Polticas de salvaguardia y acceso en los archivos audiovisuales de televisin.

Marco jurdico y nuevos servicios interactivos en la televisin digital

Antonia Salvador Bentez
Universidad Complutense de Madrid
asalvador@ccinf.ucm.es
Resumen
La convergencia tecnolgica de las industrias de contenidos y redes digitales de
informacin y comunicacin en el sector audiovisual obligan a una revisin de las
funciones y la gestin de los archivos audiovisuales de televisin. En esta nueva realidad
hay dos funciones que estn especialmente afectadas, la preservacin y el acceso a la
informacin. En este trabajo se exponen los principales antecedentes conceptuales y
contextuales que definen los archivos audiovisuales como servicio y se revisa la poltica de
conservacin y acceso en los archivos de televisin en Espaa atendiendo al marco jurdico
existente sobre la materia. Se plantean los principales desafos de la digitalizacin -presentes
ya en los procesos de almacenamiento, tratamiento, difusin y acceso- el valor estratgico
de los archivos audiovisuales en los nuevos servicios interactivos y contenidos multimedia
de la televisin digital as como las posibilidades que ofrece el nuevo entorno para la
promocin y difusin del patrimonio audiovisual a travs de distintas plataformas.
Palabras clave
Archivos audiovisuales, archivos de televisin, digitalizacin, preservacin, acceso, difusin
de informacin
ndice
0. Introduccin. 1. El archivo audiovisual como servicio de informacin. 2.
Consideraciones jurdicas en torno a la conservacin y la salvaguarda de la documentacin
audiovisual en las televisiones pblicas y privadas. 3. El acceso a la documentacin
audiovisual en los archivos de televisin. 4. Nuevos escenarios para los archivos
audiovisuales de televisin. 5. Conclusiones. 6. Bibliografa. 7. Documentacin.
0. Introduccin
Los archivos televisivos y cinematogrficos han propiciado una parte esencial de la
memoria colectiva del siglo XX y probablemente constituyen el futuro soporte testimonial
de la historia que se construir en el siglo XXI. Esta circunstancia ha convertido los
archivos audiovisuales en un instrumento de primer orden para el conocimiento de la
historia contempornea, al ser depositarios de informacin de carcter social y cultural a la
vez que son testimonio documental de la actividad de una institucin o empresa en el
desempeo de sus funciones.

Desde este planteamiento surge el reconocimiento internacional y la valoracin de

los archivos audiovisuales -integrados en los programas de la Unesco sobre Preservacin
del Patrimonio de la Humanidad- por contribuir a la salvaguarda de la memoria del
mundo. Sin embargo este reconocimiento no se corresponde con los recursos,
competencias, directrices y profesionales que existen en este campo, que siguen estando
distribuidos de un modo muy desigual en todo el mundo. La Unesco ha sido una de las
instituciones que ms ha trabajado en el reconocimiento cultural y jurdico de los archivos
audiovisuales, cuyas recomendaciones para la salvaguardia y la conservacin de las
imgenes en movimiento han tenido una gran repercusin a nivel internacional, ofreciendo
una hoja de ruta para todos aquellos organismos pblicos y privados responsables de la
proteccin y la accesibilidad del patrimonio documental y cultural1.
Al hacer un poco de historia, se constata que la percepcin social de la importancia
de los archivos audiovisuales como fuente documental se desarrolla de forma tarda y
cuando ya haban desaparecido las primeras creaciones audiovisuales. Los primeros aos
del siglo XX se caracterizaron por una escasa consideracin hacia la documentacin
audiovisual. Las primeras producciones surgen en el contexto cinematogrfico cuyo
principal modo de explotacin era como medio de entretenimiento popular, de manera
que, una vez se difundan entre el pblico perdan todo el inters ya que no se pensaba que
pudiera tener un valor futuro. Esta cuestin utilitarista, unida a la fragilidad del soporte y el
elevado coste de almacenamiento favoreci el deterioro e incluso la destruccin de estos
primeros trabajos. Una situacin similar experimentaron los archivos audiovisuales
videogrficos y televisivos en los que tambin se perdieron los primeros trabajos, debido
fundamentalmente a que los programas eran emitidos en directo y no existan soportes de
grabacin en vdeo. La comercializacin del magnetoscopio en 1955 y el desarrollo
tecnolgico experimentado en el sector contribuye a que esta documentacin no sea tratada
como un material perecedero, sino como una fuente de gran utilidad tanto desde el punto
de vista econmico y empresarial como desde la perspectiva histrica y cultural. Es
entonces, cuando se reconoce la urgente necesidad de conservar la documentacin
audiovisual. Las cadenas de televisin primero, y los distribuidores de grabaciones de audio
y de vdeo despus, comienzan a explotar la documentacin de sus archivos, demostrando
en la prctica que la conservacin de los materiales audiovisuales tiene una justificacin
econmica definida por las posibilidades de comercializacin y la reutilizacin fundamentalmente reemisin de programas y elaboracin de otros productos nuevos a
partir de material de archivo- lo que reduce los costes de forma considerable.
De este modo, productoras y cadenas de radiodifusin -comprendiendo el valor
comercial de proteger su activo empresarial- han ido constituyendo y acrecentando sus
archivos audiovisuales. En este sentido, el valor cultural de los archivos audiovisuales
tambin ha ido ganando legitimidad a medida que los medios del sector audiovisual han ido
alcanzando prestigio, al consolidar su presencia fsica y simblica. Sin embargo, el
patrimonio audiovisual corre el peligro de perderse para la posteridad. Contribuyen a ello,
entre otros factores, la dependencia tecnolgica y obsolescencia de los equipos, la fragilidad
de los soportes y los costosos mtodos para su mantenimiento y preservacin as como la
ausencia de un marco jurdico y una poltica documental clara que ampare estos procesos.

ActadelaUNESCOPreservarnuestropatrimonioaudiovisual:undesafomundialdel30deoctubrede2004,suponeunanueva
referenciaalasdeclaracionesplanteadasenelao2003enlaConvencinparalasalvaguardiadelpatrimonioculturalinmaterial,
en la Memoria del Mundo: Directrices para la salvaguardia del patrimonio documental (2002) y en la Recomendacin sobre la
salvaguardiaylaconservacindelasimgenesenmovimiento(1980).

La situacin de riesgo en la que se encuentra la memoria audiovisual de la

humanidad ha motivado en los ltimos aos el desarrollo de una serie de acciones llevadas
a cabo por la Unesco y el Consejo de Europa, en colaboracin con organizaciones como
IASA (International Association of Sound and Audiovisual Archives), ICA (Conseil
International des Archives), IFLA (International Federation of Library Associations and
Institutions), FIAF (Fdration Internationale des Archives du Film), SEAPAVAA
(Southeast Asia-Pacific Audiovisual Archive Association) y la FIAT (Fdration
Internationale des Archives de Tlvision) as como la celebracin de conferencias y
reuniones de expertos en los que, reuniendo a todos los sectores implicados -tanto
productores de contenidos como proveedores de tecnologas digitales- se ha planteado el
futuro de los archivos audiovisuales2.
Concretamente, en la Conferencia anual de la Federacin Internacional de Archivos
de Televisin (FIAT) celebrada en octubre de 2006 -coincidiendo con el 50 aniversario del
nacimiento de Televisin Espaola- se hizo una revisin de la situacin de los archivos
audiovisuales de televisin en nuestro pas, poniendo de manifiesto que, actualmente, ms
de 200 millones de horas de programas en audio y vdeo se encuentran amenazados y a
punto de desaparecer en muy poco tiempo. Y este problema no afecta slo a los archivos
de televisin, sino tambin a las emisoras comerciales y parte de los fondos de NO-DO de
la Filmoteca Espaola. En mejor situacin se encuentran en cambio, los archivos de Radio
Nacional de Espaa (RNE), que han sido completamente digitalizados desde su creacin
en 1937 gracias a una experiencia pionera en Europa iniciada en 1999 y de tres aos de
duracin. El resultado son 1.700.000 ficheros, lo que supone 240.000 horas de emisin.
En pases como Alemania, Francia o Reino Unido, con un patrimonio audiovisual
similar al espaol, llevan aos de ventaja. En cambio, en EEUU, frica y Amrica Latina la
situacin es dramtica y si no adoptan medidas urgentes, el 80% de sus archivos
desaparecern3.
Los expertos en la materia advierten que los gobiernos tienen que tomar conciencia
de un problema que no es fcilmente percibido por la sociedad, pero que cuando se hace
visible, ya es demasiado tarde. Algunas de las cuestiones que ms preocupan es cmo
estimar el valor de los archivos audiovisuales que hay que conservar y el modo de resolver
un problema como la digitalizacin, especialmente lo referido a estrategias para la
migracin de los archivos audiovisuales analgicos a los digitales, criterios de seleccin as
como pautas y tcnicas de preservacin digital. Otro tema con especial inters es la
apertura de los archivos a un mayor nmero de usuarios y la forma de transferir la herencia
audiovisual a las prximas generaciones.
El panorama actual es complejo y evoluciona constantemente a medida que se
multiplican las posibilidades de distribucin, por cable, satlite e Internet. En los ltimos
aos el sector audiovisual ha evolucionado hacia la digitalizacin de los procesos que
afectan a todos los sectores, desde la produccin hasta la difusin de los contenidos. Los
archivos audiovisuales no han permanecido ajenos a esta transformacin, sin embargo
muchos de ellos se encuentran en un estado hbrido donde conviven imgenes en soportes
digitales con cintas de vdeo. Esta circunstancia, unida a la tendencia natural a utilizar las
2

UnaideadelaimportanciaquetieneestaproblemticaeselhechodequelaXXXIIConferenciaGeneraldelaUNESCO,el17de
octubrede2003,adoptaralaCartasobrelaConservacindelPatrimonioDigitalcomounadeclaracindeprincipiosconcebidos
conelfindeayudarasusEstadosmiembrosaprepararlaspolticasnacionalesquepermitanpreservaryofrecerunamplioacceso
alpatrimoniodigital.
3
FIAT/IFTA World Conference Saving and sharing our audiovisual heritage. The age of television archives. Madrid, Universidad
CarlosIII,2731octubre2006.

imgenes en soportes digitales frente a la cinta de vdeo, ha provocado que buena parte de
los fondos caigan en desuso. La rpida obsolescencia de los soportes y formatos marca el
tiempo de actuacin para evitar esta brecha digital y abordar la digitalizacin
retrospectiva atendiendo a criterios de accesibilidad y conservacin pero tambin de
rentabilidad.
1. El archivo audiovisual como servicio de informacin
Antes de abordar las particularidades que encierran los archivos audiovisuales conviene
delimitar brevemente una serie de conceptos que nos permitan definir su carcter
distintivo. La primera nocin a delimitar es la nocin de archivo. Siguiendo los tratados
tericos sobre la materia, los archivos se han definido como los conjuntos orgnicos de
documentos (textos escritos, imgenes fijas o en movimiento), producidos por una persona
fsica o entidad jurdica pblica o privada en el ejercicio de sus funciones, a la vez que son
una prueba tangible de su actividad con un alto valor testimonial, informativo o
administrativo. El concepto reconoce adems todas las funciones que se realizan para la
organizacin, tratamiento, conservacin y acceso de dichos documentos.
El segundo concepto a definir es el propio documento, en el que resulta necesario
considerar dos elementos constitutivos esenciales: el contenido (es decir, el mensaje
sonoro, visual o audiovisual) y el soporte que lo incluye. La estrecha relacin entre estos
dos elementos queda reforzada cuando se define documento audiovisual como aquel que, en el
mismo soporte contiene informacin visual y sonido, sin distincin de soporte fsico ni
modo de registro y que requiere un dispositivo tecnolgico para su grabacin, transmisin,
percepcin y comprensin. Portadora de nuevos matices es la definicin de Hernndez
Prez4 que se refiere al documento audiovisual como un conjunto de mensajes cuyo
contenido lo constituyen imgenes en movimiento acompaadas por un fondo sonoro
(discurso verbal, msica, silencio o efectos sonoros naturales o artificiales) y admiten la
existencia, en medio del mensaje de otro tipo de cdigos como imgenes fijas o los signos
escritos. Como apunta el autor, el ingrediente bsico del documento audiovisual es la
imagen en movimiento que la Unesco define como serie de imgenes registradas en un
soporte -independientemente del mtodo de registro y de la naturaleza del soporte- con o
sin acompaamiento sonoro, que al ser proyectadas dan una impresin de movimiento y
estn destinadas a su comunicacin o distribucin al pblico o se producen con fines de
documentacin5.
Llegamos as a la expresin archivos audiovisuales que, ms all de aspectos tcnicos y
conceptuales, se viene entendiendo como un mbito de actividades y servicios de un sector
profesional ligado a los medios de comunicacin. De acuerdo con su naturaleza
institucional y social, los archivos audiovisuales estn presentes en distintos sectores de las
industrias culturales de la informacin y comunicacin, concretamente el cine, la televisin
y la radiodifusin6.
El principal cometido de estos servicios de documentacin consiste en facilitar el
acceso a las fuentes audiovisuales producidas y/o emitidas por la empresa mediante una
serie de operaciones de seleccin, organizacin, tratamiento, conservacin y difusin.
4

HERNNDEZPREZ,A.DocumentacinAudiovisual.Metodologa paraelanlisisdeladocumentacin periodsticaaudiovisual.

Madrid:UniversidadComplutense,1992,p.110
5
UNESCO.RecomendacionesparalaSalvaguardiayConservacindelasImgenesenMovimiento.Pars:Unesco,1980
6
Existenademsotrasinstitucionesqueposeenarchivosaudiovisualesentrelasquepodemoscitarlosmuseosaudiovisuales,los
archivosuniversitariosydeinvestigacin,losarchivosaudiovisualesnacionales(enFranciayenelReinoUnido)yenlosarchivos,
bibliotecasymuseosengeneral,dondeelmaterialaudiovisualesparteintegrantedeunacoleccinofondo.

Todas estas operaciones no son ms que un medio para alcanzar la accesibilidad

permanente. A partir de este planteamiento, podemos distinguir numerosas categoras de
archivos audiovisuales dependiendo del medio al que estn dedicados, de la temtica en la
que estn especializados, del carcter pblico o privado o en funcin de su finalidad
comercial o no. En cualquier caso, lo ms importante es el predominio de las funciones y
no la poltica que oriente las mismas, ya que en ltima instancia, la funcin principal es
facilitar el acceso.
En el contexto de los medios de comunicacin, el archivo audiovisual forma parte
de la estructura empresarial y se encuentra integrado en el flujo de trabajo tcnico y de
produccin de la organizacin. Desde la direccin empresarial de las cadenas de televisin,
hoy no se suele cuestionar la necesidad de conservar y gestionar adecuadamente su
documentacin audiovisual, sin embargo todava es bastante comn pensar en el archivo
como una tarea de escasa trascendencia para la empresa y cuya labor se reduce a la custodia
de los programas una vez ha finalizado el proceso de produccin7.
Atienden de forma prioritaria las necesidades de informacin de los usuarios
internos as como las estrategias de produccin de la empresa a la que pertenecen. Sin
embargo, los archivos audiovisuales han comenzado a abrir la consulta a un colectivo de
usuarios cada vez ms amplio (entre los que destacan el sector acadmico, empresas,
instituciones pblicas y privadas, profesionales del sector audiovisual y particulares) cuyo
servicio obedece a valores culturales y al inters pblico. Sin embargo, la falta de recursos
humanos y la escasez de personal especializado, han venido a limitar la capacidad de
respuesta de los servicios de documentacin en las televisiones.
El valor de un archivo viene determinado no slo por la calidad de los contenidos
conservados sino tambin por las posibilidades de reutilizacin presentes y futuras. Esto
hace necesaria una poltica de seleccin del material ms adecuado, de mayor calidad
tcnica y mejor documentado para asegurar su preservacin a largo plazo. Los criterios de
seleccin ms comunes suelen ser el valor econmico, atendiendo a las posibilidades de
explotacin, o bien, el carcter patrimonial en funcin del valor histrico, social y cultural.
Otro criterio bastante frecuente es la seleccin de la produccin nacional, que podra
integrarse dentro del patrimonio audiovisual de un pas por su repercusin cultural y para la
memoria colectiva. No obstante, aunque exista una base comn, los principios de seleccin
pueden diferir de una institucin a otra o en funcin del pas de que se trate. Sin embargo,
los procesos de seleccin y revisin han de llevarse a cabo con total transparencia y basarse
en polticas, procedimientos y normas bien definidas.
En este sentido, resulta necesario clarificar un par de cuestiones: se protege de
algn modo el valor histrico y cultural de la documentacin audiovisual frente a la
explotacin comercial? Existen suficientes instrumentos jurdicos que obliguen a las
instituciones productoras a la conservacin y salvaguarda de la documentacin audiovisual
que generan?
2. Consideraciones jurdicas en torno a la conservacin y la salvaguarda de la
documentacin audiovisual en las televisiones pblicas y privadas
La conservacin y el acceso son dos operaciones o procesos interdependientes, que vamos
a comentar de forma separada slo por cuestiones operativas y de anlisis. La funcin de
7

GOYANESHIDALGO,P.(2006).ElpanoramadelosarchivosdetelevisinenEspaa.FIAT/IFTAWorldConferenceSavingand
sharingouraudiovisualheritage.Theageoftelevisionarchives.Madrid,UniversidadCarlosIII,2731deoctubre.

conservacin slo se justifica por el acceso a los fondos, que debe estar planteado desde
una perspectiva responsable y de preservacin que no comprometa la consulta y el uso de
la documentacin a medio y largo plazo. La fragilidad caracterstica de los documentos
audiovisuales y la dependencia tecnolgica junto a los condicionantes legales y comerciales
que giran en torno a la accesibilidad, otorgan a estas funciones un lugar privilegiado en la
gestin de los archivos audiovisuales.
La conservacin es el conjunto de aspectos necesarios para garantizar la accesibilidad
permanente de un documento audiovisual en el mximo estado de integridad. Puede
comprender el acondicionamiento de las instalaciones y una serie de principios de
actuacin cuya finalidad es proteger y prevenir, retrasar o detener el deterioro del material
audiovisual. Entre los procedimientos ms habituales se encuentran el mantenimiento de
los soportes en condiciones de almacenamiento adecuadas, la restauracin de los soportes,
la copia y el procesamiento del contenido visual/sonoro, la recreacin de procedimientos
tcnicos, equipo y entornos de presentacin en desuso, la reconstruccin de la versin
definitiva, etc. La conservacin se va a completar con una serie de estrategias encaminadas
a alargar la vida del fondo o la coleccin, como es el establecimiento de una poltica de uso
y acceso que determine quin puede consultar el fondo audiovisual, para qu usos y bajo
qu condiciones.
La salvaguardia est referida al marco jurdico que regula los mecanismos y
actuaciones de las instituciones competentes para asegurar la conservacin y transmisin
de su legado a las generaciones futuras. Sin embargo, la escasa consideracin del
documento audiovisual desde el punto de vista legal ha motivado su falta de proteccin y
su irremediable prdida en un alto porcentaje.
La consideracin jurdica de los archivos de televisin en Espaa hay que
entenderla a la luz del artculo 49.2 de la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, segn el cual
forman parte del Patrimonio Documental los documentos de cualquier poca generados,
conservados o reunidos en el ejercicio de su funcin por cualquier organismo de carcter
pblico, por las personas jurdicas en las que participe mayoritariamente el Estado u otras
entidades pblicas y por las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios
pblicos en lo relacionado con la gestin de dichos servicios. De acuerdo con el artculo
50.2 tambin forman parte del Patrimonio Histrico Espaol los ejemplares producto de
ediciones de pelculas cinematogrficas, discos, fotografas, materiales audiovisuales y otros
similares, cualquiera que sea su soporte material, de las que no consten al menos tres
ejemplares en los servicios pblicos, o uno en el caso de las pelculas. Del carcter
patrimonial de estos archivos se deriva el deber de conservar la documentacin audiovisual
generada, tal y como lo recoge el artculo 52.1: Todos los poseedores de bienes del
Patrimonio Documental y Bibliogrfico estn obligados a conservarlos, protegerlos,
destinarlos a un uso que no impida su conservacin y mantenerlos en lugares adecuados.
Sin embargo, en Espaa no existe una legislacin especfica que asegure la
conservacin de los archivos audiovisuales. Sin entrar en una exgesis legal, que excedera
con mucho las posibilidades del presente texto, s cabe comentar algunos aspectos
provenientes del marco jurdico del entorno audiovisual analgico as como las referencias
al archivo que aparecen la recin estrenada Ley 7/2010 General de la Comunicacin Audiovisual
en el nuevo entorno digital.
Si analizamos el entramado de leyes que han regulado y regulan el funcionamiento
de las televisiones pblicas y privadas podemos constatar que apenas se hace referencia a

sus archivos y a la conservacin de sus fondos. Una excepcin a esta situacin es la Ley
17/2006 de la radio y la televisin de titularidad estatal de 2006, en la que se define la funcin de
servicio pblico de la radio y televisin estatales. Esta funcin comprende la produccin
de contenidos y la edicin y difusin de canales generalistas y temticos -en abierto o
codificados- en el mbito nacional e internacional, as como la oferta de servicios conexos
o interactivos, orientados a conciliar la rentabilidad social que debe inspirar su actividad
con la necesidad de dirigirse a la ms amplia audiencia en su programacin, atendiendo a
fines sociales, educativos e integradores. Tambin forma parte de la funcin de servicio
pblico contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Informacin, mediante el empleo de
las nuevas tecnologas y vas de difusin y el desarrollo de nuevos servicios conexos o
interactivos, susceptibles de enriquecer o completar su oferta de programacin, y de
acercar las diferentes Administraciones Pblicas a los ciudadanos.
La novedad del texto se manifiesta en lo referido a la gestin del servicio pblico de
radio y televisin, que se encomienda a la Corporacin RTVE. Dicha corporacin, en el
ejercicio de sus funciones, debe cumplir una serie de obligaciones entre las que se
contempla velar por la conservacin de los archivos histricos audiovisuales8.
En cuanto a las Comunidades Autnomas9, entre sus competencias se incluye la
propiedad de las instalaciones de produccin de programas y de los bienes generados, los
propios programas as como su explotacin y comercializacin. Menos claro resulta lo
referido a la titularidad de los archivos audiovisuales y por tanto, quin debe regular las
condiciones tcnicas de conservacin y acrecentamiento de sus fondos, donde se aprecia
claramente un silencio administrativo. Como afirma Desantes las lagunas de la ley no son
lagunas del derecho 10, de lo que se desprende que todas las cadenas de televisin
autonmicas actan como organismos depositarios y de preservacin de la produccin
audiovisual televisiva producida en su comunidad autnoma, aunque en el texto no quede
recogida esta funcin de forma explcita.
En el paisaje audiovisual de las televisiones autonmicas, la Ley 22/2005 de la
comunicacin audiovisual de Catalua (TV3) presenta una novedad en su articulado.
Concretamente, el artculo 125 Proteccin del patrimonio audiovisual cataln establece
que la creacin y regulacin del archivo es competencia del Gobierno de la Generalidad,
que debe velar por la salvaguardia y la difusin del patrimonio cinematogrfico cataln. Las
principales funciones encomendadas al archivo son la catalogacin, conservacin,
restauracin as como la puesta a disposicin pblica y consulta de los programas y las
obras audiovisuales del patrimonio cinematogrfico cataln a todas las personas interesadas
(125.2). El texto se concreta ms an cuando expone que los prestadores de servicios de
comunicacin audiovisual deben efectuar, en los trminos que se establezcan por
reglamento, el depsito de una copia en soporte digital de cada uno de los programas y las
obras de produccin propia una vez se hayan difundido, sin perjuicio de la proteccin de
los derechos relativos a la propiedad intelectual establecidos por la legislacin vigente
(125.3). Para los prestadores pblicos de servicios de comunicacin audiovisual se
establece, adems, el deber de digitalizar el patrimonio audiovisual de que dispongan para
garantizar su conservacin mediante la tecnologa digital o la que en el futuro pueda
sustituirla (125.4). El artculo se cierra haciendo explcito el apoyo del Gobierno de la
8

Encomiendadelserviciopblicoderadioytelevisin(Art.3o)
LacreacindecanalesautonmicosdetitularidadestatalhaestadoreguladaporlaLey46/1983delTercerCanaldeTelevisin,
derogadaelpasado1demayode2010conlaentradaenvigordelanuevaLey7/2010GeneraldelaComunicacinAudiovisual.
10
elhorrorvacuiclsicoredimealdocumentalista,sujetouniversalyjuristadesucondenaalainoperanciajurdica:laslagunas
delaleynosonlagunasdelDerecho.CitadoenMARTINEZODRIOZOLA,E;MARTNMUOZ,J;LOPEZPAVILLARD,S.Latelevisin
pblicacomoservicioesencial.Elarchivoaudiovisual.DocumentacindeCienciasdelaInformacin,n17,1994,p.114
9

Generalidad y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para promover la

digitalizacin del patrimonio audiovisual de los operadores de medios privados de difusin
audiovisual.
Resulta evidente que las producciones televisivas -por contener testimonios
sociales, informativos e histricos- constituyen una expresin cultural del territorio en el
que se enmarcan, y por ello es importante mantener el componente de conservacin
patrimonial y preservacin de la memoria audiovisual a largo plazo como sea de
identidad. Por consiguiente, esta misma consideracin deben tener todos los archivos
audiovisuales generados por las televisiones en el desempeo de sus funciones no slo las
de carcter pblico, sino tambin los operadores privados11- y como gestores indirectos de
un servicio pblico esencial12. La reciente Ley General de Comunicacin Audiovisual se presenta
como una norma bsica de aplicacin no slo para el sector pblico sino tambin para el
privado. Es un intento de compendiar la dispersa normativa vigente y an aplicable,
actualizar aspectos desfasados y regular nuevas situaciones del sector carentes de marco
legal. En lo que se refiere a los archivos, la ley recoge en la disposicin adicional sexta una
breve referencia que establece la obligacin de preservar y conservar el archivo de
imgenes en movimiento y audio a los operadores de comunicacin audiovisual.
La poltica de cada pas con respecto al patrimonio cultural origina claras diferencias
en la consideracin y tratamiento de los archivos audiovisuales. La ausencia de un marco
legal especfico para el patrimonio audiovisual unido a la ausencia de instituciones pblicas
que garanticen la conservacin, el acceso y la difusin de este acervo, deja
irremediablemente en manos de estas empresas e instituciones la decisin de conservar o
no estos archivos, atendiendo principalmente a intereses econmicos y comerciales
relacionados con la produccin audiovisual.
La falta de depsito legal en Espaa para las obras audiovisuales es la causa de que
no exista un organismo o institucin pblica que aglutine y conserve todo este patrimonio
cultural. En estas circunstancias, el archivo de RTVE es el organismo depositario de la
produccin audiovisual espaola, al que sera deseable ir aadiendo el fondo de las
televisiones privadas y locales. Desde la comunidad de profesionales se viene reclamando
la necesidad de establecer un depsito legal obligatorio para los documentos audiovisuales
en video que garantice la conservacin y el acceso a este patrimonio13. Un camino es el
11

Lastelevisionesprivadashanestadoreguladashastaelpasado1demayodel2010porlaLey10/1988deTelevisinPrivada.
Resultailustrativocomentarque,endichotexto,laobligacindelosoperadoresprivadosenloreferentealaconservacindesus
archivos quedaba reducida a la denominada copia judicial. As lo recoga el artculo 14.6 que obligaba a archivar durante un
plazodeseismeses,acontardesdelafechadesuprimeraemisin,todoslosprogramasemitidosporlasrespectivasemisorasde
televisinyregistrarlosdatosrelativosatalesprogramas,ascomosuorigenylaspeculiaridadesdelalabordeproduccin,a
efectos de facilitar su inspeccin por las autoridades competentes y su consulta por los particulares conforme a la regulacin
generalenestamateria.Eneltextoquedabademanifiestoquelaexigenciadelarchivoenelcasodelastelevisionesprivadas
obedeceasupuestosderesponsabilidadpenalocivilynotantoalvalorpatrimonialyculturaldeladocumentacinaudiovisual.
Dichodeotromodo,lafuncindelarchivoquedabareducidaaunatareapuramenteadministrativaydecontrol,yaquenose
contemplan funciones de conservacin. No obstante, aunque en ocasiones exista un silencio administrativo o incluso se den
contradiccionesaparenteseneltextolegal,secontemplalaobligatoriedaddeconservarlaemisinenlosarchivosdetelevisin,
yaseanoperadorespblicosoprivados.
12
UnaspectoadestacarentodalalegislacinqueregulalatelevisinenEspaaeselmanifiestointersporsealarquesetrata
de un servicio pblico esencial cuya finalidad es satisfacer el inters de los ciudadanos, contribuir al pluralismo informativo, la
formacin de una opinin pblica libre y la extensin de la cultura. El carcter de servicio pblico es compartido por las
televisionesprivadasyasseponedemanifiestoenreiteradasocasioneseneltextodelaley.
13
Esevidentequeenlaformulacindeestedepsitohayunaseriedecuestionesquedebenquedarclaramentedefinidas,como
porejemplo:sieldepsitoseestablecedeformareglamentariaoporpactosvoluntarios;dequtipodematerialesserealizael
depsito (programas emitidos o los materiales propios), propiedad del material depositado; rgano responsable de la
conservacin(institucinespecializadaocentrosproductores),funcionesyfinanciacinascomoloscriteriosdeseleccinparalos
documentos audiovisuales a conservar. No hay que olvidar que las Comunidades Autnomas tienen competencia para legislar
sobreesteaspecto,sinembargo,elelevadocostedelosmaterialesaudiovisualesharainviableundepsitolegalmltiple.

emprendido por la BBC que gestiona y comercializa su archivo desde 1948. El resto de los
fondos se encuentran en el British Film Institute, institucin de carcter pblico que gestiona
la documentacin audiovisual de las televisiones britnicas desde 1960. El Institute National
de lAudiovisuel desempea las mismas funciones para la documentacin sonora y
audiovisual de las emisoras de radio y cadenas de televisin francfonas.
En el panorama espaol resulta necesaria una institucin especializada en la
conservacin y gestin de los documentos audiovisuales. Este sera el mejor instrumento
para garantizar el acceso y la difusin de este patrimonio. Desde la potencialidad comercial
y con un comportamiento de empresa sera deseable conservar el espritu de servicio
pblico. Una institucin de este tipo colaborara con todos los agentes, favorecera la
normalizacin del tratamiento, el desarrollo de la investigacin, la permanente
actualizacin tecnolgica y ordenara el dominio pblico de este patrimonio. Contribuira
adems a consolidar nuestra identidad colectiva cumpliendo una importante labor cultural.

3. El acceso a la documentacin audiovisual en los archivos de televisin

El concepto acceso est referido a cualquier uso que se haga de la documentacin y los
servicios de un archivo, con inclusin de la consulta y la reproduccin del material que
forme parte del fondo. El acceso a la informacin en las instituciones y/o empresas de
carcter pblico viene a plantearse en ocasiones como un derecho ciudadano ms. Sin
embargo no est referido tanto al acceso al documento, sino el derecho del ciudadano a
informarse14. Tampoco debe confundirse el derecho de acceso a los fondos documentales,
con la gratuidad.

Fig. 1. Servicios de venta de programas e imgenes de archivo

14

Pueden darse situaciones en las que, incluso accediendo al documento, no se cumple el derecho de acceso a la informacin
pblica.Oloqueeslomismo,elaccesoaundocumentopuedesuponerunaaccinfallidacuandoseobtienendatosincoherentes
o incluso cuando accediendo al archivo se desconoce el modo de obtener la informacin que se desea (SNCHEZ DE DIEGO,
ManuelElderechodeaccesoalainformacinpblica.En:SNCHEZDEDIEGO,M(Coord.)Elpapeldelderechodelainformacin
enlaSociedaddelConocimientoSeminarioInternacionalComplutense,2728junio2007,p.13.

10

Resulta evidente que el hecho de facilitar el acceso a los archivos audiovisuales de

instituciones pblicas y privadas, supone que en ellos se ha efectuado una correcta y
completa labor de inventariado, sistematizacin y anlisis documental de todos y cada uno
de los documentos que conforman el fondo, se ha procedido a su informatizacin en una
base de datos y su integracin en un catlogo as como una correcta preservacin de todos
los documentos que forman parte del archivo audiovisual. Todo esto implica que la
institucin tiene una clara conciencia del valor cultural, social e histrico de este
patrimonio tanto para la empresa como para la sociedad en general.
El planteamiento del acceso puede variar dependiendo de la titularidad pblica o
privada del archivo audiovisual en cuestin, de su carcter comercial o no comercial, as
como de la gestin de los derechos sobre el material del archivo. Por citar algunas
modalidades, en algunos archivos privados la poltica de acceso slo contempla la consulta
de la documentacin por parte de usuarios internos. En otros casos, se opta por facilitar el
acceso a usuarios externos con intereses no comerciales, es decir, sin nimo de lucro.
El acceso a profesionales e investigadores suele ser una prctica habitual en las
filmotecas pblicas, donde la consulta, el uso y la reproduccin de los materiales de
archivo est sujeta a la normativa y las condiciones establecidas en cada caso y al pago de
las copias de los documentos segn las tarifas vigentes. En cambio, los archivos
audiovisuales de televisin no gozan de las mismas condiciones de accesibilidad. En las
televisiones de titularidad pblica, el acceso y consulta de los fondos por parte de usuarios
externos est reservado para investigadores y personal docente, con la correspondiente
acreditacin y autorizacin previa de la direccin de la empresa15. En cuanto a las
televisiones privadas, el acceso a los fondos est limitado de forma casi exclusiva al
personal interno de la empresa. El acceso puede tener un carcter activo16 si es iniciado
por los responsables del propio archivo o bien reactivo si lo inician los usuarios del mismo.
Por otro lado - y a diferencia de otros archivos y sistemas de informacin- en los
archivos audiovisuales de televisin no es habitual que existan instrumentos de consulta
disponibles para los usuarios externos, como puedan ser guas y catlogos automatizados.
Son los documentalistas de la empresa los que atienden y resuelven las consultas de los
usuarios externos manejando las bases de datos y efectuando las correspondientes
operaciones de bsqueda y recuperacin de informacin17.
Con independencia de la modalidad establecida, facilitar el acceso supone de
antemano poseer la autorizacin del titular de los derechos de autor y con frecuencia, el
pago por los derechos de difusin correspondientes. Los archivos audiovisuales operan en
el mbito de la legislacin sobre el derecho de autor y el derecho contractual, por
consiguiente, las actividades de acceso, difusin, y en cierta medida, de conservacin, se
rigen y se ven limitadas por los imperativos legales de los titulares. Cuando la titularidad de
los derechos est establecida con claridad - habitual en el caso del material de creacin
reciente- el cumplimiento de esta obligacin no plantea complicaciones formales. Sin
embargo, cuanto ms se retrocede en el tiempo ms confusa se vuelve la situacin. A
medida que los derechos se venden y revenden, que las productoras se disuelven y que los
creadores del material fallecen y dejan sus activos en manos de otras personas, aumenta la
15

HIDALGOGOYANES,Paloma.Archivosaudiovisuales:Preservarydifundirlamemoriacolectiva.BoletndeANABAD,2009,n
2,abril,junio,p.158.
16
Comprende la retransmisin por radio o televisin de material procedente del archivo, proyecciones pblicas, grabacin y
prstamodecopiasparausoexternoalarchivo,lacreacindenuevosproductosapartirdematerialdearchivoparamejorarla
disponibilidad(CD,DVD...),ladigitalizacin,ascomoladifusinencualquieradesusmodalidades(enlnea,exposiciones,etc.).
17
HIDALGOGOYANES,P.Archivosaudiovisuales,p.158.

11

dificultad a la hora de establecer con certeza la titularidad de los derechos18. La

complejidad de este asunto hace imprescindible que los archivos cuenten con
asesoramiento jurdico para sortear las posibles dificultades que surjan en este terreno.
4. Nuevos escenarios para los archivos audiovisuales de televisin
La incipiente incorporacin de las tecnologas interactivas con la llegada de la Televisin
Digital Terrestre enfrenta al sector audiovisual a un momento clave. La interactividad se ha
concebido con una funcin informativa y de aprendizaje con una base multimedia que
facilita el acceso a los contenidos. Esta tecnologa digital ha transformado toda la cadena
de produccin y distribucin a travs de la pantalla de televisin, que ahora comparte
protagonismo con otras ventanas audiovisuales como ordenadores, telfonos y otros
dispositivos mviles.
Con el despliegue de las conexiones de banda ancha y el xito del vdeo on line el
modelo audiovisual fundamentado en la televisin est experimentando una
transformacin. El desarrollo de servicios interactivos -etiquetado, RSS, podcasting y
videocast entre otros- ha venido motivado por los nuevos usos de la red, que se ha
convertido, sobre todo, en un espacio para el consumo audiovisual y el encuentro entre
personas. La fragmentacin pantallas tambin est alterando a gran velocidad el sector.
Sirva YouTube como referente global que ha transformando la realidad televisiva.
El nuevo modelo audiovisual va a comportar nuevas opciones de negocio en el
marco de la industria cultural televisiva, adems de abrir nuevos derechos y oportunidades
a la ciudadana. Los cambios que se estn produciendo en los hbitos de consumo de
informacin y sus posibles implicaciones socioculturales exigen que los agentes del sector
conozcan las posibilidades que ofrece el nuevo escenario para el modelado de nuevos
productos y servicios en el sector televisivo, la adaptacin a nuevas necesidades
comunicativas en relacin con la participacin abierta as como la gestin de los
contenidos. En este contexto, las televisiones pblicas y privadas deben redefinir su
posicin estratgica respecto a la audiencia, pero tambin en relacin con sus contenidos y
plataformas de distribucin.
En la reconocida confluencia industrial de los nuevos servicios y contenidos
multimedia interactivos los archivos audiovisuales poseen un valor estratgico social y
comercial. La existencia de fondos documentales cada vez ms importantes, la demanda de
contenidos audiovisuales en los mercados relacionados con la comunicacin junto a la
actual aficin de la sociedad por recuperar nuestra memoria colectiva a travs de
imgenes, ha hecho que la documentacin de archivo experimente un valor creciente con
una demanda que va en aumento. La expansin de las redes telemticas de banda ancha,
particularmente en Internet, van a permitir de manera definitiva conocer la dimensin y el
papel clave que tienen y van a tener los archivos audiovisuales en tanto que recursos
fundamentales de la nueva comunicacin multimedia.
La progresiva digitalizacin de los archivos audiovisuales se presenta como una
ocasin nica para facilitar el acceso. El medio electrnico ofrece la posibilidad de difundir
los contenidos de una forma fcil y rpida y permite alcanzar a un conjunto de usuarios
ms amplio que se encuentra disperso, sin lmite temporal ni territorial. Esta nueva
18

Cuandonosedistingueningnderechohabienteoexisteciertaambigedad,losArchivosdebenconsultarlanormativa,que
sueleestablecerlaobligacindeactuarenbeneficiodelinterspblicofacilitandoelaccesoasusfondos.

12

dinmica invita a la creacin de nuevos productos y soluciones que superen la prctica

tradicional, los servicios ofertados y los medios de difusin que se han empleado hasta el
momento. En este nuevo escenario, la promocin de los archivos audiovisuales y sus
contenidos puede venir de la mano de nuevos servicios interactivos de la televisin digital
orientados a la consulta a material de archivo de manera que los usuarios puedan disponer
de otro servicio ms. En Internet ya existen algunas instituciones como filmotecas,
agencias de noticias y cadenas de televisin que proporcionan a sus usuarios el acceso
organizado a sus fondos y colecciones como un servicio especfico19. Estos servicios
denominados Archivo disponen en algunos casos de sistemas de recuperacin que
permiten consultar todo tipo de contenidos, ya sean de actualidad o de carcter
retrospectivo, especialmente en formato vdeo, aunque tambin en texto y fotografa.
Estas prestaciones que actan sobre amplias colecciones constituyen uno de los recursos
de mayor inters de la televisin digital, no slo desde el punto de vista del usuario final o
no especializado, sino tambin desde el punto de vista de investigadores y socilogos y por
supuesto, para los usuarios internos y otros servicios relacionados con el sector
audiovisual.
En Espaa, la principal iniciativa en esta lnea procede del sector pblico,
concretamente de RTVE como principal organismo depositario de la produccin
audiovisual espaola. En los ltimos aos RTVE en su compromiso de servicio pblico,
est trabajando en la recuperacin de su archivo audio y vdeo, un fondo histrico que ya
ha cumplido ms de cinco dcadas. Una de las vas de promocin adoptadas para la
proyeccin pblica y promocin social de este patrimonio ha sido a travs de la pgina web
como principal puerta de entrada al archivo histrico.

Fig. 2. Pantalla de acceso al archivo de RTVE

19

EselcasodelArchivoNacionaldelBritishFilmInstitute(http://bfi.org.uk/nftva),laagenciaAPTN(http://www.aparchive.com),
el archivo de la BBC (http://www.inaentreprise.com) y el Instituto Nacional del Audiovisual en Francia
(http://www.bbcmotiongallery.com/BBCArchive).

13

El servicio de archivo ofrece al usuario una seleccin de imgenes y sonidos

referidos a grandes acontecimientos histricos, as como programas de radio y televisin
que marcaron una poca y que forman parte de la memoria colectiva de la sociedad
espaola.
El sistema de consulta permite realizar bsquedas por palabra clave y adems
dispone de una opcin de bsqueda con prestaciones avanzadas que permiten especificar
las secciones o colecciones en las que se desea buscar as como los formatos existentes en
el archivo. Los ms habituales adems del vdeo son fotografas, audio y texto.

Fig.3. Pantallas de bsqueda de contenidos en las opciones simple y avanzada

En cuanto a la cobertura temporal, lo deseable sera el acceso en lnea a la totalidad

del archivo. Sin embargo el importante volumen de los fondos audiovisuales de televisin,
unido al elevado coste de la digitalizacin no siempre va a permitir la cobertura total. En
estos casos, la opcin ms prctica y factible es llevar a cabo una digitalizacin selectiva,
atendiendo a demandas internas y/o externas de material de archivo.
En consonancia con los actuales servicios interactivos que oferta la televisin
digital, el archivo de RTVE incorpora una seccin de comentarios en la que el usuario
puede participar dando su opinin acerca de aquellos programas, series o momentos del
archivo histrico que le gustara ver, opiniones que se aplican como criterio para rescatar y
digitalizar a demanda el fondo audiovisual. Adems de una solucin para el archivo, a

14

nadie escapa que estos servicios interactivos forman parte de una nueva lnea estratgica de
la televisin digital para crear comunidades de usuarios y fidelizar con la audiencia a travs
de otras plataformas, especialmente en Internet.

Fig. 4. Servicio interactivo del archivo histrico de RTVE

Adems del indiscutible inters social, cultural e histrico, el archivo supone un

activo rentable para la empresa, en la medida en que permite la reutilizacin de material de
archivo para la elaboracin de nuevas producciones audiovisuales. En este sentido, sirvan
de muestra las soluciones adoptadas por la cadena pblica para la promocin y difusin de
su archivo histrico, como la seccin Te acuerdas?, integrada en los informativos con
motivo de alguna efemrides o conmemoracin y el programa 50 aos de, una serie de
15 documentales que abordan la evolucin de la sociedad espaola desde distintos puntos
de vista (la familia, las vacaciones, la msica, la mujer, etc) realizados exclusivamente con
material de archivo.
Sin pretender realizar en este texto un estudio exhaustivo sobre el tema, s nos
permite hacer un breve diagnstico inicial de la situacin de los archivos digitales en el
sector audiovisual y comentar algunas prcticas que pueden servir como referencia a otros
operadores de televisin que a medio o corto plazo deseen afrontar proyectos en este
campo. Este trabajo puede dar lugar a un estudio ms profundo que permita evaluar el
posicionamiento del sector audiovisual en relacin a la calidad de sus servicios de consulta
de informacin retrospectiva.

15

En el mbito nacional, an son muy escasas las cadenas de televisin que han
optado por ofertar este tipo de servicios. No obstante, est previsto que antes de finales de
este ao algunos operadores privados presenten nuevos productos y servicios en esta lnea.
Teniendo en cuenta la buena acogida y el nivel de respuesta de la iniciativa pblica (a tenor
de los comentarios de los usuarios) y que algunos operadores privados acaban de celebrar
su veinte aniversario, es una ocasin oportuna para invitar a la sociedad a recorrer nuevos
itinerarios a travs de distintos archivos audiovisuales, piezas de un mosaico donde en clave
visual podemos identificar el universo de huellas que la televisin ha dejado en nuestra
memoria.
5. Conclusiones
Una buena gestin de los archivos audiovisuales comienza por conseguir que sean
valorados en primer lugar por sus titulares - sean instituciones pblicas o privadas- como
principales responsables de su preservacin y tratamiento. En segundo lugar por la
sociedad, en la medida en que reconoce los archivos audiovisuales en general y los de
televisin en particular, como un bien patrimonial y contribuye con su demanda a
desarrollar iniciativas en materia de recuperacin y difusin de esta documentacin. De la
calidad de la actuacin de sus titulares va a depender la actitud que adopte la sociedad.
Es evidente que un archivo audiovisual bien gestionado, adems de ser un recurso
informativo es una fuente de ingresos para las empresas. Sin embargo la intervencin en los
archivos audiovisuales no debera venir impuesta de forma exclusiva por razones
econmicas sino que debe estar orientada a promocionar el valor cultural e informativo del
patrimonio audiovisual y a favorecer un desarrollo sostenible de estos archivos respetando
sus elementos diferenciadores20. Una respuesta de esta envergadura requiere la aplicacin
de unos criterios y una poltica documental clara, as como la bsqueda de nuevas
posibilidades de utilizacin y rendimiento de la documentacin audiovisual, no slo para la
institucin productora o gestora del archivo en cuestin, sino tambin para la sociedad en
general.
Cualquiera que sea la decisin que se tome, debe hacerse con precaucin,
analizando las estrategias a seguir para la consecucin de estos objetivos, considerando las
posibilidades de las tecnologas actuales y las que estn por venir y sobre todo, valorando
los riesgos, ya que el fin ltimo ha de ser la conservacin del patrimonio audiovisual. Ser
competencia de los archivos salvar el abismo que se abre entre los fondos histricos en
soportes analgicos y los entornos digitales de produccin, impulsando polticas de
digitalizacin retrospectiva para transferir a demanda imgenes desde los fondos en cinta
hacia el flujo de produccin21.
Sin embargo, la conservacin del material audiovisual es compleja y con
importantes costes en soportes, espacio de almacenamiento y gestin documental. Por esta
razn, lo realmente importante no es llevar a cabo la conversin digital sino la metodologa
seguida para garantizar la calidad de los procesos y de los productos y servicios resultantes.
De hecho, ya se han definido una serie de limitaciones en esta lnea que proceden de la
propia naturaleza efmera y dependiente de la tecnologa, sometida a la caducidad y al
20

EnestesentidocabemencionarlaLey22/2005decomunicacinaudiovisualenCatalua,enlaqueseexponenunaseriede
medidas de fomento de la cultura audiovisual como son favorecer la enseanza de los medios audiovisuales en el sistema
educativo, facilitando los recursos y los archivos audiovisuales con derechos propios a los centros educativos e incentivar la
investigacin,eldesarrolloylainnovacintecnolgicayartstica(Art.124)
21
LPEZ DE QUINTANA, Eugenio. Transicin y tendencias de la documentacin en televisin: digitalizacin y nuevo mercado
audiovisual.Elprofesionaldelainformacin,v.16,n5,septiembreoctubre2007,p.406

16

deterioro de los soportes y equipos y a las consecuencias que este factor tiene para el
mantenimiento y preservacin del material digital, supeditado a constantes migraciones
entre formatos para garantizar su accesibilidad a largo plazo.
Por esta razn, en un contexto en expansin pero an por consolidar, se debe
actuar con precaucin y trabajar con criterios cientficos. As, resulta imprescindible
identificar y definir los objetivos de la conversin digital: conservar, difundir, generar
beneficios o una combinacin de los tres. Porque como es obvio, el modo de abordarlo es
diferente en cada caso e implica tomar una serie de decisiones de carcter tcnico,
metodolgico y presupuestario especficas y que difieren del tratamiento sugerido por los
mtodos tradicionales.
La difusin es un compromiso con la sociedad y por tanto su gestin debe hacerse
desde la perspectiva de la conservacin pero tambin desde la calidad de vida. En el
proceso de crecimiento o progreso social y econmico de una sociedad, los archivos
audiovisuales se convierten en un sector muy valorado para la creacin de riqueza del
conocimiento, sobre todo, en lo que representa en el campo social de las ideas la
formacin permanente, continua o la educacin para toda la vida. Los archivos deben
darse a conocer por tratarse de un intrprete clave en la salvaguarda de la memoria y en la
transmisin de la cultura y el conocimiento. En esta nueva realidad hay dos funciones que
estn especialmente afectadas: el acceso a la informacin y la difusin. Estas funciones son
las intermediarias entre la sociedad y los archivos y, a travs de ellas, los contenidos
audiovisuales en el elemento esencial de promocin.
Por otro lado, las restrictivas leyes de derechos de autor y la imposibilidad de
controlar todo lo que circula en la red obliga a los titulares de los derechos y a los
responsables de las redes a llegar a acuerdos para crear un ecosistema basado en el respeto
de los derechos de unos y los intereses comerciales de otros sin olvidar los derechos de los
usuarios, que a cambio de la prestacin de un servicio, ponen a disposicin sus datos,
preferencias y contenidos bajo unas condiciones en ocasiones abusivas. La cercana del
apagn analgico, las sinergias en el mbito empresarial y la reciente Ley General de la
Comunicacin Audiovisual plantean varias cuestiones sin resolver.
La renovacin de la prctica en materia de difusin y acceso supone reforzar la
colaboracin entre profesionales, la cooperacin internacional y exige una gestin acorde
con el momento actual que favorezca una articulacin ms flexible y coherente de los
contenidos. Sera deseable que todos los sectores implicados, ya sean pblicos o privados
buscaran nuevas formas de cooperacin para que los archivos audiovisuales sean puestos a
disposicin de la educacin y la cultura en todos los mbitos donde se encuentren. En este
sentido, resulta necesario disponer de un marco legal estable adaptado al nuevo entorno
que garantice un adecuado equilibrio entre la proteccin y el uso de los contenidos.

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6. Bibliografa
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archivos audiovisuales de TVE. FIAT/IFTA World Conference Saving and sharing our
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