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de

La actualidad de Alemania
es un libro de consulta con informacin al da, contrastada y fidedigna sobre la realidad alemana. A lo largo de once captulos, un
equipo de autoras y autores de renombre ofrece un panorama
completo y compacto de la Alemania moderna, desde la economa hasta la cultura, todo ello ilustrado con cifras y datos e interesantes cronologas.

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania
La edicin digital en Internet contiene
datos e informacin complementarios

ES

La actualidad
de Alemania

La actualidad de Alemania

Prlogo

Pie de imprenta
Edita:
Societts-Verlag, Frncfort del Meno,
en colaboracin con el
Ministerio Federal de Relaciones Exteriores,
Berln
Societts-Verlag
Concepcin y direccin de redaccin:
Peter Hintereder
Coordinacin del proyecto:
Andreas Fiebiger
Redaccin: Janet Schayan,
Dra. Sabine Giehle
Traduccin: Rubn Meri, Berln
Direccin artstica y diseo:
Bruno Boll, Katharina Rudolph
Produccin: Jrn Roberg
Societts-Verlag
Frankenallee 7181
60327 Frncfort del Meno
Alemania
Internet: www.fsd.de
Correo-e: tatsachen@fsd.de; facts@fsd.de
Ministerio Federal de Relaciones Exteriores
Direccin General de Cultura y Comunicacin
Werderscher Markt 1
10117 Berln, Alemania
Internet: www.auswaertiges-amt.de
Correo-e: 613-s@auswaertiges-amt.de
Imprime: Werbedruck GmbH Horst Schreckhase,
Spangenberg, Printed in Germany 2008
Cierre redaccin: Diciembre de 2007
Reservados todos los derechos sobre
los textos e imgenes.
Reproduccin con autorizacin expresa de
los autores e indicacin de fuente.
La actualidad de Alemania se publica en
alemn, rabe, checo, chino, espaol, farsi,
francs, indonesio, ingls, italiano, japons,
lituano, polaco, portugus, ruso, turco y
ucranio.
En Internet La actualidad de Alemania
est disponible en varios idiomas:
www.facts-about-germany.de

Saba usted que Alemania es la tercera potencia econmica del mundo? Que Alemania es uno de los tres destinos
preferidos por los estudiantes extranjeros para cursar carreras superiores fuera de sus pases? O que Alemania tiene
una popularidad creciente como pas turstico? El libro de
consulta La actualidad de Alemania le invita a conocer el
pas en profundidad. Especialmente concebido para orientar a la lectora y el lector extranjeros interesados en informarse ms all de los datos que aleatoriamente pueda aportarles la avalancha informativa cotidiana, contiene referencias compactas y detalladas sobre la realidad alemana del
momento.
A lo largo de once amplios captulos, autoras y autores de renombre presentan de forma sinttica las principales tendencias polticas, sociales y econmicas de Alemania.
Sus anlisis sinpticos proporcionan un cmulo de datos
sobre la sociedad alemana y abordan los modelos y soluciones que estn siendo objeto de debate en una poca de
intensos cambios econmicos y sociales.
Los trminos resaltados en negrita y las explicaciones al margen que aparecen en todos los captulos se ofrecen como suplementos lxicos y mdulos informativos aclaratorios. Los apartados Actualidad compacta ilustran los
datos de mayor relieve y la vertiente histrica del tema respectivo con profusin de mapas, esquemas, grficos y tablas
cronolgicas. Las remisiones y el completo ndice alfabtico
facilitan la bsqueda sistemtica de informacin. La edicin
digital ampliada completa el contenido de la obra impresa
con informacin de fondo sobre Alemania permanentemente actualizada en numerosos idiomas (www.facts-aboutgermany.de).
Los editores expresan su agradecimiento a cuantos
han contribuido constructivamente a esta publicacin con
sus ideas, propuestas y sugerencias.

P. 6

Cifras y
datos

P. 14

Los Estados Federados

P. 26

Historia y
presente

P. 50

El sistema
poltico

P. 70

P. 88

Poltica exterior

Economa

P. 106 Medio ambiente, clima,


energa

P. 116 Educacin, ciencia,


investigacin

10

P. 134 Sociedad

P. 154 Cultura

11

P. 176 Vida
moderna

www.facts-about-germany.de

ndice
Pgina 6

1 Cifras y datos
Informacin bsica sobre la Repblica Federal de Alemania
Las cifras y los datos actuales ms importantes, informacin de inters sobre el
Estado y los smbolos nacionales, la geografa, la poblacin, la economa y el
comercio, la investigacin y el desarrollo,
la comunicacin y la cultura. Incluye una
seleccin de enlaces sobre Alemania en
Internet

Pgina 26

3 Historia y presente
El final de la cuestin alemana
retrospectiva de un largo camino
hacia Occidente
Heinrich August Winkler
La andadura de Alemania hacia un rgimen
democrtico de libertades: Entre la unidad
y la libertad de la Iglesia de San Pablo a
la reunificacin
Actualidad compacta:
Etapas de la historia alemana

Pgina 70

5 Poltica exterior
Alemania en el mundo
Gregor Schllgen
La nueva responsabilidad exterior tras el
final del orden mundial bipolar
Pgina 79
Alemania en Europa
Josef Janning
La Unin Europea como viga maestra
de la poltica exterior alemana
Actualidad compacta:
La Unin Europea en sntesis

Vas hacia una poltica climtica


y energtica moderna y sostenible
Joachim Wille
Los retos del cambio climtico global, las
estrategias de Alemania para evitar las
emisiones de gases de efecto invernadero,
el fomento sistemtico de las energas
renovables y la cooperacin climtica
internacional
Pgina 116

Pgina 14

2 Los Estados Federados


El pas y sus gentes: Retrato de
los diecisis Estados Federados
Klaus Viedebantt
Las muchas caras de los Estados Federados alemanes, sus paisajes, ciudades y
monumentos, las diferentes mentalidades
y los logros culturales de Baden-Wurtemberg a Turingia
Actualidad compacta:
Sitios del patrimonio mundial de la UNESCO
en Alemania

Pgina 106

7 Medio ambiente, clima,


energa

Pgina 88
Pgina 50

4 El sistema poltico
Estado, legislacin y
ciudadana en la democracia
Jrgen Hartmann
El sistema poltico y la estructura estatal
de la Repblica Federal de Alemania:
Claves de un modelo social de xito
la Ley Fundamental
Actualidad compacta:
El sistema poltico de un vistazo

6 Economa
Foco econmico
Thomas Straubhaar
La tercera potencia econmica del mundo
y su posicionamiento en el mercado global.
Un anlisis de la capacidad econmica de
Alemania y una aproximacin a los ramos
ms innovadores del lder mundial de
exportacin
Actualidad compacta:
La economa en hechos y datos

La actualidad de Alemania

8 Educacin, ciencia,
investigacin
En medio de la competencia internacional por las mejores cabezas
Martin Spiewak
La internacionalizacin de la enseanza
superior alemana, las nuevas titulaciones,
las principales reformas docentes y el
xito de los centros de investigacion de
un pas con ideas
Actualidad compacta:
Innovaciones made in Germany

La actualidad de Alemania

Pgina 134

9 Sociedad

Pgina 176

11 Vida moderna

La sociedad alemana
moderna, plural y abierta
Rainer Geiler
Tendencias y valores de la sociedad alemana, condiciones de vida en el este y el
oeste y retos del cambio demogrfico
Seguridad social: Las reformas de los sistemas de proteccin social
Actualidad compacta:
La vida en Alemania

Fiesta y disfrute, viajes


y hogar la cultura
cotidiana y el modo de vida
Constanze Kleis
Las cosas bellas de la vida, desde las tendencias gastronmicas y los destinos
tursticos hasta los nuevos lenguajes del
diseo y la arquitectura
Actualidad compacta:
Diseo y arquitectura en Alemania

Pgina 154

La actualidad de
Alemania en Internet

10 Cultura
La escena cultural en Alemania
A. Conrad, E. Hassel-von Pock,
G. Moritz, S. Mller, M. Sandhack,
R. Schaper
Orientaciones, temas y formas de la escena literaria, artstica y cultural actual
Pgina 170
Medios de comunicacin
Jo Groebel
Del diario a Internet
Actualidad compacta: Artistas alemanes

www.facts-about-germany.de
La pgina web del libro de consulta ofrece
conocimientos bsicos sobre Alemania en
15 idiomas. Incluye infografas, enlaces y
numerosas ilustraciones.
La edicin electrnica contiene asimismo
informaciones de fondo ms pormenorizadas
y artculos ampliados sobre diversos temas,
principalmente de los captulos Estados
Federados; Historia y presente; Educacin,
ciencia, investigacin; Sociedad y Cultura.

1
Cifras y
datos

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Alemania tiene muchos puntos fuertes.


El pas es famoso por la calidad de sus
productos y la marca made in Germany, pero tambin es un pas que se
reconoce en su estilo de vida, sus ricos
paisajes, sus gentes abiertas al mundo.
Cada vez ms estudiantes extranjeros
aprecian el clima acadmico de los centros superiores alemanes. Los inversores internacionales apuestan por el
saber hacer y la buena formacin existentes en Alemania. La escena cultural
y artstica est llena de entusiasmo
experimental y sorpresas. Lo dicho vale
para cada uno de los diecisis Estados
Federados y muy especialmente para la
capital, Berln, el centro poltico y creativo del pas.

Cifras y datos

Repblica Federal de Alemania


Estado
Capital
Bandera nacional
Escudo nacional
Himno

Fiesta nacional
Parlamento
Zona horaria
Moneda
Prefijo telefnico
TLD
Lengua oficial

Estado federal democrtico y parlamentario desde 1949


Berln, 3,4 millones de habitantes
Tres bandas horizontales de color negro, rojo y gualdo
guila estilizada
Tercera estrofa de la Cancin de los Alemanes, de August Heinrich Hoffmann von Fallersleben, con msica de Joseph Haydn
(Cuarteto Emperador)
3 de octubre, Da de la Unidad Alemana
Bundestag (16. perodo de sesiones: 613 diputados)
CET/CEST
Alemania pertenece a la Eurozona, 1 Euro = 100 cntimos
+49
.de (uno de los diez dominios de primer nivel ms frecuentes)
Alemn. El alemn es la lengua materna de 100 millones de personas. Por nmero de hablantes nativos, el alemn es la lengua ms
hablada de la Unin Europea

Geografa
Situacin
Superficie
Fronteras
Costas
Estados vecinos

Europa central
357.021 km2
3.757 km
2.389 km
Alemania est en el corazn de Europa y limita con nueve pases:
Austria, Blgica, Dinamarca, Francia, Luxemburgo, Pases Bajos,
Polonia, Repblica Checa y Suiza
Montaa ms alta Zugspitze 2.963 m
Ros ms largos Rin 865 km, Elba 700 km, Danubio 647 km (a su paso por Alemania)

Principales ciudades Berln 3,4 millones de habitantes, Hamburgo (1,8 mill.), Mnich
(1,3 mill.), Colonia (1,0 mill.), Frncfort del Meno (662.000)
Paisajes Del Mar del Norte y el Bltico hasta los Alpes al Sur Alemania se
divide en cinco grandes regiones geogrficas: la llanura del Norte,
la elevacin de las montaas medias, las tierras escalonadas de
las montaas medias suroccidentales, las estribaciones suralemanas de los Alpes y los Alpes Bvaros
Clima Zona climtica moderada; clima de transicin entre el martimo y
el continental, con variaciones frecuentes

Poblacin
Habitantes Alemania tiene 82,3 millones de habitantes (42,0 millones de
mujeres); es el pas ms poblado de la UE. En Alemania viven unos
7,3 millones de extranjeros (8,8 por ciento de la poblacin total)
Densidad de Con 231 habitantes por km2 Alemania es uno de los pases ms
poblacin densamente poblados de Europa
Tasa de fecundidad Media de 1,3 hijos por mujer en edad frtil
Crecimiento de -0,1%
la poblacin
Estructura de edad 14% menores de 15 aos, 20% mayores de 65 aos
Esperanza de vida Con una esperanza media de vida de 77 aos entre los hombres y
82 aos entre las mujeres (nacidos en 2006) Alemania se sita
por encima de la media de la OCDE
Grado de El 88% de la poblacin vive en ciudades. En Alemania hay
urbanizacin 82 grandes ciudades de ms de 100.000 habitantes
Religiones Casi 53 millones de personas profesan la religin cristiana (26
millones de catlicos, 26 millones de protestantes, 900.000 cristianos ortodoxos), 3,3 millones son musulmanes, 230.000 budistas, 100.000 judos, 90.000 hinduistas
Inmigracin Desde 2005 una Ley de Inmigracin regula todos los aspectos de
la inmigracin

Sistema poltico

Berlin

Bandera de la Federacin

guila de la Federacin

Einigkeit und Recht und Freiheit


fr das deutsche Vaterland!
Danach lasst uns alle streben
brderlich mit Herz und Hand!
Einigkeit und Recht und Freiheit
sind des Glckes Unterpfand.
Blh im Glanze dieses Glckes,
blhe, deutsches Vaterland!
Letra del himno nacional alemn

Alemania es un Estado federal compuesto por 16 Estados


Federados (Lnder), investidos de soberana propia, si
bien limitada
La actualidad de Alemania

Legislacin Sistema bicameral: Junto al Bundestag (Cmara baja) participa en


el proceso legislativo nacional el Bundesrat (Cmara alta); est
compuesto por delegados de los gobiernos de los Estados Federados y vela por los intereses de los Estados Federados
Forma de Estado Alemania es un Estado federal compuesto por 16 Estados Federados (Lnder), cada uno de los cuales tiene su propia Constitucin,
Parlamento y Gobierno. La Federacin ostenta el poder supremo
del Estado. Los Estados Federados participan en la legislacin de
la Federacin a travs del Bundesrat
Derecho de sufragio Sufragio universal, igual y secreto a partir de los 18 aos de edad
(en algunos Estados Federados sufragio activo a partir de los 16
aos de edad en las elecciones municipales), elecciones generales
al Bundestag cada cuatro aos
Presidente Federal Prof. Dr. Horst Khler (CDU) desde 2004
Canciller Federal Dra. Angela Merkel (CDU) desde 2005

La actualidad de Alemania

Cifras y datos

Sistema de partidos Multipartidismo; los partidos tienen una posicin constitucionalmente definida; sistema de financiacin pblica de los partidos polticos
Partidos con Partido Social-demcrata de Alemania (SPD), Unin Cristianorepresentacin en demcrata (CDU), Unin Cristiano-social (CSU), Alianza 90/Los
el Bundestag Verdes (Verdes), Partido Liberal Democrtico (FDP), La Izquierda
Ordenamiento Alemania es un Estado democrtico y social de Derecho. Rigen los
jurdico principios de la divisin de poderes y la legalidad de la administracin. Todos los poderes del Estado estn sometidos al orden
constitucional. La Ley Fundamental garantiza la vigencia de los
derechos fundamentales y las libertades pblicas. La Corte Constitucional Federal vela por la observancia de la Ley Fundamental.
Su jurisprudencia vincula a todos los poderes del Estado

Alemania en el mundo
Cooperacin En colaboracin con sus socios europeos y transatlnticos Alemainternacional nia se compromete en favor de la paz, la democracia y los derechos humanos en todo el mundo. Alemania es miembro de las
principales organizaciones europeas e internacionales
Unin Europea La Repblica Federal de Alemania es miembro fundador de las
Comunidades Europeas, hoy Unin Europea (UE). Con cerca de
22.000 millones de euros Alemania aporta en torno al 20% del
presupuesto comunitario y es, por tanto, el mayor contribuyente
Naciones Unidas Alemania es miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas (ONU)
desde 1973. Aporta casi el nueve por ciento del presupuesto ordinario
de la organizacin y es por tanto el tercer contribuyente ms importante. Desde 1996 Bonn alberga un total de 16 organizaciones del sistema de la ONU
Otras organizaciones Alemania es miembro de la OTAN (desde 1955), de la Organizacin
de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE), del
Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI)
Ministerio Federal El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, con sede en Berln
de Relaciones y una red de 228 representaciones en el extranjero, representa a
Exteriores Alemania en el mundo. Actualmente Alemania mantiene relaciones diplomticas con 191 Estados
Operaciones en Las Fuerzas Armadas Federales (Bundeswehr) participan en un
el extranjero total de nueve misiones de mantenimiento de la paz y operaciones
humanitarias en el extranjero mandatadas por las Naciones Unidas
y realizadas en el marco de la OTAN y la UE. Son uno de los ejrcitos que ms efectivos aportan a las operaciones internacionales
en el marco de la prevencin de crisis y gestin de conflictos

Economa
Potencia econmica Alemania es la mayor economa de la Unin Europea y la tercera
del mundo. Con el mayor producto interior bruto y el mayor
nmero de habitantes en la UE Alemania es el principal mercado
europeo. El producto interior bruto se eleva a 2.423 millardos de
euros (2007); el PIB per cpita se eleva a 29.455 euros

La actualidad de Alemania

Exportacin Alemania lidera las exportaciones mundiales: El volumen de


exportacin de mercancas asciende a 969 millardos de euros
(2007). Los principales socios comerciales son Francia (9,5%),
EE.UU. (8,7%), Reino Unido (7,2%) e Italia (6,6%)
Estructura Junto a los grandes consorcios que operan a escala internacional,
el ncleo de la economa alemana est constituido por las pymes.
Alrededor del 70% de los trabajadores trabaja en pymes
Principales sectores Fabricacin de automviles, ingeniera mecnica, electrotecnia,
qumica, ecotecnologa, mecnica de precisin, ingeniera mdica,
biotecnologa, nanotecnologa, industria aeroespacial, logstica
Localizacin Alemania es una localizacin atractiva para los inversionistas
de inversiones extranjeros. Las 500 mayores empresas del mundo estn presentes en el pas; en total operan en Alemania 22.000 empresas
extranjeras con 2,7 millones de trabajadores. Inversiones extranjeras directas: 503 millardos de dlares (cifra acumulada 2005)
Infraestructuras Alemania dispone de infraestructuras altamente desarrolladas y
en dinmico crecimiento. La red de vas frreas totaliza 36.000
km, la red de carreteras 230.000 km. La red de telecomunicaciones es la ms moderna del mundo
Ferias Aproximadamente dos tercios de las ferias sectoriales ms importantes se celebran en Alemania (unas 160 ferias internacionales)

Investigacin y desarrollo
Registro de patentes Alemania lidera la inscripcin de patentes en Europa. Con 11.188
patentes protegidas por las tres principales agencias mundiales,
Alemania es, junto con Japn y los EE.UU., uno de los tres pases
ms innovadores del mundo
Instituciones Desde 1948 un total de 17 Premios Nobel han ido a parar a cientfiinvestigadoras cos de la Sociedad Max Planck. Otras instituciones son la Sociedad
de vanguardia Fraunhofer, la Comunidad Leibniz y la Asociacin Helmholtz

Comunicacin
Libertad de expresin La Ley Fundamental garantiza la libertad de prensa y la libertad
de expresin
Prensa Alrededor de 350 diarios con una tirada total de 24 millones de
ejemplares y un ndice de cobertura del 73% de la poblacin.
Principales diarios de suscripcin: Sddeutsche Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Die Welt. Con 3,6 millones de ejemplares el
diario Bild es el peridico de mayor tirada de Europa. La dpa es
la cuarta agencia de noticias ms importante del mundo
Revistas Der Spiegel, Stern, Focus
Internet El 95% de las empresas y el 61% de los hogares disponen de
acceso a Internet
Radio y televisin Sistema dual: Junto a las entidades de radioteledifusin pblicas
(ARD y ZDF, financiadas con cnones) operan cadenas privadas
(financiadas con publicidad). La ZDF es la mayor cadena de televisin de Europa. La Deutsche Welle es la radiotelevisin exterior de
Alemania (DW-TV, DW-Radio, DW-world.de y DW-Akademie)

La actualidad de Alemania

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Cifras y datos

Alemania en Internet

Sistema social
Seguridad social Alemania dispone de una red altamente desarrollada de sistemas
de seguridad social (seguros de pensiones, enfermedad, dependencia y desempleo), sostenidos por mitades por los trabajadores
y los empleadores
Salud Prcticamente todos los habitantes del pas estn cubiertos por
un seguro de enfermedad (el 88% en el rgimen general del
seguro de enfermedad y casi un 12% en seguros privados). Con un
gasto total en salud del 10,7% del PIB Alemania se sita por encima de la media de la OCDE (9,0%)

Educacin superior
Centros superiores En Alemania hay 383 instituciones de enseanza superior, de las
cuales 103 son universidades y 176 universidades de ciencias aplicadas (FH). De los cerca de dos millones de estudiantes 947.000 son
mujeres (48%). El cobro de tasas acadmicas vara segn los Estados Federados. En siete se pagan unos 500 euros al semestre por la
primera carrera y casi todos cobran tasas cuando los estudiantes
cursan una segunda carrera o prolongan en exceso sus estudios.
Alumnos extranjeros En los centros superiores estn matriculados 246.000 alumnos
extranjeros. Alemania es por tanto el destino universitario preferido a nivel mundial, solo por detrs de los EE.UU. y el Reino Unido
Titulaciones Bachelor, Mster (Maestra), Examen de Estado, Diplom (Licenciatura), Magister, Doctorado

Cultura
Tradicin Escritores, compositores y filsofos alemanes como Goethe,
Schiller, Bach, Beethoven, Kant y Hegel ocupan un lugar destacado
en la historia de la cultura universal
Federalismo cultural La estructura federal de Alemania y la soberana de los Estados
Federados en materia cultural se traducen en una gran diversidad
de instituciones culturales y una rica escena cultural. Especialmente la capital, Berln, ofrece infinidad de puntos de atraccin,
como son, entre otros, sus tres teatros de pera, 120 museos, ms
de 50 salas de teatro y una muy activa escena artstica, en la que
no faltan tampoco jvenes creadores forneos
Instituciones 5.000 museos (incluidos 500 museos de arte), 300 teatros, ms
culturales de cien auditorios y teatros de pera, 130 orquestas profesionales,
7.500 bibliotecas
Festivales Festival Richard Wagner de Bayreuth, Festival Bach de Leipzig, Festival Internacional de Cine de Berln (Berlinale), Encuentro Teatral
de Berln, Rock am Ring
Libros 95.000 novedades al ao (primeras ediciones y reediciones)
Patrimonio mundial Alemania cuenta con un total de 32 monumentos cultuUNESCO rales y naturales inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la
Humanidad de la UNESCO

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La actualidad de Alemania

www.deutschland.de
Portal oficial de la Repblica Federal de Alemania con acceso a todos
los mbitos sociales (alemn, rabe, espaol, francs, ingls, ruso)
www.bundesregierung.de
Pgina web del Gobierno Federal con gran cantidad de datos e informacin
poltica de actualidad (alemn, francs, ingls)
www.auswaertiges-amt.de
Informacin sobre temas de la poltica exterior alemana y direcciones de las
representaciones alemanas (alemn, rabe, espaol, francs, ingls)
www.invest-in-germany.de
El sitio web de la agencia federal alemana Invest in Germany GmbH proporciona informacin sobre las localizaciones econmicas (en seis idiomas)
www.goethe.de
La pgina web del Goethe-Institut informa sobre cursos de alemn y actividades y eventos de los 142 institutos (alemn, ingls)
www.ifa.de
El Instituto de Relaciones Culturales Internacionales (ifa) ofrece una visin de
conjunto sobre temas relacionados con el intercambio cultural (alemn,
espaol, ingls, portugus)
www.daad.de
El Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD) informa sobre programas
de becas y ayudas para estudiantes, graduados y cientficos (en 22 idiomas)
www.dw-world.de
La radiotelevisin exterior Deutsche Welle (DW) ofrece un amplio abanico de
informacin periodstica de actualidad (en 30 idiomas)
www.deutschland-tourismus.de
El sitio web del Centro Nacional Alemn de Turismo (DZT) contiene una amplia
descripcin de los destinos vacacionales de Alemania (alemn, ingls)
www.land-der-ideen.de
La iniciativa Alemania, pas de ideas promueve la proyeccin de la imagen de
Alemania y dispone de un servicio meditico propio (alemn, ingls)
www.destatis.de
Pgina web de la Oficina Federal de Estadstica (alemn, ingls)
www.magazine-deutschland.de
Edicin digital de la revista Deutschland, con colaboraciones periodsticas
sobre temas de actualidad, seccin de servicios electrnicos y Media Corner
para periodistas (en diez idiomas)

La actualidad de Alemania

13

2
Los Estados
Federados

16 Estados Federados, surgidos de ms de


una treintena de reinos, principados y
residencias minsculas Alemania es un
pas de rica historia. Tambin ofrece una
gran diversidad de paisajes: playas de
fina arena en el Mar del Norte y el Bltico,
ros de dimensin europea y, finalmente,
los Alpes nevados en el Sur.
Los alemanes, sean bvaros o sajones, de
Frisia o de Hesse, dan vida a este retrato
con sus dialectos y tradiciones. No es de
sorprender pues que cada ao visiten el
pas unos 24 millones de turistas. Muchos
repiten experiencia. Cumplen lo que se
dice en Alemania en el momento de la
despedida: Auf Wiedersehen!

14

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

15

Los Estados Federados

Paraso turstico en
el Bltico: Pantaln de
Sellin en la isla de
Rgen

El pas y sus gentes:


Retrato de los diecisis
Estados Federados
Klaus Viedebantt

Baden-Wurtemberg
No son muy proclives a hablar en trminos superlativos, los habitantes de Baden-Wurtemberg. A pesar de
que su Estado Federado acumula rcords: es nmero
uno entre las localizaciones de la alta tecnologa en Europa.
En ninguna regin alemana se registran ms patentes. Estas
tierras son famosas por la habilidad tcnica de sus habitantes, nombres como G. Daimler, C. Benz y R. Bosch dan fe de
ello. Hoy da la regin le debe el ttulo de campen mundial
de la exportacin no solo a Bosch, Daimler, Porsche y Boss,
sino tambin a pymes como Fischer, Stihl y Wrth. En ninguna otra parte del pas hay tantos cocineros de postn. Por
no hablar de los vinos.

Baviera
Tambin Baviera, regin cervecera por excelencia,
produce magnficos vinos. La Fiesta de la Cerveza, el
Palacio de Neuschwanstein y el esplndido paisaje
alpino atraen a ms turistas extranjeros que cualquier otro
Estado Federado. El mismo eslogan Laptop y pantalones de
cuero evidencia que Baviera, aun manteniendo muy vivas
sus tradiciones folclricas, est plenamente al da. Su economa triunfa con marcas mundiales como BMW, Audi, Siemens, MAN y EADS (Airbus). En la capital, Mnich, estn instaladas ms editoriales que en cualquier otra ciudad alemana. Pero el Estado Federado de mayor extensin no solo brilla en la metrpoli: todos los aos el Festival Wagner de Bayreuth cuelga el cartel de no hay billetes.

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La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Baden-Wurtemberg
Capital: Stuttgart
Habitantes: 10.739.000
Superficie en km2: 35.751,65
PIB en millardos de euros: 337,12
www.baden-wuerttemberg.de

Majestuosa: La Plaza de
Palacio en Stuttgart

Baviera
Capital: Mnich
Habitantes: 12.493.000
Superficie en km2: 70.549,19
PIB en millardos de euros: 409,48
www.bayern.de

Romntico: El castillo de
Neuschwanstein, edificado
por el rey bvaro Luis II

Los Estados Federados

Berln
Capital: Berln
Habitantes: 3.404.000
Superficie en km2: 891,75
PIB en millardos de euros: 80,62
www.berlin.de

Aires de gran ciudad:


La Potsdamer Platz

Brandeburgo
Capital: Potsdam
Habitantes: 2.548.000
Superficie en km2: 29. 477,16
PIB en millardos de euros: 49,49
www.brandenburg.de

El poso de la historia:
Palacio de Sanssouci

Bremen
Capital: Bremen
Habitantes: 664.000
Superficie en km2: 404,23
PIB en millardos de euros: 25,31
www.bremen.de

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Berln
Una vez al ao, durante la Berlinale, el mundo del cine
dirige los focos hacia Berln. Pero los berlineses estn
acostumbrados a despertar el inters del mundo, no en
vano son, desde que los Hohenzollern establecieron su residencia en la ciudad corra el ao 1458, ciudadanos capitalinos. Una historia que tambin tiene sus sombras: el nazismo
y el rgimen de la RDA, que parti en dos la ciudad con el
Muro de la vergenza. Desde 1990 Berln es de nuevo la capital indivisa. La Isla de los Museos, la Filarmnica y 150 teatros
avalan la extraordinaria riqueza de su vida cultural. La capital del saber alberga 20 instituciones de educacin superior,
incluyendo tres universidades. Empresas como Bayer Schering
Pharma o Philip Morris abanderan la economa. Y la feria de
turismo, la ITB, confirma el eslogan: Berln merece una visita.

Brandeburgo
El Estado Federado de Brandeburgo rodea la capital
federal, Berln, y se beneficia de su cinturn de riqueza pero la regin tiene sus propias bazas. El territorio nuclear del Reino de Prusia atesora numerosas joyas de
la arquitectura palaciega de los Hohenzollern, entre las cuales sobresale el conjunto de Sanssouci, incluido en la lista del
patrimonio mundial de la UNESCO. No es sta sin embargo
la nica razn por la cual Potsdam est considerada una de
las ciudades ms bellas del pas. El centro histrico tambin
refleja la influencia de los hugonotes. Hoy los brandeburgueses pueden presumir de las producciones de Hollywood salidas de la factora de Babelsberg, de la Universidad Europea
Viadrina y de la presencia de ms de 280 empresas extranjeras, entre ellas la central alemana de Ebay.

Bremen
El auge histrico de la ciudad hansetica de Bremen
est indisociablemente unido al trfico martimo y al
comercio del caf. En el Estado de menor extensin la
actividad portuaria genera uno de cada tres puestos de trabajo, si bien el mayor empleador de la regin es Daimler. Por

La actualidad de Alemania

lo dems, el protagonismo del automvil es innegable: cada


ao se exportan e importan desde aqu 1.900.000 vehculos. Tambin la cultura est marcada por el comercio: el
Museo de Ultramar y el Museo Naval atraen a muchos visitantes. En la prosperidad de los comerciantes tiene asimismo su origen uno de los conjuntos monumentales ms bellos
del pas, la plaza del mercado de Bremen, en estilo renacentista y barroco. Un tributo a la rica historia, que comenz en
el ao 888 con la concesin del derecho de mercado.

Hamburgo
En la cuidad-Estado de Hamburgo la economa late al
ritmo del puerto, aunque la presencia de compaas
como Airbus, Otto Versand y el consorcio Beiersdorf
pueda hacer pensar otra cosa. Lo cierto es que todos los grandes consorcios petroleros se han asentado a orillas del Elba
atrados por los terminales de los buques cisterna. Para los
marinos y mirones la mayor atraccin reside seguramente
en el barrio de diversin de Sankt Pauli. Claro que estratgicamente a los hanseticos les importa ms su rango como
centro meditico y cientfico. A la par de esta pujante actividad marcha la demanda de cultura, satisfecha por prestigiosos museos como la Kunsthalle y casi cuarenta salas teatrales. En el mundo del musical Hamburgo ostenta el ttulo
de campen nacional.

Hesse
Frncfort del Meno es la nica ciudad alemana que
responde exteriormente al prototipo de la metrpoli
mundial: ana los rascacielos ms altos, el aeropuerto ms importante y la mayor concentracin de entidades
bancarias del continente europeo. La lista de superlativos
puede engrosarse con la estacin de ferrocarril de mayor trfico de Alemania. Con todo, la urbe solo tiene 662.000 habitantes y ni siquiera es capital del Estado Federado, ttulo que
corresponde a Wiesbaden. Por lo dems, la regin de Hesse
se caracteriza por la sucesin de montaas de altitud media,
un rea vitivincola agraciada con el varietal Riesling como

La actualidad de Alemania

Martima: Parada
naval en Bremerhaven

Hamburgo
Capital: Hamburgo
Habitantes: 1.754.000
Superficie en km2: 755,16
PIB en millardos de euros: 86,15
www.hamburg.de

Comercial: Los tinglados portuarios de Hamburgo

Hesse
Capital: Wiesbaden
Habitantes: 6.075.000
Superficie en km2: 21.114,72
PIB en millardos de euros: 204,28
www.hessen.de
Cosmopolita:
La silueta
de Frncfort
del Meno

19

Los Estados Federados

es el Rheingau y una intensa actividad fabril y mercantil. Los


gigantes industriales son Opel (Rsselsheim) y VW (Kassel).
La ESA (AEE), con sede en Darmstadt, concentra buena parte
de la actividad aeroespacial europea.
Mecklemburgo-Pomerania Occidental
Capital: Schwerin
Habitantes: 1.694.000
Superficie en km2: 23.174,17
PIB en millardos de euros: 32,51
www.mecklenburg-vorpommern.de

Imponentes:
Las rocas cretceas de
la isla de Rgen

Baja Sajonia
Capital: Hannover
Habitantes: 7.983.000
Superficie en km2: 47.618,24
PIB en millardos de euros: 197,09
www.niedersachsen.de

Futurista:
La ciudad del automvil de Wolfsburg

20

Mecklemburgo-Pomerania Occidental
No hace falta salir al espacio, desde el avin el paisaje de Mecklemburgo-Pomerania Occidental no es
menos espectacular con sus ms de 2.000 lagos y los
muchos ros. Contando los 350 km del litoral bltico, este
Estado es la regin de Europa Central que ms posibilidades
ofrece para los deportes nuticos. No obedece pues a la
casualidad que el turismo sea su principal fuente de ingresos. Y para que ello siga siendo as cerca de la quinta parte
del territorio est protegida como parque o rea natural.
Otros sectores clave son los astilleros y la agricultura. Las dos
universidades ms antiguas del Norte de Europa y un gran
nmero de innovadores institutos de investigacin y desarrollo convierten a este Estado Federado en una de las regiones ms dinmicas en el mbito de la alta tecnologa, la biotecnologa y la tecnologa mdica de vanguardia.

Baja Sajonia
A los constructores de buques de Papenburg les debe
Baja Sajonia sus emocionantes apariciones televisivas
en todo el mundo, cada vez que un nuevo crucero de
lujo sale de los astilleros Meyer y es cuidadosamente conducido a mar abierto por el estrecho Ems. Sin embargo, la principal industria entre las islas del Mar del Norte y las montaas
del Harz es el automvil, con marcas como Volkswagen en
Wolfsburg y Continental en Hannover, donde asimismo tiene
su sede uno de los mayores operadores tursticos del mundo,
la TUI. Hannover tambin concentra la atencin mundial en
la feria que lleva su nombre y en la mayor feria del mundo
dedicada al sector de la tecnologa de la informacin y la
comunicacin, la CeBIT. Aunque la fama internacional de
Hannover viene de lejos; no en vano de 1714 a 1837 los soberanos de Hannover fueron a la vez reyes de Inglaterra.

La actualidad de Alemania

Renania del Norte-Westfalia


La regin con la mayor densidad de poblacin del
pas tiene muchas ciudades importantes: Colonia con
su catedral; Bonn, la primera capital de la Repblica
Federal; Dsseldorf, capital del Estado Federado y emporio
de la moda; Aquisgrn, capital europea en tiempos de Carlomagno; Duisburgo con el mayor puerto fluvial del continente; sin olvidar las metrpolis de la cuenca del Ruhr Essen
y Dortmund, testigos del cambio que ha vivido la todava hoy
mayor zona industrial del pas: del carbn y el acero se ha
dado el salto a la bioqumica y la tecnologa de vanguardia. Sin embargo, NRW, como se conoce por sus siglas en
alemn, no solo dispone de la red de institutos de investigacin ms densa de Europa sino que tambin se cuenta entre
las regiones culturales ms importantes del mundo.

Renania-Palatinado
La lista del patrimonio mundial cultural y natural
incluye el tramo del valle del Rin comprendido entre
Bingen y Coblenza, un paisaje de singular belleza.
Esta regin es el centro de la produccin vitivincola alemana, lo que tampoco debe hacer olvidar su papel puntero en
la tecnologa de vanguardia, como demuestra el gigante qumico BASF. La regin siempre fue foco de grandes innovaciones, sea duraderas, como en el caso de Johannes Gutenberg, que invent la imprenta en Maguncia, actual capital
del Estado Federado, sea temporales, como la obra de Karl
Marx, natural de Trveris. Adems, en una regin donde
todas las principales poblaciones son fundaciones romanas
no se quedan atrs la cultura ni el ocio, como atestiguan los
ms de 50 festivales que se celebran cada ao.

Sarre
El Festival de Sarrebruck ha lanzado al estrellato a
artistas como Franka Potente y Til Schweiger. Un
orgulloso balance para una regin que en doscientos
aos cambi ocho veces de nacionalidad. El Estado fronterizo est marcado por la influencia de Francia en el estilo de

La actualidad de Alemania

Renania del Norte-Westfalia


Capital: Dsseldorf
Habitantes: 18.029.000
Superficie en km2: 34.083,52
PIB en millardos de euros: 501,71
www.nordrhein-westfalen.de

Asimtricas: Las casas de


Gehry en Dsseldorf

Renania-Palatinado
Capital: Maguncia
Habitantes: 4.053.000
Superficie en km2: 19.847,39
PIB en millardos de euros: 100,72
ww.rheinland-pfalz.de

Tursticos: Los viedos en


las colinas del Rin

Sarre
Capital: Sarrebruck
Habitantes: 1.043.000
Superficie en km2: 2.568,65
PIB en millardos de euros: 28,01
www.saarland.de

21

ACTUALIDAD COMPACTA

Los Estados Federados

Patrimonio Mundial
de la Humanidad

17

Testimonios del pasado y paisajes naturales


nicos: La UNESCO ha incluido 32 monumentos culturales y naturales alemanes de las
ms diversas pocas en la Lista del Patrimonio
Mundial de la Humanidad
1

Bremen
Estatua de Roldn y Ayuntamiento

Quedlinburg
Colegiata, castillo y casco antiguo

Essen
Complejo industrial de la
mina Zollverein

Lbeck
El centro histrico medieval
es un magnfico exponente
de las ciudades hanseticas
en el rea bltica

Bremen
La estatua de Roldn en la
Plaza del Ayuntamiento es
el emblema de la ciudad

18

17

Quedlinburg
El casco antiguo es uno de
los conjuntos monumentales
ms extensos de Alemania

Catedral y Capilla Palatina


5 Colonia

Catedral gtica
6

Brhl
Palacios de Augustusburg y
Falkenlust

Valle del Rin Medio


Paisaje cultural de gran
diversidad y belleza

Berln
La Isla de los Museos: un
patrimonio cultural nico

19
20

8 Trveris

Monumentos romanos, catedral e


Iglesia de Nuestra Seora
Yacimiento fosilfero con abundantes y ricos vestigios del Eoceno
10 Lorsch

Prtico de la antigua abada


benedictina y ruinas del convento
Altenmnster
11 Vlklingen

Acera de Vlklingen
12 Espira

Catedral imperial romnica


13 Bamberg

25

23
3

27

13
9

Weimar
Weimar, cuna del clasicismo
alemn, es la ciudad de Goethe y
Schiller, de Herder y Wieland

29

8
10
11

Wurzburgo
La Residencia de los Prncipes Obispos
es una obra maestra del barroco tpico
de Alemania meridional

12

Maulbronn
El monasterio es uno de
los recintos monsticos
medievales mejor conservados al Norte de los Alpes

15
31

Casco urbano histrico romnico


15 Maulbronn

Monasterio cisterciense

Reichenau
La isla monstica es
testigo del protagonismo
del monasterio benedictino durante la Edad Media

14

Limes
La parte alemana de la frontera fortificada del Imperio Romano es, como la
Muralla de Adriano, un sitio transfronterizo del patrimonio mundial

16

32

Steingaden
El santuario Die Wies, al pie de
los Alpes, es una de las joyas ms
deslumbrantes del rococ bvaro

21 Hildesheim

Casco histrico y mina de


plata de Rammelsberg
23 Wittenberg y Eisleben

Sitios conmemorativos de
Martn Lutero

Las sedes de la escuela de


arquitectura Bauhaus
25 Dessau-Wrlitz

Conjunto de parques y jardines del


prncipe de Anhalt-Dessau
26 Bad Muskau

El Parque de Muskau, patrimonio


cultural germano-polaco
27 Eisenach

La Wartburg: smbolo de
la unidad alemana
28 Weimar

Testimonios nicos del clasicismo


alemn
29 Wurzburgo

Residencia con esplndidos


jardines
30 Dresde

El valle del Elba entre el palacio de


bigau y la isla del ro al sudeste
31 Limes altogermnico-rtico

Con 550 kilmetros de longitud es el


monumento ms largo de Europa
32 Steingaden

16 Reichenau

Isla monstica en el Lago


de Constanza

Palacios y parques de PotsdamSanssouci y Berln

24 Dessau y Weimar

Eisenach
La figura de Martn Lutero y la concentracin patritica de las sociedades
estudiantiles de 1817 estn indisolublemente unidas a la imponente fortaleza
de la Wartburg

28
24

Vlklingen
La acera de Vlklingen
encarna un siglo de historia del trabajo y de la
metalurgia

Dessau
La Bauhaus, fundada
por Walter Gropius,
fue lugar de peregrinacin de la vanguardia arquitectnica

30

Conjunto histrico de la ciudad imperial y episcopal a orillas del Regnitz


14 Ratisbona

24

26

9 Sima Messel, cerca de Darmstadt

Isla de los Museos con el Museo de


Prgamo y la Galera Nacional

22 Goslar

23

Valle del Rin Medio


El valle entre Bingen,
Rdesheim y Coblenza
es la sntesis del paisaje
romntico renano

19 Berln

Iglesia romnica de San Miguel y


catedral

21

Casco histrico con el Ayuntamiento, el castillo-monasterio y el alfol

20 Potsdam y Berln

Essen
La mina Zollverein, construida en
torno a 1850, es un monumento
industrial y arquitectnico
Aquisgrn
La Capilla Palatina de
Carlomagno fue considerada por sus contemporneos un
milagro de la arquitectura

Los centros histricos de ambas


ciudades hanseticas
18 Lbeck

Stralsund y Wismar
Casas de comerciantes profusamente ornamentadas
presiden la imagen de
ambas urbes hanseticas

22
4 Aquisgrn

17 Stralsund y Wismar

www.unesco.de

Santuario Die Wies

Los Estados Federados

Pintoresco:
Meandro del Saar

Sajonia
Capital: Dresde
Habitantes: 4.250.000
Superficie en km2: 18.413,91
PIB en millardos de euros: 88,71
www.sachsen.de

Esplndida: La ribera
del Elba en Dresde

Sajonia-Anhalt
Capital: Magdeburgo
Habitantes: 2.442.000
Superficie en km2: 20.445,26
PIB en millardos de euros: 50,14
www.sachsen-anhalt.de

Cntrico: El monumento
a Hndel en Halle

24

vida. En la antao importante cuenca minera el carbn ha


pasado a la historia, hoy el acero y la fabricacin de automviles compiten con la pujante informtica. La metalurgia
leg a la posteridad la acera de Vlklingen, incluida en la
lista del patrimonio cultural mundial. Lo que no quita para
que el nombre ms famoso de la regin sea Villeroy & Boch,
fabricante de porcelana.

Sajonia
Gracias a su porcelana, Meien es, junto a la capital
del Estado Federado, Dresde, y la importante plaza
ferial de Leipzig, la ciudad ms famosa de la regin.
El Estado Libre se cuenta entre los focos econmicos ms
dinmicos del Este de Alemania. El sector informtico, la
fabricacin de relojes de alta gama y la industria del automvil marcan su auge, cuyo smbolo visible es la reconstruida
Iglesia de Nuestra Seora de Dresde. Hoy como antao la cultura de Sajonia tiene su mxima expresin en la msica,
representada por la pera Semper de Dresde y el coro de la
Iglesia de Santo Toms de Leipzig, del cual fue director
Johann Sebastian Bach, acaso el sajn ms famoso de todos
los tiempos, con el permiso del insigne Richard Wagner.

Sajonia-Anhalt
Halle dedica todos los aos un gran festival a su hijo
ms ilustre, Georg Friedrich Hndel. La fama del gran
compositor barroco queda, sin embargo, eclipsada
por la figura de Martn Lutero. El reformador de Eisleben
cambi el mundo cristiano. As, la ciudad de Lutero, Wittenberg, es uno de los lugares ms visitados. Pero tambin
es conocido el tringulo qumico entre Halle, Merseburgo
y Bitterfeld: desde la reunificacin del pas Sajonia-Anhalt ha
sido la regin que ms capital extranjero ha atrado. Hoy
Total refina crudo en Leuna, Dow Chemical produce en
Schkopau. A los amigos de la naturaleza les atrae ms el mtico Brocken, de 1.141 metros de altitud. En su pelada cumbre se celebra la noche de Walpurgis con su siempre
estremecedor aquelarre o baile de brujas.

La actualidad de Alemania

Schleswig-Holstein
El personaje mtico ms temido en Schleswig-Holstein
es el Blanker Hans, trasunto de la incontenible violencia del mar. El Estado Federado ms norteo linda
con dos mares a la vez, el Mar del Norte y el Bltico. Desde
tiempos immemoriales la construccin naval y la pesca han
sido los pilares de su economa. Hoy en da las principales
fuentes de ingresos son el turismo y la agricultura. La isla de
Sylt, en el Mar del Norte, tiene fama de mundana. La capital, Kiel, y la ciudad hansetica de Lbeck, inmortalizada por
Thomas Mann, se disputan la supremaca regional. Junto
con Puttgarden, son los principales puertos de transbordadores del Estado Federado para los trayectos con origen o
destino en Escandinavia. Paralelamente al desarrollo de
Europa oriental Schleswig-Holstein se beneficia de su posicin en el espacio econmico bltico.

Turingia
Las montaas de la Selva de Turingia enmarcan una
de las rutas senderistas ms hermosas de Alemania,
el Rennsteig, de 169 kilmetros de longitud. Forma
parte de la imagen de marca del Estado Federado, al igual
que las deliciosas salchichas asadas, la histrica fortaleza de
la Wartburg o los prncipes de las letras Goethe y Schiller,
que convirtieron a Weimar en el olimpo del clasicismo
alemn. Pero Turingia no solo tiene una rica tradicin culinaria y literaria, siempre fue a la vez una regin de investigadores. En Jena Zeiss y Schott crearon la industria ptica
moderna. Hoy da Jenoptik es de nuevo una de las empresas
ms importantes de la regin, junto con el fabricante de
automviles Opel y el constructor de turbinas de avin RollsRoyce. Sin embargo, en Erfurt, capital del Estado Federado,
tambin gustan de referirse a la floreciente biotecnologa y
a la tecnologa solar, toda vez que cuatro universidades ofrecen estas carreras con un alto grado de excelencia.

La actualidad de Alemania

Schleswig-Holstein
Capital: Kiel
Habitantes: 2.834.000
Superficie en km2: 15.763,18
PIB en millardos de euros: 69,86
www.schleswig-holstein.de

Idlico: El cielo abierto de


Schleswig-Holstein

Turingia
Capital: Erfurt
Habitantes: 2.311.000
Superficie en km2: 16.172,14
PIB en millardos de euros: 45,99
www.thueringen.de

Klaus Viedebantt
Periodista, doctorado en antropologa cultural. Fue jefe de seccin
de Die Zeit y el Frankfurter Allgemeine Zeitung y ha publicado
numerosos libros de viajes.

25

3
Historia y
presente

El camino de Alemania hacia un rgimen democrtico de libertades y un sistema parlamentario funcional estuvo
marcado por numerosas rupturas histricas: desde el particularismo de los
pequeos Estados a principios de la Era
Moderna y el fracaso de la Revolucin
de Marzo y de la Repblica de Weimar
hasta el salto fuera de la historia que
supuso el nacionalsocialismo.
La unidad y la libertad, demandas esenciales desde el siglo XIX, siguieron
moviendo a los alemanes durante la
etapa de divisin posterior a la Segunda Guerra Mundial. La cuestin alemana no se resolvera sino a travs de la
reunificacin del pas en 1990.

26

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

27

Historia y presente

El final de la cuestin alemana


retrospectiva de un largo camino
hacia Occidente

Revolucin pacfica: El
9 de noviembre de 1989 cae
el Muro de Berln, smbolo
de la divisin alemana

Heinrich August Winkler


184 aos fueron los que dur, la cuestin alemana. Surgi
cuando el 6 de agosto de 1806 el ltimo emperador del Sacro
Imperio Romano Germnico, Francisco II, se pleg al ultimtum de Napolen, abdic la corona del Imperio y exoner a
los estamentos imperiales de sus obligaciones, disolviendo
as el viejo Imperio. La cuestin alemana se resolvi cuando el 3 de octubre de 1990, con la anuencia de las cuatro
antiguas potencias de ocupacin, la Repblica Democrtica
Alemana se adhiri a la Repblica Federal de Alemania. Con
ocasin del acto de Estado celebrado en la Filarmona de
Berln, el Presidente Federal Richard von Weizscker describi la significacin histrica de la reunificacin con una frase
que merece entrar en los libros de historia: Ha llegado el
da en que por primera vez en la historia Alemania entera
ocupa un lugar permanente en el crculo de las democracias
occidentales.
Entre 1806 y 1990 la cuestin alemana no se plante
de forma ininterrumpida. Durante la poca del Imperio
Alemn, entre 1871 y 1918, nadie se hubiera referido ni por
asomo a la existencia de una cuestin alemana pendiente. Es
incontrovertible que a ms tardar la cuestin alemana volvi
a plantearse el 8 y el 9 de mayo de 1945, cuando el Imperio
Alemn capitul incondicionalmente ante los vencedores de
la Segunda Guerra Mundial. La divisin de Alemania en dos
Estados fue una respuesta provisional a la cuestin alemana.
La respuesta definitiva sera la unin de esos dos Estados, asociada al reconocimiento internacional de las fronteras de

28

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Reunificacin
La revolucin pacfica que vivi
la RDA en 1989 allan el camino
hacia la reunificacin de los dos
Estados alemanes. Las consultas
sobre el Tratado de Reunificacin
se iniciaron en el verano de 1990
en Berln. La adhesin de la RDA
a la Repblica Federal de Alemania se perfeccion el 3 de octubre de 1990 con arreglo a lo establecido en el Artculo 23 de la
Ley Fundamental. El 2 de diciembre de 1990 se celebraron las primeras elecciones generales de la
Alemania unida.

29

Historia y presente

Sacro Imperio Romano


La designacin del imperio que
surgi del reino franco oriental a
raz de la coronacin imperial de
Otn I en el ao 962 denominado oficialmente Sacro Imperio
Romano Germnico(en alemn:
Sacro Imperio Romano de la
Nacin Alemana) a partir de
1512 expresaba la pretensin de
dominio dentro de la sucesin del
antiguo Imperium Romanum y
a la par subrayaba el carcter
sacro de la autoridad imperial. El
Reich desapareci en 1806,
cuando el Habsburgo Francisco II
abdic la corona imperial al poco
tiempo de constituirse la Liga del
Rin a instancias de Napolen.

Confederacin Germnica
La laxa unin de los Estados
soberanos y ciudades libres de
Alemania instituida en el Congreso de Viena (1815) estuvo compuesta en un principio por 41
miembros, que en la etapa final
quedaron reducidos a 33. Su finalidad primordial era velar por la
seguridad interna y externa de
todos sus miembros. La Confederacin tena un solo rgano, la
Asamblea Federal, con sede en
Frncfort del Meno. El antagonismo austro-prusiano, exacerbado
desde mediados del siglo XIX,
precipit el final de la Confederacin Germnica. Fue disuelta en
1866.

La Fiesta de Hambach, 1832:


Un hito de la oposicin burg
uesa del Premarzo

30

1945. Desde el 3 de octubre de 1990 queda definitivamente


claro dnde est Alemania, qu abarca y qu no abarca.

18301848: Premarzo y Movimiento de la Iglesia


de San Pablo de Francfort
Para los alemanes la cuestin alemana siempre tuvo dos
caras: Era una cuestin a la vez territorial y constitucional o,
dicho ms exactamente, una cuestin de relacin entre unidad y libertad. La cuestin territorial se centraba en la disyuntiva entre la gran Alemania y la pequea Alemania.
Si se lograba establecer en lugar del Sacro Imperio Romano
Germnico un Estado nacional alemn, deba ste abarcar
a la germanfona Austria o era imaginable una solucin de la
cuestin alemana sin esos territorios? La cuestin constitucional afectaba sobre todo al reparto de poder entre el pueblo y la corona. Quin deba llevar la voz cantante en una
Alemania unida, los representantes electos de los alemanes
o los prncipes?
La cuestin de la unidad y la libertad se plante por
primera vez en las guerras de liberacin contra Napolen. El
emperador de los franceses fue derrotado, pero a los alemanes la supresin de la dominacin extranjera no les report
ni una Alemania unida ni un rgimen de libertades en los
Estados de la Confederacin Germnica, que sustituy al antiguo
Imperio en 1815. Pero a partir de ah el clamor de unidad y
libertad terminara siendo irrefrenable. Se volvi a or a
comienzos de la dcada de los treinta, despus de que en la
Revolucin de Julio, en 1830, los franceses lograran instaurar
una monarqua liberal-burguesa. Y aunque en Alemania volvieran a imponerse una vez ms los viejos poderes, desde
entonces los liberales y demcratas ya no cejaron en su
empeo. En marzo de 1848, impulsada por el ejemplo
francs de febrero, la revolucin tambin estall en
Alemania: la unidad y la libertad fueron una vez
ms reivindicadas por las fuerzas que se saban
del lado del progreso histrico. Convertir a
Alemania en un Estado nacional que fuera a

La actualidad de Alemania

la par un Estado constitucional era una meta ms ambiciosa


que la que se fijaron los revolucionarios franceses de 1789.
Porque estos se encontraron con un Estado nacional, si bien
premoderno. Reclamar la unidad y la libertad para los alemanes supona tener que clarificar de antemano qu deba
pertenecer a Alemania. En el primer Parlamento libremente
elegido, la Asamblea Nacional reunida en la Iglesia de San Pablo
de Frncfort, en un primer momento result controvertido si
un Estado nacional alemn habra de abarcar la parte germanfona de los territorios de la monarqua de los Habsburgo. Hubo que esperar al otoo de 1848 para que la mayora
de los diputados reconociera que no estaba en su poder
fragmentar el imperio multitnico a orillas del Danubio. No
pudindose por tanto forzar el establecimiento de un Estado
nacional pangermnico, con inclusin de Austria, solo caba
la solucin de la pequea Alemania, sin Austria, lo cual significaba un imperio bajo un emperador hereditario prusiano.
El Estado alemn, a cuya cspide hubiera debido
acceder, segn el designio de la Asamblea Nacional de
Frncfort, Federico Guillermo IV de Prusia, habra sido un
Estado constitucional liberal con un Parlamento fuerte, controlador del gobierno. Como emperador alemn, el rey de
Prusia habra tenido que renunciar a su soberana divina y
concebirse a s mismo como rgano ejecutor de la voluntad
soberana del pueblo, exigencia sta que el monarca de la
Casa de Hohenzollern rechaz definitivamente el 28 de abril
de 1849. As se sell el fracaso de la revolucin: no les haba
trado a los alemanes ni la unidad ni la libertad. El ascenso,
transcurridos algunos aos desde la Revolucin de 1848, de
la Realpolitik como lema poltico no obedeci en absoluto
a la casualidad: la carrera internacional de este trmino
arranc con una obra del publicista Ludwig August von
Rochau, que ste edit en 1853. En cuanto a la materia, ciertamente la Asamblea reunida en la Iglesia de San Pablo en
buena medida ya se haba ejercitado en la Realpolitik
cuando, ignorando el derecho de autodeterminacin de
otros pueblos los polacos en el Gran Ducado de Poznan,
bajo el dominio de Prusia, los daneses en Schleswig del

La actualidad de Alemania

Asamblea de la Iglesia
de San Pablo (1848)
La Revolucin de Marzo alemana comenz en marzo de 1848 y
se prolong hasta el verano de
1849. Fue un levantamiento burgus-democrtico y nacional
similar a los que por aquellas
mismas fechas tuvieron lugar en
gran parte de Europa. Se considera el primer intento de creacin de un Estado nacional
alemn libre, democrtico y unitario. La Revolucin Alemana
forz la formacin de gobiernos
liberales y la celebracin de elecciones a una Asamblea Nacional
constituyente, que se reuni en
la Iglesia de San Pablo de Frncfort. En julio de 1849 el movimiento fue definitivamente sofocado a sangre y fuego por las
tropas de los prncipes alemanes.

31

Historia y presente

Otto von Bismarck (18151898)


La unificacin de Alemania bajo
la hegemona de Prusia fue el
objetivo declarado del estadista
Otto von Bismarck, a quien el rey
Guillermo I haba nombrado presidente del gobierno prusiano en
1862. Tras la guerra de 1866 contra Austria se disolvi la Confederacin Germnica y se fund la
Confederacin de Alemania del
Norte, a la cual se incorporaron
17 pequeos Estados alemanes
bajo el liderazgo de Prusia. La
victoria sobre Francia en 1870/71
condujo a la fundacin del segundo Imperio Alemn y la proclamacin de Guillermo I como
emperador. Bismarck continu al
frente del gobierno prusiano y al
mismo tiempo asumi el cargo
de Canciller del Imperio. Se cre
un nuevo Parlamento (Reichstag)
como rgano de representacin
popular elegido por sufragio. Bismarck combati denodadamente
el liberalismo de izquierdas, el
catolicismo poltico y la socialdemocracia, pero tambin impuls
la legislacin social ms avanzada de su tiempo en Europa. Los
conflictos con el emperador Guillermo II, entronizado en 1888,
desembocaron en la destitucin
del Canciller de Hierro en 1890.

El Canciller de Hierro: Otto


von Bismarck marc la poltica
durante casi tres decenios

32

Norte, los italianos en el Trentino , decidi trazar las fronteras del futuro Imperio Alemn all donde lo requera el
supuesto inters nacional alemn. Con ello se le reconoca a
la unidad por primera vez un rango superior que a la libertad. Todava era la libertad de otras naciones la que tena que
subordinarse al objetivo de la unidad alemana.

1871: La fundacin del Imperio Alemn


Empero, en los aos sesenta del siglo XIX la decisin en favor
de la primaca de la unidad sobre la libertad tambin caera
en Alemania. Ello fue resultado de aquella revolucin desde
arriba con la cual el jefe del gobierno prusiano, Otto von
Bismarck, zanj a su manera la cuestin alemana. La cuestin
del poder poltico interno la resolvi a travs del conflicto
constitucional prusiano de los aos 1862 a 1866 en favor del
ejecutivo y contra el Parlamento; la cuestin del poder poltico externo se resolvi por la guerra de 1866 en el sentido
de la pequea Alemania, es decir, con exclusin de Austria,
y en la guerra franco-alemana de 1870/1871 contra la potencia que hasta entonces haba interpuesto su veto a la fundacin de un Estado nacional alemn, a saber, la Francia de
Napolen III.
Fue as como se alcanz uno de los objetivos de la
Revolucin de Marzo de 1848: la unidad. Sin embargo, la
demanda de libertad, entendiendo por tal sobre todo un
gobierno responsable ante el Parlamento, no se vio cumplida. Bismarck no hubiera podido solucionar la cuestin de la
libertad conforme a las pretensiones liberales ni siquiera en
el supuesto de que esa hubiera sido su intencin: una parlamentarizacin no solo contradeca los intereses de los estratos sustentadores de la vieja Prusia su dinasta, su ejrcito, sus latifundistas, su alto funcionariado , sino tambin
los intereses de los dems Estados alemanes. A ellos
corresponda, a travs del Consejo Federal (Bundesrat),
una participacin esencial en el poder ejecutivo del Imperio Alemn, y no queran renunciar a ese poder en
favor del Reichstag.

La actualidad de Alemania

El Reichstag (Dieta Imperial) era elegido por sufragio universal e igual, en el que participaban todos los varones mayores de 25 aos. Ello responda a las disposiciones de la Constitucin Imperial de 1849, que nunca lleg a entrar en vigor,
y confera a los alemanes ms derechos democrticos de los
que disfrutaban en aquella poca los ciudadanos de monarquas liberales ejemplares como Gran Bretaa o Blgica. Por
consiguiente, puede hablarse de una democratizacin parcial de Alemania en el siglo XIX o de una democratizacin
asincrnica: El derecho de sufragio se democratiz relativamente pronto, en tanto que el sistema de gobierno en sentido estricto tard lo suyo en democratizarse.

19141918: La Primera Guerra Mundial


Solo en octubre de 1918, cuando la derrota militar de Alemania en la Primera Guerra Mundial era ya inapelable, se procedi a introducir en la Constitucin una modificacin esencial, que someta al Canciller del Reich a la confianza del
Reichstag. La parlamentarizacin tena por objeto inclinar a
las democracias victoriosas hacia una paz benigna y prevenir una revolucin desde abajo. No se alcanz ninguno de
los dos objetivos, pero a los adversarios de la democracia a
partir de entonces les result fcil tachar el sistema parlamentario de occidental y antialemn.
La revolucin desde abajo estall en noviembre de
1918, porque la reforma de octubre se qued en papel mojado: la mayor parte del ejrcito no estaba dispuesta a someterse al poder poltico de un gobierno imperial responsable
ante el Parlamento. La Revolucin Alemana de 1918/19 no
puede inscribirse entre las grandes o clsicas revoluciones de
la historia universal: en torno a 1918 Alemania ya era demasiado moderna para una transformacin poltica y social
radical al modo de la Revolucin Francesa de 1789 o la Revolucin Rusa de octubre de 1917. En un pas que desde haca
alrededor de diez lustros conoca el sufragio universal e
igual de los varones la meta no poda ser el establecimiento
de una dictadura pedaggica revolucionaria sino nica-

La actualidad de Alemania

Ante la Batalla de Verdn,


1916: Ms de 700.000 alemanes
y franceses perdieron la vida

Primera Guerra Mundial


La Primera Guerra Mundial
(19141918) se libr, de entrada,
entre el Imperio Alemn y Austria-Hungra por un lado y las
potencias de la Entente, a saber,
Francia, Gran Bretaa, Rusia y
Serbia, por otro. Posteriormente
entraran en la contienda otros
pases europeos, asiticos, africanos y americanos, entre ellos, en
1917, los Estados Unidos de Amrica, cuya intervencin resultara
a la postre determinante. La guerra se sald con casi 15 millones
de muertos. Al desmoronamiento
militar del Imperio Alemn sigui
la revolucin poltica: como consecuencia de la Revolucin de
Noviembre de 1918 el emperador
Guillermo II firm el acta de abdicacin. La monarqua dio paso a
la repblica.

33

Historia y presente

Repblica de Weimar
El 9 de noviembre de 1918 el
socialdemcrata Philipp Scheidemann proclam la Repblica, que
posteriormente sera bautizada
con el nombre de la ciudad de
Weimar, donde se reuni la
Asamblea Nacional constituyente. Durante la Repblica de Weimar (19191933) el Imperio
Alemn pues as sigui llamndose el pas fue un Estado federal democrtico, una frmula
mixta entre un sistema de
gobierno presidencialista y parlamentario. Tambin este segundo
intento de establecer en Alemania una democracia liberal de
corte occidental se vio abocado
al fracaso. Desgarrada por luchas
intestinas, la Repblica termin
con el acceso al poder de los
nacionalsocialistas, que conducira a una dictadura totalitaria.

Lder del movimiento


obrero: Rosa Luxemburg
fue asesinada en 1919
durante los disturbios
revolucionarios en
Berln

34

Bailando sobre el volcn: Otto


Dix reflej los ambientes
mundanos de Berln
(La gran ciudad, 1927)

mente una consolidacin democrtica, lo cual concretamente significaba la implantacin del sufragio femenino, la
democratizacin del rgimen electoral en los distintos Estados, distritos y municipios y la vigencia plena del principio
del control parlamentario del gobierno.

19191933: La Repblica de Weimar


La continuidad entre el Imperio Alemn y la Repblica de
Weimar, tal como result de la cada de la monarqua en
noviembre de 1918 y las elecciones a la Asamblea Nacional
constituyente de enero de 1919, efectivamente fue considerable. En cierto modo la institucin del monarca incluso perdur adoptando una nueva fisonoma: El cargo de Presidente del Reich (Imperio) estaba dotado de facultades y prerrogativas tan amplias que ya por entonces los contemporneos hablaban de un cuasi emperador.
Tampoco desde el punto de vista moral se produjo
una ruptura con el Imperio. No se debati seriamente la cuestin de la culpabilidad blica, aunque (o porque) las actas y
documentos alemanes hablaban por s mismos: tras el asesinato del heredero del trono austro-hngaro en Sarajevo el 28
de junio de 1914, la cpula del Reich provoc una escalada
de la crisis internacional y fue la principal responsable del
estallido de la Primera Guerra Mundial. La consecuencia de
la ausencia de un debate sobre la culpabilidad de la
guerra fue el nacimiento de una leyenda sobre la inocencia alemana respecto a las causas de la guerra.
Junto con la leyenda de la pualada por la espalda
(segn la cual la derrota de Alemania se debi a la
traicin interna), ello contribuy a socavar la legitimidad de la primera democracia alemana.
El Tratado de Paz de Versalles, que Alemania se vio obligada a firmar el 28 de junio de 1919, fue percibido como una
clamorosa injusticia por la mayor parte de los alemanes. Este
sentimiento se nutra de las cesiones territoriales, las cargas
materiales en forma de reparaciones, la prdida de las colonias y las restricciones militares, justificadas todas ellas con

La actualidad de Alemania

la culpabilidad del Imperio Alemn y sus aliados como causantes de la guerra. Tambin se tena por injusta la prohibicin de que Austria se unificara con Alemania. Tras desaparecer, a raz del hundimiento de la monarqua de los Habsburgo, el principal obstculo para la materializacin de la
solucin de la gran Alemania, los gobiernos revolucionarios de Berln y Viena se haban pronunciado por la unin
inmediata de ambas repblicas germanfonas. La popularidad de esta demanda podan darla por descontada en
ambos pases.
Las prohibiciones de anexin contenidas en los Tratados de Paz de Versalles y Saint Germain no lograron evitar el repunte del pensamiento pangermnico, asociado a
un renacimiento de la vieja idea del Reich: Precisamente
porque haba sido derrotada en el terreno militar y sufra
las consecuencias de la derrota, Alemania era receptiva a
las sugestiones que partan de un pasado nimbado de gloria. El Sacro Imperio Romano Germnico de la Edad Media
no fue un Estado nacional sino un conglomerado supranacional con pretensin universal. A este legado se remitieron a partir de 1918 sobre todo las fuerzas de la derecha
poltica, que atribuan a Alemania una nueva misin, a
saber, la misin de erigirse en potencia ordenadora en
Europa y abanderar la lucha contra la democracia occidental y el bolchevismo oriental.

La actualidad de Alemania

El Berln de los dorados aos veinte


El auge econmico y la calma
poltica que vivi el pas de 1924 a
1929 se tradujo en una breve
pero intensa poca de esplendor,
particularmente visible en Berln
como capital del Imperio. La
metrpoli se convirti en uno de
los focos culturales y cientficos
de Europa. El progreso tecnolgico y el experimentalismo artstico en los mbitos de la arquitectura, el teatro, la literatura y el
cine inspiraron una exaltacin
entusiasta de la vida. La crisis
econmica mundial del ao 1929
anunci el final de los dorados
aos veinte y la cada de la
Repblica de Weimar.

35

ACTUALIDAD COMPACTA

Historia y presente

Historia alemana
De la Alta Edad Media a la reunificacin, pasando por
la poca de la escisin religiosa y las catstrofes del siglo XX:
etapas de la historia alemana
14521454
Imprenta
Johannes Gutenberg (en torno
a 14001468), inventor de la
imprenta de caracteres mviles, imprime en Maguncia la primera Biblia con una tirada
aproximada de 180 ejemplares

962
Otn I el Grande
Con la coronacin imperial
de Otn se inicia la historia del
Sacro Imperio Romano

16181648
Guerra de los Treinta Aos
La Guerra de los Treinta Aos, a
la vez guerra de religin y conflicto entre Estados, termina con
la Paz de Westfalia: Se reconoce
la igualdad de las confesiones
catlica, luterana y reformada

s. VIII

900

s. IX

1000

s. X

800
Carlomagno
El rey de los francos es coronado Emperador Romano por el
Papa Len III. El carolingio, fallecido en el ao 814 en Aquisgrn,
sera considerado el padre de
Europa

1100

s. XI

1200

s. XII

1300

s. XIII

1179
Hildegarda de Bingen
La abadesa y mdica,
una de las mujeres ms
clebres de la Edad
Media alemana, fallece
a los 81 aos de edad
cerca de Bingen (Rin)

1400

s.

XIV

1500

s. XV

1517
Escisin religiosa
La poca de la Reforma
comienza cuando Martn
Lutero (14831546) publica
en Wittenberg sus 95
tesis contra la prctica
de las indulgencias en la
Iglesia Catlica

1600

s. XVI

1848/49
Revolucin de Marzo
La Revolucin Alemana estalla
en el Gran Ducado de Baden. En
poco tiempo se extiende a los
dems Estados de la Confederacin Germnica y conduce a la primera Asamblea Nacional alemana,
que se rene en la Iglesia de San
Pablo de Frncfort del Meno

17401786
Federico el Grande
Durante el gobierno del rey
Federico II el Grande, hombre de ingenio y estratega,
Prusia se consolida como
gran potencia europea. Su
reinado ejemplifica la
poca del despotismo ilustrado

10241125/11381268
Salios y Staufen
Las dinastas de los
Salios (constructores de
la catedral de Espira, foto)
y los Staufen marcan
los destinos de Europa

800

1803
Secularizacin
La secularizacin y la
disolucin de las ciudades
imperiales libres en virtud
de la Resolucin de la
Dieta Imperial de 1803
marcan el principio del fin
del Sacro Imperio Romano
Germnico

1493
Ascenso de la Casa de Habsburgo
Con la regencia de Maximiliano I comienza
el ascenso de la Casa de Habsburgo.
Fue ste durante siglos uno de los linajes
dominantes de Europa central y de l
salieron la mayor parte de los emperadores y reyes del Sacro Imperio Romano
Germnico, as como, entre 1504 y 1700,
los reyes de Espaa

1700

s. XVII

1800

s. XVIII

1871
Fundacin del Imperio
El 18 de enero la Guerra FrancoAlemana (o Franco-Prusiana) an
no ha terminado Guillermo I es proclamado emperador alemn en
Versalles. El (segundo) Imperio
Alemn es una monarqua constitucional. Al poco tiempo de fundarse
el Imperio se inicia una etapa de
prosperidad econmica conocida
como los aos fundacionales

1900

s. XIX

s. XX

ACTUALIDAD COMPACTA

Historia y presente

Historia alemana

19141918
Primera Guerra Mundial
El emperador Guillermo II asla
internacionalmente a Alemania
y conduce al pas a la catstrofe de la Primera Guerra Mundial, que se cobra la vida de
casi 15 millones de personas. En
junio de 1919 se firma el Tratado
de Paz de Versalles

1948
Bloqueo de Berln
A raz de la puesta en circulacin del marco
alemn en las zonas de ocupacin occidentales
la Unin Sovitica decide cerrar las vas de
acceso a Berln-Oeste el 24 de junio de 1948. En
respuesta, los Aliados organizan un puente
areo, mediante el cual se abastece a la poblacin de Berln-Oeste hasta septiembre de 1949

1939
Estallido de la Segunda Guerra Mundial
Con la invasin de Polonia el 1 de septiembre de 1939 Hitler desata la Segunda
Guerra Mundial. La contienda cuesta la
vida de 60 millones de personas y devasta gran parte de Europa y el Este de Asia.
La poltica exterminadora nazi se cobra
la vida de seis millones de judos

1910

1920

1930

1945
Final de la Segunda
Guerra Mundial
Con la capitulacin de
la Wehrmacht alemana
el 7/9 de mayo de 1945
termina la Segunda
Guerra Mundial en
Europa. Las potencias
vencedoras dividen el
pas en cuatro zonas
de ocupacin y Berln
en cuatro sectores

1940

1963
Tratado del Elseo
El Tratado de Amistad FrancoAlemn fue firmado por el
Canciller Federal Konrad Adenauer (dcha.) y el Presidente
francs Charles de Gaulle

1957
Tratados de Roma
La Repblica Federal de
Alemania es uno de los
seis pases que firman en
Roma los tratados constitutivos de la Comunidad
Econmica Europea (CEE)
y de la Comunidad Europea de la Energa Atmica
(EURATOM)

1950

1970
Visita-homenaje a Varsovia
El gesto del Canciller Federal
Willy Brandt (SPD), arrodillado ante el monumento en
memoria de las vctimas de
la insurreccin del gueto
de Varsovia, simboliza la
voluntad de reconciliacin
de Alemania

1960

1970

1980

1990
Reunificacin de Alemania
La RDA deja de existir el 3 de octubre. Queda restablecida la unidad estatal de Alemania. El 2 de
diciembre de 1990 se celebran las primeras elecciones generales tras la reunificacin; Helmut
Kohl (CDU) es el primer Canciller Federal de la
Alemania unida

1990

s. XX

1918/19
Repblica de Weimar
El 9 de noviembre el socialdemcrata Philipp Scheidemann proclama
la Repblica; el emperador Guillermo II abdica el trono. El 19 de
enero de 1919 se celebran los
comicios a la Asamblea Nacional

1933
Nacionalsocialismo
En las elecciones al Reichstag de 1932 el partido
NSDAP es la fuerza ms
votada; el 30 de enero de
1933 Adolf Hitler accede a la
Cancillera. La Ley de plenos poderes marca el inicio de la dictadura nazi

2000

2010

s. XXI
1961
Construccin del Muro
El 13 de agosto de 1961 la RDA
certifica su aislamiento con la
construccin del Muro que atraviesa Berln y la lnea de la
muerte a lo largo de la frontera
entre ambos Estados alemanes

1949
Fundacin de la Repblica Federal de Alemania
El 23 de mayo de 1949 se promulga en Bonn la Ley Fundamental de la Repblica Federal de Alemania. El 14 de
agosto se celebran las primeras elecciones generales al
Bundestag. Konrad Adenauer (CDU) accede a la Cancillera Federal. La entrada en vigor de la constitucin de
la RDA, el 7 de octubre de 1949, sella la divisin entre el
Este y el Oeste

1989
Cada del Muro
En la noche del 9 de noviembre la
revolucin pacfica de la RDA causa la
cada del Muro de Berln y, por tanto,
la apertura de la frontera entre las
dos Alemanias

2004/2007
Ampliacin de la UE
Tras el desmoronamiento de la Unin Sovitica y la cada del comunismo se adhieren
a la UE otros ocho pases de Europa central y
oriental, as como Chipre y Malta, en 2004;
en 2007 se incorporan Bulgaria y Rumana

Historia y presente

Nacionalsocialismo
El nacionalsocialismo surgi de
un movimiento nacionalista y
etnicista-antisemita que a partir
de 1920 se organiz en el Partido
Nacional Socialista Obrero
Alemn (NSDAP). Los elementos
esenciales de la ideologa nacionalsocialista (nazi) son el racismo, en particular el antisemitismo y la propagacin de una raza
superior aria, el darwinismo
social con la justificacin de la
eutanasia y la eugenesia, el totalitarismo y el rechazo de la
democracia, el caudillismo, el
militarismo, el chovinismo y la
ideologa de una comunidad
social tnica basada en la biologa, el imperialismo edulcorado
como poltica del espacio vital
y la escenificacin propagandstica de la liturgia del poder y del
liderazgo caudillista para enfervorizar y captar a las masas.

Cultura de la memoria:
Soldados de la Bundeswehr
rinden homenaje a las vctimas
de la dictadura hitleriana

40

Como democracia parlamentaria la Repblica de Weimar


solo existi durante once aos. A finales de marzo de 1930
el ltimo gobierno mayoritario, encabezado por el socialdemcrata Hermann Mller, se desmoron por causa de una
disputa en torno al saneamiento del seguro de desempleo.
La gran coalicin gobernante fue reemplazada por un
gobierno burgus en minora liderado por Heinrich Brning, del Partido Alemn de Centro, que gobern desde el
verano de 1930 con ayuda de los decretos de emergencia del
Presidente del Reich, el anciano mariscal de campo Paul von
Hindenburg. En las elecciones al Reichstag del 14 de septiembre de 1930 los nacionalsocialistas (NSDAP) liderados por
Adolf Hitler se convirtieron en el segundo partido ms votado, a raz de lo cual la socialdemocracia (SPD), que segua
siendo la primera fuerza poltica, opt por tolerar el gabinete Brning, tratando as de evitar una mayor deriva derechista del Reich.
A partir de la implantacin del sistema presidencialista de los decretos de emergencia el Reichstag tuvo menos
peso en cuanto rgano legislativo que en la monarqua constitucional del Imperio. La desparlamentarizacin signific
una neutralizacin generalizada del electorado y fue precisamente eso lo que proporcion renovados impulsos a las
fuerzas antiparlamentarias de derechas e izquierdas. Los
ms beneficiados fueron los nacionalsocialistas. Desde el
momento en que los socialdemcratas apoyaron a Brning,
Hitler pudo presentar a su movimiento como la nica alternativa popular a todas las manifestaciones del marxismo.
A partir de ah estuvo en disposicin de apelar tanto al extendido resentimiento contra la democracia parlamentaria, la
cual entre tanto efectivamente haba fracasado, como al
derecho de participacin del pueblo, reconocido desde los
tiempos de Bismarck en forma de sufragio universal e igual,
cuya eficacia poltica anularon los tres gobiernos presidencialistas de principios de los aos treinta (Brning, Papen y
Schleicher) que, al no contar con una mayora propia en el
Parlamento, dependan por entero de la confianza del Presidente del Reich. De este modo Hitler fue el principal bene-

La actualidad de Alemania

ficiario de la asincrnica democratizacin de Alemania, es


decir, la temprana implantacin del derecho de sufragio
democrtico y la tarda parlamentarizacin del sistema de
gobierno.

19331945: La poca del nacionalsocialismo


Hitler no accedi al poder gracias a una gran victoria electoral, pero no habra llegado a ser Canciller del Reich si en
enero de 1933 no hubiera estado al frente del partido ms
fuerte. En las ltimas elecciones al Reichstag de la Repblica
de Weimar, celebradas el 6 de noviembre de 1932, los nacionalsocialistas haban perdido dos millones de votos con respecto a los comicios del 31 de julio del mismo ao, en tanto
que los comunistas sumaron 600.000 votos ms, alcanzando
la cifra mgica de los cien mandatos en el Reichstag. El xito
de los comunistas (KPD) atiz el miedo a una guerra civil, y
ese miedo pas a ser el aliado ms poderoso de Hitler, sobre
todo entre las lites del poder conservadoras. A su intercesin
ante Hindenburg debi Hitler que el Presidente del Reich le
designara, el 30 de enero de 1933, Canciller del Reich al frente de un gabinete mayoritariamente conservador.
Para afianzarse en el poder durante los doce aos
del Tercer Reich no le bast con dirigir el terror contra cuantos defendan otras ideas. Hitler se gan el apoyo de gran
parte de los trabajadores porque, gracias fundamentalmente a la coyuntura armamentista, logr reducir el
desempleo masivo en tan solo unos aos. E incluso logr
mantener ese apoyo tambin durante la Segunda Guerra
Mundial, porque, debido a la explotacin despiadada de la
mano de obra y de los recursos de los territorios ocupados,
consigui que las masas alemanas no sufrieran carencias
como las soportadas en la Primera Guerra Mundial. Los
grandes xitos de la poltica exterior durante los aos previos a la guerra, empezando por la ocupacin de la Renania
desmilitarizada en marzo de 1936 y la Anschluss (anexin)
de Austria en marzo de 1938, aumentaron la popularidad
de Hitler en todos los estratos de la poblacin hasta lmites

La actualidad de Alemania

Tercer Reich
Por Tercer Reich se conoce el
perodo de doce aos, de 1933 a
1945, durante el cual detentaron
el poder los nacionalsocialistas
(nazis). Se inici con el nombramiento de Hitler como Canciller
del Reich, el 30 de enero de 1933,
y termin con la capitulacin
incondicional de la Wehrmacht
alemana, el 7 de mayo de 1945. El
Tercer Reich es sinnimo de
propaganda desaforada de una
ideologa racista y antisemita,
sintonizacin forzosa de las organizaciones polticas y sociales,
penetracin ideolgica sectaria
de la vida pblica, persecucin y
terror contra los judos y disidentes, movilizacin multitudinaria y
entusiasta de las masas adictas
al rgimen, asesinatos en masa e
industrializacin del crimen,
veleidades expansionistas desenfrenadas y maquinacin de la
Segunda Guerra Mundial.

60 aos del final de la guerra:


Gerhard Schrder (izqda.) fue el
primer Canciller Federal que asisti a los tradicionales actos conmemorativos del final de la
Segunda Guerra Mundial en
Mosc

41

Historia y presente

Sitio conmemorativo central: En


mayo de 2005 se inaugur en
Berln el Monumento en memoria de los judos asesinados de
Europa

Holocausto
Por Holocausto o Shoa se conoce
el asesinato sistemtico, burocratizado e industrializado de seis
millones de judos europeos.
Tambin fueron vctimas del
mismo los sinti y roma, los homosexuales y otros grupos de personas consideradas indeseables o
desprovistas de valor vital. A
travs de un inconcebible programa de exterminio las vctimas
fueron explotadas, humilladas,
torturadas y asesinadas en fbricas de la muerte y campos de
concentracin. El crimen estuvo
precedido de la imposicin propagandstica de una ideologa
racista y antisemita y la progresiva privacin de derechos a que
fueron sometidos los judos,
incluidas las expropiaciones y la
reclusin en guetos. En la materializacin del Holocausto participaron directa o indirectamente
no solo todos los rganos del
Estado sino tambin las lites del
ejrcito, la industria, la banca, la
ciencia y la medicina.

42

insospechados. El mito del Reich y su misin histrica, de lo


cual Hitler supo servirse magistralmente, surti efecto sobre
todo entre las capas cultivadas. El Fhrer (caudillo)
carismtico necesitaba su colaboracin para lograr su objetivo de que Alemania llegara a ser definitivamente una
potencia ordenadora europea.
Hitler no haba ocultado su antisemitismo en las campaas electorales de principios de la dcada de los treinta,
pero tampoco lo haba colocado en primer trmino. Entre los
trabajadores, cuyo apoyo estaba muy disputado, tampoco se
habran obtenido muchos votos con semejantes consignas.
Los prejuicios antijudos estaban muy difundidos en las capas
ilustradas y pudientes, as como entre los pequeos industriales y los campesinos, pero se repudiaba el antisemitismo
vocinglero. La privacin de derechos que sufrieron los judos
alemanes en virtud de las leyes racistas de Nremberg, de
1935, no suscit oposicin porque se respet la legalidad. Los
violentos disturbios de la llamada Noche de los cristales
rotos, el 9 de noviembre de 1938, fueron impopulares; en
cambio no lo fue en modo alguno la arizacin de propiedades judas, una enorme redistribucin patrimonial.
Sobre el Holocausto, el exterminio sistemtico de los judos
europeos en la Segunda Guerra Mundial, trascendi ms de
lo que hubiera querido el rgimen, pero el saber conlleva
tambin el querer saber, y en la Alemania del Tercer Reich,

La actualidad de Alemania

por lo que se refiere a la suerte corrida por los judos, falt


esa voluntad de quitarse la venda de los ojos.
El desmoronamiento del imperio pangermnico de
Hitler en mayo de 1945 significa en la historia alemana una
ruptura mucho ms profunda que la cada del Imperio en
noviembre de 1918. El Reich (Imperio) como tal sigui existiendo tras la Primera Guerra Mundial. Despus de la capitulacin incondicional al final de la Segunda Guerra Mundial la
potestad de gobierno y con ella la facultad de decisin sobre
el futuro de Alemania pas a las cuatro potencias de ocupacin, a saber, los Estados Unidos de Amrica, la Unin Sovitica, Gran Bretaa y Francia. A diferencia de lo ocurrido en
1918, en el ao 1945 la cpula poltica y militar fue derrocada y, en la medida en que permanecieron con vida, sus integrantes acabaron en el banquillo; los juicios se celebraron
ante el Tribunal Militar Internacional de Nremberg (procesos de Nremberg). Los terratenientes de los territorios al Este
del Elba, la lite del poder que ms contribuy a la destruccin de la Repblica de Weimar y al advenimiento al poder
de Hitler, perdieron sus propiedades por la cesin de los territorios orientales ms all del Odra y el Nisa, que quedaron
bajo administracin polaca o respectivamente, en el caso del
Norte de Prusia Oriental, bajo administracin sovitica, y por
la reforma agraria en la zona de ocupacin sovitica.
Despus de 1945 las leyendas de la inocencia de Alemania y la pualada por la espalda apenas tuvieron eco.
Demasiado evidente resultaba que la Alemania nacionalsocialista haba desatado la Segunda Guerra Mundial y solo
pudo ser vencida desde fuera. Tanto en la Primera como en
la Segunda Guerra Mundial la propaganda alemana haba
presentado a las potencias democrticas occidentales como
plutocracias imperialistas y el orden propio, por el contrario,
como mxima expresin de la justicia social. Despus de
1945 hubiera resultado totalmente absurdo reanudar los
ataques contra la democracia occidental: el precio que se
haba pagado por despreciar las ideas polticas de Occidente era demasiado elevado como para que una vuelta a las
consignas del pasado tuviera visos de xito.

La actualidad de Alemania

Segunda Guerra Mundial


A las 4.45 de la madrugada del
1 de septiembre de 1939 Hitler
atac Polonia, pas vecino, sin
declararle la guerra. Acto seguido Gran Bretaa y Francia declararon la guerra a Alemania.
Haba comenzado la Segunda
Guerra Mundial, que se cobrara
la vida de 60 millones de personas. El mayor nmero de vctimas unos 25 millones de muertos se registr en la Unin
Sovitica. El fracaso de la estrategia de la guerra relmpago a
las puertas de Mosc y la entrada
en la guerra de los Estados Unidos de Amrica supusieron el
final de la despiadada poltica
expansionista de Alemania y sus
aliados. El 7 de mayo de 1945 el
general Alfred Jodl, jefe del estado mayor de la Wehrmacht, firm
en el cuartel general de los Aliados en Reims (Francia) la capitulacin total e incondicional de
Alemania por orden del almirante
Karl Dnitz, efmero sucesor de
Hitler al frente del Estado.

Procesos de Nremberg:
Los juicios contra los criminales
de guerra comenzaron en
noviembre de 1945

43

Historia y presente

Ley Fundamental
La Ley Fundamental es la constitucin de la Repblica Federal de
Alemania. Contiene las normas
bsicas del sistema jurdico y
poltico alemn. Originariamente
estuvo pensada como solucin
transitoria en tanto no se promulgase un texto constitucional
para el conjunto del pas. A raz
de la adhesin de la RDA al mbito de aplicacin de la Ley Fundamental, el 3 de octubre de 1990,
sta pas a ser la constitucin de
todos los alemanes. La Ley Fundamental simboliza el xito de la
trayectoria democrtica tras la
dictadura nacionalsocialista.
RDA
La Repblica Democrtica Alemana (RDA) fue fundada en 1949
en la zona de Alemania ocupada
por la URSS y en el sector oriental de Berln y existi hasta el 2
de octubre de 1990. Formaba
parte del bloque oriental, bajo
hegemona de la URSS. Durante
el levantamiento popular del ao
1953 se produjeron manifestaciones que fueron violentamente
disueltas por el ejrcito sovitico
con ayuda de la polica popular
de la RDA.

17 de junio de 1953: En
ms de 400 lugares se
celebraron manifestaciones
contra la cpula de la RDA

44

19491990: La biestatalidad de Alemania


A partir de 1945 solo una parte de Alemania recibi una
segunda oportunidad democrtica: la occidental. El Consejo Parlamentario de Bonn, integrado por representantes de
los Parlamentos libremente elegidos de los Estados agrupados en las zonas de ocupacin estadounidense, britnica y
francesa, elabor en 1948/49 una constitucin que sac las
consecuencias sistemticas de las carencias y disfunciones
de la Constitucin Imperial de 1919 y del fracaso de la Repblica de Weimar: la Ley Fundamental para la Repblica Federal de Alemania. La segunda democracia alemana se dise
como democracia parlamentaria funcional, con un Canciller
Federal (jefe de gobierno) fuerte, que solo poda ser desbancado mediante el denominado voto de censura constructivo, y un Presidente Federal con competencias reducidas.
Contra los enemigos declarados de la democracia la Ley Fundamental estableci preventivamente unos mecanismos de
respuesta que incluan la privacin de derechos fundamentales y la prohibicin de los partidos anticonstitucionales,
funciones stas que fueron atribuidas a la Corte Constitucional Federal. Los fundamentos del Estado se fijaron de tal
modo que quedaban a salvo incluso de una mayora favorable a alterar el orden constitucional, resultando por tanto
imposible abolir la democracia por va legal, como en 1933.
Mientras que la parte occidental de Alemania sacaba las lecciones antitotalitarias del reciente pasado
alemn, el Este, la zona de ocupacin sovitica (y posterior
RDA), tuvo que conformarse con consecuencias antifascistas, que fueron utilizadas para legitimar una dictadura de
partido nico de signo marxista-leninista. La ruptura con los
fundamentos o resortes del poder nacionalsocialista habra
de producirse bsicamente por la va de la poltica de clases,
a travs de la expropiacin de los terratenientes e industriales. En cambio, los antiguos simpatizantes o comparsas
del nacionalsocialismo tuvieron la oportunidad de hacer
mritos en la construccin del socialismo. Tambin en la
RDA hubo ex correligionarios del NSDAP que alcanzaron

La actualidad de Alemania

posiciones dirigentes una vez concluido el proceso de desnazificacin.


Retrospectivamente sera muy difcil hablar de una
historia de xito de la Repblica Federal si no se hubiera
producido el llamado milagro econmico de los aos cincuenta y sesenta, el perodo de auge econmico ms largo
del siglo XX. La bonanza coyuntural proporcion a la economa social de mercado impulsada por Ludwig Erhard, el
primer Ministro Federal de Economa, la legitimacin a
travs del xito. Permiti integrar rpidamente a los casi
ocho millones de expatriados de los antiguos territorios
orientales del Imperio Alemn, los Sudetes y otras partes de
Europa Centrooriental y Sudoriental. Contribuy decisivamente a atenuar los antagonismos de clase y confesin religiosa, evitar que aumentara la fuerza de atraccin de los partidos radicales y transformar en partidos populares (de
masas) a los grandes partidos democrticos, en un primer
momento la Unin Cristiano-demcrata (CDU) y la Unin
Cristiano-social (CSU), y posteriormente tambin la socialdemocracia (SPD). Obviamente, la prosperidad tambin tuvo su
reverso poltico y moral: a muchos ciudadanos federales les
result as ms fcil evitar atormentarse con preguntas
hirientes sobre su propio papel en los aos 1933 a 1945 y
tambin que se las hicieran otros. El filsofo Hermann Lbbe
ha definido esta manera de enfrentar el pasado reciente
como silenciamiento comunicativo (y lo ha valorado como
necesario para la estabilizacin de la democracia alemana
occidental).
En la Repblica de Weimar la derecha era nacionalista y la izquierda internacionalista. En la Repblica Federal
la situacin sera distinta: Las fuerzas de centro-derecha en
torno al primer Canciller Federal, Konrad Adenauer, propugnaban una poltica de incardinacin occidental de Alemania e
integracin supranacional de Europa Occidental; la izquierda moderada, la socialdemocracia liderada por su primer
presidente posblico, Kurt Schumacher, y su sucesor, Erich
Ollenhauer, se dot de un perfil acusadamente nacional al
anteponer la reunificacin del pas a la integracin occi-

La actualidad de Alemania

Smbolo sobre ruedas:


El escarabajo o bochito de VW
representa el auge econmico
de los aos cincuenta
Milagro econmico
El trmino milagro econmico
designa el dinmico proceso de
recuperacin econmica de la
Repblica Federal de Alemania
tras la Segunda Guerra Mundial.
Fue posible gracias a la reconstruccin de los centros de produccin conforme a los ltimos
avances de la tcnica, la puesta
en circulacin del marco alemn
y el apoyo financiero de los Estados Unidos de Amrica a travs
del Plan Marshall. A finales de
los aos cincuenta Alemania se
situ entre las principales naciones econmicas del mundo.

Konrad Adenauer (18761967)


El poltico cristianodemcrata
Konrad Adenauer fue el primer
Canciller Federal (jefe de gobierno) de la Repblica Federal de
Alemania. Dirigi los destinos del
pas de 1949 a 1963. Mediante
una coherente poltica prooccidental hizo posible la integracin
de Alemania en la comunidad
internacional, la OTAN y la Comunidad Econmica Europea (CEE).
Entre sus logros se cuentan tambin la amistad con Francia y sus
esfuerzos en pro de la reconciliacin con Israel.

45

Historia y presente

Willy Brandt (19131992)


El poltico socialdemcrata
Willy Brandt fue Canciller Federal
(jefe de gobierno) de la Repblica
Federal de Alemania de 1969
a 1974. En 1971 Brandt recibi el
Premio Nobel de la Paz por su
Ostpolitik, que propugnaba la
distensin y el equilibrio con los
Estados de Europa Oriental
(poltica de pequeos pasos).
Su poltica de distensin contribuy a la celebracin de la Conferencia sobre la Seguridad y la
Cooperacin en Europa (CSCE).

Premio Nobel de la Paz


1971: Willy Brandt

46

dental. Solo a partir del ao 1960 el SPD asumi los tratados


con Occidente que haban permitido la adhesin de la Repblica Federal de Alemania a la OTAN en 1955. Los socialdemcratas tuvieron que dar ese paso porque queran asumir responsabilidades de gobierno en la Repblica Federal.
Solo sobre la base de los tratados con Occidente les fue posible incorporarse en 1966 como socio menor a un gobierno
de coalicin con los cristianodemcratas (gran coalicin) e
iniciar tres aos despus, bajo el primer Canciller Federal
socialdemcrata, Willy Brandt, aquella nueva Ostpolitik que
le permitira a la Repblica Federal realizar un aporte propio a la distensin entre el Este y el Oeste, dotar de una nueva
base a las relaciones con Polonia a travs del reconocimiento (aunque de iure no sin reservas) de la frontera Odra-Nisa
y establecer relaciones convencionales con la RDA. Tampoco el Acuerdo Cuatripartito sobre Berln (1971), que de
hecho solo afectaba a Berln-Oeste y su relacin con la Repblica Federal, hubiera sido posible sin la firme integracin
occidental del mayor de los dos Estados alemanes.
Los tratados firmados por el gobierno social-liberal
Brandt-Scheel con distintos pases del bloque oriental entre
1970 y 1973 fueron ante todo una respuesta a la consolidacin de la divisin alemana como consecuencia de la construccin del Muro de Berln el 13 de agosto de 1961. A medida que la reunificacin del pas iba posponindose ad calendas graecas, la Repblica Federal tuvo que concentrarse en
mitigar las consecuencias de la divisin y asegurar as la cohesin de la nacin. El restablecimiento de la unidad alemana
se mantuvo como objetivo oficial del Estado republicano
federal. Pero la expectativa de que algn da volvera a existir un Estado nacional alemn fue difuminndose permanentemente a partir de la conclusin de los tratados con los
pases del Este, y ello de modo mucho ms acusado entre los
alemanes occidentales ms jvenes que entre los mayores.
Sin embargo, en los aos ochenta el orden posblico
empez a tambalearse. La crisis del bloque oriental comenz
en 1980 a raz de la fundacin del sindicato independiente
Solidarnosc (Solidaridad) en Polonia, seguida de la

La actualidad de Alemania

Poltica mundial en el Cucaso:


El Canciller Federal Kohl, el jefe
del Kremlin Gorbachov y el
Ministro Federal de Relaciones
Exteriores Genscher (de dcha. a
izqda.) esclarecieron en el verano
de 1990 las cuestiones pendientes
de la reunificacin alemana

implantacin de la ley marcial a finales de 1981. Habran de


pasar tres aos y medio hasta que, en marzo de 1985, Mijal
Gorbachov llegara al poder en la Unin Sovitica. En enero
de 1987 el nuevo Secretario General del Partido Comunista
de la Unin Sovitica puso de manifiesto una percepcin
autnticamente revolucionaria: Necesitamos la democracia
como el aire para respirar. Este mensaje dio alas a los defensores de los derechos civiles en Polonia y Hungra, en Checoslovaquia y la RDA. En el otoo de 1989 la presin de las
protestas en el Estado alemn oriental se hizo tan intensa
que el rgimen comunista, si acaso, ya solo podra haberse
salvado por una intervencin militar de la Unin Sovitica.
Sin embargo, Gorbachov no estaba dispuesto a dar ese paso.
La consecuencia fue la capitulacin de la cpula del partido
de Berln-Este ante la revolucin pacfica en la RDA: El 9 de
noviembre de 1989 cay el Muro de Berln, un smbolo de la
opresin como lo haba sido dos siglos antes, en 1789, la prisin parisina de La Bastilla.

Revolucin pacfica
En el otoo de 1989 los ciudadanos de la RDA conquistaron el
poder en tan solo unas semanas
por medio de una revolucin
espontnea y pacfica desde
abajo. El 9 de noviembre de 1989
cay el Muro de Berln, encarnacin de la divisin de Alemania y
smbolo de la Guerra Fra. La
cada del Muro estuvo precedida
de una huida masiva de ciudadanos de la RDA, que abandonaron
su pas a travs de Praga y Varsovia y de la frontera hngara,
que ya haba sido abierta, as
como de manifestaciones multitudinarias, sobre todo en Leipzig,
protestas pblicas de destacadas
personalidades y activistas de los
derechos humanos y un creciente clamor popular en favor de la
libre circulacin de personas.

1990: La reunificacin
Tras la apertura del Muro en 1989 hubieron de transcurrir
todava once meses hasta la reunificacin de Alemania. La
reunificacin respondi a un anhelo de la poblacin de
ambos Estados alemanes. En las primeras (y ltimas) elecciones libres a la Asamblea Popular, celebradas el 18 de
marzo de 1990, los alemanes orientales votaron por gran

La actualidad de Alemania

47

Historia y presente

Tratado 2 + 4
As es como se conoce el Acuerdo definitivo con respecto a Alemania del 12 de septiembre de
1990, mediante el cual los dos
Estados alemanes y las cuatro
potencias vencedoras de la
Segunda Guerra Mundial, a saber,
los Estados Unidos de Amrica,
Francia, Gran Bretaa y la Unin
Sovitica, confirmaron en Mosc
los aspectos polticos externos de
la unidad alemana. Por medio de
dicho Tratado se restableci la
plena soberana de Alemania.
Asimismo se reconocieron con
carcter definitivo las fronteras
de Alemania, que renunci a
cualesquiera reclamaciones
territoriales.

Gran coleccin: El Museo


Histrico Alemn de Berln atesora unos 700.000 objetos
relacionados con la historia

mayora a favor de los partidos que reclamaban una rpida


adhesin de la RDA a la Repblica Federal. Al igual que la
previa Unin Monetaria intraalemana, la adhesin fue concertada por los dos Estados alemanes mediante tratado, en
el verano del mismo ao 1990. Paralelamente la Repblica
Federal y la RDA convinieron con las cuatro potencias investidas de responsabilidades con respecto a Berln y a Alemania en su conjunto, a saber, los Estados Unidos de Amrica,
la Unin Sovitica, Gran Bretaa y Francia, las condiciones
de la unidad alemana en el plano de la poltica exterior y de
seguridad en el Tratado sobre el acuerdo definitivo con respecto a Alemania, ms conocido como Tratado 2 + 4. En 1990
la cuestin alemana se resolvi en consonancia con la vieja
demanda de la unidad en libertad. Solo poda resolverse
de comn acuerdo con todos los pases vecinos, lo cual implicaba igualmente que deba resolverse a la vez que otro problema secular, la cuestin polaca. El reconocimiento internacional definitivo de la frontera occidental polaca en el
Odra y el Nisa fue una condicin previa para la reunificacin
de Alemania dentro de las fronteras de 1945.
Conforme a su autopercepcin la Alemania reunificada no es una democracia postnacional entre Estados
nacionales (Karl Dietrich Bracher), sino un Estado nacional
democrtico postclsico entre otros, firmemente inserto en
la agrupacin supranacional de Estados que es la Unin
Europea (UE). Mucho es lo que separa al primer del segundo

El tema en Internet
www.dhm.de
El Museo Histrico Alemn de Berln
ofrece una completa panormica
histrica (alemn, ingls). Tambin es
interesante el Museo vivo en lnea
www.dhm.de/lemo (alemn)
www.hdg.de
La Casa de la Historia de la Repblica
Federal de Alemania informa sobre la

48

historia contempornea, incluyendo


exposiciones virtuales (alemn, ingls,
francs)
www.wege-der-erinnerung.de
Pgina web europea sobre las guerras
y conflictos de la primera mitad del
siglo XX (alemn, espaol, francs,
ingls, italiano y neerlands)

www.holocaust-mahnmal.de
Pgina web del monumento en memoria de los judos asesinados de Europa
(alemn, ingls)
www.historikerverband.de
Pgina de la Asociacin de Historiadores e Historiadoras de Alemania, la
mayor asociacin profesional de historiadores europea (alemn)

La actualidad de Alemania

Estado nacional alemn, a saber, todo aquello que convirti


al imperio bismarckiano en un Estado militar y autoritario.
No obstante, tambin hay continuidades entre el primer y el
segundo Estado nacional alemn. Como Estado constitucional, federal y social de Derecho, la Alemania reunificada
sigue tradiciones que se remontan al siglo XIX. Otro tanto
puede afirmarse del sufragio universal e igual y la estructura parlamentaria, desarrollada ya en los tiempos del Reichstag, la Dieta del Imperio. Tambin es ostensible una continuidad espacial: El Tratado 2 + 4, acta fundacional internacional de la Alemania reunificada, reafirm nuevamente la
solucin de la pequea Alemania, es decir, la estatalidad
disociada para Alemania y Austria.
La cuestin alemana est resuelta desde 1990 pero la
cuestin europea sigue abierta. Desde las ampliaciones de
2004 y 2007 la Unin Europea abarca otros doce Estados, de
los cuales diez tuvieron gobiernos comunistas hasta el viraje de 1989/91. Todos ellos son Estados pertenecientes al viejo
Occidente, marcado por una tradicin jurdica bsicamente
comn, por la temprana separacin del poder tanto religioso y secular como regio y estamental, pero tambin por la
experiencia de las mortferas consecuencias de los enfrentamientos religiosos y nacionales y del odio racista. La convergencia de las partes escindidas de Europa requiere tiempo. Solo se lograr si la profundizacin de la integracin
europea marcha pareja con la ampliacin de la Unin. La
profundizacin requiere algo ms que reformas institucionales. Exige una reflexin conjunta sobre la historia europea
y las conclusiones que de ella se derivan. La conclusin que
prevalece sobre todas las dems es el reconocimiento de la
vigencia universal de los valores occidentales, ejemplificados por los derechos humanos inalienables. Son los valores
conjuntamente engendrados y acrisolados por Europa y
Amrica, los valores que profesan y proclaman y por los cuales han de medirse permanentemente en su devenir histrico.

La actualidad de Alemania

Heinrich August Winkler


El historiador Heinrich August Winkler, catedrtico de la Universidad
Humboldt de Berln hasta su emeritacin en 2007, es uno de los mximos
representantes de la ciencia histrica
en Alemania. Su obra El largo camino hacia Occidente le ha reportado
un gran prestigio internacional.

49

4
El sistema
poltico

Modelo de xito exportado a otros pases: La Ley Fundamental trajo la libertad


y la estabilidad tras la Segunda Guerra
Mundial si bien, en un principio, slo
para los habitantes occidentales del
pas dividido hasta 1990.
La primaca de los derechos fundamentales, el reconocimiento de los principios del Estado democrtico, federal y
social de Derecho y la existencia de un
alto tribunal que vela por el cumplimiento de la Constitucin son los pilares de la democracia alemana.

50

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

51

El sistema poltico

Smbolo de transparencia: La cpula del


edificio del Reichstag

Estado, legislacin
y ciudadana en la
democracia
Jrgen Hartmann
El sistema poltico de la Repblica Federal de Alemania encarna el segundo modelo democrtico de la historia alemana.
Los padres fundadores de la Repblica Federal reunidos en
el Consejo Parlamentario de Bonn aprobaron una nueva
Constitucin, la Ley Fundamental, que refleja las lecciones
sacadas del fracaso de la primera democracia, la Repblica
de Weimar, y de la dictadura nacionalsocialista. La Repblica
Federal fue hija de la guerra. Y a partir de 1949 la democracia en principio solo echara races en la parte occidental de
una Alemania dividida. Sin embargo, la Constitucin, concebida inicialmente como solucin provisional, se mantuvo fiel
al objetivo de la reunificacin en libre autodeterminacin.
La segunda democracia alemana fue todo un xito,
por muchas razones, entre ellas la interiorizacin de los valores del sistema de libertades y el anhelo de aceptacin en el
crculo de los regmenes democrticos vecinos. Y tambin la
Ley Fundamental influy en ese xito. En 1990, superada la
divisin del pas al cabo de ms de cuarenta aos, la Ley Fundamental pas a ser la Constitucin de la Alemania unida.

La Ley Fundamental
La Ley Fundamental somete al legislador y la administracin al
orden constitucional y sus normas y al resto del ordenamiento jurdico. Los derechos fundamentales reconocidos
en el Ttulo I tienen eficacia directa. El Artculo 1 erige en
bien supremo del orden constitucional el respeto de la dignidad humana: La dignidad del ser humano es intangible.

52

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Consejo Parlamentario
La Asamblea constituyente se
reuni por primera vez el 1 de
septiembre de 1948. Estaba compuesta por 65 diputados elegidos
por los once parlamentos alemanes occidentales. Previamente
una comisin de expertos reunida en la isla de Herrenchiemsee
(Baviera) sent las bases
de debate para las consultas.

Ley Fundamental
La Ley Fundamental aprobada
por el Consejo Parlamentario
entr en vigor el 23 de mayo de
1949. Es la norma jurdica y poltica fundamental (constitucin)
de la Repblica Federal de Alemania. Especial importancia tienen los derechos fundamentales constitucionalmente reconocidos.

53

El sistema poltico

El escudo federal:
En campo de
oro un guila de
sable picada y
membrada en gules

Estado federal
La Repblica Federal de Alemania est compuesta por 16 Estados Federados (Lnder). El poder
del Estado est distribuido entre
el Estado central (Federacin)
y los Estados Federados, investidos de soberana propia, si bien
limitada.

Estado social
En Alemania el Estado social
tiene una larga tradicin.
El seguro de enfermedad se
implant en 1883, el de accidentes en 1884 y el de invalidez
y jubilacin en 1889. En aquella
poca solo la dcima parte de
la poblacin estaba protegida
por estos seguros, hoy la cobertura ronda el 90 por ciento.

Los partidos polticos


En virtud de la Ley Fundamental, los partidos polticos tienen la funcin de cooperar en la formacin de la voluntad
poltica del pueblo. De este modo la designacin de candidatos para el desempeo de funciones polticas y la organizacin de las campaas electorales adquieren rango de tarea
constitucional. Por esta razn los partidos polticos perciben
del Estado una compensacin econmica por los gastos de
campaa electoral. El sistema de reembolso de gastos de campaa electoral introducido por primera vez en Alemania es
hoy una prctica habitual en la mayora de las democracias.
La Constitucin establece que la organizacin de los partidos debe responder a los principios democrticos. Han de
hacer profesin de fe democrtica.
Los partidos de dudosa adscripcin democrtica
pueden ser prohibidos a peticin del Gobierno Federal. La
prohibicin misma solo puede dictarla la Corte Constitucional Federal. De este modo se evita que los partidos gobernantes ilegalicen a otros partidos que puedan resultarles
incmodos en la pugna poltica. Los partidos gubernamentales prefieren combatir a los partidos antidemocrticos a
travs de la competencia poltica regular. En la historia de la
Repblica Federal ha habido pocos procedimientos de ilega-

Reembolso de gastos
de campaa electoral
Forma parte de la financiacin
de los partidos, que se compone
de las cuotas de los afiliados,
ingresos patrimoniales y donaciones, as como de las subvenciones estatales por los votos
vlidos obtenidos en las elecciones y en funcin de las cuotas y
donaciones.

Partidos representados en el Bundestag

SPD
Partido Social-demcrata
de Alemania
Presidente: Kurt Beck
Fundacin: 1863/1875
Miembros: 550.000

54

Los dems derechos fundamentales garantizan, entre


otras cosas, la libertad de actuar en el marco de las leyes
y la igualdad de todas las personas ante la ley.
Al establecer que todo poder del Estado emana
del pueblo y que ese poder es ejercido por el pueblo por
intermedio de los rganos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, la Ley Fundamental establece como forma de
gobierno la democracia representativa. Asimismo, la Constitucin define a Alemania como Estado de Derecho, lo cual
implica, junto al imperio de la ley, la separacin de poderes,
la vigencia de los derechos fundamentales y la legalidad de
la administracin, que todos los actos de los poderes pblicos estn sometidos al control judicial. Tambin tiene rango
constitucional el principio del Estado federal, en virtud del
cual las competencias se distribuyen entre el Estado central
y los Estados miembros.
Por ltimo, la Ley Fundamental define a Alemania
como Estado social, principio del cual se deriva la exigencia
de que los poderes pblicos adopten previsiones para que los
ciudadanos tengan garantizado un sustento digno en caso
de desempleo, discapacidad o enfermedad y en la vejez. Una
peculiaridad de la Ley Fundamental estriba en el denominado carcter inmutable o perpetuo de estos principios
constitucionales esenciales.

CDU
Unin Cristiano-demcrata
Presidenta: Angela Merkel
Fundacin: 1945
1950 a escala federal
Miembros: 544.000

CSU
Unin Cristiano-social
Presidente: Erwin Huber
Fundacin: 1945
Miembros: 168.000

FDP
Partido Liberal Democrtico
Presidente: Guido
Westerwelle
Fundacin: 1948
Miembros: 65.000

La actualidad de Alemania

Los Verdes
Alianza 90/Los Verdes
Presidentes: Claudia Roth,
Reinhard Btikofer
Fundacin: 1980
Miembros: 45.000

La actualidad de Alemania

La Izquierda
Presidentes: Lothar Bisky,
Oskar Lafontaine
Fundacin: 1989
Miembros: 69.000

El SPD y la CDU/CSU, as como FDP, tienen representacin parla


mentaria desde la fundacin de la Repblica Federal. La CDU y
la CSU forman un solo grupo parlamentario en el Bundes tag.
La CSU concurre a los comicios en Baviera, la CDU en todos los
dems Estados Federados. En 1984 Los Verdes entra ron por primera vez en el Bundestag; tras la unificacin del pas se fusionaron con la formacin alemana oriental Alianza 90. En 1990
la formacin sucesora del Partido Unitario Socia lista (SED) de
la DDR obtuvo representacin parlamentaria bajo el nombre
de Partido del Socialismo Democrtico (PDS). En 2005 el PDS
se rebautiz como Partido de la Izquierda.PDS. En 2007 se
fusion con la WASG en un solo partido, La Izquierda.

55

El sistema poltico

Elecciones
Los partidos se presentan a las
elecciones generales cada cuatro
aos. En Alemania la participacin electoral es tradicionalmente elevada: en los aos setenta
se lleg a rebasar el 90 por ciento y desde la reunificacin ronda
el 80 por ciento. En las elecciones al 16. Bundestag Alemn,
celebradas el 18 de septiembre
de 2005, la participacin electoral se elev al 77,7 por ciento.

lizacin de partidos polticos y menos an han sido las ilegalizaciones decretadas. Es cierto que la Ley Fundamental privilegia a los partidos polticos, pero no dejan de ser, en esencia, manifestaciones de la sociedad. Asumen pues todos los
riesgos de fracaso en las citas electorales y como consecuencia
de la desercin de afiliados o las luchas intestinas.
El sistema de partidos alemn es bastante homogneo. Hasta 1983 estuvieron representados en el Bundestag
nicamente partidos que ya haban logrado representacin
parlamentaria en los primeros comicios de 1949, a saber, los
partidos de la denominada Unin, as como el SPD y el FDP.
Los partidos de la Unin, pertenecientes a la familia de los
partidos cristianodemcratas europeos, son la Unin Cristiano-demcrata (CDU) y la Unin Cristiano-social (CSU).
Mantienen estrechos vnculos entre s, pero en tanto que el
primero extiende su actividad a todo el territorio nacional a
excepcin de Baviera, el segundo se circunscribe a este Estado Federado. En el Bundestag los diputados de ambas for-

El Gobierno Federal alemn


El 22 de noviembre de 2005 el Bundestag Alemn
eligi a la Dra. Angela Merkel (CDU) como Canciller
Federal de la Repblica Federal de Alemania. La
Jefa de Gobierno encabeza una gran coalicin
entre la CDU/CSU y el SPD. Angela Merkel es la primera mujer que accede a la jefatura de un Gobierno Federal alemn. El gobierno est compuesto
por cinco mujeres y diez hombres. La CDU y la CSU

56

aportan en grupo seis ministros y cubren el cargo


de Jefe de la Cancillera Federal. El SPD asume
ocho carteras, entre ellas la de Relaciones Exteriores, al frente de la cual est el Ministro Federal Dr.
Frank-Walter Steinmeier (SPD), que al mismo tiempo funge como Vicecanciller (vicejefe de gobierno).
En el ecuador de la legislatura, el Gobierno Federal traz un balance positivo de su gestin: el
crecimiento sostenido del PIB y el aumento del
empleo avalan la poltica econmica y las reformas emprendidas. Durante la presidencia del Consejo de la UE y la presidencia del G-8 se marcaron
importantes pautas en la poltica exterior y de
seguridad. Un objetivo declarado del Gobierno
Federal es continuar apuntalando la reactivacin
econmica y la evolucin positiva del mercado
laboral. Asimismo, quiere llevar adelante su ambiciosa poltica climtica y energtica.

La actualidad de Alemania

maciones se asocian con carcter permanente en un solo


grupo parlamentario.
El Partido Social-demcrata de Alemania (SPD) es la
segunda gran fuerza poltica del sistema de partidos
alemn. Pertenece a la familia de los partidos socialdemcratas y socialistas democrticos europeos. La CDU/CSU y el
SPD se consideran partidos populares, es decir, son formaciones que a lo largo del tiempo han alcanzado una
amplia representacin transversal del electorado. Ambos
mantienen posiciones bsicamente favorables al Estado
social con sus prestaciones garantizadas para los ancianos,
enfermos, discapacitados y desempleados. La CDU/CSU se
nutre esencialmente de los estratos de los profesionales autnomos, industriales y empresarios, en tanto que el SPD est
prximo a los sindicatos.
El Partido Liberal Democrtico (FDP) pertenece a la
familia de los partidos liberales europeos. Su credo poltico
se basa en la mnima intervencin posible del Estado en el
mercado. Goza de predicamento fundamentalmente entre
los estratos de mayor nivel socioeconmico y educativo. El
partido Alianza 90/Los Verdes, ms conocido como los Verdes, cuyos orgenes se remontan a 1980, es la primera formacin fundada con posterioridad a 1949 que ha tenido continuidad en el tiempo. Los Verdes pertenecen a la familia de
los partidos verdes y ecologistas europeos. Su distintivo programtico es la combinacin de la economa de mercado
con la tutela a cargo del Estado de los principios de proteccin de la naturaleza y el medio ambiente.
A raz de la reunificacin hizo acto de presencia en la
escena poltica el Partido del Socialismo Democrtico (PDS),
surgido en 1989 del Partido Unitario Socialista (SED) de la
desaparecida Repblica Democrtica Alemana (RDA). El PDS
ha experimentado una conversin democrtica. En un principio esta formacin poltica solo tuvo implantacin en los
cinco Estados Federados orientales, los cuales haban constituido el territorio de la RDA. En las elecciones generales de
2005 se presentaron por primera vez en la lista del PDS,
rebautizado como Partido de la Izquierda.PDS, candidatos

La actualidad de Alemania

Grupos parlamentarios
Puede constituirse en grupo parlamentario un mnimo del 5 %
de los diputados del Bundestag
pertenecientes a un mismo partido o a partidos que, por compartir ideario poltico, no compiten
entre s en ningn Estado Federado. La relacin de fuerzas de los
grupos parlamentarios tambin
es determinante para la composicin de las comisiones y la mesa
de la Cmara.

Electorado
En Alemania estn llamados
a participar en las elecciones al
Bundestag casi 62 millones de
ciudadanos mayores de 18 aos.
Las mujeres constituyen mayora
con ms de 32 millones. En 2005
pudieron votar por primera
vez 2,6 millones de jvenes.

57

ACTUALIDAD COMPACTA

El sistema poltico
nombra

Palacio de Bellevue,
sede del Presidente
Federal

El sistema poltico
La Repblica Federal de Alemania
es un Estado democrtico,
federal y social de Derecho.
Estos principios conforman,
junto con los derechos fundamentales, el ncleo intangible de la Constitucin,
Gobierno Federal
El ejecutivo est formado por el Canciller
por cuyo cumplimiento vela
Federal y los ministros federales. Cada
la Corte Constitucional
ministro dirige los asuntos de su cartera
Federal
bajo su propia responsabilidad y en el
marco de las directrices sealadas por el
Canciller

propone
a los
ministros
Canciller Federal
(Jefe de Gobierno)
Forma el gabinete y dirige los asuntos
de gobierno. Fija las directrices de
la poltica gubernamental y asume la
responsabilidad de gobierno

Los Cancilleres Federales


alemanes

Los Presidentes Federales


alemanes

Corte Constitucional Federal


El alto tribunal se compone de 16
magistradas y magistrados, elegidos
por mitades por el Bundestag y el
Bundesrat. No son reelegibles

Elige por
5 aos

elige
1

Presidente Federal
Es el Jefe del Estado de la Repblica Federal de Alemania. Bsicamente ejerce funciones de representacin interior y exterior

elige

elige

designa
3

4
9

Bundestag
El Parlamento, elegido por un periodo de cuatro aos, est compuesto
por 598 diputados (dependiendo del
resultado de los comicios, el sistema
electoral prev escaos adicionales). Sus principales funciones
son la legislacin y el control del
gobierno

Konrad Adenauer (CDU)


19491963
Ludwig Erhard (CDU)
19631966
Kurt Georg Kiesinger (CDU)
19661969
Willy Brandt (SPD)
19691974
Helmut Schmidt (SPD)
19741982
Helmut Kohl (CDU)
19821998
Gerhard Schrder (SPD)
19982005
Angela Merkel (CDU)
desde 2005

Asamblea Federal
Elige al Presidente Federal. Est compuesta por los diputados del Bundestag y un nmero igual de delegados
elegidos por los Parlamentos de los
Estados Federados

Bundesrat
Los 69 miembros del Bundesrat, delegados por los gobiernos de los Estados Federados, participan en el proceso legislativo nacional. Representan
los intereses de los Estados Federados
ante la Federacin

designan

designan

El Saln de Plenos del


Bundestag Alemn

Electorado
Tienen derecho de voto todos los
alemanes mayores de 18 aos.
Eligen a los diputados por sufragio
universal, directo, libre, igual y
secreto

elige

Parlamentos de los Estados Federados


Los diputados regionales son elegidos
por sufragio directo. Aprueban leyes y
controlan al gobierno regional

elige

Gobiernos de los Estados Federados


Se componen de los ministros-presidentes (jefes de gobierno) y los ministros regionales. La formacin de
gobierno y las competencias varan
de un Estado Federado a otro

Theodor Heuss (FDP)


19491959
Heinrich Lbke (CDU)
19591969
Gustav Heinemann (SPD)
19691974
Walter Scheel (FDP)
19741979
Karl Carstens (CDU)
19791984
Richard v. Weizscker (CDU)
19841994
Roman Herzog (CDU)
19941999
Johannes Rau (SPD)
19992004
Horst Khler (CDU)
desde 2004

El sistema poltico

Sistema electoral
En Alemania se vota conforme
al sistema proporcional personalizado. Todo elector tiene dos
votos. Con el primero vota
de forma directa a un candidato
de un partido en su circunscripcin electoral. Con el segundo
voto se vota a las llamadas listas
regionales presentadas por los
partidos. El reparto de escaos
en el Bundestag se determina
por el resultado de la votacin
a las listas.

de la recin fundada Alternativa Electoral Trabajo & Justicia


Social (WASG). En junio de 2007 ambas formaciones se fusionaron en un solo partido, denominado La Izquierda.

El sistema electoral
El sistema electoral alemn dificulta la formacin de gobiernos monocolor. Tal posibilidad solo se dio una vez a lo largo
de 56 aos. La norma es la alianza de partidos. Para que los
electores sepan con qu socios tiene previsto gobernar el
partido de su eleccin, los partidos explicitan su posicin de
cara a la posible formacin de gobiernos de coalicin antes
del inicio de la campaa electoral. Por consiguiente, al votar
a un partido el ciudadano por una parte manifiesta su preferencia por una alianza de partidos y por otra determina la
relacin de fuerzas entre los potenciales socios de gobierno.

El Bundestag

El gora parlamentaria:
Saln de plenos del Bundestag
Alemn

Clusula de bloqueo
Solo alcanzan representacin
parlamentaria los partidos que
obtengan como mnimo el cinco
por ciento de los votos a las listas
o tres mandatos directos.

60

El Bundestag es el rgano de representacin del pueblo


alemn. La representacin se adquiere por sufragio universal peridicamente manifestado a travs de los comicios.
Todo elector tiene dos votos: La mitad de los 598 escaos del
Bundestag se asigna a travs de la eleccin de las listas
regionales de los partidos (segundo voto) y la otra mitad a
travs de la eleccin de candidatos directos en un total de
299 circunscripciones electorales (primer voto). Esta distribucin no modifica en absoluto la posicin clave de los partidos en el sistema electoral. El reparto del voto se refleja en
la adscripcin partidaria de los diputados del Bundestag.
Ahora bien, para no complicar en exceso la composicin de
las mayoras mediante la presencia de partidos minsculos,
se aplica una clusula de bloqueo, que impide que obtengan
representacin parlamentaria las fuerzas que no hayan obtenido como mnimo el cinco por ciento de los votos. El Bundestag es el Parlamento alemn. Sus diputados se organizan
en grupos parlamentarios y eligen de entre ellos al presidente de la Cmara. El Bundestag elige al Canciller Federal

La actualidad de Alemania

(jefe de gobierno) y a continuacin le mantiene en el cargo


si aprueba su poltica. El Bundestag puede relevar al Canciller negndole su confianza. En esto no se distingue de otros
parlamentos y tampoco supone una gran diferencia que en
Alemania el Canciller sea elegido y en Gran Bretaa u otras
democracias parlamentarias el primer ministro sea designado por el jefe del Estado, ya que siempre se nombra jefe
de gobierno al lder de un partido que pueda apoyarse en
una mayora parlamentaria.
La segunda gran tarea de los diputados del Bundestag
es la legislacin. Desde 1949 se han presentado en el Parlamento cerca de 9.000 proyectos de ley y se han aprobado ms
de 6.200 leyes, fundamentalmente modificaciones legislativas. Tambin en esto el Bundestag se asemeja a los parlamentos de otras democracias parlamentarias: bsicamente
aprueba leyes propuestas por el Gobierno Federal. Sin embargo, el Bundestag no responde exactamente al modelo de la
cmara de debate que caracteriza a la cultura parlamentaria
britnica. Ms bien responde al modelo del Parlamento centrado en el trabajo a nivel de comisin. Las comisiones del Bundestag examinan en profundidad y con un alto grado de
especializacin los proyectos de ley presentados a la Cmara.
Por tanto, la labor del Bundestag se asemeja bastante a la del
Congreso de los Estados Unidos de Amrica, prototipo del sis-

Diputados
Los diputados del Bundestag
Alemn son elegidos por sufragio
universal, directo, libre, igual y
secreto. Son representantes del
pueblo, no estn ligados por
mandato imperativo. Por tanto,
la expulsin o abandono de
un partido no repercute en la
condicin de diputado. Sin
embargo, en la prctica la pertenencia a los partidos es determinante, por cuanto los diputados de un mismo partido,
siempre que renan un nmero
mnimo de escaos, se constituyen en grupos parlamentarios,
cuyo protagonismo en la
vida parlamentaria es innegable.

El 16. Bundestag Alemn

61
46

613 escaos

178

222

53
51

El 18 de septiembre de 2005 se celebraron elecciones generales al 16. Bundestag Alemn.


La Cmara haba sido disuelta tras perder el
Canciller Federal una mocin de confianza.
En su nueva composicin forman parte del Parlamento cinco grupos parlamentarios. El SPD
y los partidos CDU/CSU gobiernan en una gran
coalicin. El Presidente del Bundestag y
por tanto el segundo mximo representante
del pas es el diputado de la CDU Norbert
Lammert. El 32 por ciento de los diputados son
mujeres.

Dos diputados no pertenecen a ningn grupo

La actualidad de Alemania

61

El sistema poltico

Comisiones
Las comisiones del Bundestag
son rganos colegiados del Parlamento en su conjunto. En el
16. perodo legislativo el Parlamento dispone de 22 comisiones
permanentes. En virtud de
la Constitucin es obligatorio
el establecimiento de la Comisin
de Asuntos Exteriores, la Comisin para los Asuntos de la UE, la
Comisin de Defensa y la Comisin de Peticiones. Las comisiones parlamentarias realizan
los trabajos preparatorios para
las deliberaciones del Bundestag.
Examinan los proyectos de ley
en presencia de los representantes del gobierno y del Bundesrat y, en lo posible, zanjan las
discrepancias entre gobierno y
oposicin.

El Jefe del Estado: El Presidente


Federal Horst Khler representa a
Alemania en el exterior (en la
foto, durante un viaje por frica)

El Presidente Federal
El Presidente Federal es el Jefe del Estado de la Repblica
Federal de Alemania. Representa al pas en el exterior y
nombra a los miembros del gobierno, a los jueces y a los altos
funcionarios. En el mbito legislativo sanciona y promulga
las leyes. Separa a los ministros de su cargo y tiene la facultad de disolver el Parlamento en casos excepcionales, como
ocurri en el verano de 2005. La Ley Fundamental no le reconoce un derecho de veto como el que tienen por ejemplo el
presidente de los Estados Unidos de Amrica u otros presidentes contra las leyes aprobadas por los rganos parlamentarios. Aunque confirma los acuerdos parlamentarios y
los nombramientos propuestos por el gobierno, solo comprueba su correcta adopcin conforme a las disposiciones de
la Ley Fundamental.
El Presidente Federal ejerce su cargo por un perodo
de cinco aos, admitindose una sola reeleccin. Es elegido
por la Asamblea Federal, rgano constitucional que se compone de los diputados del Bundestag por una parte y un
nmero igual de delegados elegidos por los parlamentos de
los diecisis Estados Federados por otra.

El Canciller Federal y el Gobierno


El Canciller Federal es el nico miembro del Gobierno Federal
elegido por el Parlamento. La Constitucin le reconoce el
derecho de elegir a los ministros al frente de las distintas
reas de gobierno. El Canciller decide adems el nmero de

62

Centro de coordinacin de
la poltica gubernamental: La
Cancillera Federal en Berln

tema parlamentario de trabajo en comisin. La tercera gran


funcin del Bundestag es el control del gobierno. La oposicin parlamentaria ejerce el control parlamentario visible
para la opinin pblica. La parte menos visible pero no por
ello menos eficaz de la funcin de control corresponde a los
diputados de los partidos de gobierno, quienes plantean a sus
representantes gubernamentales preguntas crticas tras las
puertas cerradas de los salones de sesiones.

La actualidad de Alemania

ministerios y define las competencias de cada cartera. Tiene


competencia directiva, es decir, fija las directrices de la poltica de gobierno. Concentra pues un arsenal de instrumentos de gobierno equiparable al poder de los presidentes en
las democracias presidencialistas. Para fijar las competencias del Canciller Federal el Consejo Parlamentario, rgano
que adopt la Constitucin en el ao 1949, se inspir en el
cargo del Primer Ministro britnico. Este dispone de exactamente los mismos instrumentos de poder que el Canciller
pero de hecho el poder del Canciller es mucho menor que
el del premier britnico. En Gran Bretaa por norma solo
gobierna un partido, porque el sistema de representacin
mayoritaria britnico favorece al partido ms fuerte. En
cambio, en el Bundestag por regla general ningn partido
alcanza la mayora suficiente para gobernar solo. Por eso
para elegir al Canciller se necesita una coalicin, es decir, una
alianza de partidos.
La eleccin del Canciller va precedida de intensas
consultas entre los partidos que aspiran a gobernar juntos.
Concretamente se decide cmo han de repartirse los ministerios entre los partidos coligados, qu ministerios existentes
se mantienen y qu ministerios nuevos han de incluirse en el
organigrama gubernamental. Al partido ms fuerte de la
coalicin de gobierno se le reconoce el derecho de cubrir el

La actualidad de Alemania

Gobierno Federal
El Canciller Federal y los ministros federales componen el
Gobierno Federal (Gabinete). El
Canciller (Jefe de Gobierno)
fija las lneas maestras de la poltica, en tanto que los ministros
dirigen sus carteras independientemente y en consonancia con
dichas directrices. En virtud del
principio de colegialidad, en
el seno del Gobierno Federal los
asuntos litigiosos se resuelven
por acuerdo de la mayora.
El Canciller dirige los asuntos
de gobierno.

Coaliciones
Desde las primeras elecciones
generales de 1949 ha habido
en Alemania 21 gobiernos de
coalicin. Han formado coaliciones estables por ejemplo el
SPD y el FDP de 1969 a 1982, la
CDU/CSU y el FDP de 1982 a
1998 y el SPD y Alianza 90/Los
Verdes de 1998 a 2005. Actualmente gobierna en Alemania
una gran coalicin formada por
la CDU/CSU y el SPD.

63

El sistema poltico

Canciller Federal
El Canciller Federal es elegido
por el Bundestag a propuesta del
Presidente Federal. Propone al
Presidente Federal el nombramiento y relevo de las y los ministros. Dirige el Gobierno Federal
conforme a un reglamento interno adoptado por el gobierno y
aprobado por el Presidente Federal. Asume la responsabilidad de
gobierno frente al Parlamento.
En caso de declararse el estado
de defensa, la jefatura y el
mando de las fuerzas armadas
corresponden al Canciller Federal.

Uno de los edificios ms


visitados del pas: El Reichstag,
sede del Bundestag Alemn

64

puesto de Canciller Federal. Adems, los partidos acuerdan el


programa de actuaciones para la legislatura. Los resultados
de esas negociaciones de coalicin se consignan en un
acuerdo de coalicin. Una vez dados estos pasos se procede a
la eleccin del Canciller Federal. Las negociaciones entre los
partidos de gobierno preparan y acompaan las decisiones
del Gobierno Federal. Si las coincidencias polticas se agotan
antes de que finalice el perodo de sesiones del Bundestag, se
ofrece como salida el relevo del jefe del ejecutivo. El Canciller
Federal puede ser depuesto mediante el mecanismo de la
mocin de censura constructiva, que exige la simultnea
eleccin de un nuevo Canciller. Esta forma activa de retirar
la confianza parlamentaria obliga a los partidos representados en el Bundestag a formar una nueva mayora gubernamental viable antes de derrocar al Canciller. Hasta la fecha
solo se ha intentado exigir la responsabilidad poltica por esta
va en dos ocasiones, si bien solo triunf en
una: a raz del voto de censura aprobado en
1982 contra el a la sazn Canciller Federal, Helmut Schmidt (SPD), result elegido nuevo Canciller Helmut Kohl (CDU).
Pero el Canciller Federal tambin
puede plantear en cualquier momento al Bundestag la cuestin de confianza para comprobar si sigue gozando del respaldo irrestricto
de los partidos de gobierno. Si el Canciller pierde la votacin
de confianza, es decir, si parte de la mayora gubernamental le vuelve la espalda, el Presidente Federal puede disolver
el Bundestag y convocar elecciones anticipadas.
En la historia de la Repblica Federal de Alemania
nunca ha habido derrotas autnticas en una votacin de
confianza, pero s, concretamente en tres ocasiones, derrotas convenidas: los diputados de los partidos de gobierno o
los ministros se abstuvieron en la votacin respectiva con el
propsito de derrocar al gobierno (1972, 1982, 2005). Se
sigui esta va por ser la votacin de confianza el nico
mecanismo admitido por la Constitucin para lograr la celebracin de elecciones anticipadas. Sin embargo, para poder

La actualidad de Alemania

recurrir a este expediente se requiere la anuencia del Presidente Federal y de todos modos la cuestin es muy controvertida.

El Estado federal
El Estado federal alemn es un tejido complejo. Est compuesto por el Estado central la Federacin y los diecisis
Lnder o Estados Federados. La Ley Fundamental fija en un
detallado orden de competencias qu materias corresponden a la Federacin y respectivamente a los Lnder. Por
tanto, el sistema federal alemn es similar al de otros Estados federales. La vida pblica de Alemania se basa fundamentalmente en las leyes federales. En cambio, de conformidad con el principio de subsidiariedad, las ciudadanas y los
ciudadanos prcticamente solo entran en contacto con autoridades de los Estados Federados o administraciones locales
que actan por delegacin de los Estados Federados. Ello se
debe a la voluntad de la Ley Fundamental de conjugar las
ventajas del Estado unitario con las del Estado federal. Para
las gestiones cotidianas los ciudadanos de otros Estados se
relacionan de manera mucho ms frecuente con representantes de las autoridades federales.
La Ley Fundamental exige la equiparabilidad de las
condiciones de vida en el conjunto del pas. Las condiciones
de vida vienen determinadas esencialmente por la poltica
econmica y social. Por esta razn dicho mbito de materias
se regula primordialmente mediante leyes federales. En este
sentido el Estado federal alemn se asemeja a un Estado unitario. Sin embargo, los Estados Federados (Lnder) controlan
gran parte de la capacidad administrativa del Estado como
un todo. En la administracin alemana prevalecen pues los
elementos federalistas. Las administraciones de los Estados
Federados por una parte ejecutan las respectivas leyes propias. Al mismo tiempo ejecutan la mayor parte de las leyes
federales, lo que marca una clara diferencia con los sistemas
federales. Por eso el modelo federal alemn se define como
Estado federal unitario o encubierto.

La actualidad de Alemania

La Ley Fundamental como


obra de arte: Instalacin de Dani
Karavan cerca del Reichstag

Principio de subsidiariedad
La subsidiariedad es una de las
ideas rectoras del federalismo: la
responsabilidad y las decisiones
deben corresponder a la unidad
social mnima capaz de gestionar
un asunto dado, desde el individuo, la familia, las asociaciones,
los municipios, los Estados Federados y el Estado central hasta la
Unin Europea y las Naciones
Unidas.

65

El sistema poltico

Autogobierno municipal
La Constitucin garantiza la
autonoma de los municipios:
tienen el derecho de regular,
dentro del marco legal, todos
los asuntos de la comunidad
local bajo su propia responsabilidad. La autonoma administrativa abarca ante todo el transporte pblico de cercanas,
la construccin de carreteras
locales, el abastecimiento de
energa, agua y gas, la evacuacin de aguas residuales y la
planificacin urbana.

Los Estados Federados tienen competencia exclusiva en tres


materias de alcance federal, a saber, la educacin escolar (y
en gran parte tambin la superior), la seguridad interna,
incluidas las funciones de polica, y el autogobierno municipal.
Los Estados Federados encuentran en los amplios derechos
de participacin del Bundesrat una compensacin frente a
la primaca de la Federacin en trminos de legislacin.

El Bundesrat
El Bundesrat es la cmara de representacin de los Estados
Federados, una suerte de cmara alta junto al Bundestag. Examina todas las leyes federales. Como cmara de representacin territorial el Bundesrat ejerce las mismas funciones que
las cmaras altas o segundas cmaras de otros parlamentos
federales bicamerales, la mayora de las cuales recibe el nombre de senado. El Bundesrat est compuesto exclusivamente por representantes de los gobiernos de los Estados Federados. El peso de los votos de los Estados Federados refleja muy
relativamente el ndice de poblacin: cada Estado Federado
tiene como mnimo tres votos y los Estados Federados con
mayor ndice de poblacin un mximo de seis.
El Bundesrat interviene en la aprobacin de las leyes
federales, pero en esta tarea se distingue de las segundas

rgano colegislador:
Sesin plenaria del Bundesrat

Reparto de escaos en el Bundesrat

Turingia

Baden-Wurtemberg
Baviera
Berln
Brandeburgo

4
4
4
3

Nmero de
votos
por Estado
Federado
4

Bremen

Schleswig-Holstein

6
6
4
4
3

Sajonia
Sarre

5 3 6 6

Hamburgo

Renania-Palatinado
Hesse

Mecklemburgo-Pomerania Occidental

66

Sajonia-Anhalt

Renania del Norte-Westfalia


Baja Sajonia

El Bundesrat es uno de los cinco rganos constitucionales permanentes de la Repblica Federal de Alemania. Participa en la legislacin y por tanto codecide
sobre la poltica de la Federacin y los asuntos de la
Unin Europea. Sus 69 miembros son designados por
los 16 gobiernos de los Estados Federados. El nmero
de escaos de los Estados Federados se determina en
funcin del ndice de poblacin. Cada Estado tiene que
emitir sus votos en bloque. La presidencia anual del
Bundesrat es ejercida por los ministros-presidentes
(jefes de gobierno) de los Estados Federados, a cuyo
efecto se sigue un turno rotatorio basado en el nmero de habitantes de cada Estado.

La actualidad de Alemania

cmaras de otros Estados federales. La Ley Fundamental establece dos modalidades de participacin en el proceso legislativo. Las leyes federales que ocasionan a los Estados Federados costos administrativos adicionales o sustituyen a leyes
propias de los mismos requieren la aprobacin del Bundesrat: el Bundesrat tiene que aprobar la ley acordada por el
Bundestag para que esta pueda entrar en vigor. En este caso
la posicin del Bundesrat como cuerpo colegislador es equivalente a la del Bundestag. En la actualidad ms del 50 por
ciento de las leyes son leyes de aprobacin (veto absoluto).
Como por norma las leyes federales son ejecutadas por las
administraciones de los Estados Federados, las leyes ms
importantes y con mayor repercusin financiera ponen en
juego la soberana administrativa de los Estados Federados.
Distinto es el caso de las denominadas leyes de oposicin.
Si el Bundesrat se opone a una ley de este tipo, el Bundestag
puede invalidar el veto del Bundesrat por la misma mayora
que aquel.

Nexo de unin entre la Federacin


y los Estados Federados: Sede del
Bundesrat en el antiguo edificio
de la Cmara Alta de la Dieta de
Prusia (Berln)

Jurisdiccin
La Repblica Federal de Alemania es un Estado de
Derecho que garantiza la seguridad jurdica, la proteccin de los derechos de libertad y la igualdad
ante la ley. La Ley Fundamental es la piedra angular del sistema, por cuanto los principios del Estado de Derecho tienen rango constitucional. La
Corte Constitucional Federal vela por el cumplimiento ltimo de esos derechos.
En Alemania rige el principio de unidad jurisdiccional, no existen jurisdicciones especiales. La organizacin jurisdiccional alemana est subdividida en
cinco ramas u rdenes distintos: jurisdiccin ordinaria (civil y penal),
laboral, contenciosoadministrativa, social y
econmico-administrativa (o de hacienda).
Por regla general exis-

La actualidad de Alemania

ten tres instancias: contra las sentencias dictadas


por un tribunal de primera instancia puede interponerse recurso de apelacin, es decir, el caso
vuelve a ser examinado en segunda instancia por
un tribunal superior, que puede revocar la resolucin impugnada. La tercera y ltima instancia
resuelve el caso de modo inimpugnable. La potestad jurisdiccional es ejercida por unos 21.000 jueces de carrera, independientes y sometidos nicamente al imperio de la ley. Los jueces y magistrados son inamovibles. El nmero de fiscales ronda
los 5.000 y el de abogados rebasa los 100.000.
En trminos de estabilidad y seguridad jurdica, los
inversores extranjeros sitan a Alemania en segunda posicin a nivel mundial, solo por detrs del
Reino Unido. Esa seguridad jurdica atrae a empresas extranjeras y promueve las inversiones y la
actividad empresarial en Alemania.

67

El sistema poltico

Teniendo en cuenta que la actividad del Bundesrat se sustenta en los gobiernos de los diecisis Estados Federados
queda claro que estos son importantes actores de la poltica federal. A esta circunstancia deben los ministros-presidentes (jefes de gobierno) de los Lnder su visibilidad,
que trasciende con creces su respectivo territorio. En septiembre de 2006 se implant una reforma del sistema federal
que reorganiz la delimitacin competencial del Estado
central y los Estados Federados. La finalidad de la reforma
es mejorar la capacidad de actuacin y de decisin de la
Federacin y los Lnder y precisar la asignacin de responsabilidades polticas.
Corte Constitucional Federal
Con sede en Karlsruhe, se compone de dos salas, cada una
de las cuales est integrada por
ocho magistrados elegidos
por mitades por el Bundestag y
el Bundesrat por un perodo
de doce aos, no admitindose
la reeleccin.

La Corte Constitucional Federal


La Corte Constitucional Federal es una institucin caracterstica
de la democracia alemana de posguerra. En virtud de la Ley
Fundamental, tiene la atribucin de derogar leyes regularmente aprobadas dentro del proceso legislativo democrtico si considera que vulneran normas constitucionales. La
Corte solo puede actuar si se promueve recurso ante la
misma. Estn legitimados para el ejercicio del recurso de
inconstitucionalidad el Presidente Federal, el Bundestag, el
Bundesrat y el Gobierno Federal en cuanto rganos federales, as como tambin partes integrantes de los mismos
diputados o grupos parlamentarios y los gobiernos de los
Estados Federados. La Corte tambin entiende de los con-

El tema en Internet
www.bundespraesident.de
Informacin sobre la persona y el
cargo del Presidente Federal, incluyendo discursos y entrevistas
(alemn, espaol, francs, ingls)
www.bundestag.de
La pgina web del Parlamento informa
sobre los grupos parlamentarios y los
diputados y ofrece acceso a las

68

retransmisiones de los debates


plenarios va Internet (alemn,
francs, ingls)
www.bundesrat.de
Amplia informacin sobre la labor
del Bundesrat, con acceso a rdenes
del da e impresos parlamentarios
(alemn, francs, ingls)

www.bundesverfassungsgericht.de
Informacin general y acceso a todos
los fallos de la Corte Constitucional
Federal desde 1998 (alemn, ingls)
www.bundesregierung.de
El portal del gobierno informa sobre
los principales temas polticos
(alemn, francs, ingls)

La actualidad de Alemania

flictos constitucionales para asegurar la divisin de poderes


garantizada por la Constitucin y el funcionamiento del
Estado federal.
Asimismo, la Ley Fundamental legitima al ciudadano individualmente para interponer el llamado recurso de
amparo constitucional cuando se crea lesionado en sus
derechos fundamentales por cualquier acto de los poderes
pblicos. Sin embargo, el alto tribunal tiene la facultad de
seleccionar de entre la multitud de recursos interpuestos
aquellos casos en los que previsiblemente recaigan sentencias de especial repercusin para la vigencia de los derechos
fundamentales. Por ltimo, todos los rganos judiciales alemanes estn obligados a promover la cuestin de inconstitucionalidad ante la Corte cuando consideren que una
norma con rango de ley aplicable al caso y de cuya validez
dependa el fallo pueda ser contraria a la Constitucin (control de normas concreto). La Corte Constitucional Federal
tiene el monopolio de interpretacin de la Constitucin en
todos los rdenes jurisdiccionales.

Reforma del sistema federal


El 1 de septiembre de 2006
entraron en vigor las disposiciones de la reforma que reorden
el sistema federal. La mayor
reforma constitucional desde
1949 mejora la capacidad de decisin del Bundestag y desconcentra las competencias de
la Federacin y los Estados Federados. Por ejemplo, el nmero
de las leyes federales que requieren la aprobacin del Bundesrat
se reduce de alrededor del 60
por ciento a entre el 35 y el 40
por ciento. En contrapartida,
los Estados Federados obtienen
mayores mrgenes de autonoma, sobre todo en la poltica
educativa. La Federacin, en
cambio, ve reforzadas sus atribuciones en materia ambiental y
en la gestin de residuos.

Alemania y Europa
Alemania comparte elementos esenciales de su sistema poltico con la mayora de los Estados miembros de la Unin
Europea (UE). Posee el sistema de gobierno de la democracia
parlamentaria, es decir, la poltica gubernamental es dirigida por el jefe del gobierno y sus ministros pero no por el jefe
del Estado. Como consecuencia de los elevados estndares
que fija la Ley Fundamental en trminos de Estado de Derecho y democracia, en ocasiones tambin la Corte Constitucional Federal se erige en actor de la poltica europea. El alto
tribunal ha declarado en reiteradas ocasiones que el ordenamiento jurdico europeo debe satisfacer los criterios de la Ley
Fundamental antes de que Alemania ceda derechos de articulacin poltica a la UE. As pues, la garanta de perpetuidad de los principios informadores de la Ley Fundamental
hasta cierto punto se ve tensionada por la profesin de fe
europesta dimanante del propio texto constitucional.

La actualidad de Alemania

Jrgen Hartmann
El Prof. Dr. Jrgen Hartmann
imparte ciencias polticas en la
Universidad Helmut Schmidt
de las Fuerzas Armadas (Hamburgo). Es autor de numerosos
manuales y obras de consulta
sobre temas de ciencia poltica.

69

5
Poltica exterior

70

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

En la era de la globalizacin la poltica


exterior es ms que nunca una poltica
interior mundial. Estados, sociedades
y espacios econmicos se relacionan
y actan interdependientemente. El
final del conflicto Este-Oeste brinda
nuevas expectativas a la poltica exterior alemana, tanto en Europa como
a nivel mundial. Alemania ha asumido
la redoblada responsabilidad internacional que se deriva para el pas de
los cambios operados en la esfera mundial y, de consuno con sus socios europeos y transatlnticos, mantiene un
activo compromiso en pro de la democracia, los derechos humanos y el dilogo entre las civilizaciones. El objetivo prioritario de la poltica exterior
alemana es el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacionales.

71

Poltica exterior

Alemania en
el mundo
Gregor Schllgen
El siglo XX fue un siglo de convulsiones sin precedentes.
Tres conflictos mundiales las dos Guerras Mundiales, la
Guerra Fra y una serie de virajes revolucionarios dejaron
profundas huellas en el devenir de los Estados y los pueblos,
tanto ms en el caso de Alemania, por cuanto este pas situado en pleno corazn de Europa ora fue responsable de los
acontecimientos, como el estallido de las dos guerras mundiales, ora se vio particularmente afectado por los procesos
vividos, como la Guerra Fra o la incipiente disolucin del
orden mundial bipolar a finales de la dcada de los ochenta. El desmoronamiento del viejo orden mundial confront
a los alemanes con una situacin interna y externa absolutamente novedosa. En ese caso salieron beneficiados de la
dinmica poltica que culminara en la disolucin de la
Unin Sovitica a finales de 1991, puesto que dicho proceso
no solo les deparara la unificacin de sus dos Estados separados sino tambin, a raz de la misma, la plena soberana
nacional al cabo de casi medio siglo.
Para la Alemania unida ello constituy el punto de
arranque de una etapa plagada de retos de extraordinario
alcance. Por una parte tena que hacerse frente a la nueva
situacin interna y por otra los alemanes se vieron simultneamente confrontados con un novedoso e inusitado papel
en el terreno de la poltica exterior. Precisamente porque se
haban beneficiado en especial medida de la evolucin global y haban alcanzado su objetivo declarado, a saber, la reunificacin, fueron muchas las esperanzas que se depositaron
en el pas, tanto por parte de los aliados que estaban a su

72

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Poltica exterior
El objetivo prioritario de la poltica exterior alemana es el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales. Adems de
la prevencin de conflictos, la
defensa, el desarme y el control
de armamentos, el concepto
ampliado de seguridad engloba
los derechos humanos y aspectos
econmicos, ecolgicos y sociales. Por tanto, las ideas fuerza
de la accin exterior son la defensa de los derechos humanos en
todo el mundo, una economa
mundial con oportunidades para
todos, la proteccin transfronteriza del medio ambiente y el dilogo entre las civilizaciones. La poltica cultural y educativa en el
extranjero forma parte integrante
de la poltica exterior; corre a
cargo de organismos como el
Goethe-Institut, el DAAD, la Fundacin Alexander von Humboldt,
el Instituto de Relaciones Culturales Internacionales (ifa) y la Comisin Alemana para la
UNESCO (cf. p. 162).

73

Poltica exterior

Cooperacin en las Naciones


Unidas: El Ministro Federal de
Relaciones Exteriores, Frank-Walter
Steinmeier, con el Secretario
General de la ONU, Ban Ki-moon

lado desde haca dcadas como de los antiguos Estados del


bloque oriental y no en ltimo trmino tambin de los pueblos y pases del hemisferio sur, embarcados en un radical
proceso de transformacin desde finales del siglo XX. El que
esos pueblos y pases dirigieran la mirada justamente hacia
Alemania tampoco fue fruto de la casualidad sino consecuencia de las oscilaciones de la poltica mundial. Dado que
el Imperio Alemn haba perdido todas sus posesiones coloniales a raz de la Primera Guerra Mundial, concluida la
Segunda Guerra Mundial ningn pas de Asia, frica ni el
rea del Pacfico tuvo que conquistar su independencia contra uno u otro Estado alemn.

Principios fundamentales de la poltica


exterior alemana
Lneas de continuidad
La poltica exterior alemana
sigue una lnea de continuidad y
confiabilidad. Est marcada por
la cooperacin asociativa y el
equilibrio de intereses. Sus criterios orientadores pueden sintetizarse en los axiomas never
again y never alone. Ante el
trasfondo de la historia alemana,
el never again recalca el abandono definitivo de toda poltica
autoritaria y expansionista y un
profundo escepticismo frente
a los instrumentos de poder militar. El never alone explicita
la slida insercin del pas en la
comunidad de las democracias
occidentales. La integracin de
Alemania en una Europa cada
vez ms convergente y su firme
incardinacin en la OTAN como
alianza defensiva son los pilares
de la accin exterior alemana.
Alemania mantiene asimismo un
intenso y multifactico compromiso en el seno de las organizaciones de cooperacin de mbito
multilateral.

74

As fue como, casi de la noche a la maana, la Alemania


unida se vio situada en el epicentro de la poltica mundial.
La reorientacin impuesta por esa nueva constelacin
tuvo xito gracias a la vigencia ininterrumpida de los principios fundamentales de la poltica exterior alemana, tal
como se haban desarrollado y consolidado desde la fundacin de la Repblica Federal. La confluencia de posiciones en un amplio consenso en materia de poltica exterior
y en determinadas lneas de continuidad ha sido y sigue siendo uno de los rasgos distintivos de la cultura poltica.
Desde los das de Konrad Adenauer, el primer Canciller
Federal, esas constantes son la asociacin transatlntica y la
integracin europea, la promocin de relaciones de buena
vecindad en primer lugar con Francia, pas al que la poltica exterior alemana ya prest especial atencin desde
comienzos de la dcada de los cincuenta y asimismo el
delicado proceso de reconciliacin con Israel, iniciado
igualmente en fecha temprana. Suena a sobreentendido,
pero ante el teln de fondo de las guerras del siglo XX y
en vista de las rgidas coordenadas imperantes en la Guerra Fra se trataba de un reto de considerables dimensiones. Desde finales de los aos sesenta y en particular desde

La actualidad de Alemania

la etapa en que Willy Brandt estuvo al frente de la Cancillera Federal (19691974), esa orientacin hacia Occidente se complet con una poltica de equilibrio con Polonia
y los dems Estados de Europa Oriental y Centrooriental y
continu promovindose de forma constante. Con Rusia
Alemania mantiene hoy una asociacin estratgica.
Empero, el pilar por excelencia de la poltica exterior,
reforzado por todos los Gobiernos Federales, fueran del
signo que fueran, ha sido y sigue siendo la completa y cabal
integracin del pas en las estructuras de cooperacin multilateral. Tras la experiencia de dos guerras mundiales, jugaba en su favor la voluntad incondicional de los pases vecinos de disuadir a los alemanes, por medio de su insercin y
control, de cualesquiera bandazos, derivas o singladuras en
solitario; pero tambin jugaba en su favor el profundo anhelo de paz, seguridad, prosperidad y democracia de los alemanes y la percepcin de que la integracin de su pas era
la condicin previa para su reunificacin.

Asociacin transatlntica
La asociacin transatlntica es
la base de la seguridad alemana
y europea. La estrecha relacin
de confianza con los EE.UU. sigue
teniendo capital importancia
para la seguridad de Alemania.
Sin embargo, la asociacin transatlntica va mucho ms all
de una mera alianza poltica y
militar. Los estrechos vnculos
con los EE.UU., acrisolados a
lo largo de la historia, tienen su
origen en las races culturales
comunes y son testimonio
de una profunda comunidad de
valores e intereses.

Misiones internacionales de paz


Alemania se compromete
en muchos lugares del mundo
para coadyuvar a la solucin
de conflictos internacionales
y promover la construccin
de sociedades civiles. Tanto en el marco multilateral como a escala nacional Alemania realiza
grandes esfuerzos con vistas a mejorar los instrumentos de prevencin de crisis, entre los
cuales se cuentan las misiones de paz de las
Naciones Unidas, los proyectos de ayuda para la
democratizacin y el envo de personal civil.
En 2002 el Ministerio Federal de Relaciones
Exteriores fund en Berln el Centro de Misiones
Internacionales de Paz (ZIF), que forma personal civil especializado para actuar en misiones
de la ONU, la OSCE y la Unin Europea. La
participacin de las Fuerzas Armadas Federales

La actualidad de Alemania

(Bundeswehr) en misiones armadas como aporte de Alemania a la reaccin rpida en caso de


crisis y conflictos se circunscribe a operaciones
desarrolladas conjuntamente con sus socios y
aliados bajo la gida de la OTAN, la UE y la ONU.
En junio de 2007 ms de 8.000 soldados alemanes, entre hombres y mujeres, prestaban servicio en misiones internacionales de paz. El espectro de las actuaciones abarca desde la lucha
contra el terrorismo en el marco de la operacin
Libertad Duradera y las misiones de mantenimiento de la paz en los Balcanes (KFOR, EUFOR)
o Afganistn (ISAF) hasta la participacin de
la Bundeswehr en la misin de observadores
UNMIS y las operaciones de ayuda humanitaria.
Desde 1992 se han desplegado en total unos
200.000 efectivos de la Bundeswehr.
www.bundeswehr.de

75

Poltica exterior

El Centro de Reaccin en Caso


de Crisis del Ministerio Federal
de Relaciones Exteriores organiza
ayuda, informa, coordina
Consejo de Seguridad
En diciembre de 2004 concluy
el cuarto periodo de pertenencia
de Alemania al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
como miembro no permanente
desde su incorporacin a la ONU
en el ao 1973. Para adaptar a
las Naciones Unidas a las nuevas
realidades polticas, Alemania
propugna en el marco de una
reforma integral de la organizacin internacional que se ample
la composicin del Consejo
de Seguridad y se perfeccione
la transparencia de sus
deliberaciones.

La poltica exterior bajo el


signo de la globalizacin
Alemania es partidaria de una reforma adecuada de las
organizaciones internacionales. Tiene razones de peso: De

entrada, no hay otro pas comparable en trminos polticos,


econmicos ni tampoco militares que est ms implicado en
las labores de cooperacin a escala multilateral. En segundo
lugar, la poltica exterior alemana responde a la extraordinariamente acrecentada responsabilidad que asume hoy en
da el pas en el plano mundial a instancia de la comunidad
internacional. En este contexto Alemania aboga por una
reforma integral de las estructuras de la ONU, lo cual tambin engloba la aspiracin de ocupar un puesto permanente en el Consejo de Seguridad.
Adems, para la poltica exterior alemana la cristalizacin de una identidad de seguridad europea representa
un aporte esencial al fortalecimiento y la estabilizacin del
pilar europeo de la OTAN. En diciembre de 2004, cuando la
OTAN transfiri a la PESD (Poltica Europea de Seguridad y
Defensa) el mando de la fuerza de seguridad desplegada en
Bosnia y Herzegovina, denominada EUFOR a partir del relevo, y los europeos se dispusieron por primera vez a controlar un foco de crisis por s mismos, en gran medida con sus
propios medios y por su propio esfuerzo, se asisti a una
etapa del proceso de transformacin transatlntica.
El nuevo margen de maniobra alcanzado por Alemania a raz del restablecimiento de la unidad estatal en 1990

PESD/PESC
La actuacin conjunta de los
Estados miembros de la UE en el
mbito de la poltica exterior y
de seguridad tiene por objeto
permitirles reaccionar con mayor
celeridad ante las crisis y conflictos internacionales, hablar con
una sola voz en los asuntos mundiales y hacer valer ms eficazmente sus intereses internacionales. En el marco de la Poltica
Exterior y de Seguridad Comn
(PESC) la UE viene desarrollando
una Poltica Europea de Seguridad y Defensa (PESD). Para tareas humanitarias y de rescate,
medidas de mantenimiento de la
paz y operaciones militares los
Estados miembros disponibilizan
un mximo de 60.000 efectivos
en un plazo de 60 das. Desde
enero de 2007 estn operativas
dos agrupaciones tcticas de
unos 1.500 soldados cada una
por semestre (Fuerza de Accin
Rpida).

Compromiso en organizaciones internacionales


Unin
Europea
Alemania fue en 1957 uno de los seis pases fundadores de la actual UE, que
desde 2007 est compuesta por 27 Estados miembros. En 15 de ellos la moneda
de curso legal es el euro. Alemania aporta al presupuesto comunitario de 115,5
millardos de euros un total de 22,1
millardos de euros (2007). Gnter Verheugen es vicepresidente de la Comisin
Europea y Comisario de Empresa e
Industria. www.eu.int

76

La historia les dara la razn y por eso no fue fruto de la


casualidad que, al trmino del conflicto Este-Oeste, los alemanes se concentrasen en aquellas organizaciones internacionales que ya haban ofrecido referentes y perspectivas a
la vieja Repblica Federal. Tal es el caso tanto de la Unin
Europea (UE) como de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), las Naciones Unidas (ONU), en cuanto
principal foro de solucin de conflictos, y la Conferencia
sobre la Seguridad y la Cooperacin en Europa (CSCE). Ahora
bien, todas esas agrupaciones estaban marcadas por el conflicto Este-Oeste y por tanto por una poca ya periclitada.
Mientras que las organizaciones del mundo comunista se
disolvieron en 1991 y la CSCE se convirti en la Organizacin
para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE), desde
el final de la Guerra Fra los organismos occidentales y las
Naciones Unidas se ven confrontados con la cuestin de una
reforma ms o menos radical.

Naciones
Unidas
La ONU se fund en 1945 con el propsito de mantener la paz y la seguridad
internacionales. Engloba a 192 Estados.
Alemania se incorpor en 1973 y es
el tercer contribuyente al presupuesto
de la organizacin. Desde 1996 Alemania es uno de los pases sede de las
Naciones Unidas; Bonn alberga la
Secretara de la CMNUCC, entre otros
organismos. www.un.org

OTAN

La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, fundada en 1949, est integrada por 26 Estados. Alemania es miembro de esta alianza defensiva desde
1955. Desde marzo de 1999 la Bundeswehr participa en la operacin de la
OTAN en Kosovo con 2.230 soldados
(2007). En Afganistn aporta a la
misin comandada por la OTAN unos
3.140 efectivos. La OTAN tiene su sede
en Bruselas. www.nato.int

La actualidad de Alemania

OSCE

La Organizacin para la Seguridad y la


Cooperacin en Europa (OSCE), integrada por un total de 56 Estados, es un foro
de cooperacin paneuropea. Las misiones operativas de la OSCE se centran en
la prevencin y solucin de conflictos.
Alemania contribuye de forma destacada a la labor de la OSCE tanto en trminos econmicos como de personal.
www.osce.org

La actualidad de Alemania

OMC

La Organizacin Mundial del Comercio


(OMC), fundada en 1995, se ocupa de la
aplicacin de las normas y acuerdos que
rigen el comercio internacional y es un
foro de negociacin de medidas para la
liberalizacin de las transacciones. En el
marco de la ronda del comercio mundial
Alemania propugna una mejor insercin
de los pases en vas de desarrollo en el
comercio mundial. www.wto.org

FMI

La funcin primordial del Fondo Monetario Internacional (FMI), con sede en


Washington, D.C., es promover la estabilidad macroeconmica de los 185 Estados
miembros. Alemania tiene una cuota del
6,0% y por tanto es uno de los pases
que ms contribuye a la labor del FMI; su
participacin en la toma de decisiones
se ejerce a travs de un director ejecutivo alemn. www.imf.org

77

Poltica exterior

La OTAN, principal foro de


seguridad y cooperacin
ISAF
En sus inicios, la misin de la
Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad en Afganistn fue en cierta medida una
misin de combate. Mediante sus
sentencias de abril de 1993 y
junio de 1994 la Corte Constitucional Federal abri el camino a la
participacin de la Bundeswehr
en este tipo de misiones militares;
desde diciembre de 2004 existe
una Ley de Intervencin Parlamentaria que regula las competencias del Bundestag en estos
casos. Actualmente la ISAF asiste
con mandato de la ONU al gobierno afgano en la imposicin y
mantenimiento del orden y la
seguridad interna y en la distribucin de bienes de ayuda.

Gregor Schllgen
Historiador y catedrtico de
Historia Moderna y Contempornea de la Universidad de Erlangen-Nremberg; ha sido profesor
invitado en Oxford, Nueva York
y la London School of Economics.

78

no sera utilizado por el Gobierno Federal sino despus de la


entrada del nuevo milenio, y ello aunque en un principio no
hubiera visos de que as fuera a ocurrir: El posicionamiento
alemn tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de
2001 no solo fue inmediato sino que el Canciller Federal
Schrder fue ms lejos que todos sus predecesores y prometi a los Estados Unidos de Amrica la solidaridad irrestricta de Alemania. Y por supuesto el Gobierno Federal tambin
secund la decisin tomada por la OTAN el 2 de octubre de
2001, cuando por primera vez en la historia activ el mecanismo de asistencia defensiva mutua ante un ataque armado
dirigido contra uno de sus miembros (Art. 5 del Tratado del
Atlntico Norte). El consiguiente compromiso alemn en el
Hindu Kush tuvo un componente poltico, representado por
la Conferencia sobre Afganistn, que se celebr en Bonn, y
sus acuerdos finales relativos a las bases jurdicas y polticas
para la instauracin de un gobierno de transicin, y al mismo
tiempo un componente militar, consistente en la participacin en la ISAF (Fuerza Internacional de Asistencia para la
Seguridad en Afganistn), dentro de la cual la Bundeswehr
viene desplegando un importante esfuerzo desde enero de
2002. En total las distintas misiones desarrolladas por la
comunidad internacional a comienzos de la dcada han contado con la participacin de hasta diez mil soldados de la
Bundeswehr, y ello a pesar de que paralelamente sigue adelante la reforma encaminada a transformar el ejrcito territorial en una fuerza armada operativamente flexible.
Paralelamente, la poltica exterior alemana promueve la creacin de estructuras de la sociedad civil, coadyuva
a la prevencin y atencin de catstrofes y desastres naturales, se compromete en la implantacin de la democracia y la
vigencia de los derechos humanos y colabora en la lucha
antiterrorista. En efecto, Alemania tambin pone su nuevo
protagonismo al servicio de la imposicin y el respeto de los
derechos humanos, de la paz y del dilogo. Que Alemania
est en situacin de desempear ese papel se debe a la confianza acumulada y prudentemente administrada a lo largo

de decenios.

La actualidad de Alemania

Alemania en Europa

Josef Janning

Puede un pas como Alemania, que comparte todas sus


fronteras con otros Estados europeos, en total nueve, aplicar
otra cosa que no sea una poltica europesta activa? La respuesta es obvia: Debido a su situacin central en la interseccin de la actual Unin Europea (UE), los alemanes estn
especialmente interesados en unas buenas y pacficas relaciones de vecindad. Siendo el pas ms poblado y habida
cuenta de su potencia econmica y su estratgica situacin
geogrfica, la Alemania unida tiene un inters prioritario en
la integracin europea y en el desarrollo y la ampliacin de
ese marco.
Alemania tiene un genuino inters nacional en la
vitalidad de Europa: El proceso de integracin ha acreditado a lo largo del tiempo su vigencia como condicin marco
idnea para salvaguardar la paz, el bienestar y la seguridad.
A travs de la poltica comn, Alemania ha hallado en sus

Alemania y Europa: La
incardinacin en la Europa
unida est consagrada
en la Ley Fundamental

Poltica de desarrollo
Como parte integrante
de una poltica estructural y de paz con proyeccin global, la poltica de desarrollo alemana tiene por objeto
coadyuvar a mejorar
las condiciones de vida en los pases socios. Se
centra en generar justicia social, mejorar la
capacidad econmica y lograr estabilidad poltica mediante la paz, la vigencia de los derechos
humanos, la democracia y la igualdad jurdica.
La proteccin del medio ambiente es una meta
primordial.
Las directrices y lineamientos son elaborados
por el Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ). El BMZ colabora con
unos 70 pases receptores. frica es un objetivo

La actualidad de Alemania

prioritario porque es en este continente donde


han de realizarse los mayores esfuerzos para
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Bajo la presidencia alemana de la UE y del G-8
en 2007 se consigui que la asociacin con frica pasara a tener carcter preferente tanto en
la Unin Europea como en el seno del G-8, sin
perjuicio de lo cual Alemania sigue cooperando
en otras regiones, entre ellas Amrica Latina.
La Repblica Federal de Alemania se atiene a
los objetivos y compromisos de la Declaracin
del Milenio de las Naciones Unidas, el Consenso
de Monterrey y el Plan de Accin de Johannesburgo. En consonancia con los mismos, tiene
previsto destinar a la ayuda oficial al desarrollo
(AOD) como mnimo el 0,51 % del PIB para el
ao 2010 y el 0,7 % para el 2015.
www.bmz.de

79

Poltica exterior

Integracin europea
El proceso de integracin europea es uno de los ejes de la poltica exterior alemana. La participacin de la Repblica Federal en
los destinos de una Europa unida
ya qued consagrada en la Ley
Fundamental. Desde el ingreso
de Bulgaria y Rumana en 2007,
la Unin Europea est integrada
por 27 Estados miembros. Se han
iniciado negociaciones de adhesin con Turqua y Croacia. La
A.R.Y. de Macedonia es candidato
oficial a la adhesin, los dems
Estados de los Balcanes occidentales son pases candidatos
potenciales.

vecinos a unos socios firmes y su insercin en Europa le ha


deparado no solo la reunificacin sino tambin reconocimiento y peso en el mundo. Por tanto, desde la ptica alemana el equilibrio de intereses con los pases vecinos y a
escala mundial se ha convertido en la receta del xito de la
integracin europea. La presidencia alemana del Consejo de
la UE durante el primer semestre de 2007 volvi a realzar esa
idea fuerza. La Canciller Federal Merkel y el Ministro Federal de Relaciones Exteriores Steinmeier supieron capitalizar
el prestigio y la confianza en Europa para resolver la crisis
institucional. Alemania sent las bases del Tratado de Reforma de la UE, ms conocido como Tratado de Lisboa, y logr
la aquiescencia de todos los Estados miembros para reforzar
la UE en las reas clave de la capacidad de decisin, la conformacin de las polticas y el entramado institucional.
En marzo de 2007 se cumpli el cincuentenario de la
firma de los Tratados de Roma, en virtud de los cuales se
constituyeron la Comunidad Econmica Europea (CEE) y la

El Tratado de Lisboa
En diciembre de 2007 los Jefes de Estado y de
Gobierno de la UE firmaron en la capital lusa el Tratado de Reforma de la Unin Europea. El Tratado
de Lisboa entrar en vigor en 2009, una vez que lo
hayan ratificado todos los Estados miembros. El
nuevo texto proporciona a la Unin el marco jurdico necesario para hacerla ms democrtica, ms
transparente y ms eficaz. Prev innovaciones
sustanciales, como por ejemplo la creacin del
cargo de Presidente del Consejo Europeo, que
ser elegido por dos aos y medio para reforzar la
continuidad del trabajo de la Unin. En muchos
mbitos polticos la toma de decisiones se ver
facilitada por la supresin del requisito de la unanimidad. El sistema de votacin por mayora cualificada se ampliar a un gran nmero de materias. A partir de 2014 las decisiones del Consejo
requerirn una doble mayora, que se alcanzar

80

cuando los votos favorables representen, como


mnimo, el 55% de los Estados miembros y el
65% de la poblacin de la UE. En lugar de las
actuales presidencias rotatorias semestrales, los
Consejos de Ministros estarn presididos durante
dieciocho meses por un equipo de tres Estados
miembros. A partir de 2014 la Comisin estar
compuesta por un nmero de miembros correspondiente a los dos tercios del nmero de Estados
miembros. Asimismo, se instituye un Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y
Poltica de Seguridad, competente para las relaciones exteriores. El Tratado tambin refuerza
la democracia y la proteccin de los derechos fundamentales mediante la ampliacin del papel del
Parlamento Europeo, la insercin de los Parlamentos nacionales en el proceso legislativo europeo
y la Carta de los Derechos Fundamentales.

La actualidad de Alemania

Los rganos de la Unin Europea

Tribunal de Justicia
(TJCE)

Consejo Europeo
Jefes de Estado o de Gobierno
y el Presidente de la Comisin
Europea

Tribunal de Cuentas
Europeo

Consejo de la Unin Europea


(Consejo de Ministros)
Comit Econmico y
Social

Comit de las
Regiones
Comisin Europea
Presidente y comisarios

Parlamento
Europeo

Eurodiputados de los Estados


miembros de la UE

Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM).


Estos tratados del ao 1957 marcan el arranque del exitoso
proceso de integracin europea. A diferencia de los primeros
pasos al hilo de la creacin de la Comunidad Europea del
Carbn y del Acero (CECA) y de una incipiente Comunidad
Europea de Defensa (CED), los Tratados de Roma no se centraron en el control de industrias como el carbn y el acero,
antao de importancia estratgica para el esfuerzo blico, ni
en la aglutinacin de las fuerzas de defensa, sino, antes bien,
en el desarrollo de las economas de Europa occidental a
travs de la profundizacin de la cooperacin y el fomento
del comercio entre los pases fundadores.
La idea maestra del ao 1957 sigue teniendo repercusin hasta hoy: Los Tratados de Roma sentaron las bases de
una unin aduanera y de la poltica comercial comn de la
UE. El desarrollo de un Mercado Comn sin restricciones
comerciales estaba en la lgica de los Tratados. La decisin
de entonces determin la dinmica de la integracin europea probablemente de un modo mucho ms acusado que
cualquier declaracin poltica de los ltimos decenios: La
meta del Mercado Comn exiga una instancia poltica ordenadora, la Comisin Europea en cuanto administracin situada
por encima de los intereses de los Estados y guardiana de los

La actualidad de Alemania

Consejo Europeo
El Consejo Europeo fija las
lneas maestras de la poltica de
la UE. Est compuesto por los
Jefes de Estado o de Gobierno
de los Estados miembros y el
Presidente de la Comisin
Europea y se rene al menos
dos veces al ao.

Comisin Europea
La Comisin Europea, con sede
en Bruselas, es un rgano supranacional y polticamente independiente que representa y salvaguarda los intereses de la
UE en su conjunto. Tiene conferido un derecho de iniciativa
que le otorga la autoridad y le
impone la obligacin de presentar propuestas sobre las materias contenidas en el Tratado,
bien porque ste lo prev expresamente o porque la Comisin
lo considere necesario. Como
guardiana de los Tratados vela
por el cumplimiento del derecho
comunitario y adems tiene atribuciones ejecutivas en materia
de presupuestos y defensa de
la competencia, etc. Por ltimo,
representa los intereses de la
UE hacia fuera. Al frente de la
Comisin est el Presidente,
cargo ejercido desde 2004 por
el portugus Jos Manuel Barroso. Uno de los vicepresidentes es
el alemn Gnter Verheugen.
Cada Estado miembro est representado por un comisario. Los
comisarios actan de forma
colegiada y tienen asignadas distintas carteras.

81

ACTUALIDAD COMPACTA

Poltica exterior

Etapas de la integracin europea

2003
La Convencin sobre el
futuro de Europa presenta
un Proyecto de Tratado
por el que se establece una
Constitucin para Europa

El proceso de integracin europea, iniciado hace


ms de diez lustros, es un xito histrico sin precedentes. Gracias a l, un continente antao permanentemente desgarrado por guerras fratricidas disfruta
hoy de una paz y prosperidad duraderas

1950
El 9 de mayo el Ministro
francs de Relaciones Exteriores, Robert Schuman, anuncia
su plan de integracin pacfica
de Europa

1950

1958
Entran en vigor los Tratados
de Roma. La CEE, la EURATOM y
la CECA tienen dos rganos
comunes: el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y la Asamblea Parlamentaria Europea. Compuesta
en ese momento por 142 diputados, pasara a denominarse
Parlamento Europeo en 1962

1979
Por primera vez los
diputados del Parlamento Europeo
son elegidos directamente

1992
Mediante el Tratado de Maastricht se funda la
Unin Europea (UE). A partir de ah el sistema comunitario abarca tambin la cooperacin entre los gobiernos de los Estados
miembros en la Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) y en los mbitos de la
justicia y los asuntos de interior (JAI)

1967
En virtud del Tratado de
Fusin el Consejo y la Comisin
pasan a ser rganos comunes
de las tres Comunidades

1960

1970

1951
La Repblica Federal de
Alemania, Blgica, Francia,
Italia, Luxemburgo y los
Pases Bajos firman en Pars
el Tratado constitutivo de
la Comunidad Europea del Carbn
y del Acero (CECA)

2005
El 29 de mayo y el 1 de junio
los ciudadanos de Francia
y los Pases Bajos votan en
contra del Tratado Constitucional. El resultado negativo de los referendos
abre una fase de reflexin
sobre el futuro de la Unin.
En octubre la UE inicia las
negociaciones de adhesin
con Turqua y Croacia

1981
Ingreso de Grecia:
la Comunidad se ampla
hacia el Sur

1980

1990

Siglo XX

1957
Los seis Estados miembros de la CECA firman en
Roma los Tratados constitutivos de la Comunidad
Econmica Europea (CEE) y
de la Comunidad Europea
de la Energa Atmica
(EURATOM), que a partir
de entonces sern conocidos como los Tratados
de Roma

2001
Con el Tratado de Niza
la Unin Europea se prepara para la adhesin
de diez nuevos miembros. El tratado tambin
contiene nuevas normas sobre los rganos
comunitarios y
su funcionamiento

2004
Ampliacin de la UE hacia el Este: El 1
de mayo ingresan en la UE Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra,
Letonia, Lituania, Polonia y la
Repblica Checa, as como Chipre
y Malta. Con ms de 450 millones
de habitantes y un PIB de 10,7
billones de euros la UE es, por
tanto, el mayor mercado interior
del mundo. El 29 de octubre de
2004 los Jefes de Estado y de
Gobierno firman en Roma el Tratado por el que se establece una
Constitucin para Europa

2000

2010

Siglo XXI
1986
El acuerdo sobre el Acta nica Europea
sienta las bases de la culminacin
del mercado interior e institucionaliza la Cooperacin Poltica Europea
(CPE). La ampliacin meridional de
la CEE prosigue en 1986 con la adhesin de Espaa y Portugal

1973
La Comunidad Europea aumenta de seis
a nueve Estados:
adhesin de Dinamarca,
Irlanda y Reino Unido

1995
La Comunidad se
ampla a quince miembros con la adhesin
de Austria, Finlandia y Suecia

1999
El euro se introduce oficialmente como
medio de pago contable en once Estados miembros de la UE; en 2002 se pone
en circulacin como moneda de curso
legal. En mayo entra en vigor el Tratado
de msterdam. Las atribuciones del Parlamento Europeo se amplan nuevamente de forma significativa

2007
La Unin Europea
pasa a estar integrada por 27 Estados miembros.
El 1 de enero se
adhieren Bulgaria y
Rumana. En diciembre los Jefes de
Estado y de
Gobierno de la UE
firman el Tratado
de Lisboa, que sustituye a la fallida
Constitucin

Poltica exterior

tratados. Exiga suprimir las fronteras interiores en aras de


una plena libertad de circulacin de bienes y servicios, capital y trabajo; de ah diman el programa para la culminacin
del mercado interior en 1992. Sobre la base de ese mercado
surgi la necesidad de afianzarlo con una poltica monetaria;
ello condujo, a travs de numerosas etapas, a la puesta en circulacin del euro como moneda de curso legal en 2002.
Las resultantes institucionales de ese entrelazamiento econmico proporcionaron los impulsos para las
diversas etapas de reforma de la integracin, desde la
ampliacin de la Comisin y la introduccin de las decisiones por mayora en el Consejo de la Unin Europea (cf. p.
87) hasta la eleccin directa del Parlamento Europeo, la
ampliacin de las competencias comunitarias y las grandes
reformas que supusieron los Tratados de Maastricht, msterdam y Niza. Por tanto, tambin el Tratado de Lisboa, firmado en diciembre de 2007, es consecuencia de los Trata-

Euro
El euro es la moneda de la
Unin Monetaria Europea y la
segunda divisa ms importante
del sistema monetario mundial,
por detras del dlar estadounidense. La responsabilidad de
la poltica monetaria aplicable al
euro como moneda nica corresponde al Banco Central Europeo
(BCE), con sede en Frncfort
del Meno, y los bancos centrales
nacionales. El euro es la moneda
de curso legal en 15 de los
27 Estados miembros de la UE.
Fue puesto en circulacin en
la Eurozona, a la que tambin
pertenece Alemania, el 1 de
enero de 2002; con anterioridad,
desde 1999, se vena utilizando
como medio de pago contable.

La Unin Europea de un vistazo


Ampliacin de la Unin Europea
La Unin Europea ha logrado incrementar su nmero de miembros
de 6 a 27 (2007). Croacia y Turqua
tienen el estatuto de pases candidatos, con los cuales se han entablado negociaciones de adhesin.
La A.R.Y. de Macedonia es candidato oficial a la adhesin, los dems
Estados de los Balcanes occidentales son pases candidatos potenciales

6
7
5
3

11

4
12

9
10

14

13

15
16
20

18

17
24

19

23

25
30

22

Estados de la UE

26

21

1
2
3
4
5
6

84

Suecia
Finlandia
Irlanda
Reino Unido
Dinamarca
Estonia

27

7
8
9
10
11
12

Letonia
Lituania
Polonia
Alemania
Pases Bajos
Blgica

13
14
15
16
17
18

Luxemburgo
Repblica Checa
Eslovaquia
Austria
Hungra
Eslovenia

19
20
21
22
23
24

Croacia
Francia
Portugal
Espaa
Italia
Rumana

Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es el
rgano parlamentario de las
Comunidades Europeas. Est
compuesto por 785 eurodiputados (a partir de 2009, tras la
entrada en vigor del Tratado de
Lisboa: 750), que son elegidos
directamente por la poblacin de
los 27 Estados miembros de la
UE por un periodo de cinco aos.
Cada pas dispone de un nmero
determinado de escaos en funcin de su poblacin. A Alemania,
el pas ms poblado de la UE, le
corresponden 99 diputados y a
Malta, el ms pequeo, cinco (a
partir de 2009, Alemania tendr
96 escaos y los pases ms
pequeos, como Malta y Luxemburgo, seis). Los eurodiputados
representan a un total de casi
500 millones de ciudadanas y
ciudadanos. Se constituyen en
grupos parlamentarios independientemente de su nacionalidad.
La Eurocmara tiene competencias legislativas, presupuestarias
y de control pero no un derecho
de iniciativa legislativa pleno.
Con sede en Estrasburgo, tambin se rene en pleno y en comisin en Bruselas.

28

Negociaciones de adhesin en marcha


Candidato a la adhesin

dos de Roma y del llamado desbordamiento (spill-over) de


la esfera econmica a la poltica.
Sin pretender subestimar la significacin de la convergencia poltica de Europa, seguramente los principales
motivos de otros pases europeos para adherirse a la Unin
sean la dinmica econmica de la integracin y la atraccin
del gran mercado comn. Ese fue el caso de Gran Bretaa,
Dinamarca e Irlanda en los aos setenta, de Grecia, Espaa
y Portugal en los aos ochenta y de Austria, Suecia y Finlandia en los aos noventa. Y estos factores explican asimismo
el magnetismo que la UE ejerci sobre las nuevas democracias de mercado de Europa centrooriental y sudoriental. Sea
como fuere, paralelamente a la experiencia de la joven Repblica Federal de Alemania en la dcada de los cincuenta,
para las jvenes democracias instauradas en el Sur y el Este
de Europa la adhesin a la UE a travs de las sucesivas rondas de ampliacin se revel a la par como reconocimiento y
reaseguro de los logros polticos alcanzados al hilo de la
superacin de la dictadura y el totalitarismo.
La poltica europea alemana ha respaldado sin reservas la profundizacin de la integracin, su ampliacin hacia
el Norte, el Sur y el Este y su institucionalizacin. La fuerza
de dicha poltica estriba por una parte en la orientacin de
las relaciones franco-alemanas hacia la UE y por otra en el
mantenimiento de estrechos vnculos precisamente con los
Estados miembros ms pequeos. Gracias a su firme voluntad de compromiso y sus generosas contribuciones, Alemania tuvo en reiteradas ocasiones un protagonismo muy activo que permiti desbloquear muchas decisiones y encauzar
situaciones clave para la UE.

29

25
26
27
28
29
30

Bulgaria
Grecia
Malta
Turqua
Chipre
A.R.Y. de Macedonia

La actualidad de Alemania

Alemania, un socio constructivo en la UE


Hoy en da las lneas maestras de la poltica alemana hacia
la UE siguen fundndose en un caracterstico consenso
suprapartidista. Los alemanes quieren una Europa que funcione y a la vez sea democrtica y transparente, lo cual implica que el Parlamento Europeo se vea fortalecido en sus funcio-

La actualidad de Alemania

85

Poltica exterior

La Unin Europea ante grandes


retos: La Canciller Federal Angela
Merkel y el Presidente de la
Comisin Europea, Jos Manuel
Barroso

nes. Alemania apoya la lnea pragmtica que consagra el


Tratado de Lisboa en lo concerniente al desarrollo de la integracin, pero sigue interesada en la continuidad de los avances. Los alemanes son conscientes de los beneficios que les
reportan Europa, el Mercado Comn, el euro y las sucesivas
ampliaciones en trminos tanto econmicos como polticos.
La situacin central dentro del mayor mercado comn del
mundo explica buena parte de la potencia exportadora de
la economa alemana. Asimismo, en correlacin a su producto interior bruto los alemanes cubren alrededor del 20 %
del presupuesto de la UE.

Tareas de la UE en el futuro
Poltica energtica y
climtica europea
En marzo de 2007, durante la
presidencia alemana del Consejo,
la UE redefini las pautas de la
poltica europea en materia de
energa y proteccin del clima.
Los Jefes de Estado y de Gobierno decidieron aumentar la eficiencia energtica de la UE en un
20% para 2020, alcanzar un porcentaje del 20% de energas
renovables en el consumo total
de energa con el mismo horizonte temporal y reducir como
mnimo un 20% las emisiones de
GEI en comparacin con 1990
(frmula 20-20-20)

Desde el arranque mismo de la Cooperacin Poltica Europea (CPE), una de las principales aspiraciones alemanas dentro del contexto comunitario ha venido siendo el fortalecimiento del papel internacional de la Unin Europea. Desde
la ptica alemana, la seguridad de los Estados miembros de
la UE frente a las amenazas de nuevo cuo es una tarea que
debe afrontarse en comn. En la escena internacional la voz
de Europa tiene ms peso que la de sus Estados por separado. Alemania ha sido uno de los pases que ms ha apostado en su poltica exterior por la UE como sujeto e instrumento de representacin de intereses. Desde hace muchos
aos la opinin pblica alemana tiene la percepcin de que
los asuntos relacionados con la poltica exterior y de seguri-

El tema en Internet
www.auswaertiges-amt.de
Amplia informacin del Ministerio
Federal de Relaciones Exteriores,
incluidas las relaciones bilaterales
(alemn, rabe, espaol, francs,
ingls)
www.dgap.org
Pgina web del Consejo Alemn de
Relaciones Exteriores (alemn, ingls)

86

www.swp-berlin.org
Pgina de la SWP Instituto Alemn
para la Poltica y la Seguridad Internacionales; laboratorio de ideas con
interesantes colaboraciones y estudios cientficos sobre poltica internacional y de seguridad (alemn, ingls)
www.eab-berlin.de
La Academia Europea de Berln funge

como Centro de Competencia Europeo en la capital alemana y organiza


numerosos simposios y seminarios
de alto nivel (alemn, ingls)
www.eu.int
Portal de la Unin Europea, con informacin sobre todos los temas comunitarios (23 idiomas)

La actualidad de Alemania

dad es preferible abordarlos de consuno con otros, basndose en mayoras estables. Por eso la poltica europea alemana ha venido abogando por un fortalecimiento de la
capacidad de actuacin de Europa, lo cual tambin implica
la consolidacin de la Poltica Exterior y de Seguridad
Comn (PESC) y de la Poltica Europea de Seguridad y Defensa (PESD). En el Tratado de Lisboa ello se plasma en la creacin del cargo de Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad. En consonancia con el
acentuado inters de la UE en una asociacin profundizada
con los Estados de Asia central, el Gobierno Federal impuls
durante su presidencia por turno en 2007 la primera Estrategia de la UE para Asia Central.
Alemania y sus socios se vern confrontados con nuevos retos. Las coaliciones y constelaciones polticas predominantes a lo largo de los ltimos decenios cambiarn, la
capacidad de compromiso de la poltica europea se ver
puesta a prueba a la hora de lograr un nuevo equilibrio de
intereses y demandas. Tambin desde el punto de vista de la
economa mundial estn producindose desplazamientos
de fuerzas. La UE limita con regiones de escasa estabilidad
econmica, poltica y social, lo cual exige una poltica de
desarrollo activa y confiable y un enfoque asociativo que
abarque no en ltimo trmino a los Estados ribereos del
Mediterrneo.
Europa no es un cajn de sastre. Hoy en da el bienestar y la seguridad, clsicos y fundamentales mbitos de
actuacin del Estado, ya no pueden garantizarse sin el concurso de la UE. As pues, la poltica de integracin y sus procedimientos e instituciones forman parte de la sustancia y
no del oropel de lo poltico en Europa. Todos los grandes
temas con que se ven confrontadas las sociedades del continente implican a la par una interpelacin a la accin modeladora de la UE, dado que apenas hay asuntos que no afecten a la cohesin de los europeos. Como vrtice de la Europa poltica, la Unin Europea ha sido, es y seguir siendo
para Alemania un campo de actuacin prioritario de su poltica internacional.

La actualidad de Alemania

Consejo de la Unin Europea


El Consejo de la UE (Consejo de
Ministros) es el principal rgano
legislativo de la UE. Comparte las
competencias legislativas y la responsabilidad presupuestaria con
el Parlamento Europeo. Adems
celebra, en nombre de las Comunidades Europeas, acuerdos internacionales (negociados por la
Comisin y que requieren la conformidad del Parlamento Europeo) entre las Comunidades y uno
o ms Estados u organismos internacionales. Se rene en diversas
formaciones por carteras; cada
Estado miembro est representado por un Ministro. En algunos
mbitos polticos se requiere la
unanimidad; por lo dems, adopta
sus acuerdos por mayora cualificada (ponderacin de votos por
nmero de habitantes). Alemania
tiene 29 de un total de 345 votos.
Cada Estado miembro ejerce la
presidencia del Consejo por turnos de seis meses. Sobre las
transformaciones institucionales
a partir de 2009, cf. p. 80

Josef Janning
Politlogo y experto en temas
europeos, miembro de la gerencia de la Fundacin Bertelsmann.

87

6
Economa

88

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Daimler, Siemens, Porsche, Lufthansa,


SAP. Las empresas alemanas gozan de
un excelente prestigio a nivel internacional. Representan el sello de calidad
apreciado en todo el mundo que es
el made in Germany. Son sinnimo
de innovacin, calidad y adelanto
tecnolgico. Pero la tercera potencia
econmica del planeta no solo opera
a travs de actores globales sino que
tambin cuenta con numerosas empresas lderes a nivel mundial en el sector
de las pymes, el ncleo y eje de la economa alemana. Unos y otras se basan
en las buenas condiciones marco
que ofrece un pas con ideas y en el
magnfico nivel de formacin de la
mano de obra. Tambin los inversionistas extranjeros valoran estos factores,
autnticas ventajas comparativas en
tiempos de globalizacin.

89

Economa

Alemania,
foco econmico

El futuro de la construccin
de automviles se puede admirar en la fbrica transparente de VW en Dresde

Thomas Straubhaar
Alemania se cuenta entre los pases industrializados ms
avanzados del mundo y es la tercera economa nacional ms
importante, solo precedida por los Estados Unidos de Amrica y Japn. Con 82,3 millones de habitantes, Alemania es
tambin el mercado de mayor tamao y mayor peso especfico de la Unin Europea (UE). En 2007 el producto interior
bruto (PIB) se elev a 2.423 millardos de euros, lo cual equivale a 29.455 euros per cpita. Este rendimiento se basa
sobre todo en el comercio exterior. Con un volumen de
exportacin de 969 millardos de euros (2007), equivalente a
un tercio del producto nacional bruto, Alemania es la primera potencia exportadora del mundo. Ms de uno de cada
cuatro euros se gana en la exportacin de bienes y servicios
y ms de uno de cada cinco puestos de trabajo depende del
comercio exterior. Los principales polos econmicos de Alemania son la Cuenca del Ruhr (antigua regin siderometalrgica que se est consolidando como localizacin de la
alta tecnologa y el sector terciario), las conurbaciones de
Mnich y Stuttgart (alta tecnologa, fabricacin de automviles), Rin-Neckar (qumica), Frncfort del Meno (centro
financiero), Colonia, Hamburgo (puerto, fabricacin del
Airbus, sector meditico), Berln y Leipzig.
ltimamente la economa alemana est registrando
una slida reactivacin. En 2007 creci un 2,5% y adems las
inversiones empresariales aumentaron un 8,4%. El crecimiento econmico, fruto de impulsos tanto internos como
externos, lleva aparejado un descenso del desempleo, que en

90

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Exportacin
La cuota de exportacin de
los principales sectores exportadores, en permanente aumento
desde 1991, es un indicador
incuestionable de la competitividad de las empresas alemanas.
Entre 1991 y 2006 solo en el
ramo de la ingeniera mecnica
dicha cuota aument del 52 % al
77%; en la industria qumica del
50 % a ms del 70 %; en la industria automotriz del 43% al 72%
y en la industria elctrica y electrnica del 31 % al 47%. En total,
la cuota de exportacin se eleva
al 35%; Alemania concentra el
9% del comercio mundial.

91

Economa

Poltica econmica
En virtud del sistema federal, la
poltica econmica y financiera
es una tarea compartida de la
Federacin, los Estados Federados y los municipios, que a tal
fin colaboran en el seno de
diversos rganos e instituciones.
Adems, el Gobierno Federal es
asesorado por economistas
independientes. Cada mes de
enero el Gobierno Federal presenta al Bundestag y al Bundesrat un informe econmico anual
que contiene los objetivos y los
elementos esenciales de su poltica econmica y financiera. Una
condicin clave para el funcionamiento de la actividad econmica es la libre competencia, protegida por la Ley Anticartel.

Localizaciones atractivas para la inversin extranjera


Para los inversionistas internacionales Alemania es uno de los
destinos ms atractivos del mundo, como as lo confirman
recientes encuestas entre ejecutivos internacionales y estudios de prestigiosas consultoras. En 2007 un estudio de Ernst
& Young sobre el poder de atraccin del espacio econmico
europeo confirm que para los ejecutivos extranjeros Alemania es el principal destino de inversin en Europa. En trminos comparativos Alemania consolida su posicin punte-

Lder tecnolgico en muchos sectores


Alemania es un pas lder en muchas tecnologas de vanguardia que registran elevados ndices de crecimiento,
como la biotecnologa, la nanotecnologa, la tecnologa de
la informacin y los numerosos segmentos de alta tecno-

La economa en cifras y datos


La economa alemana ocupa la tercera posicin mundial
Los EE.UU., Japn y Alemania son las tres principales
potencias econmicas del mundo

Primera potencia exportadora del mundo


El comercio exterior, motor de la economa alemana:
Alemania encabeza las exportaciones mundiales

Localizacin atractiva
Las empresas internacionales sitan a Alemania en la lista de
los cinco principales destinos de inversin a nivel mundial

Producto interior bruto 2006 (en millardos de dlares)

Volumen de exportacin (en millardos de dlares, 2006)

Los destinos ms atractivos (% de las empresas encuestadas)

EE.UU.

Alemania

China

13.195

EE.UU.

Relacin de los pases ms competitivos del mundo (ndice BCI)

1.038

4.366

33

490

12
Ernst & Young

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

ma
Di

na

ec

ia

rc

dia

ia

Su

OECD

18
Rusia

lan

OECD

650

an

Francia

Fin

2.645
Reino Unido
2.399

26
Alemania

.UU
.

Japn

em

969

2.916
China

India

Al

China

Alemania

Elevada competitividad
Alemania ocupa la segunda posicin mundial por nivel
de competitividad. La proteccin de los derechos de propiedad y el funcionamiento del ordenamiento jurdico
en su conjunto se consideran especialmente ejemplares

48

1.112
EE.UU.

Japn

92

Inversionistas internacionales
Las empresas forneas valoran
los puntos fuertes del mercado
alemn: Cerca de 22.000 empresas internacionales estn radicadas en el pas, entre ellas las
500 ms importantes del mundo.
Entre 2007 y 2010 el consorcio
de telecomunicaciones espaol
Telefnica O2 Europe invertir
3,5 millardos de euros en la
ampliacin de la infraestructura
de telefona fija y mvil en Alemania. Otro de los grandes inversores extranjeros es el fabricante
californiano de microprocesadores AMD, que entre 2006 y 2009
invertir unos dos millardos ms
de euros en su fbrica de chips
de Dresde. En 2006 los flujos de
capital de empresas privadas
extranjeras a Alemania totalizaron 42,9 millardos de dlares y el
nmero de proyectos de inversin directa registrados aument
un 57%, la cifra ms alta entre
los pases de Europa occidental.

ra sobre todo en los captulos I+D, cualificacin profesional


y logstica. A ello se suma su situacin geogrfica central, las
infraestructuras, la seguridad jurdica y la mano de obra.
Entre 1997 y 2006 se realizaron en Alemania inversiones
directas por valor de 473 millardos de dlares, incluyendo
grandes inversiones de consorcios como General Electric o
AMD. Alemania ocupa la quinta posicin mundial por volumen de inversiones extranjeras directas.
El alto grado de cualificacin de las y los trabajadores se considera una ventaja comparativa esencial. Alrededor del 81 % de los trabajadores est en posesin de un
ttulo profesional y el 20% de los mismos estn titulados por
universidades o universidades de ciencias aplicadas (FH).
Otro de los pilares de ese elevado estndar es el sistema de
formacin profesional dual, que conjuga la capacitacin
prctica y terica en empresas y escuelas profesionales.

EE

diciembre de 2007 se situ en 3,4 millones de personas, la


cifra ms baja de ese mes desde 1992. Son varios los factores
determinantes de esta evolucin positiva: La poltica econmica ha mejorado las denominadas condiciones marco y las
empresas han fortalecido su competitividad. Se han reducido los costes no salariales, el mercado laboral se ha flexibilizado y se ha recortado la burocracia. Adems, en 2008 entr
en vigor la reforma de la fiscalidad empresarial, con las consiguientes mejoras para las empresas. Paralelamente los
empresarios han optimizado las estructuras de compras y
costos, han invertido en productos innovadores y se han
adaptado a las exigencias de la competencia.

World Economic Forum

93

ACTUALIDAD COMPACTA

Economa

Vas de transporte (en km)


Red de vas frreas

Merca
do lab
oral

a
tur
ruc
Est

Los principales sindicatos (en millones de afiliados)


Metal
2,3
ver.di (Servicios)
2,2
Minera, qumica, energa
0,7
ver.di, IG Metall, IG BCE

12.044
10.379
3.609
6.487
Red de vas navegables interiores

Alemania
Francia
Reino Unido
Italia

7.565
5.372
1.065
1.477

Ventajas
comparativas

Alemania
9,8
Francia
10,4
Reino Unido
14,3

Personas activas por sectores (%)

25,4
Comercio, hostelera, transporte
24,9

Suiza
13,4

Servicios
Industria

Sindicatos y patronales
La mayor organizacin sindical alemana es la Federacin Alemana
de Sindicatos (DGB), con 6,4 millones de afiliados. La DGB representa los
intereses de ocho sindicatos, el mayor de los cuales es el Sindicato del
Metal (IG-Metall). Los interlocutores sociales de los sindicatos son las
organizaciones patronales, que estn agrupadas en la Confederacin de
las Asociaciones Patronales Alemanas (BDA). Esta institucin representa
a unos dos millones de empresas. Otras organizaciones empresariales
son la Asociacin de las Cmaras de Comercio e Industria Alemanas
(DIHK) y la Federacin de Industrias Alemanas (BDI)

Red de autopistas
Alemania
Francia
Reino Unido
Italia

Eurostat

Impuestos sobre la renta y beneficios


(en relacin al PIB, 2005)

47,5

ses
ere
Int

17.052
16.288

de
el in
Niv rmac
fo

Empleo
y agentes
sociales

Estructura del empleo


La mayor parte de los aprox.
40 millones de personas activas, inclusive autnomos,
trabaja en el sector
terciario y en la industria

Impuestos y contribuciones
Hace tiempo que Alemania dej de ser
un pas con una elevada presin fiscal.
En trminos comparativos la carga
impositiva y contributiva se sita por
debajo del promedio internacional. A
nivel europeo Alemania es uno de los
pases que menos grava los ingresos
y beneficios en proporcin al PIB

29.269

tos
ues
Imp

os
ari
Sal

Autonoma colectiva
Los agentes sociales sindicatos y
empleadores o patronales negocian los convenios colectivos de
forma autnoma. El Estado fija las
condiciones generales de trabajo,
pero no el monto de los salarios.
Esta y otras cuestiones, como por
ejemplo la jornada laboral o los permisos y vacaciones, se dejan en
manos de los agentes sociales. No
obstante, en algunos sectores el
Estado ha fijado por ley los salarios
mnimos negociados

Movilidad y logstica
Alemania dispone de infraestructuras altamente desarrolladas.
Las tupidas redes de carreteras (ms de 230.000 km, de los cuales
unos 12.000 son autopistas) y vas frreas (36.000 km) convierten
al pas en plataforma del transporte europeo de mercancas.
La densa red de aeropuertos, encabezada por el de Frncfort del
Meno, el mayor aeropuerto del continente europeo, garantiza
la movilidad internacional

36.054

Alemania
Francia
Reino Unido
Italia

Infraestructuras

Mercado laboral
A finales de 2007 la poblacin activa
se elevaba a aprox. 40 millones de personas, la mayor cifra de la historia de
Alemania. Simultneamente el nmero
de desempleados disminuy por debajo de los 3,5 millones. La coyuntura
favorable, unida a una poltica de gestin activa del mercado laboral, la
reduccin de los costes no salariales,
una moderada reforma del derecho
laboral, con particular atencin al rgimen de proteccin frente al despido,
y una mayor inversin en la cualificacin profesional de los jvenes, contribuyeron a esta evolucin positiva

Alemania es uno de los principales focos econmicos


del mundo, con buenas condiciones para la actividad
empresarial, unas infraestructuras muy modernas
y un sector de investigacin y desarrollo de alto nivel

Inn
ova
ci
n

Alemania, foco econmico I

Suecia
19,5
EE.UU.
12,5

Cualificacin profesional
El made in Germany es un sello de
calidad que convierte a Alemania en
lder del mercado en muchos sectores
de la industria y el comercio. Ello es
fruto del alto nivel de formacin, la elevada productividad y la intensa retificacin entre la industria, la ciencia y
la investigacin

OECD

Porcentaje de la poblacin con una formacin escolar superior (datos de 2005 en %)

Agricultura, silvicultura y pesca


2,1

Investigacin y desarrollo
Desde la ptica de las empresas extranjeras Alemania es la localizacin europea ms atractiva
para la I+D. Segn un sondeo realizado en 2007
por la auditora Ernst & Young entre empresas
internacionales, Alemania tambin es el destino
preferido para establecer centros de investigacin y desarrollo

Statistisches Bundesamt

Alemania
83
Reino Unido
67
Francia
66
Italia
50
Espaa
49
OECD

Poder de atraccin para la I+D en Europa


(% de las empresas encuestadas)
Alemania
Reino Unido
Francia
Pases Bajos

15
8
4
3
Ernst & Young

Economa

Buenas perspectivas:
Alemania ofrece excelentes condiciones para la localizacin
de empresas de alta tecnologa

Tecnologas de la informacin y
la comunicacin (TIC)
Alemania es un pas lder en TIC:
el 84% de las empresas y el 71 %
de los hogares dispone de estas
tecnologas. A nivel europeo Alemania se sita muy por encima
de la media: el 76 % de la poblacin utiliza el PC y el 69 % navega en Internet. Alemania tambin
es el mayor mercado europeo
de telefona mvil y servicios en
lnea. El 94% de los hogares dispone de conexin telefnica fija
y el 81 % tiene adems como
mnimo un telfono mvil. El sector de las TIC da empleo a unas
475.000 personas. Alemania
concentra el seis por ciento del
mercado mundial de las TIC.

96

Los principales sectores industriales

loga de los diversos sectores, como son la biometra, la


navegacin aeroespacial, la electrotecnia o la logstica.
Tambin est slidamente posicionada en los mercados
internacionales la ecotecnologa alemana (energa elica,
fotovoltaica, biomasa); en concreto, los fabricantes de
plantas elicas concentran el 50% del mercado mundial
(cf. captulo 7). Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) ya son el tercer sector econmico ms importante del pas, solo por detrs del sector automotriz y la industria electrotcnica y electrnica. En biotecnologa e ingeniera gentica Alemania es lder mundial junto a los
EE.UU. y en nanotecnologa hoy por hoy lleva una gran
delantera en numerosas reas.
La competitividad internacional de la economa alemana no se deriva nicamente del peso especfico de las
grandes empresas que cotizan en Bolsa (ndice DAX), como
Siemens, Volkswagen o BASF, sino que responde asimismo al
empuje de las decenas de miles de pequeas y medianas
empresas (hasta 500 empleados) industriales, en particular
del ramo de la ingeniera mecnica y la industria auxiliar
pero tambin de los florecientes sectores de futuro que son
la nanotecnologa y la biotecnologa, los cuales frecuentemente se organizan en clsteres. Con ms de veinte millones
de trabajadores las pymes son los mayores empleadores del
pas y adems ofrecen el mayor nmero de plazas de aprendizaje a los jvenes.

La actualidad de Alemania

La industria representa el 87% de las exportaciones totales


(2006) y, por tanto, es el motor del comercio exterior. Los
principales ramos industriales son la automocin, la electrotecnia, la ingeniera mecnica y la industria qumica. Solo
en estos cuatro ramos trabajan unos 2,88 millones de personas, que generan una facturacin de 767 millardos de euros.
Al igual que ocurre en todas las dems naciones industriales
occidentales, desde hace aos la industria alemana se ve
inmersa en un proceso de ajuste estructural de gran calado.
A lo largo de los ltimos aos algunos sectores industriales tradicionales (acero, textil) se han contrado, en parte
de forma considerable, a causa del desplazamiento de los
mercados de ventas y la presin de los pases con salarios
bajos o han pasado a manos de empresas extranjeras por
va de fusin o absorcin (industria farmacutica). No obstante, la industria sigue siendo el principal pilar de la eco-

Clsteres
Se habla de clsteres empresariales cuando se alcanza una
masa crtica de empresas geogrficamente prximas entre s.
Los clsteres son redes de fabricantes, proveedores y centros de
investigacin que se forman
a lo largo de una cadena de valor
aadido. Los clsteres se consideran motores de la innovacin
principalmente en relacin con
las llamadas tecnologas de futuro. Son clsteres de xito por
ejemplo la industria del automvil de Baden-Wurtemberg, la concentracin de empresas dedicadas a la tecnologa mdica en
Tuttlingen, la meca del chip en
torno a Dresde o el polo biotecnolgico de la regin de BerlnBrandeburgo, que se presenta
como localizacin puntera de las
biociencias en Alemania.

Las pymes, ncleo y eje de la economa


La economa alemana debe
su perfil a los cerca de 3,6
millones de pequeas y
medianas empresas, a los
trabajadores autnomos y a
los profesionales liberales. Alrededor del
99,7 % de las empresas pertenece al segmento
de las pymes. Se consideran tales las empresas
con una facturacin anual inferior a 50 millones de euros y menos de 500 empleados. En
torno al 70 % de las y los trabajadores trabajan
en empresas de este tipo. El desglose sectorial
revela que el 48,9 % de las pymes opera en el
sector terciario, el 31,4 % en la industria y alrededor del 19,7 % en el comercio. La mayor parte
de las pymes son dirigidas por sus propietarios,
es decir, la mayora del capital est en manos
de la direccin empresarial. Frecuentemente

La actualidad de Alemania

las empresas se heredan de generacin en


generacin. El porcentaje de las empresas
familiares ronda el 95%. Hoy da casi una de
cada tres empresas es dirigida por una mujer.
Solo en el ao 2006 empezaron a operar
471.200 nuevas pymes (frente a 430.700 liquidaciones). En 2007 se aprob una ley de
fomento que simplifica la burocracia y potencia
la maniobrabilidad de las pymes. Los puntos
ms fuertes del sector son la agilidad con que
pone en el mercado productos vendibles, su
orientacin internacional, su alto grado de
especializacin y la capacidad de cubrir con
xito los nichos de mercado.

97

Economa

Innovaciones
Por facturacin en productos
innovadores se sita en cabeza el
ramo de la fabricacin de vehculos, que concentra el 28% de la
cifra de negocios total de
la economa alemana en dicho
captulo. En relacin con la facturacin total del sector automotriz, los productos innovadores representan el 56%.

noma alemana y, en comparacin con otros pases industrializados como el Reino Unido o los EE.UU., tiene una
amplia base y es intensiva en empleo: en las empresas
industriales trabajan ocho millones de personas.

En la actualidad los fabricantes estn inmersos en un intenso proceso de ampliacin de la gama de motores ecolgicos, inclusive una nueva generacin de motores de gasleo, hbridos y elctricos.

La industria del automvil, sector lder

Electrotecnia y qumica: innovacin y


presencia mundial

Entre los ramos econmicos ms importantes de Alemania


sobresale la industria del automvil. Uno de cada siete trabajadores est empleado en este sector, que aporta el 17% de
las exportaciones nacionales. Con un total de seis fabricantes, a saber, VW, Audi, BMW, Daimler, Porsche y Opel (General Motors), Alemania es, junto con Japn y EE.UU., el mayor
fabricante de automviles del mundo. Cada ao salen de las
cadenas de montaje alemanas unos seis millones de automviles; en el extranjero las marcas alemanas fabrican otros 5,5
millones de vehculos. Los clientes valoran sobre todo las
innovaciones tcnicas de los vehculos made in Germany.

Reformas econmicas y sociales


Los objetivos declarados del
Gobierno Federal son apuntalar la reactivacin econmica,
llevar adelante la consolidacin presupuestaria y seguir
impulsando las fuerzas de crecimiento internas.
Uno de los instrumentos instituidos a estos efectos es un Fondo de Futuro dotado con 25 millardos
de euros hasta 2009, a travs de cual se realizarn inversiones en sectores clave (infraestructura vial, educacin, investigacin y tecnologa,
promocin de la familia). Para potenciar al mximo los incentivos a la inversin y la competitividad internacional de las localizaciones alemanas
en trminos de fiscalidad, se pone el acento en la
agilizacin de la burocracia, una perceptible disminucin de los tipos imponibles aplicables a las
empresas y la simplificacin de las sucesiones

98

Las empresas del sector de la electrotecnia y electrnica trabajan en muy diversos segmentos, desde los aparatos elctricos y la metrologa hasta la fabricacin de microprocesadores. El alto grado de innovacin del sector tambin se
refleja en el gasto en investigacion, que en 2006 alcanz
los 9,4 millardos de euros. En 2006 una sola empresa como
Siemens registr casi 1.500 patentes internacionales, lo que
la sita en la tercera posicin a nivel mundial. Otro ramo
puntero es la industria qumica, que produce bsicamente
materias primas y productos intermedios. La BASF, con

Produccin avanzada para


productos punteros: En la factora de BMW en Leipzig
impera la flexibilidad, las cadenas de montaje funcionan
hasta un mximo de 140 horas
a la semana

Innovaciones para el futuro


empresariales por va tributaria. En cuanto a los
grandes retos del presente, cuales son la proteccin del clima, el abastecimiento energtico, la
sanidad, la seguridad y la movilidad, el Gobierno
Federal ha diseado una estrategia de alta tecnologa con carcter multisectorial que conjugar
los esfuerzos de la ciencia, la economa y la poltica con miras a vigorizar el rendimiento tecnolgico de Alemania. En 17 reas de futuro (biotecnologa, nanotecnologa, TIC, ecotecnologa, etc.) se
fomentarn proyectos conjuntos de las instituciones cientficas y las empresas para abrir nuevos
mercados o ampliar los mercados existentes. La
meta es que los resultados de la actividad investigadora se trasladen antes a la prctica y se pueda
contrastar su factibilidad econmica sin trabas
burocrticas. El Gobierno Federal invertir en este
captulo 15 millardos de euros hasta 2009.

La actualidad de Alemania

Las empresas y los investigadores alemanes tienen un


gran protagonismo en todas
las industrias clave de cara al
futuro. La nanotecnologa se
considera la industria del futuro por antonomasia. Se ocupa de la investigacion y confeccin de
microestructuras (un nanmetro equivale a la
millonsima parte del milmetro) y sienta las bases
para el desarrollo de unidades de almacenamiento
de datos cada vez ms pequeas y al mismo tiempo ms potentes, lo cual se traduce en infinidad de
aplicaciones, desde ventanas fotovoltaicas o materiales que permiten construir motores y piezas de
carrocera ultraligeros en la industria automotriz
hasta endoprtesis con menor peligro de rechazo
a base de nanosuperficies orgnicas. Segn estimaciones aproximadas, en EE.UU. y Europa existe

La actualidad de Alemania

un nmero similar de empresas dedicadas a la


nanotecnologa. Cerca de la mitad de las empresas
radicadas en Europa procede de Alemania. Tambin en un sector tan diversificado como es la biotecnologa ya operan con xito ms de 600 empresas alemanas. Su actividad se centra en el desarrollo de nuevos sistemas y procesos en los mbitos
de la tecnologa biomdica, la investigacin de biomateriales, la industria alimentaria o la lucha fitosanitaria y en la implantacin de parmetros innovadores en las industrias farmacutica y qumica.
Alemania tambin es lder en ecotecnologa, donde
concentra el 19% de las exportaciones mundiales
de productos de proteccin ambiental y encabeza
el registro de patentes ambientales ante la EPO.
Para afianzar el xito, el Gobierno Federal invertir
hasta 2010 seis millardos de euros en I+D de tecnologas de futuro.

99

ACTUALIDAD COMPACTA

Economa

CeBIT
Mundos digitales: Con ms de 6.000 expositores, el 50 % extranjeros, y 280.000 m2 de superficie de exposicin, la CeBIT de Hannover se
considera desde hace muchos aos la feria de
referencia en el mbito de las TIC. Se celebra
todos los aos en primavera
www.cebit.de

Las principales empresas industriales


Quines son las ms grandes del pas? DaimlerChrysler encabeza la lista con
una facturacin de ms de 151 millardos de euros (datos de 2006; a finales de 2007
Daimler y Chrysler dieron por terminada su colaboracin), muy por delante de la
competidora Volkswagen. Por nmero de trabajadores, la empresa ms importante
es Siemens; el mayor empleador privado de Alemania tiene 475.000 empleados

DaimlerChrysler AG

s
Empresa

64.197
BASF Group
52.610

Finan
zas

87.325
E.ON AG

BMW Group
48.999
Thyssen Krupp AG
47.125
Robert Bosch GmbH
43.684

Lo mejor de
Alemania

RWE AG

Serv
icio
s

s
rca
Ma

Las mayores empresas de servicios


La Deutsche Telekom AG (con una facturacin de 61.300 millones de euros)
y la Deutsche Post AG (con una facturacin de 60.500 millones de euros)
encabezan de largo el sector terciario.
Con 520.000 empleados la Deutsche
Post es adems el mayor empleador
del sector. Les siguen la Deutsche
Bahn AG, el operador turstico TUI
y la Deutsche Lufthansa, con una
facturacin de 20.000 millones de
euros y unos 95.000 empleados

Las mayores empresas terciarias por


facturacin en 2006 (en millones de euros)
Deutsche Telekom AG
61.347
Deutsche Post AG
60.545
Deutsche Bahn AG
30.053
TUI AG
20.515
Deutsche Lufthansa
19.849
F.A.Z.-Archiv

ica
trn
Elec

Indu
stri
a

Plazas
feriales

AUMA
La Asociacin del Sector de Ferias y Exposiciones Alemanas (AUMA) es la organizacin central del sector ferial
alemn. Su funcin principal consiste en potenciar la proyeccin nacional e internacional de las ferias alemanas.
Asimismo, la AUMA coordina la actividad ferial exterior del
sector privado alemn, inclusive las cerca de 230 plataformas de exportacin patrocinadas por el Gobierno Federal.
Adems, los organizadores de ferias y exposiciones
agrupados en la AUMA programan al ao ms de 200 ferias
propias en regiones en expansin de todo el mundo
www.auma-messen.de

mo
Turis

42.871
Deutsche BP AG
41.569

Las principales marcas alemanas


Mercedes, BMW, SAP, Siemens, Volkswagen, Adidas-Salomon y Porsche se
cuentan entre las marcas de mayor
prestigio mundial. En el ranking internacional de las marcas ms valoradas
en el ao 2007 (Business Week) aparecen diez empresas alemanas, el segundo grupo ms numeroso entre las 100
marcas lderes del comercio global,
solo por detrs de los EE.UU.

Feria de Hannover
La gran cita mundial de la industria: Por trmino medio la Feria
de Hannover cuenta con la presencia de ms de 6.400 expositores de 70 pases. Se celebra cada
ao en el mes de abril. La feria
tecnolgica por excelencia abarca desde la automatizacin de
procesos y la tecnologa de oleoductos hasta la tecnologa de
microsistemas
www.hannovermesse.de

n
ci
rma
info

104.875
Siemens AG

la
de

151.589
Volkswagen AG

a
og
nol
Tec

Principales empresas alemanas por facturacin


en 2006 (en millones de euros)

Bolsa y bancos
Frncfort del Meno, principal centro
financiero del continente europeo con
ms de cien bancos del grupo de
los 500 bancos ms importantes del
mundo, es sede del Banco Central Europeo (BCE), del Banco Federal Alemn
y de la Bolsa. Las grandes empresas
alemanas cotizan en el Deutscher
Aktien Index (DAX). El mayor banco de
Alemania es el Deutsche Bank, con
una suma de balance de 1.126 millardos
de euros y unos 69.000 empleados

IAA
La movilidad, foco de atencin: Con muchas primicias mundiales y casi un milln de visitantes la Feria
Internacional del Automvil (IAA) de Frncfort del
Meno es la mayor feria del sector de la automocin
a nivel mundial. Se celebra cada dos aos (2009)
www.iaa.de

Automvil

Con 160 ferias sectoriales de proyeccin internacional Alemania es una plaza ferial de primer orden. Los mercados tambin determinan los valores burstiles y el valor de marca

Org
ani
zac
in

Alemania, foco econmico II

IFA
Los profesionales de la electrnica de consumo y comunicaciones se renen todos los aos
en la Exposicin Internacional
de Imagen y Sonido (IFA) de
Berln, que con ms de 1.200
expositores y ms de 220.000
visitantes se presenta como la
gran feria de la innovacin
en el ramo de la electrnica
de consumo
www.ifa-berlin.de

ITB
El ansia de viajar: La Feria Internacional de Turismo (ITB) de Berln es la
feria monogrfica de referencia del
sector turstico a nivel internacional.
Cada ao acuden a la ITB ms de 10.000
expositores el 80 % extranjeros
y ms de 175.000 visitantes
www.itb-berlin.de

Economa

existen estadsticas uniformes, en muchas regiones, como


por ejemplo Berln, las industrias creativas se han convertido en un factor econmico estable.

32.500 investigadores y desarrolladores en ms de 30 pases:


Siemens se considera la fragua
de la innovacin de la economa
alemana

La investigacin y el desarrollo como motor

sede en Ludwigshafen, es el mayor consorcio qumico del


mundo.

Los servicios, el sector de mayor tamao


Casi 28 millones de personas trabajan en el muy dinmico
sector de los servicios en sentido amplio: alrededor de
doce millones en empresas terciarias pblicas y privadas,
casi diez millones en el comercio, la hostelera y el transporte y otros seis millones en el mbito de los servicios financieros, inmobiliarios y empresariales. Tambin en el sector
terciario predominan las pymes (ms del 40 %).
Las empresas de servicios pblicas y privadas aportan 468 millardos de euros a un valor aadido bruto total de
2.094 millardos de euros (2006), en tanto que la participacin de las empresas de servicios financieros, inmobiliarios
y empresariales se eleva a otros 618 millardos de euros. Uno
de los pilares del sector terciario son las empresas de banca
y seguros, concentradas en Frncfort del Meno, donde tambin tienen su sede el Banco Central Europeo (BCE), guardin del euro, el Banco Federal Alemn y la Bolsa.
Un sector cada vez ms potente es la economa cultural, tambin conocida como economa creativa, que abarca los subsectores de la msica, la literatura, el arte, el cine
y las artes escnicas, as como la radiotelevisin, la prensa,
la publicidad, el diseo y el software. Aunque todava no

102

La actualidad de Alemania

Teniendo en cuenta los elevados salarios, para las empresas alemanas resulta fundamental llevar la delantera a la
competencia en la calidad de sus productos. En consecuencia, actualmente Alemania invierte cerca del 2,5 % de
su PIB en actividades de investigacin y desarrollo (I+D),
cifra muy superior a la media de la UE (1,8 % en 2006). El
Gobierno Federal tiene el propsito de elevar los gastos de
I+D al tres por ciento del PIB para el ao 2010. Con cerca
de 45 millardos de dlares Alemania ocupa asimismo una
posicin lder en el gasto empresarial en I+D. Tambin la
capacidad inventiva sigue dando sus frutos: En 2006 los
inversores y las empresas alemanes concentraron el 11,7%

Alemania oriental remonta posiciones


Productividad
PIB por persona activa,
a los precios respectivos
Estados
Estados
Federados
Federados
occidentales orientales
1991
45.235
20.150
2006 61.417
48.277
Inversiones en activo fijo
por habitante en euros
Estados
Estados
Federados
Federados
occidentales orientales
1991
4.800
3.300
2006 4.800
4.000

Bundesministerium fr Wirtschaft und Arbeit

Despegue Este
La reunificacin de los dos
Estados alemanes en 1990
enfrent a Alemania con un
reto sin parangn en la historia. La meta es homologar
las condiciones de vida en todo el territorio
nacional. Dado que prcticamente toda la industria alemana oriental estaba desfasada, fueron
necesarios ingentes esfuerzos para modernizarla. Desde la reunificacin se han venido transfiriendo a los Estados Federados orientales alrededor de 80 millardos de euros al ao (cerca del
3 % del PIB). Entre tanto, los cinco Estados Federados orientales han asistido a la consolidacin
de un pequeo pero potente sector industrial en
diversos polos de alta tecnologa, denominados
faros regionales, entre los cuales destacan las
regiones en torno a Dresde, Jena, Leipzig, Leuna

La actualidad de Alemania

y Berln-Brandeburgo. La industria es el nuevo


motor del crecimiento. Los ndices de crecimiento de la produccin siguen siendo elevados.
Como los costos unitarios se sitan por debajo
de la media de Alemania occidental y prcticamente todas las empresas estn a la ltima en
recursos tecnolgicos, este sector casi ha alcanzado el estndar de los Estados Federados occidentales. En 2005 la renta disponible por habitante se elev a unos 14.400 euros (18.500
euros en los Estados Federados occidentales), lo
cual duplica las cifras de 1991. Con todo, la lucha
contra el desempleo en Alemania oriental sigue
siendo un reto. El Pacto de Solidaridad II, en
vigor desde 2005 y dotado con 156 millardos de
euros, garantiza la financiacin del desarrollo
y las ayudas especiales a los Estados Federados
orientales hasta 2019.

103

Economa

Economa social de mercado


La Ley Fundamental (Constitucin) de la Repblica Federal
de Alemania no prescribe un
modelo econmico determinado, pero excluye una economa
de mercado pura en cuanto
que establece el principio del
Estado social. Desde la fundacin de la Repblica en 1949 la
economa social de mercado
constituye la pauta y gua de la
poltica econmica alemana.
Representa el intento de hallar
una va intermedia entre la
economa de mercado pura y el
socialismo. Fue concebida y llevada a la prctica por Ludwig
Erhard, el primer Ministro
Federal de Economa y posteriormente tambin Canciller
Federal. Se basa en el principio
de la libertad de mercado, conjugada con mecanismos
correctores de inspiracin
social. Por una parte permite
el libre juego de las fuerzas
del mercado y por otra obliga
al Estado a garantizar la
existencia de una red social
que asegure las contingencias
objeto de proteccin.

Presencia mundial: Las


empresas alemanas conocen
los mercados mundiales
y estn bien posicionadas

de las patentes registradas a nivel mundial (tercera posicin mundial).

El xito de Alemania en la economa mundial


Debido a su genuina orientacin exportadora, Alemania
est interesada en la existencia de mercados abiertos. Sus
principales socios comerciales son Francia, los Estados Unidos de Amrica y el Reino Unido. En 2006 Alemania
export a Francia bienes y servicios por valor de 85 millardos de euros; las exportaciones a los EE.UU. y el Reino
Unido totalizaron respectivamente 78 y 65 millardos de
euros. Desde las ampliaciones de la UE (2004 y 2007) se
constata un fuerte incremento del comercio con los Estados miembros de Europa central y oriental. Actualmente
dichos pases absorben algo ms del 10 % de las exportaciones totales.
Tambin aumenta de forma constante la importancia de las relaciones comerciales y econmicas con
China, la India y otros pases emergentes de Asia. Entre
tanto las exportaciones alemanas a la regin, que en 1993
se situaban en 33 millardos de euros, ya se han ms que
triplicado, alcanzando la cifra de 104 millardos de euros
(2006). Durante el periodo de referencia el nmero de
empresas alemanas presentes en Asia se ha elevado de
1.800 a 3.500 y las inversiones directas se han ms que
cuadruplicado.

Orden econmico: Rendimiento y equilibrio social


Alemania sigue el modelo de la economa social de mercado,
conforme al cual el Estado garantiza la libertad econmica y al mismo tiempo vela por el equilibrio social. Gracias a este sistema el pas tiene un nivel de paz social muy
elevado. En el perodo 1996 a 2005 se contabilizaron por
trmino medio 2,4 das de huelga por cada mil empleados, por debajo incluso de la media de 3,1 das registrada
en Suiza. El partenariado social entre sindicatos y empleadores se materializa en la institucionalizacin del arreglo de los conflictos laborales en el marco del derecho
colectivo laboral. La Ley Fundamental garantiza la autonoma colectiva.

El tema en Internet
www.invest-in-germany.de
La pgina web de Invest in Germany
GmbH informa sobre la economa, la
legislacin y los sectores econmicos;
esta agencia federal coordina los procesos de seleccin de localizaciones
en colaboracin con socios locales y
asiste a las empresas en la toma de
contacto con interlocutores idneos
(en seis idiomas)

104

www.ixpos.de
Ixpos presenta toda la gama de servicios de fomento de la economa exterior alemana (alemn)

www.german-business-portal.info
Oferta de servicios e informaciones
especficas para empresas extranjeras
(ingls)

www.bmwi.de
La web del Ministerio Federal de Economa contiene gran cantidad de
informacin y enlaces de inters
(alemn, francs, ingls)

www.ahk.de
La pgina web de las cmaras de
comercio en el extranjero informa a
las empresas alemanas interesadas en
invertir en el exterior (alemn, ingls)

La actualidad de Alemania

Thomas Straubhaar
Catedrtico de economa suizo,
director del Instituto de Economa
Internacional de Hamburgo
(HWWI) y uno de los economistas
ms conocidos de Alemania.

La actualidad de Alemania

105

7
Medio ambiente,
clima, energa

106

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Uno de los grandes retos de la poltica


ambiental del siglo XXI son las alteraciones de la atmsfera y del sistema
climtico. El cambio climtico, ocasionado en gran medida por la accin del
ser humano, es el desafo planetario
por excelencia. Alemania viene realizando desde hace muchos aos ingentes esfuerzos para evitar las emisiones
de gases de efecto invernadero y
aplica una poltica nacional previsora
en materia de proteccin del clima, a la
par que fomenta las energas renovables y la eficiencia energtica. A escala
internacional Alemania va a la vanguardia de la poltica climtica y energtica
y quiere alcanzar ambiciosos objetivos
de reduccin.

107

Medio ambiente, clima, energa

Vas hacia una poltica


climtica y energtica
moderna y sostenible
Joachim Wille
La proteccin del medio ambiente y del clima es uno de
los desafos globales del siglo XXI y ocupa un lugar prioritario en la poltica alemana, en los medios y en la sociedad
civil. A nivel internacional Alemania est considerada
como un pas a la vanguardia de la proteccin del clima y
pionero en la implantacin de las energas renovables. El
Gobierno Federal promueve activamente la proteccin
ambiental, las estrategias de desarrollo respetuosas con el
clima y las cooperaciones energticas y concibe sus esfuerzos desde una ptica global. La Secretara que acompaa la
aplicacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico tiene su sede en la ciudad federal de Bonn.
Desde 1990 Alemania ha reducido sus emisiones de gases
de efecto invernadero (GEI) en casi un 20%, lo que ya en
estos momentos la acerca mucho al cumplimiento de los
compromisos adquiridos en virtud del Protocolo de Kyoto
de alcanzar una reduccin del 21% para 2012. En el ndice de Proteccin Climtica 2008 de Germanwatch Alemania ocupa el segundo puesto. Hace muchos aos que Alemania sigue un camino que conjuga la proteccin climtica y ambiental en aras de una economa sostenible. La
clave de este modelo estriba en una doble estrategia de
incremento de la eficiencia energtica y expansin de las
energas renovables y las materias primas renovables
(MPR), con lo cual se fomenta el desarrollo de tecnologas
energticas innovadoras tanto del lado de la oferta las
centrales elctricas y las energas renovables como del

Las energas renovables


son indispensables para
salvar el clima. Juegan
un papel importante
en la matriz energtica
del futuro

108

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Convencin Marco sobre el


Cambio Climtico
La Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto anexo a la misma
son los nicos instrumentos
internacionales vinculantes en
materia de proteccin global del
clima. Los Estados Partes de la
Convencin Marco (actualmente
189) celebran conferencias
anuales sobre el clima bajo los
auspicios de la ONU. La ms
conocida tuvo lugar en 1997 en
Kyoto (Japn) y de ella eman
el Protocolo del mismo nombre,
en el que se fijaron objetivos
de reduccin de las emisiones de
gases de efecto invernadero
(GEI) para todos los pases industrializados. Actualmente est en
marcha el denominado proceso
post Kyoto, en el cual se negocia
la poltica de proteccin del clima
para el periodo 2012-2020.

109

Medio ambiente, clima, energa

Alemania, campen mundial de


la energa elica: Ningn otro
pas produce una cantidad similar
de electricidad a partir del viento
Emisiones de gases de
efecto invernadero
Aproximadamente las dos terceras partes del efecto invernadero
antropognico (causado por el
ser humano) son producto de las
emisiones de dixido de carbono
(CO2). Este gas de efecto invernadero (GEI) resulta de la quema
de combustibles fsiles (carbn,
petrleo y gas). Todos ellos contienen carbono (C), que combinado con oxgeno (O2) forma
CO2. Segn estudios de la Agencia Internacional de Energa
(AIE), de resultas de la actividad
antropognica asociada a la
generacin de energa se emiten
anualmente ms de 26.000
millones de toneladas de CO2 a
la atmsfera. Adems del dixido
de carbono, el Protocolo de
Kyoto regula otros GEI: el xido
nitroso, el metano, los clorofluorocarbonos y el hexalfluoruro de
azufre.

110

lado de la demanda, donde se consume la energa generada (vehculos, edificios, etc).


Desde 1994 la proteccin de la naturaleza est consagrada como objetivo del Estado en el Artculo 20a de la Ley
Fundamental. Una naturaleza intacta, un aire puro y unas
aguas limpias son condiciones necesarias para una calidad
de vida y una calidad ambiental elevadas en Alemania. En
lo concerniente a la limpieza del aire y de las aguas los indicadores ecolgicos apuntan una evolucin positiva. Desde
1999 se registra un descenso de las emisiones de GEI originadas por el transporte, y ello a pesar de que ha aumentado
considerablemente el volumen de trfico: en 2005 se situaban en los niveles de 1990. Las emisiones de xido nitroso se
han reducido en torno al 50% debido, entre otras razones, a
que los vehculos de motor van equipados con catalizadores.
Gracias a la desulfuracin de los gases de combustin, prescrita por ley, las emisiones de dixido de azufre de las centrales de hulla y lignito han disminuido un 90%. Tambin ha
descendido el consumo per cpita diario de agua potable,
que ha pasado de 144 litros por habitante a 126 litros (la
segunda cifra ms baja entre los pases industrializados).
Los combustibles fsiles siguen siendo el componente primordial de la matriz energtica de los hogares, el transporte y la industria: el petrleo (36%) es la principal fuente de
energa primaria; le siguen el gas natural, la hulla, la energa
nuclear y el lignito. La energa nuclear (aprox. 25%), utilizada
solo en el sector elctrico, se est desmantelando escalonadamente en virtud del consenso alcanzado en 2000 por el
Gobierno Federal con las elctricas.

Las energas renovables, el futuro eficiente


Ante las consecuencias del cambio climtico (aumento de la
temperatura, deshielo acelerado de los casquetes polares,
etc.), insistentemente descritas por los cientficos, y visto el
constante aumento del consumo de combustibles fsiles en
todo el mundo, las alternativas renovables y respetuosas con
el clima adquieren importancia creciente. El viento, el agua,

La actualidad de Alemania

el sol, la biomasa y la geotermia son inagotables y no producen emisiones. En Alemania el porcentaje de las energas
renovables en el consumo total de energa ya se eleva al 8,4%
(2007) y en el consumo de energa elctrica incluso alcanza
el 14% y se incrementar sistemticamente hasta entre el
25% y el 30% para 2020. Con casi el 30% de la capacidad elica mundial, Alemania es el campen mundial de la energa
elica. La tecnologa fotovoltaica registra un alto ritmo de
desarrollo e innovacin y los biocombustibles se van abriendo paso.

xito y ejemplo: la poltica estatal de fomento


La poltica estatal de fomento, iniciada a principios de los
noventa, hace atractivo y rentable el uso de las energas renovables. La Ley de Energas Renovables (EEG) es un programa de
incentivos de mercado destinado a consolidar la implantacin
de las energas renovables que est considerado como motor

Ley de Energas Renovables


La Ley de Energas Renovables
(EEG) tiene por objeto impulsar
la expansin de las plantas de
generacin de energa que utilizan fuentes energticas regenerativas. La meta es elevar el
porcentaje de las energas renovables en el consumo de electricidad del actual 14,3% a una
horquilla de objetivos entre el
25 y el 30% en el ao 2020. La
EEG garantiza a los productores
una remuneracin a tarifa fija.
Esta ley, en vigor desde 2000,
se inscribe en un conjunto de
medidas encaminadas a reducir
la dependencia de los combustibles fsiles y de las importaciones energticas desde fuera
de la UE. Los elementos esenciales de la EEG alemana fueron
asumidos por 47 pases.

Proteccin de la naturaleza y biodiversidad


En Alemania viven unas
45.000 especies de fauna y
ms de 30.000 especies de
plantas superiores, musgos,
hongos, lquenes y algas.
La proteccin de la naturaleza est consagrada
en el Artculo 20a de la Ley Fundamental. Existen miles de reas protegidas, 14 parques nacionales y otras tantas reservas de la biosfera.
Alemania participa en nueve acuerdos y programas de proteccin de la naturaleza de mbito
global, once regionales y casi 30 interestatales.
En Johannesburgo se fij como meta una
reduccin significativa de la tasa actual de prdida de diversidad biolgica para el ao 2010;
en la cumbre de Gotemburgo (2001) la UE fue
ms ambiciosa al aprobar el objetivo de poner
freno al declive de la diversidad biolgica para

La actualidad de Alemania

2010. La Novena Conferencia de las Partes


del Convenio sobre la Diversidad Biolgica se
celebr en 2008 en Bonn. Con todo, queda
mucho por hacer. En Alemania el 40% de las
especies de fauna y el 20% de las especies de
flora se considera en peligro. Algunas de las
causas: destruccin y parcelacin de hbitats
como consecuencia de la urbanizacin y construccin de carreteras, agricultura y silvicultura intensivas, contaminacin y fertilizacin
excesiva. La superficie de explotacin ecolgica
sigue en aumento; en 2006 se alcanz el
4,9% y a medio plazo est previsto llegar al
20%. Los consumidores aprecian los alimentos
ecolgicos; a finales de 2007 estaban registrados en la oficina de informacin que gestiona
las etiquetas ecolgicas oficiales (Bio-Siegel)
un total de 42 . 825 productos.

111

Medio ambiente, clima, energa

del auge de las fuentes de energa sin impacto en el clima y


cuyos elementos esenciales han sido asumidos por numerosos
pases. La potenciacin de las energas renovables y una
mayor eficiencia energtica constituyen asimismo el ncleo
del Programa Integrado de Energa y Proteccin del Clima aprobado por el Gobierno Federal a finales de 2007. Los objetivos
son seguir avanzando en el desacoplamiento entre el desarrollo econmico y las emisiones, incrementar la eficiencia
energtica y garantizar la seguridad del abastecimiento
energtico. Se prev una reduccin de las emisiones de CO2
del 40% de aqu al ao 2020 en comparacin con los niveles de 1990. Alemania se sita pues a la cabeza de los esfuerzos internacionales.

Programa de energa y
proteccin climtica
El Gobierno Federal ha implantado un programa energtico y
climtico integrado con el fin
de reducir en un 40% las emisiones de GEI alemanas para 2020.
El programa establece actuaciones en 29 reas y abarca desde
la promocin de la cogeneracin
energtica (produccin combinada de calor y electricidad) y
las energas renovables hasta el
desarrollo progresivo de la tecnologa de captura y almacenamiento de carbono (CAC), destinada a retener el dixido de
carbono producido en el proceso de generacin de energa.
Con el programa de proteccin
del clima el Gobierno Federal
persigue tres objetivos bsicos:
seguridad del abastecimiento
energtico, rentabilidad y sostenibilidad ecolgica.

Innovacin y fuerza exportadora:


las tecnologas verdes
Dichas medidas no solo contribuyen a la proteccin del
medio ambiente sino que a la par impulsan el desarrollo de
una industria de futuro innovadora e intensiva en empleo,
altamente competitiva a escala mundial y con una creciente presencia en los mercados exteriores. Alemania produce
actualmente una de cada tres clulas solares y casi uno de

cada dos aerogeneradores. En 2007 el sector de las energas


renovables daba empleo a ms de 250 . 000 personas. A esta
cifra se suma cerca de un milln de puestos de trabajo en el
segmento de la tecnologa ambiental (depuradoras, reciclaje, renaturalizacin, etc.). En tiempos de imparable subida
de los precios energticos tambin operan como motores de
empleo las empresas que ofrecen tecnologas de eficiencia
energtica (cogeneracin energtica, automviles de bajo
consumo, etc.). Segn datos de la Agencia Internacional de
Energa (AIE), Alemania tiene un excelente ndice de intensidad energtica, es decir, es uno de los pases del mundo
que mayor rendimiento econmico genera con un esfuerzo
energtico relativamente bajo. Un estudio de la consultora
Roland Berger pronostica que de aqu al ao 2020 el sector
ambiental tendr ms trabajadores que ramos industriales
hoy todava tan intensivos en empleo como el sector automotriz.

La ecotecnologa, motor del empleo:


En tan solo 15 aos el sector
del medio ambiente ser uno de
los sectores lderes en empleo

La cooperacin climtica internacional,


una necesidad
Habida cuenta de que el agujero de la capa de ozono o la
contaminacin de los mares no se detienen ante las fronte-

Medio ambiente y energa en cifras y datos

UNFCCC, IEA/OECD, Global Wind Energy Council, BEE

112

Reduccin de emisiones de GEI: Europa avanza


La UE tiene que seguir reduciendo las emisiones de GEI cerca de un
11,5% para alcanzar una disminucin del 20% con respecto a 1990.
En comparacin con otros pases, la UE sale bien parada
UE-27
11,5 %
Japn

Intensidad energtica (IE): Eficiencia alemana


En Alemania, para generar un valor aadido de mil dlares en la industria se consumen 98 kilogramos equivalentes de petrleo (KEP)
Alemania

98

Japn

99

Reino Unido

99

Italia
24,9 %

Francia

EE.UU.

EE.UU.

30,9 %
Australia
36,0 %
Canad
36,8 %

Dixido de carbono: menos emisiones


En 2007 en Alemania las energas renovables redujeron
las emisiones de CO2 en 115,3 millones de toneladas
tendencia al alza

Alemania

115,3

20.622
131

101,3
85,1

Espaa
11.615

140

EE.UU.

152

11.603

Australia

188

Espaa

191

Corea del Sur

192

Polonia

Alemania, campen mundial de la energa elica


Con una potencia instalada de 20. 622 megavatios Alemania
es el mayor mercado de energa elica del mundo

India
6.270
Dinamarca
278

La actualidad de Alemania

3.136

La actualidad de Alemania

2005

2006

2007

113

Medio ambiente, clima, energa

Objetivos climticos de la UE
A comienzos de 2008 la Comisin Europea present sus propuestas para aplicar el denominado paquete clima-energa de
la UE por cuotas nacionales.
Alemania realizar una contribucin sobreproporcional a la
reduccin de las emisiones de
GEI en Europa. En los sectores
del transporte, la edificacin y la
agricultura a la Repblica Federal le corresponde una reduccin de las emisiones de dixido
de carbono del 14% para 2020.
El porcentaje de las energas
renovables en el consumo total
de energa en Alemania se duplicar del 9% (2007) al 18% para
2020.

ras nacionales, la proteccin del medio ambiente y del


clima es una tarea primordial de la comunidad internacional en su conjunto. Fiel a esta lnea, durante sus presidencias de la UE y del G-8 en 2007 Alemania concedi atencin
prioritaria a los objetivos de proteccin del clima y a la poltica
energtica. El Consejo Europeo de marzo de 2007, en el que
se adoptaron ambiciosos acuerdos en materia de reduccin
de GEI, y la Declaracin de la Cumbre del G-8 celebrada en
Heiligendamm, en la que los Jefes de Estado y de Gobierno
se comprometieron a considerar seriamente la meta de
reducir a la mitad las emisiones de CO2 para el ao 2050,
fueron pasos importantes para dar una respuesta global al
cambio climtico. Con el horizonte temporal de 2020 la UE
quiere reducir las emisiones de GEI en como mnimo un
20% en comparacin con 1990. Est previsto aumentar el
porcentaje de las energas renovables hasta el 20% y reducir el consumo de energa otro 20% mediante una mayor
eficiencia energtica. Como instrumento eficaz y exacto
para alcanzar los objetivos fijados se plantea el comercio de
emisiones de CO2 en la industria y el sector de las elctricas,
ensayado por la UE desde 2005.
El propsito del Gobierno Federal es que tambin se
sumen activamente a la proteccin climtica pases emergentes econmicamente avanzados como China, la India,
Sudfrica, Brasil y Mxico. Es ste un factor clave porque,
segn los pronsticos del Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC), las emisiones mundiales de

El tema en Internet
www.bmu.de
El Ministerio Federal de Medio Ambiente, Proteccin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) presenta en su
pgina web una panormica sistemtica de las principales reas de actuacin poltica (alemn, ingls)
www.umweltbundesamt.de
El Instituto Federal del Medio

114

Ambiente (UBA) es el organismo


ambiental central de la Federacin.
En su pgina web informa sobre
temas ambientales de especial
relieve (alemn, ingls)
www.pik-potsdam.de
El Instituto de Potsdam para la Investigacin de las Consecuencias del Cambio Climtico (PIK) estudia el cambio

climtico en toda su complejidad. El


PIK forma parte de la Comunidad Leibniz (WGL) (alemn, ingls)
unfccc.int
La pgina web de la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico contiene informacin
bsica y documentacin (espaol,
francs, ingls)

La actualidad de Alemania

CO2 deben reducirse a la mitad hasta el ao 2050 para que


el calentamiento del clima permanezca controlable durante este siglo. Se trata de evitar que la temperatura media del
planeta aumente ms de dos grados centgrados. El Protocolo de Kyoto, en vigor desde febrero de 2005, no permite
alcanzar este objetivo; la obligacin que impone de reducir
las emisiones de CO2 en un 5,2% para 2012 solo afecta a los
pases industrializados. En el proceso post-Kyoto el Gobierno Federal aboga por un nuevo protocolo ms ambicioso.
La meta es que se extienda hasta el ao 2020 e introduzca
un cambio de tendencia mundial.
La Cumbre Mundial sobre el Clima celebrada en Bali
a finales de 2007 sent las bases para ello: tras complejas
negociaciones, ms de 180 pases acordaron un marco de
negociacin para el rgimen post-Kyoto. Los pases industrializados estn decididos a intensificar notablemente sus
esfuerzos y por primera vez tambin los pases en vas de
desarrollo (PVD) y los pases emergentes tienen previsto
adoptar medidas para controlar sus emisiones de CO2. Asimismo, 2008 marca el inicio de un fondo de adaptacin destinado a ayudar a los PVD a combatir las consecuencias del
calentamiento del clima. Este fondo, administrado por el
Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM), aportar anualmente entre 300 y 500 millones de
dlares hasta 2012. Durante la presidencia alemana del G-8
en 2007 el Banco Mundial desarroll en colaboracin con el
Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo
(BMZ) la Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), a la cual
Alemania aporta 40 millones de euros. Se trata de un fondo
de compensacin para los PVD que renuncien a la tala de
los bosques tropicales.
Los Estados se han dado de plazo hasta finales de
2009 para elaborar un tratado mundial de proteccin del
clima en sustitucin del Protocolo de Kyoto. Segn lo previsto, el nuevo instrumento se adoptar en Copenhague.

La actualidad de Alemania

Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico
El IPCC, integrado por cientos de
especialistas internacionales y
representantes de ms de cien
pases, trabaja al servicio de las
Naciones Unidas y su funcin
consiste en analizar el cambio
climtico en el planeta y proponer medidas para combatirlo. El
cuarto informe de evaluacin del
IPCC se public en 2007. Conclusin fundamental: El ser humano
refuerza el efecto invernadero y
est obligado a revertir la situacin. Desde Alemania colaboran
con el IPCC numerosos cientficos. En 2007 el IPCC obtuvo el
Premio Nobel de la Paz, compartido con Al Gore. Los institutos
punteros alemanes dedicados a
estudiar el cambio climtico son
el Instituto Max Planck de Meteorologa, el Instituto Alfred Wegener de Investigaciones Polares y
Marinas (AWI), el Instituto de
Wuppertal y el Instituto de Potsdam para la Investigacin de las
Consecuencias del Cambio Climtico (PIK).

Joachim Wille
es redactor jefe de la seccin
de poltica y reportero del diario
Frankfurter Rundschau.

115

8
Educacin,
ciencia,
investigacin

116

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Alemania es un pas con ideas. La educacin y la ciencia, la investigacin y el


desarrollo ocupan un lugar preponderante. En una Europa sin fronteras y un
mundo de mercados globalizados la
educacin brinda los recursos necesarios para aprovechar las oportunidades
que ofrecen las fronteras abiertas y las
redes mundiales del conocimiento. El
sistema educativo y universitario
alemn est inmerso en un profundo
proceso de renovacin, que ya arroja
los primeros resultados: Alemania es
uno de los pases preferidos para cursar estudios superiores y ocupa una
posicin de relieve como foco mundial
de la actividad investigadora de vanguardia y el desarrollo de patentes.

117

Educacin, ciencia, investigacin

En medio de la
competencia internacional por
las mejores cabezas

Investigacin innovadora: Alemania


ocupa una posicin
puntera en muchas
tecnologas de futuro

Martin Spiewak
Fueron figuras de la talla de Humboldt y Einstein, Rntgen y Planck las que asentaron la fama de Alemania como
pas del estudio y del saber y como pas de ingenieros e
inventores. Ya en la Edad Media los escolares de media
Europa peregrinaban a las por entonces recin fundadas universidades de Heidelberg, Colonia o Greifswald. Ms adelante, tras la reforma universitaria impulsada por Wilhelm von
Humboldt (17671835), las universidades alemanas incluso
encarnaron el ideal del mundo acadmico por su nivel de
excelencia. Humboldt concibi la universidad como lugar
dedicado a la bsqueda independiente del conocimiento. La
investigacin y la docencia deban formar una unidad.
Para llegar a ser alguien en el mundo cientfico haba
que pasar un tiempo en un laboratorio o aula alemanes. A
principios del siglo XX los cientficos alemanes acaparaban
un tercio de todos los Premios Nobel. Sus innovaciones transformaron el mundo: la teora de la relatividad y la fisin
nuclear, el descubrimiento del bacilo de la tuberculosis o los
rayos X son buena muestra de esa pujanza cientfica.

Las universidades alemanas


En la actualidad cursan carreras
superiores en Alemania alrededor de 1,98 millones de estudiantes, de los cuales 946.600 son
mujeres (48%). Existen 383 centros superiores, 103 de los cuales
son universidades en sentido
estricto y 176 universidades de
ciencias aplicadas (FH). Los centros de enseanza superior estatales son instituciones dependientes de los Lnder. Alemania
es uno de los pases que ms
alumnos extranjeros atrae.
Realidad universitaria:
Hoy hay casi tantas
mujeres como hombres
en las aulas

Reformas para encarar la competencia internacional


La globalizacin tambin sita ante novedosos retos al panorama cientfico y universitario alemn. Los responsables polticos y los propios centros superiores han tomado la iniciativa y han puesto en marcha una serie de reformas para adecuar el sistema universitario a las nuevas exigencias interna-

118

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

119

Educacin, ciencia, investigacin

Por tradicin
al futuro: La
Universidad Ruperto
Carola de Heidelberg

Principales ttulos superiores


Bachelor
Mster (Maestra)
Diplom (Licenciatura)
Magister
Examen de Estado
Doctorado

Bachelor y Mster
En la prctica hoy por hoy
todava coexisten en muchos
casos carreras con planes
de estudios y regmenes de titulacin antiguos y nuevos. En
el semestre de invierno de
2007/2008 los centros superiores alemanes ofrecan un total
de 6.886 carreras con ttulo final
de bachelor y mster, de forma
que hasta la fecha el 61% de las
carreras antiguas se ha adaptado
a la nueva estructura.

cionales. Estas innovaciones estn transformando


sustancialmente el panorama acadmico en Alemania. La implantacin de ttulos superiores escalonados
como el bachelor y el mster, la introduccin de tasas
acadmicas y pruebas de seleccin, la aparicin de ofertas
formativas acadmicas de carcter privado o la reforzada asociacin estratgica entre los centros de enseanza superior y
los institutos extrauniversitarios ejemplifican el hecho de que
hoy por hoy prcticamente ningn mbito de la sociedad
est inmerso en un proceso de transformacin tan profundo
como el sistema educativo.
El objetivo de las reformas no es otro que fortalecer
la posicin de la investigacin y la enseanza alemanas
ante una competencia cada vez ms dura y recuperar el
liderazgo. Gracias a las modificaciones introducidas en las
leyes universitarias las universidades disponen de un
mayor margen de organizacin, lo cual incluye por ejemplo el ajuste de las remuneraciones de los catedrticos en
funcin del rendimiento. Las universidades de mayor prestigio tratan de acentuar su perfil y paralelamente los diversos rankings sobre la calidad y la atraccin de las universidades y dems instituciones de educacin superior avivan
la competencia.

Ciencias empresariales

Fuerza de atraccin para las futuras lites internacionales


En 2006/2007 los centros superiores contabilizaban unos 250.000
alumnos extranjeros; cerca de 55.000 estudiaban en alguna de las
diez siguientes universidades:
6.793

LMU Mnich
22.917

Ingeniera/industria mecnica
Quelle: Statistisches Bundesamt, OECD

Ranking de universidades
Universidad ms antigua: RuprechtKarls-Universitt de Heidelberg,
fundada en 1386
Universidad de mayor tamao:
Universitt zu Kln (Colonia),
con 45.600 alumnos
Universidad ms atractiva para investigadores punteros internacionales:
Universitt Bayreuth, segn el
ranking de investigacin de la Fundacin Alexander von Humboldt
Universidades con mayor actividad investigadora:
TU Mnchen (Mnich) y Universitt
Heidelberg, segn
el ranking de investigacin CHE
Mayor universidad privada:
Katholische Universitt EichstttIngolstadt, con 4.800 alumnos

Consejo Alemn de Investigaciones (DFG)


El DFG es el organismo autnomo
central de promocin de la ciencia.
La mayor parte de los recursos que
destina al financiamiento de proyectos de investigacin se canaliza hacia
los centros de educacin superior.
Asimismo fomenta la cooperacin
entre los investigadores y asesora a
Parlamentos y autoridades.

Estudiar en Alemania Principales datos estadsticos


Carreras preferidas
De los cerca de 300.000 alumnos matriculados en primero
de carrera en el semestre de invierno 2006/2007 cerca de
146.000 son mujeres

120

A este objetivo se encamina tambin la denominada Iniciativa de Excelencia de las universidades alemanas. Durante un
perodo de cinco aos los centros de educacin superior
seleccionados por un jurado de expertos independientes recibirn una dotacin financiera de casi dos millardos de euros,
que se destinar a fomentar escuelas de graduados (centros
de postgrado que ofrecen a jvenes cientficos la posibilidad
de doctorarse en el marco de proyectos de investigacin punteros), centros de excelencia en diversas disciplinas de investigacin (clsteres de excelencia) y el perfil investigador de
nueve universidades de lite, concretamente la LMU y la TU
de Mnich, la TU de Karlsruhe, la RWTH de Aquisgrn, las
universidades de Constanza, Gotinga, Heidelberg y Friburgo
y la FU de Berln.
La organizacin de la iniciativa de excelencia es bsicamente responsabilidad del Consejo Alemn de Investigaciones
(DFG), el principal financiero de la actividad investigadora.
Sobre todo una componente de la iniciativa de excelencia
promete efectos duraderos: Se premiarn aquellos planes de
reforma mediante los cuales las universidades desarrollen
estrategias para alcanzar a lo largo de los prximos aos
posiciones punteras en la investigacin internacional. Se acabaron pues los tiempos en que el mundo universitario se

14.168
Filologa germnica/Alemn
13.086
Derecho
11.664
Ingeniera econmica
9.645

Centros de educacin superior muy solicitados


A nivel mundial unos 2,73 millones de universitarios estudian en el extranjero. Alemania es uno de los pases preferidos por los estudiantes extranjeros
EE.UU.

Frncfort del Meno

6.081

Reino Unido

Duisburgo/Essen

5.962

Alemania

TU Berln

5.655

Francia

Colonia

5.535

Australia

TH Aquisgrn

5.363

Hamburgo

5.217

21,6%
11,7%
9,5%
8,7%

Japn

4.936

Canad

2,8%

Nueva Zelanda

2,5%

La actualidad de Alemania

Mster (maestra) 4,2%

Doctorados
9,1%

Diplom (licenciatura)/
Magister
37,3%

3,3%

4.840
4.596

Bachelor
5,7%

4,6%

Rusia

FU Berln

Nmero de universitarios extranjeros

Exmenes finales de
profesorado/magisterio
10,0%

6,5%

Heidelberg
Maguncia

Internacionalizacin de los ttulos finales


Las carreras de Magister y Diplom (licenciatura) siguen siendo las ms
difundidas, pero los ttulos finales de Bachelor y Mster (maestra) van
ganando terreno

Blgica

1,7%
2005

La actualidad de Alemania

Ttulos finales
de FH (Universidades
de Ciencias Aplicadas)
31,0%

2006

Las nuevas carreras de Bachelor y


Mster (maestra) an no se reflejan correspondientemente en el
cmputo de las titulaciones finales.
Mientras que en 2003 solo se registraron 5.500 titulaciones, en 2006
ya se rebas la cifra de 26.000

121

Educacin, ciencia, investigacin

Investigacin en los centros superiores


Las universidades alemanas,
basndose en el principio de la
unidad de la investigacin y
la enseanza, no son nicamente centros docentes sino plataformas de investigacin cientfica
de vanguardia. Ello presupone
una intensa cooperacin entre
cientficos y centros de investigacin a nivel nacional e internacional. Las universidades se
nutren de fondos pblicos,
recursos de fundaciones y proyectos de investigacin encargados por terceros (recursos
ajenos).

basaba en principios esencialmente igualitarios y la investigacin y la docencia en principio tenan el mismo valor en
todas las universidades alemanas.

El sistema de enseanza superior


Tras la Segunda Guerra Mundial se desarroll un panorama
cientfico con un grado de diversificacin sin precedentes,
que volvera a verse reforzado por la reunificacin alemana
en 1990. Quien quiera cursar hoy una carrera superior en Alemania puede elegir entre 383 centros repartidos por todo el
territorio federal. Los hay de todo tipo, venerables o futuristas, pequeos y plcidos o grandes y palpitantes, pero en
cualquier caso prcticamente todas las principales ciudades
alemanas disponen de su propia institucin de educacin
superior. Solo en el Estado Federado de Renania Norte-Westfalia se contabilizan 15 universidades, 27 universidades de
ciencias aplicadas (FH) y ocho escuelas superiores de bellas

Formacin escolar
En Alemania la escolaridad
obligatoria abarca nueve aos.
La escuela pblica es gratuita.
La legislacin escolar vara
segn los Estados Federados,
pero por regla general, cumplidos los seis aos
de edad, los nios asisten a la escuela primaria
durante un perodo de cuatro aos, al cabo del
cual pasan a los distintos tipos de centros de
educacin general secundaria, a saber, las
escuelas bsicas, las Realschulen (escuelas
secundarias profesionales) y los institutos o liceos, que se distinguen tanto por los currculos
como por la diferente ponderacin de la teora y
la prctica. Junto a estos modelos tambin existen escuelas integradas, en las cuales estudian
paralelamente alumnos de los distintos grupos
de rendimiento; en estos centros se puede pasar
sin dificultad de un itinerario a otro. La escuela

122

bsica abarca obligatoriamente los cursos 5 a


9, siendo voluntario el 10. La Realschule es
una forma intermedia entre la escuela bsica y
el instituto de bachillerato; abarca los cursos 5
a 10 y concluye con un ttulo escolar medio, que
permite acceder a escuelas tcnicas y profesionales secundarias. Los institutos o liceos transmiten una formacin general profundizada.
Dependiendo del Estado Federado, el bachillerato concluye al cabo de 12 o 13 cursos con el examen de Abitur. Superado dicho examen, el estudiante recibe el certificado de aptitud para cursar todo tipo de estudios superiores. La mayora
de los centros escolares imparten clases en turnos de maana pero la Federacin promueve la
implantacin de las escuelas de jornada completa con un presupuesto total de 4.000 millones
de euros. Desde 2003 ms de 6.000 centros se
han beneficiado de estos fondos.

La actualidad de Alemania

artes. Muchos de estos centros fueron fundados en los aos


sesenta y setenta del siglo XX, la poca de la gran expansin
universitaria. Por aquel entonces el nmero de alumnos se
quintuplic en un plazo de dos decenios, siendo especialmente notable el fuerte crecimiento del nmero de alumnas.
Hoy en da las mujeres ya casi han alcanzado a sus compaeros masculinos en cuanto al nmero de matriculaciones.
Actualmente estudian en Alemania unos dos millones de jvenes. Ms de un tercio de los jvenes del correspondiente grupo de edad comienza una carrera superior,
con tendencia al alza. Sin embargo, en trminos comparativos Alemania todava se sita por debajo de la media internacional. Ello se debe por una parte al porcentaje relativamente bajo de alumnas y alumnos que concluyen la etapa
secundaria con uno de los ttulos que dan acceso a la
enseanza superior. Por otra parte, casi un tercio de los bachilleres superiores optan por una formacin profesional dentro
del exitoso sistema dual (vase p. 129).
A diferencia tambin de otros muchos pases, en Alemania las universidades privadas tienen un protagonismo comparativamente escaso: el 96 por ciento de los alumnos cursa
la carrera en instituciones de carcter pblico. Estos centros
trabajan bajo la supervisin y gestin del Estado y estn abiertos a todos los estudiantes en posesin del Abitur (ttulo final
de bachillerato) o equivalente. Desde los aos setenta del
siglo XX se han fundado, en paralelo a los centros superiores
dependientes del Estado o las Iglesias, numerosas instituciones de enseanza superior autnomas no dependientes del
Estado y no confesionales que se financian por medio de
tasas acadmicas y donaciones.

Universidades tcnicas y universidades


de ciencias aplicadas
En tanto que las universidades clsicas estn consagradas a
la ciencia pura y abarcan todo el abanico de disciplinas, las
Universidades Tcnicas (TU por sus siglas en alemn) se concentran en las carreras de ingeniera y ciencias naturales. Las

La actualidad de Alemania

Trampoln hacia el xito


profesional: Las carreras
superiores

Universidades privadas
Desde la dcada de los setenta
del siglo XX se han venido
fundando junto a los centros
superiores no estatales de carcter confesional una serie de
instituciones docentes de carcter privado reconocidas por el
Estado. En la actualidad existen
en Alemania 110 centros
superiores privados, la mayora
de pequeo tamao, incluyendo
trece universidades privadas,
entre ellas la European Business
School de Oestrich-Winkel y la
Universidad Privada de
Witten/Herdecke, as como quince universidades teolgicas.

123

ACTUALIDAD COMPACTA

Educacin, ciencia, investigacin

1876
Frigorfico
El 25 de marzo de 1876 Carl von Linde
(18421934) obtuvo la patente del primer frigorfico, que empleaba amoniaco como refrigerante. En 1993 la
empresa alemana Foron lanz al
mercado el primer refrigerador
Greenfreeze del mundo, que no utilizaba CFC como refrigerante

Inventos e innovaciones
El pas de las ideas: De la bicicleta al MP3, los inventores
e inventos alemanes marcan el mundo moderno.
Innovaciones made in Germany una breve cronologa

1796
Homeopata
Curar lo semejante con lo semejante: Esta
idea fue introducida por Samuel Hahnemann
(17551843) como principio curativo de la
homeopata. Entre tanto casi el 40 por
ciento de los alemanes ha recurrido a este
procedimiento teraputico no agresivo

1854
Lmpara incandescente
El relojero se adelant a su tiempo. En
efecto, en el ao 1854, cuando Heinrich
Gbel (18181893) construy lo que se considera la primera bombilla, introduciendo
un filamento de bamb carbonatado dentro de una botella vaca, no existan
las redes elctricas. Hoy en da se venden
en Alemania unos 350 millones
de bombillas al ao

1876
Motor Otto
Admisin, compresin, encendido,
trabajo, escape: Como inventor del
motor de cuatro tiempos Nikolaus
August Otto (18321891) escribi un
captulo memorable de la historia de
la tcnica y aceler la motorizacin

1930/1931
Televisin
En la Nochebuena de 1930
Manfred von Ardenne (19071997)
logr la primera transmisin
electrnica de imgenes de
televisin. Hoy el 95 por ciento
de los hogares alemanes tiene
televisor. Los alemanes pasan
de media 220 minutos al da
frente al televisor

1891
Vuelo planeado
Hizo realidad el sueo de la humanidad: en 1891 Otto Lilienthal (18481896)
vol una distancia de 25 metros en
un planeador de su invencin. Hoy
surcan los cielos de Alemania unos
7.850 aviones sin motor
1897
Aspirina
El 10 de agosto de 1897 el
qumico Felix Hoffmann
(18681946) sintetiz un polvillo blanco: el cido acetilsaliclico, un remedio milagroso, como se vera

1760

1780

1800

1820

1840

s. XVIII

1860

s.

1817
Bicicleta
El principio de las dos ruedas fascin a
Karl von Drais (17851851). El artefacto que
permita desplazarse en equilibrio sobre
dos ruedas fue un xito mundial

1861
Telfono
Con Philipp Reis (18341874) se
inici la revolucionaria era de
la tecnologa de la comunicacin. Este profesor de matemticas fue el primero en conseguir transformar sonidos y
palabras en seales elctricas
y reproducirlos a distancia
en forma de ondas sonoras

1880

XIX

1900

1920

1940

s. XX

1885
Automvil
Carl Benz (18441929) y Gottlieb
Daimler (18341900) motorizaron
al mundo. Hoy circulan en
Alemania ms de 46 millones
de automviles

1905
Teora de la relatividad
No desarroll ningn producto, no invent
ningn procedimiento. Lo que hizo fue, ni ms ni
menos, crear una nueva nocin del espacio y
del tiempo. Albert Einstein (18791955), que se exili
fuera de Alemania en 1933, fue el primer dolo
pop de la ciencia. Su frmula: E=mc2

ACTUALIDAD COMPACTA

Educacin, ciencia, investigacin

Innovaciones made in Germany

1995
MP3
Para millones de jvenes
de todo el mundo el lector
MP3 es el no va ms. Esta
tcnica de compresin de
archivos de audio fue desarrollada por un equipo del
Instituto Fraunhofer dirigido
por Karlheinz Brandenburg

1957
Taco de plstico
Sencillo y genial: No se
puede definir de otro modo
el invento del taco de plstico. Para Artur Fischer, el
campen mundial de las
patentes, la patente del
taco de plstico no es ms
que una entre las ms de
5.000 que obtuvo a lo largo
de su larga trayectoria
empresarial
1939
Motor a reaccin
Ya en su etapa universitaria
Hans von Ohain (19111998) se
dedic a desarrollar un nuevo
tipo de motor para aviones.
Su visin: el chorro de un
turborreactor deba proporcionar la fuerza de propulsin
al aparato. El primer avin
a reaccin de la historia despeg en 1939 en Rostock

1940

1950

1976
Pantalla de cristal lquido
El futuro de la tecnologa de
pantalla pasa por los aparatos
planos de gran formato, gracias
a los modernos cristales lquidos. La primera empresa que
los comercializ fue la firma
Merck de Darmsatdt; corra
el ao 1904. El xito definitivo
llegara en 1976 con sustancias
que posean mejores
cualidades pticas y qumicas
para la visualizacin

1969
Tarjeta inteligente
Con la patente DE 19 45777
C3 Jrgen Dethloff (19242002) y
Helmut Grttrup (19161981) abrieron de par en par las puertas de
la sociedad de la informacin.
Como tarjeta cheque, tarjeta de
telfono o tarjeta sanitaria
su tarjeta inteligente forma hoy
parte de la realidad cotidiana

1960

1970

s. XX
1941
Computadora
Como no le gustaban las operaciones matemticas, Konrad
Zuse (19101995) invent la
primera calculadora binaria,
bautizada como Z3. La primera calculadora de la historia
resolva las cuatro operaciones bsicas en tres segundos: aquel invento marc el
inicio de la era digital. Hoy
se venden en todo el mundo
unos 240 millones de PC al
ao, ocho millones solo en
Alemania

1963
Escner
Rudolf Hell (19012002), inventor del precursor del fax,
tuvo la idea de descomponer textos e imgenes en lneas y puntos en la dcada de los veinte. Su aparato
teleimpresor transmiti por primera vez en la historia
textos e imgenes a gran distancia. En 1963 Hell invent
el primer escner para descomponer imgenes en color

1979
Tren de levitacin magntica
El primer tren de este tipo circul en
Hamburgo. Hoy el Transrapid
alemn une la ciudad de Schanghai
con su aeropuerto a una velocidad de
430 km/hora. La genial idea de un
tren magntico la tuvo ya en 1933 el
ingeniero Hermann Kemper (18921977)

1980

2005
Airbus A 380
Historia de un xito europeo con mucha tecnologa
alemana: El Airbus
A 380 es el mayor avin de
pasajeros del mundo. El
gigante de los aires hizo
su vuelo inaugural en la
primavera de 2005

1994
Automvil de pila de combustible
Christian Friedrich Schnbein (17991868) desarroll
en la temprana fecha de 1838 el principio de la pila
de combustible. Pero sera en 1994 cuando la DaimlerBenz AG aprovechara su potencial para fabricar el
primer automvil de pila de combustible del mundo

1990

2000

1986
Microscopio tnel de barrido
Permite ver las partculas
ms pequeas de la materia,
los tomos. El alemn
Gerd Binnig y el suizo Heinrich
Rohrer recibieron en 1986 el
Premio Nobel de Fsica por
este invento. Fue el impulso
decisivo para explorar el
nanomundo

2000

2007
Revolucin del disco duro
Nueve aos despus del descubrimiento del efecto de magnetorresistencia gigante (GMR) el fsico alemn
Peter Grnberg (Centro de Investigacin de Jlich) y su colega francs
Albert Fert obtuvieron el Premio
Nobel de Fsica

2010

s. XXI

2002
Ascensores Twin
Cmo pueden dos cabinas viajar
independientemente por el mismo
hueco? Una tecnologa hipermoderna
de la empresa de elevadores Thyssen
Krupp ofrece la solucin. Los ascensores Twin abren nuevas perspectivas
en el diseo de edificios

Educacin, ciencia, investigacin

Wilhelm von Humboldt:


Impuls en Alemania la
universidad como centro
de la bsqueda independiente del conocimiento

Universidades Tcnicas
Los centros universitarios de
orientacin predominantemente
tcnica se denominan Universidades Tcnicas o Escuelas Tcnicas Superiores (TU y TH, por sus
siglas en alemn). A diferencia de
las universidades de ciencias
aplicadas (FH), concentran su
labor en la investigacin bsica.
Las nueve TU ms importantes
del pas se han agrupado en la
Iniciativa TU9. Estos centros tienen una gran proyeccin internacional y coordinan entre s los
numerosos programas de exportacin de estudios que desarrollan en el extranjero.

Internacionalizacin
En la actualidad estn matriculados en los centros superiores alemanes cerca de 250.000 estudiantes extranjeros, de los cuales
aproximadamente la cuarta parte
previamente ya haba obtenido
tambin el correspondiente ttulo
de acceso a la enseanza superior en Alemania. El nmero de
alemanes que cursan estudios
superiores en el extranjero
asciende a 76.000. Los pases
preferidos son los Pases Bajos,
Reino Unido, Austria y los Estados Unidos de Amrica.

128

TU gozan de gran prestigio como semilleros del arte de la


ingeniera alemana y tambin ejercen una gran atraccin
especialmente entre los estudiantes de otros pases.
Asimismo, desde finales de la dcada de los sesenta
del siglo XX se desarroll un tipo de centro superior tpicamente alemn cuyo modelo tambin se aplicara en otros pases: la Fachhochschule (FH) o escuela superior tcnica, tambin conocida como universidad de ciencias aplicadas. Ms de
la cuarta parte de los alumnos matriculados en Alemania estudian en estas FH o, dependiendo de los Estados Federados, en
lo que se conoce como academias profesionales, centros stos
que mantienen una muy estrecha cooperacin con las empresas. La preferencia de los jvenes por las universidades de ciencias aplicadas se deriva de que ofrecen un acceso ms rpido
a la vida profesional (por lo general las carreras de las FH tienen una duracin de tres aos) y estn bsicamente orientadas hacia la prctica. La denominada duracin media de la
carrera es ms breve gracias a la estructuracin ms compacta de los planes de estudios y sistemas de exmenes.

Estudiantes extranjeros
Las instituciones de educacin superior alemanas atraen a
infinidad de jvenes de todo el mundo. Actualmente cursan
estudios superiores en Alemania un total aproximado de
250.000 alumnas y alumnos extranjeros, lo cual representa un

La actualidad de Alemania

setenta por ciento ms que en 1995. Entre tanto, ms de uno


de cada diez universitarios procede del extranjero, la mayora
de Europa Oriental y China. Alemania es el principal receptor
de estudiantes internacionales del mundo, solo precedida por
los Estados Unidos de Amrica y el Reino Unido.
El xito de la internacionalizacin de los centros superiores alemanes es fruto de los esfuerzos conjuntos de las propias universidades y los responsables polticos. Dentro de esta
lnea de cooperacin, hace unos aos se lanz conjuntamente con las organizaciones de enseanza superior una campaa para promocionar la imagen de los centros superiores
alemanes en el extranjero. Paralelamente numerosas instituciones educativas superiores participaron con ayuda del Estado en proyectos de fundacin de centros superiores asociados en el extranjero. Por regla general la competencia coordinadora de este tipo de iniciativas exteriores corresponde al
Servicio Alemn de Intercambio Acadmico DAAD, que promueve el intercambio de estudiantes y cientficos a nivel

DAAD
El Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD) es una
institucin conjunta de los centros superiores alemanes que
tiene el cometido de promover
las relaciones universitarias
internacionales, bsicamente a
travs del intercambio de estudiantes, graduados y cientficos.
Sus programas por regla general
estn abiertos a todas las disciplinas y todos los pases y patrocinan por igual a alemanes y
extranjeros. El DAAD dispone de
una red mundial de oficinas, se
encarga de las gestiones de
adscripcin de docentes a centros superiores extranjeros, asiste a las asociaciones de antiguos becarios y ofrece servicios
de informacin y asesoramiento
sobre el terreno.

Formacin profesional dual


El sistema de formacin profesional dual es una especificidad alemana. La mayor
parte de los jvenes (aprox.
60 %) cursa al trmino de su
etapa escolar una de las 350 carreras de formacin profesional homologadas dentro de este sistema, que se diferencia del aprendizaje profesional meramente escolar tpico de muchos pases
por la combinacin de la capacitacin terica con
la formacin directa en centros de trabajo: El componente profesional prctico se adquiere durante
tres o cuatro das a la semana en la empresa, en
tanto que la transmisin del componente profesional terico corre a cargo de la escuela profesional,
a la cual el alumno asiste uno o dos das a la
semana. La capacitacin completa dura entre dos
y tres aos y medio. La oferta formativa de las
empresas se complementa con estudios de forma-

La actualidad de Alemania

cin profesional supraempresariales y cualificaciones adicionales. El sistema es financiado por


las empresas, que pagan una remuneracin a los
aprendices, y el Estado, que cubre los gastos de
las escuelas profesionales. Actualmente forman
aprendices unas 482.000 factoras, oficinas de la
administracin pblica y despachos de profesionales liberales. Las pequeas y medianas empresas ponen a disposicin ms del 80 por ciento de
las plazas de aprendizaje. Gracias al sistema dual
el porcentaje de jvenes sin profesin o plaza de
aprendizaje es relativamente bajo en Alemania.
Dentro del grupo de edad de 15 a 19 aos tan solo
se eleva al 2,3 por ciento. La combinacin de
teora y prctica garantiza una elevada cualificacin profesional de los artesanos y obreros especializados. Adems, la formacin profesional
opera como etapa inicial de una carrera basada en
el sistema de la capacitacin permanente.

129

Educacin, ciencia, investigacin

El Proceso de Bolonia
En el ao 1999 los pases europeos se fijaron en Bolonia la meta
de crear un espacio universitario
europeo comn para el ao
2010. La reforma implica la adaptacin de las carreras al sistema
bachelor-mster y la implantacin de la valoracin numrica
del volumen de trabajo de
los estudiantes conforme al Sistema Europeo de Transferencia
de Crditos (ECTS).
Revolucion la concepcin
moderna del tiempo y del
espacio: Albert Einstein

mundial. Esta institucin mantiene oficinas, adscribe docentes y gestiona asociaciones de ex becarios en ms de cien pases, siendo de destacar asimismo su participacin en la
implantacin de cientos de carreras impartidas en idiomas
extranjeros (la lengua vehicular ms frecuente es el ingls).
Adems, de un tiempo a esta parte un nmero creciente de departamentos viene sustituyendo los ttulos al uso
por los ttulos internacionalmente reconocidos de bachelor y
mster. Segn lo previsto, la nueva estructura formativa ser
asumida por todos los centros superiores de aqu al ao 2010,
tal como establece la Declaracin de Bolonia, firmada por los
Ministros de Educacin europeos en 1999. Su objetivo consiste no solo en facilitar el intercambio de estudiantes dentro
del continente sino al mismo tiempo potenciar an ms la
atraccin de Europa para los universitarios de otras latitudes.
En un futuro prximo est previsto generalizar en las
universidades una prctica muy habitual en las escuelas superiores de bellas artes y msica. Hasta fecha reciente solo una
pequea parte de los departamentos seleccionaban por s mismos a los alumnos. En las disciplinas con restricciones de admisin
(numerus clausus) actualmente son biologa, farmacia, medicina, odontologa, psicologa y veterinaria en todo el territorio
federal; en Renania del Norte-Westfalia, adems de las men-

cionadas, existen otras exclusivas de ese Estado Federado las


plazas de estudio son distribuidas entre los distintos centros por
una oficina central, la ZVS. Pero un nmero creciente de instituciones de educacin superior est introduciendo restricciones especficas y utiliza el sistema de tests de aptitud y entrevistas para examinar y seleccionar a los candidatos.
En 2005 un fallo de la Corte Constitucional Federal
derrib otro viejo tab: la gratuidad de los estudios universitarios. Hasta ahora la cobertura de los gastos de la enseanza superior corra (casi) exclusivamente a cargo del Estado.
Desde 2007 son siete los Estados Federados que cobran tasas
acadmicas en comparacin con otros pases, su monto es
relativamente moderado desde el primer semestre de inscripcin en una carrera superior. En otros Estados Federados
se perciben tasas cuando los estudiantes cursan una segunda
o ms carreras troncales o prolongan en exceso sus estudios.

Investigacin empresarial
En tanto que la competencia en materia de educacin superior recae exclusivamente en los propios centros docentes, en
Alemania la actividad investigadora naturalmente tambin
se extiende fuera del mbito de las universidades propia-

Restricciones de admisin
El numerus clausus se implant a
escala federal para parte de las
carreras por la multiplicacin del
alumnado. Desde 2005 se aplica
a las carreras sometidas al sistema en todo el territorio nacional
un reparto de cuotas conocido
como rgimen 20-20-60: un
20 % de las plazas se adjudica a
los bachilleres con mejores calificaciones, los cuales pueden elegir centro; otro 20 % por tiempo
de espera y el 60 % restante lo
asignan directamente los propios
centros docentes, que pueden
establecer criterios complementarios a la nota final del Abitur
(bachillerato superior).
Tasas acadmicas
Desde 2007 los Lnder de BadenWurtemberg, Baviera, Hamburgo,
Hesse, Baja Sajonia, Renania del
Norte-Westfalia y el Sarre cobran
tasas a partir del primer semestre
de inscripcin en una carrera
superior. En la mayora de los
casos las tasas ascienden a 500
euros por semestre. Los estudiantes tienen acceso a crditos
garantizados por el Estado.

Premios Nobel alemanes de ciencias naturales y medicina


Posicin puntera en patentes
De un total de 135.183 patentes registradas en la Oficina Europea de Patentes en el ao 2006 correspondieron a
Alemania
2

24.867
8.010

Francia

7.327

Pases Bajos

De los 78 Premios Nobel alemanes 67 recibieron el galardn en ciencias naturales o


medicina. El primer Premio Nobel de Fsica de la historia lo obtuvo en 1901 Wilhelm
Conrad Rntgen. Robert Koch, Max Planck,
Albert Einstein, Werner Heisenberg y Otto
Hahn son otros de los galardonados alemanes que alcanzaron reconocida fama

internacional ms all de sus disciplinas.


Christiane Nsslein-Volhard (Medicina),
Horst L. Strmer, Herbert Kroemer, Wolfgang Ketterle, Theodor Hnsch y Peter
Grnberg (todos ellos fsicos), as como
Gerhard Ertl (qumica), son los ganadores
alemanes ms recientes de esta mxima
distincin cientfica a nivel mundial.

1
2
3
4
5
6
7
8

1901
1905
1932
1995
1998
2000
2001
2007

Conrad Rntgen
Robert Koch
Werner Heisenberg
Chr. Nsslein-Volhard
Horst L. Strmer
Herbert Kroemer
Wolfgang Ketterle
Gerhard Ertl

La actualidad de Alemania

Reino Unido

4.721

Italia

4.197

Suecia
Blgica

1.817
1.678

Austria

Europa 48,5%

Total

2.550

Finlandia
Dinamarca

EE.UU. 25,7%

5.418

Suiza

Japn 16,4%

1.248
1.134

La actualidad de Alemania

Otros 9,3%

Quelle: Eurostat, 2003/Europisches Patentamt

131

Educacin, ciencia, investigacin

Sociedad Max Planck (MPG)


La Sociedad Max Planck para la
Promocin de las Ciencias (MPG)
fue fundada el 26 de febrero de
1948 como entidad sucesora de
la Sociedad Emperador Guillermo
para la Promocin de las Ciencias, que databa del ao 1911. Los
Institutos Max Planck se dedican
a la investigacin bsica en los
mbitos de las ciencias naturales,
las biociencias, las humanidades
y las ciencias sociales. La MPG
dispone adems de los International Max Planck Research
Schools (IMPRS), colegios de
postgraduados con clara vocacin internacional establecidos
en colaboracin con universidades asociadas. La mitad de los
doctorandos admitidos en los 49
centros de excelencia de este
tipo procede de otros pases.
Sociedad Fraunhofer (FhG)
La FhG desarrolla actividades de
investigacin orientadas hacia la
aplicacin prctica. Los encargos
proceden de la industria, empresas
terciarias y el sector pblico. En
sus 56 institutos con ms de 40
sedes en toda Alemania trabajan
cerca de 12.500 personas. El volumen anual de investigacin alcanza los 1.200 millones de euros. La
FhG tiene agencias en Europa,
EE.UU., Asia y Oriente Prximo.

mente dichas. Las empresas alemanas desarrollan una importante labor en este terreno: con ms de 24.000 patentes registradas en la Oficina Europea de Patentes Alemania se sita
claramente por delante de los dems pases europeos. Tres
consorcios alemanes, a saber, Siemens, Bosch y BASF, figuran
entre las siete mejores empresas del mundo por nmero de
patentes. Alemania es uno de los pases del mundo que ms
patentes registra en tecnologas aplicadas como la automocin, ingeniera mecnica, ecotecnologa, tecnologa qumica, energtica o de la construccin. En el segmento de las
patentes relacionadas con la proteccin ambiental Alemania
ocupa la primera posicin a nivel mundial, por delante de los
EE.UU y Japn.

Investigacin extrauniversitaria
La investigacin de vanguardia tambin est localizada en
cientos de institutos cientficos agrupados en organizaciones
como la Asociacin Helmholtz de Centros Nacionales de
Investigacin Cientfica (HGF), la Sociedad Fraunhofer (FhG)
o la Comunidad Cientfica Gottfried Wilhelm Leibniz (WGL).
Particularmente los institutos de investigacin extrauniversitarios ofrecen a los cientficos punteros unas condiciones de
trabajo ptimas, como solo existen en muy pocas otras instituciones a nivel mundial. En estos institutos trabajan los
investigadores alemanes ms productivos y se publican los
trabajos ms originales. Buena muestra de ello son especial-

El tema en Internet
www.das-ranking.de
El DAAD, el Centro de Desarrollo Universitario (CHE) y el semanario Die
Zeit ofrecen el ranking ms detallado
de los centros superiores alemanes en
una base de datos (alemn, ingls)
www.bildungsserver.de
Portal de informacin del sistema educativo alemn (alemn, ingls)

132

www.hochschulkompass.de
Esta pgina informa sobre los estudios
superiores, las posibilidades de doctorado y los acuerdos de cooperacin
internacional (alemn, ingls)
www.forschungsportal.net
Motor de bsqueda del Ministerio Federal
de Educacin e Investigacin para consultar resultados de proyectos de investigacin y tesis doctorales (alemn, ingls)

www.dfg.de
Informacin del Consejo Alemn de
Investigaciones para cientficos
(alemn, ingls)
www.daad.de, www.studieren-in.de
Las pginas web del DAAD informan
sobre las posibilidades de estudio para
extranjeros y la oferta de becas (en 24
idiomas)

La actualidad de Alemania

mente los setenta y ocho Institutos Max Planck (MPI, por sus
siglas en alemn). Sea la bsqueda de agua en Marte, el proyecto del genoma humano o la investigacin de la conducta
humana: el protagonismo de los Institutos Max Planck en la
apertura de nuevas lneas de investigacin es ms que notable. Diecisiete Premios Nobel y muchas otras distinciones
internacionales avalan la trayectoria de sus cientficos desde
la fundacin de la Sociedad Max Planck en el ao 1948. En 2007
obtuvo el Nobel de Qumica Gerhard Ertl, quien durante
muchos aos fue director del Instituto Fritz Haber de la MPG.
La atraccin de la Sociedad Max Planck para la Promocin de
las Ciencias (MPG) nace de su concepcin de la actividad
investigadora: sus institutos fijan por s mismos los temas de
investigacin, gozan de condiciones de trabajo ideales y tienen plena libertad para seleccionar a sus colaboradores.
La estrecha cooperacin con la industria no es la
norma en los Institutos Max Planck, pero para los institutos de la Sociedad Fraunhofer resulta vital. Los 56 institutos de
investigacin de esta entidad se dedican a la investigacin
aplicada.
Los 83 institutos de la Comunidad Cientfica Gottfried Wilhelm Leibniz (WGL) destacan no solo por sus investigaciones en
los campos de las biociencias y ciencias naturales sino tambin de las ciencias humanas, sociales y econmicas. La Asociacin Helmholtz de Centros Nacionales de Investigacin Cientfica agrupa a un total de quince institutos de investigacin
consagrados a la alta tecnologa. Son instituciones de gran
tamao y, en muchos casos, de enorme presupuesto que gozan
de fama mundial, como por ejemplo la Sociedad para la Investigacin de Iones Pesados (GSI), el Centro Alemn de Investigacin del Cncer (DKFZ), el Sincrotrn de Electrones Alemn
(DESY) o el Instituto Alfred Wegener de Investigaciones Polares y Marinas.
El Gobierno Federal quiere seguir haciendo avanzar
a Alemania a travs de un fomento sistemtico. Para el ao
2010 est previsto invertir en I+D el 3% del PIB (2005: 2,51%).
Los sectores de la nanotecnologa, la biotecnologa y las TIC
se dotarn con 6.000 millones de euros.

La actualidad de Alemania

Comunidad Leibniz (WGL)


Gottfried Wilhelm Leibniz (16461716) fue uno de los ltimos
sabios universales. Fieles a su
ejemplo, los 83 institutos de la
organizacin que lleva su nombre
abarcan un amplsimo espectro
cientfico, desde las humanidades
y las ciencias econmicas hasta
la matemtica. El eje de su labor
es la investigacin bsica aplicada. Los Institutos Leibniz cuentan
con ms de 13.000 empleados y
su presupuesto global ronda los
mil cien millones de euros.

Asociacin Helmholtz de
Centros Nacionales de Investigacin
Cientfica (HGF)
Con sus 15 centros de investigacin, un presupuesto anual que
ronda los 2,3 millardos de euros
y un total de 26.500 empleados,
la Asociacin Helmholtz es la
mayor organizacin cientfica de
Alemania. Su labor investigadora se extiende a los segmentos
de la energa, ecologa, salud,
tecnologas clave, estructura de
la materia, transporte e investigacin espacial.

Martin Spiewak
Periodista, redactor cientfico
del semanario Die Zeit.

133

9
Sociedad

134

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

En Alemania viven unos 82 millones de


personas. Es con diferencia el pas ms
poblado de la Unin Europea. Alemania
es un pas moderno y abierto al mundo.
La sociedad alemana se caracteriza por
el pluralismo de estilos de vida y la
diversidad de adscripciones etnoculturales. Las formas de convivencia se han
multiplicado, los mrgenes de autonoma individual han aumentado. La
tradicional asignacin de roles entre
los sexos est superada. A pesar de los
cambios sociales, la familia sigue siendo el grupo social de referencia ms
importante y los jvenes tienen una
relacin muy estrecha con sus padres.

135

Sociedad

La sociedad alemana
moderna, plural y abierta

Rainer Geiler
La sociedad alemana es una sociedad moderna y abierta:
la mayor parte de la poblacin jvenes y mayores dispone de una buena formacin, un nivel de vida elevado en
trminos comparativos y notables mrgenes de autonoma individual. En el centro de sus vidas se sita la familia, cuyas modalidades son cada vez ms diversificadas. Sin
embargo, la sociedad se enfrenta al reto de resolver importantes problemas asociados a la evolucin demogrfica,
como son el envejecimiento y una inmigracin unida a
una creciente multiplicidad etnocultural. Y por aadidura
los alemanes tienen que afrontar otra tarea, a saber, las
secuelas de los 45 aos de divisin del pas. Desde la reunificacin poltica en el ao 1990 se han registrado
muchos avances, pero el establecimiento de la unidad en
trminos sociales seguir siendo un tema relevante en un
futuro previsible.

Poblacin
Desde la reunificacin Alemania es, con diferencia, la sociedad con mayor nmero de habitantes de la Unin Europea.
Unos 82 millones de personas pueblan el pas, correspondiendo una escasa quinta parte a Alemania oriental, en lo
que fuera el territorio de la desaparecida RDA. La evolucin
demogrfica del pas se caracteriza por tres tendencias: una
tasa de natalidad baja, la creciente esperanza de vida y el
envejecimiento de la sociedad.

136

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Nivel de vida
Alemania es uno de los pases
con mayor nivel de vida del
mundo. Segn el ndice de desarrollo humano (HDI) de las Naciones Unidas, Alemania es uno
de los pases ms desarrollados
del mundo en trminos de esperanza de vida, grado de alfabetizacin y renta per cpita. El
sistema sanitario garantiza una
atencin mdica integral. La
Seguridad Social, que abarca los
seguros de enfermedad, dependencia, accidentes, pensiones
y desempleo, protege a la poblacin de las distintas contingencias.

137

Sociedad

Esperanza de vida
En tanto que a principios del
siglo XX la esperanza de
vida media era de unos 46 aos,
los nios y nias nacidos hoy
tienen una esperanza de vida de
77 y 82 aos respectivamente.

La baja natalidad se prolonga desde hace tres decenios:


desde 1975 el nmero de nacimientos se sita, con ligeras
oscilaciones, en aproximadamente 1,3 hijos por mujer. Por
tanto, desde hace treinta aos la generacin de los hijos es
aproximadamente un tercio ms pequea que la de los
padres. Las altas tasas de inmigracin desde otras sociedades hacia Alemania occidental evitaron el correspondiente
retroceso poblacional. Paralelamente la esperanza de vida se
ha incrementado de forma continuada. Entre tanto se eleva
a 77 aos entre los hombres y 82 aos entre las mujeres.
La creciente esperanza de vida y, en an mayor medida,
las bajas tasas de natalidad son la causa de la tercera tendencia: el porcentaje de los jvenes sobre la poblacin total disminuye a la vez que aumenta la proporcin de personas mayores. A principios de la dcada de los noventa, por cada persona mayor de sesenta aos haba prcticamente tres personas
en edad activa. A comienzos del siglo XXI la proporcin ya
solo era de 1 a 2,2. El envejecimiento de la poblacin es uno

El pas del deporte


En 2006 Alemania celebr con
aficionados llegados de todo el
mundo un evento de ensueo: el
Campeonato Mundial de Ftbol
entusiasm por el buen ambiente
reinante en los estadios y las
zonas de diversin acondicionadas para los hinchas. Pronto habr una continuacin espectacular: en 2011 sern las futbolistas las
que diriman el cetro mundial en Alemania, anfitriona y vigente campeona. Ser, sin duda, otra
gran fiesta del ftbol. Adems, en 2009 Berln
albergar el Mundial de Atletismo. El ftbol sigue
siendo el deporte rey en Alemania. Con ms de
6,5 millones de jugadores en 26.000 clubes, la
Federacin Alemana de Ftbol (DFB) es la mayor
federacin deportiva del mundo, destacando en
particular el segmento juvenil: ms de 2,3 millo-

138

nes de jvenes practican este deporte en 21 federaciones regionales. Su meta es dar el salto a la
Bundesliga, una de las ligas ms fuertes de Europa. La DFB est integrada en la Confederacin
Alemana de Deportes Olmpicos (DOSB), que
cuenta con unos 27 millones de deportistas federados en un total de 90.000 clubes y es la mayor
organizacin deportiva a nivel internacional. La
DOSB fomenta tanto el deporte de alta competicin como el deporte de masas. Los deportes de
tiempo libre preferidos son, aparte del ftbol, la
gimnasia, el tenis, el tiro deportivo, el atletismo y
el balonmano. El entusiasmo por el deporte genera permanentemente nuevos talentos que triunfan en los campeonatos europeos y mundiales y
en los Juegos Olmpicos. Las disciplinas de mayor
xito son el atletismo, la natacin, el remo, el
piragismo y la hpica.

La actualidad de Alemania

de los mayores retos de la poltica social y familiar. Por esta


razn hace tiempo que se comenz a reformar el seguro de
pensiones: el tradicional pacto intergeneracional resulta cada
vez ms costoso de mantener y se ha complementado con un
sistema de previsin privada para la vejez. Por otra parte tambin se estn intensificando las medidas de poltica familiar
destinadas a promover un aumento de la tasa de natalidad.

Familia
La familia contina siendo el primer y principal grupo social
de referencia para la poblacin y una de las instituciones
sociales ms importantes. Para casi el 90% de la poblacin la
familia ocupa la primera posicin entre sus prioridades personales. Tambin los jvenes la valoran mucho: el 72% de los
jvenes con edades comprendidas entre los 12 y los 25 aos
opina que la familia es necesaria para ser felices.
Sin embargo, los modelos familiares y la estructura de
la familia han experimentado enormes variaciones al hilo del
cambio social. En la familia burguesa tradicional una pareja
casada con vocacin de permanencia atenda a varios hijos
conforme a una estricta separacin de roles: el padre como
trabajador responsable del sustento y la madre como ama de
casa. Este modelo del hombre sustentador desde luego sigue
existiendo, pero ya no es la forma de vida predominante.
Las formas de convivencia se han diversificado notablemente. Las posibilidades de optar entre distintas formas
de familia o renunciar por completo a una familia se han
ampliado. En buena medida ello tiene que ver con el cambio de rol de la mujer en la sociedad: hoy en da cerca del
64% de las madres trabaja fuera de casa. Las familias son ms
pequeas. Las familias con un solo hijo son ms frecuentes
que las familias con tres y ms hijos. La familia tipo es la familia con dos hijos. Tambin se va extendiendo la vida sin hijos,
en pareja y sin pareja. Casi una de cada tres mujeres nacidas
en 1965 no han tenido descendencia hasta hoy. No solo las
formas de vida, sino tambin las actitudes morales bsicas
estn sometidas a cambios. La fidelidad de pareja sigue sien-

La actualidad de Alemania

Pacto intergeneracional
As se denomina el sistema de
financiacin de las pensiones:
Las personas actualmente activas sufragan con sus cotizaciones las pensiones de los jubilados
a travs de un procedimiento
contributivo, con la expectativa
de que la siguiente generacin
activa a su vez pague sus pensiones cuando se jubilen. La primera
ley reguladora del seguro de
pensiones data de 1889. Hoy en
da cerca del 80 por ciento de
la poblacin activa est afiliada
al rgimen del seguro de pensiones obligatorio. Aparte de las
cotizaciones, costeadas por mitades por los empleadores y los
trabajadores, el sistema se nutre
de subvenciones federales.
Desde 2002 las pensiones del
rgimen obligatorio se pueden
complementar por medio de
un sistema de previsin para la
vejez de carcter voluntario
regido por el principio de capitalizacin de las cuotas ingresadas y primado por el Estado.
Junto a las pensiones de jubilacin de los trabajadores existen
el rgimen de derechos pasivos
de los funcionarios y otras modalidades de pensiones de vejez
para profesionales liberales y
autnomos.

139

Sociedad

ms bien por el entendimiento participativo y la reciprocidad igualitaria, por el apoyo, el afecto y una educacin para
la autonoma personal.

Mujeres y hombres
Formas de vida
En Alemania las modalidades
de convivencia son mltiples
pero la mayora de la poblacin
casi 68 millones vive en hogares compuestos por varias personas. 16 millones de personas
viven solas. Ms de 42 millones
viven en unidades de convivencia
formadas por progenitores e
hijos (matrimonios o uniones de
hecho con hijos y familias
monoparentales); la cifra de hijos
ronda los 20 millones. Casi
23 millones de personas viven en
pareja pero sin hijos; en este
grupo se incluyen los 39.000
hombres y 23.000 mujeres que
conviven con sus parejas del
mismo sexo (uniones de hecho
homosexuales). El nmero
total de parejas homosexuales
se cifra en unas 160.000.

Familias monoparentales
En Alemania existen 1,6 millones
de familias monoparentales, en
las cuales un solo progenitor
est al cargo de los hijos; en alrededor del 90 % de los casos son
las madres las que cran solas
a sus hijos. Muchas de estas
mujeres no tienen empleo o trabajan a tiempo parcial. Para
poder conciliar mejor la vida
laboral y familiar se sigue mejorando la oferta de guarderas
y centros de educacin infantil
de jornada completa, sobre
todo para los nios menores
de tres aos.

140

do un valor importante, pero la norma de constituir una


comunidad de vida estable y duradera se ha relajado. En
cambio, han aumentado las exigencias de calidad de la relacin de pareja. Esta es una de las causas por las cuales hoy
en da aproximadamente el 40% de los matrimonios contrados en los ltimos aos termina en divorcio. Por regla
general los divorciados vuelven a casarse o inician una
nueva relacin de pareja. Tambin ha aumentado considerablemente el nmero de las parejas de hecho.
Las uniones sin papeles son una opcin muy extendida entre las personas jvenes o recin divorciadas. Paralelamente, tambin ha aumentado el nmero de nacimientos extraconyugales: En Alemania occidental aproximadamente la cuarta parte de los nios nace fuera del
matrimonio; en Alemania oriental ese porcentaje rebasa el
50%. Una consecuencia de este cambio es el incremento de
las familiastras (familias reconstruidas o ensambladas) y las
familias monoparentales: la quinta parte de las unidades de
convivencia con hijos son familias monoparentales y ms concretamente monomaternales.
Tambin las relaciones intrafamiliares han experimentado cambios a lo largo de los ltimos decenios. Por
regla general las relaciones entre padres e hijos son notoriamente buenas y en la mayora de los casos no estn marcadas por la obediencia, subordinacin o dependencia, sino

La actualidad de Alemania

En Alemania, al igual que en otras sociedades modernas, la


igualdad de gnero proclamada en la Constitucin ha registrado avances sustanciales. Por ejemplo, en el sector de la
educacin las muchachas no solo han alcanzado sino rebasado a los muchachos. En los institutos de bachillerato
representan el 56% de los titulados; el porcentaje de mujeres jvenes sobre el total de los estudiantes de primero de
carrera en las universidades ronda el 54%. De los estudiantes de formacin profesional que superaron con xito sus
exmenes finales en 2006, el 43% eran mujeres jvenes. Y
sigue en aumento el nmero de mujeres activas ocupadas.
Para las mujeres tambin es cada vez ms importante desarrollar una actividad laboral por la nueva legislacin vigente desde 2008 en materia de alimentos en caso de divorcio.
En Alemania occidental hoy en da el 67% de las mujeres
trabaja fuera de casa; en Alemania oriental incluso se alcanza el 73%. Mientras que por regla general los hombres
desempean actividades laborales a tiempo completo, en

Igualdad de gnero
La Constitucin alemana proclama la igualdad de derechos de
las mujeres y los hombres. La discriminacin laboral y salarial
por razn de sexo est prohibida
por ley y se han dictado numerosas leyes para garantizar los
derechos de las mujeres. Adems,
Alemania mantiene un intenso
compromiso en pro de la igualdad de gnero a travs de una
tupida red de instituciones estatales y no estatales. Mediante
el Gender Mainstreaming la
perspectiva de gnero se integra
en todas las polticas y administraciones (transversalidad); de
este modo el Estado asume un
papel activo con miras a materializar la igualdad de gnero.
Las medidas adoptadas surten
efecto: En el ndice GEM de
las Naciones Unidas, que mide la
participacin de la mujer en la
economa y la poltica, Alemania
es, con el noveno puesto, uno
de los pases mejor situados del
mundo.

La mujer en Alemania
Muchachas con una formacin excelente
A lo largo de los aos se han dado importantes pasos
hacia la equiparacin no solo legal sino tambin fctica de la mujer. En este contexto para muchas mujeres
el desempeo de una actividad laboral es de gran
importancia. Hoy en da las dos terceras partes de las
mujeres ejercen una actividad profesional y ese porcentaje no se ve sustancialmente alterado por la
maternidad. En la formacin de las muchachas condicin esencial para una carrera profesional se han
logrado grandes avances. Precisamente en las titulaciones superiores las mujeres ya constituyen mayora.

La actualidad de Alemania

Poblacin (2006): 42,0 mill. de 82,3 mill.


51,0 %
Ttulo de formacin profesional (2006): 203.658 de 479.575
42,5%
Bachillerato superior (2006): 136.874 de 244.010
56,1%
Ttulo universitario (2006): 134.069 de 265.704
50,4%
Mujeres activas ocupadas (2006): 16,9 mill. de 37,3 mill.
45,2%
Diputadas del Bundestag (2007): 194 de 613
31,6 %

Statistisches Bundesamt

La familia sigue siendo


la institucin social bsica

141

66,2

ACTUALIDAD COMPACTA
Autnomas 7,5

Trabajo y tiempo libre, familia y compromiso


cvico: cmo viven los alemanes su vida
diaria, en qu ocupan su ocio, qu cosas les
importan y qu cosas defienden

Funcionarias 5,0

Empleadas

La vida en Alemania

Trabajadoras

19,7

Sociedad

Posicin
profesional de
las mujeres

Deporte

Sociedad
TNS Infratest

Elevado porcentaje de mujeres


activas ocupadas
De los 37 millones de personas activas ocupadas
(7,4 millones en los Estados Federados orientales),
17 millones son mujeres, lo cual equivale al 45%
(47% en los Estados Federados orientales).
La tasa de ocupacin femenina ronda el 68%

act
iva
s

Los principales gastos de


consumo de
los hogares

261

263

(en euros)

25

Cultura 15
GFK

Seis horas de tiempo libre


Hoy los alemanes disfrutan de ms tiempo
libre que hace diez aos, por trmino medio
unas seis horas al da. Prefieren pasar
sus ratos de ocio en casa y dedican unas dos
horas a descansar viendo la televisin o escuchando msica. Los hombres disponen de
casi media hora ms de ocio que las mujeres

Colonia

Vid
a

Frncfort

Statistisches Bundesamt

1.754
1.295

662

Atletismo 0,9

Propietarios y arrendatarios (en %)

3.404

990

1,5

Staatistisches Bundesamt

Statistisches Bundesamt

(en miles de habitantes)


Berln

Mnich

1,7

Tiro

La vivienda es el principal gasto de los hogares


Por trmino medio los hogares alemanes disponen de 2.820 euros de renta al mes. La mayor
partida de gastos es la de la vivienda, aunque los
alemanes tambin invierten ms del diez por
ciento de sus ingresos respectivamente en
el automvil y la movilidad en general y en alimentacin

Las principales ciudades alemanas

Hamburgo

Tenis

39,1

25

Cine

5,1

Propietarios

Deporte

Alimentacin

38

6,3

Gimnasia

Ocio

38

Salir

Ftbol

Gas
tos

Jardinera/bricolaje

Casi una de cada tres personas


vive en una gran ciudad
Alemania es uno de los pases ms densamente
poblados del mundo. Mnich ronda los 4.200 habitantes por km cuadrado y Berln alcanza los
3.800; en cambio, Mecklemburgo-Pomerania Occidental no pasa de los 73. Unos 29 millones de
personas (ms del 35%) viven en poblaciones de
hasta 20.000 habitantes. Ms del 30 % de la
poblacin vive en las 82 grandes ciudades de ms
de 100.000 habitantes.

Movilidad

70

Los deportes preferidos


(en millones de socios)

52,7

Trabajo
y tiempo
libre

Vivienda

(en %)

orte

697

Tiemp
o de t
rabajo

ocio
des de
Activida

Dep

Arrendatarios

Per
son
as

Los alemanes son muy deportistas


En Alemania el deporte tiene mucho gancho. Hay unas 90.000
asociaciones con un total de 27 millones de socios. El ftbol es el
deporte rey. Con 26.000 clubes y 176.000 equipos la Federacin
Alemana de Ftbol (DFB) es la mayor organizacin deportiva dentro de la Confederacin Alemana de Deportes Olmpicos (DOSB). El
deporte se financia a travs de subvenciones de entidades pblicas y semipblicas, actividades de voluntariado, donaciones de
patrocinadores privados y las cuotas de los socios

Actividades de ocio preferidas


Descansar en casa

7
5,5

Expansin del compromiso cvico


El 70 por ciento de los alemanes mayores de 14 aos participa
activamente en las ms diversas modalidades de asociacionismo. Adems, el 36 por ciento desempea desinteresadamente
tareas de voluntariado

305

Statistisches Bundesamt

Deporte y
compromiso
cvico

11

Educacin

(en %)

Statistisches Bundesamt

Tendencia hacia el trabajo


a tiempo parcial
Cada vez ms personas activas
trabajan a tiempo parcial. En 2006
eran 8,6 millones. Entre tanto
representan el 26,2 por ciento de
los trabajadores por cuenta ajena.
La mayora son mujeres, casi siempre madres; ocupan el 82 por ciento
de estos trabajos. La jornada laboral
semanal media rebasa las 40 horas entre
los hombres y ronda las 30 horas entre las
mujeres

Comprom
iso cvico

Las tres principales reas del


voluntariado (en %)

Statistisches Bundesamt

Vida y
vivienda

Vivienda

La vivienda en propiedad
Para los alemanes la vivienda en propiedad sigue siendo una de las frmulas
ms extendidas de previsin para la vejez. Actualmente cerca de 15 millones
de viviendas, sobre un total de ms de 38 millones, estn habitadas por sus
propietarios. El mayor ndice de propiedad inmueble, concretamente el 65 %,
se registra en las poblaciones de menos de 5.000 habitantes

Sociedad

Posiciones de liderazgo
En el conjunto de Alemania las
mujeres representan aproximadamente el 21 % de los cargos
ejecutivos de mximo nivel
y uno de cada tres puestos de
direccin lo ocupa una mujer.
En los Estados Federados orientales la proporcin se inclina
mucho ms hacia el lado femenino: ms del 42 % de los puestos
de direccin y el 29 % de las
posiciones de mximo nivel
corresponden a mujeres. En el
Oeste del pas solo se alcanza
respectivamente el 32 % y el
20 %. La oportunidad de asumir
una funcin de responsabilidad
depende en gran medida del sector de actividad: Las mejores
expectativas se dan en el sector
terciario, donde el 53 % de las
mujeres ocupa puestos de direccin. En el ramo de la construccin no pasan del 14%.

144

muchos casos las mujeres, sobre todo las que tienen hijos
pequeos a su cargo, trabajan a tiempo parcial.
Tambin en el captulo de los sueldos y salarios siguen
existiendo diferencias entre los sexos; por ejemplo, el salario
de las mujeres trabajadoras solo representa el 74% del de los
hombres y el de las empleadas nicamente el 71%. Ello se
debe esencialmente a que a menudo las mujeres ocupan puestos de trabajo inferiores y por tanto peor pagados. Aunque
entre tanto asuman en medida creciente posiciones de liderazgo
en el mundo laboral, las mujeres se siguen viendo confrontadas con considerables obstculos para hacer carrera. Si bien
las mujeres representan casi la mitad de los estudiantes de
enseanza superior, solo un tercio de los colaboradores cientficos y nicamente un 15% de los catedrticos son mujeres.
Uno de los principales obstculos para el ascenso profesional de la mujer estriba en que la red de centros de educacin infantil sobre todo para los ms pequeos es mejorable en comparacin con otros pases europeos y la divisin
del trabajo dentro del hogar ha cambiado relativamente
poco. El ncleo de las tradicionales tareas del hogar sigue
estando a cargo de las mujeres en un 75 a un 90% de las familias. Y pese a que el 80% de los padres preferira poder dedicar ms tiempo a estar con sus hijos, las madres, incluidas las
que trabajan fuera de casa, dedican a la atencin de los hijos
el doble del tiempo que sus cnyuges o convivientes. Hasta
ahora eran casi exclusivamente las mujeres quienes tomaban el permiso parental, pero en los primeros nueve meses

La actualidad de Alemania

transcurridos desde la introduccin del subsidio parental (cf.


p. 151) el porcentaje de los padres (varones) que piden el
permiso parental para criar a sus hijos casi se ha triplicado,
rondando el 9,6 %, aunque la mitad de los hombres solo
quiere tomarlo durante dos meses.
En el terreno poltico las mujeres entre tanto han
conseguido afianzar su posicin. En los dos grandes partidos, el SPD y la CDU, casi uno de cada tres o cuatro miembros respectivamente es mujer. Especialmente llamativa es
la evolucin del porcentaje de diputadas en el Bundestag: en
1980 solo representaban el 8 % de los parlamentarios; en
2005 casi el 32 %. Ese mismo ao Angela Merkel fue la primera mujer en ponerse al frente de la Cancillera Federal.

Juventud
Para la gente joven el principal grupo de referencia es la
familia, seguida de las pandillas integradas por jvenes de
la misma edad. Hoy los jvenes tardan en independizarse
ms que nunca: el 73 % de los jvenes con edades comprendidas entre los 18 y los 21 aos viven en el hogar de sus
padres. Casi todos los jvenes con edades comprendidas
entre los 12 y los 29 aos afirman tener una muy buena sintona con sus padres. Una de las razones por las cuales se

La pandilla: Principal grupo


de referencia para los jvenes

Valores prioritarios de la juventud


La amistad y la familia, en auge
En comparacin con la dcada de los ochenta, los jvenes alemanes son mucho ms pragmticos. Las pautas
que marcan a la juventud son el esfuerzo, el compromiso y la resolucin. Hoy en da los jvenes con edades
comprendidas entre los 12 y los 25 aos valoran mucho
la amistad y la familia. La percepcin ms intensa de los
problemas sociales, especialmente en relacin con el
propio futuro laboral, conlleva una bsqueda de seguridad y sostn. Al 69% le preocupa la posibilidad de perder su puesto de trabajo o de no encontrar un empleo
adecuado.

La actualidad de Alemania

Amistad
97 %
Autorresponsabilidad
89 %
Familia
89 %
Creatividad
83 %
Seguridad
81 %
Tesn y ambicin
81 %

14. Shell Jugendstudie

Mujeres en el mundo
laboral: El 45 por ciento
de la poblacin
activa son mujeres

145

Sociedad

Nivel de formacin
Alrededor del 60 por ciento de
los jvenes de cada quinta
cursan al trmino de su etapa
escolar carreras oficiales de
formacin profesional dentro
del sistema dual o bien en una
escuela profesional tcnica. Ms
del 36 % cursa carreras superiores en uno de los 383 centros
de enseanza superior del pas.

Compromiso cvico
El nivel de compromiso de la
juventud alemana es muy considerable: El 36 % de los jvenes
con edades comprendidas entre
los 14 y los 24 aos desarrolla
desinteresadamente tareas de
voluntariado en los ms diversos
mbitos. Los principales campos
de actividad son el deporte, el
ocio y el tiempo libre, la animacin socioeducativa y sociocultural y la beneficencia religiosa, as
como la proteccin civil. En
algunos sectores el voluntariado
juvenil tiene tal dimensin que
seran impensables sin su concurso, como sucede por ejemplo
en el mbito deportivo. La mitad
de los jvenes est afiliada a
asociaciones y una cuarta parte
canaliza su compromiso a travs
de grandes organizaciones
sociales, entre las que destacan
las Iglesias.

prolonga la permanencia en la familia nuclear radica en


que cada vez ms jvenes permanecen durante cada vez
ms tiempo en el sistema educativo. Su nivel de formacin ha
aumentado considerablemente. El 43,4 % de los jvenes de
una misma quinta (18 a 20 aos) obtiene el ttulo para cursar una carrera superior y el 36 % efectivamente inicia estudios superiores a medio plazo. En el sistema educativo se
cristalizan como grupos problemticos en particular los
jvenes procedentes de estratos sociales desfavorecidos y
familias de inmigrantes.
En comparacin con generaciones jvenes anteriores, hoy la juventud es ms pragmtica: la actitud pesimista de protesta de los aos ochenta en gran medida ha dado
paso a un pragmatismo optimista y desideologizado. La
generacin joven actual busca el xito y est dispuesta a
hacer mritos. Tomando el esquema tradicional de izquierdas y derechas, la juventud, como es habitual, se encuadra
un poco ms a la izquierda que el conjunto de la poblacin;
sin embargo, los extremismos polticos apenas estn representados. En cambio, es muy notable la voluntad de compromiso cvico. Aproximadamente las tres cuartas partes de
los jvenes defienden causas sociales y ecolgicas, se comprometen en favor de personas mayores necesitadas, del
medio ambiente y la proteccin de los animales, de los
pobres, los inmigrantes y los discapacitados. Sin embargo,

146

La actualidad de Alemania

Personas mayores
En Alemania aproximadamente una de cada cuatro personas es mayor de 60 aos. Debido a las desde hace tiempo
bajas tasas de natalidad y la creciente esperanza de vida, la
sociedad alemana ocupa, por detrs de Japn e Italia, la tercera posicin a nivel mundial por porcentaje de gente
mayor. A lo largo de los ltimos decenios sus formas y estilos
de vida han cambiado sustancialmente. Hoy la gran mayora
de las personas mayores vive en sus propios domicilios. Casi
siempre viven cerca de sus hijos y tienen intensos contactos
con ellos. Los viejos-jvenes, con edades por debajo de los
75 o los 80 aos, en la mayora de los casos tambin gozan
de la salud necesaria para seguir llevando una vida autnoma y organizar activamente su tiempo libre. En trminos
econmicos la generacin mayor goza de notable seguridad: gracias a la reforma de las pensiones del ao 1957 los
jubilados terminaron participando plenamente del bienestar. La pobreza de la tercera edad no est totalmente erradicada pero el riesgo de empobrecerse es menor entre los
mayores que en otros grupos de edad.
Aunque las familias de tres generaciones hayan pasado a ser la excepcin, existen fuertes lazos emocionales tanto
entre los hijos adultos y sus padres como entre los abuelos y
sus nietos. Para reforzar an ms la cohesin intergeneracional el Gobierno Federal ha puesto en marcha un proyecto modelo que prev la construccin de residencias intergeneracionales en todas las comarcas y ciudades de rango
comarcal. Actualmente existen 460 centros-residencias de
este tipo, que operan como puntos de contacto, redes y plataformas para el asesoramiento familiar, fomento de la
salud, intervencin en crisis y planificacin asistencial.

La actualidad de Alemania

Estilo de vida de la gente mayor


Hoy en da las personas mayores
no solo son ms longevas sino
que gozan de mejor salud, estn
ms en forma y son ms activas
que las generaciones anteriores.
Econmicamente la tercera edad
est bien situada: los mayores
de 60 aos disponen de casi la
tercera parte del poder adquisitivo total. El estilo de vida de
la poblacin mayor de cincuenta
aos ha experimentado notables
cambios y el ocio activo es cada
vez ms importante. Segn
un estudio de la SWR, los mayores valoran mucho el cultivo
de los contactos sociales: se renen con sus amistades casi
semanalmente y salen a comer o
cenar fuera de casa una media
de dos veces al mes. Junto a
la televisin (noticieros), cuyo uso
es casi diario, la radio (msica
clsica) y la lectura de la prensa,
la actividad de ocio preferida
es el deporte, que practican una
media de cinco veces al mes.

Poblacin extranjera
1961

0,7

1974

4,1

1984

4,4

1994

7,1

2007

7,3

en millones

Statistisches Bundesamt

Juventud:
El compromiso cvico es
un componente natural
de su estilo de vida

el inters por la poltica, los partidos o los sindicatos es


decreciente. Hoy ya solo el 30% de los jvenes con edades
comprendidas entre los 12 y los 25 aos siente inters por
la poltica, en tanto que entre los adultos jvenes y los universitarios se alcanza el 44 y el 64% respectivamente.

147

Sociedad

Inmigracin
Alemania ya fue destino de
grandes oleadas de emigracin a
lo largo del siglo XIX y desde la
segunda mitad del siglo XX es el
pas europeo con mayor nmero
de inmigrantes. En 1950 el porcentaje de la poblacin extranjera (unas 500.000 personas)
sobre la poblacin total solo se
elevaba a cerca del uno por ciento. La situacin ha variado sustancialmente desde entones. Hoy
viven en Alemania unos 7,3 millones de extranjeros, cifra que
equivale al 8,8 por ciento de la
poblacin total; 2,2 millones proceden de otros Estados miembros de la UE. Aproximadamente
uno de cada cinco extranjeros
residentes en Alemania ha nacido en el pas y pertenece
por tanto a la segunda o tercera
generacin de inmigrantes.

Inmigracin e integracin
Desde el auge posblico de la dcada de los cincuenta la economa alemana necesita mano de obra inmigrante. La
mayora de los emigrantes, por entonces llamados trabajadores invitados, han retornado a sus pases de origen en el
sur y el sudeste de Europa, pero un buen nmero sigue
viviendo y trabajando en Alemania. Tambin permanecen
en el pas muchos de los turcos que inmigraron posteriormente. De este modo Alemania ha dejado de ser un pas de
captacin de inmigrantes para convertirse paulatinamente
en un pas con inmigracin dirigida. Un segundo grupo de
inmigrados notablemente numeroso es el de los inmigrantes de ascendencia alemana procedentes de Europa del Este
(oriundos retornados); establecidos desde haca muchas
generaciones en los pases de la antigua Unin Sovitica, en
Rumana y en Polonia, fueron retornando sobre todo a raz
del desmoronamiento de los sistemas comunistas.

Religiones
En Alemania aproximadamente dos tercios de la
poblacin hacen profesin
de fe cristiana; cerca de la
mitad son catlicos romanos, la otra mitad evanglicos. Casi un tercio no pertenece a ninguna confesin, lo
cual se explica en buena medida porque antes de
la reunificacin la mayor parte de los habitantes
de los Estados Federados orientales no tenan religin.
Tras el genocidio nazi permanecieron en Alemania muy pocas personas de fe juda. En la actualidad las comunidades judas agrupan a ms de
100.000 miembros. Paulatinamente tambin se
van extendiendo otras religiones. Muchos de los
extranjeros residentes en el pas profesan el Islam.

148

Hoy en da viven en la Repblica Federal unos 3,3


millones de musulmanes de 40 naciones, lo que
subraya la gran importancia del dilogo con el
Islam. La Constitucin alemana garantiza la libertad de confesin y el libre ejercicio del culto. En
Alemania no existe una iglesia oficial. Sin embargo, el Estado participa entre otras cosas en la
financiacin de jardines de infancia y escuelas
confesionales. Las Iglesias imponen cargas fiscales a sus fieles, que son recaudadas por el Estado
(impuesto religioso) y se destinan a cubrir servicios sociales, como por ejemplo oficinas de asesoramiento, jardines de infancia, colegios, hospitales y residencias de ancianos. En Alemania la
enseanza escolar de la religin ocupa una posicin especial: si bien est sujeta a la inspeccin
del Estado, su contenido es responsabilidad de
las Iglesias.

La actualidad de Alemania

Por la incidencia de estos grupos de inmigrantes, en la dcada de los ochenta del siglo XX Alemania incluso lleg a
alcanzar una cifra de inmigracin per cpita muy superior a la
de pases de inmigracin clsicos como los Estados Unidos
de Amrica, Canad o Australia. En Alemania viven ms de
siete millones de extranjeros, lo cual representa casi el 9% de
la poblacin total. A esta cifra se aaden cerca de 1,5 millones de extranjeros naturalizados y cerca de 4,5 millones de
oriundos retornados. En total viven en Alemania unos 15
millones de personas con trasfondo migratorio, grupo que,
segn la definicin de la Oficina Federal de Estadstica, incluye, entre otros, a los extranjeros nacionalizados y los hijos de
padre o madre extranjeros.
El grupo de poblacin extranjera ms numeroso es el
de nacionalidad turca, con aproximadamente 1,7 millones de
personas, seguido de los italianos (530.000). En los dos ltimos
decenios se han logrado avances en la integracin de los inmigrantes: a saber, se han suavizado los requisitos para adquirir
la nacionalidad alemana; los contactos entre inmigrados y
alemanes son ms intensos; la aceptacin de la diversidad
etnocultural ha ido en aumento. Y la nueva Ley de Inmigracin
es la primera normativa con rango de ley que regula todos los
mbitos de la poltica de migracin. Con todo, la integracin
sigue siendo un reto para los polticos y para toda la sociedad.
El Gobierno Federal presta atencin prioritaria a la integracin de los extranjeros que viven en Alemania. Los esfuerzos
se focalizan en el aprendizaje del alemn, la educacin y la
integracin en el mercado laboral. En julio de 2006 la Canciller Federal Angela Merkel convoc a representantes de todos
los grupos relevantes a la primera cumbre de la integracin,
de la que eman el Plan Nacional de Integracin. Este plan,
presentado a mediados de 2007, contiene objetivos definidos
y ms de 400 actuaciones y medidas concretas de actores estatales y no estatales, como por ejemplo la creacin de una red
de patrocinio educativo para hijos de familias inmigrantes y
el compromiso de las organizaciones empresariales de ofrecer
mejores posibilidades formativas a las y los migrantes jvenes.

El plan se revisar peridicamente.

La actualidad de Alemania

Diversidad etnocultural:
Aproximadamente uno de cada
seis habitantes ha emigrado
de otro pas o procede de una
familia de inmigrantes
Ley de Inmigracin
A principios de 2005 entr en
vigor la primera ley de inmigracin de la historia de Alemania.
Distingue entre permisos de
residencia bsicos, de carcter
temporal, y permisos de establecimiento, de carcter permanente. Asimismo, prev medidas
para promover la integracin de
los inmigrantes, tales como cursos subvencionados de alemn,
de asistencia obligatoria.

Rainer Geiler
Catedrtico de sociologa de
la Universidad de Siegen, autor
de la obra de referencia
Die Sozialstruktur Deutschlands.

149

Sociedad

Seguro de desempleo
En Alemania la prdida del
empleo es una contingencia asegurada. Los desempleados
que hayan cotizado durante como
mnimo doce meses al seguro
obligatorio de desempleo durante los ltimos dos aos tienen
derecho a percibir el subsidio de
desempleo (del 60 al 67% del
ltimo salario neto). El subsidio se
financia con las cotizaciones que
pagan por mitades trabajadores
y empleadores. El periodo de percepcin va de seis a 24 meses.
Transcurrido ese plazo se percibe
una prestacin bsica (subsidio
extraordinario de desempleo II),
cuya cuanta se determina en
funcin de un baremo de necesidad.

Estado social
El principio del Estado social
est consagrado en el Artculo
20 de la Ley Fundamental y
no puede ser alterado ni siquiera
por la va de una reforma constitucional. Por tanto, la Constitucin obliga al Estado a garantizar
junto a la esfera de libertad
del ciudadano las bases de su
sustento, a cuyo efecto cada individuo debe asumir su parte de
responsabilidad en el sistema de
la seguridad social.

150

Seguridad social
Bienestar para todos y justicia social: Esa fue la meta que
se marc a finales de la dcada de los cincuenta el por entonces Ministro Federal de Economa Ludwig Erhard al implantar la economa social de mercado en Alemania. El modelo
alemn fue todo un xito y se tom como referente en
muchos pases. Uno de los factores determinantes de ese
xito fue el alto grado de cobertura del sistema social. Alemania dispone de una de las redes de proteccin social ms
completas del mundo: el gasto social pblico representa el
27,6 % del producto interior bruto; en comparacin, pases
como los Estados Unidos de Amrica invierten en este captulo el 16,2 % del PIB, en tanto que la media de los pases de
la OCDE se sita en el 20,7 %. Los seguros de enfermedad,
pensiones, accidente y dependencia y el seguro de desempleo
conforman un sistema integral de proteccin frente a las
consecuencias econmicas de las contingencias vitales. La
red de cobertura social incluye asimismo prestaciones
financiadas a travs de los ingresos fiscales, tales como la
compensacin de las cargas familiares (subsidio por hijos,
deducciones fiscales) o la llamada prestacin asistencial bsica para jubilados y personas con incapacidad laboral permanente. Alemania es un Estado social, lo cual significa que
la proteccin social de todas y todos los ciudadanos es una
tarea bsica y prioritaria.
En Alemania los sistemas de proteccin social del
Estado del bienestar tienen una larga tradicin, que se
remonta a la era de la industrializacin. Otto von Bismarck
desarroll a finales del siglo XIX las lneas maestras de la
seguridad social pblica; bajo su gida se aprobaron las leyes
del seguro de accidentes y enfermedad y de invalidez y vejez.
Mientras que en aquella poca la legislacin social solo protega al diez por ciento de la poblacin, hoy en da est
cubierto prcticamente el 90 % de los habitantes del pas.
Con el paso del tiempo la red social se fue ampliando y perfeccionando; por ejemplo, en el ao 1927 se implant un
seguro contra las consecuencias pecuniarias del desempleo

La actualidad de Alemania

y en 1995 el seguro de dependencia. En el siglo XXI se plantea


la necesidad de ajustar y reordenar la estructura del sistema
de seguridad social en su conjunto, en particular desde la
perspectiva de su financiabilidad a largo plazo.

Reforma del sistema sanitario


Alemania tiene uno de los sistemas sanitarios ms completos y avanzados del mundo. La tupida red de hospitales, clnicas, centros sanitarios y consultorios mdicos garantiza
una atencin mdica universal. Con ms de cuatro millones
de puestos de trabajo, el sistema nacional de salud es a la vez
el mayor sector de empleo en Alemania. El gasto sanitario
representa el 10,7 % del producto interior bruto, 1,7 puntos
porcentuales por encima de la media de los pases de la
OCDE. En virtud de la denominada Ley de contencin del
gasto sanitario, aprobada al hilo de la actual reforma del sistema de salud, Alemania registra el menor ndice de incre-

Seguro de dependencia
El seguro de dependencia fue
introducido en 1995 como quinto pilar de la seguridad social.
Este seguro obligatorio se financia mediante cotizaciones que
pagan a partes iguales los
empleadores y los trabajadores.
Est previsto completar este
sistema de financiacin mediante una previsin privada
cubierta mediante cuotas
capitalizables.

Sociedad favorable a la familia


En Alemania el fomento de
la familia juega un papel cada
vez ms importante y el Estado aplica diversos instrumentos incentivadores en este
mbito. Para que un mayor
nmero de parejas se decida
a tener hijos, desde 2007
existe un subsidio parental escalonado en funcin
de los ingresos y financiado con recursos fiscales,
que ha sustituido al antiguo subsidio por educacin. El progenitor que interrumpa el ejercicio de
su actividad laboral para dedicarse a la crianza de
un hijo recin nacido percibe durante un periodo
de un ao el 67% de su ltimo salario neto (como
mnimo 300 y como mximo 1.800 euros). Dicha
suma se abona durante 14 meses si el otro progenitor a su vez se da de baja como mnimo dos meses

La actualidad de Alemania

para dedicarse a la crianza del hijo en el hogar;


con ello se persigue el objetivo de que esta modalidad tambin se normalice entre los varones.
Simultneamente est previsto ampliar los servicios de guardera. En la actualidad cada nio ya
tiene a partir del tercer ao de vida y hasta su
escolarizacin el derecho legalmente reconocido
de obtener una plaza en un jardn de infancia. Para
los nios menores de tres aos est prevista la
creacin de aqu al ao 2013 de 750.000 plazas en
jardines de infancia, con las cuales se dar cobertura a un tercio de los nios. Hasta los 18 aos de
edad se abona el subsidio por hijos, que asciende
a 154 euros mensuales; a partir del cuarto hijo se
perciben 179 euros. Otra ayuda importante para
los progenitores jvenes es el permiso parental, un
periodo de excedencia no retribuida que tiene una
duracin mxima de tres aos.

151

Sociedad

Asistencia de primera:
Alemania tiene uno de los
sistemas sanitarios ms
completos y avanzados del
mundo

Seguro de enfermedad
Prcticamente todos los habitantes del pas estn cubiertos por
un seguro de enfermedad pblico
(88 %) o privado (casi el 12 %).
Las cajas de enfermedad costean
los gastos de tratamiento mdico, medicamentos, hospitalizacin y prevencin. Las cotizaciones son pagadas por los empleadores y los trabajadores. Los
familiares no activos de los afiliados al rgimen del seguro pblico estn exentos de las cotizaciones (seguro familiar).

Seguro de accidente
El seguro obligatorio de accidente es un seguro de responsabilidad civil suscrito por los empleadores en favor de sus trabajadores, que quedan as cubiertos
contra las consecuencias de un
accidente laboral o una enfermedad profesional.

el seguro de enfermedad gratuito para los hijos de los asegurados, a cuya cobertura la Federacin destinar una partida presupuestaria anualmente creciente, hasta alcanzar un
mximo de 14.000 millones de euros. Asimismo, a partir de
2009 todos los ciudadanos tendrn la obligacin de suscribir un seguro de enfermedad y las aseguradoras privadas
(PKV) debern ofrecer una tarifa bsica universal.

Reforma de las pensiones

mento del gasto sanitario per cpita entre los pases de la


OCDE: Entre 2000 y 2005 el gasto creci en trminos reales
un 1,3 % al ao, mientras que la media de los pases de la
OCDE se situ en el 4,3 %.
Sin embargo, siguen siendo necesarias nuevas reformas. En 2007 se aprob una reforma sanitaria cuyo principal eje es la creacin de un Fondo de Salud: a partir de 2009
se unificarn las cotizaciones de los asegurados en el sistema del seguro de enfermedad pblico (GKV). Las cajas de enfermedad percibirn por cada asegurado un importe uniforme
con cargo al Fondo de Salud. Simultneamente empezarn
a financiarse con cargo a recursos fiscales determinadas
prestaciones de las cajas de enfermedad, como por ejemplo

Tambin se ha reformado sustancialmente la previsin para


la vejez. Si bien el seguro de pensiones obligatorio sigue siendo
el factor esencial de los ingresos de jubilacin, en adelante
adquirir una importancia cada vez mayor la previsin
empresarial y privada. Los modelos hoy vigentes de la pensin Riester y la pensin Rrup (para autnomos) ya contemplan la previsin privada para la vejez a travs del ingreso complementario de cuotas voluntarias capitalizables que
el Estado prima fiscalmente. La reforma incluye asimismo la
elevacin gradual de la edad ordinaria de acceso a la pensin de jubilacin de los 65 a los 67 aos a partir de 2012 y
hasta el ao 2035, a razn de un mes por ao. Mediante un
programa especial bautizado como Iniciativa 50 Plus se
mejoran paralelamente las posibilidades de empleo de las y
los trabajadores mayores.

Otras reformas
El tema en Internet
www.bmfsfj.de
La pgina web del Ministerio Federal
de la Familia, Tercera Edad, Mujer y
Juventud informa sobre las prestaciones pblicas y contiene las leyes aplicables (alemn)
www.shell-jugendstudie.de
Desde hace diez lustros cientficos e
institutos de investigacin patrocina-

152

dos por el consorcio energtico Shell


estudian los valores y la situacin de
la juventud (alemn)
www.bmg.bund.de
El Ministerio Federal de Sanidad proporciona informacin actual y de
fondo as como enlaces sobre el tema
de la salud (alemn, espaol, francs,
ingls, italiano, turco)

www.deutsche-sozialversicherung.de
La pgina web de la representacin de
las organizaciones de seguridad social
alemanas ante la UE informa en torno
al sistema social alemn; numerosos
enlaces (alemn, francs, ingls)

La actualidad de Alemania

Ya se ha llevado a la prctica la reforma del rgimen de asistencia a los desempleados de larga duracin y los receptores de subsidios de sostenimiento (salario social o renta mnima
de insercin). A raz de la implantacin de una prestacin
bsica para desempleados, los antiguos perceptores de los
subsidios de sostenimiento, siempre que estn capacitados
para trabajar, quedan equiparados a los desempleados de
larga duracin. Queda pendiente la reforma del seguro de
accidente, cuyo principal objetivo es perfeccionar los aspec
tos organizativos del sistema.

La actualidad de Alemania

Seguro de pensiones
El seguro de pensiones obligatorio (ramo jubilacin) es el elemento esencial de la previsin
para la vejez. Se financia mediante el pago de cotizaciones mensuales a cargo de los trabajadores y los empleadores, con las
cuales se abonan las pensiones
corrientes de los jubilados.
Por medio de las cotizaciones, las
personas activas adquieren
expectativas propias hasta alcanzar la edad reglamentaria de
jubilacin. Las pensiones correspondientes a los cotizantes a partir de su jubilacin se abonan
sucesivamente con las cotizaciones de la generacin activa
siguiente (pacto intergeneracional). Las pensiones de las empresas y la previsin privada constituyen el segundo y tercer pilar
del sistema de previsin para la
vejez; el Estado contribuye a
su cobertura si se cumplen determinados requisitos.
Subsidios de sostenimiento
Las prestaciones de la red social
se completan mediante los subsidios de sostenimiento, financiados a travs de los impuestos.
Estas ayudas se conceden a las
personas que no pueden valerse
por s mismas y carecen de
recursos propios o de apoyos
familiares. Adems existe una llamada prestacin asistencial bsica para jubilados y personas con
incapacidad laboral permanente,
as como prestaciones estatales
especficas para sufragar el sostenimiento en determinadas
situaciones existenciales.

153

10
Cultura

154

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

La escena cultural alemana tiene


muchas facetas: Entre Flensburg y Garmisch hay unos 300 teatros y 130
orquestas profesionales. 500 museos
de bellas artes con colecciones de
alto nivel y enorme diversidad componen un paisaje musestico extraordinario a escala internacional. La pintura
alemana goza de gran vitalidad y es
reconocida en todo el mundo. Con cerca
de 95.000 nuevos ttulos y nuevas ediciones al ao Alemania es uno de
los pases lderes del sector librero.
350 diarios y miles de revistas dan
muestra del dinamismo de los medios.
Tambin el cine alemn cosecha
nuevos xitos no solo a nivel nacional
sino en las salas de medio mundo.

155

10

Cultura

Verdad, belleza y bondad


la escena cultural
en Alemania
El pas de los pensadores y poetas. Alemania ha dado figuras como Goethe, Beethoven y Bach. Sin embargo, en tal
nacin cultural no existe una competencia nacional en materia de cultura. La Constitucin alemana establece que la cultura es competencia de los Estados Federados. Estos se conciben a s mismos como guardianes y paladines del federalismo
cultural en Alemania. A qu se debe en realidad que en Alemania los asuntos de la cultura no sean algo que la nacin
pueda o deba regular como un todo? Como manifestacin de
una nacin alemana, desde la era del Imperio guillermino de
finales del siglo XIX la cultura alemana fue sospechosa de
megalomana. Finalmente, la catstrofe del nacionalsocialismo condujo a una consecuente reorientacin. Tras la Segunda Guerra Mundial se impuso la percepcin de que Alemania solo podra retornar al seno de la comunidad internacional si evitaba cualquier atisbo de exaltacin cultural de tinte
nacional. Precisamente por eso se renunci a cualquier tipo
de poltica cultural de alcance nacional. No obstante, en Alemania las instituciones culturales estn ms diseminadas que
en casi todos los dems pases. El federalismo cultural tambin despierta las ambiciones de los distintos Estados Federados. El cargo de Ministro adjunto de Cultura y Medios, directamente subordinado al jefe del Gobierno central en Berln, no
se instituy hasta 1998. Desde entonces en Alemania algn
que otro asunto cultural vuelve a plantearse en su vertiente
nacional. El fomento del cine ha sido objeto de una reorganizacin, asimismo se ha creado la Fundacin Cultural de la Federacin. Dentro de este proceso Berln ha venido consolidn-

156

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Al frente de la Orquesta
Filarmnica de Berln: Sir
Simon Rattle
Federalismo cultural
En virtud de la estructura federal
del Estado, en Alemania la cultura es la competencia soberana
por excelencia de los 16 Estados
Federados. En materia de cultura
la Ley Fundamental reconoce
muy pocas atribuciones a la
Federacin, por lo cual la mayor
parte de las instituciones culturales estn a cargo de los Estados
Federados y los municipios. Gracias a esta autonoma cultural
han surgido importantes focos
culturales a lo largo y ancho del
pas. El Consejo Alemn de la Cultura (DKR) es una institucin de
coordinacin interregional polticamente independiente que
engloba a las entidades culturales de mbito federal y aporta
elementos de reflexin suprasectoriales al debate pblico en
materia de poltica cultural.

157

10

Cultura

Ministro adjunto de Cultura y Medios


Dado que en Alemania la cultura
es competencia de los Estados
Federados, no existe un Ministerio de Cultura a nivel federal.
La poltica cultural de la Federacin es coordinada por un Ministro adjunto de Cultura y Medios.

Fundacin Cultural de la Federacin


La Fundacin Cultural de la
Federacin, creada en 2002, es
una institucin activa a escala
nacional e internacional que
patrocina proyectos culturales
en consonancia con los retos
del arte y la cultura en el siglo
XXI. Tiene su sede en Halle del
Saale.

Nuevos narradores:
Daniel Kehlmann y
Julia Franck (La mujer
de medio da), ganadora del Premio Alemn
del Libro 2007

158

dose como imn cultural y entre tanto se ha constituido en


un autntico campo de fuerza cultural, un crisol de culturas en cuyos museos se condensa la historia de la humanidad
en su conjunto.

Foro de todas las literaturas del


mundo: La Feria Internacional
del Libro de Frncfort del Meno

Literatura
Alemania es un pas de libros: Con unos 95.000 ttulos (primeras ediciones y reediciones) al ao se cuenta entre los pases lderes de la produccin librera a nivel mundial. Ao tras
ao se venden en el exterior casi 9.000 licencias de libros alemanes. Adems, cada ao el mundo editorial en pleno se
congrega en Alemania con ocasin de la mayor cita del sector librero, la Feria Internacional del Libro de Frncfort. Junto a ella
se ha consolidado entre tanto otra feria del libro ms
pequea, la de Leipzig, que se celebra cada primavera.
A pesar de Internet y la televisin los alemanes no han
perdido el gusto por la lectura. En los ltimos tiempos el
mundo literario ha vivido muchos y profundos cambios. Aunque la generacin de los principales autores de la Alemania
de posguerra, como Hans Magnus Enzensberger, Siegfried
Lenz, Christa Wolf y el Premio Nobel de Literatura Gnter
Grass sigan siendo muy estimados, a comienzos del siglo XXI
su literatura ya no es sinnimo de innovacin esttica.
En tanto que tras la Segunda Guerra Mundial se puso
el acento en la respuesta moral y a raz del movimiento sesentaiochista prevalecieron los anlisis de corte social, los aos
posteriores a la cada del Muro de Berln estuvieron marcados
por la cultura de masas, en la que todo acto se convierte en
un evento y el autor se transforma en dolo popular de carne
y hueso. Y qu ocurre hoy en da? Cules son las corrientes
dominantes en el mercado librero alemn? La continuidad de
tradiciones narrativas a un alto nivel viene representada por
escritores como Sten Nadolny, Uwe Timm, F. C. Delius, Brigitte Kronauer y Ralf Rothmann, que ya saltaron a la palestra
antes de la dcada de los noventa. El sufrimiento derivado de
la vivencia del presente y el arte como ltimo reducto de la
autoafirmacin son los caminos transitados por Botho Strau.

La actualidad de Alemania

Despus de que en las dcadas de los ochenta y noventa del


siglo pasado las propuestas literarias de la generacin joven
tuvieran una recepcin ms bien tibia a excepcin de El
perfume, de Patrick Sskind, y El lector, de Bernhard
Schlink, que fueron xitos internacionales, desde el cambio de milenio la imagen es muy distinta. Actualmente existe un renovado placer de narrar, con el cual autores como
Daniel Kehlmann, Thomas Brussig, Katharina Hacker, Julia
Franck o Ilja Trojanow encandilan al pblico lector alemn,
que hoy por hoy lee su propia literatura con inslita fruicin. El xito editorial de la novela La medicin del
mundo, de Daniel Kehlmann, que en 2006 fue uno de los
libros ms vendidos del mundo, o de El coleccionista de
mundos, de Ilja Trojanow, as lo demuestran. En el campo
de la literatura infantil y juvenil sobresale la maestra de
Cornelia Funke (Corazn de tinta). Tambin es de mencionar el gran eco que tiene el Premio Alemn del Libro a
nivel nacional e internacional.
Resulta llamativo cmo se van permeabilizando los
lmites entre la creacin literaria de altos vuelos y la literatura de entretenimiento. El lema de la nueva legibilidad se
ha abierto paso en los suplementos culturales de la prensa.
Quedaron atrs los tiempos de la imbricacin de la poltica
y la literatura. Perduran los sueos de rebelda e inconformismo, pero lo que cuenta es la autenticidad literaria. Las
funciones se han desplazado, las percepciones se han alterado, porque no solo faltan autores de una literatura de pretensiones sociales y testimoniales sino tambin lectores dispuestos a leer ese tipo de obras.

La actualidad de Alemania

Mercado librero
La cultura del libro y de la lectura sigue teniendo gran peso
en Alemania. En 2006 el mercado librero alemn factur cerca
de 9,3 millardos de euros. La produccin total de las editoriales
alemanas ronda los 970 millones
de libros y dems productos del
comercio librero. Existen ms de
4.000 libreras y 7.500 bibliotecas. Las ciudades donde ms se
concentra la actividad editorial
son Mnich, Berln, Frncfort del
Meno, Stuttgart, Colonia y Hamburgo.

Feria Internacional del Libro de


Frncfort del Meno
La Feria Internacional del Libro
de Frncfort del Meno, fundada
en 1949, se celebra todos los
aos en el mes de octubre. Es el
gran acontecimiento internacional del ao en el mundo del libro.
El momento culminante de la
feria lo constituye la entrega del
Premio de la Paz de la Asociacin de Editores y Libreros Alemanes. Entre los galardonados
se cuentan Vclav Havel, Jorge
Semprn y Susan Sontag.
Adems, desde 2005 se entrega
al comienzo de la Feria el Premio
Alemn del Libro (dbp), que
galardona la mejor novela del
ao en lengua alemana.

159

10

ACTUALIDAD COMPACTA

Cultura

Celebrados clsicos, audaces visionarios: La historia del


arte y la cultura alemanes es rica en creadoras y
creadores extraordinarios. Muchos son conocidos
allende las fronteras

Johann Wolfgang von Goethe


Poeta, dramaturgo, erudito:
Johann Wolfgang von Goethe
(17491832) es considerado
un genio universal y el ms
clsico de los clsicos de
la literatura alemana

Msica

ra
Literatu

Ludwig van Beethoven


Precursor del romanticismo:
A partir de una clara concentracin formal Ludwig
van Beethoven (17701827)
aport a la msica un grado
de expresin y sentimiento
individuales totalmente
novedoso
ica
Ms

cas
sti
s pl
Arte

Arte
s pl
sti
cas

tura
Litera

Alberto Durero
Mximo representante del Renacimiento alemn: Alberto Durero
(14711528) revolucion las
tcnicas del grabado en madera
y cobre

M
sic
a

Msica

Siglo XXI
Litera
tura

Karlheinz Stockhausen
Compositor de msica
serial y electrnica: Karlheinz Stockhausen
(19282007), es uno de los
compositores contemporneos ms importantes
del mundo

cas
sti
pl
s
e
Art

a
graf
Foto

Siglos
XVXX

Joseph Beuys
Inventor del concepto
ampliado del arte:
Toda persona es un
artista, reza su lema
ms famoso. Joseph
Beuys (19211986) caus
sensacin con sus
espectaculares acciones y montajes performativos

Cine

Johann Sebastian Bach


Virtuosismo de la msica sacra barroca:
Johann Sebastian Bach (16851750)
llev a la perfeccin el riguroso arte
de la fuga y compuso ms de 200
cantatas y oratorios

Lite
rat
ura

Thomas Mann
Novelista y narrador
magistral: Thomas
Mann (18751955) obtuvo
el Premio Nobel de
Literatura por su
epopeya familiar
Los Buddenbrook

Pina Bausch
Creadora del teatro-danza moderno: Pina Bausch, nacida en 1940,
invent un nuevo lenguaje corporal para la danza

Bal
let

A la vanguardia ayer y hoy

Friedrich von Schiller


Paladn de la libertad: La gran
pasin de Friedrich von
Schiller (17591805) fue el
teatro. El autor de Los bandidos y Guillermo Tell
fue uno de los primeros
dramaturgos que llev la
poltica a las tablas

Wim Wenders
El maestro de las imgenes silenciosas:
Nacido en 1945, este prestigioso cineasta, galardonado con numerosos premios,
ha rodado pelculas como Pars, Texas
y El cielo sobre Berln

Anne-Sophie Mutter
Virtuosa del violn:
Anne-Sophie Mutter,
nacida en 1963, es una
estrella mundial de
la msica clsica. Apadrinada en sus inicios
por Herbert von Karajan,
es considerada una
experta en Mozart

Bernd e Hilla Becher


Fotgrafos conceptualistas:
Con sus fotografas de edificios la pareja inaugur una
forma de documentalismo
artstico que ha influido de
manera decisiva en las nuevas
generaciones de artistas
fotogrficos alemanes
Gerhard Richter
Artista vivo ms cotizado del mundo: Gerhard Richter,
nacido en 1932, no deja de sorprender con tcnicas
y temas siempre renovados; sus propuestas abarcan
desde el fotorrealismo hasta la abstraccin

Gnter Grass
Autor de El tambor de hojalata: El Premio Nobel de Literatura Gnter Grass,
nacido en 1927, traslada como nadie la
realidad histrica a la literatura. En
2006 se conoci que a los 17 aos haba
sido miembro de las Waffen-SS

10

Cultura

Autores
Autoras y autores jvenes
con biografa migratoria aportan
nuevos temas e impulsos a la
literatura y a la lengua alemana.
Entre los mismos destacan
Ilja Trojanow, Vladimir Kaminer,
Sasa Stanisic, Terzia Mora y
Feridun Zaimoglu.

Panorama teatral
120 teatros pblicos con ms de
750 escenarios y 185 teatros privados avalan la importancia del
arte de las tablas en Alemania.
Entre las salas ms conocidas se
cuentan el Teatro Tala de Hamburgo, el Berliner Ensemble y el
Teatro de Cmara de Mnich.

Teatro-danza de Wuppertal:
La compaa de Pina Bausch
goza de fama mundial

Teatro
En el extranjero el teatro alemn suele tener fama de estridente y narcisista. Pero es un teatro detrs del cual hay un
sistema mundialmente admirado. Los teatros de pera, el
ballet y las salas teatrales no son privativos de las grandes
ciudades; al contrario, el panorama teatral est muy diversificado y la red de teatros pblicos (estatales, regionales y
municipales), teatros itinerantes y salas privadas se extiende hasta el ltimo rincn del pas. Adems, como resonancia del movimiento sesentaiochista ha cristalizado una
importante escena teatral: a saber, los grupos independientes, hasta hoy prueba visible de que sigue existiendo una
pasin inquebrantable por el teatro que busca sus cauces de
expresin. En Alemania se invierte mucho en este sistema:
en trminos de estmulo, atencin y recursos econmicos.
Para muchos se trata de un lujo, mxime teniendo en cuenta que los teatros solo ingresan en taquilla entre un diez y

Poltica cultural exterior


La poltica cultural y
educativa exterior
es junto con la diplomacia clsica y la
poltica econmica
exterior el tercer
pilar de la poltica exterior alemana. Su meta es
transmitir una imagen actual de Alemania y coadyuvar al proceso de la integracin europea y al
entendimiento entre los pueblos. El Ministerio
Federal de Relaciones Exteriores aplica su poltica
cultural en parte de forma directa pero fundamentalmente en coordinacin con organizaciones
mediadoras (organismos intermedios), como son
el Goethe-Institut, el DAAD, la Fundacin Alexander von Humboldt o el Instituto de Relaciones Culturales Internacionales (ifa). El Goethe-Institut dispone de 147 institutos culturales en un total de 83

162

pases. Sus funciones abarcan, entre otras cosas,


la enseanza de la lengua alemana, la asistencia
tcnica a los profesores de alemn extranjeros y
la organizacin de eventos culturales. El ifa centra
su labor en el dilogo cultural. De especial importancia son los 117 colegios alemanes en el extranjero, con un total de 70.000 alumnos, de los cuales 53.000 no son alemanes. A travs de su iniciativa Los colegios, socios para el futuro, el Ministerio fomenta sistemticamente la labor y la presencia docentes en el extranjero, inclusive ms
all de las colaboraciones escolares existentes,
con la meta de crear una red de centros escolares
asociados en los que el alumnado se familiarice
con la lengua y la cultura alemanas y desarrolle
as lazos de por vida con Alemania.
www.goethe.de, www.daad.de, www.avh.de, www.ifa.de,
www.auslandsschulwesen.de

La actualidad de Alemania

un quince por ciento de sus gastos. Los teatros privados tambin estn integrados en el sistema de subvenciones pblicas, como por ejemplo la famosa Schaubhne berlinesa,
muy marcada por su fundador, Peter Stein. Obviamente este
sistema hace tiempo que ha tocado techo. Se halla en una
difcil fase porque el arte insistentemente se mide por los
condicionantes econmicos.
Durante mucho tiempo Peter Stein estuvo considerado como una figura nica dentro del panorama teatral
alemn. A diferencia de otros directores, cre una obra que
se manifiesta en la continuidad de unos motivos, temas,
argumentos y autores recurrentes, un teatro de la memoria
con un estilo escenogrfico que se debe por entero al texto.
Entre la nueva generacin de realizadores teatrales y un
Peter Stein, un Peter Zadek o un Claus Peymann, director del
Berliner Ensemble, hay un mundo de diferencia. El teatro
contemporneo no se puede abarcar ya con el vocabulario
de estos indmitos rebeldes de la generacin del 68. Trminos como concienciar, sensibilizar, adoctrinar, desenmascarar, implicarse, significarse o intervenir suenan a caduco. El
teatro que hacen los jvenes no se concibe ya como vanguardia; busca formas de expresin autnomas. Tras la
etapa de euforia juvenil de los aos noventa, asociada a
nombres como Leander Haumann, Stefan Bachmann y
Thomas Ostermeier, se inici una nueva fase, en la cual estos
realizadores de teatro han pasado a ser directores teatrales.

La actualidad de Alemania

Escena teatral
El teatro alemn tiene fama
por su vocacin experimental. En
el teatro-danza por ejemplo las
compaas alemanas han marcado pautas a nivel internacional.
Una de las grandes protagonistas
de la danza moderna es Pina
Bausch, considerada la coregrafa ms importante del momento.
Otra de las estrellas del teatrodanza a nivel mundial es la bailarina y coregrafa Sasha Waltz.
Nacida en Karlsruhe, actualmente trabaja en la Schaubhne berlinesa.

Sector creativo
La inventiva y la creatividad
son un factor econmico de primer orden para Alemania. El
arte, el cine, la msica, la moda,
los medios de comunicacin y el
estilo de vida conforman un dinmico sector que, con 800.000
empleos y un valor aadido bruto
de 35 millardos de euros, se sita
entre la industria qumica y la
industria energtica y genera un
importante porcentaje del PIB
nacional.

163

10

Cultura

La Schaubhne de Berln:
De esta sala parti a finales
de los sesenta la renovacin
radical del teatro alemn
con directores como Peter
Stein, Luc Bondy y
Klaus-Michael Grber

Sede del Berliner Ensemble:


En el mtico teatro berlins
donde trabaj Bertolt Brecht
hoy presentan sus propuestas
escnicas directores estrella
como Robert Wilson

Encuentro Teatral de Berln


El Encuentro Teatral de Berln,
organizado por los Berliner Festspiele, es el festival de teatro ms
importante de Alemania. Desde
1964 presenta todos los aos
en el mes de mayo los diez montajes teatrales ms notables
de la temporada, seleccionados
por un jurado de crticos de entre
cerca de 400 representaciones.
Adems ofrece una plataforma
a los jvenes valores de la escena, que tienen as oportunidad
de presentar sus nuevos trabajos
en un mercado de piezas.

164

Frank Castorf, con fama de destripador de piezas que descompone y recompone una y otra vez los textos en una suerte de montaje-desmontaje permanente, se ha convertido al
frente de la Volksbhne berlinesa en modelo de esta generacin de directores teatrales. Otros representantes destacados
de esa nueva concepcin del teatro que responde a los desplazamientos operados tras el final de la Guerra Fra y la
expansin de la globalizacin capitalista son Christoph Marthaler y Christoph Schlingensief. Directores como Michael
Thalheimer, Armin Petras, Martin Kusej, Ren Pollesch o
Christina Paulhofer han elaborado dramaturgias que priman
el estilo sobre el argumento; los tradicionales modos de
narracin y expresin prximos al texto les resultan en buena
medida ajenos. La confrontacin con la sociedad que domin
durante cerca de 250 aos el teatro alemn ha dado paso a
una variopinta diversidad, como lo atestigua tambin el
Encuentro Teatral de Berln. No obstante, el teatro nunca se ha
hecho de espaldas a su tiempo. Su cometido es imaginar la
vida, representarla. Y proyectar el trabajo de la memoria.
Para eso se subvenciona. Esa es su funcin pblica.

Msica
El prestigio de Alemania como nacin musical sigue basndose en nombres como Bach, Beethoven, Brahms, Hndel y

La actualidad de Alemania

Richard Strauss. Estudiantes de todo el mundo acuden en tropel a las escuelas superiores de msica, los melmanos se dan
cita en los grandes festivales, desde el Festival de Bayreuth,
meca de los wagnerianos, hasta las Jornadas Musicales de
Donaueschingen, dedicadas a la msica contempornea. En
Alemania existen 80 auditorios financiados con recursos
pblicos; los ms importantes son los de Hamburgo, Berln,
Dresde, Mnich, Frncfort del Meno y Leipzig. En la carrera
anual por el premio de la crtica a la mejor sala de pera del
ao el teatro de Stuttgart ha sido el ms galardonado en los
ltimos tiempos. La Orquesta Filarmnica de Berln, al frente
de la cual est el director estrella britnico Sir Simon Rattle, se
considera la mejor formacin entre las cerca de 130 orquestas
clsicas que existen en Alemania. El Ensemble Modern de
Frncfort es el principal motor de la produccin musical contempornea. Ao tras ao prepara cerca de 70 nuevas obras,
incluyendo 20 estrenos absolutos. Junto a batutas consagradas
como Kurt Masur o Christoph Eschenbach sobresalen, entre la
generacin joven, los directores Ingo Metzmacher y Christian
Thielemann. Entre los intrpretes ocupan un lugar en la lite
mundial la soprano Waltraud Meier, el bartono Thomas
Quasthoff y la clarinetista Sabine Meyer. La violinista AnneSophie Mutter congrega a un pblico multitudinario, compuesto no solo por la clientela clsica.
El pionero de la msica electrnica Karlheinz Stockhausen y su antpoda tradicionalista, el compositor de pera
Hans Werner Henze, tuvieron un gran protagonismo en el
desarrollo de la msica contempornea a partir de la dcada
de los cincuenta. Hoy en da la creacin musical presenta un
amplio abanico de estilos. Heiner Goebbels conjuga la msica
con el teatro, Helmut Lachenmann lleva al extremo las
posibilidades de expresin instrumental. El ejemplo de
Wolfgang Rihm patentiza que la evolucin de la msica hacia una mayor inteligibilidad parece de nuevo
posible. En el otro polo del espectro musical se sitan
cantantes pop como Herbert Grnemeyer y Udo Lindenberg, que triunfan desde hace aos con
temas interpretados en alemn, al igual que

La actualidad de Alemania

Festivales
Aparte de los festivales de msica clsica, la msica contempornea se presenta en ms de cien
festivales especializados, ciclos de
conciertos y producciones de
estudio de los teatros de pera.
Las Jornadas Musicales de
Donaueschingen encabezan el
elenco de festivales dedicados
a la msica actual a nivel mundial. La Bienal de Mnich presenta las ltimas tendencias del
teatro musical, los cursos de
verano del Instituto Internacional
de la Msica de Darmstadt son
el gran foro de debate de la msica de vanguardia.

Orquestas clsicas
A la cabeza de las cerca de 130
orquestas profesionales que existen en Alemania se sitan la
Orquesta Filarmnica de Berln,
bajo la batuta de Sir Simon
Rattle, la Staatskapelle de Berln,
dirigida por Daniel Barenboim, la
Orquesta Gewandhaus, al frente
de la cual est Riccardo Chailly, la
Sinfnica de Bamberg, bajo la
direccin de Jonathan Nott, y la
Filarmnica de Mnich, conducida por Christian Thielemann.

Christian Thielemann:
Director musical general de la
Filarmnica de Mnich

165

10

Cultura

Bandas alemanas
Las bandas de rock y pop alemanas con mayor xito en el
extranjero son Scooter, Seeed,
Nena, Kraftwerk, Rammstein,
Tokio Hotel, Juli y Mia.
Cine alemn
ltimamente las producciones
nacionales han escalado muchas
posiciones en las taquillas. El
pblico acude a las salas atrado
por las flamantes estrellas de la
pantalla grande: Alexandra Maria
Lara, Martina Gedeck, Julia
Jentsch, Daniel Brhl y Moritz
Bleibtreu. La renovada confianza
del sector tambin se refleja en
la fundacin de la Academia Alemana de Cinematografa (2003),
que concede anualmente los
Lola, los Premios del Cine
Alemn. La nueva generacin de
cineastas alemanes tambin
cosecha grandes xitos internacionales: En 2007 el segundo
scar a la mejor pelcula extranjera en tan solo cinco aos fue a
parar a Florian Henckel von Donnersmarck por La vida de los
otros. Ese mismo ao Fatih Akin
gan el premio al mejor guin
en el Festival de Cannes y el Premio LUX del Parlamento Europeo con Al otro lado.
La banda berlinesa Wir
sind Helden, con su vocalista
y letrista Judith Holofernes

la banda punk Die Toten Hosen y el grupo hip-hop Die Fantastischen Vier. En los ltimos aos jvenes artistas como el
cantante Xavier Naidoo (Shne Mannheims) han cosechado
importantes xitos adentrndose en corrientes estilsticas
estadounidenses como el soul y el rap. En la estela del xito
de la banda berlinesa Wir sind Helden ha surgido recientemente una nueva ola de jvenes bandas alemanas. La fundacin
de la Academia del Pop, con sede en Mannheim, evidencia
asimismo la voluntad poltica de potenciar la competitividad
internacional de la msica pop alemana.

Cine
En vsperas del nuevo milenio irrumpe con fuerza en el
trasnochado panorama cinematogrfico alemn la cinta
Corre Lola, corre (1998), de Tom Tykwer. La rompedora
comedia en torno a la pelirroja Lola, el destino, el amor y
la casualidad capta la forma de ver la vida imperante a finales de la dcada de los noventa. La temeraria carrera de
Lola contra el tiempo, a travs de medio Berln, se entiende en todo el mundo como metfora de la ansiedad y el
desasosiego de una poca. Con Corre Lola, corre el director Tom Tykwer y la actriz protagonista, Franka Potente,
obtienen un resonante xito internacional, a raz del cual
el cine alemn vive un nuevo auge. Por primera vez desde la
era del gran Rainer Werner Fassbinder (fallecido en 1982)
el cine alemn vuelve a interesar en el extranjero y cosecha xitos internacionales. En 2002 Caroline Link obtiene
el scar a la mejor pelcula extranjera por En un lugar de
frica. En 2007 repite xito en la carrera por la preciada
estatuilla Florian Henckel von Donnersmarck con su pera
prima La vida de los otros; ese mismo ao Al otro lado,
de Fatih Akin, se lleva el premio al mejor guin y el premio del jurado ecumnico en el Festival de Cannes. La
versin cinematogrfica del bestseller de Patrick Sskind El perfume, dirigida por Tom Tykwer, arrasa
en la entrega de los Premios del Cine Alemn en
2007 con seis "Lola" en distintas categoras.

La actualidad de Alemania

Si a comienzos del nuevo milenio los xitos del cine alemn


llegaron, sorprendentemente, de la mano de comedias como
Los edukadores (Hans Weingartner, 2004), al final de la primera dcada del siglo XXI es el gnero serio el que est en el
centro de los focos, aunque los temas siguen siendo los mismos. La tragicomedia Good Bye, Lenin! (Wolfgang Becker,
2003), cuya trama aborda el fracaso del socialismo real, se
estren con xito en casi 70 pases y el premiado drama La
vida de los otros (Florian Henckel von Donnersmarck, 2007)
narra los avatares de la vida en el rgimen de la RDA, con todo
el sufrimiento causado por los informantes de la polica poltica. Las pelculas alemanas tienen xito porque sus historias,
aunque ambientadas en Alemania, tratan temas universales.
Los cineastas filtran el material para sus argumentos de procesos, virajes y rupturas operados dentro del propio pas.
Fatih Akin, hamburgus de races turcas, se adentra
con estremecedora rotundidad e intensidad en los entresijos de la vida turca en Alemania. En su aclamado drama

El director de cine Florian


Henckel von Donnersmarck, con
el scar a la mejor pelcula
extranjera por La vida de los
otros

La Berlinale
El Festival Internacional de
Cine de Berln se celebra
anualmente en el mes de
febrero. Fundado en 1951, es
el segundo festival de cine
ms importante del mundo,
por detrs de la cita de Cannes, y el escaparate del cine
alemn por excelencia. En
pleno centro de la capital, alrededor de la Potsdamer Platz, se congregan durante dos semanas el arte, el glamour, la fiesta y el negocio.
Cada ao acuden al festival cerca de 430.000
aficionados y unos 19.000 profesionales estrellas del celuloide, productores, distribuidores, compradores, financieros y periodistas. El momento culminante de la Berlinale
es la ceremonia de entrega de los Osos,

La actualidad de Alemania

los premios concedidos por un jurado internacional en las diferentes categoras. Compiten pelculas de todo el mundo, que tienen en este festival su estreno mundial o europeo. Paralelamente
al certamen la Berlinale presenta un festival de
cine infantil, un foro del cine alemn y un foro
internacional de cine joven. Adems se celebra
una retrospectiva y homenaje a una gran figura
del sptimo arte. Cada ao se proyectan unas
400 pelculas. En torno al 40 % del presupuesto
(siete millones de euros) es cubierto por la Federacin y el resto por patrocinadores privados y
a travs de la venta de entradas. Desde 2003 la
Berlinale invita cada ao a su Campus del
Talento a unos 350 jvenes cineastas de todo el
mundo para que puedan adquirir oficio e intercambiar ideas. El director de la Berlinale es Dieter Kosslick (Foto).

167

10

Cultura

Premios del Cine Alemn


La labor de fomento cinematogrfico de la Federacin tiene
su ncleo en los Premios del
Cine Alemn, instituidos en 1951
para reconocer grandes logros
de la produccin cinematogrfica nacional. En 2007 arras, con
un total de seis premios en distintas categoras, El perfume,
versin cinematogrfica del
bestseller de Patrick Sskind
dirigida por Tom Tykwer.

Escena artstica
Entre los artistas internacionalmente consagrados de la generacin mayor sobresalen los pintores Gerhard Richter, Georg
Baselitz, A. R. Penck, Jrg Immendorff, Anselm Kiefer, Markus
Lpertz y Sigmar Polke. Otros
representantes de primera fila
del arte contemporneo son
los escultores Ulrich Rckriem y
Jochen Gerz y la creadora
de arte-accin Rebecca Horn.

Neo Rauch, destacado


representante de los Young
German Artists

168

Contra la pared (2004), que entre otros galardones obtuvo el Oso de Oro de la Berlinale, lleva a la pantalla la descarnada historia de amor de una pareja turco-alemana,
diseccionando su desgarro entre las distintas culturas con
una precisin brutal, exenta de cualesquiera concesiones
sentimentaloides. En 2007 estrena Al otro lado, que cuenta las peripecias de seis personajes cuyos destinos se entrelazan en Alemania y Turqua.
En 2007 se llev el Lola a la mejor pelcula nacional el drama carcelario Cuatro minutos, dirigido por
Chris Kraus. El papel de una anciana profesora de piano
enfrentada a una conflictiva reclusa de deslumbrante
talento le vali a Monica Bleibtreu el Premio del Cine Alemn
a la mejor actriz. El auge del cine alemn se nutre de
muchas fuentes. Inmejorable punto de partida para seguir
cautivando al espectador.

Artes plsticas
La pintura y la fotografa alemanas vienen cosechando importantes xitos internacionales desde la dcada de los noventa
del siglo XX. En el extranjero el nuevo milagro pictrico
alemn se conoce bajo la etiqueta Young German Artists. Los
creadores proceden de Leipzig, Berln o Dresde. Neo Rauch es
el representante ms destacado de la Nueva Escuela de Leipzig. Su estilo es caracteriza por un realismo de nuevo cuo,
desarrollado sin adherencias ideolgicas a partir de la vieja
Escuela de Leipzig, inscrita en el arte de la RDA.
Para la mayora de los artistas jvenes el enfrentamiento crtico con la poca del nazismo, tal como se
encuentra por ejemplo en las obras de un Hans Haacke,
un Anselm Kiefer o un Joseph Beuys, pertenece al
pasado. Antes bien, en la escena artstica actual
se perfila una nueva interioridad, unida a
la exploracin de mundos experienciales
antagnicos: en las obras de Jonathan
Meese y Andr Butzer se reflejan depresiones y fenmenos obsesivos; ambos cre-

La actualidad de Alemania

adores se adscriben al realismo neurtico. Franz Ackermann tematiza con sus Mental Maps el mundo de la
aldea global y remite a las catstrofes detrs de la fachada. Tino Seghal, cuyo arte solo existe en el momento
mismo de la performance y est prohibido grabar o reproducir de cualquier forma, busca nuevos cauces de produccin y comunicacin ms all de la economa de mercado. El inters que existe en Alemania por el arte queda
demostrado en la documenta, la mayor exposicin de arte
actual del mundo, que se celebra cada cinco aos en la
ciudad de Kassel.
A diferencia de las artes plsticas, cuya importancia viene subrayada por el auge de los flamantes proyectos musesticos de titularidad privada, la fotografa tuvo
que luchar durante mucho tiempo para ser reconocida en
Alemania como un gnero artstico autnomo. La eclosin definitiva lleg en la dcada de los noventa de la
mano del xito que alcanzaron tres alumnos de la prestigiosa pareja de fotgrafos Bernd e Hilla Becher en la Academia de Bellas Artes de Dsseldorf: Thomas Struth,
Andreas Gursky y Thomas Ruff escenifican en sus fotografas una realidad de papel cuch con doble fondo.

documenta
La documenta de Kassel es la
exposicin de arte contemporneo ms importante del mundo.
Fundada a iniciativa del pintor
Arnold Bode, abri sus puertas
en 1955 y su xito mundial no se
hizo esperar. Se celebra con
periodicidad quinquenal y dura
un total de cien das. La 13.
documenta tendr lugar en 2012.

Autores
Las redactoras y los redactores
del magacn cultural Kulturzeit,
del canal televisivo 3sat (de izqda.
a dcha.): Dra. Eva Hassel von
Pock, Armin Conrad, Dra. Gudula
Moritz, Dr. Rainer M. Schaper, Dra.
Monika Sandhack y Stefan Mller
(que no aparece en la foto)

Ferias de arte y eventos culturales


Art Cologne
La Art Cologne es la feria de
arte ms antigua del mundo y
la ms importante de Alemania

Feria del Libro de Frncfort


La Feria del Libro de Frncfort
del Meno es la mayor feria del
libro del mundo

La actualidad de Alemania

Berlinale
El Festival Internacional de Cine
de Berln es el segundo ms
importante del mundo
Feria del Libro de Leipzig
La Feria del Libro de Leipzig ha
consolidado su fama en un sector de fuerte competencia
Festival de Bayreuth
Los Festivales celebrados en la
Colina Verde de Bayreuth son
la meca de los wagnerianos

169

10

Cultura

Medios de comunicacin

En Alemania trabajan unos


60.000 periodistas profesionales;
solo en Berln estn acreditados
ante la Conferencia Federal
de Prensa y la Asociacin de la
Prensa Extranjera casi 1.300
corresponsales

Libertad de prensa y opinin


En Alemania la libertad de los
medios incluye la obligacin de
las autoridades de facilitar
informacin a los periodistas. El
rgimen de prensa se rige por las
leyes de prensa de los Estados
Federados, entre cuyas normas
bsicas destacan las siguientes:
todas las publicaciones deben llevar pie de imprenta (impressum);
los periodistas estn obligados
a guardar el deber de cuidado
(diligencia profesional) y tienen
el derecho de excusar el testimonio, es decir, no pueden ser
obligados a revelar sus fuentes.
El Consejo Alemn de la Prensa
opera como rgano de autocontrol de los editores y periodistas:
se ocupa de las infracciones
del deber de cuidado periodstico
y vela por el cumplimiento de
las normas deontolgicas.

170

Peso de la prensa escrita: En


cuanto a la densidad de la prensa (nmero de peridicos por
1.000 habitantes) Alemania ocupa
con 298 ejemplares un puesto
intermedio en Europa. Los alemanes dedican una media de
28 minutos a la lectura de la
prensa diaria

Jo Groebel

Alemania est considerada como un pas de libros, de


reflexin profunda, de medios de comunicacin canalizadores de contenidos exigentes. Sin embargo, tambin se ha
convertido en un pas de pinchadiscos y culebrones. La
msica y las series televisivas, los xitos de la pantalla grande y las revistas del corazn o los peridicos sensacionalistas
son tan importantes en la cultura popular alemana como en
otros pases, lo que no disminuye el peso especfico de la alta
cultura de los literatos, el teatro y la pera alemanes.
Naturalmente el panorama meditico alemn tiene
sus especificidades, entre las cuales se cuenta la acentuacin
de la soberana federal en los mbitos de la cultura y la radioteledifusin o la coexistencia entre medios de comunicacin
pblicos y privados, internacionalmente no tan extendida
como podra pensarse. En trminos de libertad de prensa y opinin Alemania ocupa una posicin muy destacada a nivel
internacional. El pluralismo de opiniones y el pluralismo
informativo son un hecho.
La prensa no est en manos de gobiernos ni partidos
sino, antes bien, de actores sociales. En Alemania la libertad
de prensa y opinin es un bien constitucionalmente protegido desde hace ms de medio siglo. La garanta constitucional de la libertad de prensa est consagrada en el Artculo 5 de la Ley Fundamental: Toda persona tiene el derecho a expresar y difundir libremente su opinin de palabra,
por escrito y a travs de la imagen, y de informarse sin trabas en fuentes accesibles a todos. (...) No se ejercer censura.
En general la estructura meditica alemana se explica por los condicionantes especficos de la reciente historia
del pas. Por una parte, los siglos pasados fueron extraordinariamente agitados para Alemania. Adems, numerosas
ideas impulsoras de cambios sociales tienen races alemanas
o se implantaron en Alemania. La Ilustracin, el comunismo
y el movimiento moderno fueron revoluciones que se sucedieron a intervalos de menos de treinta aos. La democrati-

La actualidad de Alemania

zacin, la Primera Guerra Mundial, la Repblica de Weimar,


el Tercer Reich y la Segunda Guerra Mundial, el conflicto
Este-Oeste y la Guerra Fra, la revolucin estudiantil y la reunificacin siempre tuvieron tambin una vertiente meditica, es ms, sin los medios de comunicacin de masas surgidos en el siglo XIX hubieran sido impensables. La libertad de
pensamiento y la igualdad de derechos se difundieron a
travs de los libros y la prensa diaria.

Tiempo de uso
de los medios
Los alemanes usan los diversos
medios de comunicacin durante
un total de 10 horas al da. La
radio y la televisin figuran en
cabeza.
Radio
Televisin
Internet
Diarios
Libros
Revistas

221 min.
220 min.
44 min.
28 min.
25 min.
12 min.

El panorama de la prensa
Junto al libro existe desde hace ya 500 aos otro medio, la
prensa escrita, que ha ido modernizando permanentemente su contenido, formato y difusin pero a la postre ha conservado en trminos generales su estructura bsica a pesar
de la proliferacin de los nuevos medios de comunicacin.
Hoy como antao la prensa equivale a anlisis en profundidad, informacin de fondo, seguimiento temtico y tribuna
de opinin. A medida que han ido quedando invalidadas
algunas de las convicciones inveteradas que existan en la
sociedad alemana conforme al esquema tradicional de la
contraposicin entre izquierdas y derechas tambin se ha
diluido en parte la inequvoca adscripcin poltica que anteriormente tena la prensa. El mercado alemn de la prensa
se caracteriza por la gran variedad de cabeceras y la diferenciacin regional. Existen 333 diarios de mbito local y

La actualidad de Alemania

La mayor agencia de noticias


alemana es la Deutsche PresseAgentur (dpa). Ocupa la cuarta
posicin a nivel mundial, por
detrs de Reuters, la francesa AFP
y la Associated Press (AP)

171

10

Cultura

Concentracin meditica
A pesar de la gran diversidad de
ttulos y productos, desde mediados de los cincuenta Alemania
registra un permanente descenso del nmero de editoriales
independientes. Las editoriales
econmica y tcnicamente ms
poderosas han ido desplazando a
la competencia en distintos
mercados regionales. La evolucin econmica del mercado
de la prensa ha conducido a la
formacin de grandes grupos
editoriales. En el segmento de la
prensa diaria sobresale la editorial Axel Springer, que concentra cerca del 40 % del mercado
de la publicidad en los peridicos.

diez cabeceras suprarregionales; diez peridicos de calidad


y nueve peridicos amarillos, de tipo tabloide, prximos al
sensacionalismo. Dentro de esta categora ocupa un papel
preponderante el influyente Bild (de la editorial Axel Springer), que alcanza una tirada de 3,6 millones de ejemplares y
es el nico diario suprarregional de su gnero. La tirada total
de los alrededor de 350 diarios alemanes ronda los 24 millones de ejemplares.
Sin embargo, la financiacin de la prensa diaria clsica est sometida a fuertes presiones: la generacin joven
lee menos peridicos, los ingresos por anuncios son decrecientes, gran cantidad de contenidos informativos se extrae
de Internet. Casi las dos terceras partes de los alemanes utilizan servicios en lnea, lo cual equivale a 48,7 millones de
personas mayores de diez aos. No obstante, todava se sigue
vendiendo un peridico por cada tres alemanes adultos y las
cifras de lectura son an mayores. Muchas cabeceras tienen
una notable influencia poltica y cultural (Frankfurter Allgemeine Zeitung, Sddeutsche Zeitung, Die Zeit, etc.).
Junto a las revistas de actualidad consolidadas siguen
ganando posiciones las cabeceras de inters especial, concentradas en determinados grupos de lectores con temas
monogrficos. La tirada total de los cerca de 2.300 ttulos

Internet y los contenidos generados por los usuarios


En Alemania, como en la mayora de los pases, Internet y la
comunicacin mvil enfrentan a los medios con varios retos
de envergadura. Por una parte, se ha hecho realidad la llamada convergencia tcnica, es decir, en un solo aparato o
plataforma se renen servicios de telefona, acceso a Internet, vdeo, msica y tv. Por otra, y como consecuencia de lo

La Deutsche Telekom es lder del


mercado en el segmento Internet
con 16,6 millones de clientes. A
finales de 2007 ms de la mitad
de los hogares alemanes disponan de una conexin de
banda ancha

Pginas Internet preferidas


Entre los cibermedios ms visitados de Alemania figuran Spiegel Online, bild.de y Kicker Online
(segn las mediciones de la IVW).
En trminos totales, a finales de
2007 los sitios web ms visitados
eran T-Online Content, MSN y
Yahoo, seguidos de la plataforma
universitaria StudiVZ.

Uso de los medios en Alemania


Grandes diarios de suscripcin suprarregionales
El Sddeutsche y el F.A.Z. son los
diarios ms ledos del pas (por tirada vendida)
Sddeutsche Zeitung

Principales revistas de informacin general


En Alemania se editan unas 2.300 revistas de informacin
general y 3.600 revistas tcnicas

Canales de televisin ms vistos


Las cadenas pblicas ARD y ZDF compiten con
los canales privados (cuota de mercado)

Spiegel

ARD

431.421

IVW, VDZ, media control, Denic

13,5 %
RTL

152.166

12,8 %
Sat.1

143.415

9,8 %
Pro7

481.455

6.286.464
.eu

728.104
Super Illu
III/2007

7.150.945
.uk

756.472
Focus

Financial Times Deutschland


103.489

.cn

800.851
Bunte

Handelsblatt

11.335.201

13,6 %
ARD-Terceros programas

275.399

73.445.512

.de

1.007.724
Readers Digest

Frankfurter Rundschau

.com

ZDF

360.915
Die Welt

Registro de dominios en Internet


.de es tras .com el dominio de primer nivel (TLD) ms extendido.
.net alcanza 10,4, .org 6,1 y .info 5,0 millones de registros
14,2 %

1.078.981
Stern

Frankfurter Allgemeine Zeitung

172

que componen el sector de las revistas de informacin general rebasa los 120 millones de ejemplares. Entre las revistas
ms ledas se sitan Stern, Focus y Spiegel. Como revista de informacin poltica, el Spiegel es probablemente el
semanario de mayor influencia sobre la opinin pblica. El
mercado de las revistas de informacin general est dominado por las editoriales Heinrich Bauer, Axel Springer,
Burda y Gruner+Jahr, perteneciente al grupo Bertelsmann.
Los consorcios mediticos Springer y Bertelsmann facturan
asimismo miles de millones con sus imperios radiofnicos
y televisivos y su presencia en el sector de los servicios en
lnea, lo cual ha desatado una polmica sobre la concentracin
meditica y la concentracin de la opinin de la mano de los
multimedios.

III/2007

La actualidad de Alemania

6,6 %

La actualidad de Alemania

2006 Datos de cuota de mercado,


televidentes a partir de los 3 aos de edad

2.579.457
.nl
2.565.573

9/2007

173

10

Cultura

Canales pblicos y privados


En Alemania la radioteledifusin
(radio y TV) se rige por dos
modalidades de organizacin y
financiamiento diferenciadas.
Los gastos de las emisoras y
canales privados se cubren casi
ntegramente con los ingresos
procedentes de la publicidad, en
tanto que las cadenas pblicas
se financian con los cnones que
paga la audiencia y los ingresos
de publicidad y tienen un mandato de programacin establecido por ley. Existen nueve entidades de radioteledifusin pblicas dependientes de los Estados
Federados y agrupadas en la Corporacin de las Entidades de
Radiodifusin de Derecho Pblico de Alemania (ARD). Entre
todas emiten el primer canal de
televisin (La Primera) y adems
producen sus propios terceros
programas de radio y TV. La
otra cadena de televisin pblica
es la Segunda Televisin Alemana (ZDF), que no emite programas regionales ni de radio.

anterior, tambin se diluyen los lmites entre la comunicacin de masas y la comunicacin a medida de los usuarios.
Si bien los productos de prensa y radiotelevisin profesionales al uso siguen representando el grueso de los contenidos mediticos con poder de convocatoria, lo cierto es que
sobre todo la generacin joven utiliza en medida creciente la
comunicacin comunitaria, como por ejemplo las bitcoras o
blogs, que se posicionan como fuente de informacin alternativa junto a los medios tradicionales. Segn Deutsche Blogcharts (datos de finales de 2007), entre los blogs ms visitados
de Alemania figuran las pginas Basicthinking.de, bildblog.de y spreeblick.com. La mayora de los blogueros incluso
opina que estas fuentes tienen an ms credibilidad que el
periodismo convencional. En consecuencia, muchas empresas
mediticas alemanas estn introduciendo frmulas integradoras que conjugan el trabajo redaccional solvente con los
contenidos generados por los usuarios. As pues, bajo el lema
Alemania digital no solo se transforma el panorama de la
comunicacin como tal sino que la participacin poltica, la
cultura y los sectores econmicos del pas afectados por la digitalizacin tambin se enmarcan de forma an ms dinmica
en los actuales procesos internacionales.

Radioteledifusin
La riqueza del panorama meditico alemn tambin se refleja en la radio y la televisin. Estos medios, que iniciaron su

El tema en Internet
www.dw-world.de
Oferta en lnea de la radiotelevisin
exterior alemana con noticias de
actualidad en 30 idiomas
www.kulturportal.de
Base de datos del Delegado del
Gobierno Federal para la Cultura y los
Medios con informacin sobre el
mundo del arte y la cultura (alemn)

174

www.litrix.de
Portal informativo para la difusin
internacional de la literatura contempornea alemana (alemn, ingls,
chino, rabe, portugus)

www.kulturstiftung-des-bundes.de
Pgina web de la Fundacin Cultural
de la Federacin, con informacin
detallada sobre el fomento de proyectos (alemn, ingls)

www.filmportal.de
Plataforma central de informacin
sobre las pelculas y los cineastas alemanes en Internet (alemn, ingls)

www.museen.de
Museos en pases de lengua alemana e
informacin sobre exposiciones
actuales (alemn)

La actualidad de Alemania

andadura respectivamente en los aos veinte (radio) y cincuenta (televisin) en forma de instituciones de derecho
pblico, vivieron una importante renovacin y diversificacin a partir de la dcada de los ochenta, al establecerse el
sistema de radioteledifusin dual, en el que conviven las
emisoras y canales pblicos y privados. Hoy en da compiten
entre s unas 460 emisoras de radio, la mayora de carcter
local y regional. Junto a las cerca de 385 emisoras comerciales existen cerca de 75 radios pblicas. En conjunto la
radio ha experimentado un cambio de funcin a lo largo de
su historia. Al ponerse en marcha la televisin se convirti
en una especie de medio paralelo, aunque, por lo que respecta al tiempo de uso, sigue registrando niveles de audiencia prcticamente iguales a los de la televisin.
El paisaje televisivo se divide en canales pblicos y
privados, suprarregionales y regionales y generalistas y
temticos. En Alemania operan algunas de las mayores cadenas pblicas (ARD y ZDF) y privadas (RTL, Sat1, ProSieben) a
escala europea y mundial. En funcin de la plataforma tcnica (terrestre, satlite, cable, banda ancha, mvil) y la recepcin digital o analgica, se puede sintonizar ms de veinte
canales de tv pblicos, incluidos los dos de mbito nacional
(ARD y ZDF) y otros de produccin regional pero emisin
nacional (WDR, MDR, BR), as como canales monogrficos,
como el canal documental Phoenix y el canal infantil KIKA.
Adems, existen tres canales internacionales (la radiotelevisin exterior Deutsche Welle, el canal franco-alemn
arte y el canal cultural alemn, austriaco y suizo 3sat). La
estrategia digital de la ARD y la ZDF se orienta hacia la tv a
la carta, independiente de los horarios de programacin, y
nuevos servicios en lnea y para mviles. En este contexto
siempre existe un conflicto latente con los operadores privados, que temen una distorsin de la competencia por una
excesiva presencia en el mercado de las entidades subvencionadas.

La actualidad de Alemania

La entidad de radioteledifusin
Deutsche Welle (DW), perteneciente a la ARD, est al cargo
de la proyeccin meditica exterior. Tiene el cometido de ofrecer
a los oyentes y televidentes
extranjeros una imagen integral
de la poltica, cultura y economa alemanas y presentar y
explicar las posiciones de
Alemania respecto a cuestiones
de relieve

Jo Groebel
Experto meditico, director del
Instituto Digital Alemn, con sede
en Berln. El Prof. Dr. Groebel
imparte ciencias de la comunicacin en la Universidad de msterdam.

175

11
Vida moderna

176

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Qu ameniza la vida cotidiana? La


buena mesa y los vinos finos, el disfrute
de la naturaleza, las fiestas y festejos,
las vacaciones, la moda y el diseo, la
arquitectura inspiradora. Alemania
tiene mucho que ofrecer de todo ello
lejos de los clichs que todava puedan
existir sobre los pantalones bvaros y
el codillo. Bien lo sabe el creciente
nmero de turistas extranjeros que descubren a Alemania como destino de
viaje lleno de atractivos y sorpresas. No
solo por sus innumerables tesoros
histrico-culturales sino tambin por la
variada cocina regional y la riqueza de
sus paisajes. Y los propios alemanes,
uno de los pueblos ms viajeros del
mundo, pasan sus vacaciones preferentemente entre el Mar del Norte y los
Alpes.

177

11

Vida moderna

Fiesta y disfrute, viajes


y hogar la cultura cotidiana
y el modo de vida
Constanze Kleis
Un pas hospitalario y abierto al mundo as valoraron a Alemania quienes la visitaron con ocasin del Campeonato Mundial de Ftbol en 2006. En una encuesta de
TNS Infratest realizada por encargo del Centro Nacional
Alemn de Turismo (DZT) Alemania y los alemanes obtuvieron calificaciones muy positivas por parte de los viajeros.
Razones no faltan: ah est por ejemplo la modernidad del
pas, su espritu abierto, la calidad de vida, la diversidad
multinacional y la creatividad con la cual Alemania a la vez
renueva y conserva su identidad cultural. En casi todos los
aspectos de la vida se aprecia hoy un desenvuelto desenfado y una curiosidad cosmopolita.
Por ejemplo en la alimentacin. Naturalmente que
siguen vivas las recias cocinas regionales, esos sabrosos
manjares de la tierra inseparables de los paisajes y paisanajes: el asado de cerdo con almojbanas tpico de Baviera o
las costillas con chucrut de Hesse. Pero al mismo tiempo la
cocina alemana se ha abierto a infinidad de nuevas influencias. Es ms variada, saludable, ligera y creativa. La Gault
Millau 2008 concedi el ttulo de cocinero del ao a Klaus
Erfort, que est al frente de los fogones del Gstehaus
Erfort en Sarrebruck. Uno de sus platos estrella es el foie
gras de oca en finsima gabardina de pia pimentada.
Tambin eso es hoy tpico de la cocina alemana, la creciente similitud con un World-Taste-Center. El paladar de los
alemanes es de los ms internacionalizados de Europa:
segn una encuesta del Instituto Allensbach, cuando salen

178

La actualidad de Alemania

La actualidad de Alemania

Cocina alemana
No existe una nica cocina alemana sino infinidad de especialidades regionales, desde los
espadines ahumados de Kiel
hasta las salchichas blancas de
Mnich. La cocina regional tambin tiene gran protagonismo en
las creaciones de los mejores
cocineros del pas. La Gua
Michelin 2008 otorga sus preciadas estrellas a ms de 200 restaurantes alemanes. La mayor
densidad de estrellas Michelin se
concentra en Baiersbronn (Selva
Negra). Entre los cocineros ms
prestigiosos del pas figuran
Heinz Winkler (Aschau), Harald
Wohlfahrt (Baiersbronn) y Dieter
Mller (Bergisch Gladbach).

179

11

Vida moderna

Alimentos ecolgicos
La agricultura ecolgica encuentra cada vez ms adeptos entre
los agricultores alemanes. Entre
1996 y 2007 el nmero de explotaciones biolgicas aument de
7.353 a 17.557. Ms de 40.000
productos de venta en los supermercados y herboristeras alemanes llevan la etiqueta oficial
que distingue a los alimentos
biolgicos. Los criterios de calificacin ecolgica son estrictos:
Los alimentos no deben haber
sido tratados con productos fitosanitarios qumicos ni contener
o proceder de transgnicos y
para su elaboracin deben respetarse las normativas vigentes
en materia de bienestar animal.

la poblacin adulta es aficionado a la cerveza. Tiene donde


elegir: hay 5.000 marcas, producidas por 1.284 fbricas.
Todo un rcord mundial.
Con todo, el consumo de cerveza de los alemanes
viene disminuyendo de forma constante, de 133 litros en el
ao 1994 a los escasos 112 litros por persona actuales. En contrapartida, el auge del estilo de vida saludable ha trado consigo, entre otras cosas, un formidable aumento del consumo
de agua mineral: en los ltimos treinta aos los alemanes
han decuplicado la ingesta de agua mineral y hoy en da se
sitan en el grupo de cabeza a nivel mundial, con 132 litros
por persona y ao. De 223 manantiales brotan ms de 500
aguas minerales distintas.
a comer fuera de casa, ms de la mitad de los alemanes prefieren las cocinas extranjeras, con la italiana, la china y la
griega a la cabeza.
Otra tendencia es la comida sana: en 2006 se facturaron en Alemania 4.600 millones de euros con alimentos ecolgicos. En las grandes ciudades proliferan los biosupermercados, que conjugan aquello que los alemanes valoran cada vez
ms, a saber, el deleite y la responsabilidad, el estilo de vida y
la buena conciencia. A finales de 2006 haba en Alemania 350
biosupermercados, cincuenta ms que un ao antes.

Menos cerveza, ms agua

Sana bebida de moda:


El agua mineral brota de 223
manantiales alemanes

180

La cerveza alemana ha sido declarada alimento tradicional


por el Parlamento Europeo, distincin sta que solo se concede a muy pocos productos alimenticios y que se debe a la
famosa ley de pureza de 1516, que solo permite la fabricacin con determinados ingredientes, por supuesto naturales. Hoy como antao, todas las variedades de cerveza alemanas siguen fabricndose a base de lpulo, malta de cebada, agua y levadura. Junto a las grandes marcas siempre tienen un hueco en el corazn de los bebedores de cerveza las
fbricas tradicionales de menor tamao arraigadas en las
distintas regiones del pas. En Alemania el 80 por ciento de

La actualidad de Alemania

El milagro Riesling
Desde el comienzo del nuevo milenio el vino Riesling alemn
vive un autntico renacimiento allende las fronteras. Entre
tanto se ha convertido en referencia obligada de las cartas de
vinos de muchos restaurantes de postn en todo el mundo. Por
ejemplo, en tan solo cuatro aos los estadounidenses han
incrementado sus importaciones de Riesling en nada menos
que un cien por cien. El entusiasmo de los conocedores de
vinos del mundo entero por el milagro del vino alemn se
lo merece el Riesling por su fina acidez y cuerpo sutil, sedoso y fresco, cualidades que debe a las especiales condiciones
climticas, edafolgicas y orogrficas de las regiones vincolas alemanas. Debido al largo perodo vegetativo y el
escaso grado de insolacin, Alemania da unos vinos primorosos y delicados, de moderada graduacin alcohlica.
Los distintos tipos de suelo y variedades de uva como la
Mller-Thurgau y la Silvaner contribuyen lo suyo a que los
vinos alemanes tengan fama de complejos y expresivos.
Pero buena parte de culpa del xito tambin la
tiene la nueva generacin de viticultores alemanes, que
apuestan en las 13 regiones vincolas alemanas ante todo
por una elevada calidad en lugar de grandes rendimientos.

La actualidad de Alemania

Vinos alemanes
Los vinos alemanes se cran en
13 zonas vitivincolas; un total de
alrededor de 65.000 bodegas
producen una gran variedad de
tpicos caldos regionales. A
excepcin de Sajonia y SaaleUnstrut, regiones vincolas situadas al este, todas las zonas vitivincolas alemanas se concentran
en el sur y el suroeste del
pas. Aunque se cultivan casi 140
varietales, solo dos docenas
tienen peso en el mercado, con
las emblemticas cepas blancas
Riesling y Mller-Thurgau a la
cabeza. Alemania produce un
65 % de vino blanco y un 35 %
de vino tinto. Aproximadamente
la cuarta parte de los nueve
millones de hectolitros de produccin anual se destina a
la exportacin; sobre todo a los
Estados Unidos de Amrica, Gran
Bretaa y los Pases Bajos.
Regiones vincolas alemanas
Ahr
Baden
Franken
Hessische Bergstrae
Mittelrhein
Mosel-Saar-Ruwer
Nahe
Pfalz
Rheingau
Rheinhessen
Saale-Unstrut
Sachsen
Wrttemberg

181

11

Vida moderna

Centro Nacional Alemn de Turismo


El Centro Nacional Alemn
de Turismo (DZT), con sede en
Frncfort del Meno, es la organizacin nacional de promocin
turstica de Alemania. A travs
de un total de 29 representaciones (once agencias propias y
18 alianzas de distribucin) planifica, coordina y desarrolla las
tareas de marketing turstico y
las actividades de venta en el
extranjero.

Inmenso jolgorio: Ms de seis


millones de visitantes de todo el
mundo acuden cada ao a la
Fiesta de la Cerveza de Mnich

Destinos tursticos alemanes


El atractivo de Alemania como destino turstico aumenta sin
parar: con casi 55 millones de pernoctaciones de turistas
extranjeros, el Centro Nacional Alemn de Turismo (DZT) registr
en 2007 un notable aumento del 3% frente al ao rcord del
Campeonato Mundial de Ftbol 2006. Berln, Mnich,
Frncfort del Meno y Colonia son las ciudades preferidas por
los visitantes extranjeros. La mayora de los turistas procede
de Europa, los Estados Unidos de Amrica y Asia. Los Estados
Federados ms visitados son invariablemente Baviera, Renania del Norte-Westfalia y Baden-Wurtemberg.
Junto a los monumentos histrico-artsticos y todas
las atracciones histrico-culturales destacan como imanes
tursticos de primer orden las ambiciosas y espectaculares
exposiciones de arte, ciclos de conciertos y funciones teatrales o los grandes eventos deportivos de talla internacional, las fiestas callejeras y los sugerentes mercadillos navi-

182

Parques nacionales
La mayor parte de los 14 parques
nacionales alemanes estn situados al norte del pas. Todos ellos
ofrecen una naturaleza y unos
paisajes nicos y tienen la funcin de velar por la conservacin
de la biodiversidad natural de
la fauna y flora autctonas. El de
mayor extensin es el Parque
Nacional de las Marismas de
Schleswig-Holstein con 441.000
hectreas; el ms pequeo, el
Parque Nacional de Jasmund con
las famosas rocas cretceas
de la isla de Rgen, tiene 3.003
hectreas de superficie.

En buena forma moda y diseo

El tirn del turismo de bienestar


Un pas para relajarse y disfrutar: en Alemania el
turismo de bienestar y salud vive un auge extraordinario desde hace varios aos. Segn el Anuario
Turstico Alemn 2007, el 69 por ciento de los turistas alemanes sita unas vacaciones de bienestar y
de salud a la cabeza de su lista de preferencias. Tambin sigue en aumento el nmero de los turistas
extranjeros que se deciden a pasar unas vacaciones
de relax en uno de los 330 balnearios y centros ter-

deos. Alemania es un pas de muchas y grandes fiestas.


Algunas fiestas populares, como la Fiesta de la Cerveza de
Mnich, el Da del Orgullo Gay en Colonia, el Carnaval de
las Culturas en Berln, las Carnestolendas de Maguncia o el
Carnaval de Colonia hace tiempo que son en todo el
mundo sinnimo de buena onda y ambiente cosmopolita.
Mientras que los turistas extranjeros suelen visitar preferentemente las grandes ciudades, el viajero nacional se
decanta por las localidades ms pequeas y las regiones rurales, siendo las costas del Mar del Norte y el Bltico, la Selva
Negra y el Lago de Constanza los destinos vacacionales preferidos. Adems, Alemania cuenta con 14 parques nacionales, 95
parques naturales y 17 reservas de la biosfera. Las costas, los
lagos y los macizos montaosos asimismo estn ganando en
importancia como centros de salud y bienestar al aire libre.
Solo los nueve senderos de largo recorrido que cruzan Alemania tienen una longitud de 9.700 km. La red de rutas senderistas sealizadas totaliza 190.000 km. Los cicloturistas tienen
a su disposicin 50.000 km. de ciclovas para explorar el pas.

males oficialmente reconocidos de Alemania. Desde


el masaje tradicional hasta la terapia energtica
china Qi Gong, entre las costas del Mar del Norte y
del Bltico y los Alpes existe una gran oferta de
hoteles especializados en vacaciones de bienestar y
spa. Son muy populares los balnearios tradicionales
de la costa bltica, como el de Heiligendamm (foto),
el ms antiguo y quizs el ms selecto de Alemania,
con su Gran Hotel, que en 2007 recibi el premio al
mejor hotel de playa de Europa. El sur del pas tiene
sus mejores bazas en el clima medicinal, las fuentes
termales y los baos de heno: el balneario de BadenBaden, en Baden-Wurtemberg, y la regin del Allgu,
en Baviera, son destinos tursticos de bienestar y
salud muy conocidos y concurridos. Lo que muy
pocos saben: 32 balnearios y fuentes termales convierten al Estado Federado de Hesse, en pleno
corazn de Alemania, en regin lder del termalismo.

La actualidad de Alemania

La alta costura made in Germany es una referencia en las


pasarelas internacionales. Nombres como Escada y Wolfgang Joop se cuentan desde hace dcadas entre los actores
globales del sector de la moda. Las grandes galas y saraos de
Berln, Frncfort y Mnich no pocas veces parecen autnticos desfiles de los modistos alemanes: se lleva Escada,
Unrath & Strano, Talbot Runhof y Anna von Griesheim,
todos ellos pertenecientes a la plyade de los diseadores
ms solicitados. En cambio, en la vida cotidiana la norma
es ms bien permanecer con los pies en el suelo. Junto a
la ropa de negocios formal se prefiere la ropa deportiva
ligera, por ejemplo de Strenesse o Boss. Ambas marcas
tienen su sede en el sur de Alemania pero hace tiempo
que han consolidado su presencia en los mercados
mundiales. Sobre todo en las grandes ciudades se
encuentra tambin suficiente ocasin para propo-

La actualidad de Alemania

Novedades del diseador estrella:


Wolfgang Joop levanta pasiones
con la etiqueta Wunderkind

183

11

ACTUALIDAD COMPACTA

Vida moderna

Diseo y arquitectura
La claridad y la funcionalidad siguen considerndose los
principios rectores tpicos del diseo y la arquitectura alemanes.
Hoy se suman a las buenas formas el encanto y la finura

1920
El arquitecto Peter Behrens
(18681940), precursor de la
arquitectura industrial y
el diseo industrial de orientacin racionalista, proyecta
para el consorcio Hoechst un
edificio prximo al lenguaje
expresionista

1920

1930

1984
El cubo es imagen de marca e hilo conductor de muchos edificios proyectados
por O. M. Ungers (nacido en 1926). La Torhaus
de la Feria de Frncfort del Meno es un
grfico ejemplo de su inconfundible estilo,
ms all de toda moda o escuela

1956
Conocido popularmente
como el atad de Blancanieves, el radiotocadiscos
SK4 de Dieter Rams (nacido
en 1932) y Hans Gugelot es
todo un icono del diseo
moderno. Rams marc con
su impronta el estilo funcional de la empresa Braun
durante 40 aos

1924
A la edad de 24 aos,
siendo oficial de taller en
la Bauhaus, Wilhelm Wagenfeld (19001990) disea
su clebre y hasta hoy
popular lmpara de
mesa, paradigma del
Movimiento Moderno

2003
El muniqus Konstantin
Grcic (nacido en 1965) es
uno de los diseadores
jvenes de mayor xito.
Chair one es un tpico
ejemplo de su estilo
minimalista

1931
La en su poca autnticamente revolucionaria vajilla 1382 de Hermann Gretsch
(18951950) se exhibe en el museo Die Neue
Sammlung, Mnich

1940

2007
Con pases de moda
bajo la Puerta de
Brandeburgo la Berlin
Fashion Week se posiciona como nueva
cita en el calendario
mundial de la moda

1972
Uno de los objetos ms famosos del
muniqus Richard Sapper (nacido en 1932)
es el flexo halgeno Tizio, en el que
utiliza deliberadamente un lenguaje a
caballo entre lo ldico y lo funcional

1950

1960

1970

1980

1990

2000

Siglo XX

1952
Egon Eiermann (19041970) equipa
el pabelln alemn de la Exposicin Universal de Bruselas con
la silla plegable SE 18. Eiermann
est considerado uno de los
arquitectos ms importantes de
la posguerra

1927
Menos es ms reza el famoso lema
del arquitecto y diseador Ludwig Mies van
der Rohe (18861969). Las formas claras
y reducidas de su silla en suspensin
MR 10 no han perdido un pice de su
modernidad

1963
El Porsche 911, diseado
por Ferdinand Alexander
Porsche, alcanza la categora de mito. La concepcin del automvil
deportivo se mantiene
sin apenas variaciones

2010

Siglo XXI
2005
Karl Lagerfeld (nacido en
1938) es desde hace 22
aos el cerebro de la casa
de modas parisina Chanel.
El Metropolitan Museum of
Art de Nueva York dedica
una gran retrospectiva a
su obra

1971
No hay producto que se le
resista al berlins Luigi Colani
(nacido en 1928). En el juego
de t Drop plasma las originales formas orgnicas marca
de la casa

Aos ochenta/noventa
En la cumbre del xito la
diseadora de moda Jil Sander
(nacida en 1943) consolida
un estilo sobrio y elegante

2000
El Sony Center de la Potsdamer Platz, proyectado por el germano-estadounidense
Helmut Jahn (nacido en 1940), causa sensacin con su llamativa carpa y no tarda
en convertirse en un nuevo referente
urbano de Berln

11

Vida moderna

Bauhaus
La Bauhaus (19191933) es la
escuela de arte, diseo y arquitectura ms famosa del Movimiento Moderno. Fundada por
Walter Gropius, inicialmente tuvo
su sede en Weimar y ms adelante en Dessau. Los artistas y
arquitectos de la Bauhaus crearon un lenguaje de formas
innovador, difano y actual, que
sigue teniendo una notable
influencia hasta el da de hoy.
Entre los representantes ms
conocidos de la corriente
Bauhaus se cuentan Ludwig
Mies van der Rohe, Lyonel
Feininger, Oskar Schlemmer y
Sophie Taeuber-Arp.

ner una moda experimental, campo en el cual gran nmero de diseadores creativos compite con ingenio y gracia con
Londres y Pars. La Berlin Fashion Week, escaparate de
diseadores noveles y consagrados, es la principal cita de la
moda en la capital. Los iniciados conocen de sobra la vanguardia de la moda alemana, de la que forman parte Thatchers, Sabotage, Kostas Murkudis o Eisdieler de Berln, Blutsgeschwister de Stuttgart o Anja Gockel de Maguncia. Creadores como Markus Lupfer, Bernhard Willhelm y Dirk Schnberger se han abierto camino incluso en Londres, Pars y
Amberes. Sin embargo, el modisto alemn ms famoso en el
extranjero sigue siendo el hamburgus Karl Lagerfeld, cerebro de la mtica casa de alta costura Chanel.
La imagen del diseo alemn de productos se asocia a creaciones muy pensadas, de lneas claras y mxima
funcionalidad. El diseo made in Germany, desde las cocinas Bulthaup hasta las afeitadoras de viaje Braun, goza de
enorme prestigio internacional. Las tradiciones inauguradas por la Bauhaus en los aos veinte y la Escuela Superior
de Diseo de Ulm en los cincuenta siguen siendo referencia obligada, pero hace tiempo que tambin se ha hecho
un nombre una nueva generacin de mucho empuje. A ella
pertenece Konstantin Grcic. Este muniqus confiere a utensilios totalmente insustanciales una inslita aura potica.
Tambin los recin llegados impulsores del proyecto Studio Vertijet de Halle combinan en sus diseos elementos
ldicos y analticos.

El tema en Internet

186

www.cma.de
La Sociedad Central de Marketing de
la Industria Agropecuaria Alemana
ofrece recetas y un diccionario de
cocina para descargar (alemn)

www.alemania-turismo.com
El Centro Nacional Alemn de Turismo
(DZT) ofrece informacin detallada
sobre destinos tursticos y eventos en
Alemania (varios idiomas)

www.bahn.de
Pgina web de la Deutsche Bahn con
informacin sobre trayectos, horarios,
servicios, billetes y hoteles (varios
idiomas)

www.deutscheweine.de
Informacin del Instituto del Vino
Alemn sobre zonas de cultivo, viticultores y cepas (alemn, ingles)

www.europarc-deutschland.de
Informacin de fondo y enlaces con
las pginas de los 14 parques nacionales alemanes (alemn)

www.german-design-council.de
El Consejo Alemn de Diseo es el centro nacional de competencia en torno
al tema del diseo (alemn, ingls)

La actualidad de Alemania

Espectacular:
La Filarmona del Elba, proyectada por los arquitectos suizos
Herzog & de Meuron, es el
corazn del nuevo centro portuario de Hamburgo. Las obras
finalizarn en 2010

Arquitectura
La escena arquitectnica alemana tiene numerosos centros
regionales pero desde la reunificacin sin duda tambin un
polo muy dinmico en Berln. La capital ofrece la posibilidad
de seguir en un espacio urbano acotado la evolucin reciente de la arquitectura mundial: desde Lord Norman Foster,
autor del proyecto de reforma del antiguo edificio del
Reichstag para albergar la sede del Bundestag, hasta Renzo
Piano, Daniel Libeskind, I. M. Pei o Rem Koolhaas, la lista de
los arquitectos internacionales que estn dando una nueva
imagen a Berln es larga. Tambin la lite de los arquitectos
alemanes, con nombres como Meinhard von Gerkan, Hans
Kollhoff y Josef Paul Kleihues han aportado sus genuinas
visiones de renovacin urbana de la capital. En los viejos
puertos de Hamburgo y Dsseldorf se ensayan nuevos lenguajes constructivos y los esplndidos museos y centros de
arte levantados ltimamente en varias ciudades estn marcando nuevas pautas como referentes urbanos de vanguardia, cual es el caso de la Pinacoteca Moderna de Mnich,
obra de Stephan Braunfels, el Museo MARTa de Herford, proyecto de Frank O. Gehry, la Langen Foundation de Tadao
Ando en las cercanas de Neuss o el Museo de Artes Plsticas
de Leipzig, obra de los arquitectos berlineses Hufnagel, Ptz
y Rafaelian.

La actualidad de Alemania

Constanze Kleis
Autora de varios libros sobre
modos y estilos de vida, trabaja
por su cuenta para diversas
revistas y peridicos alemanes.

187

Crditos fotogrficos

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Boening/laif, Schirnhofer/Agentur Focus,
picture-alliance/dpa
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p.187: picture-alliance/dpa/dpaweb, Jrg Ladwig

Nuestro cordial agradecimiento a las y los colaboradores de la Oficina Federal de Estadstica y el Archivo F.A.Z. por el apoyo brindado.

188

La actualidad de Alemania

Academias profesionales 128


Adenauer, Konrad 45, 58, 74
Akin, Fatih 166, 167
Alianza 90/Los Verdes 55, 57
Alimentos ecolgicos 180
Arquitectura 184, 187
Artes plsticas 168
Asamblea Federal 62
Asociacin Helmholtz (HGF) 132
AUMA 101
Autogobierno municipal 66
Autores literarios 162

Bach, Johann Sebastian 24, 160


Bachelor 120, 130
Baden-Wurtemberg 17
Baja Sajonia 20
Bandas de rock y pop 166
Bauhaus 184, 186
Baviera 17
Beck, Kurt 54
Beethoven, Ludwig van 150
Berln 18, 46, 48, 103, 165, 167, 182, 185, 187
Berlinale 18, 169
Bisky, Lothar 55
Bismarck, Otto von 32, 40, 150
Brandeburgo 18
Brandt, Willy 39, 46, 58, 74
Brecht, Bertolt 164
Bremen 18
Brning, Heinrich 40
Bundesrat 32, 66, 68, 85
Bundestag 60, 64, 67, 68, 85
Bundeswehr 75, 76
Btikofer, Reinhard 55

Cada del Muro de Berln 39, 47


Cambio climtico 110, 114
Canales pblicos y privados 174, 175
Canciller del Reich 41
Canciller Federal 44, 58, 60, 62, 64
Carlomagno 21, 36
Carstens, Karl 59
CeBIT 101
Centro de Misiones Internacionales de Paz (ZIF) 75
Cine alemn 166
Clusula de bloqueo 60
Clsteres 97
Coaliciones 63, 64
Cocina alemana 179

La actualidad de Alemania

Comercio exterior 91, 97


Comisin Europea 81
Comisiones 61
Comit de las Regiones 81
Comit Econmico y Social 81
Compromiso cvico 146
Comunidad Cientfica Gottfried Wilhelm
Leibniz (WGL) 133
Comunidad Econmica Europea (CEE) 80
Comunidad Europea de Defensa (CED) 80
Comunidad Europea del Carbn y del
Acero (CECA) 80
Condiciones de vida en el Este y el Oeste 103
Confederacin Germnica 30
Conferencia sobre Afganistn 78
Consejo Alemn de Investigaciones (DFG) 121
Consejo de la Unin Europea 81
Consejo de Seguridad 77
Consejo Europeo 81
Consejo Federal 32
Consejo Parlamentario 53, 63
Constitucin Europea 84
Constitucin Imperial 33, 44
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico 109
Cooperacin Poltica Europea (CPE) 86
Corte Constitucional Federal 44, 55, 67, 68, 69
CSCE 76
Cualificacin 93, 95

DAAD 73, 129, 162


De Gaulle, Charles 39
Declaracin de Bolonia 130
Declaracin del Milenio 79
Deporte 138, 143
Derechos humanos 78, 79
Dictadura nacionalsocialista 53
Diputados 60, 61, 62, 68
Diseo 183, 184, 185, 186
Docencia 119, 121
Documenta 169
Durero, Alberto 160

Economa social de mercado 45, 104, 105


Educacin 141
Einstein, Albert 119, 125, 130
Electorado 57
Emisiones de gases de efecto invernadero 110
Empleadores 105
Encuentro Teatral de Berln 164
Energas Renovables 110

189

ndice alfabtico

Enseanza 120
Equiparacin 141
Erhard, Ludwig 45, 58, 102, 150
Escena artstica 168
Escena teatral 160
Esperanza de vida 138
Estado de Derecho 54
Estado federal 54, 65, 68
Estado social 54, 150
Estilos de vida 147
Estudiantes extranjeros 128
Euro 81, 85
Eventos culturales 169
Evolucin demogrfica 137
Exportacin 91, 92, 99, 104, 105
Extranjeros 149

Familia 139, 146


Familias monoparentales 140
Federalismo cultural 157
Federico el Grande 37
Federico Guillermo IV 31
Feria del Libro de Frncfort 158, 159, 169
Ferias de arte 169
Ferias de moda 185, 186
Festivales 165
FMI 77
Fomento de la familia 151
Formacin 141
Formacin escolar 122
Formacin profesional dual 129
Formas de vida 139, 140
Fotografa 169
Fundacin Cultural de la Federacin 158
J

190

Genscher, Hans-Dietrich 47
Globalizacin 76, 120
Gobierno Federal 56, 58, 61, 62, 68
Gobiernos de los Estados Federados 66, 68
Goethe, Johann Wolfgang von 25, 160
Goethe-Institut 73, 162
Gorbachov, Mijal 47
Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico 115
Grupos parlamentarios 57, 60, 68
Guerra Fra 73, 74, 76, 170
Guerras mundiales 73
Guillermo I 32, 37
Guillermo II 32, 33, 38
Gutenberg, Johannes 21, 36

Hamburgo 19
Heinemann, Gustav 59
Henckel von Donnersmarck, Florian 166, 167
Herzog, Roman 59
Hesse 19
Heuss, Theodor 59
Hindenburg, Paul von 40, 41
Hitler, Adolf 38, 40, 41, 42, 43
Holocausto 42
Huber, Erwin 54
Humboldt, Wilhelm von 119, 128

Iglesia de San Pablo 30, 31, 37


Igualdad de gnero 141
Imperio 34, 40, 43, 49
Imperio Alemn 29, 32, 34, 35, 45, 74
Industria 97, 98
Industria del automvil 97, 98, 99
Infraestructuras 95
Inmigracin 137, 148, 149
Inmigrantes de ascendencia alemana 148
Innovaciones 99, 119, 124-127
Instituto para las Relaciones
Exteriores (ifa) 73, 162
Integracin 148, 149
Integracin europea 49, 80
Internacionalizacin 128
Internet 171, 173
Inversin extranjera 92, 93
Inversiones directas 93, 105
Investigacin 112, 119, 120, 121, 131, 132, 133
Isla de los Museos 18

Mann, Thomas 25
Marx, Karl 21
Mster 120, 130
Mecklemburgo-Pomerania Occidental 20
Medios de comunicacin 170
Mercado laboral 92, 94
Mercado librero 159
Merkel, Angela 54, 56, 58, 98, 145
Mies van der Rohe, Ludwig 184
Milagro econmico 45
Ministerio Federal de Relaciones
Exteriores 75, 162
Ministro adjunto de Cultura y Medios 157
Moda 183, 185, 186
Muro de Berln 18, 39, 47
Museos 155
Msica 165
Mutter, Anne-Sophie 161, 165

Nacionalsocialismo 27, 40, 41, 44, 157


Naciones Unidas (ONU) 75, 76, 79
Napolen 29, 30
Napolen III 32
Nivel de formacin 146
Nivel de vida 137
Noche de los cristales rotos 42
NSDAP 40, 44

Jurisdiccin 67
Juventud 145

Kiesinger, Kurt Georg 58


Koch, Robert 130
Kohl, Helmut 39, 47, 58, 64

La Izquierda 55, 60
Lafontaine, Oskar 55
Legislacin 61, 66
Ley de Energas Renovables 111
Ley de Inmigracin 149
Ley Fundamental 44, 53, 62, 65, 67, 68,
69, 111, 148, 170
Leyes racistas de Nremberg 42

La actualidad de Alemania

Partido Social-demcrata de
Alemania (SPD) 40, 45, 46, 54, 57
Partido Unitario Socialista (SED) 57
Partidos 54, 55, 64
Partidos representados en el Bundestag 54, 55
Patentes 102, 131
Patrimonio cultural mundial 18, 21, 22, 23, 24
Pensiones 147
Personas mayores 147
Poblacin 137
Poltica cultural exterior 162
Poltica de desarrollo 79
Poltica econmica 92
Poltica energtica y climtica europea 86
Poltica Europea de Seguridad y Defensa 77
Poltica exterior 73-87, 162
Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) 87
Posiciones de liderazgo 144
Premarzo 30
Premio del Cine Alemn 168
Premios Nobel 119, 130, 132
Prensa 171, 172
Presidente del Reich 34, 40, 41
Presidente Federal 44, 59, 62, 64, 68
Presupuesto de la UE 86
Primera Guerra Mundial 33, 34, 38, 41, 43
Principio de subsidiariedad 65
Producto interior bruto (PIB) 85, 91, 104, 150, 151
Programa de energa y proteccin climtica 112
Proteccin de la naturaleza 111
Protocolo de Kyoto 109, 110, 115
Pymes 97, 102

Libertad de prensa y opinin 170


Literatura 158, 159, 162
Lbke, Heinrich 59
Lutero, Martn 24, 37
Luxemburg, Rosa 34

Objetivos climticos 114


Ollenhauer, Erich 45
OMC 77
Orquestas clsicas 165
OSCE 75, 76, 77
OTAN 46, 76, 77, 78
Otn I 36

Pacto intergeneracional 139


Pas del estudio y del saber 119
Panorama teatral 162
Parlamento Europeo 81, 84, 85
Parques nacionales 111, 183
Partido Liberal Democrtico (FDP) 54, 57

La actualidad de Alemania

Radio 171, 174


Radioteledifusin 174, 175
Rankings universitarios 120
Rattle, Sir Simon 157, 165
Rau, Johannes 59
Rauch, Neo 170
RDA 29, 44, 46, 47, 48
Reembolso de gastos de campaa electoral 55
Reformas 56, 92, 98, 151, 152, 153
Regiones vincolas 181
Reichstag 40, 49
Religiones 148
Renania del Norte-Westfalia 21
Renania-Palatinado 21
Repblica de Weimar 27, 34, 40, 53, 170
Reunificacin 29, 39, 45, 46, 47, 48, 73,
75, 92, 103, 137, 171
Revolucin 33

191

ndice alfabtico

Tribunal de Cuentas Europeo 81


Tribunal de Justicia (TJCE) 81
Turingia 25
Turismo 182
Tykwer, Tom 166

Revolucin de Marzo 27, 32, 37


Revolucin de Noviembre 33
Richter, Gerhard 161, 170
Rntgen, Conrad 130
Roth, Claudia 55

192

Sacro Imperio Romano Germnico 29, 30, 35


Sajonia 24
Sajonia-Anhalt 24
Sarre 21
Scheel, Walter 59
Scheidemann, Philipp 38
Schiller, Friedrich von 25, 160
Schleswig-Holstein 25
Schmidt, Helmut 58, 64
Schrder, Gerhard 41, 58
Schumacher, Kurt 45
Schuman, Robert 82
Sector creativo 103, 163
Sector servicios 91, 100, 102, 104
Segunda Guerra Mundial 29, 38, 41, 42,
43, 74, 75, 158, 170
Seguridad social 150
Seguro de accidente 152, 153
Seguro de dependencia 150, 151
Seguro de desempleo 150
Seguro de enfermedad 152
Seguro de pensiones 153
Sindicatos 94, 105
Sistema de enseanza superior 122
Sistema de formacin profesional dual 93, 123, 129
Sistema electoral 60
Sistema sanitario 151
Sistema social 150
Sociedad Fraunhofer (FhG) 132, 133
Sociedad Max Planck (MPG) 132, 133
Steinmeier, Frank-Walter 56, 74
Subsidios de sostenimiento 153
Sufragio 33, 40, 49

Unin Cristiano-demcrata (CDU) 45, 54, 56


Unin Cristiano-social (CSU) 45, 54, 56
Unin Europea (UE) 48, 69, 75, 76, 79, 81-86
Universidades 119, 120, 121, 123, 129, 130, 131, 141
Universidades de ciencias
Aplicadas (FH) 123, 128
Universidades privadas 123
Universidades tcnicas 123, 128
Uso de los medios 171

Vino 181

Wagner, Richard 24
Weizscker, Richard von 29, 59
Westerwelle, Guido 54

Tasas acadmicas 120


Teatro alemn 162
Tecnologas de la informacin (TIC) 96
Televisin 173, 174, 175
Tercer Reich 41, 42, 78, 170
Ttulos superiores 120
Tratado 2 + 4 48, 49
Tratado de Lisboa 80, 83, 87
Tratados de Paz de Versalles y Saint Germain 35
Tratados de Roma 80

La actualidad de Alemania

Datos prcticos

Documentacin y visados
Para entrar en Alemania los ciudadanos extranjeros necesitan un pasaporte vlido o un documento sustitutivo
del mismo. Los nacionales de la mayor
parte de los pases europeos occidentales solo tienen que presentar su
documento nacional de identidad. Los
menores de edad tienen que figurar
en el pasaporte del padre o la madre
o bien ir provistos de su propio documento de viaje. Los nacionales de
determinados pases necesitan un
visado para entrar en Alemana. Para
mayor informacin sobre los trmites
correspondientes los interesados
pueden dirigirse a las embajadas y
consulados alemanes.
www.auswaertiges-amt.de
Viaje en avin
Ms de cien compaas areas internacionales vuelan a Alemania. La red
global comunica los 25 aeropuertos
internacionales alemanes con ms de
800 destinos de todo el mundo. Los
principales aeropuertos son Frncfort
del Meno, Mnich y Dsseldorf. Todos
los aeropuertos alemanes estn perfectamente comunicados con los centros urbanos y las redes de transporte
locales y regionales.
www.flughafen-frankfurt.de
www.munich-airport.de
www.duesseldorf-international.de
Viaje en tren
Alemania tiene una tupida red de vas
frreas con una longitud total de 38.000
km. Los transportes de cercanas y largo
recorrido estn interconectados.
Deutsche Bahn AG:
Tel.: +49 (18 05) 996633
www.bahn.de

Viaje en barco
Existen conexiones por ferry con
prcticamente todos los Estados ribereos del Mar del Norte y el Bltico.
En los principales ros y lagos y en la
costa operan servicios de lnea y
cabotaje. Navegacin interior en el
Rin, Meno y Mosela:
www.k-d.com
Navegacin interior en el Elba:
www.saechsische-dampfschiffahrt.de
Viaje en automvil
Alemania tiene una red de carreteras
muy moderna. Ms de 700 reas de
servicio, gasolineras, moteles y quioscos de la red de autopistas (unos
12.000 km) permanecen abiertos las
24 horas del da. Tipos de combustible
disponibles: gasolina sin plomo normal (91 octanos), sper (95 octanos),
sper plus (98 octanos); gasleo. En
las autopistas federales, salvo limitacin sealizada en la va, no existe
lmite de velocidad, pero la velocidad
recomendada es de 130 km/h. La velocidad mxima permitida en los ncleos urbanos es de 50 km/h y fuera
de los ncleos urbanos de 100 km/h.
Las autopistas alemanas no son de
peaje. Es obligatorio el uso del cinturn de seguridad; los nios deben
viajar sujetos con dispositivos de
retencin homologados. Tasa de alcoholemia: lmite mximo 0,5 gr./l. Los
clubes de automovilistas (ADAC, AvD)
disponen de servicios de informacin
para turistas; en caso de avera los
servicios de gra de las autopistas
pueden contactarse por medio de los
postes SOS.
Servicio de gra del ADAC
Tel.: (0 18 02) 222222;
www.adac.de

Alojamiento
Existen alojamientos de todas las
categoras. Las organizaciones y oficinas de turismo facilitan informacin
sobre las disponibilidades de alojamiento.
www.alemania-turismo.com
Albergues juveniles
En Alemania existen unos 600 albergues juveniles. Estn abiertos a todos
los alberguistas con tarjeta o carn
de miembro de cualquier asociacin
de albergues integrada en la Federacin Internacional de Albergues Juveniles (IYHF). Los huspedes extranjeros tambin pueden obtener una
tarjeta internacional (Hostelling International Card) por el sistema de sellos
(Welcome Stamp).
Red Alemana de Albergues Juveniles:
Tel.: +49 (5231) 74 01-0
www.djh.de
Divisas y moneda
La moneda de curso legal es el euro
(1 euro = 100 cntimos). Los cajeros
automticos funcionan las 24 horas
del da. En Alemania se aceptan las
principales tarjetas de crdito, incluida la EC. Los precios incluyen el IVA.
Telfonos de emergencia
Tel.: 110 emergencias, polica
Tel.: 112 bomberos y accidentes
Zona horaria
En Alemania se aplica el huso horario
de Europa Central (CET). Entre finales
de marzo y finales de octubre el reloj
se adelanta una hora (horario CEST).
Electricidad
La tensin elctrica es de 230 voltios.

50

100

Kilmetros

Tabla de distancias
(en kilmetros)
En Alemania las distancias se
miden en kilmetros. Un kilmetro equivale a 0,62137
millas una milla equivale a
1,60934 kilmetros.

Aachen
Berlin
Dortmund
Dresden
Dsseldorf
Frankfurt/M.
Hamburg
Hannover
Karlsruhe
Kln
Leipzig
Magdeburg
Mnchen
Nrnberg
Rostock
Saarbrcken
Stuttgart
Wrzburg

Le
ipz
ig
Ma
gd
eb
ur
M
g
nc
he
n
N
rn
be
rg
Ro
st
oc
k
Sa
ar
br
c
ke
St
n
ut
tg
ar
t
W
rz
bu
rg

Del visado a la tensin elctrica: informacin til y


nmeros de telfono importantes para el viajero

Servicio de emergencia del AvD


Tel.: (08 00) 9 90 99 09
www.avd.de

Aa
ch
en
Be
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mu
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Dr
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n
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M.
mb
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K
ln

De viaje por Alemania

638

638
154
651
80
256
482
354
346
73
569
494
631
475
663
263
518
370

492
193
556
545
286
285
673
575
184
153
585
438
223
723
632
495

154
492

507
68
224
349
210
358
95
428
350
617
428
520
321
420
338

651
193
507

581
492
495
382
581
591
140
225
491
325
444
671
525
382

80
556
68
581

220
392
278
341
42
500
417
611
438
562
277
401
338

256
545
224
492
220

512
361
132
191
405
444
412
228
680
190
201
128

482
286
349
495
392
512

152
631
370
391
270
781
612
133
688
658
507

354
285
210
382
278
361
152

489
294
247
136
661
488
320
551
534
377

346
673
358
581
341
132
631
489

303
521
558
271
261
809
188
80
199

73
575
95
591
42
191
370
294
303

481
422
577
422
567
282
373
289

569
184
428
140
500
405
391
247
521
481

88
418
260
371
588
466
408

494
153
350
225
417
444
270
136
558
422
88

511
349
321
606
559
449

631
585
617
491
611
412
781
661
271
577
418
511
159
781
421
212
291

475
438
428
325
438
228
612
488
261
422
260
349
159
601
362
218
109

663
223
520
444
562
680
133
320
809
567
371
321
781
601

851
812
694

263
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321
671
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190
688
551
188
282
588
606
421
362
851

213
314

518
632
420
525
401
201
658
534
80
373
466
559
212
218
812
213

370
495
338
382
338
128
507
377
199
289
408
449
291
109
694
314
149

149

Datos en kilmetros (a reserva de errores tipogrficos)

Fotografas de la cubierta, contracubierta y solapa (de derecha a izquierda): Puerta de Brandeburgo (Berln), Airbus A380, Monumento a Goethe y Schiller (Weimar), Berlinale, Smart, estudiantes,
la violinista Anne-Sophie Mutter, lmpara Artemide, laboratorio de alta tecnologa de la LMU (Mnich), Isla de los Museos (Berln), el director de cine Florian Henckel von Donnersmarck, busto de
Johann Sebastian Bach, seleccin nacional de ftbol femenino, bandera de Europa, satlite ESA/AEE, aerogeneradores, rocas cretceas de Rgen, el artista Neo Rauch, ayuda humanitaria
Crditos fotogrficos (de derecha a izquierda): Siegfried Layda, Airbus, picture-alliance/dpa, Berlinale, Daimler AG, STOCK4B, Lillian Birnbaum/DG, Artemide, jan greune, Jan-Peter Boening/Zenit/laif,
action press/Zuma Press Inc., picture-alliance/ZB, ddp, picture-alliance/ZB, picture-alliance/dpa, Paul Langrock/Zenit/laif, H. & D. Zielske/laif, transit/Wolfgang Zeyen, Paul Hahn/laif