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Maria Stephanou

Maria Helena Camara Bastos


(orgs.)

Hist6rias e mem6rias da
educa9ao no Brasil
Vol. II: Seculo XIX

Analete Regina Schelbauer


Antonio Novoa
Aricle Vechia
Elomar Tambara
Heloisa de Oliveira Santos Villela
Lucio Kreutz
Maria Cristina Gomes Machado
Maria Lucia Spedo Hilsdorf
Moyses Kuhlmann Jr.
Rogerio Fernandes

211 Edi98.0

Ib EDITORA
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VOZES

Petr6polis
2006

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o ENSIN~~DA~IO

NO ~~ULO XIX:

INSTRUI~O AS ELr;!-ES
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AricleVechia

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Por mais de duzentos anos os jesuitas mantiveram no Brasil urn "sistema escolar", isto e, urn conjunto de escolas, articulado por uma visao de
ensino que visava 0 preparo dos jovens da elite brasileira para seguir os estudos superiores na Universidade de Coimbra ou em alguma das universidades da Franc;a.0 Alvani de 1759, do Marques de Pombal, expulsando a
Ordem dos Jesuitas de Portugal e de seu reino, resultou no fechamento dos
colegios jesuitas mantidos no Brasil, quebrando 0 monopolio que, ate entao, a Ordem exercia.
Somente em 1772, a Coroa Portuguesa propos urn projeto para 0 estabelecimento de "aulas-regias" de ler e escrever, de Latim, de Grego, de Retorica e de Filosofia em Portugal e seus dominios. Para 0 Brasil, foi prevista a contratac;aode dezessete professores de ler e escrever, quinze de Latim, tres de Grego, seis de Retorica e tres de Filosofia (Carvalho, 2001, p.
454-455). Cada aula-regia constituia-se no ensino de uma determinada
disciplina, ministrada por urn professor, sem articulac;aocom as demais ou
com uma escola. As aulas-regias eram, portanto, disciplinas autonomas e
isoladas, ensinadas sem urn pIano de estudos estruturado. A partir daquele
ana foram criadas aulas-regias de Gramatica Latina, Grego e Filosofia na
Bahia, em Pernambuco, no Maranhao, em Sao Paulo e em Vila Rica e Mariana. Com a implantac;aodo Subsidio Literario (1772), urn imposto sobre
produtos do Reino e das ColOnias para pagamento dos professores, 0 numero de escolas cresceu e a oferta foi diversificada. Em 1785, SaDencontradas petic;oessolicitando autorizac;aopara abrir aulas de Frances no Rio
de Janeiro. Em 1793 foi criada, tambem no Rio de Janeiro, uma aula de nivel secundirio para militares, abrangendo 0 ensino de Aritmetica, Geome-

5. 0 ensino secundario

no seculo XIX: instruindo as elites

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tria Pnitica, Frances e Desenho. Em 1795, houve a tentativa de cria<;aode


uma aula de Botanica, que tinha por finalidade estudar as plantas nativas,
para substituir as europeias usadas em composi<;oesfarmaceuticas (Nunes,
1999, p. 56).
Em 1799, 0 govemo portugues solicitou informa<;oesao Vice-Rei sobre 0 estado da educa<;aono Brasil. Diante das noticias que davam conta da
precariedade existente, 0 govemo da metropole instituiu 0 sistema de fiscaliza<;aodas aulas-regias, ordenou a cria<;ao,no Rio de Janeiro, das cadeiras de Grego, Latim, Retorica, Filosofia, Matematica Elementar e Trigonometria, e em 1800 foi criada uma cadeira de Desenho e Figura.

o ENSINO

SOB AS IDEIAS POMBALINAS

A situa<;aodo ensino secundario no Brasil nas primeiras decadas do seculo XIX era semelhante a apresentada na segunda metade do seculo
XVIII, em termos de aulas-regias ofertadas. Com a a<;aodo Marques de
Pombal, se de urn lado houve 0 desmantelamento de urn sistema estruturado de ensino, por outro houve a quebra de monopolio das ideias dosjesuitas. No seculo XVIII, a mentalidade do ensino jesuitico ainda continuou
permeando os estudos secundarios, principalmente os ofertados nas aulas-regias, uma vez que a maioria dos professores havia estudado nos colegiosjesuitas existentes no Brasil ou no Colegio das Artes e na Universidade de Coimbra, administrados pelos jesuitas. Porem, lentamente, as concep<;oesque nortearam as reformas pombalinas foram se infiltrando no
Brasil. As ideias de Pombal e dos encic10pedistas franceses eram divulgadas por jovens formados na Universidade de Coimbra, agoraja reformada
segundo alguns ideais iluministas, principalmente por meio das sociedades literarias, por eles fundadas. As aulas-regias foram expandidas, sendo
criadas cadeiras em diversos pontos do pais, tais como de Retorica, de Hebraico, Matematica, Filosofia,Teologia, Linguas Modemas, Ciencias Experimentais, Grego, Comercio e Musica. Aos poucos, ia-se rompendo a mentalidade do ensino classico-humanistico dos jesuitas, com a introdu<;aode
novas disciplinas ministradas.
Quebrando a tradi<;aodo humanismo classico da educa<;aosecundaria
brasileira, foi inaugurado, em 1800, 0 Seminario Episcopal de Olinda. Seu
fundador, 0 Bispo Azeredo Coutinho, formado em Coimbra, trouxe para 0
Brasil a mentalidade dos novos rumos educacionais que Pombal imprimira
em Portugal. Ao contrario das aulas-regias, 0 projeto de Azeredo Coutinho
apresentava uma ordena<;aologica e gradual das disciplinas, dura<;aodo

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Historias e memorias da educay8.o no Brasil-

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curso e 0 regime de agrupar os alunos em classes. Procurava reunir, em urn


pIano integrado de estudos, 0 ensino chlssico tradicional e 0 moderno. 0
tradicionallimitava-se a Gramatica, a Retorica e a Filosofia, ainda que
com modifica90es de conteudo e de metodo. A Gramatica era ensinada em
tres anos, abrangia 0 Latim e a Literatura Portuguesa; a Retorica, em urn
ano, e reunia a Historia e a Geografia; e a Filosofia, em dois anos, e como
primeira parte incluia a Logica, a Metafisica e a Etica, voltadas para as
"questoes uteis". 0 moderno compreendia as Ciencias Experimentais, que
se destacavam na Filosofia, e a Geometria como disciplina autonoma,
que abrangia os estudos de Aritmetica, Geometria, Trigonometria e Algebra. As ciencias englobavam a Fisica, a Quimica e a Historia Natural. Era
atribuida grande importancia a observa9iiodireta, "que niiobasta sem a experiencia", e ao Desenho como forma de expressiio pratica. Tudo isso com
vistas ao preparo "de urn born cidadiioe de urn indagador da natureza" que
buscasse "procurar a verdade nas suas fontes" (Estatutos do Seminario
Episcopal de N.S. da Gra9a da cidade de Olinda de Pernambuco, 1798,
apud Chagas, 1978, p. 10 e 11).
o Seminario de Olinda foi "0 germe da verdadeira escola secundaria
brasileira, porem constituiu uma exce9iio brilhante e efemera" (Chagas,
1978, p. 11 e 12).0 que resultou da implanta9iiodas reformas pombalinas
foi, portanto, urn hibrido de classicismo e modernismo incipiente, de aulas-regias e alguns seminarios, que permeou 0 pensamento educacional
brasileiro no seculo XIX e em grande parte do XX.
A vinda da familia real portuguesa ao Brasil abriu uma nova etapa na
vida brasileira. No campo educacional, pela necessidade de criar pessoal
preparado para atender ao exercito, 0 governo investiu no ensino superior.
Foram criadas as Escolas de Medicina do Rio de Janeiro e de Salvador
(1808), surgidas, inicialmente, como cursos de Anatomia e Cirurgia; a Academia de Guardas da Marinha (1808) e a Real Academia Militar (1810); a
Academiade Artescriadaoriginalmentecomo"de Ciencias,Artese Oficios" e cursos esparsos de Comercio, Desenho, Mineralogia e Agricultura.
o ensino secundario permaneceu sob 0 regime de aulas-regias, sendo
que houve uma expansiio no numero e no tipo de disciplinas ofertadas. 0
estudo das linguas vivas, tais como a inglesa e a francesa, passaram a ter finalidades praticas. Ja em 1809se estabelecia, por Carta Regia, a cadeira de
Ingles "porque, pela sua extensiio e riqueza, e 0 numero de assuntos escritos nesta lingua, ela muito concorre ao incremento e a prosperidade da instru9iiopublica". Logo ap6s, surgiu a cadeira de Frances, "que, sendo a lingua mais difundida e, por assim dizer, universal, a cria9iio de uma cadeira

5. 0 ensino secundario no seculo XIX: instruindo as elites

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desta lingua e muito necessaria para 0 desenvolvimento e a prosperidade


da instrw;ao publica" (Almeida, 2000, p. 42). As aulas de Latim, Filosofia
e Retorica, vindas da reforma pombalina, continuavam em funcionamento, mas ja haviam sido criadas cadeiras de Desenho e Historia em Vila
Rica; Aritmetica, Algebra e Geometria no Rio de Janeiro; Desenho e Estuque na Bahia. Algumas escolas particulares, dirigidas por estrangeiros,
tambem foram abertas.

Igreja de S1IoJoaquim
(1758), ao lado da
qual existiu 0
Semimirio de S1Io
Joaquim,
transformado em
CoJegio Pedro II
(Escragnolle, Doria.
Memoria historica do
Colegio de Pedro
Segundo
(1837-1937). Brasilia:
Inep, 1997, p. VIII).

Enfim, desde 1812,os ministrQsde D. Joao come9aram a debater questOeseducacionais e propor pIanos para a educa9ao do Brasil. Depois de
conseguida a autonomia politica em 1822, foram travados longos debates
sobre a educa9ao na Assembleia Constituinte de 1823. Outorgada a Constitui9ao do Imperio em 1824,0 Art. 179, ao tratar da educa9ao,rezava 0 seguinte: "a inviolabilidade dos direitos civis e politicos dos cidadaos brasileiros, que tern por base a liberdade, a seguran9a individual e a prosperidade, e garantida pela Constitui9ao do Imperio", entre outras maneiras pela

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Historias e memorias da educac;:ao no Srasil-

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"instruyao primaria gratuita a todos os cidadaos e pela criayao de 'Colegios e Universidades' onde serao ensinados os elementos das ciencias, belas letras e artes".
A partir do texto constitucional, varias propostas de projetos educacionais foram apresentadas, entre eles, 0 de Martim Francisco Ribeiro de
Andrade, 0 de Januario da Cunha Barbosa e 0 do Padre Diogo Antonio de
Feijo. Em geral, os pIanos eram avanyados para a sociedade brasileira;
eram tidos como tentativas de transplantar ideias da Europa, em vias de industrializayao, para 0 Brasil agrario e escravocrata. 0 ensino secundario
nao foi contemplado com nenhuma lei especifica. Continuava com as aulas avulsas, nova denominayao das antigas aulas-regias, sem urn pIano estruturado, espalhadas pelas varias provincias.
Apos a abdicayao de D. Pedro I em 1831, sob 0 regime Regencial, 0
Imperio estava convulsionado por movimentos separatistas - as Cabanagens, a Balaiada e a Revoluyao Praieira reivindicavam ayoes descentralizadas que ameayavam a integridade da nayao. 0 Ato Adicional de 1834
conseguiu unir tendencias radicais e conservadoras, mantendo 0 poder
Moderador, a vitaliciedade do senado, extinguindo 0 Conselho de Estado;
deu maior autonomia as provincias, criou as Assembleias Legislativas
Provinciais, atribuindo-Ihes deveres com respeito a educayao, desta forma
descentralizando 0 sistema educacional. 0 Art. 10, 2 da reforma constitucional conferiu as provincias 0 direito de legislar sobre a instruyao publica primaria e secundaria e estabelecimentos proprios a promove-Ia.
A instruyao publica passou a ser, entao, 0 reflexo da instabilidade politica, da carencia de recursos nas provincias e suas especificidades. Em algumas provincias foram criadas aulas avu1sas,sem os requisitos exigidos,
e em outras passou-se a esboyar tentativas de dar uma certa organicidade
as aulas avulsas. Foram criados, entao, alguns liceus, instituiyoes surgidas
pela influencia cultural e educacional que a Franya exercia a epoca e voltadas para atender a classe mais abastada da populayao. Os primeiros foram
os de Pernambuco, em 1826; 0 do Rio Grande do Norte, em 1835, e os da
Paraiba e da Bahia, em 1836. Na realidade, esses "liceus" apresentavam
uma organizayao muito fragil; consistiam na reuniao de aulas avulsas, ministradas em urn local unico, sem qualquer integrayao ou organicidade entre as cadeiras.
A atuayao do governo gera1no que concerne ao ensino secundario ficou restrita ao Municipio da Corte. No entanto, 0 poder central criaria mecanismos para direcionar e controlar 0 ensino secundario ofertado e manti-

5. a ensino secundario no seculo XIX: instruindo as elites

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do pelas provincias, ainda que de fonna indireta. 0 estado deplonivel em


que se encontrava 0 ensino secundario, no Municipio da Corte, na decada
de 1830, chamou a atenao do Regime do Imperio, da Assembleia Legislativa e dos Ministros. Ocorreram varios debates a respeito da criaao de estabelecimentos de ensino nas capitais das Provincias e sua manutenao
pelo poder central. Porem, foram apresentados projetos que visavam a fundaao de uma instituiao de ensino secundario no Municipio da Corte (Relatorio do Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Imperio, Chichorro da Gama, a Assembleia Geral Legislativa. Typ. Nacional, 1834).
o COLLEGIO DE PEDRO II

Em 1837,0 Ministro da Justia e interino do Imperio propos a fundaao de uma escola secundaria no Municipio da Corte que viesse a servir de
modelo a todas as instituioes de ensino publico e particular do Imperio.
Desta fonna, ainda que indiretamente, teria inicio certa unifonnizaao do
ensino secundario publico no Brasil. Seria, tambem, 0 inicio de urn sistema publico de educaao. Pelo Decreto de 02/12/1837, a Assembleia Legislativa aprovou 0 projeto do Ministro Bernardo de Vasconcellos, criando 0 Imperial Collegio de Pedro II, que representou a primeira iniciativa
do Governo Imperial de estabelecer 0 ensino secundario publico, no Municipio da Corte, bem como de adotar urn piano de estudos integral, estruturado em niveis ou series. Para garantir a qualidade do ensino, os
Estatutos do Collegio, aprovados pelo Regulamento n. 8, de 31/01/1838,
foram organizados com base nos estatutos dos liceus franceses. Segundo
Bernardo de Vasconcellos, os estatutos eram uma adaptaao dos que regiam os liceus da Frana, sendo que muitas das disposioes nao passavam
de copias literais (1838).
Fundado com a finalidade de educar a elite intelectual, economica e religiosa brasileira e concebido para ser 0 centro difusor das ideias educacionais, relativas ao ensino secundario, foi considerado 0 "padrao" a ser seguido pelos congeneres em todo 0 pais. A orientaao pedagogica do Collegio foi expressa por Vasconcellos, em 1837, em seu discurso proferido na
Camara dos Deputados, qual seja, a de elevar os estudos das Humanidades,
especialmente daslinguas classicas, no Brasil. 0 piano de estudos, na realidade, era enciclopedico, incorporava estudos considerados classicos, entre os quais a Gramatica, a Retorica, a Poetica, a Filosofia, Latim e Grego,
e os estudos modernos, que incluiam as linguas "vivas", tais como Frances e Ingles e as Matematicas,Ciencias,Historia, Geografia,Musica e Dese-

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000.

Hist6rias e mem6rias da educayao no Brasil-

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Porem, a enfase dada as Humanidades e evidenciada pela distribuic;ao da

carga hon'lria:62% da carga horaria total do pIano de estudos era atribuida


aos estudos humanisticos e, desses, 50% era atribuido ao estudo de Latim e
Grego.
Os estudos do Collegio foram organizados em oito "aulas" ou series,
sendo que 0 primeiro ana correspondia a oitava aula, a mais elementar, e 0
ultimo a primeira aula. Embora as oito aulas correspondessem a oito anos
de estudos, os Estatutos do Collegio previam que esse tempo poderia ser
reduzido, pois, no quinto mes de cada ana letivo, 0 aluno poderia prestar
urn exame que the permitiria passar de uma aula para a outra. Vma vez
aprovado em todos os exames, concluiria seus estudos em urn minimo de
quatro anos. Por outro lado, 0 aluno reprovado no exame final regular repetiria a aula; se reprovado uma segunda vez, seria excluido do Collegio,
assim, teria no maximo dezesseis anos para concluir seus estudos. A aprovac;aoem todas as materias de cada aula daria 0 direito ao Diploma de Bachare! em Letras, que permitia ao aluno ingressar em uma das Academias
do Imperio sem a prestac;aodos Exames de Preparatorios, ou seja, exames
de ingresso nos cursos superiores (Regulamento n. 8, de 31/01/1838).
Em 24/07/1840, urn dia apos a declarac;aoda maioridade de D. Pedro II,
foi formado 0 primeiro Gabinete de seu reinado. A Pasta do Imperio coube
ao Deputado Liberal Antonio Carlos Ribeiro de Andrade que, depois de
uma analise do ensino no Collegio, reformulou 0 pIano de estudos pelo Regulamento n. 62, de fevereiro de 1841. Segundo a justificativa apresentada, as modificac;oesvisavam "adequar os estudos ao nivel de desenvolvimento dos alunos". Portanto, fixou 0 curso do Collegio em sete anos, redistribuiu as materias na seriac;aoe procurou graduar os estudos de acordo
com a capacidade dos alunos (Doria, 1937, p. 46). Alem de ampliar a oferta de disciplinas, uma vez que foram incluidas a lingua Alema, Geologia,
Zoologia Filosofica e disciplinas especificas de DeseOOo,promoveu uma
pequena alterac;aona enfase dada as diversas areas de estudos. Porem, a alterac;aomais importante foi verificada na distribuic;aoda carga-horaria entre as disciplinas da area de Humanidades, que era responsavel por 60%
dos estudos no pIano geral dos estudos. A carga horaria atribuida para Latim foi reduzida em, aproximadamente, 40%, para Gram<itica,Filosofia,
Retorica e Poetica, em 50%. Por outro lado, 0 percentual de horas atribuido
ao ensino de Frances e Ingles praticamente triplicou e, alem disso, foram
alocadas horas para 0 estudo da lingua Alema. Essa mudanc;ade enfase
dada as linguas classicas e modernas visava a modernizac;aodo pIano de
estudos. 0 dominio das linguas modernas permitiria a aquisic;aode coOOe-

5. 0 ensino secundario no seculo XIX: instruindo as elites

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cimentos da "Literatura e das Ciencias" que estavam em grande desenvolvimento na Europa (Coelho, 1840).
A decada de 1850 trouxe inumeras inovac;6esao sistema educacional
brasileiro em todos os niveis de ensino. As reformas enHiorealizadas refletiam as preocupac;6esobservadas em paises europeus, principalmente no
tocante ao ensino secundario e tecnico, e procuravam encontrar soluc;6es,
ainda que parciais, para os problemas debatidos desde a decada anterior. 0
Regulamento do Imperial Collegio de Pedro II, aprovado pelo Decreto n.
1556, de 17/02/1855, modificou profundamente os estudos secundarios,
dividindo-os em dois ciclos: os Estudos de Primeira Classe e os Estudos de
Segunda Classe. 0 primeiro ciclo, com durac;aode quatro anos, deveria ser
freqiientado por todos os alunos do Collegio que, ao final desse periodo,
poderiam prosseguir os estudos no proprio Collegio e obter 0 titulo de Bacharel em Letras ou requerer urn certificado de conclusao de curso que lhes
daria 0 direito de ingressar em urn dos institutos de formac;aotecnica, sem
prestar novos exames. Esse foi 0 meio utilizado para compatibilizar 0 ensino secundario com 0 tecnico, entao existente.
Para atender tal objetivo houve uma inversao completa na distribuic;ao
das disciplinas nas series. As disciplinas da area de Ciencias, das Matematicas e de Historia e Geografia do Brasil e Historia Modema, que nos pIanos anteriores figuravam nas series finais, passaram a constar nas quatro
series iniciais do curso, visando dar 0 preparo para 0 ingresso nos cursos
tecnicos. As tres series dos estudos de segunda classe propiciariam ao aluno a oportunidade de aprimorar os conhecimentos predominantemente humanisticos e literarios, que eram pre-requisito para ingresso nos cursos superiores. Como toda reforma inovadora, a de Couto Ferraz teve curta durac;ao.Em outubro de 1857, pelo Decreto n. 2006, algumas disposic;6esdo
Regulamento do Collegio de Pedro II foram alteradas. A reforma do Marques de Olinda, seguindo as diretrizes da reforma anterior, instituiu dois
cursos paralelos: urn geral de sete anos de durac;ao,que conduzia a obtenc;aodo grau de Bacharel e preparava para 0 ingresso nos cursos superiores,
e urn curso especial de cinco anos, destinado aos que pretendessem ingressar nos cursos tecnicos. 0 curso especial constava dos estudos dos primeiros quatro anos do curso completo e de mais urn ana especial, que teria maH~riasespecificas para ingresso nos cursos tecnicos (Decreto n. 2006, de
24/10/1857, 4 ao 10).
A desvalorizac;aodas profiss6es tecnicas e 0 prestigio das profiss6es liberais levaram a maioria dos alunos do Collegio a cursar 0 pIano de estudos que conduzisse as instituic;6esde ensino superior. Como 0 curso espe-

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Historias e memorias da educacrao no Brasil - Vol. II

cial nao atingira os resultados desejados, em 01101118620 Decreto n.


2.883 alterou 0 pIano de estudos do Collegio de Pedro II, suprimindo 0 curso especial e adotando urn curso (micoque conferia ao aluno 0 titulo de Bachare!. 0 curso proposto dava nova orienta9ao aos estudos, uma vez que
retomava 0 modelo basico adotado pelos pIanos de 1838 e de 1841, fundamentado no ensino das Humanidades e que serviria de padrao para a maioria dos pIanos de estudos propostos ate 0 final do periodo Imperial. No periodo em que teve inicio, com a implanta9ao da reforma de 1862 e que se
estendeu ate 0 final da decada de 1880, houve urn interesse geral no sentido de diagnosticar e solucionar os problemas do ensino publico. Em conseqiic~ncia,surgiram varios debates, Atos Legislativos, reformas e propostas
de reformas visando reestruturar 0 ensino brasileiro e, em particular, 0 ensino secundario. As reformas efetuadas, tais como as de 1870, 1876, 1878
e de 1881, alteraram aspectos diversos do sistema de ensino secundario em
rela9ao a organiza9ao administrativa do Collegio, ao sistema de avalia9ao
e exames e aos pIanos de estudos.
Em 01/02/1870, pelo Decreto n. 4.468, Paulino de Souza instituiu 0
exame para admissao a matricula no primeiro ana de estudos, urn sistema
de exames finais que seria realizado ao termino dos estudos de cada uma
das disciplinas, no transcorrer do curso, e manteve 0 sistema de matriculas
avulsas nas disciplinas, instituido em 1857.A aprova9ao nos exames finais
daria ao aluno os mesmos direitos obtidos nos exames preparat6rios efetuados perante a Inspetoria Geral da InStru9aoPublica. 0 sistema de exames
finais por si s6 nao teria causado problemas, uma vez que previa que somente ao fina~do 7 ana 0 aluno teria todas as aprova90es exigidas para a
matricula nos cursos de ensino superior. Porem, aliado ao sistema de matriculas avulsas, permitiu que os alunos se matriculassem e prestassem
exames apenas nas disciplinas que constavam nos exames preparat6rios.
Finalmente, 0 Decreto n. 6.130, de 01103/1876,que Alterava os Regulamentos do Collegio, extinguiu 0 sistema de matricula avulsa, na tentativa
de impedir a acelera9ao dos estudos.
Com a organiza9ao do Primeiro Gabinete do Partido Liberal, em 1878,
a Pasta do Ministerio do Imperio coube ao jovem e inovador professor da
Faculdade de Direito de Sao Paulo Carlos Leoncio de Carvalho. Impressionado com as ideias pedag6gicas norte-americanas de liberdade de ensino,
Leoncio de Carvalho propos a reformula9ao do ensino superior de todo 0
Imperio, bem como 0 primario e 0 secundario no Municipio da Corte, alicer9ado nos principios de liberdade de ensino e liberdade de consciencia.
Pelo Decreto n. 6.884, de 20/04/1878, instituiu uma serie de normas que

5. 0 ensino secundario no seculo XIX: instruindo as elites

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afetaram profundamente 0 funcionamento do Collegio de Pedro II. Tornou


livre a freqiiencia no Extemato do Collegio e facultativo 0 ensino religioso
aos nao-catolicos, alterou 0 pIano de estudos, restabeleceu 0 regime de matriculas avulsas, permitindo a qualquer pessoa, resguardando-se 0 requisito de idade, matricular-se em qualquer materia do curso do externato. A
ad09ao do sistema de "exame vago" possibilitava a quem nao tivesse cursado as aulas do Collegio prestar exame qualquer ou de todas as materias
ensinadas. Tendo obtido aprova9ao plena em todas as materias do curso,
receberia 0 titulo de Bacharel em Letras, mesmo que nunca tivesse freqiientado uma so aula. Estas disposi96es minimizaram a importancia de se
seguir urn pIano de estudos seriado. A reforma de Leoncio de Carvalho e
considerada uma das mais radicais durante 0 seculo XIX. No entanto, 0
pIano de estudos proposto nao reflete a mesma audacia e espirito inovador
que caracterizaram as demais diretrizes promulgadas. A reforma ficou em
vigencia por apenas tres anos, porem, nesse periodo, agravaram-se os problemas do Collegio.
o sistema de estudos seriados foi ignorado, sendo que os alunos cursayam apenas as disciplinas indispensaveis para a matricula nos cursos superiores. 0 Decreto n. 8051, de 24/03/1881, que alterou os Regulamentos do
Imperial Collegio de Pedro II, modificou 0 pIano de estudos, embora tenha
mantido as inova96es propostas por Leoncio de Carvalho ao manter as matriculas avulsas, os exames gerais por disciplina e os exames vagos. No entanto, 0 pais vivenciou urn periodo de debates que resultaram em muitos
projetos de reforma da educa9ao nacional, e lan9aram as bases da reforma
efetuada no inicio do periodo republicano.
Logo apos a proclamac;:aoda Republica, 0 novo governo deu passos
decisivos no sentido de reformular 0 ensino publico, principiando pela
cria9ao do Ministerio da Instruc;:aoPublica e dos Correios e Telegrafos ao
qual foi atribuido urn grande numero de responsabilidades e func;:6esconforme indicado pelo Decreto-lei n. 346, de 19/04/1890.
o Decreto n. 981, de 08/11/1890, aprovou urn novo Regulamento para
o Gymnasio Nacional, como pas sou a ser designado 0 Collegio de Pedro II. 0 mentor do novo pIano de estudos, Benjamin Constant, estabeleceu, para 0 ensino secundario, urn curso de sete anos que deveria ser desenvolvido, tendo como eixo a ordem logica de classificac;:aodas ciencias fundamentais, propostas por Augusto Comte. Paralelamente a esse eixo, dispunha-se 0 estudo das linguas modernas, do Grego e do Latim, da Geografia e da Historia, do Desenho, da Ginastica e da Musica, tornando-o enciclopedico. Ao final do curso, os alunos deveriam demonstrar a assimilac;:ao

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Historias e memorias da educayao no Brasil-

Vol. II

de todo acervo do conhecimento humano, no chamadoExame de Madure-

za, que fora instituido. Os principios norteadores da reforma Benjamin


Constant foram, aos poucos, sendo dilapidados em sucessivas reformas
que ocorreram de 1892 a 1899.

o GOVERNO FEDERAL EO

ENSINO PROVINCIAL

Pelo Ato Adicional de 1834, que tinha sentido descentralizador, 0 governo central delegou as provincias 0 dever de ofertar e promover 0 ensino
secundario. No entanto, criou mecanismos para direcionar e controlar 0 ensino ofertado nas provincias, ainda que de forma indireta. Com a fundac;:ao
do Imperial Collegio de Pedro II, pretendeu estabelecer urn modelo a ser seguido pelos seus congeneres em todo 0 pais. Criado para ser 0 centro difusor
das ideias educacionaispara os liceus e ateneus provinciais, seu pIano de estudos e demais disposic;:oessobre seu funcionamento, via de regra, eram elaborados segundo as mais atualizadas tendencias europeias e norte-americanas. Os dezesseis liceus existentesem 1854e os vinte em 1872eram incentivados a adequar seus pIanos de estudos e programas de ensino aos do Collegio de Pedro II, bem como adotar os mesmos livros didaticos, uma vez que
os exames preparat6rios, na maioria das vezes, deveriam ser realizados segundo os programas e os livros didaticos por ele adotados.

Urnoutromecanismodecontroledo governofederalsobreos liceusera


a obrigatoriedadedos alunos prestarem os exames preparat6riospara ingresso nos cursos superiores. Segundo Maria de Lourdes Haidar, "0 monop61io
do ensino superior de que gozava, na prlitica, 0 Poder Geral, propiciou-lhe
apreciavel e decisiva influencia sobre 0 ensino secundario mantido pelas
provincias. Destinando-se precipuamente ao preparo dos candidatos para as
escolas superiores do Imperio, 0 ensino secundario [...] reproduzia em seu
curriculo 0 conjunto de disciplinas fixadas pelo Centro para exame de ingresso nas Academias" (Haidar, 1972, p. 19). Apesar da pretensao do Governo Central de manter sob seu controle 0 ensino secundario, devido afalta
de recursos financeiros, humanos e materiais, os liceus, e inclusive 0 Collegio de Pedro II, nao conseguiram seguir as diretrizes trac;:adas.
Durante 0 periodo Republicano, 0 controle seria feito de forma direta,
quando os liceus passaram a ser obrigados a seguir 0 estabelecido para 0
Gyrnnasio Nacional para que os alunos pudessem prestar 0 Exame de Madureza. Para tanto, os pIanos de estudos, programas de ensino e livros didaticos teriam que seguir os adotados no Gyrnnasio Nacional, pelo entao estabelecido sistema de equiparac;:ao.Os exames de Madureza realizados nos

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5. 0 ensinosecundarionoseculoXIX: instruindo as elites

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estabelecimentos estaduais e, posteriormente, nos particulares equiparados dariam os mesmos direitos de matricula nos cursos superiores que 0
Exame de Madureza prestado no Gymnasio Nacional.
REFERENCIAS
ALMEIDA, Jose Ricardo Pires. A instrur;iiopublica no Brasil (15001889): historia e legislar;iio.Sao Paulo: Educ, 2000.
Anais da Camara dos Deputados, 1838, tomo 1, sessao de 19 de maio.
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Historias e memorias da educa9iio no Brasil-

Vol. II

LEITURAS COMPLEMENT ARES

REIS FILHO, C. A educaf;iioe a ilusiio liberal. Campinas: Autores Associados, 1995.


SILVA, Geraldo Bastos. A educaf;iiosecundaria. Sao Paulo: Cia. Editora
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XAVIER, Maria Elisabeth. Poder politico e educaf;iiode elite. Sao Paulo:
Cortez, 1990.

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