Preguntas y Respuestas DGII-CL-LPN-2011-010

Fecha
20-07-11

Pregunta
Respuesta
Deseamos confirmar si la Garanta de Si, segn indica en el acpite 2.16
Seriedad de la Oferta es por el monto Documentacin a Presentar Sobre B
de RD$100,000.00. En caso que no, del pliego de licitacin.
favor indicar cul es el monto a que
asciende dicha garanta.
En la pgina 23 del Pliego de
Condiciones,
bajo
el
captulo
Especificaciones Tcnicas, en el literal
b.1.1, expresa que cuando la empresa
oferente sea una empresa internacional
sin presencia formal en el pas, esta
podr hacerse representar por una
empresa local o bien podr iniciar el
proceso de pre-calificacin, con la
condicin de completar el registro
referido para el momento de realizarse
la presentacin de la oferta econmica,
en caso de resultar pre-calificado.
Deseamos saber, para el caso en que el
oferente sea una empresa internacional
que ha constituido una empresa
dominicana para participar en la
licitacin, si:

20-07-11

a.) Se requiere que la sociedad recin Al momento de entrega del sobre

incorporada este registrada en
la A no es necesario estar registrado
Tesorera de la Seguridad Social (TSS) en la TSS.
para la presentacin del Sobre A en
la
etapa
de
precalificacin?
Recordndoles que para registrar una
empresa en la TSS se toma ms de 1
mes.
b.) En caso de responder NO a la No tampoco se requerir para la
pregunta anterior, Se requerir dicho entrega sobre B pero si para la
registro en la TSS para cualquier otra adjudicacin y firma de contrato.
etapa?
Especficamente
para
la
presentacin del Sobre B, respecto de
la oferta econmica. Esto tomando en
cuenta que la entrega de los Sobres A y
Sobre B por parte de los oferentes se
realiza el mismo da.

En la pgina 23 del Pliego de

Condiciones,
bajo
el
captulo
Especificaciones Tcnicas, en el literal
b.4, se requiere contar con una
infraestructura de soporte tcnico para
dar soporte a las necesidades bsicas
de soporte.
20-07-11

20-07-11

Si no se dispone de la infraestructura
fisca al momento de licitar, puede
presentar una prueba documental de
la estructura de soporte propuesta.

Deseamos saber cules son los medios

exigidos para probar que la empresa
oferente
cuenta
con
dicha
infraestructura. Es decir, Se requiere
presentar
fsicamente
dicha
infraestructura o si una descripcin o
prueba documental de la infraestructura
sera suficiente?
En la pgina 25, literal d)
Responsabilidades de la Empresa
Oferente, punto d.2, se dispone que
entre las responsabilidades de la
empresa oferente se encuentra la de
disponer de un Centro de Datos
instalado fsicamente en Repblica
Dominicana.

Si no se dispone de la infraestructura
fisca al momento de licitar, debe
especificar la arquitectura del centro
de
datos.
Detallando
las
caractersticas de la infraestructura
tecnolgica, reas fsica, ubicacin
preseleccionada.

Deseamos saber si la empresa oferente,

para el proceso de licitacin, debe ya
contar con el espacio fsico requerido
para el Centro de Dato y dar detalles
de la ubicacin del mismo, o si esto
constituye una obligacin una vez le sea
adjudicada la licitacin. Favor aclarar.

20-07-11

En la pgina 35 del Pliego de Las referencias comerciales y

Condiciones, numeral 2.14, punto 7), se bancarias de la empresa domiciliada
requiere
presentar
referencias en la Repblica Dominicana.
comerciales y bancarias de la empresa
oferente. Sin embargo, deseamos saber
si para el caso de que el oferente sea
una empresa internacional, participando
a travs de una empresa local, se
requiere
presentar
referencias
comerciales y bancarias de la empresa
local, aun esta fuera de recin
constitucin?
O
Sera
suficiente
presentar referencias comerciales y
bancarias de la empresa internacional?

Respecto al Formulario de Oferta

Econmica, favor aclarar cul es el
precio unitario o monto total de la
oferta, ya que el precio del servicio esta
pre-definido en el Pliego de Condiciones
de la licitacin, especficamente en la
pgina 31, donde expresa que se
pagar una tarifa de 5 centavos
dominicanos por transaccin.

20-07-11

Deben utilizar el formulario modelo.

Pueden anexar hoja con datos
adicionales para explicar su oferta
econmica.

Deseamos saber si es imprescindible

utilizar el citado formulario ya que el
mismo no se adapta a la realidad del
negocio y si es posible presentar y/o
incluir nuestra oferta econmica en otro
formato ms acorde al negocio en s.
En caso que sea imprescindible la
utilizacin del formulario, favor indicar
cules son los factores para calcular el
monto total de la oferta.

03-08-11

03-08-11

03-08-11

Existe algn presupuesto, lmite, o patrn No, no existe. Debern presentar su

para guiarnos en cuanto a la Oferta de oferta de acuerdo a su propuesta.
Precio fijo a ser pagado mensualmente
por la DGII? Algn presupuesto para la
cuota fija mensual por local?
Qu plazo de tiempo mnimo se El plan de implementacin ser
requiere- cules son las expectativas en discutida con el proveedor que
cuanto a tiempo- para conectar los reciba la adjudicacin.
40,000 soluciones tecnolgicas a nivel
nacional? Ya que no se especifica
localidad de cada solucin. Cuantas
soluciones diarias se espera que sean
instaladas y activas?
Segn la pgina 25 art d.2.1.1.2-> Los
propietarios de bancas debern
disponer a su propio costo de la
infraestructura necesaria para que las
soluciones
tecnolgicas
instaladas
puedan conectarse al centro de
datos El costo de instalacin a las
Soluciones Tecnolgicas corre por cuenta
del cliente, o es un costo que debemos
considerar de nuestra parte? Por
ejemplo, si el local no cumple con la
infraestructura necesaria en cuanto a
electricidad o sistema de red o de
computadora para conectarse a la

Los Propietarios de Bancas deben

proveer la infraestructura elctrica y
de redes cuando aplique, para la
instalacin del POS y la conexin al
centro de datos.

Solucin Tecnolgica, quien debe pagar

para actualizar el sistema del cliente y
poder conectarse a la solucin
tecnolgica? Esto es responsabilidad del
cliente?

03-08-11

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04-08-11

Si el cliente necesita computadora nueva Tanto los POS como la conexin

y otro plan de conexin de red para sern provistos por el oferente.
conectarse
a
nuestra
Solucin
Tecnolgica, quien es responsable? El
Cliente? Ellos deben cubrir sus gastos
para adecuarse a los requisitos mnimos?
Qu plazo de tiempo tendrn para
actualizarse? Que penalidad habr si no
cumplen?
En referencia a la pgina 24 art. C.3
A cada banca se le instalaran POS.
Cuando se refieren a POS hardware, Es decir, puntos de emisin de tickets.
quiere decir para el Centro de Data, y
que el enlace con la DGII sea manejable
a travs de POS? Es decir, a cada
banca se le instalara una Caja Negra
Solucin Tecnolgica- sistema de Link al
centro de data la cual estar conectada
a la computadora/centro de data de
esa sucursal/localidad de negocios con
funcionalidad de imprimir tickets de
venta. Queremos saber si esto aplica
para fines de esta licitacin? O si se
requiere instalar una computadora (POS)
aparte de la que ya tengan en cada
banca?
En referencia a la pgina 25 captulo D
Las responsabilidades de la empresa
oferente. En cuanto a disponer de un
Centro de Data y dems Infraestructura
se refiere a si la Empresa es
Adjudicada?
Es
decir,
estas
responsabilidades
deben
ser
presentadas dentro de la propuesta? O
esto es algo necesario luego de ser
adjudicada para cumplir con el contrato?

Si no se dispone de la infraestructura
fisca al momento de licitar, debe
especificar la arquitectura del centro
de
datos.
Detallando
las
caractersticas de la infraestructura
tecnolgica, reas fsica, ubicacin
preseleccionada.

En cuanto a los terminales POS hay No

alguna tecnologa (hardware, software)
en particular que se requiera para su
implementacin?

04-08-11

Entendemos que en algunos comercios Las bancas solamente tendrn l

habrn sistemas que procesan la venta sistema provisto en la solucin.
de tickets (aun cuando no estn
fiscalizados), en este caso el comercio
contara con 2 sistemas? Se permitir
que se puedan integrar en algn
momento? Quien aprueba esto y si es
posible?

04-08-11

Los libros diarios de jugadas (Ventas) En el sistema central.

sern llevados en cada comercio o en el
sistema central?

04-08-11

Un comercio puede tener ms de un Pudiera tener ms de uno previa

sistema POS para registrar jugadas? O autorizacin de DGII.
es una por comercio?

04-08-11

La impresin del ticket deber ser en Puede ser cualquiera de las dos.
impresin de impacto o termal?

04-08-11

04-08-11

Como se compone la estructura de datos Se toma Lo definido en los libros

de los comercios? Por ejemplo: comercio, diarios.
sucursal, etc. o se toma de base la
informacin del encabezado?
Cuando
habla
de
la
primera Si de acuerdo
capacitacin de operacin es para cada implementacin.
uno de los 40,000 puntos de venta
estimados?

al

plan

de

04-08-11

En cuanto a la plataforma central se Definido por el proveedor.

dispone de algn esquema tecnolgico o
este lo define el proveedor siempre y
cuando soporte el modelo y volumen de
transacciones?

04-08-11

El cdigo de jugada y la descripcin El Catalogo ser discutida con el

sern elementos fijos o variables? Si son proveedor
que
reciba
la
fijos hay algn catalogo a incorporar?
adjudicacin.

04-08-11

La entregas de los equipos POS a los Por programacin.

comercios se harn de una sola vez o
por programacin?

04-08-11

La responsabilidad sobre daos a los De la Banca si el dao se produce en

equipos POS corre por cuenta del sus instalaciones.
comercio o de la empresa ofertante?

04-08-11

05-08-11

Los insumos consumibles como papel del Si por parte de la Banca.

impresor, cintas, etc corren por cuenta
del comercio?
En el punto g.1.2 se dice Para fines de El plan de implementacin ser
referencia, el volumen estimado de discutida con el proveedor que
soluciones
tecnolgicas
a
ser reciba la adjudicacin.
instalados/operados es de cuarenta mil
(40,000) a nivel nacional. Cul es el
plan de entrega para los equipos, es
decir cantidades mensuales, localidades,
etc.
En el punto c.1 se hace referencia a que Las bancas solamente tendrn el
Se requiere la provisin, instalacin y sistema provisto en la solucin.
gestin de una Solucin Tecnolgica
integrada, compuesta por los siguientes
elementos
a. Con la implementacin de este sistema
quedaran eliminados de las bancas de
apuestas los dems sistemas existentes
en los puntos de ventas, o este deber
integrarse en paralelo a los sistemas ya
usados?

05-08-11

b. De la respuesta a la pregunta
anterior ser positiva, significa eso que
adems
de
cumplir
con
los
requerimientos de la DGII, debe el
sistema tambin cumplir con los
requerimientos de los consorcios, desde
el punto de vista de controles diarios,
lmites de las apuestas, horas de cierre,
usuarios, etc.?
c. De la respuesta ser positiva, sern
evaluadas las ofertas en base a las
funcionalidades usuarios en los consorcios
de bancas, o solo a estas establecidas
por la DGII en las presentes bases de
licitacin?

05-08-11

En el punto c.1.2 se hace referencia a:

Terminal modular tipo Punto de Venta
POS (hardware) que incluya un monitor,
teclado e impresora, para la operacin
de
dicho
aplicativo
informtico
(software). Es imprescindible que el
Hardware
(Teclado,
Pantalla
e

Puede ser integrado. Pero no debe

tener caractersticas mviles, es decir
el POS no puede ser porttil, ya que
el POS es fijo para cada punto de
juego.

Impresora) que se requiere sea

separado tipo PC o puede ser tipo Punto
de Venta Integrado y compacto estilo
Verifone, usado en transacciones de
pago con tarjeta de crdito.

05-08-11

05-08-11

05-08-11

En el punto 1.2 Definiciones e El criterio de evaluacin

Interpretaciones, se define Fichas especificado en el pliego.
Tcnicas como Documentos contentivos
de
las
Especificaciones
Tcnicas
requeridas por la Entidad Contratante.
Podran suplirnos dichas fichas tcnicas
con las que sern evaluadas las ofertas?
En el punto 3.5 fase de Homologacin,
en el prrafo 2, se habla de
descalificacin de la oferta por no
cumplir todas y cada una de las
caractersticas, sin embargo en el
segundo prrafo del punto 3.6 se dice
Slo se abrirn las Ofertas Econmicas
de los Oferentes/Proponentes que
hayan resultado habilitados en la
primera etapa del proceso. De igual
modo, solo se dar lectura a los
renglones
que
hayan
resultado
CONFORME en el proceso de evaluacin
de las Ofertas Tcnicas.
Significa esto que podrn ver como
viables solo una parte de las ofertas
tcnicas o que con no cumplir solo uno de
los requerimientos de las fichas tcnicas
ser descalificada una oferta completa,
aunque dicho requerimiento pueda ser
desarrollado o cumplido en un corto y
razonable plazo?

est

Esta licitacin es de etapa mltiple, lo

que significa que en
primera
instancia se realizar la evaluacin
tcnica y el oferente que cumpla con
los requerimientos tcnicos pasar a
la apertura de la oferta econmica.
En caso de existir documentos o
detalles menores o no vitales para
conocer
el
contenido
podrn
solicitrsele conforme a lo que indica
la Ley de compras y contrataciones
que no se debe descalificar a un
proveedor
por
faltarle
una
informacin que pueda traer un en un
plazo de tres das y que no afecta la
oferta econmica.
A excepcin de
los contenidos en el Art. 14 de la Ley
340-06.

En el punto i.2. El proceso de Es correcto.

demostracin tiene por objetivo la
puesta en funcionamiento de las
soluciones tecnolgicas, con la finalidad
de validar si las mismas cumplen con las
caractersticas requeridas por la DGII.
En ese sentido, el proveedor deber
instalar una (1) unidad de su solucin
tecnolgica propuesta en la Sede
Central de la DGII, donde ser
evaluada por los tcnicos responsables
del proceso de Certificacin, en
presencia de los representantes y/o
tcnicos de la empresa oferente.

Significa eso que para la fecha prevista

de las demostraciones, ya debe estar
solucin totalmente desarrollada y
funcional
en
base
todos
los
requerimientos de estas bases de
licitacin?

05-08-11

Se establece en el pliego un plazo para

presentar observaciones y responder la
entidad. Que sucede si frente a la
respuesta que se d por parte de la
entidad, se presentan nuevas dudas
para los proponentes. Solicitamos a la
entidad tener en cuenta que puede
presentarse esta situacin y que por
ende no puede cerrarse el trmino tan
drsticamente, toda vez que, puede
conducir a errores en la modulacin de
las diferentes propuestas.

Segn la ley 340-06 sobre compras

y contrataciones de bienes, servicios,
obras y concesiones con modificacin
de Ley 449-06 este es el tiempo
establecido para las preguntas y
respuestas. Capitulo IV, Articulo 20,
prrafo I.

En los Pliegos de la Licitacin no se

establece de manera especfica cual es
el presupuesto estimado de la entidad
dentro de la licitacin pblica nacional.

El Articulo 38 del Reglamento 49007

establece
que
ningn
procedimiento
de
compras
o
contrataciones podr ser iniciado si
no se dispone de la apropiacin
presupuestaria respectiva. Se deber
contar adems con la cuota de
compromiso
para
el
periodo
correspondiente. Ver tambin el
prrafo I, II y III de dicho artculo.

Si bien en el punto 2.3 del pliego se

indica que la entidad hizo las previsiones
presupuestales necesarias para sustentar
el pago de los bienes adquiridos, no se
establece a cunto asciende esta
previsin.
05-08-11

Tampoco se indica si se aprovisionaron

los recursos presupuestales transferidos
por el Tesoro Nacional destinados para
el pago de las transacciones, como se
determina en el pliego de condiciones.
Lo anterior dado que toda erogacin de
fondos pblicos debe estar autorizada
previamente por la ley y autorizada por
el funcionario pblico competente.
Adems, al definirse el presupuesto
oficial se fija un lmite objetivo a los
oferentes que les permite modular sus
propuestas, evitando que se presentes
ofertas que no atienden la estimacin
objetiva de la entidad pblica.

05-08-11

05-08-11

Se establece en el numeral 2.6 del

pliego, que ste estar disponible en la
entidad y va web, calificndolo como
adquisicin de pliegos, lo cual implica
de alguna manera compra. Solicitamos a
la entidad nos indique si los pliegos
tienen algn valor y si debe efectuarse
algn registro por parte del interesado
en participar en la licitacin.

Los pliegos no tienen ningn costo,

puede descargarlo directamente de
la pgina web. Debern enviarnos
un
mail
(dgii-cl-lpn-2011010@dgii.gov.do) para informarnos
de su participacin.

No se definen las condiciones o

caractersticas tcnicas mnimas o
uniformes que deben cumplir los equipos
POS para venta que deben proponerse.

El
proveedor debe someter su
propuesta con los Pos que segn la
solucin propuesta cumple con lo
requerido.

Esto puede volver casi imposible la

comparacin
de
las
diferentes
propuestas que se presenten, pues en
esta rea de la tecnologa existen tantas
variables que hacen imposible comparar
un equipo de otro.
Consideramos necesario que la entidad
precise este aspecto a fin de evitar
dificultades al momento de la valoracin
de las propuestas.

05-08-11

05-08-11

En el numeral G.3.1, se indica que puede

darse cambios en el desarrollo a
solicitud del Banquero. Consideramos
que debe revisarse este punto pues
puede volver inestable el sistema dado
que tecnolgicamente se obtendran
mltiples sistemas de acuerdo a cada
variable.

Los cambios o desarrollos adicionales

ser revisados y aprobados por DGII
y estarn disponibles de manera
global no individual.

La solucin tcnica a presentar, en el

punto remoto (POS), la configuracin del
equipo sealado la cual debe ser
inviolable para el administrador de la
Banca Deportiva no pueda ingresar.
Dicha solucin puede estar compuesta
por una PC e impresora, o bien puede
ser algn otra conjunto de equipos que
resulten con la misma funcionalidad pero
que no necesariamente sea una PC e
Impresora?. Por ejemplo un equipo que
tenga
toda
esa
funcionalidad

Puede ser integrado. Pero no debe

tener caractersticas mviles, es decir
el POS no puede ser porttil, ya que
el POS es fijo para cada punto de
juego.

integrada?.

05-08-11

05-08-11

La aplicacin que este centralizada,

debe cumplir con algn estndar de
seguridad especfico, o queda a criterio
del oferente la seguridad a implantar en
la solucin?.

A criterio del oferente, pero basado

en estndares de la industria y sujeto
a pruebas de vulnerabilidad por
parte de DGII.

Existe algn tiempo de respuesta Debe especificar un SLA en su

especfico planteado en caso de propuesta. Teniendo en cuenta que
indisponibilidad en las terminales POS?. los juegos son en lnea y si no hay
disponibilidad la banca no emite
tickets.

05-08-11

En caso de compartir el medio de Sera notificado al proveedor que

transporte (Internet) por el medio tcnico gane la adjudicacin.
con la banca de apuesta, el
protocolo de interconexin entre la
banca y la aplicacin central existe
algn estndar
protocolo de
seguridad que debe cumplirse?

05-08-11

La referencia de trabajos anteriores, Es correcto.

entendemos que est referido a la
empresa extranjera que es quien cuenta
con la experiencia relativa a esta
solucin Tecnolgica?

05-08-11

Cunto es el mximo tiempo de Es

una
aplicacin
en
alta
indisponibilidad que se debe cumplir en disponibilidad. La meta es 100% de
el aplicativo central?
disponibilidad

05-08-11

Cunto es el mximo tiempo de

respuesta que debe tener el call center
de apoyo a los usuarios? Como van a
valorar ese punto en la diferentes
propuestas a evaluar.

05-08-11

05-08-11

Debe especificar un SLA en su

propuesta. Teniendo en cuenta que
los juegos son en lnea y si no hay
disponibilidad la banca no emite
tickets.

Al permitir consultas en lneas a la DGII Deben tener acceso a los datos

entendemos
que
tambin
los generados en sus bancas.
responsables de la banca de apuestas
podran tener capacidad de consulta? Es
un requerimiento obligatorio o bien es
optativo en la oferta?.
En cuanto tiempo los 40.000 puntos El plan de implementacin ser
debieran estar operativos?
discutido con el proveedor que
reciba la adjudicacin.

05-08-11

Cuando se expone que se harn visitas

de demostracin, se entiende que el
equipo tcnico de la DGII se entregar
un equipo de punto remoto a instalar,
luego se har una visita al lugar donde
se implantar la solucin, sin embargo a
los fines de la prueba, es necesario que
en ese momento la solucin tambin este
implantada en el lugar donde operar,
o bien la misma puede estar localizada
en otro sitio y en el caso que se apruebe
la propuesta el compromiso ser
localizar la solucin en el lugar donde se
cotizo la propuesta?

Las pruebas se realizaran a los

proveedores que resulten precalificados. Y se realizarn en las
oficinas de la DGII.
Las pruebas son para validar las
soluciones previas a la adjudicacin.