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A PROBLEMTICA

DO
REENVIO
PREJUDICIAL
ART. 267 DO TFUE

DIREITO COMUNITRIO E
COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE
JUSTIA
Direito Comunitrio primrio e Direito
Comunitrio derivado
O princpio do primado (ou primazia) do
Direito Comunitrio.

- acrdo

Van Gend en Loos, de 5 de Fevereiro de

1963
- acrdo Simmenthal de 9 de Maro de 1978

O REENVIO PREJUDICIAL e
DELIMITAO DE COMPETNCIAS
"O reenvio prejudicial um instrumento de
cooperao judiciria ... pelo qual um juiz
nacional e o juiz comunitrio so chamados,
no mbito das competncias prprias, a
contribuir para uma deciso que assegure a
aplicao uniforme do Direito Comunitrio no
conjunto dos estados membros". (acrdo
Schwarze, de 01/12/1965, proc. 16/65) .

RELAO DO TRIBUNAL DE
JUSTIA COM AS JURISDIES
NACIONAIS
Inexistncia de uma relao hierrquica de
supra-infra ordenao
Separao funcional
Tribunais nacionais como tribunais
comunitrios
Tribunais nacionais como Dominus Litis no
processo de reenvio

A COMPETNCIA PREJUDICIAL
Artigo 267. DO TRATADO SOBRE O FUNCIONAMENTO DA
UNIO EUROPEIA (anteriores 177 e 234 do Tratado CE)
O Tribunal de Justia da Unio Europeia competente para
decidir, a ttulo prejudicial:
a) Sobre a interpretao dos Tratados;
b) Sobre a validade e a interpretao dos actos adoptados pelas
instituies, os rgos ou os organismos da Unio;

A COMPETNCIA PREJUDICIAL
-Sempre que uma questo desta natureza seja suscitada perante

qualquer rgo jurisdicional de um dos EstadosMembros, esse rgo pode, se considerar que uma
deciso sobre essa questo necessria ao julgamento
da causa, pedir ao Tribunal que sobre ela se pronuncie.

-Sempre que uma questo desta natureza seja suscitada em


processo pendente perante um rgo jurisdicional
nacional cujas decises no sejam susceptveis de
recurso judicial previsto no direito interno, esse rgo
obrigado a submeter a questo ao Tribunal.
-Se uma questo desta natureza for suscitada em processo
pendente perante um rgo jurisdicional nacional
relativamente a uma pessoa que se encontre detida, o
Tribunal pronunciar-se- com a maior brevidade
possvel.

A COMPETNCIA PREJUDICIAL
NO TRATADO DE AMESTERDO
art. 35 do Tratado da Unio Europeia
Competncia sobre a validade e a interpretao das decises-quadro e das
decises sobre a interpretao das convenes estabelecidas ao abrigo do
presente ttulo e sobre a validade e a interpretao das respectivas
medidas de aplicao.
MATRIAS DO TITULO IV -VISTOS, ASILO, IMIGRAAO e OUTRAS POLITICAS
RELATIVAS LIVRE CIRCULAO
art. 68 CE
O artigo 234.o aplicvel ao presente ttulo, sempre que um rgo
jurisdicional nacional cujas decises no sejam susceptveis de recurso
judicial previsto no direito interno, esse rgo, se considerar que uma
deciso sobre essa questo necessria ao julgamento da causa, deve
pedir ao Tribunal de Justia que sobre ela se pronuncie.

No abrange medidas ou decises relativas manuteno da ordem


pblica e garantia da segurana interna.

COMPETNCIA PREJUDICIAL
NO TRATADO DE LISBOA
o Tribunal de Justia adquire competncia prejudicial
genrica no domnio do espao de liberdade, de
segurana e de justia
- PREVISTA A TRAMITAO PREJUDICIAL
URGENTE(TPU)
- art. 23-A do Estatuto do Tribunal de Justia
da Unio Europeia:
O Regulamento de Processo pode prever a tramitao
acelerada de certos processos e a tramitao urgente
dos pedidos de deciso prejudicial relativos ao
espao de liberdade, de segurana e de justia.

ADMISSIBILIDADE DO REENVIO
O PEDIDO TEM QUE SER EFECTUADO POR RGO
JURISDICIONAL COM AS SEGUINTES CARACTERISTICAS:
- independncia;
- carcter permanente;
- origem e competncias definidas por lei;
- competncia para resolver litgios;
- jurisdio obrigatria;
- deciso segundo a lei;
- procedimento contraditrio.
NO ADMISSVEL REENVIO APRESENTADO PELAS PARTES
NO PROCESSO OU PELAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS.

DISPENSA DE REENVIO
O Tribunal de Justia tem entendido que
se verifica a dispensa de reenvio nos
seguintes casos:
- Falta de pertinncia da questo suscitada no processo;
- Existncia de interpretao j anteriormente fornecida pelo
Tribunal de Justia;
- Total clareza da norma comunitria em causa (teoria do acto
claro) Acrdo de 06/10/92 ,CILFIT, proc. 283/81,Colect.,947:
A aplicao correcta do Direito Comunitrio impe-se com tal
evidncia que no deixa lugar a qualquer dvida razovel.

TIPOS DE REENVIO
O reenvio de interpretao e o reenvio de
validade.
O reenvio prejudicial pode ter por objecto a resposta a
uma de duas questes:

- a interpretao de uma disposio de


Direito Comunitrio;
- a apreciao da validade de um acto
emanado das instituies comunitrias,
rgos ou organismos da Unio.

Reenvio de interpretao
A interpretao que, no exerccio de sua competncia prejudicial, o
Tribunal de Justia fornece do direito comunitrio esclarece e
precisa, quando se faz necessrio, a significao e a extenso da
norma tal qual ela deve ou deveria ter sido interpretada e
aplicada desde o momento de sua entrada em vigor. a norma
assim interpretada deve ser aplicada por todos os juizes da
Comunidade, mesmo a relaes jurdicas nascidas e constitudas
antes da deciso prejudicial... (TJCE, 27 Maro de 1980, Denkavit,
Processo 61/79).
convm considerar simultaneamente o esprito, a economia e os
termos (...), levando-se em considerao o sistema do tratado e das
finalidades que lhe so prprias (TJCE, 21 Fev. 1963,
Europembalage, processo 6/72).

REENVIO DE VALIDADE
A validade em causa comporta tanto a legalidade material, como a
legalidade formal. As causas de invalidade que podero ser
invocadas , de ordem material ou formal, so as que esto previstas
como fundamento de um recurso directo de anulao no artigo
263 (anterior 230):
- violao da legalidade comunitria (violao dos Tratados e
dos princpios gerais de direito integrados no direito
comunitrio e reconhecidos como tal pelo Tribunal de
Justia);
- incompetncia da autoridade comunitria da qual emanou o
acto;
- vcios de forma (preterio de formalidades essenciais);
- desvio de poder.
O Tribunal de Justia o nico rgo jurisdicional competente para
declarar a invalidade de um acto comunitrio, no dispondo os
tribunais nacionais de poderes para tanto. (ac. de 22/10/87,
proc.314/85, FOTO-FROST, Colect.,p.4199).

NATUREZA DO REENVIO
O REENVIO FACULTATIVO
- Tribunais de 1 Instncia, no caso de se tratar de questo de
interpretao.
O REENVIO OBRIGATRIO
- Tribunais cujas decises sejam irrecorrveis.
- questes relacionadas com a invalidade dos actos.
- Questes sobre a validade e a interpretao das
decises-quadro e das decises sobre a interpretao das
convenes estabelecidas ao abrigo das matrias de
cooperao policial e judiciria em matria penal e sobre a
validade e a interpretao das respectivas medidas de
aplicao.

EFEITOS DA DECISO DO TJ
REENVIO DE INTERPRETAO
- a deciso proferida pelo Tribunal de Justia
vinculativa para o juiz nacional que procede
ao reenvio;
- eficcia retroactiva dos acrdos (ex tunc),
podendo, excepcionalmente, serem fixados
limites no tempo acrdo DEFRENNE de
8/4/1976, proc. 43/75.

EFEITOS DA DECISO DO TJ
REENVIO DE VALIDADE
- Caso o Tribunal se pronuncie pela validade, a
deciso impe-se jurisdio que colocou a
questo prejudicial e a qualquer outra que
deva conhecer da invalidade daquele acto
pelos mesmos fundamentos.
- Caso o Tribunal se pronuncia pela invalidade,
a deciso impe-se erga omnes (ac. de 13/5/81,
International Chemical Corp, proc.66/80).