El Saneamiento Condominial

EL SANEAMIENTO CONDOMINIAL
Resumen de la obra de Jose Carlos Melo

SISTEMA CONDOMINIAL.
Una respuesta al desafo de la universalizacin del
saneamiento
Jaime del Rey Gmez-Morata
El Saneamiento Condominial
NDICE
1.
NOTA DEL AUTOR............................................................................................................................ 3
2.
INTRODUCCIN Y SITUACIN DE PARTIDA ...................................................................... 4
3.
FUNDAMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL ......................................................... 8

Principales Objetivos de la solucin ............................................................................................. 8
Principales Caractersticas de la solucin ................................................................................. 8
4.
ELEMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL ............................................................. 10

El Condominio y el Ramal Condominial .................................................................................. 10
El Microsistema y la Red Bsica .................................................................................................. 13
En la imagen, la red bsica da servicio a un microsistema tocando a cada
manzana, o condominio, solo en su punto ms bajo. ........................................................ 13
El Sistemaciudad ................................................................................................................................. 13
El Sistemaestado ................................................................................................................................. 14
5.
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE HA DE VENCER LA SOLUCIN CONDOMINIAL

15
6.
PRINCIPALES VENTAJAS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL ................................... 17
7.
CMO SE PONE EN MARCHA UNA SOLUCIN CONDOMINIAL .............................. 19

Introduccin.......................................................................................................................................... 19
Oportunidad de Accin .................................................................................................................... 20
Formulacin de la solucin fsica................................................................................................ 21
Formulacin de las directrices polticas (solucin poltica) .......................................... 21
Formulacin de la estrategia de implementacin .............................................................. 22
Implementacin propiamente dicha ......................................................................................... 22
Acumulacin de experiencia y correccin del proceso. ................................................... 23
8.
LA RED BSICA............................................................................................................................... 24
Cronograma de los trabajos .......................................................................................................... 24
Alternativas para la contratacin de estudios y obras ..................................................... 25
La Ingeniera de la Red Bsica ...................................................................................................... 26
Estudio de Campo.......................................................................................................................... 27
Proyecto constructivo de la red bsica ............................................................................... 28
Clculo de Caudales para el diseo de la red bsica ..................................................... 30
1
Clculos Hidrulicos para el diseo de la red bsica .................................................... 31
Resumen de los clculos hidrulicos ................................................................................... 34
Elaboracin del Proyecto Constructivo ................................................................................... 35
9. LOS RAMALES CONDOMINIALES Y OTROS ASPECTOS PARTICULARES DE LA
SOLUCIN CONDOMINIAL .................................................................................................................. 38
Los condominios y su caracterizacin...................................................................................... 38
Las Reglas Bsicas (o la divisin de responsabilidades entre las partes) ............... 39
Ubicacin del Ramal Condominial......................................................................................... 40
Tasas y Tarifas ................................................................................................................................ 41
La Participacin Comunitaria ....................................................................................................... 44
Objetivos de la participacin comunitaria. ....................................................................... 45
Medios de la participacin comunitaria: la Reunin Condominial. ...................... 45
El sndico, o representante del condominio ..................................................................... 47
Los Ramales Condominiales y su ingeniera ......................................................................... 48
Ubicacin en planta (recordatorio) ...................................................................................... 48
Detalles Tcnicos ........................................................................................................................... 49
Cronograma de actividades ...................................................................................................... 51
10. REQUISITOS IMPORTANTES Y ALGUNOS INDICADORES PARA LA
APLICACIN DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL ....................................................................... 55
Requisitos importantes para el xito de la solucin.......................................................... 55
Principales indicadores y costos de proyecto, construccin y mantenimiento ... 55
11.
ANEXO 1 ......................................................................................................................................... 60
12.
ANEXO 2 ......................................................................................................................................... 62
1. NOTA DEL AUTOR

El presente documento ha sido elaborado resumiendo los cuadernos 1 y 2 del libro
Sistema Condominial. Una respuesta al desafo de la universalizacin del
saneamiento de Jos Carlos Melo. La decisin de centrarse nicamente en estos
primeros cuadernos se justifica porque son ellos los dedicados a introducir el
origen y los conceptos esenciales de la solucin condominial.
Aunque el contenido de este documento procede esencialmente del libro de Melo,
el autor ha introducido algunas aclaraciones o comentarios que pretenden facilitar
la comprensin al lector/a espaol/a.
2. INTRODUCCIN Y SITUACIN DE PARTIDA

Como veremos, la solucin del Saneamiento Condominial tiene un gran inters
dada la situacin en la que se encuentra el saneamiento en las zonas urbanas y
periurbanas en muchos pases en vas de desarrollo en Amrica Latina. Si
observramos la situacin del saneamiento urbano y periurbano en amplias zonas
de este Continente, nos encontraramos con un preocupante panorama con
soluciones de saneamiento deficientes como por ejemplo:
Poblaciones que carecen de una solucin propiamente dicha y vierten sus

aguas residuales al espacio pblico.
Poblaciones con soluciones in situ (letrinas) sin rebosadero que han de ser
vaciadas peridicamente.
Poblaciones con fosas spticas de diseos diversos que vierten un efluente
al exterior ms o menos decantado, pero que no disponen de alcantarillado.
Este efluente percola en el terreno, o se dirige al exterior mediante zanjas o
canalizaciones a cielo abierto por donde discurren las aguas residuales
junto con las pluviales.
Poblaciones con algn tipo de alcantarillado unitario soterrado, que se ha
enterrado solo ante la necesidad de pavimentar la calzada, pero que
presenta dimensiones y caractersticas no apropiadas y que no dispone de
planta depuradora al final de la red. Esta solucin debera evolucionar hacia
la construccin de una depuradora y de nuevas conducciones que
recogieran las aguas pluviales (separadamente de las residuales). Sin
embargo, la ejecucin de esta nueva red suele encontrar pocos apoyos, dado
que implica gastos adicionales para un asunto que la poblacin considera ya
solucionado. Por tanto, si eventualmente se logra construir una depuradora,
esta deber prepararse para soportar importantes aumentos de caudal en
pocas de lluvia, lo que encarece los costes de ejecucin y suele afectar
negativamente a su rendimiento.
En la imagen surcos abiertos en el terreno para desaguar las aguas residuales de un barrio sin red de
alcantarillado.
En la imagen canalizaciones para aguas pluviales en las que se vierten aguas residuales ante la ausencia de una
red construida al efecto.
Evidentemente, la realidad es muy compleja y podemos encontrar una gran

cantidad de situaciones que se ubican a medio camino entre las anteriormente
citadas. Por ejemplo, en muchos casos las poblaciones disponen de redes de
alcantarillado construidas a las que muchos vecinos no se han conectado por el
elevado coste de la acometida, por lo que siguen vertiendo sus aguas a zanjas o
canaletas superficiales.
Podemos concluir diciendo que las soluciones de saneamiento en muchos casos, o
son inexistentes, o son insuficientes y esto se debe a que una red de saneamiento
es compleja y cara, lo que a su vez se debe en gran medida a dos razones:
La red se caracteriza por disponer de acometidas individualizadas desde

cada vivienda a la alcantarilla ubicada bajo el vial pblico.
La red es unitaria, concentrando aguas residuales y pluviales lo que da lugar
a un sobredimensionamiento de las conducciones y (de existir) de los
sistemas de tratamiento.
En definitiva, una importante proporcin de personas a lo largo del mundo no

dispone de un derecho tan bsico como el saneamiento garantizado. En la grfica
siguiente se muestra, para cada continente, los porcentajes de poblacin y su
situacin frente a este derecho:
En la imagen, datos aportados en 2000 por el Informe de evaluacin de agua y saneamiento de la OMS y
UNICEF.
En la imagen, datos de cobertura de saneamiento segn niveles de riqueza aportados por la OMS.
Los problemas ms habituales que encontramos en las redes de alcantarillado

convencionales y que tratar de solucionar la tecnologa condominial son:
Necesidad de acometidas para cada vivienda, lo que implica redes ms

largas y por tanto ms profundas.
La mayor profundidad y longitud de la red implican a su vez que las
posibilidades de encontrarse con obstculos en la excavacin tambin
aumenta (puntos rocosos), apuntalamiento de zanjas profundas, aparicin
del nivel fretico y las complicaciones constructivas que esto implica, mayor
rotura de pavimentacin en superficie
La red de saneamiento suele ser el ltimo servicio en llegar, por lo que a la
hora de ejecutarlo nos encontramos con el resto de servicios ya instalados y
las complicaciones para reponer servicios afectados son considerables.
La ubicacin de los ramales por el centro de calzada y la exigencia de
acometidas para cada vivienda la hace poco flexible para urbanizaciones
distintas a las convencionales, por lo que barrios pobres y mal
estructurados no pueden ser cubiertos por estas soluciones.
La construccin de los sistemas convencionales no cuenta con la
participacin y capacitacin de la ciudadana. Por tanto, se llega a la
situacin de que muchos usuarios hacen un mal uso de la red y conectan a
ella las aguas pluviales, o vierten basura que bloquea las conducciones.
3. FUNDAMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL

Principales Objetivos de la solucin
Los objetivos que se han perseguido a la hora de elaborar la solucin condominial
han sido:
Disponer de una solucin que permita dar saneamiento a cualquier usuario

urbano, independientemente de los condicionantes econmicos o fsicos. Se
trata, por tanto, de lograr la universalidad en la atencin. Este podramos
decir que ha sido el objetivo prioritario.
La solucin ha de ser verstil, de forma que una nica solucin permita ser
aplicada tanto en los barrios ms humildes, como en los de rentas mayores.
Disponer de una solucin que cumpliese los ms altos criterios de calidad
tcnica.
Que la solucin ofrezca mnimos costos y el mximo de facilidades al
proceso de implementacin
Principales Caractersticas de la solucin

Participacin comunitaria
El involucramiento de la ciudadana en el funcionamiento del servicio es esencial,
ya que este se encuentra ntimamente relacionado con la efectiva conexin de la
misma a la red. Es importante recordar que, si una familia opta por no conectarse,
esto se convierte en un fracaso colectivo, ya que las consecuencias negativas de esa
falta de conexin afectarn a todos los vecinos circundantes.
Por otro lado, es importante recordar que la red de saneamiento, al contrario de lo
que ocurre con el resto de las redes, tiene su origen en cada uno de los hogares. En
efecto, es en ellos en los que se localiza la produccin de aguas residuales, por
tanto, el correcto funcionamiento de la red en su conjunto depende de que los
ciudadanos hagan un uso adecuado de la misma y no viertan ni aguas de lluvia, ni
basuras que puedan obstruirla.
En definitiva, la solucin condominial parte de la base de que es la poblacin quien
tiene el problema de saneamiento que hay que resolver, y por ello debe ser sujeto
activo en la bsqueda de su solucin.
Por todo ello, la participacin de la comunidad se convierte en la principal
caracterstica de la solucin condominial.
Adaptacin a los condicionantes de cada lugar
La solucin condominial se caracteriza precisamente por su flexibilidad para
adaptarse a las caractersticas especficas de cada zona. Se trata por tanto de evitar
errores muy habituales en el sector, como son la construccin de colectores
8
unitarios por el centro de los viales, o la eleccin de tecnologas de depuracin muy
por encima de las posibilidades tcnicas o econmicas de la poblacin descartando
soluciones ms naturales y econmicas (por ejemplo: el lagunaje).
4. ELEMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL

Podemos decir que la solucin condominial se constituye de varios niveles en los
que se distinguen diferencias a nivel fsico e institucional. Estos niveles seran:
El Condominio o manzana (atendido por el ramal condominial)

El Micro sistema (atendido por la red bsica)
El Sistema-ciudad
El Sistema-universo
Cada nivel engloba varios elementos del nivel inmediatamente inferior, as por
ejemplo un micro sistema se compone de varios condominios. A continuacin se
desarrolla cada uno de estos niveles:
El Condominio y el Ramal Condominial

La palabra condominio en el saneamiento condominial debe ser entendida a
todos los efectos como manzana. Por condominio el Diccionario de la Real
Academia Espaola de la Lengua entiende: Edificio posedo en rgimen de
propiedad horizontal. El saneamiento condominial emplea el concepto
condominio porque trata de reproducir a nivel de parcelas de una manzana el
mismo criterio de conexin de saneamiento que se utiliza para apartamentos
dispuestos verticalmente en un edificio tipo condominio. Es decir, del mismo
modo que en un edificio tenemos bajantes que atraviesan los apartamentos y
recogen las aguas de cada uno de ellos, el saneamiento condominial busca una
solucin similar con las parcelas de una misma manzana.
El saneamiento condominal se ha aplicado en general en viviendas unifamiliares (y
no tanto en edificios, o viviendas colectivas en altura), ya que este tipo de
urbanismo es el ms habitual en las ciudades latinoamericanas, y especialmente en
los barrios ms empobrecidos de toda localidad. Sin embargo, la aplicacin del
mismo en edificios es perfectamente factible.
En la solucin condominial, el condominio se constituye como la autntica unidad
de atencin y se corresponde a la manzana, o conjunto de viviendas que se
encuentran separadas del resto de la ciudad por viales pblicos. Estas viviendas
suelen presentar ciertas similitudes en la realidad socioeconmica y cultural de sus
habitantes y, por tanto, en sus demandas de saneamiento.
El sistema de recoleccin que se plantea para recoger las aguas residuales de cada
condominio, o manzana, es el llamado Ramal Condominial. El ramal es
bsicamente una conduccin que va recogiendo el agua de cada hogar y que se
coloca dentro del condominio en una posicin que vara segn la voluntad de los
usuarios y los condicionantes fsicos. As, en las urbanizaciones bien definidas,
estos ramales pueden ocupar una de las posiciones indicadas en la figura siguiente,
y que pueden ser: ramal de acera, ramal de frente o ramal de fondo de lote.
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Por lo general la solucin del ramal condominial por la acera es la ms utilizada en

urbanizaciones ms formales y regulares, as como en aquellas en las que se
localizan usuarios que producen volmenes ms elevados de aguas residuales que
simples viviendas unifamiliares (edificios de apartamentos, o industrias). Esta
solucin implica mayores costes de ejecucin y de mantenimiento, ya que en ellas
la operacin no suele ser asumida por los usuarios (lo que s suele ocurrir en las
otras soluciones).
Los ramales por frente de lote, o por fondo de lote, son habitualmente
seleccionados para urbanizaciones ms irregulares (favelas o suburbios
empobrecidos), o con topografa ms compleja. En ellos la menor distancia
recorrida implica menores costes de ejecucin, y el mantenimiento suele
trasladarse a los vecinos del condominio, lo que supone mayores ahorros.
En barrios con entramados especialmente irregulares, los ramales acaban
adoptando un trazado en planta que pasa por donde puede. Esta flexibilidad de la
solucin es su principal valor aadido, ya que son muchos los barrios
subdesarrollados en los que no es factible recurrir a las soluciones tradicionales de
saneamiento:
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En la imagen, los ramales condominiales en barrios especialmente irregulares se abren paso a travs de los
lotes como buenamente pueden. Solo una solucin tan flexible como esta puede ofrecer saneamiento
universal en este tipo de entornos.
Como posteriormente veremos, en el diseo del ramal condominial (dimetro y

pendiente) se tendrn en cuenta las normas bsicas de la hidrulica. En general se
adopta el dimetro de 100 mm, lo que nos permite atender la gran mayora de los
casos. Las profundidades deben ser las mnimas que nos permitan la captacin de
los desages de cada vivienda y, al mismo tiempo, proteger las conducciones de las
cargas que puedan recibir del trnsito vecinal por el condominio. Tanto las
conexiones de los usuarios a los ramales, como los puntos de acceso a los mismos
para el debido mantenimiento se harn siempre a travs de cajas de inspeccin
sencillas, evitando la construccin de costosos pozos de registro. Los pozos se
reservan en exclusiva para la red bsica que luego desarrollaremos.
La participacin comunitaria se concreta en las siguientes etapas:
Seleccin de la alternativa ms adecuada para el trazado en planta del ramal

condominial (por acera, frente o fondo de lote). La bsqueda de un acuerdo
es especialmente necesaria cuando se adopta el trazado por el fondo de lote,
ya que las conducciones atravesarn parcelas privadas por su parte ms
profunda o alejada del vial pblico1.
Decisin sobre la modalidad de ejecucin para el ramal: ejecucin por parte
de la entidad gestora de la red, o por parte de los vecinos del condominio.
En el primero de los casos, los costes mayores se repercuten a los usuarios a
travs de tasas y tarifas ms altas.
Como se ha visto con anterioridad, en muchos entornos especialmente irregulares, introducir la

conduccin por el interior de los lotes puede ser la nica alternativa viable.
1
12
Decisin sobre la modalidad de mantenimiento para el ramal:

mantenimiento por parte de la entidad gestora de la red, o por parte de los
vecinos del condominio. Al igual que en el caso anterior, en el primero de
los casos, los costes mayores se repercuten a los usuarios a travs de tasas y
tarifas ms altas.
El Microsistema y la Red Bsica

El microsistema est constituido por un conjunto de condominios. Se trata al fin y
al cabo de una microcuenca que, unida a otras similares, configura el mbito de
recoleccin de una ciudad.
Las conducciones que recogen las aguas de cada condominio y configuran la red de
recogida interna del microsistema se denominan Red Bsica. Gracias a la
configuracin de los ramales condominiales, la red bsica simplemente ha de
trazarse tocando cada manzana en su punto ms bajo, donde recoge el vertido de
cada ramal condominial. Por esta razn la red tiene una extensin mucho menor a
la habitual en las soluciones tradicionales, y adems parte de profundidades
menores, ya que los ramales son a su vez muy someros.
En la imagen, la red bsica da servicio a un microsistema tocando a cada manzana, o condominio, solo en su
punto ms bajo.
El Sistemaciudad
Los sucesivos microsistemas constituirn el sistemaciudad que viene a ser la
localidad entera. A la hora de depurar las aguas residuales de una localidad,
13
conviene tener presente algunos aspectos que en la concepcin tradicional del
saneamiento suelen ser obviados. Estos aspectos son:
Aprovechamiento energtico de las aguas residuales (mediante utilizacin

de los gases producto de la digestin anaerbica, por ejemplo).
Reconocimiento de los procesos naturales como opciones viables y
sostenibles para procesos de depuracin, (lagunaje por ejemplo).
Aplicacin de soluciones graduales para la depuracin. Se trata aqu de huir
de las pretensiones de ofrecer una depuracin completa en aquellos
entornos que inicialmente carecen de cualquier tipo de infraestructura de
este tipo.
La incorporacin de las soluciones condominiales en un sistemaciudad implica

tambin la reconsideracin de las polticas tarifarias en materia de saneamiento.
En efecto, la posibilidad de que los vecinos colaboren en la ejecucin y
mantenimiento de los ramales, as como el menor coste de conservacin que
implica el mantenimiento de la red bsica, permiten recalcular las tarifas asumidas
por los vecinos afectados de modo que se vean reducidas en justa contraprestacin
a su esfuerzo realizado.
El Sistemaestado
Conviene mencionar aqu la importancia de involucrar al Estado en el saneamiento
condominial, de modo que desde las instancias estatales se lleven a cabo iniciativas
que permitan y alienten esta solucin. Estas iniciativas pueden ser, por ejemplo, de
tipo regulatorio elaborando normativa que permita dar valor legal a los criterios
tcnicos definidos por el saneamiento condominial, y que sern explicados con ms
detalle en captulos sucesivos.
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5. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE HA DE VENCER LA SOLUCIN

CONDOMINIAL
A pesar de las bondades expresadas en este documento sobre la tcnica
condominial, es innegable que ha de enfrentarse a una serie de dificultades, entre
las que destacaramos las siguientes:
Equipos profesionales de los entes gestores de redes formados de acuerdo a

las tcnicas tradicionales. Este tipo de tcnicos pueden ser reacios a
introducir cualquier novedad como la planteada por el saneamiento
condominial.
Permanencia de los procedimientos de mantenimiento tradicionales sobre
redes construidas bajo el criterio condominial. Este problema puede alterar
los compromisos de mantenimiento asumidos inicialmente por los usuarios
de la manzana, lo que adems echa por tierra el supuesto ahorro que la
solucin condominial.
Construccin de las redes llevada a cabo por entidades distintas a las que
luego se dedicarn al mantenimiento, lo que impide conservar el
conocimiento acumulado durante la fase de construccin.
Reducido conocimiento de la tecnologa y escasa bibliografa sobre la
misma, que impide que los cuadros tcnicos puedan conocerla y
convencerse de sus ventajas.
Difusin de la idea equivocada de que se trata de un sistema destinado
exclusivamente a poblaciones pobres, quedando subyacente la idea de que
presenta una deficiente calidad. Esta cuestin induce an a mayor error
cuando llega al extremo de reservar los sistemas convencionales a los
sectores plenamente urbanizados de la ciudad y el condominial a las favelas
y similares.
Convencimiento de que la tcnica condominial se limita a ofrecer una nueva
aproximacin al problema desde el punto de vista estrictamente ingenieril,
sin sacar el debido provecho de la participacin de la comunidad en todo el
proceso.
En muchos casos la solucin condominial ha recibido muy mala prensa al

observarse su mal funcionamiento en barriadas complejas, como lo son las favelas
brasileas. A este respecto conviene aclarar que las complicaciones que presentan
las favelas hacen muy difcil ofrecer un adecuado servicio de saneamiento,
independientemente de cul sea la tcnica usada. Por otro lado, el mantenimiento
de cualquier servicio en mbitos tan complejos como el de las favelas, exige
siempre mayores esfuerzos.
En general, el mal funcionamiento del condominial en estos casos se suele deber a
una serie de problemas entre los que destacan:
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Errores en la fase de proyecto y/o construccin.

Deficiente uso por parte de la ciudadana, debido al vertido de basuras por
la red o la conexin de aguas pluviales.
En estos casos es necesario que el ente gestor de la red revise la adecuacin de la

infraestructura y reactive la colaboracin comunitaria, recordando si es preciso,
los compromisos de mantenimiento inicialmente adquiridos por los usuarios. Solo
recuperando un mnimo nivel de participacin y compromiso de la ciudadana
podremos reconducir un sistema condominial a la deriva.
16
6. PRINCIPALES VENTAJAS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL

En contraposicin a los problemas mostrados en el captulo anterior, el sistema
condominial presenta una clara ventaja frente al sistema tradicional y esta es la
disposicin de una red menos extensa y menos profunda, lo que a su vez supone:
Construccin ms fcil y barata, debido a su vez a:

Menor rotura y reposicin de pavimentos de calles y de trastornos
del trnsito durante la ejecucin de las obras. Adems, la rotura de
pavimentos suele localizarse en las aceras, y no en la calzada, lo que
supone de nuevo un ahorro considerable.
Se reduce la posibilidad de afectar el nivel fretico y de necesitar
apuntalamiento de excavaciones;
Se reduce la posibilidad de interferir otras obras de infraestructura
localizadas en el subsuelo y de excavaciones en roca que demandan
costosos mtodos (explosivos).
Menor cantidad de pozos de visita, porque la menor extensin de las
redes que la determinan, implica menores profundidades lo que favorece
la localizacin de construccin de sencillas cajas de inspeccin.
Menores costes por operacin y mantenimiento;
Versatilidad para atender cualquier tipo de urbanizacin, los menores
dimetros de los ramales condominiales permiten que estos puedan
adaptar su trazado con suma facilidad a las necesidades de cada caso;
Misma calidad que otras soluciones tradicionales.
En el esquema siguiente se muestra de forma comparativa la disposicin de las

conducciones en la solucin condominial y en la solucin tradicional. Ntese que la
menor extensin que se observa en las conducciones condominiales implica una
mayor densidad de caudal (caudal por unidad de longitud), lo que a su vez
redunda en una mayor capacidad de arrastre y en una menor posibilidad de
obstrucciones:
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En la imagen: comparacin de los trazados del sistema tradicional y condominial, resulta evidente la economa
lograda con el segundo.
Podramos concluir diciendo que el saneamiento condominial presenta claras

ventajas frente a enfoques ms tradicionales, pero se observa incluso que, cuanto
mayores son las dificultades econmicas, urbansticas, topogrficas y culturales de
los barrios a atender, mayores son las ventajas del sistema condominial.
Gracias a sus ventajas comparativas desde sus inicios en la dcada de los 80, y a lo
largo de sus primeros treinta aos de existencia, el sistema condominial ha dotado
de saneamiento a una poblacin de cerca de 5 millones de personas, en por lo
menos 8 estados de Brasil y algunos otros pases del mundo.
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7. CMO SE PONE EN MARCHA UNA SOLUCIN CONDOMINIAL

Introduccin
A la hora de plantearse la inclusin de la solucin condominial en los instrumentos
de planificacin de toda localidad, el esquema a seguir presentar elementos
comunes al planteamiento tradicional, y otra serie de elementos propios de la
tcnica condominial. En el esquema siguiente se muestran los diversos elementos a
tener en cuenta y la interrelacin entre ellos:
Tal y como se puede observar en el esquema, el Plan Ordenador (o Plan Director)

presentar pocas diferencias con el que se elaborara en soluciones tradicionales.
La definicin de la red bsica ya presenta alguna particularidad, como es el hecho
de tocar cada manzana solo en su punto bajo (donde recoge las aguas vertidas por
el ramal condominial). Evidentemente la definicin de los condominios, las reglas
de acceso al sistema a respetar por los usuarios, la definicin de los ramales
condominiales y la movilizacin social (participacin comunitaria) son exclusivos
de la solucin condominial.
Evidentemente, la ejecucin del primer sistema condominial en una localidad debe
estar sujeta a una cautela elemental. No podemos perder de vista la novedad que
supone la tcnica en cuestin, y siempre hay detalles que debern ajustarse a la
idiosincrasia de cada zona. Por este motivo, resulta recomendable acometer
experiencias piloto que nos permitan probar la eficiencia de la propuesta y sacar
lecciones aprendidas para futuras ocasiones. Se propone por tanto el seguimiento
del esquema de trabajo siguiente:
19
A continuacin pasamos a describir con mayor detalle cada una de las fases arriba
descritas.
Oportunidad de Accin
La oportunidad de accin se produce cuando la administracin local, o el prestador
del servicio de saneamiento o ambos, toman conciencia de la necesidad de
enfrentar el problema del desage sanitario por una va diferente a la tradicional y
se decantan por utilizar el modelo condominial.
A partir de este momento se debe crear un contexto favorable para la realizacin
de una primera experiencia piloto, lo que implica tener presentes los siguientes
aspectos:
Lograr, siempre que sea posible, una unin de esfuerzos entre agentes
institucionales implicados, que suelen ser el prestador del servicio y la
administracin local;
Verificacin de los recursos financieros reservados para una primera
iniciativa piloto y el respectivo cronograma de desembolsos;
Creacin de un equipo coordinador para los trabajos constituido por
personal tcnico proclive a la idea de cambio y con un claro protagonismo
de personal del prestador del servicio;
Desarrollo, dentro de lo posible, de un proceso de legitimacin de la obra
por parte de la estructura organizacional del prestador del servicio. En esta
ocasin se deber establecer la forma a travs de la cual sus diversos
sectores operacionales habrn de acompaar la implementacin de la
experiencia piloto.
20
Formulacin de la solucin fsica

En esta fase se llevarn a cabo las actividades que implicarn la seleccin del rea
de la experiencia piloto, el nmero de manzanas implicadas y la realizacin del
proyecto constructivo de la red bsica.
El rea piloto ha de ser suficientemente representativa de la localidad en la que se
pretende generalizar la tcnica condominial.
En esta fase se realizarn los primeros contactos con los usuarios afectados con la
intencin de poder definir:
El nivel de involucramiento que desean tener en la construccin y

mantenimiento de los ramales condominiales.
La ubicacin aproximada del ramal condominial dentro de cada lote (si los
usuarios y las condiciones hacen ms viable la ubicacin en el frente de lote,
en el fondo de lote, por la acera)
En esta etapa no es preciso que se elabore el diseo detallado de los ramales

condominiales, ya que por el momento solo se esbozarn con la intencin de
elaborar un presupuesto previo. Para poder definir las cotas necesarias para el
proyecto detallado de la red bsica, se presupondr el trazado ms desfavorable de
los ramales condominiales (es decir, el trazado ms extenso).
El producto final de esta etapa ser un proyecto constructivo estimativo de la red
bsica2 y un anteproyecto con un presupuesto aproximado para los ramales
condominiales. En funcin del nivel de colaboracin de cada manzana para
construir sus ramales, se definir un presupuesto ms o menos abultado.
En esta etapa deber quedar definida la adquisicin de materiales necesaria, las
expropiaciones de terrenos y la eliminacin de eventuales obstculos a los trabajos
(servicios afectados por ejemplo).
Conviene destacar que los trabajos de esta fase se han de realizar con un intenso
trabajo de campo, recorriendo casas y manzanas en busca de las mejores
indicaciones tcnicas para los ramales condominiales y para el recorrido de la red
bsica.
Formulacin de las directrices polticas (solucin poltica)

Ahora corresponde definir y regular el nivel de participacin y de responsabilidad
que asume cada una de las partes implicadas, a saber: prestador de servicio,
municipalidad y conjunto de usuarios.
Concretamente, las directrices polticas debern incluir:
En el captulo 7, en el apartado relativo a la Elaboracin de un proyecto constructivo, se
explicar que la tecnologa condominial aboga por la elaboracin de proyectos constructivos menos
detallados de lo habitual que se irn concretando en la fase de obra.
2
21
Derechos y deberes del prestador de servicio y de los usuarios en el acceso

al servicio y en la eleccin del trazado de los ramales condominiales y su
nivel de participacin en la construccin y mantenimiento.
Sistema tarifario, adaptado al nivel de participacin que hayan elegido los
usuarios y en sintona y a la autntica capacidad de pago.
Adaptacin de la estructura organizacional del prestador de servicio a las
nuevas exigencias del sistema condominial, esto incluye la formacin
especfica para los equipos que estarn en contacto directo con ese nuevo
servicio.
Formulacin de la estrategia de implementacin

Esta fase es importante para el xito de la experiencia piloto y abarca el conjunto
de los preparativos que permitan implementar lo previsto en las etapas anteriores.
Comprende las siguientes tareas:
La programacin de las obras, intentando que la ejecucin de los ramales

condominiales pueda ser seguida de inmediato por la conexin al sistema
(es decir, a la red bsica). El cronograma de la obra deber estar
condicionado por la ejecucin de la red bsica y el tratamiento, mientras
que las actividades de naturaleza social debern realizarse de manera
simultnea a las anteriores.
Preparacin del proceso de movilizacin social en los condominios,
incluyendo la elaboracin de los instrumentos que puedan apoyarlo en
trminos divulgativos, de claridad de las informaciones y de uniformidad
del discurso (maquetas ilustrativas de las soluciones, formularios de
adhesin, folletos explicativos, etc.).
Seleccin y entrenamiento de los equipos encargados de los trabajos de
naturaleza social, que implican la movilizacin comunitaria para la toma de
decisiones relativas a la ubicacin de los ramales condominiales y la
participacin en su construccin y mantenimiento.
En el caso de que esos ramales sean ejecutados por empresas constructoras
sin experiencia en el proceso condominial, sus equipos deben ser
informados de las caractersticas bsicas de la obra y de las relaciones con
los usuarios;
La contratacin de las obras, servicios, consultora y materiales.
Implementacin propiamente dicha

A esta fase le corresponde la ejecucin de las actividades que fueron planeadas, en
las etapas anteriores: la ejecucin de las obras (ramales condominiales, red bsica,
red de transporte y tratamiento final de las aguas), la implementacin del proceso
condominial (la movilizacin social y la definicin de los ramales condominiales) y
la operacin experimental del sistema.
22
Todas las actividades en esta fase deben ser realizadas segn una doble
perspectiva: la de la implementacin propiamente dicha y la del aprendizaje por
parte del equipo en su conjunto (administracin, prestador del servicio, usuarios y
contratistas). Los pasos en los que se subdivide la presente fase, en orden
cronolgico son:
1. Licitacin y adjudicacin de las labores de construccin de la red bsica.
2. Licitacin y adjudicacin de las labores de construccin de la estructura de
transporte y del tratamiento final de las aguas.
3. Movilizacin social, que se compone de las reuniones con los habitantes de
las manzanas para definir con detalle el ramal de cada condominio y
confirmar el nivel de participacin en su construccin y mantenimiento,
(esta participacin se haba avanzado ya en la fase de definicin de la
solucin fsica). Las reuniones han de concluir con la rbrica de los
formularios de adhesin (compromiso escrito y firmado por los vecinos,
donde se incluye el acuerdo alcanzado relativo a la disposicin del ramal y
la colaboracin de los usuarios).
4. Ejecucin de los ramales condominiales.
5. La operacin experimental del sistema, correccin de eventuales errores y
la asistencia a los usuarios tal y como se haya acordado y hasta que se
alcance la suficiente experiencia.
Acumulacin de experiencia y correccin del proceso.

Una vez la experiencia piloto ha sido implementada se deber realizar la
evaluacin crtica de todo el proceso, y la adecuacin a la realidad de la zona de
actuacin
Esto implica un anlisis meticuloso de los aspectos de ingeniera (proyectos y
obras), de mantenimiento y operacin, del proyecto poltico (derechos y deberes
de las partes), del rgimen tarifario, de las reglas bsicas entre los actores...
Las conclusiones del anlisis anterior se utilizarn para mejorar la propia
experiencia piloto y permitirn a la administracin competente decidir sobre la
generalizacin del sistema condominial al conjunto de barrios necesitados de
saneamiento.
23
8. LA RED BSICA
En el presente captulo trataremos los detalles ingenieriles de la red bsica que,
como veremos, presentan gran similitud con los planteamientos utilizados
comnmente en el alcantarillado tradicional. Ser en el siguiente captulo en el que
nos centraremos en los aspectos ms particulares de la solucin condominial,
como son los condominios, los ramales condominiales y la participacin
comunitaria.
Cronograma de los trabajos

A la hora de disear el cronograma de implantacin de un sistema condominial es
habitual creer que el trabajo social (reuniones con los usuarios) ser
especialmente complejo y exigir mucho tiempo. Sin embargo, la experiencia
acumulada hasta la fecha parece indicar lo contrario, por lo que el cronograma de
las actuaciones vendr condicionado por la ejecucin de las obras fsicas.
Por tanto, las reuniones con los usuarios se pueden simultanear con la ejecucin de
otras labores ms puramente ingenieriles:
Las reuniones iniciales de contacto para tantear el nivel de colaboracin

que prestarn los usuarios para la ejecucin de los ramales y tantear los
posibles trazados de los mismos (en la fase de formulacin de la solucin
fsica) se podrn simultanear con la preparacin del proyecto constructivo
de la red bsica.
Las reuniones de la etapa final para definir al detalle los ramales (en la fase
de la implementacin propiamente dicha) se podrn simultanear con la
ejecucin de las obras de la red bsica. Una vez concluyan estas reuniones
se proceder a la ejecucin de los ramales que deber concluir a la vez que
la ejecucin de la red bsica. Conviene tener en cuenta que la ejecucin de
los ramales suele exigir menos tiempo y complicaciones que la de la red
bsica.
En la grfica siguiente se muestra un cronograma aproximado de la lgica de las

tareas:
24
TAREA
Licitacin del Proyecto estimado de
Red Bsica (de los Ramales solo se
desarrollar un presupuesto
orientativo)
UNIDADES TEMPORALES (de duracin variable segn los casos)

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Reuniones Iniciales en Condominios

Redaccin de proyecto
Licitacin de Obras
Definicin detallada y ejecucin de la
Red Bsica
Reuniones de Etapa final con
Condominios y definicin de
ubicacin definitiva de Ramales
Ejecucin de los Ramales (por
usuarios o contratista segn lo
acordado en las reuniones iniciales)
Alternativas para la contratacin de estudios y obras

En lo que respecta a los trabajos de pre-inversin (no relativos a las obras) cabe
destacar tres grupos diferenciados:
Diseo de la red bsica, que implicar mediciones topogrficas en campo y

clculos y diseos de gabinete, y que constituye un tpico trabajo de
ingeniera sanitaria.
Diseo de los ramales condominiales, que aunque de una naturaleza muy
similar a los anteriores, demandan observaciones y mediciones ms
exigentes y una relativa habilidad en el trato con los vecinos;
Los trabajos especficamente sociales, que implican trato con los vecinos de
las manzanas, son de naturaleza completamente distinta a los anteriores y
exigen una supervisin por tcnico habilitado y una ejecucin por personas
particularmente aptos para estas labores como pueden ser: lderes sociales
(estudiantiles, sindicales, o comunitarios), agentes comunitarios de salud,
agentes pastorales, etc.
Las recomendaciones que conviene tener en cuenta en los trabajos anteriores

seran las siguientes:
Que sean asistidos lo ms cerca posible (por cuestiones de coordinacin y

de absorcin de conocimiento) por un equipo del prestador de servicios
permanente,
Que, a pesar de que los trabajos puedan ser adjudicados a una sola empresa,
se realice una clara distincin interna entre cada una de aquellas lneas de
trabajo.
25
Y finalmente que las labores anteriores no sean contratadas a la entidad

constructora (la que ejecute las obras), ya que la experiencia demuestra que
surgen conflictos entre lo que la constructora desea como mejor opcin y lo
que pueda ser verdaderamente ptimo para los usuarios y para el buen
funcionamiento del sistema.
En lo que respecta a la contratacin de las obras (trabajos de inversin), en

principio nada impide que, tanto ejecucin de la red bsica, como la de los ramales,
se liciten en un solo paquete a una misma entidad. Sin embargo, habr que estudiar
cada caso con la debida cautela, ya que podr haber situaciones en las que la
complicacin tcnica de la red bsica sea mucho mayor que la de los ramales, por
lo que podra ser ms lgico dividir la licitacin en dos paquetes, para as lograr
una mayor especializacin de las empresas que seleccionemos para cada uno de
ellos.
La Ingeniera de la Red Bsica

Dentro de la tecnologa del saneamiento condominial, podramos decir que la Red
Bsica es la que ms similitudes presenta, por concepcin y diseo, con el
alcantarillado tradicional. Las fases necesarias para definir la red bsica se
muestran de forma esquemtica en el siguiente grfico:
26
Pasamos a continuacin a describir con detalle cada fase:

Estudio de Campo
El desarrollo de la red bsica (como ocurre con toda la tcnica Condominial) est
basado en el conocimiento profundo de la realidad local, lo que se consigue con
detalladas observaciones y anlisis de campo.
El primer paso consistir, por tanto, en realizar un estudio de campo apoyndonos
en un plano a escala 1:5.000 o mayor, con la distribucin de las calles, las
manzanas y su divisin en lotes (o parcelas), de ser posible con curvas de nivel, o
referencias topogrficas.
Sobre el plano anterior se definirn las manzanas y los puntos bajos de cada una de
ellas.
En esta etapa deberemos recoger tambin la informacin necesaria para garantizar
las mayores facilidades constructivas, y, consecuentemente, los menores costos de
la red bsica. Deberemos por tanto recopilar informacin relativa a:
la naturaleza del subsuelo,

27
la existencia ubicacin de la capa fretica,

las interferencias con otras redes de servicios,
la mejor ubicacin de las conducciones evitando pavimentos de calzada...
Este conocimiento permitir minimizar los obstculos que pudiese encontrar

nuestra red.
Proyecto constructivo de la red bsica
Una vez realizado el estudio de campo anterior, y definidas las manzanas y sus
respectivos puntos bajos, podemos proceder al diseo en detalle de la red bsica.
Para el diseo detallado de la red bsica, lo ideal sera disponer de un plano
detallado del rea a escala 1:2.000 (o mayor) y con curvas de nivel a cada metro.
Para la red se tendrn en cuenta los mismos requisitos que se consideran en
cualquier red de colectores:
Se definir una red arborescente.

Se tratar de avanzar a favor de la pendiente del viario para minimizar
excavaciones excesivas.
La particularidad de la red bsica, frente a cualquier red de colectores

convencional, radica en el hecho de que la red bsica ha de pasar nicamente por
los puntos bajos de cada manzana, pero no ha de rodear todas y cada una de ellas.
A continuacin se muestran a modo de ejemplo la ubicacin de los puntos bajos en
cada manzana y, posteriormente, la definicin de la red bsica en planta de
acuerdo a las especificaciones ya explicadas:
28
En la imagen se muestra la definicin de los puntos bajos de cada manzana por los que se deber trazar la red
bsica.
En la imagen se muestra la definicin de la red bsica.
29
Las profundidades de la red vendrn dadas por las exigencias de los ramales
condominiales y tambin tendremos que respetar unos recubrimientos mnimos,
para evitar que las conducciones sufran el efecto de las cargas. Estos
recubrimientos sern de 0,65 m, cuando la red est situada en las aceras, y de 0,90
m, cuando est bajo la calzada.
Siempre que haya espacio suficiente para las excavaciones, se procurar localizar
la red bajo las aceras, pues permite la supresin de los ramales condominiales que
se localizaran en ese tramo con considerable economa para las obras.
El diseo de la red bsica que elaboremos en esta fase deber definir tambin la
ubicacin en planta de los dispositivos de inspeccin (que podrn ser pozos de
registro, o simples cajas de inspeccin segn los tamaos de las conducciones).
Estos dispositivos se debern ubicar en todas las conexiones entre la red y los
ramales condominiales, en todo cambio de direccin de la red en planta, en todo
cambio del perfil longitudinal de la red, en cambios de dimetro de colector etc.
En las urbanizaciones ms informales, no es extrao que los cauces naturales
atraviesen parcelas privadas. A la hora de trazar la red bsica, con toda seguridad
tendremos que recurrir a atravesar estas parcelas, lo que se puede realizar
mediante consentimiento de sus propietarios a cambio de alguna compensacin
(por ejemplo es habitual ofrecer como compensacin la canalizacin de las aguas
pluviales en ese mismo trayecto).
Clculo de Caudales para el diseo de la red bsica
El clculo de caudales se compone de dos variables:
El caudal de agua residual producida por la unidad de produccin que en

nuestro caso estar constituida por cada uno de los hogares.
Y el caudal de infiltracin que recoger nuestra red, al drenar parcialmente
el agua del subsuelo que encuentre en su recorrido.
Respecto al caudal producido por cada hogar haremos uso de la siguiente

expresin:
(expresin 1)
Donde:
Qr : es el caudal de referencia, o el caudal que consideraremos por hogar

en litros/segundo.
30
q: consumo per cpita en litros/habitante*da.

p: nmero de habitantes por hogar.
C: Coeficiente de retorno, viene a considerar el hecho de que no toda el agua
que se consume se vierte a la red de saneamiento. Se puede fijar en 0,8 o se
puede dejar en 1 y despreciar este efecto.
k1 coeficiente punta diario, en Brasil se suele tomar el valor de 1,2.
k2 coeficiente punta horario, en Brasil se suele tomar el valor de 1,5.
En la siguiente tabla se pueden observar los valores que se pueden adoptar para
las variables q y p:
En cuanto al caudal de infiltracin se establece un caudal producido por unidad de

longitud de la red. El valor habitual suele situarse entre 0,05 a 1,0 l/seg por
kilmetro de red, para tubos de cermica o concreto, y 0,01 l/seg.km, para tubos de
PVC. Este valor depender del material empleado para las tuberas y de factores
como el nivel del nivel fretico, la calidad de ejecucin y la tipologa de juntas
utilizada.
Clculos Hidrulicos para el diseo de la red bsica
En apartados anteriores hemos definido los criterios a tener en cuenta para definir
la red bsica en planta. Nos quedara ahora determinar las pendientes y dimetros
necesarios para terminar de definir la red. Para ello en el saneamiento condominial
se aplican las frmulas habituales en la hidrulica, tal y como se suele hacer con
cualquier otro sistema de saneamiento separativo tradicional3. A continuacin
desarrollaremos las frmulas hidrulicas a considerar, con algunos detalles
sugeridos por la normativa brasilea NBR 9649/1986 que debern contemplarse
con cautela cuando el sistema que estemos diseando no se ubique en este pas 4.
Frmula de Manning
Como en el dimensionamiento de cualquier red de saneamiento, haremos uso aqu
de la frmula de Manning:
Conviene recordar que en el saneamiento condominial estamos recogiendo exclusivamente aguas

residuales y para ellas dimensionaremos nuestra red.
4 Cualquier detalle que provenga de la normativa brasilea ser debidamente avisado, para evitar
aplicarlo en proyectos fuera de Brasil.
3
31
Donde:
V es la velocidad media del agua en m/s.

Rh = radio hidrulico, (m); obtenido a su vez como el cociente entre el rea
mojada y el permetro mojado. En el caso de una seccin circular, el radio
hidrulico se obtendr como sigue:
Rh =
n es el coeficiente de manning (adimensional) que depende de la rugosidad

de la pared de la conduccin.
I es la pendiente de la conduccin en m/m
Dado que la velocidad se encuentra relacionada con el caudal y la seccin mojada a

travs de esta frmula:
Donde:
Q es el caudal en m3/seg
V es la velocidad en m/seg
S es el rea mojada en m2, se puede obtener de la siguiente expresin en
funcin del ngulo
S=
32
Podemos expresar la frmula de Manning sustituyendo la velocidad por el caudal
multiplicado por el rea mojada, lo que resultar en la frmula siguiente:
(expresin 2)
Caudal mnimo
La normativa brasilea establece que el caudal mnimo a considerar en cualquier
tramo de la red ser 1,5 l/seg que es similar al caudal generado por una descarga
de un inodoro estndar.
Dimetro mnimo
El dimetro mnimo a utilizar es establecido por la normativa brasilea en 100
mm.
Tensin de traccin mnima
Este concepto es verdaderamente innovador en la normativa brasilea. En los
procedimientos tradicionales lo que se exige a los tramos es que, con el caudal
mnimo, la velocidad del agua est por encima de un valor mnimo (que suele
rondar los 0,6 m/seg). Esto nos obliga a que, si en el primer tanteo no cumplimos
la velocidad mnima, deberemos aumentar la pendiente del tramo para que
nuestra velocidad alcance o supere el mnimo exigido (y evidentemente, a mayor
pendiente, mayores excavaciones).
Sin embargo, la normativa brasilea, especialmente adaptada a la realidad del
saneamiento condominial, lo que establece es que, con el caudal mnimo tenemos
que ser capaces de garantizar una tensin tractiva mnima de 1 pascal. La tensin
tractiva viene a ser la capacidad real de arrastre que tendr nuestro tramo en las
condiciones mnimas de caudal. Esta tensin se calcula como sigue:
= . Rh
(expresin 3)
Donde:
= Fuerza tractiva media (Pa)

= Peso especfico del agua (N/m3)
Rh = Radio hidrulico (m)
Lo que tendremos que garantizar es que 1,0 Pa, cuando nuestro caudal sea el
caudal mnimo de 1,5 l/seg.
33
Porcentaje de llenado de la conduccin
En el caso de la normativa brasilea, como ocurre en la gran mayora de
normativas, lo que se obliga es que en la condicin de mximo caudal (calculada a
travs de la expresin 1) se verifique lo siguiente:
y/D 0,75
Donde:
y: es el calado.
D: es el dimetro de la tubera en nuestro tramo.
Pendiente mnima
La pendiente mnima la obtendremos con el procedimiento siguiente:
A travs de la expresin 3 (fijando la tensin en 1 pascal), obtenemos el

valor del Radio hidrulico.
Una vez conocido el valor del Radio hidrulico, obtenemos el valor de .
Con el valor de obtenemos la seccin mojada.
Conocidos ya el valor de la seccin mojada y del radio hidrulico, fijamos el
caudal en el mnimo (1,5 litros/seg, en su valor equivalente en m3/seg) y
acudimos a la frmula de manning (expresin 2) y obtendremos el valor de
la pendiente mnima.
Todo el proceso anterior se puede resumir en la siguiente expresin aproximada

vlida para coeficientes de manning de 0,013 (adecuado para tuberas de
hormign):
Donde:
Io min es la pendiente mnima buscada en m/m

Qi es el caudal mnimo que fijaremos en 1,5 litros/seg y que en esta
expresin se introduce directamente en estas unidades.
En la expresin anterior, entrando el valor de 1,5 litros/segundo, se obtiene una

pendiente mnima de 0,00454569 m/m. En el caso de conducciones de 100 mm es
habitual tomar pendientes de 0,005 m/m para aumentar ligeramente la seguridad,
(aunque podremos tomar pendientes menores en casos puntuales).
Resumen de los clculos hidrulicos
Una vez introducidos los conceptos esenciales en el captulo anterior, mostramos a
continuacin el proceso iterativo para obtener la pendiente y dimetro en cada
tramo de nuestra red bsica:
34
1. Fijamos un caudal mnimo de 1,5 l/seg (o su equivalente de 0,0015
m3/seg).
2. Fijamos un dimetro mnimo inicial para el tanteo en 100 mm (0,10 m).
3. Calculamos la pendiente mnima para los dos valores anteriores. Para ello
recurrimos en primer lugar a la expresin 3 para obtener el radio
hidrulico, en dicha expresin fijamos la tensin tractiva en 1 pascal (que es
el valor mnimo). Obtenido el Radio hidrulico, se obtiene el valor del
ngulo a travs de la frmula del Radio Hidrulico:
Rh =
4. Obtenido el valor del ngulo , acudimos a la frmula de Manning
(expresin 2) con y el valor del caudal mnimo y obtenemos la pendiente
mnima.
5. Fijada la pendiente y el dimetro, hacemos ahora la comprobacin a caudal
mximo (calculado con la expresin 1) y verificamos que y/D no pase del
75%. Si excede de este valor aumentamos el dimetro al inmediatamente
superior y volvemos a comprobar que y/D no pase del 75%.
Elaboracin del Proyecto Constructivo

Otra de las novedades de la tcnica del saneamiento condominial radica en la
naturaleza del proyecto constructivo.
Mientras que las tcnicas tradicionales suelen recurrir a un proyecto constructivo
completamente detallado para posteriormente licitar las obras, la tcnica
condominial cuestiona la utilidad de un detalle tan elevado y anima a realizar
proyectos ms aproximados que nos permitan licitar las obras en un plazo de
tiempo menor y con cierto ahorro econmico. Las experiencias realizadas con esta
nueva aproximacin han sido claramente exitosas habindose logrado adems
considerables ahorro en tiempo y costos.
Se tratara, por tanto, de mantener un nivel ms cercano al anteproyecto que al
proyecto constructivo, en la red bsica. En cuanto a los ramales condominiales, ya
habamos explicado con anterioridad que el proyecto constructivo no incluye su
diseo detallado, sino que solo se incorpora una definicin en planta aproximada
(detallando mnimamente su ubicacin por la manzana de acuerdo a lo acordado
inicialmente con los usuarios) y una valoracin econmica (que tiene en cuenta la
mayor o menor participacin de los usuarios en la construccin).
La razn de ser de este modus operandi se fundamenta en el hecho de que no
podemos disear una red bajo tierra con total detalle hasta que no hemos abierto
las zanjas correspondientes. En efecto, es imposible anteponernos a todos los
obstculos que nos encontraremos en el subsuelo (roca, nivel fretico, otros
servicios).
35
Por tanto, las obras se licitarn en base a un proyecto bsico que incluir los
clculos de caudales y los diseos preliminares (trazado en planta y dimetros y
pendientes de cada tramo; tanto de los ramales condominiales, como de la red
bsica). La definicin detallada de la red bsica se realizar despus, y
simultneamente a la ejecucin de las obras, adoptando la forma de una Orden de
Servicio que ser elaborada por la entidad contratista y deber obtener el visto
bueno de la administracin contratante5.
De esta forma, mientras que en un procedimiento tradicional se seguirn las
siguientes fases: topografa, proyecto bsico, topografa, proyecto ejecutivo,
contratacin de las obras, topografa y ejecucin propiamente dicha, en el
procedimiento condominial las fases sern: topografa indispensable, proyecto
bsico, contratacin de las obras, topografa y ejecucin propiamente dicha.
La Orden de Servicio deber contener:
identificacin de la ciudad, barrio, micro-sistema y colector, fecha y

responsable por la elaboracin;
identificacin de manzanas y calles;
planta (croquis), mostrando el trazado de los tramos de la red bsica a ser
ejecutados; localizacin y numeracin de las cajas de inspeccin y
dimetros y sentido de flujo de cada tramo, distanciamientos bsicos
necesarios para la ejecucin
planilla de nivelacin que contenga: identificacin y numeracin de las cajas
de inspeccin; marcacin con estacas, distancia entre cajas (longitud de
tramos); cotas de terreno y de colector; pendientes; dimetros;
profundidades y ancho de las zanjas; y cotas de los obstculos a superar.
relacin de los materiales a usar.
A continuacin se muestra un ejemplo de la Orden de Servicio de la Red Bsica una

obra ya ejecutada:
Como veremos ms adelante, la definicin detallada de los ramales condominiales tambin se

concreta en una Orden de Servicio.
5
36
37
9. LOS RAMALES CONDOMINIALES Y OTROS

PARTICULARES DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL
ASPECTOS
En este captulo nos dedicaremos a explicar los detalles ms caractersticos de la

solucin condominial. Concretamente nos centraremos en los aspectos
considerados la esencia del modelo condominial en el grfico mostrado en la
introduccin del captulo 6, a saber:
Los Condominios (y su caracterizacin),

Las Reglas Bsicas (o la divisin de responsabilidades entre las partes),
La Movilizacin Social (o el proceso participativo propiamente dicho),
y los Ramales Condominiales.
Los condominios y su caracterizacin

Tal y como se viene explicando, los sistemas condominiales se inician en cada uno
de los condominios (o manzanas), por tanto, a la hora de introducir la tecnologa
condominial, es importante conocer con detalle los condominios y las distintas
variantes de los mismos dentro de la ciudad que se trate. Algunos aspectos que nos
puede interesar conocer en un condominio seran: la intencin de adhesin de la
poblacin a la nueva propuesta, las formas idneas de recoger las aguas residuales
(ramales condominiales), los hbitos de la poblacin en esta materia, tipo de
instalaciones sanitarias existentes, nivel de renta, disponibilidad de pago de
tarifas
El realizar una buena labor de aproximacin y conocimiento de la realidad de cada
condominio puede ser vital, para preparar las reuniones con los usuarios y en
general para lograr una implementacin exitosa de la solucin.
Conviene tener presente que en aquellos entornos urbanos en los que resulte ms
notorio el problema de las aguas residuales, ms sencillo ser obtener el respaldo
de la poblacin. Sin embargo, en los entornos en los que el problema se encuentre
ms escondido, lograr la adhesin de la poblacin puede resultar francamente
complicado. Por ejemplo: es ms sencillo encontrar apoyos cuando las aguas
residuales discurren por la calle sin asfaltar, que cuando se vierten a fosas spticas
que filtran en el terreno contaminando el acufero (problema seguramente
percibido por la poblacin como de menor importancia).
La caracterizacin de los condominios deber contemplar las siguientes tareas:
Delimitacin de los lmites del condominio o manzana. En urbanizaciones

muy irregulares la definicin de manzanas puede requerir una cuidadosa
revisin en campo. En efecto, no son extraos los casos en los que, para
poder definir los lmites de una manzana, los proyectistas se vieron
obligados a recurrir al mtodo de clavar una piqueta en un punto, atar un
38
cordel a la piqueta y rodear un conjunto de parcelas con el cordel hasta
llegar a la piqueta de origen.
En la imagen, delimitacin de los condominios (o manzanas) en una zona con urbanizacin muy irregular.
En segundo lugar deberemos estudiar las instalaciones sanitarias existentes

y hasta qu punto son compatibles con la solucin condominial. Las
situaciones ms complicadas son aquellas en las que no se dispone de
ningn tipo de instalacin sanitaria, o en las que las instalaciones existentes
renen aguas residuales y pluviales (sistema unitario); lo que obliga a obras
ms costosas para separar las aguas residuales y conducirlas al sistema
condominial.
Se prosigue con el estudio de la ubicacin ms conveniente para el ramal
condominial, para lo que habr que analizar los espacios disponibles, la
topografa y la posicin de los desages actuales. Posteriormente en la
reunin condominial, se sugerir la ubicacin ms interesante del ramal, a
partir de este anlisis preliminar.
Finalmente la caracterizacin tambin nos ha de permitir alcanzar un cierto
conocimiento sobre la receptividad de los futuros usuarios hacia el nuevo
sistema, as como determinar la posible necesidad de realizar a lo largo del
proyecto labores de formacin y sensibilizacin en asuntos relacionados
con el saneamiento y la higiene.
Las Reglas Bsicas (o la divisin de responsabilidades entre las partes)

En esencia, las Reglas Bsicas han de reflejar el acuerdo entre el ejecutor y los
potenciales usuarios en los siguientes asuntos:
Ubicacin del ramal condominial dentro de cada condominio

Modalidades de ejecucin del ramal (quin hace qu).
39
Modalidades de mantenimiento del ramal.

Tasas y Tarifas del servicio.
La definicin de las reglas bsicas no slo es el punto de partida del sistema

condominial, sino que se convierte en su lnea conductora que marcar la
sostenibilidad de la actuacin.
Por otro lado, las reglas deben ser definidas en funcin de la realidad local,
tenindose en cuenta las condiciones socioeconmicas de los potenciales usuarios
y observando los fundamentos del modelo condominial, de modo que sean
efectivas y posibiliten la construccin de soluciones y acuerdos realmente viables.
A la hora de definir las reglas deberemos huir de los siguientes errores habituales:
La trasposicin mecnica de reglas aplicadas en entornos distintos al

nuestro en cuestin (muchas veces debido a un deficiente trabajo de
caracterizacin como el explicado en el punto anterior).
La aplicacin de reglas que exijan muy poco esfuerzo a los potenciales
usuarios, con la vana intencin de facilitar su adhesin, pero que repercute
en una peor toma de conciencia de los mismos, adems de representar
mayores inversiones para el ejecutor.
Pasamos a desarrollar a continuacin los principales aspectos de las reglas:

Ubicacin del Ramal Condominial
En principio la ubicacin preferible es por fuera de los lotes (o parcelas), sin
embargo la opcin de localizarlos por el interior de los mismos ha de mantenerse
siempre sobre la mesa, ya que habr casos en los que esta se constituya como nica
alternativa. Esto es as en urbanizaciones muy irregulares, o en casos en los que las
calles se presentan a mayor altura que los lotes.
Es habitual trasladar costos menores a los usuarios que opten por colocar los
ramales por el interior de sus lotes, no ya solo porque la obra resulta ms barata
(menores excavaciones), sino por el sacrificio que estos ciudadanos estn haciendo
para permitir el paso de la conduccin por su propiedad.
Modalidades de Ejecucin del Ramal
En principio la modalidad preferible consiste en la ejecucin de los ramales
condominiales por parte del ejecutor (o de la constructora contratada al efecto)
trasladando a los usuarios los costes. En este caso el usuario tan solo se ha de
preocupar de realizar la conexin desde su hogar a la caja de inspeccin que se
deja instalada en cada lote.
Sin embargo, en situaciones de escasez presupuestaria se puede optar porque sean
los propios usuarios del condominio los que ejecuten el ramal, aportando el
40
ejecutor el proyecto, los materiales y una asistencia tcnica. Esta opcin suele
suponer un ahorro de un 50% en la ejecucin de los ramales.
Modalidades de Mantenimiento del Ramal
Los dos agentes que pueden asumir el mantenimiento del Ramal sern: o el
prestador de servicios, o los usuarios.
En principio, y salvo contadas excepciones, se mantiene siempre la norma de que
el mantenimiento de los ramales por parte de los usuarios se restringe solo a los
ramales ejecutados dentro de los lotes privados. En el resto de casos (ramales
sobre espacio pblico, sea acera o calzada) el mantenimiento deber recaer sobre
el prestador del servicio.
En el caso de que el mantenimiento recaiga sobre los usuarios estos se
beneficiarn de una tarifa ms reducida.
En cualquier caso, el prestador del servicio siempre mantendr la responsabilidad
subsidiaria sobre el correcto funcionamiento de todo el sistema, y si en algn caso
esto implica que asuma responsabilidades inicialmente asumidas por los usuarios,
se podrn revisar al alza las tarifas inicialmente acordadas.
Tasas y Tarifas
Distinguimos aqu entre tasa aplicable al pago inicial del usuario por conectarse a
la red y la tarifa aplicable al pago del usuario por el uso continuado del servicio.
La tasa de conexin puede ser un excelente instrumento de movilizacin de
recursos en favor de la expansin de los servicios. Para ello una opcin interesante
es que la tasa de conexin corresponda al costo de implantacin del ramal
condominial; y que los recursos recaudados de esa forma sean destinados,
mediante un fondo, o mecanismo equivalente, a la expansin del sistema en toda la
localidad de modo que logremos la universalizacin del servicio.
Sin embargo, la paridad entre el costo de implantacin del ramal condominial y la
tasa de conexin no siempre es viable. Cuando no lo fuere, la tasa debera cubrir al
menos parcialmente los costos de implantacin, teniendo en cuenta las diferentes
clases de renta de la poblacin. Puede haber incluso situaciones en las que el cobro
de una tasa de conexin no sea compatible con las condiciones locales, pudiendo
afectar negativamente la adhesin a los servicios. En esos casos, habr que recurrir
a subsidios y a mecanismos de retorno en la propia tarifa, para viabilizar el
servicio.
En cuanto a la tarifa del condominial, la solucin ideal es que sea equivalente al
coste del mantenimiento de la red, sin embargo en el caso de Brasil esto no fue
posible y se aplic simplemente unas tarifas algo menores que las tarifas del
saneamiento tradicional. Esto se debe a que en este pas las tarifas no se actualizan
41
correctamente y desde un inicio no se elaboraron pensando en el retorno del coste
real del sistema6.
Independientemente de la solucin adoptada, es fundamental que las tasas de
conexin y tarifas en el saneamiento condominial resulten ms baratas que las
aplicadas en el saneamiento tradicional, lo que es de justicia dada la menor
inversin realizada y lo que se convertir en un gran estmulo para la adhesin de
un nmero creciente de usuarios.
En la figura siguiente se muestran las reglas bsicas con especial mencin a tasas y
tarifas vigentes en tres experiencias de aplicacin del saneamiento condominial:
Brasilia y Salvador, en Brasil, y El Alto, en Bolivia.
En realidad, esta situacin no es muy distinta en Espaa, u otros pases europeos
42
43
La Participacin Comunitaria
La participacin comunitaria es uno de los pilares fundamentales de la solucin
condominial. Solo logrando una adecuada participacin de los futuros usuarios
conseguiremos una adecuada sostenibilidad del nuevo servicio implantado.
Es necesario alcanzar una adecuada coordinacin de las labores de participacin
comunitaria con las de la ingeniera, que de hecho sern realizadas por equipos
diferentes (expertos/as en movilizacin social por un lado e ingenieras/os por
otros). En todo momento se ha de garantizar que los plazos de realizacin de los
trabajos comunitarios sean dictados exclusivamente, por los cronogramas de
implantacin de obras. Lograremos de este modo descartar la impresin de que las
tareas sociales dilatan los plazos del programa.
Sin embargo, como la reunin condominial debe preceder el proyecto del ramal
condominial, y como el proyecto de la red bsica depende a su vez de las cotas y
puntos de llegada definidos en aquel proyecto del ramal, es necesario que los dos
equipos (ingenieril y social) acten de modo integrado y complementario.
En el diagrama siguiente se muestra la adecuada coordinacin de las tareas
sociales con las de la ingeniera:
Para poder entender bien en qu consiste la participacin comunitaria vamos a

proceder a desglosarla en los objetivos que persigue, los medios utilizados y sus
requisitos y metodologa.
44
Objetivos de la participacin comunitaria.
La participacin comunitaria ha de perseguir objetivos muy concretos y no buscar
la participacin por la participacin. Adems conviene tener presente que estos
objetivos van ineludiblemente unidos a la universalizacin del saneamiento, y no
persiguen otros como promover la educacin ambiental, o el desarrollo social.
Evidentemente es muy posible que se experimenten avances significativos en estos
aspectos, pero no son la intencin prioritaria de la tecnologa condominial.
Los objetivos de la participacin comunitaria seran los siguientes:
La adhesin de los usuarios al sistema que se materializa en la firma de un

Formulario de Adhesin por parte del condominio que implica la
aceptacin de las ya mencionadas Reglas Bsicas relativas a la ubicacin de
los ramales condominiales y las responsabilidades sobre su construccin,
mantenimiento y tarifa. En el anexo II se adjunta un formulario de adhesin
a modo de ejemplo;
La conexin del usuario a la red, que representa la adhesin fsica, del
usuario;
La adecuacin de las instalaciones sanitarias domiciliares a los requisitos
del sistema condominial, lo que puede exigir campaas de sensibilizacin
especficas;
La educacin para el uso del nuevo servicio, que va dirigida
fundamentalmente a evitar que los futuros usuarios arrojen a la red
residuos slidos que puedan daarla, o aguas pluviales que superen su
capacidad.
Medios de la participacin comunitaria: la Reunin Condominial.

El principal medio de la participacin comunitaria para lograr los objetivos
anteriores es la reunin condominial.
Esta reunin se realiza dentro de los lmites de cada condominio (o manzana), con
la finalidad de promover la organizacin de sus habitantes, informndoles sobre la
necesidad de su participacin, para decidir cul es la solucin idnea para su
problema de saneamiento.
El xito de la solucin condominial depende en gran medida de la participacin
comunitaria y esta a su vez de la buena marcha de las reuniones condominiales en
cada manzana, de ah la importancia de su preparacin.
El hilo conductor para la preparacin y el desarrollo de las sucesivas reuniones
condominiales ha de ser un discurso claro, con coherencia interna y cuya ltima
intencin sea buscar la universalizacin del servicio de saneamiento en toda la
localidad. Dedicaremos un apartado por tanto al discurso y otro a la reunin
condominial en s:
45
El Discurso
El discurso a aplicar en las reuniones condominiales se puede entender como parte
sustancial del proyecto poltico del sistema condominial y su importancia es
equivalente al del proyecto de naturaleza ingenieril que definir la ubicacin,
pendiente y dimensiones de ramales y red bsica.
El discurso ha de nacer de la propia institucin patrocinadora del saneamiento,
pero deber ser legitimado en los tres niveles siguientes:
en primer lugar, a nivel de las instituciones que compartan la esfera de la

que proviene la institucin patrocinadora. En el caso de que dicha
institucin sea un Ayuntamiento, el primer nivel consistir en lograr la
legitimacin desde entidades a nivel departamental y nacional.
luego, su exposicin y discusin se harn en un mbito pblico, reuniendo
liderazgos importantes de la comunidad, sin discriminaciones de ningn
tipo.
y, por ltimo, buscaremos la legitimacin del discurso en algunos
condominios tomados como muestra, donde podremos tomarle el pulso a la
base de la sociedad y enriquecer el discurso considerablemente. En este
nivel podremos esperar ajustes no slo en el contenido, sino sobre todo, en
su forma.
En cuanto a los instrumentos que pueden servir para la divulgacin del discurso y
para el desarrollo de la reunin condominial, podemos destacar:
Un guion que defina los puntos esenciales a tratar en las reuniones

condominiales;
Un texto institucional que pueda servir como noticiero de los avances del
proyecto a lo largo de su implementacin;
Un vdeo animado de fcil comprensin y que pueda ilustrar las reuniones
condominiales y otros eventos del proyecto;
Un folleto capaz de transmitir las reglas bsicas para la poblacin y que
deber ser utilizado de apoyo para la toma de decisiones a la hora de la
Adhesin del Condominio.
La Reunin Condominial en s
Como decamos, esta reunin se desarolla en los lmites de cada condominio y es el
verdadero instrumento de la participacin comunitaria.
En esencia, la reunin se dedica a:
la presentacin y discusin del discurso antes presentado que, aparte del

contenido ms poltico, deber dedicarse a exponer las reglas bsicas de
adhesin, tasas y tarifas, y derechos y deberes relacionados con la ejecucin
y mantenimiento de los ramales condominiales;
46
la eleccin de un representante del condominio (o sndico);

y la distribucin del formulario de adhesin (para circulacin en el
condominio, discusin y posterior rbrica por parte de los usuarios).
En las imgenes, reuniones condominiales celebradas en favelas de Rio de Janeiro .
Otros aspectos importantes en la preparacin y conduccin de esas reuniones son

los siguientes:
adecuada formacin de los equipos que se encargarn de dirigir las

reuniones, lo que a su vez exige una cuidada seleccin de estas personas;
buena convocatoria de la reunin, realizada con suficiente antelacin y
respaldada con la distribucin de panfletos a modo de invitacin que
resulten ilustrativos y atractivos;
elaboracin de un acta de la reunin en el que quede constancia de las
personas presentes y de los asuntos tratados;
determinacin a priori de un qurum mnimo para su realizacin,
recomendndose que este sea, por ejemplo, de la mitad de los habitantes
del condominio en cuestin;
debates sobre qu mayora se exigir para la toma de decisiones y
explicacin de cmo se utilizar para las decisiones del condominio;
cuestiones de la problemtica local relativas al uso del sistema de
saneamiento y cmo este influye en la preservacin ambiental;
utilizacin, en la medida de lo posible, de elementos de apoyo que puedan
facilitar la comprensin del nuevo sistema por parte de la poblacin, tales
como: maquetas, modelos reducidos, folletos informativos, plantas
ilustrativas del sistema, vdeos; presentacin del croquis del condominio
con las indicaciones obtenidas en campo sobre la posicin del ramal
condominial
En el anexo I se adjunta un guion tipo para seguir en las reuniones condominiales.

El sndico, o representante del condominio
El sndico es el vecino elegido en la reunin para defender los intereses y puntos de
vista de los vecinos/as del condominio, y representarlos ante la entidad prestadora
del servicio de saneamiento. Adems, el sndico deber apoyar y fiscalizar la
47
correcta implantacin del sistema de saneamiento en la manzana y ayudar, en lo
posible, a la correcta operacin del ramal condominial.
No debe ser visto como un empleado de la entidad prestadora del Servicio de
Saneamiento, o del condominio, ni siquiera como un representante oficial, sino
como un ciudadano que se dispone a colaborar de forma gratuita con su
comunidad, por lo que su labor ha de ser debidamente reconocida e incentivada.
Adems de las labores de representacin, enunciamos a continuacin algunas de
las funciones esperables del sndico:
Discutir con sus vecinos de condominio los problemas relativos a la

recoleccin de desage sanitario y encaminar su solucin, interactuando
para ello con el prestador del servicio cuando sea necesario.
Promover, cuando el caso lo requiera, reuniones en el condominio para
tratar de cuestiones relativas al sistema de desage y su uso en el mbito de
la manzana.
Acompaar y supervisar, siempre que sea posible, las obras de saneamiento
en su manzana.
Participar de las actividades de educacin sanitaria y ambiental promovidas
por el prestador del servicio y actuar como agente multiplicador de esas
actividades en su condominio.
Recoger firmas de los vecinos de manzana para el formulario de adhesin,
con apoyo del prestador del servicio.
Participar del recibimiento del ramal de su condominio.
Participar de reuniones de sndicos para tratar de asuntos de inters comn
de los condominios.
El conjunto de sndicos de los distintos condominios se puede constituir en una red

de colaboradores tremendamente valiosa para el sistema. Con su ayuda y su
conocimiento del medio, los eventuales problemas relacionados a las obras
podran tener una solucin mucho ms rpida y sencilla. Tras la fase de
implantacin, es muy importante mantener viva esta red de sndicos mediante
reuniones peridicas en las que se evale el funcionamiento del sistema y se
resuelvan problemas de su manejo cotidiano, de esta forma nos garantizaremos la
sostenibilidad de la intervencin. Tambin es importante mantener un programa
permanente de difusin de informacin entre sndicos, as como actividades de
capacitacin tcnica para el desempeo de sus funciones.
Los Ramales Condominiales y su ingeniera

Ubicacin en planta (recordatorio)
Tal y como hemos visto, los ramales condominiales se adaptan a los condicionantes
de cada manzana y a los deseos de los usuarios pudindose colocar por la acera,
por el frente de cada lote o parcela, o por el fondo de los mismos:
48
El ramal de acera es la alternativa ms natural en una ciudad plenamente

urbanizada, de topografa favorable. Es sin duda, la opcin ms deseable
cuando las condiciones locales lo permitan, y tambin es la alternativa
preferida por muchos condominios. Su utilizacin debe ser obligatoria
cuando nos encontremos con usuarios con grandes consumos. Sin embargo,
esta opcin no es recomendable en las reas poco urbanizadas, sobre todo,
cuando no se dispone de una delimitacin clara de las aceras.
El ramal de fondo de lote es destinado, sobre todo, a manzanas situadas
por debajo del nivel de la calle, o cuyos terrenos presentan un desnivel
hacia el fondo de cada lote, o lotes con las edificaciones anexas a la calle y
que presentan en el fondo un patio trasero con fosas spticas. Cuando esta
opcin es viable este es el ramal ms econmico tanto por su construccin,
como por la conexin a la casa.
El ramal de frente de lote, dentro de los lotes pero discurriendo por su
parte frontal, permite la atencin de manzanas situadas por debajo del nivel
de la calle y a casas cuyas instalaciones sanitarias se dirijan en esta
direccin. Es tambin una alternativa al ramal de acera en reas poco
urbanizadas (inclusive sin delimitacin de las propias aceras), o cuando se
busca una alternativa ms econmica. Su eleccin, al igual que en el ramal
de fondo de lote, depende de la existencia de espacios libres en el trayecto.
Tambin existe la posibilidad de recurrir a ramales mixtos para atender
manzanas con caractersticas variadas como las que por ejemplo disponen
de una mitad que vierte al fondo de cada lote y la otra hacia el frente.
Y finalmente tendremos el ramal que pasa por donde puede, para
urbanizaciones especialmente irregulares que nos obliguen a una gran
flexibilidad y deba transcurrir buscando los espacios disponibles, ya sea
bajo tierra, por la superficie, o inclusive con un trazado areo, bajo una sala,
o fijado a un muro, en la vertical.
Aunque en un condominio pueden existir varios ramales condominiales, conviene

tener claro que un ramal no debe servir a varios condominios. Cada ramal ha de
nacer y morir dentro de un mismo condominio vertiendo las aguas a la red bsica
(nunca a otro ramal).
Detalles Tcnicos
El principal ahorro a la hora de ejecutar los ramales viene dado por su reducido
dimetro y profundidad que redunda en un volumen de excavacin ajustado. A la
hora de determinar la profundidad del ramal se adoptan recubrimientos de 30 cm
cuando el ramal discurre por el interior de la manzana, o 60 cm cuando lo hace por
las aceras. En general se recomienda no superar recubrimientos de 1 m.
Si en alguna circunstancia la conduccin pasa bajo una zona que pueda recibir
trnsito vehicular (entrada de garaje por ejemplo) se puede recurrir a embeber la
conduccin en hormign en masa, para no aumentar el recubrimiento en exceso.
49
El dimetro a emplear sern los 100 mm y el clculo hidrulico del Ramal
Condominial normalmente no es necesario, ya que nos encontraremos siempre
muy por debajo de la capacidad de la conduccin.
Por ejemplo, en una manzana comn con 20 a 40 casas el caudal de aguas
residuales generalmente no sobrepasa los 0,4 l/seg. Ese caudal es mucho menor
que el caudal mnimo establecido por la Norma Brasilea (1,5 l/seg), y tambin es
muy inferior a la capacidad de desage de un colector de 100 mm a media seccin.
De hecho, un colector de 100 mm colocado a la pendiente mnima (0,005 m/m)
puede recibir los desages sanitarios de 180 domicilios de consumo medio (150
litros/hab.da, considerando 4 habitantes por hogar) y estar funcionando a media
seccin.
Por tanto, para dimensionar la conduccin del ramal se puede fijar el dimetro en
100 mm y basta con que garanticemos en todo momento la pendiente mnima.
Evidentemente esto es aplicable solo a las viviendas unifamiliares tipo, si por
alguna razn disponemos de algn punto de consumo especialmente alto (por
ejemplo: edificio de viviendas en altura), entonces s tendremos que realizar la
comprobacin hidrulica pertinente.
En cuanto al clculo de la pendiente mnima, con los ramales podemos aplicar el
mismo principio de la tensin tractiva introducido para la red bsica, por tanto,
fijando el caudal mnimo en 1,5 l/seg lograremos una pendiente mnima de 0,0045
m/m que aumentaremos por seguridad a 0,005 m/m.
El material empleado para las conducciones de los ramales puede ser el plstico o
el hormign. En Brasil los ms empleados por su facilidad en la ejecucin son los
de plstico, concretamente el PVC y el Polietileno de Alta Densidad (PEAD).
Las cajas de inspeccin (CI) han de proyectarse en funcin de la naturaleza del
agente que ir a operarlas que, por lo general, sern los propios usuarios si el
ramal es interior, o el gestor del servicio si el ramal circula por la acera. Las
funciones de las CI son las de conectar la acometida particular de cada hogar al
ramal, de limpieza y desobstruccin y para permitir los quiebros necesarios en el
ramal.
En el caso de los ramales condominiales, las CI comnmente empleadas tienen
seccin interna circular y con dimetro mnimo de 0,40m para profundidades
hasta 0,60 m; o de 0,60 m para profundidades hasta 1,00 m. Se pueden emplear
modelos prefabricados de hormign, de plstico, o fabricados in situ por albailes.
En cuanto a la distancia entre las CI: en los ramales internos se colocar una caja en
cada lote y un espaciamiento de hasta 20 m; en los ramales de acera, el
distanciamiento podr llegar a 50m o ms, si el operador es el prestador de
servicios y hasta 20m si es el condominio.
50
En la imagen izquierda ejemplo de caja de inspeccin instalada, a la derecha fabricacin de cajas en

Pernambuco.
Cronograma de actividades
En la figura siguiente se muestran las distintas actividades y su orden a contemplar
en la ejecucin de los ramales condominiales.
De las actividades detalladas comentaremos solo lo relativo al estudio de los

condominios, levantamiento de campo y orden de servicio:
Estudio de condominios
Este consiste en un anlisis de los distintos tipos de condominios presentes en la
zona de actuacin, as como en las propuestas de ramales que se llevarn a cabo en
cada uno de ellos.
51
El levantamiento de campo
El levantamiento corresponde a la elaboracin de una planta bsica del
condominio suficientemente ampliada (escala 1:200, aproximadamente), que es
obtenido por estudio de campo y que contenga la informacin esencial para la
elaboracin de la Orden de Servicio del ramal condominial, a saber:
caractersticas de la ocupacin de los lotes;

tipo de construccin existente y su situacin en cada lote;
tipologa y posicin de las instalaciones sanitarias domiciliares;
localizacin de cajas de inspeccin, fosos, sumideros y de otras soluciones
de disposicin de desage existentes;
reas pavimentadas y sus respectivos materiales, dentro de cada lote y en
las aceras;
sentido de la escorrenta natural de las aguas en cada lote y en la acera;
interferencias u obstculos identificados y otras informaciones relevantes
para la definicin de los ramales;
El trazado del ramal que se refleje en el levantamiento ha de reflejar la opcin

considerada ms interesante por el condominio. En la pgina siguiente se muestra
un ejemplo de levantamiento de un ramal condominial de fondo de lote en
Petrolina, Brasil.
52
En la imagen, ejemplo de ramal condominial de fondo de lote ejecutado en Petrolina, Brasil
53
La Orden de Servicio
Como ya habamos adelantado en la explicacin de la red bsica, la orden de
servicio (OS) es el documento que define con detalle la conduccin y que se elabora
inmediatamente antes del comienzo de las obras, ya que la informacin que
contiene es fcil que quede desactualizada en poco tiempo.
La OS est compuesta, bsicamente, de un croquis y una serie de notas, preparados
con base en el estudio del condominio y el levantamiento de campo realizados en
la manzana. Su grado de detalle debe ser el suficiente para la ejecucin de las
obras, lo que puede variar conforme la situacin. Su adecuada preparacin exige
conocimientos detallados de la situacin local de la manzana y de las instalaciones
sanitarias de cada casa, razn por la cual es necesario que el levantamiento de
campo sea minucioso.
La OS debe estar compuesta de los siguientes elementos:
planta de la manzana, identificando la divisin de los lotes y las calles que la

delimitan
el trazado del ramal, con dimetro y sentido de derrame en cada trecho;
localizacin, tipo y numeracin de las cajas de inspeccin;
punto(s) de vertido del ramal en la red bsica e identificacin de esta;
eventuales interferencias y obstculos;
anclajes necesarios para la ejecucin de ramal proyectado;
planilla de clculo constando de identificacin de la manzana y del ramal,
del tipo y numeracin de las cajas de inspeccin, de las distancias entre
cajas de inspeccin, de las cotas del terreno, de la caja y del (de los)
colector(es) en cada punto;
profundidades y ancho de excavaciones, diferencia de nivel entre puntos,
pendiente de cada tramo del ramal;
relacin de materiales empleados.
54
10. REQUISITOS IMPORTANTES Y ALGUNOS INDICADORES PARA

LA APLICACIN DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL
Requisitos importantes para el xito de la solucin
Los requisitos importantes a ser tenidos en cuenta para garantizar el xito de la
solucin condominial son los siguientes:
Consistencia a la hora de tomar decisiones. Para garantizar el xito de

las actuaciones, es fundamental que los tomadores de decisiones (tanto si
son administraciones, como entidades donantes) conozcan la tcnica
condominial al detalle, transmitan una suficiente autoridad a los ejecutores
y logren una adecuada adhesin por parte de los futuros usuarios.
Coherencia y consistencia de las reglas bsicas. Cuanto ms exigentes
sean las reglas (y supongan ms esfuerzos de la poblacin), menores sern
las inversiones, y ms consistente ser la adhesin, el uso de la red y la
participacin comunitaria. Reglas ms leves o menos rigurosas funcionan
en sentido contrario reduciendo las posibilidades del xito. La experiencia
dicta por tanto que hay que huir de soluciones excesivamente
condescendientes con la poblacin usuaria.
Eleccin apropiada del rea para realizar la experiencia piloto. El reapiloto deber combinar factores tales como: la existencia de un problema
acuciante de saneamiento a resolver (y, por tanto, gran inters de la
comunidad por la solucin); disponer de una mnima organizacin
comunitaria (facilitar la participacin comunitaria); ser medianamente
representativa del rea de trabajo (es deseable, por ejemplo, que no se trate
de un rea muy pobre lo que nos permite adems luchar contra el prejuicio
de que el sistema solo vale para esas zona); y facilidades para verter el
efluente, (evitando as que el tratamiento no polarice la atencin de los
tcnicos).
Adecuada formacin de los equipos de coordinacin y ejecucin. Los
equipos deben tener: una adecuada adhesin a la propuesta condominial;
suficiente competencia tcnica para las tareas que les correspondan y
habilidad en el trato con la poblacin.
Principales indicadores y costos de proyecto, construccin y

mantenimiento
En el presente apartado se dan unas cifras que pueden resultar tiles para hacer
algunas comprobaciones sencillas y aproximadas del sistema condominial:
Longitud de las conducciones del sistema. La red bsica suele presentar

una longitud que se sita entre el 40 y el 55% de la longitud total de calles o
de la red de saneamiento tradicional. En total, la red bsica viene a
55
constituir el 25 al 35% de las conducciones del sistema condominial, por lo

que el resto (65 al 75%) corresponderan a los ramales condominiales. Esto
implica que dispondremos de 2 a 3 metros de ramal condominial por cada
metro de red bsica.
Costos de implantacin. Hablar de costos es complicado, ya que los costos
de la red bsica fluctan mucho dependiendo de la topografa del enclave y
de la naturaleza de los pavimentos afectados y del terreno a excavar.
Adems los costos de los insumos varan mucho de un lugar a otro y a lo
largo del tiempo. En cualquier caso, se puede estimar que el costo total de
un sistema condominial puede llegar como mximo a la mitad de un sistema
tradicional, variando este porcentaje segn las caractersticas locales y la
red tradicional con la que se haga la comparacin.
Por otro lado, la red bsica representa, normalmente, entre el 40 al 50% del
costo de implantacin del sistema condominial, mientras que los ramales
condominiales representan del 50 al 60%. En barrios con poca
pavimentacin y suelo favorable a las excavaciones, los costos para la
ejecucin de la red bsica y de los ramales condominiales en Brasil, se
sitan en las siguientes fajas de valores, con base en los precios de 2007:
Red Bsica: 70 reales brasileos/m a 105 reales brasileos /m
Ramales condominiales: 50 reales brasileos/m a 70 reales
brasileos /m
Corrigiendo los valores anteriores por la inflacin brasilea de 2007 a 2012
y suponiendo un cambio de 0,37586 euros por real, los costos anteriores
seran a 1 de enero de 2013:
Red Bsica: 35,40 euros/m a 53,11 euros/m
Ramales condominiales: 25,29 euros/m a 35,40 euros/m
En lo que respecta a los costos por conexin, suponiendo reas con
densidad de entre 15 y 40 lotes por hectrea y ocupacin horizontal,
tendramos los siguientes valores para Brasil en 2007:
Red Bsica: 350 reales brasileos /conexin, a 600 reales brasileos
/conexin
Ramales condominiales: 450 reales brasileos /conexin a 800
reales brasileos /conexin
Corrigiendo los valores anteriores por la inflacin brasilea de 2007 a 2012
y suponiendo un cambio de 0,37586 euros por real, los costos anteriores
seran a 1 de enero de 2013:
Red Bsica: 177,02 euros/conexin, a 303,47 euros/conexin
56
Ramales condominiales: 227,60 euros/conexin a 404,62
euros/conexin
Movilizacin comunitaria y proyecto de ramales condominiales. Tal y
como se ha explicado anteriormente, la movilizacin de los usuarios y el
proyecto de los ramales son dos actividades que se encuentran
interrelacionadas y que deberan ser coordinadas de forma conjunta.
Un ingeniero y un tcnico social (o un profesional con esa doble aptitud),
con apoyo de un dibujante y un auxiliar administrativo y 6 equipos de
campo (4 de movilizacin comunitaria y 2 de topografa y proyecto) pueden
dar cuenta de hasta cuatro condominios (manzanas) y el proyecto de sus
respectivos ramales condominiales por cada da de trabajo. Esto equivale,
ms o menos, a un barrio de seis o siete mil habitantes y al proyecto de
cuatro a cinco mil metros de ramales condominiales por mes.
Los equipos de campo aqu referidos pueden tener la siguiente composicin
bsica:
equipo de movilizacin comunitaria: un tcnico social y un auxiliar;
equipo de topografa y proyecto: un tcnico de topografa y dos
auxiliares.
En lo referente al costo, las actividades de movilizacin comunitaria y el
proyecto de ramales condominiales pueden ser estimados en un orden del 5
al 10% del valor de la obra, dependiendo de la escala del proyecto y de las
condiciones locales.
Estructura y costos de mantenimiento. En el caso de colectores de PVC,
se sugiere el uso de equipamientos con agua a presin, ya que estos no
daan la tubera cuando tratan de desatascarla. En condiciones normales,
un equipo de campo, compuesto por un oficial de manutencin y un auxiliar,
equipados con un vehculo ligero y un dispositivo porttil de agua a presin,
consigue mantener un microsistema equivalente a un barrio con 5 mil
conexiones, con colectores de hasta 200mm de dimetro y distancia
mxima entre inspecciones de hasta 50 m. Se muestran a continuacin
imgenes de estos equipos:
57
Los equipos ligeros anteriores permiten cubrir una amplia mayora de la
red condominial (ramales y red bsica) y son mucho ms sencillos y baratos
que los usados en las redes de alcantarillado tradicionales.
Para colectores con trechos ms largos o de dimetros mayores, se pueden
utilizar compresores de porte medio, montados en camionetas, operados
por un equipo similar al descrito para el uso de equipamientos porttiles y
con productividad semejante. O tambin equipamientos combinados
(presin-succin) de gran porte, montados en chasis de camin, ms
apropiados para tuberas de gran dimetro y que se corresponden con los
equipos usados de forma habitual en el alcantarillado tradicional. A
continuacin se muestran imgenes de equipos de porte medio y de gran
porte sucesivamente:
En lo que respecta a los costes, no existe en Brasil informacin muy

concluyente sobre los costes de mantenimiento de redes tradicionales.
Sobre redes condominiales directamente no es posible encontrar an
bibliografa. Sin embargo, datos recientes de la CAESB (Compaa de
58
Saneamiento Ambiental del Distrito Federal, en Brasilia7) parecen indicar
que, tanto en redes convencionales, como en redes condominiales se estara
produciendo una incidencia de servicios de mantenimiento por cada 10 km
de colector. Esto parecera indicar un menor costo para las redes
condominiales, habida cuenta de que estas utilizan equipos ms sencillos y
baratos.
Conviene indicar que Brasilia es a da de hoy la ciudad del mundo con mayor extensin del
saneamiento condominial ya que cuenta con ms de un milln de usuarios servidos de todos los
extractos sociales, 7.300 reuniones condominiales con 83.000 participantes, 2.000 km de ramales
condominiales y 1.000 km de red bsica.
7
59
11.
ANEXO 1
EJEMPLO DE GUIN PARA UNA REUNIN CONDOMINIAL
60
61
12.
ANEXO 2
EJEMPLO DE FORMULARIO DE ADHESIN AL SISTEMA

CONDOMINIAL
62
63

El Saneamiento Condominial

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EL SANEAMIENTO CONDOMINIAL

Resumen de la obra de Jose Carlos Melo

Jaime del Rey Gmez-Morata

NOTA DEL AUTOR............................................................................................................................ 3

INTRODUCCIN Y SITUACIN DE PARTIDA ...................................................................... 4

FUNDAMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL ......................................................... 8

ELEMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL ............................................................. 10

PRINCIPALES PROBLEMAS QUE HA DE VENCER LA SOLUCIN CONDOMINIAL

PRINCIPALES VENTAJAS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL ................................... 17

CMO SE PONE EN MARCHA UNA SOLUCIN CONDOMINIAL .............................. 19

1. NOTA DEL AUTOR

2. INTRODUCCIN Y SITUACIN DE PARTIDA

Poblaciones que carecen de una solucin propiamente dicha y vierten sus

Evidentemente, la realidad es muy compleja y podemos encontrar una gran

La red se caracteriza por disponer de acometidas individualizadas desde

En definitiva, una importante proporcin de personas a lo largo del mundo no

Los problemas ms habituales que encontramos en las redes de alcantarillado

Necesidad de acometidas para cada vivienda, lo que implica redes ms

3. FUNDAMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL

Disponer de una solucin que permita dar saneamiento a cualquier usuario

Principales Caractersticas de la solucin

4. ELEMENTOS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL

El Condominio o manzana (atendido por el ramal condominial)

El Condominio y el Ramal Condominial

Por lo general la solucin del ramal condominial por la acera es la ms utilizada en

Como posteriormente veremos, en el diseo del ramal condominial (dimetro y

Seleccin de la alternativa ms adecuada para el trazado en planta del ramal

Como se ha visto con anterioridad, en muchos entornos especialmente irregulares, introducir la

Decisin sobre la modalidad de mantenimiento para el ramal:

El Microsistema y la Red Bsica

Aprovechamiento energtico de las aguas residuales (mediante utilizacin

La incorporacin de las soluciones condominiales en un sistemaciudad implica

5. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE HA DE VENCER LA SOLUCIN

Equipos profesionales de los entes gestores de redes formados de acuerdo a

En muchos casos la solucin condominial ha recibido muy mala prensa al

Errores en la fase de proyecto y/o construccin.

En estos casos es necesario que el ente gestor de la red revise la adecuacin de la

6. PRINCIPALES VENTAJAS DE LA SOLUCIN CONDOMINIAL

Construccin ms fcil y barata, debido a su vez a:

En el esquema siguiente se muestra de forma comparativa la disposicin de las

Podramos concluir diciendo que el saneamiento condominial presenta claras

7. CMO SE PONE EN MARCHA UNA SOLUCIN CONDOMINIAL

Tal y como se puede observar en el esquema, el Plan Ordenador (o Plan Director)

Formulacin de la solucin fsica

El nivel de involucramiento que desean tener en la construccin y

En esta etapa no es preciso que se elabore el diseo detallado de los ramales

Formulacin de las directrices polticas (solucin poltica)

Derechos y deberes del prestador de servicio y de los usuarios en el acceso

Formulacin de la estrategia de implementacin

La programacin de las obras, intentando que la ejecucin de los ramales

Implementacin propiamente dicha

Acumulacin de experiencia y correccin del proceso.

Cronograma de los trabajos

Las reuniones iniciales de contacto para tantear el nivel de colaboracin

En la grfica siguiente se muestra un cronograma aproximado de la lgica de las

UNIDADES TEMPORALES (de duracin variable segn los casos)

Reuniones Iniciales en Condominios

Alternativas para la contratacin de estudios y obras

Diseo de la red bsica, que implicar mediciones topogrficas en campo y

Las recomendaciones que conviene tener en cuenta en los trabajos anteriores

Que sean asistidos lo ms cerca posible (por cuestiones de coordinacin y

Y finalmente que las labores anteriores no sean contratadas a la entidad

En lo que respecta a la contratacin de las obras (trabajos de inversin), en

La Ingeniera de la Red Bsica