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Harnecker, Marta.
La
globalizacin, un mito?
La
Muchos autores han llamado globalizacin o mundializacin[2] a las nuevas caractersticas que adopta
esta internacionalizacin del capital. Algunos autores sostienen, sin embargo, que la globalizacin es un
mito, que no hay nada nuevo en el llamado proceso actual de globalizacin.
Aceptando que, efectivamente, el capital tiene una vocacin internacional inherente, pienso, como
muchos otros autores, que en las ltimas dcadas se han producido cambios cualitativos que justifican
plenamente considerar que se ha abierto un nuevo perodo en este proceso de internacionalizacin del
capital, que amerita una denominacin diferente.
No creo que el uso interesado que se ha hecho de este trmino justifique su rechazo. Que los idelogos
de la actual globalizacin pretendan paralizar nuestras economas nacionales, hacindonos creer que
estamos sometidos a la accin de fuerzas econmicas globales incontrolables, y que muchos polticos
utilicen esta palabra como una especie de explicacin fcil para todo lo que ocurre de negativo en un
pas, atribuyendo a ella el crecimiento del desempleo, el descenso de los salarios y muchas otras cosas,
no debe llevarnos a negar su existencia. Por el contrario, debemos estudiar a fondo en qu consiste este
proceso para poder elaborar estrategias que permitan darle una orientacin diferente, no individualista
como hasta hoy sino solidaria.
Hay dos fenmenos nuevos que me parecen muy relevantes en la actual internacionalizacin del capital.
pases. El mundo puede funcionar en la actualidad cada vez ms como una unidad operativa nica, como
un mercado global de capitales.
Se ha creado as una gigantesca esfera de la economa financiera, cuyos principales actores son los
bancos, las instituciones financiera internacionales y los llamados fondos privados de pensiones.
Segn Samir Amin, la dominacin de las lgicas financieras sobre las inversiones productivas es la
consecuencia de la crisis de la acumulacin del capital. El capital sobrante, cuya tendencia lgica es
invertir en la esfera productiva, no puede hacerlo porque sabe que la demanda no es suficiente.
He ah una de las grandes contradicciones del capitalismo: para ganar ms debe tratar de conseguir una
fuerza de trabajo lo ms barata posible. Pero esto redunda en que gana ms en lo inmediato, pero a la
larga se queda sin mercado para sus productos, porque los bajos ingresos de los trabajadores restringen
sus posibilidades de compra.
La gestin capitalista de la crisis consiste, por lo tanto, en buscar colocaciones financieras a esos
excedentes sin salida rentable en la expansin del sistema productivo, para evitar la desvalorizacin de
los mismos.[8] Pero la formacin de ganancia suplementaria sin tener como base la produccin de
nuevos valores agrava el desequilibrio de la economa real, es decir, la crisis.
Lo que vulgarmente se denomina la burbuja financiera o la especulacin es el resultado inevitable de la
puesta en prctica de lgicas unilaterales (preconizadas por el neoliberalismo) de maximizacin de las
ganancias, posibilitadas por el cambio de la correlacin de fuerzas sociales a favor del capital.
lograrse de forma impersonal, desde el saln donde se rene la junta directiva de las corporaciones,
despachando rdenes por una terminal de computadora o un telfono celular. (...) La guerra
financiera no reconoce fronteras territoriales (...) En Corea, Indonesia y Tailandia, las cajas fuertes de
sus bancos centrales fueron saqueadas por instituciones especulativas, mientras las autoridades
financieras buscaban en vano la forma de revitalizar sus dbiles monedas. En 1997, ms de cien mil
millones de dlares de las reservas monetarias de Asia fueron confiscadas y transferidas, en cuestin de
meses, a manos de financieras privadas. Tras la devaluacin de la moneda, ganancias reales y empleos
cayeron de la noche a la maana causando empobrecimiento masivo en pases que haban registrado
importantes avances econmicos y sociales en la posguerra.[11]
Segn el subcomandante Marcos, del EZLN, estamos viviendo la Cuarta Guerra Mundial (luego de la
Guerra Fra o Tercera Guerra Mundial, que dej veintitrs millones de muertos). Esta es la guerra entre
los grandes centros financieros, y su arma es la bomba financiera.[12]
luchas entre fuerzas sociales localizadas dentro de cada formacin social, aunque, por supuesto, esas
luchas estn cada vez ms determinadas por la situacin en el mbito mundial. Las formas nacionales
prevalecen debido fundamentalmente a dos razones: la especificidad de cada formacin social y el
desarrollo desigual de cada pas.[15]
Lejos de presenciar un capitalismo global que desconoce al Estado, lo que vemos es una gran
diferenciacin entre estados muy activos, como los del Grupo de los Siete, mientras que los estados de
los pases perifricos se ven cada vez ms debilitados. Tanto el Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio (GATT), en el plano mundial, como el Tratado de Libre Comercio (TLC) en Norteamrica, en el
regional, revelan la participacin de los estados de los pases centrales como creadores de un rgimen
que define y garantiza los derechos globales y domsticos del capital. Estos tratados funcionan como una
constitucin econmica, estableciendo las reglas bsicas que rigen los derechos de propiedad privada que
todos los gobiernos deben respetar y los tipos de polticas econmicas que todos los gobiernos han de
evitar.[16]
Es importante, sin embargo, tener en cuenta que no se trata de algo impuesto a los estados por el
capital y el Estado norteamericanos como algo externo a ellos, sino que ms bien refleja el papel
adoptado por los estados (...) en representacin de los intereses de sus burguesas y burocracias (...) de
sus respectivos pases.[17] Eso ocurre, por ejemplo, con el TLC. Son los grupos dominantes canadienses
y mexicanos, penetrados por el capital y la administracin norteamericanos, los que impulsan la
concrecin de ese tratado.
La globalizacin del capital se traduce tambin en cambios en la configuracin del poder. ste
est actualmente concentrado en manos de una reducida elite financiera, ubicada en los pases ms
avanzados y principalmente en los Estados Unidos, y que en el mbito del Tercer Mundo
est representada por la nueva derecha tecncrata o burguesa modernizante.[29]
Por otra parte, como la concentracin y centralizacin de capitales son cada vez mayores, los grandes
grupos son ms grandes y aparecen ms fuertes de lo que jams han sido.[30]
Como dato ilustrativo, la cifra de negocios de la General Motors lleg a ser ms elevada que el producto
nacional de Dinamarca; la de la Exxon era superior a la de Noruega; y la de la Toyota sobrepasaba al
producto nacional de Portugal.[31]
Es esta elite la que le imprime el carcter neoliberal a la globalizacin actual, determinando su rumbo
individualista, antisolidario y polarizador.
La aplicacin de la ms reciente revolucin tecnolgica siguiendo el esquema neoliberal transforma
profundamente la estructura econmica de los pases ricos. El polo tecnolgico avanzado (informtica,
telecomunicaciones), o lo que algunos llaman produccin no material, adquiere un creciente desarrollo y
un nmero cada vez mayor de plantas industriales se traslada al Tercer Mundo en busca de mano de obra
barata, cambiando la fisonoma de las antiguas ciudades industriales de los pases desarrollados. Un
nmero creciente de personas, en estos pases, pasa a desempearse en la economa de servicios,
reducindose notablemente la fuerza de trabajo hasta ahora dedicada a la produccin de bienes
materiales. En la mayor parte de ellos esto se ha traducido en un aumento del desempleo[32] y la
consiguiente baja del consumo popular, pero, al mismo tiempo, como crece la concentracin de riquezas
en manos de una minora social, esto conduce a un crecimiento dinmico de la economa de bienes de
lujo, para la elite tanto del norte como del sur.
En los pases perifricos, el modelo neoliberal y las medidas de ajuste estructural que propone se han
impuesto mediante la presin de agencias internacionales como el FMI, el Banco Mundial, la AID, que se
han aprovechando de su crtica situacin financiera, producto del enorme endeudamiento externo
contrado.
Segn el investigador canadiense Michel Chossudovsky, la aplicacin de las recetas neoliberales ha
conducido, tanto en el sur como en el este y el norte, a que una minora social privilegiada haya
acumulado una enorme cantidad de riquezas a expensas de la gran mayora de la poblacin
mundial[33] y, en los pases del Tercer Mundo y del este europeo, a que las estructuras de comercio
regional hayan sido abolidas y que una gran parte de la base industrial que antes produca para el
mercado interno haya sido desmantelada debido a la creciente relocalizacin de una parte importante de
la base industrial de los pases avanzados en los atrasados.[34]
Este esquema de desarrollo tiende a destruir la industria nacional dirigida al mercado interno y a
fomentar una economa de exportacin que los hace mucho ms dependientes de las fluctuaciones del
mercado. Y se basa en una compresin de la demanda interna en cada una de las economas del Tercer
Mundo y la consolidacin de una mano de obra industrial barata, estable y disciplinada en un contexto
poltico seguro.
En realidad, se trata de un fordismo sin compromiso socialdemcrata; es decir, de un capitalismo
salvaje segn Samir Amin.[35]
su liberacin, dependiendo de cul fuese el carcter del proceso de produccin en el que sta se
insertase, lo mismo ocurre con el fenmeno de la globalizacin.
Considero, por lo tanto, que la globalizacin neoliberal no es la nica posible; que podemos concebir
diferentes tipos de globalizacin, desde una globalizacin con neofascismo hasta una globalizacin
solidaria como la que plantean Fidel Castro[39] y el Papa Juan Pablo II.
Coincido con Andr Gorz en que rechazar la globalizacin, pretender resistir nacionalmente, conduce
implacablemente a capitular frente a esa globalizacin. No es contra la globalizacin que hay que luchar
tratando de sustraerse de ella; hay que luchar dentro de la globalizacin en curso por una globalizacin
diferente. La resistencia al capital transnacional no puede ser sino ella misma transnacional; la
resistencia a los actores de esta globalizacin exige ante todo actores de otra globalizacin, a partir de
una visin, una solidaridad, un proyecto de civilizacin planetaria.[40]
El desafo de la izquierda es elaborar un proyecto humanista alternativo de globalizacin que est acorde
con una perspectiva socialista, y trabajar por construir en cada pas una poderosa fuerza social
antisistema que la haga posible.
[1] El capital deca Marx (...) debe tender (...) a conquistar toda la tierra como su mercado (...) a
reducir a un mnimo de tiempo (...) el movimiento de un lugar a otro. (Marx, Karl, El capital, tomo I, vol.
2, libro primero, El proceso de produccin del capital. Siglo XXI, Mxico, 1975, pg. 31).
[2] El trmino mundializacin refiere a una filiacin con la teora francesa de la internacionalizacin del
capital, pero corresponde exactamente a la sustancia del trmino anglosajn globalization(Chesnais,
Franois, La mondialisation du capital. Pars, Syros, 9 ed., 1997, pgs. 23-25).
[3] Especialmente en Europa (Chesnais, Franois, Notas para una caracterizacin del capitalismo a fines
del siglo XX, en revista Herramienta N 1. Buenos Aires, agosto 1996, pg. 20).
[4] Robinson, William I., Un estudio de caso sobre el proceso de globalizacin en el tercer mundo: una
agenda transnacional en Nicaragua, en revista Pensamiento propio N 3. Managua, enero-abril, 1997,
pg. 200). Ver tambin Agacino, Rafael, La anatoma de la globalizacin y de la integracin econmica.
Santiago de Chile, 17 de abril, 1997, pg. 9, y Ianni, Octavio, Teoras de la globalizacin. Mxico, Siglo
XXI, 1996, pgs. 31-43.
[5] Drucker, Peter, La sociedad post- capitalista. Bogot, Norma, 1994, pgs. 1-17.
[6] Therborn, Gran, La crisis y el futuro del capitalismo, en varios, La trama del neoliberalismo.
Mercado, crisis y exclusin social. Buenos Aires, Oficina de publicaciones del CBC (UBA), 1997, pg. 36.
[7] Ramonet, Ignacio, en la transcripcin del seminario Comunicacin, nuevas tecnologas y sociedad,
en el XX Festival del Nuevo Cine Latinoamericano. La Habana, 6 de diciembre de 1998, y en Un mundo
sin rumbo (crisis de fin de siglo). Madrid, Debate, 1997.
[8] Amin, Samir, Los desafos de la mundializacin. Mxico, Siglo XXI - Centro de Investigaciones
Interdisciplinarias, 1997, pg.149. Sobre este tema ver, del mismo autor, La gestion capitaliste de la
crise. Pars, LHarmattan, 1995.
[9] Chomsky, Noam, La ltima desaparicin de las fronteras, entrevista realizada por Jim Cason y David
Brooks, en el peridico Masiosare, Washington, febrero de 1998.
[10] No debe subestimarse la capacidad de los estados capitalistas para inyectar masivamente liquidez
monetaria, cada vez que es necesario salvar de la bancarrota una parte del sistema financiero. En el
curso de los ltimos diez aos, los Estados Unidos y su Reserva Federal (FED), que se ocupa de la
supervisin del sistema financiero, intervinieron varias veces a gran escala para frenar una
desvalorizacin masiva del capital ficticio: intervencin en Wall Street para salvar de la bancarrota a una
institucin financiera importante en octubre de 1987, las cajas de ahorro privadas en 1989-91, o incluso
a otro Estado dependiente cuya inminente quiebra poda tener efectos en cadena sobre el sistema del
conjunto financiero: Mxico en 1982 y sobre todo en 1994-95.
[11] Chossudovsky, Michel, Guerra financiera, conferencia en la Universidad de Ottawa, 21 de
septiembre de 1998, pgs. 2-3.
[12] Subcomandante Marcos, Siete piezas sueltas para construir con otras el rompecabezas del
neoliberalismo, en Le monde diplomatique, agosto y septiembre de 1997.
[13] Chomsky, Noam, La sociedad global, en Globalizacin, exclusin y democracia en Amrica Latina.
Mxico, Contrapuntos / Joaqun Mortiz, 1997, pg. 13. Manuel Castells afirma: Las multinacionales
japonesas han sido plenamente respaldadas por el gobierno japons y han mantenido sus principales
activos financieros y tecnolgicos en su pas. Las (...) europeas han sido objeto del apoyo sistemtico de
sus gobiernos, as como de la Unin Europea, tanto en tecnologa como en proteccin de mercado. Las
(...) alemanas (por ejemplo, Volkswagen) han desinvertido en los pases de Europa Occidental para
emprender arriesgadas inversiones en Alemania Oriental, con objeto de cumplir el ideal nacional alemn
de la unificacin. Las (...) estadounidenses (por ejemplo, IBM) han seguido las instrucciones de su
gobierno, a veces con resistencia, cuando hubo que retener la tecnologa o restringir el comercio con
pases enfrentados con la poltica exterior estadounidense. En correspondencia, el gobierno ha apoyado
proyectos tecnolgicos para las empresas estadounidenses (...). (Castells, Manuel, La era de la
informacin. Madrid, Alianza, 1997, pgs. 125-126).
[14] Para Robert Cox, por ejemplo, el Estado nacional se ha transformado en una mera correa de
transmisin de la economa global a la economa nacional (citado en Panitch, Leo, Globalization and the
state. Mxico, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, UNAM, 1994, pgs. 28-29).
[15] Panitch, Leo, op. cit., pgs. 34-35.
[16] Robinson, William I., North American free trade as if democracy mattered. Ottawa, Canadian Centre
for Policy Alternatives, 1993 (citado por Panitch, Leo, op. cit., pg. 93). Segn Panitch, Robinson ha
hecho uno de los mejores anlisis de este tratado. El autor sostiene que los acuerdos comerciales
internacionales como el TLC no slo prohben la discriminacin entre corporaciones nacionales y de
propiedad extranjera (sino que tambin) crean nuevos derechos corporativos de propiedad privada,
posedos por inversionista nacionales y extranjeros (...) (op. cit., pg. 93).
[17] Panitch, Leo, op. cit., pg. 94.
[18] Ramonet, Ignacio, Un mundo sin rumbo (crisis de fin de siglo). Madrid, Debate, 1997, pg. 66.
[19] Amin, Samir, El futuro de la polarizacin global, en revista Nueva sociedad, N 132, julio-agosto
1994, pgs. 120-122. Estos cinco monopolios, tomados como un todo, definen el marco dentro del cual
opera la ley del valor globalizado. La ley del valor es la expresin condensada de todas esas condiciones
(y no) la expresin de una racionalidad econmica objetivamente pura (...).
[20] ste es el nico pas que puede bajar la tasa de paridad de la moneda y por lo tanto, jugar a
fondo el juego de la devaluacin competitiva sin sufrir de inmediato la sancin de los mercados, debido
a la dimensin y seguridad de su deuda pblica (40% de la deuda mundial), as como del papel que
juega el dlar en el comercio y reservas mundiales. (Chesnais, Franois, La mondialisation..., op. cit.,
pg. 36).
[21] Un 20% de la poblacin controla y percibe el 83% de las riquezas y un 60% sobrevive con un 7%
(...) (Gallardo, Helio, Amrica Latina en la dcada de los noventa, en revista Pasos, N 59, San Jos de
Costa Rica, mayo-junio 1995, pgs. 19-22).
[22] Datos de Le monde diplomatique, 17 de julio de 1996, en Ramonet, I, Un mundo sin rumbo..., op.
cit., pg. 246.
[23] Un estudio estadstico en el que est empeado este autor demuestra que en los cuatro aos
comprendidos entre 1992 y 1995 esta transferencia triplic la correspondiente al perodo que va de 1972
a 1981, y es superior a la de cualquiera de los quinquenios precedentes (Gonzlez Casanova, Pablo, La
explotacin global, Mxico, mimeo, abril 1998, pg. 20).
[24] Sobre este tema ver Samir Amin, Conclusin. El debate sobre la mundializacin, en Amin, Samir y
Gonzlez Casanova, Pablo, La nueva organizacin capitalista mundial vista desde el sur. I. Mundializacin
y acumulacin. Barcelona, Anthropos, 1995, pgs. 367-390.
[25] Segn Hinkelammert, el Primer Mundo se ve hoy ms bien como un gran archipilago que aparece
por todos lados, pero que surge en un mar circundante de espacios que ya no se pueden integrar ni
econmica ni socialmente. Pese a que este archipilago todava est ubicado sobre todo en el norte, la
relacin no se puede entender ms como una relacin norte-sur. S se la puede marcar en el sentido de
una exclusin (Hinkelammert, Franz, El huracn de la globalizacin: la exclusin y la destruccin del
medio ambiente vistos desde la teora de la dependencia, en revista Pasos N 69, San Jos de Costa
Rica, enero-febrero 1997, pg. 23).
[26] Por todas partes se extiende el paro y el subempleo, se bloquean los salarios y los presupuestos
sociales son reducidos drsticamente en nombre de la sacrosanta competitividad. Las desigualdades no
dejan de crecer hasta tal punto que algunos estados europeos se avienen a aceptar una especie de
tercermundializacin de sus sociedades (...) En el Reino Unido las desigualdades entre ricos y pobres son
las ms grandes del mundo occidental (...). En menos de quince aos se ha construido una sociedad de
rentistas, redoblada por una sociedad de asistidos (...) (Ramonet, I., Un mundo sin rumbo..., op. cit.,
pg. 83).
[27] M. Castells, la era de la informacin..., op. cit , pgs. 129-130.
[28] El investigador chileno resume las conclusiones de estos anlisis: la transformacin actual del
mundo no tiene precedentes, su base es la llegada al mercado del trabajo y consumo capitalista de miles
de millones de nuevos ciudadanos, libres de ataduras agrarias e ignorancia; ello, unido a la revolucin de
las comunicaciones, trastoca de una manera inimaginada la produccin y los mercados, aumenta de
manera increble el valor producido en el mundo y las ganancias del capital, el cual corre a ordear esta
gallina de millones de huevos de oro. Los obreros de los pases desarrollados, en cambio, no podrn
seguir viviendo como hasta ahora, relativamente hablando. Es un escenario, para esos analistas, telrico,
desbordante de oportunidades y plagado de peligros (Riesco, Manuel, Carta a Miguel, octubre de 1998).
[29] Esta elite transnacional, que se hizo hegemnica entre 1970 y 1980, tiene contingentes locales en
cada pas del sur, en una nueva casta de elites de la nueva derecha tecncrata en Amrica Latina,
frica y Asia, lo que los economistas Osvaldo Sunkel y Edmundo Fuenzalida llaman semillas
transnacionales (a veces denominada burguesa modernizante) y que estn supervisando procesos
extensivos de reestructuracin social y econmica (Robinson, W. I., Un estudio de caso..., op. cit., pg.
120).
[30] Chesnais, F., Notas para una caracterizacin..., op. cit., pg. 38.
[31] Datos de C. Serfati, citado por F. Chesnais, La mondialisation..., op. cit., pg. 251.
[32] Segn estadsticas aportadas por la Comisin Europea, el total de desempleados de los quince
pases que integran la Unin Europea era de 17,9 millones de personas en 1997, pasando los
desempleados de largo plazo del 43,5% de los desempleados en 1991 al 49% en 1997. Por otra parte,
las cifras de desempleo aumentaron de un 2,2% en la dcada de los setenta a un 10,7% en 1997,
registrndose las mayores tasas de aumento del desempleo en Espaa, Alemania, Francia e Italia. Por
otra parte, el proceso de precarizacin del empleo que se extiende cada vez ms se ve facilitado por
varios factores entre los cuales se encuentran: a) la gran cantidad de trabajadores desempleados o
subempleados dispuestos a trabajar, b) la presencia de un amplio contingente de trabajadores
inmigrantes procedentes del mundo subdesarrollado, a los cuales, en el caso de los pases europeos, se
suman los de los ex pases socialistas de Europa central y oriental, y c) el superior nivel que se ha
logrado en la fragmentacin de los procesos productivos debido a los adelantos cientfico-tcnicos, lo cual
permite la incorporacin del trabajo femenino y ha posibilitado una mayor utilizacin del trabajo de
subcontratacin en empresas medianas y pequeas, as como un renacer del trabajo a domicilio. Y lo
contrastante es que todo esto se produce mientras la rentabilidad del capital se recupera en forma
sostenida en el conjunto de los pases de la Unin Europea. (Bar, Silvio, Impactos socioeconmicos de
la globalizacin en los pases de la Unin Europea, mimeo, 7 de diciembre de 1997). El autor seala que
las cifras utilizadas fueron extradas de European Commission: EC Economic data pocket book, N 5/98.
Office des publications des communauts europeenes, 1998. Por su parte la Oficina de Estadsticas de la
Comunidad Europea, usando lo que denomina tasa armonizada de desempleo, revela que el desempleo
ha descendido algo en lo que va del ao 1998 (se habla de agosto) con respecto a 1997, pero se trata de
cifras tan mnimas que en absoluto resuelven uno de los problemas ms graves del Viejo Continente.
[33] La demanda de consumo est limitada a aproximadamente un 15% de la poblacin mundial,
confinada ampliamente en los pases ricos de la OCDE (Chossudovsky, M., The globalization of poverty:
the impacts of IMF and World Bank reforms. Penang, Third World Network, 1997, pg. 76).
[34] Esta operacin, limitada inicialmente a algunos pases del sudeste asitico: Hong Kong, Singapur,
Taiwn y Corea del Sur, se extiende luego a una gran cantidad de otros pases. (Chossudovsky, ibdem,
pg. 75).
[35] Samir Amin, Introduccin. Mundializacin y acumulacin capitalista, en S. Amin y Gonzlez
Casanova, P., La nueva organizacin..., op. cit., pg. 43. El autor sostiene que en las periferias
industrializadas de Amrica Latina, de Asia oriental (comunista y capitalista) y de los pases del ex
mundo sovitico, segmentos del sistema productivo ya son o pueden volverse competitivos, en el sentido
dado a este trmino. Aqu existe el ejrcito activo y su progresin puede seguir. Pero nunca podr en el
horizonte visible, por lejano que sea absorber la reserva de las economas rurales e informales; y ello
porque la competitividad exige hoy por hoy tcnicas de produccin que vuelven imposible esta absorcin,
y porque la vlvula de escape de la emigracin masiva ha dejado de existir. En las periferias no
industrializadas y/o competitivas de frica y el mundo rabe, la situacin es ms extrema an: el ejrcito
activo es aqu prcticamente inexistente, toda la nacin o casi toda constituye una reserva a escala
mundial (pg. 46).