilidade de se poderem piratear informaes polticas que possam afectar a todos, da a
necessidade da segurana informtica aquando do uso desta ferramenta ao servio da
democracia.
Apesar das dificuldades, consensual a ideia de que o caminho longo, mas irreversvel. A web
e suas ferramentas tm potencial para assumir o papel outrora desempenhado pela praa
pblica de Atenas - bero da democracia, onde as decises eram tomadas sem intermedirios.
BIBLIOGRAFIA
WALES, Corinne; COTTERILL, Sarah; SMITH, Graham. Do citizens deliberate in online discussion forums? Preliminary findings from an internet experiment. Paper prepared
for the Participatory and Democracy Specialist Group at the Political Studies Association
Conference, Edinburgh, 2010.
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