STC N 0206-2005-PA/TC

DEMANDANTE

Csar Antonio Bayln Flores

DEMANDADO
FECHA DE RESOLUCION

E.P.S. EMAPA HUACHO S.A.

28 de noviembre de 2005

FECHA DE PUBLICACION
EN EL PORTAL OFICIAL
DEL TC
SUMILLA

14 de diciembre de 2005
Se establecen criterios de procedibilidad de las
demandas de amparo en materia laboral.
El Tribunal Constitucional precis que si bien el
contenido del derecho constitucional a la proteccin
adecuada contra el despido arbitrario supone la
indemnizacin o la reposicin segn corresponda a
eleccin del trabajador; en caso de que en la va judicial
ordinaria no sea posible obtener la reposicin del
derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea para
obtener la proteccin adecuada. As, declar que los
criterios de procedibilidad de las demandas de amparo
en materia laboral, contenidos en los fundamentos que a
continuacin se detallan, constituyen precedente
vinculante inmediato de conformidad con el artculo VII
del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.

RESUMEN

i) Se establecen los casos de procedencia del amparo

en controversias relacionadas con trabajadores del
rgimen laboral privado (FF.JJ. 716)
.
El Tribunal consider que si bien el contenido del
derecho constitucional a una proteccin adecuada
contra el despido arbitrario supone la indemnizacin
o la reposicin segn corresponda, a eleccin del
trabajador; en caso de que en la va judicial ordinaria
no sea posible obtener la reposicin o la restitucin
del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea
para obtener la proteccin adecuada de los
trabajadores del rgimen laboral privado, incluida la
reposicin cuando el despido se funde en los
supuestos mencionados.
Respecto al despido sin imputacin de causa, la
jurisprudencia es abundante y debe hacerse remisin
a ella para delimitar los supuestos en los que el
amparo se configura como va idnea para reponer el
derecho vulnerado. En cuanto al despido fraudulento,
esto es, cuando se imputa al trabajador hechos
notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se
le atribuye una falta no prevista legalmente, slo ser
procedente
la
va
del
amparo
cuando el
demandante acredite fehaciente e indubitablemente
que existi fraude, pues en caso contrario, es decir,

originan un despido nulo, dadas las particularidades

que reviste la proteccin de los derechos
involucrados.
Por otro lado, expres que mediante Sentencia
recada en el Exp. N
0008-2005-PI/TC se dej establecido que la libertad
sindical no slo tiene una dimensin individual, sino
tambin una dimensin plural o
colectiva que se manifiesta en la autonoma sindical y
en su personera jurdica (F.J. 26). As, a criterio
del Tribunal Constitucional la dimensin plural o
colectiva de la libertad sindical garantiza no slo la
proteccin
colectiva
de
los
trabajadores
sindicalizados (como fue reconocido por el Colegiado
en el Exp. N 1124-2001-AA/TC, F.J.
11), sino que tambin reconoce una proteccin
especial para los dirigentes sindicales, toda vez que
estos ltimos, libremente elegidos, detentan la
representacin de los trabajadores sindicalizados a
fin de
defender sus intereses. Consecuentemente, todo acto
lesivo no justificado e irrazonable que afecte a los
trabajadores sindicalizados y a sus dirigentes y que
haga impracticable el funcionamiento del sindicato
deber ser reparado.

RESUMEN

El Colegiado en opinin coincidente con el Tribunal

Constitucional Espaol estim que las garantas
descritas se justifican por cuanto los sindicatos son
formaciones con relevancia social que integran la
sociedad democrtica (STC 292/1993, fundamento 5,
del 9 de noviembre de 1993). Consiguientemente, los
despidos originados en la lesin a la libertad sindical
y al derecho de sindicacin siempre tendrn la tutela
urgente del proceso de amparo, aun cuando las vas
ordinarias tambin puedan reparar tales derechos.
Del mismo modo, los despidos originados en la
discriminacin por razn de sexo, raza, religin,
opinin, idioma o de cualquier otra ndole, tendrn
proteccin a travs del amparo, as como los despidos
producidos con motivo del embarazo, toda vez que,
conforme al artculo 23 de la Constitucin el Estado
protege especialmente a la madre.
Igualmente, el proceso de amparo ser el idneo
frente al despido que se origina en la condicin de
impedido fsico mental, a tenor de los artculos 7 y
23 de la Constitucin que les garantiza una
proteccin especial de parte del Estado.
Por tanto, a juicio del Colegiado cuando se formulen
demandas fundadas en las causales que configuran
un despido nulo el amparo ser procedente por las
razones expuestas considerando la proteccin
urgente que se requiere para este tipo de casos,
sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a
la va judicial ordinaria laboral si as lo estima
conveniente.

ii)

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o de la ley son de competencia de los jueces de

trabajo; as como a aquellos casos que constituyen
actos de hostilidad, segn el artculo 30 del Decreto
Supremo
N
003-97-TR,
TUO
del
Decreto
Legislativo N
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
sern declarados

improcedentes en la va del
amparo.
De otro lado, conforme a la lnea jurisprudencial en
materia de derechos laborales de carcter individual
(STC N 2526-2003-AA), se ha establecido que el
amparo no es la va idnea para el cuestionamiento
de la causa justa de despido imputada por el
empleador cuando se trate de hechos controvertidos,
o cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se
requiera la actuacin de medios probatorios a fin de
poder determinar la veracidad, falsedad o la
adecuada calificacin de la imputacin de la causa
justa de despido, que evidentemente no pueden
dilucidarse a travs del amparo.
Por tanto, aquellos casos que se deriven de la
competencia por razn de materia de los jueces de
trabajo, los actos de hostilidad y aquellos derivados
del cuestionamiento y calificacin del despido
fundado en causa justa que se refieran a hechos
controvertidos, no sern tramitados en el proceso
de amparo, sino en el proceso laboral de la
jurisdiccin laboral ordinaria. Slo en defecto de
tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la
demostracin objetiva y fehaciente por parte del
demandante de que la va laboral ordinaria no es la
idnea, corresponder admitir el amparo.

RESUMEN

iii) Se establece la improcedencia del amparo

en controversias relacionadas con trabajadores del
rgimen laboral pblico (FF.JJ. 2125)
.
Con relacin
a los trabajadores sujetos al
rgimen laboral pblico (Decreto Legislativo N 276,
Ley N 24041 y regmenes especiales de servidores
pblicos sujetos a la carrera administrativa), es el
Estado el nico
empleador
en
las
diversas
entidades de la Administracin Pblica. Por ello, el
artculo 4 literal 6) de la Ley N 27584 que regula el
proceso contencioso administrativo, dispone que las
actuaciones administrativas sobre el personal
dependiente al servicio de la administracin pblica
son impugnables a travs del proceso contencioso
administrativo.
El Tribunal Constitucional estim que la va normal
para resolver las pretensiones individuales por
conflictos jurdicos derivados de la aplicacin de la
legislacin laboral pblica es el proceso contencioso
administrativo, dado que permite la reposicin
del
trabajador despedido y prev la concesin de
medidas cautelares.
Igual tratamiento consider para las pretensiones por
conflictos jurdicos individuales respecto a las
actuaciones administrativas sobre el personal
dependiente al servicio de la administracin pblica

y
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stio
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os
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s a
rem
une
raci
one

s, bonificaciones,
subsidios
y
gratificaciones,
permisos,
licencias,
ascensos,
promociones,
impugnacin
de
procesos
administrativos
disciplinarios, sanciones administrativas, ceses por
lmite de edad, excedencia, reincorporaciones,
rehabilitaciones, compensacin por tiempo de
servicios y cuestionamiento de la actuacin de la
administracin con motivo de la Ley N 27803, entre
otros.
iv) Se establece la procedencia del amparo en
controversias relacionadas

con trabajadores del rgimen laboral

pblico (F.J. 24).

RESUMEN

TEMAS CLAVES

DERECHOS
CONSTITUCIONALES

REFERENCIAS
NORMATIVAS

No obstante, haberse sealado que en los casos en

que se soliciten la reposicin de los despidos
producidos bajo el rgimen de la legislacin laboral
pblica y de las materias mencionadas se
declarar improcedente el amparo, puesto que la
va igualmente satisfactoria para ventilar este tipo
de pretensiones es la del proceso contencioso
administrativa; el Tribunal consider que slo en
defecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o
a la demostracin objetiva y fehaciente por parte del
demandante de que la va contenciosa administrativa
no es la idnea, proceder el amparo. Igualmente, el
proceso de amparo ser la va idnea para los
casos relativos a despidos de servidores pblicos
cuya causa sea: su afiliacin sindical o cargo sindical,
por discriminacin, en el caso de las mujeres por su
maternidad, y por la condicin de impedido fsico o
mental conforme a los fundamentos 10 a 15
de arbitrario
esta sentencia.
Tribunal
Constitucional
Despido
- derechoElal trabajo
- despido
fraudulento - despido
incausado - despido nulo - libertad a la sindicalizacin procedencia del amparo laboral - va igualmente
Derecho al trabajo
Libertad a la sindicalizacin
Normas Constitucionales: Artculos 7, 23, 28 inc. 1
de la Constitucin.
Normas Infraconstitucionales: Artculo 5, inc. 2 del
Cdigo Procesal
Constitucional; Artculo 4, lit. 6 de la Ley N 27584;
Artculo 30 D.
Supremo N 003-97-TR; Artculo 4 de la Ley N 26636;