"Situacin Social en Lima".

Lima es la ciudad capital del Per. Est situada en la costa central del pas, a
orillas del Ocano Pacfico, conformando una extensa y populosa rea urbana
conocida como Lima Metropolitana, flanqueada por el desierto costero y extendida
sobre los valles de tres ros: el Chilln, el Rmac y el Lurn. En 2007, Lima
Metropolitana contaba con ms de 8,5 millones de habitantes, el 30% de la
poblacin peruana, cifra que la convierten en la ciudad ms poblada del Per.
El 18 de enero de 1535, se efectu la fundacin espaola de la Ciudad de los
Reyes en la regin conocida por los indgenas como Lima, nombre que adquiri
con el tiempo. Fue la capital del Virreinato del Per y la ms grande e importante
ciudad de Amrica del Sur durante el rgimen espaol. Despus de la
independencia pas a ser la capital de la Repblica del Per.
Actualmente, es el centro comercial, financiero, cultural y poltico del pas. A nivel
internacional, la ciudad ocupa el quinto lugar dentro de las ciudades ms pobladas
de Amrica Latina y es una de las 20 reas metropolitanas ms grandes del
mundo. Por su importancia geoestratgica, ha sido definida como una ciudad
mundial beta.
HISTORIA
POCA VIRREINAL
En 1532, los espaoles y sus aliados indgenas (de las etnias sometidas por los
Incas) bajo el mando de Francisco Pizarro tomaron prisionero al Inca Atahualpa en
la ciudad de Cajamarca. Aunque se pag un rescate, fue condenado a muerte por
razones polticas y estratgicas. Luego de algunas batallas, los espaoles
conquistaron su imperio. La Corona espaola nombr a Francisco Pizarro
gobernador de las tierras que haba conquistado. Pizarro decidi fundar la capital
en el valle del ro Rmac luego del intento fallido de constituirla en Jauja.
Consider que Lima estaba estratgicamente ubicada, prxima a una costa
favorable para la construccin de un puerto pero prudencialmente alejada del
mismo como para prevenir ataques de piratas y potencias extranjeras, sobre
tierras frtiles y con un conveniente clima fresco. As, el 18 de enero de 1535 se
fund Lima con el nombre de Ciudad de los Reyes sobre territorios que haban
sido del Curaca Taulichusco. Francisco Pizarro, con la colaboracin de Nicols de
Rivera, Diego de Agero y Francisco Quintero trazaron personalmente la Plaza de
Armas y el resto de la cuadrcula de la ciudad, construyendo el Palacio Virreinal
(hoy da transformado en Palacio de Gobierno del Per, que de ah conserva el
nombre tradicional de Casa de Pizarro) y la Catedral, cuya primera piedra puso
Pizarro con sus manos.

En los siguientes aos Lima gan prestigio al ser designada capital del Virreinato
del Per y sede de una Real Audiencia en 1543. Durante el siguiente siglo Lima
prosper como el centro de una extensa red comercial que integraba al virreinato
con Amrica, Europa y Asia oriental. Pero la ciudad no estuvo libre de peligros;
violentos terremotos destruyeron gran parte de ella en 1687. Una segunda
amenaza fue la presencia de piratas y corsarios en el ocano Pacfico, lo cual
motiv la construccin de las murallas de Lima entre los aos 1684 y 1687. El
terremoto de 1687 marc un punto de inflexin en la historia de Lima, ya que
coincidi con una recesin en el comercio por la competencia econmica con otras
ciudades como Buenos Aires.
POCA REPUBLICANA

Catedral y plaza mayor de Lima en 1860.

Proclamada la independencia del Per en 1821 por el general don Jos de San
Martn, Lima se convirti en la capital de la flamante Repblica del Per. As, Lima
fue la sede del gobierno del libertador y sede tambin del primer Congreso
constituyente que tuvo el Per.
Los primeros aos de la historia republicana peruana se caracterizaron por el
constante enfrentamiento entre caudillos militares, que tenan como objetivo
gobernar el pas y para lo cual intentaban tomar la sede de gobierno. As, Lima
sufri varios asedios y enfrentamientos armados en sus calles.
Desde el punto de vista urbanstico, el constante crecimiento que experiment la
ciudad dio lugar a un fenmeno de modernizacin. En 1862 se dio inicio al
proceso de cambio en la nomenclatura urbana de la ciudad y en 1868, por
disposicin del Presidente Jos Balta, se dispuso la demolicin de las murallas
que la circundaban, dando paso a las primeras grandes avenidas. Esta
modernizacin se vio detenida con el inicio de la Guerra del Pacfico y la
consecuente ocupacin chilena.
GEOGRAFA
Lima se encuentra en el desierto costero del Per, en la falda de la vertiente
occidental de los Andes centrales del Per. Aunque fue inicialmente fundada sobre
el valle del ro Rmac, hoy se extiende sobre extensas zonas desrticas e incluso
sobre otros valles. Mientras que la plaza de armas se ubica a una altitud de 161
msnm, el distrito de Lurigancho llega a los 950 msnm.

Bordea el litoral desde el Km 50 de la Panamericana norte, a la altura del distrito

de Ancn en el lmite con la provincia de Huaral, hasta el distrito de Pucusana a la
altura del km 70 de la Panamericana sur, en el lmite de la provincia de Caete. Lo
que hace una extensin de poco ms de 130 km de costa y playas. Hacia el este
se extiende hasta aproximadamente el kilmetro 50 de la Carretera Central en el
Distrito de Chosica, lmite con la Provincia de Huarochir.
RELIEVE
En cuanto a la morfologa, predominan las pampas desrticas en la zona costera,
enmarcadas por colinas, en muchos casos interrumpidas por oasis formados por
ros que llevan agua todo el ao. Son los valles costaneros, donde estn
asentadas ciudades y prospera una agricultura. Los accidentes ms importantes
son las colinas aisladas o formando sistemas, las quebradas secas, terrazas
fluviales y marinas, y relieves ondulados, as como los acantilados litorales.
ORGANIZACIN POLTICA
CAPITAL NACIONAL
Lima es la ciudad capital de la Repblica del Per. Como tal es sede de los tres
poderes que conforman el Estado Peruano. As, el Poder Ejecutivo tiene su sede
en el Palacio de Gobierno ubicado en la Plaza Mayor. El Poder Legislativo del
Per constituido por el Congreso de la Repblica y el Poder Judicial del Per con
su rgano de mayor jerarqua, la Corte Suprema de Justicia, tambin se
encuentran en la ciudad.
De la misma manera, todos los Ministerios tienen su sede principal en la ciudad de
Lima. En el mbito internacional, la ciudad es tambin sede de la Secretara
General de la Comunidad Andina de Naciones y la Comunidad Sudamericana de
Naciones, entre otras organizaciones regionales e internacionales.
Al estar concentrado prcticamente en Lima todo el poder poltico, industrial y
financiero del pas, ha producido un grave centralismo, lo cual se demuestra en la
desproporcin poblacional y econmica de la ciudad capital en comparacin con
otras ciudades importantes del pas, como Arequipa, Trujillo o Cuzco.
GOBIERNO LOCAL
No existe un rgano de gobierno de la ciudad como tal. La ciudad se encuentra
englobada en la Provincia de Lima, que se subdivide en 43 distritos por lo que la
autoridad local es la Municipalidad Metropolitana de Lima que, a diferencia de
otras municipalidades, es la nica que tiene el carcter metropolitano. La
Municipalidad tiene competencia en todo el territorio de la provincia. Cada uno de

los 43 distritos sobre los que se extiende la ciudad tiene su propia Municipalidad
Distrital la que tiene competencia sobre su propio distrito pero, tienen tambin una
obligacin de coordinacin con la Municipalidad Metropolitana. El actual alcalde de
la ciudad es Marco Parra Snchez, quien ocupa el Silln Municipal desde la
renuncia de Luis Castaeda en octubre de 2010.
GOBIERNO POLTICO
A diferencia del resto de la repblica, la Municipalidad Metropolitana de Lima
ejerce tambin funciones de Gobierno Regional ya que no forma parte de ninguna
regin administrativa, segn el artculo 65 de la Ley 27867 de Gobiernos
Regionales del 16 de noviembre de 2002.
Sin embargo, se mantiene la organizacin poltica anterior en el sentido de que
an existe un "Gobernador" que es la autoridad poltica en todo el mbito del
departamento de Lima y la misma ciudad. Las funciones de esta autoridad son
ms policiales y militares. La administracin misma de la ciudad est destinada a
la autoridad municipal local.
FUNCIN JUDICIAL
Lima es sede de la Corte Superior de Justicia de Lima, ente rector del Distrito
Judicial de Lima. De acuerdo a la organizacin judicial del Per, en la ciudad de
Lima se concentra la mayor carga judicial a pesar de que slo tiene competencia
sobre 35 de los 43 distritos que conforman la provincia de Lima. As existen ciento
cincuenta y tres juzgados de paz (65 juzgados de paz no letrados y 88 juzgados
de paz letrados) ; doscientos veintinueve juzgados especializados (89 civiles, 21
de familia, 6 comerciales, 29 laborales, 69 penales y 15 mixtos); y treinta y tres
salas superiores (ocho civiles, dos de familia, una comercial, seis laborales, y 16
penales).
Asimismo, dentro del territorio de la ciudad se encuentra la Corte Superior de
justicia de Lima Norte, ente rector del Distrito Judicial de Lima Norte que
comprende veinticuatro juzgados de paz; cuarenta y un juzgados especializados
(7 civiles, 7 de familia, 1 laborales, 19 penales y 7 mixtos); y seis salas superiores
(dos civiles y cuatro penales)
LA CIUDAD
La llamada Ciudad de los Reyes fue antes del Virreinato un centro religioso
importante para sus pobladores, prueba de ello es el complejo arqueolgico de
Pachacmac, que fue invadido y saqueado por los espaoles. Luego en el
Virreinato, Espaa se encarg de construir, a la usanza hispana, sobre los
cimientos de las construcciones indgenas, grandes casonas, catedrales y plazas.

Lima tambin fue conocida como la "ciudad jardn" debido a la gran cantidad de
parques que posea, especialmente a principios del siglo XX. Hoy en da la ciudad
intenta recuperar el verdor que la caracterizaba en aquella poca. Hermosos
parques, fuentes ornamentales y arboladas avenidas se aprecian en mltiples
barrios.
Zona colonial: Centro histrico.
Zona moderna: Distritos de Miraflores y San Isidro.
Zona colonial: Plaza Mayor.
SERVICIOS
Lima tiene actualmente una extensin de 2.664,67 km (rea total de la provincia)
a travs de los valles de los ros Chilln, Rmac y Lurn y del desierto entre ellos.
Muchos establecimientos comerciales como farmacias, supermercados y tiendas
atienden al pblico las 24 horas del da y algunas funcionan sin cerrar durante
todo el ao. Esto se observa sobre todo en el rea de servicios (supermercados,
gasolineras, bancos, centros comerciales, restaurantes, etc.). Lima cuenta con
amplios y modernos centros comerciales, aproximadamente 15 en todo Lima
Metropolitana, incluyendo la provincia del Callao.
Existe una gran oferta de centros de diversin nocturna como bares y discotecas,
repartidas alrededor de distritos bohemios como Barranco, Miraflores y zonas
residenciales y empresariales como San Isidro, San Borja, La Molina, Santiago de
Surco. Cabe destacar el boom econmico que estn teniendo sectores
emergentes de la ciudad y en donde se genera un importante movimiento
comercial, entre ellos el distrito de Los Olivos (zona norte de Lima) donde la
actividad comercial tiene el rcord de mayores ventas de la capital superando
largamente a distritos tradicionales como Miraflores o San Isidro, o el caso
particular del distrito de San Juan de Lurigancho, que con sus 898.443 habitantes
tiene una exportacin que supera a algunas regiones del interior, lo cual es un
indicador de progreso que ya es motivo de anlisis por muchos economistas y
atraccin para muchos inversionistas.

PROBLEMTICA URBANA
Panormica de la barriada de San Cristbal
Desde mediados del siglo XX, Lima comenz a recibir importantes contingentes de
personas venidas desde el interior del pas. El xodo rural se intensific entre las
dcadas de 1950 y 1960, y su magnitud contribuy a cambiar de manera decisiva
la composicin tnica de la capital peruana, pues los nuevos asentamientos
humanos que surgieron estaban constituidos fundamentalmente por habitantes del
interior del pas, de etnia mayoritariamente indgena. La magnitud del problema de
los asentamientos informales en el Per ha contribuido a que este pas andino
haya sido uno de los pases latinoamericanos objeto de mayor nmero de
investigaciones sociolgicas sobre las barriadas de viviendas precarias,
convirtindose el fenmeno de las infraviviendas en objeto de estudio por parte de
diversas universidades, cientficos sociales y organizaciones no-gubernamentales.
Con el paso del tiempo, han disminuido las caractersticas rurales del
conglomerado de personas que habitan los asentamientos informales, pues las
nuevas generaciones ya han crecido en la ciudad y han adoptado las costumbres
urbanas. En la actualidad el crecimiento de la ciudad no se basa tanto en la
inmigracin desde el campo, sino en el natural crecimiento de la poblacin de las
barriadas perifricas.
A pesar de que progresivamente han mejorado los ndices de salubridad y acceso
a los servicios pblicos en las zonas ms pauperizadas de la ciudad, los niveles
de desigualdad social persisten.
ECONOMA
El descenso sobre las proyecciones de crecimiento que tendra la economa
peruana para este 2015 no encuentra piso.
Ahora los economistas y empresas esperan que la economa peruana el presente
ao aumente a una tasa de 4,5%, luego de que hasta noviembre pasado la
proyeccin era de entre 4,5% y 4,8% y hace un ao era de un crecimiento de entre
5,8% y 6%, segn la ltima Encuesta de Expectativas Macroeconmicas del BCR
realizada a fines de diciembre del 2014.
La medicin de las expectativas es importante pues permiten tomar decisiones,
como el consumo e inversin de las familias y empresas. Por ejemplo, un menor
crecimiento de la economa peruana podra postergar proyectos empresariales.
Dicho esto, a qu respondera el descenso de expectativas? Para los
economistas, factores como el crecimiento registrado el 2014 menor a lo previsto,
la expectativa de un menor ritmo en la actividad en el primer trimestre del ao, la

incertidumbre sobre la economa internacional y la lentitud con la que el gobierno

toma algunas decisiones son algunas de las principales causas.
El 2014, de los cinco principales sectores que explican la evolucin del 52% del
PBI (agropecuario, construccin, minera e hidrocarburos, manufactura y
comercio), los dos primeros crecieron apenas 0,06% y 0,03%, respectivamente, a
octubre; en tanto que los dos siguientes cayeron 0,05% y 0,14%, respectivamente.
Los economistas Elmer Cuba de Macroconsult y Hugo Perea del BBVA Research
proyectan un mejor ao para la minera si y solo si las minas Toromocho y
Constancia alcanzan su capacidad plena y si mejora las leyes de los minerales
extrados por Antamina.
Sin embargo, esas proyecciones caeran en saco roto si lo anterior no sucede
como pas en el 2014 con Toromocho y si hay una menor demanda de metales
por parte de China, sostiene el economista Juan Carlos Odar, de la Universidad de
Piura..
SKYLINE DE SAN ISIDRO POR LA NOCHE.
El rea metropolitana, con cerca de 7.000 fbricas, es tambin el centro de
desarrollo industrial del pas, gracias a la cantidad y la calidad de la mano de obra
disponible y a la infraestructura de rutas y autopistas internas de la ciudad. Los
sectores industriales ms relevantes son el textil, la ropa y los alimentos. Tambin
se manufacturan y transforman productos qumicos, pescado, cuero y derivados
del petrleo.
Lima es la sede central de los mayores bancos del pas como el Banco de Crdito
del Per, Interbank, Banco de la Nacin, Banco Continental, MiBanco, Banco
Interamericano de Finanzas, Banco Finaciero, Banco de Comercio y Scotiabank.
La ciudad tambin es sede de las mayores compaas aseguradoras, las cuales
incluyen Rmac Seguros, Mapfre Per, Interseguro, Pacfico y La Positiva.
Poblacin
La capital peruana, con una poblacin de 7.605.742 habitantes (no incluye el
puerto del Callao), alberga alrededor de un cuarto del total de la poblacin
peruana y refleja la gran diversidad tnica y cultural con que cuenta el pas. Sus
millones de habitantes son producto mayoritariamente de la migracin rural de las
ltimas dcadas, especialmente desde los aos 60 del siglo XX. A principios de la
independencia estaba constituida esencialmente por la antigua poblacin blanca
de origen espaol, mestiza, amerindia y africana con que contaba desde el
virreinato. Con el inicio de la Repblica la ciudad se convirti en receptora de
inmigrantes europeos (en su mayora italianos, britnicos, franceses, alemanes y

otros centro-europeos) y, a fines del siglo XIX, de inmigrantes asiticos

(esencialmente, chinos y japoneses), contribuyendo an ms a la diversidad tnica
con la que ya contaba la ciudad.[cita requerida] Lima ocupa el puesto 27 entre las
ciudades ms pobladas del mundo.
EDUCACIN
La ltima encuesta de Ipsos Per por encargo de El Comercio revela que un 59%
de padres de familia se inclina por escoger un colegio particular para matricular a
sus hijos. Ello, frente a un 39% de padres que prefiere inscribir a su hijo en un
colegio pblico
Entre las ventajas de la educacin privada estn la calidad educativa que se
puede alcanzar en algunos colegios. Adems, la proximidad del plantel con la casa
resulta primordial para los limeos. As, un 91% de padres sealan que el colegio
al que va su hijo est en el mismo distrito donde vive. Un 55% de la poblacin
metropolitana lleva a sus hijos caminando al colegio.
Aunque el Ministerio de Educacin y el Indecopi tienen campaas contra los
cobros abusivos en las matrculas, un 74% de padres asegura que el pago de
cuotas por Apafa, rifas y otras actividades es obligatorio en las escuelas.
El vicepresidente del Consejo Nacional de Educacin (CNE), Hugo Daz, dijo que,
a su entender, el Per enfrenta tres grandes problemas bsicos en el nivel
educativo.
El primer problema, afirm, radica en la falta de calidad y equidad. "Somos un
pas demasiado inequitativo en trminos de calidad de los aprendizajes",
sentenci Daz, quien explic que en la ltima prueba de Evaluacin Censal
Estudiantil (ECE) 2013, aplicada por el Ministerio de Educacin, la diferencia entre
los resultados de la regin mejor calificada (Moquegua) y la peor calificada
(Loreto) fue abismal.
"Los nios de segundo de primaria de colegios de Moquegua obtuvieron
resultados tres veces mejor que los de Loreto tanto en matemticas como
compresin lectora", aadi.
El segundo problema, enfatiz, es el enorme divorcio entre lo que propone el
sistema educativo -a nivel superior- y lo que necesita el el mercado actual.
Las carreras en las cuales se est formando a los jvenes muchas veces se hallan
alejadas de las necesidades del sistema productivos. El gran riesgo es que, en
algn momento, el crecimiento sostenido del pas pueda paralizarse justamente
por esa razn".

Por ltimo, pero no menos importante, la mala gestin de la ejecucin

del presupuesto en el sector es preocupante. Daz asegur que "anualmente [el
Minedu] devuelve S/. 2. 850 millones al Tesoro Pblico". Adems, la exigencias
que implica manejar estos montos de dinero desbordan las capacidades en la
administracin.
Sobre este punto recalc que en el sector educacin se necesita de
una gestin ms profesional, para lo que se requiere recultar a los mejores
talentos.
TRANSPORTE
EL TRFICO LIMEO: OTRA MIRADA
En nuestra llamada Ciudad de los Reyes, donde, por cierto, no circulan calesas
reales, contamos, como en toda ciudad moderna y en ebullicin, una cantidad
considerable de vehculos motorizados de toda condicin y calidad que,
dependiendo de la habilidad, nimo y cortesa del conductor, pugnan por calzar en
el reducido espacio que la estrecha infraestructura vial lo permite.
En los tiempos que corren no se puede priorizar qu competencia es ms
importante en el perfil de un conductor limeo: arte, pericia, serenidad, experto en
guerra de guerrillas en donde se desconoce por donde vendr el ataque; por tanto,
se tiene que estar en alerta permanente o ser capaz de abrirse paso a como d
lugar para cumplir con la misin encomendada. No es mi intencin configurar una
especie de psicologa del conductor, ni menos abordar los efectos sociales
derivados de la densidad del trnsito en Lima.
CAUSANTES DEL PROBLEMA
Un punto central, y creo evidente, es que la intensidad del trfico vehicular no
apareci de un momento a otro; es decir, un da cualquiera Lima despert con las
avenidas atestadas de vehculos circulando. Su crecimiento ha sido gradual a un
ritmo con altibajos y sin mayor regulacin. Sin entrar en detalles tcnicos que
escapan al mbito de mi competencia-, y dejando como atenuante no pocas
variables de coyuntura, creo que hay ms que razones, dira explicaciones o
consideraciones, que me permiten tener una composicin general de la actual
situacin vial limea:
1.- Falta de una visin y proyeccin de futuro que ha configurado, por defecto, una
mirada tan solo al presente inmediato. Una accin as no construye con sentido
histrico, simplemente parcha, remienda o modifica. Al no pensar en el maana de
modo implcito, se presume un cierto quietismo: nada cambia, ni crece; o cierta
ligereza: cuando aparezcan los problemas, ya se actuar.

2.- Concomitante a una visin presentista aparece, sin duda, una distorsin en el
ejercicio de la autoridad. De esta se utiliza ms los privilegios y menos las
responsabilidades inherentes a la condicin de normar, conducir, ordenar y liderar.
Los dirigentes, cuando buscan consentir o complacer para quedar bien, para
evitar complicaciones o malos ratos, pierden consistencia y dbiles no podrn,
luego, ordenar o corregir cuando sea pertinente o perentorio. El desorden y la
confusin campean en el mbito de su jurisdiccin. Ms an, se pierde el talante
moral para conducir y reorientar.
3.- Este ltimo factor est ms relacionado con una actitud subjetiva, en el sentido
que no aparece visible a los ojos de quien trata a una persona; no obstante, sus
consecuencias son palpables. Me refiero a la falta de fe y confianza en que las
personas crecen y despliegan sus iniciativas y talentos, lo que jalona, como es
lgico, las situaciones y los acontecimientos. Me temo que en el caso de Lima se
presumi que quedara limitada a la visin del momento, administrando lo poco o
mucho que se tena sin parar en mientes los indicios relevantes de que las cosas
caminaban a ser de otro modo. Se pas por alto el impacto que tendra el sistema
centralista hasta la fecha imperante. Lo cierto es que actualmente el problema del
trnsito ha rebasado y su desborde podr corregirse a costa de la incomodidad y
malestar de los ciudadanos, y con ingente dinero que me imagino ser recuperado
va mayores tasas o impuestos.