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DICTAMEN

CONGRESO NACIONAL:
Los suscritos, miembros de la Comisin
Especial,

nombrada

por

el

Seor

Presidente del Congreso Nacional, con el


objeto de emitir Dictamen en relacin al
Proyecto de Ley del Consejo de la
Judicatura y de la Carrera Judicial
presentado por la Corte Suprema de
Justicia,

siguiendo

el

mandato

de

integridad y transparencia en la gestin


poltica emanado del Pleno del Congreso
Nacional de la Repblica y de su
Presidente,
reuniones
grupos

realiz
de

una

socializacin
sectores
1

serie

de

con

los

involucrados

directamente con la administracin de


justicia; todo esto con el fin de escuchar
las

propuestas

observaciones

al

referido proyecto de Ley.


Las instituciones y asociaciones que
participaron

del

proceso

son

las

siguientes: Corte Suprema de Justicia,


Asociacin de Jueces y Magistrados de
Honduras (ASOJMAH), Fiscal General
de la Repblica y el Fiscal General
Adjunto,

Asociacin

Nacional

de

Funcionarios y Empleados del Poder


Judicial

(ANFEPJ),

Defensores
Fiscales

de

Pblicos,

Asociacin
Asociacin

Honduras,

Facultad

de
de
de

Derecho UNAH, Colegio de Abogados de


2

Honduras,

Coalicin

para

el

Fortalecimiento de la Justicia, Ministra de


Justicia y Derechos Humanos; PNUD,
Unin Europea y representantes del
Consejo General del Poder Judicial de
Espaa, y la Asociacin de Jueces por la
Democracia.
De

las

reuniones

sostenidas

se

recogieron los aportes, preocupaciones y


sugerencias de los participantes que en
trminos

generales,

fueron

todos

homogneos en cuanto a los siguientes


aspectos:

existe

una

preocupacin

extrema en cuanto a quines integran y


quines nombran a los Consejeros.
Comnmente se confunde al Poder
3

Judicial con Corte Suprema de Justicia,


tomndose

ambos

conceptos

como

sinnimos. En relacin a esto ltimo


tambin
es una preocupacin que no se apruebe
ni discuta de forma simultnea la Ley
Orgnica del Poder Judicial, puesto que
la eventual vigencia de la Ley del
Consejo de la Judicatura entrar en
choques

vacos

Organizacin

con

la

Atribuciones

Ley

de

de

los

Tribunales (LOAT) vigente desde 1906.


Asimismo

que

la

autoridad

con

capacidad de decisin en materia de


seleccin

nombramiento

de

funcionarios de la Carrera Judicial deben


4

ser independientes del Gobierno Central


y que una de las principales maneras de
garantizar la independencia judicial es
manteniendo un alto nivel de formacin
para los jueces, un rgimen disciplinario
y

una

gestin

eficaz,

eficiente

transparente de los recursos financieros.


Asimismo

sugieren

que

tanto

el

Legislativo como el Ejecutivo deben


consultar al Consejo en todas aquellas
propuestas
alguna

legales

manera

que

la

afectan

funcin

de
la

Organizacin Judicial.
Tambin plantearon que el Consejo debe
ser

responsable

de

velar

por

el

comportamiento y proteccin de sus


5

miembros,

encargarse

capacitacin,

igualdad

de
y

la

de

la

permaneca de los Jueces, Magistrados


y dems funcionarios y que es necesario
separar las funciones administrativas de
las jurisdiccionales, sin intervencin de la
Corte Suprema.
El anlisis del Derecho Comparado nos
muestra que existen tres modelos de
gobierno del poder judicial en los estados
democrticos:
1. Concentracin de funciones en un
rgano judicial: En este modelo el rgano
judicial

superior

del

pas,

la

Corte

Suprema, realiza la funcin jurisdiccional


y la funcin de gobierno sobre los dems
6

rganos judiciales del Estado. Surge en


relacin con un sistema originario en el
que no existe una carrera judicial (no
existe promocin profesional). El modelo
se

ha

desarrollado

con

distintas

modalidades, que dependen de la forma


de nombramiento de los miembros de la
Corte Suprema: por el poder legislativo
(Costa

Rica),

por

el

gobierno

con

aprobacin del legislativo (Panam), por


eleccin popular o por el Gobernador
(determinados Estados de USA); con
posible propuesta previa por la Corte
Suprema (Chile) o por un rgano creado
al

efecto

compuesto

(Venezuela).
7

por

jueces

2. Atribucin a un rgano no judicial: En


este modelo se atribuyen las funciones
de gobierno a un rgano del poder
ejecutivo (normalmente es el Ministerio
de Justicia). Es un modelo propio de la
Europa continental desde el nacimiento
del Estado de Derecho, aunque en
muchos pases se ha evolucionado hacia
la frmula del Consejo. Nace ligado a un
sistema

de

juez-funcionario

que

se

integra en una carrera o cuerpo de la


Administracin al que se accede tras
superar unas pruebas que acreditan la
debida solvencia tcnico-jurdica, y en la
que se promociona durante la vida
profesional. La Ley regula de forma
8

minuciosa todo lo relativo a los derechos


y

deberes

aplicacin

(estatuto)
del

del

estatuto

juez.
del

La
juez

corresponde al ejecutivo, con pleno


sometimiento a la legislacin. Asimismo,
sus decisiones son susceptibles de
recurso ante los tribunales y, por tanto,
estn sometidas al control judicial. Y
tambin corresponden al ejecutivo las
funciones

relativas

los

medios

materiales y personales al servicio de los


rganos judiciales, que tradicionalmente
corresponden al ejecutivo en el sistema
continental europeo. 3. Atribucin a un
rgano colegiado y autnomo: Este
modelo nace en varios pases europeos
9

despus de la segunda Guerra Mundial


(Francia

Italia),

como

forma

de

garantizar la independencia del juez


frente a posibles presiones o injerencias
procedentes de un rgano del ejecutivo
(el Ministerio de Justicia) que gestiona
todo

lo

relativo

los

derechos

obligaciones del juez. Posteriormente se


ha extendiendo a distintos pases de
Europa y de Amrica. Se ha implantado
tanto en Estados que tradicionalmente
han

seguido

gobierno

por

el

primer

rgano

modelo
del

de

ejecutivo

(Francia, Espaa), como en otros que


han seguido el segundo modelo de

10

gobierno por rgano judicial (Consejo de


la Magistratura de Argentina).

Por ltimo, debemos tener presente que


muchos Estados an no han encontrado
la frmula ptima de forma de gobierno
de

la

justicia

para

garantizar

un

funcionamiento independiente y eficiente


del sistema judicial, por lo que es
habitual

encontrar

distintas

reformas

puntuales de cada ordenamiento.


De todos los modelos planteados el que
ms se ajusta a nuestras necesidades y
realidad es el tercero puesto que en este
sistema se atribuyen diversas funciones
relacionadas

con

la
11

organizacin

funcionamiento del sistema judicial a un


rgano colegiado; compuesto por jueces
y adems por personas que pertenecen
a otras ramas del saber tales como
administracin

finanzas,

recursos

humanos, etc.
Con la creacin del Consejo de la
Judicatura se le da al Poder Judicial una
vida orgnica ms compleja; pero mejor
estructurada. Ya que dicho rgano se
crea para deslindar la funcin de impartir
justicia, realizada de forma exclusiva por
la Corte Suprema de Justicia, Cortes de
Apelaciones, Juzgados de Letras y de
Paz, por de la funcin de administrar los
recursos humanos y financieros de ese
12

poder del Estado para as contribuir a


garantizar

la

independencia

de

los

rganos judiciales y ampliar el grado de


participacin en el proceso de toma de
decisiones

que

afectan

al

sistema

judicial.
Este sistema ha tenido y est teniendo
una

amplia

acogida

por

los

ordenamientos de los diferentes Estados,


configurndose

como

una

solucin

organizativa ptima tanto para contribuir


a garantizar la independencia de los
jueces, como para posibilitar una mayor
participacin en el proceso de toma de
decisiones relativas a la organizacin y
funcionamiento

del
13

sistema

judicial,

coadyuvando

la

mejora

ejemplos

modernizacin de la justicia.
En

Amrica

Latina

los

variantes en la manera de integrar el


Consejo

de

la

Judicatura,

en

los

diferentes textos constitucionales, son


muchos: por ejemplo en Argentina el
artculo 114 establece que ... El Consejo
ser integrado peridicamente de modo
que se procure el equilibrio entre la
representacin de los rganos polticos
resultantes de la eleccin popular, de los
jueces de todas las instancias y de los
abogados de la matricula federal. Ser
integrado, asimismo, por otras personas

14

del mbito acadmico y cientfico, en el


numero y la forma que indique la ley.[...]
En Colombia el artculo 254 dice: El
Consejo Superior de la Judicatura se
dividir en dos salas: 1. La Sala
Administrativa,

integrada

por

seis

Magistrados elegidos para un perodo de


ocho aos, as: dos por la Corte
Suprema de Justicia, uno por la Corte
Constitucional y tres por el Consejo de
Estado.

2.

Disciplinaria,

La

Sala

integrada

Jurisdiccional
por

siete

Magistrados elegidos para un perodo de


ocho aos, por el Congreso Nacional de
ternas enviadas por el Gobierno. Podr
haber

Consejos

Seccionales
15

de

la

Judicatura integrados como lo seale la


ley.

El caso de Ecuador que en su artculo


179 dice: El Consejo de la Judicatura se
integrar por nueve vocales con sus
respectivos suplentes, que durarn en el
ejercicio de sus funciones seis aos y no
podrn

ser

reelegidos;

para

su

conformacin se propender a la paridad


entre hombres y mujeres. El Consejo
designar, de entre sus integrantes, una
presidenta

presidente

una

vicepresidenta o vicepresidente, para un


periodo de tres aos. Ya en la ley que
desarrolla la disposicin constitucional
16

establece que: La designacin de las


vocales y los vocales del Consejo de la
Judicatura y sus suplentes se realizar
por concurso de mritos y oposicin con
veedura e impugnacin ciudadana a
travs de las comisiones ciudadanas de
seleccin.

Se

elegirn

seis

profesionales

en

Derecho

profesionales

en

administracin,

economa,

las

vocales
y

tres

reas

de

gestin

otras afines.
El caso mexicano, en su constitucin
artculo el artculo 100: [...] El Consejo
se integrar por siete miembros de los
cuales, uno ser el Presidente de la
Suprema

Corte

de
17

Justicia,

quien

tambin

lo

ser

del

Consejo;

tres

Consejeros designados por el Pleno de


la Corte, por mayora de cuando menos
ocho votos, de entre los Magistrados de
Circuito

Jueces

de

Distrito;

dos

Consejeros designados por el Senado, y


uno por el Presidente de la Repblica.
En Paraguay el artculo 262 establece:
El Consejo de la Magistratura est
compuesto por: 1. Un miembro de la
Corte Suprema de Justicia, designado
por sta; 2. Un representante del Poder
Ejecutivo; 3. Un Senador y un Diputado,
ambos

nominados

por

su

Cmara

respectiva; 4. Dos abogados de la


matrcula, nombrados por sus pares en
18

eleccin directa; 5. Un profesor de las


facultades de Derecho de la Universidad
Nacional, elegido por sus pares, y 6. Un
profesor de las facultades de Derecho
con no menos de veinte aos de
funcionamiento, de las Universidades
privadas, elegido por sus pares. La ley
reglamentar los sistemas de eleccin
pertinentes.
En Per el artculo 155 dice: Son
miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura, conforme a la ley de la
materia: 1. Uno elegido por la Corte
Suprema, en votacin secreta en Sala
Plena. 2. Uno elegido, en votacin
secreta,

por

la

Junta
19

de

Fiscales

Supremos. 3. Uno elegido por los


miembros de los Colegios de Abogados
del pas, en votacin secreta. 4. Dos
elegidos, en votacin secreta, por los
miembros

de

los

dems

Colegios

Profesionales del pas, conforme a ley. 5.


Uno elegido en votacin secreta, por los
rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido, en votacin secreta, por
los

rectores

de

las

universidades

particulares. El nmero de miembros del


Consejo Nacional de la Magistratura
puede ser ampliado por ste a nueve,
con dos miembros adicionales elegidos
en

votacin

secreta

por

el

mismo

Consejo, entre sendas listas propuestas


20

por las instituciones representativas del


sector laboral y del empresarial. ...
En la Repblica Dominicana el artculo
64 establece: Prrafo I. Los jueces de
la Suprema Corte de Justicia sern
designados por el Consejo Nacional de
la Magistratura, el cual estar presidido
por el Presidente de la Repblica y, en
ausencia de ste, ser presidido por el
Vicepresidente de la Repblica, y a falta
de ambos, lo presidir el Procurador
General de la Repblica. Los dems
miembros sern: 1. El Presidente del
Senado y un Senador escogido por el
Senado que pertenezca a un partido
diferente al partido el Presidente del
21

Senado; 2. El Presidente de Cmara de


Diputado y un Diputado escogido por la
Cmara de Diputados que pertenezca a
un

Partido

diferente

al

partido

del

Presidente de la Cmara de Diputados;


3. El Presidente de la Suprema Corte de
Justicia; 4. Un Magistrado de la Suprema
Corte de Justicia escogido por ella
misma, quien fungir de Secretario.
El proceso de consolidacin democrtica
del Estado de Honduras a partir de
inicios de la dcada de los noventa del
siglo pasado, se expres como un
impulso de modernizacin y reforma que
decant en la creacin del Comisionado
Nacional

de

Derechos
22

Humanos,

Ministerio Pblico, el traspaso de la


Polica a manos civiles, entre muchos
otros

esfuerzos

que

comenzaron

cambiar el panorama de inestabilidad


poltica creada por los conflictos blicos
en la regin.
La Corte Suprema de Justicia como
rgano del Poder Judicial tambin fue
parte de ese proceso de reformas dando
lugar

la

Nominadora

creacin

de

de

candidatos

los

la

Junta
a

magistrados; el aumento del nmero de


magistrados

que

conformaban

dicha

Corte, de 9 a 15; el aumento del perodo


de sus funciones, de 4 a 7 aos, de
modo

tal

que

la
23

eleccin

de

los

magistrados no coincidiera con el cambio


de

gobierno

cada

cuatro

aos;

la

creacin del Consejo de la Judicatura; y


de la Sala de lo Constitucional. Reformas
todas destinadas a crear legitimidad
democrtica e institucional del Estado.
Con ese mismo fin este Congreso
Nacional aprob mediante Decreto 2832010, reformar las atribuciones 1, 10, 12
y la reforma de la derogatoria de las
atribuciones 8 y 9 contenidos en el
Artculo 317 de la Constitucin de la
Repblica. De modo tal que ha dado
paso, para la socializacin y discusin
que se materializa en la Ley que hoy
sometemos a su consideracin.
24

Por

todo

lo

antes

Comisin

expuesto,

esta

DICTAMINA

FAVORABLEMENTE

someter

su

aprobacin dicho Proyecto de Ley del


Consejo de la Judicatura y de la Carrera
Judicial, en el pleno de este Soberano
Congreso Nacional.
Tegucigalpa, D.C., 11 de octubre de
2011

JOS TOMAS ZAMBRANO MOLINA


OLMAN DANERY MALDONADO
ORLE ANBAL SOLS MERAZ
GERMAN EDGARDO LEITZELAR V.
ABRAHAM ALVARENGA URBINA
JOS RODOLFO ZELAYA PORTILLO

25

ERICK

MAURICIO

RODRGUEZ

G.

RIGOBERTO CHANG CASTILLO


EDWIN ROBERTO PAVN LEN

DECRETO No.
EL CONGRESO NACIONAL:

CONSIDERANDO: Que Honduras es un


Estado de Derecho, soberano,
constituido
libre,

como

Repblica

democrtica

independiente para asegurar a


sus habitantes el goce de la
justicia, la libertad, la cultura y
el

bienestar

social.
26

econmico

CONSIDERANDO: Que la forma de


Gobierno

es

republicana,

democrtica y representativa y
se ejerce por tres poderes:
Legislativo,

Ejecutivo

Judicial, complementarios e
independientes

sin

relaciones de subordinacin.

CONSIDERANDO: Que los procesos de


reforma y modernizacin del
Estado

han

construido

estructuras que respondan a


los objetivos del mismo, con el
fin de hacer ms eficiente y
27

transparente la administracin
de los recursos y as fortalecer
el

Estado

democrtico

de

Derecho.
CONSIDERANDO:

Que

despus

de

aprobado

ratificado

el

Decreto

No.

contentivo

de

283-2010
la

reforma

constitucional de los artculos


313 numerales 1, 8, 9, 10, 11 y
12 del y 317, que modifican las
atribuciones

de

la

Corte

Suprema de Justicia y define el


perodo de los miembros del
Consejo de la Judicatura y de
la

Carrera
28

Judicial,

es

de

prioritaria aprobacin el marco


legal que desarrolle dichas
reformas; para estructurar un
Poder

Judicial

organizado

funcionalmente de un modo
ms eficiente que permita la
especializacin de funciones
separando

lo

administrativo

financiero

de

la

actividad

jurisdiccional, asimismo que se


desarrollen

procesos

seleccin

de

Magistrados
auxiliares

de

Jueces,
y

dems
judiciales,

empleados y funcionarios del


Poder

Judicial,
29

de

forma

independiente,
transparente

profesional,
,

libre

injerencias

de

polticas,

econmicas y de cualquier
naturaleza.
CONSIDERANDO: Que corresponde al
Congreso
atribuciones
Decretar,

Nacional
de

las
Crear,

Interpretar,

Reformar y Derogar las Leyes.


POR TANTO,
DECRETA:

LEY DEL CONSEJO DE LA


JUDICATURA Y LA CARRERA
30

JUDICIAL
TTULO I
CONSEJO DE LA JUDICATURA Y DE
LA CARRERA JUDICIAL
CAPTULO I
mbito de Competencia
Artculo 1.

MBITO. La presente ley

tiene por objeto regular el mbito de


competencia, organizacin, alcances y
atribuciones del Consejo de la Judicatura
y

todo lo atinente al Sistema de la

Carrera Judicial.

Artculo

2.

INDEPENDENCIA

FUNCIONAL Y ADMINISTRATIVA. El
Consejo de la Judicatura y de la Carrera
31

Judicial, en lo sucesivo El CONSEJO, es


el rgano constitucional de gobierno del
Poder

Judicial,

con

autonoma

independencia funcional y administrativa,


con sede en la Capital de la Repblica y
competencia a nivel nacional, sometido
nicamente a la Constitucin de la
Repblica y a la ley.

Artculo 3. ATRIBUCIONES. El Consejo


tiene las atribuciones siguientes:
a)

Organizar y dirigir financiera y

administrativamente al Poder Judicial;


b)

Administrar todos los recursos

financieros, materiales y humanos del


Poder Judicial;
32

c)

Nombrar y remover a Magistrados

de Cortes de Apelaciones y Jueces,


as como a los dems funcionarios y
auxiliares jurisdiccionales, personal
administrativo y tcnico;
d)

Evaluar de forma peridica y

capacitar permanentemente a los


funcionarios de la Carrera Judicial y
dems personal;
e)

Ejercer el rgimen disciplinario de

los miembros de la carrera judicial y


de los dems funcionarios y auxiliares
jurisdiccionales,

personal

administrativo y tcnico;

33

f) Dirigir

administrar

la

Carrera

Judicial, la Escuela Judicial y la


Inspectora de Tribunales;
g)

Elaborar

el

anteproyecto

de

presupuesto anual del Poder Judicial,


conjuntamente con la Corte Suprema
de Justicia y enviarlo por medio del
Presidente al Congreso Nacional;
h)

Publicar la Gaceta Judicial;

i) Nombrar y disponer lo relativo al


movimiento

del

administrativo y

personal

tcnico de los

rganos del Consejo de la Judicatura


y de la Carrera Judicial;
j) Elaborar y aprobar los Reglamentos
que

sean

necesarios
34

para

el

cumplimiento de sus atribuciones, as


como

los

instructivos

para

su

implementacin;
k)

Las dems que le confieran la

Constitucin y Leyes aplicables y


cualquier

otra,

complementaria

anloga,

que

se

necesaria

para

estime
el

como
correcto

desempeo de sus obligaciones.

Para el cumplimiento de sus funciones,


el

Consejo

contar

con

las

dependencias auxiliares que en esta Ley


se indican, estarn bajo su direccin y
sometidas a sus decisiones.

35

CAPTULO II
DE LA INTEGRACIN Y
FUNCIONAMIENTO
Artculo 4. INTEGRACIN. El Consejo
est integrado por cinco (5) Consejeros
titulares y dos (2) suplentes de la
siguiente manera:
1.

El Presidente de la Corte Suprema

de Justicia quien lo presidir;


2.

Dos

representantes

de

las

asociaciones de jueces;
3.

Un representante del Colegio de

Abogados;
4.
de

Un representante de la Secretara
Estado

en

El

36

Despacho

de

Finanzas propuesto por el Presidente


de la Repblica, y;

Las

propuestas

consejeros

de

sern

candidatos
presentadas

a
al

Congreso Nacional, previa convocatoria


realizada por el mismo a quienes deban
proponer, en nminas de cinco (5)
integrantes,

excepcin

de

las

asociaciones de jueces quienes deben


presentar una nmina de 15 integrantes.

Los candidatos a consejeros propuestos


conforme a este artculo deben ser
examinados por una Comisin Especial
del Congreso Nacional en audiencias
37

pblicas, la Comisin remitir al Pleno


del Congreso Nacional el listado de los
que a su criterio sean elegibles. El Pleno
del Congreso Nacional elegir a los
consejeros

quienes

prestarn

su

juramento ante el mismo.

Artculo 5. PERODO Y FUNCIONES


DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO.

El Presidente del Consejo tendr las


funciones siguientes:
a) Ejercer

la

representacin

del

Consejo.
b) Convocar y presidir las sesiones del
pleno del Consejo.
38

c) Las dems que se le asignen en esta


Ley,

su

Reglamento

Acuerdos

emitidos por el Pleno del Consejo de la


Judicatura.

El Consejo elegir un Vicepresidente


quien sustituir el Presidente en su
ausencia, de la misma forma llamar a
los suplentes a ocupar las vacantes.

Artculo 6. PERIODO DE DURACIN.


Los miembros del Consejo durarn en su
cargo un perodo de cinco (5) aos,
pudiendo ser reelectos por una sola vez,
a excepcin de los Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia que no
39

pueden

durar

ms que

el

perodo

constitucional para el que fueron electos.


Los

Consejeros

que

desempean

funciones en el Poder Judicial u otra


institucin del Estado, se les conceder
licencia oficial y una vez concluido su
perodo continuarn en el ejercicio del
cargo

anterior.

Al

reinstalarse

desplazarn, sin lugar a indemnizacin a


quienes

los

hubieren

estado

sustituyendo, sin perjuicio de que stos a


su vez, regresen a desempear el cargo
que ostentaban en propiedad, en su
caso.

40

Artculo 7. CESACIN EN EL CARGO.


Los Consejeros cesarn en sus cargos
en los siguientes casos:
a) Cumplimiento

del

perodo

de

funciones.
b) Renuncia justificada, presentada ante
el Congreso Nacional de la Repblica.
c) Fallecimiento.
d) Prdida de la ciudadana hondurea.
e) Incapacidad

fsica

mental

sobrevenida, acreditada debidamente


ante el Consejo.
f) Incompatibilidad sobreviniente.
g) Condena firme por la comisin de un
delito doloso.
h) Condena

firme
41

en

juicio

de

responsabilidad derivada del ejercicio


de su cargo.

En tales casos el suplente asumir la


titularidad

de

conformidad

lo

establecido en el artculo 5 de esta Ley,


excepto en el caso del Presidente de la
Corte Suprema de Justicia, cuya eleccin
se efectuar conforme el procedimiento
Constitucional.
Artculo 8. REQUISITOS. Para ser
miembro del Consejo se requiere:
a)

Hondureo por nacimiento;

b)

Ciudadano en el goce y ejercicio

de sus derechos;
c)

Profesional universitario;
42

d)

Mayor de treinta (30) aos;

e)

Ser de reconocida honorabilidad y

probidad debidamente comprobada;


f) Haber

desempeado

un

cargo

jurisdiccional durante cinco (5) aos o


ejercido su profesin durante diez
(10) aos;
Artculo 9. INCOMPATIBILIDADES. La
actividad

de

los

Consejeros

es

incompatible con:
a)

El ejercicio de cualquier otro cargo

pblico,

administrativo

sindical,

remunerado o no.
b)

El

desempeo

directivas

en

organizaciones

de

funciones

partidos

polticas,
43

asociaciones o fundaciones, colegios


profesionales

sociedades

mercantiles, no se entiende como


incompatible

con

el

cargo

de

Consejero de la mera administracin


del patrimonio personal; y,
c)

El ejercicio de cualquier profesin

remunerada, a excepcin del ejercicio


de

la

docencia,

la

investigacin

cientfica o la produccin literaria,


artstica o cientfica.
Artculo

10.

INHABILIDADES.

No

pueden ser nombrados Consejeros:


a)
de

Los parientes dentro de los grados


consanguinidad

parentesco

reconocidos por la ley, con los(as)


44

magistrados(as) de la Corte Suprema


de Justicia o con los presidentes y
sustitutos legales de los titulares de
los otros poderes del Estado, ni ser
contratistas del Poder Judicial.
b)

Los que tengan cualquiera de las

inhabilidades constitucionales para


ser Magistrado de la Corte Suprema
de Justicia.

Artculo 11. FUNCIONAMIENTO. El


Consejo sesionar ordinariamente por lo
menos una vez a la semana, en el da y
hora

que

el

mismo

extraordinariamente

seale

cuando

as

y,
lo

disponga su Presidente. Podr hacerlo


45

tambin a peticin de dos de los


Consejeros,

para

urgentes.

convocatoria

La

tratar

asuntos
para

las

sesiones ordinarias se har con al


menos

cuarenta

anticipacin,

ocho

debiendo

horas

de

incluirse

el

proyecto de agenda a tratar.


sesiones

extraordinarias

Para las
solamente

podrn conocerse los asuntos incluidos


en la agenda, salvo acuerdo unnime de
los presentes.
Para la vlida instalacin del Consejo,
ser necesaria la presencia de cuatro (4)
de sus miembros y para la adopcin de
sus decisiones se requiere el voto
favorable

de

la

mayora
46

de

los

Consejeros presentes y, en caso de


empate en las votaciones, se discutir y
votar el tema una vez ms y, si no se
logra el acuerdo, el Presidente o quien lo
sustituya, tendr voto de calidad. A
ningn

Consejero

le

ser

permitido

EXCUSAS.

Ningn

abstenerse de votar.

Artculo

12.

Consejero podr participar, ni estar


presente

en

las

deliberaciones

decisiones de asuntos en que tenga


inters directo o indirecto o lo tenga
alguno de sus parientes en el cuarto
grado de consanguinidad o adopcin, o
segundo de afinidad, el cnyuge o unin
47

de hecho asimilable, o una persona


jurdica con la cual est relacionada
como

socio,

accionista

que

de

cualquier forma participe.

Artculo 13. DEBIDO PROCESO. El


Consejo garantizar en la adopcin de
sus resoluciones el respeto al debido
proceso, salvaguardando el derecho a
los principios de legalidad, de defensa,
de audiencia y contradiccin.

Salvo en los casos en que expresamente


se establezca otro trmite, contra las
resoluciones del Consejo que pongan fin
a un determinado procedimiento, puede
48

interponerse

recurso

de

reposicin,

debidamente motivado dentro de los diez


(10) das hbiles siguientes al de la
notificacin. El Consejo resolver dentro
de los cinco das hbiles siguientes al de
la interposicin del recurso y lo que
resuelva

pondr

fin

la

va

administrativa, pudiendo el interesado


acudir

ante

la

jurisdiccin

de

lo

Contencioso-Administrativo a deducir su
pretensin.

CAPTULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL
CONSEJO

49

Artculo

14.

DEPENDENCIAS

DEL

CONSEJO. En el desempeo de sus


funciones el Consejo de la Judicatura
estar

asistido

por

las

siguientes

dependencias:
a.

Secretara General;

b.

Direccin de Recursos Humanos;

c.

Direccin

Administrativa

Finanzas;
d.

Escuela Judicial;

e.

Inspectora General de Juzgados

y Tribunales; y,
f. Las dems dependencias que el
propio Consejo resuelva crear.

50

Artculo

15.

Directores

REQUISITOS.
Subdirectores

Los

de

los

distintos rganos que dependen del


Consejo

de

nombrados

la

Judicatura

mediante

sern

procesos

de

seleccin pblicos y transparentes.


Dichos

directores

sub-directores

debern reunir los requisitos siguientes:


a.

Ser hondureo(a);

b.

Hallarse

en

el

goce

de

los

derechos civiles y polticos;


c.

Ser mayor de veinticinco (25)

aos;
d.

Estar

en

posesin

de

grado

universitario correspondiente o afn a


la funcin que se vaya a desempear;
51

e.

Acreditar

una

experiencia

profesional en dicho mbito superior


a cinco (5) aos;
f. Ser de reconocida probidad; y,
g.

No ser pariente dentro del cuarto

grado

de

consanguinidad

de

adopcin, o segundo de afinidad, con


los(as magistrados(as) de la Corte
Suprema

de

Justicia,

los(as)

presidentes(as) o vicepresidentes(as)
de los poderes del Estado, o los(as)
miembros(as) del Consejo de la
Judicatura.

Artculo 16.

INCOMPATIBILIDADES.

Los cargos mencionados en el artculo


52

precedente

se

desempearn

dedicacin

exclusiva,

aplicacin

el

mismo

incompatibilidades

con

sindoles

de

rgimen

de

prohibiciones

establecido para los(as) consejeros(as).

Artculo 17. La estructura organizativa y


funciones de los rganos dependientes
del

Consejo

de

la

Judicatura

se

establecern por ste a travs de los


correspondientes reglamentos.
Artculo

18.

DE

LA

SECRETARA

GENERAL. La Secretara General es la


dependencia ejecutiva y de coordinacin
a la que, bajo la directa supervisin del
Presidente del Consejo, le corresponde:
53

a. Trasladar a los(as) miembros(as)


del Consejo las convocatorias paras
las sesiones del Pleno, acompaando
el orden del da y documentacin
correspondiente;
b. Asistir a las sesiones del Pleno con
voz y sin derecho a voto;
c. Archivar y custodiar los libros de
actas del Consejo y ejercer la funcin
fedataria en el mismo;
d. Cursar a los rganos dependientes
del

Consejo

las

comunicaciones

necesarias para el cumplimiento de


sus acuerdos;

54

e. Actuar de medio de comunicacin


entre el Consejo y sus dependencias;
y,
f. Coordinar las actuaciones de las
distintas dependencias y servicios del
Consejo de la Judicatura.
Una

Secretara

General

Adjunta

coadyuvar al mejor desempeo de las


funciones que le corresponde. Su titular
deber reunir los mismos requisitos y
tendr las prohibiciones, inhabilidades o
impedimentos

establecidos

para

el

Secretario General.

Artculo 19. DE LA DIRECCIN DE


RECURSOS HUMANOS. La Direccin
55

de

Recursos

Humanos

es

la

dependencia tcnica encargada de la


ejecucin

de

las

estrategias

lineamientos del Consejo relativos a los


sistemas de Carrera Judicial, Carrera
Administrativa,

Evaluacin

del

Desempeo y Rgimen Disciplinario.


Bajo

su

autoridad

funcionarn

las

dependencias que reglamentariamente


se

organicen

cumplimiento

a
a

efecto

los

de

sistemas

dar
antes

descritos.

Artculo

20.

DE

LA

DIRECCION

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. La
Direccin Administrativa y Financiera es
56

la dependencia tcnica encargada de la


administracin de los recursos materiales
econmicos y financieros del Poder
Judicial. Bajo su autoridad funciona la
Pagadura,

la

Administrativa,

la

Planificacin

Subdireccin
Subdireccin

Presupuesto,

de
la

Subdireccin de Financiamiento.

Artculo

21.

DE

LA

ESCUELA

JUDICIAL. La Escuela Judicial es la


dependencia tcnica que tiene a su
cargo el diseo e implementacin de
programas

de

profesionalizacin,

capacitacin y formacin permanente del


personal integrado en la carrera judicial y
57

la administrativa del Poder Judicial, as


como las competencias que en materia
de seleccin y formacin inicial de
ambas carreras se establecen en la
presente ley y los reglamentos que la
desarrollan.
Asimismo
evaluacin
desempeo,

desarrollar
de
cuyos

sistemas

de

competencia

resultados

sern

remitidos al Consejo para que aplique los


correctivos adecuados pudiendo llegar
hasta la sancin de despido si el
funcionario o empleado no aprueba
satisfactoriamente las mediciones.

58

Artculo 22. Para dar cumplimiento a sus


fines, la Escuela Judicial se organizar
en funcin de las necesidades de
formacin

en

jurisdiccionales.

las

diferentes

En

la

reas

definicin

de

polticas de formacin judicial deber


tomarse en cuenta la opinin de los
jueces y magistrados.

Artculo 23. DE LA INSPECTORA


GENERAL

DE

JUZGADOS

TRIBUNALES. La Inspectora General


de

Juzgados

Tribunales

es

la

dependencia tcnica independiente del


Consejo, encargada de la inspeccin y
verificacin del funcionamiento de los
59

juzgados y cortes de apelaciones de la


Repblica y del personal que en ellos
sirve. Su organizacin, el ejercicio de su
actividad y dems funciones, sern
establecidos en un Reglamento.
El titular de la Inspectora General de
Juzgados y Tribunales debe cumplir con
los mismos requisitos exigidos para ser
miembro del Consejo de la Judicatura, le
son aplicables las mismas disposiciones
en cuanto a su seleccin, duracin en el
cargo

dems

aplicables

los

consejeros.
El Inspector Titular y su adjunto sern
seleccionados por el Congreso Nacional
de un listado de candidatos y candidatas
60

acreditados

por

la

Asociacin

de

Empleados y Funcionarios del Poder


Judicial. Estos podrn ser reelectos por
un periodo ms.

Artculo 24. La Inspectora General de


Juzgados y Tribunales desarrollar su
actividad en funcin de garantizar el
buen funcionamiento de los rganos
jurisdiccionales como oficinas pblicas,
excluyndose de sus atribuciones la
inspeccin del mbito y contenido de las
resoluciones judiciales, contra las cuales
nicamente

caben

los

recursos

procesales. Asimismo, la inspeccin no


puede comprender la privacidad de los
61

jueces, es decir, el espacio de libertad


cultural, social, moral, religiosa y poltica
de los mismos.
La labor de inspeccin tiene por objeto la
comprobacin

el

control

del

funcionamiento de los servicios de la


Administracin
cumplimiento
personal
respectivas

de
de

Justicia

del

deberes

del

identificando

sus

los

judicial,

carencias,

debilidades

fortalezas, todo ello en aras de su


mejoramiento. Igualmente, la actividad
de inspeccin y sus resultados, se
realizarn con absoluta transparencia
respecto de las personas que hayan
solicitado su actuacin y de aquellas que
62

sean

sujeto

de

inspeccin

quienes

tendrn acceso en todo momento al


expediente correspondiente.

TTULO II
DE LA CARRERA JUDICIAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25. OBJETIVOS. El presente
Ttulo tiene por objeto establecer los
principios que rigen el Sistema de la
Carrera Judicial con la finalidad de
garantizar el ingreso, permanencia y
promocin de los servidores judiciales,
con apego estricto a criterios de mrito,
capacidad

idoneidad,
63

as

como

asegurar su profesionalizacin mediante


la

capacitacin

evaluacin

sistemticas, estabilidad, inamovilidad e


independencia, en su caso, todo ello con
miras a asegurar los ms altos niveles de
eficiencia,

imparcialidad,

responsabilidad,

transparencia

moralidad en la imparticin de la justicia.


Artculo

26.

SISTEMA

DE

LA

CARRERA JUDICIAL. El sistema de La


Carrera Judicial se integra con los
servidores del Poder Judicial y est
conformado por dos subsistemas:
i) Jurisdiccional, que comprende a los
magistrados

de

cortes

de

apelaciones, letrados, asistentes de


64

cortes

de

relatores,

apelaciones,
defensores

jueces,
pblicos,

secretarios, receptores y auxiliares


jurisdiccionales.
ii) Administrativo, que comprende a
todo el personal que labora en los
diferentes rganos y dependencias
administrativas y aqul que ejerce
funciones administrativas en rganos
jurisdiccionales.
Artculo

27.

DEL

DERECHO

DE

ASOCIACIN. La direccin, gobierno y


administracin de la Carrera Judicial, es
competencia exclusiva del Consejo. Sin
embargo,

se

reconoce

el

derecho

expreso de las asociaciones de jueces,


65

magistrados y dems empleados del


Poder Judicial de negociar y

plantear

propuestas en defensa de los intereses


profesionales de sus agremiados, y a
participar de modo estable y regular en
aquellas

decisiones

del

Consejo

relacionadas con la determinacin de sus


condiciones de empleo. El ejercicio de
este derecho deber ser respetado,
promovido y garantizado por el Consejo.
No obstante los jueces, magistrados y
dems personal auxiliar de la funcin
jurisdiccional

no

podrn

suspender

labores u organizar cualquier movimiento


que impida de cualquier forma la efectiva
imparticin de justicia.
66

Artculo 28. NULIDAD DE LOS ACTOS.


La inobservancia de lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento provocar la
nulidad

absoluta

nombramiento,

del

de

acto

remocin

de
de

cualquier tipo de modificacin del estatus


de servicio de los servidores judiciales.
La

nulidad

acarrear

tambin

responsabilidad de quienes participaron


en

la

toma

de

la

correspondiente

decisin.
Todo nombramiento que se hiciere en
contravencin a lo dispuesto en esta Ley
y su Reglamento no otorgar derecho
alguno a la persona que lo haya
obtenido.
67

CAPTULO II
INGRESO A LA CARRERA JUDICIAL
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 29. INGRESO. Los procesos de
seleccin para ingresar a la Carrera
Judicial, se efectuarn de conformidad
con los procedimientos y requisitos
establecidos para cada una de las
categoras que integran los subsistemas.
Se exceptan los nombramientos que
excepcionalmente deban realizarse en
forma interina o de emergencia, los que
estarn sujetos a las disposiciones que
al efecto se establezcan.
68

SECCIN II
SUBSISTEMA JURISDICCIONAL
Artculo 30. DEL INGRESO AL SUB
SISTEMA JURISDICCIONAL. Quienes
renan los requisitos establecidos para
los diferentes cargos que integran el
Subsistema

Jurisdiccional,

debern

superar las pruebas de seleccin que al


efecto convoque el Consejo.
Tanto la convocatoria como las pruebas
de

seleccin

sujecin

se
las

desarrollarn
normas,

fases

con
y

procedimientos establecidos en esta Ley,


sus

Reglamentos

el

Reclutamiento y Seleccin.

69

Manual

de

No

podrn

ser

jueces,

juezas

magistrados(as):
a.

Quienes

padezcan

de

cualquier

afeccin fsica o mental que impida o


limite significativamente la capacidad
requerida para el debido desempeo
del cargo;
b.

Quienes hayan cumplido la edad de


75 aos;

c.

Quienes

hayan

sido

legalmente

suspendidos(as) o inhabilitados(as)
para desempear un cargo pblico, el
notariado o el ejercicio de la profesin
del Derecho;

70

d.

Quienes hayan sido separados(as) de


una judicatura o magistratura por
alguna causa legal; y,

e.

Quienes, por resolucin judicial firme,


tengan cuentas pendientes con la
administracin

los

poderes

pblicos.
Artculo 31. En cada convocatoria el
Consejo indicar el nmero mximo de
puestos a cubrir, el plazo y lugar para la
presentacin de las solicitudes y los
requisitos exigidos para su admisin.
Las convocatorias se publicarn de
forma

destacada

en

medios

de

comunicacin escritos y hablados con


amplia cobertura y circulacin en el pas,
71

as como en el sitio web del Poder


Judicial y cualquier otro medio digital o
electrnico.
Artculo
participar

32.

Las

en

solicitudes

los

para

concursos

se

presentarn en el formulario que para el


efecto

aprobar

proveer

en

el

forma

Consejo

que

gratuita

los

interesados la Direccin de Personal


Judicial. Las solicitudes debern estar
acompaadas del currculo del solicitante
y de copia de los ttulos y documentos
que

prueben

los

mritos

alegados,

conforme a las disposiciones legales


aplicables.
Las solicitudes se presentarn ante el
72

Consejo o ante el rgano que ste


designe dentro del plazo sealado en la
correspondiente convocatoria. Las que
se presenten con posterioridad no sern
admitidas.
Artculo 33. El proceso de seleccin
ser conducido por un Tribunal de
Seleccin nombrado por el Consejo para
cada convocatoria.
Dicho Tribunal cumplir sus funciones
con absoluta independencia, apoliticidad,
objetividad e imparcialidad y tendr a su
cargo la direccin y gestin de todo el
proceso de calificacin y seleccin para
el cual haya sido convocado.

73

Artculo 34. Los Tribunales de Seleccin


estarn integrados por:
a) Tres Consejeros nombrados por el
Pleno del Consejo, uno de los cuales
lo presidir siendo sustituido segn
el orden de precedencia establecido
por aquel;
b) Un

magistrado

apelaciones

de

cortes

de

por

el

nombrado

Consejo a partir de las propuestas de


aquellas o de los magistrados que se
auto postulen para tal fin;
c) Un Juez de Paz o de Letras
nombrado

propuesta

de

las

asociaciones de jueces o de los

74

jueces que se auto postulen para tal


fin;
d) Un catedrtico de cualquiera de
las facultades de Derecho existentes
en la Repblica, escogido por el
Consejo de entre la terna presentada
al efecto por las correspondientes
facultades a travs del Consejo de
Educacin Superior; y,
e) Un profesional nombrado por el
Consejo a partir de una terna
propuesta por las organizaciones de
sociedad

civil

que

trabajen

la

temtica del sector justicia, derechos


humanos.

75

Artculo 35. Los Tribunales de Seleccin


se entendern vlidamente constituidos
con la presencia de al menos cinco de
sus siete miembros. Sus decisiones se
adoptarn por mayora de votos.
Artculo 36. El proceso de seleccin se
desarrollar de acuerdo con las fases o
etapas siguientes:
a) Evaluacin curricular.
b) Pruebas Psicomtricas, Investigacin
Laboral y Socioeconmica.
c) Pruebas de Conocimiento tericas y
prcticas.
Cada fase o etapa del proceso de
seleccin

se

realizar

conforme

lo

dispuesto en el Reglamento de la
76

presente

Ley

el

Manual

de

Reclutamiento y Seleccin.
Artculo 37. Cumplidas las etapas o
fases

sealadas

en

el

artculo

precedente, quienes figuren en la lista de


aprobados o de elegibles quedarn en
espera

de

ser

llamados

para

su

se

les

nombramiento.
Efectuado

el

nombramiento,

incorporar en el Escalafn de Jueces y


Magistrados, inmediatamente despus
del ltimo que haya accedido a dicha
categora.
Artculo 38. REQUISITOS PARA JUEZ
DE PAZ. Para

ser

requiere:
77

Juez de Paz se

a.

Ser hondureo;

b.

Ser mayor de veintin aos;

c.

Ser Abogado Colegiado; y

d.

No

hallarse

comprendido

en

alguno de los casos previstos en el


artculo 30, precedente.
La

concurrencia

de

los

anteriores

requisitos y causas se valorar a la fecha


en que expire el plazo establecido para
la presentacin de solicitudes en el
respectivo

concurso,

asimismo

al

momento de realizar el nombramiento.


Artculo 39.

DE LAS VACANTES

PARA JUEZ DE LETRAS. De cada


cuatro vacantes que se produzcan en la
categora de jueces de letras, tres se
78

cubrirn por riguroso ascenso de los


jueces de paz que renan los requisitos
de ser mayor de veinticinco aos, que
tengan una antigedad en la Carrera
Judicial superior a tres aos y que
acudan a la convocatoria de concurso
interno

pblico

realizada

por

el

Consejo.
Para el ascenso se tendr en cuenta, por
su orden, la mayor antigedad en dicha
carrera, valorada en un cuarenta por
ciento, la aprobacin de los exmenes
tericos y prcticos valorados en un
treinta por ciento y el resultado obtenido
en

la

evaluacin

del

desempeo,

valorada en el treinta por ciento restante.


79

Artculo 40. Correspondern al Consejo,


en coordinacin con la Direccin de
Recursos Humanos, las funciones de
iniciativa, decisin y nombramiento en
relacin con los ascensos a que se
refiere el artculo anterior.
El Consejo actuar en todo caso con
estricta

sujecin

los

criterios

de

promocin preestablecidos en esta ley y


en sus reglamentos.
Artculo

41.

Los

ascensos

son

voluntarios, por tal razn los mismos se


realizan mediante concursos internos.
Excepcionalmente, podr realizarse un
ascenso por necesidades de servicio,

80

pero siempre deber garantizarse al


interesado el debido proceso.
Artculo

42.

REQUISITO

PARA

INGRESAR A LA CARRERA JUDICIAL


COMO JUEZ DE LETRAS. La cuarta
vacante

restante

producida

en

la

categora de juez de letras se cubrir por


medio de un concurso abierto y pblico.
Para concurrir al mismo se requiere:
a.

Ser hondureo(a);

b.

Ser mayor de veinticinco aos;

c.

Ostentar el ttulo de Abogado(a)

debidamente colegiado(a);
d.

No hallarse en alguno de los

casos previstos en el artculo 30,


precedente; y,
81

e.

Acreditar una experiencia mnima

de cinco aos de efectivo ejercicio


profesional en cualquier disciplina
jurdica o como auxiliar de un rgano
jurisdiccional.
La

concurrencia

de

los

anteriores

requisitos y causas se valorar a la fecha


en que expire el plazo establecido para
la presentacin de solicitudes en el
respectivo

concurso,

asimismo

al

momento de realizar el nombramiento.


Artculo 43. Para ingresar directamente
en la categora de juez de letras los
aspirantes que renan los requisitos
enumerados en el artculo precedente
debern someterse a las pruebas de
82

seleccin que para el efecto convoque el


Consejo.
El

Consejo

establecer,

mediante

reglamento, los criterios de calificacin


para la fase de concurso de mritos, el
contenido y programa de los exmenes,
las pruebas tericas y prcticas y la
duracin y contenido de la formacin que
los preseleccionados hayan de recibir en
la Escuela Judicial.
Artculo 44. DE LAS VACANTES PARA
MAGISTRADO

DE

CORTE

DE

APELACIONES. Las vacantes que se


produzcan

en

la

categora

de

Magistrados de Cortes de Apelaciones


sern llenadas por riguroso ascenso
83

entre jueces y juezas de letras que


renan los requisitos de ser mayor de
treinta

cinco

aos,

tener

una

antigedad superior a cinco aos en la


Carrera

Judicial

convocatoria

de

acudir

concurso

interno

la
y

pblico realizada por el Consejo.


Para el ascenso se tendr en cuenta, por
su orden, la mayor antigedad en dicha
carrera, valorada en un cuarenta por
ciento, la aprobacin de los exmenes
tericos y prcticos valorados en un
treinta por ciento y el resultado obtenido
en

la

evaluacin

del

desempeo,

valorada en el treinta por ciento restante.

84

Artculo 45. Corresponden al Consejo,


en coordinacin con la Direccin de
Recursos Humanos, las funciones de
iniciativa, decisin y nombramiento en
relacin con los ascensos a que se
refiere el artculo anterior, para lo cual
proceder con estricta sujecin a los
criterios de promocin sealados en la
presente ley.
Los ascensos son voluntarios, por tal
razn los mismos se realizan mediante
concursos internos. Excepcionalmente,
podr

realizarse

un

ascenso

por

necesidades de servicio, pero siempre


deber garantizarse al interesado el
debido proceso.
85

SECCIN III
SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO
DEL INGRESO AL SUB SISTEMA
ADMINISTRATIVO

Artculo

46.

requisitos
diferentes
Subsistema

Quienes

renan

los

para

los

integran

el

establecidos
cargos

que

Administrativo,

debern

superar las pruebas de seleccin que al


efecto convoque el Consejo.
Artculo 47. Cumplidas las etapas o
fases sealadas en el artculo 36,
quienes figuren en la lista de aprobados
o de elegibles quedarn en espera de

86

ser llamados para su nombramiento por


el Consejo.
CAPTULO III
EL ESTATUTO DE LOS EMPLEADOS
Y FUNCIONARIOS
INTEGRADOS EN LA CARRERA
JUDICIAL
SECCION I
DE LA INDEPENDENCIA DE LOS
JUECES Y MAGISTRADOS
Artculo

48.

Todas

naturales

jurdicas,

las

personas

nacionales

extranjeras, y todas las instituciones del


Estado estn obligadas a respetar la
independencia de los o las jueces y

87

magistrados como garanta para los


ciudadanos de la Repblica.
Artculo 49. Si una o un juez o
magistrado se considera inquietado o
perturbado

en

el

ejercicio

de

sus

funciones como consecuencia de actos o


de

manifestaciones

cualquier

persona,

vertidas

autoridad

civil

por
o

militar, pondr sin tardanza el hecho en


conocimiento

del

brindar

amparo

el

Consejo,
que

quien

le

considere

necesario y realizar los actos que den


como

resultado

el

cese

de

la

perturbacin denunciada.
A tal efecto los cuerpos de seguridad del
Estado estarn obligados a acatar las
88

solicitudes que para este fin realice el


Consejo.
Artculo 50. En el desempeo de sus
funciones, cada juez (a) o magistrado (a)
es independiente de todos los dems y
de los rganos del Poder Judicial.
En

consecuencia,

ninguno

de

tales

rganos podr darles instrucciones a los


o las jueces y magistrados sobre la
aplicacin

interpretacin

que

los

mismos deban hacer del ordenamiento


jurdico en casos concretos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior es
tambin aplicable a los y las dems
jueces y magistrados, salvo cuando

89

impartan justicia con ocasin del ejercicio


de un recurso previsto por la ley.
Artculo 51. Todas las instituciones
pblicas, personas naturales y jurdicas,
estn obligadas a prestar la colaboracin
requerida por los tribunales en el legtimo
ejercicio

de

sus

funciones

jurisdiccionales, sin ms excepciones


que las que establezcan la Constitucin y
las leyes. Asimismo, estn obligadas a
respetar y, en su caso, a cumplir las
sentencias

dems

resoluciones

judiciales firmes.
Artculo 52. Los jueces y magistrados
tendrn garantizada su independencia
econmica

mediante
90

una

retribucin

adecuada a la dignidad de la funcin


jurisdiccional

al

rgimen

de

incompatibilidades y dedicacin exigidos,


anualmente actualizada de acuerdo al
incremento del costo de la vida.
SECCION II
DE LA INAMOVILIDAD
Artculo 53. Las y los jueces de paz, los
jueces de letras y los magistrados de
cortes

de

inamovilidad.
podrn

ser

apelaciones
En

gozan

de

consecuencia,

no

trasladados,

cesados,

separados ni suspendidos del cargo para


el que hayan sido nombrados, sino por
las

causas

91

mediante

los

procedimientos

con

los

recursos

taxativamente establecidos en esta ley.


De igual derecho gozarn los dems
empleados y funcionarios del Poder
Judicial exceptundose nicamente los
nombramientos provisionales o interinos
a que se refiere esta Ley y los que
desempeen cargos de confianza de
conformidad con lo establecido en el
Reglamento de la Ley del Consejo y el
respectivo Manual de Clasificacin de
Puestos Administrativos.
Artculo 54. La condicin de empleados
o funcionarios judiciales se perder o
suspender

por

cualquiera

siguientes causas:
92

de

las

a.

Por prdida de la nacionalidad

hondurea;
b.

Por

renuncia

voluntaria

la

Carrera Judicial;
c.

Por

incapacidad

permanente

sobreviniente;
d.

Por jubilacin forzosa al cumplir

sesenta y cinco aos;


e.

Por la aplicacin de una sancin

disciplinaria

que

conlleve

la

separacin definitiva de la carrera


judicial; y,
f. Por condena firme recada por la
comisin de un delito doloso.

93

Artculo 55. Los jueces o magistrados


de las cortes de apelaciones slo podrn
ser suspendidos:
a)

Por

incapacidad

temporal

sobreviniente;
b) Por auto de prisin decretado por
delito; y,
c) Cuando as lo hubiere acordado el
Consejo,

provisional

definitivamente,

por

o
razones

disciplinarias.
Tan pronto se acredite, a satisfaccin del
Consejo,

el

cese

definitivo

la

inexistencia de la causa que dio lugar a


la suspensin, el o la funcionario o
empleado judicial reasumir su cargo,
94

con

los

derechos

los

sueldos,

bonificaciones o cualquier otro beneficio


dejados de percibir en el caso de haber
sido improcedente la suspensin.
Artculo 56. La declaratoria de las
incapacidades sobrevinientes y de las
jubilaciones, sern declaradas por la
institucin de previsin o seguridad
social que corresponda a peticin de
parte interesada o del Consejo, segn lo
determine el respectivo reglamento.
SECCIN III
DE LAS INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES
Artculo

57.

El

cargo

magistrado es incompatible:
95

de

juez

a.

Con cualquier cargo de eleccin

popular o que implique participacin


en actividades polticas;
b.

Con

el

desempeo

de

otros

empleos o cargos pblicos o privados


retribuidos, salvo los de carcter
docente o que tengan que ver con la
investigacin jurdica, el desempeo
de funciones diplomticas ad hoc, o
con la produccin literaria, artstica,
cientfica o tcnica, que previamente
haya

calificado

autorizado

el

Consejo;
c.

Con

el

libre

ejercicio

de

la

profesin del derecho, la abogaca, la

96

notara, la procuracin o cualquier


tipo de asesoramiento jurdico;
d.

Con la calidad de ministro de

algn culto religioso;


e.

Con la gestin profesional de

negocios ajenos, o con la direccin o


fiscalizacin
comerciales,
personalmente

de
tanto
o

sociedades
si
por

las

realiza

interpsita

persona; y,
f. Con cualquier otra actividad, pblica
o privada que, previa calificacin del
Consejo,
objetividad,

ponga

en

peligro

imparcialidad

la
o

independencia en el desempeo de
las funciones jurisdiccionales.
97

Artculo 58. Los cnyuges o personas


con las que estn unidos por anloga
relacin y los parientes dentro del cuarto
grado

de

consanguinidad,

de

parentesco civil, o segundo de afinidad,


no podrn ser titulares ni adjuntos en un
mismo juzgado, formar parte de una
misma corte de apelaciones, o fungir en
un rgano que deba conocer de los
recursos contra las resoluciones dictadas
por otro que est servido por un juez o
magistrado con quien tenga los vnculos
anteriormente citados.
Artculo 59. Los jueces y magistrados no
podrn:

98

a.

Tener militancia activa en un partido


poltico

en

un

sindicato,

ni

declararse en huelga;
b.

Participar en actividades polticas de


cualquier clase, excepto la de emitir
su voto personal;

c.

Revelar la informacin de que tengan


noticia por razn del cargo; o,

d.

Formular declaraciones a los medios


de comunicacin social sobre asuntos
de los que hayan conocido o estn
conociendo en el ejercicio de sus
funciones jurisdiccionales.

Artculo

60.

Sin

perjuicio

incompatibilidades

de

las

prohibiciones

establecidas en este acpite, los jueces y


99

magistrados gozarn de las libertades de


expresin,

creencias

reunin,

preservando en su ejercicio, la dignidad


de

sus

funciones

la

integridad,

imparcialidad e independencia de la
funcin jurisdiccional.
Asimismo los jueces y magistrados
tienen derecho a constituir asociaciones
que tengan por objeto defender la
independencia judicial, representar sus
intereses

promover

su

formacin

profesional.
SECCIN IV
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS
JUECES Y MAGISTRADOS

100

SUBSECCIN PRIMERA
DE LA RESPONSABILIDAD PENAL
Artculo

61.

Los

funcionarios

empleados judiciales son responsables


de los delitos y faltas que cometan, tanto
si los ejecutan con ocasin del ejercicio
de sus funciones o fuera de ese mbito.
Artculo 62. La competencia para el
conocimiento de causas criminales que
se sigan contra los jueces o magistrados
por delitos cometidos en el ejercicio de
sus funciones, se rige por el Cdigo
Procesal Penal, todo ello sin perjuicio de
lo dispuesto sobre el antejuicio regulado
en el mismo texto legal.

101

En todo caso, los jueces y magistrados


no podrn ser objeto de registro personal
o domiciliario, sino por orden de juez
competente, salvo los casos de flagrante
delito. De tales registros o detenciones
se dar inmediata cuenta al Consejo y al
juez competente a cuya disposicin se
pondr sin tardanza al detenido.
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Artculo 63. Los jueces y magistrados
solidariamente

con

el

Estado

respondern civilmente por los daos y


perjuicios que causen cuando, en el
desempeo de sus funciones, infrinjan

102

las

leyes

por

dolo,

negligencia

ignorancia inexcusables.

SUBSECCIN TERCERA
DE LA RESPONSABILIDAD
DISCIPLINARIA
Artculo

64.

La

responsabilidad

disciplinaria de los jueces y magistrados


se deducir siguiendo los procedimientos
establecidos en esta Subseccin y en
todo caso con respeto a los principios
que informan el debido proceso.
La interpretacin y aplicacin de las
leyes

hechas

por

los

jueces

magistrados en el cumplimiento de sus

103

funciones en ningn caso podrn ser


objeto de correccin disciplinaria.
Artculo

65.

Las

infracciones

que

generan responsabilidad disciplinaria a


los jueces y magistrados se clasifican en
graves, menos graves y leves, conforme
la calificacin que al efecto establezca el
respectivo reglamento de la presente
Ley.
Artculo

66.

respectivas

Las

sanciones

infracciones

las

sern

establecidas en el Reglamento de la
presente Ley.
Artculo 67. Para los efectos de lo
dispuesto en los dos artculos anteriores,
las

sanciones

impuestas
104

debern

guardar la debida proporcin con la


gravedad de la infraccin y con los
antecedentes

disciplinarios

del

sancionado. Asimismo se tomar se


consideracin

la

evaluacin

del

desempeo del funcionario, previo a la


comisin de la falta.
Artculo 68. Las infracciones cometidas
por empleados y funcionarios judiciales
prescriben en tres (3) meses, si se trata
de infracciones graves y menos graves, y
a los cuarenta y cinco das, si se trata de
infracciones leves. Dichos plazos se
contarn desde el da siguiente a la
fecha en que se tenga noticia de la

105

comisin de alguna de las infracciones


previstas en el respectivo reglamento.
La prescripcin se interrumpir desde la
fecha de iniciacin del correspondiente
expediente disciplinario, sin embargo, se
reanudar

si

dicho

permanece

paralizado

expediente
durante

seis

meses por causas no imputables al juez


o magistrado sujeto a aqul.
Artculo 69. Las sanciones impuestas
por infracciones graves y menos graves
prescriben a los seis meses y las
impuestas por infracciones leves, a los
tres meses. Ambos plazos corrern
desde el da siguiente a la fecha en que

106

adquiera

el

carcter

de

firme

la

correspondiente resolucin.
Artculo 70. La competencia para la
imposicin de sanciones disciplinarias a
los jueces y magistrados corresponde al
Consejo.
El procedimiento disciplinario se iniciar
tan pronto se tenga noticia de la
comisin de alguna de las infracciones
previstas en esta Subseccin. El Consejo
actuar

por

propia

iniciativa,

como

consecuencia de informe remitido desde


los sistemas de inspeccin y evaluacin
o por denuncia de cualquier ciudadano y
se sustanciar de conformidad a lo que
establezca el reglamento respectivo.
107

Artculo 71. Contra la resolucin emitida


en

aplicacin

del

procedimiento

disciplinario el afectado podr interponer


el recurso de reposicin en el plazo de
tres das desde la notificacin, resolucin
que pondr fin a la va administrativa,
dejando

expedita

la

jurisdiccin

contencioso- administrativa.
El Consejo proveer lo que resulte
necesario para la notificacin de la
resolucin al interesado(a), as como
para la ejecucin de la sancin impuesta,
tan pronto la misma sea firme.
TTULO III
DISPOSICIONES FINALES

108

PRIMERA.

Las

instituciones

organizaciones a que se refiere el


artculo cuatro (4) debern acreditar ante
el Congreso Nacional a sus respectivos
representantes, dentro de los cien das
siguientes a la entrada en vigor de la
presente ley. Asimismo dentro de los
ltimos seis meses al vencimiento del
perodo para el que fueron electos,
debern tener acreditado ante ese Poder
del Estado los Representantes para los
prximos cinco (5) aos. En caso de no
estar debidamente juramentados y en
posesin de sus cargos, continuarn en
funciones los anteriores consejeros.

109

En el plazo mximo de un ao contado a


partir de la instalacin del Consejo, ste
elaborar y aprobar los reglamentos y
manuales

necesarios

funcionamiento

de

sus

para
rganos

el
y

servicios dependientes, comisiones de


evaluacin, escalafn judicial, inspeccin
de

tribunales

escuela

judicial,

adoptando asimismo las medidas que


sean necesarias para que unos y otros
puedan realizar sus funciones en la
forma prevista por esta ley, los que
previo

su

aprobacin

debern

socializarse con las partes interesadas.


SEGUNDA. Durante los primeros dos
aos de instalado el Consejo de la
110

Carrera Judicial, las y los empleados y


funcionarios judiciales cuyo ingreso se
haya realizado dos aos antes de la
vigencia

de

esta

ley,

sin

haber

participado en un proceso de seleccin


por oposicin ya sea de conocimientos o
de

antecedentes,

segn

el

caso,

permanecern en sus cargos y quedarn


sujetos a lo establecido en el Captulo III
del Seccin Segunda de la presente ley.
Vencido el plazo indicado, a que se
refiere el

prrafo precedente slo

continuarn en sus cargos, formando ya


parte de la Carrera Judicial, si hubieren
superado con xito los procesos de
capacitacin y evaluacin que haya
111

acordado

realizado

el

Consejo,

procesos en los que se evaluar tanto la


experiencia

profesional

como

los

conocimientos tericos. Quienes superen


dichos procesos, en los cargos que
conforman el subsistema jurisdiccional,
se ubicarn en el escalafn por estricta
antigedad en el desempeo de sus
funciones y en caso de igualdad por
razn de edad, permaneciendo en sus
respectivos destinos.
TERCERA. Quienes no superen los
procesos de capacitacin y evaluacin
anteriormente referidos, o quienes opten
por la separacin voluntaria del servicio,
sern apartados de sus cargos con pleno
112

reconocimiento
prestaciones

de

los

derechos

devengados

hasta

y
esa

fecha, de conformidad con lo previsto en


la anterior Ley de la Carrera Judicial
(Decreto 953).
CUARTA. En el caso de que en el plazo
sealado

en

las

disposiciones

precedentes, y previa la comprobacin,


no fuere posible integrar las vacantes
que

se

produzcan

en

la

forma

establecida en esta ley, el Consejo


podr autorizar que dichas vacantes que
se produzcan, se llenen interinamente
por un plazo que no exceder los seis
meses.

113

QUINTA. Lo no previsto en la presente


Ley ser resuelto por el Consejo con
base en las disposiciones de leyes y
reglamentos de regmenes especiales de
carrera, aplicando el principio de la
norma ms favorable al servidor judicial.
SEXTA. Quedan derogados la Ley de la
Carrera Judicial de 1980, as como su
respectivo Reglamento y el Reglamento
Interno

del

Consejo

de

la

Carrera

Judicial, ambos de 1988.


No obstante se reconocen los derechos
adquiridos

de

los

Empleados

Funcionarios del Poder Judicial vigentes


con anterioridad a la presente ley.

114

Asimismo los procesos disciplinarios que


a la entrada en vigencia de la presente
ley se encuentren en trmite ante el
Consejo de la Carrera, pasarn a ser
conocidos

por

el

Consejo

de

la

Judicatura y de la Carrera Judicial y se


resolvern de conformidad con la ley
vigente al momento de su origen.
SEPTIMA. El presente Decreto entrar
en vigencia veinte das despus de su
publicacin

en

el

Diario

Oficial

La

Gaceta.

Dado en la Ciudad de Tegucigalpa,


Municipio del Distrito Central, en el Saln
de Sesiones del Congreso Nacional, a
115

los _______del mes de del ao dos mil


once.

Juan Orlando Hernndez Alvarado


Presidente

Rigoberto Chang Castillo


Gladis Aurora Lpez Caldern
Secretario
Secretaria

116