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N. 152
DISPOSICIONES GENERALES
DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
3605
DECRETO 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarizacin de la renta familiar en el
marco de las polticas de familia.
La Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias, se aprob con el objeto de
establecer el marco y las bases para una poltica familiar integral orientada a la mejora del
bienestar y de la calidad de vida de las familias y de sus miembros y, con esa finalidad principal,
ordenar, en un conjunto coherente, las diversas medidas vigentes en el mbito autonmico a favor
de las familias. La vocacin transversal de este texto determin la amplitud de su mbito material
de aplicacin, incluyendo no slo las medidas propias de la poltica familiar en sentido estricto,
sino tambin las medidas que, a favor de las familias, se aprobaran en el marco de las polticas
sectoriales: servicios sociales; inclusin social; educacin; cultura, deporte, ocio y tiempo libre;
vivienda; y transporte. Determin tambin que abarcara el conjunto de las actuaciones de apoyo
a las familias desarrolladas no slo por la Administracin autonmica, sino por el conjunto de las
Administraciones Pblicas Vascas.
En ese marco, y partiendo de la existencia de realidades familiares muy diversas, el texto legal
prev la necesidad de establecer sistemas de estandarizacin de la renta familiar que permitan
dar un trato ms equitativo a los distintos tipos y situaciones familiares y que sern aplicables a
las ayudas econmicas o a los servicios de apoyo a las familias en los que el nivel econmico
de renta de la unidad familiar acte, bien como condicin de acceso, bien como criterio para
la determinacin de la cuanta de la prestacin o de la cuanta de la participacin econmica
en el pago del servicio. Estos sistemas de estandarizacin de las rentas familiares consisten
en sistemas de equivalencias capaces de ponderar la renta en funcin no slo del nmero de
miembros de la unidad familiar sino tambin de la composicin de esta unidad, partiendo de
considerar que un mismo nivel de ingresos no ofrece la misma capacidad econmica, en trminos
de poder adquisitivo y de nivel de vida, a unidades familiares con diferente composicin.
Esta previsin se recoge en el artculo 6, enmarcado en el Ttulo I, sobre disposiciones generales,
de la Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias, en el que se especifican tres
aspectos:
1. Por un lado, establece que cuando el nivel de renta acte como condicin de acceso o como
criterio de determinacin de la cuanta el nivel de renta que debe adoptarse como referencia es la
renta familiar, estandarizndola en funcin del tamao y composicin de la unidad familiar, con el
fin de dar un trato ms equitativo a los distintos tipos y situaciones familiares.
2. Por otro, dispone que el sistema concreto de estandarizacin se determinar
reglamentariamente por la administracin o por el departamento que gestione la ayuda o el servicio,
en funcin de su naturaleza, asumiendo as que existirn diversos sistemas de estandarizacin,
tanto entre las diferentes administraciones pblicas como entre departamentos de una misma
administracin, en funcin de la naturaleza de la ayuda o servicio de que se trate.
3. Por ltimo, especifica que, en el mbito de las polticas de familia es decir en relacin
con la poltica familiar considerada en sentido estricto, se establecer el mismo sistema de
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estandarizacin de la renta familiar y los mismos umbrales de acceso para las ayudas que sean
homlogas.
Partiendo de esta ltima consideracin, el presente Decreto tiene por objeto la regulacin del
sistema de estandarizacin de la renta familiar aplicable a las ayudas articuladas en el marco de
las polticas de familia y que se concretan en el Captulo I del Ttulo II, as como en las letras a),
b) y d) del artculo 12 de la Ley de Apoyo a las Familias. Todo ello, en cumplimiento del mandato
contenido en el prrafo segundo de la disposicin final segunda del texto legal.
Asimismo, y como consecuencia de la regulacin de ese sistema de estandarizacin, el Decreto
procede, en sus disposiciones finales, a modificar el Decreto 177/2010, de 29 de junio, sobre
ayudas para la conciliacin de la vida familiar y laboral y el Decreto 255/2006, de 19 de diciembre,
por el que se regulan las ayudas econmicas a las familias con hijos e hijas, en los artculos que
se ven afectados por la regulacin de dicho sistema.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Empleo y Asuntos Sociales, de acuerdo con la
Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, y previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno
en su sesin celebrada el da 24 de julio de 2012,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
El presente Decreto tiene por objeto regular el sistema de estandarizacin de la renta familiar
aplicable a las ayudas que en el marco de las polticas de familia se contemplan en el Captulo I
del Ttulo II, as como en las letras a), b) y d) del artculo 12 de la citada Ley.
Artculo 2. mbito.
1. El presente Decreto ser de aplicacin a las ayudas articuladas en el marco de las polticas
de familia con las siguientes finalidades:
a) Contribuir a hacer frente a los gastos relacionados con el nacimiento, la adopcin, el
acogimiento familiar preadoptivo y el mantenimiento de los hijos o hijas integrantes de la unidad
familiar.
b) Facilitar la conciliacin de la vida familiar y laboral.
2. El sistema de estandarizacin previsto en el presente Decreto ser de aplicacin a las
ayudas mencionadas en el prrafo anterior nicamente en los siguientes supuestos:
a) Cuando el acceso a dichas ayudas est condicionado por el nivel de renta familiar, de acuerdo
con sus respectivas normativas reguladoras.
b) Cuando el nivel de renta familiar incida en la determinacin de la cuanta de las ayudas, de
acuerdo con sus respectivas normativas reguladoras.
3. El presente Decreto ser de aplicacin a las situaciones subvencionables que se produzcan
a partir de su entrada en vigor.
Artculo 3. Determinacin de la renta familiar estandarizada.
1. Para el clculo de la renta familiar estandarizada se tendrn en cuenta, con el alcance que
les atribuye este Decreto:
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a) Para rentas estandarizadas inferiores a cuatro veces el SMI, dividido ste por el coeficiente
de equivalencia de la unidad familiar, la cuanta ascender a novecientos (900) euros.
b) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a cuatro veces e inferiores a seis veces el
SMI, dividido ste por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, la cuanta ascender a
quinientos (500) euros.
c) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a seis veces el SMI, dividido ste por el
coeficiente de equivalencia de la unidad familiar la cuanta ascender a cuatrocientos (400) euros.
A efectos de lo anterior, el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar que corresponda en
cada caso en funcin de la composicin de dicha unidad, se calcular de acuerdo con lo previsto
en el Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarizacin de la renta familiar en
el marco de las polticas de familia.
3. Se da nueva redaccin al prrafo 2 del artculo 13:
2. La cuanta de la ayuda se determinar multiplicando 2.000 (el nmero de euros
correspondientes a la cuanta mnima a percibir) por el nmero de hijos o de hijas del parto o
adopcin mltiple menos 1 y por el factor de ponderacin correspondiente al nivel de renta del
padre y de la madre o de los miembros de la pareja, integrantes de la unidad familiar. Dicho factor
de ponderacin se determinar en relacin con el SMI fijado para el ao del parto o de la adopcin
mltiple:
a) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a seis veces el SMI, dividido ste por el
coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin ser 1.
b) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a cinco veces e inferiores a seis veces el
SMI, dividido ste por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin
ser 1,2.
c) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a cuatro veces e inferiores a cinco veces el
SMI, dividido ste por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin
ser 1,4.
d) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a tres veces e inferiores a cuatro veces el
SMI, dividido ste por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin
ser 1,6.
e) Para rentas estandarizadas inferiores a tres veces el SMI, dividido ste por el coeficiente de
equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin ser 2,0.
A efectos de lo anterior, el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar que corresponda en
cada caso en funcin de la composicin de dicha unidad se calcular de acuerdo con lo previsto
en el Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarizacin de la renta familiar en
el marco de las polticas de familia.
4. Se da nueva redaccin a los prrafos 2 y 3 del artculo 17:
2. La cuanta de la ayuda por adopcin internacional simple se determinar multiplicando
2.000 (el nmero de euros correspondiente a la cuanta mnima a percibir) por el factor de
ponderacin correspondiente al nivel de renta del padre y de la madre o de los miembros de la
pareja, integrantes de la unidad familiar. Dicho factor de ponderacin se determinar en relacin
con el SMI fijado para el ao de la adopcin internacional:
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a) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a seis veces el SMI, dividido ste por el
coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin ser 1.
b) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a cinco veces e inferiores a seis veces el
SMI, dividido ste por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin
ser 1,2.
c) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a cuatro veces e inferiores a cinco veces el
SMI, dividido ste por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin
ser 1,4.
d) Para rentas estandarizadas iguales o superiores a tres veces e inferiores a cuatro veces el
SMI, dividido ste por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin
ser 1,6.
e) Para rentas estandarizadas inferiores a tres veces el SMI, dividido ste por el coeficiente de
equivalencia de la unidad familiar, el factor de ponderacin ser 2,0.
A efectos de lo anterior, el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar que corresponda en
cada caso en funcin de la composicin de dicha unidad se calcular de acuerdo con lo previsto
en el Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarizacin de la renta familiar en
el marco de las polticas de familia.
3. La cuanta de la ayuda por adopcin internacional mltiple se determinar sumando a los
2.000 euros correspondientes al primer hijo o a la primera hija 1.500 euros por cada uno del resto
de los hijos o de las hijas de la adopcin internacional mltiple y multiplicando dicha suma por
el factor de ponderacin que corresponda segn el nivel de renta del padre y de la madre o de
los miembros de la pareja, integrantes de la unidad familiar, tal como se ha especificado en el
apartado anterior.
5. Se da nueva redaccin al artculo 18:
Artculo 18. Concurrencia de adopcin internacional con parto, adopcin nacional o
acogimiento familiar preadoptivo.
En los supuestos en los que concurran, en un intervalo igual o inferior a seis meses, una
adopcin internacional con un parto, una adopcin nacional o un acogimiento familiar preadoptivo,
a la cuanta resultante de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo anterior se le sumar un
complemento de mil quinientos (1.500) euros por el primer hijo o la primera hija y de mil (1.000)
euros por el resto de hijos o de hijas procedentes del parto, adopcin nacional o acogimiento
familiar preadoptivo. A la suma resultante se le aplicar el factor de ponderacin correspondiente
al nivel de renta del padre y de la madre o de los miembros de la pareja, integrantes de la unidad
familiar previsto en el artculo anterior.
6. Se aade un apartado al artculo 20.2:
m) En caso de que los hijos o las hijas que no motivan la ayuda tengan reconocida una
discapacidad con un porcentaje igual o superior al 33%, fotocopia del certificado de reconocimiento
del grado de discapacidad vigente emitido por el rgano competente.
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