INTRODUO

I - AS TRANSFORMAES OCORRIDAS NO SERVIO PBLICO E SUA

CONCEPO NO ESTADO CONTEMPORNEO
I.1 A noo de Estado e sua ligao com o servio pblico.
I.2 Em que consiste o servio pblico?
I.3 Servio pblico e outras atividades estatais
I.4 A Constituio Federal de 1988 e os servios pblicos
I.5 Os servios pblicos e a Reforma do Estado
II - FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DA PROTEO AO CONSUMIDOR
II.1 Conceito de princpio.
II.2 Antecedentes proteo constitucional do consumidor
II.3 A proteo do consumidor na Constituio Federal de 1988 (CF/88, art.
5, XXXII, e art. 170, V).
II.3.1 Notas introdutrias.
II.3.2 Soberania e defesa do consumidor.
II.3.3 Cidadania e defesa do consumidor.
II.3.4 Dignidade da pessoa humana e defesa do consumidor
II.3.5 Valores sociais do trabalho e livre-iniciativa e defesa do consumidor
II.3.6 Livre concorrncia e defesa do consumidor.
II.3.7 Justia e igualdade e defesa do consumidor.
III - A RELAO DE CONSUMO
III.1 Princpios informativos do microssistema de consumo.
III.1.1 Princpio da vulnerabilidade
III.1.2 Princpio do dever governamental
III.1.3 Princpio da garantia da adequao.
III.1.4 Princpio da harmonia do mercado de consumo

III.1.5 Princpio da boa-f objetiva.

III.1.6 Princpio do equilbrio econmico e jurdico.
III.1.7 Princpio da informao.
III.1.8 Princpio do acesso justia
III.2 Elementos caracterizadores da relao de consumo
III.2.1 Fornecedor
III.2.2 Produto.
III.2.3 Servio
III.2.4 Consumidor.
IV - OS SERVIOS PBLICOS E O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
IV.1 Abordagem do CDC quanto aos servios pblicos
IV.2 Panorama doutrinrio acerca da incidncia do CDC aos servios
pblicos.
IV.2.1 Aplicao do CDC a todos os servios pblicos
IV.2.2 Incidncia do CDC aos servios pblicos remunerados por taxa e
tarifa
IV.2.3 A tarifa como remunerao apta a autorizar a incidncia do CDC sobre
os servios pblicos.
IV.2.4 Inaplicabilidade do CDC aos servios pblicos
IV.3 Anlise dos servios pblicos diante do CDC.
IV.3.1 Observaes preliminares.
IV.3.2 O requisito da remunerao dos servios para a caracterizao de
relao jurdica de consumo e os servios pblicos.
IV.3.3 Os servios pblicos uti universi e o CDC
IV.3.4 Taxas e tarifas como espcies remuneratrias dos servios pblicos
IV.3.5 Servios pblicos remunerados por taxas e tarifas e o CDC
IV.3.6 A liberdade de escolha diante do Estado-fornecedor.

IV.3.7 A posio do Estado-fornecedor no mercado de consumo

IV.3.8 A abrangncia dos dispositivos que versam sobre os servios pblicos
no CDC
IV.4 Usurio de servio pblico econsumidor de servio pblico
IV.5 As regras processuais constantes do CDC e a tutela dos usurios de
servios pblicos.
IV.5.1 Mudana de paradigma das aes individuais para as aes coletivas.
IV.5.2 Abrangncia da tutela jurisdicional coletiva.
IV.5.3 A tutela jurisdicional dos usurios de servios pblicos
V - OBRIGAO DE FAZER DO ESTADO FORNECEDOR
V.1 Observaes iniciais.
V.2 Como deve ser o servio prestado pelo Estado-fornecedor ao
consumidor
V.2.1 Servio adequado
V.2.2 Servio eficiente.
V.2.3 Servio seguro.
V.2.4 A continuidade dos servios pblicos essenciais
V.2.4.1 Servios pblicos essenciais
V.2.4.2 A questo da continuidade dos servios pblicos
a) O carter contraprestacional da relao jurdica de consumo que envolve
oferecimento de servios pblicos.
b) A relao entre o art. 22, CDC, e o art. 6, 3, II, da Lei 8.987/95.
c) O interesse da coletividade como critrio para definir a possi- bilidade de
suspenso por falta de pagamento
d) A ausncia de coero ou ato de justia privada na hiptese de
suspenso do servio por falta de pagamento quando no ocorre violao
ao interesse da coletividade
V.3 Vcio de servio e suas conseqncias.
V.4 Vcio do servio pblico luz do CDC

V.5 A obrigao de fazer em caso de vcio do servio.

V.6 A tutela especfica e a tutela inibitria em caso de vcio do servio
V.6.1 A tutela especfica e a existncia de vcio do servio
V.6.2 A tutela inibitria em caso de ameaa de ilcito relacionado prestao
de servio pblico.
VI - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO POR DANOS CAUSADOS AOS
CONSUMIDORES
VI.1 Breve evoluo do tema da responsabilidade civil estatal
VI.2 A responsabilidade civil estatal no Direito Positivo brasileiro.
VI.3 A responsabilidade civil no Cdigo de Defesa do Consumidor.
VI.3.1 Observaes preliminares.
VI.3.2 A responsabilidade civil do fornecedor no CDC.
VI.4 A responsabilidade do Estado por danos causados aos consumidores
de servios pblicos.
VI.4.1 O art. 22, pargrafo nico, parte final, CDC
VI.4.2 Requisitos para a responsabilidade estatal por danos causados a
consumidores.
VI.4.3 A abrangncia do dano.
VI.4.4 Excludentes do dever de indenizar.
VI.4.5 As agncias reguladoras e a responsabilidade do Estado
CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS