La gran revolucin de la transparencia y el derecho al acceso a la informacin es

pugnar por una nueva democracia, la democracia deliberativa, que llevara a una
efectiva rendicin de cuentas, afirm la comisionada del Instituto Federal de
Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Mara Elena Prez-Jan.
"En esta concepcin de la democracia, una poltica de rendicin de cuentas debe
ser entendida como el conjunto de instituciones, normas y procedimientos que
tiene como propsito fortalecer la legalidad y el sentido democrtico de las
responsabilidades pblicas y sancionar a los actores que las asumen", expuso al
dictar la conferencia Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica: Qu
sigue? Rendicin de Cuentas, en el "2 Simposio La Transparencia y su Sentido
en las Instituciones Electorales".

Apuesta por una democracia deliberativa

La aplicacin del principio de la tica de la razn cordial al mbito
de la poltica resulta fecunda, entre otras razones, porque proporciona
una peculiar teora normativa de la democracia. Sin duda, las teoras
empricas son indispensables, pero sin una teora normativa resulta imposible
encontrar un criterio para distinguir entre lo vigente y lo vlido
en lo que respecta a las normas. En nuestro caso, la aplicacin de una
teora semejante alumbrara los rasgos de una democracia radical, que
entiende por raz de la poltica la voluntad de esos sujetos que se reconocen
recprocamente el derecho a decidir sobre las normas comunes,
precisamente porque reconocen su autonoma personal y la
necesidad de normas justas que la protejan y potencien, y salgan al
paso en las situaciones de especial vulnerabilidad.
Podra parecer entonces que una democracia radical comunicativa
tomara la forma poltica de una democracia participativa directa,
en la tradicin de la democracia ateniense del Siglo de Pericles, y de

las propuestas de Rousseau, Marx, Pateman, Bachrach o Benjamin Barber

en Democracia fuerte. Seran los afectados por las normas legales
quienes tendran que decidir cules son vlidas y deberan, por tanto,
promulgarse despus de haber celebrado un dilogo en las condiciones
Ms prximas posible a la simetra. Sin embargo, no es ste el caso,
Ni en lo que respecta a la democracia comunicativa ni en lo que se refiere
A la que proponen los defensores de la tica del discurso. Ninguno
Propone una democracia participativa directa, sino una poltica
Deliberativa, en forma discursiva o en forma comunicativa.
En efecto, aunque las siguientes palabras de Apel parecan abonar
Una democracia directa: la democracia, como aproximacin a esta
Exigencia ideal, es, por tanto, algo ms que un conjunto de procedimientos
Neutrales, a cuyo seguimiento nos decidimos en virtud de
Motivos pragmticos; ella misma tiene su fundamativa en la tica de la comunidad
ideal de comunicacin, que ya
Siempre hemos aceptado al argumentar (Apel, 1980:272), lo bien
Cierto es que no ha sido as, porque en sociedades complejas resulta
Imposible aplicar de forma directa el principio tico a la forma de organizacin
Poltica.
En lo que respecta a Apel, y como ya hemos comentado, desde La
Transformacin de la filosofa, distingui entre una parte A y una
Parte B de la tica, refirindose la primera a la fundamentacin del
Principio moral, y la segunda, a su aplicacin en las distintas esferas
Sociales. Esta dimensin de aplicacin debe orientarse por un principio
De responsabilidad que exige mediar la racionalidad comunicativa
Y la estratgica, de suerte que la democracia no ha de consistir en una

Participacin directa de los ciudadanos en la decisin sobre las leyes,

Sino que es necesario tener en cuenta la negociacin de intereses, los
Contextos concretos de accin, las decisiones administrativas, las luchas
De poder y la imposibilidad de tener a los ciudadanos pendientes
De las decisiones sobre las leyes. La democracia representativa sera
Entonces el modelo adecuado, siempre que los ciudadanos pudieran
Hacer llegar tambin sus propuestas a travs de diversos mecanismos,
Como el debate abierto en la esfera de la opinin pblica, los referendos
o la posibilidad de hacer llegar temas al debate parlamentario.
Por su parte, Habermas ha dedicado buena parte de su obra a disear
Una teora normativa de la democracia que, en su caso, avala expresamente
La configuracin de una democracia radical, desarrollada
Como una poltica deliberativa de cuo peculiar. Su forma de entender
La democracia radical es la que Marx expone en la Crtica al Programa
De Gotha. Segn ella, el nico modo de realizar la democracia
Consiste en acceder a una fase de la historia en la que el Estado se
Subordine a la sociedad. Como Habermas se percata de que un modelo
Semejante resulta inviable en sociedades complejas, sugiere transformarlo
En procedimientos que permiten propugnar una formacin
radical-democrtica de la voluntad y de la opinin pblica, capaz de
Querer intereses universalizables. Una procedimentalizacin semejante
De la democracia radical, dirigida a lograr una formacin democrtica
De la voluntad en sociedades complejas, nos sita en el camino de una
Poltica deliberativa.
Curiosamente, esta poltica deliberativa nunca se ha autodenominado

democracia discursiva, como cabra esperar de una aplicacin

del Principio del Discurso al mbito poltico, para desconcierto de