Municipalidades Rurales Del Perú, 2013, IP 301p

MUNICIPALIDADES RURALES DEL PERU
Antecedentes
El Ttulo XI de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, define a las
Municipalidades ubicadas en zonas rurales y establece un rgimen especial respecto
de sus competencias, estructura administrativa y asignacin de recursos;
El artculo 139 de la misma norma, establece que las municipalidades ubicadas en
zonas rurales, son aqullas que funcionan en capitales de provincia o distrito cuya
poblacin urbana no es mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de su poblacin total;
Finalmente la Novena Disposicin Complementaria de la Ley N 27972, dispone que
mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se
aprobar el listado de las municipalidades rurales
mediante Resolucin Ministerial N 083-2006- PCM se constituy la Comisin
encargada de elaborar el Listado de Municipalidades Rurales en cumplimiento de la
Novena Disposicin Complementaria de la Ley N 27972 y cuyo informe final identific
1249 (mil doscientos cuarenta y nueve) Municipalidades ubicadas en zonas rurales,
sealando adems que el concepto de municipalidad rural resultaba ambiguo y
limitante respecto de la distribucin del FONCOMN que tampoco consideraba el
concepto demogrfico de actividad econmica inherente a las zonas rurales
Mediante Resolucin Ministerial N 454-2006-PCM, se conform la Comisin
Multisectorial encargada de evaluar la viabilidad de la Modificacin de la Ley Orgnica
de Municipalidades, la misma que en su Informe Final lleg a determinar que del total
de 1833 (mil ochocientos treinta y tres) Municipalidades Distritales, 1303 (mil
trescientos tres) son Municipalidades Rurales;
RESOLUCIN MINISTERIAL N 454-2006-PCM

Constituyen Comisin Multisectorial encargada de evaluar la viabilidad de
modificacin de diversos artculos de la Ley Orgnica de Municipalidades, a fin
de favorecer a la mayora de poblacin rural.
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 139 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, las municipalidades ubicadas en zonas rurales son las que funcionan
en capitales de provincia o distrito cuya poblacin urbana no es mayor que el 50%
(cincuenta por ciento) de su poblacin total, teniendo a su cargo la promocin del
desarrollo integral, particularmente el desarrollo rural sostenible;
Que el Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN de conformidad con
el Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal se distribuye entre todas
las municipalidades distritales y provinciales del pas con criterios de equidad y
compensacin. El Fondo tiene por finalidad asegurar el funcionamiento de todas las
municipalidades;
Que el artculo 140 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades la
condicin de municipalidad ubicada en zona rural es considerada para efecto de la
distribucin del Fondo de Compensacin Municipal - FONCOMUN, canon u otras

transferencias de recursos a favor de ellas;
Que la Novena Disposicin Complementaria de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades dispuso que el Listado de municipalidades ubicadas en zonas
rurales debera ser aprobado mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Que por Resolucin Ministerial N 083-2006-PCM se constituy una Comisin
encargada de elaborar el Listado de Municipalidades Rurales la cual contaba con 60
das calendario, que fueron prorrogados a 60 das calendario ms, para elevar a la
Presidencia del Consejo de Ministros el proyecto de Decreto Supremo que indicara el
listado de Municipalidades Rurales.
Que para la elaboracin del Listado de Municipalidades Rurales se ha tenido
en cuenta los requisitos establecidos por el artculo 139 la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades lo que originara que muchos distritos dejen de percibir la
asignacin prioritaria y compensatoria que actualmente reciben no obstante tener un
porcentaje alto de poblacin rural cercano al 50%;
Que por consiguiente, resulta conveniente constituir una Comisin
Multisectorial que evale la posibilidad de la modificacin del artculo 139 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades, con la finalidad de favorecer a la mayora de
poblacin rural;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder
Ejecutivo y el Decreto Ley N 21292;
SE RESUELVE:
Artculo 1. Constituir una Comisin Multisectorial, adscrita a la Presidencia del
Consejo de Ministros, encargada de evaluar la viabilidad de modificacin de los
artculos 139, 140 y 146 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. La
Comisin estar conformada de la siguiente manera:
- Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien la presidir;
- Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
- Un representante del Ministerio de Agricultura.
- Un representante del Consejo Nacional de Descentralizacin - CND
- Un representante del Instituto Nacional de Estadstica e informtica - INEI.
En un plazo no mayor de tres (3) das hbiles se designarn los representantes de las
entidades antes mencionadas, mediante Resolucin del Titular del Sector
correspondiente.
Artculo 2. La Comisin Multisectorial se instalar en un plazo no mayor a cinco (5)
das hbiles a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Resolucin
Ministerial.
Artculo 3. La Comisin Multisectorial presentar su Informe Final al Presidente del
Consejo de Ministros con la propuesta correspondiente, en un plazo de quince (15)
das hbiles contados a partir de la fecha de instalacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE DEL CASTILLO GALVEZ Presidente del Consejo de Ministros
R E S O L U C I O N M I N I S T E R I A L
0 3 9 - 2 0 0 7 - P C M
Prorrogan plazo para que la Comisin encargada de evaluar la viabilidad de

modificacin de diversos artculos de la Ley Orgnica de Municipalidades,
presente Informe Final al Presidente del Consejo de Ministros
CONSIDERANDO:
Que por Resolucin Ministerial N 454-2006-PCM se cre la Comisin
Multisectorial, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros, encargada de
evaluar la viabilidad de modificacin de los artculos 139, 140 y 146 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que la citada Resolucin Ministerial dispuso en su artculo 3 que la Comisin
Multisectorial presentara su Informe Final al Presidente del Consejo de Ministros con
la propuesta correspondiente, en un plazo de 15 das hbiles contados a partir de la
fecha de instalacin, el cual se cumple el 31 de enero del presente ao;
Que el Presidente de la Comisin Multisectorial creada por Resolucin
Ministerial N 454-2006-PCM ha solicitado mediante carta de fecha 24 de enero de
2007 la prrroga del plazo establecido en cuarenta y cinco (45) das hbiles ms,
debido a la complejidad del encargo asumido y a la necesidad de contar con la opinin
de instituciones vinculadas a los temas de la Comisin;
De conformidad con la Resolucin Ministerial N 454-2006-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Prorrogar el plazo a que se refiere el artculo 3 de la Resolucin
Ministerial N 454-2006-PCM, por 45 das hbiles para la presentacin del Informe
Final al Presidente del Consejo de Ministros con la propuesta correspondiente, por
parte de la Comisin Multisectorial encargada de evaluar la viabilidad de modificacin
de los artculos 139, 140 y 146 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
DECRETO SUPREMO N 090-2011- PCM

Aprueban Listado de Municipalidades Rurales del Per
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Ttulo XI de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, define
a las Municipalidades ubicadas en zonas rurales y establece un rgimen especial
respecto de sus competencias, estructura administrativa y asignacin de recursos;
Que, el artculo 139 de la Ley N 27972, establece que las municipalidades
ubicadas en zonas rurales, son aqullas que funcionan en capitales de provincia o
distrito cuya poblacin urbana no es mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de su
poblacin total;
Que, la Novena Disposicin Complementaria de la Ley N 27972, dispone que
mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se
aprobar el listado de las municipalidades rurales;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 083-2006-PCM se constituy la
Comisin encargada de elaborar el Listado de Municipalidades Rurales en
cumplimiento de la Novena Disposicin Complementaria de la Ley N 27972; cuyo
Informe Final identific 1249 (mil doscientos cuarenta y nueve) Municipalidades
ubicadas en zonas rurales, adems de sealar que el concepto de municipalidad
rural resultaba ambiguo y limitante respecto de la distribucin del FONCOMN que
tampoco consideraba el concepto demogrfico de actividad econmica inherente a las
zonas rurales;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 454-2006-PCM, se conform la
Comisin Multisectorial encargada de evaluar la viabilidad de la Modificacin de la Ley
Orgnica de Municipalidades, la misma que en su Informe Final lleg a determinar que
del total de 1833 (mil ochocientos treinta y tres) Municipalidades Distritales, 1303 (mil
trescientos tres) son Municipalidades Rurales;
Que, la aprobacin del listado de municipalidades rurales, es sumamente
importante en razn que constituye un valioso recurso del Estado para enfrentar
exitosamente la lucha contra la pobreza, que en su mayora se ubica en las zonas
rurales del pas; as como identificar las nuevas condiciones de ruralidad, lo cual es
fundamental para promover su desarrollo inclusivo;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per; la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Listado de Municipalidades Rurales
Aprubese el Listado de Municipalidades Rurales determinado en el Informe

Final de la Comisin Multisectorial constituida mediante la Resolucin Ministerial N
454-2006-PCM, en cumplimiento de lo dispuesto en la Novena Disposicin
Complementaria de la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972, el mismo que
como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Publicacin
El presente Decreto Supremo ser publicado en el Diario Oficial El Peruano y
su anexo deber publicarse, el mismo da en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de
Ministros (www.pcm.gob.pe).
Artculo 3.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su publicacin conforme al artculo 2.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.
Disposicin Complementaria Final
nica.- Elaboracin de proyecto de ley que modifique el Ttulo XI de la Ley N
27972
Encrguese a la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo
de Ministros la elaboracin de un proyecto de ley que modifique el Ttulo XI de la Ley
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en un plazo de treinta (30) das
calendario a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de diciembre
del ao dos mil once
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
SALOMN LERNER GHITIS
Presidente del Consejo de Ministros
Enlace Web: Anexo - Listado de Municipalidades Rurales del Per (PDF).
LISTADO DE
MUNICIPALIDADES
RURALES DEL
PER
(Este Anexo no ha sido publicado en el Diario Oficial El Peruano, se descarg de la pgina web de la Presidencia del Consejo de Ministros, con fecha 03
de diciembre de 2011.)
INFORME FINAL
ANEXO: LISTADO DE MUNICIPALIDADES RURALES

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
UBIGEO
CCDD
010102
010103
010104
010105
010106
010107
010108
010109
010110
010111
010112
010113
010114
010115
010116
010117
010118
010119
010120
010121
010302
010203
010204
010205
010301
010302
010303
010304
010305
010308
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
NOMBRE DE
DEPARTAMENTO
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
CCPP
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
03
03
03
03
03
03
NOMBRE DE PROVINCIA
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
BAGUA
BAGUA
BAGUA
BAGUA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
CCDI
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
02
03
04
05
01
02
03
04
05
08
NOMBRE DE DISTRITO
ASUNCIN
BALSAS
CHETO
CHILIQUIN
CHUQUIBAMBA
GRANADA
HUANCAS
LAJALCA
LEIMEBAMBA
LEVANTO
MAGDALENA
MARISCAL CASTILLA
MOLINOPAMPA
MONTEVIDEO
OLLEROS
QUINJALCA
SAN FRANCISCO DE AGUAS
SAN ISIDRO DE MAINO
SOLOCO
SONCHE
ARAMANGO
COPALLIN
El PARCO
IMAZA
JUMBILLA
CHISOUILLA
CHURUJA
COROSHA
CUISPES
RECTA
INFORME FINAL
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
010309
010310
010311
010312
010401
010402
010403
010503
010504
010505
010506
010507
010508
010510
010511
010512
010513
010514
010515
010516
010517
010518
010519
010520
010521
010522
010523
010602
010603
010604
010605
010606
010607
010608
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
03
03
03
03
04
04
04
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
06
06
06
06
06
06
06
BONGARA
BONGARA
BONGARA
BONGARA
CONDORCANQUI
CONDORCANQUI
CONDORCANQUI
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
09
10
11
12
01
02
03
03
04
05
06
07
08
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
02
03
04
05
06
07
08
SAN CARLOS
SHISPASBAMBA
VALERA
YAMBRASBAMBA
NIEVA
ELCENEPA
RIO SANTIAGO
COCABAMBA
COLCAMAR
CON ILLA
INGUILPATA
LONGUITA
LONYA CHICO
LUYA VIEJO
MARA
OCALLI
OCUMAL
PISUQUIA
PROVIDENCIA
SAN CRISTBAL
SAN FRANCISCO DEL YESO
SAN JERNIMO
SAN JUAN DE LOPECANCHA
SANTA CATALINA
SANTO TOMAS
TINGO
TRITA
CHIRIMOTO
COCHAMAL
HUAMBO
LIMABAMBA
LONGAR
MARISCAL BENAVIDES
MILPUC
INFORME FINAL
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
010609
010610
010611
010612
010702
010703
010704
010705
010707
020102
020103
020104
020106
020107
020108
020109
020110
020111
020112
020201
020202
020203
020204
020205
020301
020302
020303
020304
020305
020306
020401
020402
020502
020503
01
01
01
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
06
06
06
06
07
07
07
07
07
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
03
03
03
03
03
03
04
04
05
05
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
RODRGUEZ DE MENDOZA
UTCUBAMBA
UTCUBAMBA
UTCUBAMBA
UTCUBAMBA
UTCUBAMBA
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
AIJA
AIJA
AIJA
AIJA
AIJA
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ANTONIO RAIMONDI
ASUNCIN
ASUNCIN
BOLOGNESI
BOLOGNESI
09
10
11
12
02
03
04
05
07
02
03
04
06
07
08
09
10
11
12
01
02
03
04
05
01
02
03
04
05
06
01
02
02
03
OMIA
SANTA ROSA
TOTORA
VISTAALEGRE
CAJARURO
CUMBA
EL MILAGRO
JAMALCA
YAMON
COCHABAMBA
COLCABAMBA
HUANCHAY
JANGAS
LA LIBERTAD
OLLEROS
PAMPAS
PAR ACOTO
PIRA
TARICA
AIJA
CORIS
HUACLLAN
LA MERCED
SUCCHA
LLAMELLIN
ACZO
CHACCHO
CHINGAS
MIRGAS
SAN JUAN DE RONTOY
CHACAS
ACOCHACA
ABELARDO PARDO LEZAMETA
ANTONIO RAYMONDI
INFORME FINAL
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
020504
020505
020506
020507
020509
020510
020511
020512
020513
020514
020515
020602
020603
020604
020605
020606
020607
020608
020609
020610
020611
020701
020702
020703
020802
020803
020804
020901
020902
020903
020904
020905
020906
020907
02
02
02
02
02
02
02
02
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ANCASH
ANCASH
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ANCASH
ANCASH
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ANCASH
ANCASH
ANCASH
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ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
05
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08
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09
09
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
BOLOGNESI
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARLOS FERMN FITZCA-RRALD
CASMA
CASMA
CASMA
CORONGO
CORONGO
CORONGO
CORONGO
CORONGO
CORONGO
CORONGO
04
05
06
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01
02
03
04
05
06
07
AQU A
CAJACAY
CANIS
COLQUIOC
HUASTA
HUAYLLACAYAN
LA PRIMAVERA
MANGAS
PACLLON
SAN MIGUEL DE CORPANQUI
TICLLOS
ACOPAMPA
AMASHCA
ANTA
ATAQUERO
MARCARA
PARIAHUANCA
SAN MIGUEL DE AC
SHILLA
TINCO
YUNGAR
SAN LIUS
SAN NICOLS
YAUYA
BUENA VISTA ALTA
COMANDANTE NOEL
YAUTAN
CORONGO
AC
BAMBAS
CUSCA
LA PAMPA
YANAC
YUPAN
INFORME FINAL
133
134
135
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137
138
139
140
141
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166
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021306
02
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02
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02
02
02
02
02
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
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ANCASH
ANCASH
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ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
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10
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12
12
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13
13
13
13
13
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARI
HUARMEY
HUARMEY
HUARMEY
HUARMEY
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
02
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06
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11
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02
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06
07
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09
10
01
02
03
04
05
06
ANRA
CAJAY
CHAVIN DE HUANTAR
HUACACHI
HUACCHIS
HUACHIS
HUANTAR
MASIN
PAUCAS
PONTO
RAHU APAMPA
RAPAYAN
SAN MARCOS
SAN PEDRO DE CHANA
UCO
COCHAPETI
CULEBRAS
HUAYAN
MALVAS
HUALLANCA
HUATA
HUAYLAS
MATO
PAMPAROMAS
PUEBLO LIBRE
SANTA CRUZ
SANTO TORIBIO
YURACMARCA
PISCOBAMBA
CASCA
ELEAZAR GUZMAN BARRON
FIDEL OLIVAS ESCUDERO
LLAMA
LLUMPA
INFORME FINAL
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
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179
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181
182
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191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
021307
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021501
021502
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02
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02
02
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
13
13
14
14
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14
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16
16
16
17
17
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17
17
17
17
17
18
18
MARISCAL LUZURIAGA
MARISCAL LUZURIAGA
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
OCROS
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
PALLASCA
POMABAMBA
POMABAMBA
POMABAMBA
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
RECUAY
SANTA
SANTA
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08
01
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03
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01
02
04
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02
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03
04
05
06
07
08
09
10
02
04
LUCMA
MUSGA
OCROS
ACAS
CAJAM ARQUILLA
CAR HU APAMPA
COCHAS
CONGAS
LLIPA
SAN CRISTBAL DE RAJAN
SAN PEDRO
SANTIAGO DE CHILCAS
CABANA
BOLOGNESI
HUACASCHUQUE
HUANDOVAL
LACABAMABA
LLAPO
PALLASCA
SANTA ROSA
TACA
HUAYLLAN
PAROBAMBA
QUINUABAMBA
COTAPARACO
HUAYLLAPAMPA
LLACLLIN
MARCA
PAMPAS CHICO
PARAR IN
TAPACOCHA
TICAPAMPA
CACERES DEL PER
MCATE
INFORME FINAL
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
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230
231
232
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021807
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021905
021906
021907
021908
021909
021910
022002
022003
022004
022005
022006
022007
022008
030102
030103
030105
030106
030107
030108
030202
030203
030205
030206
030207
030208
030209
030210
030211
030212
030214
02
02
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02
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02
02
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02
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03
03
03
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03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
ANCASH
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
18
19
19
19
19
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19
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20
20
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01
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02
02
02
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02
02
02
02
02
SANTA
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
SIHUAS
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
07
02
03
04
05
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10
02
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10
11
12
14
SAMANCO
ACOBAMBA
ALFONSO UGARTE
CASHAPAMPA
CHINGALPO
HUAYLLABAMBA
QUICHES
RAGASH
SAN JUAN
SICSIBAMBA
CASCAPARA
MANCOS
MATACOTO
QUILLO
RANRAHIRCA
SHUPLUY
YANAMA
CHACOCHE
CIRCA
HUANIPACA
LAMBRAMA
PICHIRHUA
SAN PEDRO DE CACHORA
ANDARAPA
CHIARA
HUANCARAY
HUAYANA
KISHUARA
PACOBAMBA
PACUCHA
PAMPACHIRI
POMACOCHA
SAN ANTONIO DE CACHI
SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA
INFORME FINAL
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
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248
249
250
251
252
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256
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260
261
262
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264
265
266
267
268
030215
030216
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030301
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030303
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030305
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030307
030402
030403
030404
030405
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030408
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030410
030411
030412
030413
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030415
030416
030417
030502
030503
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030505
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030601
030603
03
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03
03
03
03
03
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03
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03
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03
03
03
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03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
02
02
02
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03
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03
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04
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04
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05
05
05
05
05
06
06
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
ANTABAMBA
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
AYMARES
COTAMBAMBAS
COTAMBAMBAS
COTAMBAMBAS
COTAMBAMBAS
COTAMBAMBAS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
15
17
18
19
01
02
03
04
05
06
07
02
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05
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13
14
15
16
17
02
03
04
05
06
01
03
SANTA MARA DE CHICMO 1/

TUMAY HUARACA
TURPO
KAQUIABAMBA
ANTABAMBA
EL ORO
HUAQUIRCA
JUAN ESPINOZA MEDRANO
OROPESA
PACHACONAS
SABAINO
CAPAYA
CARAYBAMBA
CHAPIMARCA
COLCABAMBA
COTARUSE
HUAYLLO
JUSTO APU SAHUARAURA
LUCRE
POCOHUANCA
SAN JUAN DE CHACA
SAAYCA
SORAYA
TAPAIRIHUA
TINTAY
TORAYA
YANACA
COTABAMBAS
COYLLURQUI
HAQUIRA
MAR
CHALLHUAHUACHO
CHINCHEROS
COCHARCAS
INFORME FINAL
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
030604
030605
030606
030607
030608
030702
030703
030704
030705
030706
030707
030708
030709
030710
030711
030712
030713
030714
040106
040111
040113
040114
040115
040118
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040120
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040127
040202
040203
040206
040207
040304
040305
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
03
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
06
06
06
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07
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03
03
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
GRAU
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
CAMANA
CAMANA
CAMANA
CAMANA
CARAVELI
CARAVELI
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02
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04
05
HUACCANA
OCOBAMBA
ONGOY
URANMARCA
RANRACANCHA
CURPAHUASI
GAMARRA
HUAYLLATI
MAMARA
MICAELA BASTIDAS
PATAYPAMPA
PROGRESO
SAN ANTONIO
SANTA ROSA
TURPAY
VILCABAMBA
VIRUNDO
CURASCO
CHIGUATA
MOLLEBAYA
POCSI
POLOBAYA
QUEQUENA
SAN JUAN DE SIGUAS
SAN JUAN DE TARUCANI
SANTA ISABEL DE SIGUAS
VCTOR
YARABAMBA
JOS MARAQUIMPER
MARIANO NICOLS VALCARCEL
OCOA
QUILCA
ATIQUIPA
BELLA UNION
INFORME FINAL
303
304
305
306
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AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
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AREQUIPA
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AREQUIPA
AREQUIPA
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AREQUIPA
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AREQUIPA
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AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
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03
03
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03
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CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CARAVELI
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CASTILLA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
CAYLLOMA
06
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11
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14
15
16
17
18
CAHUACHO
CHAPARRA
HUANUHUANU
JAQUI
LOMAS
QUICACHA
YAUCA
ANDAGUA
AYO
CHACHAS
CHILCAYMARCA
CHOCO
HUANCARQUI
MACHAGUAY
TI PAN
UN
URACA
VIRACO
ACHOMA
CALLALLI
CAYLLOMA
COPORAQUE
HUAMBO
HUANCA
ICHUPAMPA
LARI
LLUTA
MACA
MADRIGAL
SAN ANTONIO DE CHUCA
SI BAYO
TAPAY
TISCO
TUTI
INFORME FINAL
337
338
339
340
341
342
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344
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369
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04
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05
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05
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05
05
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
05
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02
02
CAYLLOMA
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONDESUYOS
CONDESUYOS
ISLAY
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
LA UNION
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
HUAMANGA
CANGALLO
CANGALLO
CANGALLO
19
02
03
04
05
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05
01
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09
11
12
13
14
01
02
03
YANQUE
ANDARAY
CAYARANI
CHICHAS
IRAY
RIO GRANDE
SALAMANCA
YANAQUIHUA
MEJIA
COTAHUASI
ALCA
CHARCANA
HUAYNACOTAS
PAMPAMARCA
PUYCA
QUECHUALLA
SAYLA
TAURIA
TOMEPAMPA
TORO
ACOCRO
ACOS VINCHOS
CHIARA
OCROS
PACAYCASA
QUINUA
SAN JOS DE TICLLAS
SANTIAGO DE PISCHA
SOCOS
TAMBILLO
VINCHOS
CANGALLO
CHUSCHI
LOS MOROCHUCOS
INFORME FINAL
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
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383
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396
397
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399
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05
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05
05
05
05
05
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
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AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
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02
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06
06
06
06
06
CANGALLO
CANGALLO
CANGALLO
HUANCASANCOS
HUANCASANCOS
HUANCASANCOS
HUANTA
HUANTA
HUANTA
HUANTA
HUANTA
HUANTA
LMAR
LMAR
LMAR
LMAR
LMAR
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
LUCANAS
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10
11
12
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14
15
16
17
18
19
MARA PARADO DE BELLIDO

PARAS
TOTOS
CARAPO
SACSAMARCA
SANTIAGO DE LUCANAMARCA
AYAHUANCO
HUAMANGUILLA
IGUAIN
LURICOCHA
SANTILLANA
SAVIA
ANCO
CHILCAS
CHUNGUI
LUIS CARRANZA
TAMBO
AUCARA
CARMEN SALCEDO
CHAVIA
CHIPAO
HUAC-HUAS
LARAMATE
LEONCIO PRADO
LLAUTA
LUCANAS
OCAA
OTOCA
SAISA
SAN CRISTBAL
SAN JUAN
SAN PEDRO
SAN PEDRO DE PALCO
SANCOS
INFORME FINAL
405
406
407
408
409
410
411
412
413
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415
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437
438
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050810
050901
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05
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05
05
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
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10
10
10
10
LUCANAS
LUCANAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA SARA
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
20
21
02
03
04
05
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01
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10
11
02
03
04
05
SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO

SANTA LUCIA
CHUMPI
CORONEL CASTAEDA
PACAPAUSA
PULLO
PUYUSCA
SAN FRANCISCO DE RAVACAYCO
UPAHUACHO
PAUSA
COLTA
CORCULLA
LAMPA
MARCABAMBA
OYLO
PARARCA
SAN JAVIER DE ALPABAMBA
SAN JOS DE USHUA
SARA SARA
QUEROBAMBA
BELN
CHALCOS
CHILCAYOC
HUACAA
MORCOLLA
PAICO
SAN PEDRO DE LARCAY
SAN SALVADOR DE QUIJE
SANTIAGO DE PAUCARAY
SORAS
ALCAMENCA
APONGO
ASQUIPATA
CANARIA
INFORME FINAL
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
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468
469
470
471
472
051006
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051010
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060202
060203
060204
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05
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06
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06
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06
06
06
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
10
10
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03
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03
03
03
03
03
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VCTOR FAJARDO
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJABAMBA
CAJABAMBA
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
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05
06
07
08
09
CAYARA
COLCA
HUAMANQUIQUIA
HUANCARAYLLA
HUAYA
SARHUA
VILCANCHOS
ACCOMARCA
CARHUANCA
CONCEPCIN
HUAMBALPA
INDEPENDENCIA
SAURAMA
VISCHONGO
ASUNCIN
CHETILLA
COSPAN
ENCAADA
LLACANORA
MAGDALENA
MATARA
NAMORA
SAN JUAN
CACHACHI
CONDEBAMBA
SITACOCHA
CHUMUCH
CORTEGANA
HUASMIN
JORGE CHAVEZ
JOS GALVEZ
MIGUEL IGLESIAS
OXAMARCA
SOROCHUCO
INFORME FINAL
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
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503
504
505
506
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060602
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06
06
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06
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06
06
06
06
06
06
06
06
06
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06
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06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
03
03
03
04
04
04
04
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04
04
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04
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04
04
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04
05
05
05
05
05
06
06
06
06
06
06
06
CELENDIN
CELENDIN
CELENDIN
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CHOTA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CONTUMAZA
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
10
11
12
01
02
03
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03
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05
06
07
02
03
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05
06
07
08
SUCRE
UTCO
LA LIBERTAD DE PALLAN
CHOTA
ANGUIA
CHADIN
CHIGUIRIP
CHIMBAN
CHOROPAMPA
COCHABAMBA
CONCHAN
HUAMBOS
LAJAS
LLAMA
MIRACOSTA
PACCHA
PIN
QUEROCOTO
SAN JUAN DE LICUPIS
TACABAMBA
TOCMOCHE
CHALAMARCA
CUPISNIQUE
GUZMANGO
SAN BENITO
SANTA CRUZ DE TOLEDO
TANTARICA
CALLAYUC
CHOROS
CUJILLO
LA RAMADA
PIMPINGOS
QUEROCOTILLO
SAN ANDRS DE CUTERVO
INFORME FINAL
507
508
509
510
511
512
513
514
515
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538
539
540
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060904
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06
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06
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06
06
06
06
06
06
06
06
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
06
06
06
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09
10
10
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10
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11
11
11
11
11
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
CUTERVO
HUALGAYOC
HUALGAYOC
JAN
JAN
JAN
JAN
JAN
JAN
JAN
JAN
JAN
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN IGNACIO
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
09
10
11
12
13
15
02
03
03
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02
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04
05
06
07
02
03
04
05
06
SAN JUAN DE CUTERVO

SAN LUIS DE LUCMA
SANTA CRUZ
SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA
SANTO TOMAS
TORIBIO CASANOVA
CHUGUR
HUALGAYOC
CHONTALI
COLASAY
HUABAL
LAS PIRIAS
POMAHUACA
SALLIQUE
SAN FELIPE
SAN JOS DEL ALTO
SANTA ROSA
CHIRINOS
HUARANGO
LACOIPA
NAMBALLE
SAN JOS DE LOURDES
TABACUNAS
CHANCAY
EDUARDO VILLANUEVA
GREGORIO PITA
ICHOCAN
JOS MANUEL QUIROZ
JOS SABOGAL
BOLVAR
CALQUIS
CATILLUC
EL PRADO
LA FLORIDA
INFORME FINAL
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
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561
562
563
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568
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571
572
573
574
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061310
061311
080102
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080201
080202
080203
080204
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080302
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080307
06
06
06
06
06
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06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
cusco
cusco
cusco
11
11
11
11
11
11
11
12
12
12
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
01
01
01
02
02
02
02
02
02
03
03
03
03
03
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SAN PABLO
SAN PABLO
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
CUSCO
CUSCO
CUSCO
ACOMAYO
ACOMAYO
ACOMAYO
ACOMAYO
ACOMAYO
ACOMAYO
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
07
08
09
10
11
12
13
02
03
04
02
03
04
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09
10
11
02
03
07
01
02
03
04
06
07
02
03
04
06
07
LLAPA
NANCHOC
NIEPOS
SAN GREGORIO
SAN SILVESTRE DE COCHAN
TONGOD
UNION AGUA BLANCA
SAN BERNARDINO
SAN LUIS
TUMBADEN
ANDABAMBA
CATACHE
CHANCAYBAOS
LA ESPERANZA
NINABAMBA
PULAN
SAUCEPAMPA
SEXI
UTICYACU
YAUYUCAN
CCORCA
POROY
SAYLLA
ACOMAYO
ACOPIA
ACOS
MOSOC LLACTA
RONDOCAN
SANGARARA
ANCAHUASI
CACHI MAYO
CHINCHAYPUJIO
LIMATAMBO
MOLLEPATA
INFORME FINAL
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
080308
080309
080402
080403
080404
080406
080407
080408
080502
080503
080504
080505
080506
080507
080508
080603
080605
080606
080607
080702
080703
080704
080705
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080708
080802
080803
080804
080805
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080902
08
08
08
08
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08
08
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08
08
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08
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08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
03
03
04
04
04
04
04
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05
05
05
05
05
05
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06
06
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06
06
06
06
06
07
07
07
07
07
07
07
09
ANTA
ANTA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
CANAS
CANAS
CANAS
CANAS
CANAS
CANAS
CANAS
CANCHIS
CANCHIS
CANCHIS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
CHUMBIVILCAS
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
ESPINAR
LA CONVENCIN
08
09
02
03
04
06
07
08
02
03
04
05
06
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03
05
06
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02
03
04
05
06
07
08
02
03
04
05
06
07
08
02
PUCYURA
ZURITE
COYA
LAMAY
LARES
SAN SALVADOR
TARAY
YANATILE
CHECCA
KUNTURKANKI
LANGUI
LAYO
PAMPAMARCA
QUEHUE
TUPAC AMARU
COMBAPATA
PITUMARCA
SAN PABLO
SAN PEDRO
CAPACMARCA
CHAMACA
COLQUEMARCA
LIVITACA
LLUSCO
QUIOTA
VELILLE
CONDOROMA
COPORAQUE
OCORURO
PALLPATA
PICHIGUA
SUYCKUTAMBO
ALTO PICHIGUA
ECHARATE
INFORME FINAL
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
080903
080904
080905
080906
080907
080908
080909
080910
081001
081002
081003
081004
081005
081006
081007
081008
081009
081102
081103
081104
081105
081106
081203
081204
081205
081206
081207
081209
081210
081212
081303
081305
090102
090103
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
09
09
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
cusco
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
09
09
09
09
09
09
09
09
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10
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11
11
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12
12
12
12
12
12
12
12
13
13
01
01
LA CONVENCIN
LA CONVENCIN
LA CONVENCIN
LA CONVENCIN
LA CONVENCIN
LA CONVENCIN
LA CONVENCIN
LA CONVENCIN
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PARURO
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
URUBAMBA
URUBAMBA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
03
04
05
06
07
08
09
10
01
02
03
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03
04
05
06
07
09
10
12
03
05
02
03
HUAYOPATA
MARANURA
OCOBAMBA
QUELLOUNO
QUIMBIRI
SANTATERESA
VILCABAMBA
PICHARI
PARURO
ACCHA
CCAPI
COLCHA
HUANOQUITE
OMACHA
PACCARITAMBO
PILLPINTO
YAURISQUE
CAICAY
CHALLABAMBA
COLQUEPATA
HUANCARANI
KOSIPATA
CAMANTI
CCARHUAYO
CCATCA
CUSIPATA
HUARO
MARCAPATA
OCONGATE
QUIQUIJANA
HUAYLLABAMBA
MARAS
ACOBAM BILLA
ACORIA
INFORME FINAL
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
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661
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663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
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09
09
09
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
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HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
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03
04
04
04
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ACOBAMBA
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
ANGARAES
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
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10
11
12
01
02
03
CONAYCA
CUENCA
HUACHOCOLPA
HUAYLLAHUARA
IZCUCHACA
LARIA
MANTA
MARISCAL CACERES
MOYA
NUEVO OCCORO
PALCA
PILCHACA
VILCA
HUANDO
ANDABAMBA
ANTA
CAJA
MARCAS
POMACOCHA
ROSARIO
ANCHONGA
CALLAN MARCA
CCOCHACCASA
CHINCHO
CONGALLA
HUANCA-HUANCA
HUAYLLAY GRANDE
JULCAMARCA
SAN ANTONIO DE ANTAPARCO
SANTO TOMAS DE PATA
SECCLLA
CASTROVIRREYNA
ARMA
AURAHUA
INFORME FINAL
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
090404
090405
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090408
090409
090410
090411
090412
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090502
090503
090504
090505
090506
090507
090508
090509
090510
090601
090602
090603
090604
090605
090606
090607
090608
090609
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09
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09
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09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
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09
09
09
09
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
04
04
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04
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05
05
05
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06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CASTRO VIRREYNA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
CHURCAMPA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
HUAYTARA
04
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05
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10
11
12
13
14
15
CAPILLAS
CHUPAMARCA
COCAS
HUACHOS
HUAMATAMBO
MOLLEPAMPA
SAN JUAN
SANTAANA
TANTARA
TICRAPO
ANCO
CHINCHIHUASI
EL CARMEN
LA MERCED
LOCROJA
PAUCARBAMBA
SAN MIGUEL DE MAYOCC
SAN PEDRO DE CORIS
PACHAMARCA
HUAYTARA
AYAVI
CORDOVA
HUAYACUNDOARMA
LARAMARCA
OCOYO
PILPICHACA
QUERCO
QUITO-ARMA
SAN ANTONIO DE CUSICANCHA
SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO
SAN ISIDRO
SANTIAGO DE CHOCORVOS
SANTIAGO DE QUIRAHUARA
SANTO DOMINGO DE CAPILLAS
INFORME FINAL
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
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726
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730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
090616
090702
090703
090704
090705
090707
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090710
090711
090713
090714
090715
090716
090717
090718
100103
100104
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100205
100206
100207
100208
100307
100311
100313
100316
09
09
09
09
09
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09
09
09
09
09
09
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09
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10
10
10
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10
10
10
10
10
10
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
06
07
07
07
07
07
07
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07
07
07
07
07
07
07
01
01
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
02
02
03
03
03
03
HUAYTARA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
16
02
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10
11
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14
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16
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03
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10
02
03
04
05
06
07
08
07
11
13
16
TAMBO
ACOSTAMBO
ACRAQUIA
AHUAYCHA
COLCABAMBA
HUACHOCOLPA
HUARI BAMBA
NAHUIMPUQUIO
PAZOS
QUISHUAR
SALCABAMBA
SALCAHUASI
SAN MARCOS DE ROCCHAC
SURCUBAMBA
TINTAY PUNCU
CHINCHAO
CHURUBAMBA
MARGOS
QUISQU
SAN FRANCISCO DE CAYRAN
SAN PEDRO DE CHAULAN
SANTA MARA DEL VALLE
YARUMAYO
CAYNA
COLPAS
CONCHAMARCA
HUACAR
SAN FRANCISCO
SAN RAFAEL
TOMAY KICHWA
CHUQUIS
MARAS
PACHAS
QUIVILLA
INFORME FINAL
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
100321
100322
100323
100401
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100403
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100511
100602
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100701
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100801
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100804
100901
100902
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100905
101001
101002
10
10
10
10
10
10
10
10
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10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
03
03
03
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04
04
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05
05
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05
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08
08
08
09
09
09
09
09
10
10
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
MARAON
MARAON
MARAON
PACHITEA
PACHITEA
PACHITEA
PACHITEA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
LAURICOCHA
LAURICOCHA
21
22
23
01
02
03
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03
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10
11
02
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06
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01
02
03
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01
02
03
04
05
01
02
SHUNQUI
SILLAPATA
YANAS
HUACAYBAMBA
CANCHABAMBA
COCHABAMBA
PINRA
ARANCAY
CHAVIN DE PAR ARCA
JACAS GRANDE
JIRCAN
MIRAFLORES
PUNCHAO
PUOS
SINGA
TANTAMAYO
DANIEL ALOMIAS ROBLES
HERMILIO VALDIZAN
LUYANDO
MARIANO DMASO BERAUN
HUACRACHUCO
CHOLON
SAN BUENAVENTURA
PANAO
CHAGLLA
MOLINO
UMARI
PUERTO INCA
CODO DEL POZUZO
HONORIA
TOURNAVISTA
YUYAPICHIS
JESS
BAOS
INFORME FINAL
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
101003
101004
101005
101006
101007
101101
101102
101103
101104
101105
101106
101107
101108
110104
110107
110114
110203
110208
110209
110302
110303
110402
110403
110404
110405
110502
110503
110505
120104
120105
120106
120108
120111
120112
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
12
12
12
12
12
12
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
10
10
10
10
10
11
11
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11
11
11
11
11
01
01
01
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04
04
05
05
05
01
01
01
01
01
01
LAURICOCHA
LAURICOCHA
LAURICOCHA
LAURICOCHA
LAURICOCHA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
ICA
ICA
ICA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
NAZCA
NAZCA
PALPA
PALPA
PALPA
PALPA
PISCO
PISCO
PISCO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
03
04
05
06
07
01
02
03
04
05
06
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04
07
14
03
08
09
02
03
02
03
04
05
02
03
05
04
05
06
08
11
12
JIVIA
QUEROPALCA
RONDOS
SAN FRANCISCO DE ASS
SAN MIGUEL DE CAURI
CHAVINILLO
CAHUAC
CHACABAMBA
APARICIO POMARES
JACAS CHICO
OBAS
PAMPAMARCA
CHORAS
OCUCAJE
PUEBLO NUEVO
YAUCA DEL ROSARIO
CHAVIN
SAN JUAN DE YANAC
SAN PEDRO DE HUACARPANA
CHANGUILLO
EL INGENIO
LLIPATA
RIO GRANDE
SANTA CRUZ
TIBILLO
HUANCANO
HUMAY
PARACAS
CARHUACALLANGA
CHACAPAMPA
CHICCHE
CHONGOS ALTO
CHUPURO
COLCA
INFORME FINAL
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
120113
120116
120120
120122
120124
120126
120127
120135
120136
120202
120203
120204
120205
120206
120207
120208
120209
120211
120212
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120304
120306
120403
120404
120405
120406
120408
120409
120410
120411
120412
120413
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
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12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
01
01
01
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
03
03
03
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
HUANCAYO
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CONCEPCIN
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
13
16
20
22
24
26
27
35
36
02
03
04
05
06
07
08
09
11
12
14
15
025
04
06
03
04
05
06
08
09
10
11
12
13
CULLHUAS
HUACRAPUQUIO
HUASICANCHA
INGENIO
PARIAHUANCA
PUCAR
QUICHUAY
STO. DOMINGO DE ACOBAMBA
VIQUES
AC
ANDAMARCA
CHAMBARA
COCHAS
COMAS
HERONAS TOLEDO
MANZANARES
MARISCAL CASTILLA
MITO
NUEVE DE JULIO
SAN JOS DE QUERO
SANTA ROSA DE OCOPA
PERENE
SAN LUIS DE SHUARO
VITOC
APATA
ATAURA
CANCHAYLLO
CURICACA
HUAMALI
HUARI PAMPA
HUERTAS
JANJAILLO
JULCAN
LEONOR ORDONEZ
INFORME FINAL
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
120414
120415
120416
120417
120418
120419
120420
120422
120423
120424
120425
120426
120427
120428
120429
120431
120432
120433
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
04
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
JAUJA
14
15
16
17
18
19
20
22
23
24
25
26
27
28
29
31
32
33
LLOCLLAPAMPA
MARCO
MASMA
MASMACHICCHE
MOLINOS
MONOBAMBA
MUQU
PACA
PACCHA
PANCAN
PARCO
POMACANCHA
RICRAN
SAN LORENZO
SAN PEDRO DE CHUAN
SINCOS
TUNAN MARCA
YAULI
120503
120504
120602
120603
120605
120607
120608
120703
120709
120802
120803
120804
120806
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
junin
junin
junin
junin
junin
junin
junin
junin
junin
junin
junin
junin
junin
05
05
06
06
06
06
06
07
07
08
08
08
08
junin
junin
satipo
satipo
satipo
satipo
satipo
tarma
tarma
yauli
yauli
yauli
yauli
03
04
02
03
05
07
08
03
09
02
03
04
06
ondores
ulcumayo
coviriali
llaylla
pampa hermosa
rio negro
rio tambo
huaricolca
tapo
chacapalpa
huay-huay
marcapomacocha
paccha
INFORME FINAL
878 120807
879 120809
880 120904
881 120906
882 120907
883 120909
884 130108
885 130110
886 130204
887 130301
888 130302
889 130303
890 130304
891 130305
892 130306
893 130502
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
130503
130504
130602
130604
130605
130606
130608
130610
130611
130614
130802
130803
130804
130805
130806
12
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
junin
junin
junin
junin
junin
junin
la libertad
la libertad
la libertad
la libertad
la libertad
la libertad
la libertad
la libertad
la libertad
la libertad
08
08
09
09
09
09
01
01
02
03
03
03
03
03
03
05
yauli
yauli
chupaca
chupaca
chupaca
chupaca
trujillo
trujillo
ascope
bolvar
bolvar
bolvar
bolvar
bolvar
bolvar
julcan
07
09
04
06
07
09
08
10
04
01
02
03
04
05
06
02
santa barbara d.carhuacayan

suitucancha
huachac
san juan de iscos
san juan de jarpa
yanacancha
poroto
simbal
magdalena de cao
bolvar
bambamarca
condormarca
longotea
uchumarca
ucuncha
calamarca
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
05
05
06
06
06
06
06
06
06
06
08
08
08
08
08
JULCAN
JULCAN
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
03
04
02
04
05
06
08
10
11
14
02
03
04
05
06
CARABAMBA
HUASO
AGALLPAMPA
CHARAT
HUARANCHAL
LA CUESTA
MACHE
PARANDAY
SALPO
USQUIL
BULDIBUYO
CHILLIA
HUANCASPATA
HUAYLILLAS
HUAYO
INFORME FINAL
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
130807
130808
130809
130810
130811
130812
130813
130902
130903
130904
130905
130906
130907
130908
131002
131003
131004
131005
131007
131008
131102
131103
131104
140109
140202
140203
140204
140302
140305
140306
140308
150301
150302
150303
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
14
14
14
14
14
14
14
14
15
15
15
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LIMA
LIMA
LIMA
08
08
08
08
08
08
08
09
09
09
09
09
09
09
10
10
10
10
10
10
01
01
01
02
02
02
02
03
03
03
03
03
03
03
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
SNCHEZ CARRION
SNCHEZ CARRION
SNCHEZ CARRION
SNCHEZ CARRION
SNCHEZ CARRION
SNCHEZ CARRION
SNCHEZ CARRION
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
CHICLAYO
FERREAFE
FERREAFE
FERREAFE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
CAJATAMBO
CAJATAMBO
CAJATAMBO
07
08
09
10
11
12
13
02
03
04
05
06
07
08
2
03
04
05
07
08
02
03
04
09
02
03
4
02
05
06
08
01
02
03
ONGON
PARCOY
PATAZ
PAS
SANTIAGO DE CHALLAS
TAURIJA
URPAY
CHUGAY
COCHORCO
CURGOS
MARCABAL
SANAGORAN
SARIN
SARTIM BAMBA
ANGASMARCA
CACHI CADAN
MOLLEBAMBA
MOLLEPATA
SANTA CRUZ DE CHUCA
SITABAMBA
LUCMA
COMPIN
SAYAPULLO
NUEVAARICA
CAAR IS
INCAHUASI
MANUEL ANTONIO MESONES MURO
CHOCHOPE
MOCHUMI
MORROPE
OLMOS
CAJATAMBO
COPA
GORGOR
INFORME FINAL
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
150304
150305
150402
150403
150404
150405
150406
150407
150502
150503
150504
150506
150508
150511
150515
150516
150602
150603
150606
150607
150608
150609
150610
150611
150612
150702
150703
150704
150706
150707
150708
150709
150710
150711
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
03
03
04
04
04
04
04
04
05
05
05
05
05
05
05
05
06
06
06
06
06
06
06
06
06
07
07
07
07
07
07
07
07
07
CAJATAMBO
CAJATAMBO
CANTA
CANTA
CANTA
CANTA
CANTA
CANTA
CAETE
CAETE
CAETE
CAETE
CAETE
CAETE
CAETE
CAETE
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
04
05
02
03
04
05
06
07
02
03
04
06
08
11
15
16
02
03
06
07
08
09
10
11
12
02
03
04
06
07
08
09
10
11
HUANCAPON
MANAS
ARAHUAY
HUAMANTANGA
HUAROS
LACHAQUI
SAN BUENAVENTURA
SANTA ROSA DE QUIVES
ASIA
CALANGO
CERRO AZUL
COAYLLO
LUNAHUANA
PACARAN
SANTA CRUZ DE FLORES
ZUIGA
ATAVILLOS ALTO
ATAVILLOS BAJO
IHUARI
LAMPIAN
PACARAOS
SAN MIGUEL DE ACOS
SANTA CRUZ DE ANDAMARCA
SUMBILCA
VEINTISIETE DE NOVIEMBRE
ANTIOQUIA
CALLAHUANCA
CARAMPOMA
CUENCA
HUACHUPAMPA
HUANZA
HUAROCHIRI
LAHUAYTAMBO
LANGA
INFORME FINAL
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
150712
150713
150715
150716
150717
150718
150719
150720
150721
150722
150723
150724
150725
150726
150727
150729
150730
150731
150732
150802
150804
150807
150808
150809
150902
150903
150904
150905
150906
151001
151002
151003
151004
151005
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
08
08
08
08
08
09
09
09
09
09
10
10
10
10
10
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAROCHIRI
HUAURA
HUAURA
HUAURA
HUAURA
HUAURA
OYON
OYON
OYON
OYON
OYON
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
12
13
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02
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02
03
04
05
06
01
02
03
04
05
LARAOS
MARI ATAN A
SAN ANDRS DE TUPICOCHA
SAN ANTONIO
SAN BARTOLOM
SAN DAMIN
SAN JUAN DE IRIS
SAN JUAN DE TANTARANCHE
SAN LORENZO DE QUINTI
SAN MATEO
SAN MATEO DE OTAO
SAN PEDRO DE CASTA
SAN PEDRO DE HUANCAYRE
SANGALLAYA
SANTA CRUZ DE COCACHACRA
SANTIAGO DE ANCHUCAYA
SANTIAGO DE TUNA
SANTO DOMINGO DE LOS OLLERO
SURCO
MBAR
CHECRAS
LEONCIO PRADO
PACCHO
SANTA LEONOR
ANDAJES
CAUJUL
COCHAMARCA
NAVAN
PACHANGARA
YAUYOS
ALIS
AYAUCA
AYAVIRI
AZANGARO
INFORME FINAL
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
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1030
1031
1032
1033
1034
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1039
1040
1041
1042
1043
1044
151006
151007
151008
151009
151010
151011
151012
151013
151014
151015
151016
151017
151018
151019
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151022
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151024
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151029
151030
151031
151032
151033
160102
160103
160104
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15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
16
16
16
16
16
16
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
10
10
10
10
10
10
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10
01
01
01
01
01
01
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
YAUYOS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
06
07
08
09
10
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29
30
31
32
33
02
03
04
05
06
07
CACRA
CARANIA
CATAHUASI
CHOCOS
COCHAS
COLONIA
HONGOS
HUAMPARA
HUANCAYA
HUANGASCAR
HUANTAN
HUAEC
LARAOS
LINCHA
MADEAN
MIRAFLORES
OMAS
PUTINZA
QUINCHES
QUINOCAY
SAN JOAQUN
SAN PEDRO DE PILAS
TANTA
TAURI PAMPA
TOMAS
TUPE
VIAC
VITIS
ALTO NANAY
FERNANDO LORES
INDIANA
LAS AMAZONAS
MAZAN
APO
INFORME FINAL
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
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1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
160110
160114
160202
160205
160210
160211
160301
160302
160303
160304
160305
160401
160402
160403
160404
160502
160504
160505
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160507
160508
160509
160511
160602
160603
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160605
160702
160703
160704
160705
160706
170102
170103
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
17
17
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
01
01
02
02
02
02
03
03
03
03
03
04
04
04
04
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05
05
05
05
05
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06
06
06
06
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07
07
07
07
01
01
MAYNAS
MAYNAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
LORETO
MARISCAL RAMN CASTILLA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
REQUENA
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
DATEM DEL MARAON
DATEM DEL MARAON
DATEM DEL MARAON
DATEM DEL MARAON
DATEM DEL MARAON
TAMBOPATA
TAMBOPATA
10
14
02
05
10
11
01
02
03
04
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01
02
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11
02
03
04
05
02
03
04
05
07
02
03
TORRES CAUSANA
TENIENTE MANUEL CLAVERO
BALSAPUERTO
JEBEROS
SANTA CRUZ
TENIENTE CESAR LPEZ ROJAS
NAUTA
PARINARI
TIGRE
TROMPETEROS
URARINAS
RAMN CASTILLA
PEBAS
YAVARI
SAN PABLO
ALTO TAPICHE
EMILIO SAN MARTIN
M AQU A
PUINAHUA
SAQUENA
SOPLIN
TAPICHE
YAQUERANA
INAHUAYA
PADRE MRQUEZ
PAMPA HERMOSA
SARAYACU
CAHUAPAAS
MANSERICHE
MORONA
PASTAZA
ANDOAS
INAMBARI
LAS PIEDRAS
INFORME FINAL
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
170201
170202
170203
170301
170303
180102
180103
180105
180106
180201
180202
180203
180204
180205
180206
180207
180208
180209
180210
180211
180302
190106
190110
190112
190202
190203
190204
190205
190207
190208
190302
190303
190304
190305
17
17
17
17
17
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
02
02
02
03
03
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
03
01
01
01
02
02
02
02
02
02
03
03
03
03
MANU
MANU
MANU
TAHUAMANU
TAHUAMANU
GENERAL SNCHEZ CERRO
ILO
PASCO
PASCO
PASCO
DANIEL ALCIDES CARRION
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
01
02
03
01
03
02
03
05
06
01
02
03
04
05
06
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09
10
11
02
06
10
12
02
03
04
05
07
08
02
06
04
05
MANUEL ANTONIO MESONES MURO

FITZCARRALD
MADRE DE DIOS
I APAR I
TAHUAMANU
CARUMAS
CUCHUMBAYA
SAN CRISTBAL
TORATA
OMATE
CHOJATA
COALAQUE
ICHUNA
LA CAP ILLA
LLOQUE
MATALAQUE
PUQUINA
QUINISTAQU ILLAS
UBINAS
YUNGA
EL ALGARROBAL
PALLANCHACRA
TICLACAYAN
VICCO
CHACAYAN
GOYLLARISQUIZGA
PAUCAR
SAN PEDRO DE PILLAO
TAPUC
VILCABAMBA
CHONTABAMBA
HUANCABAMBA
PALCAZU
POZUZO
INFORME FINAL
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
190306
200108
200114
200201
200202
200203
200204
200205
200206
200207
200208
200209
200210
200302
200303
200304
200305
200306
200307
200308
200403
200406
200408
200409
200410
200502
200503
200604
200704
200804
210103
210104
210105
210106
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
21
21
21
21
PASCO
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PIURA
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
03
01
01
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
03
03
03
03
03
03
03
04
04
04
04
04
05
05
06
07
08
01
01
01
01
OXAPAMPA
PIURA
PIURA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
AYABACA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
MORROPON
MORROPON
MORROPON
MORROPON
MORROPON
PAITA
PAITA
SULLANA
TALARA
SECHURA
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
06
08
14
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
02
03
04
05
06
07
08
03
06
08
09
10
02
03
04
04
04
03
04
05
06
PUERTO BERMUDEZ
EL TALLAN
TAMBO GRANDE
AYABACA
FRAS
JILILI
LAGUNAS
MONTERO
PACAI PAMPA
PAIMAS
SAPILLICA
SICCHEZ
SUYO
CANCHAQUE
EL CARMEN DE LA FRONTERA
HUARMACA
LALAQUIZ
SAN MIGUEL DE EL FAIQUE
SONDOR
SONDORILLO
CHALACO
SALITRAL
SANTA CATALINA DE MOSSA
SANTO DOMINGO
YAMANGO
AMOTAPE
ARENAL
LANCONES
LOBITOS
CRISTO NOS VALGA
AMANTAN I
ATUNCOLLA
CAPACHICA
CHUCUITO
INFORME FINAL
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
210107
210108
210109
210110
210111
210112
210113
210114
210115
210202
210203
210204
210205
210206
210208
210209
210210
210211
210212
210213
210214
210215
210302
210305
210306
210307
210308
210309
210403
210404
210405
210406
210407
210502
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
01
01
01
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
03
03
03
03
03
03
04
04
04
04
04
05
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
PUNO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
AZANGARO
CARABAYA
CARABAYA
CARABAYA
CARABAYA
CARABAYA
CARABAYA
CHUCUITO
CHUCUITO
CHUCUITO
CHUCUITO
CHUCUITO
EL COLLAO
07
08
09
10
11
12
13
14
15
02
03
04
05
06
08
09
10
11
12
13
14
15
02
05
06
07
08
09
03
04
05
06
07
02
COATA
HUATA
MANAZO
PAUCARCOLLA
PICHACANI
PLATERA
SAN ANTONIO
TIQUILLACA
VILQUE
ACHAYA
ARAPA
ASILLO
CAMINACA
CHUPA
MUANI
POTONI
SAMAN
SAN ANTN
SAN JOS
SAN JUAN DE SALINAS
SANTIAGO DE PUPUJA
TIRAPATA
AJOYANI
CORAN I
CRUCERO
ITUATA
OLLACHEA
SAN GABN
HUACULLANI
KELLUYO
PISACOMA
POMATA
ZEPITA
CAPASO
INFORME FINAL
1181
1182
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PUNO
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EL COLLAO
EL COLLAO
EL COLLAO
HUANCANE
HUANCANE
HUANCANE
HUANCANE
HUANCANE
HUANCANE
HUANCANE
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
LAMPA
MELGAR
MELGAR
MELGAR
MELGAR
MOHO
MOHO
MOHO
SAN ANTONIO DE PUTINA
SAN ROMN
SAN ROMN
SANDIA
SANDIA
SANDIA
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PILCUYO
SANTA ROSA
CONDURIRI
COJATA
HUATASANI
INCHUPALLA
PUSI
ROSASPATA
TARACO
VILQUE CHICO
LAMPA
CABANILLA
CALAPUJA
NICASIO
OCUVIRI
PALCA
PARATIA
PUCAR
VILAVILA
CUPI
MACAR I
ORURILLO
UMACHIRI
CONIMA
HUAYRAPATA
TILALI
PEDRO VILCAAPAZA
QUILCAPUNCU
SINA
CABANA
CARACOTO
CUYOCUYO
PATAMBUCO
PHARA
INFORME FINAL
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PUNO
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SAN MARTIN
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SANDIA
SANDIA
SANDIA
SANDIA
YUNGUYO
YUNGUYO
YUNGUYO
YUNGUYO
YUNGUYO
YUNGUYO
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
BELLAVISTA
BELLAVISTA
BELLAVISTA
BELLAVISTA
EL DORADO
EL DORADO
EL DORADO
EL DORADO
HUALLAGA
HUALLAGA
HUALLAGA
HUALLAGA
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LAMAS
LAMAS
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LAMAS
LAMAS
LAMAS
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11
QUIACA
YANAHUAYA
ALTO INAMBARI
SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO
ANAPIA
COPAN I
CUTURAPI
OLLARAYA
TINICACHI
UNICACHI
HABANA
YNTALO
ALTO BIAVO
BAJO BIAVO
HUALLAGA
SAN RAFAEL
AGUA BLANCA
SAN MARTIN
SANTA ROSA
SHATOJA
ALTO SAPOSOA
EL ESLABN
PISCOYACU
SACANCHE
TINGO DE SAPOSOA
ALONSO DE ALVARADO
BARRANQUITA
CAYNARACHI
CUUMBUQUI
PINTO RECODO
RUMISAPA
SAN ROQUE DE CUMBAZA
SHANAO
ZAPATERO
INFORME FINAL
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SAN MARTIN
SAN MARTIN
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MARISCAL CACERES
MARISCAL CACERES
MARISCAL CACERES
PICOTA
PICOTA
PICOTA
PICOTA
PICOTA
PICOTA
PICOTA
RIOJA
RIOJA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
TOCACHE
TOCACHE
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
CANDARAVE
CANDARAVE
CANDARAVE
CANDARAVE
CANDARAVE
CANDARAVE
JORGE BASADRE
JORGE BASADRE
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CAMPANILLA
PACHIZA
PAJAR ILLO
BUENOS AIRES
CASPISAPA
PILLUANA
PUCACACA
SAN CRISTBAL
SHAMBOYACU
TINGO DE PONASA
AWAJUN
POSIC
ALBERTO LEVEAU
CHIPURANA
EL PORVENIR
HUIMBAYOC
PAPAPLAYA
SAN ANTONIO
SHAPAJA
PLVORA
SHUNTE
CALAA
INCLAN
PACHIA
PALCA
SAMA
CANDARAVE
CAIRANI
CAMILACA
CURIBAYA
HUANUARA
QUILAHUANI
LOCUMBA
ITE
INFORME FINAL
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TUMBES
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TARATA
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TARATA
TARATA
TARATA
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CONTRALMIRANTE VILLAR
ZARUMILLA
ZARUMILLA
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
ATALAYA
ATALAYA
ATALAYA
PADREABAD
PADREABAD
PURUS
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01
HROES ALBARRACIN
ESTIQUE
ESTIQUE-PAMPA
SITAJARA
SUSAPAYA
TARU CACHI
TICACO
SAN JUAN DE LA VIRGEN
CASITAS
MATAPALO
PAPAYAL
CAMPOVERDE
I PARIA
MAS I SEA
NUEVA REQUENA
RAIMONDI
TAHUANIA
YURUA
I RAZLA
CURIMANA
PURUS
MANUAL PARA LA CONFORMACIN DE MANCOMUNIDADES

MUNICIPALIDADES
El presente documento tiene por objetivo hacer conocer la posibilidad que tienen los
gobiernos locales para desarrollar oportunidades y enfrentar mejor sus dificultades a
travs de la conformacin de Mancomunidades Municipales de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 29029 y su modificatoria y su Reglamento.
El presente Documento fue elaborado por la Secretaria de Descentralizacin,
Presidencia del Consejo de Ministros con el Proyecto USAID/Per-Pro
Descentralizacin
PDF 2
MANUAL PARA LA FORMACIN DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES
Manual para la Formacin de Mancomunidades Municipales

Tercera edicin Revisada,
Mayo de 2012
Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin
Av. 28 de Julio N 1198 Miraflores, Lima 18, Per.
Elaboracin de contenidos:
Secretara de Descentralizacin, Presidencia del Consejo de Ministros
Revisin y actualizacin de contenidos
Secretara de Descentralizacin, Presidencia del Consejo de Ministros
Red de Municipalidades Rurales del Per REMURPE
Unin Nacional de Mancomunidades del Per
Mancomunidad Municipal de la Amazonia de Puno
Mancomunidad del Valle de la leche de Lambayeque
Mancomunidad de Lima Este
Adecuacin Educativa:
Zoila Acua, Consultora Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin
Diseo e ilustraciones:
Alicia Infante, Consultora Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin
El Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin tiene el objetivo de apoyar al Estado peruano en profundizar

y consolidar el proceso de descentralizacin. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de
USAID-PER, bajo los trminos del contrato N EPP-I-03-04-00035-00, orden de trabajo #363. Las opiniones
expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional.
ProDescentralizacin es un proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
USAID, implementado por ARD Inc.
2
Contenidos
Presentacin
I. Informndonos
1.1 Qu es una mancomunidad municipal?
1.2 Para qu formar una mancomunidad?
1.3 Quines pueden formar una mancomunidad?
1.4 Qu beneficios proporciona una mancomunidad?
1.5 La mancomunidad es lo mismo que una asociacin de

municipalidades? En qu se diferencian?
1.6 Cules son las ventajas de las mancomunidades en relacin

a concursos ante fondos que financian proyectos de inversin?
1.7 Se podr participar en una mancomunidad y en una

asociacin al mismo tiempo?
II. Conociendo el proceso

2.1 Qu pasos se recomiendan seguir para conformar una
mancomunidad?
Paso 1: Diagnstico y anlisis tcnico de viabilidad y
potencialidades
Paso 2: Involucramiento de las autoridades municipales
Paso 3: Elaboracin de estatuto
Paso 4: Aprobacin de la constitucin de la mancomunidad
por todas las municipalidades
Paso 5: Registro de la mancomunidad
2.2 Dnde se registra la mancomunidad y qu documentos deben
presentarse?
2.3 Cmo se formaliza en el registro?
2.4 Qu pasos siguientes debemos seguir?
III. Aspectos presupuestales de la

Mancomunidad
3.1 Cmo puede operar presupuestalmente la mancomunidad?
3.2 Con qu recursos puede contar la mancomunidad?
3.3 Cmo participan las mancomunidades en el presupuesto

participativo?
3
3.4 De donde proceden los recursos para el financiamiento de los

proyectos que ejecuta la mancomunidad?
3.5 Cmo se declara la viabilidad de los proyectos de inversin
pblica de la mancomunidad?
3.6 Cmo se gestionan lo Proyectos de Inversin Pblica de la
mancomunidad?
3.7 Cmo se hace el trmite de apertura de la oficina de

programacin de inversiones OPI?
3.8 Cmo se obtienes el registro nico de contribuyentes ante la

Sunat?
3.9 Cmo se obtiene el cdigo SIAF?
3.10 Cmo se apertura la cuenta bancaria en el banco de la nacin?
IV. Aspectos organizacionales de la

Mancomunidad
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Cul es la estructura bsica de la mancomunidad?

Quines son los miembros del Consejo Directivo?
Cules son las funciones del Consejo DIrectivo?
Cundo y cmo adopta decisiones el Consejo Directivo?
Cules son las funciones del presidente de la mancomunidad?
Qu es la gerencia general y quin la desempea?
Cules son las funciones del gerente general?
Con qu personal puede contar la mancomunidad?
V. Anexos
5.1 Modelo de ordenanza municipal
5.2 Modelo de acta de constitucin de la mancomunidad
municipal
5.3 Modelo de estatuto
5.4 Contenido del Informe Tcnico
5.5 Modelos de Solicitud de inscripcin de mancomunidades
municipales
5.6 Formatos del Sistema Nacional de Inversin Pblica para las
Mancomunidades Municipales
5.7 Modelos de Resolucin Presidencial de Ratificacin del Primer
Gerente General de la Mancomunidad Municipal
5.8 Modelo de Oficio Solicitando La Asignacin de Codigo SIAF
5.9 Modelo de Acta del Consejo Directivo de la Mancomunidad
Municipal en la que se aprueba el Plan Operativo, Presupuesto y
Financiamiento
5.10 Modelo de Acuerdo de Concejo Municipal en la que se aprueba
el Plan Operativo, Presupuesto, Fuentes de Financiamiento de
la Mancomunidad, la Tranferencia de Recursos Economicos y
4
Convenio de Cooperacin Interinstitucional con la Mancomunidad

5.11 Modelo de Convenio de Cooperacin Interinstitucional, entre la
Mancomunidad Municipal y la Municipalidad Distrital o Provincial
5.12 Apertura de Cuentas
Glosario de Trminos
Bibliografa
Presentacin
La experiencia internacional muestra que la formacin de mancomunidades
municipales contribuye a mejorar la inversin en infraestructura local, la
provisin de servicios pblicos y las capacidades de promocin de actividades
productivas, mediante ganancias en economas de escala que la cooperacin
entre municipalidades hace posibles. En este sentido, las mancomunidades
municipales representan un enorme potencial para dinamizar el funcionamiento
e incrementar la efectividad de los gobiernos locales en el Per.
A partir de la aprobacin en el 2007 de la Ley de Mancomunidades Municipales,
Ley N 29029 se public una primera versin de este Manual orientado a brindar
informacin a los gobiernos locales sobre cmo conformar una mancomunidad y
comprender los incentivos que la normativa ofrece de manera que los gobiernos
locales puedan sumar esfuerzos con la finalidad de resolver problemas que en
forma individual sera muy difcil de lograr.
Con la publicacin del Reglamento de la Ley de Mancomunidades en abril del
ao 2010 mediante el Decreto Supremo N 046-2010-PCM y del Reglamento de
Registro de Mancomunidades Municipales mediante la Resolucin de Secretara
de Descentralizacin N 228-2010-PCM-SD, han permitido precisar mayor detalle
sobre la organizacin de la mancomunidad y los aspectos presupuestales que la
involucran. No obstante, an queda pendiente resolver como se lleva a prctica
el financiamiento en una nueva figura que le otorga a la mancomunidad como
entidades de tratamiento especial, que requiere normatividad especfica del
Ministerio de Economa y Finanzas.
En este marco, la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo
de Ministros y el Proyecto USAID/Per Prodescentralizacin y la Unin Nacional
de mancomunidades del Per, han credo conveniente detallar y actualizar la
informacin que presentaba el Manual originalmente, incluyendo aspectos, como
el de la obtencin del RUC, el cdigo SIAF, etc, esperando que este esfuerzo
contribuya a contar con una herramienta til para las autoridades locales y la
ciudadana en general.
En la segunda actualizacin se sumaron los esfuerzos de la Red de Municipalidades
Rurales del Per REMURPE, entre otros actores. A esta tercera actualizacin se
ha sumado la Unin Nacional de Mancomunidades del Per, que a travs de la
experiencia concreta de las mancomunidad municipal de la Amazonia de Puno,
la mancomunidad del valle de La Leche de Lambayeque y la mancomunidad de
Lima Este, han hecho posible actualizar nuevos contenidos, con lo cual cualquier
mancomunidad, podr no solo conformase sino cumplir todos los otros requisitos
necesarios para empezar a funcionar.
Esperamos que esta nueva actualizacin sea de mucha utilidad en todo el pas.
6
El presente documento tiene por objetivo

hacerte conocer la posibilidad que
tiene tu gobierno local de desarrollar
oportunidades y enfrentar mejor sus
dificultades a travs de la conformacin
de mancomunidades municipales.
Para conocer mejor en qu consisten

estas mancomunidades y cul es el
procedimiento adecuado para su
constitucin, te invitamos a seguir la ruta
del presente manual.
I. Informndonos
1.1 Qu es una mancomunidad municipal?
La mancomunidad municipal es el acuerdo voluntario de dos o ms
municipalidades, colindantes o no, que se unen para la prestacin
conjunta de servicios y la ejecucin de obras, promoviendo el desarrollo
local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad
de los servicios a los ciudadanos y las ciudadanas1. Aunque no es un
requisito que las municipalidades sean colindantes, es recomendable
esta opcin, pues as se potencian las ventajas de la mancomunidad.
Tambin es importante que las mancomunidades no sean demasiado
grandes, pues una de las dificultades es el quorum para las reuniones.
El Estado peruano a travs de la Ley

N 29029, y su modificatoria, la Ley
N 29341, dispone las reglas para el
funcionamiento de la Mancomunidad
Municipal.
Ley
de
ad
unid
com al
n
a
M
ip
ic
n
Mu
1.2 Para qu formar una mancomunidad?

Formar una mancomunidad permite a las municipalidades o gobiernos
locales que se unen cumplir diversos objetivos comunes, siendo los
principales:
Promocionar y ejecutar proyectos que por su monto de inversin
y magnitud de operacin superen el mbito jurisdiccional y las
posibilidades particulares de cada gobierno local.
1 Ley 29029: Artculo 2.- Definicin de Mancomunidad Municipal.

8
Ejecutar acciones, convenios y proyectos conjuntos, principalmente

entre las municipalidades que compartan cuencas hidrogrficas,
corredores viales, tursticos, econmicos y zonas ecolgicas
comunes.
Elaborar, gestionar, promover e implementar proyectos ante entidades
nacionales e internacionales, pblicas y/o privadas, que buscan y
auspician el desarrollo econmico, productivo, social y cultural. Para ello,
podran gestionar recursos financieros, humanos y tcnicos ante distintas
fuentes, en concordancia con las normas vigentes sobre la materia.
Desarrollar e implementar planes y experiencias conjuntas de desarrollo
de capacidades, asistencia tcnica e investigacin tecnolgica en
convenio con universidades, institutos superiores y otras entidades
educativas pblicas y privadas.
1.3 Quines pueden formar una

mancomunidad?
Cualquier municipalidad del territorio peruano, distrital o provincial puede
conformar una mancomunidad. Para ello, basta la voluntad de sus
autoridades expresadas en las ordenanzas municipales emitidas por los
concejos municipales respectivos, basadas en el informe de viabilidad
para su constitucin. Si bien no hay lmite para el total de los miembros
de una mancomunidad, es recomendable que no sea muy numerosa
para evitar dificultades en el funcionamiento, adopcin de desiciones y
logro de los objetivos.
1.4 Qu beneficios proporciona una

mancomunidad?
Son varios los beneficios que proporciona una mancomunidad a las
municipalidades que la conforman, entre estos tenemos:
1. Los recursos econmicos y financieros y las capacidades tcnicas
pueden ser mayores, al juntarse para emprender una accin comn.
2. Pueden presentarse proyectos comunes con mayores oportunidades
ante las instancias a nivel regional, nacional o la cooperacin
internacional. Ejemplo, el presupuesto participativo provincial y regional
y el Fondo de Promocin de la Inversin Pblica Regional y Local
FONIPREL.
3. Las poblaciones van integrndose y valorando las ventajas de esta
integracin, contribuyendo as a superar la fragmentacin social y
econmica.
9
4. Se pueden identificar problemas comunes y encontrar soluciones

comunes, por ejemplo: mejorar las capacidades de recaudacin
tributaria.
5. Se puede brindar y mejorar la prestacin conjunta de servicios pblicos,
por ejemplo: limpieza pblica y campaas sanitarias.
6. Se puede ejecutar obras que benefician y permiten la comunicacin
entre varias municipalidades, por ejemplo: carreteras, puentes,
caminos, canales, represas, rellenos sanitarios, etc.
7. Se puede promover, en forma conjunta, el desarrollo local aprovechando
potencialidades comunes; recursos naturales y atractivos tursticos
complementarios.
8. Se pueden formular proyectos de desarrollo y de inversin pblica
comunes.
Que tipos de mancomunidades se pueden conformar?
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL PROVINCIAL
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL DISTRITAL
Conformada por el territorio de dos o

ms municipalidades provinciales
intervinientes.
Adicionalmente,
podr comprender una o ms
municipalidades distritales de otras
provincias.
Conformada por el territorio de

dos o ms municipalidades
distritales.
Adicionalemnte
podr participar una nica
municipalidad provincial a
travs del distrito del Cercado.
1.5 La Mancomunidad, es lo mismo que

una asociacin de municipalidades?
En qu se diferencian?
Una mancomunidad no es lo mismo que una asociacin, aunque ambas
son personas jurdicas. Veamos en qu se diferencian:
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL
ASOCIACIN DE
MUNICIPALIDADES
1. Es una persona jurdica de 1. Es una persona jurdica de

derecho pblico2, a partir de derecho privado que se rige
la inscripcin en el Registro de bajo las normas del cdigo
Mancomunidades Municipales.
civil.
Contina
2 Ley 29029: Artculo 2.- Definicin de Mancomunidad Municipal.

10
2. Est contemplada en la Ley

de la Mancomunidad Municipal
N 29029, modificada por la
Ley N 29341, que establece
que la mancomunidad es el
acuerdo voluntario de dos o ms
municipalidades, colindantes o no
para promover su desarrollo local,
la participacin ciudadana y el
mejoramiento de la calidad de los
servicios a los/as ciudadanos/as.
2. Est contemplada en la Ley

Orgnica de Municipalidades
N 27972, que establece
que
las
municipalidades
(contiguas o no)
tienen
como rgano representativo
a una o ms asociaciones
de municipalidades que se
constituyen conforme a las
normas establecidas en el
Cdigo Civil3.
3. Ejecutan proyectos y brindan

servicios
de
competencia
municipal4.
3. Tienen carcter ms
gremial, de representacin y
planificacin, pueden tener
diversos objetivos.
4.
Slo se inscriben en la
Presidencia del Consejo de
Ministros.
4. Se inscriben en registros
pblicos.
1.6 Cules son las ventajas de las

mancomunidades en relacin a
concursos ante fondos que financian
proyectos de inversin?
Conformar
una
mancomunidad da la
posibilidad de obtener
mayores oportunidades
en los concursos de
inversin pblica como
el Fondo de Promocin
a la Inversin Pblica
Regional y Local FONIPREL.
FONIPREL, es un fondo concursable

cuyo objetivo principal es cofinanciar
proyectos de inversin pblica y estudios
de preinversin orientados a reducir las
brechas en la provisin de los servicios
e infraestructura bsica y que tengan el
mayor impacto posible en la reduccin
de la pobreza y pobreza extrema en las
zonas ms deprimidas del pas.
3 Ley 27972, artculo 125.- representacin de las municipalidades.

4 A travs de una mancomunidad.
11
El FONIPREL est destinado exclusivamente a gobiernos regionales y

gobiernos locales, que pueden concursar de manera independiente
o asociada4 a nivel nacional. Si un gobierno local que integra una
Mancomunidad se encuentra incorporado al SNIP, la Mancomunidad
deber presentar el proyecto de inversin pblica viable para concursar.
El proyecto debe beneficiar al menos a dos entidades que la integran. Si
la propuesta de proyecto es presentada por una Mancomunidad, recibe
5 puntos porcentuales adicionales en la evaluacin en los concursos
para el FONIPREL.
El FONIPREL podr cofinanciar hasta el 98% de la elaboracin de estudios
de preinversin o la ejecucin de proyectos de inversin (PIP) de los
gobiernos locales y mancomunidades que se beneficiaron en el concurso.
Tengamos presente:
Si participas en el FONIPREL formando parte de una
mancomunidad, tendrs ms oportunidades para que tu
iniciativa sea seleccionada.
FONIPREL es una excelente oportunidad para financiar los
proyectos de inversin formulados en forma conjunta por dos
ms municipalidades.
Para mayor informacin consulta

la pgina: http://www.mef.gob.pe/
DGPM/foniprel.php
Adicionalmente, de acuerdo al artculo 8 y 9 de la Ley de la

Mancomunidad Municipal N 29029, las mancomunidades tienen
principalmente los siguientes incentivos:
Los proyectos de inversin presentados por las mancomunidades y de
alcance inter distrital tienen prioridad para la obtencin de acreditacin
de las municipalidades que las integran en la transferencia de
programas sociales y funciones sectoriales.
Las mancomunidades pueden comprometer los recursos
correspondientes a canon y sobrecanon, regalas, FONCOMUN
y participacin de rentas de aduanas para finaciamiento o cofinanciamiento de los proyectos de inversin pblica de alcance inter
distrital.
Los proyectos elaborados por las mancomunidades distritales son
considerados en el presupuesto participativo de la municipalidad
provincial a la cual pretenecen.
Las mancomunidades tiene prioridad en proyectos de cooperacin
internacional.
12
1.7 Se podr participar en una

mancomunidad y en una asociacin al
mismo tiempo?
S. Todas las municipalidades del pas pueden participar en una asociacin
de municipalidades de carcter nacional o regional, y eso no significa
que no pueda conformar una mancomunidad; por el contrario, en el
marco de la Ley de la Mancomunidad Municipal pueden hacerlo y a
la vez formar parte de una asociacin de municipalidades. No existe
ningn impedimento legal para hacerlo.
Antes de pasar al siguiente

captulo, recordemos:
Una mancomunidad:
Su objetivo es la gestin
articulada para la prestacin
de servicios y la ejecucin de
proyectos u obras.
Es una entidad con personera
de derecho pblico.
Principalmente se financia con
los recursos presupuestales
de las municipalidades que
forman la mancomunidad.
Conformada por
municipalidades colindantes o
no.
Tiene bonificacin en la
evaluacin de las propuestas
para el FONIPREL.
Slo se inscribe en la PCM.
Tratamiento especial a nivel
presupuestal.
Una asociacin:
Su objetivo es la
representacin de intereses
compartidos, gremial y
planificacin.
Es una entidad de derecho
privado.
Se inscribe en registros
pblicos.
13
II. CONOCIENDO EL PROCESO

2.1 Qu pasos se recomiendan seguir para
conformar una mancomunidad?
Para lograr conformar cualquier mancomunidad, es condicin
fundamental la voluntad poltica compartida de las autoridades de las
municipalidades que deciden hacerlo; as como tener claridad sobre el
propsito de conformar la mancomunidad, que puede ser un solo tema
especfico o varios.
El proceso poltico para la conformacin de la mancomunidad tiene que
comprender:
Contar con la voluntad poltica de los alcaldes y dems autoridades
de las municipalidades que conformen la mancomunidad.
Definir alianzas estratgicas de los actores que apoyaran el proceso
de conformacin de la mancomunidad.
Una vez que se han definido estos aspectos y se cuenta con la decisin
poltica de los impulsores de la mancomunidad, su constitucin requiere
de los siguientes pasos:
Paso 1
Condicin
Previa
Diagnstico y anlisis tcnico de viabilidad y

potencialidades
Paso 2
Involucramiento de los respectivos Concejos

Municipales
Paso 3
Elaboracin de estatuto
Voluntad poltica
y
definicin del
propsito de la
mancomunidad
14
Paso 4
Aprobacin de la constitucin de la
mancomunidad por todas las municipalidades
Paso 5
Registro de la mancomunidad
Paso 1
Diagnstico y anlisis de viabilidad y

potencialidades
Una vez que se ha tomado la decisin poltica e identificado el
propsito para conformar la mancomunidad, el equipo de alguna
de las municipalidades que conformar la mancomunidad necesita
realizar un anlisis de la realidad local (distrito o provincia) e institucional
para identificar cules son los recursos clave, las potencialidades y los
principales problemas que enfrenta cada municipalidad.
Para este diagnstico puede analizarse, por ejemplo:
Aspectos productivos: Para identificar los productos que ms se
explotan (agrcola, ganadero, acucola, etc.), as como las otras
actividades que tambin se desarrollan en la zona (ej. actividades
mineras).
Recursos humanos: Anlisis sobre el nivel educativo y socioeconmico
de la poblacin, sirve para identificar a los grupos excluidos y
comunidades indgenas o nativas que existen en la localidad.
Infraestructura: Para conocer la infraestructura con la que se cuenta,
sea vial (carreteras por tipo), telecomunicaciones (si hay telefona o
Internet), etc.
Servicios: Anlisis general para identificar la existencia de restaurantes,
albergues, hoteles, terminales, etc.
Tambin deben considerarse

otros aspectos como:
nmero de centros poblados,
diferencias locales, etc.
15
Turismo: Permite conocer si contamos con algn patrimonio

arqueolgico o natural, etc.
En este diagnstico tambin es necesario considerar aspectos clave que
determinarn la viabilidad de la mancomunidad como son:
Recursos: Saber qu recursos proceden de Foncomn, canon,
recursos propios, etc. Este anlisis es importante para definir con qu
contamos, en qu y cmo lo gastamos, y qu parte de estos recursos
irn a la mancomunidad.
Servicios municipales: Establecer un diagnstico situacional de la
calidad de servicios que se brinda a la poblacin.
Para complementar este diagnstico y analizar la viabilidad y

potencialidades de conformar la mancomunidad de acuerdo al
propsito y objetivo predefinido, se puede:
a) Realizar reuniones con las autoridades locales y lderes de la
sociedad civil de la potencial mancomunidad para suscribir acuerdos,
a efectos de sociabilizar el diagnstico que ha realizado para
identificar aspectos comunes. El objetivo es identificar soluciones en
conjunto (intereses comunes), ya sea por unidad territorial, corredores,
o problemas comunes. No debemos dejar fuera a la sociedad civil,
pues si hay alguien que le de sostenibilidad es la poblacin de estos
territorios.
Tengamos presente:
Es importante adoptar acuerdos bsicos, de tal manera que
permitan definir los lineamientos o caminos por los cuales se
encauzar la futura mancomunidad.
16
b) Conformar un equipo tcnico que elabore el informe de viabilidad,

sea de manera individual por cada municipio o de manera conjunta.
Una vez adoptado el acuerdo por los alcaldes, se procede a conformar
un equipo tcnico para organizar y agilizar los trmites. Este equipo
tendr como funcin elaborar el Informe Tcnico que sustenta la
viabilidad de la futura mancomunidad. Equipo que se caracteriza
por ser multidisciplinario y estar formado por funcionarios/as de cada
municipalidad, designados por el respectivo alcalde o alcaldesa.
El equipo tcnico deber elegir a su coordinador o coordinadora
responsable.
Qu tareas debe realizar el equipo

tcnico?
Tareas del equipo tcnico
Identificar los problemas comunes que afectan a las
municipalidades que tienen la iniciativa de conformar una
Mancomunidad: econmicos, sociales, culturales, fiscales,
financieros y polticos. Ejemplo:
Falta de rellenos sanitarios para varias municipalidades.

Capacitacin y desarrollo de potencialidades locales.
Problemas de agua y desage.
Necesidad de caminos o vas que crucen entre distritos.
La baja recaudacin y poca capacidad operativa para
mejorar la recaudacin de los tributos municipales.
Problemas en las prestaciones de servicios pblicos y
sociales.
Identificar las potencialidades; es decir, lo que en conjunto
favorece a la mancomunidad y se convierte en su principal
fortaleza, ya sea social, econmica, poltica, etc.
Establecer una propuesta del objetivo, objeto y las funciones
de la mancomunidad municipal, que se incluirn en el
estatuto.
Definir el nombre. Es importante que a este nivel se defina
el nombre que identifique claramente a la Mancomunidad
a conformarse y que constituir la denominacin jurdica
de la nueva mancomunidad. Podra ser una denominacin
llamativa que precise con claridad la unin de las
municipalidades que participan y que permita identificar
plenamente a la nueva persona jurdica. Ejemplo:
Mancomunidad de Municipalidades del Litoral de Lima Sur.
Mancomunidad de Municipalidades del Huallaga Sur.
17
Mancomunidad de Municipalidades de Selva Central.

Mancomunidad Municipal del Valle del Mantaro.
Se recomienda tambin incluir las siglas que tendr la
mancomunidad. Por ejemplo:
Mancomunidad Municipal del Sur de Celendn - MANSURCE
Tengamos presente:
El equipo tcnico debe:
Fijar la etapa de duracin en que cumplir con emitir el informe
de viabilidad y respetar los plazos establecidos.
Distribuir el Informe Tcnico de Viabilidad (culminado) entre
los/as alcaldes/as y regidores/as de las municipalidades
participantes, para que conozcan su contenido y se encuentren
en condiciones de adoptar los acuerdos subsiguientes.
Qu es el Informe Tcnico y qu debe

contener?
El Informe Tcnico es el documento que expresa la viabilidad para la
constitucin de la mancomunidad municipal, cuyo contenido mnimo
incluira la siguiente informacin sugerida:
a) Descripcin del mbito territorial de la mancomunidad, sectores
productivos e identificacin de potencialidades para el desarrollo
econmico local.
b) Referencia acerca de la priorizacin de las inversiones descritas en el
plan de desarrollo concertado y en el plan operativo institucional de
cada municipalidad.
c) Propuesta de delegacin para las competencias de orden local
descritos en la Ley Orgnica de Municipalidades.
d) Objeto de la mancomunidad, con la descripcin del servicio, obra
o proyecto de inversin pblica que desarrollara la mancomunidad
municipal.
El informe tcnico es elaborado por las municipalidades intervinientes,
de manera individual o conjunta. En el anexo podrs encontrar toda la
informacin que debe contener el informe.
18
Paso 2
Involucramiento de las autoridades
municipales
Una vez que sea ha completado el paso 1 y se cuenta con un informe
tcnico de la viabilidad de la mancomunidad, en funcin al objetivo
establecido, se confirma la propuesta con las respectivas autoridades
municipales para estar seguros que la propuesta de formacin de
mancomunidad cuenta con su apoyo para proseguir con la conformacin
de la mancomunidad.
Paso 3
Elaboracin del estatuto
Para la elaboracin del estatuto de constitucin de la mancomunidad
debe establecerse:
a) Denominacin que deber iniciarse con la expresin Mancomunidad
Municipal.
b) Domicilio de la mancomunidad.
c) Distritos o provincias que corresponden a las municipalidades que
participan en la mancomunidad.
d) Objeto, competencias y funciones de la mancomunidad, referido
a los objetivos priorizados por la mancomunidad municipal, y a las
competencias y funciones delegadas a la mancomunidad. Cabe
indicar que la mancomunidad se puede formar para diversos objetivos,
no necesariamente para brindar todos los servicios u obras municipales
mancomunadamente. Por ello, en esta seccin, no se puede copiar
lo que menciona la Ley de Mancomunidades como objeto de la
mancomunidad, sino que se requiere evaluar preguntas especficas
cmo Para qu queremos conformar una mancomunidad? Qu
tipo de intervenciones se realizarn bajo la mancomunidad? Por
ejemplo, si el objetivo de la mancomunidad es la suma de esfuerzos
para mejorar los servicios de saneamiento bsico en la zona, o de
recoleccin de residuos slidos, etc. Para ello, el modelo de Estatuto
incluido en los Anexos te ser de utilidad.
19
e) rganos directivos y de administracin y la estructura orgnica

que se requiera. El estatuto de la mancomunidad debe considerar
la estructura bsica que presenta el Reglamento de la Ley de
Mancomunidades, esto es el Consejo Directivo y la Gerencia General.
Asimismo, de acuerdo a su objetivo, tamao y caractersticas es
posible proponer una estructura orgnica ms detallada a nivel de
oficinas u otras gerencias. Esta estructura podr ser modificada por
acuerdo del Consejo Directivo en funcin el objetivo y fines de cada
mancomunidad.
f) Recursos: los aportes dados por cada municipalidad al momento de
constitucin y el compromiso genrico de los aportes necesarios para
el cumplimiento del objeto de la mancomunidad. Por ejemplo, estos
recursos pueden comprender los camiones recolectores de residuos
slidos de ambas municipalidades (si la mancomunidad estar a
cargo de esta labor), el centro de cmputo de recaudacin tributaria
de una de las municipalidades para que se realice una recaudacin
conjunta, entre otros. Las mancomunidades que ms ventajas han
tenido para poner en marcha su funcionamiento definieron sus aportes
y presupuesto en el estatuto de creacin, en base a proporcionalidad
de recursos de cada municipalidad, para la Gestion Inicial y para
elaboracin de proyectos.
g) Plazo de duracin, puede ser de duracin determinada o
indeterminada, en funcin del objetivo de c/Mancomunidad.
h) Disposiciones para garantizar la participacin ciudadana en la gestin
de la mancomunidad.
i) Los mecanismos y procedimientos para ventilar y resolver las
controversias.
j) Reglas para la adhesin de nuevas municipalidades y la separacin
de alguna de sus municipalidades integrantes.
Todas las municipalidades
participantes deben
estar representadas en el
rgano directivo.
Revisa en
el anexo el
modelo de
estatuto.
20
Paso 4
k) Procedimiento de modificacin del Estatuto.
l) Reglas para la disolucin, la forma de liquidacin y por consiguiente
de disposicin de su patrimonio.
Aprobacin de la constitucin de
la mancomunidad por todas las
municipalidades
Se elabora un Acta de Constitucin que es el documento suscrito por todos
los/as alcaldes/as de las municipalidades que forman la mancomunidad,
que expresa la voluntad de las mismas de constituir la mancomunidad
municipal. Tiene como acuerdos: constituir la mancomunidad municipal,
aprobar el Estatuto, la designacin de los cargos del primer presidente
del consejo directivo y la designacin del primer Gerente General de
la mancomunidad municipal. Luego, cada municipalidad que forma
parte de la mancomunidad municipal, mediante ordenanza aprueba
la constitucin de la mancomunidad municipal, ratificando el contenido
de Acta de Constitucin y su Estatuto.
El Acta de Constitucin y el Estatuto de la mancomunidad municipal
forman parte de la Ordenanza Municipal que los ratifica. El estatuto debe
incluir las estipulaciones para su modificacin.
Paso 5
Registro de la mancomunidad
Para cumplir con el registro de la mancomunidad es necesario:
a) Tramitar ante el Registro de Mancomunidades de la PCM. Luego
de la conformacin de la mancomunidad se procede a solicitar
su inscripcin a la Secretara de Descentralizacin, en el Registro de
b) Solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas la instalacin del
Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF - SP con los
usuarios y claves respectivas.
21
Tengamos presente:
Para constituir una Mancomunidad con las garantas mnimas
de seguridad jurdica para sus integrantes, debemos seguir el
procedimiento indicado en el paso 3.
2.2 Dnde se registra la mancomunidad y

qu documentos deben presentarse?
La mancomunidad se registra en la Secretaria de Descentralizacin de
la Presidencia del Consejo de Ministros. La organizacin y actualizacin
del Registro de Mancomunidades Municipales, como apoyo en la
administracin del registro, estn a cargo de la Oficina de Gestin de
Inversiones de la Secretara de Descentralizacin.
Para registrar la
mancomunidad, es
necesario presentar los
siguientes documentos:
22
DOCUMENTOS A PRESENTAR5
1. Informes tcnicos, elaborados por las municipalidades involucradas
que otorguen viabilidad a la creacin de la mancomunidad. Este
informe puede elaborarse de manera individual o conjunta.
2. Estatuto de la mancomunidad, suscrita por los/as alcaldes/as de
las municipalidades que la integran, el cual, recordamos, debe
contener:
Domicilio de la mancomunidad.
Municipios que la constituyen.
Objeto, competencias y funciones.
rganos directivos y de administracin.
Recursos.
Plazo de duracin.
Disposiciones para garantizar la participacin ciudadana en la
gestin de la mancomunidad.
Los mecanismos y procedimientos para ventilar y resolver las
controversias.
Reglas para la adhesin de nuevas municipalidades y la
separacin de alguna de sus municipalidades integrantes.
Procedimiento de modificacin del Estatuto.
Reglas para la disolucin, la forma de liquidacin y por
consiguiente de disposicin de su patrimonio.
El Estatuto puede presentarse en forma individual por cada
municipalidad o en forma conjunta.
3. Acta de constitucin de la mancomunidad.

4. Ordenanzas municipales, de las municipalidades que aprueben la
constitucin de la mancomunidad.
5. Solicitud de inscripcin, suscrita por el presidente de la
mancomunidad.
2.3 Cmo se formaliza en el registro6?

Con la evaluacin del cumplimiento de los requisitos presentados
por las mancomunidades, la Presidencia del Consejo de Ministros,
mediante resolucin de Secretara de Descentralizacin, dispondr
su inscripcin en el registro. Dicha resolucin ser publicada en el
diario oficial El Peruano y en la pgina web de la Presidencia del
Consejo de Ministros. La inscripcin otorga personera jurdica de
derecho pblico a la mancomunidad.
5 Resolucin Ministerial N 016-2008-PCM. Artculo 4.- Requisitos para el registro
6 Idem. Artculo 5.- Formalizacin del registro
23
A continuacin y para concluir

con este proceso, es importante
llevar a cabo algunas acciones
destinadas a mejorar la gestin
y desarrollo de los proyectos o
servicios mancomunados.
2.4 Qu pasos siguientes debemos seguir?

Una vez inscrita la mancomunidad, procederemos a las siguientes
actividades:
a) Establecer la agenda de trabajo para el primer periodo (un ao) y
definir las responsabilidades entre los miembros. Debe definirse un
Plan de Trabajo Institucional que establezca las metas y alcances del
proyecto o servicio pblico mancomunado. Ello incluye programar
reuniones semestrales de evaluacin y un cronograma de acciones,
con la finalidad de efectuar el seguimiento y evaluacin de los
avances obtenidos, considerando los objetivos de la mancomunidad
y las competencias que han sido delegadas.
b) Conformar comisiones de gestin. Se conforma grupos de trabajo en
funcin de la finalidad del servicio o proyecto que la Mancomunidad
emprender, debiendo iniciar las gestiones respectivas que permitan
ir avanzando en el logro de beneficios comunes para todos los
integrantes.
24
c) Prestar capacitacin a representantes o funcionarios de la

Mancomunidad. Tal y como lo prevn los incentivos sealados en la
Ley de Mancomunidad Municipal, las universidades pblicas prestarn
apoyo para fortalecer las capacidades y asistencia tcnica en el logro
de los objetivos de la mancomunidad, para el desarrollo de proyectos
tcnicos y productivos.
d) Tomar acuerdos interinstitucionales para el logro del Plan de
Accin. Ya sea con entidades del gobierno nacional, organismos de
cooperacin internacional, empresas privadas, ONG, etc., todo lo
que ayude a implementar la mancomunidad ser bienvenido.
25
III. Aspectos presupuestales de la

Mancomunidad
3.1 Cmo puede operar presupuestalmente
la mancomunidad?
De acuerdo al Reglamento de la Ley No. 290297, la Mancomunidad
Municipal es una entidad pblica de tratamiento especial con autonoma
presupuestal. Por ello, debe cumplir todas las fases del proceso
presupuestario de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, y
evaluacin; y est sujeta a los sistemas de Administracin Financiera del
sector pblico.
Los recursos no ejecutados anualmente, por concepto de transferencias
financieras, constituyen saldos de balance para la ejecucin de proyectos
de inversin pblica u obras y la prestacin de servicios.
Tengamos presente:
Un aspecto pendiente es que el MEF debe emitir disposiciones
para permitir el funcionamiento de las mancomunidades
municipales como entidades pblicas de tratamiento especial.
No existe normativa actualmente.
Tambin los otros rganos rectores de los Sistemas Administrativos
del Estado tendrn que emitir disposiciones para el tratamiento
especial de las mancomunidades.
3.2 Con qu recursos puede contar la

mancomunidad?
La mancomunidad puede contar con los siguientes recursos:
Las transferencias municipales por los aportes de las municipalidades,
que pueden destinarse tanto a gastos corrientes como gastos de
capital en la mancomunidad municipal.
Los bienes y servicios que proporcionan las municipalidades para
su utilizacin en el cumplimiento del objeto y funcionamiento de la
municipalidad.
7 Decreto Supremo No.046-2010-PCM, publicado en abril de 2010.
26
Las transferencias financieras desde los gobiernos regionales y las

municipalidades en el marco del presupuesto participativo.
Donaciones y otras transferencias financieras.
3.3 Cmo participan las mancomunidades

en el presupuesto participativo?
Las mancomunidades participan de este proceso a travs de un
representante en el proceso de presupuesto participativo provincial y del
gobierno regional.
Los proyectos de inversin pblica u obras presentados por las
mancomunidades municipales tienen prioridad en los acuerdos y
compromisos del presupuesto participativo, tomando en cuenta su
impacto integral y sostenibilidad.
Un aspecto pendiente es que el MEF debe emitir disposiciones para permitir el

funcionamient

Proyectos
presentados
por
las
mancomunidades municipales distritales
son considerados en los Presupuestos
Participativos
de
la
municipalidad
provincial, en cuya jurisdiccin se ha
formado el mbito territorial de aquellas.
Si es necesario las
municipalidades
distritales
integrantes de la
mancomunidad
pueden
confinanciar
Si el proyecto abarca ms de una

provincia, deber ser considerado en el
PP de las municipalidades provinciales
o de las mancomunidades municipales como entidades pblicas de tratamiento
correspondientes.
especial. No existe normativa actualmente.

Los presentados por las mancomunidades

municipales provinciales, son considerados
en el Presupuesto Participativo del
Gobierno Regional, en cuya jurisdiccin se
ha formado el mbito territorial de aquellas.
Si el proyecto abarca ms de un
departamento, deber ser considerado en el
PP del Gobierno Regional correspondientes.
Si es necesario las
municipalidades
distritales
integrantes de la
mancomunidad
pueden
confinanciar
27
3.4 De dnde proceden los recursos para

el financiamiento de los proyectos que
ejecuta la mancomunidad?
Las municipalidades provinciales y el gobierno regional transfieren los
recursos a la mancomunidad para la ejecucin de proyectos u obras
en el marco del presupuesto participativo. Para ello se requiere tener en
cuenta las disposiciones de la normativa del Presupuesto Pblico para la
transferencia financiera.
De otro lado, las municipalidades mancomunadas podrn comprometer
recursos de canon, sobrecanon, regalas, Fondo de Compensacin
Municipal (FONCOMUN) y participacin en renta de aduanas para
financiamiento o cofinanciamiento.
En cuanto a fondos de la cooperacin internacional, la Agencia para la
Cooperacin Internacional (APCI) prioriza las solicitudes presentadas por
las mancomunidades.
3.5 Cmo se declara la viabilidad de los

proyectos de inversin pblica de la
mancomunidad?
Se considera que los proyectos de inversin pblica (PIP) tienen alcance
intermunicipal, cuando benefician a la jurisdiccin de dos o ms
municipalidades mancomunadas.
Los proyectos de inversin pblica se someten al Sistema Nacional
de Inversin Pblica, si por lo menos una de las municipalidades
mancomunada est incorporada al SNIP.
28
Para la consideracin de un PIP en el presupuesto participativo de un

gobierno regional, deber contar con la declaratoria de viabilidad
otorgada de acuerdo a la normatividad vigente del SNIP.
3.6 Cmo se gestionan los Proyectos de

Inversin Pblica de la mancomunidad?
Las mancomunidades municipales gestionan los proyectos de inversin
pblica de alcance intermunicipal, de acuerdo a lo siguiente:
Los estudios de pre-inversin de los PIP debern indicar su alcance
intermunicipal.
La formulacin de estudios de pre-inversin estar a cargo de la
mancomunidad municipal.
3.7
Cmo se hace el trmite de apertura

de la oficina de programacin
de inversiones OPI de la
mancomunidad?8
El Ministerio de Economa y Finanzas ha aprobado formatos especficos
para la inscripcin de la Unidad Formuladora de la Mancomunidad
Municipal en el Banco de Proyectos, y para el registro de la Oficina
de Programacin e Inversiones de la Mancomunidad Municipal en
el Banco de Proyectos, los cuales puedes encontrar en el anexo de
este documento o descargarlos en http://www.mef.gob.pe/DGPM/
normatividad.php.
Las funciones y responsabilidades de la OPI sern previstas en el Estatuto
de acuerdo a lo siguiente:
Si ms de una municipalidad estn sujetas al SNIP, el consejo
directivo deber designar a la municipalidad responsable.
Si slo una municipalidad mancomunada est sujeta al SNIP, sta
ser la Responsable. La mancomunidad necesariamente tiene
que incorporar a una municipalidad que est sujeta al SNIP, o en
todo caso alguna municipalidad que la integra cree su unidad
formulada y oficina de programacin de inversiones (OPI).
8 Tomado de la experiencia de las Mancomunidades Municipales de la Amazonia de Puno MMAP, del

Valle la Leche y Lima Este.
29
Tengamos presente:
Un Gobierno Local puede incorporarse al SNIP por Resolucin
Directoral emitida por la DGPI o voluntariamente mediante Acuerdo
de su Concejo Municipal; la incorporacin al SNIP es irreversible. Los
requisitos para la incorporacin voluntaria son los siguientes (Artculo
5 de la Directiva General del SNIP Resolucin Directoral N 0022009-EF/68.01)
Tener acceso a Internet;
Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la
generacin y fortalecimiento tcnico de las capacidades de
formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, en
su Gobierno Local;
Tener, al momento de acordar su incorporacin al SNIP, en su
Presupuesto Institucional para el Grupo Genrico de Gastos
2.6. Adquisicin de Activos No Financieros, presupuestado un
monto no menor a S/. 4000,000.00 (Cuatro millones y 00/100
Nuevos Soles). Para estos efectos, deber remitirse el documento
sustentatorio.
Una vez designada la OPI de la Mancomunidad con acuerdo de Consejo

Directivo, se podr solicitar la inscripcin de la Unidad Formuladora en el
banco de proyectos, esto deber realizarse en el Formato SNIP-01 y debe
ser remitido a la Direccin General de Poltica de Inversiones DGPI del MEF
debidamente suscrito por el Responsable de la Oficina de Programacin
e Inversiones que evala los proyectos de la Mancomunidad Municipal.
Este registro, facultar a la mancomunidad formular, evaluar y viabilizar
programas y proyectos interdistritales.
La DGPI otorgar al responsable de la unidad formuladora una cuenta
y contrasea de acceso al Banco de Proyectos que sern remitidas al
correo electrnico sealado por la mancomunidad al registrar la Unidad
Formuladora.
Seguidamente se solicita el registro de la Oficina de Programacin e
Inversiones en el Banco de Proyectos, el cual debe realizarse en Formato
SNIP-02A y debe ser remitido a la Direccin General de Poltica de
Inversiones DGPI del MEF, debidamente suscrito por el Gerente General
de la Mancomunidad Municipal.
Cuando resulte aplicable el literal a) numeral 27.3 del artculo 27 del
Reglamento de la Mancomunidad Municipal, adems, deber adjuntarse
copia del Acta del Acuerdo del Consejo Directivo de la Mancomunidad
Municipal.
30
Requisitos:
Oficio solicitando la inscripcin de la UF y el registro de la OPI en el
banco de proyectos.
Formato SNIP-01A - Inscripcin de Unidad Formuladora de la
Mancomunidad Municipal en el Banco de Proyectos.
Formato SNIP-02A - Registro de la Oficina de Programacin e Inversiones
- Mancomunidad Municipal en el Banco de Proyectos
Acuerdo del Consejo Directivo, designando la OPI de la mancomunidad
(copia legalizada) - Cuando resulte aplicable el literal a) numeral 27.3
del artculo 27 del Reglamento de la Mancomunidad Municipal.
Resolucin de Gerencia General designando al Jefe de la OPI.
Resolucin de Gerencia General designando al responsable de la UF.
3.8 Cmo se obtiene el registro nico de

contribuyentes ante la Sunat?
El RUC, Es un nmero de identificacin del contribuyente ante la SUNAT
y es de uso obligatorio para cualquier gestin que se realice ante la
Administracin Tributaria. Dicho nmero consta de once (11) dgitos, es
nico para cada contribuyente y es de uso exclusivo de su titular.
Qu necesito para obtener mi Ruc?
Requisitos:(copia simple y originales)
Copia de resolucin de inscripcin en el Registro de Mancomunidades
Municipales publicado en El Peruano.
Recibo de agua, luz o algn otro que demuestre la validez del domicilio
donde el contribuyente realiza sus actividades
Acta de constitucin.
Estatuto.
Resolucin Presidencial reconocimiento del gerente (Anexo N 5.7)
DNI del Gerente
Presentar estos documentos en el Centro de Servicio al Contribuyente 9
3.9 Cmo se obtiene el cdigo del sistema

integrado de administracin financiera SIAF?10
A partir de la experiencia de la mancomunidad que estamos haciendo
referencia, se pueden establecer los siguientes pasos:
9 De la SUNAT
10 Tomado a partir de experiencia de las Mancomunidades Municipales de la Amazonia de Puno, El Valle
de la Leche y Lima Este.
31
Paso uno.- Elaborar el Plan Operativo (orientado para la elaboracin de

los proyectos de pre inversin y para fortalecer la institucionalidad de la
Mancomunidad) que incluye el presupuesto y fuentes de financiamiento.
Paso dos.- Aprobar el Plan Operativo de parte del Consejo Directivo de la
mancomunidad
Paso tres.- Aprobar y ratificar en sesin de concejo de cada municipalidad
integrante el acuerdo del Consejo Directivo, en la que se aprueba el
plan operativo, el presupuesto y las fuentes de financiamiento de la
mancomunidad.
Paso cuatro.- Aprobar en sesin de concejo (Acuerdo de Concejo) de
cada municipalidad integrante, la transferencia financiera de recursos
econmicos de la municipalidad a la mancomunidad.
Paso cinco.- Elaborar y firmar los convenios entre la Mancomunidad con
todas las Municipalidades Integrantes en la cual se asegura la trasferencia
de recursos econmicos.
Paso seis.- Gestionar en las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto de
cada municipalidad integrante de la mancomunidad, la programacin
del presupuesto a trasferir a la Mancomunidad en el Presupuesto
Institucional de Apertura de las Municipalidades.
Paso siete.- Presentar a la Direccin General de Presupuesto Pblico todos
los requisitos ms los documentos que acreditan las institucionalidad
pblica de la Mancomunidad (Oficio solicitando la Instalacin de los
software de los Sistemas Administrativos en la Mancomunidad, Oficio
de Secretaria de Descentralizacin de la PCM solicitando la instalacin
de registro de informacin presupuestaria de la Mancomunidad,
Resolucin de Secretaria de Descentralizacin de reconocimiento de la
mancomunidad Registro nico de Contribuyentes, Acuerdos de Consejo
de las Municipalidades, Convenios y Programacin de los Recursos en el
Portal de Transparencia).
Requisitos: (Copia legalizada).

Oficio de Solicitud de Asignacin de Cdigo SIAF (Anexo N 5.8)
Copia del Oficio solicitando la instalacin del software correspondiente
a los sistemas administrativos.
Copia del Oficio de la PCM al MEF en que le solicita la instalacin del
sistema de registro de informacin presupuestaria
32
Resolucin de Secretaria de Descentralizacin de inscripcin

en el Registro de Mancomunidades Municipales, Resolucin N
.
Plan operativo de la mancomunidad municipal.
Acta del Consejo Directivo en la que se aprueba el Plan Operativo,
presupuesto y fuentes de financiamiento de la Mancomunidad
Municipal (Anexo N 5.9)
Acuerdos de los Concejos Municipales integrantes de la mancomunidad,
en los que se aprueba el Plan Operativo, presupuesto con las fuentes
de financiamiento de la Mancomunidad, la transferencia financiera
de recursos econmicos y convenio de cooperacin interinstitucional
con la mancomunidad. (Anexo N 5.10)
Convenio de cooperacin interinstitucional entre la Mancomunidad
Municipal . y la Municipalidad distrital / provincial
. (todas las municipalidades que integran la
mancomunidad) (Anexo N 5.11)
Reportes de la Consulta Amigable, que muestren que las
transferencias financieras aprobadas estn previstas en el presupuesto
correspondiente al ao fiscal respectivo de las municipalidades que
conforman la mancomunidad.
Documentos claves que no deben faltar para apertura de la

codificacin presupuestal en el SIAF.
La Resolucin de Secretaria de Descentralizacin de la Presidencia del
Consejo de Ministros por la cual se crea la mancomunidad.
Un Informe en donde se explique el objetivo de la mancomunidad,
indicando las actividades o proyectos a realizar en el presente ao.
Un Acta o Acuerdo de la Mancomunidad, por medio del cual se aprueba
el presupuesto del ao detallada por genricas de gasto- de la
Mancomunidad, indicando el aporte de cada municipalidad.
Los Acuerdos de los Concejos Municipales en donde las Municipalidades
que conforman la Mancomunidad Municipal aprueban las transferencias
financieras a favor de la mancomunidad.
Reportes de la Consulta Amigable (MEF), que muestren que las
transferencias financieras aprobadas son previstas en el presupuesto del
ao de las municipalidades que conforman la mancomunidad.
33
3.10
Cmo se apertura la cuenta bancaria?

Debe tenerse en cuenta para la apertura de las cuentas corrientes, la
resolucin directoral N 040-2011-EF/52.03 de fecha 29 de diciembre
de 2011, que modifica la R.D. N 005-2011-EF/52.03, que establece
disposiciones en el proceso de Programacin de Pagos de las Unidades
Ejecutoras y Municipalidades y para su registro en el SIAF SP.
La apertura de cuentas de las Mancomunidades Municipales se sujetan al
procedimiento establecido por la DGETP para la apertura de las cuentas
bancarias en el Banco de la Nacin; dichas cuentas correspondern
nicamente a la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias,
en concordancia con el Decreto Supremo 046-2010-PCM, que aprueba
el Reglamento de la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, y
modificatorias, y sern solicitadas expresamente por el Gerente General11
.
La designacin de los responsables del manejo de las cuentas bancarias
se realiza mediante resolucin emitida por el Gerente General en su
condicin de titular de la Mancomunidad Municipal.
Los responsables titulares de dichas cuentas son el Director de
Administracin y el tesorero, o los funcionarios quienes hagan sus veces en
la Mancomunidad Municipal, pudiendo designarse hasta dos suplentes
del rea administrativa, con excepcin del cajero, de los que laboren en
el rea de logstica, control interno, y de los que realicen registro de libros
contables.
La acreditacin de los citados responsables se efecta ante la DGETP,
remitiendo copia de la resolucin sealada en el numeral 5.1 precedente
y el registro en el SIAF-SP conforme a lo indicado en el artculo 3 de la
presente Resolucin Directoral12 .
Requisitos: (copia legalizada)
Oficio de Solicitud de Apertura de Cuenta Corriente (adjunto)
Resolucin Presidencial de reconocimiento del Gerente General
Resolucin de Gerencia General de acreditacin de los responsables
del manejo de las Cuentas (adjunto)
Registro nico de Contribuyentes
Ficha de Ubigeo (adjunto)
34
11 Artculo 4.- Cuentas bancarias para Mancomunidades Municipales2010.

12 Artculo 5.- Designacin y acreditacin de los titulares y suplentes de las cuentas bancarias de las
IV. Aspectos organizacionales de

la Mancomunidad
4.1
Cul es la estructura bsica de la

mancomunidad?
La Mancomunidad Municipal tendr como mnimo, la siguiente estructura
orgnica:
rgano directivo
rgano de administracin
Consejo Directivo
Gerencia General
De acuerdo a la disponibilidad presupuestal en gasto corriente, podrn

crearse los rganos necesarios para la implementacin de los Sistemas
Administrativos del Estado.
4.2 Quines son los miembros del Consejo

Directivo?
Los miembros son:
Todos los alcaldes de las municipalidades que conforman la
mancomunidad municipal. Los cargos son: Presidente y Directores.
En los supuestos de suspensin, vacancia o ausencia del alcalde, a
quin asuma las funciones de quel conforme a la ley, le corresponder
la condicin de miembro y el cargo que ocupe en el Consejo Directivo.
Los miembros del Consejo Directivo asumen junto al Gerente General,
la responsabilidad derivada de la ejecucin de obras o PIP y de la
prestacin de servicios, que estn a cargo de la mancomunidad.
El cargo de miembro del Consejo Directivo no est sujeto al pago de
remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones,
incentivos o beneficios de ndole alguna, cualquiera sea su forma,
modalidad, mecanismo o fuente de financiamiento.
35
4.3 Cules son las funciones del Consejo

Directivo?
Las funciones del Consejo Directivo de acuerdo al Reglamento de la Ley
de la Mancomunidad Municipal son:
1. Elegir entre sus miembros a su presidente.
2. Designar y remover al Gerente General.
3. Aprobar la modificacin del Estatuto.
4. Aprobar la disolucin de la mancomunidad.
5. Aprobar la adhesin y separacin de la municipalidad.
6. Constituir un Consejo Permanente.
7. Aprobar el reglamento interno.
8. Supervisar la gestin de la mancomunidad y el desempeo del
Gerente General.
9. Elaborar la propuesta de aportes de las municipalidades.
10. Aprobar el plan operativo.
11. Aprobar el presupuesto de la mancomunidad municipal.
12. Delegar en el Presidente del Consejo Directivo o en el Gerente General
las funciones 10 y 11.
En el estatuto de la mancomunidad podrn establecer funciones
adicionales en funcin del objetivo de la mancomunidad.
4.4 Cundo y cmo adopta decisiones el

Consejo Directivo?
La convocatoria a las sesiones est a cargo del Presidente y debe ser
notificada conjuntamente con la agenda del orden del da. Las sesiones
se celebrarn en el domicilio de la Mancomunidad.
En cuanto a la oportunidad de estas sesiones:
Existen sesiones ordinarias que se establecen en la oportunidad que se
indique en el Estatuto.
Sesiones Extra-Ordinarias: 1) Por iniciativa del Presidente y 2) A peticin
de la tercera parte de miembros del Consejo Directivo.
36
Los acuerdos adoptados en

las sesiones son obligatorios
para las municipalidades
mancomunadas.
QURUM
Qurum para sesiones: Primera convocatoria: mayora absoluta de los
miembros del consejo directivo. Segunda convocatoria: tercera parte
de los miembros del consejo directivo.
Qurum para votaciones: Se requiere mayora de votos de los asistentes
a la sesin.
VOTACIN REQUERIDA
Mayora absoluta de los
miembros del Consejo
Directivo
Acuerdos sobre:
Dos tercios de los miembros

del Consejo Directivo
Acuerdos sobre:
Adhesin de
municipalidades.
Designacin y remocin del

Gerente General.
Separacin forzosa de
municipalidades.
Disolucin.
Elaboracin o propuestas
de modificacin
de
las
municipalidades
mancomunadas.
Modificacin del Estatuto,

a excepcin de su objeto
y de las competencias y
funciones delegadas.
37
4.5 Cules son las funciones del presidente

de la mancomunidad?
Representa al Consejo Directivo y tiene por funciones:
Asegurar la regularidad de las deliberaciones y realizar las acciones
conducentes para la ejecucin de sus acuerdos.
Contratar, en representacin de la mancomunidad municipal, al
gerente general designado por el Consejo Directivo
Otras previstas en el presente reglamento y que se establezcan en el
Estatuto.
4.6 Qu es la gerencia general y quin la

desempea?
La Gerencia General es el rgano de administracin a cargo del
Gerente General, quien es el titular de la entidad. El Gerente General
ser contratado por la mancomunidad bajo el rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios, regulado por el D.L. N 1057.
El Gerente General es el funcionario

pblico, de libre designacin y
remocin por el Consejo Directivo.
Es el responsable de la gestin de
la mancomunidad municipal, y
conjuntamente con el Consejo
Directivo, asume la responsabilidad
derivada de la ejecucin de obras, PIP
y la prestacin de servicios.
38
4.7 Cules son las funciones del gerente

general?
El Gerente General de la mancomunidad municipal:
Resuelve los asuntos materia de su competencia como gestor.
Emite resoluciones gerenciales.
Constituye la ltima instancia de carcter administrativo de la entidad.
Las funciones del gerente general son:
Representar legalmente a la mancomunidad.
Implementar los sistemas administrativos.
Aprobar documentos de Gestin.
Elaborar propuesta de Plan Operativo, y presentarlo al Consejo Directivo
para su aprobacin.
Valorizar los bienes y servicios.
Elaborar propuesta de presupuesto de la mancomunidad.
Celebrar contratos y convenios.
Adquirir y administrar bienes de la mancomunidad y disponer de ellos.
Celebrar contratos por servicios especializados.
Informar al consejo directivo sobre la ejecucin presupuestal, de obras,
PIP y prestacin de servicios de la mancomunidad.
Elaborar Memoria Anual de Gestin de la mancomunidad.
Cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
Aceptar las donaciones a nombre de la mancomunidad.
De otro lado, de acuerdo al objetivo de la mancomunidad, en el
estatuto pueden establecer otras funciones.
39
Las atribuciones y funciones

dadas al gerente general pueden
superponer las funciones y
atribuciones de los alcaldes.
4.8 Con que personal puede contar la

mancomunidad?
La mancomunidad puede contar con:
El personal destacado
contratados).
de
las
municipalidades
(nombrados,
Personas naturales contratadas por las municipalidades intervinientes

para la mancomunidad.
De requerirse contar con servicios especializados que no puedan
ser cubiertos bajo lo mencionado anteriormente, la mancomunidad
municipal, podr excepcionalmente, celebrar contratos en el marco de
las normas que regulan las contrataciones del Estado.
40
V. ANEXOS
5.1 Modelo de ordenanza municipal
Ordenanza que autoriza crear y formar parte de la mancomunidad
Ordenanza de la Municipalidad Distrital/Provincial de ....................
....................., que aprueba la Constitucin de la Mancomunidad
Municipal
Ordenanza Municipal N XXX - 201X - XXX
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL/PROVINCIAL DE ..:
POR CUANTO
El Concejo de la Municipalidad Distrital/Provincial de .., en
Sesin Ordinaria de fecha xxx de xxx de 201X;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 194, y la Ley Orgnica
de Municipalidades, en el artculo II de su Ttulo Preliminar, prescriben que las
Municipalidades son rganos de gobierno local que gozan de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, por la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada
por la Ley N 29341, se estableci el marco jurdico para el desarrollo de las
relaciones de asociatividad municipal, previstas en el artculo 124 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, el artculo 2 de la Ley de la Mancomunidad Municipal define

a la Mancomunidad Municipal como el acuerdo voluntario de
municipalidades, para la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin
de obras, con los fines de promover desarrollo local, la participacin
ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los
ciudadanos; en el artculo 5, se establece que la voluntad de constituir
una mancomunidad y su estatuto, se aprueban por ordenanza
municipal de las municipalidades intervinientes, sustentadas en los
informes tcnicos que den viabilidad a su creacin;
Que, el artculo 11 del Reglamento de la Ley de la Mancomunidad
Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo N 046-2010PCM, establece el procedimiento para la constitucin de las
mancomunidades municipales; se seala que la ordenanza municipal
aprueba la constitucin de la mancomunidad municipal, con la
ratificacin del contenido del Acta de Constitucin, su Estatuto, y la
designacin del primer presidente del Consejo Directivo y del primer
Gerente General;
41
Que, mediante Informe (s) Tcnico(s) N XXX-200X-XYZ, de fecha xx

de xx de 201X., la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la
Municipalidad.(El Consultor o el Equipo Tcnico Intermunicipal),
se declara la viabilidad para la constitucin de la Mancomunidad
Municipal ;
Que, en la sesin de fecha xx de xx de 201X, los alcaldes de las
municipalidades distritales/Provincial de .., .., ..,
..y .., acordaron la constitucin de la Mancomunidad
Municipal .
De conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica del
Per, la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972, la Ley de la
Mancomunidad Municipal - Ley N 29029, modificada por la Ley N
29341 y el Informe Tcnico N xxx-200X-XYZ;
Aprob la siguiente ordenanza:
ORDENANZA QUE APRUEBA LA CONSTITUCIN Y EL ESTATUTO DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ..
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ordenanza Municipal tiene por
finalidad aprobar la constitucin de la Mancomunidad Municipal
, segn Acta de fecha xxx de xxx de 201X,
suscrita por los Seores Alcaldes de las Municipalidades de ..,
.., .., ..y
La Mancomunidad Municipal . tiene por objeto:
a) Prestacin de servicios
Promover la participacin vecinal en el desarrollo local
Fomento del turismo local sostenible
Prestacin del servicio de limpieza pblica.
Fomento de la inversin privada y promocin del empleo.
Prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado y desage.

b) Ejecucin de proyectos.
Construccin y mejoramiento de infraestructura vial.

ARTCULO SEGUNDO.- Aprobar el Estatuto de la Mancomunidad
Municipal , ratificando el contenido en el
Acta de Constitucin, que como Anexo forma parte de la presente
Ordenanza Municipal.
42
ARTCULO TERCERO.- Delegar las competencias y funciones a la

Mancomunidad Municipal , las que se detallan
a continuacin:
Ejemplos para una Mancomunidad Municipal Distrital:
3.1.Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a
ese fin, en cooperacin con las entidades competentes.
3.2.Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el
comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como
pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de
irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin
con la municipalidad provincial respectiva.
3.3.Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su
jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo econmico del distrito.
3.4.Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios.
3.5.Administrar el servicio de agua potable, alcantarillado y desage.
3.6.Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin
ciudadana para la planificacin, gestin, y de proteccin y apoyo
a la poblacin en riesgo.
ARTCULO CUARTO.- Ratificar la designacin del Seor

,en el cargo de Presidente del Consejo Diretivo, y
del Seor.., en el cargo
de Gerente General de la Mancomunidad Municipal, de conformidad
a los acuerdos sealados en el Acta de Constitucin.
ARTCULO QUINTO.- La presente Ordenanza Municipal entrar en
vigencia al da siguiente de su publicacin.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE, PUBLIQUE Y CUMPLA
Dado en .., a los XX das del mes de . de 201X
43
5.2 Modelo de acta de constitucin de la

mancomunidad municipal
ACTA DE CONSTITUCIN DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
En la ciudad de .., siendo las .:00 horas del

da. de .......... del ao 201., en la sede de la Municipalidad
Distrital/Provincial de .., sito en jirn ... N ...
del distrito de .., provincia de ...,
departamento de .; se reunieron los alcaldes de las
siguientes municipalidades:
Municipalidad Distrital/Provincial de representada
por su alcalde, Seor .,
con D.N.I. ., con domicilio en la sede del Palacio Municipal, sito
en la calle ........................................... N .. distrito de ,
provincia de , departamento de .;
Municipalidad Distrital/Provincial derepresentada
Municipalidad Distrital/Provincial derepresentada
Asimismo y dejando constancia que, para celebrar y dirigir la presente
sesin, actuar como Presidente el Seor ;

A) AGENDA

La Agenda de la presente sesin tiene como objeto:

1. Constitucin de una Mancomunidad Municipal.
B) DESARROLLO DE LA SESIN
El Seor presidente de la presente sesin da inicio a la misma
informando a todos los asistentes el motivo de la reunin, de constituir
una Mancomunidad Municipal de conformidad a lo establecido en
la Ley N 29029, su modificatoria la Ley N 29341, y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 046-2010-PCM.
La Mancomunidad Municipal es definida como una entidad con
personera jurdica de derecho pblico, comprendida en el nivel
de Gobierno Local, constituida a partir del acuerdo de dos o ms
municipalidades, colindantes o no, y de su inscripcin en el Registro
de Mancomunidades Municipales.
44
Esta entidad pblica tiene por objeto la prestacin de servicios y la

ejecucin de obras o proyectos de inversin pblica, priorizados en
consenso por las municipalidades que la conforman, en el marco de
la articulacin de recursos y capacidades, con la finalidad de mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos.
En nuestros territorios podemos identificar una oportunidad con esta
nueva forma de gestin local, sumando esfuerzos y recursos, en la
ejecucin de proyectos y la prestacin de servicios.
Con la debida anticipacin ha sido puesto a consideracin de todos
los alcaldes presentes, el informe tcnico que describe los objetivos
estratgicos y la justificacin de la viabilidad para constituir una
Mancomunidad Municipal.
Asimismo, se ha elaborado un proyecto de Estatuto que regular el
funcionamiento de la Mancomunidad Municipal, en especial, se ha
descrito el objeto, la delegacin de funciones, la estructura orgnica,
rgimen de personal, aportes, entre otros rubros.
Los Seores Alcaldes manifestaron sus opiniones y realizaron aportes al
contenido del Estatuto, y luego de una amplia deliberacin, arribaron
por unanimidad a los acuerdos siguientes:
C) ACUERDOS
1) Constituir la Mancomunidad Municipal
..,integrada
por
las
Municipalidades Distritales (Provinciales) de,
en la Provincia de ., en el Departamento de
..
2) Aprobar el Estatuto por el que se regir la Mancomunidad Municipal.
3) Designar como Presidente del Consejo Directivo de la Mancomunidad
Municipal, al Seor ....................................,Alcalde de la Municipalidad
Distrital/Provincial de .
4) Designar como primer Gerente General de la Mancomunidad
Municipal, al Seor
...
5) Convocar a sesin de Concejo Municipal, en cada una de las
municipalidades participantes, para la aprobacin de la constitucin
de la Mancomunidad Municipal........................................, mediante
Ordenanza Municipal; ratificando el contenido de la presente Acta, su
Estatuto, y la designacin del primer presidente del Consejo Directivo
y del primer Gerente General.
6) Otorgar las facultades y poderes al Seor Presidente del Consejo
Directivo, para realizar los trmites de inscripcin de la Mancomunidad
Municipal, en el
Registro de Mancomunidades Municipales.
Siendo las :00 horas, y no habiendo otros temas que tratar, el Presidente
dio por concluida la sesin de constitucin de la Mancomunidad
Municipal.............................
45
5.3 Modelo del estatuto

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO PRIMERO.- CONSTITUCIN Y DENOMINACIN
Se constituye la Mancomunidad Municipal denominada Mancomunidad
Municipal , por el acuerdo de las Municipalidades
Distrital(es)/Provincial(es) de .., .., .., ..y
, (en la Provincia de ..), en el Departamento de
Para el contenido del presente Estatuto, en adelante, se denominar la

ARTCULO SEGUNDO.- PERSONERA JURDICA
La Mancomunidad Municipal es una entidad pblica comprendida en
el nivel de Gobierno Local, con personera jurdica de derecho pblico,
y su organizacin y funcionamiento se sujeta a lo dispuesto en la Ley de
la Mancomunidad Municipal - Ley N 29029, modificada por la Ley N
29341, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 046
2010 PCM, y el presente Estatuto.
ARTCULO TERCERO.- MBITO TERRITORIAL:
El mbito territorial de la Mancomunidad Municipal es el que corresponde
a los Distritos/Provincia(s) .., .., .., ..y .., (en
la Provincia de ..), en el Departamento de .
ARTCULO CUARTO.- DOMICILIO:
La
Mancomunidad
Municipal
seala
como
domicilio
.., o cualquier otro que acuerde su Consejo
Directivo.
ARTCULO QUINTO.- PLAZO DE DURACIN:
El plazo de duracin de la Mancomunidad Municipal es por tiempo
indefinido, dando por inicio a sus actividades desde su inscripcin en el
Registro de Mancomunidades Municipales.
TTULO SEGUNDO
FINES, OBJETO, OBJETIVOS Y FUNCIONES
ARTCULO SEXTO.- FINES:
Ejemplos para desarrollo local y servicios pblicos.
a) Mejorar la calidad de servicios a los ciudadanos.
b) Promover la participacin ciudadana.
c) Promover el desarrollo econmico
46
ARTCULO SPTIMO. OBJETO

Ejemplos:
a) Construccin y mejoramiento de infraestructura vial.
b) Fomento de la inversin privada y promocin del empleo.
c) Promover la participacin vecinal en el desarrollo local.
d) Prestacin del servicio de limpieza pblica.
e) Prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado y desage.
f)
ARTCULO OCTAVO. OBJETIVOS:
Ejemplos:
a) Promover y ejecutar proyectos de alcance interdistrital.
b) Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia en la gestin
municipal para la prestacin de servicios pblicos locales (o servicios
sociales locales).
c) Gestionar recursos financieros para la ejecucin de proyectos de
desarrollo econmico, productivo, cultural y social.
d) Implementar las normas de transparencia, rendicin de cuentas y
acceso a la informacin
e)
ARTCULO NOVENO.- FUNCIONES
Ejemplo de Delegacin de Funciones Especficas para una Mancomunidad
Municipal Distrital:
Las municipalidades distritales intervinientes acuerdan delegar a la
Mancomunidad Municipal, las siguientes funciones:
a) Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su
jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos
que favorezcan el desarrollo econmico del distrito.
b) Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio,
el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin,
locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la
municipalidad provincial respectiva.
c) Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin
ciudadana para la planificacin, gestin y vigilancia de los programas
locales de desarrollo social, as como de apoyo a la poblacin en
riesgo.
d) Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios.
e) Administrar el servicio de agua potable, alcantarillado y desage.
f ) .
47
Ejemplo de Delegacin de Funciones Compartidas para una

Mancomunidad Municipal Distrital:
Las municipalidades distritales intervinientes acuerdan delegar a la
Mancomunidad Municipal, las siguientes funciones:
a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio
de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y
tratamiento de residuos slidos.
b)
TTULO TERCERO
DE LA ORGANIZACIN
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
ARTCULO DCIMO.- ORGANIZACIN
Para el cumplimiento de objeto y funciones, la Mancomunidad Municipal
cuenta con los siguientes rganos:
10.1.rgano de Direccin:

Consejo Directivo.
10.2.rgano de Administracin:
Gerencia General,
..
...El siguiente es un ejemplo de un rgano de coordinacin, para
desarrollar lo establecido en el literal h), numeral 11.3, del artculo
11, del Reglamento de la Ley, con la finalidad de garantizar la
participacin ciudadana en la gestin de la Mancomunidad Municipal.
Es solamente una sugerencia, pueden emplear un mecanismo
diferente:
10.3.rgano de Coordinacin:
Conferencia ciudadana,
Los siguientes rganos descritos en los numerales del 10.4 al
10.6, son ejemplos (opcionales y adicionales, segn la magnitud
de la cobertura de los servicios pblicos locales, la necesidad de
funcionamiento, la implementacin de los Sistemas Administrativos
del Estado y la disponibilidad presupuestal).
10.4.rgano de Asesora: Gerencia/ Oficina de Planeamiento y presupuesto
10.5.rgano de Apoyo: Gerencia/ Oficina de Administracin.
10.6.rgano de Lnea: Gerencia/ Oficina de Inversiones.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE
ADMINISTRACIN
El Gerente General de la Mancomunidad Municipal resuelve los asuntos
materia de su competencia, emite resoluciones gerenciales y constituye
48
la ltima instancia de carcter administrativo en la entidad.

La validez, eficacia y notificacin de los actos administrativos y de
administracin, se rigen por lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
CAPITULO II
DEL CONSEJO DIRECTIVO
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- CONFORMACIN
El Consejo Directivo est conformado por los Alcaldes de las
municipalidades que conforman la Mancomunidad Municipal. Los
cargos son: Presidente y Directores.
En los supuestos de suspensin, vacancia o ausencia del alcalde, a
quien asuma las funciones de aquel conforme a ley, le corresponder
la condicin de miembro y el cargo que ocupe en el Consejo Directivo.
Los miembros del Consejo Directivo asumen junto al Gerente General,
la responsabilidad derivada de la ejecucin de obras o proyectos de
inversin pblica y de la prestacin de servicios, que estn a cargo de la
El cargo de miembro del Consejo Directivo no est sujeto al pago de
remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones,
incentivos o beneficios de ndole alguna, cualquiera sea su forma,
modalidad, mecanismo o fuente de financiamiento.
Luego de las elecciones municipales, dentro del plazo de quince das
hbiles al inicio de la siguiente gestin municipal, se instalar el Consejo
Directivo; durante este lapso la Mancomunidad Municipal slo realizar su
gestin ordinaria. La convocatoria a esta sesin la realizar el alcalde que
le sucede al ltimo presidente del Consejo Directivo de la Mancomunidad
Municipal; en esta sesin, se elegir al siguiente Presidente del Consejo
Directivo.
Fuera del supuesto mencionado en el prrafo precedente, la eleccin
del Presidente del Consejo Directivo se realizar a los dos aos (cada
ao), en la primera quincena del mes de diciembre, para su vigencia
desde el mes de enero del ao siguiente.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- FUNCIONES
Son funciones del Consejo Directivo:
a) Elegir entre sus miembros al Presidente del Consejo Directivo.
b) Designar y remover al Gerente General.
c) Aprobar la modificacin del Estatuto.
d) Aprobar la disolucin.
e) Aprobar la adhesin de municipalidades y su separacin.
f) Constituir un Consejo Permanente, acorde a lo establecido en
el numeral 17.3) del artculo 17, del Reglamento de la Ley de la
49
Mancomunidad Municipal, aprobado por Decreto Supremo N 0462010-PCM.

g) Aprobar su Reglamento Interno.
h) Supervisar la gestin de la Mancomunidad Municipal y el desempeo
del Gerente General.
i) Elaborar la propuesta de aportes de las municipalidades participantes
de la Mancomunidad Municipal, as como la propuesta de sus
modificaciones, y someterlas a consideracin de aquellas.
j) Aprobar el Plan Operativo para el ejercicio de las competencias y
k) Aprobar el presupuesto de la Mancomunidad Municipal.
l) Delegar en el Presidente del Consejo Directivo o en el Gerente General,
las funciones descritas en los literales i), j) y k) de este mismo apartado.
m) ...
ARTCULO DCIMO CUARTO.- PRESIDENCIA
Representa al Consejo Directivo, y tiene por funciones:
a) Asegurar la regularidad de las deliberaciones y realizar las acciones
conducentes para la ejecucin de sus acuerdos.
b) Contratar, en representacin de la Mancomunidad Municipal, al
Gerente General designado por el Consejo Directivo.
c) Inspeccionar y promocionar la prestacin de los servicios, obras y
actividades de la Mancomunidad Municipal.
d) Representar a la Mancomunidad Municipal en actos pblicos oficiales
y protocolares.
f) Puede abreviarse su mencin, al de Presidente de la Mancomunidad
Municipal.
ARTCULO DCIMO QUINTO.- SESIONES
Los acuerdos adoptados obligarn a las municipalidades intervinientes
en la Mancomunidad Municipal.
Las sesiones se regularn por lo dispuesto en el Subcaptulo V, del Captulo
II del Ttulo II de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, con las particularidades siguientes:
15.1) Convocatoria:
La convocatoria est a cargo del Presidente, y debe ser notificada
conjuntamente con la agenda del orden del da con una antelacin
prudencial, salvo las sesiones de urgencia o peridicas en fecha fija, en
que podr obviarse la convocatoria.
No obstante, queda vlidamente constituido sin cumplir los requisitos de
convocatoria u orden del da, cuando se renan todos sus miembros y
acuerden por unanimidad iniciar la sesin
Las sesiones se celebrarn en el domicilio de la Mancomunidad
Municipal, salvo casos excepcionales o de fuerza mayor, en los cuales
podrn celebrarse en cualquiera de las sedes de las municipalidades
50
que la integran.
15.2) Oportunidad:
a) Sesiones ordinarias: El Presidente del Consejo Directivo convocar a
Sesin Ordinaria al menos dos (02) veces al ao, y se desarrollarn en
las siguientes materias:

Elegir entre sus miembros al Presidente del Consejo Directivo.

Designar al Gerente General.
Aprobar la modificacin del Estatuto.
Aprobar la disolucin.
Aprobar la adhesin de municipalidades y su separacin.
Constituir un Consejo Permanente, acorde a lo establecido en
el numeral 17.3, del artculo 17, del Reglamento de la Ley de la
Mancomunidad Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo N
046-2010-PCM.
Aprobar su Reglamento Interno.
Elaborar la propuesta de aportes de las municipalidades participantes
de la Mancomunidad Municipal, as como la propuesta de sus
modificaciones, y someterlas a consideracin de aquellas.
Aprobar el Plan Operativo para el ejercicio de las competencias y
Aprobar el presupuesto de la Mancomunidad Municipal.
Delegar en el Presidente del Consejo Directivo o en el Gerente
General, las funciones descritas en los literales i), j) y k), del numeral
17.2), del artculo 17, del Reglamento de la Ley de la Mancomunidad
Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo N 046-2010-PCM y
las otras sealadas en este Estatuto.
La citacin para estas sesiones ser efectuada con no menos de ocho

(08) das hbiles de anticipacin, adjuntando la agenda correspondiente.
b) Sesiones extraordinarias:
La convocatoria se realiza por iniciativa del Presidente o a peticin de
la tercera parte de los miembros del Consejo Directivo, acompaando
la agenda que habr de tratarse. Podr desarrollarse, entre otras, para
las siguientes materias:
Remover al Gerente General.
Supervisar la gestin de la Mancomunidad Municipal y el desempeo
del Gerente General.
La citacin para estas sesiones ser efectuada con no menos de cuatro
(04) das hbiles de anticipacin, adjuntando la agenda correspondiente.
51
15.3) Qurum:
a) Qurum para sesiones:

Para la instalacin y sesin vlida se requiere la mayora absoluta de

los miembros del Consejo Directivo. En caso no existiera qurum para
la primera sesin, el Consejo se constituye en segunda convocatoria
dentro de las siguientes 72 horas de la sealada para la primera, con
un qurum de la tercera parte de miembros del Consejo, y en todo
caso en un nmero no inferior a dos de ellos.
b) Qurum para votaciones:

Los acuerdos se adoptarn por la mayora de votos de los asistentes

a la sesin, salvo los casos descritos a continuacin y aquellos que el
Estatuto exija un qurum distinto.
nica y exclusivamente en caso de empate, el Presidente del Consejo

Directivo tiene voto dirimente.
Ser necesario el voto favorable de la mayora absoluta de los
miembros del Consejo Directivo, para la validez de los acuerdos que
versen sobre las siguientes materias:
1. Adhesin de municipalidades.
2. Separacin forzosa de municipalidades, a excepcin cuando
la Mancomunidad Municipal est conformada slo por tres
municipalidades. En este ltimo supuesto, la separacin deber
aprobarse por los otros dos miembros Consejo Directivo.
3. Elaboracin de la propuesta de aportes de las municipalidades
participantes de la Mancomunidad Municipal, as como la propuesta
de sus modificaciones, y someterlas a consideracin de aquellas.
Ser necesario el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros
del Consejo Directivo, para la validez de los siguientes acuerdos:
1. Designacin y remocin del Gerente General
2. Disolucin.
3. Modificacin del Estatuto, a excepcin de su objeto, y de las
competencias y funciones delegadas.
CAPITULO III
DE LA GERENCIA GENERAL
ARTCULO DCIMO SEXTO.- TITULARIDAD
Es el rgano de administracin a cargo del Gerente General.
Es el titular de la entidad, de conformidad a lo establecido en el
artculo 7 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto y las disposiciones que regulan el funcionamiento de los
sistemas administrativos del Estado. Es el responsable de la gestin de
la Mancomunidad Municipal; y conjuntamente con los miembros del
52
Consejo Directivo, asume la responsabilidad derivada de la ejecucin de

obras o proyectos de inversin pblica y la prestacin de servicios.
El Gerente General es funcionario pblico, de libre designacin y remocin
por el Consejo Directivo, ser contratado por la Mancomunidad Municipal
bajo el rgimen especial de la contratacin administrativa de servicios,
regulado por el Decreto Legislativo N 1057.
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- FUNCIONES
Las funciones del Gerente General son:
a) Representar legalmente a la Mancomunidad Municipal.
b) Implementar los Sistemas Administrativos del Estado y cumplir las
disposiciones que los regulan, acorde a sus especiales necesidades
de funcionamiento.
c) Aprobar los documentos de gestin de la Mancomunidad Municipal.
d) Elaborar la propuesta de Plan Operativo para el ejercicio de las
competencias y funciones delegadas; y presentarla ante el Consejo
Directivo, para su aprobacin.
e) Valorizar los bienes y servicios que proporcionen las municipalidades
intervinientes.
f) Elaborar la propuesta de presupuesto de la Mancomunidad Municipal,
en base a sus recursos sealados en el Artculo Vigsimo del presente
Estatuto; y presentarla al Consejo Directivo, para su aprobacin.
g) Celebrar contratos y convenios, as como emitir los actos administrativos
y de administracin, para el ejercicio de las competencias y funciones
que le hayan sido delegadas a la Mancomunidad Municipal.
h) Adquirir y administrar bienes de la Mancomunidad Municipal, y
disponer de stos. No podr disponerse de los bienes de titularidad
de las municipalidades que la conforman.
i) Celebrar contratos por servicios especializados, de conformidad
con lo establecido en el numeral 20.3 del artculo 20 del Decreto
Supremo N 046-2010-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley de
la Mancomunidad Municipal.
j) Informar al Consejo Directivo sobre la ejecucin presupuestal, y el
estado del cumplimiento de la ejecucin de obras o proyectos de
inversin pblica y la prestacin de servicios.
k) Elaborar la Memoria Anual de Gestin.
l) Cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
m) Ejercer las funciones que le hubiesen sido delegadas por el Consejo
Directivo.
n) Aceptar las donaciones, a nombre de la Mancomunidad Municipal.
o) .
53
CAPITULO IV
DE LA CONFERENCIA CIUDADANA
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- CONFORMACIN
Integrado por los Alcaldes y representantes de la sociedad civil que se
encuentran acreditadas en los Consejos de Coordinacin Local, de
cada una de las Municipalidades que participan en la Mancomunidad
Municipal.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- FUNCIONES
Las funciones de la Conferencia Ciudadana son:
a) Proponer la priorizacin de iniciativas para la elaboracin de estudios
de preinversin o la ejecucin de proyectos de inversin pblica, que
se presenten al presupuesto participativo.
b) Promover las relaciones de coordinacin, cooperacin y colaboracin
con las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales y
nativas, para la promocin del desarrollo econmico, u otras acciones
que correspondan a las competencias y funciones que hayan sido
delegadas a la Mancomunidad Municipal.
c) .
TTULO CUARTO
DE LOS REGMENES ECONMICO Y DE PERSONAL
CAPITULO I
DEL REGIMEN ECONMICO
ARTCULO VIGSIMO.- RECURSOS ECONMICOS:
La Mancomunidad Municipal cuenta con los siguientes recursos:
20.1.Las transferencias financieras por aportes de las municipalidades
que la conforman, con cargo al presupuesto de cada una de stas.
20.2.Los bienes y servicios que proporcionen las municipalidades para su
utilizacin en el cumplimiento del objeto y el funcionamiento de la
Mancomunidad Municipal, de acuerdo a la valorizacin efectuada.
20.3.Las transferencias financieras desde los gobiernos regionales y
municipalidades provinciales, en el marco del presupuesto
participativo.
20.4.Donaciones y otras transferencias financieras que pudieran obtener.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- APORTACIONES:
21.1.Tipos de aportaciones
Las aportaciones econmicas se fijarn anualmente para cada
ejercicio fiscal, en las siguientes modalidades:
54
a) Cuota principal, para la prestacin de servicios o la ejecucin de

proyectos, en funcin a los siguientes criterios:
poblacin beneficiada;
nmero de viviendas;
base imponible para el impuesto predial;
superficie de la propiedad urbana y rural;
potencialidades para el uso de sus recursos;
disponibilidad presupuestal;
otros que sean determinables para la prestacin del servicio o la
ejecucin de proyectos.
Estos criterios podrn aplicarse, en forma aislada o conjuntamente.
b) Cuota de administracin, para atender los gastos generales de
administracin de la Mancomunidad Municipal; se aplicarn los
criterios de poblacin o disponibilidad presupuestal.
Las Municipalidades intervinientes presentarn la informacin actualizada
referida a la base tributaria, poblacin y nmero de beneficiarios,
presupuesto anual, y de otros criterios o variables relacionados para la
prestacin de los servicios pblicos locales o la ejecucin de proyectos,
que constituyen el objeto de la Mancomunidad Municipal. sta podr
comprobar la veracidad y exactitud de la informacin recibida.
21.2.Oportunidad de las aportaciones
Las aportaciones se realizarn en forma mensual (trimestral); en el
supuesto de existir un retraso por un lapso de ms de tres meses, el
Gerente General informar al Consejo Directivo recomendando llevar
a cabo las acciones correspondientes, segn el caso.
El Gerente General cursar comunicacin a las municipalidades
involucradas, sobre el incumplimiento de las aportaciones
CAPITULO II
DEL RGIMEN DE PERSONAL
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- RECURSOS HUMANOS:
El personal de la Mancomunidad Municipal puede conformarse por:
22.1.Personal destacado de las municipalidades intervinientes a
la Mancomunidad Municipal, de cualquiera de los regmenes
establecidos en el artculo 37 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades. El pago de la remuneracin, beneficios, incentivos
laborales y los dems ingresos de toda naturaleza que reciba este
personal, seguirn siendo de responsabilidad de la entidad de origen.
55
22.2.Personas naturales contratadas por las municipalidades intervinientes

para la prestacin de servicios en la Mancomunidad Municipal, bajo
los regmenes regulados por el Decreto Legislativo N 1057, sobre la
Contratacin Administrativa de Servicios, el Decreto Legislativo N
1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado u otro marco
legal.
22.3.De requerirse contar con servicios especializados, que no puedan
ser cubiertos bajo los supuestos de los numerales precedentes, la
Mancomunidad Municipal podr, excepcionalmente, celebrar
contratos en el marco de las normas que regulan las contrataciones
del Estado.
TTULO QUINTO
MODIFICACIN DEL ESTATUTO
ARTCULO VIGSIMO TERCERO.- ADHESIN
La adhesin de una Municipalidad a la Mancomunidad Municipal,
requiere de:
a) Informe Tcnico elaborado por la Municipalidad solicitante, que
exprese la viabilidad de la adhesin a la Mancomunidad Municipal y
a su Estatuto.
b) Acta de Sesin del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal,
con el acuerdo de adhesin de la Municipalidad solicitante.
c) Ordenanza Municipal de la Municipalidad solicitante, que ratifica la
adhesin a la Mancomunidad Municipal y a su Estatuto, sustentada
en el Informe Tcnico y en el Acta de Sesin del Consejo Directivo,
sealados en los literales a) y b) precedentes.
Opera a partir de la vigencia opera la Resolucin de Secretara de
Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros, que
dispone la inscripcin de la adhesin en el Registro de Mancomunidades
Municipales.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO.- SEPARACIN
La separacin de la municipalidad de la Mancomunidad Municipal,
procede en los siguientes supuestos:
24.1. Separacin Voluntaria:
La Separacin voluntaria opera en los siguientes supuestos:
56

a)

Opera con la ordenanza municipal de la municipalidad que

se separa.
b)
No requiere aprobacin del Consejo Directivo.
c)

Subsisten las obligaciones pendientes de cumplir por la

municipalidad que se separa.
24.2.
Separacin Forzosa:
La Separacin Forzosa opera en los siguientes supuestos:

a)
Incumplimiento de cuotas por ms de tres meses.

b)
Expresin del alcalde, manifiesta y reiterada, en contra de

los intereses, objetivos y fines de la Mancomunidad

Municipal.
Se requiere la aprobacin del Consejo Directivo, por mayora absoluta
ARTCULO VIGSIMO QUINTO.- MODIFICACIN
La iniciativa para la modificacin del Estatuto, le corresponde al Consejo
Directivo.
La modificacin del Estatuto, en cuanto al objeto o las competencias y
funciones delegadas, requiere aprobarse por ordenanzas municipales de
todas las municipalidades integrantes de la Mancomunidad Municipal.
Toda otra modificacin del Estatuto, se aprueba conforme a lo indicado
en el numeral 15.3. del artculo dcimo quinto del presente Estatuto, y
se comunicar dentro de los cinco (05) das hbiles contados a partir
de su aprobacin, a los Concejos Municipales de las municipalidades
integrantes de la Mancomunidad Municipal; transcurrido el plazo de diez
(10) das hbiles contados desde la fecha de dicha comunicacin sin que
se notifique un Acuerdo de Concejo que se oponga a la modificacin,
sta entrar en vigencia.
TTULO SEXTO
DE LA DISOLUCIN Y LA LIQUIDACIN
ARTCULO VIGSIMO SEXTO.- DISOLUCIN
26.1. Causales

La disolucin de la Mancomunidad Municipal procede por las

siguientes causales:
a)
Vencimiento del plazo de duracin.
b)
Cumplimiento de su objeto.
c) Inviabilidad.
d)
Mutuo disenso.
e)
En las causales a), b) y c), la disolucin se aprueba por acuerdo del
Consejo Directivo, adoptado como mnimo con el voto favorable de las
dos terceras partes de sus miembros.
Para la causal d), es necesario el acuerdo por unanimidad.
26.2.Procedimiento

El Consejo Directivo con el acuerdo de disolucin, validado segn

se establece en el numeral precedente, dispondr la conformacin

de una Comisin Liquidadora.
57
ARTCULO VIGSIMO SPTIMO.- LIQUIDACIN

27.1. Liquidacin parcial por separacin.

Es el supuesto de una municipalidad separada que haya aportado
bienes, servicios y transferencias financieras a la Mancomunidad
Municipal, para la prestacin de los servicios o la ejecucin de
proyectos de inversin pblica.

El Consejo Directivo acordar la oportunidad de una liquidacin

parcial, para que se proceda al reintegro de los derechos y bienes a
la municipalidad separada.

La siguiente redaccin es para una Mancomunidad Municipal

constituida a plazo definido:
Por haberse constituido esta Mancomunidad Municipal para
un plazo definido o determinado, la liquidacin ser diferida al
momento de la disolucin.
En un plazo de 20 das hbiles siguientes, se instalar la Comisin

de Liquidacin, integrada por el Presidente del Consejo Directivo,
el Gerente General de la Mancomunidad Municipal, y el Gerente
Municipal o de Administracin, o quien haga sus veces, de la
municipalidad que se separa.
La Comisin de Liquidacin presentar al Consejo Directivo, la

propuesta de distribucin de los activos o los resultados de su
realizacin; y asimismo, de ser el caso, presentar el cronograma de
liquidacin, en un plazo que no exceder de seis meses.
27.2. Liquidacin total por disolucin

En los supuestos de disolucin, la Mancomunidad Municipal proceder

a liquidar los activos y pasivos y, de ser el caso, distribuir los remanentes
a cada municipalidad segn lo acordado por el Consejo Directivo.
En un plazo de 20 das hbiles siguientes, se instalar la Comisin

Liquidadora, integrada por el Presidente de la Mancomunidad y los
Gerentes Generales o de Administracin, o quienes hagan sus veces,
de las municipalidades involucradas.
La Comisin Liquidadora en un plazo no superior a dos meses realizar

un inventario de bienes, derechos y obligaciones, y elaborar un Plan
de Accin; luego lo ejecutar y distribuir los activos o los resultados
de su realizacin.
ARTCULO VIGSIMO OCTAVO.- EXTINCIN
La extincin de la Mancomunidad Municipal se inscribe en el Registro
de Mancomunidades Municipales, en mrito a la solicitud con firma
certificada de los integrantes de la Comisin de Liquidacin.
58
TTULO SPTIMO
DE LA TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
ARTCULO VIGSIMO NOVENO.- TRANSPARENCIA
Las municipalidades que conforman la Mancomunidad Municipal,
publican en forma oportuna, en su portal electrnico o en los medios que
se hayan acordado, el Estatutos, planes de trabajo, acciones estratgicas,
gestin de proyectos de inversin pblica u obras, cumplimiento de las
metas y otra informacin de similar importancia.
ARTCULO TRIGSIMO.- RENDICIN DE CUENTAS
Los alcaldes rinden cuenta, anualmente, sobre la gestin de los proyectos
de inversin pblica u obras y servicios, y recursos utilizados, a los Consejos
de Coordinacin Regional de los gobiernos regionales que apoyan
financieramente a la Mancomunidad Municipal, y a los Consejos de
Coordinacin Local de las municipalidades que la integran.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Se designa la conformacin del Consejo Directivo, de la
manera siguiente:
Presidente: ., Alcalde
de la Municipalidad Distrital (Provincial) de .,
Director: ., Alcalde de
la Municipalidad Distrital (Provincial) de .,
la Municipalidad Distrital (Provincial) de ., y
la Municipalidad Distrital (Provincial) de .,
SEGUNDA.- El Consejo Directivo, acord la designacin del Seor
.., como Gerente General de la Mancomunidad
Municipal .
TERCERA.- En todo lo no previsto por este Estatuto, la Mancomunidad
Municipal se regir por las disposiciones establecidas en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General; el Texto nico Ordenado
de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo N
156-2004-EF; el Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado
por Decreto Supremo N 135-99-EF; el Decreto Legislativo N 1057 que
regula el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios;
el Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado; la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, en las dems normas legales, reglamentarias y directivas
correspondientes; y en los acuerdos del Consejo Directivo.
59
5.4 Contenido del Informe Tcnico

El Informe Tcnico es el documento que contiene informacin de
carcter prospectiva y que expresa la viabilidad para la constitucin
de la Mancomunidad Municipal. Es elaborado por las municipalidades
intervinientes, de manera individual o conjunta.
El contenido del Informe Tcnico incluir los siguientes rubros:
I. DIAGNSTICO
a) Diagnstico Institucional:
Es la apreciacin de la gestin administrativa, interna y externa, de las
municipalidades que conforman la Mancomunidad Municipal; tiene
la siguiente informacin:
Gestin de personas:
Describe las competencias desarrolladas en cada una de las
municipalidades.
Inversiones priorizadas:
Es la referencia a los proyectos programados en el plan de desarrollo
concertado y en el plan operativo institucional, de cada municipalidad.
Ejercicio de funciones:
Es la descripcin del desempeo en el ejercicio de funciones,
sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972,
en las siguientes materias: organizacin del espacio fsico, servicios
pblicos locales, servicios sociales locales, desarrollo y economa local,
participacin ciudadana, proteccin y conservacin del ambiente.
Esta informacin es de especial relevancia en aquellas materias en
las que se tiene inters de trabajar en conjunto.
b) Diagnstico Social y Demogrfico:
Es la informacin social y demogrfica, de anlisis en el mbito
territorial de la Mancomunidad Municipal. Se utilizarn, como fuente
de informacin, los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI
de Vivienda, los estudios del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, y otros, principalmente en las siguientes variables:
Poblacin.
Educacin.
Salud.
Necesidades Bsicas Insatisfechas.
Territorio y Vivienda.
Desarrollo Social.
II. GESTIN ESTRATGICA
a) Visin
Es la imagen institucional proyectada de la Mancomunidad Municipal
expresada en funcin al desarrollo econmico local, la participacin
ciudadana, la calidad de los servicios pblicos, la cobertura de
60
infraestructura econmica, productiva y social; responde a la

pregunta: Qu se propone lograr la Mancomunidad Municipal?.
b) Misin
Es la descripcin de los servicios pblicos y proyectos de inversin,
las necesidades que se propone atender, los valores y cualidades
distintivas de la Mancomunidad Municipal; responde a las preguntas:
Para qu existe la Mancomunidad Municipal?, Qu necesidades
se propone atender? y Cul es el pblico objetivo de los servicios
pblicos o de los proyectos de inversin?.
c) mbito Territorial
Es la descripcin de las circunscripciones territoriales, provinciales o
distritales, que pertenecen a las municipalidades que conforman la
Debe presentarse un plano de ubicacin del mbito territorial de la
d) Objeto
La Mancomunidad Municipal identificar los servicios pblicos que
prestar, o las obras o proyectos de inversin pblica que ejecutar.
Los servicios y los proyectos deben conservar correspondencia con las
funciones que se delegarn a la Mancomunidad Municipal
e) Objetivos
Son los objetivos estratgicos de la Mancomunidad Municipal, los que
deben guardar correlacin con los planes de desarrollo concertado
regional y local. Se definen a manera de logros o resultados especficos
que se esperan alcanzar, durante el horizonte de planeamiento, en
aquellas materias que constituyen el objeto de la Mancomunidad
Municipal.
f) Horizonte de Planeamiento
Es el calendario de trabajo propuesto para el desarrollo del objeto
de la Mancomunidad Municipal; deber articularse con el horizonte
establecido en los Planes de Transferencia y otros que apruebe la
Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de
Ministros. En los proyectos de inversin pblica, se deben sealar los
cronogramas de ejecucin fsica y financiera.
g) Desarrollo Econmico Local
Sustentar la siguiente informacin:
Identificacin y descripcin de las principales actividades econmicas
y productivas, en el mbito territorial de la Mancomunidad Municipal.
Descripcin de los Proyectos de Inversin Pblica para promover el
desarrollo local.
61
III. GESTIN DESCENTRALIZADA

a) Estructura Orgnica
La estructura orgnica bsica de la Mancomunidad Municipal debe
incluir: a) un rgano directivo, el Consejo Directivo, integrado por los
alcaldes de las municipalidades que conforman la Mancomunidad
Municipal y b) un rgano de administracin, la Gerencia General, a
cargo del Gerente General, designado por el Consejo Directivo.
En forma adicional la propuesta puede considerar otros rganos; en
atencin a la cobertura de los servicios pblicos locales, la necesidad
de funcionamiento, la implementacin de los sistemas administrativos
del Estado y la disponibilidad presupuestal.
Para fomentar la participacin ciudadana, podra crearse un rgano
de coordinacin en la estructura orgnica de la Mancomunidad
Municipal.
b) Competencias y Funciones
En base a la delimitacin del objeto y los objetivos, se identificarn las
competencias y funciones que las municipalidades deben delegar
a la Mancomunidad Municipal, evitando la duplicidad de gasto o
la superposicin de atribuciones. Estas funciones deben guardar
correspondencia con los servicios pblicos que prestar, o las obras
o proyectos de inversin pblica que ejecutar la Mancomunidad
Municipal.
c) Relaciones de Coordinacin, Cooperacin y Colaboracin
Se mencionar una propuesta de las instituciones pblicas y privadas,
y de la sociedad civil, con las cuales debieran establecerse relaciones
de coordinacin, cooperacin y colaboracin; en orientacin al
cumplimiento de los objetivos y al fortalecimiento de la institucionalidad
de la Mancomunidad Municipal. Podr incluirse a los Sectores del
Gobierno Nacional, al Gobierno Regional, universidades, entidades
de la cooperacin internacional, asociaciones de productores
locales y otras entidades, con las cuales trabajaran en conjunto;
tales como, con el Gobierno Regional y entidades de la cooperacin
internacional, para la prestacin de servicios pblicos y la ejecucin
de proyectos de inversin pblica; con los Sectores del Gobierno
Nacional, universidades y entidades de la cooperacin internacional,
para la asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades en la
Mancomunidad Municipal; con otras Mancomunidades Municipales,
para el intercambio de experiencias; y con las organizaciones de
la sociedad civil, para recibir propuestas de proyectos de inversin
pblica.
d) Provisin de Personal y Desarrollo de Capacidades
Es la identificacin del perfil de capacidades para el ejercicio
de las funciones delegadas y la propuesta de personal que cada
municipalidad debe aportar a la Mancomunidad Municipal, de
62
acuerdo a los regmenes de contratacin existentes:

Carrera Administrativa, regulado por el Decreto Legislativo N 276.
Actividad Privada, regulado por el Decreto Legislativo N 728.
Contratacin Administrativa de Servicios, regulado por el Decreto
Legislativo N 1057.
Contratacin de Servicios, regulado por el Decreto Legislativo N 1017.
e) Recursos
Es la propuesta de aportes econmicos que deben provenir de las
municipalidades, para financiar: a) la prestacin de servicios pblicos
o la ejecucin de proyectos de inversin pblica, y b) los gastos
generales de administracin de la Mancomunidad Municipal. Puede
ser un compromiso genrico o especfico, sealando la periodicidad
con que se realizarn las transferencias financieras.
IV. SOSTENIBILIDAD

La Mancomunidad Municipal deber disear y ejecutar estrategias

de sostenibilidad de la gestin descentralizada, segn los siguientes
criterios:
a) Estrategias de Fortalecimiento y Consolidacin Institucional

Son acciones que darn continuidad a la prestacin de servicios
pblicos y la ejecucin de proyectos de inversin pblica, y que
fortalecern la institucionalidad de la Mancomunidad Municipal, tales
como:
Formulacin e implementacin de un programa de desarrollo de
capacidades.
Promocin de espacios y mecanismos de participacin ciudadana.
Identificacin e implementacin gradual de los servicios pblicos;
con la participacin, de manera coordinada y concertada, en las
Comisiones Intergubernamentales. Se tendr como base el diseo de
una matriz de gestin descentralizada con el establecimiento de las
fases de desarrollo, competencias y roles de las municipalidades y
de otras entidades intervinientes en el proceso; de conformidad a
lo sealado en el Decreto Supremo N 047-2009-PCM, que aprob
el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales del ao 2009, y otras disposiciones
para el desarrollo del proceso de descentralizacin.
b) Desarrollo Econmico Local
Se sustentar en la siguiente informacin:
Identificacin de potencialidades en las actividades econmicas y
productivas, y las zonas de desarrollo.
Impacto esperado en la ejecucin de los proyectos de inversin
pblica.
Promocin de la competitividad en el mbito territorial de la
63
c) Capacidad de Gestin
Se sustentar en la siguiente informacin:
Disponibilidad financiera de cada municipalidad y la identificacin
de otras fuentes de financiamiento.
Personal propuesto y capacidades desarrolladas.
d) Evaluacin
En forma complementaria, podr realizarse una evaluacin social,
econmica y financiera, de la prestacin de servicios o de los
proyectos de inversin pblica.
64
5.5 Modelo de Solicitud de Inscripcin

de Mancomunidades Municipales
Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per (2007 2016)
Ao de .
, XX de de 201X
OFICIO N XXX-201X-MMX/PCD
Seor:
Secretario de Descentralizacin
Presidencia del Consejo de Ministros
Lima.ASUNTO: Solicita inscripcin de la Mancomunidad Municipal
..
en
el
Registro
de
De mi consideracin:
Tengo a bien dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente
y a la vez solicitar la inscripcin de la Mancomunidad
Municipal.., en el Registro de
Con tal fin, presentamos los requisitos mencionados en el Reglamento
de la Ley de la Mancomunidad Municipal, aprobado mediante
Decreto Supremo N 046-2010-PCM.
Asimismo, con la finalidad de establecer comunicacin con la
Presidencia del Consejo de Ministros, describimos la siguiente
informacin:
1.
Presidente
de
la
Mancomunidad
Municipal:
.......

Correo electrnico institucional:
................................

Telfono: Fijo........., Celular:..............

2. Gerente General de la Mancomunidad Municipal:

............................
...........................................
65

3. Domicilio de la Mancomunidad Municipal: .......................
................................
...........................................
Es propicia la ocasin para expresarle los sentimientos de mi especial
consideracin.
Atentamente
..
Alcalde de la Municipalidad Distrital/Provincial de ..............
Presidente de la Mancomunidad Municipal...
Adjunto:
a) Informe Tcnico
b) Acta de Constitucin
c) Estatuto
d) Ordenanzas Municipales
XYZ/pqr
Mancomunidad Municipal......................................
Sede: Jirn/Calle............, Distrito..............., Provincia....................,
Departamento....................
Telfono....................Fax....................Web: ..........................
Correo.............................
66
5.6 Formatos del Sistema Nacional

de Inversin Pblica para las
RESOLUCIN DIRECTORAL N 006-2010-EF/68.01
(Publicada el 16 de junio de 2010 en el Diario Oficial El Peruano)
APRUEBAN FORMATOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
PARA LAS MANCOMUNIDADES MUNICIPALES
Lima, 31 de mayo de 2010
CONSIDERANDO:

Que, el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley N 27293, Ley que crea
el Sistema Nacional de Inversin Pblica, y modificatorias, dispone que
el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta autoridad
tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dicta las
normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de
Inversin Pblica;

Que, el literal a. del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento del
Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo
N 102-2007-EF, establece que la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico aprueba a travs de Resoluciones las
Directivas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica;

Que, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 19.2 del artculo 19 de
la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, el Sistema Nacional
de Inversin Pblica, se desarrolla y descentraliza progresivamente en el
mbito regional y local, conforme las disposiciones que dicta el Ministerio
de Economa y Finanzas;

Que, el artculo 1 de la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad
Municipal, modificada por la Ley N 29341, tiene por objeto establecer
el marco jurdico para el desarrollo y promocin de las relaciones de
asociatividad municipal, previstas en el artculo 124 de la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, a travs de la herramienta de la
Mancomunidad Municipal;

Que, el artculo 2 del Reglamento de la Ley N 290 29, aprobado por
Decreto Supremo N 046-2010- PCM, seala que las Mancomunidades
Municipales tienen por objeto la prestacin conjunta de servicios y la
ejecucin de obras o proyectos de inversin pblica, en el marco de
las competencias y funciones previstas en la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, que le sean delegadas, y est sujeta a los sistemas
67
administrativos del Estado acorde a sus especiales necesidades de

funcionamiento;

En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley N 27293 y
modificatorias, normas reglamentarias y complementarias, y la Resolucin
Ministerial N 085-2010-EF/10;
SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobacin de Formatos relacionados con los
Proyectos de Inversin Pblica de las Mancomunidades Municipales

Para fines de la formulacin y evaluacin de los proyectos de alcance
intermunicipal, aprobar los Formatos de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N
002-2009-EF/68.01 y modificatorias; los cuales se detallan a continuacin
y que forman parte integrante de la presente Resolucin:
Formato SNIP-01A - Inscripcin de Unidad Formuladora-Mancomunidad
Municipal en el Banco de Proyectos; el cual debe ser remitido a
la DGPM, debidamente suscrito por el Responsable de la Oficina
de Programacin e Inversiones que evala los proyectos de la
Formato SNIP-02A - Registro de la Oficina de Programacin e Inversiones
- Mancomunidad Municipal en el Banco de Proyectos; el cual debe
ser remitido a la DGPM, debidamente suscrito por el Gerente General
de la Mancomunidad Municipal. Cuando resulte aplicable el literal a)
numeral 27.3 del artculo 27 del Reglamento de la Mancomunidad
Municipal, adems, deber adjuntarse copia del Acta del Acuerdo
del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal.

Artculo 2.- Publicacin
Disponer la publicacin de los Formatos SNIP -01A y SNIP-02A aprobados

por la presente Resolucin Directoral, en el portal institucional del Ministerio
de Economa y Finanzas: http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php
CESAR TAPIA GAMARRA
Director General
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico
68
FORMATO SNIP-01A:
INSCRIPCIN UF MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
EN EL BANCO DE PROYECTOS
Fecha de la Solicitud: ______ /______/______
I.- Datos de la mancomunidad municipal que realizar la funcin de
unidad Formuladora:
Nombre de la mancomunidad municipal1:
Direccin:
Departamento:
Provincia:
Distrito:
Telfono(s):
Fax:
Correo(s) Electrnico(s) Oficial(es) que usar el rgano SNIP2:

___________________@_________________
___________________@_________________
II.- Documento que acredite la inscripcin en el registro de Mancomunidades
Municipales3:
III.- Alcance Intermunicipal4:
Nombre de las Municipalidades que conforman la Mancomunidad Municipal:
IV.- Datos del Responsable de la Unidad Formuladora:
Nombres y Apellidos:
Responsable
del rgano
Cargo:
SNIP
DNI:
___________________________________________________________________
nombre, firma y sello del solicitante
Para registrar o actualizar datos de una UF, el formato deber ser firmado
por el Responsable de la OPI-GL encargada de la evaluacin de los
proyectos de la Mancomunidad Municipal
1 La formulacin de los estudios de pre-inversin estar a cargo de la Mancomunidad Municipal

previamente registrada de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5.4 del Artculo 5 de la Ley N 29029,
Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada por la Ley N 29341.
2 A estas direcciones electrnicas se enviar la contrasea de acceso al Banco de Proyectos y dems
comunicaciones referentes al SNIP. Slo se atendern solicitudes de actualizacin provenientes de estas
direcciones electrnicas.
3 De acuerdo al Artculo 5 de la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal.
4 Conforme al numeral 27.1 del artculo 27 del Reglamento de la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad
Municipal, modificada por la Ley N 29341.
69
FORMATO SNIP-02A:
REGISTRO DE LA OPI MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
EN EL BANCO DE PROYECTOS
Fecha de la Solicitud: ______ /______/______
I.- Datos De La Mancomunidad Municipal:

Nombre de la Mancomunidad Municipal
Nombre de las Municipalidades Provinciales y/o Distritales que integran la
mancomunidad municipal:
II.- Datos de la OPI que evaluar los proyectos de la mancomunidad

municipal1:(Se debe considerar el Nombre de la Municipalidad a la que
pertenece)
Nombre de la OPI de la Municipalidad que evaluar el proyecto:
III.-Documento que Acredite la Inscripcin en el registro de Mancomunidad

Municipal:
____________________________________________________________________
nombre, firma y sello del solicitante
Para registrar o actualizar datos de una OPI, el formato deber ser firmado
por el responsable de la gestin de la Mancomunidad Municipal (Gerente
General).
70
Conforme al Artculo 27 del Reglamento de la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal,

modificada por la Ley N 29341, la clave de acceso al Banco de Proyectos para registrar la evaluacin
de los proyectos de la Mancomunidad Municipal, se remitir a las direcciones electrnicas ya registradas
de la OPI-GL.
5.7 Modelos de Resolucin Presidencial de

Ratificacin del Primer Gerente General de
la Mancomunidad Municipal de.................
EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DIRECTIVO DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
DE .
POR CUANTO:
VISTO:
El Acuerdo del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal de
.., de fecha .., en donde se designa al Gerente
General de la Mancomunidad,
CONSIDERANDO;
Qu, por Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, tiene por
objeto establecer el marco jurdico para el desarrollo y promocin de las
relaciones de asociatividad municipal, prevista en el Art. 124 de la Ley
27972, modificada por la Ley N 29341 Art. 5. 5.1. la voluntad de constituir
una Mancomunidad Municipal y su Estatuto se aprueba por Ordenanza
de las respectivas Municipalidades intervinientes, sustentadas en los
informes tcnicos, en concordancia con el Art. 194 de la Constitucin
Poltica del Estado, establece que las Municipalidades son rganos de
gobierno local, con autonoma poltica, econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia, en concordancia con el artculo II del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Qu, el Artculo 2 de la ley de Mancomunidad Municipal, define: La
Mancomunidad Municipal como el acuerdo voluntario de Municipalidades,
para la prestacin conjunta de servicios y ejecucin de obras, con
los fines de promover desarrollo local, la participacin ciudadana
y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos,
concordante con el Art. 2 del Reglamento de la Ley de Mancomunidad
Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo N 046-2010-PCM,
que la Mancomunidad Municipal es una entidad con personera jurdica
de derecho pblico, comprendida en el nivel de gobierno local,
constituida a partir del acuerdo de dos o ms municipalidades, Art. 11
del mismo cuerpo legal administrativo; establece procedimiento de
constitucin, habiendo cumplido con los numerales 11.1., 11.2., 11.3.,
11.4,.11.5. y 11.6.,y de conformidad al Art. 17.2. Funciones del Consejo
Directivo b) Designar y remover al Gerente General.; Art. 17.4. Funciones
del Presidente inciso a) Asegurar la regularidad de las deliberaciones y
realizar las acciones conducentes para la ejecucin de los acuerdos del
Consejo Directivo, en forma vinculante con el Art II de la Ley N 27444,
71
Ley del Procedimiento Administrativo General, adems de conformidad

al Artculo 18.1, 18.2 del Reglamento de Mancomunidad Municipal; el
Gerente General es el titular de la Entidad, conforme a lo establecido en el
Art. 7 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
y las disposiciones que la regulan el funcionamiento de los sistemas
administrativos del Estado; Representa legalmente a la Mancomunidad
Municipal y tiene capacidad resolutiva a nivel administrativo.
Que, segn Ley 29341 Art. La Mancomunidad Municipal se constituye
para efectos de ejecucin de obras y prestacin de servicios, en merito
a ello, el Plan Anual Operativo de la Mancomunidad Municipal de la
Amazonia de Puno, se tiene aprobado por el Consejo Directivo, en merito
a las normas administrativas vigentes.
Que, por Resolucin de la Secretaria de Descentralizacin N
.., fue formalizado la Inscripcin de la Mancomunidad
Municipal , Integrada por las Municipalidades Distritales
/ Provinciales .., reconociendo a partir de dicho
acto, la condicin de persona jurdica de derecho pblico como entidad
pblica, publicado en el diario oficial el Peruano, Siendo el Gerente
General autoridad administrativa con capacidad resolutiva a nivel del
sistema de personal dentro de la Entidad, en merito a las atribuciones
facultados, en el estatuto aprobado y acta de constitucin, inscrito en la
Secretaria General de la Presidencia del Concejo de Ministros.
Qu, mediante la Ordenanza Municipal N ., de la
Municipalidad Distrital/provincial ., Ordenanza
Municipal N ., de la Municipalidad Distrital/provincial
., Ordenanza Municipal N
., de
la Municipalidad Distrital/provincial ., Ordenanza
., Ordenanza Municipal N
., de
la Municipalidad Distrital/provincial ., Ordenanza
., se ratifica el contenido del Acta de Constitucin
de la mancomunidad Municipal, su Estatuto, la designacin del primer
Presidente del Consejo Directivo y del gerente general la Mancomunidad
Municipal de .,
Estando a lo dispuesto por los artculos 5, 7, 11, 16, y 17.2, y 18.2., del D.S.
046-2010-PCM, la administracin de la Mancomunidad Municipal adopta
una estructura gerencial sustentndose en principios de integracin,
pluralismo, concertacin, desarrollo local, autonoma, equidad, y
descentralizacin segn Ley 27783, tambin por los contenidos en la Ley
27444, y;
72
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- EJECUTAR el Acuerdo del Consejo Directivo, sobre la
designacin de GERENTE GENERAL de la Mancomunidad Municipal de
al sr .
Artculo Segundo.- Notificar al mencionado profesional el contenido de
la presente resolucin, a fin de que asuma el cargo con responsabilidad
y a las dems instancias pertinentes de la Mancomunidad Municipal
.., para su conocimiento y cumplimiento.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVASE
73
5.8 Modelo de Oficio Solicitando La Asignacin

de Codigo SIAF
de . Del .20....
OFICIO N ..
SEOR
..
Director General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y
Fiannazas
ASUNTO : Solicito Asignacin del Cdigo SIAF de la Mancomunidad
Municipal .
Por medio del presente me dirijo a Ud. Con el fin de Solicitar la Inscripcin
de la Mancomunidad Municipal .. y
asignacin del cdigo SIAF, para realizar las operaciones de ingresos y
egresos como una entidad Pblica, reconocida bajo la Resolucin de
Secretaria de Descentralizacin Nro. publicado
en el Diario Oficial el peruano de fecha ..
La presente solicitud, se realiza en aplicacin a la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto Ley N ., a la Ley de Presupuesto del
sector pblico Art. N ., sobre transferencias financieras permitidas
entre entidades durante el ao fiscal ., , a las leyes correspondientes
de los sistemas administrativos del Estado, a la Ley Nro. 29029 Ley
de Mancomunidad Municipal, modificada por Ley Nro. 29341 y al
Reglamento de mancomunidades, aprobada con decreto Supremo N
046-2010- PCM, en la que se establece que la Mancomunidad Municipal
tiene la condicin presupuestal COMO ENTIDAD PUBLICA de tratamiento
especial, con autonoma presupuestal que cumple las fases del proceso
presupuestario de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y
evaluacin, y est sujeta a los sistemas de administracin financiera del
sector pblico.
Habiendo cumplido con las formalidades legales y administrativas me
despido de Ud. Esperando ser atendido.
..
Presidente de la Mancomunidad Municipal .
74
Se adjunta los siguientes documentos:

Copia del oficio solicitando la instalacin de los sofward de los sistemas
administrativos.
Copia del oficio de la PCM al MEF en que la que solicita la instalacin
de sistemas de registro de informacin presupuestaria
Resolucin de Secretaria de Descentralizacin de inscripcin
en el Registro de Mancomunidades Municipales, Resolucin N
.
Plan operativo de la mancomunidad municipal.
Acta del Consejo Directivo en la que se aprueba el Plan Operativo,
presupuesto y fuentes de financiamiento de la Mancomunidad
Municipal
Acuerdos del Consejo Municipal integrantes, en la que se aprueba
el Plan Operativo, presupuesto, fuentes de financiamiento de la
Mancomunidad, la transferencia financiera de recursos econmicos
y convenio de cooperacin interinstitucional con la mancomunidad.
Convenio de cooperacin interinstitucional entre la Mancomunidad
Municipal . y la Municipalidad distrital / provincial
. (todas las municipalidades que integran la
mancomunidad)
75
5.9 Modelo de Acta del Consejo Directivo de

la Mancomunidad Municipal en la que se
aprueba el Plan Operativo, Presupuesto y
Financiamiento
Sesin Ordinaria
En la sede de la mancomunidad municipal de .., siendo las
, se reunieron los alcaldes de las municipalidades
, integrantes de la mancomunidad
municipal de ..
Municipalidad
Distrital/Provincial
de
representada
por
su
alcalde,
Seor
., con D.N.I. .,
con domicilio en la sede del Palacio Municipal, sito en la calle ..............
............................. N .. distrito de , provincia de
, departamento de .;
Municipalidad
de representada por su alcalde, Seor
., con D.N.I. .,
con domicilio en la sede del Palacio Municipal, sito en la calle .............
Municipalidad
de
representada por su alcalde, Seor
., con D.N.I. .,
con domicilio en la sede del Palacio Municipal, sito en la calle .............
La Gerencia general de la mancomunidad municipal ...,
con domicilio real en , distrito de
, provincia., departamento de ..,
quien acta debidamente representada por su Gerente el seor/a
, identificado/a con DNI N!.....................
Agenda:
a)
Aprobar el Plan Operativo de la mancomunidad
b) Aprobar el presupuesto del ao fiscal ., por un monto de

.
76
c)
Aprobar el las fuentes de financiamiento del plan.
Desarrollo de la Agenda
El Seor presidente de la mancomunidad municipal el
sr presente sesin da inicio a la misma
informando a todos los asistentes el motivo de la reunin, y da lectura a
la agenda a tratar.
Resalta que la mancomunidad municipal es una entidad pblica que tiene
por objeto la prestacin de servicios y la ejecucin de obras o proyectos
de inversin pblica, priorizados en consenso por las municipalidades
que la conforman, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos. En este marco es importante contar con un plan operativo
mancomunado que considere acciones articuladas de corto plazo
para el logro de los objetivos comunes, cuya implementacin debe ser
una nueva forma de gestin local, sumando esfuerzos y recursos de las
municipalidades integrantes
En seguida el Gerente general de la Mancomunidad Municipal, realiza la
presentacin de la propuesta del Plan Operativo del periodo de gestin
.., , el cual es resultado de un trabajo concertado a nivel
tcnico y poltico. Resalta que este documento contiene las prioridades
concertadas y justifica el marco legal de la institucionalidad. Asimismo
realiza un anlisis de la situacin actual, identifica a los principales actores
locales y plantea el objetivo del plan como Construir las institucionalidad
y elaborar proyectos de inters comn. Las prioridades establecidas para
la presente gestin, se detallan a continuacin:
a. .
b. .
c. .
d. .
e. .
En base estas prioridades se elaboraran proyectos de inversin, con un
equipo bsico.
Se presenta a detalle (por partidas) el presupuesto total requerido,
que asciende a . y se definen las fuentes
de financiamiento, que monto ser financiado con aportes de las
municipalidades y que cuales sern materia de gestin. Asimismo se
establece los periodos de aportes y la fecha de inicio.
77
Los aportes podrn ser mayores para las partidas de elaboracin

de proyectos dependiendo de las prioridades de inversin de cada
municipalidad y de las oportunidades de financiamiento de los proyectos.
El plan es analizado por todos los alcaldes de las municipalidades
integrantes de la Mancomunidad Municipal y manifestaron sus opiniones,
realizaron aportes al
contenido (proyectos, actividades, presupuesto y financiamiento) y luego
de una amplia deliberacin, arribaron por unanimidad a los acuerdos
siguientes:
Acuerdos:
a) Aprobar el Plan Operativo ., para ser
implementado por la Gerencia General de la Mancomunidad Municipal
. y se adjunta documento.
b) Aprobar el presupuesto , por un monto
de S/. .. Nuevos Soles,
c) La fuente de financiamiento son las municipalidades que integran la
Mancomunidad Municipal y es como se detalla a continuacin:
Municipalidad distrital/provincial de .. en S/.
Nuevos Soles Anual.
Nuevos Soles Anual.
Nuevos Soles Anual.
Nuevos Soles Anual.
Nuevos Soles Anual.
d)
Los aportes ser trimestralmente a partir de ...
e) Los alcaldes se comprometen a aprobar el acuerdo de la Sesin

Ordinaria del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal, en el plazo
de 15 das calendario, en acuerdo de consejo de cada municipalidad
y suscribir los convenios de transferencia entre las municipalidades y la
mancomunidad para hacer efectivo la transferencia.
f)
Las municipalidades y mancomunidad podrn suscribir addendas a
los convenios de transferencia para aportes de elaboracin de proyectos
78
de inters comn entre dos o ms municipalidades.

Siendo las .. se concluye la Sesin de Consejo Directivo,
con agradecimiento de parte del Presidente de la Mancomunidad
Municipal, a continuacin firman los alcaldes presentes.
79
5.10 Modelo de Acuerdo de Concejo Municipal
en la que se aprueba el Plan Operativo,

Presupuesto, Fuentes de Financiamiento
de la Mancomunidad, la Tranferencia
de Recursos Economicos y Convenio de
Cooperacin Interinstitucional con la
Mancomunidad
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL/PROVINICAL DE
..:
VISTO;

El Concejo Municipal de la Municipalidad distrital/provincial de
.. en Sesin Ordinaria de fecha .., con asistencia
de los seores regidores en pleno.
CONSIDERANDO;

Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, modificada
por la Ley de reforma Constitucional N 28607, concordante con el artculo
II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
establece que las municipalidades son rganos de gobierno local con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Dicha autonoma radica en la facultad de ejercer actos
administrativos y actos de administracin, con sujecin al ordenamiento
jurdico;

Qu, el numeral 26) del artculo 9 de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972, establece como una de las atribuciones del
Concejo municipal aprobar la celebracin de convenios de cooperacin
nacional y convenios interinstitucionales: Asimismo, el artculo 41 de la
norma acotada precisa que los acuerdos son decisiones, que toma el
concejo municipal, referidos a asuntos especficos de inters pblico,
vecinal o institucional, que expresan la voluntad del rgano de gobierno
para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional. Por su parte el artculo 124 seala que las relaciones que
mantienen entre municipalidades entre ellas, son de coordinacin, de
cooperacin o de asociacin para la ejecucin de obras o prestacin de
80
servicios y stas se desenvuelven con respeto mutuo de su competencia

de gobierno;

Que, mediante Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal,
modificada por la Ley N 29341, se estableci el marco jurdico para el
desarrollo de las relaciones de Asociatividad Municipal, previstas en el
artculo 124 de la Ley N 27972, definiendo a la Mancomunidad Municipal
como el acuerdo voluntario de dos o ms municipalidades, colindantes
o no que se unen para prestacin conjunta de servicios y la ejecucin
de obras, promoviendo el desarrollo local, la participacin ciudadana
y en mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos. La
normatividad de la materia establece que la Mancomunidad Municipal
constituye una entidad pblica que se encuentra sujeta al Sistema de
Presupuesto y otros sistemas administrativos del Estado. Al respecto el
numeral 5.B del artculo 5 referidos a los aportes de la Mancomunidad
Municipal seala en el prrafo tercero y cuarto que los Gobiernos Locales
y las municipalidades en el marco del artculo 10 de la mencionada Ley,
destinan recursos a la Mancomunidad Municipal de su mbito realizan
dicha transferencia de recursos mediante transferencias financieras; a
que se refieren los prrafos precedentes se realizan mediante Acuerdo de
Concejo Municipal. Los recursos materia de las transferencias financieras
cuyos fines hayan sido fijados de acuerdo con la normativa vigente
mantienen la misma orientacin en la aprobacin y ejecucin de los
gastos que realice la Mancomunidad Municipal;

Que, el artculo 76 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972,
concordante con el artculo 52 de la Ley de Bases de Descentralizacin
N 27783 seala la posibilidad de efectuar delegacin de funciones de su
competencia, en forma general o selectiva, mediante convenios suscritos
por ambas partes, sujetos a las capacidades de gestin requeridas para
ello, la coparticipacin en el desarrollo de las mismas, la factibilidad de
optimizar la prestacin de servicios pblicos a la ciudadana y las normas
establecidas en la Ley;

Que, el artculo 49 de la Ley de Bases de Descentralizacin N 27783
seala que el gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales
mantienen relaciones de coordinacin, cooperacin y apoyo mutuo,
en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su autonoma
y competencias propias, articulando el inters nacional con los de las
regiones y localidades;
Que, el artculo 75 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
N 28411, sobre Transferencias financieras entre entidades del Sector
Pblico establece que son transferencias financieras los traslados de
81
fondos pblicos, con exclusin de los recursos del tesoro pblico que se
realiza entre entidades del sector pblico, para el cumplimiento de las
actividades y proyectos aprobados en los presupuestos Institucionales
de las entidades de destino. Asimismo, seala que las transferencias
financieras que se efectan conforme a lo dispuesto en convenios de
cooperacin tcnica o econmica se sujetan a lo establecido en dichos
convenios de acuerdo a lo sealado en el artculo 68 de la Ley General
de Sistema de Presupuesto Nacional;

Que, asimismo el artculo 67 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General N 27444, seala que las entidades pueden
delegar el ejercicio de competencia conferida a sus rganos en otras
entidades cuando existan circunstancias de ndole tcnica, econmica,
social o territorial que lo hagan conveniente;

Que, cumplido el procedimiento para el reconocimiento, mediante
la Resolucin la Secretaria de Descentralizacin N
se formaliz la Inscripcin de la Mancomunidad Municipal ordenndose
la inscripcin en el Registro de Mancomunidades Municipales a la
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ..,reconocindosele a partir
de la fecha y con documento cierto, la condicin de persona jurdica de
derecho pblico en condicin de entidad pblica, tal y como lo define
el artculo 5 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto N
28411;
Que, en Sesin Ordinaria de la Mancomunidad Municipal
, de fecha .., convocado por el seor Presidente
de acuerdo al Estatuto, se reunieron los Directores que conforman
la Mancomunidad Municipal, aprobndose el Plan Operativo de
Gestin con vigencia de , as como el Presupuesto del
Plan Operativo ascendente a S/. para la transferencia de
recursos econmicos de conformidad a las facultades que se atribuye
en el artculo 21 del Decreto Supremo 046-2010-PCM. Dicho acuerdo
estableci el compromiso de aportar la suma de S/ ..

Que, con el objeto de viabilizar las transferencias de los recursos
indicados en el prrafo precedente, corresponde suscribir el convenio de
cooperacin interinstitucional correspondiente, el mismo que conforme
a lo dispuesto en el numeral 26 del artculo 9 de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972 debe ser aprobado por el Concejo Municipal;

Que, estando a lo expuesto y con el objeto de iniciar la elaboracin
de proyectos de inversin de la Mancomunidad Municipal, corresponde
aprobar y ratificar el Acuerdo del Consejo Directivo de fecha
82
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de

Municipalidades N 27972 y con la dispensa del trmite de lectura y
aprobacin del acta, el Concejo Municipal adopt por UNANIMIDAD, el
siguiente:
ACUERDO:
ARTCULO PRIMERO.- APROBAR y RATIFICAR en el Acuerdo del Consejo
Directivo de Mancomunidad Municipal de fecha
. el Plan Operativo de la Gestin ., con un
presupuesto total de S/
ARTCULO SEGUNDO.- APROBAR la Transferencia Financiera de recursos
econmicos a la Mancomunidad Municipal .., hasta por
la suma de S/ ..
ARTCULO TERCERO.- APROBAR la celebracin del Convenio de
Cooperacin Interinstitucional entre la Mancomunidad Municipal de
y la Municipalidad distrital/provincial de ,
la misma que tiene por objeto el establecimiento de acciones para la
transferencia de recursos econmicos orientados a la implementacin
del Plan Operativo de la Mancomunidad Municipal.
ARTCULO CUARTO.- FACULTAR al Alcalde del distrito/provincia de
, Sr. ., a suscribir el Convenio al que se
refiere el artculo anterior.
ARTCULO QUINTO.- ENCARGAR el cumplimiento del presente Acuerdo de
Concejo Municipal, a las instancias correspondientes de la Municipalidad
Distrital/provincia .
REGSTRESE, COMUNQUESE y CMPLASE.
83
5.11 Modelo de Convenio de Cooperacin
Interinstitucional, entre la Mancomunidad

Municipal de ................ y la Municipalidad
Distrital / Provincial de ..................................
Conste por el presente documento, EL CONVENIO de Cooperacin
Interinstitucional que suscriben de una parte LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
DE ., con RUC N .., representada por su
Gerente General Seor/a .., identificado
con DNI. N ., con domicilio legal en ..,
distrito de , provincia de , Departamento de
.., facultado para celebrar convenios de acuerdo al estatuto que
lo rige, a quien en adelante se denominar LA MANCOMUNIDAD; y de
la otra parte, MUNICIPALIDAD DISTRITAL/PROVINCIAL DEL ,
Con RUC: N ., con domicilio legal en el Palacio Municipal,
ubicado en ., distrito de , provincia de
.. y departamento de., debidamente representado
por el Alcalde/sa sr/a , identificado/a con DNI Nro.
., que en adelante se denominar LA MUNICIPALIDAD; dentro de
los siguientes trminos y condiciones:
CLAUSULA PRIMERA.- BASE LEGAL:
1.1 Constitucin Poltica del Estado Art. 194.
1.2 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972.
1.3 Ley del procedimiento General Ley 27444.
1.4 Ley N . del Presupuesto General de la Repblica.
1.5 Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
1.6 Ley de la Mancomunidad Municipal N 29029
1.7 Ley N 29341 Modificatoria de la Ley de la Mancomunidad Municipal.
1.8 Decreto Supremo N 046-2010-PCM Reglamento de la Ley N

29029 de la Mancomunidad Municipal y su modificacin Ley N 29341.
1.9 Estatuto de la Mancomunidad Municipal de
1.10 Acuerdo de Concejo Municipal N .., en la que
se aprueba la suscripcin del convenio.
CLAUSULA SEGUNDA.- DE LAS PARTES:
2.1. LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE .., es una entidad
pblica de derecho pblico, con autonoma administrativa econmica y
84
estructural, inscrito en la Secretaria de Descentralizacin de la Presidencia

del Consejo de Ministros con Resolucin N ..........................
Tiene
como
finalidad.
y
est
conformada
por
las
municipalidades............
2.2. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL / PROVINCIA ., es
una persona jurdica de derecho pblico que goza de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia,
representa a los vecinos y tiene entre sus fines segn la Ley 27972, la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
CLAUSULA TERCERA.- OBJETO DEL CONVENIO.
El presente convenio tiene por objeto establecer las acciones de
cooperacin y colaboracin que desarrollaran entre LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL DE . y Municipalidad Distrital/provincial de
., para la TRANSFERENCIA DE RECURSOS ECONOMICOS
HASTA POR LA SUMA DE S/ ... orientados a la implementacin
del Plan Operativo de la Mancomunidad Municipal de
CLAUSULA CUARTA.- PLAZO Y VIGENCIA:
El presente convenio entrara en vigencia a partir del da de su suscripcin
y se extender hasta 31 de Diciembre del 20.
CLAUSULA QUINTA.- DE LAS OBLIGACIONESDE LAS PARTES.
5.1. LA MUNICIPALIDAD se compromete a Transferir recursos econmicos
a la MANCOMUNIDAD hasta por la suma de S/ ..
5.2.LA MACOMUNIDAD, se compromete a emplear los recursos
econmicos transferidos en forma eficiente y razonable, para los proyectos
de preinversin y actividades administrativas orientadas al cumplimiento
de sus fines.
Los recursos sern ejecutados en base al Plan Operativo Anual
, aprobado por el Consejo Directivo de la
Mancomunidad Municipal , en sesin ordinaria de fecha
..
85
CLAUSULA SEXTA.- AUTONOMIA.

El presente convenio no interferir en la organizacin ni en las funciones
de ninguna de las partes, las mismas que se enmarcan en el ejercicio de
sus facultades y atribuciones establecidas en los dispositivos legales que
las regulan, Ley de la Mancomunidad Municipal N 29029, el Decreto
Supremo N 046-2010-PCM y Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
CLAUSULA SEPTIMA.- RESOLUCION DEL CONVENIO.
El presente convenio quedar resuelto en lo siguientes casos:
Por acuerdo entre las partes.
Si cualquiera de las partes incumpliera con alguna de las obligaciones
estipuladas en el presente convenio, siendo para ello necesario
el requerimiento previo por conducto notarial del cumplimiento de
la obligacin en un plazo que no exceder de 15 das calendario,
correspondiendo la resolucin del mismo, una vez transcurrido el plazo
sin que se haya cumplido la obligacin.
CLAUSULA OCTAVA.- MODIFICACIONES.
Cualquier modificacin del presente convenio se har mediante adenda
debidamente suscrita por todas las partes.
CLAUSULA NOVENA.- SOLUCION DE CONTROVERSIAS:
Toda controversia, discrepancia o reclamacin consecuencia de este
convenio se resolver mediante el trato directo y la coordinacin entre las
partes en el plazo de 30 das calendarios.
CLAUSULA DECIMA.- DOMICILIOS.
Toda comunicacin o notificacin con motivo del presente convenio,
debe ser cursada a cualquiera de las partes, se entender vlidamente
efectuada si es dirigida a los domicilios consignados en el presente
convenio.
Estando las partes de acuerdo con el contenido del presente convenio,
en seal de conformidad se firma a los ..das del mes de .. del
20..
86
5.12 Apertura de Cuentas

Oficio de Solicitud de Apertura de Cuenta Corriente
Juliaca, 12 de Diciembre del 2011
OFICIO N 165 -2011-MMAP/GG.
Seor
Carlos Adrin Linares Pealoza
Director General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
MINISTERIO DE ECONOMICA Y FINANZAS
Presente.Asunto: Solicito Apertura de Cuenta de Donaciones y Transferencias
del

SIAF 35001 SP.

Por medio del presente, informo que los titulares designados para
el manejo de cuenta bancaria de DONACIONES Y TRANSFERENCIAS,
perteneciente a la Mancomunidad Municipal de la Amazonia de Puno, en
base al Marco Legal de la Ley N 29029 de Mancomunidades Municipales,
Modificada por Ley 29491 y Reglamentada por Decreto Supremo N 0462011-PCM.
Para la gestin de las cuentas la sede bancaria es el Banco de la Nacin
de la ciudad de Juliaca de la Provincia de San Romn de la Regin Puno.
Se Adjunta copia de Resolucin del Titular de la Mancomunidad,
Resolucin de designacin de responsables de los para el manejo de las
cuentas, copia de la ficha RUC 20448388264 y ficha de datos de ubigeo
de la Mancomunidad.
No dudando de su amable aceptacin, renuevo mis consideraciones
y estima personal.
Atentamente.
87
Resolucin de Gerencia General de acreditacin de los responsables

del Manejo de las Cuentas.
Juliaca, 26 de Diciembre de 2011

RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N 019-2011-MMAP/GG.
CONSIDERANDO:
Que en el marco de la normatividad aprobada por la Direccin Nacional
del Tesoro Pblico los fondos que financia el Presupuesto Institucional, as
como aquellos que son administrados en la modalidad de Encargos se
centralizan en la Tesorera y deben ser depositados y manejados a travs
de las cuentas bancarias abiertas a nombre de la Unidad Ejecutora de la
Mancomunidad Municipal de la Amazonia de Puno;
Que es necesario proceder a la designacin de los responsables del
manejo de las subcuentas bancarias de gasto, cuentas bancarias de
Encargos y fondos provenientes de las fuentes de financiamiento por
TRANSFERENCIAS y DONACIONES correspondientes a la Mancomunidad
Municipal de la Amazonia de Puno SIAF 350001; para el manejo de
fondos.
Que de acuerdo a la estructura organizacional de la Mancomunidad
Municipal de la Amazonia de Puno, el seor Sr. Fredy Huarilloclla Mamani,
quien se desempea como Administrador de la Mancomunidad, la
Seorita Ammira Judith Navarro Florez, quien desempea como Tesorero
de la Mancomunidad, y el suplente es el Elmer Tipula Caazaca,
quien desempea el cargo de Responsable de Informtica de la
Mancomunidad.
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar a los responsables del manejo de las cuentas
bancarias de la Mancomunidad Municipal de la Amazonia de Puno, de
acuerdo con el siguiente detalle:
1. De los Titulares:
Apellidos y Nombres DNI Cargo
88
a. Huarilloclla Mamani, Fredy
41019571
Administrador
b. Navarro Florez, Ammira Judith
42255176
Tesorero
2. Del Suplente
Apellidos y Nombres DNI Cargo
c. Tipula Caazaca , Elmer
43767205
Responsable de Informtica
Regstrese y comunquese,
Ficha de Ubigeo
Mancomunidad Municipal de la Amazonia de Puno
Ficha de UBIGEO
Cdigo : 21120
Departamento
: Puno
Provincia : Sandia
Distrito
: San Juan del Oro
Localidad
: San Juan del Oro.
Direccin
: Av. Agricultura S/N.
Oficina de Enlace
: Jr. Cabana Nro. 524 Juliaca San Romn
Puno.
RUC : 20448388264
Telfono Fijo
: 051 329362
Telfono Fax
: 051 329362
89
Glosario de Trminos
Informe Tcnico.- Es el documento elaborado por las municipalidades
intervinientes, de manera individual o conjunta, que expresa la
viabilidad para la constitucin de la mancomunidad municipal.
El contenido mnimo del informe tcnico ser establecido por
Resolucin de Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Acta de Constitucin.- Es el documento suscrito por todos los alcaldes
de las municipalidades intervinientes, que expresa la voluntad de
las mismas de constituir la mancomunidad municipal. Tiene como
acuerdos: aprobacin de su Estatuto, designacin de los cargos del
Consejo Directivo y la designacin del primer Gerente General de la
mancomunidad municipal.
Estatuto.- Es la norma interna que regula el funcionamiento de la
mancomunidad.
Ordenanza Municipal.- Cada municipalidad que forma parte de
la mancomunidad municipal, mediante ordenanza municipal
aprueba la constitucin de la mancomunidad municipal, ratificando
el contenido de Acta de Constitucin, su Estatuto, la designacin de
los cargos del Consejo Directivo y la designacin del primer Gerente
General. El Acta de Constitucin y el Estatuto de la mancomunidad
municipal forman parte de la Ordenanza Municipal que los ratifica.
Solicitud de inscripcin.- Es el documento suscrito por el presidente
de la mancomunidad municipal, dirigida a la Secretara de
Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros con la
finalidad de solicitar la inscripcin de la misma, en el Registro de
Consejo Directivo.- Est constituido por todos los alcaldes de las
municipalidades que conforman la mancomunidad municipal. En
caso de suspensin, vacancia o ausencia del alcalde, la calidad
de miembro es ejercida por quien asuma las funciones de alcalde
conforme a ley, as como el cargo que este haya tenido en el
Consejo Directivo. Los miembros del Consejo Directivo asumen junto
al Gerente General, la responsabilidad derivada de la ejecucin de
obras o proyectos de inversin pblica y prestacin de servicios a
cargo de la mancomunidad.
Gerente General.- Es el responsable de la gestin de la
mancomunidad municipal, asume conjuntamente con los miembros
del Consejo Directivo la responsabilidad derivada de la ejecucin de
obras o proyectos de inversin pblica y prestacin de servicios a
cargo de la mancomunidad.
90
Bibliografa
1. Ley Orgnica de Municipalidades del Per, Ley N 27972.
2. Ley de la Mancomunidad Municipal, Ley N 29029.
3. Ley N 29341 que modifica la Ley de Mancomunidad Municipal N 29029 y dicta
otras disposiciones.
4. Resolucin Ministerial N 016 2008 - PCM.
5. Pgina Web del MEF- Foniprel: http://www.mef.gob.pe/DGPM/foniprel.php
6. Pgina Web de la PCM. Oficina de gestin de inversiones/mancomunidades http://
sd.pcm.gob.pe/contenido.aspx?s=21&ss=139&p=0
7. Eguren Neuenschwander Juan Carlos (2007). La Mancomunidad Municipal
en el Per - Escuela Mayor de Gestin Municipal e Instituto de Investigacin y
Capacitacin Municipal.
8. Reglamento de la Ley de mancomunidades Decreto Supremo N 046-2010-PCM.
91
Oficina del Proyecto:

Av. 28 de Julio N 1198 Miraflores, Lima 18
Telfono (551) 444 4000 / Fax (511) 241 8645
www.prodescentralizacion.org.pe
MANCOMUNIDADES INCORPORADAS AL SNIP

El listado de Mancomunidades incorporados al SNIP que aparecen a
continuacin ha sido elaborado por el MEF extrada de la fuente : Banco de
Proyectos-DGPI
EXCEL
Portal del Banco de Proyectos

Mancomunidades incorporadas al SNIP
Incorporacin: Todos los incorporados al SNIP
Dpto
Departamento
Prov
Provincia
Dist
Municipalidad
Tipo
Fecha Incorp.
Tipo
Incorp.
Instrumento Legal
PIP Formulados
01
AMAZONAS
05
LUYA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL CHILLAOS
Dist
07/01/2013
RESOLUCION DE SECRETARIA DE DESCENTRALIZACION N 56-2012-PCM/SD
01
AMAZONAS
06
RODRIGUEZ DE MENDOZA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL VALLE SHOCOL-MUNIRED SHOCOL
Dist
16/05/2012
02
ANCASH
05
BOLOGNESI
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TRES CUENCAS SANTA - FORTALEZA - PATIVILCA
Dist
27/01/2012
02
ANCASH
20
YUNGAY
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE HATUN HUAYLAS
Dist
10/08/2011
04
AREQUIPA
04
CASTILLA
05
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL VALLE DE LOS VOLCANES
Dist
07/01/2013
05
AYACUCHO
01
HUAMANGA
10
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO CACHI-MANRIOCACHI
Dist
07/02/2011
05
AYACUCHO
01
HUAMANGA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LOS WARI - MANWARI
Dist
22/12/2011
13
05
AYACUCHO
08
03
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LOS ANDES SUR AYACUCHO AREQUIPA MANDESUR
Dist
08/01/2012
05
AYACUCHO
09
SUCRE
04
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL QORI MAYO
Dist
17/01/2013
05
AYACUCHO
10
VICTOR FAJARDO
12
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA CUENCA NORTE RIO PAMPAS
Dist
11/02/2013
05
AYACUCHO
10
VICTOR FAJARDO
11
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL PAMPAS QARACHA
Dist
16/03/2011
06
CAJAMARCA
01
CAJAMARCA
02
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL JOSE CARLOS MARITEGUI
Dist
22/03/2012
06
CAJAMARCA
03
CELENDIN
07
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE CELENDIN
Dist
24/08/2012
06
CAJAMARCA
06
CUTERVO
12
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL FRENTE NORTE DEL ILUCAN
Dist
23/03/2012
06
CAJAMARCA
08
JAEN
04
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE PARAMOS Y CUENCAS DE JAEN
Dist
16/05/2012
08
CUSCO
07
CHUMBIVILCAS
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA CUENCA DEL RIO SANTO TOMAS
Dist
23/01/2013
08
CUSCO
01
CUSCO
04
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL VALLE SUR CUSCO
Dist
14/10/2012
09
HUANCAVELICA
02
ACOBAMBA
06
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE USCOVILCA -ACOBAMBA-HUANCAVELICA
Dist
05/09/2011
09
HUANCAVELICA
02
ACOBAMBA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE QAPAQ AN
Dist
13/09/2011
09
HUANCAVELICA
01
HUANCAVELICA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL AMUZCEH
Dist
24/05/2011
09
HUANCAVELICA
01
HUANCAVELICA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE RIO ICHO
Dist
20/12/2012
09
HUANCAVELICA
07
TAYACAJA
05
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL CUENCA DEL MANTARO VIZCATAN-VRAE
Dist
16/05/2012
10
HUANUCO
03
DOS DE MAYO
11
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL SALHUANA
Dist
22/03/2011
11
ICA
02
CHINCHA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA CUENCA DEL RO SAN JUAN - MACROSANJ
Dist
23/01/2012
11
ICA
01
ICA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LAS CABEZAS DEL SUR DE LUCANAS AYACUCHO

MANSURLA
Dist
08/04/2011
12
JUNIN
01
HUANCAYO
35
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL HUAYTAPALLANA
Dist
16/05/2012
12
JUNIN
04
JAUJA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA QUEBRADA DEL MANTARO JAUJA
Dist
20/09/2012
13
LA LIBERTAD
07
PACASMAYO
02
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL VALLE JEQUETEPEQUE
Dist
15/05/2012
13
LA LIBERTAD
01
TRUJILLO
10
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL VALLE SANTA CATALINA
Dist
08/04/2011
14
LAMBAYEQUE
01
CHICLAYO
20
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL AZUCARERA DE LA REGION LAMBAYEQUE - MAREL
Dist
21/09/2011
14
LAMBAYEQUE
01
CHICLAYO
03
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL DEL CIRCUITO MOCHICA-MMUCIM
Dist
15/11/2011
14
LAMBAYEQUE
03
LAMBAYEQUE
03
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL VALLE LA LECHE
Dist
08/04/2011
15
LIMA
02
BARRANCA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE BARRANCA
Dist
25/03/2011
15
LIMA
03
CAJATAMBO
05
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL HUAYHUASH
Dist
21/11/2011
15
LIMA
01
LIMA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA ESTE
Dist
06/03/2012
15
LIMA
01
LIMA
15
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA CENTRO
Dist
26/07/2012
16
LORETO
01
MAYNAS
04
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RUTA HISTRICA DE FRANCISCO DE ORELLANA LAMIN
Dist
20/02/2013
20
PIURA
01
PIURA
04
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TALLAN
Dist
22/11/2011
21
PUNO
02
AZANGARO
03
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RURAL WIAN AYLLU
Dist
01/03/2011
21
PUNO
04
CHUCUITO
07
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DISTRITOS AYMARAS-LAGO TITICACA
Dist
14/04/2011
21
PUNO
05
EL COLLAO
02
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL UNION DE MUNICIPALIDADES ANDINAS DEL SUR UMASUR
Dist
04/07/2011
21
PUNO
07
LAMPA
05
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL INTEGRACION INTEREGIONAL SUR ANDINO CUSCO

AREQUIPA PUNO - IISACAP
Dist
26/04/2012
21
PUNO
08
MELGAR
06
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA CUENCA GANADERA DE MELGAR MUNIGAM
Dist
09/05/2011
21
PUNO
08
MELGAR
03
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL CORREDOR ECONMICO DE LA MICROCUENCA

LLALIMAYO MELGAR-LAMPA-MUNIMEL
Dist
30/06/2011
21
PUNO
01
PUNO
15
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE QHAPAQ QOLLA
Dist
17/08/2011
21
PUNO
12
SANDIA
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA AMAZONIA DE PUNO
Dist
26/09/2011
22
SAN MARTIN
09
SAN MARTIN
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE BAJO HUALLAGA Y CAYNARACHI
Dist
14/04/2011
Contenido: Relacin de Mancomunidades incorporadas al SNIP

Fecha de Elaboracin: 22/03/2013 12:25:52
Fuente: Banco de Proyectos - DGPI
ACTUALIZACION DEL REGISTRO DE MUNICIPALIDADES 2013

Mediante la Resolucin Jefatural N 064-2013-INEI se dispone la actualizacin del
Registro Nacional de Municipalidades, actividad que se ejecutar a partir del 1
de abril de 2013 y estar a cargo de la Oficina Tcnica de Estadsticas
Departamentales del INEI
PDF 3
El Peruano
Lima, mircoles 6 de marzo de 2013
NORMAS LEGALES
INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADSTICA E INFORMTICA
Autorizan actualizacin del Registro Nacional de
Municipalidades 2013
RESOLUCIN JEFATURAL
N 064-2013-INEI
Lima, 1 de marzo del 2013
Visto el Oficio N 376-2013-INEI/OTED, de la
Oficina Tcnica de Estadsticas Departamentales,
solicitando autorizacin para la actualizacin del
Registro Nacional de Municipalidades 2013.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27563 se cre el
Registro Nacional de Municipalidades, con la
finalidad de integrar la informacin estadstica de
las municipalidades provinciales, distritales y de
centros poblados creados con arreglo a ley, el que
est a cargo del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI);
Que, por Decreto Supremo N 033-2002 PCM,
se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de
Municipalidades (RENAMU) y el Directorio Nacional
de Municipalidades de Centro Poblado Menor
(DINAMUCEP), disponiendo que el INEI estar a
cargo de la actualizacin del Registro Nacional de
Municipalidades y establecer los procedimientos
para su actualizacin anual y permanente;
Que, el artculo 15 del indicado Decreto
Supremo, precisa que las municipalidades deben
remitir al INEI, durante el primer trimestre de cada
ao, la informacin correspondiente al periodo
enero-diciembre del ao anterior. Asimismo, seala
que las Unidades de Estadstica o el personal
encargado de las municipalidades, sern
responsables del diligenciamiento de los
formularios del Registro y de la veracidad de los
datos que se consignan;
Que, resulta pertinente autorizar la
actualizacin del Registro Nacional
de
Municipalidades 2013, as como aprobar los
formularios correspondientes, fijando el plazo
mximo de entrega de la informacin;
Con la opinin favorable de la Sub Jefatura de
Estadstica y de la Oficina Tcnica de Estadsticas
Departamentales; de la Oficina Tcnica de Asesora
Jurdica; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el
artculo 6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de
490181
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar la actualizacin del
Registro Nacional de Municipalidades 2013,
actividad que se ejecutar a partir del 1 de abril de
2013 y estar a cargo de la Oficina Tcnica de
Estadsticas Departamentales del INEI.
Artculo 2.- Aprobar los formularios 01 y 02,
que forman parte de la presente Resolucin, que
sern utilizados para la actualizacin del Registro
Nacional de Municipalidades 2013, y sern
remitidos a todas las municipalidades del pas, para
su diligenciamiento por el Alcalde u otra autoridad
municipal que delegue, en la forma siguiente:
Formulario 01 (electrnico), dirigido a las
municipalidades provinciales y distritales, que ser
remitido en CD y en versin impresa. El formulario
electrnico tambin se encuentra disponible en la
pgina Web del INEI www.inei.gob.pe.
Formulario 02 (impreso), dirigido a las
municipalidades de centros poblados.
Artculo 3.- Establecer como plazo mximo
de presentacin de dichos formularios,
debidamente diligenciados el 31 de mayo de 2013,
en el departamento de Lima: al Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica y, en los otros
departamentos del pas, a las Oficinas
Departamentales de Estadstica e Informtica del
INEI, cuyas direcciones se consignan en el Anexo
adjunto.
Artculo 4.- Autorizar a los Directores de las
Oficinas Departamentales del INEI, a efectuar
coordinaciones con las autoridades municipales de
su jurisdiccin, para el cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Resolucin.
Artculo 5.- Precisar que las municipalidades
que incumplan con la presentacin de la
informacin solicitada en el plazo establecido, sern
pasibles de ser multadas conforme a lo dispuesto
por los artculos 87, 89 y 91 del D. S. N 0432001 PCM y que el pago de la multa no exime a las
municipalidades de la obligacin de suministrar la
informacin solicitada.
Regstrese y comunquese.
VCTOR ANIBAL SNCHEZ AGUILAR
Jefe (e)
ANEXO
REGISTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES 2013
Lugares de Distribucin y Recepcin de Formularios
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - LIMA SEDE CENTRAL
Direccin: Av. Gral. Garzn N 658, Jess Mara - Lima 11
Central Telefnica: 01 - 652-0000 / 203-2640 Anexo 9383, 9384 9296, Directo: 01- 203-9296
Correo electrnico: renamu@inei.gob.pe
Oficinas Departamentales de Estadstica e Informtica ODEIS
ODEI AMAZONAS
Direccin: Jr. Amazonas N 417 - Chachapoyas
Telfono: 041 - 477478 / 478129
Correo electrnico: odei-amazonas@inei.gob.pe
ODEI NCASH HUARAZ
Direccin: Jr. Dmaso Antnez N 723 Barrio de BelnHuaraz
Telfono: 043 - 421991
Correo electrnico: odei-huaraz@inei.gob.pe
ODEI LAMBAYEQUE
Direccin: Av. Jos Balta N 658, 1er. Piso - Chiclayo
Telfono: 074 - 206826
Correo electrnico: odei-lambayeque@inei.gob.pe
ODEI LORETO
Direccin: Putumayo N 173 Iquitos
Telfono: 065 - 233197 / 241505
Correo electrnico: odei-loreto@inei.gob.pe
OFICINA ZONAL DE NCASH - CHIMBOTE

Direccin: Jr. Ladislao Espinar N 142 - Chimbote
Telfono: 043 - 323951
Correo electrnico: odei-chimbote@inei.gob.pe
ODEI MADRE DE DIOS

Direccin: Jr. Arequipa N 154 - Puerto Maldonado
Telfono: 082 - 571610 / 573580
Correo electrnico: odei-mdios@inei.gob.pe
ODEI APURMAC
Direccin: Apurmac N 120 - Abancay
Telfono: 083 - 321191 / 322030
Correo electrnico: odei-apurimac@inei.gob.pe
ODEI MOQUEGUA
Direccin: Av. Andrs Avelino Cceres N 120 - Urb. San
Bernab - Moquegua
Telfono: 053 - 461269
Correo electrnico: odei-moquegua@inei.gob.pe
ODEI AREQUIPA
Direccin: Santo Domingo 103, Oficina 412
Telfono: 054 - 282810 / 286977
Correo electrnico: odei-arequipa@inei.gob.pe
ODEI AYACUCHO
Direccin: Jr. Callao N 226
Telfono: 066 - 313175 / 313705
Correo electrnico: odei-ayacucho@inei.gob.pe
ODEI CAJAMARCA
Direccin: Jr. Comercio N 629
Telfono: 076 - 366006 / 361588
Correo electrnico: odei-cajamarca@inei.gob.pe
ODEI CUSCO
Direccin: Av. El Sol N 272
Telfono: 084 - 224830 / 247778
Correo electrnico: odei-cusco@inei.gob.pe
ODEI HUANCAVELICA
Direccin: Av. Celestino Manchego Muoz N 305
Telfono: 067 - 453027 / 452796
Correo electrnico: odei-huancavelica@inei.gob.pe
ODEI HUNUCO
Direccin: Jr. 28 de Julio N 835
Telfono: 062 - 514002 / 516731
Correo electrnico: odei-huanuco@inei.gob.pe
ODEI ICA
Direccin: Av. Municipalidad N 209-213
Telfono: 056 - 224491 / 219374
Correo electrnico: odei-ica@inei.gob.pe
ODEI JUNN
Direccin: Calle Real N 601- 615 Huancayo
Telfono: 064 - 216336 / 214179
Correo electrnico: odei-junin@inei.gob.pe
ODEI LA LIBERTAD
Direccin: Av. Manuel Vera Enrquez N 504 - Urb. Las
Quintanas
Telfono: 044- 249455 / 207400
Correo electrnico: odei-libertad@inei.gob.pe
ODEI PASCO
Direccin: Centro Comercial Edif. N 4 Ofic. N 3 San Juan
2do. Piso
Telfono: 063 - 422437 / 422782
Correo electrnico: odei-pasco@inei.gob.pe
ODEI PIURA
Direccin: Calle El Parque N 212 Urb. Santa Isabel - Piura
Telfono: 073 - 335888 / 306048
Correo electrnico: odei-piura@inei.gob.pe
ODEI PUNO
Direccin: Calle Lima N 531-541
Telfono: 051 - 352282 / 363557
Correo electrnico: odei-puno@inei.gob.pe
ODEI SAN MARTN-MOYOBAMBA
Direccin: Jr. Callao N 510
Telfono: 042 - 561019
Correo electrnico: odei-moyobamba@inei.gob.pe
OFICINA ZONAL DE TARAPOTO SAN MARTN
Direccin: Jr. San Martn N 533 - Tarapoto
Telfono: 042 - 526690 / 527607
Correo electrnico: odei-tarapoto@inei.gob.pe
ODEI TACNA
Direccin: Jr. San Martn N 520
Telfono: 052 - 412991 / 245195
Correo electrnico: odei-tacna@inei.gob.pe
ODEI TUMBES
Direccin: Av. Tumbes Norte N 534-546
Telfono: 072 - 524921 / 526185
Correo electrnico: odei-tumbes@inei.gob.pe
ODEI UCAYALI
Direccin: Jr. Tacna N 865 Pucallpa
Telfono: 061 - 573214
Correo electrnico: odei-ucayali@inei.gob.pe
FORMATOS PARA EL REGISTRO DE MUNICIPALIDADES

La Resolucin Jefatural N 064-2013-INEI, tambin aprob los Formularios 1
que deben ser utilizados para la actualizacin del Registro nacional
Municipalidades 2013, los mismos que sern remitidos a todas
Municipalidades del pas para su diligenciamiento por los Alcaldes o
personas que el delegue.
PDF 4
y2
de
las
las
0 0 5
- - 5
No Registre as
LICA DEL PE
R
B
EP

PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
203-2640 Anexo: 9381
Jr. Ladislao Espinar 142 - Chimbote
Cuando escriba nmeros debe tener en cuenta:

a) Alinearlo a la derecha
b) Escribir un dgito por casillero
Registre as
FORMULARIO
01
Informacin amparada por la LEY N 27563 del 25/11/2001; que crea el Registro Nacional de Municipalidades a cargo del INEI. Decreto
Supremo N 033-2002-PCM y Resolucin Jefatural N 064-2013 INEI; publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 06/03/2013, que aprueba la ejecucin del RENAMU.
IMPORTANTE: Antes del llenado del formulario, lea la Cartilla de Instrucciones y escriba todos los datos con letra mayscula imprenta.
MDULO I: DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD

1.1 UBICACIN GEOGRFICA E IDENTIFICACIN
1. UBICACIN GEOGRFICA
1. DEPARTAMENTO
ESCRIBA CON LETRA MAYSCULA IMPRENTA
2. PROVINCIA
3. DISTRITO
4. UBIGEO (Uso del INEI)
A
B
2. TIPO DE MUNICIPALIDAD
(Rellene slo el valo
1.
3. AGENCIAS MUNICIPALES
(Aprobadas por Acuerdo
de Concejo Municipal)
que corresponda)
PROVINCIAL
2.
DISTRITAL
Nmero de Agencias
E
F
4. DIRECCIN DE LA MUNICIPALIDAD
que corresponda)
Tipo de Va
1
Avenida
2
Jirn
3
Calle
Nombre de Va (Deje un recuadro en blanco para separar cada palabra)
H
I
Pasaje
Carretera
Otro
J
K
Jos
Nmero
Manzana
Lote
Km.
5. FAX
M
N
P
R
(Anote uno o dos nmeros telefnicos de la Municipalidad. Debe terminar en el ltimo casillero)
7. TELFONO DE CONTACTO
Anote nmero telefnico: (Pblico, comunitario u otro)
8. CORREO ELECTRNICO
(Para el @ y el punto
, utilicen un recuadro en cada caso) ESCRIBA CON LETRA MAYSCULA IMPRENTA
T
U
V
W
X
Y
Z
Rellene as
Calle El Parque 212 - Urb. Santa Isabel - Piura

Centro de Documentacin: Av. Sullana 1142, Lote Comercial 103 - Piura
TILDE
6. TELFONOS
Cod. Ciudad
No marque as
9. PGINA WEB
w w w
0
534-546
2
3
10. ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD (En ejercicio de sus funciones)
(Deje un recuadro en blanco, para separar nombres y apellidos)
Nombres
Sexo
6
7
Hombre
Mujer
Apellidos
8
9
20
1.2 INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS HUMANOS
PARA CUALQUIER CONSULTA SOBRE EL LLENADO DEL FORMULARIO, CONTACTAR CON EL CORREO ELECTRNICO: RENAMU@INEI.GOB.PE
1.2.1 INFRAESTRUCTURA
AL TELFONO (01) 203-2640 (ANEXOS: 9383, 9384) O AL TELEFAX (01) 203-2640 (ANEXO: 9381).
11. NMERO DE LOCALES DE LA MUNICIPALIDAD POR CONDICIN DE PROPIEDAD

(Rellene uno o ms valos
y anote en el recuadro correspondiente)
1.
Propio
2.
Alquilado
3.
Cedido
14. EQUIPOS DE CMPUTO Y DE OFICINA OPERATIVOS (SIN CONTAR CON

LA BIBLIOTECA MUNICIPAL Y LAS CABINAS PBLICAS MUNICIPALES)
OBSERVACIONES
Anote las aclaraciones referidas a las preguntas del formulario, direccin y telfono de la oficina
de enlace de la municipalidad u otro dato importante
Operativo
12. VEHCULOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS DE PROPIEDAD DE LA

MUNICIPALIDAD (Incluye vehculos y equipos de serenazgo)
Nmero
No Operativo 1/
Operativo
1.
Pentium (I, II, III y IV)
2.
Pentium D y Celeron
3.
Core Duo y Core 2 Duo
1.
Camioneta y auto
2.
Volquete
4.
Core i3 y Core i5
3.
Camin recolector de basura
5.
Core i7 a ms
4.
Camin
6.
Scanner
5.
Excavadora
Fotocopiadora
6.
Retroexcavadora
8.
Impresora
7.
Cargador frontal
9.
Impresora multifuncional
8.
Compactadora
10.
Otro (Especifique slo uno)
9.
Tractor (Oruga, agrcola y otro)
10.
Motoniveladora
11.
Motocicleta
11.
No tiene
12.
Grupo electrgeno
13.
Rodillo (Liso, vibratorio)
14.
Camin cisterna
15.
Ambulancia
15. LNEAS DE COMUNICACIN DE LA MUNICIPALIDAD (SIN CONTAR CON

Destinadas a Fax
Nmero
1.
Lneas de telefona fija
(No incluir anexos)
16.
Bote / Lancha
17.
18.
No tiene
2.
Lneas de telefona mvil

(Incluye RPC, RPM y otro)
3.
4.
No tiene
(1/ Incluye equipos en proceso de baja y reparacin)
13. SISTEMAS INFORMTICOS QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD

)
1.
Abastecimiento
8.
Arbitrios municipales
2.
Contabilidad
9.
Licencia de funcionamiento
3.
Tesorera
10.
Renta y administracin tributaria
4.
Catastro
11.
Autovalo
5.
Personal
12.
Biblioteca
6.
Presupuesto
13.
Registro Civil
7.
Trmite documentario
14.
15.
16. RED INFORMTICA LOCAL EN LA MUNICIPALIDAD

(Rellene slo un valo
1.
2.
17. ACCESO A INTERNET EN LA MUNICIPALIDAD

Nmero
1.
PC que tienen acceso a Internet
2.
No tiene acceso a Internet
Tipo de conexin
a Internet
No tiene
Nmero
PC interconectadas a la red informtica local

No tiene red
1. Mdem analgico (lnea telefnica)

3. Fibra ptica (lnea dedicada)
Anote cdigo
2. ADSL
4. Satelital
5. Otros
1.2.2 RECURSOS HUMANOS

y anote en los recuadros correspondientes)
18. PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD, AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012 (Rellene uno o ms valos
Decreto Legislativo N 276
Contrato Administrativo
NO INCLUYE ALCALDE Y
Decreto Legislativo
de Servicios (CAS)
N 728
REGIDORES
Nombrados
Contratados
Funcionarios y Empleados
1.
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre Mujer
Al concluir el llenado de este formulario, revise que la informacin est completa y verifique que la autoridad informante coloque su nombre, cargo, firma y sello.
Funcionarios y/o Directivos 1/
DATOS DEL INFORMANTE
NOMBRES Y APELLIDOS (Deje un recuadro en blanco para separar nombre y apellidos)
Empleados (No incluye al personal de vigilancia)

2
Servicios de Terceros
(Locacin deServicios)
Profesionales
3.
Tcnicos
4.
Auxiliares
CARGO:
Obreros
5.
Obreros de Limpieza
6.
Otros obreros
FECHA DE RECEPCIN EN EL INEI:
FIRMA Y SELLO DEL ALCALDE O FUNCIONARIO MUNICIPAL
D D M M A A A A
FUNCIONARIO DEL INEI QUE RECEPCIONA EL FORMULARIO
7.
Personal de vigilancia 2/
8.
Pensionista (D.L. 20530)
Hombre
Mujer
1/ Incluye los cargos de confianza.

2/ Comprende personal de vigilancia interna y efectivos de serenazgo.
19
MDULO IV: GESTIN Y POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL

4.1 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIN
104. SERVICIOS DE COMUNICACIN QUE EXISTEN EN EL DISTRITO (Rellene uno o ms valos
Nmero de instalaciones
1.
2.
3.
4.
Centros comunitarios telefnicos y/o locutorios
5.
Centrales telefnicas
Antena parablica con servicios

de voz (telefona, radio)
6.
Oficinas de correo
Cabinas pblicas de Internet
7.
Antena parablica con servicios de Internet
8.
Ninguno
4.2 ALUMBRADO PBLICO, AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO

110. INSTITUCIN U ORGANISMO QUE ADMINISTRA EL AGUA POTABLE
)
Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO (Rellene uno o ms valos
105. COBERTURA DEL ALUMBRADO PBLICO EN EL DISTRITO

en cada columna)
Capital del distrito
Resto del distrito
1. Menos del 25%
1.
2.
2. De 25% a 49%
1.
2.
3. De 50% a 74%
1.
2.
4. De 75% a 100%
1.
2.
5. No tiene
1.
2.
106. COBERTURA DE LA RED DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO

en cada columna)
1.
Empresa prestadora municipal
2.
Empresa prestadora privada
3.
Asociaciones o Comit de agua
4.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
2.1.1 PLANIFICACIN MUNICIPAL
21. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y DESARROLLO URBANO Y/O RURAL

QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD
Por qu no tiene?
5.
25.
1.
2.
2. De 25% a 49%
1.
2.
No requiere
1.
1. En elaboracin
3. Falta de recursos para su elaboracin
2. Falta de aprobacin por el Concejo Municipal 4. Otro
4. De 75% a 100%
1.
1.
5. No tiene
111. AGUAS SERVIDAS GENERADAS EN EL DISTRITO

2.
2.
2.
Anote cdigo
Pase a la Pgta. 111
107. FRECUENCIA DE VIGILANCIA Y CONTROL DE AGUA POTABLE QUE

REALIZA LA AUTORIDAD EN SALUD, EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
1.
Semanal
2.
Mensual
3.
4.
1.
Reciben algn tipo de tratamiento

Tipo de tratamiento:
1. Lagunas facultativas
5. Tanque sptico
2. Lagunas aireadas
6. Tanque imhoff
3. Lagunas anaerobias
7. Filtro biolgico
4. Lodos activados
8. Otro (Especifique slo uno)
Trimestral
No se realiza
Pase a la Pgta. 109
108. LOS RESULTADOS DEL ANLISIS DEL AGUA POTABLE QUE REALIZA LA
)
AUTORIDAD DE SALUD SON: (Rellene uno o ms valos
1.
Informados a la autoridad municipal
2.
Publicados en el diario local
3.
No se difunden
109. TIPOS DE TRATAMIENTO QUE RECIBE EL AGUA PARA EL CONSUMO

)
HUMANO EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
1.
Slo es clorada
2.
Slo es filtrada
3.
Es clorada y filtrada
4.
5.
18
No recibe tratamiento
2.
No reciben tratamiento
112. EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DESEMBOCA EN:

)
1.
2.
Ro
5.
Quebrada 6.
2.
Gestin de Recursos Humanos
3.
Poltica y Gestin Municipal
4.
Registro Civil
5.
Plan Estratgico y Planificacin Operativa
6.
Gestin Ambiental
7.
Defensa Civil
8.
Seguridad Ciudadana
9.
Estadstica e Indicadores Municipales
10.
Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones (TIC)
11.
Informtica
12.
Organizacin y Gestin de Bibliotecas
13.
Presupuesto con Enfoque a Resultados
14.
Simplificacin Administrativa y Costeo
15.
Gobierno Electrnico Municipal
16.
Turismo
17.
Derechos y Desarrollo Humano
18.
Formulacin y Ejecucin de Proyectos
19.
Licencias de Edificacin (construccin)
20.
Promocin y Desarrollo de las MYPES
21.
22.
No requiere
2.1 PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO
Tiene
3. De 50% a 74%
20. CAPACITACIN QUE REQUIERE EL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD

)
1.
Administracin, Contabilidad y Finanzas
MDULO II: COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
Resto del distrito
1. Menos del 25%
19. ASISTENCIA TCNICA ESPECFICA QUE REQUIERE LA MUNICIPALIDAD

)
1.
Planificacin Estratgica Institucional
2.
3.
Optimizacin de Procesos y Simplificacin Administrativa
4.
Seguimiento y Evaluacin de la Gestin Municipal
5.
Elaboracin de Instrumentos de Gestin (MOF, ROF, CAP y otros)
6.
7.
8.
Catastro Urbano y Rural
9.
Planificacin del Desarrollo Local
10.
Contabilidad Financiera
11.
12.
Seguridad y Salud en la Actividad de Construccin
13.
Desarrollo Local y Descentralizado
14.
Defensa Civil
15.
Gestin Ambiental
16.
Gestin de Riesgos de Desastres
17.
Zonificacin Ecolgica Econmica
18.
Seguridad Ciudadana
19.
Estadstica
20.
Informtica
21.
Turismo
22.
Gestin Externa del Estado
23.
Biblioteca
24.
Otros (Especifique slo uno)
Lago
9.
Laguna de oxidacin
3.
Mar
7.
Pozo sptico
4.
Playa
8.
No tiene sistema
de alcantarillado
Ao de
publicacin
No Anote
tiene cdigo
1. Presupuesto Participativo
1.
A A A A
2.
2. Plan de Desarrollo Municipal Concertado
1.
A A A A
2.
3. Plan de Acondicionamiento Territorial

de nivel provincial
4. Plan de Desarrollo Urbano
1.
A A A A
2.
1.
A A A A
2.
5. Plan de Desarrollo Rural
1.
A A A A
2.
6. Plan de Telecomunicaciones
1.
A A A A
2.
7. Plan Estratgico Institucional
1.
A A A A
2.
8. Plan Operativo Institucional
1.
A A A A
2.
9. Plan de Desarrollo de Capacidades
1.
A A A A
2.
10. Plan de Desarrollo Econmico Local
1.
A A A A
2.
11. Plan de Accin Ambiental
1.
A A A A
2.
12. Plan Anual de Seguridad Ciudadana

y Convivencia Social
13. Plan Vial
1.
A A A A
2.
1.
A A A A
2.
14. Plan de Ordenamiento Territorial
1.
A A A A
2.
15. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres 1.
A A A A
2.
16. Reglamento de Organizacin y Funciones 1.
A A A A
2.
17. Manual de Organizacin y Funciones
1.
A A A A
2.
18. Cuadro de Asignacin de Personal
1.
A A A A
2.
19. Manual de Procedimientos
1.
A A A A
2.
1.
A A A A
22. MIEMBROS DEL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL

Nmero de miembros
Hombre
1.
Concejo Municipal Provincial / Distrital
2.
Alcaldes Distritales
(Slo responder las Municipalidades Provinciales)
Alcaldes de Centros Poblados
(Slo responder las Municipalidades Distritales)
3.
4.
Representante de la Sociedad Civil
5.
No constituido
Mujer
Pase a la Pgta. 24
23. ACTIVIDADES QUE EJECUT EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL,

)
EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
Nmero de reuniones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Realiz sesiones de consejo

Participa en los planes de desarrollo municipal
Participa en los presupuestos participativos
Informa de su gestin a la sociedad civil
Hace cumplir los acuerdos concertados
Ninguno
)
24. CATASTRO DISTRITAL (Rellene slo un valo
Catastro: Registro de la propiedad, inmueble, rea urbana y rural con indicacin
de sus caractersticas fsicas.
Ao del ltimo catastro
1.
Tiene
2.
No tiene
25. NORMAS EMITIDAS POR LAS MUNICIPALIDADES, EN EL 2012

Nmero
1.
Ordenanza Municipal
2.
Acuerdo de Concejo
3.
Decreto de Alcalda
4.
Resolucin de Concejo
5.
Resolucin de Alcalda
6.
Otras
26. ACCIONES QUE IMPLEMENTA LA MUNICIPALIDAD EN LA GESTIN

PARA RESULTADOS (Rellene uno o ms valos )
PDMC: Plan de Desarrollo Municipal Concertado PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado
28. RATIFICACIN DEL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

POR LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
Los objetivos y metas del PDMC concuerdan con los objetivos y metas
del PDRC
2.
Tiene indicadores para verificar el cumplimiento de los objetivos y metas

del PDMC
3.
Tiene unidades responsables de la ejecucin de cada meta del PDMC
4.
Las metas de mediano plazo del PDMC se descomponen en metas anuales
5.
Existe correspondencia entre las partidas presupuestales y el PDMC
6.
Genera informacin estadstica social, econmica y ambiental de su

competencia
7.
Tiene indicadores de desempeo para medir los resultados del gasto
8.
La informacin del presupuesto se pone a disposicin de la ciudadana

en la pgina Web
1.
INDECOPI
9.
Los informes Financieros - Presupuestarios incluyen informacin completa

sobre ingresos y gastos de proyectos financiados por donantes, a travs
de cooperacin tecnica Nacional e Internacional
2.
Diario Oficial El Peruano
10.
Los sistemas de remuneracin y de evaluacin del personal incentivan la

obtencin de resultados organizacionales
3.
Diario local
4.
Pizarra, vitrina de la Municipalidad
11.
Tiene estrategias para mejorar la calidad de los servicios pblicos que

brinda a la ciudadana
12.
Utiliza mecanismos de consulta peridica a la ciudadana para introducir

mejoras en los servicios pblicos
13.
Tiene indicadores de eficiencia sobre la cobertura de los servicios pblicos
14.
No realiza
Fecha de ltima publicacin
2.
Tiene TUPA actualizado

Tiene TUPA desactualizado / incompleto
D D M M A A A A
D D M M A A A A
TUPA desactualizado: Tiene ms de dos aos de publicado y/o no

incorpora la normativa vigente sobre procedimientos administrativos.
TUPA incompleto: No incluye todos los procedimientos administrativos
que se realizan en la Municipalidad.
3.
No tiene
Est ratificado
2.
No est ratificado
D D M M
A A A A
Nombres y apellidos del responsable del Portal de Transparencia Estndar
29. INSTITUCIN O MEDIOS A TRAVS DE LOS CUALES SE PUBLICA EL TEXTO

NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (Rellene uno o ms valos
)
Correo electrnico del responsable del Portal de Transparencia Estndar
2.
5.
Pgina Web de la Municipalidad
6.
Por qu no tiene?
Anote cdigo
No tiene
1. Est en proceso de desarrollo
3. Est desactualizado
2. Est deshabilitado (No tiene acceso a Internet)
MDULO III: DISTANCIA, TIEMPO Y PRINCIPAL VA DE ACCESO
27. TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

1.
w w w
Fecha de ratificacin
1.
Direccin electrnica del Portal de Transparencia Estndar
SLO RESPONDER
LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
1.
2.2.11 TRANSPARENCIA MUNICIPAL

100. PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTNDAR EN LA PGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo
1.
Tiene
Por qu no tiene TUPA?

(Anote cdigo)
Pase a la Pgta. 30
1. En elaboracin
2. Falta aprobacin por el Concejo Municipal 4. Otro (Especifique slo uno)
30. PERSONAL Y MEDIOS DE COMUNICACIN QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD

PARA ATENDER CONSULTAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS DEL CIUDADANO
)
1.
101. DISTANCIA Y TIEMPO PARA TRASLADARSE DE LA CAPITAL PROVINCIAL A LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO, USANDO LA PRINCIPAL VA DE ACCESO
(Anote en los recuadros correspondientes)
SLO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES. NO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES QUE SE UBICAN EN EL DISTRITO CAPITAL DEL DEPARTAMENTO
Personal con dedicacin exclusiva para atencin al ciudadano
2.
Buzn de sugerencias
3.
Correo electrnico para consultas, reclamos y sugerencias
4.
Lnea de telefona fija y/o mvil de atencin al ciudadano
5.
Otro medio de comunicacin (Especifique slo uno)
Principal va de acceso
(Cdigo)
1. Trocha o sendero
2. Camino de herradura
3. Camino carrozable
4. Carretera Afirmada
Distancia
Km.
5. Carretera asfaltada
6. Va fluvial / Lacustre
7. Va ferrea
Tiempo
Horas
Minutos
Principal medio de transporte

(Cdigo)
Precio aproximado del pasaje

(Nuevos soles)
1. mnibus
2. Microbs
3. Camioneta rural (Combi) 4. Camin 5. Auto 6. Mototaxi
7. Ferrocarril
8. Bote, Lancha 9. Motocicleta 10. Bicicleta
11. Acmila 12. A pie 13. Otro (Especifique slo uno)
102. DISTANCIA Y TIEMPO PARA TRASLADARSE DE LA CAPITAL DISTRITAL A LA CAPITAL PROVINCIAL, USANDO LA PRINCIPAL VA DE ACCESO
SLO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
6.
No tiene
(Cdigo)
31. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS REALIZADOS EN LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos

Nmero de solicitudes
Procedimientos Administrativos
Recepcionadas
Mil
1.
Licencia de funcionamiento con ITSDC Bsica Ex Post

(establecimientos con rea de hasta 100 m2) 1/
S/.
2.
Licencia de edificacin (Modalidad B) 2/
S/.
3.
Carn de sanidad para venta de alimentos
S/.
Cientos
Nmero de
requisitos
Plazo de
atencin
(Das hbiles)
1. Trocha o sendero
7. Va ferrea
Autorizacin para interferir temporalmente

el trnsito en la va pblica 3/
S/.
5.
Copia certificada de partida de nacimiento
S/.
6.
Copia certificada de partida de defuncin
S/.
7.
Copia certificada de partida de matrimonio
S/.
Acceso a la informacin pblica

(Copia fotosttica simple)
1/ ITSDC: Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil.

2/ Vivienda de hasta 5 pisos o 3000 m2.
3/ Por ejecucin de obras de conexin domiciliaria de agua, desage y energa elctrica.

(Cdigo)

(Nuevos soles)
1. mnibus
2. Microbs
7. Ferrocarril
NO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES QUE SE UBICAN EN LA PROVINCIA DE LIMA
Costo por hoja A4

(Cntimos de nuevo sol)
8.
Minutos
103. TIEMPO QUE HAY DE LA CAPITAL DISTRITAL A LA CIUDAD DE LIMA, UTILIZANDO EL MEDIO DE TRANSPORTE MS FRECUENTE
segn el nmero de medios de tranporte que utiliza para trasladarse de la capital distrital a la ciudad de Lima y anote en el recuadro correspondiente)
Medio de transporte:
4.
Tiempo
Horas
Costo de cada
procedimiento
Aprobadas
Distancia
Km.
S/.
0 .
Tiempo neto 1/
Horas
Minutos
1.
mnibus
2.
Microbs
3.
Camioneta rural (Combi)
4.
Camin
5.
Auto
6.
Avin
7.
O bote, lancha
Tiempo total 2/
Horas
Minutos

(Nuevos soles)
Total
1/ Tiempo que utiliza viajando en el medio de transporte.

2/ Considera el tiempo neto ms el tiempo de espera para abordar el medio de transporte.
17
16
Trocha
4.
Afirmada
2.
Escalinatas construidas
1.
Asfaltada
3.
Sin afirmar
Longitud (km)

No realiz
11.
37. RED VIAL VECINAL EN EL DISTRITO (Rellene uno o ms valos

Longitud (km)
Caminos rurales sin afirmar construidos

10.
Caminos rurales sin afirmar reparados
6.
29.
Otros
28.
Otros
17.
Colegios profesionales
27.
Ferreteras
16.

Panaderas
26.
Transporte
OTROS
25.
Otros
23.
ACTIVIDADES
PROFESIONALES
Establos lecheros
22.
24.
Granjas avcolas
21.
Curtiembres
20.
Plantas agroindustriales
Cientos
Escalinatas reparadas
No se realiza inscripcin de divorcios, la OREC fue incorporada al RENIEC
5.
3.
Veredas construidas
No se realiza inscripcin de defunciones, la OREC fue incorporada al RENIEC
No se realiz inscripcin de divorcios
4.
5.
2.
Veredas reparadas
No se realiz inscripcin de defunciones
Divorcios
3.
4.
1.
Otros
Judicial
9.
3.
Nmero de divorcios
Artes, entretenimiento
y recreacin
Policial
99. DIVORCIOS INSCRITOS EN LA OFICINA DE REGISTRO DE

ESTADO CIVIL (OREC) DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
8.
2.
No se realiza inscripcin de matrimonios, la OREC fue incorporada al RENIEC
15.
Mujer
Ordinaria
4.
Entidades financieras
y de seguros
Hombre
1.
No se realiz inscripcin de matrimonios
7.
97. INSCRIPCIN DE DEFUNCIONES EN LA OFICINA DE REGISTRO

DE ESTADO CIVIL (OREC) DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
3.
Farmacias
y boticas
No se realiza inscripcin de nacimientos, la OREC fue incorporada al RENIEC
Judiciales
14.
4.
Limpieza
No se realiz inscripcin de nacimientos
6.
3.
Ordinaria
Bodegas
Extempornea
13.
2.
Nmero de matrimonios
Courier
Ordinaria
5.
1.
COMERCIO
Mujer
Mensajeras
Hombre
98. INSCRIPCIN DE MATRIMONIOS EN LA OFICINA DE REGISTRO

2.1.2 LICENCIAS OTORGADAS POR LA MUNICIPALIDAD
2.2.10 REGISTRO CIVIL

96. INSCRIPCIN DE NACIMIENTOS EN LA OFICINA DE REGISTRO
4.
No
Otros
2.
No existe participacin vecinal
12.
Si
Agencias de viaje
1.
3.
9.
Est en actividad?
19.
No Constituido
Fbricas
8.
2.
11.
En juntas vecinales, comits de vecinos
Restaurantes
Comits de gestin alimentaria
7.
2.
6.
Emp. proveedoras de insumos
En acciones de seguridad en el distrito
Constituido
18.
5.
1.
Artesanas
En cabildo abierto
Anote
cdigo
Mujer
10.
4.
Hombre
Hoteles, hostales
y otros
Formulacin y control de planes econmicos locales
1.
3.
Nmero de Miembros
ARTESANA Y MANUFACTURA
Concertacin del presupuesto municipal
Nmero
2.
SERVICIOS
Concertacin de los planes de desarrollo municipal
1.
95. CONFORMACIN DE LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

32. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
94. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA GESTIN ADMINISTRATIVA

DE LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
)
AGROPECUARIO
2.2.9 PARTICIPACIN VECINAL
9.
No realiza
Caminos rurales afirmados construidos
10.
8.
No tiene
Pistas construidas
11.
2.
Caminos rurales afirmados reparados
9.
7.
Pistas reparadas
10.
1.
Atencin y apoyo a denuncias ambientales por la poblacin
Km.
8.
Costo (Nuevos soles)

No incluya decimales
Millones
Miles
Fiscalizaciones ambientales
36. REPARACIN Y CONSTRUCCIN DE PISTAS, VEREDAS, CAMINOS RURALES Y ESCALINATAS EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
Costo ( Nuevos soles)
m2
Millones
Miles
Cientos
9.
2.1.4 INFRAESTRUCTURA URBANA O RURAL BSICA, VIABILIDAD
Evaluaciones ambientales
No otorg licencias de apertura de establecimientos
8.
2.1.3 ACCESO AL SUELO PARA VIVIENDA
Charlas educativas
Sistema local de gestin ambiental
35. DISPONIBILIDAD DE TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL PARA

segn corresponda)
FINES DE VIVIENDA, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
Terrenos con saneamiento fsico y legal
2.
Terrenos con factibilidad de servicios de agua, desage y electricidad
3.
No dispone de terrenos para vivienda
7.
7.
No realiz
Convenios Interinstitucionales
Poltica ambiental local
2.
6.
6.
No otorg licencias para la construccin
Apoyo en la formulacin de proyectos sobre problemtica ambiental
Agenda ambiental local
34. VERIFICACIONES TCNICAS QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD A LAS OBRAS

CON LICENCIA DE EDIFICACIN (CONSTRUCCIN), EN EL 2012
(Rellene slo un y anote en el recuadro correspondiente)
Nmero de obras verificadas
1.
Realiz verificaciones tcnicas por
Arq. o Ing. Civil, colegiado y habilitado
5.
5.
Otros
Dispone de Comisin Ambiental Municipal
9.
4.
Locales de instituciones del Estado
8.
4.
7.
Ejecut proyectos referidos al tema ambiental
Centos comerciales, galeras comerciales

y galeras feriales
3.
Restaurantes
Plan de Accin de Calidad del Aire
6.
3.
5.
Concursos de iniciativas de cuidado del ambiente
Establecimientos de hospedaje
(Hoteles, hostales y otros)
2.
Viviendas multifamiliares
Plan de Accin Ambiental Local
4.
2.
3.
Campaas de concientizacin ambiental
Viviendas unifamiliares
1.
Terminal para transporte terrestre
Diagnstico ambiental local
1.
1.
2.
93. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA INCENTIVAR LA

)
CONSERVACIN DEL AMBIENTE, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
33. LICENCIAS DE EDIFICACIN (CONSTRUCCIN), EN EL 2012
Nmero
92. INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL QUE DISPONE LA

)
MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
38. PRINCIPALES OBRAS DE CONSTRUCCIN EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD Y CONCLUIDAS EN EL AO 2012
Contina...
N de orden
(Registre el nombre de la obra y costo total segn fuente de financiamiento y el tiempo de ejecucin en meses)
Utilice hasta dos lneas para el nombre de la obra.
1.
2.
38.2
COSTO TOTAL
(Nuevos soles)
(No incluya decimales)
38.1
NOMBRE DE LA OBRA
87. ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS REGISTRADOS EN LA MUNICIPALIDAD,

AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012 (Rellene uno o ms valos
y
anote en el recuadro correspondiente)
84. OFICINA DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES (OPI) EN LA MUNICIPALIDAD

Tiene
No tiene
Anote cdigo
Nmero
Educacin
4. Falta de presupuesto para implementarla

SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica
Miles
Cientos
01
02
Salud
Millones
Miles
Cientos
01
02
Transportes y Comunicaciones
Millones
Miles
Cientos
01
02
Electricidad, Agua y Alcantarillado

Millones
Miles
85. PRODUCCIN ARTESANAL EN EL DISTRITO

)
Turismo
Cientos
01
02
Agricultura
Miles
3.
Agencias de viaje
4.
Empresas de transporte turstico
5.
Empresas de transporte interprovincial
6.
Empresas de transporte urbano
7.
Empresas de transporte areo
2.
Miel de abeja
8.
Empresas de transporte acutico
3.
Textiles (tejidos de punto, tapiz)
9.
Empresas de alquiler de autos
4.
Alfarera - cermica
10.
Empresas de servicios de seguridad privada
5.
Joyera - orfebrera
11.
Entidades financieras y de seguros
12.
Establecimientos de venta de artesana
6.
Fibras vegetales
13.
Discotecas
7.
Madera
14.
Peas
8.
Cuero, pieles
15.
Juegos de casinos y mquinas tragamonedas
9.
Bisutera
16.
Peluqueras y salones spa
10.
Mates burilados (repujados / tallado en calabaza)
17.
Gimnasios
18.
11.
Manualidades
12.
Instrumentos musicales
19.
No tiene establecimientos registrados
13.
Imaginera (yeso, pasta de arroz)
14.
88. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA INCENTIVAR EL TURISMO

EN EL DISTRITO, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
1.
Promocin y publicidad
No tiene
86. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA EL FOMENTO DE LA

ARTESANA, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
Millones
Restaurantes
Lcteos
15.
02
Miles
2.
1.
Cientos
01
Millones
Porqu no dispone de una OPI?

1. No tiene personal especializado
2. Desconoce cmo integrarse al SNIP
3. Desconoce la funcin del SNIP
(38.2 = 38.3 + 38.4 + 38.5)

Millones
1.
1.
2.
Realizacin de ferias
3.
4.
2.
Dispone de una oficina de turismo
3.
Instalacin de reas de informacin turstica
4.
Mejoramiento de la infraestructura de acceso
5.
Construccin de nuevos atractivos tursticos
6.
Coordinacin con la entidad competente para el mantenimiento de los atractivos tursticos
7.
Ordenanzas a favor del desarrollo turstico
8.
Realizacin de eventos y/o ferias tursticas
9.
Capacitacin a promotores de turismo
Apoyo a la comercializacin de productos
10.
Programas de conciencia turstica a la poblacin
Capacitacin a artesanos
11.
Creacin de club de turismo
12.
Convenios institucionales
13.
14.
No realiz ninguna accin
5.
6.
No realiz
Cientos
01
2.2.8 PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE
02
Ambiente
89. OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL EN LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo

1.
Tiene unidad / oficina ambiental
2.
No tiene
Millones
Miles
Cientos
01
02
Otras obras
01
De requerir mayor espacio, anotar en una hoja adicional, adjunte y engrape al formulario.
Millones
Miles
Cientos
90. DENUNCIAS AMBIENTALES REGISTRADAS EN LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012

(Rellene uno o ms valo
N Recepcionadas N Atendidas
1.
Contaminacin del Agua
2.
Contaminacin del Suelo
3.
Contaminacin del Aire
4.
Deforestacin y quema de bosques
5.
6.
No se registraron denuncias
91. ELEMENTOS QUE ORIGINAN LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL DISTRITO

)
1.
Emanacin de gases y partculas de fbricas o refineras
2.
Gases de vehculos motorizados
3.
Relaves mineros
4.
Ruidos
5.
Aguas servidas
Acumulacin y quema clandestina de basura y rastrojos
6.
7.
Deforestacin
8.
Crianza de animales domsticos sin control
9.
10.
No existe
15
83. OBRAS DE INVERSIN APROBADAS POR EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO QUE DEBE EJECUTAR LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2013
(Registre el nombre de las obras y el presupuesto requerido). Utilice hasta cuatro lneas para el nombre de la obra.
NOMBRE DE LA OBRA
Turismo
Conclusin
Monto de inversin previsto

(Nuevos soles)
Millones
Miles
COSTO DE LA OBRA SEGN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Nuevos soles)

38.3
INGRESOS PROPIOS
Cientos
38.4
TRANSFERENCIA SECTOR PBLICO
38.5
TRANSFERENCIA SECTOR PRIVADO
1.
Millones
Miles
Conclusin
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
38.6
TIEMPO
DE
EJECUCIN
(En meses)
Cientos
2.
Agricultura
Millones
Miles
Cientos
1.
Millones
Miles
Cientos
2.
Ambiente
Millones
Miles
Cientos
1.
Millones
Miles
Cientos
2.
Otras obras
Millones
Miles
Cientos
1.
Millones
Miles
Cientos
2.
14
2.2 SERVICIOS PBLICOS LOCALES
2.2.1 SANEAMIENTO AMBIENTAL Y SALUBRIDAD

39. PROMEDIO DIARIO DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA) QUE RECOGE
)
LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
Diaria
3.
Dos veces por semana
2.
Interdiaria
4.
Una vez por semana
41. COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA),

en cada columna)
POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
1.
2.
2. De 25% a 49%
1.
2.
3. De 50% a 74%
1.
2.
4. De 75% a 100%
1.
2.
2.
42. COSTO QUE DEMAND EL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA, EN EL 2012

Milln
1.
Recojo domiciliario de residuos slidos
2.
Barrido de calles
3.
Transporte
4.
Destino final
5.
Otro
(Especifique slo uno)
Educacin
1.
Aseo, higiene y salubridad
2.
Carn de sanidad
3.
Servicios higinicos pblicos
4.
Fumigacin
5.
Anuncios
6.
Pesas y medidas
7.
Alimentos
8.
Comercio ambulatorio
9.
Transporte urbano
10.
Trnsito vehicular en coordinacin con la PNP
11.
Vigencia de licencia de construccin
12.
Vigencia de licencia de funcionamiento
13.
Emisin de humos y gases txicos
14.
Ruidos
15.
Certificado de seguridad en Defensa Civil
16.
17.
No realiz operativos de control

(Nuevos soles)
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
2.
Resto del distrito
1. Menos del 25%
5. No realiza
en el resto del distrito
1.
40. FRECUENCIA DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA)

)
POR LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo
45. OPERATIVOS DE CONTROL QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD,

Nmero de operativos
Menos de 1Tm
De 1 a menos de 3 Tm
De 100 a ms Tm
Pase a la Pgta. 45
No realiza recojo
Contina
NOMBRE DE LA OBRA

Miles
Cientos
Salud
1.
2.
46. CARN DE SANIDAD EXPEDIDOS POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012

Total
Nmero
Miles
Cientos
43. INSTRUMENTOS DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA) QUE

)
DISPONE LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

Plan de Manejo Distrital de Residuos Slidos
Sistema de Recojo de Residuos Slidos
Programa de Transformacin de Residuos Slidos
2.
Para venta de alimentos en restaurantes
2.
Para venta ambulatoria de alimentos
3.
Para otros usos
4.
No expidi carn
No tiene
47. VENDEDORES AMBULANTES REGISTRADOS EN LA MUNICIPALIDAD,

EN EL 2012 (Rellene slo un valo
Nmero de vendedores ambulantes
1.
Tiene
2.
No tiene registro
2.
Cuntos en funcionamiento?
Relleno sanitario
1.
Tiene
2.
No tiene
Vertidos en el ro, laguna o al mar
4.
Reciclaje
5.
Quemada / Incinerada
6.
49. CONSERVACIN DE REAS VERDES EN ESPACIOS PBLICOS A

CARGO DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
1.
rea (m2) (No incluya decimales)
Botadero a cielo abierto
3.
1.
48. BAOS DE USO PBLICO INSTALADOS POR LA MUNICIPALIDAD

EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
44. DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS (BASURA) RECOLECTADOS

POR LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
%
1.
1.
Milln
Total 100%
1.
Plazas
2.
Parques (Zonales, zoolgicos y otros)
3.
Jardines y valos
4.
Bermas
5.
Alamedas
6.
No tiene reas verdes de conservacin municipal
Miles
Cientos
2.
13
81. VEHCULOS MENORES AUTORIZADOS POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
Nmero
Empresas
1.
2.2.2 EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN

50. SERVICIO DE CABINAS PBLICAS DE INTERNET QUE BRINDA LA
MUNICIPALIDAD (SIN CONTAR CON LA BIBLIOTECA MUNICIPAL),
Vehculos
Vehculos motorizados
Locales
2.
Vehculos no motorizados
3.
No se registr
1.
12
Entidad con la que suscribi el convenio
No tiene
Tipo de Conexin a Internet
1. Mdem analgico
2. ADSL
3. Fibra ptica
4. Satelital
1.
Tiene
2.
No tiene
Nmero de usuarios atendidos Nmero de asientos

(Servicio de lectura)
(Puesto de lectura)
Pase a la Pgta. 58
Cientos
1.
Folletos
2.
Libros
3.
Libros electrnicos
4.
Publicaciones peridicas
5.
Material audiovisual
6.
Material en braille
7.
Afiches y otros similares
7.
6.
5.
4.
3.
2.
Complejos deportivos
3.
Parques zonales
4.
Losas multideportivas
5.
Losas de fulbito
6.
Losas de bsquet
7.
Losas de voley
8.
Piscinas
9.
Gimnasio
10.
Coliseos deportivos
11.
12
No tiene
Nmero de Locales
54. PERSONAL DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012

Nmero
Nmero
1.
2.
59. LOCALES PARA USO RECREACIONAL Y CULTURAL ADMINISTRADOS POR LA

MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
53. SERVICIOS QUE BRINDA LA BIBLIOTECA MUNICIPAL (Rellene uno o ms valos
1.
Lectura en sala
7.
Informacin y referencia
2.
rea o sala infantil
8.
Actividades culturales
3.
Sala de hemeroteca (revistas)
9.
Fomento del libro y la lectura
4.
Prstamo a domicilio
10.
5.
Prstamo interbibliotecario
11.
Servicio de fotocopias
6.
Formacin de usuarios
12.
Catlogo de acceso al pblico
Miles
Estadios
5. Otros
52. COLECCIONES QUE DISPONE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, EN EL 2012

Nmero de volmenes
Millones
1.
Tiene
rea construida
(m2)

Nmero
Anote cdigo
51. BIBLIOTECA MUNICIPAL EN EL DISTRITO, EN EL 2012

NOMBRE DEL PROGRAMA / PROYECTO
82. PROGRAMAS Y PROYECTOS EJECUTADOS Y CONCLUIDOS EN EL 2012, REALIZADOS POR LA MUNICIPALIDAD EN CONVENIOS CON OTRAS ENTIDADES
(Registre el nombre de los programas y proyectos realizados a travs de convenios suscritos en el 2011 u aos anteriores, costo, entidad con quien suscribi el convenio y tiempo de ejecucin en meses).
Utilice hasta tres lneas para el nombre del Programa / Proyecto.
Tiempo
de ejecucin
(En meses)
2.
PCs
58. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA ADMINISTRADA POR LA MUNICIPALIDAD

1.
Profesionales
4.
Otros
2.
Tcnicos
5.
No cuenta con personal

exclusivo
Pase a la Pgta. 56
3.
Auxiliares
1.
Teatros y Teatrines
2.
Cines
3.
Museos
4.
Bibliotecas Municipales
5.
Casa de la Cultura
6.
7.
No tiene
Nmero de visitantes/usuarios
60. CASOS ATENDIDOS EN LA DEMUNA, EN EL 2012

Casos atendidos
55. INSTITUCIONES QUE BRINDARON CAPACITACIN AL PERSONAL

DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
Biblioteca Nacional del Per
4.
Instituto Superior
2.
Colegio de Biblioteclogos
5.
ONG
3.
Universidad Pblica / Privada
6.
El personal no recibi capacitacin
56. EQUIPOS DE CMPUTO EN LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

Nmero
Nmero
1.
Pensin por alimentos
2.
Tenencia
3.
Rgimen de visitas
4.
Filiacin extramatrimonial
5.
Indocumentacin infantil
6.
Matrcula escolar oportuna
7.
Derecho a salud
1.
6.
Otros
2.
Pentium D y Celeron
7.
Total PCs
8.
Contravenciones
3.
8.
PC con
acceso a Internet?
9.
Violencia familiar (Maltrato fsico y/o psicolgico)
4.
Core i3 y Core i5
No tiene
10.
5.
Core i7 a ms
Maltrato fsico y/o psicolgico por personas

que no son miembros de la familia
11.
Abuso sexual
12.
Colocacin familiar
13.
Otros
14.
No se registraron casos
15.
No tiene DEMUNA
9.
57. DOCUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL QUE ESTABLECE EL FUNCIONAMIENTO

DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL (Rellene uno o ms valos
)
1.
Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF)
2.
Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)
3.
Manual de Organizaciones y Funciones (MOF)
4.
Plan Estratgico del Municipio (PEM )
5.
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
6.
Plan Operativo Institucional (POI)
7.
La Biblioteca no est contemplada en ningn documento Municipal
2.2.3 SALUD
2.2.5 SEGURIDAD CIUDADANA
61. LOCALES EN FUNCIONAMIENTO PARA LA ATENCIN DE LA SALUD EN EL DISTRITO

Nmero de establecimientos
Municipalidad FF.AA. y PNP Otras Inst. Estado
1.
Hospital / Clnica
2.
Centro de salud
3.
4.
5.
Privado
Puesto de salud
Consultorio mdico
Consultorio odontolgico
62. ACTIVIDADES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD EN COORDINACIN

CON EL MINISTERIO DE SALUD, EN EL 2012
)
1.
Robo en viviendas
Campaas de salud preventiva
2.
Robo en las calles (al paso)
Campaas de primeros auxilios
3.
Robo de vehculos
4.
Robo de autopartes
Campaas de fumigacin
5.
Campaas de registro y certificacin de canes

Campaa de salud mental
1.
Campaas de control de epidemias
2.
3.
4.
Campaas de educacin sanitaria
5.
Campaas de profilaxis local
6.
7.
8.
9.
8.
Farmacia
9.
Botica
10.
Botiqun
11.
Otro (Especifique
slo uno)
10.
No realiz
63. PROGRAMAS DE CONTROL Y PREVENCIN DE LA SALUD
IMPLEMENTADOS EN EL DISTRITO, EN EL 2012
)
1.
Control del crecimiento y desarrollo del nio
2.
Control de infecciones respiratorias agudas
3.
Control de enfermedades diarreicas agudas
4.
Vacunas (Inmunizacin)
5.
Salud sexual reproductiva (Planificacin familiar)
6.
Control de tuberculosis
7.
Control de infecciones de transmisin sexual y VIH/SIDA
8.
12.
No tiene
9.
6.
Casa de reposo / Asilo
7.
Centro de rehabilitacin
Nmero
Organizaciones
1.
Club de Madres
2.
Comits de base del

Programa de Vaso
de Leche
3.
Comedor Popular
4.
Wawa Wasi
5.
Club y Centro del

Adulto Mayor
6.
Organizaciones
Juveniles
7.
Otro (Especifique
slo uno)
Beneficiarios atendidos
65. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, EN EL 2012

Nmero de beneficiarios atendidos
1.
Nias y Nios de 0 a 6 aos (2+3+4)

2.
Nias y Nios de 0 a 3 aos
3.
4.
Nias y Nios de 6 aos
5.
6.
Madres gestantes
7.
Madres en periodo de lactancia
8.
Personas afectadas con TBC
9.
10.
10
Adulto mayor
Otros (Personas con discapacidad
y otros casos sociales)
10.
Accidentes de transito
(Atropellos, choques)
11.
Prostitucin
12.
Microcomercializacin de drogas
(PBC, cocana, marihuana, etc.)
Robo en establecimientos
13.
Narcotrfico
6.
Asalto con arma de fuego
14.
Terrorismo
7.
Actos de vandalismo
(Pandillaje, barras bravas)
15.
Abigeato
8.
Drogadiccin
9.
Alcoholismo
16.
17.
Ninguno
70. ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL REGISTRADAS

EN LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
)
4.
Comit de Autodefensa
1.
Ronda Urbana
5.
2.
Ronda Campesina
6.
No tiene
3.
Comit Vecinal
71. CONFORMACIN Y ACTIVIDADES DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
1.
Conform y jurament su Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
Design y acredit al Secretario Tcnico del Comit de Seguridad Ciudadana
2.
Ninguno
66. ORGANISMOS O INSTITUCIONES QUE FINANCIARON PROGRAMAS

SOCIALES Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN EL DISTRITO, EN EL 2012
en cada columna)
Programas
Obras de
Pblico
2
1
Sociales
infraestructura
1. PRONAA
2.
1.
2. FONCODES
2.
1.
3. Ministerio de Educacin
2.
1.
4. Ministerio de Salud
2.
1.
5. Ministerio de Vivienda (Agua para todos)
2.
1.
6. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
2.
1.
(Provias Nacional)
7. Gobierno Regional
2.
1.
8. Gobierno Local
2.
1.
2.
1.
Privado
10. ONG
11. Empresa privada
12. La comunidad
13. La iglesia
14. Organismo internacional
1
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1
2.
2.
2.
2.
2.
2.
16. No recibe apoyo de instituciones
1.
2.
67. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA

TRANSFERIDOS A LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
Nmero de proyectos
69. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA PREVENIR EL

CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
Conformacin de un Comit Multisectorial de prevencin
2.
Promovi convenios de cooperacin de prevencin
3.
Charlas y/o talleres de prevencin en instituciones educativas
4.
Charlas y/o talleres de prevencin y fortalecimiento en familias
(Comits vecinales, Club de madres y Comits de Vaso de Leche)
5.
Campaas de concientizacin en ferias
6.
Actividades recreativas, deportivas, culturales y de formacin moral
7.
Recibi capacitacin y asistencia tcnica en aspectos de prevencin
por DEVIDA
8.
por ONG, dedicadas al tema
9.
Otra accin (Especifique slo uno)
10.
75. INSTRUMENTOS TCNICOS DE DEFENSA CIVIL QUE DISPONE LA

)
1.
Plan de Operaciones de Emergencia
2.
Sistema de Alerta Temprana
3.
Programa de recuperacin y limpieza de cauce
4.
reas inundables identificadas
5.
Mapa de identificacin de zonas de alto riesgo
6.
Estadsticas de desastres ms frecuentes
7.
Registro de inspectores tcnicos en Defensa Civil
8.
Registro de Brigadistas
9.
Directorio de Comits de Defensa Civil
10.
No tiene
2.
Electrificacin
1.
Alimentos y bebidas
3.
Hospital
2.
Cueros y calzado
4.
Centro de salud
3.
Artesana
4.
Textiles
5.
Puesto de salud
5.
Muebles y accesorios
6.
Metalurgia
7.
Maquinaria y equipo
8.
Agropecuario
9.
Industria
10.
Servicio
11.
Otro(Especifique
slo uno)
12.
No tiene registro
Infraestructura val
8.
Pequeos sistemas de riego
9.
Otro (Especifique el ms importante)
10.
No se ha recibido transferencia de proyectos
No se ha conformado
N de Consultas
1.
Tiene
2.
No tiene
Nmero de Puestos de Vigilancia
Pase a la Pgta. 74
73. VEHCULOS Y EQUIPOS QUE DISPONE EL SERENAZGO DE LA

Operativo
1.
Autos / camionetas
2.
Motocicletas
3.
Bicicletas
4.
Cmaras de video
5.
6.
No tiene
No Operativo 1/
1/ Incluye vehculos y equipos

en proceso de baja y reparacin.
76. MEDIOS DE COMUNICACIN Y ACCIONES QUE REALIZ LA OFICINA

DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
)
Medios de Comunicacin Acciones
1. Radiotransmisor
6. Realiza cursos de capacitacin
Nmero de
Simulacros
2. Lnea de telefona fija
en Defensa Civil
3. Lnea destinada a fax 7. Realiza simulacros para probar el
4. Lnea de telefona mvil
5. Acceso a Internet
8. No tiene oficina de Defensa Civil
77. FENMENOS NATURALES U OCASIONADOS POR EL HOMBRE, REGISTRADOS
POR LOS GRUPOS DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL EN LA MUNICIPALIDAD,
)
1.
Sismos
8.
Nevada
15.
Incendio urbano
2.
Aluvin
9.
Lluvia intensa 16.
No se registraron
3.
Deslizamiento de tierra 10.
Tormentas elctricas
4.
Derrumbe de cerros
11.
Inundacin
5.
Huayco
12.
Sequa
6.
Granizada
13.
Viento fuerte
7.
Helada
14.
Incendio forestal
2.2.7 PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Agua y saneamiento
7.
Realiz consultas ciudadanas
5.
2.2.6 DEFENSA CIVIL

74. CONFORMACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
DE DEFENSA CIVIL, EN LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos )
1.
Constituido y se reune peridicamente
2.
Funciona slo cuando hay una emergencia
3.
Cuenta con Secretario Tcnico
4.
No se ha constituido
1.
Aulas escolares
Realiz sesiones de Comit de Seguridad Ciudadana N de Sesiones
72. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012

78. MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPES) REGISTRADAS EN LA MUNICIPALIDAD,

6.
3.
4.
Nmero de Efectivos
2.2.4 PROGRAMAS SOCIALES

64. ORGANIZACIONES SOCIALES QUE EXISTEN EN EL DISTRITO, EN EL 2012
68. PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD EN EL DISTRITO

)
Nmero
Productoras de
Total de MYPES =
Microempresa + Pequea empresa
79. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA INCENTIVAR A LAS

)
MYPES, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
2.
Realizacin de ferias y concursos
3.
Convenios con ONG, empresas privadas
4.
Capacitacin para mejorar la produccin y venta
5.
Simplificacin de trmite para licencia de funcionamiento
6.
7.
80. OTORGAMIENTO DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES PARA PRESTAR

SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO URBANO DE PASAJEROS, EN EL 2012
SLO RESPONDER
LAS MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
1.
Personas Naturales
2.
Personas Jurdicas
3.
No se otorg
Concesiones
Nmero
Nmero de
Empresas Registradas
Nmero de
Vehculos Autorizados
11
2.2.3 SALUD
2.2.5 SEGURIDAD CIUDADANA
61. LOCALES EN FUNCIONAMIENTO PARA LA ATENCIN DE LA SALUD EN EL DISTRITO

Nmero de establecimientos
Municipalidad FF.AA. y PNP Otras Inst. Estado
1.
Hospital / Clnica
2.
Centro de salud
3.
4.
5.
Privado
Puesto de salud
Consultorio mdico
62. ACTIVIDADES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD EN COORDINACIN

CON EL MINISTERIO DE SALUD, EN EL 2012
)
1.
Campaas de control de epidemias
Campaas de educacin sanitaria
5.
Campaas de profilaxis local
4.
Robo de autopartes
Robo en establecimientos
13.
6.
Campaas de fumigacin
5.
7.
Campaas de registro y certificacin de canes
6.
Asalto con arma de fuego
14.
Terrorismo
8.
9.
Campaa de salud mental

7.
Actos de vandalismo
(Pandillaje, barras bravas)
15.
Abigeato
Otro (Especifique
slo uno)
12.
No tiene
9.
2.
Comits de base del

Programa de Vaso
de Leche
3.
Comedor Popular
4.
Wawa Wasi
5.
Club y Centro del

Adulto Mayor
6.
Organizaciones
Juveniles
7.
Otro (Especifique
slo uno)
65. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, EN EL 2012

Nmero de beneficiarios atendidos
Nias y Nios de 0 a 6 aos (2+3+4)

2.
3.
4.
Nias y Nios de 6 aos
5.
6.
Madres gestantes
7.
Madres en periodo de lactancia
8.
Personas afectadas con TBC

Adulto mayor
8.
Drogadiccin
9.
Alcoholismo
16.
17.
70. ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL REGISTRADAS

EN LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
)
4.
Comit de Autodefensa
1.
Ronda Urbana
5.
2.
Ronda Campesina
6.
No tiene
3.
Comit Vecinal
71. CONFORMACIN Y ACTIVIDADES DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
1.
Conform y jurament su Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
Design y acredit al Secretario Tcnico del Comit de Seguridad Ciudadana
2.
Narcotrfico

Ninguno
Ninguno
66. ORGANISMOS O INSTITUCIONES QUE FINANCIARON PROGRAMAS

SOCIALES Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN EL DISTRITO, EN EL 2012
en cada columna)
Programas
Obras de
Pblico
2
1
Sociales
infraestructura
1. PRONAA
2.
1.
2. FONCODES
2.
1.
3. Ministerio de Educacin
2.
1.
4. Ministerio de Salud
2.
1.
5. Ministerio de Vivienda (Agua para todos)
2.
1.
6. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
2.
1.
(Provias Nacional)
7. Gobierno Regional
2.
1.
8. Gobierno Local
2.
1.
2.
1.
Privado
10. ONG
11. Empresa privada
12. La comunidad
13. La iglesia
14. Organismo internacional
1
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1
2.
2.
2.
2.
2.
2.
16. No recibe apoyo de instituciones
1.
2.
67. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA

TRANSFERIDOS A LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
Nmero de proyectos
69. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA PREVENIR EL

CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
Conformacin de un Comit Multisectorial de prevencin
2.
Promovi convenios de cooperacin de prevencin
3.
Charlas y/o talleres de prevencin en instituciones educativas
4.
Charlas y/o talleres de prevencin y fortalecimiento en familias
(Comits vecinales, Club de madres y Comits de Vaso de Leche)
5.
Campaas de concientizacin en ferias
6.
Actividades recreativas, deportivas, culturales y de formacin moral
7.
por DEVIDA
8.
por ONG, dedicadas al tema
9.
10.
75. INSTRUMENTOS TCNICOS DE DEFENSA CIVIL QUE DISPONE LA

)
1.
2.
Sistema de Alerta Temprana
3.
Programa de recuperacin y limpieza de cauce
4.
reas inundables identificadas
5.
Mapa de identificacin de zonas de alto riesgo
6.
Estadsticas de desastres ms frecuentes
7.
Registro de inspectores tcnicos en Defensa Civil
8.
Registro de Brigadistas
9.
Directorio de Comits de Defensa Civil
10.
No tiene
2.
Electrificacin
1.
Alimentos y bebidas
3.
Hospital
2.
Cueros y calzado
3.
Artesana
4.
Centro de salud
4.
Textiles
5.
Puesto de salud
5.
Muebles y accesorios
6.
Metalurgia
7.
Maquinaria y equipo
8.
Agropecuario
9.
Industria
10.
Servicio
11.
Otro(Especifique
slo uno)
12.
No tiene registro
Infraestructura val
8.
Pequeos sistemas de riego
9.
Otro (Especifique el ms importante)
10.
No se ha recibido transferencia de proyectos
No se ha conformado
N de Consultas
1.
Tiene
2.
No tiene
Nmero de Puestos de Vigilancia
Pase a la Pgta. 74
73. VEHCULOS Y EQUIPOS QUE DISPONE EL SERENAZGO DE LA

Operativo
1.
Autos / camionetas
2.
Motocicletas
3.
Bicicletas
4.
Cmaras de video
5.
6.
No tiene
No Operativo 1/
1/ Incluye vehculos y equipos

en proceso de baja y reparacin.
76. MEDIOS DE COMUNICACIN Y ACCIONES QUE REALIZ LA OFICINA

DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
)
Medios de Comunicacin Acciones
1. Radiotransmisor
6. Realiza cursos de capacitacin
Nmero de
Simulacros
2. Lnea de telefona fija
en Defensa Civil
3. Lnea destinada a fax 7. Realiza simulacros para probar el
4. Lnea de telefona mvil
5. Acceso a Internet
8. No tiene oficina de Defensa Civil
77. FENMENOS NATURALES U OCASIONADOS POR EL HOMBRE, REGISTRADOS
POR LOS GRUPOS DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL EN LA MUNICIPALIDAD,
)
1.
Sismos
8.
Nevada
15.
Incendio urbano
2.
Aluvin
9.
Lluvia intensa 16.
No se registraron
3.
Deslizamiento de tierra 10.
Tormentas elctricas
4.
Derrumbe de cerros
11.
Inundacin
5.
Huayco
12.
Sequa
6.
Granizada
13.
Viento fuerte
7.
Helada
14.
Incendio forestal
2.2.7 PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Agua y saneamiento
7.
Realiz consultas ciudadanas
5.
2.2.6 DEFENSA CIVIL

74. CONFORMACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
DE DEFENSA CIVIL, EN LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos )
1.
Constituido y se reune peridicamente
2.
Funciona slo cuando hay una emergencia
3.
Cuenta con Secretario Tcnico
4.
No se ha constituido
1.
Aulas escolares
Realiz sesiones de Comit de Seguridad Ciudadana N de Sesiones
72. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012

78. MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPES) REGISTRADAS EN LA MUNICIPALIDAD,

6.
3.
4.
Nmero de Efectivos
2.2.4 PROGRAMAS SOCIALES
Beneficiarios atendidos
Microcomercializacin de drogas
(PBC, cocana, marihuana, etc.)
4.
11.
Organizaciones
12.
Robo de vehculos
Botiqun
Club de Madres
Prostitucin
3.
10.
1.
11.
Campaas de primeros auxilios
Botica
Nmero
Accidentes de transito
(Atropellos, choques)
Campaas de salud preventiva
9.
64. ORGANIZACIONES SOCIALES QUE EXISTEN EN EL DISTRITO, EN EL 2012

10.
3.
Farmacia
Centro de rehabilitacin
10
Robo en las calles (al paso)
2.
8.
7.
10.
Robo en viviendas
2.
10.
No realiz
63. PROGRAMAS DE CONTROL Y PREVENCIN DE LA SALUD
IMPLEMENTADOS EN EL DISTRITO, EN EL 2012
)
1.
Control del crecimiento y desarrollo del nio
2.
Control de infecciones respiratorias agudas
3.
Control de enfermedades diarreicas agudas
4.
Vacunas (Inmunizacin)
5.
Salud sexual reproductiva (Planificacin familiar)
6.
Control de tuberculosis
7.
Control de infecciones de transmisin sexual y VIH/SIDA
8.
Casa de reposo / Asilo
9.
1.
Consultorio odontolgico
6.
1.
68. PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD EN EL DISTRITO

)
Nmero
Productoras de
Otros (Personas con discapacidad

y otros casos sociales)
Total de MYPES =
Microempresa + Pequea empresa
79. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA INCENTIVAR A LAS

)
MYPES, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
2.
Realizacin de ferias y concursos
3.
Convenios con ONG, empresas privadas
4.
Capacitacin para mejorar la produccin y venta
5.
Simplificacin de trmite para licencia de funcionamiento
6.
7.
80. OTORGAMIENTO DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES PARA PRESTAR

SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO URBANO DE PASAJEROS, EN EL 2012
SLO RESPONDER
LAS MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
1.
Personas Naturales
2.
Personas Jurdicas
3.
No se otorg
Concesiones
Nmero
Nmero de
Empresas Registradas
Nmero de
Vehculos Autorizados
11
81. VEHCULOS MENORES AUTORIZADOS POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
2.2.2 EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN
Nmero
Empresas
1.
50. SERVICIO DE CABINAS PBLICAS DE INTERNET QUE BRINDA LA

MUNICIPALIDAD (SIN CONTAR CON LA BIBLIOTECA MUNICIPAL),
Vehculos
Vehculos motorizados
Locales
Vehculos no motorizados
3.
No se registr
1.
2.
12
Tiene
No tiene
Tipo de Conexin a Internet
1. Mdem analgico
2. ADSL
3. Fibra ptica
Entidad con la que suscribi el convenio
rea construida
(m2)
4. Satelital
5. Otros
1.
Tiene
2.
No tiene
Nmero de usuarios atendidos Nmero de asientos

(Servicio de lectura)
(Puesto de lectura)
Pase a la Pgta. 58
Cientos
52. COLECCIONES QUE DISPONE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, EN EL 2012

Nmero de volmenes
1.
Folletos
2.
Libros
3.
Libros electrnicos
4.
Publicaciones peridicas
5.
Material audiovisual
6.
Material en braille
7.
Afiches y otros similares
Miles
7.
6.
5.
4.
3.
2.
1.
Millones
Estadios
2.
Complejos deportivos
3.
Parques zonales
4.
Losas multideportivas
5.
Losas de fulbito
6.
Losas de bsquet
7.
Losas de voley
8.
Piscinas
9.
Gimnasio
10.
Coliseos deportivos
11.
12
No tiene
Nmero de Locales
54. PERSONAL DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012

Nmero
Nmero
1.
Profesionales
4.
Otros
2.
Tcnicos
5.
No cuenta con personal

exclusivo
Pase a la Pgta. 56
3.
1.
59. LOCALES PARA USO RECREACIONAL Y CULTURAL ADMINISTRADOS POR LA

MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
53. SERVICIOS QUE BRINDA LA BIBLIOTECA MUNICIPAL (Rellene uno o ms valos
1.
Lectura en sala
7.
Informacin y referencia
2.
rea o sala infantil
8.
Actividades culturales
3.
Sala de hemeroteca (revistas)
9.
Fomento del libro y la lectura
4.
Prstamo a domicilio
10.
5.
Prstamo interbibliotecario
11.
Servicio de fotocopias
6.
Formacin de usuarios
12.
Catlogo de acceso al pblico

Nmero
Anote cdigo
51. BIBLIOTECA MUNICIPAL EN EL DISTRITO, EN EL 2012

NOMBRE DEL PROGRAMA / PROYECTO
82. PROGRAMAS Y PROYECTOS EJECUTADOS Y CONCLUIDOS EN EL 2012, REALIZADOS POR LA MUNICIPALIDAD EN CONVENIOS CON OTRAS ENTIDADES
(Registre el nombre de los programas y proyectos realizados a travs de convenios suscritos en el 2011 u aos anteriores, costo, entidad con quien suscribi el convenio y tiempo de ejecucin en meses).
Utilice hasta tres lneas para el nombre del Programa / Proyecto.
Tiempo
de ejecucin
(En meses)
2.
PCs
58. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA ADMINISTRADA POR LA MUNICIPALIDAD

Auxiliares
1.
Teatros y Teatrines
2.
Cines
3.
Museos
4.
Bibliotecas Municipales
5.
Casa de la Cultura
6.
7.
No tiene
Nmero de visitantes/usuarios
60. CASOS ATENDIDOS EN LA DEMUNA, EN EL 2012

Casos atendidos
55. INSTITUCIONES QUE BRINDARON CAPACITACIN AL PERSONAL

DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
Biblioteca Nacional del Per
4.
Instituto Superior
2.
Colegio de Biblioteclogos
5.
ONG
3.
Universidad Pblica / Privada
6.
El personal no recibi capacitacin
56. EQUIPOS DE CMPUTO EN LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

Nmero
Nmero
1.
6.
Otros
2.
Pentium D y Celeron
7.
Total PCs
3.
8.
PC con
acceso a Internet?
4.
Core i3 y Core i5
5.
Core i7 a ms
9.
No tiene
57. DOCUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL QUE ESTABLECE EL FUNCIONAMIENTO

DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL (Rellene uno o ms valos
)
1.
Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF)
2.
Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)
3.
Manual de Organizaciones y Funciones (MOF)
4.
Plan Estratgico del Municipio (PEM )
5.
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
6.
Plan Operativo Institucional (POI)
7.
La Biblioteca no est contemplada en ningn documento Municipal
1.
Pensin por alimentos
2.
Tenencia
3.
Rgimen de visitas
4.
Filiacin extramatrimonial
5.
Indocumentacin infantil
6.
Matrcula escolar oportuna
7.
Derecho a salud
8.
Contravenciones
9.
Violencia familiar (Maltrato fsico y/o psicolgico)
10.
Maltrato fsico y/o psicolgico por personas

que no son miembros de la familia
11.
Abuso sexual
12.
Colocacin familiar
13.
Otros
14.
No se registraron casos
15.
No tiene DEMUNA
2.2 SERVICIOS PBLICOS LOCALES
2.2.1 SANEAMIENTO AMBIENTAL Y SALUBRIDAD

39. PROMEDIO DIARIO DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA) QUE RECOGE
)
LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
40. FRECUENCIA DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA)

)
POR LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo
1.
Diaria
3.
Dos veces por semana
2.
Interdiaria
4.
Una vez por semana
41. COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA),

en cada columna)
POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
1.
2.
2. De 25% a 49%
1.
2.
3. De 50% a 74%
1.
2.
4. De 75% a 100%
1.
2.
2.
42. COSTO QUE DEMAND EL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA, EN EL 2012

Milln
1.
Recojo domiciliario de residuos slidos
2.
Barrido de calles
3.
Transporte
4.
Destino final
5.
Otro
(Especifique slo uno)

Miles
Cientos
1.
Aseo, higiene y salubridad
2.
Carn de sanidad
3.
Servicios higinicos pblicos
4.
Fumigacin
5.
Anuncios
6.
Pesas y medidas
7.
Alimentos
8.
Comercio ambulatorio
9.
Transporte urbano
10.
Trnsito vehicular en coordinacin con la PNP
11.
Vigencia de licencia de construccin
12.
Vigencia de licencia de funcionamiento
13.
Emisin de humos y gases txicos
14.
Ruidos
15.
Certificado de seguridad en Defensa Civil
16.
17.
No realiz operativos de control

(Nuevos soles)
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
1.
2.
Salud
1.
2.
46. CARN DE SANIDAD EXPEDIDOS POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012

Total
Nmero
Miles
Cientos
43. INSTRUMENTOS DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS (BASURA) QUE

)
DISPONE LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
1.
2.
3.
4.
5.
Educacin
Resto del distrito
1. Menos del 25%
5. No realiza
en el resto del distrito
45. OPERATIVOS DE CONTROL QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD,

Nmero de operativos
Menos de 1Tm
De 100 a ms Tm
Pase a la Pgta. 45
No realiza recojo
Contina
NOMBRE DE LA OBRA
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

Plan de Manejo Distrital de Residuos Slidos
Sistema de Recojo de Residuos Slidos
Programa de Transformacin de Residuos Slidos
1.
Para venta de alimentos en restaurantes
2.
Para venta ambulatoria de alimentos
3.
Para otros usos
4.
No expidi carn
1.
47. VENDEDORES AMBULANTES REGISTRADOS EN LA MUNICIPALIDAD,

Nmero de vendedores ambulantes
1.
Tiene
2.
No tiene registro
2.
48. BAOS DE USO PBLICO INSTALADOS POR LA MUNICIPALIDAD

EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
6.
Cuntos en funcionamiento?
No tiene
44. DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS (BASURA) RECOLECTADOS

POR LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
%
1.
2.
Relleno sanitario
1.
Tiene
2.
No tiene
49. CONSERVACIN DE REAS VERDES EN ESPACIOS PBLICOS A

CARGO DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
rea (m2) (No incluya decimales)
Botadero a cielo abierto
3.
Vertidos en el ro, laguna o al mar
4.
Reciclaje
5.
Quemada / Incinerada
6.
Milln
Total 100%
1.
Plazas
2.
Parques (Zonales, zoolgicos y otros)
3.
Jardines y valos
4.
Bermas
5.
Alamedas
6.
No tiene reas verdes de conservacin municipal
Miles
1.
Cientos
2.
13
NOMBRE DE LA OBRA
Turismo
Conclusin

(Nuevos soles)
Millones
Miles
COSTO DE LA OBRA SEGN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Nuevos soles)

38.3
INGRESOS PROPIOS
Cientos
38.4
TRANSFERENCIA SECTOR PBLICO
38.5
TRANSFERENCIA SECTOR PRIVADO
1.
Millones
Miles
Conclusin
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
Millones
Miles
Cientos
38.6
TIEMPO
DE
EJECUCIN
(En meses)
Cientos
2.
Agricultura
Millones
Miles
Cientos
1.
Millones
Miles
Cientos
2.
Ambiente
Millones
Miles
Cientos
1.
Millones
Miles
Cientos
2.
Otras obras
Millones
Miles
Cientos
1.
Millones
Miles
Cientos
2.
14
Contina...
Anote cdigo
(Registre el nombre de la obra y costo total segn fuente de financiamiento y el tiempo de ejecucin en meses)
Utilice hasta dos lneas para el nombre de la obra.
N de orden
87. ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS REGISTRADOS EN LA MUNICIPALIDAD,

AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012 (Rellene uno o ms valos
y
anote en el recuadro correspondiente)
84. OFICINA DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES (OPI) EN LA MUNICIPALIDAD

1.
2.
1.
2.
Restaurantes
3.
Agencias de viaje
4.
Empresas de transporte turstico
5.
Empresas de transporte interprovincial
6.
Empresas de transporte urbano
Porqu no dispone de una OPI?
38.2
COSTO TOTAL
(Nuevos soles)
38.1
NOMBRE DE LA OBRA
Nmero
Tiene
No tiene
1. No tiene personal especializado

2. Desconoce cmo integrarse al SNIP
3. Desconoce la funcin del SNIP
4. Falta de presupuesto para implementarla

(38.2 = 38.3 + 38.4 + 38.5)
Educacin
Millones
Miles
Cientos
SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica
85. PRODUCCIN ARTESANAL EN EL DISTRITO

)
01
1.
Lcteos
7.
Empresas de transporte areo
2.
Miel de abeja
8.
Empresas de transporte acutico
3.
Textiles (tejidos de punto, tapiz)
9.
Empresas de alquiler de autos
4.
Alfarera - cermica
10.
Empresas de servicios de seguridad privada
11.
Entidades financieras y de seguros
5.
Joyera - orfebrera
12.
Establecimientos de venta de artesana
6.
Fibras vegetales
13.
Discotecas
7.
Madera
14.
Peas
8.
Cuero, pieles
15.
Juegos de casinos y mquinas tragamonedas
9.
Bisutera
16.
Peluqueras y salones spa
17.
Gimnasios
10.
Mates burilados (repujados / tallado en calabaza)

18.
11.
Manualidades
12.
Instrumentos musicales
19.
No tiene establecimientos registrados
02
Salud
Millones
Miles
Cientos
01
02
Millones
Miles
Cientos
01
02

Millones
Miles
13.
Imaginera (yeso, pasta de arroz)
14.
88. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA INCENTIVAR EL TURISMO

EN EL DISTRITO, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
1.
Cientos
01
15.
02
No tiene
86. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA EL FOMENTO DE LA

ARTESANA, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
)
Turismo
Millones
Miles
Cientos
01
02
Agricultura
Millones
Miles
1.
2.
Realizacin de ferias
3.
4.
2.
Dispone de una oficina de turismo
3.
Instalacin de reas de informacin turstica
4.
Mejoramiento de la infraestructura de acceso
5.
Construccin de nuevos atractivos tursticos
6.
Coordinacin con la entidad competente para el mantenimiento de los atractivos tursticos
7.
Ordenanzas a favor del desarrollo turstico
8.
Realizacin de eventos y/o ferias tursticas
9.
Capacitacin a promotores de turismo
Apoyo a la comercializacin de productos
10.
Programas de conciencia turstica a la poblacin
Capacitacin a artesanos
11.
Creacin de club de turismo
12.
Convenios institucionales
13.
14.
5.
6.
No realiz
Cientos
01
2.2.8 PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE

02
89. OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL EN LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo

1.
Tiene unidad / oficina ambiental
2.
No tiene
Ambiente
Millones
Miles
Cientos
01
02
Otras obras
Millones
01
Miles
Cientos
90. DENUNCIAS AMBIENTALES REGISTRADAS EN LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012

(Rellene uno o ms valo
N Recepcionadas N Atendidas
1.
Contaminacin del Agua
2.
Contaminacin del Suelo
3.
Contaminacin del Aire
4.
Deforestacin y quema de bosques
5.
6.
No se registraron denuncias
91. ELEMENTOS QUE ORIGINAN LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL DISTRITO

)
1.
Emanacin de gases y partculas de fbricas o refineras
2.
Gases de vehculos motorizados
3.
Relaves mineros
4.
Ruidos
5.
Aguas servidas
Acumulacin y quema clandestina de basura y rastrojos
6.
7.
Deforestacin
8.
Crianza de animales domsticos sin control
9.
10.
No existe
15
16
Trocha
4.
Afirmada
2.
Escalinatas construidas
1.
Asfaltada
3.
Sin afirmar
Longitud (km)

No realiz
11.
37. RED VIAL VECINAL EN EL DISTRITO (Rellene uno o ms valos

Longitud (km)
Caminos rurales sin afirmar construidos
6.
29.
Otros
28.
Otros
17.
Colegios profesionales
27.
Ferreteras
16.

26.
Panaderas
ACTIVIDADES
PROFESIONALES
24.
Transporte
Otros
23.
OTROS
Establos lecheros
22.
25.
Granjas avcolas
21.
Curtiembres
10.
Escalinatas reparadas
No se realiza inscripcin de divorcios, la OREC fue incorporada al RENIEC
5.
3.
Veredas construidas
No se realiza inscripcin de defunciones, la OREC fue incorporada al RENIEC
No se realiz inscripcin de divorcios
4.
5.
2.
Otros
No se realiz inscripcin de defunciones
Divorcios
9.
4.
1.
Artes, entretenimiento
y recreacin
Judicial
8.
3.
Nmero de divorcios
15.
Policial
99. DIVORCIOS INSCRITOS EN LA OFICINA DE REGISTRO DE

ESTADO CIVIL (OREC) DE LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
Entidades financieras
y de seguros
2.
No se realiza inscripcin de matrimonios, la OREC fue incorporada al RENIEC
7.
Mujer
Ordinaria
4.
Farmacias
y boticas
Hombre
1.
No se realiz inscripcin de matrimonios
14.
97. INSCRIPCIN DE DEFUNCIONES EN LA OFICINA DE REGISTRO

3.
Limpieza
No se realiza inscripcin de nacimientos, la OREC fue incorporada al RENIEC
Judiciales
6.
4.
Bodegas
No se realiz inscripcin de nacimientos
13.
3.
Courier
Extempornea
Ordinaria
5.
2.
COMERCIO
Ordinaria
Mensajeras
Nmero de matrimonios
1.
4.
Mujer
Otros
Hombre
98. INSCRIPCIN DE MATRIMONIOS EN LA OFICINA DE REGISTRO

2.1.2 LICENCIAS OTORGADAS POR LA MUNICIPALIDAD
2.2.10 REGISTRO CIVIL

96. INSCRIPCIN DE NACIMIENTOS EN LA OFICINA DE REGISTRO
12.
No
Agencias de viaje
2.
3.
Si
20.
No existe participacin vecinal
1.
Plantas agroindustriales
9.
Est en actividad?
19.
No Constituido
Fbricas
8.
2.
11.
En juntas vecinales, comits de vecinos
Restaurantes
Comits de gestin alimentaria
7.
2.
6.
Emp. proveedoras de insumos
En acciones de seguridad en el distrito
Constituido
18.
5.
1.
Artesanas
En cabildo abierto
Anote
cdigo
Mujer
10.
4.
Hombre
Hoteles, hostales
y otros
Formulacin y control de planes econmicos locales
1.
3.
Nmero de Miembros
ARTESANA Y MANUFACTURA
Concertacin del presupuesto municipal
Nmero
2.
SERVICIOS
Concertacin de los planes de desarrollo municipal
1.
95. CONFORMACIN DE LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

32. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
94. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA GESTIN ADMINISTRATIVA

DE LA MUNICIPALIDAD (Rellene uno o ms valos
)
AGROPECUARIO
2.2.9 PARTICIPACIN VECINAL
Veredas reparadas
No realiza
3.
10.
Caminos rurales sin afirmar reparados
No tiene
9.
11.
Caminos rurales afirmados construidos
8.
9.
Pistas construidas
2.
10.
Caminos rurales afirmados reparados
Atencin y apoyo a denuncias ambientales por la poblacin
7.
8.
Pistas reparadas
Fiscalizaciones ambientales
1.
9.
Cientos
Charlas educativas
Km.
7.

Millones
Miles
Evaluaciones ambientales
36. REPARACIN Y CONSTRUCCIN DE PISTAS, VEREDAS, CAMINOS RURALES Y ESCALINATAS EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012
Costo ( Nuevos soles)
m2
Millones
Miles
Cientos
8.
2.1.4 INFRAESTRUCTURA URBANA O RURAL BSICA, VIABILIDAD
Convenios Interinstitucionales
No otorg licencias de apertura de establecimientos
6.
2.1.3 ACCESO AL SUELO PARA VIVIENDA
Sistema local de gestin ambiental
35. DISPONIBILIDAD DE TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL PARA

segn corresponda)
FINES DE VIVIENDA, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
1.
Terrenos con saneamiento fsico y legal
2.
Terrenos con factibilidad de servicios de agua, desage y electricidad
3.
No dispone de terrenos para vivienda
7.
No realiz
Apoyo en la formulacin de proyectos sobre problemtica ambiental
Poltica ambiental local
2.
5.
6.
No otorg licencias para la construccin
Agenda ambiental local
34. VERIFICACIONES TCNICAS QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD A LAS OBRAS

CON LICENCIA DE EDIFICACIN (CONSTRUCCIN), EN EL 2012
(Rellene slo un y anote en el recuadro correspondiente)
Nmero de obras verificadas
1.
Realiz verificaciones tcnicas por
Arq. o Ing. Civil, colegiado y habilitado
5.
Otros
Dispone de Comisin Ambiental Municipal
9.
4.
Locales de instituciones del Estado
8.
4.
7.
Ejecut proyectos referidos al tema ambiental
Centos comerciales, galeras comerciales

y galeras feriales
3.
Restaurantes
Plan de Accin de Calidad del Aire
6.
3.
5.
Concursos de iniciativas de cuidado del ambiente
2.
Viviendas multifamiliares
Plan de Accin Ambiental Local
4.
2.
3.
Campaas de concientizacin ambiental
Viviendas unifamiliares
1.
Terminal para transporte terrestre
Diagnstico ambiental local
1.
1.
2.
93. ACCIONES QUE REALIZ LA MUNICIPALIDAD PARA INCENTIVAR LA

)
CONSERVACIN DEL AMBIENTE, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos
33. LICENCIAS DE EDIFICACIN (CONSTRUCCIN), EN EL 2012
Nmero
92. INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL QUE DISPONE LA

)
26. ACCIONES QUE IMPLEMENTA LA MUNICIPALIDAD EN LA GESTIN

PARA RESULTADOS (Rellene uno o ms valos )
PDMC: Plan de Desarrollo Municipal Concertado PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado
28. RATIFICACIN DEL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

POR LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
SLO RESPONDER
LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
1.
Los objetivos y metas del PDMC concuerdan con los objetivos y metas
del PDRC
2.
Tiene indicadores para verificar el cumplimiento de los objetivos y metas

del PDMC
3.
Tiene unidades responsables de la ejecucin de cada meta del PDMC
4.
Las metas de mediano plazo del PDMC se descomponen en metas anuales
5.
Existe correspondencia entre las partidas presupuestales y el PDMC
6.
Genera informacin estadstica social, econmica y ambiental de su

competencia
7.
Tiene indicadores de desempeo para medir los resultados del gasto
8.
La informacin del presupuesto se pone a disposicin de la ciudadana

en la pgina Web
1.
INDECOPI
9.
Los informes Financieros - Presupuestarios incluyen informacin completa

sobre ingresos y gastos de proyectos financiados por donantes, a travs
de cooperacin tecnica Nacional e Internacional
2.
Diario Oficial El Peruano
3.
Diario local
10.
Los sistemas de remuneracin y de evaluacin del personal incentivan la

obtencin de resultados organizacionales
4.
Pizarra, vitrina de la Municipalidad
11.
Tiene estrategias para mejorar la calidad de los servicios pblicos que

brinda a la ciudadana
12.
Utiliza mecanismos de consulta peridica a la ciudadana para introducir

mejoras en los servicios pblicos
13.
Tiene indicadores de eficiencia sobre la cobertura de los servicios pblicos
14.
No realiza
2.2.11 TRANSPARENCIA MUNICIPAL

100. PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTNDAR EN LA PGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD (Rellene slo un valo
1.
Tiene
Direccin electrnica del Portal de Transparencia Estndar
w w w
Fecha de ratificacin
D D M M
1.
Est ratificado
2.
No est ratificado
A A A A
Nombres y apellidos del responsable del Portal de Transparencia Estndar
29. INSTITUCIN O MEDIOS A TRAVS DE LOS CUALES SE PUBLICA EL TEXTO

NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (Rellene uno o ms valos
)
Correo electrnico del responsable del Portal de Transparencia Estndar
2.
5.
Pgina Web de la Municipalidad
6.
Por qu no tiene?
Anote cdigo
No tiene
1. Est en proceso de desarrollo
3. Est desactualizado
2. Est deshabilitado (No tiene acceso a Internet)
MDULO III: DISTANCIA, TIEMPO Y PRINCIPAL VA DE ACCESO

27. TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Fecha de ltima publicacin
1.
2.
Tiene TUPA actualizado

Tiene TUPA desactualizado / incompleto
D D M M A A A A
D D M M A A A A
TUPA desactualizado: Tiene ms de dos aos de publicado y/o no

incorpora la normativa vigente sobre procedimientos administrativos.
TUPA incompleto: No incluye todos los procedimientos administrativos
que se realizan en la Municipalidad.
3.
No tiene
30. PERSONAL Y MEDIOS DE COMUNICACIN QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD

PARA ATENDER CONSULTAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS DEL CIUDADANO
)
1.
101. DISTANCIA Y TIEMPO PARA TRASLADARSE DE LA CAPITAL PROVINCIAL A LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO, USANDO LA PRINCIPAL VA DE ACCESO
SLO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES. NO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES QUE SE UBICAN EN EL DISTRITO CAPITAL DEL DEPARTAMENTO
Personal con dedicacin exclusiva para atencin al ciudadano
2.
Buzn de sugerencias
3.
Correo electrnico para consultas, reclamos y sugerencias
4.
Lnea de telefona fija y/o mvil de atencin al ciudadano
5.
Otro medio de comunicacin (Especifique slo uno)
(Cdigo)
1. Trocha o sendero
Por qu no tiene TUPA?

(Anote cdigo)
Pase a la Pgta. 30
1. En elaboracin
2. Falta aprobacin por el Concejo Municipal 4. Otro (Especifique slo uno)
Distancia
Km.
7. Va ferrea
Tiempo
Horas
Minutos

(Cdigo)

(Nuevos soles)
1. mnibus
2. Microbs
7. Ferrocarril
102. DISTANCIA Y TIEMPO PARA TRASLADARSE DE LA CAPITAL DISTRITAL A LA CAPITAL PROVINCIAL, USANDO LA PRINCIPAL VA DE ACCESO
SLO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
6.
(Cdigo)
No tiene
31. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS REALIZADOS EN LA MUNICIPALIDAD, EN EL 2012 (Rellene uno o ms valos

Nmero de solicitudes
Procedimientos Administrativos
Recepcionadas
Mil
1.
Licencia de funcionamiento con ITSDC Bsica Ex Post

(establecimientos con rea de hasta 100 m2) 1/
S/.
2.
Licencia de edificacin (Modalidad B) 2/
S/.
3.
Carn de sanidad para venta de alimentos
S/.
Nmero de
requisitos
Plazo de
atencin
(Das hbiles)
1. Trocha o sendero
Cientos
7. Va ferrea
4.
Autorizacin para interferir temporalmente

el trnsito en la va pblica 3/
S/.
5.
Copia certificada de partida de nacimiento
S/.
6.
Copia certificada de partida de defuncin
S/.
7.
Copia certificada de partida de matrimonio
S/.
1/ ITSDC: Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil.

2/ Vivienda de hasta 5 pisos o 3000 m2.
3/ Por ejecucin de obras de conexin domiciliaria de agua, desage y energa elctrica.

(Cdigo)

(Nuevos soles)
1. mnibus
2. Microbs
7. Ferrocarril
NO RESPONDER LAS MUNICIPALIDADES QUE SE UBICAN EN LA PROVINCIA DE LIMA
Costo por hoja A4

(Cntimos de nuevo sol)
Acceso a la informacin pblica
(Copia fotosttica simple)
Minutos
103. TIEMPO QUE HAY DE LA CAPITAL DISTRITAL A LA CIUDAD DE LIMA, UTILIZANDO EL MEDIO DE TRANSPORTE MS FRECUENTE
segn el nmero de medios de tranporte que utiliza para trasladarse de la capital distrital a la ciudad de Lima y anote en el recuadro correspondiente)
Medio de transporte:
8.
Tiempo
Horas
Costo de cada
procedimiento
Aprobadas
Distancia
Km.
S/.
0 .
Tiempo neto 1/
Horas
Minutos
1.
mnibus
2.
Microbs
3.
Camioneta rural (Combi)
4.
Camin
5.
Auto
6.
Avin
7.
O bote, lancha
Tiempo total 2/
Horas
Minutos

(Nuevos soles)
Total
1/ Tiempo que utiliza viajando en el medio de transporte.

2/ Considera el tiempo neto ms el tiempo de espera para abordar el medio de transporte.
17
MDULO IV: GESTIN Y POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL

4.1 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIN
104. SERVICIOS DE COMUNICACIN QUE EXISTEN EN EL DISTRITO (Rellene uno o ms valos
1.
2.
3.
4.
Centros comunitarios telefnicos y/o locutorios
5.
Centrales telefnicas
Antena parablica con servicios

de voz (telefona, radio)
6.
Oficinas de correo
7.
Antena parablica con servicios de Internet
8.
Ninguno
4.2 ALUMBRADO PBLICO, AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO

110. INSTITUCIN U ORGANISMO QUE ADMINISTRA EL AGUA POTABLE
)
Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO (Rellene uno o ms valos
105. COBERTURA DEL ALUMBRADO PBLICO EN EL DISTRITO

en cada columna)
Resto del distrito
1. Menos del 25%
1.
2.
2. De 25% a 49%
1.
2.
3. De 50% a 74%
1.
2.
4. De 75% a 100%
1.
2.
5. No tiene
1.
2.
106. COBERTURA DE LA RED DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO

en cada columna)
1.
2.
2. De 25% a 49%
1.
2.
3. De 50% a 74%
1.
2.
4. De 75% a 100%
1.
2.
1.
5. No tiene
1.
Empresa prestadora municipal
2.
Empresa prestadora privada
3.
Asociaciones o Comit de agua
4.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
2.1.1 PLANIFICACIN MUNICIPAL
21. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y DESARROLLO URBANO Y/O RURAL

QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD
Por qu no tiene?
5.
25.
2.
No requiere
111. AGUAS SERVIDAS GENERADAS EN EL DISTRITO

Anote cdigo
1.
107. FRECUENCIA DE VIGILANCIA Y CONTROL DE AGUA POTABLE QUE

REALIZA LA AUTORIDAD EN SALUD, EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
Reciben algn tipo de tratamiento

Tipo de tratamiento:
Tiene
Ao de
publicacin
No Anote
tiene cdigo
1. Presupuesto Participativo
1.
A A A A
2.
2. Plan de Desarrollo Municipal Concertado
1.
A A A A
2.
3. Plan de Acondicionamiento Territorial

de nivel provincial
4. Plan de Desarrollo Urbano
1.
A A A A
2.
1.
A A A A
2.
1.
Semanal
1. Lagunas facultativas
5. Tanque sptico
5. Plan de Desarrollo Rural
1.
A A A A
2.
2.
Mensual
2. Lagunas aireadas
6. Tanque imhoff
6. Plan de Telecomunicaciones
1.
A A A A
2.
3. Lagunas anaerobias
7. Filtro biolgico
7. Plan Estratgico Institucional
1.
A A A A
2.
4. Lodos activados
8. Plan Operativo Institucional
1.
A A A A
2.
9. Plan de Desarrollo de Capacidades
1.
A A A A
2.
10. Plan de Desarrollo Econmico Local
1.
A A A A
2.
11. Plan de Accin Ambiental
1.
A A A A
2.
12. Plan Anual de Seguridad Ciudadana

y Convivencia Social
13. Plan Vial
1.
A A A A
2.
1.
A A A A
2.
14. Plan de Ordenamiento Territorial
1.
A A A A
2.
15. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres 1.
A A A A
2.
16. Reglamento de Organizacin y Funciones 1.
A A A A
2.
17. Manual de Organizacin y Funciones
1.
A A A A
2.
18. Cuadro de Asignacin de Personal
1.
A A A A
2.
19. Manual de Procedimientos
1.
A A A A
2.
1.
A A A A
3.
4.
Trimestral
No se realiza
Pase a la Pgta. 109
108. LOS RESULTADOS DEL ANLISIS DEL AGUA POTABLE QUE REALIZA LA
)
AUTORIDAD DE SALUD SON: (Rellene uno o ms valos
1.
Informados a la autoridad municipal
2.
Publicados en el diario local
3.
No se difunden
109. TIPOS DE TRATAMIENTO QUE RECIBE EL AGUA PARA EL CONSUMO

)
HUMANO EN EL DISTRITO (Rellene slo un valo
1.
Slo es clorada
2.
Slo es filtrada
3.
Es clorada y filtrada
4.
5.
18
No recibe tratamiento
2.
No reciben tratamiento
112. EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DESEMBOCA EN:

)
1.
2.
Ro
5.
Quebrada 6.
2.
3.
Poltica y Gestin Municipal
4.
Registro Civil
5.
Plan Estratgico y Planificacin Operativa
6.
Gestin Ambiental
7.
Defensa Civil
8.
Seguridad Ciudadana
9.
Estadstica e Indicadores Municipales
10.
Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones (TIC)
11.
Informtica
12.
Organizacin y Gestin de Bibliotecas
13.
14.
Simplificacin Administrativa y Costeo
15.
16.
Turismo
17.
Derechos y Desarrollo Humano
18.
19.
Licencias de Edificacin (construccin)
20.
Promocin y Desarrollo de las MYPES
21.
22.
No requiere
2.1 PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO
1. En elaboracin
2. Falta de aprobacin por el Concejo Municipal 4. Otro
Pase a la Pgta. 111
20. CAPACITACIN QUE REQUIERE EL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD

)
1.
Administracin, Contabilidad y Finanzas
MDULO II: COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
Resto del distrito
1. Menos del 25%
19. ASISTENCIA TCNICA ESPECFICA QUE REQUIERE LA MUNICIPALIDAD

)
1.
Planificacin Estratgica Institucional
2.
3.
Optimizacin de Procesos y Simplificacin Administrativa
4.
Seguimiento y Evaluacin de la Gestin Municipal
5.
Elaboracin de Instrumentos de Gestin (MOF, ROF, CAP y otros)
6.
7.
8.
Catastro Urbano y Rural
9.
Planificacin del Desarrollo Local
10.
Contabilidad Financiera
11.
12.
Seguridad y Salud en la Actividad de Construccin
13.
Desarrollo Local y Descentralizado
14.
Defensa Civil
15.
Gestin Ambiental
16.
Gestin de Riesgos de Desastres
17.
18.
Seguridad Ciudadana
19.
Estadstica
20.
Informtica
21.
Turismo
22.
Gestin Externa del Estado
23.
Biblioteca
24.
Otros (Especifique slo uno)
Lago
9.
Laguna de oxidacin
3.
Mar
7.
Pozo sptico
4.
Playa
8.
No tiene sistema
de alcantarillado
22. MIEMBROS DEL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL

Nmero de miembros
Hombre
1.
Concejo Municipal Provincial / Distrital
2.
Alcaldes Distritales
(Slo responder las Municipalidades Provinciales)
Alcaldes de Centros Poblados
(Slo responder las Municipalidades Distritales)
3.
4.
Representante de la Sociedad Civil
5.
No constituido
Mujer
Pase a la Pgta. 24
23. ACTIVIDADES QUE EJECUT EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL,

)
Nmero de reuniones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Realiz sesiones de consejo

Participa en los planes de desarrollo municipal
Participa en los presupuestos participativos
Informa de su gestin a la sociedad civil
Hace cumplir los acuerdos concertados
Ninguno
)
24. CATASTRO DISTRITAL (Rellene slo un valo
Catastro: Registro de la propiedad, inmueble, rea urbana y rural con indicacin
de sus caractersticas fsicas.
Ao del ltimo catastro
1.
Tiene
2.
No tiene
25. NORMAS EMITIDAS POR LAS MUNICIPALIDADES, EN EL 2012

Nmero
1.
Ordenanza Municipal
2.
Acuerdo de Concejo
3.
Decreto de Alcalda
4.
Resolucin de Concejo
5.
Resolucin de Alcalda
6.
Otras
1.2 INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS HUMANOS
PARA CUALQUIER CONSULTA SOBRE EL LLENADO DEL FORMULARIO, CONTACTAR CON EL CORREO ELECTRNICO: RENAMU@INEI.GOB.PE
AL TELFONO (01) 203-2640 (ANEXOS: 9383, 9384) O AL TELEFAX (01) 203-2640 (ANEXO: 9381).
1.2.1 INFRAESTRUCTURA
11. NMERO DE LOCALES DE LA MUNICIPALIDAD POR CONDICIN DE PROPIEDAD
1.
Propio
2.
Alquilado
3.
14. EQUIPOS DE CMPUTO Y DE OFICINA OPERATIVOS (SIN CONTAR CON

Cedido
OBSERVACIONES
Anote las aclaraciones referidas a las preguntas del formulario, direccin y telfono de la oficina
de enlace de la municipalidad u otro dato importante
Operativo
12. VEHCULOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS DE PROPIEDAD DE LA

MUNICIPALIDAD (Incluye vehculos y equipos de serenazgo)
Nmero
No Operativo 1/
Operativo
1.
2.
Pentium D y Celeron
3.
1.
Camioneta y auto
2.
Volquete
4.
Core i3 y Core i5
3.
Camin recolector de basura
5.
Core i7 a ms
4.
Camin
6.
Scanner
5.
Excavadora
Fotocopiadora
6.
Retroexcavadora
8.
Impresora
7.
Cargador frontal
9.
Impresora multifuncional
8.
Compactadora
10.
9.
Tractor (Oruga, agrcola y otro)
10.
Motoniveladora
11.
Motocicleta
11.
No tiene
12.
Grupo electrgeno
13.
Rodillo (Liso, vibratorio)
14.
Camin cisterna
15. LNEAS DE COMUNICACIN DE LA MUNICIPALIDAD (SIN CONTAR CON

Destinadas a Fax
Nmero
1.
Lneas de telefona fija
(No incluir anexos)
15.
Ambulancia
16.
Bote / Lancha
17.
18.
No tiene
2.
Lneas de telefona mvil

(Incluye RPC, RPM y otro)
3.
4.
No tiene
(1/ Incluye equipos en proceso de baja y reparacin)
13. SISTEMAS INFORMTICOS QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD

)
1.
Abastecimiento
8.
Arbitrios municipales
2.
Contabilidad
9.
Licencia de funcionamiento
3.
Tesorera
10.
Renta y administracin tributaria
4.
Catastro
11.
Autovalo
5.
Personal
12.
Biblioteca
6.
Presupuesto
13.
Registro Civil
7.
Trmite documentario
14.
15.
16. RED INFORMTICA LOCAL EN LA MUNICIPALIDAD

1.
2.
17. ACCESO A INTERNET EN LA MUNICIPALIDAD

Nmero
1.
PC que tienen acceso a Internet
2.
No tiene acceso a Internet
Tipo de conexin
a Internet
No tiene
Nmero
PC interconectadas a la red informtica local

No tiene red
1. Mdem analgico (lnea telefnica)

3. Fibra ptica (lnea dedicada)
Anote cdigo
2. ADSL
4. Satelital
5. Otros
1.2.2 RECURSOS HUMANOS

18. PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD, AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012 (Rellene uno o ms valos
Decreto Legislativo N 276
Contrato Administrativo
NO INCLUYE ALCALDE Y
Decreto Legislativo
de Servicios (CAS)
N 728
REGIDORES
Nombrados
Contratados
Funcionarios y Empleados
1.
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre Mujer
Al concluir el llenado de este formulario, revise que la informacin est completa y verifique que la autoridad informante coloque su nombre, cargo, firma y sello.
DATOS DEL INFORMANTE
Funcionarios y/o Directivos 1/
NOMBRES Y APELLIDOS (Deje un recuadro en blanco para separar nombre y apellidos)
Empleados (No incluye al personal de vigilancia)

2
Servicios de Terceros
(Locacin deServicios)
Profesionales
3.
Tcnicos
4.
Auxiliares
CARGO:
Obreros
5.
Obreros de Limpieza
6.
Otros obreros
FECHA DE RECEPCIN EN EL INEI:
FIRMA Y SELLO DEL ALCALDE O FUNCIONARIO MUNICIPAL
D D M M A A A A
FUNCIONARIO DEL INEI QUE RECEPCIONA EL FORMULARIO
7.
Personal de vigilancia 2/
8.
Pensionista (D.L. 20530)
Hombre
Mujer
1/ Incluye los cargos de confianza.

2/ Comprende personal de vigilancia interna y efectivos de serenazgo.
19
0 0 5
- - 5
No Registre as
LICA DEL PE
R
B
EP

PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
203-2640 Anexo: 9381
Jr. Ladislao Espinar 142 - Chimbote
Cuando escriba nmeros debe tener en cuenta:

a) Alinearlo a la derecha
b) Escribir un dgito por casillero
Registre as
FORMULARIO
01
Informacin amparada por la LEY N 27563 del 25/11/2001; que crea el Registro Nacional de Municipalidades a cargo del INEI. Decreto
Supremo N 033-2002-PCM y Resolucin Jefatural N 064-2013 INEI; publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 06/03/2013, que aprueba la ejecucin del RENAMU.
IMPORTANTE: Antes del llenado del formulario, lea la Cartilla de Instrucciones y escriba todos los datos con letra mayscula imprenta.
MDULO I: DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD

1.1 UBICACIN GEOGRFICA E IDENTIFICACIN
1. UBICACIN GEOGRFICA
1. DEPARTAMENTO
2. PROVINCIA
3. DISTRITO
4. UBIGEO (Uso del INEI)
A
B
2. TIPO DE MUNICIPALIDAD
1.
3. AGENCIAS MUNICIPALES
(Aprobadas por Acuerdo
de Concejo Municipal)
que corresponda)
PROVINCIAL
2.
DISTRITAL
4. DIRECCIN DE LA MUNICIPALIDAD
que corresponda)
Tipo de Va
1
Avenida
2
Jirn
3
Calle
Nombre de Va (Deje un recuadro en blanco para separar cada palabra)
H
I
Nmero de Agencias
Pasaje
Carretera
Otro
J
K
Jos
Nmero
Manzana
Lote
Km.
5. FAX
M
N
P
R
S
(Anote uno o dos nmeros telefnicos de la Municipalidad. Debe terminar en el ltimo casillero)
7. TELFONO DE CONTACTO
Anote nmero telefnico: (Pblico, comunitario u otro)
8. CORREO ELECTRNICO
(Para el @ y el punto
, utilicen un recuadro en cada caso) ESCRIBA CON LETRA MAYSCULA IMPRENTA
T
U
V
W
X
Y
Z
Rellene as
Calle El Parque 212 - Urb. Santa Isabel - Piura

Centro de Documentacin: Av. Sullana 1142, Lote Comercial 103 - Piura
TILDE
6. TELFONOS
Cod. Ciudad
No marque as
9. PGINA WEB
w w w
0
534-546
2
3
5
6
7
8
10. ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD (En ejercicio de sus funciones)
(Deje un recuadro en blanco, para separar nombres y apellidos)
Nombres
Apellidos
Sexo
Hombre
Mujer
20
FONCOMUN - METODOLOGA DE DISTRIBUCIN 1

El artculo 146 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
establece una asignacin prioritaria y compensatoria del FONCOMUN a las
municipalidades ubicadas en zonas rurales;
1.- Definicin
El Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en la
Constitucin Poltica del Per, con el objetivo de promover la inversin en las
diferentes municipalidades del pas, con un criterio redistributivo en favor de las zonas
ms alejadas y deprimidas, priorizando la asignacin a las localidades rurales y
urbano-marginales del pas.
2.- Base Legal
Numeral 5) del artculo 196 de la Constitucin Poltica del Per seala que los
recursos asignados por concepto del Fondo de Compensacin Municipal
(FONCOMUN) constituyen rentas de las municipalidades.
Artculo 87 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal,

aprobado por el Decreto Supremo N 156-2004-EF, dispone que el FONCOMUN
se distribuye con criterios de equidad y compensacin, y tiene por finalidad
asegurar el funcionamiento de todas las municipalidades.
El artculo 88 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal,

establece que los recursos mensuales que perciban las municipalidades por
concepto del FONCOMUN no podrn ser inferiores al monto equivalente a ocho (8)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigentes a la fecha de aprobacin de la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico de cada ao.
El artculo 146 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece

una asignacin prioritaria y compensatoria del FONCOMUN a las municipalidades
ubicadas en zonas rurales;
El artculo 4 de la Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de

la Gestin Municipal, dispone que los criterios de distribucin del FONCOMUN
establecidos en el artculo 87 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin
Municipal, son aplicados de manera progresiva a partir del presupuesto
correspondiente al Ao Fiscal 2010;
El Decreto Supremo N 060-2010-EF se aprobaron los criterios, procedimientos y

metodologa para la distribucin del FONCOMUN, disponiendo que la asignacin
para cada municipalidad provincial y distrital se determine en funcin a los criterios
previstos en el Decreto Supremo n 156-2004-EF.
3.- Composicin
Fuente MEF
El artculo 86 del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributacin Municipal (modificado

por el artculo 31 del Decreto Legislativo N 952), determina los recursos que
conforman el FONCOMN:
a. Impuesto de Promocin Municipal (IPM)

b. Impuesto al Rodaje
c. Impuesto a las Embarcaciones de Recreo
Promedio
93,95 %
6,12 %
0,13 %
4.- Procedimiento de distribucin

El procedimiento de distribucin del Fondo comprende tres (3) fases :
Primera fase: asignacin geogrfica por provincias. Se divide la bolsa del
FONCOMN nacional total en 195 partes, que son las 195 provincias geogrficas que
conforman el territorio nacional.
Segunda fase: asignacin interdistrital. El monto asignado a cada provincia
geogrfica en la primera fase, se distribuye entre todos los distritos que conforman
cada una de las 195 provincias de todo el pas.
Tercera fase: ajuste de la asignacin distrital por 8 UIT y piso 2009. Los montos
obtenidos en la segunda fase son ajustados para que a ningn distrito se le transfiera
mensualmente menos de 8 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por concepto del
FONCOMUN, Asimismo se garantiza no transferir menos de lo transferido por
concepto de FONCOMUN en el ao 2009.
NUEVA METODOLOGA DE DISTRIBUCIN DEL FONCOMUN
Primera fase: asignacin geogrfica por provincias.

Para la asignacin geogrfica por provincias se emplea como indicador de pobreza la
carencia de servicios pblicos de la poblacin. El ndice se calcula como:
ndice Geogrfico por Provincias (IGPj)
donde:
IGPj = indicador geogrfico provincial de la provincia j
POBLACIONj = poblacin de la provincia j
ICj = ndice de carencias de la provincia j
El indicador de carencias (ICj) se define como:
Donde:
ICj = ndice de carencias de la provincia j
SINAGUAj= porcentaje de personas que no cuentan con el servicio de agua en la
provincia j
SINDESAGUEj= porcentaje de personas que no cuentan con servicio higinico en la

provincia j
SINELECj= porcentaje de personas que no cuentan con servicio de electricidad en la
provincia j
Segunda fase: asignacin interdistrital.
Una vez determinada la asignacin geogrfica por provincias, se realiza la distribucin

entre las municipalidades distritales y provinciales de cada una de las 195 provincias,
tomando en consideracin lo siguiente:
El 20% de la asignacin geogrfica por provincias, se asigna a favor de la
municipalidad provincial.
El 80% de la asignacin geogrfica por provincia se distribuye entre todas las
municipalidades distritales de la provincia, tomando en cuenta criterios de ruralidad
(priorizacin en distritos con una mayor poblacin rural), extensin territorial e
indicadores de gestin municipal (generacin de ingresos propios y priorizacin del
gasto en inversin)
Las ponderaciones de los indicadores de ruralidad, extensin territorial y gestin
municipal se muestran en el siguiente cuadro:
INDICADOR
RURALIDAD
EXTENSIN TERRITORIAL
GESTIN MUNICIPAL
TOTAL
PONDERACIONES
0.85
0.05
0.10
1.00
ndice de Ruralidad (IRj)
El artculo 146 de la Ley Orgnica de Municipalidades, aprobada mediante Ley N

27972, establece que las zonas rurales tienen asignacin prioritaria y compensatoria
de los recursos del FONCOMUN. En el ndice de ruralidad se pondera (multiplica) por
2 (dos) a la poblacin rural y por 1 (uno) a la poblacin urbana. Dicho ndice se calcula
de la siguiente manera:
donde:
IRi = ndice de ruralidad del distrito i
URBANOi= poblacin urbana del distrito i
RURALi = poblacin rural del distrito i
n = nmero de distritos que pertenecen a la provincia del distrito i

En el caso de los distritos pertenecientes a las provincias de Lima y Callao se
emplean indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Para el clculo del
ndice de distribucin del FONCOMUN del ao 2010, las NBIs tomados en cuenta
son:
Poblacin
Poblacin en viviendas inadecuadas.
Poblacin que no tiene acceso a servicio de agua.
Poblacin que no tienen servicio acceso a servicio higinico.
Poblacin con nios de 6 a 12 aos que no asisten a la escuela.
Poblacin con muy baja capacidad econmica.
Por tanto el ndice aplicable a los distritos de la provincia de Lima y Callao son:
donde:
IPOi = ndice de pobreza del distrito i
POBLACIONi= poblacin del distrito i
NBIi = indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) del distrito i
ndice de extensin territorial (TERRITORIOi):
A partir del ao 2010, el ndice de distribucin del FONCOMUN incorpora la variable
extensin territorial . Esta variable busca compensar a los distritos que por su
extensin territorial tienen dificultades para proveer los servicios bsicos a sus
poblaciones ms alejadas. El ndice se calcula como:
donde:
TERRITORIOi = ndice de territorio del distrito i
KM2j = extensin territorial de del distrito i (en kilmetros cuadrados KM2).

c) Indicadores de gestin municipal (IGM):
Los indicadores de gestin municipal se incorporan en la asignacin interdistrital.
Estos criterios se emplean en base a lo estipulado en el artculo 32 del Decreto
Legislativo N 952, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N 776
Ley de Tributacin Municipal.
El ndice de gestin municipal es calculado en funcin de la generacin de ingresos
propios y la priorizacin del gasto en inversin.
- El indicador de generacin de ingresos propios (IPi) se define como:
donde:
IPi = indicador de ingresos propios del distrito i
ING_PROP = ingresos propios del distrito i
POBLACIONi = poblacin del distrito i
t = ao en el cual se calcula el ndice
- El indicador de priorizacin de gastos en inversin (IPGIi) tiene como componentes
al indicador de adquisicin de activos no financieros (ADQ_ACT_NO_FINAN) y al de
GASTO TOTAL . El ndice se define como:
donde:
IPGIi = indicador de priorizacin de gastos en inversin del distrito i
ADQ_ACT_NO_FINANi = adquisicin de activos no financieros del distrito i
GASTO_TOTALi = gasto total del distrito i
FONCOMUN = gastos por la fuente de financiamiento FONCOMUN
En consecuencia, el ndice de gestin municipal del distrito i viene dado por la
siguiente frmula :
donde:
IGMi = ndice de gestin municipal del distrito i
IPi = indicador de ingresos propios del distrito i
IPGi = indicador de priorizacin de gastos en inversin del distrito i
En base a los ndices previamente elaborados, se procede al clculo del ndice de
asignacin del distrito i, el cual viene dado por la siguiente frmula:
donde:
IND_DISTRi = ndice de asignacin del distrito i
IRi = ndice de ruralidad del distrito
GEST_MUNIi = ndice de gestin municipal del distrito i
En el caso de los distritos de Lima Metropolitana y Callao, la asignacin es:
donde:
IND_DISTRi= ndice de asignacin del distrito i
IPOi = ndice de pobreza del distrito i basado en NBIs.
IGMi = ndice de gestin municipal del distrito i
Tercera fase: ajuste de la asignacin distrital por 8 UIT y piso 2009
La asignacin distrital obtenida en la segunda fase deber corregirse para que ningn
distrito reciba menos del FONCOMN mnimo de 8 Unidades Impositivas Tributarias al
mes. Para ello, los municipios que tienen una asignacin mensual preliminar superior a
las 8 UIT ceden marginalmente su asignacin de manera prorrateada para asegurar
este FONCOMN mnimo. Este mnimo legal es establecido por el artculo 33 del
Decreto Legislativo N 952, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N

776 - Ley de Tributacin Municipal.
La frmula empleada para realizar dicho ajuste es:
donde:
RAi = Ratio de asignacin del distrito i.
UIT
=
Unidades
Impositivas
Tributarias
SUPERAVITi= Diferencia positiva obtenida entre la asignacin mensual preliminar de
FONCOMUN del distrito i y el monto de 8 UIT.
DEFICITi= Diferencia negativa obtenida entre la asignacin mensual preliminar de
FONCOMUN del distrito i y el monto de 8 UIT.
n = Nmero de distritos que presentan SUPERAVIT.
m = Nmero de distritos que presentan DEFICIT.
Obtenido dicho ratio de asignacin (RA), la asignacin mensual de FONCOMUN
ajustada (FONCOMUNi) a no ser menor de 8 UIT se calcula de la siguiente manera:
a) Si el distrito es superavitario: FONCOMUNi = 8UIT + RA*SUPERAVITi
b) Si el distrito es deficitario:
FONCOMUNi = 8UIT
Asimismo, la nueva metodologa del FONCOMUN adems del ajuste de 8 UITs

establece un piso, es decir garantiza no transferir menos de lo transferido en el ao
2009 por concepto de FONCOMUN. La metodologa para realizar dicho clculo es
similar a la establecida para el ajuste de 8 UITs, solo que en este caso para la
obtencin del Ratio de Asignacin (RA) el SUPERAVIT y DEFICIT va a estar dado por
la diferencia entre la asignacin de FONCOMUN ajustada a 8 UIT y el monto de
FONCOMUN transferido en el ao 2009.
5.- Fluctuaciones en la asignacin
Los recursos que se distribuyen por el FONCOMN estn determinados
principalmente por la recaudacin del IPM. A su vez, el IPM est estrechamente ligado
al desenvolvimiento del Impuesto General a las Ventas (IGV), en virtud de que lo
establecido por el artculo 76 del Decreto Legislativo N 776, el cual menciona que el
Impuesto de Promocin Municipal grava con una tasa del 2% las operaciones afectas
al rgimen del IGV.
Por tanto, la asignacin mensual del Fondo de Compensacin Municipal estar
directamente relacionada con el desempeo de la recaudacin fiscal del mes anterior;
cuando la recaudacin se incrementa, la asignacin del mes siguiente aumenta y
cuando la recaudacin se reduce, los municipios reciben una menor asignacin.
1/ Estas tres fases se encuentran descritas el Texto nico Ordenado de la Ley de

Tributacin Municipal (aprobado mediante Decreto Supremo N 156-2004-EF). El
artculo 87 menciona: ...El procedimiento de distribucin del fondo comprende,
primero, una asignacin geogrfica por provincias y, sobre esta base, una distribucin
entre todas las municipalidades distritales de la provincia.... El artculo 88 menciona:
...Los recursos que perciban las municipalidades por concepto de Fondo de
Compensacin Municipal no podrn ser inferiores al monto equivalente a ocho (8)
Unidades Impositivas Tributarias...
2/ El Decreto Legislativo N 952 (febrero 2004), que modifica al Decreto Legislativo N
776 Ley de Tributacin Municipal, en su artculo 32 establece que dentro de los
nuevos criterios de distribucin del FONCOMUN se debe incluir el de extensin
territorial.
3/ Para el caso de las municipalidades cuyo valor del indicador sea cero (0) en los
aos de evaluacin, se considera el 50% del mnimo valor del indicador de gestin
municipal distrital registrado a nivel nacional.
4/ Para el clculo de los ingresos propios se tom en cuenta los ingresos por la fuente
de financiamiento Impuestos Municipales y Recursos Directamente Recaudados.
De ambas fuentes de financiamiento, no se tomaron en cuenta las genricas de
ingreso Endeudamiento, Saldos de Balance ni Venta de Activos no Financieros.
Tampoco ingresaron en el clculo las especficas de ingreso Impuesto a los casinos
de juego, impuestos a los juegos de mquinas tragamonedas, ni las transferencias
por canon, sobrecanon, derechos de vigencia, FOCAM regalas, renta de aduanas y
FONCOMUN.
5/ Se toma en cuenta los gastos por la genrica Adquisicin de Activos No
Financieros cuya fuente de financiamiento es FONCOMUN y se destinen a
proyectos de inversin.
6/ Est conformado por el gasto total solo por la fuente de financiamiento
FONCOMUN.
7/ En el caso del indicador de Ingresos Propios (IP), antes de que dichos datos sean
convertidos en ndices se realiza una transformacin numrica por medio de la cual
dichos nmeros son convertidos a una escala que oscila entre 1 y 2.
GUIA DE ORIENTACIN A MUNICIPALIDADES RURALES PEQUEAS

Este documento ha sido elaborado por Jaime Rojas Consultor de PRODES y Nestor
Ros Morales del rea de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades de PRODES
PDF 5
Gua de Orientacin a
MUNICIPALIDADES
RURALES PEQUEAS
Promocin del desarrollo productivo y
prestacin de servicios bsicos de saneamiento y agua potable
Gua de Orientacin a
MUNICIPALIDADES RURALES PEQUEAS

Promocin del desarrollo productivo y
prestacin de servicios bsicos
de saneamiento y agua potable.
Lima, mayo 2007
Elaboracin de contenidos
Jaime Rojas, consultor PRODES
Nstor Ros Morales, rea de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades de PRODES
Adecuacin didctica
Zoila Acua Castellanos, consultora PRODES
Revisin de contenidos y supervisin de edicin
Ingrid Guzmn Sota y Patricia Carrillo Montenegro
rea de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades de PRODES
Ilustraciones, diseo y diagramacin
Edgar Rueda y Oscar Casquino
Imprenta
MARFU INTERNATIONAL GROUP S.A.C.
Mayo 2007. Programa Pro Descentralizacin PRODES de la Agencia de los Estados

Unidos para el Desarrollo Internacional USAID. La informacin contenida en esta Gua
puede ser reproducida total y parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de
origen y se enve un ejemplar a PRODES y USAID.
Hecho el Depsito Legal N 2007- 05670 en la Biblioteca Nacional del Per.
PRODES es un programa de USAID cuyo objetivo es aportar al fortalecimiento de la

gobernabilidad democrtica, promoviendo la institucionalizacin de prcticas de buen
gobierno y desarrollando actividades orientadas a contribuir de manera efectiva en el
proceso de descentralizacin. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de
USAID-PER bajo los trminos del contrato N 527-C-00-03-00049-00. Las opiniones
expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
Presentacin
Con el objetivo de mejorar las capacidades de las municipalidades y de
las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de planeamiento
concertado y fortalecimiento institucional, el Programa Pro
Descentralizacin-PRODES de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional USAID, public los mdulos de Planeamiento
Concertado e Institucional y de Fortalecimiento Institucional Municipal en
marzo del 2005. No obstante la utilidad de estos materiales, an quedaba
el reto de responder a demandas especficas de las municipalidades
rurales, las mismas que no fueron abordadas en estos mdulos.
Para ello, entre los meses de julio y agosto del ao 2006 se realiz un
diagnstico rpido de los principales procesos y caractersticas de los
municipios rurales pequeos y el rol de las municipalidades para promover
el desarrollo local. Este diagnstico identific que la promocin del
desarrollo productivo y la prestacin de servicios de agua potable y
saneamiento bsico constituyen dos de los principales roles que deberan
jugar las municipalidades rurales pequeas, y orient en esa direccin la
elaboracin de la presente Gua.
En este marco, el objetivo de la Gua es ayudar a las autoridades y
funcionarios municipales a identificar el rol de las municipalidades rurales
pequeas en estas dos reas identificadas como las de mayor
preocupacin, y proponer herramientas para la adecuacin de las
funciones municipales, ya que al ser pequeas y contar con escasos
recursos econmicos y un reducido y a veces inexistente personal, deben
responder a las demandas y necesidades de una poblacin que ocupa
los mayores ndices de pobreza, y pobreza extrema en nuestro pas.
La presente gua centra su atencin en la identificacin de
potencialidades, pues se parte de la existencia de capacidades, recursos
y valores existentes, los mismos que deben ser aprovechados para
alcanzar su desarrollo productivo, identificando asimismo el rol que les
corresponde jugar a los gobiernos locales.
Por otro lado, aborda el rol y funciones de las municipalidades en la
prestacin de servicios bsicos de agua potable y saneamiento bsico,
pues la prestacin de estos servicios contribuye a dar solucin a los
principales problemas de salud que afectan a la poblacin,
especialmente a las nias, nios y mujeres.
La Gua presenta metodologas sencillas para la identificacin de

potencialidades en el desarrollo productivo y la priorizacin de las
necesidades y demandas del servicio de agua potable y saneamiento
bsico para luego proponer la adecuacin de las funciones y rganos de
las municipalidades, de manera que puedan responder a los procesos de
desarrollo, a travs de la participacin de la poblacin y definiendo mejor
las funciones de los regidores para lograr una gestin municipal que
responda a los intereses de sus comunidades. Para ello, un reglamento de
organizacin y funciones que facilite la participacin ciudadana y la labor
de los regidores en comisiones mixtas, que defina sus funciones a partir de
los procesos clave de desarrollo productivo y de prestacin de servicios,
puede contribuir a aprovechar mejor las sinergias existentes.
La Gua de Orientacin para Municipios Rurales Pequeos trata de aportar
en esa perspectiva y nos invita a seguir elaborando propuestas
relacionadas con las maneras de hacer posible que las municipalidades
rurales pequeas, en condiciones distintas y hasta adversas respecto de
otras municipalidades ms grandes y urbanas, puedan encontrar
respuestas a sus propios desafos, siendo conscientes tambin de las
limitaciones existentes que debern ser transformadas en el marco de un
proceso de descentralizacin que contribuya efectivamente a fortalecer
a todos los gobiernos locales, tomando en cuenta sus particularidades.
ndice
I.
Los municipios rurales y el desarrollo rural.........7

1.
Qu entendemos por municipios rurales pequeos?............8
2.
Qu entendemos por desarrollo rural y cules son sus

dimensiones? .............10
2.1 Definicin................................................................................10
2.2 Cules son la dimensiones del desarrollo rural?..............12
II. Rol de la municipalidad ........................................17

1.
Conociendo los roles de las municipalidades..........20

1.1 El marco legal, un gran avance...........................................21
1.2 Procesos de desarrollo productivo y prestacin
de servicios bsicos............................................................... 24
2.
Cul es el rol de la Municipalidad para impulsar los

procesos de desarrollo productivo y de
prestacin de servicios bsicos?..................................................24
2.1 En la promocin del desarrollo productivo........................ 24
2.2 La prestacin de servicios bsicos.......................................30
III. El diagnstico participativo.......................39

1.
Qu es el diagnstico participativo?........................................40
1.1. Cmo hacer un diagnstico para identificar
las potencialidades productivas?......................................43
1.2. Cmo identificar las prioridades para la prestacin
del servicio de agua potable y saneamiento bsico?.....64
IV.Adecuando el Reglamento de Organizacin

y Funciones ..........................................................73
V.
1.
Cmo adecuar las funciones y rganos en el Reglamento

de Organizacin y Funciones (ROF)?.........................................74
1.1 Aspectos generales de la adecuacin de las
funciones de promocin del desarrollo econmico
productivo y la prestacin de servicios bsicos en el
Reglamento de Organizacin y Funciones........................74
1.2 Cmo hacer la adecuacin?............................................77
2.
Las funciones del normativo municipal: Reglamento

Interno de Concejo que define el papel de los regidores ...102
2.1 Qu es el Reglamento Interno del Concejo?................102
2.2 Cmo adecuar el RIC?.....................................................104
Recomendaciones.........108
1.
Qu recomendaciones debemos considerar

para favorecer los procesos de desarrollo local
y la prestacin de servicios bsicos?...............................108
1.1 Difusin del proceso de desarrollo
productivo y de prestacin de servicios bsicos................108
1.2 Rendicin de cuentas...........................................................111
ANEXOS.....................112
Anexo 1: Casos de gestin local........................................................112
Anexo 2: Base legal del rol promotor del desarrollo
econmico y la prestacin de servicos pblicos
de las municipalidades......................................................117
BIBLIOGRAFA...........127
I.
I.
Los municipios rurales

y el desarrollo rural
Reflexionando
Qu expresa para ti la ilustracin del municipio de selva?
Qu expresa para ti la ilustracin del municipio de sierra?
A qu demandas y necesidades de tu localidad debe responder la
municipalidad donde eres autoridad o funcionario?
Cmo puede una municipalidad ubicada en un espacio rural,
contribuir al desarrollo de la localidad?
I . Los municipios rurales y el desarrollo rural
Explorando
Informndonos
1. Qu entendemos
por municipios
rurales pequeos?
Hablar de los municipios rurales pequeos es referirnos a la mayora de
circunscripciones de nuestro pas. De un total de 1834 municipios existentes
en el Per, alrededor de mil de ellos tienen poblaciones menores a los
cinco mil habitantes. Adems de esta primera caracterstica que tiene
que ver con el tamao de la poblacin, existen otras cinco principales:
a.
Son localidades con pequeas unidades de produccin para la

subsistencia. A pesar de existir grandes extensiones de terreno, en la
sierra estas tierras estn dedicadas a agricultura de secano, es decir,
solamente se pueden cultivar cuando se dan las lluvias estacionales.
En el caso de la selva constituyen tierras que cuando son
acondicionadas para la agricultura o ganadera pierden nutrientes
muy rpidamente, volvindose improductivas en muy corto plazo.
Existe mucha fragilidad en los terrenos agrcolas de sierra y selva, lo
que hace que se requiera de tecnologas de riego y cultivo
apropiadas; as como la adopcin de mecanismos de control de la
erosin, tales como la reforestacin sistemtica, el uso ptimo de
fuentes de agua para riego, etc.
Tambin encontramos problemas de uso inadecuado de
tecnologas y prcticas agropecuarias poco adecuadas por la
prdida de saberes ancestrales en el manejo de los recursos como
suelo, agua y cobertura vegetal, tanto en la sierra como en la selva.
Asimismo, el acceso de la mayora de pequeos agricultores a los
mercados locales, regionales y el gran mercado de Lima se hace en
condiciones desfavorables, debido a que los trminos de
intercambio comercial benefician principalmente a los
comerciantes acopiadores.
b. En gran parte de los municipios rurales es cada vez ms frecuente la

fuerte presin sobre los recursos naturales, no slo por el uso poco
cuidadoso de suelos y aguas por parte de los agricultores, sino por la
contaminacin de las fuentes de agua por la industria extractiva, sea
esta minera o petrolera. Las consecuencias de los relaves mineros y
petroleros generan conflictos en las comunidades andinas y
amaznicas, pues se percibe que pese a la generacin de inversiones,
en muchos casos, stas actividades terminan perjudicando el entorno
natural y el medio ambiente.
c. Los municipios rurales cuentan con riquezas paisajsticas, culturales e
histricas que forman parte de sus potencialidades, que no son
aprovechadas a plenitud debido a diversos factores. Entre ellos, la falta
de presupuesto para poder invertir y darles el valor que les
corresponde, escasa valoracin de lo propio, despreocupacin por
transmitir este legado a las generaciones futuras, percepciones que en
conjunto parecen compartir autoridades y poblacin, emulando
modelos y formas de desarrollo que responden ms a necesidades de
tipo urbano.
e. La debilidad institucional de los

gobiernos locales para convertirse
en promotores del desarrollo local
y el debilitamiento de las
organizaciones comunitarias. Si
bien es evidente que la
transferencia de competencias,
funciones y recursos a las
municipalidades rurales se ha visto
incrementada, tambin resulta
claro que muchas de estas
instituciones no han desarrollado
las capacidades necesarias para
un manejo ms adecuado de los
recursos. Por otro lado, stos
recursos todava son insuficientes
para hacer frente a los grandes
problemas que tienen que resolver.
Slo el 44 % de las
familias cuenta con
sistemas de agua, un
40 % con sistemas de
saneamiento y apenas
un 30 % con energa
elctrica.
d. La pobreza, generalmente focalizada en las localidades rurales. Los

grupos de poblacin ms afectados en estos territorios son las mujeres,
nios y nias. En el caso de la poblacin infantil, se encuentran
elevados niveles de mortalidad, alta incidencia de desnutricin
crnica, mala calidad de la educacin y postergacin de las nias. La
fuerte dispersin demogrfica hace que el acceso de la poblacin
rural a servicios bsicos sea ms complejo y costoso.
2. Qu entendemos por
desarrollo rural y cules
son sus dimensiones?
2.1 Definicin
Se entiende por desarrollo rural el mejoramiento integral de la calidad de
vida y bienestar social de la poblacin, as como de las actividades
econmicas en el territorio comprendido fuera de los ncleos
considerados urbanos, asegurando la conservacin permanente de los
recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho
territorio.
Qu entendemos
por desarrollo rural?
10
El Desarrollo Rural es un proceso que implica la transformacin productiva

e institucional en un espacio rural determinado, cuyo fin es desterrar la
pobreza rural y mejorar la calidad de vida y bienestar social de la
poblacin.
La transformacin productiva, que

es la innovacin y mejora de los
procesos, la tecnologa y los
productos para generar bienes de
mayor valor, tiene el propsito de
articular la economa del territorio a
mercados dinmicos, lo que supone
cambios en los patrones de empleo
y produccin de un espacio rural
determinado.
El desarrollo rural
descansa sobre dos
pilares estrechamente
relacionados: la
transformacin
productiva y el
desarrollo institucional.
El desarrollo rural comprende la forma en que est

organizada y se reproduce la sociedad rural, y a partir de
ello propone acciones econmicas, polticas y sociales de
corto, mediano y largo plazo que buscan modificar las
condiciones estructurales que reproducen la pobreza
campesina2.
Desarrollo territorial rural Alexander Schejtman y Julio A. Berdegu Marzo 2004. Documento
elaborado para la Divisin Amrica Latina y el Caribe del Fondo Internacional de Desarrollo
Agrcola (FIDA) y el Departamento de Desarrollo Sustentable del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
Cambio Social y Desarrollo Rural. Plaza Orlando. www.sepia.org.pe/apc_aa/img_upload/
El desarrollo institucional, que es el fortalecimiento de la municipalidad,

las organizaciones sociales y productivas y de las relaciones entre ellas,
basadas en la reciprocidad, la confianza y en la identidad cultural y
territorial, implica la interaccin, la concertacin y la cooperacin de
los actores locales entre s; entre ellos y los agentes externos relevantes;
as como modificar las reglas formales e informales que reproducen la
exclusin de las personas que viven en situacin de pobreza en los
procesos y los beneficios de la transformacin productiva1.
11
2.2 Cules son las dimensiones

del desarrollo rural3?
El desarrollo rural debe ser abordado en sus mltiples dimensiones:
Dimensin
institucional y poltica
Dimensin
socio - econmica
DESARROLLO
RURAL
Dimensin
productiva y
tecnolgica
Dimensin
ecolgica
En qu consiste la dimensin
institucional y poltica?
12
Si la dimensin
institucional y poltica es
dbil, la posibilidad de
dar curso a procesos de
desarrollo local y de
atender las necesidades
y demandas ms
sentidas de la poblacin
se har ms difcil.
Es la dimensin que implica la adopcin

y ejecucin de las principales
decisiones sobre el rumbo hacia el cual
se desea orientar el proceso de
desarrollo econmico y social. En esta
dimensin se definen:
Los actores que participan en el
proceso de toma de decisiones y
los roles que les corresponde jugar.
La asignacin de los recursos a los
programas, proyectos y obras.
El proceso de descentralizacin se caracteriza entre otros aspectos,

por la transferencia de competencias, funciones y recursos a los
gobiernos regionales y locales.
3
En este punto se han tomado en cuenta los elementos conceptuales trabajados por Orlando Plaza y Sergio
Seplveda en el documento de metodologa para el diagnstico microrregional. En Desarrollo Rural:
Enfoques y mtodos alternativos. Plaza Orlando, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del
Per/ 1988, pp. 291 299.
Esto implica que las autoridades locales

debemos ser capaces de tomar una mayor
cantidad de decisiones, lo que es un desafo
para nuestras municipalidades rurales
pequeas.
A qu se refiere la dimensin
socioeconmica?
Esta dimensin es la que tiene que ver con la distribucin espacial de
la poblacin, la edad de quienes la conforman; pero tambin y
principalmente con el conjunto de relaciones sociales y econmicas
existentes.
La dimensin socioeconmica se refiere a la participacin de los

actores en los procesos de toma de decisiones y a la capacidad que
tengan para relacionarse con los gobiernos locales, regionales y el
conjunto de instituciones pblicas para hacer valer sus intereses y
demandas.
13
El grado de desarrollo de un distrito, provincia o departamento est

directamente relacionado con los niveles de articulacin,
complementariedad, representacin y negociacin que tengan entre s
los diversos actores sociales y el desarrollo de sus capacidades para
participar en la toma de decisiones sobre el desarrollo local.
A qu se refiere la dimensin
productiva y tecnolgica?
Est referida a la capacidad productiva y a

las potencialidades existentes en las
localidades. Tiene que ver con los recursos
naturales y las capacidades productivas,
pero tambin con el procesamiento de los
productos vinculados a determinadas
cadenas agroalimentarias, el transporte,
comercio y los mercados.
14
El uso de tcnicas y tecnologas apropiadas

para la transformacin, procesamiento y
transporte rpido de los productos; as como,
la capacidad de gestin de los productores
es fundamental para hacer posible el
desarrollo productivo. Muchas de las
tecnologas apropiadas se basan en saberes
productivos tradicionales que han
encontrado nuevas aplicaciones
frente a las demandas actuales
del proceso de produccin en las
zonas andinas y amaznicas.
A qu se refiere
la dimensin ecolgica?
Consiste en la capacidad de los actores para apropiarse y manejar los

recursos naturales sin agotarlos ni deteriorarlos. La flora, fauna, recursos
naturales como el agua, suelo son los factores ms importantes de esta
dimensin.
15
Recordando
C
16
1.
Los municipios rurales pequeos son los ms numerosos en el territorio

nacional.
2.
Los municipios rurales se caracterizan por la fragilidad ecolgica de su

territorio; asimismo cuentan con grandes riquezas en su paisaje, cultura
e historia. Sin embargo, la calidad de vida y el acceso a servicios
bsicos es un serio problema de la poblacin asentada en esas zonas.
3.
Existen municipios rurales que cuentan con grandes recursos naturales

que son explotados indebidamente.
4.
Las instituciones de los municipios rurales pequeos necesitan

desarrollar capacidades en sus autoridades y organizaciones para
manejar adecuadamente los recursos y enfrentar mejor los problemas
que deben resolver.
5.
El desarrollo rural requiere de acciones econmicas, polticas y

sociales de corto, mediano y largo plazo que buscan cambiar las
condiciones estructurales que reproducen la pobreza rural.
6.
La dimensin institucional y poltica del desarrollo rural comprende la

articulacin de los actores sociales en los procesos de toma de
decisiones en el marco del proceso de descentralizacin.
7.
La dimensin socioeconmica del desarrollo rural se refiere a la

participacin de los diversos sectores sociales en el proceso de toma
de decisiones, negociando intereses y demandas, los cuales deben
expresarse en los planes de desarrollo local.
8.
La dimensin productiva y tecnolgica del desarrollo rural est

relacionada con la capacidad productiva y las potencialidades
presentes en la localidad.
9.
La dimensin ecolgica del desarrollo rural toma en cuenta el manejo

adecuado de los recursos naturales, sin agotarlos ni deteriorarlos, para
que puedan ser utilizados por las generaciones futuras.
I I.
II.
Rol de la
municipalidad
Explorando
Si doa Camila. Se nota mayor

preocupacin en las autoridades, ya
no trabajan solos, ahora promueven la
participacin de la poblacin. No hay
duda que han mejorado.
Todo empez hace ms

de veinte aos, cuando
alcaldes y lderes locales
decidieron trabajar juntos
contra la pobreza, y
empezaron a promover
conjuntamente el
desarrollo local. Un buen
ejemplo es el caso de
Villa El Salvador, un distrito
de Lima, vaya a ver usted
cuntas experiencias
exitosas tienen ahora.
I I . Rol de la municipalidad
Cmo ha cambiado
la municipalidad, antes
slo se encargaban
de dar partidas de
nacimiento, arreglar la
plaza, el local municipal,
y mire usted ahora
17
Ejemplo de Villa El Salvador
18
A mediados de 1980 se tuvo conciencia que haba que transformar

el distrito en una ciudad productiva. La municipalidad y sus
autoridades entendieron que brindar servicios como limpieza
pblica no era suficiente, y decidieron formular un plan de desarrollo
con una visin de futuro que hiciera posible la creacin de un
parque industrial.
Esta decisin supuso a la vez, la creacin de una Autoridad
Autnoma del Proyecto denominado Parque Industrial del Cono
Sur, y aos ms tarde, se cre la oficina de desarrollo econmico. En
ese entonces, nada de lo dicho haba sido contemplado en la ley
de municipalidades, pero la poblacin y las autoridades tenan
claridad en los objetivos y en el nuevo rol de la municipalidad.
Estas imgenes han sido tomadas

del portal Amigos de Villa
(www.amigosdevilla.it), a quienes
agradecemos su colaboracin. En
dicho portal se muestra informacin
histrica y actualizada de Villa el
Salvador.
Qu roles cumple tu municipalidad ahora?; y antes a qu se

dedicaba?
Qu est haciendo tu municipalidad para enfrentar la pobreza o los
problemas ms comunes de la poblacin?
Consideras que hay algo ms que se pueda hacer?
Conoces otros distritos que como Villa El Salvador promueven su
desarrollo? Cules?
Reflexionando
19
Informndonos
1. Conociendo los roles

de las municipalidades
Conocer con claridad los roles que las municipalidades tienen que jugar
en sus respectivas localidades es muy importante, pues permite definir
acertadamente su quehacer estratgico.
Hagamos memoria de los roles que despeaban antes las
municipalidades y veamos como estos han ido amplindose poco a poco.
Antes, las municipalidades
eran entendidas como

rganos de gobierno local
encargadas de la
prestacin de determinados
servicios pblicos y la
poblacin las valoraba en
funcin del cumplimiento
de ese rol.
20
La poblacin, no slo
debe conocer cules
son sus problemas y sus
soluciones, sino debe
participar en la
implementacin de esas
soluciones.
Ahora, y por iniciativa de

autoridades y lderes de la
localidad, los roles de las
municipalidades se han
ampliado a la promocin del
desarrollo, de esa manera se
enfrenta la pobreza y el
desempleo a travs de la
participacin ciudadana y la
concertacin.
Este cambio hacia un nuevo rumbo nace

en las municipalidades hace ms de
veinte aos, cuando alcaldes y lderes de
la sociedad civil vieron que el rol de la
municipalidad no deba limitarse a la
prestacin de servicios pblicos, sino ir
ms all y hacer frente a los problemas
ms comunes de la poblacin. Es as
que con la participacin ciudadana y la
concertacin se empez a trabajar por el
desarrollo del distrito. El distrito de Villa El
Salvador Lima, y el distrito de Limatambo
en Cusco son dos casos concretos de lo
que puede lograrse trabajando juntos
ciudadana y autoridades.
Algunas municipalidades para enfrentar la violencia social, tuvieron que

asumir un rol ms activo a nivel de la seguridad ciudadana, una de las
principales funciones de la Polica Nacional. En el caso de las experiencias
de la sierra norte del Per, la sociedad identific claramente que tena un
rol que jugar para hacer frente al abigeato y construir un orden interno que
permitiera la convivencia comunal, y dieron vida a las rondas campesinas.
1.1 El marco legal, un gran avance

Todas estas experiencias ahora forman parte de nuestro marco legal, lo
que constituye un gran avance. La constitucin poltica, la ley de
municipalidades, la ley de bases de la descentralizacin y la ley orgnica
de los gobiernos regionales destacan el rol promotor del desarrollo de los
gobiernos locales y le asignan determinadas funciones.
Estos nuevos roles no surgieron de las leyes, sino de la

accin colectiva de varias experiencias locales, del
impulso de las autoridades y la poblacin.
21
17
Sin embargo,
este reconocimiento jurdico no es
suficiente para que como autoridades
tengamos claridad sobre lo que nos
corresponde hacer.
Un trabajo reciente en municipalidades rurales pequeas elaborado por

PRODES4 , mostr que:
Algunos alcaldes no reconocen el rol de la municipalidad respecto al
desarrollo productivo y la prestacin de servicios bsicos.
La poblacin tampoco identifica a sus municipalidades

responsables de esos roles centrales.
22
como
Todo esto hace que a la hora de disponer los recursos pblicos y asignarlos
a la ejecucin de los proyectos del presupuesto participativo, buena parte
del presupuesto municipal termina siendo destinado a obras de
infraestructura como la construccin de coliseos, la remodelacin del
palacio municipal y otras obras de menor trascendencia.
Entre julio y agosto se hizo un diagnstico rpido en los distritos de La Unin y Huaricolca de la provincia de
Tarma, departamento de Junn, as como en los distritos de Capaccmarca, Llusco y Quiota de la
provincia de Chumbivilcas, departamento de Cusco, como parte de un estudio tendiente a la
identificacin y anlisis de los principales procesos y caractersticas de los municipios rurales pequeos y el
rol de las municipalidades para promover el desarrollo local. Ivn Mendoza, PRODES, documento indito,
julio-agosto 2006.
Algunas municipalidades
Arreglo del
palacio municipal
Presupuesto
municipal
Contruccin
de parque
Sin embargo, el mismo estudio muestra casos de otras municipalidades

cuyas autoridades s comprendan que el gobierno local tiene que jugar un
rol ms protagnico en el desarrollo productivo y la prestacin de servicios
bsicos como el saneamiento ambiental; y tambin que la poblacin, en
especial las comunidades campesinas, consideran que esos eran los roles
principales en sus municipalidades. El resultado es que a nivel del
presupuesto participativo se priorizan proyectos vinculados a los
principales retos para el desarrollo local, ubicando mucho mejor el rol de la
municipalidad en la promocin del desarrollo econmico productivo y la
prestacin de los servicios bsicos.
Presupuesto
Presupuesto
participativo
participativo
Desarrollo
econmico
productivo
Proyectos de
desarrollo local
Prestacin
de servicios
bsicos
Otras municipalidades
23
17
1.2 Procesos de desarrollo productivo

y prestacin de servicios bsicos
El desarrollo productivo y la prestacin de servicios bsicos constituyen dos
de los principales roles que deberan presidir la gestin municipal en los
distritos rurales.
El desarrollo productivo, porque la organizacin econmica y social de
las comunidades se encuentra determinada por su relacin con la
naturaleza y la gestin de los recursos naturales.
La prestacin de servicios bsicos, porque las necesidades bsicas
insatisfechas son mucho mayores en estas localidades, sobre todo en
el caso de la salud y educacin.
2. Cul es el rol de la Municipalidad
para impulsar los procesos de

desarrollo productivo y de
prestacin de servicios bsicos?
Para que los procesos de desarrollo productivo y de prestacin de servicios
bsicos se lleven a cabo con xito y tengan sostenibilidad en el tiempo, es
necesario que las autoridades municipales y la ciudadana cumplan con
sus roles.
2.1 En la promocin del desarrollo productivo

Los alcaldes, regidores y lderes sociales tienen un rol importante que jugar
para hacer posible la promocin del desarrollo productivo.
24
Los pasos y recomendaciones que

presentamos a continuacin han sido
extrados de experiencias exitosas, tanto en
nuestro pas como en Amrica Latina.
a.
El desarrollo econmico local requiere de voluntad poltica5

La municipalidad tiene que jugar un activo rol de liderazgo de estos
procesos, pues es el actor que debe representar los intereses
colectivos del conjunto de la poblacin.
Este liderazgo debe expresarse en su capacidad de articular al
conjunto de actores existentes en la localidad y extenderse hacia
otros actores que, aunque situados fuera del territorio, tienen
responsabilidades que asumir en este campo.
Yo tuve que coordinar con el

gobierno regional y la
municipalidad provincial, tambin
con el sector salud y hasta he
logrado el apoyo de la
cooperacin internacional.
Para el desarrollo de este punto se ha tomado en cuenta el documento denominado Rol de las
municipalidades en el desarrollo econmico local. Fras Carlos, ITDG.
25
17
Las autoridades y
funcionarios de tu
municipalidad, cmo
estn asumiendo su
rol de lderes?
Identificar a los actores, convocarlos y

proponer una agenda de trabajo que
coloque sobre la mesa los temas
referidos al desarrollo productivo y otros
asuntos que la poblacin y la
municipalidad consideren importantes,
es una expresin clara de voluntad
poltica.
Ten presente:
En el caso del desarrollo productivo, las municipalidades
deben facilitar y promover el proceso, convocando a los
actores y conformando mesas de trabajo o comisiones
mixtas.
b. Elaborar un diagnstico econmico y analizar el territorio
Debe conocerse ms la realidad de nuestra localidad. Los municipios

rurales que han promovido el desarrollo econmico productivo lo han
hecho diagnosticando su economa local, a partir de la identificacin
de potencialidades en factores vinculados a:
26
Los recursos naturales

Las instituciones
Los recursos humanos
La infraestructura
El equipamiento existente
La tecnologa utilizada
Los recursos financieros
Todos estos factores deben ser

analizados de manera participativa,
a travs de talleres, recogiendo
informacin para llegar a
conclusiones y tomar acuerdos
de manera objetiva.
El gobierno local asume un rol

protagnico, pues es uno de los
actores con mayor capacidad de
convocatoria que puede y debe
tomar la iniciativa.
c.
El alcalde
y los regidores estn
en la posibilidad de
asumir el rol de lderes
de estos procesos.
Disear polticas pblicas municipales

Identificadas las potencialidades, es necesario disear polticas
pblicas locales orientadas a maximizar sus beneficios.
Para la elaboracin de polticas se formulan las siguientes preguntas:
Qu debe hacer la municipalidad para promover el desarrollo
econmico a partir de las potencialidades identificadas?
Qu debemos cambiar o mejorar?
d.
Disear estrategias
Cuando tengamos claro qu potencialidad productiva tenemos que
reforzar, debemos responder preguntas claves como:
Cmo lo debemos hacer?

Cmo vamos a apoyar?
Cmo vamos a mejorar?
Por ejemplo, una poltica pblica municipal orientada a

maximizar los beneficios de una potencialidad
productiva, tendra como objetivo lograr el
posicionamiento de la misma en el mercado regional
y/o nacional.
27
17
e. Construir alianzas y procesos de concertacin

La construccin de alianzas y procesos de concertacin es clave para
el proceso de desarrollo productivo, pues permite dar continuidad a
las relaciones de los actores y hace que se definan los roles que cada
uno de ellos tiene que jugar.
Espacios de
concertacin son, por
ejemplo, las mesas de
trabajo, comisiones
mixtas o como se
decida llamarlos, lo
importante es su
carcter sostenido
en el tiempo que sean
necesarios.
En suma, las alianzas

posibilitan la
coordinacin de las
acciones, y
contribuyen al
carcter estratgico
del proceso.
No basta con convocar eventos de una sola jornada. Para concertar

objetivos y hacerlos posibles, lo mejor es el desarrollo de procesos y
espacios de concertacin.
f.
Crear una unidad orgnica especializada

Si no ha sido creada, la municipalidad debera disear un rgano o
unidad administrativa que se especialice en el desarrollo econmico.
28
La funcin principal de esta unidad es implementar las tareas que se

definan en los espacios de concertacin. La unidad administrativa
debe trabajar de la mano y de manera permanente con el espacio
de concertacin responsable del desarrollo econmico.
g.
Hacer que el desarrollo productivo local

sea parte del Plan de Desarrollo Concertado
Ms all de discutir acerca de la necesidad de formular un plan de
desarrollo econmico, lo recomendable es que el plan de desarrollo
concertado tome en cuenta el desarrollo productivo. As, su
formulacin congregar al conjunto de la poblacin y no solamente
a los actores vinculados al desarrollo econmico.
EL DESARROLLO PRODUCTIVO
FORMA PARTE DEL
DESARROLLO HUMANO;
ES DECIR QUE, FINALMENTE,
EL DESARROLLO EST
CENTRADO EN LAS PERSONAS
COMO PROTAGONISTAS Y
BENEFICIARIOS.
Implementar el eje productivo

del plan de desarrollo
El desarrollo productivo resulta una
responsabilidad demasiado
grande como para que la
municipalidad sea la nica que se
encargue de llevarla a cabo.
Dejar todo en manos de la
municipalidad o pretender que
como autoridades municipales
debemos asumir exclusivamente
esa responsabilidad, slo
conducir al fracaso.
La responsabilidad
de ejecutar el plan
debe ser compartida
a nivel de todos
los actores.
h.
Adems, al ser parte

del plan de desarrollo
concertado, ayuda a
entender algo muy
importante:
29
17
2.2 La prestacin de servicios bsicos

La prestacin del servicio de agua potable y saneamiento bsico tiene en
lo fundamental elementos comunes a la promocin del desarrollo
productivo, pero presenta a la vez caractersticas que la distinguen.
Veamos:
a.
Tener voluntad poltica

La municipalidad debe expresar su voluntad poltica para jugar un rol
importante en la prestacin de este servicio.
Es muy costoso invertir en los sistemas de agua potable y

alcantarillado, pero resulta ms costoso no hacerlo. Se
estima que un dlar invertido permite un ahorro de cuatro
dlares en gastos de salud pblica.
En el caso del agua potable y del saneamiento bsico, hay una
diferencia frente al rol promotor del desarrollo productivo, pues la
municipalidad s puede crear empresas municipales de agua o
conformar empresas mixtas o comunales, yendo ms all de un rol
puramente promotor.
La Ley Orgnica de Municipalidades establece que los servicios
pblicos locales pueden ser de gestin directa o indirecta, siempre
que:
Sea permitido por la ley.
Se asegure el inters de los vecinos, la eficiencia y eficacia del

servicio y el adecuado control municipal.
b.
Implementar polticas pblicas municipales

Al igual que en el caso del desarrollo productivo, en la prestacin de
servicios bsicos de agua potable y saneamiento se deben
emprender polticas municipales que busquen facilitar este proceso.
Estas polticas buscarn responder a preguntas como:
Qu debe hacer la municipalidad para solucionar los problemas
de agua potable y saneamiento bsico en los centros poblados y
caseros?
Qu se debe cambiar o mejorar?
30
Fomentar la sensibilizacin y participacin ciudadana
Muchas medidas para la solucin de la problemtica de servicios

bsicos han sido desarrolladas a partir de la elaboracin de un mapa
de pobreza para determinar la existencia de necesidades de
servicios y atenderlas.
La participacin
ciudadana es muy
importante para
resolver el problema
del servicio de agua
en los caseros
Sin embargo, la sensibilizacin y participacin

ciudadana son la esencia de un enfoque basado en
las demandas para la solucin de estos problemas.
Consiste en participar en la prestacin del servicio
tomando como punto de partida la solicitud o
demanda de la poblacin, pues debe ser ella la que
identifique sus necesidades y demande soluciones.
c.
31
17
Las localidades de Anco, Lacrota y San Pablo

de Coris, ubicadas en la provincia de
Churcampa, departamento de Huancavelica,
son un vivo ejemplo de este enfoque.
La poblacin de estas localidades no

contaba con agua potable y las
familias se vean obligadas a
conseguirla de pequeos manantiales
donde tambin beban los animales.
Muchas veces los nios, nias y mujeres

tenan que acarrear el agua desde
grandes distancias, almacenndolos en
recipientes rsticos que adems no
estaban limpios.
32
La poblacin tom conciencia que la causa de muchas enfermedades se hallaba

en la calidad de agua que beban. Hubo un proceso de sensibilizacin y la
necesidad se convirti en demanda. Esto gener que junto con la municipalidad
hicieran gestiones para hacer posible la dotacin del servicio de agua para
consumo humano.
La sensibilizacin y participacin ciudadana se desarrolla con la

poblacin en las modalidades siguientes:
Talleres
Ferias
Asambleas
Campaas educativas
Tengamos presente:
El enfoque por demanda evita que un agente externo,
por ms cerca que est de la poblacin,defina y haga
la obra. Lo que se pretende es que la poblacin tenga la
capacidad de organizarse en comits de gestin, junto
con la municipalidad.
Esta metodologa permite a los participantes adquirir un

conocimiento ms profundo de su problemtica y proyectar de
manera conjunta soluciones a sus problemas.
33
17
d. Unir voluntades:
El establecimiento de alianzas estratgicas
Los costos de los servicios de saneamiento bsico en poblaciones
rurales dispersas son bastante elevados, de ah que las alianzas
estratgicas sean uno de los principales factores para hacer posible su
xito.
Las alianzas se constituyen mediante pactos y convenios para
asegurar la financiacin, mano de obra, capacitacin, asesora y
monitoreo. Estas alianzas deberan ser lo ms amplias posibles.
La municipalidad juega un rol importante como

promotora y lder, asumiendo obligaciones relacionadas
con el aporte de recursos, la promocin de la
participacin ciudadana y de la mano de obra de la
poblacin a travs del trabajo comunal.
Una de las funciones de la municipalidad es convocar a entidades

especializadas en el tema de saneamiento bsico.
He logrado comprometer al
sector vivienda y construccin,
el gobierno regional, la
municipalidad provincial,
organizaciones no
gubernamentales, y otros ms.
34
Las tecnologas deben

tomar en cuenta las
costumbres locales y la
realidad fsica del
territorio
e. Construir la infraestructura y usar

apropiadamente las tecnologas
Se debe contar con la infraestructura
necesaria de captacin, lneas de
conduccin, reservorios, redes de
distribucin y conexiones
domiciliarias, con puntos suficientes
para un abastecimiento adecuado.
La implementacin de la infraestructura se realiza con la financiacin

de las municipalidades, sectores del Estado y organizaciones no
gubernamentales.
f.
Preservar el medio ambiente

Los servicios bsicos deben respetar el
entorno natural en el que habitan las
comunidades.
g.
Para ello
tenemos que
inscribirnos en un
registro especial
abierto por la
municipalidad.
Constituir organizaciones comunales

Si la municipalidad no cuenta con una
unidad de gestin de servicio del agua
o decide que la gestin de las obras
sea realizada por las organizaciones
comunales, deber conformar comits
con la participacin de estas
organizaciones.
Capacitar a las organizaciones comunales y operadores

Las organizaciones comunales y operadores deben ser capacitados
en temas como:
Gestin comunitaria
Administracin
Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
Cada organizacin comunal
deber promover la capacitacin
de los operadores que asumirn la
responsabilidad del manejo de las
obras. La municipalidad puede
encargarse de la capacitacin y
asistencia tcnica.
Es importante propiciar
la participacin activa
de la mujer en las juntas
directivas.
Tengamos presente que la transferencia del

conocimiento y el autoaprendizaje son factores
importantes para la sostenibilidad del servicio.
h.
35
17
i.
Fomentar la educacin sanitaria y el cuidado

del medio ambiente
Los talleres con nios y nias, adultos mujeres y hombres, as como las
visitas domiciliarias a las familias son muy importantes.
Con las mujeres se puede trabajar

al interior de sus organizaciones, como
el vaso de leche, organizaciones de
productoras y clubes de madres.
Con las nias y nios

se puede trabajar en las
escuelas, involucrando a
maestros y autoridades
educativas.
36
Ten presente:
Los mensajes y contenidos deben promover un cambio
de actitud para que las tareas y responsabilidades del
cuidado de la salud e higiene sean compartidas por
hombres y mujeres, incluyendo a los nios y las nias.
C
1.
Conocer con claridad los roles que las municipalidades desempean

en sus respectivas localidades permite definir acertadamente su
quehacer estratgico.
2.
La Constitucin, la Ley de Municipalidades, la Ley de Bases de la

Descentralizacin y la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
destacan el rol promotor del desarrollo de los gobiernos locales y les
asignan determinadas funciones.
3.
El desarrollo productivo y la prestacin de servicios bsicos constituyen

dos de los principales roles que deberan presidir la gestin municipal
en los distritos rurales.
4.
El proceso de desarrollo productivo se llevar acabo con xito y tendr

sostenibilidad en el tiempo si los alcaldes, regidores y los lderes sociales
cumplen con sus roles.
5.
La municipalidad debe desempear un rol activo de liderazgo,

facilitando y promoviendo el proceso, convocando a los actores y
conformando mesas de trabajo o comisiones mixtas.
6.
Las municipalidades, en la promocin del desarrollo productivo, no

pueden constituir empresas, pues ese no es su rol; sin embargo si
pueden hacerlo en el caso de los servicios de agua y saneamiento.
7.
Se debe identificar las potencialidades de la localidad a travs de un

diagnstico econmico y un anlisis del territorio, para poder disear
las polticas pblicas locales que maximizarn sus beneficios a travs
de estrategias consensuadas con los actores econmicos.
8.
Las claves en el proceso de desarrollo productivo son la construccin

de alianzas y espacios de concertacin que hacen posible la
coordinacin de acciones, otorgando un sentido estratgico al
proceso.
9. Las municipalidades deben contar con una unidad especializada en

desarrollo econmico que trabaje y coordine con el espacio de
concertacin, responsable tambin de este desarrollo.
Recordando
37
17
38
10.
El desarrollo productivo local debe formar parte del Plan de

Desarrollo Concertado, as su formulacin incluir al conjunto de la
poblacin y tambin a los actores vinculados al desarrollo
econmico.
11.
Es importante fomentar la sensibilizacin y la participacin

ciudadana en la provisin de servicios como el agua potable, pues
contribuye a dar sostenibilidad a la solucin.
12.
En el caso de la provisin de servicios de agua potable y

saneamiento bsico es necesario contar con alianzas estratgicas
que permitan asegurar financiacin, mano de obra, capacitacin,
13.
Es importante que la poblacin se organice en comits de gestin y

que se capacite en determinados temas para lograr la
sostenibilidad del servicio de saneamiento, adems se debe
fomentar la educacin sanitaria y el cuidado del medio ambiente.
I I I.
III.
El diagnstico
participativo
Explorando
Mientras no haya
agua potable, se seguirn
enfermando los nios.
Esa fue una
de las prioridades
que aprobamos en
el Presupuesto
Participativo.
Qu necesidades y aspiraciones nos expresan las ilustraciones?

Como autoridad o funcionario cules consideras que son las
necesidades ms sentidas de la poblacin de tu localidad?
Cules son los mecanismos que utiliza la municipalidad para
informarse de las necesidades, demandas y aspiraciones de la
poblacin?
I I I . El diagnstico participativo
Reflexionando
Ojal se haga la
obra este ao.
Consideras que es importante realizar un diagnstico con la

participacin activa de la poblacin? A qu contribuira?
39
17
1. Qu es el diagnstico
participativo?
El diagnstico participativo es un proceso mediante el cual conocemos al
detalle la realidad de nuestro municipio y se realiza en conjunto con la
poblacin.
El diagnstico participativo nos permite saber cules son

las aspiraciones, necesidades, potencialidades y recursos
con que contamos y as identificar propuestas de cambio
que mejoren la calidad de vida de los habitantes de
nuestra comunidad.
Se han preguntado por

qu es tan importante el
diagnstico participativo?
El diagnstico participativo es importante porque:
40
Los actores sociales que participan en el proceso (poblacin,

autoridades, lderes comunales, etc.) obtienen un
conocimiento integral y actualizado de la situacin de su
municipio y su entorno.
Compromete a la poblacin en la generacin de cambios que
mejoren su calidad de vida.
Permite a la poblacin desarrollar habilidades para la
formulacin de ideas, elaboracin de opiniones y toma de
decisiones.
Ayuda a priorizar soluciones y definir los roles que le tocar
asumir a cada actor social en el desarrollo de su localidad.
En una localidad puede haber opiniones compartidas, distintas y hasta

contradictorias de sus problemas y potencialidades. Esto se debe, entre
otras cosas, a que estas opiniones se construyen en base a los intereses
individuales de cada actor.
Sin embargo, la mejor forma de identificar los problemas ser a travs de

un proceso comunicativo en el que los actores dialogan, llegan a
acuerdos y utilizan metodologas adecuadas para comprender su
realidad y transformarla.
El diagnstico participativo supone un proceso

comunicacional entre los actores locales y una
comprensin ms adecuada de su realidad generando
acuerdos y soluciones comunes.
As, por ejemplo,

para nosotros el problema
principal es el psimo estado
de las carreteras, pero para
mi esposa es la falta de una
buena atencin
en la posta.
41
17
Recuerda: conocer los

problemas y potencialidades
de nuestra comunidad es
clave para tomar decisiones y
sumar esfuerzos.
El manejo de metodologas y tcnicas facilita mucho ese conocimiento y

ayuda a socializarlo, es decir permite que los actores dialoguen y
compartan sus saberes. A continuacin, les presentamos dos
metodologas sencillas para realizar el diagnstico participativo.
Metodologa 1
Ayuda a encontrar nuestras

potencialidades
productivas
42
Metodologa 2
Ayuda a identificar
los principales problemas de
agua potable y saneamiento en
la comunidad.
1.1 Cmo hacer un diagnstico

para identificar las potencialidades
productivas?
Existen varias definiciones de potencialidades. Veamos:
Una potencialidad es una oportunidad que puede aprovecharse
con un mnimo de recursos iniciales que se potencian entre s4.
Se entiende como potencialidad a la posibilidad de desarrollo del
rea territorial correspondiente en funcin a recursos y
capacidades5.
Ahora, veamos
a qu llamamos
potencialidad
productiva.
Fortaleza
Excelente
calidad de palta
Oportunidad
Alta demanda de
palta en los
mercados urbanos
Potencialidad productiva
Cuaderno PNUD, Serie Desarrollo Humano N 7, La identificacin de potencialidades, Conceptos e

Instrumentos, p. 52.
Proyecto de Instructivo para el presupuesto participativo 2008-2011, Ministerio de Economa y Finanzas
Potencialidad productiva
es el encuentro de nuestras
fortalezas locales (para generar
determinados productos) con las
oportunidades en nuestro
entorno, que pueden ser
aprovechadas para el desarrollo
del municipio.
43
17
Entiendo bien qu es
una potencialidad productiva,
pero por qu detenernos en las
potencialidades cuando lo que
nos interesa es identificar los
problemas
Se busca identificar potencialidades en el desarrollo productivo, por varias

razones:
Veamos el siguiente cuadro.
Identificar potencialidades implica partir de lo que

tiene, de la riqueza existente en los municipios rurales,
como sus recursos, capacidades y valores que deben
ser aprovechados para mejorar las condiciones de
vida de la poblacin.
44
Se toman en cuenta las necesidades insatisfechas de

la poblacin, los problemas, pero tambin sus
fortalezas y capacidades.
El Per es un pas con una rica biodiversidad. El
conocimiento al detalle de la biodiversidad existente
en tu municipio, promover la realizacin de
proyectos sostenibles, identificando productos o
servicios que puedan ser provechosos para la
poblacin.
Identificar las potencialidades facilita la planificacin
y gestin del desarrollo.
Si nos
concentrramos
en los problemas del
desarrollo productivo,
probablemente
saldran muchas
cosas comunes
como:
Escasez del agua

Tierras eriazas
Dbil avance tecnolgico
Limitados medios de
transporte de los
productos
Sin embargo, si partimos de la

identificacin de potencialidades,
en mi distrito la potencialidad sera
la produccin de lcumos y la
fuerte demanda existente en el
mercado nacional
Mientras que en
mi distrito la
potencialidad es su
paisaje, as como su
artesana, por eso
vienen los turistas.
Mientras que en otro distrito la

potencialidad podra ser su riqueza
paisajstica y turstica, as como su
artesana y la demanda de turistas.
45
17
Cules son los pasos a seguir para la

identificacin de potencialidades productivas?
Los siguientes pasos nos ayudarn a identificar las potencialidades

productivas.
46
Paso
Conformando un equipo de trabajo
Paso
Elaborando el inventario de recursos

ms importantes
Paso
Priorizando recursos ms valiosos
Paso
Identificando fortalezas y debilidades

de principales productos
Paso
Analizando oportunidades de los productos

identificados
Paso
Identificando las potencialidades de la localidad
Ahora, veamos estos pasos detalladamente:
Paso
Conformando el equipo de trabajo

En una sesin de concejo, se acuerda organizar un equipo de trabajo
entre autoridades, funcionarios y otros representantes de la sociedad civil,
los cuales tendrn diversas labores para la identificacin de las
potencialidades productivas del municipio.
Los integrantes se organizan para asumir las siguientes responsabilidades:
Cargo
Comunicador municipal
Se responsabiliza de
Informar a la poblacin sobre la necesidad de
identificar las potencialidades.
Convocar a las reuniones para la identificacin

de potencialidades, e informar sobre el proceso.
Alcalde
Coordinar con instituciones del sector pblico u

organizaciones no gubernamentales el apoyo
de expertos en desarrollo productivo para la
identificacin de potencialidades.
Regidor que preside la

comisin de desarrollo
econmico
Planificador municipal o
quien haga sus veces
Apoyar la difusin de las actividades de

identificacin de potencialidades. Difundir el
Plan de Desarrollo Concertado.
Preparar los eventos con la debida antelacin,

enfatizando en el logro de resultados concretos,
conducir el proceso y dar cuenta al alcalde.
Conducir el equipo de trabajo, para lo cual
debe manejar metodologas adecuadas para
la identificacin de potencialidades en el
desarrollo productivo.
Si no fuera posible conseguir dicho apoyo, es

conveniente que se prevea la contratacin de
un asesor externo especializado en desarrollo
productivo rural y manejo de metodologas
participativas.
47
17
Representantes de la
sociedad civil en el
Consejo de
Coordinacin Local y
de organizaciones
productivas.
Aportar en la identificacin de potencialidades

del municipio desde su propia vivencia y
saberes. Apoyar en la organizacin de
conglomerados y de cadenas productivas.
Representante de un
sector pblico afn al
desarrollo econmico o
experto externo, si lo
hubiera.
Aportar en la identificacin de potencialidades

del municipio con sus saberes. Asesorar para la
ptima organizacin de asociaciones o
unidades econmicas.
Capacitar a los participantes en el tema de
desarrollo productivo, el recojo de informacin y
la identificacin de potencialidades, en
coordinacin con el responsable de
planificacin de la municipalidad.
Especialista en
formulacin de
proyectos de inversin
pblica
Paso
Elaborar proyectos de inversin pblica a partir

de las potencialidades identificadas y
aprobadas en el proceso de presupuesto
participativo.
Elaborando el inventario de los recursos

ms importantes de la localidad
48
Y estos mapas,
de qu nos
serviran?
El equipo lleva a cabo el inventario de los

recursos ms importantes que tiene la
localidad, para lo cual se recomienda
dibujar una serie de mapas8.
Para elaborar estos mapas, es necesario
encomendar las tareas de bsqueda de
informacin entre los integrantes del
equipo de trabajo.
Los pasos que siguen han sido elaborados tomando como principal referencia los textos de la Gerencia del
Desarrollo Local y Desarrollo Rural de Orlando Plaza y Federico Dejo, respectivamente. La primera gua se
encuentra en la siguiente direccin electrnica: http://www.pnud.org.pe/Pdfs/indh_cuaderno7.pdf ,
ADRA USAID y Gua Especfica, Plan de Desarrollo Concertado, Mdulo Planeamiento Concertado e
Institucional, PRODES - USAID. Por su parte el texto Desarrollo Rural: Enfoques y mtodos alternativos ha sido
publicado por el Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 1998.
Los datos registrados en los mapas de recursos permitirn iniciar el anlisis

de las potencialidades, teniendo en cuenta los recursos naturales,
humanos, financieros, de infraestructura y los conocimientos de los
pobladores de la localidad.
Paso 2.1
Mapas de recursos naturales:
suelo, agua, cobertura vegetal
Qu es un mapa de recursos?
Es un mapa de nuestra localidad en
el cual resaltamos la ubicacin de
un recurso en especial.
Es decir mostramos en
nuestro territorio qu recursos
tenemos y dnde estn
ubicados estos recursos.
Ejercitando nuestras habilidades
Elabora un mapa de los recursos suelo, agua y cobertura vegetal. Para

ello, en un papelgrafo, dibuja un mapa simple de tu comunidad o
jurisdiccin y representa lo siguiente:
a. Agua.- Dibuja y delimita las cuencas, subcuencas, sistemas
hidrogrficos e hidrolgicos. Adems, elabora la representacin del
uso del recurso: riego, consumo humano, actividad agroindustrial.
b. Suelo.- Representa en el mapa la capacidad del uso actual del suelo
y las reas de posible conflicto, poniendo nfasis en el conflicto que
pudiera presentarse en las reas de expansin urbana.
c. Cobertura vegetal.- Representa la cobertura vegetal, las especies
ms comunes y las posibilidades de ampliacin de la frontera
agrcola.
Para ejercitar tus habilidades en la elaboracin de mapas de recursos, te

invitamos a realizar el siguiente ejercicio.
49
17
A continuacin, te
presentamos como ejemplo lo
siguiente:
Mapa base
de recursos naturales
Cerro
Len dormido
Manantial
Laguna
Manantial
Camino
Arroyo
50
Maz
Bosque
Maz
Mapa de recursos naturales
Plano
Parte
baja
Suelo
Pobre
Tierra
oscura
Tierra roja,
empedrada
Agua
Seco
Se anega
cuando
llueve
mucho
Escasa
Cultivo
Bosque
Pasto
Maz
Frutales
Frjol
Pasto
Paso
Arroyo
Agua todo
el ao
Bosque
2.2
Elaborando el mapa de tipo

de propiedad y actividades
productivas
De forma similar a los mapas de recursos, se elabora un mapa de la
localidad o jurisdiccin, pero lo que resaltaremos en esta ocasin es el tipo
de propiedad y las actividades productivas propias de la zona.
Cerro Len
Dormido
51
17

Realiza el siguiente ejercicio, para que adquieras habilidad en esta tarea:
Toma en cuenta la informacin recogida y dibuja un mapa en el que
se grafique la siguiente informacin:
a. Tipo de propiedad: identifica la propiedad individual, asociativa y
comunal, estableciendo el tipo predominante.
b. Tipo de actividad predominante: agrcola, pecuaria, mixta.
c. Tipo de sistema de produccin: monocultivo, pluricultivo.
d. Capacidad de las unidades productivas para garantizar la
satisfaccin de las necesidades bsicas: se grafica y precisa si la
produccin cubre las necesidades de consumo de la poblacin
(equilibrio), si la produccin no alcanza y si genera excedentes.
Paso
2.3
Elaborando la matriz de productos,

el uso de tecnologa y destino
52
Identificados los
productos,precisamos si existe
la tecnologa adecuada que
favorezca su produccin; o si,
por el contrario, existen
limitaciones.
Para elaborar la matriz de productos, el

uso de tecnologa y destino,
identificamos, segn el tipo de
produccin o servicio lo siguiente:
Dos o tres productos principales. Los
ms representativos, provechosos
y/o demandados de la localidad.
Productos emergentes. Son
productos con altas tasas de
crecimiento y demanda en los
mercados.
Finalmente, establecemos el destino de los productos. Este puede ser:

El autoconsumo
El trueque
El mercado local, regional, nacional, la exportacin o agroindustria.
Observa la siguiente
matriz, te servir
como ejemplo.
Matriz de productos, servicios, tecnologa y destino/mercado

Principales
productos
Agrcolas
Disponibilidad
tecnolgica por
producto
Destino de los productos

(autoconsumo, trueque, mercado
local, regional, nacional, exportacin
o agroindustria)
Principales
productos
Pecuarios
Disponibilidad
tecnolgica por
producto
Destino de los productos

(autoconsumo, trueque, mercado
local, regional, nacional, exportacin
o agroindustria)
1
2
3
4
2
3
4

Utiliza el ejemplo de la anterior matriz y realiza tu propia matriz de
productos, tecnologa y destino, siempre procurando acercarte lo mejor
que puedas a la realidad de tu localidad o jurisdiccin.
53
17
Paso
2.4
Elaborando el mapa de
infraestructura fsica
(vial y de apoyo a la produccin)
El mapa de infraestructura fsica nos ayuda a visualizar con claridad:
Cul es el estado de las vas de comunicacin?
La ubicacin de las diferentes infraestructuras que sirven de apoyo a
las actividades productivas: represas, canales de riego, etc.
Las facilidades de comunicacin vial con las poblaciones y
localidades del entorno. Esto es importante porque las
municipalidades no son entes aislados, sino que estn en relacin con
otros, y esto es fundamental para su desarrollo.

Ahora, te sugerimos realizar el siguiente ejercicio.
Elabora un mapa de infraestructura fsica de tu localidad y resalta lo
siguiente:
Redes viales (carreteras, caminos, trochas)
Infraestructura de apoyo a las actividades productivas (represas,

canales de riego, etc.)
54
Paso
2.5
Elaborando la matriz de recursos

institucionales, sociales y culturales
En este paso identificamos:
Las instituciones de gobierno
Las organizaciones locales
Los saberes colectivos
Los hbitos y costumbres
existentes en la localidad
Te ofrecemos como
ejemplo, la siguiente
matriz.
Matriz de recursos institucionales,

sociales y culturales
Recursos institucionales
Institucin del Estado
Rol en el desarrollo
productivo
Saberes en el
desarrollo
productivo
1
2
3
4
Recursos sociales
Organizaciones
sociales
1
2
3
4
Rol en el desarrollo
productivo
Saberes en el
desarrollo
productivo
55
17
Recursos culturales
Hbitos y costumbres
propias de la localidad
Como aportan al
desarrollo productivo
1
2
3
4
5
6

El siguiente ejercicio te servir para practicar la elaboracin de la matriz de
recursos institucionales, sociales y culturales en tu localidad.
Elabora una matriz de recursos institucionales, sociales y culturales.

Sigue el ejemplo que acabamos de ver y registra las instituciones del
Estado y organizaciones que tienen presencia en la localidad,
sealando el rol principal que juegan y los saberes que poseen en el
desarrollo productivo. Adicionalmente, haz un registro de los hbitos y
costumbres propias de la localidad que aportan al desarrollo
productivo.
56
Paso
Priorizando nuestros recursos

ms valiosos
Empecemos recordando que
Potencialidad productiva es el encuentro de nuestras
fortalezas con las oportunidades presentes, el que debe
ser aprovechado para nuestro desarrollo local.
En el Paso 2.3 hemos identificado nuestros principales productos. En este

paso es necesario colocar en la matriz tres o cuatro productos principales
para identificar sus fortalezas y oportunidades.
Ahora, podemos
identificar los recursos ms
valiosos de nuestra
localidad para analizar sus
potencialidades
Para hacer este trabajo se utilizar la informacin disponible en los mapas y

matrices elaboradas anteriormente.
57
17
Paso
Identificando fortalezas y
debilidades para que nuestros
productos sean competitivos
Seguidamente identificamos las fortalezas y debilidades para que nuestros
productos sean competitivos.
Matriz de fortalezas y debilidades para
tener productos competitivos
Productos
Suelo
Disponibilidad
de
Tecnologa
Agua
Capacidad
productiva
(empleo de
mano de obra)
Infraestructura
vial
Apoyo
institucional/
municipalidad
Cadenas
productivas
1.2.3.4.-
Para poder completar la informacin en la matriz propuesta, tenemos que

precisar las fortalezas y debilidades de cada producto en relacin con
cada uno de los factores, por ejemplo:
58
Para el caso de la produccin de papa nativa, una fortaleza puede ser

que se dispone de suelos humosos; una debilidad sera que la extensin
de los suelos es pequea, que se reduce a unas cuantas hectreas en
la comunidad.
A continuacin, algunas definiciones para apoyar el proceso de
identificacin de fortalezas y debilidades:
Fortaleza.- Se refiere a capacidades, habilidades y conocimientos que
posee una persona o una organizacin. En el caso de un producto, las
fortalezas aluden a las condiciones que favorecen que ste sea
competitivo. Por ejemplo, en el caso de la lana de alpaca, una fortaleza
sera la existencia de suelos para el pastoreo, la calidad de su fibra, etc.
Debilidad.- Es una capacidad o habilidad disminuida o inexistente. En el

caso de un producto, las debilidades aluden a las limitaciones o carencias
que impiden que ste sea competitivo. Por ejemplo, en el caso de la papa
nativa, una debilidad podra ser la ausencia de investigacin aplicada
para promover la mejora de las mltiples variedades existentes.
Capacidad Productiva.-Es el conjunto de recursos y capacidades que
hacen posible la maximizacin de la produccin para atender las
demandas del mercado.
Producto.- Es un objeto como la lana de alpaca, la papa, queso, etc., que
puede ser ofrecido a un mercado y sirve para satisfacer un deseo o
necesidad.

Para practicar el anlisis de las fortalezas y debilidades de los productos
seleccionados, te recomendamos lo siguiente:
Analiza las fortalezas y debilidades de los productos
Por ejemplo, si identificamos como principales productos la lana de

alpaca y la papa nativa, debers precisar lo siguiente en relacin al
eje de anlisis suelo.
Producto
1. Lana de
Alpaca
2. Papa
nativa
Si los suelos son suficientes para el

pastoreo entonces estaremos ante
una fortaleza. Si no lo son,
estaremos frente a una debilidad.
Suelo
F
Suficiente
para el
pastoreo
No hay terrenos
disponibles para la
ampliacin de la
frontera agrcola
Definiremos si existen terrenos

disponibles para la ampliacin de
la frontera agrcola. Si la respuesta
es positiva, ser una fortaleza, si es
negativa, una debilidad.
Para la realizacin de este ejercicio debers tomar como base la

matriz Fortalezas y debilidades y responder a la pregunta para qu
son competitivos nuestros productos?. En cada celda hay que escribir
cul es la fortaleza y cul es la debilidad que corresponde en cada
caso.
59
17
Paso
Analizando las oportunidades

de los productos identificados
Para el anlisis de las oportunidades se sigue el mismo procedimiento. En
este caso nos corresponder evaluar ya no las fortalezas sino las
oportunidades de la lana de alpaca.
Dicha evaluacin
se realiza en una matriz
como la que vemos a
continuacin:
MATRIZ DE OPORTUNIDADES
Productos
Existencia
de mercado
local
Existencia
de mercado
nacional
Producto
exportable
Existencia
de normas/
polticas
favorables
Otros
1.-
2.-
60
3.4.5.-
Siguiendo las variables que propone la matriz de oportunidades, es posible

evaluar las posibilidades que tiene el producto identificado en los
diferentes mercados, tanto nacionales como internacionales. Una vez
obtenida esta informacin, sabremos si el producto tendr xito o no.

Para evaluar las oportunidades que tienen tus productos, te proponemos
realizar el siguiente ejercicio.
Utilizando la matriz de oportunidades responde a las siguientes

preguntas:
Existe un mercado local y/o nacional para nuestros productos?
Es nuestro producto exportable?
Existen normas favorables para el comercio de nuestros productos?
Mantendr nuestro producto demanda en el mediano y largo
plazo?
Paso
Identificando nuestras
potencialidades
La potencialidad
de la localidad estar definida por la
existencia de uno o ms productos
con mayores fortalezas y
oportunidades.
Llegado a este punto, luego de haber realizado todos los pasos anteriores,
podremos determinar las potencialidades de nuestra localidad en
relacin al desarrollo productivo.
61
17
El trabajo de seleccin y evaluacin (tanto de fortalezas, como de

debilidades y oportunidades) que hemos realizado en los pasos anteriores
nos permitirn definir mejor el rol y las funciones de la municipalidad para
hacer que el proceso y la comercializacin de los productos
seleccionados generen beneficios a la poblacin, como:
La creacin de puestos de trabajo
La generacin de cadenas productivas
Mejoras en la calidad de vida de la poblacin
Aumento de potencialidades productivas de la localidad.
Para visualizar
de manera general
los resultados del diagnstico
de potencialidades productivas,
utilizaremos un cuadro
como el siguiente:
CUADRO RESUMEN
Producto
identificado
(Ejemplo)
1. Palta
Fortalezas
Oportunidades
Potencialidades
Suelo apto para su

cultivo.
Campesinos y
parceleros
conocen de su
cultivo.
Alto nivel de
produccin.
Buen sistema de
almacenamiento
y distribucin.
Existencia de un
mercado
regional y
nacional
emergente.
La palta del
territorio es de
excelente
calidad y tiene
una fuerte
demanda.
2.
3.
4.
Utilizando esta herramienta es posible identificar de manera ms clara el

rol de la municipalidad y sus funciones.
62
Tambin podremos establecer

polticas y estrategias para hacer
sostenibles las potencialidades.
Por ejemplo, si por diferentes motivos la palta es el

producto con mayor potencialidad en una localidad,
pero la limitada frontera agrcola no facilita un mayor
volumen de produccin, entonces se tendr que definir
polticas y estrategias que mejoren dicha situacin.
Qu puede hacer la municpalidad para promover la produccin de un

producto con mayor potencialidad?
Indica al menos tres medidas que se podran tomar:
1.
2.
Cmo puede la Municipalidad ejecutar las medidas que has indicado

anteriormente?
3.
63
17
1.2 Cmo identificar las prioridades

para la prestacin del servicio de
agua potable y saneamiento bsico?
Para este punto, les ofrecemos
una metodologa que ayuda a
priorizar adecuadamente el
problema de agua potable
y saneamiento bsico.
Si hay
otros problemas,
por qu priorizar
el del agua y
saneamiento?
Partimos del supuesto que el saneamiento bsico y los limitados servicios

de agua potable y educacin son dos de los principales problemas que
afectan seriamente la calidad de vida de la poblacin. Y, entre esos
problemas importantes, se ha optado por abordar el tema del agua
potable y saneamiento bsico por las siguientes razones:
64
Estas iniciativas y
proyectos
representan
oportunidades que
debemos
aprovechar para
disminuir las
inequidades y
carencias, sobre
todo de la
poblacin rural que
es la ms
vulnerable.
a. La prestacin del servicio de saneamiento

ambiental y agua potable es
fundamental para mejorar no slo la salud
de la poblacin, tambin tiene
consecuencias favorables en la
educacin y el desarrollo productivo.
Consumir agua potabilizada y contar con
saneamiento bsico disminuye el riesgo
de enfermedades, epidemias y de
contaminacin de los mantos acuferos.
b. A pesar que muchas municipalidades no
tienen muy claro su rol en la prestacin de
este servicio, existe un marco legal
favorable para ello, que unido a la
voluntad poltica y el desarrollo de
capacidades de la municipalidad
pueden - en el mediano y largo plazo favorecer una buena prestacin del
servicio de agua y saneamiento bsico
por parte de la municipalidad.
La existencia de recursos
a nivel nacional, aunque todava
insuficientes, ha aumentado. Ejemplo de ello son:
El programa Agua para Todos, financiado por el Ministerio de
Vivienda.
Los proyectos sociales del Fondo de Compensacin para el
Desarrollo Social (FONCODES) transferidos a las municipalidades
distritales.
Los recursos destinados a gastos de inversin de las
municipalidades distritales, provinciales y el gobierno regional, as
como los recursos de la cooperacin internacional.
Ahora, veamos el
procedimiento de identificacin
de prioridades para la prestacin
del servicio de agua potable y
saneamiento bsico.
Tengamos presente
que esta metodologa no es
para hacer un diagnstico social,
sino para identificar las situaciones ms
graves en materia de saneamiento
bsico y agua potable en municipios
rurales pequeos.
Paso
Revisando el plan de desarrollo concertado

del Municipio
Paso
Identificando la demanda
c.
65
17
Paso
Revisando el Plan de Desarrollo

Concertado del Municipio
El equipo tcnico municipal

identifica a los agentes
participantes del distrito,
especialmente en aquellas
comunidades con menor
acceso a los servicios bsicos, y
los convoca a un taller para
revisar el diagnstico social y las
acciones consideradas en el
Plan de Desarrollo Concertado
en materia de agua potable y
saneamiento bsico.
Para recoger la informacin o

conocimiento que tienen los
participantes en cuanto a
servicios bsicos, se plantean las
siguientes preguntas:
66
Cmo se aborda en nuestro Plan de Desarrollo la

problemtica del agua potable y saneamiento bsico?
Existe informacin actualizada sobre la situacin de los
servicios de agua potable y saneamiento en cada uno
de los caseros y centros poblados?
Se cuenta con informacin estadstica sobre la tasa de
mortalidad infantil, de incidencia de enfermedades
diarreicas, nmero de nios, nias, madres gestantes y
nmero de habitantes?
Si existe la informacin, se procede a transcribirla en una matriz como

apreciamos a continuacin.
MATRIZ DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL: AGUA Y SANEAMIENTO

Centro
Poblado o
Casero
Cuenta con
servicio de
agua potable
y saneamiento
Tasa de
mortalidad
infantil
Incidencia de
Enfermedades
diarreicas
Nmero
de nios y
nias
Nmero
madres
gestantes
N de
Habitantes
a. La tasa de
mortalidad infantil
Es un indicador que permite conocer cuntos

nios menores de un ao fallecen y cul fue el
motivo de su deceso. En muchas comunidades
alejadas se hace este registro en las postas
mdicas del casero o distrito.
b. El nivel de
incidencia de
enfermedades
diarreicas
Aparece como una de las causas ms frecuentes

de mortalidad infantil y tiene relacin directa con
la falta de servicios bsicos como el agua y el
saneamiento. Si esta informacin, no esta incluida
en el Plan de Desarrollo Concertado, se puede
solicitar en las postas mdicas.
c. El nmero de
nios,nias y
madres gestantes
Constituye una informacin clave, generalmente

son las primeras personas perjudicadas por la falta
de agua y saneamiento.
d. El nmero de
habitantes
Informacin que permitir determinar la cantidad

de beneficiarios y la cobertura del servicio.
A continuacin conoceremos ms acerca de estos indicadores.
67
17
De acuerdo a la informacin obtenida, el problema ms grave estar

localizado en aquel o aquellos lugares donde los niveles de mortalidad
infantil y de enfermedades diarreicas sean mayores y a su vez el
porcentaje de la poblacin conformada por nios, nias y mujeres sea
tambin el ms elevado.
Llegado a este punto y basados en la informacin contenida en la matriz,
establecemos un orden de prioridades en funcin a los lugares en los
cuales existen situaciones graves.
Casero/Centro Poblado
1
2
3
4
En caso de no tener
dicha informacin o tenerla
desactualizada, procedemos a
conseguirla o actualizarla, ya que
sin ella no podemos seguir
avanzando.
68
Paso
Identificando la demanda
En el paso 1 se identific los graves problemas que padece la poblacin al
no acceder a los servicios de agua potable y saneamiento. En este
segundo paso, se identifica la demanda, para lo cual es preciso conocer
la diferencia entre uno y otro concepto.
Qu entendemos
por problema o situacin
grave?
Es una necesidad no
satisfecha, una situacin
negativa de la que la gente no
es consciente por lo tanto no
hace algo para cambiarla.
Qu entendemos
por demanda?
Es el grado de conciencia de
la poblacin sobre el
problema existente. Se
reconoce la importancia del
mismo y hay voluntad de
hacer algo por solucionarlo.
Como vemos, son conceptos diferentes que nos sirven para precisar mejor
el rol de la municipalidad y de los actores locales.
69
17
Para identificar
la demanda utilizamos
la matriz que vemos a
continuacin:
La poblacin demanda servicio?
N Casero/Centro Poblado
No
Por qu?
Este cuadro puede arrojar dos resultados:
a. El primero, y el ms importante, es que en aquellos lugares donde

existan las situaciones ms graves, la poblacin sea consciente del
problema y se encuentre dispuesta a darle solucin a travs de uno o
ms mecanismos (solicitud al alcalde, conformacin de un comit pro
agua potable y saneamiento bsico, voluntad a aportar
econmicamente, etc.).
b.
70
S
De qu
manera?
El segundo resultado es que, existiendo la situacin considerada como

grave, la poblacin no demande una solucin al problema.
En ambos casos, el rol de la municipalidad ser diferente.
En el primero, se puede optar por definir con la poblacin

el proyecto de inversin.
En el segundo, ser necesario que la municipalidad, el

sector salud y las organizaciones sociales que
intervengan realicen labores de concientizacin entre la
poblacin, promoviendo entre ellos actitudes de
demanda y priorizacin en sus comunidades.
71
17
C
Recordando
1.
El diagnstico participativo es un proceso que permite saber cules

son las aspiraciones, necesidades, potencialidades y recursos con
que cuenta la localidad y as identificar oportunidades y formular
propuestas de desarrollo.
2.
Para facilitar la realizacin del diagnstico participativo hay dos

metodologas sencillas y apropiadas: una que ayuda a encontrar
potencialidades productivas y la otra que permite identificar los
principales problemas de agua potable y saneamiento.
3.
72
Una potencialidad productiva es el encuentro de una fortaleza

local para generar un determinado producto con las oportunidades
existentes en el entorno.
4.
Para identificar las potencialidades productivas es necesario

conocer y seguir 6 pasos: 1) Conformar un equipo tcnico, 2)
Elaborar el inventario de recursos, 3) Priorizar los recursos ms
valiosos, 4) Identificar las fortalezas y debilidades de los principales
productos, 5) Analizar las oportunidades del producto, y 6)
Identificar las potencialidades de la localidad en relacin al
desarrollo econmico productivo.
5.
Para priorizar la prestacin de los servicios de agua potable y

saneamiento bsico es necesario aplicar una metodologa que
permita identificar las consecuencias de la falta de los servicios en la
poblacin rural, particularmente en la vida y salud de nias y nios.
6.
La priorizacin de la prestacin de servicio de agua potable y

saneamiento bsico es ms importante que otros problemas, su
mejoramiento tiene consecuencias favorables en las reas de
salud, educacin y desarrollo productivo.
I V.
Adecuando el
Reglamento
de Organizacin y Funciones
Explorando
Ya tenemos definidas las

principales funciones de la
municipalidad para promover el
desarrollo productivo y la
prestacin de servicios bsicos,
pero cmo incluimos estas
funciones en el ROF?
S que hay que

seguir todo un
procedimiento y
tambin tener
en cuenta el
sustento legal.
Reflexionando
Pens que era algo

sencillo, slo
cambiar algunas
funciones por otras
nuevas.
En tu municipalidad, han tenido la necesidad de adecuar

funciones en el Reglamento de Organizacin y Funciones?
Quin o quines se encargan de hacer la adecuacin?
Conoces los pasos que orientan dicha adecuacin?
Por qu es importante contar con el Reglamento de Organizacin
y Funciones actualizado?
I V. Adecuando el reglamento de organizacin y funciones
I V.
73
17
1.
Cmo adecuar las funciones

y rganos en el Reglamento
de Organizacin
y Funciones (ROF)?
Llegamos al momento de expresar las funciones principales en el

Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la municipalidad.
74
1.1 Aspectos generales de la adecuacin

de las funciones de promocin
del desarrollo econmico productivo
y la prestacin de servicios bsicos en el
Reglamento de Organizacin y Funciones
Habiendo identificado la o las actividades econmicas principales en el
desarrollo productivo, procedemos a incorporar las nuevas funciones en el
reglamento de organizacin y funciones (ROF) de la municipalidad.
Para ello, se debern tomar en cuenta todas las potencialidades
identificadas, haciendo la siguiente separacin:
Por un lado, las funciones que desarrollar directamente el gobierno
local.
Por otro lado, las funciones que formarn parte de las
responsabilidades de otras instituciones.
Lo mismo hacemos respecto a las funciones relacionadas con los servicios
bsicos, pues en este caso tambin se tendr que determinar las funciones
que cumplir la municipalidad despus de llevar a cabo la identificacin
de las situaciones ms graves existentes en los caseros, anexos y centros
poblados.
Para adecuar las funciones y crear rganos o unidades orgnicas de lnea9

para el desarrollo econmico o de servicios bsicos es necesario tener
presente los aspectos que presentamos a continuacin:
a. El entorno
b. El interno municipal
a. El entorno
Est referido a lo que acontece alrededor de la municipalidad. Aqu
debemos centrarnos en las potencialidades identificadas y en los
actores sociales.
Si existen potencialidades relacionadas al turismo,

agricultura o ganadera, la organizacin municipal y el
reglamento de organizacin y funciones deben reflejar
estas orientaciones a fin de facilitar la gestin de las
unidades orgnicas.
.
a.2 Los actores sociales.- Representado por los grupos, instituciones u
organizaciones que participan de una u otra forma en el proceso
(la poblacin es tambin un actor social). La identificacin de estos
actores nos permitir construir sinergias y evitar errores bastante
comunes como implementar tareas que despus no tengan
destinatarios o beneficiarios reales.
.
A qu se llama sinergia?
Se llama sinergia a la cooperacin entre personas u
organizadores para realizar una funcin de forma ms
eficaz que si se mantuviesen separadas.
De acuerdo a los Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y

Funciones (ROF) por parte de la entidades de la administracin pblica, los rganos de lnea son los
encargados de formular, ejecutar y evaluar polticas pblicas y en general realizar las actividades
tcnicas normativas y de ejecucin necesarias para cumplir con los objetivos de la entidad en el marco
de las funciones que las leyes le atribuyen.
a.1 Las potencialidades identificadas.- La organizacin municipal

requiere estar vinculada a las potencialidades locales identificadas
en el Plan de Desarrollo Concertado y precisadas en el Plan de
Desarrollo Institucional.
75
17
b. El interno municipal
Est conformado por todos los aspectos a tener en cuenta dentro de la
municipalidad. Entre ellos tenemos:
b.1 El tamao de la administracin municipal. Nos permite saber con
cunto personal contamos y con cuntos podramos contar para
cumplir las funciones ms importantes.
b.2 Los recursos financieros disponibles. Es importante saber cunto
presupuesto tenemos para realizar nuestras funciones.
b.3 Los recursos humanos. Tiene que ver con el anlisis del perfil de los
actuales trabajadores y el perfil de los trabajadores que
requerimos para realizar las nuevas funciones.
Es recomendable tener presente estos aspectos generales, pues

sern de mucha utilidad a la hora de definir las principales
funciones de la municipalidad en materia del desarrollo
productivo y la prestacin de servicios como agua potable y
saneamiento bsico.
76
Ayudar tambin a precisar las reales posibilidades de la

municipalidad y a disear estrategias cuando se presenten
adversidades o contratiempos.
Por ejemplo
Es posible que, por limitaciones presupuestarias o falta de
cuadros profesionales, la municipalidad no pueda
asumir ciertas funciones; una estrategia alternativa se
orientar a fortalecer alianzas o convenios con otras
instituciones especializadas en el tema, de tal forma que
los procesos no dejen de ser impulsados.
1.2 Cmo hacer la adecuacin?

Paso 1
Conformando una
comisin
Pasos para la incorporacin

y aprobacin
Definiendo las
funciones para la
promocin del
desarrollo econmico
e incorporando en el
ROF las funciones
identificadas.
2.1 rgano responsable de la

elaboracin
2.2 Incorporacin de funciones
identificadas
2.3 Realizacin del informe previo
de aprobacin
2.4 Elaboracin del informe
tcnico sustentatorio
2.5 Aprobacin del ROF
modificado.
Pasos para la incorporacin

y aprobacin
Paso 3
Definiendo las
funciones para la
prestacin del servicio
de agua y
saneamiento bsico e
incorporando en el
ROF las funciones
identificadas.
3.1 rgano responsable de la

elaboracin
3.2 Incorporacin de funciones
identificadas
3.3 Realizacin del informe
previo de aprobacin
3.4 Elaboracin del informe
tcnico sustentatorio
3.5 Aprobacin del ROF
modificado.
Paso 2
77
17
Veamos el procedimiento para adecuar las funciones necesarias al ROF.
Paso
Conformando una comisin

Para emprender esta tarea habr que conformar una comisin tcnica
integrada por funcionarios, trabajadores municipales y, de ser posible,
especialistas externos.
La comisin tendr a su cargo la elaboracin de la

propuesta tcnica, para lo cual deber tomar en cuenta
adems del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) y el
Plan de Desarrollo Institucional (PDI), la normatividad
vigente.
Las recomendaciones de la comisin tcnica sern presentadas al
Concejo Municipal para su aprobacin, a travs de una ordenanza
municipal.
Paso
Definiendo las funciones para la

promocin del desarrollo econmico
productivo e incorporando las
funciones identificadas al ROF
a. Qu se debe tener en cuenta al definir las funciones del
Ejecutivo municipal en el ROF?
Se recomienda tener en cuenta:
a.1 Las potencialidades. stas deben haber sido identificadas
previamente. Como se ha mencionado, una potencialidad es la
78
suma de una fortaleza ms las oportunidades que sta pueda

aprovechar10.
Los siguientes son ejemplos de indicadores de potencialidades:
La palta fuerte de la comunidad de Cocachacra tiene
demanda en diversos mercados locales y regionales.
La papa del distrito es la principal fuente de seguridad
alimentaria de los pobladores.
Las Unidades Productivas Agrarias inician procesos de
articulacin generando clusters especializados.
Qu se entiende por cluster?
Los agricultores inician procesos de capacitacin para mejorar

sus cultivos.
Los agricultores poseen conocimientos ancestrales exitosos de
manejo de la tierra.
Los agricultores participan concertadamente en obras de
infraestructura de riego a travs de sus comunidades
campesinas.
Los agricultores gestionan obras de mejoramiento de su
produccin o comercializacin con los actores locales del
desarrollo.
a.2
10
Las funciones. Son las estrategias convertidas en una actividad

permanente, nacen para hacer posible que la estrategia tenga
xito. Para nuestro caso, las funciones son la expresin
Hay que recordar que de las potencialidades encontradas tambin determinarn un conjunto de
proyectos por elaborar, pero el objetivo de este documento es la de determinar las funciones (actividades
permanentes), que deben tener las municipalidades y otros actores del territorio en el desarrollo econmico
y en la prestacin de los servicios bsicos.
Se llama as a los grupos de empresas interrelacionadas que

operan en un rea geogrfica, donde compiten, pero
tambin cooperan entre s.
79
17
operativa de aprovechar mediante acciones permanentes las

potencialidades identificadas.
Las funciones que se propongan deben estar dentro de las
competencias normativas de la municipalidad y dentro de un
periodo que stas puedan asumir11.
Las funciones
pueden estar referidas a la
promocin, ejecucin directa
(contrapartida o nico
ejecutor), monitoreo y
concertacin.
Entre las principales funciones, tenemos:
Planificar, organizar e implementar acciones de promocin

de las unidades productivas agropecuarias.
Planificar, coordinar y proponer acciones y convenios con
otras instituciones que concurran en la promocin del
desarrollo productivo.
Diagnosticar y proponer proyectos de infraestructura de riego
para el desarrollo agrcola ante diversos rganos pblicos y de
Ejecutar proyectos de riego e infraestructura econmica
agropecuaria.
Planificar y coordinar la formalizacin de las unidades
econmicas productivas.
Coordinar y concertar la organizacin de los campesinos y
unidades productivas.
Coordinar la constitucin legal de pequeas empresas
productivas.
11
80
Normalmente este periodo debe ser determinado por el ciclo del Plan de Desarrollo Institucional (4 aos),
en base a metas de cumplimiento.
Funciones de los regidores. Los regidores pueden ejercer

funciones especficas en cada una de las funciones generales
determinadas.
Entre estas funciones especficas estn las de promover, facilitar,
coordinar, elaborar normas, planificar y fiscalizar.
Tomando en cuenta los

ejemplos anteriores, podemos
precisar mejor a que nos
estamos refiriendo:
Apoyar los procesos de concertacin y coordinacin entre los

diversos actores productivos.
Proponer normas adecuadas para una eficiente intervencin
en los procesos de desarrollo econmico.
Actuar por delegacin de funciones polticas en la
conformacin de unidades zonales de produccin local y en
representacin del titular del pliego en rganos subnacionales
y nacionales.
Fiscalizar las obras de infraestructura productiva.
Apoyar las acciones de fortalecimiento institucional y de
desarrollo de capacidades de los agricultores.
a.3
Brindar informacin a los agricultores sobre los servicios

municipales.
81
17
b.
Cmo incorporar las funciones para la promocin del

desarrollo econmico identificadas al Reglamento de
Organizacin y Funciones?
Habindose determinado las funciones que se incorporarn al ROF
de la Municipalidad, podemos empezar con el proceso de
incorporacin de dichas funciones, pero antes, existen algunas
cuestiones previas que debemos tener en cuenta y que estn
relacionadas con la siguiente pregunta:
Existe actualmente un rgano o unidad orgnica

compatible con las nuevas funciones?
Si existe algn rgano o unidad que actualmente cumple

funciones similares en la competencia de desarrollo
econmico, solamente se agregarn las funciones
identificadas y se proseguir con el procedimiento legal
determinado en el Decreto Supremo 043-2006-PCM, que
aprueba los lineamientos para la elaboracin y aprobacin
del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) por parte
de las entidades del sector pblico.
82
Si no existieran unidades orgnicas de lnea que respondieran

a la esencia de las nuevas funciones, se tendr que realizar la
modificacin de sus rganos, ya sea incorporando funciones
por compatibilidad y cambiando la denominacin del rgano,
o creando, de ser necesario, un nuevo rgano o unidad
especializada.
Por ejemplo
De existir una unidad orgnica de lnea que se denomine
Gerencia de Desarrollo Rural y tenga como funciones la
de ejecutar infraestructura productiva, sta puede
determinarse como compatible y asumir las nuevas
funciones. De esta manera ya no sera necesario
modificarla o crear una nueva unidad orgnica.
Pasos previos
a la incorporacin
de las funciones:
Ya resuelta
la pregunta anterior, y de
tenerse que llevar a cabo las
modificaciones al ROF, se
procede de la siguiente
manera:
Designar al rgano responsable la

elaboracin
Incorporacin de las funciones

identificadas
Elaboracin del informe previo de

aprobacin
Elaboracin del informe tcnico

sustentatorio
Aprobacin del
ROF modificado
83
17
1. Designar el rgano responsable de la elaboracin.

De acuerdo al decreto supremo mencionado, la formulacin y
adecuacin de los documentos de gestin institucional y por tanto
tambin del proceso de elaboracin del Reglamento de Organizacin
y Funciones-ROF de la Municipalidad estar a cargo del responsable
de las funciones de planeamiento, racionalizacin o quien haga sus
veces.
I V.. Adecuando el reglamento de organizacin y funciones
Como en muchas municipalidades rurales pequeas no

existe el rgano de planificacin y racionalizacin, al
momento de llevar a cabo sus procesos de
reestructuracin orgnica contratan un consultor externo,
el mismo que, muchas veces, resulta siendo el asesor legal
o el contador.
84
La norma que orienta la

elaboracin del
Reglamento de
Organizacin y
Funciones (ROF) y la
realizacin de las
modificaciones
necesarias, es el
Decreto Supremo 0432006-PCM, Lineamientos
para la Elaboracin y
Aprobacin del
Reglamento de
Organizacin y
Funciones por parte de
las entidades del Sector
Pblico.
Estos asesores son de la

localidad o tambin tcnicos
de ONGs o instituciones
privadas que nos apoyan en la
gestin municipal.
2.Incorporacin de las funciones identificadas.

El artculo 31 del Decreto Supremo 043-2006-PCM, Lineamientos para
la Elaboracin y Aprobacin del ROF menciona que cuando la
modificacin parcial del ROF no representa cambios en la estructura
orgnica o en el presupuesto aprobado, en operacin y
funcionamiento para la entidad, mayores a un cinco por ciento (5%), se
realizar un informe tcnico sustentatorio. Este informe tcnico es, en
realidad, la justificacin de la propuesta.
El anlisis funcional para su justificacin consiste en:
a. Identificar:
Las nuevas funciones establecidas en el ROF propuesto.
Las funciones que han sido suprimidas o modificadas en relacin con
el ROF vigente.
Tengamos presente:
Las nuevas funciones identificadas que formarn parte
de la propuesta de incorporacin al Reglamento de
Organizacin y Funciones vigentes deben tener el
respectivo sustento legal, tomando en cuenta las
atribuciones, competencias y funciones que tiene la
municipalidad de acuerdo a la ley orgnica de
municipalidades, similar al que vimos cuando
analizbamos las funciones relacionadas con la
promocin del desarrollo econmico.
b. Desarrollar el sustento tcnico de la inclusin, modificacin o supresin

de cada una de estas funciones segn corresponda, que en este caso
no requerir de modificacin alguna sino de la inclusin de las nuevas
funciones, todas ellas dentro de los parmetros establecidos en la ley
orgnica de municipalidades.
El sustento legal de cada una de estas funciones.
85
17
A continuacin, un ejemplo de las funciones identificadas en materia

del desarrollo econmico para municipalidades distritales rurales.
Nuevas Funciones
86
Competencias y
Funciones Ley N 27972
Brindar servicios de
informacin empresarial.
Inciso 3, 3.2) del artculo

86
Coordinar la
constitucin legal de
pequeas empresas
agrarias.

86
Planificar, organizar e
implementar acciones
de promocin de las
unidades productivas
agrarias.

86
Ejecutar proyectos de
infraestructura de riego.
Inciso 4, 4.1) materias de

competencia municipal,
artculo 73
Otras
Normas
Los efectos presupuestales tambin forman parte de la justificacin.

Para ello se requiere elaborar:
Un cuadro comparativo de los gastos de operacin de la estructura
vigente y de la estructura propuesta.
En este cuadro se valorizarn los gastos que ocasionen la
incorporacin de las nuevas funciones y la posible creacin de nuevos
rganos. Para ello habr que tomar en cuenta la operativizacin de las
nuevas funciones, considerando los recursos humanos y materiales
requeridos.
Por ejemplo, si para la promocin del desarrollo productivo se requiere
de un profesional agropecuario y el presupuesto para gastos de
operacin y funcionamiento de la municipalidad es de ochocientos
mil nuevos soles (S/. 800 000.00), tenemos:
Gastos de Operacin
Estructura Vigente
Gastos de Operacin
Estructura Propuesta
240,000.00
255,000.00
De manera que si el presupuesto de la municipalidad es ochocientos

mil nuevos soles, la propuesta significar un aumento porcentual o una
modificacin parcial del orden del dos por ciento (1.88%), pues el
incremento seria de quince mil nuevos soles, siendo el desagregado del
recurso humano el siguiente12:
Sueldo X Essalud
12
Escolaridad
28 de
Julio
Navidad
Total
Agropecuario 12,000.00 1,080.00
300.00
200.00
200.00
13,780.00
TOTAL
13,780.00
Adems, se tiene que considerar gastos en recursos como materiales

los cuales, haciendo un calculo aproximado, ascendera a la cantidad
de mil doscientos veinte nuevos soles (S/.1,220.00), teniendo presente
que no se adquirir nuevo mobiliario, ni se construir infraestructura
para su funcionamiento, pues la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2007 lo prohbe.
Todo esto arroja un total de quince mil nuevos soles (S/.15,000.00) como
incremento en los gastos operativos de la municipalidad.
12
Considerando a un profesional agropecuario con una remuneracin de Mil Doscientos Nuevos Soles
(S/. 1 200.00) mensuales.
Cargo
87
17
3.Elaboracin del informe previo de aprobacin.

El informe sustentatorio es remitido a la gerencia de mayor nivel
jerrquico de la municipalidad para que emita un informe previo de
aprobacin del ROF modificado. El objetivo es verificar el cumplimiento
de los requisitos tcnicos previstos en el decreto supremo N 043, en la
Ley de Modernizacin de la Gestin del Estado y dems normatividad
vigente.
Dicho informe deber contener lo siguiente:

El proyecto del ROF modificado. Este debe contemplar las nuevas
funciones determinadas en el proceso. Corresponde al funcionario
de mayor nivel jerrquico revisar que no exista duplicidad de
funciones entre los rganos de la entidad y entre sta y las dems
entidades pblicas que actan en la jurisdiccin.
El proyecto de dispositivo legal aprobatorio del ROF. La misma

unidad o responsable de la elaboracin de las modificaciones del
ROF har el proyecto de Ordenanza y las resoluciones de alcalda
respectivas.
88
Observa
la siguiente ordenanza,
fue fruto de nuestro trabajo
coordinado.
(Proyecto)
ORDENANZA MUNICIPAL N
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE .
VISTOS:
En sesin de Concejo el Informe N del Gerente Municipal
sobre la modificacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones - ROF.
Que, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 194 de la

Constitucin Poltica del Estado, las municipalidades
provinciales y distritales son los rganos de gobierno local.
Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. La estructura orgnica del
gobierno local la conforman el Concejo Municipal como
rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano
ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les seala la ley.
Que, asimismo el artculo 195 de la Constitucin Poltica del
Estado establece que los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la economa local, en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Que, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
considera en el Artculo IV de su Ttulo Preliminar que los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
Que, a partir de una revisin de las prioridades del gobierno
local, se ha establecido que con el propsito de lograr el
bienestar general de los vecinos, es necesario promover el
desarrollo de la economa local.
CONSIDERANDO:
89
17
Que, para este efecto se hace necesario que el gobierno local

tenga como polticas centrales la de aportar al desarrollo
econmico local.
Estando las atribuciones del Concejo Municipal sealadas en el
artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, el Concejo
Municipal, por mayora de sus miembros.
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de........, en Sesin Ordinaria celebrada
el de con dispensa del trmite de
aprobacin del Acta, ha dado la siguiente:
ORDENANZA:
90
Artculo Primero.- Aprubese la organizacin y funciones de la

(Gerencia o sub. gerencia) e insrtese al Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad ........................ de
.......................... en la parte que corresponda.
Artculo Segundo.- Encrguese al secretario general entregue
copia fsica y electrnica al Consejo Nacional de
Descentralizacin para su publicacin respectiva.
Artculo Tercero.- Derguese todas las disposiciones municipales
que se opongan a la presente Ordenanza Municipal.
POR TANTO:
Mando que se registre, publique y se cumpla.
Anexo:
Funciones a incorporar
en el Reglamento
de Organizacin y Funciones:
SUB GERENCIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Disear planes de intervencin comunicacional para
colocar la denominacin Tierra de la mejor palta
peruana como smbolo e identificacin de nuestra
localidad.
Brindar servicios de informacin empresarial de encuentro
entre proveedores, productores y mercado.
Planificar, coordinar y proponer acciones y convenios con

otras instituciones que concurran en la promocin agraria.
Diagnosticar y proponer proyectos de infraestructura de
riego para el desarrollo agrcola ante diversos rganos
pblicos y de cooperacin internacional.
Ejecutar proyectos de riego y de infraestructura econmica
agrcola.
Planificar y coordinar la formalizacin de las unidades
econmicas agropecuarias.
Coordinar y concertar la organizacin de los campesinos y
unidades agrarias.
Otras que se encarguen.
Planificar, organizar e implementar acciones de promocin

de las unidades productivas agrarias.
91
17
4.Elaboracin del informe tcnico sustentatorio

Este informe debe contener el anlisis funcional y los efectos
presupuestales. Los documentos debern estar previamente visados
por el rgano responsable de su elaboracin y el rgano de asesora
jurdica de la entidad o el que haga sus veces.
Una vez visados se remitir el proyecto de ROF, el informe tcnico
sustentatorio y el proyecto de Ordenanza correspondiente al Concejo
Municipal.
Finalmente,
hay que tener
en cuenta lo
siguiente:
Las funciones o unidades de

gestin creadas deben
guardar relacin con las
capacidades internas de los
trabajadores de la
municipalidad o de los que se
pueda contratar en la zona
teniendo en cuenta los gastos
de operacin
presupuestados.
5.Aprobacin del ROF modificado

El informe tcnico sustentatorio y el proyecto de Ordenanza son
elevados a sesin de concejo para su respectiva aprobacin.
Producida la aprobacin, la ordenanza deber ser remitida a la
Secretara de Descentralizacin de la PCM para su publicacin en el
portal electrnico. Asimismo, el procedimiento para la publicacin de
esta ordenanza deber seguir el procedimiento que tienen todas las
14
ordenanzas .
14 Artculo 44 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, incisos 2, 3 y 4
92
Paso
Definiendo las funciones para la

prestacin del servicio de agua y
saneamiento bsico e incorporando
las funciones al ROF
a. Cmo definir las funciones para la prestacin del servicio
de agua y saneamiento bsico del Ejecutivo municipal: ROF?
Como sabemos,
estos problemas pueden
estar referidos a:
La proliferacin
de enfermedades
diarreicas que
causan la muerte
de nias y nios,
principalmente
por el consumo de
agua no potable.
A diferencia de la promocin del desarrollo econmico productivo en

el que el punto de partida ha sido la identificacin
de las
potencialidades para llegar a las funciones municipales, en el caso de
la definicin de las funciones para la prestacin de los servicios de
agua y saneamiento bsico hemos partido de la identificacin de las
situaciones o problemas ms graves para priorizar su atencin.
93
17
El alejamiento
de los centros poblados
de las obras troncales
de agua.
La falta del servicio

domiciliario de agua
potable.
94
El excesivo costo de las

obras de canalizacin no
permiten contar con
agua potable.
Cules seran las funciones municipales para la prestacin

del servicio de agua y saneamiento bsico?
Las funciones de la municipalidad en primera instancia pueden ser:
Realizar acciones de sensibilizacin sobre la problemtica del

agua.
Promover la creacin de comits de obras de agua potable.
Ejecutar obras de infraestructura de agua.
Capacitar a organizaciones comunales y operadoras.
Dotar de instrumentos tcnicos y administrativos para que las
organizaciones comunales operen eficientemente.
Promover en los colegios la enseanza del manejo adecuado
del agua.
Realizar acciones y procesos de concertacin para el

mejoramiento del servicio de agua.
Disponer de recursos econmicos para el financiamiento de la
infraestructura de agua potable y saneamiento ambiental.
Realizar gestiones ante las dependencias del Estado y la
Las funciones de los regidores pueden ser:
Apoyar en la identificacin y sensibilizacin de las poblaciones

que no cuenten con servicio de agua potable.
Vigilar y monitorear las obras de agua potable que se ejecuten.
Realizar talleres de educacin orientados al manejo adecuado

del agua con los consumidores o beneficiarios.
95
17
.Participar y promover la capacitacin de los usuarios y

directivos en manejo y administracin del agua.
Gestionar por delegacin poltica ante organismos de
cooperacin internacional y entidades pblicas la obtencin de
obras de servicio de agua para las zonas de la localidad.
Participar por delegacin de funciones en mesas, forum y dems
entidades de coordinacin y concertacin sobre la
problemtica del agua.
b. Cmo incorporar las funciones identificadas para la

prestacin del servicio de agua y saneamiento bsico al ROF?
Habindose determinado las funciones que se incorporarn al ROF de

la Municipalidad, ya podemos empezar con el proceso de
incorporacin de dichas funciones, pero antes, existen cuestiones
previas que debemos tener en cuenta y que estn relacionadas con la
siguiente pregunta:
96
Existe actualmente un rgano o unidad orgnica

compatible?
Si la respuesta es s
Solamente se agregaran a dicho rgano las funciones identificadas
y se proseguira el procedimiento establecido en el Decreto
Supremo 043-2006-PCM, que aprueba los lineamientos para la
elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) por parte de las entidades del sector pblico.
Si la respuesta fuera no
La municipalidad realizar una modificacin de sus rganos, ya sea
incorporando funciones por compatibilidad, cambiando la
denominacin del rgano o creando uno nuevo.
La mayora de municipalidades del Per cuentan con una unidad
de servicios pblicos o de servicios municipales. En su interior se
podra crear o constituir una unidad de gestin que ejerza las
funciones de prestacin de servicios bsicos.
Tengamos presente:
En caso de existir una empresa municipal de servicios de
agua, o su gestin sea realizada por organizaciones
comunales, las funciones de ejecucin y prestacin del
servicio la har dicha empresa u organizacin comunal y
la municipalidad deber asumir funciones de vigilancia y
control del servicio.
Esta ley, en su artculo 169

correspondiente al Ttulo VII
Del mbito Rural y de las Pequeas
Ciudades, menciona que existen 3
formas para gestionar los servicios de
saneamiento en las municipalidades
distritales de categora rural o de
pequeas ciudades.
Tales formas son las siguientes:
Los operadores
especializados
Son entidades con
personera jurdica
cuyo objeto es
exclusivamente la
prestacin de servicios
de saneamiento.
En este caso, el
operador
especializado ser el
responsable de la
prestacin del servicio
frente a la
municipalidad, los
usuarios y la entidad
encargada de su
supervisin.
Organizacin
comunal
El funcionamiento de
esta forma de gestin
se regir por los
reglamentos
respectivos que emita
el ente rector y
cuando corresponda
por las normas
contenidas en el
Cdigo Civil. Para
efectos de la
normatividad vigente
debern registrarse
previo funcionamiento
en la municipalidad a
cuya jurisdiccin
corresponden.
Unidad de Gestin
Municipal
En caso la gestin
recaiga en la
municipalidad distrital,
se deber crear una
unidad de gestin bajo
el mbito de su
competencia.
Asimismo, los ingresos y
egresos provenientes
de la prestacin de los
servicios de
saneamiento deben ser
administrados en
contabilidad
independiente y slo
podrn ser destinados
a la prestacin de
dichos servicios.
Adems, es muy importante

considerar lo que seala el Texto nico de
Procedimientos del Reglamento de la Ley
N 2633: Ley General de Servicios de
Saneamiento.
97
17
En lo sucesivo, los pasos a seguir

para modificar el Reglamento
de Organizacin y Funciones a
partir de las funciones
identificadas, son los mismos que
tuvimos en cuenta para la
promocin del desarrollo
econmico.
Y para hacerlo, debemos tomar en cuenta las nuevas funciones

identificadas, tales como:
Nuevas Funciones
98
Competencias y
Funciones
Ley N 27972
1. Capacitar a las
organizaciones
comunales y
operadoras del
servicio de agua
potable
Inciso 4, 4.3) del

artculo 80 sobre
saneamiento,
salubridad y salud
2. Promover en los
colegios la
enseanza del
manejo del
agua
Inciso 4, 4.3) del

artculo 80 sobre
saneamiento,
salubridad y salud
3. Ejecucin de
obras de
infraestructura
de agua
Inciso 4, 4.2) del

artculo 80
sobre
saneamiento,
salubridad y
salud
Otras Normas
Inciso g) del
artculo 169
Inciso f) del
artculo 169
Una vez que hayamos seguido los pasos que son los mismos que se
realizaron para incorporar las nuevas funciones en materia de
desarrollo econmico, procedemos a formular el proyecto de
Ordenanza.
A continuacin, un
ejemplo de ordenanza
municipal.
ORDENANZA MUNICIPAL N
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE .
VISTOS:
En sesin de Concejo el Informe N del Gerente Municipal
(o quien haga sus veces), sobre la modificacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF
Que, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 194 de la

Constitucin Poltica del Estado, las municipalidades
provinciales y distritales son los rganos de gobierno local.
Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia. La estructura orgnica del
gobierno local la conforman el Concejo Municipal como
rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano
ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les seala la
ley
Que, asimismo el artculo 195 de la Constitucin Poltica del
Estado dice que, los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la prestacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.
Que, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
considera en su Artculo IV de su Ttulo Preliminar que los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin
CONSIDERANDO:
99
17
Que, a partir de una revisin de las prioridades del gobierno

local se ha establecido que con el propsito de lograr el
bienestar general de los vecinos, es necesario prestar
eficientemente los servicios bsicos.
Que, para este efecto se hace necesario que el gobierno local
tenga como polticas centrales la de aportar para ser un
eficiente prestador de servicios bsicos.
Estando las atribuciones del Concejo Municipal sealadas en el
artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, el Concejo
Municipal por mayora de sus miembros.
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de......., en Sesin Ordinaria celebrada

el de con dispensa del trmite de
aprobacin del Acta, ha dado la siguiente:
100
ORDENANZA:
Artculo Primero.- Aprubese la organizacin y funciones que
en anexo se presenta, de la (Gerencia o sub. gerencia) e
insrtese al Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Municipalidad ........................ de .......................... en la parte que
corresponda.
Artculo Segundo.- Encrguese al secretario general entregue
copia fsica y electrnica al Consejo Nacional de
Descentralizacin para su publicacin respectiva
Artculo Tercero.- Derguese todas las disposiciones
municipales que se opongan a la presente Ordenanza
Municipal
POR TANTO:
Mando que se registre, publique y se cumpla.
Anexo:
Funciones a incorporar
en el Reglamento
de Organizacin y Funciones:
SUB GERENCIA DE SERVICIOS BSICOS A

LA COMUNIDAD
Realizar acciones de sensibilizacin sobre la problemtica
del agua y desage.
Promover la creacin de comits de obras de agua
potable
Capacitacin a Organizaciones Comunales y

operadoras
Dotar de instrumentos tcnicos y administrativos para
operar eficientemente a las Organizaciones Comunales.
Promover en los colegios la enseanza del manejo del
agua.
Realizar talleres de capacitacin para el manejo
adecuado del agua con los consumidores o beneficiarios.
Realizar acciones y procesos de concertacin para el
mejoramiento del servicio de agua.
Otras que se le encarguen
Ejecutar obras de infraestructura de agua y desage.
101
17
2. Las funciones
del normativo municipal:
Reglamento Interno de Concejo
(RIC) que define
el papel de los regidores
La modificacin parcial o integral del Reglamento de Organizacin y

Funciones conlleva a que los dems instrumentos de gestin tengan que
ser adecuados al ROF. Nos referimos a:
102
El Cuadro para Asignacin de Personal (CAP)

El Presupuesto Analtico de Personal (PAP)
El Manual de Organizacin y Funciones (MOF) y
El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).
Por el mismo motivo, el Reglamento Interno del Concejo (RIC) tambin
deber ser adecuado.
2.1 Qu es el Reglamento Interno del Concejo?

Es un instrumento que:
Seala la finalidad de este rgano de gobierno.
Precisa las competencias que la ley orgnica de
municipalidades establece.
Delimita el mbito de atribucin de sus integrantes.
Respalda el funcionamiento de las comisiones permanentes del
Concejo, el desarrollo de las sesiones de concejo, las
obligaciones de los regidores, la vacancia, entre otros aspectos.
Para llevar a cabo la

adecuacin, es necesario
tener presente las siguientes
cuestiones previas:
a. Delegacin de funciones polticas

Los alcaldes podrn delegar funciones polticas para que los regidores
puedan intervenir en diferentes espacios, sean estos zonales, regionales
y/o nacionales.
Es importante
generar un vnculo ms cercano
entre los vecinos o comuneros
con la institucionalidad
municipal.
Espacios de concertacin a nivel de microcuencas, provinciales y

regionales. Los regidores pueden participar en representacin de la
municipalidad en estos espacios, de acuerdo a su especialidad o
funcin dentro de alguna comisin. Para ello les deben delegar
funciones de representacin.
b. Creacin de Comisiones Mixtas

A travs de un acuerdo de Concejo, refrendado por una resolucin de
Alcalda, se pueden crear Comisiones Mixtas de Gestin del Desarrollo
Econmico Local y de Prestacin de Servicios Bsicos, donde la
municipalidad sea representada por los regidores y los vecinos a travs
de sus dirigentes.
Espacios Zonales. Deber existir una zonificacin del distrito en base a

diversos criterios, como de produccin, vecindad y accesibilidad. El
concejo municipal o el alcalde deber otorgar delegacin de
funciones polticas a los regidores para que en estos sectores puedan
ejercer la potestad poltica de representacin del concejo.
103
17
c. Generacin de Espacios de Concertacin
Los espacios de
concertacin deben ser
incorporados en el ROF
como rganos de
coordinacin de la
municipalidad.
Se deben crear espacios de

concertacin para la gestin del
desarrollo econmico y de la
prestacin de servicios bsicos.
Estos espacios tendrn como objetivo
generar polticas que posibiliten una
gestin exitosa en dichos temas.
Los regidores participan como representantes polticos de la

municipalidad a partir de las funciones que les sean delegadas.
2.2 Cmo adecuar el RIC?

Tomando en cuenta lo anterior, estamos en condiciones de adecuar el
Reglamento Interno del Concejo, de manera que los regidores pueden
jugar un rol ms activo en el desarrollo de nuestras localidades.
Para hacerlo, sigamos los siguientes pasos:
104
Ttulo Primero: Disposiciones Generales

En esta primera parte se determina el contenido, alcance, naturaleza y
competencia del concejo municipal.
Captulo I: Contenido y Alcance. Desarrolla en forma general lo que
contiene el reglamento, as como determina a quienes alcanza sus
beneficios y obligaciones.
Captulo II: Naturaleza y Finalidad. Seala la naturaleza y finalidad de la
municipalidad, bsicamente recogiendo las atribuciones que la ley
orgnica de municipalidades otorga a los concejos municipales y a
cada uno de sus miembros.
Captulo III: Competencia del Concejo. Se enumera las competencias
de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ttulo Segundo: De los Miembros del Concejo
Captulo I: Del Alcalde. En este captulo se sealan las atribuciones que
tiene el alcalde de acuerdo a ley, sealando su condicin de titular de
pliego.
Captulo II: De los Regidores. Se enumeran las atribuciones, derechos y

limitaciones de los regidores de acuerdo a la ley. En esta parte se les
puede delegar las atribuciones polticas que hemos sealado.
Ttulo Tercero: De la Formacin de Comisiones y Atribuciones
Es en este Ttulo donde se seala el carcter de entes consultivos de las
comisiones y se determina los tipos de las mismas. En esta parte se
deber realizar la primera modificacin al Reglamento Interno del
Consejo (RIC), incorporando a las comisiones mixtas como un tipo de
comisin.
Captulo I: De la Sesiones y Funciones de las Comisiones Permanentes.
Se debe establecer la forma de sus sesiones y las funciones que de
acuerdo a ley se les ha determinado.
Las comisiones mixtas estarn conformadas por regidores que

representan a la municipalidad en los temas de desarrollo
econmico y servicios bsicos.
Los otros miembros de la comisin la conforman representantes
de las organizaciones beneficiarias, representantes de
organismos pblicos y privados involucrados en dichos temas.
El alcalde podr participar en las reuniones de las comisiones
mixtas cuando lo crea conveniente.
Captulo III De las Comisiones Mixtas. En esta parte se determinan los

aspectos en los que las comisiones se pueden pronunciar, pudiendo
ser los siguientes:
Comisin de Gestin Mixta del Desarrollo Econmico. Corresponde a la
comisin pronunciarse sobre:
Turismo y sus servicios
Agro y ganadera
Captulo II: De la Conformacin de Comisiones. Se sealan cuntas

comisiones tiene el concejo municipal y de qu tipo son,
estableciendo las funciones de cada una de ellas, incluyendo las
funciones de las comisiones mixtas, cuyo contenido podra ser:
Artesana y generacin de empleo
105
17
Servicios Empresariales
Asesora y capacitacin empresarial
Generacin de empleo con mujeres y jvenes
Promocin de emprendimientos econmicos
Alianzas estratgicas
Mancomunidad
Comisin de Gestin Mixta de Servicios Bsicos. Corresponde a la

comisin pronunciarse sobre:
Asesora y capacitacin de organizaciones comunales
Agua
Desage
Electrificacin
106
Calidad del servicio

Satisfaccin del usuario
Alianzas estratgicas
Mancomunidad
1.
Para la adecuacin de las funciones de promocin del desarrollo

productivo y la prestacin de servicios bsicos en el ROF, debe
tomarse en cuenta lo que acontece en el entorno municipal, as
como lo que ocurre al interior de ella, y seguir los pasos
recomendados para su adecuacin.
2.
El primer paso consiste en conformar una comisin que elabore una

propuesta tcnica tomando en cuenta el PDC y el PDI.
3.
El segundo paso es definir las funciones para la promocin del

desarrollo econmico tomando en cuenta las potencialidades
identificadas y las funciones (generales y especficas) que hacen
posible que una estrategia sea exitosa.
4.
El tercer paso consiste en incorporar las funciones identificadas al

ROF, mediante un proceso que va desde designar un rgano
responsable de la elaboracin, incorporar las funciones
identificadas, realizar un informe antes de la aprobacin, elaborar un
informe tcnico sustentatorio y finalmente aprobar el ROF
modificado.
5.
El ltimo paso es definir las funciones para la prestacin del servicio de

agua y saneamiento bsico e incorporarlas al ROF.
Recordando
C
107
17
V. Recomendaciones
V.
1.
Qu recomendaciones debemos
considerar para favorecer los
procesos de desarrollo local y la
prestacin de servicios bsicos?
Para la adecuada realizacin de los proyectos que nos hemos propuesto,

planteamos las siguientes recomendaciones:
1.1 Difusin del proceso de desarrollo productivo y

de prestacin de servicios bsicos
V. Recomendaciones
Difundir lo que se est

haciendo permite
integrar a toda la
comunidad en la tarea
del desarrollo local.
Es importante que cada una de las

acciones que realicen los diversos actores
sociales que intervienen en el proceso
(municipalidad, organismos sociales,
entidades aliadas, beneficiarios directos),
sea comunicada oportunamente a la
comunidad.
Muchas veces, las intervenciones como las que se piensa desarrollar

son capturadas por grupos de inters, tambin llamados minoras
activas. Estos grupos asumen un rol protagnico en la conduccin
de los procesos, los llevan adelante y generan bienestar.
Pero este bienestar slo se obtiene para pequeos grupos (los ms
importantes o los ms esclarecidos); aquellos que no tienen la
suerte de participar se sienten marginados y no perciben ningn
beneficio del proyecto realizado.
Lder local
108
Una causa importante de la situacin que nos presenta el texto anterior es

la falta de informacin. Si la poblacin no es informada acerca de los
proyectos de desarrollo que se vienen dando en su localidad, difcilmente
asumir un rol participativo en la puesta en marcha de tales proyectos y,
finalmente, al no beneficiarse de stos, la sensacin de desconcierto y
marginacin puede ser fuente de conflictos e, inclusive, provocar rechazo
hacia las autoridades locales.
El rol de informacin y difusin debe ser asumido por la

municipalidad, comunicando oportunamente a la
poblacin las acciones de intervencin de desarrollo
econmico y de prestacin de servicios bsicos.
V. Recomendaciones
Eventos como
los cabildos abiertos,
las asambleas comunales,
las reuniones de presupuesto
participativo, entre otros, son muy
importantes para informar acerca
de estos procesos y convocar
la participacin de los
pobladores en su
desarrollo.
109
17
Los actores sociales pueden asumir tambin

este rol de difusin?
Si bien esta labor corresponde principalmente a la municipalidad, no hay
inconveniente en que los dems actores la realicen.
La participacin y transparencia plena en todos los procesos de desarrollo
econmico y en el de prestacin adecuada de los servicios bsicos debe
ser una constante de los municipios, sobre todo de los rurales pequeos.
Hay que reconocer la multiplicidad de actores y roles de la sociedad y
permitir que la comunidad participe y tenga decisin, de forma
concertada, en las acciones a favor del desarrollo de su localidad,
principalmente en el desarrollo econmico y de servicios bsicos.
Tengamos presente:
V. Recomendaciones
La participacin ciudadana en la gestin pblica es un

derecho de todas las personas. Esta favorece el
fortalecimiento de la institucionalidad municipal al
compartir con su poblacin los aportes y las decisiones
sobre su desarrollo.
110
Recuerda siempre: Es
fundamental respetar los
acuerdos tomados de manera
participativa con la ciudadana.
Las decisiones concertadas no
pueden ni deben ser modificadas
unilateralmente.
La transparencia
debe constituirse en una prctica
que favorezca al desarrollo
1.2 Rendicin de cuentas

Otra labor a realizar para una efectiva intervencin en el desarrollo
econmico y la prestacin de servicios bsicos, es la rendicin de cuentas
de cada uno de los avances que se realicen.
La rendicin de cuentas no es tarea exclusiva de las autoridades y sus
funcionarios, pues hay otros actores comprometidos en el proceso y, por lo
tanto, tambin deben rendir cuentas.
El principal promotor y
organizador de las
acciones de rendicin de
cuentas debe ser el
gobierno local.
La rendicin de cuentas
debe realizarse en cada
espacio zonal, centro
poblado, casero u otra
forma de organizacin
territorial.
V. Recomendaciones
Tengamos presente:
111
17
Anexos
ANEXO 1: Casos de Gestin Local

Caso 1
Los kamayoc;
promotores locales en el municipio
de San Andrs de Checca - Cusco
V. Recomendaciones
La municipalidad de San Andrs de Checca se encuentra ubicada en la

provincia de Canas, Regin Cusco, tiene una poblacin de 6490 personas,
su principal produccin se encuentra asociada a productos de pan llevar.
Es unas de las localidades que ha visto crecer sus ingresos por conceptos
de transferencias del Gobierno Nacional en forma muy importante;
cuenta con unos de los promedios per capita ms altos comparndolos
con otros distritos. Por ejemplo los distritos de los conos de Lima
Metroplitana su promedio es de 80 soles, los de Ayacucho 250 soles, en
ste distrito llega a la cantidad de casi 550 soles.
112
FONCOMUN
VASO
DE
LECHE
1, 339, 128.00
124, 263.00
CANON
FONCODES
1, 835, 325.00 256, 158.00
TOTAL
3, 554, 874.00
PERCAPITA
547.75
Este municipio nos ensea como principal leccin que han partido de una
iniciativa ciudadana, que fue la creacin de los denominados Kamayoc,
palabra quechua para denominar a promotores campesinos de
innovaciones tecnolgicas, quienes por su conocimiento y experiencia
han logrado importantes mejoras en la produccin agropecuaria y en las
viviendas de las familias del distrito.
Para resumir la experiencia

sealaremos los pasos
que ellos siguieron:
1.
Creacin de los Kamayoc. Iniciativa fomentada por instituciones de

cooperacin y por la necesidad creada de contar con especialistas
que ayuden a mejorar los cultivos de la zona.
2.
Capacitacin y rplica. El tema no slo tiene que ver con el hecho de

impulsar acciones motivadas por personas de la misma comunidad,
con lo cual se logra mayor confianza, sino porque los kamayoc han
ampliado sus capacidades como promotores del desarrollo a travs
de capacitaciones tcnicas recibidas de algunas entidades pblicas
y ONGs de la provincia en varios aspectos concretos: manejo de
pastos, produccin de derivados lcteos, utilizacin de cocinas
mejoradas, manejo de ganado, produccin agropecuaria,
ordenamiento de las viviendas, entre otras.
Cul fue la metodologa de trabajo?
La metodologa de trabajo comprendi capacitaciones, pasantas o
capacitaciones horizontales, que han tenido buenos resultados y
constituyen una modalidad que merece ser replicada. Adems, se
han realizado concursos sobre rendimientos en las parcelas y hogares
como estrategia de involucramiento social, cultural y de autoestima.
3.
Incorporacin a la dinmica municipal. Esta experiencia se reinici el

ao 2002 cuando la municipalidad contrat dos kamayoc para dar
asistencia tcnica a un grupo de productores locales, promovido por
el Proyecto de Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Laderas
(MASAL) y otras instituciones locales. El xito obtenido en ese trabajo
fue determinante para su reconocimiento por los productores al
trabajo que realizan los kamayoc. A inicios del 2006 la municipalidad
ha contratado diez kamayoc (promotores) para impulsar acciones de
capacitacin en las comunidades campesinas del distrito.
V. Recomendaciones
La estrategia de empujar procesos de desarrollo local mediante la

actuacin de los kamayoc, se emple en los aos 90 por instituciones
como Kansay y Caritas para identificar a productores lderes del
distrito. Estos lderes han permitido difundir procedimientos innovativos
para el manejo de los cultivos y crianzas, generando mejores
rendimientos econmicos.
113
17
4.
Adecuacin Orgnica de la Municipalidad. La estructura orgnica de

la municipalidad ha sido adecuada para los nuevos retos. Ha dejado
de ser un municipio de obras de infraestructura para pasar a uno
donde se privilegia el desarrollo agropecuario y la formacin de
capacidades. Actualmente tiene tres gerencias: Desarrollo Humano,
Infraestructura Social y Desarrollo Econmico, para mejorar su trabajo
y acelerar el proceso de toma de decisiones.
Esta intervencin ha logrado los siguientes resultados en funcin de los ejes

estratgicos del desarrollo del distrito definidos en el Plan Concertado:
Fortalecimiento de capacidades de lderes, autoridades locales y
organizaciones para el desarrollo local.
Manejo de pastos, suelo y riego para incrementar la produccin.
Promocin de iniciativas de transformacin y comercializacin de
productos agropecuarios.
Valorizacin de los recursos humanos locales (kamayoc) en base a su
experiencia y logros como promotores del desarrollo.
Elaboracin de planes comunales.
Sensibilizacin de las familias en la gestin de los recursos naturales e
incrementado su produccin.
Fortalecimiento de las capacidades en gestin local de sesenta
personas (hombres y mujeres) que han sido formados en el Programa
de Formacin de Lderes.
V. Recomendaciones
Motivacin a los pobladores para que mejoren sus viviendas, sus

sistemas de riego, sus huertos familiares, sus crianzas, etc.
114
Entre los nuevos retos planteados est la formalizacin y

certificacin oficial de los kamayoc por una institucin acadmica para
que sean reconocidos con mayor vigor como promotores del desarrollo
local.
Caso 2
Distrito de Tambillo, Huamanga, Ayacucho:
priorizacin de los servicios de agua y
saneamiento en una localidad rural
El distrito de Tambillo, se encuentra ubicada en la provincia de
Huamanga, departamento de Ayacucho. Cuenta con una poblacin
estimada de 4939 habitantes. Entre los problemas del sector salud se
tenan el deficiente acceso al saneamiento y agua potable, prcticas de
higiene y alimentacin inadecuadas y enfermedades gastrointestinales y
parasitarias.
Es una de las localidades, que a pesar de tener un mayor ingreso de sus
municipalidades con respecto a hace diez aos, no es igual o equitativo
con respecto a otros municipios de regiones como Ancash o Cusco, su per
cpita es de 232 nuevos soles.
FONCOM
V. LECHE
638,763
93,243
CANON FOCAN
3,891 172,302
REGALIA
FONCOD
VIAS
TOTAL
PERCAP
2,888
216,651
16,075
1143,813
232.00
1.
Consolidacin de alianzas estratgicas. Actualmente la

municipalidad asociada a CARE Per (Programa REDESA), MINSA,
ADRA, Proyecto Especial Ro Cachi, realizan acciones para mejorar la
salud y nutricin materno infantil, incrementar el ingreso y el acceso al
agua y saneamiento bsico.
2.
Creacin de instancias de gestin pblica. Se cuenta con el Sistema

de Vigilancia Comunitaria (SIVICO), el Sistema de Vigilancia del
Desarrollo Local (SIVIDEL) para priorizar proyectos y el Comit de
Desarrollo Comunal (CODECO) formado por autoridades y
representantes de instituciones y organizaciones del distrito, ste
funciona en las 27 comunidades del distrito.
3.
Priorizacin de lo ms urgente. La modalidad de gestin y promocin

tiene dos aspectos:
V. Recomendaciones
Los pasos que ha seguido la municipalidad para enfrentar su problemtica

es la siguiente:
a) Generar condiciones y mecanismos para fortalecer la

organizacin.
115
17
b.
Mejorar las condiciones de vida y el desarrollo integral de las personas. La experiencia tiene una lgica de intervencin territorial:
familia / comunidad / distrito / provincia / corredor econmico /
regin. Sus objetivos son incorporar a las comunidades campesinas, fortalecer capacidades, gestin transparente y
democrtica, y la seguridad alimentaria. Entre los logros que han
contribuido a mejorar la salud de la poblacin son:
Gestin democrtica, transparente y eficiente del

municipio. Las mujeres del distrito participan
activamente.
Priorizacin en el Plan de Desarrollo de proyectos de
agua, saneamiento, salud, educacin, nutricin y
canales de riego.
La tasa de desnutricin crnica en menores de 3 aos
disminuy de 37.4% a 23.3%.
Reduccin de enfermedades diarreicas agudas (EDAS)
y las infecciones respiratorias agudas (IRAS) al
adoptarse prcticas y hbitos de higiene.
Organizacin de voluntarios y promotores de salud en
las comunidades campesinas.
Se ha diversificado la produccin: crianza de animales
menores y cultivo de flores, frutas, hortalizas, ajo, maz
morado, entre otros.
V. Recomendaciones
Fortalecimiento de las asociaciones de productores

comunales y distritales donde se promovi las cadenas
productivas de tara, flores y cuy, logrando un
importante nivel de articulacin al mercado local.
116
Construccin de infraestructura productiva como los

canales laterales del Proyecto Especial Ro Cachi y la
instalacin de pequeos sistemas de riego tecnificado.
ANEXO 2:
Base legal del rol promotor del desarrollo
econmico y la prestacin de servicios pblicos
de las municipalidades
Constitucin Poltica
La Constitucin Poltica del Estado seala en su artculo 195 que: Los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local y la
prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con
las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Ley Orgnica de Municipalidades

El artculo IV del Ttulo Preliminar seala que los gobiernos locales
promueven la adecuada prestacin de servicios pblicos y el desarrollo
integral.
Asimismo el artculo VI del mismo Ttulo Preliminar establece que los
gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con
incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de
desarrollo econmico local aprobados en armona con la polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social,
el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas
circunscripciones.
Artculo 73.- Materias de Competencia Municipal
2.1 Saneamiento ambiental, salubridad y salud.

2.2 Promocin del desarrollo econmico local para la generacin
de empleo.
2.3 Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter
regional o nacional.
4. En materia de desarrollo y economa local
4.1 Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo
local.
4.2 Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters
local.
V. Recomendaciones
2. Servicios pblicos locales
117
17
4.3 Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la

micro y pequea empresa urbana o rural.
4.4 Fomento de la artesana.
4.5 Fomento del turismo local sostenible.
4.6 Fomento de programas de desarrollo rural.
Artculo 86.- Referido a la promocin del desarrollo econmico

local
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades
provinciales:
1.1 Disear un plan estratgico de desarrollo econmico local
sostenible y un plan operativo anual, e implementarlos en
funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la
actividad empresarial de la provincia, segn diagnstico
econmico de su jurisdiccin.
1.2 Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtencin de
licencias y permisos en el mbito de su jurisdiccin, sin obviar las
normas tcnicas de seguridad.
1.3 Mantener un registro de las empresas que operan en su
jurisdiccin y cuentan con licencia municipal de
funcionamiento, definitiva o provisional, consignando
expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas
tcnicas de seguridad.
V. Recomendaciones
1.4 Concertar con el sector pblico y el privado la elaboracin y

ejecucin de programas de apoyo al desarrollo econmico
local sostenible en su espacio territorial.
118
2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades

provinciales:
2.1 Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno regional
y las municipalidades distritales de su jurisdiccin, instancias de
coordinacin para promover el desarrollo econmico local;
aprovechando las ventajas comparativas de los corredores
productivos, ecotursticos y de biodiversidad.
2.2 Realizar campaas conjuntas para facilitar la formalizacin de
la micro y pequea empresa de su circunscripcin territorial con
criterios homogneos y de simplificacin administrativa.
2.3 Elaborar junto con las instancias correspondientes,

evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de
desarrollo econmico local.
2.4 Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas
polticas orientadas a generar productividad y competitividad
en las zonas urbanas y rurales, as como la elaboracin de
mapas provinciales sobre potenciales riquezas, con el propsito
de generar puestos de trabajo y desanimar la migracin.
2.5 En los municipios rurales, concertar con las comunidades
campesinas.
2.6 Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la
economa regional.
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades

distritales:
3.1 Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico
sostenible del distrito y un plan operativo anual de la
municipalidad, e implementarlos en funcin de los recursos
disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de
su jurisdiccin, a travs de un proceso participativo.
3.2 Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial en su jurisdiccin sobre informacin, capacitacin,
acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y otros
campos a fin de mejorar la competitividad.
3.4 Brindar la informacin econmica necesaria sobre la

actividad empresarial en su jurisdiccin, en funcin de la
informacin disponible, a las instancias provinciales,
regionales y nacionales
3.5 Promover las condiciones favorables para la productividad y
competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito.
V. Recomendaciones
3.3 Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su

jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo econmico del distrito.
119
17
En los artculos 100 y 104 se definen las funciones de los Consejos de

Coordinacin Provincial y Distrital, entre las cuales se encuentra la de de
promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la inversin
privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
El artculo 120 seala que los empresarios, en forma colectiva, a travs de
gremios, asociaciones de empresarios, u otras formas de organizaciones
locales, participan en la formulacin, discusin, concertacin y control de
los planes de desarrollo econmico local.
En el artculo 141 referido al rgimen especial de las municipalidades
rurales seala que forman parte de sus competencias adicionales
aquellas relacionadas con la promocin de la gestin sostenible de los
recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad
de integrar la lucha contra la degradacin ambiental con la lucha contra
la pobreza y la generacin de empleo; en el marco de los planes de
desarrollo concertado.
En materia de servicios pblicos locales, el artculo 32 de la ley de
municipalidades seala que los servicios pblicos locales pueden ser de
gestin directa y de gestin indirecta, siempre que sea permitido por ley y
que se asegure el inters de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio
y el adecuado control municipal. Es decir la municipalidad para la
prestacin de los servicios (bsicos en este caso) podr brindarlos
directamente o a travs de terceros (empresa privada o mixta), previa una
concesin o privatizacin del servicio. En cualquiera de las medidas que se
tomen debe de asegurarse el equilibrio presupuestal de la municipalidad y
el de los beneficiarios.
V. Recomendaciones
Para el otorgamiento en concesin de los servicios bsicos, de acuerdo al

artculo 33, los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a personas
jurdicas, nacionales o extranjeras para la ejecucin y explotacin de
obras de infraestructura o de servicios pblicos locales, conforme a ley. La
concesin puede autorizar el reembolso de la inversin mediante los
rendimientos de la obra o el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales generados, segn sea el caso.
120
Las decisiones de concesin de nuevos proyectos, obras y servicios

pblicos existentes o por crear, son adoptadas por acuerdo municipal en
sesin de concejo y se definen por mayora simple; las municipalidades
pueden celebrar convenios de asesora y de apoyo para el
financiamiento con las instituciones nacionales de promocin de la
inversin, conforme a ley.
El artculo 35 establece que las empresas municipales son creadas por ley,
a iniciativa de los gobiernos locales con acuerdo del concejo municipal
con el voto favorable de ms de la mitad del nmero legal de regidores.
Dichas empresas adoptan cualquiera de las modalidades previstas por la

legislacin que regula la actividad empresarial y su objeto es la prestacin
de servicios pblicos municipales. Este artculo es la base para la creacin
de empresas municipales de agua potable y alcantarillado.
El artculo 73 sobre materias de competencia municipal establece que las
municipalidades tienen funciones relacionadas con el saneamiento
ambiental, salubridad y salud.
Asimismo, en el mismo artculo se seala que cuando se trate del caso de
municipalidades conurbanas, los servicios pblicos locales que, por sus
caractersticas, sirven al conjunto de la aglomeracin urbana, debern
contar con mecanismos de coordinacin en el mbito de la planificacin
y prestacin de dichos servicios entre las municipalidades vinculadas, de
modo que se asegure la mxima eficiencia en el uso de los recursos
pblicos y una adecuada provisin a los vecinos.
V. Recomendaciones
Por ltimo, en las Disposiciones Complementarias de la Ley Orgnica de

Municipalidades en la Dcimo Primera seala que, la ejecucin de obras
e instalacin de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y
pluvial, disposicin sanitaria con excretas y electrificacin hecha con
aportes de la poblacin, constituyen patrimonio de la municipalidad
donde se ejecutaron las mismas. Por tanto la entidad prestadora que
opera en esa localidad, recepcionar dicha infraestructura con carcter
de contribucin reembolsable. Es decir que el patrimonio que previa a la
concesin existiera es parte del patrimonio de la municipalidad y puede o
debe de devolverse o tomarse en cuenta al momento de elaboracin de
las tarifas del servicio que se presta.
121
17
Ley Orgnica De Municipalidades, N 27972

(Captulo II: Las competencias y Funciones Especficas
de Saneamiento, Salubridad y Salud)
El inciso 2), 2.1. del artculo 80 de esta ley establece que las
municipalidades provinciales podrn administrar y reglamentar
directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado
y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando por
economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el
servicio.
Asimismo en inciso 2.2 seala que los procesos de concesin son
ejecutados por las municipalidades provinciales del cercado y son
coordinados con los rganos nacionales de promocin de la inversin,
que ejercen labores de asesoramiento.
El 2.3 le otorga la potestad a la municipalidad provincial de proveer los
servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan ser atendidos por
las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales.
El mismo artculo en el inciso 3), 3.3 otorga a las municipalidades distritales
la funcin de instalar y mantener servicios higinicos y baos de uso
pblico. Adems en el inciso 4), 4.1 y 4.2 establece que las
municipalidades distritales tienen por funcin administrar y reglamentar,
directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado
y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est
en capacidad de hacerlo, as como proveer servicios de saneamiento
rural.
V. Recomendaciones
Si se realiza el reembolso, este podr hacerse a travs de la transferencia

de acciones, bonos u otras modalidades que garanticen su recuperacin
real.
122
Texto nico Ordenado del Reglamento

de la Ley General de Servicios de Saneamiento,
Ley N 26338, aprobado con Decreto Supremo N 023-2005.
Los aspectos ms importantes son los siguientes:
- El artculo 3 seala que el agua es un bien escaso.
- El artculo 5 dice y ratifica lo que la Ley ya seala, que las
municipalidades provinciales son responsables de prestar lo servicios
de saneamiento y adems le corresponde otorgar el derecho de

explotacin a las entidades prestadoras (en sus diversas modalidades),
adems de aprobar las tarifas de conformidad con las normas y realizar
las obras necesarias de infraestructura.
- El artculo 6 seala que las municipalidades provinciales prestaran el
servicio va EPS (Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento)
municipales, privadas o mixtas; las que sern constituidas con el exclusivo
propsito de prestar tales servicios, debiendo stas poseer patrimonio
propio y gozar de autonoma funcional y administrativa.
- El reglamento seala adems que dos o ms municipalidades podrn
otorgar el derecho de explotacin de su jurisdiccin a la misma EPS, para
lo cual suscribirn un contrato de explotacin o concesin segn
corresponda.
- El artculo 11 de la mencionada norma dice que el ente rector del sector
es el Ministerio de Vivienda a nivel nacional.
- En el artculo 12-A dice que corresponde a los gobiernos regionales
apoyar tcnica y financieramente a las municipalidades en la
prestacin de los servicios de saneamiento de acuerdo a lo establecido
en su Ley Orgnica.
- El artculo 24 reafirma que el mbito geogrfico mnimo de una EPS
pblica o municipal es el correspondiente a la provincia e incluir a
todas las localidades ubicadas en dicho mbito. Para crearse deben
tener autorizacin previa de la Superintendencia y del ente rector.
- En el artculo 48 se afirma que el capital social de una EPS de tamao

menor a 1000 usuarios se encuentra constituida por las municipalidades
distritales y la provincial es titular de las participaciones correspondientes
del cercado.
V. Recomendaciones
- Es necesario mencionar que se ha derogado el artculo 25 de la Ley

26338, Ley general de servicios de saneamiento, que expresaba que en
los pequeos centros poblados del mbito rural la explotacin,
operacin y mantenimiento de los servicios se realizar en accin
comunal, mediante la organizacin de Juntas Administradoras.
Mediante la norma que estamos comentando.
123
17
Las municipalidades distritales rurales

y el servicio de saneamiento
V. Recomendaciones
En el titulo VII del Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General
de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338, desarrolla lo concerniente al
mbito rural y de las pequeas ciudades.
124
En su artculo 163 seala que es de aplicacin obligatoria para la

prestacin de los servicios de saneamiento en los centros poblados del
mbito rural y de pequeas ciudades. Para esto en el artculo 164
considera mbito rural y de pequeas ciudades aquellos centros
poblados que no sobrepasen los treinta mil (30000) habitantes. En tal
sentido consideran a un centro poblado del mbito rural a aquel que
no sobrepase los dos mil (2000) habitantes y pequea ciudad de dos
mil un (2001) a treinta mil (30000) habitantes.
En el artculo 167 del reglamento se dice que la infraestructura e

instalaciones conexas de los servicios de saneamiento cuyo
financiamiento provenga del gobierno nacional o regional sern
transferidos en propiedad a la municipalidad que corresponda.
Adems dice que la responsabilidad por la gestin, operacin y
mantenimiento estar a cargo de la organizacin comunal, para el
caso del mbito rural y de las operadoras especializadas de ser el caso
para las pequeas ciudades.
El artculo 168 del mismo ttulo seala que corresponde al ente rector
en el mbito rural y de pequeas ciudades capacitar, investigar y
desarrollar tecnologas de bajo costo, ejecutar obras de
infraestructura, capacitar en el manejo del servicio y del agua, brindar
asesora a solicitud de la municipalidad entre otras competencias.
En el artculo 169 se precisan las funciones que le corresponde a las

municipalidades distritales:
-
Planificar y promover el desarrollo de los servicios en el mbito de

su jurisdiccin.
Administrar los servicios a travs de operadores especializados

previa suscripcin de contratos con organizaciones comunales o
previa constitucin de una unidad de gestin al interior de la
municipalidad.
Registrar a las organizaciones comunales constituidas para

brindar el servicio
Promover la formacin de organizaciones comunales

para administrar los servicios de saneamiento.
Velar por la sostenibilidad de los sistemas
Participar con el financiamiento de las obras de acuerdo a sus

disponibilidad presupuestal
Brindar asistencia tcnica
Resolver como ltima instancia los reclamos sobre los servicios de

parte de los usuarios.
Disponer las medidas correctivas para mejorar el servicio de

saneamiento.
En su artculo 183 seala que en caso que los servicios de

saneamiento sean prestados directamente por la
municipalidad se requerir como mnimo, que se constituya una
unidad de gestin bajo el mbito de su competencia.
V. Recomendaciones
125
17
Bibliografia
Dejo, Federico: Gerencia del Desarrollo Local.
http://www.pnud.org.pe/Pdfs/indh_cuaderno7.pdf
Fras, Carlos: Rol de las municipalidades en el desarrollo
econmico local.
http://www.municipioaldia.com.pe/admin/upload/
Municipios
Lizarraga, Ral y Alvarado, Bernedo: La identificacin de
potencialidades. Conceptos e Instrumentos.
Cuadernos PNUD, Serie Desarrollo Humano N 7,
Lima, Per, 2005.
Ministerio de Economa y Finanzas. Instructivo para el
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http://www.mef.gob.pe/DNPP/Instructivo/2008/
Mendoza, Ivn: Identificacin y anlisis de los principales
procesos y caractersticas de los municipios rurales
pequeos y el rol de las municipalidades para
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indito. Lima, 2006.
Plaza, Orlando: Desarrollo Rural.Enfoques y mtodos alternativos.
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica
del Per. Lima, 1998.
Plaza, Orlando, Cambio Social y Desarrollo Rural
www.sepia.org.pe/apc_aa/img_upload/
Schjtman, Alexander y Berdegu, Julio: Desarrollo Territorial Rural.
Documento elaborado para la Divisin de Amrica
Latina y el Caribe del Fondo Internacional de
Desarrollo Agrcola (FIDA) y el Departamento de
Desarrollo Sustentable del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID). 2004
127
17

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MUNICIPALIDADES RURALES DEL PERU

RESOLUCIN MINISTERIAL N 454-2006-PCM

distribucin del Fondo de Compensacin Municipal - FONCOMUN, canon u otras

Prorrogan plazo para que la Comisin encargada de evaluar la viabilidad de

DECRETO SUPREMO N 090-2011- PCM

Aprubese el Listado de Municipalidades Rurales determinado en el Informe

ANEXO: LISTADO DE MUNICIPALIDADES RURALES

SANTA MARA DE CHICMO 1/

MARA PARADO DE BELLIDO

SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO

SAN JUAN DE CUTERVO

santa barbara d.carhuacayan

MANUEL ANTONIO MESONES MURO

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