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4 Simulado de tica na Administrao Pblica


1. (Auditor/SEFAZ-CE/2007) So conseqncias da prtica de ato de improbidade
pelo agente pblico infrator, exceto:
a) a perda da funo pblica, aps sentena condenatria transitada em julgado.
b) a perda dos direitos polticos, aps sentena condenatria transitada em
julgado.
c) ressarcimento integral do dano, se houver.
d) pagamento de multa civil.
e) proibio de contratar com o Poder Pblico.
2. (AFT/2006) Incorre em ato de improbidade administrativa, definido como
enriquecimento ilcito no exerccio da funo pblica, o Auditor-Fiscal do Trabalho que:
I. deixa de autuar uma empresa, que cometeu infrao legislao do trabalho,
porque o proprietrio da mesma seu amigo pessoal.
II. presta servios de consultoria, durante o perodo de frias, para empresa sediada
no municpio onde exerce as suas funes.
III. adquire, no exerccio do cargo, bens de valor incompatvel com sua renda, caso
no consiga comprovar a origem lcita dos recursos.
IV. doa, a pessoa fsica ou jurdica, bens pertencentes ao rgo em que exerce as
suas funes, sem observncia das formalidades legais.
V. age negligentemente no cumprimento de suas obrigaes funcionais.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e III.
c) apenas as afirmativas II, III e V.
d) apenas as afirmativas II e III.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
3. (AFC/CGU/2006) Sobre
afirmar:

Lei

da

Improbidade

Administrativa

correto

I. as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo


agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
II. a indisponibilidade dos bens, para fins de garantir o ressarcimento do dano, pode
ser requerida antes de transitar em julgado a sentena condenatria.
III. reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que sem
remunerao.
IV.
o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento
administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes mesmo
da sua concluso.
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V. havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o
seqestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento
administrativo.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.
4. (AFC/CGU/2006) As sanes previstas na Lei da Improbidade Administrativa:
I. dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
II. no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal
de Contas.
III. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos casos
de agente pblico que no seja titular de cargo ou emprego efetivo.
IV. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do
hiptese.

ato, em qualquer

V.
podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito
patrimonial obtido pelo agente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas a afirmativa V est correta.
b) Todas as afirmativas esto erradas.
c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V.
d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V.
e) Todas as afirmativas esto corretas.
5. (Auditor/SEFAZ-RN/2005) De acordo com o 4 do art. 37 da Constituio
Federal,
I. os atos de improbidade administrativa so apenas os relacionados nesse dispositivo
constitucional, no sendo lcito ao legislador ordinrio apontar outras hipteses de
improbidade, sob pena de afrontar a Constituio Federal;
II. a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos so penas
alternativas, no sendo lcito ao julgador aplic-las cumulativamente;
III. a indisponibilidade de bens uma medida de natureza cautelar que visa a garantir
o ressarcimento do errio;
IV. a aplicao das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que
se intente a ao penal, pelos mesmos fatos;
V. a lei deve estabelecer a gradao das penas a serem aplicadas, por ato de
improbidade administrativa;
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VI. a propositura da ao de improbidade administrativa no impede que se intente a
ao penal, pelos mesmos fatos.
Esto corretas as afirmativas:
a) I, II e IV.
b) I, II e VI.
c) I, V e VI.
d) III, V e VI.
e) III, IV e V.
6. (AFRF/2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam
prejuzo ao errio, a pena prevista de suspenso dos direitos polticos est fixada:
a) de cinco a oito anos
b) de seis a oito anos
c) de oito a dez anos
d) de trs a cinco anos
e) de dois a trs anos
Gabarito Comentado
1. (Auditor/SEFAZ-CE/2007) Resposta: B
Os atos de improbidade administrativa importaro (PRIS):
Perda da funo pblica;
Ressarcimento ao errio;
Indisponibilidade dos bens; e
Suspenso dos direitos polticos.
A maioria das questes de prova que trata desses artigos tenta confundir os
candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaro a perda (ou
cassao) dos direitos polticos.
No caiam nessa! Lembrem-se de que os direitos polticos sero suspensos e a
perda ser da funo pblica. Moleza, n?

CF, ART. 15, V:


vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se
dar nos casos de:
(...)
V- improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.

2. (AFT/2006) Resposta: D
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O item I est errado. Pois, o AFT no recebeu qualquer vantagem patrimonial para
deixar de autuar a referida a referida empresa.
O item II est certo. Pois, a conduta do AFT configura o chamado conflito de
interesses (aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou
assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetvel de ser atingido
ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico,
durante a atividade).
O item III est certo. Pois, configura a evoluo patrimonial incompatvel com a
renda (adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo,
emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja
desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico).
O item IV est errado. Pois, tal conduta configura ato de improbidade administrativa
que causa leso ao errio (doar ilegalmente = prejuzo aos cofres pblicos).
O item V est errado. Pois, tal conduta configura ato de improbidade administrativa
que causa leso ao errio.
3. (AFC/CGU/2006) Resposta: B
O item I est certo. Pois, podem ser sujeito ativo do ato de improbidade
administrativa: agentes pblicos e terceiros.
De acordo com a LIA, considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo (art. 2).
Portanto, para que o agente pblico sujeite-se aos ditames da LIA no necessrio
que possua vnculo efetivo com Administrao Pblica ou ento, desta, receba
remunerao. Assim, as condutas dos mesrios de eleies e dos jurados do Tribunal
do Jri, por exemplo, tambm podem ser avaliadas segundo a LIA.
Ademais, a Lei n 8.429/92 estende a responsabilizao pela prtica de ato de
improbidade administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6 e 8), quais sejam, aqueles
que:

Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou


concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.

Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato de


improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no
item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

O item II est certo. As medidas cautelares de indisponibilidade e sequestro de bens


podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentena condenatria.

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O item III est certo. Ver art. 2 da Lei.
O item IV est certo. Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a
prtica de improbidade administrativa, a comisso processante dar conhecimento ao
Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia do referido
procedimento apuratrio (art. 15).
O item V est certo. Se houver fundados indcios de responsabilidade, a comisso
representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao
juzo competente a decretao do sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha
enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico (art. 16).
4. (AFC/CGU/2006) Resposta: A
Os itens I e II esto errados. A aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da:

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo


Tribunal ou Conselho de Contas.

O itens III e IV esto errados. As sanes previstas na Lei da Improbidade


Administrativa prescrevem em 5 anos, contados do trminino do exerccio de
mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana.
Acerca deste tema, vejam um importante e recente julgado do STJ:

JURISPRUDNCIA DO STJ:
ACP. IMPROBIDADE. EX-PREFEITO. REELEIO.
O ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1 de janeiro de 1997
a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato, de 1 de
janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004, sendo que o ato imputado
como mprobo foi perpetrado em maio de 1998, durante o primeiro
mandato. O cerne da questo consiste na definio do termo a quo para a
contagem do prazo prescricional para ajuizamento da ao de improbidade
administrativa. Se tem incio o lapso temporal com o fim do primeiro
mandato ou quando do trmino do segundo mandato. Para o Min. Relator,
A Lei de Improbidade Administrativa (LIA), promulgada antes da EC n.
16/1997, que deu nova redao ao 5 do art. 14 da CF/1988, considerou
como termo inicial da prescrio exatamente o final de mandato. No
entanto, a EC n. 16/1997 possibilitou a reeleio dos chefes do Poder
Executivo em todas as esferas administrativas, com o expresso objetivo de
constituir corpos administrativos estveis e cumprir metas governamentais
de mdio prazo, para o amadurecimento do processo democrtico. A Lei de
Improbidade associa, no art. 23, I, o incio da contagem do prazo
prescricional ao trmino de vnculo temporrio, entre os quais o exerccio
de mandato eletivo. De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a
EC n. 16/1997, a reeleio, embora no prorrogue simplesmente o
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mandato, importa em fator de continuidade da gesto administrativa.
Portanto, o vnculo com a Administrao, sob o ponto de vista material, em
caso de reeleio, no se desfaz no dia 31 de dezembro do ltimo ano do
primeiro mandato para se refazer no dia 1 de janeiro do ano inicial do
segundo mandato. Em razo disso, o prazo prescricional deve ser
contado a partir do fim do segundo mandato. O administrador, alm
de detentor do dever de consecuo do interesse pblico, guiado pela
moralidade e por ela limitado , o responsvel, perante o povo, pelos
atos que, em sua gesto, em um ou dois mandatos, extrapolem tais
parmetros. A estabilidade da estrutura administrativa e a previso de
programas de execuo duradoura possibilitam, com a reeleio, a
satisfao, de forma mais concisa e eficiente, do interesse pblico. No
entanto, o bem pblico de titularidade do povo, a quem o administrador
deve prestar contas. E se, por dois mandatos seguidos, pde usufruir de
uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais
consistentes, colhendo frutos ao longo dos dois mandatos principalmente,
no decorrer do segundo, quando os resultados concretos realmente
aparecem deve responder inexoravelmente perante o titular da res
publica por todos os atos praticados durante os oito anos de administrao,
independente da data de sua realizao. No que concerne ao civil
pblica em que se busca a condenao por dano ao errio e o respectivo
ressarcimento, este Superior Tribunal considera que tal pretenso
imprescritvel, com base no que dispe o art. 37, 5, da CF/1988. REsp
1.107.833-SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 8/9/2009.

IMPORTANTE:
1) De acordo com o art. 23, I da Lei n 8.429/92, as aes de improbidade
administrativa podem ser ajuizadas at 5 anos aps o trmino do
exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana.
Percebam que a contagem no iniciada na data da prtica do ato de
improbidade.
2) No caso de reeleio, a contagem do prazo quinquenal se inicia aps o
trmino do segundo mandato.
3) As aes de ressarcimento so imprescritveis.

O item V est certo. Na fixao das penas previstas na Lei o juiz levar em
conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido
pelo agente.
5. (Auditor/SEFAZ-RN/2005) Resposta: D
O item I est errado. O art. 37, 4 da CF apenas prev as sanes para os atos de
improbidade, sem relacion-los. Vejam:

CF, ART. 37, 4:


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Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e na gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.

O item II est errado. Os atos de improbidade administrativa importaro (PRIS):


Perda da funo pblica;
Ressarcimento ao errio;
Indisponibilidade dos bens; e
Suspenso dos direitos polticos.
Portanto, essas penas sero aplicadas cumulativamente.
O item III est certo. A indisponibilidade recair sobre bens que assegurem o
integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante
do enriquecimento ilcito (art. 7 pargrafo nico).
Conforme o art. 37, 4 da CF, os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e na gradao previstas em lei (o
item V est certo), sem prejuzo da ao penal cabvel (o item IV est errado e o
item VI est certo).
6. (AFRF/2001) Resposta: A

IMPORTANTE:

SUSPENSO

MULTA

PROIBIO

ENRIQUECIMENTO

8 a 10 anos

at 3 x ganho

10 anos

LESO

5 a 8 anos

at 2 x dano

5 anos

PRINCPIOS

3 a 5 anos

at 100 x R$

3 anos

Por fim, aproveito a oportunidade para informar que est em andamento aqui no
Ponto o Curso Regular de tica na Administrao Pblica (Teoria e Exerccios).
Sero resolvidas mais de 500 questes sobre Princpios da Administrao Pblica,
Lei n 9.784/99, Lei n 8.429/92, Regime Disciplinar e PAD (Lei n 8.112/90), Cdigo
de tica e Crimes Contra a Administrao Pblica, dentre outros assuntos.
Bons estudos,
Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br)

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