LA COMISIN PERMANENTE DEL

CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE CREA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

LA MODALIDAD DE EDUCACIN BSICA EN ALTERNANCIA
CAPTULO I
DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
Artculo 1. Definicin de Educacin Bsica en Alternancia
La Educacin Bsica en Alternancia es una modalidad de la educacin
bsica dentro del sistema educativo nacional, que funciona en las zonas
rurales del pas. Permite a los estudiantes de educacin secundaria formarse
integralmente en los mbitos humano-acadmico y tcnico-productivo,
realizando su formacin de manera alternada y articulada entre la institucin
educativa y el medio social y laboral en el que se desenvuelve, cubriendo los
espacios de interculturalidad, con el objeto de contribuir al desarrollo
integral de los estudiantes, sus familias y comunidades.
Artculo 2. Caractersticas de la Educacin Bsica en Alternancia
La Educacin Bsica en Alternancia tiene como principales caractersticas
ser pertinente y equitativa, vivencial e interactiva, promotora de la
investigacin y el liderazgo, emprendedora y participativa.
Artculo 3. Espacios de formacin
Se denominan espacios de formacin a los lugares donde los estudiantes
realizan sus aprendizajes, que son el centro escolar y las unidades
productivas familiares u otras del medio social.

CAPTULO II
INTEGRANTES DE LA EDUCACIN BSICA EN ALTERNANCIA
Artculo 4. Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA)
Los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) son instituciones
educativas pblicas, de gestin asociativa de la modalidad de Educacin
Bsica en Alternancia, ubicados en zonas rurales donde se asientan
poblaciones de diverso tamao cuya actividad econmica depende
mayoritariamente de la actividad agropecuaria o forestal y de la pequea
produccin de bienes o servicios, que han sido creados a iniciativa de los
padres de familia y actores locales, coordinadamente con los rganos locales
y regionales de educacin, con la finalidad de brindar formacin integral a
los adolescentes y jvenes de la zona.
Artculo 5. Objetivos de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia
(CRFA)
Los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) tienen como
objetivos promover el desarrollo local a travs de la formacin integral de
adolescentes y jvenes, promover espacios para la reflexin de los problemas
que afectan a los estudiantes, sus familias y comunidades, y promover
acciones concretas dirigidas a mejorar la calidad de vida en su medio.
Artculo 6. Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en
Alternancia
Las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia son
instituciones civiles sin fines de lucro, integradas por los padres de familia,
estudiantes y actores sociales y econmicos de la comunidad que se adhieren
a sus objetivos. Estn regidas por su estatuto y por el Cdigo Civil,
supletoriamente.
La direccin regional de educacin autoriza, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en el reglamento mediante resolucin, el inicio de las
acciones educativas de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia
(CRFA).

Artculo 7. Objetivos de las Asociaciones de los Centros Rurales de

Formacin en Alternancia
Las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia tienen
los siguientes objetivos:
a)

Promover el desarrollo personal, local y territorial a travs de

actividades de formacin.

b)

Asumir las competencias y responsabilidades de la gestin institucional.

c)

Participar activa y directamente en la toma de decisiones relativas a la

gestin pedaggica.

d)

Asegurar el eficiente uso de los recursos, sean estos de carcter

econmico, humano o material.

Artculo 8. Instituciones de asesoramiento y soporte tcnico

Las instituciones de asesoramiento y soporte tcnico son pblicas o privadas
debidamente acreditadas, que brindan orientacin y soporte tcnico a las
Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia y a los
CRFA para alcanzar una adecuada calidad de gestin institucional y
pedaggica, de acuerdo con las exigencias propias de la Educacin Bsica
en Alternancia que establece la presente Ley y su reglamento.
Artculo 9. Profesor monitor
El profesor monitor es un profesional procedente de un instituto o de una
escuela de educacin superior o universidad, titulado en pedagoga o en
materias relacionadas con las humanidades, la tecnologa, el arte o las
ciencias.
Es competencia de las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en
Alternancia la seleccin, propuesta de contratacin, permanencia, evaluacin
y continuidad en el servicio del profesor monitor, que se realizan de
conformidad con las normas especficas que las regulan. Asimismo, aseguran
el cumplimiento del perfil del profesor que hace posible la formacin integral
de los estudiantes y su integracin en los procesos de desarrollo local.

El horario de trabajo y la jornada laboral del profesor monitor se desarrolla

en un rgimen de dedicacin a tiempo completo, que se presta en los dos
espacios de formacin del estudiante.
El profesor monitor es remunerado por el Estado teniendo en cuenta las
caractersticas, dedicacin, actividades que desarrolla y la diversidad de
funciones que asume.
CAPTULO III
ASPECTOS TCNICO-PEDAGGICOS
Artculo 10. Ejes de la Educacin Bsica en Alternancia
Son ejes de la Educacin Bsica en Alternancia los siguientes:
a)

La formacin humana.

b)

La formacin acadmica.

c)

La formacin tcnico-productiva.

El reglamento de la presente Ley define los referidos ejes, en atencin a los

objetivos de la Educacin Bsica en Alternancia.
Artculo 11. Diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en
Alternancia
El diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en Alternancia es
formulado y aprobado por el Ministerio de Educacin. Considera los
aprendizajes fundamentales y bsicos que deben alcanzar los estudiantes al
concluir cada ciclo, la forma de evaluarlos y los lineamientos para la
diversificacin o contextualizacin en cada Centro Rural de Formacin en
Alternancia (CRFA). Estos aprendizajes estn relacionados con los objetivos
de la educacin bsica de manera que los estudiantes puedan transitar de
una modalidad a otra y guardar relacin con los principios y fines de la
educacin peruana, contenidos en la Ley 28044, Ley General de Educacin, y
en el Proyecto Educativo Nacional.

Artculo 12. Contenido del diseo curricular nacional de la Educacin

Bsica en Alternancia
El diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en Alternancia tiene los
siguientes elementos:
a)

Fundamentos y orientaciones para la organizacin de la Educacin

Bsica en Alternancia.

b)

Lineamientos para la elaboracin del plan de formacin de cada Centro

Rural de Formacin en Alternancia (CRFA).

c)

Caractersticas y logros educativos que deben alcanzar los estudiantes

en los campos de su formacin humana, acadmica y emprendedora.

d)

reas curriculares y cantidad de horas lectivas destinadas a cada una

de ellas, articuladas en funcin de los objetivos de aprendizaje previstos
para los ciclos del nivel secundario.

e)

Plan de estudios que comprende la organizacin de las reas, medios,

metodologa, instrumentos de la pedagoga de la alternancia y horas
dedicadas que aseguren su formacin integral.

f)

Lineamientos para la tutora y evaluacin integral de los estudiantes de

acuerdo a los objetivos previstos en la presente Ley.

Artculo 13. Plan de formacin

El plan de formacin comprende el currculo diversificado de cada Centro
Rural de Formacin en Alternancia (CRFA) y debe ser pertinente y
articulado con los medios socioculturales. Tiene valor oficial y se elabora a
partir de un diagnstico situacional participativo de la zona de influencia
donde se encuentra el CRFA.
Artculo 14. Certificacin y diploma
Luego de la culminacin satisfactoria de la educacin secundaria en los
Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) los alumnos tienen
derecho al certificado de estudios oficiales y al diploma con mencin en la
especialidad de la formacin tcnico-productiva, de acuerdo a lo establecido
en el perfil del egresado del plan de formacin del CRFA y a lo recogido en

el Proyecto Educativo Nacional. El diploma certifica la formacin recibida

por medio de los instrumentos propios de la Educacin Bsica en
Alternancia.
CAPTULO IV
RELACIN CON LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE GOBIERNO
Artculo 15. Rol del Gobierno Central
Corresponde al Gobierno Central lo siguiente:
a)

Promover acciones necesarias para convertir a la Educacin Bsica en

Alternancia en una poltica pblica educativa de alcance nacional, a fin
de satisfacer la demanda de esta modalidad en las zonas rurales del
pas.

b)

Realizar la transferencia de recursos para el oportuno pago de las

remuneraciones a los profesores monitores, a travs de los pliegos
regionales correspondientes.

c)

Promover una poltica de inclusin que permita a los profesores

monitores tener las mismas oportunidades que los docentes de las otras
modalidades del sistema educativo peruano.

d)

Bonificar con puntaje adicional la experiencia profesional como

profesor monitor en caso de que postule a la carrera pblica
magisterial, de manera tal que, transcurridos cinco aos de servicio
continuo y efectivo en zona rural, y solo para efectos del ingreso a la
carrera pblica magisterial, estos aos y cada ao adicional y continuo
en zona rural se compute por el doble.

Artculo 16. Rol del gobierno regional

Corresponde al gobierno regional lo siguiente:
a)

Otorgar, dentro de su presupuesto, las partidas suficientes para la

implementacin de la infraestructura, la contratacin de profesores
monitores y el equipamiento necesarios para el normal y adecuado
desarrollo de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA).

b)

Facilitar la interaccin entre las Asociaciones de los Centros Rurales de

Formacin en Alternancia y las instancias de gobierno para atender las
necesidades de los CRFA de su circunscripcin.

c)

Simplificar trmites administrativos a las Asociaciones de los Centros

Rurales de Formacin en Alternancia, y dems entidades que conforman
la Educacin Bsica en Alternancia.

Artculo 17. Rol de la Direccin Regional de Educacin (DRE) y de la

Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
A la Direccin Regional de Educacin (DRE) y a la Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL), en el marco de sus respectivas competencias, les
corresponde lo siguiente:
a)

Apoyar el proceso de implementacin, organizacin, desarrollo y

fortalecimiento de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia
(CRFA).

b)

Dotar de plazas para la contratacin del nmero necesario de

profesores monitores de los Centros Rurales de Formacin en
Alternancia (CRFA).

c)

Formalizar el contrato oportuno de los profesores monitores propuestos

por las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en
Alternancia en las plazas que cuentan con presupuesto.

d)

Supervisar la marcha y la calidad de gestin institucional y pedaggica

de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) y del
equipo de profesores monitores.

e)

Considerar a los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA)

dentro de las acciones de implementacin y dotacin de materiales
educativos, mobiliario, infraestructura y otros, dentro de los planes,
programas y proyectos dirigidos al mejoramiento de la educacin bsica
en reas rurales.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Cada Direccin Regional de Educacin y las Unidades de
Gestin Educativa Local crean un registro de las Asociaciones de los Centros
Rurales de Formacin en Alternancia con las que mantienen relacin directa,
teniendo en consideracin su inscripcin registral vigente.
SEGUNDA. La aplicacin de lo normado en la presente Ley en el nivel
regional es asumida por cada uno de los gobiernos regionales donde estn
operando los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) con
cargo a su presupuesto.
TERCERA. Se consideran Centros Rurales de Formacin en Alternancia
(CRFA) a las instituciones educativas creadas especficamente como
entidades comunales, municipales o estatales, o que se han reconvertido en
tales y que estn prestando el servicio educativo.
CUARTA. El Instituto Peruano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin
Bsica (IPEBA) establece las normas especficas para la evaluacin y
acreditacin de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA).
QUINTA. Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Educacin se
aprueba el Reglamento de Educacin Bsica en Alternancia, as como el
estatuto del profesor monitor, dentro de los plazos de sesenta y noventa das
calendario, respectivamente, contados a partir de la publicacin de la
presente Ley.
SEXTA. El Ministerio de Educacin aprueba el diseo curricular nacional
de la Educacin Bsica en Alternancia en el plazo de ciento ochenta das
calendario, contado a partir de la publicacin de la presente Ley.
STIMA. El Ministerio de Educacin adecua todos sus instrumentos de
gestin institucional a lo dispuesto en la presente Ley dentro del plazo de
ciento veinte das calendario, contado a partir de su publicacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) que
vienen funcionando continan con la asignacin presupuestal y las plazas

necesarias para la adecuada prestacin del servicio educativo. Mantienen los

presupuestos de las plazas docentes y contemplan su incremento para atender
el crecimiento vegetativo.
SEGUNDA. En tanto se aprueba el diseo curricular nacional para la
Educacin Bsica en Alternancia, los docentes, para su trabajo pedaggico,
tienen como referencia el diseo curricular nacional para la educacin
bsica regular y los elementos del plan de estudios contenidos en el artculo
12.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modifcanse el literal c) del artculo 28 y el artculo 71 e
incorpranse el literal d) al artculo 32 y el artculo 39-A a la Ley 28044, Ley
General de Educacin, con los textos siguientes:
Artculo 28. Las etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas
El Sistema Educativo se organiza en:
()
c)

Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se

organizan en funcin de las caractersticas especficas de las
personas a quienes se destina este servicio y del medio donde se
presta.

()
Artculo 32. Organizacin
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es
gratuita. Satisface las necesidades bsicas de aprendizaje de nios,
jvenes y adultos, considerando las caractersticas individuales y
socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
()
d)

Educacin Bsica en Alternancia.

10

Artculo 39-A. Educacin Bsica en Alternancia

La Educacin Bsica en Alternancia constituye una modalidad que se
desarrolla en el nivel secundario, est dirigida a los adolescentes y
jvenes de zonas rurales y busca la mejora de la calidad educativa.
Son objetivos de la Educacin Bsica en Alternancia los siguientes:
a)

La formacin integral de los estudiantes en los mbitos humano,

acadmico y tcnico.

b)

La contribucin al desarrollo local y territorial sostenidos,

vinculada directamente al desarrollo de los estudiantes, familias y
comunidades.

La pedagoga de la alternancia es una propuesta pedaggica que

integra a los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) con
el medio socioeconmico a travs de perodos de formacin que alterna
entre el centro educativo y el mbito socioeconmico. Parte de la
experiencia e involucra a otros miembros de la comunidad como actores
del proceso educativo. Enfatiza la formacin integral de los estudiantes
y la participacin activa de las familias.
Se organiza atendiendo las necesidades y demandas especficas de los
estudiantes y su entorno. El ingreso y promocin de los estudiantes de
un grado a otro est en funcin de las competencias establecidas en el
diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en Alternancia.
Artculo 71. Tipos de gestin de las instituciones educativas
Las instituciones educativas, por el tipo de gestin, son:
()
c)

Pblicas de gestin asociativa en reas rurales, por medio de

asociaciones civiles, constituidas por las familias y otros actores
locales.

d)

De gestin privada conforme al artculo 72.

SEGUNDA. Dergase, djase sin efecto o suspndese, segn corresponda,

toda disposicin legal que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.

11

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin

En Lima, a los veinte das del mes de julio de dos mil once.

CSAR ZUMAETA FLORES

Presidente del Congreso de la Repblica

ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA