EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO

DA VARA CVEL DA COMARCA DE PETRPOLIS/RJ

GRERJ ELETRONICA

MALUCA COMERCIO DE ROUPAS LTDA EPP, empresa

inscrita no CNPJ sob o n 12.345.678/0009-10, com
endereo na Rua Coronel Venusiano Magalhaes, n 934,
Castelo, CEP: 25000-006 Petrpolis - RJ, por seus
advogados ao final assinado, constitudo de conformidade
com o instrumento de mandato (doc. anexo), com escritrio
profissional na Rua Prof. n75., na Cidade de Petrpolis - RJ,
onde
recebe
intimaes
e
notificaes,
vem,
respeitosamente presena de V. Exa, nos termos dos
artigos 796 e seguintes do CPC, propor a presente

MEDIDA CAUTELAR INOMINADA

COM PEDIDO DE CONCESSO DE LIMINAR

em face de TELEMAR TELECOMUNICAES DO RIO

DE JANEIRO, empresa com sede na Rua Marechal
Deodoro, n 39 Centro, Petrpolis RJ ,CEP.: 25.620-150,
pelas razes de fato e de direito que passa a expor:
1. DO OBJETO

Pretende a Autora, em sede de concesso de

liminar: que a R seja compelida a reparar defeito na linha
telefnica fixa no endereo da Autora, em caso de no
promover o reparo, obrigada ao pagamento de multa
diria, uma vez que a prestao de tal servio essencial
realizao do trabalho da Autora.

Aps breve relato do objeto, passa-se aos fatos.

2. DOS FATOS

Em 10/03/2015 a Autora entrou em contato com a R,

(protocolo), informando defeito na linha telefnica (no
fazia, nem recebia ligao e no podia usar maquina de
carto de crdito) em ponto comercial na na Rua Coronel
Venusiano Magalhaes, n 934, e que para o sucesso do seu
negocio necessitava de reparo na linha telefnica fixa (24)
2221-1208.
2

Registre-se que as reclamaes foram feitas reiteradas

vezes, inclusive com a gerao dos seguintes protocolos:

O registro
das reclamaes
tambm
podem
demonstradas atravs de gravao de udio, onde se
verifica que a R promete enviar tcnicos ao local, e at a
presente data a linha encontra-se com defeito, sem
qualquer justificativa.

Como se sabe as vendas efetuadas atravs do

dinheiro de plstico (cartes de dbito/crdito),
representa parte significativa das vendas no comercio em
geral.

Dito isto, vejamos a importncia dos comerciantes

terem em suas lojas as maquinas que faturam as vendas
no carto de crdito/dbito junto ao mercado de cartes
brasileiro.

Nos ltimos 9 meses, as transaes com carto

de crdito cresceram 21,5%, enquanto o volume
total de operaes de crdito para pessoas fsicas
cresceu cerca de 12% o crescimento de
transaes movimentadas com os cartes foi
quase 4 vezes maior do que a evoluo no perodo
do cheque especial, o ano de 2003 foi fechado
com 47,5 milhes nmero de cartes,1.285
3

milhes de nmero de transaes, movimentando

R$87,74 bilhes em valor de transaes 1

O principal motivo para a linha telefnica ser

obrigatoriamente a convencional fixa que somente
atravs deste tipo de ligao que se conectam loja e
operadora de cartes, ou seja, sem esse tipo de linha fica
impossvel faturar vendas por carto de crdito/dbito.

Vale expor, sem as vendas realizadas pelo carto de

crdito a loja da Autora est fadada falncia, vez que a
maior parte das vendas do comercio concretizada por
esse meio eletrnico.

No obstante, as diversas reclamaes, at a presente

data a Autora encontra-se sem a linha telefnica,
consequentemente impedida de realizar seu trabalho com
eficincia.

Certo , a R no cumpre com suas obrigaes e o

nico prejudicado at a presente data a Autora.

2 DO DIREITO
2.1 PRESTADORES DE SERVIOS PBLICOS SOB
REGIME DE CONCESSO
1

(Fonte: Abecs Associao Brasileira das Empresas de Carto de Crdito e Servios).

A ttulo de intrito vejamos o que diz a doutrina

relacionada aos servios pblicos:

Com o incio da fase ps-industrial,

caracterizada pela era digital onde a
tecnologia proporciona mais qualidade de vida
para o ser humano, vislumbra-se que o
servio pblico colocado disposio do
usurio, por mais bsico que seja, cada vez
mais importante e essencial para uma
existncia digna 2

A Constituio Federal dispe, em seu artigo 175, que

a prestao de servios pblicos incumbncia do Poder
Pblico, de forma direta ou sob regime de concesso ou
permisso, devendo ser observada a obrigao de manter
servio adequado.

Tal artigo deve ser conjugado ao 170 do mesmo

diploma legal, que reza, em seus incisos V e VII, o seguinte:

Art. 170. A ordem econmica, fundada na

valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos

CONCEIO, Rodrigo. Dos direitos e garantias fundamentais e a continuidade do servio pblico

essencial . Jus Navigandi, Teresina, a. 8, n. 146, 29 nov. 2003. Disponvel em:
<http://www1.jus.com.br/doutrina/texto. Acesso em: 12 de novembro. 2008.

existncia digna, conforme os ditames da justia

social, observados os seguintes princpios:
V - defesa do consumidor;
VII - reduo das desigualdades regionais e
sociais;

Logo, a ordem econmica deve assegurar aa Autora, o

efetivo respeito aos seus direitos como consumidor.

O nmero de linhas com defeito no maior endereo

comercial de Petrpolis revela desrespeito no s a Autora,
como tambm a vrios outros comerciantes que neste
momento necessitarem de um telefone instalado em suas
lojas.

Assim Preceitua o artigo 6 do Cdigo de Defesa do

Consumidor:

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:

X - a adequada e eficaz prestao dos servios
pblicos em geral.

Determina, ainda, em seu artigo 22, que os rgos

pblicos, por si ou por suas empresas concessionrias,
como o caso da TELEMAR TELECOMUNICAES DO
RIO DE JANEIRO, so obrigados a fornecer os seus
6

servios, de forma adequada, eficiente, segura e contnua,

no caso dos essenciais.

Para o professor Rodrigo Conceio a falha nos servios

essenciais afronta os direitos fundamentais, seno
vejamos:

muitos doutrinadores consideram todo servio

pblico essencial, vez que, pelo simples fato de
ser pblico, j carrega consigo o carter da
essencialidade. Sendo pblico e essencial, em
outras palavras, possui carter real e concreto de
urgncia, isto , necessidade concreta e efetiva de
sua prestao . A falta ou m prestao dessa
espcie de servios, acaba por ir de encontro
concretizao da terceira gerao de Direitos
Fundamentais, qual seja a dos Direitos de
Solidariedade.3

J o artigo 2 da Lei n 9.472/97 dita ao Poder Pblico

deveres a serem observados na prestao dos servios de
telecomunicaes, destacando-se o dever de garantir o
acesso e de estimular expanso dos servios, in verbis :

Art. 2 O Poder Pblico tem o dever de:

CONCEIO, Rodrigo. Dos direitos e garantias fundamentais e a continuidade do servio pblico

essencial . Jus Navigandi, Teresina, a. 8, n. 146, 29 nov. 2003. Disponvel em:
<http://www1.jus.com.br/doutrina/texto. Acesso em 12 de novembro 2008.

I - garantir, a toda a populao, o acesso s

telecomunicaes, a tarifas e preos razoveis, em
condies adequadas;

II - estimular a expanso do uso de redes e

servios de telecomunicaes pelos servios de
interesse pblico em benefcio da populao
brasileira;

A seu turno, o inciso I do artigo 3 da Lei n 9.472/97

garante ao usurio o acesso aos servios de
telecomunicaes
com
padres
de
qualidade
e
regularidade, em qualquer ponto do territrio nacional.

Por fim, o artigo 63 da Lei n 9.472/97 atribui

concessionria,
in
casu
,
a
TELEMAR

TELECOMUNICAES DO RIO DE JANEIRO, a obrigao

de universalizao, a qual deve ser regulada pela ANATEL.

A anlise da legislao que dispe sobre a organizao

dos servios de telecomunicaes, merece transcrio do
artigo 80 da Lei n 9.472/97.

Art. 80. As obrigaes de universalizao sero

objeto de metas peridicas, conforme plano
especfico elaborado pela Agncia e aprovado pelo
Poder Executivo, que dever referir-se, entre
outros aspectos, disponibilidade de instalaes
8

de uso coletivo ou individual, ao atendimento de

deficientes fsicos, de instituies de carter
pblico ou social, b em como de reas rurais ou de
urbanizao precria e de regies remotas.

inadmissvel que, na atual conjuntura social do pas,

em que a populao em sua absoluta maioria pobre e
carente, uma empresa concessionria, a qual tem por
obrigao legal de fazer s vezes do Estado em busca do
bem-estar social, imponha aos seus usurios-consumidores
tamanho entrave na simples aquisio de uma linha
telefnica, a Autora v-se forado ao descaso por ser um
micro empresrio.

cedio que a reparao cabvel quando o servio

prestado defeituoso.

O servio considerado defeituoso quando o resultado

no corresponde quilo que o consumidor possa esperar,
conforme preceitua o 1 do artigo 14 do CDC.

O artigo 14, caput, do CDC, especifica a

responsabilidade dos fornecedores de servios em relao
aos consumidores, observe-se:

O
fornecedor
de
servios
responde,
independentemente da existncia de culpa,
pela reparao dos danos causados aos
9

consumidores por defeitos relativos

prestao dos servios, bem como por

informaes insuficientes ou inadequadas sobre
sua fruio e riscos. Original sem grifos

Verifica-se que houve defeito no servio por parte da

R, na medida em que a solicitao da Autora no foi
atendida, gerando-lhe danos e morais.

3. CONCESSO DE LIMINAR

Justifica-se a concesso de liminar requerida o fato da

empresa-R no ter atendido a solicitao da Autora A
fumaa do bom direito se comprova de forma
cristalina pelos documentos que se anexa, ou seja, o
ltimo protocolo de solicitao da linha telefnica,
certo
que
ningum
pode
negar
que
h
verossimilhana nas alegaes.

Quanto ao perigo da demora, de percepo

clara que a Autora, primeiro, no pode ser privado
do servio contratado com base na justificativa de
no existir espao na caixa distribuidora, segundo
que sem as vendas no carto de crdito/dbito a
Autora est fadado a falncia.

Pelo exposto, no resta Requerente outra alternativa

a no ser recorrer ao Judicirio, atravs da presente
10

medida a fim de ver liminarmente para determinar que a

R que promova o reparar o defeito na linha telefnica
fixa (24) 2221-1208 no endereo da Autora para o bom
funcionamento de seu negocio, sob pena de multa diria a
ser arbitrada pelo Juzo da causa.

4. DOS PEDIDOS

Face ao exposto, nos termos da Lei n 9.099/95, requerse sejam:

4.1 Confirmados os efeitos da concesso de liminar,

determinando a R reparar o defeito na linha telefnica fixa
(24) 2221-1208 no endereo da Autora para o bom
funcionamento de seu negocio, sob pena de multa diria a
ser arbitrada pelo Juzo da causa.

4.2 Citada a Ru para comparecer em juzo e

apresentar contestao a presente ao, sob pena de
revelia e confisso.

4.3 Declarar por sentena a procedncia da medida

cautelar , que desde j se requer, condenando-se a
Requerida s cominaes de praxe, tudo, como medida da
mais ldima e salutar JUSTIA.

11

4.4 Determinado a inverso do nus da prova, nos

termos do art. 6, inc. VIII do Cdigo de Defesa do
Consumidor.

Indica, para fins do artigo 39, I, do C.P.C., o endereo

da Rua Professor, n 75, Quarteiro, Petrpolis RJ,
requerendo ainda que seja observado pelo Cartrio que
todas as publicaes sejam realizadas em nome de NETO,
advogado inscrito na OAB/RJ sob o n 18.381.

Protesta pela produo de todos os meios de prova em

direito admitidos, especialmente documental e testemunhal.

D causa o valor de R$ 1.000,00 (Mil Reais).

Nestes termos,
Pede deferimento.

Petrpolis, 12 de maro de 2015.

12