DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PBLICA

DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES.

"Artculo 361.- USURPACIN DE FUNCIONES PBLICAS
El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin pblica, o la
facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que hallndose
destituido, cesado, suspendido o subrogado de su cargo contina
ejercindolo, o el que ejerce funciones correspondientes a cargo
diferente del que tiene, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de siete aos, e inhabilitacin de uno a dos
aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se
enfrenta a las Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de ocho aos."
BIEN JURDICO PROTEGIDO:
El objeto de la proteccin de la norma penal es el correcto
funcionamiento de la administracin pblica (objeto genrico). El objeto
especfico es el de garantizar la exclusividad en la titularidad y ejercicio
de las funciones pblicas a los rganos y agentes estatales.
SUJETO ACTIVO Y PASIVO
Sujeto Activo:
-Cualquier persona (primer supuesto tpico)
- Funcionario destituido, cesado, suspendido o subrogado (segundo
supuesto)
- Un funcionario en actividad (tercer supuesto)
El sujeto pasivo: El Estado
TIPICIDAD SUBJETIVA
En las tres modalidades de delito de usurpacin son necesariamente
dolosas, el dolo necesario como mnimo es el eventual.
CONSUMACIN
Las tres modalidades delictivas contenidas en el tipo penal son de
naturaleza comisiva activa, no requieren de un resultado lesivo perjuicio
real de la administracin pblica. Las dos ltimas asumen un relativo
nivel de permanencia. Las tres pueden ser catalogadas de peligro.

La primera modalidad se consuma al producirse la toma de posesin o

en el ejercicio de las funciones o al darse rdenes de incumbencia
policial o militar.
La segunda modalidad se consuma con el hecho de la permanencia
ilegal generada por la negativa a dejar el cargo.
La tercera modalidad se consuma cuando se ejercen o practiquen
funciones del mbito de la competencia del sujeto activo.
PENA
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de siete aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al
artculo 36, incisos 1 y 2.
AGRAVANTES:
El agente presta resistencia o se enfrenta a las fuerzas del orden, la
pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos
Ostentacin de Titulo u honores que no ejerce:
CDIGO PENAL Art. 362:
El que, pblicamente, ostenta insignias o distintivos de una funcin o
cargo que no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u
honores que no le corresponden, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de un ao o con prestacin de servicio comunitario de
diez a veinte jornadas.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Proteger a la administracin pblica en su exclusiva funcin de
otorgamiento de emblemas, distintivos, ttulos y honores oficiales, de la
posibilidad del descredito y vulgarizacin de dicho monopolio.
SUJETO ACTIVO Y PASIVO
Sujeto Activo
Cualquiera, tanto particular, funcionario pblico o servidor pblico o un
militar. Puede ser como autor directo o indirecto (inmediato y mediato)
Sujeto Pasivo
El estado.
TIPCIDAD SUBJETIVO
Ambas modalidades son dolosas, resulta suficiente el dolo eventual.

CONSUMACIN
Cuando el agente realiza actos compatibles con la funcin que usurpa.
PENA:
Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o con
prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas.
EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIN
Cdigo penal art. 363:
El que ejerce profesin sin reunir los requisitos legales requeridos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro aos.
El que ejerce profesin con falso ttulo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.
La pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos, si el
ejercicio de la profesin se da en el mbito de la funcin pblica o
prestando servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual.
EL BIEN JURDICO PROTEGIDO
Es la administracin pblica en su exclusiva potestad de habilitar el
ejercicio de determinadas profesiones. Entran en juego varios intereses:
exclusividad o monopolio de la habilitacin, confianza pblica, garantas
de solvencia profesional, etc. Se trata pues de un delito pluriofensivo.
SUJETO ACTIVO Y PASIVO
Sujeto activo: puede ser cualquier persona, que no se halle habilitado
para ejercer determinada profesin.
Sujeto pasivo: es el Estado. Pueden ser agraviados los Colegios
Profesionales, como los mismos particulares. La doctrina europea coge
como tesis de sujeto pasivo a la colectividad.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Ambas modalidades son dolosas, resulta suficiente el dolo eventual.
Consumacin
El delito se consuma con el ejercicio de la profesin, es decir, al realizar
el sujeto activo uno o ms actos propios de la profesin.
PENA
- De dos a cuatro aos de Pena Privativa de Libertad.

- De cuatro a seis aos de Pena Privativa de Libertad.

AGRAVANTE
S el ejercicio de la profesin se da en el mbito de la funcin pblica
Por ejemplo una persona que con ttulo falso inspecciona y realiza actos
en torno a obras desarrolladas por la comuna provincial.
De cuatro a ocho aos de Pena Privativa de Libertad

PARTICIPACIN DE PROFESIONAL EN EL EJERCICIO ILEGAL DE LA

PROFESIN
Cdigo penal art. 364:
El profesional que ampara con su firma el trabajo de quien no tiene
ttulo para ejercerlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro aos e inhabilitacin de uno a tres aos conforme al
artculo 36, incisos 1 y 2.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Proteger a la administracin pblica frente a un especfico
comportamiento de los profesionales que desvirta el sentido exclusivo
de la habilitacin otorgada para el ejercicio de las profesiones.
SUJETO ACTIVO Y PASIVO
Sujeto Activo: el profesional, es decir, el que ha sido titulado a nombre
de la nacin para realizar el ejercicio de la profesin.
Sujeto pasivo: el Estado.
ELEMENTO SUBJETIVO
Es doloso, es suficiente el dolo eventual
CONSUMACIN
La consumacin se realiza cuando se realiza un acto propio otorgado por
el profesional (la firma) que ampara el trabajo del tercero. La firma
colocada en un escrito no utilizado no constituye consumacin de delito.
Ampara el trabajo no solo se reduce a la firma, pero esta es la que
resulta penalmente castigada segn la norma penal.
PENA
Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos e
inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.