Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la

Seguridad Operacional

Reglamento
Aeronutico
Latinoamericano

LAR 22
ESTANDARES DE AERONAVEGABILIDAD:
PLANEADORES Y MOTOPLANEADORES

Primera edicin
Noviembre 2014

LAR 22

Detalle de Enmiendas

LAR 22
Estndares de aeronavegabilidad: Planeadores y motoplaneadores

Enmienda
N

Fecha de
aplicacin

Primera
edicin

17/11/2014

Fecha de
anotacin

Anotado por:
Comit Tcnico

Lista de pginas efectivas

LAR 22

LAR 22
Estndares de aeronavegabilidad: Planeadores y motoplaneadores
Lista de pginas efectivas

Lista de pginas efectivas del reglamento LAR 22

DETALLE

PGINAS

ENMIENDA

FECHA

Prembulo

iv al vi

Primera edicin

Noviembre
2014

Captulo A

22-A-1

Primera edicin

Noviembre
2014

ii

LAR 22

ndice

INDICE
LAR 22
Estndares de Aeronavegabilidad: Planeadores y motoplaneadores

CAPTULO A GENERALIDADES ........................................................................................... 22-A

22.001
22.005

Generalidades ................................................................................... 22-A-1

Actualizacin ..................................................................................... 22-A-1

iii

LAR 22

Prembulo

LAR 22
PREMBULO
Antecedentes
La Quinta Reunin de Autoridades de
Aviacin Civil de la Regin SAM (Cuzco, 5
al 7 junio de 1996), consider las
actividades
del
Proyecto
Regional
RLA/95/003 como un primer paso para la
creacin de un organismo regional para la
vigilancia de la seguridad operacional,
destinado a mantener los logros del
Proyecto y alcanzar un grado uniforme de
seguridad en la aviacin al nivel ms alto
posible dentro de la regin.

asegurar el sostenimiento de los logros del

Proyecto RLA/95/003 relativos a la adopcin de
un sistema reglamentario normalizado para la
vigilancia de la seguridad operacional en la
regin y otros aspectos relacionados de inters
comn para los Estados.
Durante la Primera Reunin de Coordinacin
con los Puntos Focales del SRVSOP (RCPF/1)
se concord en la necesidad de tomar en
cuenta los intereses de los Estados de la
Regin que tienen industria de fabricacin de
aeronaves antes de desarrollar cualquier LAR
sobre certificacin de productos y partes. Lo
cual fue ratificado por la Junta General del
Sistema.

Los
Reglamentos
Aeronuticos
Latinoamericanas (LAR), deben su origen al
esfuerzo conjunto de la Organizacin de la
Aviacin Civil Internacional (OACI), al
Programa de las Naciones Unidas para el
desarrollo (PNUD) y a los Estados
participantes de Amrica Latina, quienes
sobre la base del Proyecto RLA/95/003
Desarrollo del Mantenimiento de la
Aeronavegabilidad
y
la
Seguridad
Operacional de las Aeronaves en Amrica
Latina,
convocaron
a
un
grupo
multinacional de expertos de los Estados
participantes. Este Grupo de expertos se
reuni hasta en diez (10) oportunidades
entre los aos 1996 y 2001 con el fin de
desarrollar un conjunto de reglamentos de
aplicacin regional.

En la Primera Reunin de Expertos de Estructuras (RPEE/1) de los LAR se determin la

necesidad de crear un reglamento compatible
con las normas y mtodos recomendados
internacionalmente
que
estableciera
los
requisitos para la emisin de los certificados de
tipo, teniendo en consideracin adems, su
concordancia con los Anexos y sus posteriores
enmiendas con los manuales tcnicos de la
OACI, que proporcionan orientacin e
informacin ms detallada sobre las normas,
mtodos recomendados y procedimientos
internacionales.
El primer borrador del LAR 22 fue desarrollado
por el Comit Tcnico y fue estudiado y
revisado por la Undcima Reunin de Expertos
de Aeronavegabilidad, del 30 de setiembre al 3
de octubre de 2014, habindose determinado
recomendar su aprobacin por parte de la Junta
General.
Aplicacin

El
trabajo
desarrollado,
se
bas
principalmente en la traduccin de los
reglamentos de la Administracin Federal
de Aviacin de los Estados Unidos de
Norteamrica (FAA) Reglamentos Federales
de Aviacin (FAR), a los que se insertaron
referencias a los Anexos y documentos de
la OACI. La traduccin de los FAR, recogi
la misma estructura y organizacin de esos
reglamentos.
Este esfuerzo
requera
adicionalmente de un procedimiento que
garantizara su armonizacin con los
Anexos, en primer lugar y con los
reglamentos de los Estados de la regin en
segundo lugar.

El Reglamento LAR 22 Estndares de

aeronavegabilidad:
Planeadores
y
motoplaneadores,
establece
el
marco
reglamentario para la emisin, validacin o
aceptacin de los certificados de tipo de estas
aeronaves, para los Estados participantes del
Sistema que decidan adoptar o armonizar los
reglamentos LAR.

El Sistema Regional de Cooperacin para la

Vigilancia de la Seguridad Operacional
(SRVSOP)
(Proyecto
RLA/99/901)
implementado actualmente, se orienta a

Durante la Vigsima Sptima Reunin Ordinaria

de Junta General realizada en Guatemala el 17
de noviembre de 2014 fue aprobada la Primera

iv

LAR 22

Prembulo

Edicin del LAR 22 mediante la Decisin JG

27/33.

participacin de sus Estados miembros, se

pretende lograr el desarrollo, en un perodo
razonable, del conjunto de reglamentos que los
Estados puedan adoptar o armonizar de una
manera relativamente rpida para el logro de
beneficios en los siguientes aspectos:

Objetivos
El Memorando de Entendimiento suscrito
entre la Comisin Latinoamericana de
Aviacin Civil Internacional (CLAC) y la
OACI para promover el establecimiento del
SRVSOP seala en el Prrafo 2.4 de su
segundo acuerdo, como uno de sus
objetivos el promover la armonizacin y
actualizacin
de
reglamentos
y
procedimientos de seguridad operacional
para la aviacin civil entre sus Estados
participantes.

Por otra parte, el acuerdo para la

implantacin del SRVSOP que suscriben los
Estados al incorporarse al Sistema
Regional, en su Artculo segundo indica que
los Estados participantes se comprometen a
armonizar entre s, en estrecha coordinacin
con la OACI, sus reglamentos y
procedimientos en materia de seguridad
operacional.

La aplicacin del Reglamento LAR 22,

permitir establecer los procedimientos
convenientes para lograr los objetivos
propuestos en el Documento del Proyecto
RLA/99/901 y los acuerdos de la Junta
General del Sistema que son, entre otros,
los siguientes:

Establecer las reglas de construccin

de los reglamentos LAR y la
utilizacin de una redaccin clara en
su formulacin, de tal manera que
permita su fcil uso e interpretacin
por los usuarios del Sistema;
la armonizacin de los requisitos,
reglamentos
y
procedimientos
nacionales inicialmente en las reas
de aeronavegabilidad, operacin de
aeronaves y licencias al personal;
la revisin, modificacin y enmienda
de estos requisitos conforme sea
necesario; y
la
propuesta
de
requisitos,
reglamentos
y
procedimientos
regionales
uniformes
para
su
adopcin o armonizacin por los
Estados participantes.

A travs

del Sistema Regional,

y la

elevados niveles de seguridad en las

operaciones de transporte areo internacional;
fcil circulacin de productos, servicios
y
personal
entre
los
Estados
participantes;
participacin de la industria en los
procesos de desarrollo de los LAR, a
travs de los procedimientos de
consulta establecidos;
reconocimiento
internacional
de
certificaciones, aprobaciones y licencias
emitidas por cualquiera de los Estados
participantes;
la aplicacin de reglamentos basados
en estndares uniformes de seguridad y
exigencia, que contribuyen a una
competencia
en
igualdad
de
condiciones
entre
los
Estados
participantes;
apuntar a mejores rangos de costobeneficio al desarrollar reglamentos que
van a la par con el desarrollo de la
industria aeronutica en los Estados de
la Regin, reflejando sus necesidades;
lograr que todos los explotadores de
servicios areos que cuentan con un
AOC, que utilizan aeronaves cuyas
matrculas pertenezcan a Estados
miembros del Sistema, hayan sido
certificadas
segn
los
mismos
estndares de aeronavegabilidad, que
las tripulaciones al mando de dichas
aeronaves hayan sido entrenadas y
obtenido sus licencias, de conformidad
con requisitos iguales y que el
mantenimiento de dichas aeronaves se
realice
en
organizaciones
de
mantenimiento aprobadas, segn los
mismos estndares de exigencia,
contando con el reconocimiento de
todos los Estados del Sistema.
facilitar el arrendamiento e intercambio
de aeronaves en todas sus modalidades
y
el
cumplimiento
de
las
responsabilidades del Estado de
matrcula como del Estado del
explotador;

Prembulo

LAR 22

el uso de reglamentos armonizadas

basadas en un lenguaje tcnico
antes que un lenguaje legal, de fcil
comprensin y lectura por los
usuarios;
el desarrollo de requisitos que
satisfacen los estndares de los
Anexos al Convenio sobre Aviacin
Civil
Internacional
y
su
armonizacin con los reglamentos
EASA, FAR y otras pertenecientes a
los Estados de la regin; y
un procedimiento eficiente de
actualizacin de los reglamentos,
con relacin a las enmiendas a los
Anexos de la OACI.

Medidas que han de tomar los Estados

Los Estados miembros del Sistema, en
virtud a los compromisos adquiridos,
participan activamente en la revisin y
desarrollo de las regulaciones LAR a travs
de los Paneles de Expertos, y una vez
concluida la revisin del reglamento por
parte de estos Paneles, corresponde a las
Autoridades de Aviacin Civil (AAC) de los
Estados participantes en el SRVSOP,
formular los comentarios finales que
consideren pertinentes, para posteriormente
ser sometida a la aprobacin de la Junta
General y continuar con la siguiente etapa
en el marco de la estrategia de desarrollo,
armonizacin y adopcin de las LAR.

vi

LAR 22

Bibliografa

Bibliografa

Reglamentos

DNAR - 22

Reglamento de Aeronavegabilidad de la Rep. Argentina

DAR - 08

Reglamento Aeronutico

EASA CS-22

Especificaciones de certificacin para planeadores y

motoplaneadores

ANAC Argentina
DGAC Chile
EASA

OACI

Anexo 8
Documento 9760

Aeronavegabilidad - Undcima edicin, julio de 2010, enmienda 104 del 14

de noviembre de 2013
Manual de Aeronavegabilidad - Tercera edicin, 2014

vii

LAR 22 Captulo A

Generalidades

Captulo A: Generalidades
22.001 Generalidades
(a) Para la emisin, validacin o aceptacin de
los certificados de tipo de planeadores y
motoplaneadores,
ser
adoptado
ntegramente el estndar de certificacin de
aeronavegabilidad CS-22 del Reglamento
EC 1592/2002 de la Agencia Europea de
Seguridad Area (EASA), en idioma ingls,
con todas sus enmiendas y apndices.

22.005 Actualizacin
(a) Sern
adoptadas
como
fecha
de
actualizacin para este reglamento, las
fechas dadas en las enmiendas del CS-22
de las especificaciones de certificacin de la
EASA.

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17/11/2014

22-A-1

Primera Edicin