Você está na página 1de 8

1435

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014


C051 Nascente Souto Cho 1, C055 Nascente Souto
Cho 2 e C056 Nascente Souto Cho 3

C052 Furo da Lourizela

C060 Furo Bombeiros 1

MINISTRIOS DO AMBIENTE, ORDENAMENTO


DO TERRITRIO E ENERGIA, DA SADE
E DA SOLIDARIEDADE, EMPREGO E SEGURANA
SOCIAL.
Portaria n. 40/2014
de 17 de fevereiro

C053 Mina da Arroteia

O Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de maro, veio estabelecer o regime das operaes de gesto de resduos
resultantes de obras ou demolies de edificaes ou de
derrocadas que compreende a preveno, reutilizao,
as operaes de recolha, transporte, armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao deste tipo de resduos.
Em execuo do disposto no n. 2 do artigo 14. do referido diploma, torna-se necessrio aprovar as normas para
a correta remoo dos materiais contendo amianto, e para
o acondicionamento dos respetivos resduos de construo
e demolio gerados, seu transporte e gesto.
A preparao da presente portaria exigiu ter em especial
considerao as disposies legais vigentes em matria de
gesto de Resduos de Construo e Demolio (RCD),
bem como em matria de proteo sanitria dos trabalhadores contra o risco de exposio ao amianto durante o
trabalho, designadamente, as constantes do Decreto-Lei
n. 266/2007, de 24 de julho, que estabelece as normas
relativas proteo sanitria dos trabalhadores contra os
riscos de exposio ao amianto durante o trabalho, s quais
a entidade empregadora se encontra vinculada, devendo
assegurar a vigilncia adequada da sade dos trabalhadores,
em funo da avaliao de risco da exposio profissional,
disponibilizando os equipamentos de proteo individual
adequados, e assegurando a formao e informao especfica relativamente s operaes de remoo de materiais
contendo amianto, incluindo o acondicionamento dos resduos de construo e demolio contendo amianto que
sejam gerados, bem como o seu transporte e gesto.
No que diz respeito ao transporte de resduos perigosos,
destaca-se a regulamentao aplicvel ao transporte rodovirio e ferrovirio de mercadorias perigosas, aprovada
pelo Decreto-Lei n. 41-A/2010, de 29 de abril, alterado
pelo Decreto-Lei n. 206-A/2012, de 31 de agosto, que
considera os resduos de construo e demolio contendo
amianto mercadorias perigosas da Classe 9, a Portaria

1436

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014

n. 335/97, de 16 de maio, relativa ao transporte de resduos


dentro do territrio nacional, e a Portaria n. 417/2008,
de 11 de junho, que estabelece os modelos de Guias de
Acompanhamento de RCD.
Atravs da presente portaria, pretende-se clarificar os
aspetos inerentes inventariao dos materiais contendo
amianto e sua caracterizao, na fase de projeto, bem
como ao acondicionamento, transporte, armazenamento e
eliminao dos resduos de construo e demolio com
amianto que sejam gerados.
Tendo em conta os objetivos nacionais em matria de
desempenho ambiental, elevados por via dos compromissos internacionais e comunitrios assumidos pelo Estado
Portugus, so previstas medidas de preveno dos efeitos
negativos para o ambiente e de minimizao de perigos
para a sade humana, resultantes da deposio no controlada em aterro de resduos de construo e demolio
contendo amianto. Com efeito, proibida a deposio de
resduos de construo e demolio contendo amianto em
aterros para resduos inertes, sendo a sua deposio em
aterros de resduos no perigosos restrita e condicionada
ao cumprimento de um conjunto de requisitos, conforme
previsto no Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de agosto.
So igualmente indicadas as normas a respeitar em matria de armazenamento temporrio de resduos de construo e demolio contendo amianto, sujeito a licenciamento
nos termos do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de setembro,
alterado e republicado pelo Decreto-Lei n. 73/2011, de 17
de junho, bem como sua deposio em aterro, que deve
seguir os requisitos definidos no Decreto-Lei n. 183/2009,
de 10 de agosto.
Atravs da presente portaria pretende-se, ainda, velar
pelo cumprimento das normas relativas transferncia de
resduos contendo amianto previstas no Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
14 junho, designadamente o disposto no artigo 36. que
probe a sua exportao para pases no abrangidos pela
Deciso do Conselho da Organizao para a Cooperao
e Desenvolvimento Econmico C(2001) 107/Final relativa
reviso da Deciso C(1992) 39/Final sobre o controlo
dos movimentos transfronteirios de resduos destinados
a operaes de valorizao.
Nesta conformidade, considera-se essencial assegurar
a rastreabilidade dos resduos de construo e demolio
contendo amianto logo desde a sua produo, passando
pela triagem na origem, posterior recolha e transporte, bem
como o seu armazenamento e tratamento, em condies
que assegurem a salvaguarda e proteo do ambiente e da
sade humana, prevendo-se medidas preventivas especificamente para cada uma das operaes de gesto destes
resduos.
Tais medidas preventivas e demais normas tcnicas
estabelecidas devem ser tidas em conta pelas autoridades
competentes no mbito do processo de licenciamento de
operaes de gesto de resduos.
Observa-se, por fim, que, sob a coordenao da Agncia
Portuguesa do Ambiente I. P., colaboraram na elaborao
da presente portaria a Autoridade para as Condies de
Trabalho, a Direo-Geral da Sade, a Direo Regional de Educao de Lisboa e Vale do Tejo, o Instituto da
Mobilidade e dos Transportes Terrestres, e a Associao
de Empresas de Construo de Obras Pblicas e Servios.
Foram consultadas as entidades licenciadoras, operadores
de gesto de resduos licenciados, a Quercus, o Instituto
Nacional de Sade Dr. Ricardo Jorge e uma empresa espe-

cializada em anlises e na remoo de materiais contendo


amianto, tendo sido integrados os respetivos contributos.
Assim:
Nos termos do n. 2 do artigo 14. do Decreto-Lei
n. 46/2008, de 12 de maro, manda o Governo, pelos
Ministros do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Energia, da Sade, e da Solidariedade, Emprego e Segurana
Social, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

1 A presente portaria estabelece as normas para a


correta remoo dos materiais contendo amianto e para
o acondicionamento, transporte e gesto dos respetivos
resduos de construo e demolio gerados, tendo em
vista a proteo do ambiente e da sade humana.
2 As normas estabelecidas pela presente portaria no
prejudicam o disposto no Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de
maro, que regulamenta a gesto de resduos de construo
e demolio (RCD), no Decreto-Lei n. 266/2007, de 24 de
julho, relativo proteo sanitria dos trabalhadores contra
os riscos de exposio ao amianto, bem como na demais
legislao aplicvel ao transporte de resduos.
Artigo 2.
mbito

1 O presente regime aplicvel s seguintes atividades que envolvam manuseamento de materiais contendo amianto (MCA) e a gesto dos respetivos resduos
de construo e demolio contendo amianto (RCDA),
no mbito das quais se possa verificar exposio a esses
materiais ou resduos:
a) No contexto das seguintes operaes abrangidas pelo
Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de maro:
i) Demolio de construes em que exista amianto ou
materiais que contenham amianto;
ii) Derrocada de edificaes em que exista amianto ou
materiais que contenham amianto;
iii) Remoo do amianto ou de materiais que contenham
amianto de instalaes, de estruturas e de edifcios;
b) No transporte, tratamento e eliminao de RCDA;
c) Na deposio de resduos em aterros autorizados
para RCDA.
2 A presente portaria articula-se com o regime geral da
gesto de resduos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 178/2006,
de 5 de setembro, devendo as autoridades competentes para
o licenciamento de operaes de gesto de resduos ter em
conta as normas tcnicas estabelecidas.
Artigo 3.
Gesto de RCDA

1 O produtor ou o detentor de resduos, nos termos


do RGGR, e o operador de gesto de resduos, incluindo o
transportador, so corresponsveis pela gesto dos RCDA,
na medida da respetiva interveno e nos termos da legislao aplicvel.
2 Nas obras particulares isentas de licenciamento e
no sujeitas a comunicao prvia, nos termos do Regime
Jurdico da Urbanizao e Edificao (RJUE), a responsa-

1437

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014


bilidade pela gesto dos RCDA, cabe entidade responsvel pela gesto de resduos urbanos mediante o pagamento
da correspondente taxa prevista no regulamento municipal
especfico que seja aplicvel.
3 proibida a reutilizao de MCA, a reciclagem
ou outras formas de valorizao dos RCDA, sem prejuzo
da eventual adaptao ao progresso cientfico e tcnico,
e desde que salvaguardados os efeitos adversos sobre o
ambiente e a sade humana.
4 Os RCDA devem ser encaminhados para efeitos de
eliminao, atravs da deposio em aterro ou de outros
processos ou mtodos que se mostrem adequados, desde
que no sejam potenciais causadores de prejuzos para a
sade humana ou para o ambiente.

d) Produtos e materiais de enchimento e revestimento


aplicados;
e) Portas corta-fogo;
f) Portas de courettes;
g) Paredes divisrias pr-fabricadas;
h) Tijolos refratrios;
i) Caldeiras (revestimento e apoios);
j) Telhas;
k) Impermeabilizao de coberturas e caleiras.

Artigo 4.

Artigo 5.

Caracterizao e inventariao

Remoo, triagem, acondicionamento


e armazenagem preliminar

1 Antes do incio da obra, o dono de obra identifica os


materiais que presumivelmente contm amianto, e procede
sua caracterizao e distino entre amianto frivel e no
frivel, bem como estimativa da produo esperada dos
respetivos RCDA.
2 Em caso de dvida sobre a presena de amianto nos
materiais, o dono de obra deve promover a desocupao
do edifcio ou do local em causa, e proceder recolha de
amostras para anlise laboratorial, atravs de empresas ou
laboratrios preferencialmente acreditados para o efeito,
sem prejuzo do disposto no nmero 7.
3 Os MCA devem ser inventariados e registados
no plano de segurana e sade em projeto, previsto no
Decreto-Lei n. 273/2003, de 29 de outubro, de acordo
com o seguinte:
a) Identificao e localizao do elemento ou material
de construo onde se encontra presente o amianto;
b) Extenso de MCA;
c) Avaliao dos riscos de libertao de poeiras ou partculas de amianto atravs do estado de degradao do
material (amianto frivel ou no frivel);
d) Estimativa das quantidades dos respetivos resduos
a gerar, com indicao do cdigo da Lista Europeia de
Resduos (LER), publicada pela Portaria n. 209/2004,
de 3 de maro;
e) Acordo prvio escrito entre a empresa responsvel
pelos trabalhos de remoo dos MCA e o destinatrio final
dos RCDA, incluindo a identificao do destino final dos
resduos (aterro).
4 O acordo referido na alnea e) do nmero anterior
deve integrar o pedido de autorizao Autoridade para
as Condies de Trabalho (ACT).
5 Nas empreitadas ou concesses de obras pblicas,
a estimativa das quantidades de RCD e de RCDA gerados e a eliminar, por cdigo LER deve constar do Plano
de Preveno e Gesto de RCD que integra o projeto de
execuo da obra, elaborado de acordo com o disposto no
Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de maro.
6 O amianto pode encontrar-se, designadamente, nos
seguintes elementos e materiais de construo:
a) Pavimentos;
b) Placas de teto falso;
c) Elementos pr-fabricados constitudos por fibrocimento;

7 No prazo de trs anos aps a entrada em vigor


da presente portaria, as anlises laboratoriais previstas
no nmero 2 devem ser realizadas obrigatoriamente por
empresas ou laboratrios acreditados para o efeito.

1 A remoo dos MCA prvia demolio das


edificaes, exceto quando tecnicamente invivel.
2 A autorizao do plano de trabalhos para remoo
de MCA condicionada pela identificao da entidade que
realiza a eliminao dos resduos, bem como de operadores
intermdios, quando existam.
3 Caso os RCDA no sejam encaminhados diretamente para o operador final (aterro), o produtor dos
resduos deve obter a informao junto do operador intermdio, sobre o destino final dos RCDA.
4 Durante a sua remoo, e sempre que tecnicamente
possvel, os MCA so mantidos inteiros, no devendo
ser fragmentados ou triturados para evitar a disperso de
fibras e poeiras.
5 A entidade responsvel pelos trabalhos de manuseamento e remoo dos MCA assegura a separao seletiva dos RCDA e o seu adequado acondicionamento e
armazenamento preliminar no local da obra, antes do seu
encaminhamento para o operador de gesto de resduos,
devidamente autorizado.
6 Os RCDA so sujeitos a um tratamento que minimize a libertao de fibras, sempre que necessrio e,
posteriormente, acondicionados de forma a garantir que
permanecem fechados de forma segura, at ao seu encaminhamento para a instalao de eliminao.
7 Quando se trate de obras particulares sujeitas a
licenciamento ou comunicao prvia, nos termos do
RJUE, a entidade responsvel pela obra, tem que manter,
a par do livro de obra, o registo de dados de RCDA, com
o respetivo cdigo LER, conforme modelo do Anexo II
do Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de maro.
8 Em caso de subcontratao dos trabalhos de remoo dos MCA, os dados relativos s quantidades de RCDA
geradas e o respetivo destino final so fornecidos pela
entidade responsvel pela remoo dos MCA.
9 Nas empreitadas ou concesses de obras pblicas,
a informao sobre os quantitativos de RCDA gerados, e
encaminhados para eliminao, registada no Plano de
Preveno e Gesto de RCD, referido no nmero 5 do
artigo 4..
10 A execuo de trabalhos de manuteno,
reparao, remodelao ou demolio de instalaes,
estruturas, edifcios, ou equipamentos que incorporem
MCA devem respeitar os requisitos previstos no artigo
seguinte.

1438

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014


Artigo 6.

Requisitos tcnicos para acondicionamento e armazenamento


preliminar no local de obra

1 Os RCD so segregados por fileiras, em funo


da sua perigosidade, verificando-se designadamente a presena de amianto frivel ou no frivel.
2 A triagem dos RCD realizada em zona confinada,
evitando e prevenindo a mistura de resduos e a interferncia nos acondicionamentos com resduos contaminados,
como elementos metlicos, madeira, cascalho ou outros.
3 O acondicionamento dos RCDA dever ter em
conta a sua perigosidade.
4 A embalagem de RCDA contm rtulo identificativo de material contendo amianto, conforme modelo
previsto no Anexo III do Decreto-Lei n. 101/2005, de
23 de junho.
5 O acondicionamento duplo dos RCDA friveis, ou
em dupla embalagem, assegurado atravs de saco estanque, colocado numa embalagem ou contentor suplementar,
selado e identificado.
6 As embalagens fechadas e rotuladas de acordo
com os nmeros anteriores so aspiradas e limpas exteriormente antes de serem retiradas, com aspirador que
cumpra as especificaes internacionais relativas utilizao com amianto, e, se necessrio ou em alternativa,
limpas exteriormente a hmido, antes de serem retiradas
da zona confinada.
7 O produtor de RCDA adota as medidas necessrias
para retirar os RCDA do local de trabalho, gradualmente e
medida que forem sendo produzidos, acondicionando-os
de acordo com o disposto no n. 11.
8 O dono de obra define, aquando da adjudicao
da obra, uma zona especfica do estaleiro para o armazenamento preliminar dos RCDA acondicionados e embalados, dotada de pavimento impermeabilizado, de modo
a prevenir a contaminao do solo por motivo de acidente
antes do seu encaminhamento para o operador de gesto
de resduos autorizado.
9 Quando os RCDA forem armazenados preliminarmente noutro estaleiro pertencente empresa responsvel
pela obra, devem ser asseguradas nesse local as mesmas
condies de acondicionamento e armazenagem.
10 A zona de armazenagem de RCDA deve ser um
local de acesso controlado, sendo utilizados preferencialmente contentores com sistema de fecho inviolvel.
11 O acondicionamento dos RCDA deve ser efetuado em embalagens, grandes recipientes para granel
(GRG) ou grandes embalagens que cumpram os seguintes
requisitos:
a) Aprovao em conformidade com as regras relativas
ao fabrico das embalagens dos grandes recipientes para
granel e das grandes embalagens, previstas no Decreto-Lei
n. 41-A/2010, de 29 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 206-A/2012, de 31 de agosto;
b) Cumprimento das regras de marcao e etiquetagem
previstas no Decreto-Lei n. 41-A/2010, de 29 de abril,
designadamente a aposio de etiquetas de perigo e marcao do nmero de identificao da mercadoria;
c) Observncia das condies de manuteno das
embalagens de RCDA de forma a minimizar os riscos
de abertura ou rasgo durante o seu manuseamento at
entrada na instalao de eliminao, devendo ser utilizados
meios auxiliares de manipulao como carrinhos de mo

ou motorizados, contentores munidos de rodas e sistemas


de elevao adaptados.
Artigo 7.
Transporte de resduos de construo
e demolio contendo amianto

1 A notificao ACT, prevista no artigo 3. do


Decreto-Lei n. 266/2007, de 24 de julho, atualizada
sempre que se verifiquem alteraes das condies de
trabalho inicialmente constantes no plano aprovado que
impliquem um aumento significativo da exposio a poeiras de amianto ou de MCA.
2 A ACT estabelece os termos e condies das notificaes referidas no nmero anterior.
3 O transporte de RCDA provenientes da obra
acompanhado de guias de acompanhamento de RCD,
cujos modelos constam dos Anexos I e II da Portaria
n. 417/2008, de 11 de junho.
4 Caso os RCDA sejam encaminhados para um
operador intermdio para armazenamento temporrio, o
seu transporte posterior para o operador final, deve ser
acompanhado da Guia Modelo A, constante da Portaria
n. 335/97, de 16 de maio.
Artigo 8.
Requisitos tcnicos para o transporte de RCDA

1 No transporte de RCDA friveis devem ser cumpridas as prescries regulamentares relativas a mercadorias perigosas (RTTMP), aprovada pelo Decreto-Lei
n. 41-A/2010, de 29 de abril, nomeadamente no que diz
respeito:
a) Ao dispositivo de transporte e sua conformidade
com a regulamentao aplicvel ao transporte rodovirio
e ferrovirio de mercadorias perigosas;
b) Ao acondicionamento dos resduos.
2 O transporte de RCDA deve ser acompanhado dos
seguintes documentos:
a) Documento de transporte e informaes que lhe
dizem respeito, previsto na Seco 5.4.1, da RTTMP, no
qual deve constar a designao da mercadoria, conforme
especificado na Lista de mercadorias perigosas constante
do Captulo 3.2 da RTTMP, da responsabilidade do expedidor a quem compete entreg-los ao transportador;
b) Instrues escritas, previstas na Seco 5.4.3 da
RTTMP, da responsabilidade do expedidor a quem compete entreg-las ao transportador;
c) Certificado de formao de condutores, previstas no
Captulo 8.2 da RTTMP, que habilite o condutor para o
transporte a efetuar.
d) Guias de acompanhamento de RCD (GARCD), conforme modelos constantes dos Anexos I e II da Portaria
n. 417/2008, de 11 de junho;
e) Guia de acompanhamento de resduos (GAR), se
aplicvel, conforme Modelo A, aprovado pela Portaria
n. 335/97, de 16 de maio;
f) Acordo prvio escrito, referido na alnea e) do n. 3
do artigo 4..
3 Caso se verifique o encaminhamento dos RCDA
para um operador de gesto de resduos intermdio para

1439

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014


efeitos de armazenamento temporrio, devem ser cumpridos os seguintes procedimentos:
a) No transporte dos resduos do produtor para o operador intermdio, deve ser preenchido o modelo de GAR
aprovado pela Portaria n. 417/2008, de 11 de junho,
(GARCD);
b) No transporte dos resduos do operador intermdio
para o operador final, deve ser preenchida a GAR / modelo
A constante da Portaria n. 335/97, de 16 de maio;
c) O operador intermdio deve facultar ao operador
final, cpia da GARCD, que identifica a provenincia do
resduo;
d) As GAR devem encontrar-se completamente preenchidas e validadas pelo produtor dos resduos, o transportador e o operador de gesto de resduos, e devem conter a
informao sobre as quantidades recolhidas e as recebidas
no operador intermdio, e as quantidades enviadas e recebidas pelo operador final;
e) No preenchimento das GAR dever ser identificado
o cdigo LER 17 06 01 ou 17 06 05;
f) Aps a receo dos resduos o operador final deve
fornecer no prazo de 30 dias, ao operador intermdio, cpia
da GAR, modelo A, validada com identificao do nome,
data e aposio de assinatura;
g) O operador intermdio deve remeter ao produtor dos
resduos, no prazo de 65 dias, cpias das correspondentes
GARCD e da GAR Modelo A, preenchidas e validadas
conforme acima referido.
4 Caso os RCDA sejam encaminhados diretamente
do produtor para o operador final, deve ser preenchida a
GARCD e devolvida cpia da Guia, no prazo de 30 dias,
pelo operador final ao produtor de resduos.
5 A sinalizao de veculos feita nas condies
prescritas na legislao aplicvel, designadamente com
as placas-etiquetas e os painis laranja previstos no captulo 5.3 da RTTMP.
6 As GARCD e GAR referidas na alnea b) do n. 3
devem conter a identificao do nome, assinatura e data
do produtor de RCDA, bem como a identificao do transportador e do destinatrio de RCDA, e ainda a indicao
das quantidades de RCDA produzidas e recebidas no destinatrio, com o respetivo cdigo LER, devendo o produtor
de RCDA:
a) Verificar as quantidades de RCDA produzidos, indicadas nas Guias, e os recebidos pelo operador de gesto de
resduos, e reportar eventuais discrepncias APA, I. P., no
prazo de 15 dias aps receo da cpia da GAR;
b) Informar a APA, I. P., no prazo de 45 dias aps
encaminhamento dos resduos para o operador final, ou
no prazo de 80 dias aps encaminhamento dos resduos
para operador intermdio, quando o operador de gesto de
resduos no proceda devoluo das cpias das GAR,
devidamente preenchidas e validadas.
7 O operador deve assegurar-se que durante o transporte no existe o risco de libertao de fibras de amianto,
nomeadamente por oscilao da carga ou por queda dos
RCDA para a via pblica.
8 Na descarga do veculo que transporta os RCDA
assegura a completa integridade das embalagens, por forma
a garantir que no so libertadas fibras de amianto para
o ar ambiente.

Artigo 9.
Armazenagem e eliminao

1 A notificao da ACT, nos termos do artigo 3.


do Decreto-Lei n. 266/2007, de 24 de julho, a realizar,
pelo menos com 30 dias de antecedncia relativamente
data de receo de RCDA, deve ser atualizada sempre
que se verifiquem alteraes das condies de trabalho
inicialmente previstas e aprovadas, que impliquem um
aumento significativo da exposio a poeiras de amianto
ou de MCA.
2 A ACT estabelece os termos e condies das notificaes referidas no nmero anterior.
3 Os RCDA so depositados em aterros para resduos perigosos, observando o procedimento de admisso preconizado na Parte A do Anexo IV do Decreto-Lei
n. 183/2009, de 10 de agosto, que inclui a sua caracterizao bsica, a verificao de conformidade e a verificao
no local.
4 A Agncia Portuguesa do Ambiente, I. P. disponibiliza no seu lugar da internet, informao sobre os operadores de gesto de resduos autorizados para a gesto de
RCDA, incluindo os aterros autorizados.
Artigo 10.
Requisitos tcnicos para a armazenagem e eliminao

1 O operador de gesto de resduos que realiza o


armazenamento temporrio de RCDA deve, designadamente, dar cumprimento aos seguintes requisitos e medidas de preveno da disperso de fibras de amianto e de
proteo da sade dos trabalhadores:
a) Proceder notificao ACT referida no artigo 8.,
na qual deve constar, no mnimo, a previso/periodicidade
das operaes de armazenagem de RCDA, o nmero de
operadores envolvidos, bem como o tipo e a quantidade
estimada de RCDA a armazenar;
b) Verificar, aquando da receo dos RCDA, a integridade das respetivas embalagens e a sua identificao/rotulagem, de acordo com o disposto no n. 4 do artigo 6.;
c) Assegurar o manuseamento e remoo cuidadosa
dos RCDA para caixas reservadas especificamente para
esse fim;
d) Assegurar que o perodo de armazenamento dos
RCDA seja reduzido ao mnimo tempo possvel;
e) Estabelecer procedimentos de emergncia para o caso
de ocorrer a disperso acidental de fibras de amianto;
f) Assegurar a distribuio de equipamentos de proteo
individual (EPI) tais como mscaras FFP3 para os trabalhos
de muita curta durao e mscara completa com ventilao
assistida, luvas impermeveis, fatos de proteo e botas
de segurana para trabalhos de longa durao e ou que
envolvam material frivel;
g) Assegurar a informao, e formao, do pessoal
envolvido (incluindo os seguranas);
h) Especificamente, no que se refere a infraestruturas
de armazenagem:
i) Assegurar que a zona de armazenagem dos RCDA se
encontre sinalizada, e tenha acesso controlado;
ii) Assegurar a disponibilizao dos meios auxiliares
de manuseamento dos RCDA, nomeadamente carrinhos
de mo ou motorizados, contentores munidos de rodas, e
sistemas de elevao adaptados, prevenindo a sua queda
e fragmentao;

1440

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014

iii) Dotar a zona de armazenagem de RCDA de pavimento impermeabilizado com sistema de conteno;
iv) Instalar, na proximidade da zona de armazenagem,
dispersores de gua, para o caso de se verificar a necessidade de humidificao da mesma;
v) Manter as reas e materiais, incluindo os EPI, nas
melhores condies de limpeza e manuteno;
i) Implementar as medidas de higiene, nomeadamente
disponibilizar instalaes sanitrias adaptadas, dotadas
de duche;
j) Disponibilizar informao sobre as condies de aceitao de RCDA na instalao;
k) No permitir operaes de tratamento de RCDA.
2 O Responsvel pelo aterro, no qual sero depositados RCDA com vista sua eliminao, deve dar cumprimento aos seguintes requisitos e medidas de preveno
da disperso de fibras de amianto e de proteo da sade
dos trabalhadores:
a) Notificar a ACT, conforme previsto no artigo 9.,
indicando, entre outros, a periodicidade da realizao das
operaes de confinamento dos RCDA em aterro, a respetiva durao, nmero de operadores envolvido, o tipo e a
quantidade de RCDA previsto para confinamento;
b) Assegurar o cumprimento dos procedimentos institudos pelo regime jurdico da deposio de resduos em
aterro, aprovado pelo Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de
agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 84/2011 de 20 de
junho, designadamente os critrios de admisso em aterro
de resduos no perigosos, estabelecidos no ponto 2.5. da
parte B do Anexo IV do referido Decreto-Lei, em particular, na admisso no aterro:
i) Aceitar apenas os RCDA que se encontrem devidamente acondicionados em embalagens fechadas e apropriadas, rotuladas com a meno contm amianto, conforme
estabelecido no artigo 6.;
ii) Requerer a apresentao de documento contendo
informao sobre a fonte e origem do RCDA, o cdigo LER, a composio do RCDA, isenta de outras substncias perigosas para alm do amianto (no frivel),
os eventuais tratamentos a que o resduo foi sujeito, as
eventuais precaues a tomar na deposio do resduo,
cuja elaborao cabe ao produtor dos RCDA, que os deve
facultar ao transportador;
iii) Requerer a declarao de compromisso por parte
do produtor, sobre a estabilidade dos RCDA, e do seu
comportamento lixiviante, que deve ser idntico ao dos
resduos no perigosos;
c) Assegurar a disponibilizao dos meios auxiliares
para as operaes de descarga dos RCDA, nomeadamente
sistemas de elevao adaptados, de forma a prevenir a
queda e fragmentao dos RCDA;
d) Manter disponveis, e nas melhores condies de
limpeza e manuteno, os EPI a disponibilizar aos operadores;
e) Em caso de suspeita de contaminao, quer por inspeo visual das condies de acondicionamento do RCDA,
quer por conhecimento da origem dos RCDA, requerer ao
produtor/detentor dos resduos, os relatrios de caracterizao dos RCDA, para a respetiva admisso no aterro;
f) Manter a zona de deposio de RCDA sinalizada e coberta
por material adequado, como inertes, devendo efetuar-se uma

vigilncia sobre a referida zona para prevenir a ocorrncia


de eventual disperso acidental de fibras para o ar ambiente;
g) Assegurar a informao, e formao, do pessoal
envolvido nas operaes de manuseamento dos RCDA;
h) Proibir operaes no aterro ou nas clulas que possam dar origem libertao de fibras de amianto, como
a perfurao;
i) Manter atualizados e disponveis, os registos de inspeo de receo dos RCDA, e a demais informao decorrente da aplicao dos critrios de admisso em aterro;
j) Assegurar as seguintes medidas de preveno:
i) Aps o encerramento do aterro ou da clula, manter
a correspondente pea desenhada com a localizao dos
RCDA, que explicite as coordenadas geogrficas e a altimetria desses resduos;
ii) Manter um registo da profundidade da rea e do
volume dos RCDA depositados;
iii) Adotar, complementarmente, as medidas para limitar
as possveis utilizaes do terreno aps encerramento do
aterro, e evitar o contato humano com os RCDA.
3 O armazenamento temporrio de RCDA em ecocentros obedece aos seguintes princpios:
a) Os RCDA produzidos em obras particulares isentas de
licenciamento e no sujeitas a comunicao prvia podem
ser encaminhados por pessoas individuais ou coletivas para
ecocentros autorizados;
b) As pessoas coletivas tm de obter autorizao prvia
para envio dos RCDA para o ecocentro, junto do operador
responsvel pela gesto do mesmo;
c) Para efeitos da autorizao referida na alnea anterior, a pessoa coletiva dever fazer prova de que a obra
particular se localiza em concelho da rea de jurisdio
do ecocentro e que se trata de uma obra isenta de licenciamento e no sujeita a comunicao prvia;
d) Previamente ao encaminhamento dos RCDA para
o ecocentro, as pessoas coletivas ou individuais devem
assegurar o seu correto acondicionamento e identificao,
nos termos do artigo 6.;
e) O responsvel do ecocentro, deve assegurar o controlo
de receo dos RCDA de modo a salvaguardar o seu correto
encaminhamento, e a aplicao de medidas de preveno
e segurana, designadamente:
i) Assegurar a inspeo na receo da integridade das
embalagens e respetiva identificao/rotulagem, de acordo
com o disposto no artigo 6.;
ii) Assegurar o manuseamento e a remoo cuidadosa
dos RCDA, e suas embalagens, para caixas reservadas
especificamente para esses resduos;
iii) Manter os registos relativos ao controlo de receo
dos RCDA, e do seu posterior encaminhamento;
iv) Monitorizar a concentrao das fibras em suspenso no ar, na rea destinada segregao dos RCDA,
para verificar se o valor limite de exposio definido no
artigo 4. do Decreto-Lei n. 266/2007, de 24 de julho,
no ultrapassado;
v) Assegurar a informao e formao do pessoal envolvido nas operaes de manuseamento dos RCDA;
f) O responsvel do ecocentro deve assegurar quanto
s infraestruturas de armazenagem:
i) A sinalizao da zona de armazenagem dos RCDA e
o seu acesso controlado;

1441

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014


ii) A disponibilidade de meios auxiliares de manuseamento dos RCDA, nomeadamente carrinhos de mo ou
motorizados, contentores munidos de rodas, e sistemas
de elevao adaptados, prevenindo a sua queda e fragmentao.
Artigo 11.
Segurana, acidentes e emergncias

1 Os procedimentos de remoo, transporte e deposio de RCDA devem salvaguardar a segurana e proteo


da sade dos trabalhadores e de terceiros.
2 Em caso de acidente durante as fases de remoo,
transporte e deposio dos RCDA, necessrio proceder
ao confinamento da zona afetada.
3 Caso no seja possvel o confinamento deve-se
proceder ao tratamento dos RCDA, de forma a minimizar
a libertao de fibras de amianto para o ar, nomeadamente
atravs da humidificao ou utilizao de substncia pastosas aglutinantes.
4 Em caso de acidente, so aplicveis as medidas de
preveno e controlo previstas no Anexo presente Portaria, da qual faz parte integrante, sem prejuzo da demais
legislao aplicvel.
Artigo 12.
Sensibilizao e informao

1 A APA, I. P., a ACT e a Direo Geral de Sade


(DGS) devem divulgar nos respetivos portais:
a) Informao relativa aos riscos para a sade causados
pelo amianto, no mbito da produo dos RCDA, aos
materiais potencialmente presentes no mbito das obras,
e melhores prticas a adotar;
b) Informao sobre a aplicao da presente Portaria.
2 Os rgos das Autarquias Locais devem igualmente
contribuir para a divulgao dos riscos referidos no nmero
anterior, especialmente nos casos de obras isentas de licenciamento e no sujeitas a comunicao prvia.
3 As entidades previstas nos nmeros anteriores
devem promover, na medida das suas possibilidades, a
realizao de campanhas de informao e sensibilizao
que previnam os riscos causados pelo amianto
Artigo 13.
Articulao entre as entidades competentes

Os procedimentos e a forma de articulao entre as entidades intervenientes no que se refere gesto, tratamento
e disponibilizao de informao decorrente da aplicao
da presente Portaria, possibilitando o rastreio dos RCDA
desde a sua produo at ao destino final, so definidos
por despacho dos membros do Governo responsveis pelas
reas do ambiente, da sade e do trabalho.

d) Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I. P.;


e) Inspeo-Geral da Agricultura, do Mar, do Ambiente
e do Ordenamento do Territrio;
f) Associao Nacional dos Municpios Portugueses.
2 A CTA pode solicitar o apoio de peritos de reconhecido mrito, incluindo representantes de organizaes
no-governamentais a pronunciar-se sobre questes de
carcter tcnico que lhe sejam submetidas.
3 Compete CTA:
a) Aprovar o seu regulamento interno;
b) Acompanhar e avaliar o resultado da aplicao da
presente Portaria;
c) Estudar e propor medidas de articulao entre as
entidades competentes, bem como medidas no domnio
da informao e da formao;
d) Pronunciar-se sobre matrias que lhe sejam submetidas para apreciao;
e) Promover aes de divulgao e sensibilizao no
setor;
f) Propor ou aceitar a proposta de elaborao de guias
tcnicos por qualquer uma das entidades da CTA no mbito
das suas competncias e reas especficas de interveno, nomeadamente em matria de acondicionamento,
transporte, armazenamento, valorizao ou eliminao de
RCDA, segurana, sade e riscos dos trabalhadores e terceiros, os quais devem ser posteriormente divulgados nos
portais das respetivas entidades que integram a CTA.
4 A CTA funciona junto da Agncia Portuguesa do
Ambiente, I. P. que presta o apoio logstico e administrativo
ao desenvolvimento da sua atividade.
5 Os membros da CTA no usufruem de qualquer
remunerao nem complemento remuneratrio pelo exerccio dessa atividade, sendo eventuais ajudas de custo e
despesas com deslocaes suportadas pelas respetivas
instituies de origem.
6 At 31 de maro de cada ano, aps o primeiro ano
em funes, a CTA apresenta aos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente, do trabalho e da sade,
um relatrio anual sobre a atividade desenvolvida.
Artigo 15.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte


data da sua publicao.
Em 7 de fevereiro de 2014.
O Ministro do Ambiente, Ordenamento do Territrio
e Energia, Jorge Manuel Lopes Moreira da Silva. O
Ministro da Sade, Paulo Jos de Ribeiro Moita de
Macedo. O Ministro da Solidariedade, Emprego e Segurana Social, Lus Pedro Russo da Mota Soares.

Artigo 14.

ANEXO

Comisso Tcnica

1 Para efeitos de acompanhamento da aplicao da


presente Portaria, criada a Comisso Tcnica Amianto
(CTA), composta por representantes das seguintes entidades:
a) Agncia Portuguesa do Ambiente, I. P., que preside;
b) Autoridade para as Condies do Trabalho;
c) Direo-Geral de Sade;

Medidas de preveno e controlo em caso de acidente,


incidente e emergncia com exposio
ao amianto, a que se refere o n. 4 do artigo 11.

1 Medidas gerais:
a) No local da obra e nas instalaes dos OGR, onde
se procede ao manuseamento de RCDA, deve existir em
local bem visvel, uma lista com os principais nmeros

1442

Dirio da Repblica, 1. srie N. 33 17 de fevereiro de 2014

a contactar em caso de emergncia nomeadamente, os


nmeros do servio de urgncia, do mdico do trabalho e
do empregador;
b) Em caso de acidente, incidente ou situao de emergncia relacionadas com a libertao de amianto no local
de trabalho, o responsvel pela atividade deve assegurar:

pelo menos 10 a 15 minutos, prestando ateno especial


a dobras da pele, axilas orelhas, unhas e ps;
vi) Descontaminao de feridas abertas em primeiro
lugar evitando a contaminao da pele no exposta.

i) A adoo de medidas imediatas para controlar os


efeitos do evento, restabelecer a normalidade e informar
terceiros que possam ter sido afetados;
ii) A adoo de medidas adequadas para impedir a disperso das partculas/poeiras e evitar o contacto;
iii) A conteno do material frivel/reas expostas para
evitar a formao de nuvem de poeira;
iv) O acesso rea afetada seja apenas permitido aos
responsveis pela execuo das reparaes e outros trabalhos necessrios, usando os EPI necessrios;
v) Informao e alerta dos servios de emergncia para
a presena de amianto no local da obra ou instalao, para
poderem tomar as devidas precaues;

i) Remoo do indivduo afetado da rea de exposio;


ii) Remoo de lentes de contacto se necessrio e irrigao imediata do olho afetado com soro fisiolgico/soluo
salina a 0,9% durante pelo menos 10 a 15 minutos;
iii) Indivduos com leso da crnea ou sintomas que
persistam devero ser encaminhados para avaliao oftalmolgica urgente.

c) Em caso de acidente, o responsvel pelos trabalhos


de remoo deve confirmar a ocorrncia das seguintes
situaes:
i) Rotura de fatos/protees dos trabalhadores;
ii) Inalao de materiais contendo amianto;
iii) Existncia de feridas abertas em contacto com materiais contendo amianto.
d) Em caso de acidente durante a operao de transporte,
o responsvel pelo transporte tem a responsabilidade de:
i) Comunicar a ocorrncia Autoridade Nacional de
Proteo Civil, alertando para a presena de amianto no
local, de modo a serem tomadas as adequadas precaues;
ii) Restringir o acesso rea afetada, autorizando apenas
o pessoal estritamente necessrio ao controlo e restabelecimento da normalidade e que dispe de EPI adequado;
iii) Desencadear a tomada de medidas imediatas de
controlo dos riscos, nomeadamente atravs da interdio
da rea e humidificao ou aplicao de substncias pastosas aglutinantes;

b) Exposio ocular:

c) Inalao:
i) Remoo do indivduo afetado da rea de exposio;
ii) O tratamento ser de acordo com a sintomatologia
apresentada. A inalao por exposio aguda pode provocar
irritao das vias respiratrias.
d) Ingesto:
i) No se prev que seja exigido tratamento especfico
aps ingesto aguda.
3 No seguimento clnico do indivduo afetado,
deve ser tomado em considerao que a via mais
comum de exposio ao amianto a inalao, importando acautelar eventuais efeitos na sade a longo
prazo decorrentes da exposio a poeiras e partculas
contendo amianto.

MINISTRIO DA AGRICULTURA E DO MAR


Portaria n. 41/2014
de 17 de fevereiro

e) Em caso de acidente durante o transporte, do qual


possa resultar a libertao de fibras de amianto, s pode
ser permitido o regresso ao local, de trabalhadores ou
pblico em geral, depois de tomadas as medidas previstas
na alnea anterior.
2 Medidas especficas relativas a situaes de exposio aguda a poeiras ou partculas contendo amianto, por
via drmica, ocular, inalao ou ingesto:
a) Exposio drmica:
i) Remoo do indivduo afetado da zona de exposio;
ii) Remoo das roupas do indivduo e dos seus objetos pessoais prevenindo a ressuspenso de partculas ou
poeiras;
iii) Colocao da roupa em saco duplo devidamente
fechado e rotulado;
iv) Remoo de quaisquer partculas slidas aderentes
ao corpo do indivduo;
v) Lavagem do cabelo e pele contaminada com gua
abundante (preferencialmente morna) e sabo durante

Considerando a necessidade de gerir, de forma eficiente, a quota de sarda disponvel para Portugal nas divises VIIIc, IX e X definidas pelo Conselho Internacional
para a Explorao do Mar (CIEM) e na diviso 34.1.1
definida pelo Comit das Pescas para o Atlntico Centro
Este (CECAF), em 2014, a presente portaria estabelece
uma limitao das descargas para o primeiro semestre,
assegurando-se a atividade da frota que habitualmente
captura a espcie em guas nacionais ao longo do ano, e
definindo-se, em simultneo, um mecanismo de limitao
das capturas semanais desta espcie.
Ao mesmo tempo, atribuda frota licenciada
para operar no Atlntico Norte uma parte da quota
desta espcie, tendo em conta a prtica habitual nesta
matria.
Assim, ao abrigo do disposto no n. 1 e na alnea g)
do n. 2 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 278/87, de 7 de
julho, na redao dada pelos Decretos-Lei n. 218/91, de
17 de junho e n. 383/98, de 27 de novembro, e no uso
das competncias delegadas pela Ministra da Agricultura