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Ultima reforma aplicada P.O. del 23 de mayo de 2013.
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b)
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p) Modalidad: el formato en el cual el solicitante prefiera se otorgue la informacin, la cual podr ser
por escrito, mediante copias simples o certificadas, correo electrnico, fotografas, cintas de
video, dispositivos de archivo electrnicos o magnticos, registros digitales, sonoros, visuales,
hologrficos y, en general, todos aquellos medios o soportes derivados de los avances de la
ciencia y la tecnologa en que obre la informacin;
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q) Persona: todo ser humano o entidad jurdica creada en trminos de ley, que se encuentre en
pleno ejercicio de sus derechos;
r) Proteccin de datos confidenciales y sensibles: la garanta de la tutela de la privacidad de los
datos personales que obren en poder de los entes pblicos;
s) Sujetos obligados: los entes pblicos a que se refiere el artculo 5 de esta ley;
t) Servidor pblico: la persona a la cual la Constitucin o las leyes estatales le otorguen tal carcter
y, en general, todo individuo que administre, maneje o aplique recursos pblicos estatales o
municipales, o que realice cualquier actividad en nombre o al servicio de un ente pblico, sin
importar cual sea su nivel jerrquico;
u) Unidad de Informacin Pblica: la unidad administrativa al interior del ente pblico a cargo de
atender las solicitudes de informacin pblica que se formulen, de acuerdo con su particular
organizacin administrativa;
v) Seguridad del Estado: la proteccin de los elementos esenciales del Estado, como poblacin,
territorio, gobierno, orden jurdico, la soberana estatal, la autonoma municipal y la seguridad
interior; y
w) Versin pblica: el documento que contiene la informacin pblica, sin que aparezca la
informacin clasificada como de acceso restringido y, en particular, reservada.
CAPTULO TERCERO
DE LOS PRINCIPIOS
ARTCULO 7.
1. Todo ente pblico se rige por el principio de la publicidad de sus actos y est obligado a respetar
la libertad de informacin pblica.
2. La informacin creada, administrada o en posesin de los entes pblicos se considera un bien
al que puede tener acceso toda persona, excepto cuando se afecten los derechos de terceros y en
los supuestos de la informacin de acceso restringido previstos en esta ley.
ARTCULO 8.
1. Toda persona tiene derecho a asistir y presenciar las reuniones pblicas de los entes pblicos,
salvo disposicin expresa de la ley.
2. Las actas o las minutas de las reuniones sealadas en el prrafo anterior sern pblicas, y se
divulgarn de oficio en la pgina de internet del ente pblico.
3. Quien ejerza el derecho previsto en el prrafo 1 de este artculo est obligado a guardar una
actitud de respeto al ente pblico y los procedimientos que normen su trabajo, abstenindose de
realizar expresiones o acciones que obstaculicen, alteren o interrumpan su funcionamiento.
ARTCULO 9.
Los entes pblicos privilegiarn el criterio de la mxima publicidad en la formulacin, produccin,
procesamiento, administracin, archivo y resguardo de la informacin, a fin de facilitar el ejercicio
de la libertad de informacin pblica.
ARTCULO 10.
1. El ejercicio de la libertad de informacin pblica no requiere acreditar derechos subjetivos,
inters jurdico, inters legtimo o las razones que motiven la peticin de informacin.
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2. Tratndose del derecho de hbeas data, quien lo ejerza deber hacerlo con relacin a sus datos
personales.
ARTCULO 11.
1. Los entes pblicos darn a conocer en la pgina de internet que tengan establecida las
respuestas otorgadas a las solicitudes de informacin que reciban.
2. La informacin pblica se proporcionar con base en que la misma exista en los trminos
planteados por el solicitante.
3. La obligacin de los entes pblicos de proporcionar informacin pblica no comprende la
preparacin o procesamiento de la misma ni su presentacin en la forma o trminos planteados
por el solicitante.
4. La utilizacin que se haga de la informacin pblica obtenida es responsabilidad de quien la
solicit.
ARTCULO 12.
1. Toda persona que formule, procese, administre, sistematice, archive, resguarde o reproduzca
informacin pblica es responsable de la misma y est obligada a permitir el ejercicio de la libertad
de informacin pblica en los trminos establecidos por esta ley.
2. La prdida, destruccin, alteracin u ocultamiento de informacin pblica ser sancionada en
los trminos de esta ley y dems ordenamientos aplicables.
ARTCULO 13.
1. La informacin sensible que posean los entes pblicos tiene carcter personalsimo. Ningn
ente pblico podr proporcionarla o hacerla pblica sin la autorizacin expresa de su titular. Este
derecho es irrenunciable, intransferible e indelegable.
2. La informacin sensible se sujetar a lo establecido en esta ley. Quienes administren, archiven,
manejen o conserven este tipo de datos sern responsables de los mismos, as como de los
documentos en que se contengan.
ARTCULO 14.
1. El ejercicio de la libertad de informacin pblica se rige por el principio de gratuidad de la
informacin.
2. Los solicitantes de la informacin pblica slo cubrirn los derechos que provean las leyes por
concepto de reproduccin y envo de la informacin, en su caso.
ARTCULO 15.
En la interpretacin de esta ley se favorecer el principio de la publicidad de la informacin y se
privilegiar el criterio que con mayor eficacia proteja la transparencia, la libertad de informacin
pblica y el derecho de acceso a la informacin.
TTULO II
DE LA INFORMACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LA INFORMACIN DE OFICIO
ARTCULO 16.
1. En atencin al principio de mxima publicidad, es obligacin de los sujetos por esta ley poner a
disposicin del pblico y actualizar de oficio toda informacin con que cuenten en virtud de sus
actividades, salvo la prevista como de acceso restringido en esta ley; en todo caso debern
difundir y publicar en internet, siendo enunciativa ms no limitativa, aquella informacin a que los
obliguen otras leyes, as como la siguiente:
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a) En el Poder Legislativo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
X.
XI.
XII.
XIII.
Legislacin vigente; y
XVI. Orden del da, veinticuatro horas antes de las sesiones del pleno, las comisiones y la
Diputacin Permanente, en su caso, as como las correspondientes actas con lista
de asistencia, una vez aprobadas y a la brevedad posible.
b) En el Poder Ejecutivo:
I.
II.
III.
IV.
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VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XVI.
II.
prestan;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
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VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
d) Tribunales administrativos:
I.
II.
III.
Directorio oficial de servidores pblicos desde el nivel de actuario hasta el titular del
sujeto obligado;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
e) En los Ayuntamientos:
I.
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Pg. 11
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
2. La informacin a que se refieren los incisos del prrafo anterior se presentar con relacin al
ao fiscal en ejercicio y, en su caso, por periodo vencido para efectos del sistema de rendicin de
cuentas.
3. Los municipios del Estado con una poblacin de ms de 70,000 habitantes desplegarn la
informacin pblica de oficio que les corresponde a travs de la red de informacin mundial
denominada Internet. En todo caso, los municipios con menor nmero de habitantes debern
contar con la informacin pblica de oficio en forma impresa y a disposicin de quien la solicite.
4. El Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin de Tamaulipas revisar peridicamente
los portales de internet de los sujetos obligados con el objeto de supervisar que la informacin est
completa y actualizada, debiendo en su caso requerirle a la Unidad de Informacin Pblica que
subsane cualquier omisin o deficiencia en su publicacin, apercibindole que de no hacerlo
dentro del plazo de treinta das naturales, se dar vista al superior jerrquico, as como al rgano
de control interno correspondiente para que inicie el procedimiento de responsabilidad
administrativa. Para cumplir con esta facultad, el Instituto emitir la regulacin correspondiente
para efectuar la revisin de los portales de Internet. El resultado de la revisin que, en ejercicio de
esta facultad, realice el Instituto ser considerado para ste como informacin pblica de oficio.
ARTCULO 17.
Los resultados de las convocatorias para la licitacin de obra pblica debern contener:
a) Empresas participantes;
b) Fallo con indicacin de la empresa ganadora;
c) Fecha del contrato y monto total del mismo;
d) Origen de los recursos que se erogarn y dependencia a cargo de la ejecucin;
e) Programa del cual deriva la obra;
f) Descripcin y ubicacin de la obra, precisndose el municipio y la localidad donde se realice;
g) Meta global de la obra;
h) Poblacin beneficiada;
i) Importe total de recursos ejercidos; y
j) Impacto en la comunidad y, en su caso, en la regin.
ARTCULO 18.
Si se trata de obra pblica que en forma directa ejecute cualquier ente pblico, la informacin
precisar lo siguiente:
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a) Monto;
b) Objeto;
c) Inventario de equipo y maquinaria que se utilizar;
d) Lugar de ejecucin;
e) Plazo de ejecucin;
f) Identificacin del ente pblico que ordena la obra y, en su caso, del ente pblico
responsable de la misma; y
g) Mecanismos de vigilancia y supervisin.
ARTCULO 19.
Los resultados de los procesos de adquisiciones realizados mediante licitacin pblica debern
contener:
a) Relacin de proveedores participantes;
b) Fallo con indicacin del proveedor ganador;
c) Monto total del contrato o pedido;
d) Origen del recurso y unidad administrativa que solicit la adquisicin;
e) Descripcin de la adquisicin y lugar y fecha de entrega de los bienes;
f) Poblacin beneficiada, en su caso;
g) Importe total de recursos pblicos ejercidos; y
h) Impacto en la comunidad y la regin, en su caso.
ARTCULO 20.
Los resultados de los procesos de contratacin de servicios mediante licitacin pblica debern
contener:
a) Relacin de proveedores participantes;
b) Fallo con indicacin del proveedor ganador;
c) Monto total del contrato;
d) Origen del recurso y unidad administrativa que solicit la contratacin;
e) Descripcin de la contratacin y lugar y fecha para la prestacin del servicio;
f) Poblacin beneficiada, en su caso;
g) Importe total de recursos pblicos ejercidos; y
h) Impacto en la comunidad y la regin, en su caso.
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ARTICULO 21.
Los resultados de los procesos de contratacin de proyectos de prestacin de servicios mediante
licitacin pblica debern contener:
a) Relacin de inversionistas-proveedores participantes;
b) Fallo con indicacin del inversionista-proveedor ganador;
c) Fecha del contrato, duracin y monto total del mismo, distinguindose los compromisos por
anualidades;
d) Origen de los recursos y unidad administrativa que plante la contratacin;
e) Autorizacin de la Secretara de Finanzas para el modelo de contrato;
f) Objeto del proyecto de prestacin de servicios contratado y periodo en que se cumplir;
g) Poblacin beneficiada; y
h) Impacto en la comunidad y la regin, en su caso.
ARTCULO 22.
Los resultados de los procesos de enajenacin de bienes mediante licitacin pblica debern
contener:
a) Descripcin de los bienes y mencin del precio que reporte su avalo;
b) Relacin de participantes;
c) Fallo, indicando el ofertante ganador; y
d) Monto total de la enajenacin.
ARTCULO 23.
Tratndose de concesiones, permisos o autorizaciones otorgados a los particulares, la informacin
deber precisar:
a) Nombre o razn social del titular;
b) Materia de la concesin, permiso o autorizacin;
c) Vigencia de la concesin, permiso o autorizacin; y
d) Derechos que debern cubrirse con motivo de la concesin, permiso o autorizacin,
precisndose la tarifa correspondiente.
ARTCULO 24.
1. Los entes pblicos sistematizarn la informacin para que la Unidad de Informacin Pblica
pueda facilitar su publicacin a travs de los sistemas de cmputo.
2. Los entes pblicos cuidarn que dichos sistemas contemplen la posibilidad de que quienes
accedan a ellos puedan reproducir la informacin difundida mediante su impresin o copia.
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i) Los datos de particulares que reciba el ente pblico bajo promesa de reserva, o que se
encuentren relacionados con derechos de propiedad intelectual o de propiedad industrial
que obren en poder del ente pblico;
j) Los documentos o comunicaciones internas que sean parte de un proceso deliberativo
previo a la toma de una decisin por parte del ente pblico; y
k) Su divulgacin pueda generar una ventaja personal indebida en perjuicio de tercero.
3. La determinacin de clasificar la informacin como reservada deber fundar y motivar que la
divulgacin de la misma constituye una amenaza efectiva para el inters protegido por la ley y que el
dao que puede producirse es mayor que el inters pblico por conocer dicha informacin.
4. La determinacin sealada en el prrafo anterior indicar la fuente de la informacin, la razn
de su clasificacin como reservada, las partes de los documentos, en caso, que se reservan, el
plazo de reserva y la instancia responsable de su conservacin.
5. La informacin reservada tendr ese carcter por un periodo mximo de doce aos, tratndose
de entes pblicos estatales y de seis aos en el caso de entes pblicos municipales. Previa
adopcin de la determinacin correspondiente, debidamente fundada y motivada, el plazo de
reserva podr ampliarse una sola vez hasta por un periodo igual.
6. Si las circunstancias que motivaron la clasificacin reservada de la informacin dejan de
concurrir, la misma podr ser objeto del ejercicio de la libertad de informacin, bajo la estricta
responsabilidad de quien lo determine, aun cuando no se hubiese cumplido el plazo de reserva
sealado previamente.
7. Slo los servidores pblicos sern responsables de la eventual divulgacin de la informacin
reservada.
SECCIN II
DE LA INFORMACIN CONFIDENCIAL
ARTCULO 29.
1. Para efectos de esta ley se consideran como informacin confidencial los datos de las personas
relacionados con su vida privada que se encuentren en posesin de los entes pblicos, en
trminos de lo previsto por el artculo 6 inciso f) de esta ley, y sobre los cuales no podr realizarse
ningn hecho o acto de disposicin o divulgacin sin la autorizacin expresa de los titulares o de
sus representantes legales.
2. Los entes pblicos que recaben informacin confidencial debern informar a los particulares la
existencia de la misma y la posibilidad de ejercicio de la libertad de informacin pblica sobre la
misma, as como la existencia de los medios de proteccin e impugnacin establecidos en la
presente ley.
ARTCULO 30.
No ser necesario el consentimiento de la persona para divulgar informacin confidencial que le
concierna, en los siguientes casos:
a) Sea para fines estadsticos, cientficos o de inters general establecidos en una ley, siempre
que los datos no puedan relacionarse con los titulares de los mismos;
b) Sea requerida por el Poder Judicial en el ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales; y
c) Sea requerida por un ente pblico en ejercicio de sus atribuciones y para el estricto
cumplimiento de sus funciones.
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SECCIN III
DE LA INFORMACIN SENSIBLE
ARTCULO 31.
Para efectos de esta ley constituyen informacin sensible aquellos datos de la persona que se
encuentran en posesin de los entes pblicos en materia de origen tnico o racial, opiniones
polticas, convicciones ideolgicas, creencias religiosas, preceptos morales, afiliacin poltica o
gremial, preferencias sexuales, estado de salud fsica o mental, relaciones conyugales o familiares
u otros datos anlogos que afecten la intimidad personal o familiar de su titular.
ARTCULO 32.
1. Tratndose de informacin sensible no procede el derecho de acceso a la misma, salvo la
autorizacin personalsima del titular de esos datos para proporcionarla a quien la solicite en
trminos de esta ley.
2. La divulgacin de la informacin sensible est sujeta a las excepciones establecidas en la
presente ley.
3. Los entes pblicos slo podrn integrar y administrar archivos de informacin sensible
relacionados estrictamente con el ejercicio de sus atribuciones.
4. Slo los servidores pblicos sern responsables de la divulgacin indebida de la informacin
sensible.
5. Las sanciones establecidas en esta ley por la divulgacin indebida de la informacin sensible se
establecen sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal derivada de dicha conducta.
ARTCULO 33.
1. Nadie puede ser obligado a proporcionar datos sensibles, salvo que la informacin sea
estrictamente necesaria para la proteccin de la vida, integridad y seguridad de la persona,
medien razones de inters general autorizadas por la ley o sean recabados y utilizados con fines
estadsticos o cientficos, siempre que sus titulares no puedan ser identificados.
2. La informacin que contenga datos sensibles debe sistematizarse en archivos elaborados con
fines lcitos. Los datos debern ser ciertos, adecuados, pertinentes y concisos con respecto al
mbito y finalidad para los que se obtienen, permitindose al titular de los mismos su acceso en
todo momento.
3. La recopilacin de datos sensibles no podr realizarse mediante procedimientos ilegales.
Tampoco pueden emplearse para fines distintos o incompatibles con los que motivaron su acopio
y archivo. La violacin de esta disposicin ser sancionada por la ley.
4. El servidor pblico a cargo de la Unidad de Informacin Pblica es responsable del manejo
adecuado de la informacin sensible que se le proporcione por las reas dependientes del ente
pblico que la hubiere integrado.
ARTCULO 34.
No ser necesario el consentimiento de la persona para divulgar informacin sensible en los
siguientes casos:
a) Sea para fines estadsticos, cientficos o de inters general establecidos en una ley, siempre
que los datos no puedan relacionarse con los titulares de los mismos;
b) Sea requerida por el Poder Judicial en el ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales; y
c) Sea requerida por un ente pblico en ejercicio de sus atribuciones y para el estricto
cumplimiento de sus funciones.
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SECCIN IV
DISPOSICIN COMN.
ARTCULO 35.
El periodo de conservacin de datos confidenciales y sensibles no exceder del tiempo necesario
para alcanzar la finalidad para la que se registraron, por lo que esos datos debern destruirse
cuando dejen de ser necesarios o pertinentes al objeto de su recabacin.
CAPTULO TERCERO
DEL DERECHO DE HBEAS DATA
ARTCULO 36.
1. Toda persona que acredite su identidad, sin mayor formalidad que hacerlo por escrito e indicar
su domicilio, podr en cualquier momento ejercer, ante los sujetos obligados por esta ley, sus
derechos de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin respecto de los datos personales que le
conciernen, ya sean confidenciales o sensibles. El ejercicio de este derecho es gratuito.
2. A su vez, en los trminos sealados en el prrafo anterior, toda persona podr solicitar a los
entes pblicos:
a) Los datos que en lo individual le conciernan, a fin de que se le hagan de su conocimiento en
forma inteligible y sin demora;
b) Las rectificaciones o supresiones que correspondan cuando la informacin registrada sea
inexacta, carezca de justificacin o sea ilcita; y
c) El conocimiento de los destinatarios de la informacin, cuando la misma hubiere sido
transmitida, sealndose las razones que motivaron su pedimento en los trminos de esta ley.
3. Cuando la accin de hbeas data se realice mediante sistema electrnico, el responsable de la
Unidad de Informacin Pblica, previo a realizar los trmites necesarios para la correccin de
datos, citar al interesado a ratificar su escrito.
4. Se excepta de esta disposicin las modificaciones que se encuentren reguladas por otras
leyes.
5. Si la solicitud se presenta ante un ente pblico que no sea competente para rectificar los datos
requeridos por no ser mbito de su responsabilidad, la Unidad de Informacin Pblica har la
comunicacin del caso al solicitante en un plazo no mayor de cinco das hbiles y le brindar la
orientacin que requiera.
ARTCULO 37.
1. Los entes pblicos no podrn distorsionar los datos confidenciales y sensibles de las personas
que se contengan en sus archivos. Slo podrn difundirlos si media autorizacin expresa de quien
est facultado para ello en los trminos de esta ley.
2. Est prohibida la comercializacin de los datos confidenciales y sensibles. Los servidores
pblicos que infrinjan esta disposicin sern sancionados en trminos de la Ley de
Responsabilidades y respondern de los ilcitos penales en que pudieran haber incurrido.
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ARTCULO 38.
1. Para el acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin de datos confidenciales y sensibles en
poder de los entes pblicos, la persona a quien correspondan deber formular solicitud por escrito,
misma que contendr lo siguiente:
a) Ente pblico al que se dirige;
b) Datos generales del solicitante y, en su caso, de su representante legal;
c) La descripcin clara y precisa de los datos personales, confidenciales o sensibles, respecto
de los que busca ejercer alguno de los derechos mencionados en este captulo;
d) Lugar y domicilio sealado para recibir notificaciones en el lugar sede del ente pblico,
relacionadas con la accin de hbeas data;
e) Direccin electrnica, cuando establezca ese medio para recibir notificaciones y la
informacin materia de rectificacin.
f) En su caso, cualquier otro elemento o documento que facilite el ejercicio de los derechos
mencionados en este captulo; y
g) Opcionalmente, la modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a sus datos
personales.
2. El servidor pblico responsable de la informacin confidencial o sensible del solicitante, tendr
hasta veinte das hbiles para responder al solicitante. Cuando la complejidad o volumen de la
informacin lo ameriten, se har la comunicacin al solicitante en el domicilio que hubiere sealado,
fundndose y motivndose la ampliacin del plazo hasta diez das hbiles ms. Si se ha omitido el
domicilio, la comunicacin se har por estrados o va correo electrnico, segn sea el caso.
3. Si el escrito de hbeas data no contiene los datos sealados en el prrafo 1, el ente pblico
deber prevenir al solicitante por escrito en un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a
partir de su recepcin, con el objeto de que complete o aclare los datos necesarios,
apercibindosele de que si no atiende la prevencin dentro de los cinco das hbiles posteriores, la
solicitud se tendr por no presentada. La prevencin deber notificarse al solicitante por correo
electrnico o en el domicilio que al efecto haya sealado, en su caso. Si se ha omitido el domicilio,
la notificacin se har por estrados. Entre tanto no se subsane la omisin, no correr trmino a la
Unidad de Informacin Pblica para que resuelva dicha peticin.
4. Los derechos previstos en este captulo sern gratuitos para el solicitante.
5. Cuando con motivo del trmite de alguno de los derechos previstos en este captulo, derive
algn costo por reproduccin, copiado o envo del documento corregido, su entrega se har previo
pago de derechos conforme a las disposiciones fiscales aplicables. La Unidad de Informacin
Pblica har la comunicacin al peticionario para que realice el pago, quien deber hacerlo en un
plazo no mayor de cinco das hbiles. En caso de no realizar el pago en el plazo referido se tendr
por no presentada la solicitud.
6. Una vez entregada la informacin, el solicitante acusar recibo por escrito o en el sistema
electrnico, dejando la Unidad de Informacin Pblica constancia en el expediente respectivo,
dndose por terminado el trmite respectivo.
7. En caso de que, parcial o totalmente, no proceda la accin de hbeas data, la resolucin que al
respecto se emita deber ser notificada al solicitante, misma que deber estar debidamente
fundada y motivada. Asimismo, se har saber al accionante el derecho que tiene a impugnarla
mediante el recurso de revisin ante el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin de
Tamaulipas.
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8. En caso de que la accin de hbeas data no se resuelva dentro de los trminos sealados o la
resolucin resulte desfavorable a los intereses del promovente, ste podr ocurrir ante el Instituto
a interponer el Recurso de Revisin establecido en esta ley.
ARTCULO 39.
Todo servidor pblico que tenga bajo su responsabilidad informacin confidencial o sensible
deber adoptar las medidas apropiadas para protegerla contra riesgos naturales, prdida
accidental, destruccin por siniestro, contaminacin por virus informtico, utilizacin encubierta y
dems causas anlogas.
TTULO III
DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
CAPTULO PRIMERO
DEL EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 40.
1. En el Estado de Tamaulipas toda persona goza de la libertad de informacin pblica y del
derecho de acceso a la informacin. Su obtencin, utilizacin y divulgacin se sujeta a los
trminos de esta ley.
2. Toda persona puede realizar la consulta directa de la informacin pblica en los archivos que
para tal efecto destinen los entes pblicos.
3. Los documentos originales que obren en los archivos de los entes pblicos no sern objeto de
prstamo ni se autorizar la salida de los mismos.
4. Los entes pblicos orientarn a las personas que soliciten la consulta de los archivos de
informacin pblica.
ARTCULO 41.
1. La informacin pblica tendr soporte escrito y grfico.
2. Los entes pblicos difundirn por Internet la informacin a que se refieren, segn corresponda,
los incisos del artculo 16, o la informacin especfica contemplada en los artculos 17, 18, 19, 20,
21, 22 y 23 de esta ley.
ARTCULO 42.
1. Cuando la informacin pblica no sea materia de difusin obligatoria por Internet, la libertad de
informacin se ejercer mediante sistema electrnico ante el ente pblico que la posea o
comunicacin remitida ante el mismo por otro medio.
2. Las solicitudes de informacin pblica que se planteen por Internet, debern sealar una
direccin electrnica para recibir la informacin solicitada.
3. Las solicitudes recibidas mediante comunicacin distinta al sistema electrnico, se respondern
y harn del conocimiento del solicitante en el domicilio que al efecto seale.
ARTCULO 43.
1. La solicitud de informacin pblica contendr los siguientes datos:
a) Nombre del ente pblico al cual se dirige;
b) Datos generales del solicitante, si el mismo desea proporcionarlos;
c) Sealamiento preciso de la informacin o documentos, si estuviera en posibilidad de
mencionarlos, que se requieran;
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ARTCULO 47.
1. El acceso a la informacin pblica ser gratuito.
2. Los costos de reproduccin o copiado de la informacin no podrn ser superiores a la suma del:
a) Costo de los materiales utilizados en la reproduccin o copiado de la informacin;
b) Costo de envo, en su caso; y
c) Costo de la certificacin, expedicin de documentos, grabaciones o reproducciones.
3. El pago de derechos se sujetar a lo establecido en la ley aplicable.
4. Los sujetos obligados reducirn al mnimo los costos de entrega de informacin.
ARTCULO 48.
1. Cuando se incurra en costos de reproduccin o copiado de la informacin pblica, la entrega de
la misma se har previo pago de derechos que origine su preparacin. El responsable de la
Unidad de Informacin Pblica har la comunicacin al peticionario para que realice el pago, quien
deber hacerlo en un plazo no mayor de cinco das hbiles. En caso de no realizar el pago en el
plazo referido se tendr por no presentada la solicitud.
2. Cuando la informacin solicitada ya est disponible para consulta, se le har saber al solicitante
en la misma forma en que ejerci la libertad de informacin, el lugar donde puede consultarla y las
formas para reproducirla o adquirirla.
ARTCULO 49.
Cuando un mismo medio impreso o electrnico contenga informacin pblica y clasificada, la
Unidad de Informacin slo podr proporcionar la primera, siempre que sea tcnicamente factible.
En este supuesto, se generar la versin pblica correspondiente.
ARTCULO 50.
1. Si por negligencia no se da respuesta en tiempo y forma a la solicitud de informacin pblica
presentada en los trminos de esta ley, se entender que la respuesta es en sentido afirmativo en
todo lo que favorezca al solicitante, excepto en el caso de informacin de acceso restringido, que
se entender en sentido negativo.
2. Cuando se omita dar respuesta a la solicitud de informacin, el recurrente podr promover el
Recurso de Revisin ante el Instituto, quien en caso de determinar que la misma obra en poder del
sujeto obligado, as como la publicidad de la informacin solicitada, ordenar su entrega sin costo
alguno para el recurrente.
ARTCULO 51.
La resolucin que niegue la informacin pblica solicitada deber fundarse y motivarse, y se
comunicar por escrito al solicitante.
CAPTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA DE ARCHIVOS
ARTCULO 52.
1. Los entes pblicos estn obligados a crear, mantener y custodiar un archivo que permita
localizar en forma segura y expedita la informacin que generen, procesen o reciban con motivo
del desempeo de sus atribuciones.
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2. Los entes pblicos atendern las disposiciones legales y reglamentarias que normen la
compilacin, concentracin, depuracin y conservacin de archivos. En los entes pblicos que
carezcan de normatividad especfica en materia de archivos, corresponde al titular u rgano
competente del propio ente la emisin de los lineamientos bsicos para el establecimiento y
funcionamiento del archivo.
ARTCULO 53.
Los archivos de carcter histrico no podrn ser objeto de destruccin. El ente pblico que genere,
maneje, administre o resguarde la informacin en ellos contenida est obligado a establecer las
previsiones administrativas para su guarda y preservacin.
ARTCULO 54.
1. Todo documento en posesin de los entes pblicos formar parte de un sistema de archivos, de
conformidad a los lineamientos y criterios a que se refiere este Captulo. Dicho sistema incluir, al
menos, los procesos para el registro o captura; la descripcin desde el grupo general, subgrupo y
expediente; la identificacin del archivo; y las previsiones para su uso, preservacin y disposicin
final.
2. Los entes pblicos elaborarn un programa que contendr una gua simple de la organizacin
de sus archivos, con objeto de facilitar el ejercicio de la libertad de informacin pblica.
3. Cuando algn ente pblico desaparezca, los archivos que hubiere generado debern
transferirse al ente pblico que asuma sus funciones, previo inventario que se levante con la
participacin de los representantes de ambos entes; si ningn ente pblico asume las atribuciones
del que desaparece, los archivos que hubiere generado se entregarn a la unidad administrativa
que establezca el ordenamiento legal en el que se sustenta la desaparicin.
4. Cuando dentro de un ente pblico desaparezca una unidad administrativa del mismo, los
archivos que hubiere generado se entregarn a la unidad administrativa que asuma sus funciones
y, en caso de que ello no sea as, a la unidad que disponga el ordenamiento que determine la
desaparicin de la unidad administrativa.
CAPTULO TERCERO
DE LAS UNIDADES DE INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 55.
1. Los titulares u rganos competentes de los entes pblicos establecern la Unidad de
Informacin Pblica, la cual ser responsable de atender y gestionar las solicitudes de informacin
pblica y las solicitudes que se realicen en el ejercicio del hbeas data.
2. La Unidad de Informacin Pblica se integrar con los servidores pblicos y contar con los
recursos que permitan el presupuesto de egresos del ente pblico correspondiente.
ARTCULO 56.
Las Unidades de Informacin Pblica tendrn a su cargo las siguientes atribuciones:
a) Compilar, sistematizar, actualizar y difundir a travs de la Internet la informacin que les
corresponda en trminos de lo dispuesto por los artculos 16 al 23 de esta ley;
b) Recibir y dar trmite a las solicitudes de informacin pblica y de ejercicio de la accin de
hbeas data, dndose a conocer su recepcin, contenido y trmite otorgado en la pgina de
internet del ente pblico correspondiente.
c) Resolver sobre las solicitudes de informacin pblica o la accin de hbeas data mediante
la determinacin que corresponda conforme a esta ley, la cual estar debidamente fundada
y motivada;
d) Sistematizar, archivar y resguardar la informacin de acceso restringido;
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Pg. 24
CAPTULO QUINTO
DE LA INCONFORMIDAD ANTE EL ENTE PBLICO.
ARTCULO 59. DEROGADO (Decreto No. LX-738 P.O N.132, del 4 de noviembre de 2009).
ARTCULO 60. DEROGADO (Decreto No. LX-738 P.O N.132, del 4 de noviembre de 2009).
ARTCULO 61. DEROGADO (Decreto No. LX-738 P.O N.132, del 4 de noviembre de 2009).
TTULO IV
DEL INSTITUTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN DE TAMAULIPAS
CAPTULO PRIMERO
DEL INSTITUTO
ARTCULO 62.
1. Se crea el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin de Tamaulipas, el cual tendr
personalidad jurdica y patrimonio propio, autonoma presupuestara, operativa, tcnica, de gestin
y de decisin.
2. El Instituto es el rgano especializado de carcter estatal a cargo de difundir, promover y
proteger la libertad de informacin pblica conforme a las disposiciones de esta ley.
Pg. 25
3. A su vez, le corresponde resolver con estricto apego a la ley el recurso de revisin sobre la
negativa o solucin insatisfactoria de solicitudes de informacin pblica y de la accin de hbeas
data para la proteccin de datos personales, que estn en poder de los sujetos obligados por esta
ley.
4. El Instituto se regir en todos sus actos por los principios de publicidad, legalidad e independencia.
ARTCULO 63.
1. El Instituto estar integrado por un rgano colegiado que ser la autoridad del mismo y tendr el
personal tcnico y administrativo que sustente el presupuesto para el cumplimiento de sus
funciones.
2. El rgano colegiado se conformar por tres comisionados, quienes sern nombrados por el
Gobernador del Estado, con la ratificacin por mayora simple de los diputados presentes en la
sesin del Congreso del Estado.
3. Cuando existan vacantes en la integracin del rgano colegiado a que se refieren el prrafo
anterior, el Gobernador y el Congreso actuarn en trminos de ese precepto.
4. Los comisionados durarn en su encargo seis aos, pudiendo ser reelectos por una sola vez y
durante su encargo no podrn tener ningn otro empleo, cargo a comisin de la Federacin, de los
Estados, del Distrito Federal o de los Municipios, ni desempear otra actividad remunerada en los
sectores social o privado que implique subordinacin, excepto las actividades de docencia,
cientficas, literarias o de beneficencia.
5. El Presidente del Instituto ser designado entre los comisionados mediante votacin secreta, en
reunin plenaria que realicen al efecto, y durar en el encargo tres aos, sin poder ser reelecto
para el periodo inmediato.
6. El Presidente ejercer la representacin legal del rgano con las facultades que le otorga la
presente ley y dems normas aplicables.
7. Los tres comisionados integrarn el Pleno del Instituto, el cual sesionar cuando as lo prevenga
esta ley y sea convocado por su Presidente.
8. Las relaciones laborales que se creen entre el Instituto y su personal se regirn por la Ley del
Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado de Tamaulipas; el personal que preste sus
servicios al Instituto, sern trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que
ste desempea.
ARTCULO 64.
1. Los comisionados del Instituto funcionarn como rgano colegiado, sus decisiones se tomarn
por unanimidad o mayora de votos.
2. Las sesiones del rgano colegiado sern vlidas con la asistencia de dos de sus integrantes;
entre ellos deber estar el Presidente del Instituto o, en caso de ausencia justificada de ste, de
quien lo sustituya para efecto de presidir las sesiones del Pleno.
3. En caso de empate al votar las resoluciones, el Presidente tendr voto de desempate para
decidir el asunto.
4. Para la plena autonoma de las resoluciones, el Instituto no estar subordinado a ninguna
autoridad.
ARTCULO 65.
En caso de no reunirse qurum para declarar instalada la sesin, se deber realizar una segunda
convocatoria, en un plazo que no deber exceder de 48 horas para el desarrollo de la sesin
programada. En este caso, si no se consiguiere reunir de nueva cuenta el qurum de ley, se citar
Pg. 26
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Apercibir a los sujetos obligados cuando as proceda, para que en los trminos que
establece esta ley, den cumplimiento a las determinaciones y resoluciones del Instituto;
j) Dar vista al superior jerrquico y al rgano de control interno del incumplimiento de los
titulares de las Unidades de Informacin Pblica de los sujetos obligados con relacin a las
determinaciones o resoluciones que haya emitido el Instituto y que, al no haberse
cumplimentado en los trminos que establece esta ley, constituya una responsabilidad
administrativa;
k) Emitir comunicados pblicos sobre el incumplimiento de las resoluciones o infracciones
reiteradas a este ordenamiento por parte de los sujetos obligados;
l)
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Pg. 29
Pg. 30
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ARTCULO 77.
1. Procede el desechamiento por improcedencia del recurso de revisin en los siguientes casos:
a) Se presente extemporneamente;
b) El asunto haya sido conocido anteriormente por el Instituto y ste lo hubiere resuelto en
definitiva;
c) Se deroga; (Decreto No. LXI-847, P.O. No. 63, del 23 mayo 2013).
d) Se tramite algn medio de defensa sobre el asunto ante los tribunales del Poder Judicial de
la Federacin.
2. Procede el sobreseimiento del recurso de revisin en los siguientes casos:
a) El recurrente se desiste por escrito;
b) El recurrente fallece o se disuelve, tratndose de una persona jurdica;
c) Aparezca, luego de admitido el recurso, alguna causal de improcedencia en trminos del
prrafo anterior; o
d) El ente pblico responsable de la resolucin impugnada la modifique o revoque, dejndose
sin efecto o materia.
ARTCULO 78.
Toda persona podr acudir ante los rganos jurisdiccionales competentes para reclamar lo que a
su derecho convenga en materia de respeto a la libertad de informacin pblica y de la proteccin
de datos confidenciales o sensibles.
ARTCULO 79.
En trminos de la resolucin que emita el Instituto, las Unidades de Informacin Pblica debern
proceder a su cumplimiento dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha en que les
notifique la resolucin, debiendo rendir en igual plazo al Instituto el informe del cumplimiento
respectivo.
ARTCULO 80.
1. Si la Unidad incumple la resolucin, el Instituto a solicitud del peticionario o de oficio, requerir al
titular de la misma para que cumplimente la resolucin de forma plena, apercibindolo de que de no
hacerlo dentro del trmino de diez das hbiles, dar vista al rgano de control interno y al superior
jerrquico respectivos, a fin de que se inicie el procedimiento administrativo para imponer la sancin
que proceda conforme a la ley.
2. Para el caso especfico de que el rgano de control interno el ayuntamiento del municipio
correspondiente omitan o se nieguen injustificadamente a dar trmite al procedimiento
administrativo, el Instituto estar legitimado para acudir al Congreso local en trminos de lo
dispuesto en el artculo 140 de la Ley sobre la Organizacin y Funcionamiento Internos del
Congreso del Estado.
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CAPTULO CUARTO
DEL HORARIO Y DAS LABORALES
ARTCULO 81.
1. Se consideran hbiles todos los das del ao, excepto los das sbados y domingos, los que
sean de descanso obligatorio conforme a la Ley Federal del Trabajo, las leyes que rijan las
relaciones laborales del sujeto obligado y aquellos en que no se labore por acuerdo de la autoridad
competente.
2. Las unidades tendrn el horario ordinario de labores del ente pblico correspondiente.
CAPTULO QUINTO
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTCULO 82.
Las notificaciones se harn personalmente, por estrados, correo certificado, servicio de mensajera o
correo electrnico, de acuerdo con lo que disponen los artculos siguientes.
ARTCULO 83.
1. Para efectos de la notificacin personal, el interesado deber sealar domicilio para or y recibir
notificaciones en el lugar que se encuentre la Unidad de Informacin Pblica del ente pblico
correspondiente, al presentar la solicitud publica o el ejercicio de la accin de hbeas data.
2. Si al desahogarse la notificacin personal se constata la no existencia del domicilio sealado
por el solicitante o sta no pueda ser localizada en la segunda visita que haga el notificador, previo
aviso de que tiene instrucciones de realizar una notificacin personal, la notificacin se har por
estrados, asentando las razones de esa determinacin en el expediente.
ARTCULO 84.
1. Cuando el solicitante seale una direccin de correo electrnico como medio para recibir la
informacin o dems notificaciones, stas se harn por esa va y la entrega de la informacin
procedente se har tambin de esa manera, siempre y cuando el formato de la informacin
solicitada lo permita; en caso contrario, se notificar al solicitante por este medio la imposibilidad
de entregrsela a travs del correo electrnico, invitndole a que concurra al domicilio de la
Unidad de Informacin Pblica en un trmino de cinco das para recibir la informacin solicitada.
En caso de no acudir a la Unidad, se le tendr como desistido de la peticin realizada.
2. En estos casos se tendr como legalmente notificado al solicitante, a partir del da siguiente de
aquel que la autoridad enve el correo electrnico correspondiente.
TTULO V
DE LA CULTURA DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
CAPTULO NICO
DE LA APERTURA INFORMATIVA
ARTCULO 85.
Los entes pblicos debern capacitar y actualizar en forma permanente a sus servidores pblicos
en la cultura de la transparencia, la apertura informativa y el ejercicio del derecho de hbeas data,
a travs de actividades de ndole acadmica.
Pg. 33
ARTCULO 86.
Los entes pblicos promovern en los medios de comunicacin del Estado, la difusin permanente
de la libertad de informacin pblica y el derecho de hbeas data como elementos de la
transparencia, la rendicin de cuentas y la fiscalizacin de la gestin gubernamental.
ARTCULO 87.
El Ejecutivo promover que en la formacin de maestros de educacin bsica, as como en los
planes, programas, material didctico y actividades prcticas de la educacin que se imparte en
las instituciones pblicas y privadas en el Estado, en todos los niveles y modalidades, se incluyan
contenidos relacionados con la educacin cvica, la cultura democrtica, la libertad de informacin
pblica y el respeto a los datos confidenciales y sensibles.
ARTCULO 88.
Las universidades pblicas y privadas procurarn incluir en sus actividades acadmicas
curriculares y extracurriculares, temas que destaquen la importancia de la libertad de informacin
pblica y el derecho de hbeas data.
TTULO VI
DE LAS RESPONSABILIDADES Y LAS SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS RESPONSABILIDADES
ARTCULO 89.
Los servidores pblicos de los entes pblicos incurren en responsabilidad en los siguientes casos:
a) Falsificar, usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar total o parcialmente y
de manera indebida informacin que se encuentre bajo su custodia y a la cual tenga acceso
o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin;
b) Omitir la observancia de los principios establecidos en la presente ley;
c) Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la sustentacin de las solicitudes de informacin
pblica o en la difusin de la informacin a que estn obligados conforme esta ley;
d) Denegar intencionalmente informacin no clasificada como reservada o no considerada de
acceso restringido conforme a esta ley;
e) Incumplir las determinaciones o resoluciones del Instituto;
f) Clasificar dolosamente como reservada, informacin que no cumpla con las caractersticas
sealadas en esta ley;
g) Comercializar informacin confidencial o sensible contenida en archivos o bases de datos
de los entes pblicos;
h) Incumplir con la normatividad relacionada con los archivos pblicos;
i) Entregar informacin considerada como de acceso restringido al margen de lo establecido
en esta ley;
j) Entregar intencionalmente la informacin requerida en forma incompleta;
k) Omitir la entrega de informacin que proceda conforme a las previsiones de esta ley;
Pg. 34
Pg. 35
ARTCULO 93.
Cuando el ente pblico advierta la comisin de un probable delito o la violacin de los derechos
humanos, dar vista sin demora a la autoridad correspondiente.
ARTCULO 94.
Ante la imposicin de una sancin, el afectado tiene en todo momento el derecho de acudir a los
rganos jurisdiccionales para alegar lo que a su derecho convenga.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Informacin Pblica para el Estado de Tamaulipas,
pero continuarn aplicndose sus disposiciones en materia del juicio de nulidad ante el Tribunal
Fiscal del Estado hasta el plazo previsto en el artculo tercero transitorio para que las solicitudes
de informacin pblica o del ejercicio del derecho de hbeas data puedan ser conocidas y
resueltas por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin de Tamaulipas.
A su vez, se derogan las disposiciones que se opongan al ordenamiento que se expide.
ARTCULO TERCERO.- La designacin de los comisionados del Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin de Tamaulipas se realizar por el Gobernador a ms tardar 6 meses
despus de la entrada en vigor de este ordenamiento.
A partir de la ratificacin de los comisionados por el Congreso del Estado, quienes resulten
nombrados dispondrn del periodo comprendido entre esa fecha y el 30 de junio de 2008 para
llevar a cabo los actos inherentes a la organizacin administrativa del Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin de Tamaulipas.
ARTCULO CUARTO.- Con base en las disposiciones del Decreto del Presupuesto de Egresos
del Estado para el Ejercicio Fiscal de 2007, el Ejecutivo del Estado adoptar las medidas
necesarias para el inicio de actividades de los comisionados del Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin de Tamaulipas durante el periodo que medie entre el perfeccionamiento
de sus nombramientos y el treinta y uno de diciembre de 2007.
En la iniciativa de Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal de 2008
se incluirn las erogaciones previsibles para el funcionamiento del Instituto en trminos de las
presentes disposiciones transitorias.
ARTCULO QUINTO.- Los entes pblicos a que se refiere el artculo 16 de esta ley, debern
adoptar las determinaciones administrativas necesarias para que en un plazo de dos aos
contados a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento, cuenten con sistemas electrnicos
para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la
informacin y de los procedimientos a que se refiere el Captulo Quinto del Ttulo III y el Captulo
Tercero del Ttulo IV de esta ley.
Para los municipios con una poblacin menor a 70,000 habitantes, el Ejecutivo del Estado promover
un programa de apoyo para que dentro de los tres aos posteriores a la entrada en vigor de este
ordenamiento, cuenten con los sistemas electrnicos a que se refiere el prrafo anterior.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- Cd. Victoria, Tam., a 29 de junio
de 2007.- DIPUTADA PRESIDENTA.- ANASTACIA GUADALUPE FLORES VALDZ.-Rbrica.DIPUTADA SECRETARIA.- AIDA ARACELI ACUA CRUZ.- Rbrica.- DIPUTADO
SECRETARIO.- ALEJANDRO CENICEROS MARTNEZ.- Rbica.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en Victoria, Capital del Estado de Tamaulipas, a los
cuatro das del mes de julio del ao dos mil siete.
Pg. 36
ATENTAMENTE.SUFRAGIO
EFECTIVO.
NO
REELECCIN.GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- EUGENIO HERNNDEZ FLORES.- Rbrica.SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.- ANTONIO MARTNEZ TORRES.- Rbrica.
Pg. 37
R E F O R M A S:
FE DE ERRATAS:
a) P.O. No. 92, del 1 de agosto de 2007.
Fe de Erratas en relacin con el Decreto nmero LIX-958, publicado en el peridico
Oficial del Estado nmero 81 del jueves 5 de julio de 2007, mediante el cual se
expide la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Tamaulipas.
1.
2.
3.