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CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT

PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

Aula 03
4.2 Habeas corpus, mandado de segurança, mandado de injunção e
habeas data.
I.

DIFERENÇA ENTRE DIREITOS, GARANTIAS E REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS ---- 3

II.
III.

ESFERA JUDICIAL E ADMINISTRATIVA ----------------------------------------------------------------------- 5
HABEAS CORPUS (HC) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

IV.
V.

HABEAS DATA (HD) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
MANDADO DE SEGURANÇA (MS) --------------------------------------------------------------------------------- 30

VI.
VII.

MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO (MSC) ------------------------------------------------------------ 42
MANDADO DE INJUNÇÃO (MI) ------------------------------------------------------------------------------------- 51

VIII. AÇÃO POPULAR (AP) ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 67
IX.
QUESTÕES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 78
X.
XI.

GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 85
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA--------------------------------------------------------------------------------------- 86

Olá futuros Analistas Judiciários do TJDF!
Prontos para trabalhar em um dos melhores tribunais do Poder
Judiciário e para o SEU salário de R$ 7.566,41?
Estão estudando como eu ensinei na aula inaugural? E os resultados? Tenho
certeza de que estão melhorando! E também estou certo de que eles serão
cada vez melhores!
Na aula de hoje, estudaremos a seguinte parte do seu edital: 4.2 Habeas
corpus, mandado de segurança, mandado de injunção e habeas data. Somente
por desencargo de consciência, estou colocando também a ação popular,
apesar de não ter sido expressamente pedida no edital.
Como sempre, faremos muitos exercícios para que você treine muito e tenha
uma visão de todos os ângulos da matéria: serão 56 questões comentadas!
Começaremos com a parte teórica e os exercícios virão na medida em que a
matéria for explicada. Ao responder as questões, leia todos os comentários,
pois foram feitas várias observações além da mera resolução da questão.

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Na aula de hoje, teremos APENAS 39 páginas de conteúdo (teoria). O
restante das páginas é dividido entre exercícios comentados, MUITOS
esquemas e uma lista com as questões da aula. Dessa forma, apesar de o
número de páginas ser elevado, a leitura do material é bastante rápida e
agradável!
Você notará que alguns esquemas e respostas foram exaustivamente
repetidos nos comentários das questões. Isso não é por acaso! Sugiro
que você os revise várias vezes, para internalizar o conhecimento.
Caso tenham alguma dúvida, mandem-na para o fórum ou para o email
robertoconstitucional@gmail.com.

Vamos então à nossa aula!

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I. DIFERENÇA ENTRE DIREITOS, GARANTIAS E
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
Caro aluno, nós já estudamos vários direitos até aqui: os direitos individuais e
coletivos, os sociais, os políticos, os de nacionalidade etc. Pois bem, os
direitos são justamente esses bens e vantagens prescritos na Constituição.
Mas o que acontece se alguém tem o direito, mas por algum motivo não
consegue exercê-lo? Para isso servem as garantias: elas são os instrumentos
que asseguram o exercício dos direitos.
OBSERVAÇÃO: Muitas vezes, as bancas, os autores e os professores utilizam
essas expressões (direitos e garantias) como sinônimas. Até porque essa linha,
às vezes, é bem tênue. Assim, muito dificilmente, as bancas vão considerar
incorreta uma questão somente por conta dessa divergência (chamar direito de
garantia e vice-versa).
Já os remédios são espécies de garantias e podem ser divididos em
remédios administrativos e remédios judiciais.
Os remédios administrativos são instrumentos assegurados à pessoa para
que ela consiga exercer seus direitos sem precisar recorrer ao Poder Judiciário.
Assim, o dono do direito consegue exercê-lo utilizando-se simplesmente da via
administrativa. Dois remédios administrativos previstos na Constituição são: o
direito de petição e o direito de certidão. Somente para relembrar:
Art. 5º, XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;

Já os remédios judiciais são os instrumentos que possibilitam que alguém
exerça seu direito, mas deve-se recorrer ao Poder Judiciário. Assim, eles são
ações específicas para que alguém alcance ou exerça algum direito que possui
e que está sendo violado. Os remédios judiciais previstos na CF são os
seguintes:

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x

Habeas Corpus (HC),

x

Habeas Data (HD),

x

Mandado de Segurança (MS),

x

Mandado de Segurança Coletivo (MSC),

x

Ação Popular (AP) e o

x

Mandado de Injunção (MI).

Vamos estudar agora cada um deles. Mas somente para que fique mais claro,
quando falamos de esfera judicial e esfera administrativa, é bastante
interessante que você entenda perfeitamente o que isso significa:

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será considerado esfera administrativa. Ministérios etc.Administrativa Prof.Civil . No entanto. ESFERA JUDICIAL E ADMINISTRATIVA Quando falamos em esfera administrativa. DETRAN.Um Tribunal. os órgãos públicos em geral. se o mesmo Tribunal estiver exercendo atividade tipicamente administrativa (ex. como a Receita Federal.Ação Popular (AP) .Penal .Habeas Corpus (HC) . ou seja. Tanto a esfera civil quanto a penal são parte do Poder Judiciário (na esfera judicial).com. realizando uma licitação).Para facilitar a divisão dos trabalhos. CGU.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO II. Roberto Troncoso www.Habeas Data (HD) . se estiver exercendo a atividade típica do Poder Judiciário. provendo a prestação jurisdicional.Mandado de Segurança (MS) . estamos nos referindo especificamente ao Poder Judiciário exercendo sua função típica.pontodosconcursos. o Remédios: Espécie de garantia • Remédios • Administrativos . será considerado esfera judicial. 2. Esquematizando: x Diferenças entre Direitos. INSS.Mandado de Segurança Coletivo (MSC) . ou seja. Guarde essas informações. Garantias e Remédios Constitucionais o Direitos: bens e vantagens prescritos na CF o Garantias: Instrumentos que asseguram o exercício dos direitos. Já quando falamos em esfera judicial.Mandado de Injunção (MI) o Esfera .Direito de certidão .br 5 . estamos falando em ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. pois serão importantes para daqui a pouco.Direito de petição • Judiciais . o Poder Judiciário (enquanto função típica) é dividido em duas grandes áreas: civil e penal. Duas considerações: 1.Judicial .

ii. Os dois marcos históricos dessa ação são datados de 1215 com o Rei João Sem Terra e de 1679 com o Habeas Corpus Act. IMPETRANTE O impetrante é o nome de quem entra com a ação. LXVIII: “conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção. capaz ou não. Contra quem se entra com a ação. Vamos a elas. Assim. 5º. 1. por ilegalidade ou abuso de poder”. HABEAS CORPUS (HC) A Constituição dispõe em seu art. qualquer pessoa (é qualquer pessoa mesmo!) pode entrar com essa ação: pessoa física. a liberdade. Assim. O HC é uma ação penal (lembre-se: dentro da esfera judicial e. Em favor de quem se entra com a ação. estrangeira.. Além disso. o direito de liberdade. Essa ação possui algumas figuras importantes: i. o habeas corpus é uma ação usada para proteger o direito de ir e vir. jurídica. nacional.pontodosconcursos. Roberto Troncoso www. Prof.br 6 . Dica: Em direito.com. da área penal) e de procedimento especial. iii.. Ministério Público. Assim. um menor de idade ou um deficiente mental podem impetrar um habeas corpus. quero proteger a liberdade de quem?. Cada uma dessas figuras possui um nome diferente e algumas características e são importantes para a sua prova. o HC é uma ação de procedimento mais rápido do que as ações comuns (rito sumário). é o legitimado ativo para entrar com o habeas corpus. Justamente por proteger um dos direitos mais críticos do ser humano. Quem entra com a ação.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO III. pode-se entrar com habeas corpus para proteger o direito de liberdade próprio ou de terceiros. dentro dessa. quem pode entrar com a ação se chama legitimado ativo e contra quem se entra com a ação se chama legitimado passivo. ou seja.

existem exceções a algumas regras adotadas pelo Poder Judiciário. estado civil.o juiz ou tribunal. IV . Prof. no habeas corpus. observe o art. não existe qualquer formalidade processual ou instrumental. Pode-se entrar com a petição inicial escrita em um “papel de pão”.com. o juiz pode agir de ofício (por conta própria) e conceder o HC mesmo sem ninguém ter pedido. A petição inicial indicará: I . mas. a que é dirigida. essa pessoa só poderá ganhar 2 (aquilo que pediu). nos casos e forma legais. No entanto.o requerimento para a citação do réu. ao entrar no judiciário.o pedido. para amplificar a proteção à liberdade. VI .os nomes. Roberto Troncoso www.o valor da causa. com as suas especificações. que ela deverá ser analisada pelo Poder Judiciário.o fato e os fundamentos jurídicos do pedido. No habeas corpus. Observe: a) Uma regra em direito é que “o Poder Judiciário não pode dar o que a pessoa não pede” (vinculação ao pedido). 282 do Código de Processo Civil (não precisa saber esse artigo para a sua prova de Direito Constitucional. 2º do Código de Processo Civil: “Nenhum juiz prestará a tutela jurisdicional senão quando a parte ou o interessado a requerer. II . Observe o art. não se precisa de advogado. no HC. b) Outra regra em direito é que as partes devem ser sempre representadas por advogado.” Assim. Como exemplo. pois este é o único que tem a capacidade postulatória (capacidade de agir em juízo).br 7 . V . profissão.pontodosconcursos. domicílio e residência do autor e do réu. como o direito protegido é um direito altamente sensível.as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados. III . No entanto. VII . prenomes. c) Mais uma importante regra em direito é que devem ser cumpridas várias formalidades processuais e instrumentais. só pede 2.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Na ação do habeas corpus. 282. se alguém tem direito a 10. ok? É só para exemplificar): Art.

pois a retenção é ilegal e lesa o direito de ir e vir. Prof. O legitimado passivo pode ser autoridade pública que cometa ilegalidade ou abuso de poder ou o particular que cometa ilegalidade. não cabe o HC para proteger pessoa jurídica. mas não podem ser apenadas com o cerceio da liberdade (HC 92. x Exemplificando: pessoa jurídica “Coca-Cola”. pois o direito de liberdade não se aplica a elas.921/BA).br 8 . Exemplo 2: retenção. Assim. só se admite que sejam pessoas físicas (pessoas de carne e osso). Também cabe o HC. Como paciente. o Quem tem direito à liberdade é o “diretor” da empresa (pessoa física) e não a “Coca-Cola” (pessoa jurídica). PACIENTE O paciente é a pessoa em favor de quem se entra com o habeas corpus. Assim.pontodosconcursos. o Quem pode ir e vir é um “funcionário” da fábrica (pessoa física) e não a “Coca-Cola” (pessoa jurídica). Entenderam porque o direito de liberdade / ir e vir não se aplica às pessoas jurídicas? Cabe ressaltar que as pessoas jurídicas podem cometer crimes (ambientais. ou seja. 3. Roberto Troncoso www.com. pelo empregador. Cabe o HC.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 2. de trabalhador em imóvel rural para pagamento de eventuais dívidas. Não confundir o HC impetrado contra particular com Mandado de Segurança contra particular no exercício de função pública (a ser estudado mais à frente). IMPETRADO O impetrado é o legitimado passivo da ação. por exemplo). contra quem se entra com a ação. pois a retenção é ilegal e lesa o direito de ir e vir. observe que o HC pode ser impetrado contra PARTICULAR para cessar uma coação ilegal! Exemplo 1: retenção ilegal de paciente em hospital particular em que se encontra internado até que seja paga a conta.

br 9 .Pode ser . 50.Não precisa de advogado .Nacional ou estrangeiro .Qualquer um . pelo empregador. Não confundir o HC impetrado contra particular com Mandado de Segurança contra particular no exercício de função pública Prof.Juiz concede de ofício .Pessoa jurídica comete crime (ambiental).com.Para si ou 3º ativo) .Autoridade coatora .Pessoa em favor da qual se entra com HC .Pessoa física ou jurídica .Não cabe HC para proteger pessoa jurídica .conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção.Capaz ou não .921/BA) Impetrado (Legitimado Passivo) .Não tem qualquer formalidade processual ou instrumental Paciente .1679 – habeas corpus act Natureza: Penal e procedimento especial (Alexandre de Moraes) Impetrante .Pública – ilegalidade ou abuso de poder .Somente pessoa física . LXVIII . Roberto Troncoso www.MP . Direito protegido: Ir e vir direito de 1a geração Origem .Quem entra com a ação (Legitimado .ilegalidade Pode ser impetrado contra PARTICULAR para cessar uma coação ilegal!!! Ex: hospital psiquiátrico Ex: retenção de paciente em hospital particular em que se encontra internado até que seja paga a conta Ex: a retenção. por ilegalidade ou abuso de poder.pontodosconcursos.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Esquematizando: x x x x x x x HABEAS CORPUS (HC) art.1215 – Rei João-Sem-Terra .Particular . de trabalhador em imóvel rural para pagamento de eventuais dívidas. mas não pode ser apenada com cerceio da liberdade (HC 92.

Outra informação importante é que o habeas corpus é cabível contra ofensa direta ou indireta ao direito de liberdade (lembre-se: a ideia é que esse direito seja protegido da forma mais ampla possível). mantendo alguém preso ilegalmente. o HC será chamado de preventivo ou salvo conduto. quando alguém está prestes a ter sua liberdade indevidamente violada. Assim. Ex: um inquérito policial ou uma ação penal que possuem algum vício. OUTRAS CARACTERÍSTICAS DO HABEAS CORPUS O habeas corpus pode ser usado para proteger a liberdade de alguém antes ou depois desse direito ser indevidamente violado. futuramente.br 10 . Por outro lado. Ex: uma ordem de prisão irregular. Ofensa indireta: quando um ato não restringe diretamente a liberdade. se a quebra do sigilo bancário estiver em âmbito administrativo. Para garantir uma maior proteção a esse direito sensível. um ato positivo. cabe HC para trancar ação penal ou inquérito policial. atingi-la de forma indevida. um ato negativo.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 4. x x Exemplo de ato comissivo: uma ordem de prisão ilegal expedida por um juiz. o HC é sempre gratuito e é cabível contra ato omissivo ou comissivo. é cabível desistência do HC. desde que se esteja em âmbito criminal e se possa reflexamente culminar na restrição da liberdade. futuramente. o HC se chama repressivo ou liberatório. um fazer. não cabe HC uma vez que esse procedimento não poderá atingir a liberdade de alguém. Eles não atingem diretamente a liberdade. impugnar quebra de sigilo telefônico e de dados ou quebra de sigilo bancário. Já o ato comissivo é um agir. Exemplo de ato omissivo: um juiz que deveria mandar soltar alguém e não o faz. Além disso. Prof. Dessa forma. Um ato omissivo é uma omissão. à violação indevida. um não fazer. x x Ofensa direta: quando um ato atenta diretamente contra a liberdade de alguém.com. mas se forem levadas adiante com o vício podem. não se depor em CPI. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos. Por outro lado. se alguém já teve sua liberdade indevidamente restrita. mas pode levar.

Mesmo tendo ganhado a ação. Imagine a seguinte situação: um aluno que acabou de passar no vestibular está sendo indevidamente impedido de realizar a matrícula em uma universidade pública. o semestre começará e o aluno ficará prejudicado. No entanto.com.Não depor em CPI .Trancar ação penal ou inquérito policial . o direito vai se perder. Para esses casos.br 11 . REFLEXA OU POTENCIAL . LIMINAR/CAUTELAR EM HABEAS CORPUS Meu amigo e futuro Analista Judiciário do TJDF.pontodosconcursos. se não o for. ouvir as testemunhas etc. ele já teria perdido um ou dois semestres de qualquer forma. Roberto Troncoso www.Impugnar quebra do sigilo telefônico/dados . De nada adiantaria que o juiz desse ganho de causa a esse aluno daqui a um ano. Uma ação no judiciário geralmente é bastante trabalhosa e demorada. se ele não realizar a matrícula imediatamente. você concorda que. existe o instituto da liminar ou cautelar. produzir as provas necessárias.Impugnar quebra de sigilo bancário ƒ Âmbito criminal e puder reflexamente culminar na restrição da liberdade: Cabe HC ƒ Âmbito administrativo: Não cabe HC 5. Ora. julgar uma ação nem sempre é uma coisa rápida? Veja bem: o juiz tem que ouvir as partes.Preventivo ou salvo conduto x DIRETA x INDIRETA. Prof.Repressivo ou liberatório .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Esquematizando: x x x Gratuito Cabe contra ato comissivo ou omissivo Cabe desistência Pode ser impetrado contra ofensa ao direito de locomoção x Espécies de HC . em regra. existem situações em que a prestação jurisdicional deve ser feita imediatamente e.

Explicado o que é uma cautelar. obviamente não caberá HC.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Por outro lado. Nesses casos. se o judiciário não decidir agora. é fundamental que haja o perigo na demora. Prof.pontodosconcursos. não adianta mais (o direito terá perecido).com. o ganhador da liminar aparentemente tenha razão.Somente cabe HC para proteger o direito de liberdade e. mas é preciso que. HIPÓTESES ONDE NÃO CABE HABEAS CORPUS Muitas questões de prova podem ser resolvidas com duas simples regrinhas e que já não são mais novidade para nós: 1. em qualquer ação do judiciário. Assim. O julgamento pode ser contrário ou a favor de quem ganhou a liminar. desde que estejam presentes os dois requisitos: periculum in mora e o fumus boni juris. Se a prisão ou o procedimento forem legais. o juiz concede a liminar (ou cautelar). em outras palavras. não é necessário que a causa seja julgada nos mínimos detalhes. sem o devido cuidado. Importante ressaltar que a concessão da liminar não significa que a pessoa já ganhou a ação. é necessário também que a pessoa “pareça estar certa”.br 12 . 6. o Poder Judiciário não pode julgar uma causa às pressas. Fumus boni juris ou fumaça do bom direito: para que seja concedida a cautelar. Importante ressaltar também que. para que seja concedida a cautelar. É como se o juiz falasse assim: “vá exercendo o direito enquanto eu julgo melhor a ação”. você deve saber que é possível a concessão de liminar na ação do habeas corpus. são necessários dois requisitos: x x Periculum in mora ou perigo na demora: para que seja concedida a liminar. Roberto Troncoso www.Somente cabe HC se a restrição de liberdade for irregular. se não há violação ao direito de liberdade. 2. não caberá o habeas corpus.

Decisão condenatória à pena de MULTA – não afeta o direito de liberdade Não cabe HC contra .com.Decisão ADMINISTRATIVA de caráter disciplinar (advertência.Decisão em processo criminal onde a pena de multa é a única cominada – não afeta o direito de liberdade .648/RJ) .Como sucedâneo da revisão criminal (não pode ser usado para desfazer sentença transitada em julgado) .Questionar .Afastamento ou perda de cargo público .Impeachment por crime de responsabilidade – decisão política e não põe em risco o direito de ir e vir .br 13 .Para tutelar direito de reunião – não afeta o direito de liberdade .Sequestro de bens imóveis .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Assim.Discutir o mérito de punições disciplinares militares . O esquema abaixo traz as questões mais comuns de prova: ..Cabe o HC para discutir a legalidade (HC 70. suspensão. desde que presentes os requisitos legais (indícios de autoria e materialidade) .pontodosconcursos.Decisões do STF (turmas ou plenário) – eles representam o próprio STF Regra 1.Se a prisão ou o procedimento que possa levar à prisão forem legais / regulares: NÃO CABE HC Prof. bancário ou fiscal se NÃO puder resultar em pena privativa de liberdade .Exclusão de militar .Perda de patente ou função pública . com essas duas regrinhas. Roberto Troncoso www.Condenação criminal quando já extinta a pena privativa de liberdade (Súmula 695) – não afeta o direito de liberdade .Quebra de sigilo telefônico.Dirimir controvérsia de guarda de filhos menores ..(Súmula 693) .664/DF) – não afeta o direito de liberdade .) ou para trancar o processo administrativo (HC 100. você será capaz de resolver praticamente todas as questões de prova sobre o cabimento ou não de habeas corpus.Inquérito policial.Determinação de suspensão de direitos políticos – não afeta o direito de liberdade .Se não ameaça a LIBERDADE: NÃO CABE HC 2 .

CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 7. Roberto Troncoso COATOR ou PACIENTE for autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do STF ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única instância. ou seja. quem julga a ação depende do legitimado passivo (do impetrado).br 14 .Chefes missão diplomática de caráter permanente . infelizmente. não conheço uma maneira diferente de estudá-las a não ser o bom e glorioso “decoreba”.(aqui é paciente.TCU .Tribunais Superiores . 105. 109 e 121 da Constituição e. PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS PARA JULGAMENTO DE HC Via de regra.Ministros do STF . 102. Se for coator será o STJ) .Membros dos . 102 + 105 + 108 + 109 +121 Originária .COATOR for Tribunal Superior STF - Em recurso ordinário Prof. as competências para julgamento da ação do habeas corpus são em razão da autoridade coatora.Vice-Presidente da República . As competências para julgamento do habeas corpus estão previstas nos artigos.com.Pocurador-Geral da República .Quando o .Quando o .Presidente da República PACIENTE for .Membros do CN (deputados e senadores) . mas há exceções o Arts.Ministro de Estado ou Comandantes das Forças Armadas . Vamos aos esquemas para facilitar a nossa vida: x Principais competências para julgamento de HC o Regra: é de acordo com a autoridade coatora.pontodosconcursos. HC decidido em única instância por Tribunal Superior e a decisão for DENEGATÓRIA www. 108.

121.Governador ou PACIENTE for .TRF . Comandante das forças armadas .MPU que oficiem perante os tribunais .pontodosconcursos.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Originária .TCE . §§ 3º e 4º.br 15 .TRE .TC dos M .com.quando o COATOR .(aqui é coator. V + 105.Desembargador de TJ Estadual .quando o COATOR . Se for paciente será o STF) . “c”: justiça eleitoral) Prof.Tribunal sujeito à jurisdição do STJ .Ressalvada a Justiça Eleitoral STJ Em recurso ordinário Originária . I.HC decidido em única ou última instância pelos TRFs ou TJ Estaduais.MinE. Roberto Troncoso www.Membros de . quando a decisão for DENEGATÓRIA quando o COATOR for Juiz Federal TRF Em recurso ordinário Juiz Federal decisão de Juiz Federal ou Juiz Estadual no exercício da competência federal Julgar HC em matéria criminal de sua competência ou quando constrangimento vier de autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição 9 Entre outros (art.TRT .

. ainda que esta figure como ré em ação de crime contra o meio ambiente.com. Roberto Troncoso www. enquanto o repressivo ocorre quando aquele direito já foi lesado.MPE-PI . Gabarito: Errado. por decisão judicial.br 16 .TJ-RR – Administrador) As pessoas jurídicas são destinatárias dos direitos e das garantias fundamentais constantes da Constituição Federal.Promotor de Justiça) A jurisprudência do STF não admite impetração de habeas corpus em favor de pessoa jurídica. Isso não se aplica. (CESPE .2012 . Imagine só a “coca-cola” sendo presa!! Gabarito: Certo.pontodosconcursos. Isso mesmo.2012 . como o direito de locomoção não é aplicável a elas.Mandado de segurança: sim.MPE-PI .MPE-PI . (CESPE . .Direitos e garantias fundamentais (regra geral): sim. obviamente a pessoas jurídicas (você consegue pensar em uma empresa ou entidade se locomovendo?) Gabarito: Errado 2. O HC preventivo ocorre quando o direito de locomoção está sendo ameaçado.Habeas data: sim. inclusive de mandado de segurança. de divulgar matéria Prof. habeas data e habeas corpus.2012 . .Habeas corpus: não! O HC serve para tutelar o direito de locomoção. 4. Vamos ver quais institutos trazidos pela questão se aplicam a pessoas jurídicas: . não é cabível o Habeas Corpus em favor de pessoa jurídica. No entanto. 3.2012 .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO EXERCÍCIOS 1. A pessoa jurídica pode até ser ré em uma ação criminal.Promotor de Justiça) Considere que um veículo de comunicação seja proibido. (CESPE .Promotor de Justiça) Caracteriza-se como repressivo o habeas corpus impetrado por alguém que se julgue ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção por ilegalidade ou abuso de poder. (CESPE .

2011 .2012 . ainda.2011 . é cabível habeas corpus contra decisão condenatória à pena de multa. apesar de afetar o órgão mais sensível do corpo humano (o bolso rsrsrs) não afeta a liberdade de ir e vir. A autoridade coatora no habeas corpus pode ser tanto o Estado (por ilegalidade ou abuso de poder) quanto o particular (por ilegalidade). Não é que o HC não protege o direito de liberdade contra atos de particular com abuso de poder. (CESPE .MPE-PI .pontodosconcursos. redes sociais e outros sítios da Internet.com. de fato. que um cidadão. viola o livre trânsito do impetrante no mundo virtual. A multa. ainda que não se questione o mérito desta. não cabendo HC contra ela.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO desfavorável ao autor da ação.br 17 .Perito Papiloscópico) É possível a impetração de habeas corpus contra um hospital particular que esteja privando um paciente do seu direito de liberdade de locomoção. sentindo-se coagido na sua liberdade de navegar na Internet.Defensor Público) Não é cabível habeas corpus para impugnar os pressupostos de legalidade de punição disciplinar militar.Promotor de Justiça) Segundo a jurisprudência dominante do STF. O Habeas Corpus não é cabível para impugnar (contestar) o mérito das punições disciplinares militares. a referida decisão.DPE-MA . (CESPE . 6. páginas pessoais. Gabarito: Errado.PC-ES . 7. Nessa situação. Não tem esse papo de locomoção virtual não! Gabarito: Errado. de acordo com o entendimento do STF. ele pode sim ser usado para contesta a legalidade dessas punições. impetre habeas corpus a fim de garantir sua liberdade de locomoção nessa rede mundial de comunicação. Considere. (CESPE . Aí não galera! O HC serve para proteger a liberdade de locomoção / de ir e vir (a física). sendo a proibição estendida a blogues. Roberto Troncoso www. 5. estando a demanda no âmbito de proteção do habeas corpus. Gabarito: Errado. Ocorre que o particular não comete Prof. No entanto.

foi uma inovação da CF. Roberto Troncoso www. uma balança de precisão e três mil reais em espécie. no caso de ilegalidade. O habeas corpus pode ser impetrado contra autoridade pública quando há ilegalidade ou abuso de poder.2010 . algumas pedras de crack. João foi interrogado e autuado por tráfico ilícito de entorpecentes. (CESPE . o juiz deverá conceder a João a liberdade provisória. 10. O Habeas Corpus já estava presente em outras constituições brasileiras desde 1891. o hospital está ferindo indevidamente a liberdade de locomoção do indivíduo. sendo cabível o HC.Defensor Público) João foi preso em flagrante enquanto caminhava à noite. Gabarito: Certo. Dessa forma.br 18 . Conduzido à delegacia.com. (CESPE . pois somente as autoridades públicas podem praticar esse ilícito. João foi levado à sua residência pelos policiais. cabe o habeas corpus sempre que a liberdade de locomoção de alguém estiver sendo indevidamente violada. ou ainda contra particular. destinado a garantir a liberdade de locomoção do indivíduo.DPE-MA . que a revistaram. 9. (CESPE .INSS .pontodosconcursos. nas proximidades de sua casa. não importando se a autoridade coatora é pública ou particular.2011 . A questão tentou confundir o Prof. Os dois marcos históricos dessa ação são datados de 1215 com o Rei João Sem Terra e de 1679 com o Habeas Corpus Act. Gabarito: Certo. Antes de ser encaminhado à delegacia.Defensor Público) O habeas corpus.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO abuso de poder. No exemplo trazido pela questão. 8.DPE-MA .Engenheiro Civil) Admite-se impetração de habeas corpus contra um hospital particular que prive um paciente do seu direito de liberdade de locomoção. Caso haja alguma ilegalidade na prisão de alguém é cabível o Habeas Corpus e não a liberdade provisória. lá encontrando trinta papelotes de cocaína. Gabarito: Errado.2011 . Caso detecte alguma ilegalidade na prisão.

664/DF) – não afeta o direito de liberdade . desde que presentes os requisitos legais (indícios de autoria e materialidade) . 5º.Condenação criminal quando já extinta a pena privativa de liberdade (Súmula 695) – não afeta o direito de liberdade .Inquérito policial.Se não ameaça a LIBERDADE: NÃO CABE HC 2 .br 19 .Discutir o mérito de punições disciplinares militares .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO candidato com outro dispositivo constitucional: “art.Decisão condenatória à pena de MULTA – não afeta o direito de liberdade Não cabe HC contra .(Súmula 693) .648/RJ) . LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido.com.Decisões do STF (turmas ou plenário) – eles representam o próprio STF Regra 1.Se a prisão ou o procedimento que possa levar à prisão forem legais / regulares: NÃO CABE HC Prof.Decisão em processo criminal onde a pena de multa é a única cominada – não afeta o direito de liberdade .Afastamento ou perda de cargo público .Quebra de sigilo telefônico..Decisão ADMINISTRATIVA de caráter disciplinar (advertência.” .Como sucedâneo da revisão criminal (não pode ser usado para desfazer sentença transitada em julgado) .Dirimir controvérsia de guarda de filhos menores .Questionar . com ou sem fiança.Para tutelar direito de reunião – não afeta o direito de liberdade .Sequestro de bens imóveis .) ou para trancar o processo administrativo (HC 100.pontodosconcursos. Roberto Troncoso www.Exclusão de militar . quando a lei admitir a liberdade provisória.Cabe o HC para discutir a legalidade (HC 70.Impeachment por crime de responsabilidade – decisão política e não põe em risco o direito de ir e vir . bancário ou fiscal se NÃO puder resultar em pena privativa de liberdade ..Determinação de suspensão de direitos políticos – não afeta o direito de liberdade . suspensão.Perda de patente ou função pública .

pontodosconcursos. A pena de exclusão de militar ou de perda de patente não fere o direito de locomoção e somente é cabível o Habeas Corpus para proteger o direito de liberdade/locomoção/ir e vir. (CESPE . ainda que cominada na esfera penal. O grande desafio da questão era saber o significado da palavra “castrense”. (CESPE . Significa “referente à classe militar”. ao fim de um processo penal.Oficial Técnico De Inteligência .2010 . Assim a pena de multa não fere esse direito. Gabarito: Certo. os aspectos relativos à legalidade da imposição de punição constritiva da liberdade. Se a pena privativa de liberdade já foi extinta.com.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Gabarito: Errado. (CESPE . Assim. portanto. 11. Somente cabe o habeas corpus para proteger o direito de liberdade. não cabe habeas corpus para questionar o mérito de punições disciplinares militares.2010 . Gabarito: Errado. ficará prejudicada a utilização do habeas corpus. em procedimento administrativo castrense.Exame de Ordem) Ainda que já extinta a pena privativa de liberdade.OAB .OAB . o direito de liberdade não está mais sendo violado ou ameaçado. Prof. a fixação de pena de multa em sentença penal condenatória. mas cabe para se discutir a sua legalidade.2010 . é cabível a utilização de habeas corpus para pedido de reabilitação de paciente.br 20 . Roberto Troncoso www.OAB . podem ser discutidos por meio de habeas corpus. em regra. 14. será cabível a utilização do habeas corpus. (CESPE .Área De Direito) Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal.ABIN . haja vista a sua destinação exclusiva à tutela do direito de ir e vir. 12. 13.2010 . não sendo cabível.Exame de Ordem) Caso a sentença penal condenatória emanada de juiz militar imponha pena de exclusão de militar ou de perda de patente.Exame de Ordem) Caso ocorra. o habeas corpus. Lembre-se do esquema: Gabarito: Errado.

Qualquer um . Prof. por defender um dos direitos mais importantes (o da liberdade).com. o habeas corpus.Nacional ou estrangeiro .Para si ou 3º ativo) .br 21 .Juiz concede de ofício .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Gabarito: Certo. física ou jurídica. 15. Uma das características dos direitos e garantias fundamentais é a universalidade. já que os direitos e as garantias fundamentais são dirigidos aos brasileiros e aos estrangeiros aqui residentes. ou seja. Roberto Troncoso www. (CESPE/TRT-17ª/2009) O estrangeiro sem domicílio no Brasil não tem legitimidade para impetrar habeas corpus.Capaz ou não .Não precisa de advogado . Além disso.Quem entra com a ação (Legitimado . possui a legitimação ativa mais ampla possível de todos os remédios constitucionais: pode ser impetrado por QUALQUER UM: x Impetrante . são direcionados a qualquer pessoa.pontodosconcursos.Não tem qualquer formalidade processual ou instrumental Gabarito: Errado.Pessoa física ou jurídica . residente ou não no país.MP . nacional ou estrangeira.

5º.ACESSAR informações relativas à pessoa do impetrante constante de banco de dados público ou de caráter público. Roberto Troncoso www. quando tinham o acesso. 2. quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso. O referido banco de dados pode ser público. ou ter caráter público.RETIFICAR dados quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO IV.507/97). constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público. ou seja. para solucionar um problema bastante comum na época da ditadura militar: as pessoas não tinham acesso às informações que os bancos de dados públicos possuíam sobre elas e. caso ela estivesse errada.HABEAS DATA (HD) Meus futuros Analistas Judiciários do TJDF. O Habeas data foi adotado pela Constituição de 1988. Assim. do governo.pontodosconcursos. se o banco de dados for privado e não possuir caráter público. Assim.br 22 . Prof. a Constituição dispõe em seu art. a primeira função do habeas data é que o indivíduo tenha acesso às informações que um banco de dados possui sobre ele.com. cabe habeas data para que se tenha acesso a um banco de dados particular. judicial ou administrativo. principalmente. b) para a retificação de dados. O HD é um remédio eminentemente democrático e veio para que o indivíduo pudesse ter conhecimento e/ou consertar as informações que o poder público possui sobre ele. muitas vezes não conseguiam retificar a informação. mas que possui caráter público (Ex: SPC/SERASA). o HD se presta para: 1. LXXII . não caberá HD para que se tenha acesso a ele. judicial ou administrativo. Combinando a letra da Constituição com a lei sobre o habeas data (lei nº 9.conceder-se-á "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante. Por outro lado.

esta ação é personalíssima. Devemos ter em mente que o habeas data ainda é diferente dos direitos de certidão e de petição. LEGITIMIDADE ATIVA Pode entrar com o habeas data qualquer pessoa física ou jurídica. o HD terá sempre natureza individual e civil (enquanto o HC é penal). que estejam em um banco de dados públicos ou de caráter público. Prof.COMPLEMENTAR anotação nos assentamentos do interessado. No entanto. Precisa-se de advogado para se entrar com a referida ação e o Estado pode negar as informações por razões de segurança da sociedade e do Estado.br 23 . somente pode entrar com o HD no Poder Judiciário o titular do direito (o dono do direito). de contestação ou explicação sobre dado verdadeiro.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Caso a pessoa tenha acesso ao banco de dados. 3. o habeas data também é gratuito. III da Lei no 9. Além disso. o cônjuge e os herdeiros do falecido podem impetrá-lo quando se pretende acessar. retificar ou complementar informações relativas à pessoa do impetrante. excepcionalmente. 1. 7º. Além disso. retificar ou complementar informações relativas a pessoas já falecidas.pontodosconcursos. ou seja. Em regra. o HD não pode ser usado com o simples intuito de se ter acesso a autos de processos administrativos e o impetrante não precisa demonstrar interesse nenhum ou para que as informações servirão. ele não serve para se obter uma declaração ou mesmo para pedir algum direito. nacional ou estrangeira que pretenda acessar.507/97). não cabe HD coletivo. como é o direito de certidão e petição. 2. mas justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável (art. ou seja. também caberá o habeas data. retificar ou complementar informações relativas à sua pessoa constantes de banco de dados público ou de caráter público. Dessa feita. mas não consiga corrigir as informações que porventura estejam equivocadas.com. O HD se presta para acessar. Roberto Troncoso www. INFORMAÇÕES GERAIS SOBRE O HABEAS DATA Assim como o habeas corpus.

é necessário um advogado. pode-se entrar direto no Judiciário para a defesa de direitos. antes de se entrar com HD. não é necessário que se entre na via administrativa para que se possa entrar no Poder Judiciário. HD serve para: I – ACESSAR informações relativas à pessoa do impetrante constante de banco de dados público ou de caráter público o O banco de dados tem que ter CARÁTER PÚBLICO (SPC/SERASA) – se for para uso próprio da empresa e não transmitida para terceiros NÃO CABE HD Prof. constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público. haja a recusa na via administrativa. judicial ou administrativo. LEGITIMIDADE PASSIVA O legitimado passivo do habeas data (contra quem se entra com a ação) é a pessoa jurídica de direito público ou privado que controla o banco de dados.com. x b) para a retificação de dados. 3. Dessa forma. independentemente do pedido administrativo.conceder-se-á "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante. 4. quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Ao contrário do Habeas Corpus. Isso ocorre porque não existe a menor lógica em se provocar o Poder Judiciário antes mesmo de se ter a negativa na via administrativa (antes de haver a violação ao direito). NECESSIDADE DE RECUSA NA VIA ADMINISTRATIVA O princípio do livre acesso ao Judiciário garante que.pontodosconcursos.br 24 . em regra. No entanto. a regra é que. Roberto Troncoso www. 50 LXXII . para se impetrar um Habeas Data. Esquematizando: x HABEAS DATA (HD) Art. o habeas data é uma exceção a essa regra: é necessário que.

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II – RETIFICAR dados quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo
o Retificação - Processo sigiloso - Judicial
- Administrativo
- HD
III – COMPLEMENTAR anotação nos assentamentos do interessado, de contestação ou
explicação sobre dado verdadeiro, mas justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável
(art. 70, III da Lei no 9.507/97)

Informações Gerais

o Gratuito

x

o Natureza

- Individual – Não existe HD coletivo
- Civil (enquanto HC é penal)

o HD é diferente de obter certidões ou direito de petição
o Não serve para pleitear acesso a autos de processo adm
o Precisa de advogado (enquanto o HC não precisa)
o Não é absoluto: segurança da sociedade e do Estado
Legitimidade
Ativa

- QUALQUER pessoa

- Nacional ou estrangeira
- Física ou jurídica

- Regra: Personalíssima (só pode ser impetrada pelo titular)
- Exceção: Cônjuge e herdeiros do falecido podem entrar com HD
- Precisa de Advogado (HC não precisa)
x
x

Legitimidade passiva: Pessoa jurídica de direito público ou privado que controla o banco de
dados
Necessário 1o haver recusa na via adm ao

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- Acesso dos dados
- Retificação das informações
- Complementação de informações (Anotação
nos assentamentos...)

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EXERCÍCIOS
16. (CESPE - 2012 - STJ - Técnico Judiciário) O mandado de injunção garante ao
impetrante o direito de conhecer as informações relativas a sua pessoa
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou
de caráter público.
Essa é uma definição para o habeas data. O mandado de injunção
relaciona-se à falta de norma regulamentadora que torne inviável o
exercício de direitos constitucionais.
Gabarito: Errado.
17. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Técnico Judiciário) Considere que Antônio, preso
político durante a ditadura, pretenda obter informações de seu interesse
constantes de banco de dados de entidade governamental. Considere, ainda,
que o pedido de Antônio seja indeferido na esfera administrativa. Nessa
situação, Antônio deverá impetrar habeas corpus junto ao Poder Judiciário a
fim de obter as informações desejadas.
Fala sério, galera! O habeas corpus é uma garantia relacionada
exclusivamente ao direito de locomoção. Após a negativa da
administração pública em fornecer as informações pessoais de
Antônio, ele pode impetrar um habeas data para, judicialmente,
garantir seu direito.
Gabarito: Errado
18. (CESPE - 2011 - TRF - 2ª REGIÃO) O habeas data pode ser impetrado contra
qualquer órgão do Estado, seja ele do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou
do Poder Judiciário, mas não contra pessoas jurídicas de direito privado.
O legitimado passivo (contra quem se entra com a ação) do Habeas
Data é o controlador do banco de dados de caráter público. Assim, se o
banco de dados for privado, mas possuir caráter público, será cabível o
HD.
Gabarito: Errado.
19. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista Judiciário) Na impetração do
habeas data, o interesse de agir configura-se diante do binômio utilidade-

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necessidade dessa ação constitucional, independentemente da apresentação
da prova da negativa da via administrativa.
Para ser cabível o habeas data, sempre é necessário que tenha havido
a recusa na via administrativa. Isso ocorre porque não há violação do
direito subjetivo antes dessa recusa. Dessa forma, não há o menor
sentido em se provocar o judiciário antes mesmo de o direito ter sido
violado ou ameaçado.
Gabarito: Errado.
20. (CESPE - 2010 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Juiz) Como a garantia constitucional
do habeas data tem por finalidade disciplinar o direito de acesso a informações
constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de
caráter público relativo a dados pessoais pertinentes à pessoa do impetrante, a
pessoa jurídica não tem legitimidade para o ajuizamento desse tipo de ação.
Pode entrar com o habeas data qualquer pessoa física ou jurídica,
nacional ou estrangeira que pretenda acessar, retificar ou
complementar informações relativas à sua pessoa constantes de banco
de dados público ou de caráter público.
Gabarito: Errado.
21. (CESPE - 2010 - MPE-SE - Promotor de Justiça) Habeas data é o remédio
constitucional adequado para o caso de recusa de fornecimento de certidões
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal,
próprio ou de terceiros, assim como para o caso de recusa de obtenção de
informações de interesse particular, coletivo ou geral.
O habeas data não protege o direito de certidão nem de petição e
somente serve para acessar, retificar ou complementar informações
relativas à pessoa do impetrante em bancos de dados públicos ou de
caráter público. Dessa forma, o remédio correto para proteção dos
direitos de certidão e petição é o mandado de segurança.
Gabarito: Errado.
22. (CESPE - 2010 - EMBASA - Analista de Saneamento - Advogado) O habeas
data, via de regra, pode ser impetrado para a obtenção de informações que o
poder público ou entidades de caráter público possuam a respeito de terceiros.

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O habeas data é personalíssimo e somente pode ser usado para a
obtenção de informações que o poder público ou entidades de caráter
público possuam a respeito do impetrante. Excepcionalmente, os
herdeiros e o cônjuge do falecido podem impetrar o HD.
x

HD serve para:

I – ACESSAR informações relativas à pessoa do impetrante constante de banco de dados público
ou de caráter público
o O banco de dados tem que ter CARÁTER PÚBLICO (SPC/SERASA) – se for para
uso próprio da empresa e não transmitida para terceiros NÃO CABE HD
II – RETIFICAR dados quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo
o Retificação - Processo sigiloso - Judicial
- Administrativo
- HD
III – COMPLEMENTAR anotação nos assentamentos do interessado, de contestação ou
explicação sobre dado verdadeiro, mas justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável
(art. 70, III da Lei no 9.507/97)
Gabarito: Errado.
23. (CESPE - 2009 - OAB) O habeas data pode ser impetrado ao Poder Judiciário,
independentemente de prévio requerimento na esfera administrativa.
Pelo princípio do livre acesso ao Judiciário, em regra, não é necessário
que se entre na via administrativa para que se possa entrar no Poder
Judiciário. Dessa forma, a regra é que, independentemente do pedido
administrativo, pode-se entrar direto no Judiciário para a defesa de
direitos.
No entanto, o habeas data é uma exceção a essa regra: é necessário
que, antes de se entrar com HD, haja a recusa na via administrativa.
Isso porque não existe a menor lógica em se provocar o Poder
Judiciário antes mesmo de se ter a negativa na via administrativa
(antes de haver a violação ou ameaça ao direito).
Gabarito: Errado.
24. (CESPE - 2005 - SEAD-PA - Procurador) Considere que Augusto não sabe se há
alguma multa pendente sobre um carro que pretende comprar. Nessa situação

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pontodosconcursos. Prof. O habeas data é personalíssimo e serve somente para acessar. não poderia impetrar o HD diretamente sem antes tentar pela via administrativa. não sendo possível a utilização dessa ação no caso citado.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO hipotética. Gabarito: Errado.br 29 . se fosse sobre seus próprios dados. Além disso. Augusto pode utilizar-se de habeas data para obter informação sobre a pendência de alguma multa relacionada ao referido automóvel.com. retificar ou complementar informações RELATIVAS À PESSOA DO IMPETRANTE. Roberto Troncoso www.

via de regra.” Para melhor entendermos o MS. caso se queira entrar com uma ação para proteger o direito de liberdade de alguém. Roberto Troncoso www. por mais complexa que seja.com.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO V. por isso. as provas devem ser levadas aos autos no momento da impetração do MS (as provas devem ser pré constituídas). Além disso. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. caso o direito seja líquido e certo. de pronto). a causa é juridicamente muito complexa. não caberá o MS. o juiz deve sim julgar o Mandado de Segurança e não pode alegar que a complexidade jurídica impede o julgamento do MS. que envolve a aplicação de várias leis. várias normas e vários princípios.pontodosconcursos. Já a matéria de direito. no mandado de segurança o rito é um pouco diferente: não existe a dilação probatória. pode ser analisada em mandado de segurança.br 30 . Isso quer dizer que. dentro do processo pode-se produzir provas. MANDADO DE SEGURANÇA (MS) Meu caro aluno e futuro Analista Judiciário do TJDF. a Constituição dispõe em seu art. como regra no direito. Nesse caso. Outra observação importante é que o direito tem que ser líquido e certo em relação à matéria de fato. Prof. ouvir testemunhas. a expressão "direito líquido e certo" pressupõe a incidência da regra jurídica sobre fatos incontroversos e a complexidade da questão jurídica envolvida não pode constituir empecilho à admissão do MS. audiências. No entanto. LXIX: “conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo. acareações e etc. PASSO 2: o direito (que é líquido e certo) não pode ser amparado por habeas corpus ou habeas data. Ou seja. Assim. não se produz provas no processo do mandado de segurança e. Dessa forma. devemos seguir quatro passos: PASSO 1: O mandado de segurança se presta a proteger o direito líquido e certo (é aquele direito demonstrado de plano. O nome que se dá a essa produção de provas no decorrer do processo é dilação probatória. não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data". 5º. tais como realização de perícias. Exemplo: imagine só que um juiz receba uma causa bastante complicada.

diz-se que o mandado de segurança é residual ou subsidiário. caso se deseje ter acesso. independente de qual seja o ato impugnado (civil. e a parte vencida não é condenada a pagar honorários advocatícios (STF súmula 512). não é gratuito. Assim. pois o remédio correto é o habeas data. Assim.pontodosconcursos.br 31 . a ação não mais poderá ser proposta. Dessa feita. Decorrido este tempo. Além disso é sempre necessário o advogado. Caso seja contestado um ato judicial civil. Assim.com. Obviamente. se os atos dos referidos agentes estiverem de acordo com o ordenamento jurídico.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO pois o remédio correto é o habeas corpus. a natureza do MS também será civil (siga a regra). penal ou administrativo). Cabe ainda o MS contra ato comissivo (uma ação / um ato positivo) ou omissivo (uma não ação / um ato negativo) e contra atos vinculados ou discricionários. 1. o mandado de segurança admite desistência. o MS poderá ser repressivo ou preventivo. caso seja impugnado um ato administrativo. cabe mandado de segurança contra LESÃO a um direito liquido e certo ou contra uma AMEAÇA de lesão. não cabe MS contra atos de particulares (salvo se estiverem exercendo atividade pública). não caberá o mandado de segurança. O MS possui ainda um prazo decadencial de 120 dias da ciência da lesão ou ameaça para que seja impetrado. Igualmente. PASSO 3: O coator deve ser autoridade pública ou particular no exercício de atribuições do poder público. PASSO 4: o poder público ou o particular no exercício de atividade pública devem ter cometido ilegalidade ou abuso de poder. Esquematizando: Prof. INFORMAÇÕES GERAIS Assim como o habeas corpus. retificar ou complementar informações relativas à pessoa do impetrante em bancos de dados públicos ou de caráter público também não caberá o mandado de segurança. a natureza do MS também será civil e caso seja impugnado um ato judicial penal. devendo o autor buscar seu direito por outros meios. A natureza do mandado de segurança será sempre civil. Roberto Troncoso www. a natureza do MS será civil.

E que cometa ilegalidade ou abuso de poder ƒ Cabe MS contra ato . MS serve para: 1.conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo.Civil qualquer que seja o ato impugnado (civil.Residual / Subsidiário – o que não for de HC ou de HD. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. penal.Preventivo x Natureza x x x x x ... Roberto Troncoso www. não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data". O direito (líquido e certo) não pode ser amparado por HC ou HD ƒ MS é residual – subsidiário 3.Vinculado ou discricionário ¾ Informações Gerais x MS pode ser .Repressivo . adm.com. Proteger direito líquido e certo (demonstrado de plano) ƒ Não precisa dilação probatória ƒ As provas devem ser pré-constituídas – levadas aos autos no momento da impetração ƒ O direito tem que ser líquido e certo sobre matéria de FATO x A matéria de direito.) . Não é gratuito Precisa de advogado Cabe desistência A parte vencida não é condenada a pagar honorários advocatícios (STF súmula 512) Prazo .pontodosconcursos. pode ser analisada em MS 2.Comissivo ou omissivo . por mais complexa que seja.120d da ciência da lesão ou ameaça .Decadencial Prof.Autoridade pública .Particular no exercício de atribuições do poder público ƒ Não cabe MS contra particular salvo se estiver exercendo atividade pública 4.br 32 .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO x x MANDADO DE SEGURANÇA (MS) LXIX . Quando o responsável (coator) for .

vamos estudar o seu objeto. ou seja. 4. para que serve. como funciona e quais são os legitimados do mandado de segurança. 3. o foro também será o da autoridade delegada. universalidades de bens e direitos que não possuem personalidade. Roberto Troncoso www. mas sim quem detém o poder para corrigi-lo. De igual modo. Por exemplo: caso o Presidente da República tenha delegado algum ato para um Ministro de Estado e este o execute cometendo ilegalidade ou abuso de poder. será cabível mandado de segurança contra o Ministro de Estado e não contra o Presidente da República. contra o que cabe e contra o que não cabe o mandado de segurança.com. Prof. até que o recurso interposto seja julgado. bem como o foro de julgamento será o do Ministro de Estado e não o do Presidente da República.pontodosconcursos. agentes políticos. De tal modo. condomínio). LEGITIMADO PASSIVO O legitimado passivo do mandado de segurança (contra quem se entra com o MS) é a autoridade coatora.br 33 . mas possuem capacidade processual (espólio. ou seja. o sujeito passivo será sempre a autoridade DELEGADA e nunca o delegante (quem delegou).CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 2. Melhor falando. massa falida. x Decisão judicial Antes de adentrarmos nesse assunto. Ministério Público e órgãos públicos de grau superior na defesa de suas atribuições. estão englobados os seguintes: pessoas físicas e jurídicas. não é o executor do ato em sentido estrito. LEGITIMADO ATIVO O legitimado ativo (quem pode entrar com a ação) do mandado de segurança é o detentor do direito líquido e certo. Caso tenha havido delegação para a execução de algum ato. O recurso de uma decisão judicial tem efeito suspensivo quando a sua interposição implicar a suspensão ou paralisação da execução da sentença. órgãos públicos despersonalizados com capacidade processual (como as Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal e chefias do Executivo). devemos saber quais são os efeitos dos recursos nas decisões judiciais. OBJETO DO MANDADO DE SEGURANÇA Agora que já estudamos o que é. quem praticou o ato ilegal.

que o aluga) e a outra parte é a locatária (quem mora e paga o aluguel). quer dizer que olhamos diretamente para o texto da lei. ou seja: cabe MS contra decisão judicial da qual não cabe recurso ou se o recurso tiver efeito devolutivo. Roberto Troncoso www. temos duas possibilidades: 1 . ele suspende a sentença e o locatário não vai sair de lá até que o recurso seja julgado. Vamos abrir um parêntese: Vou dar um exemplo bem tosco (sem sequer considerar a lei do inquilinato).pontodosconcursos. excepcionalmente. assim.com. cabe MS contra lei de efeitos concretos. Assim.se o recurso tiver efeito devolutivo. 2 .se o recurso tiver efeito suspensivo. b) Você entra com uma ação de despejo. Contudo. caberá mandado de segurança contra decisão judicial que não possua outro meio eficaz de sanar a lesão. não cabe mandado de segurança para atacar decisão judicial se existe outro meio eficaz de sanar a lesão. Quando analisamos uma lei em tese. em respeito à segurança jurídica. ou seja. Prof. ele não suspende o efeito da sentença e o locatário vai ter que desocupar o imóvel (ainda que o recurso não tenha sido julgado). o recurso terá efeito devolutivo quando o autor devolve a matéria para ser reanalisada por tribunal de instância superior. Uma lei em tese é um ato normativo (que regula a vida das pessoas) que possui generalidade. Acompanhe o raciocínio: a) Você é o locador (dono do imóvel. Não existe um caso concreto. mas que vai esclarecer bem. No entanto. não cabe MS contra lei em tese (para isso serve a ação direta de inconstitucionalidade). não cabe MS contra decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo. De igual modo. MS contra lei: em regra. x x MS em face de diretor de estabelecimento de ensino: Cabe MS. o meio correto é a ação rescisória (em âmbito civil) ou a revisão criminal (em âmbito penal). para que a outra parte desocupe o imóvel. pois este é agente de Pessoa Jurídica exercendo atividade pública.br 34 . o efeito devolutivo não obsta o prosseguimento da execução. c) Se o juiz dá ganho de causa para você e a outra parte recorre. abstração e não possui um destinatário certo e determinado. Caso se queira desfazer a coisa julgada. Por outro lado. também não cabe MS contra decisão judicial transitada em julgado. a ação continua correndo enquanto o recurso não é julgado.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Por outro lado.

os nomes dos heróis da "Revolta dos Búzios" João de Deus do Nascimento. do Senado Federal ou do Congresso Nacional.Ex: lei 12. Ela é considerada por muitos autores um ato administrativo. isso será considerado um crime e o caso concreto vai se encaixar no texto da lei. as parcelas anteriores devem ser pedidas pela ação própria (ação de cobrança). depositado no Panteão da Pátria e da Liberdade. Como vimos. Estamos aqui olhando diretamente para o texto da lei.pontodosconcursos. Atos interna corporis: Para efeitos de prova. em Brasília. Já a lei de efeitos concretos é uma lei que possui destinatário certo e determinado. mas somente para as parcelas após a sua impetração. Roberto Troncoso www. não existe um caso concreto não havendo.Ex: leis de tombamento. Ninguém matou ninguém ainda. No entanto. lei que institui uma autarquia ou autoriza a criação de empresa pública. 10 .391 art. Manuel Faustino Santos Lira e Luís Gonzaga das Virgens e Veiga. Não é preciso que alguém mate outra pessoa para que o ato seja considerado crime. Se analisamos uma lei em tese.br 35 . portanto. sociedade de economia mista ou fundação pública. Prof. o mandado de segurança serve para proteger um direito subjetivo. um direito subjetivo a ser protegido. . É por isso que não cabe MS contra lei em tese e cabe MS contra lei de efeitos concretos.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Por exemplo: "matar alguém é crime". x x Pagamento a servidor: Cabe mandado de segurança. Dessa forma. quando alguém matar alguém (quando o sair do mundo das ideias e for para o mundo real). Veja alguns exemplos de leis de efeitos concretos: . como os Regimentos Internos da Câmara dos Deputados.com. Lucas Dantas de Amorim Torres.Inscrevam-se no Livro dos Heróis da Pátria. considere os atos interna corporis como sendo os atos internos das Casas Legislativas. uma vez que o mandado de segurança não substitui a ação de cobrança. ou seja: NÃO É PRECISO CASO CONCRETO.

Órgãos públicos despersonalizados com capacidade processual (Mesas CD e SF.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Assim. apesar de terem sido praticados por agentes públicos. ao mesmo tempo. sob pena de violação à separação dos poderes.Órgãos públicos de grau superior na defesa de suas atribuições Legitimidade passiva: autoridade coatora (quem praticou o ato) o Não é o executor (strictu sensu) e sim quem tem o poder para corrigir o ato o O sujeito passivo será sempre a autoridade DELEGADA e nunca o delegante ƒ Súmula 510 STF ƒ O foro será o da autoridade DELEGADA Prof.br 36 . condomínio) • Não possuem personalidade. mas possuem capacidade processual . salvo incompetente ou com vício no processo. a Constituição Federal.MP x . Essa é uma exceção ao princípio da inafastabilidade da jurisdição.Detentor do direito líquido e certo . são atos de caráter eminentemente privado. não cabe MS contra atos interna corporis.Pessoas físicas e jurídicas x .pontodosconcursos. se feito por autoridade Esquematizando: . Roberto Troncoso www.Agentes políticos .com. Ato disciplinar: não cabe MS. Mas atenção: se o ato ferir.Universalidades de bens e direitos (espólio. x x Atos de gestão comercial praticados pelos administradores de Empresas públicas. chefias do Executivo) Legitimado ativo do MS . Sociedades de Economia Mista e Concessionárias de serviços públicos: Não cabe MS uma vez que esses atos. caberá intervenção do Judiciário. massa falida.

Contra decisão judicial transitada em julgado Esta deve ser atacada por ação rescisória (civil) ou revisão criminal (penal) Efeito devolutivo: o autor devolve a matéria para ser reanalisada por tribunal de instância superior. o efeito devolutivo não obsta o prosseguimento da execução.Inscrevam-se no Livro dos Heróis da Pátria. é a suspensão ou paralisação da execução da sentença.com. 10 .Quando cabe recurso com efeito suspensivo .br 37 . até que o recurso interposto seja julgado. assim. Efeito suspensivo .Regra: Não cabe MS contra lei em tese (para isso serve Adin) .391 art. 4. Manuel Faustino Santos Lira e Luís Gonzaga das Virgens e Veiga. a ação continua correndo enquanto o recurso não é julgado.Exceção: Cabe MS contra lei de efeitos concretos x Ex: lei 12. MS em face de diretor de estabelecimento de ensino: Cabe MS ƒ Agente de Pessoa Jurídica exercendo atividade pública 3.Cabe MS decisão judicial .Não substitui a ação de cobrança (STF súmula 269) . 2.Para o Direito Processual. sociedade de economia mista ou fundação pública. depositado no Panteão da Pátria e da Liberdade.pontodosconcursos. Contudo.Se não couber recurso . Lucas Dantas de Amorim Torres. MS contra lei . os nomes dos heróis da "Revolta dos Búzios" João de Deus do Nascimento.Se o recurso for apenas devolutivo .Não cabe MS . MS contra . x Ex: leis de tombamento. em Brasília. Roberto Troncoso . lei que institui uma autarquia ou autoriza a criação de empresa pública.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO x Objeto do Mandado de Segurança 1. Pagamento a servidor – Cabe MS ƒ Mas só para as parcelas após a impetração (STF súmula 271) ƒ As anteriores devem ser pela ação própria (ação de cobrança) x MS não serve para cobrar Prof.Não pode ser sucedâneo da ação de cobrança www.

pontodosconcursos. salvo se feito por autoridade incompetente ou com vício no processo 5.Concessionárias de serviços públicos 4.Transitado em julgado (este deve ser atacado por ação rescisória ou revisão criminal) www.com.br 38 . Ato Judicial Prof. Ato disciplinar.Empresas públicas . Roberto Troncoso .Sociedades de Economia Mista .Passível de recurso com efeito suspensivo .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT Não cabe MS contra PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 1. Atos interna corporis – atos internos das casas legislativas (regimentos internos) o Sob pena de violação à separação dos poderes o Exceção ao princípio da inafastabilidade da jurisdição o OBS: se o ato ferir junto a CF caberá intervenção do Judiciário 2. Lei em tese o STF Súmula 266 o Salvo se a lei tiver efeitos concretos – Cabe MS 3. Atos de gestão comercial praticados pelos administradores de .

que é um órgão composto por mais de um julgador (órgão colegiado). ele deve agir como o fiscal da lei (e não defendendo a autoridade coatora). garantese que a sentença proferida pelo juiz singular esteja correta. 7. Além disso. Prof.br 39 . a ação será julgada em segunda instância pelo Tribunal. pois a causa estará sendo reanalisada por um grupo de pessoas (e é mais fácil que uma pessoa sozinha erre do que um grupo de pessoas o faça).com.pontodosconcursos. livre de vícios. dá-se o nome de DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO. desde que haja os requisitos: fumus boni juris e o periculum in mora. caso alguma das partes recorra. as ações são julgadas em primeira instância pelo Poder Judiciário nos juízos singulares. essa ação será julgada por um juiz monocrático (que julga sozinho). é cabível a liminar em mandado de segurança.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 5. o Ministério Público deve sempre ser intimado. Isso significa que. normalmente. LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANÇA Assim como no habeas corpus. fiança ou depósito para a concessão da liminar. Roberto Troncoso www. 6. participando efetivamente e manifestando sua opinião nos autos. quando se entra com uma ação no Judiciário. A essa possibilidade de se ter a sentença revista por um Tribunal colegiado para garantir que a mesma esteja livre de vícios. Dessa forma. Essa exigência serve para ressarcir o poder público se o MS for julgado improcedente e houver danos ao patrimônio público. MINISTÉRIO PÚBLICO E O MANDADO DE SEGURANÇA Nas ações do mandado de segurança. Além disso. DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO OBRIGATÓRIO PARA SENTENÇAS CONCESSIVAS DE SEGURANÇA Meus caros Analistas Judiciários do TJDF. o juiz pode deferir caução. Depois de ser julgada pelo juiz singular. Acompanhe agora o raciocínio: 1) O mandado de segurança é impetrado sempre contra a autoridade pública (ou contra o particular no exercício de atribuições do poder público). em regra. Pois bem.

se a sentença foi proferida por um Tribunal.pontodosconcursos.br 40 . Esse mecanismo tem como objetivo garantir que as sentenças proferidas contra o Estado estejam livres de vícios/erros. existe uma exceção: caso a sentença tenha sido proferida por TRIBUNAL em sua competência ORIGINÁRIA. o Estado perde). a Constituição prevê um mecanismo de proteção ao Estado. No entanto. Assim. o duplo grau de jurisdição não será obrigatório. Prof.com. haverá o duplo grau de jurisdição obrigatório. a sentença é chamada de concessiva de segurança. O duplo grau de jurisdição obrigatório não serve para que o Estado fique “enrolando” o cidadão que ganhou a ação. 3) Quando o autor perde a ação (consequentemente o Estado ganha). obrigatoriamente. caso a sentença do MS seja concessiva de segurança (onde o autor ganha e o Estado perde). isso significa que ela já foi proferida por um órgão colegiado. onde existe mais de uma pessoa julgando e isso já dá a segurança que o Estado precisa: que a sentença esteja correta. Roberto Troncoso www. ou seja. Isso ocorrerá ainda que o órgão público vencido não apele ou perca o prazo do recurso. Perceberam? Com esse mecanismo. a sentença é chamada de denegatória de segurança. mas sim para garantir a correção das sentenças onde o Estado perdeu. Você consegue imaginar por quê? Ora. Como o MS é impetrado contra autoridade pública.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 2) Quando o autor ganha a ação (consequentemente. a sentença proferida pelo juiz singular deve ser reanalisada por um Tribunal (colegiado). garante-se que todas as decisões em MS onde o Estado perde devem ser reanalisadas pelo Tribunal de segunda instância para garantir que essas sentenças estejam livres de vícios.

br 41 . independentemente da matéria que está sendo julgada.MS contra atos de tribunais – quem julga é o próprio Tribunal o O STF não tem competência originária em MS contra atos praticados por OUTROS tribunais (STF Súmula 624) o Ex: MS contra ato do Presidente/órgãos internos do STJ é julgado pelo STJ o O STF tem competência originária para julgar MS. O que ele não tem é competência originária em MS contra atos praticados por OUTROS tribunais.Ainda que o órgão público vencido não apele ou perca o prazo o Exceção: Não há duplo grau de jurisdição obrigatório se a sentença foi proferida por TRIBUNAL em sua competência ORIGINÁRIA Competência o Regra . Roberto Troncoso www. COMPETÊNCIA PARA JULGAR O MANDADO DE SEGURANÇA Em regra. o foro competente para julgar o mandado de segurança será o foro da autoridade coatora.com. Ele tem sim. Além disso. Atenção: isso não significa que o Supremo não tem competência originária para julgar mandado de segurança. caso haja um MS contra um ato do STJ. por exemplo.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 8.OBRIGATÓRIO para sentenças concessivas de segurança . Assim. Assim.pontodosconcursos. Um exemplo é o MS impetrado por parlamentar da Casa onde tramita a Proposta de Emenda à Constituição que tenda a abolir cláusulas pétreas. Seguindo essa regra. caso haja mandado de segurança contra atos de tribunais. Duplo grau de jurisdição Esquematizando: o Regra .O foro da autoridade coatora (não depende da matéria) . o STF tem competência originária para julgar mandado de segurança. o responsável pelo julgamento desse MS será o próprio STJ e não o STF. ƒ Ex: MS de parlamentar para trancar PEC que tenda a abolir cláusulas pétreas Prof. o julgador será o próprio Tribunal. que diz que o Supremo não tem competência originária para julgar MS contra atos praticados por outros tribunais. uma questão bastante comum em provas de concursos é a Súmula 624 do STF.

os transindividuais (que ultrapassam a pessoa do indivíduo).pontodosconcursos.br 42 . Além desses.com. em defesa dos interesses de seus membros ou associados.016/2009 estabelece que o mandado de segurança coletivo tem como objeto os interesses coletivos. 21 da Lei 12.” O mandado de segurança coletivo funciona como o mandado de segurança “normal” e as únicas diferenças são o objeto e a legitimação ativa. LXX: “o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional. 2. LEGITIMAÇÃO ATIVA DO MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO Podem propor o mandado de segurança coletivo: 1. assim entendidos. de natureza indivisível. também podem ser objeto do MSC os interesses individuais homogêneos.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO VI. de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica básica. 1. b) organização sindical. este legitimado ativo pode propor o mandado de segurança coletivo na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária. OBJETO DO MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO O art. entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano. Prof. Roberto Troncoso www. Para o cumprimento desse requisito. 5º. Assim.MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO (MSC) O mandado de segurança coletivo está previsto na Constituição no art. basta que o Partido Político possua um parlamentar em qualquer das Casas do Congresso Nacional: Câmara dos Deputados ou Senado Federal.Partido político com representação no Congresso Nacional. os decorrentes de origem comum e da atividade ou situação específica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante. assim entendidos.

Assim. a ASSOCIAÇÃO (e somente esta). Nesse caso (e somente nesse). esses três legitimados podem propor o mandado de segurança coletivo. Consequentemente.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Para provas de concursos.com. Esses três legitimados podem propor o mandado de segurança coletivo em defesa de seus membros ou associados e deve sempre haver pertinência temática entre o objeto do MSC e os objetivos institucionais. não precisando de autorização dos associados. bastando uma autorização genérica no estatuto.184). para que possa impetrar o mandado de segurança coletivo. por exemplo). deve estar legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano. 2.Organização sindical. as associações legalmente constituídas há pelo menos 1 ano e em defesa de seus membros e associados podem impetrar o mandado de segurança coletivo. Outra observação: como dito. a associação será substituta processual.919). sem problemas. o sindicato e a entidade de classe não precisam estar em funcionamento há pelo menos um ano (RE 198. Outra observação pertinente é que estes legitimados podem atuar na defesa de PARTE dos membros ou associados (STF Súmula 630). mais uma informação importante: é vedado mandado de segurança de partido político com vistas a impugnar (contestar) direito individual disponível. Além disso.br 43 . Ex: imposto (RE 196. caso haja um interesse que seja apenas de parte dos associados (somente dos Analistas Judiciários do TJDF aposentados. Esquematizando: Prof. entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano.pontodosconcursos. Roberto Troncoso www.

de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica básica Objeto: interesses x Legitimidade Ativa do Mandado de Segurança Coletivo x x x x Prof.o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional.pontodosconcursos. federação ou sindicato) Em defesa de seus membros ou associados Entidade de classe . os transindividuais.016/2009) Partido político com representação no Congresso Nacional o Basta 1 parlamentar em QUALQUER casa (Câmara dos Deputados ou Senado Federal) o Na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária (art. para efeito desta Lei. de natureza indivisível.com. para efeito desta Lei.Em defesa de seus membros ou associados o Somente a associação precisa estar constituída há pelo menos 1 ano ƒ Sindicato e entidade de classe não precisam (RE 198. 21 da Lei 12.919) OBS para organização sindical. assim entendidos.Legalmente constituída . (art.coletivos.184) Organização sindical – (confederação.016/2009) o VEDADO Mandado de Segurança de partido político com vistas a impugnar direito individual disponível.Em funcionamento há pelo menos 1 ano . 21 da Lei 12. A grande diferença é o objeto e a legitimação ativa – o resto é igual I .Em defesa de seus membros ou associados Associação . entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano. x x b) organização sindical. assim entendidos. em defesa dos interesses de seus membros ou associados. Roberto Troncoso II . Ex: imposto (RE 196. entidade de classe e associação: o Podem atuar na defesa de seus membros ou associados – pode ser de PARTE dos membros (STF Súmula 630) o Deve haver pertinência temática entre o objeto do MSC e os objetivos institucionais www. os decorrentes de origem comum e da atividade ou situação específica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO x MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO (MSC) LXX .individuais homogêneos.br 44 .

(precisa de autorização expressa) www.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT Se a Associação buscar os direitos por meio de PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Prof.com.pontodosconcursos.Não precisa da autorização expressa dos titulares dos direitos .Não confundir com a representação processual do art.MSCOLETIVO .É caso de substituição processual .br 45 .Qualquer outra ação – representação processual . Roberto Troncoso .STF Súmula 629 . 5º inc. XXI .

Para o partido estar representado no Congresso Nacional basta ter um parlamentar atuando ou no Senado ou na Câmara dos Deputados. É isso mesmo. (CESPE . porque.TJ-RR – Analista) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional. “na estrutura do federalismo.pontodosconcursos. o estado-membro não dispõe de legitimidade para propor. para se configurar essa representação. Gabarito: Errado.2012 .com. entidade de classe e associações em funcionamento há pelo menos um ano. 26.059) Gabarito: Certo. (CESPE . 27. independentemente de ter ou não representação no Congresso Nacional. Gabarito: Certo. mandado de segurança coletivo em defesa de supostos interesses da população residente na unidade federada. (CESPE . deve ter algum parlamentar atuando no Senado Federal ou na Câmara dos Deputados. Além disso. organização sindical. De acordo com o entendimento do STF. o STF confirmou em julgado que os Estados-membros não podem alegar legitimidade extraordinária. ao direito à saúde na ordem constitucional e à Federação brasileira. contra a União. relativos aos denominados remédios constitucionais. Prof. O rol de legitimados para propor MSC é taxativo: somente para partidos políticos com representação no CN. ou seja.AGU . julgue os itens subsequentes. o partido político deve possuir representação no Congresso Nacional. nem de representação dos interesses de sua população” (MS 21.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO EXERCÍCIOS 25.Advogado) À luz da jurisprudência do STF.TJ-RR . Para poder ingressar com o MSC.2012 . filiado ao partido. a existência de um único parlamentar na Câmara dos Deputados ou no Senado Federal.2012 .br 46 . o Estado-membro não é órgão de gestão.Agente de Proteção) Qualquer partido político pode ingressar com mandado de segurança coletivo. Roberto Troncoso www. bastando.

mas possuem capacidade processual (espólio.pontodosconcursos.Detentor do direito líquido e certo . universalidades de bens e direitos que não possuem personalidade. agentes políticos.Órgãos públicos despersonalizados com capacidade processual (Mesas CD e SF.Órgãos públicos de grau superior na defesa de suas atribuições Gabarito: Errado. organização sindical.Agentes políticos . Os legitimados para propor mandado de segurança coletivo são: partido político com representação no Congresso Nacional. podem impetrar o mandado de segurança: pessoas físicas e jurídicas.Pessoas físicas e jurídicas x .Promotor de Justiça) Diferentemente das organizações sindicais.br 47 . massa falida. Roberto Troncoso www.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 28.MPE-SE . visto o mandado de segurança ter como função garantir direito líquido e certo contra ato de autoridade pública.com. entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano.2010 . (CESPE . massa falida. das entidades de classe e das associações.Juiz) São legitimados para impetrar mandado de segurança a pessoa física. Gabarito: Errado. mas possuem capacidade processual . Ministério Público e órgãos públicos de grau superior na defesa de suas atribuições. os partidos políticos não têm legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo. condomínio) • Não possuem personalidade.TJ-PB .2011 . (CESPE . Assim.MP . órgãos públicos despersonalizados com capacidade processual (como as Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal e chefias do Executivo). Existem autoridades públicas que também podem impetrar o mandado de segurança em defesa de suas atribuições. 29. em defesa dos interesses de seus membros ou associados. e a pessoa jurídica privada. Prof. Lembre-se do esquema: . condomínio). nacional ou estrangeira.Universalidades de bens e direitos (espólio. chefias do Executivo) Legitimado ativo do MS . mas não a pública.

chefias do Executivo) .Caixa . Roberto Troncoso www. Os sindicatos podem. inclusive. mas são parte legítima para defender direitos e interesses coletivos. impetrar o mandado de segurança coletivo em defesa de seus membros ou associados. Gabarito: Errado. residentes ou não no Brasil. inclusive em questões judiciais ou administrativas”.MPE-SE .2010 .Órgãos públicos de grau superior na defesa de suas atribuições Gabarito: Errado. Confira o art.2010 . tanto na via judicial quanto na administrativa. Os sindicatos possuem legitimidade processual para atuar na defesa de direitos individuais da categoria que representem. (CESPE . massa falida.Universalidades de bens e direitos (espólio. III “ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria.Detentor do direito líquido e certo .Advogado) Não cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas.pontodosconcursos.Pessoas físicas e jurídicas x Legitimado ativo do MS . Vamos revisar o esquema: . condomínio) • Não possuem personalidade.Exame de Ordem) Estrangeiro residente no exterior não pode impetrar mandado de segurança no Brasil. Além disso.Agentes políticos .br 48 . (CESPE .Órgãos públicos despersonalizados com capacidade processual (Mesas CD e SF.2010 . lembre-se que os direitos fundamentais se aplicam a todas as pessoas.OAB . brasileiros e estrangeiros. 32. (CESPE .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 30.com. Prof. O legitimado ativo para impetrar o mandado de segurança é o detentor do direito líquido e certo. mas possuem capacidade processual .Promotor de Justiça) Os sindicatos não têm legitimidade processual para atuar na defesa de direitos individuais da categoria que representem.MP . 31. 8º.

são atos de caráter eminentemente privado. A associação deve ter pelo menos 1 ano para poder impetrar o mandado de segurança coletivo.com. federação ou sindicato) Em defesa de seus membros ou associados Entidade de classe .Em funcionamento há pelo menos 1 ano .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Contra os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas não cabe o mandado de segurança. apesar de terem sido praticados por agentes públicos.184) Organização sindical – (confederação. Vamos revisar: x Partido político com representação no Congresso Nacional o Basta 1 parlamentar em QUALQUER casa (Câmara dos Deputados ou Senado Federal) o Legitimidade Ativa do Mandado de Segurança Coletivo x x x x Na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária (art. Gabarito: Certo. Ex: imposto (RE 196. 33. entidade de classe e associação: o Podem atuar na defesa de seus membros ou associados – pode ser de PARTE dos membros (STF Súmula 630) o Deve haver pertinência temática entre o objeto do MSC e os objetivos institucionais Prof.Legalmente constituída .br 49 . (CESPE/MMA/2009) Associação com seis meses de constituição pode impetrar mandado de segurança coletivo. entidades de classe e organizações sindicais. 21 da Lei 12. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos.016/2009) o VEDADO Mandado de Segurança de partido político com vistas a impugnar direito individual disponível.919) OBS para organização sindical. uma vez que esses atos.Em defesa de seus membros ou associados o Somente a associação precisa estar constituída há pelo menos 1 ano ƒ Sindicato e entidade de classe não precisam (RE 198. Essa exigência não é necessária para partidos políticos.Em defesa de seus membros ou associados Associação .

com. basta que ele possua um deputado federal ou um senador para que tenha a representação no Congresso Nacional. Prof. Podem propor esse remédio o partido político com representação no Congresso Nacional.br 50 . não cabe MS contra atos de particular. Três pessoas em conjunto não possuem legitimidade ativa para impetrar o MSC. entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano. A questão trata da legitimidade para interpor mandado de segurança coletivo.Se não couber recurso decisão judicial . Somente podem propor a referida ação o partido político com representação no CN.SEAD-PA . com isso. Gabarito: Errado. 35. o supermercado estava exercendo atividade eminentemente privada.2005 . organização sindical. 34. Além disso. eles podem impugnar judicialmente a referida demissão mediante mandado de segurança coletivo.Se o recurso for apenas devolutivo .Não cabe MS .Cabe MS . atrapalhavam o serviço.Quando cabe recurso com efeito suspensivo .Contra decisão judicial transitada em julgado Esta deve ser atacada por ação rescisória (civil) ou revisão criminal (penal) Gabarito: Certo. é suficiente que o partido tenha um só parlamentar em qualquer uma das Casas do Congresso.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Gabarito: Errado. não sendo passível de controle por meio do Mandado de Segurança. (CESPE . No caso do partido político. realmente. o MS contra .Procurador) Considere que três amigos foram demitidos do supermercado em que trabalhavam porque o empregador considerava que eles conversavam demais e. em defesa de seus membros ou associados. No caso em tela. organização sindical. salvo se estiverem exercendo atividade pública. em defesa dos interesses de seus membros ou associados. Roberto Troncoso www. Nessa situação. (CESPE/MMA/2009) Para que um partido político tenha representação no Congresso Nacional.pontodosconcursos. entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano.

que não produzem efeitos completos com a simples promulgação da Constituição. Lembre-se de que as normas constitucionais. 5º da Constituição: “VII .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO VII. LXXI “conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade.br 51 . no caso das normas constitucionais de eficácia limitada. Injunção significa imposição. Roberto Troncoso www.é assegurada. Pois bem. exigência ou ordem. Assim. será cabível o mandado de injunção. Exemplo: está previsto no art. mas podem ter seus efeitos restringidos por lei posterior. 5º. soberania e cidadania (NaSoCi). de acordo com os seus efeitos. estão as normas de eficácia limitada. nos termos da lei. a norma da Constituição não produzirá seus efeitos completos e as pessoas.pontodosconcursos. apesar de terem o direito previsto pela Constituição. Assim. Vamos revisar: as normas de eficácia plena são as que produzem todos os efeitos assim que a Constituição é promulgada. As normas de eficácia contida são as que produzem todos os seus efeitos assim a Constituição entra em vigor. CONCEITO O mandado de injunção está expressamente previsto pela Constituição Federal no art.com. possuem efeitos diferentes. não conseguirão exercê-lo porque não existe a norma infraconstitucional (que está abaixo da Constituição) que deveria regulamentá-la. MANDADO DE INJUNÇÃO (MI) 1. o mandado de injunção serve para suprir/remediar/preencher a falta de norma regulamentadora (infraconstitucional) que torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade. as normas da Constituição podem ser classificadas em normas de eficácia plena. à soberania e à cidadania”. Nesse caso. Por último. apesar de terem a mesma hierarquia. caso não seja editada essa norma infraconstitucional que a regulamente. e necessitam de norma infraconstitucional para que isso ocorra. Entendeu? As pessoas têm o direito previsto na Constituição. mas não conseguem exercê-lo porque não existe a norma infraconstitucional para regulamentar esse direito. a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e Prof. contida e limitada.

com. à soberania e à cidadania. não importando quem deve elaborá-las.pontodosconcursos. portaria.Nacionalidade . não conseguem exercê-lo enquanto a lei não for elaborada.Dos direitos e liberdades constitucionais .Das prerrogativas inerentes à . resoluções etc. caso a lei não tivesse sido editada pelo Poder Legislativo.conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade. Uma observação bastante importante é que cabe o mandado de injunção para que seja elaborada qualquer norma regulamentadora e não apenas a lei em sentido estrito. Assim.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO militares de internação coletiva”. Assim.Cidadania o Exs: art. 50.Soberania . será cabível o mandado de injunção para que sejam elaboradas leis. VII e VIII. Esquematizando: MANDADO DE INJUNÇÃO (MI) x x LXXI . MI serve para: x Suprir / remediar / preencher a falta de norma regulamentadora (infraconstitucional) que torne inviável o exercício . VI. As pessoas. caso não houvesse a lei regulamentadora o Serve para elaborar qualquer norma (lei. Roberto Troncoso www. portarias. caberia o mandado de injunção para que o interessado pudesse exercer o direito.br 52 . resolução etc) o Não importa quem deve elaborar a norma Prof. apesar de terem o direito de assistência religiosa.

Uma observação sobre esse último requisito: elaborar uma lei é bastante complicado. não será cabível o mandado de injunção. qualquer um que tenha um direito constitucional e que não esteja conseguindo exercê-lo pela ausência de norma regulamentadora pode entrar com o MI. somente será cabível o mandado de injunção quando o Legislativo deixar esgotar o “prazo razoável” e não elaborar a norma (não há uma definição exata de qual é esse prazo razoável).Quando há o dever de legislar (Ex. seu alcance. LEGITIMIDADE ATIVA Pode entrar com o mandado de injunção qualquer pessoa que tenha seus direitos tolhidos pela falta de norma regulamentadora. somente quando há o dever de legislar e não se legisla em prazo razoável. Roberto Troncoso www. somente é cabível o MI para direitos razoavelmente delineados.Quando não se legisla em prazo razoável .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 2.Programáticas e que sejam obrigatórias . o procedimento para essa elaboração é bastante trabalhoso.Direitos CONSTITUCIONAIS (NÃO CABE para direitos previstos de apenas por lei) . Deve-se realizar um estudo detalhado dos impactos da lei. Prof. seus efeitos etc. Outra observação importante é que somente é cabível o MI na falta de normas de eficácia limitada e que sejam OBRIGATÓRIAS.XIII) . decretos etc) e não apenas lei formal .pontodosconcursos. Além disso.br 53 .Para a edição de qualquer norma regulamentadora (portaria.com.Direitos razoavelmente delineados . Além disso. Assim. CABIMENTO DO MANDADO DE INJUNÇÃO Somente é cabível o mandado de injunção para que sejam exercidos direitos constitucionais.Para normas de eficácia LIMITADA . não sendo cabível essa ação quando a legislação for facultativa ou quando o direito for autoaplicável (que já pode ser exercido de pronto). art 50. Esquematizando: o Cabe Mandado Injunção para . se um direito está previsto na lei e necessitar ser regulamentado. Assim. Assim.Organizativas 3.

pontodosconcursos. esse município poderá entrar com mandado de injunção para exercer seu direito? Apesar de posicionamentos doutrinários divergentes. uma vez que eles não elaboram leis. 466/STF). Exemplo: somente o Presidente da República pode iniciar o procedimento de formação de uma lei que disponha sobre criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública. só existe um legitimado para iniciar aquela lei. No entanto. É o passo a passo que deve ser seguido para que uma lei seja corretamente elaborada. Exemplo: caso um município tenha um direito previsto na Constituição.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Um ponto bastante polêmico na doutrina é sobre a possibilidade de pessoas estatais impetrarem o mandado de injunção. Se o mandado de injunção for contra a falta de lei de iniciativa privativa. Prof. Assim. 4. Assim.br 54 .com. não cabe MI contra particulares. pois somente ele pode elaborar leis e atos regulamentares. Dessa forma. mas não consiga exercê-lo porque a União não editou alguma regulamentação. mais de uma pessoa pode propor leis sobre o mesmo tema. LEGITIMIDADE PASSIVA O legitimado passivo do mandado de injunção (contra quem se entra com a ação) será sempre o Estado. Normalmente. existem algumas leis onde somente uma pessoa pode iniciar seu procedimento de fabricação. O processo legislativo é o procedimento de fabricação de uma lei. ela é chamada de lei de iniciativa privativa ou reservada. para a prova. este deverá ser impetrado contra quem detém a iniciativa e não contra quem deveria elaborá-la. 2. Quando isso ocorre. Acompanhe o raciocínio: 1. 4. leve a informação de que pessoas estatais podem impetrar o mandado de injunção (MI 725 e inf. 3. existem várias pessoas que podem iniciar o processo legislativo de uma determinada lei. Assim. Esse processo de formação/produção de uma lei se inicia com uma fase chamada de fase de iniciativa. Roberto Troncoso www.

5.com.Pessoas estatais (MI 725 + informativo 466/STF) – há divergências.No mandado de injunção e no habeas data. Pronto! Chegamos onde eu queria: imagine agora que alguém tenha um direito previsto na Constituição.Precisa de advogado .Não é gratuito .O MI é auto-aplicável. Roberto Troncoso www. serão observadas. sendo adotado. Isso ocorre porque não foi o Congresso Nacional que ficou inerte e sim o Presidente da República. Em regra. caberá o MI contra quem deveria editar essa norma (Congresso Nacional.pontodosconcursos. o MI deve ser impetrado contra quem detém a iniciativa privativa. as normas do mandado de segurança. Prof. ele só pode fazê-lo caso o Presidente da República inicie a lei. Além disso. no que couber.Sempre o ESTADO . que deveria ter iniciado a elaboração da norma e não o fez. No entanto. enquanto não editada legislação específica.Só o ente estatal é responsável por elaborar as leis . se a norma for de iniciativa privativa. por exemplo). o MI é auto-aplicável. Ex: o mandado de injunção será impetrado contra o Presidente da República e não contra o Congresso Nacional. 24 Parágrafo único .Se for contra falta de Lei de iniciativa privativa – MI contra quem detém a iniciativa (Ex: iniciativa privativa do PR – MI contra o PR (art. sendo adotado.038 Art. o procedimento/rito do mandado de segurança. OBSERVAÇÕES GERAIS O mandado de injunção não é gratuito e. é necessário advogado. o rito do MS LEI Nº 8.Qualquer pessoa que tenha seus direitos tolhidos pela falta de norma regulamentadora .Nunca o particular (pois não elabora leis) . Ex: Mun pode entrar com MI contra a União Legitimidade Passiva .br 55 . no que couber. Esquematizando: x x x Legitimidade Ativa . mas não consiga exercer esse direito por falta de norma regulamentadora infraconstitucional. 61 §10) OBS . para impetrá-lo.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO mesmo que o Congresso Nacional queira editar uma lei sobre esse tema. no que couber.

br 56 . Dessa data em diante. Por sua vez. o Efeito concretista individual: a decisão proferida vale inter partes. Nesse caso.pontodosconcursos. uma vez que o Poder Judiciário se limita a declarar que o legislador está em mora e não proporciona ao dono do direito os meios para o seu exercício. aí sim o direito é concretizado pelo Poder Judiciário. Se for adotada essa teoria.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 6. a teoria dos efeitos concretistas ainda se divide em duas: o Efeito concretista coletivo/geral: a decisão proferida vale erga omnes (para todos) até que legislação futura regule a matéria. Baseada nessas diferenças. além disso. somente entre as partes do processo. estende-se para todos os efeitos da decisão que. www. Intermediária: o Judiciário dá um prazo para o legislador agir. independente de terem ou não participado do processo (erga omnes).com. Vamos estudar as possíveis teorias sobre os efeitos do mandado de injunção: x Efeito não concretista: o Judiciário apenas declara a mora (impontualidade no cumprimento de uma obrigação) do poder omisso. estudada adiante. Esse ERA o posicionamento adotado pelo STF até 2007. concretiza o direito. Roberto Troncoso Direta: o Judiciário provê o direito imediatamente. além de declarar a mora do poder omisso. EFEITOS DO MANDADO DE INJUNÇÃO Os efeitos do mandado de injunção ainda são bastante discutidos pela doutrina e pela jurisprudência. o Supremo adotou a teoria concretista. torna o direito exercitável. ou seja. ou seja. valem somente entre as partes. existem diferentes maneiras de se concretizar o direito subjetivo: pode-se concretizá-lo somente para as partes do processo (inter partes) ou para todos. No entanto. o autor “ganha. ƒ ƒ Prof. Caso este permaneça inerte. a teoria concretista individual pode ser dividida ainda em direta e intermediária. o STF mudou recentemente de posição acerca de seus efeitos. mas não leva”. x Efeito concretista: o Poder Judiciário. em regra.

Individual . reconhece formalmente sua inércia .Coletiva/Geral: vale erga omnes até legislação vir . Liminar em MI: Não cabe Prof.vale inter partes . Por isso.É viabilizado o exercício do direito (teoria concretista) . 708 e 712. não tendo cumprido sua obrigação. No entanto.O Judiciário torna o direito exercitável + declara mora . Roberto Troncoso www.Concretista .Intermediária: o Judiciário dá um prazo para o legislador agir.Não Concretista: o Judiciário apenas declara a mora do poder omisso Efeito .Decreta a mora do poder omisso. ao adotar a posição concretista.br 57 .pontodosconcursos. Caso permaneça inerte. o Poder Judiciário profere sentenças com caráter aditivo. Tanta cautela que não é sequer admitida a liminar em mandado de injunção. o Judiciário está praticamente “legislando” (função que não é do Poder Judiciário e sim do Legislativo). Em outras palavras. Por muito tempo. o STF mudou o posicionamento para a CONCRETISTA! ƒ A partir de 2007 ƒ MI 670.com. o direito é concretizado. Esquematizando: impontualidade no cumprimento de uma obrigação x Efeitos do MI .Direta: o Judiciário provê o direito imediatamente . adotou-se a teoria NÃO concretista. No entanto.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Perceba que. o Judiciário somente expede essas sentenças de caráter aditivo porque o Legislativo está em mora. o Supremo tem bastante cautela ao proferir esse tipo de sentença.

COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO DO MANDADO DE INJUNÇÃO Em regra. a competência de julgamento do mandado de injunção se dá em função da autoridade coatora. sendo que seus legitimados são os mesmos do Mandado de Segurança Coletivo.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 7. 8.br 58 .pontodosconcursos. Roberto Troncoso www. Essas sim caem com maior frequência. Importante: as competências para julgamento de MI não são muito cobradas em prova. passarei apenas o esquema para vocês. Assim como no mandado de segurança. sendo mais importantes. Esquematizando: Prof.com. por se tratar de simples “decoreba”. MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO Assim como o mandado de segurança. também é cabível o Mandado de Injunção Coletivo. as competências para julgamento do Habeas Corpus e do Mandado de Segurança. sem maiores comentários.

I.Em funcionamento há pelo menos 1 ano . Roberto Troncoso www. justiça Militar.quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição de órgão. §40.Tribunais Superiores . se denegatória a decisão o STJ (105.com. I.Organização sindical . V) o Estadual (125.quando a elaboração da norma regulamentadora for o STF (102. Eleitoral. h) . salvo competência do STF. §10) – As Constituições Estaduais organizarão Prof.Legalmente constituída .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO x MI coletivo: Cabe o Legitimidade ativa: x Os mesmos do MS coletivo . da administração direta ou indireta.Em defesa de seus membros ou associados Competência do MI: em função da autoridade coatora .Presidente da República .pontodosconcursos.Câmara dos Deputados .br 59 .TCU .Originária .STF .Senado Federal . Trabalho e Federal. q) atribuição do .o MI decidido em única instância pelos Tribunais Superiores.Congresso Nacional .Entidade de classe .Em recurso ordinário .Partido político com representação no CN . entidade ou autoridade federal.Mesas CD/SF/CN .Associação . o TSE (121.

enquanto o mandado de injunção pode ser julgado por uma série de órgãos do judiciário. DIFERENÇAS DO MANDADO DE INJUNÇÃO PARA A AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO. Uma outra diferença importante entre essas duas ações é que o mandado de injunção se destina à solução de um caso concreto e possui interesse jurídico específico. a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal. Outra grande diferença entre as ações é em relação à competência para julgamento. enquanto a ADO faz controle de constitucionalidade pela via abstrata e não tem caso concreto ou interesse jurídico específico. Enquanto o mandado de injunção pode ser proposto por qualquer pessoa que tenha seus direitos tolhidos por falta de norma regulamentadora. Esquematizando: Prof. Roberto Troncoso www. a Mesa do Senado Federal. partido político com representação no Congresso Nacional. cabe liminar na ADO enquanto não cabe a cautelar no MI. Apesar de ambas combaterem a inércia do legislador. pelo menos. o Procurador-Geral da República. quais sejam: o Presidente da República. confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional. o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. a Mesa da Câmara dos Deputados.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 9. a ADO somente pode ser proposta pelos legitimados da ação direta de inconstitucionalidade. o Governador de Estado ou do Distrito Federal. Assim. para um número bastante significativo de pessoas). Além disso. A ADO somente é julgada pelo STF (ou pelo TJ Estadual. caso o parâmetro seja a Constituição Estadual).br 60 . a Constituição trouxe duas ações: o mandado de injunção e a ação direta de inconstitucionalidade por omissão (ADO). com a finalidade de combater as omissões normativas. conforme visto anteriormente.com. são ações bastante diferentes.pontodosconcursos. Meu caro Analista Judiciário do TJDF. quando o poder público deve editar uma lei ou ato normativo e não o faz. ocorre um prejuízo tremendo para toda a população (ou.

I. art. “h”).125. “a”). I.br 61 . § 1º) Prof.pontodosconcursos. “q” e II. V) e Competência: STF TJ ( art.102. § 4º.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Mandado de Injunção Adin por Omissão Legitimado: qualquer pessoa que tenha seus direitos Legitimado: os mesmos da Adin tolhidos por falta de norma regulamentadora Solução para caso concreto / Controle CONCRETO Via abstrata / Controle ABSTRATO Não tem caso concreto ou interesse jurídico Tem caso concreto e interesse jurídico específico específico Não cabe liminar Cabe liminar Efeitos: Declara a mora do órgão competente e Efeitos: Dá o direito constitucional. STJ (CF. art. TSE (CF.com.105. 121. Roberto Troncoso www. ainda não exige a elaboração da norma regulamentadora regulamentado. no caso concreto da Constituição Competência: STF (CF.

dispõem de legitimidade para impetrar mandado de injunção. 38. O mandado de injunção tem exatamente esta função. Gabarito: Errado. editam leis ou iniciam o processo legislativo? A resposta é NÃO! Portanto. Vamos ao trecho Constitucional (art. Gabarito: Certo.Técnico Judiciário) O mandado de injunção garante ao impetrante o direito de conhecer as informações relativas a sua pessoa constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público. (CESPE . Particulares. não podem ser acionados pelo judiciário em MI. (CESPE .TJ-RR .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO EXERCÍCIOS 36.STJ . 39. assim como o MP. à soberania e à cidadania” Gabarito: Certo.2ª REGIÃO) Além das pessoas físicas. LXXI)? “conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade.MPE-PI) O polo passivo do mandado de injunção jamais poderá ser ocupado por particular O polo passivo de um mandado de injunção sempre será o órgão ou autoridade responsável pela elaboração do ato normativo. O mandado de injunção relaciona-se à falta de norma regulamentadora que torne inviável o exercício de direitos constitucionais. Essa é uma definição para o habeas data. as pessoas jurídicas.2012 . (CESPE .2011 . por acaso.2012 .2012 . 5º. O legitimado ativo (quem pode entrar com a ação) do Mandado de Injunção é qualquer um que tenha um direito constitucional e que não Prof. (CESPE .Técnico Judiciário) O cidadão que esteja impedido de exercer direito individual em razão da ausência de norma regulamentadora poderá valer-se do mandado de injunção.br 62 .TRF . Roberto Troncoso www.pontodosconcursos. 37. os sindicatos e as associações.com.

pontodosconcursos. permite a formação de litisconsórcio passivo.br 63 . haverá o litisconsórcio passivo. Assim. necessário ou facultativo.Defensor Público) Em caso de omissão legislativa. em sede de mandado de injunção.2010 .Promotor de Justiça) O mandado de injunção é ação constitucional de caráter civil e de procedimento especial. O mandado de injunção pode ser usado sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade. Por outro lado.MPE-RO . segundo entendimento do STF. (CESPE . (CESPE . se houver mais de um autor (mais de uma pessoa no pólo ativo). à soberania e à cidadania (NaSoCi). Assim. haverá o litisconsórcio ativo. ele pode proferir sentenças com caráter aditivo ao julgar o MI.2010 . Talvez você tenha escorregado nos termos técnicos.TRE-MT . Roberto Troncoso www. Gabarito: Certo. entre particulares e entes estatais. Prof. A questão está descrevendo o habeas data.Área Judiciária) Segundo a CF. constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público.Analista Judiciário . cabe mandado de injunção para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante. caso haja mais de um “réu” (mais de uma pessoa no pólo passivo). 41. (CESPE .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO esteja conseguindo regulamentadora. Gabarito: Errado. 40. cabe ao STF. 42.DPE-MA . Litisconsórcio é quando existe mais de uma pessoa em um dos pólos da ação.com. cuja natureza jurídico-processual. exercê-lo pela ausência de norma Gabarito: Certo. mas a questão é bem fácil. O Supremo Tribunal Federal adota a posição concretista quanto ao julgamento do Mandado de Injunção. proferir sentença de perfil aditivo a fim de criar regulação provisória pelo próprio Poder Judiciário.2011 .

tornar o direito exercitável. 44. jamais será cabível o MI contra particulares. porque não cabe ao Poder Judiciário conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violação ao princípio da separação dos poderes. no caso do mandado de injunção. Realmente.pontodosconcursos. Gabarito: Errado. a regra é que o poder judiciário não pode “legislar”. No entanto. não caberá o mandado de injunção. porque não cabe ao Poder Judiciário conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violação ao princípio da separação dos poderes.2010 . o Supremo passou a admitir que o Poder Judiciário profira sentenças com caráter aditivo para proteger os direitos previstos na Constituição.TRT . Assim.br 64 . adotando-se a posição concretista.IBRAM-DF/2009) O STF adota a posição de que o mandado de injunção não tem função concretista.Juiz) De acordo com a CF. se o direito for previsto somente em lei. o mandado de injunção é remédio destinado a suprir lacuna ou ausência de regulamentação de direito previsto na CF e em norma infraconstitucional. (CESPE/Advogado . Realmente. não cabe ao Poder Judiciário conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violação ao princípio da separação dos poderes. o Judiciário pode. além de declarar a mora do Poder omisso. o STF adota a posição concretista. porque somente esses possuem o poder de elaborar leis.IBRAM-DF/2009) O STF adota a posição de que o mandado de injunção não tem função concretista. Gabarito: Errado. (CESPE . no caso do mandado de injunção. (CESPE/Advogado . No entanto. Prof. Assim. Gabarito: Errado. o Judiciário o faz porque o Poder responsável está em mora.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Voltando ao mandado de injunção: somente é cabível o MI contra entes estatais.1ª REGIÃO (RJ) . Gabarito: Errado. em regra.com. O mandado de injunção somente pode suprir a lacuna ou ausência de regulamentação de direito CONSTITUCIONAL. 45. segundo a qual. Assim. Roberto Troncoso www. 43.

Organizativas Gabarito: Errado.Direitos razoavelmente delineados . (CESPE/2009/TCE-TO/ Analista de Controle Externo) O STF passou a admitir a adoção de soluções normativas para a decisão judicial como alternativa legítima de tornar a proteção judicial efetiva por meio do mandado de injunção. ao dizer NORMA REGULAMENTADORA. (CESPE/ TCE-AC/2009) O mandado de injunção não é instrumento adequado à determinação de edição de portaria por órgão da administração direta. se refere a qualquer norma infraconstitucional e não apenas à lei em sentido formal. Observe o esquema: o Cabe Mandado Injunção para .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 46. adotando-se a posição concretista.Programáticas e que sejam obrigatórias . de forma a viabilizar o exercício do direito a liberdades constitucionais.Para normas de eficácia LIMITADA . estabelecer a regra do caso concreto. Roberto Troncoso www. 47. Gabarito: Certo. Assim. Lembre-se que a regra é que o poder judiciário não pode “legislar”. art 50. à soberania e à cidadania. desde logo.XIII) . o Supremo passou a admitir que o Poder Judiciário profira sentenças com caráter aditivo para proteger os direitos previstos na Constituição. decisão proferida nos autos do mandado de injunção poderá. decretos etc) e não apenas lei formal . 48. no caso do mandado de injunção. a prerrogativas inerentes à nacionalidade.pontodosconcursos. No entanto.Quando não se legisla em prazo razoável . O mandado de injunção é cabível sempre que a falta de NORMA REGULAMENTADORA torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade.Direitos CONSTITUCIONAIS (NÃO CABE para direitos previstos de apenas por lei) .Quando há o dever de legislar (Ex.br 65 .com. Prof. à soberania e à cidadania. (CESPE/TRT9/Analista Judiciário – Execução de Mandatos/2007) Para o STF. afastando as consequências da inércia do legislador.Para a edição de qualquer norma regulamentadora (portaria. a CF.

com. “h”). também conhecido como ação direta de inconstitucionalidade por omissão. Apesar de ambas combaterem a inércia do legislador. ainda não exige a elaboração da norma regulamentadora regulamentado. são ações bastante diferentes. A Constituição trouxe duas ações que possuem a finalidade de combater as omissões normativas: o mandado de injunção e a ação direta de inconstitucionalidade por omissão. “a”). Assim. art.105. Gabarito: Certo.br 66 . o STF adotou a teoria concretista para os efeitos do mandado de injunção. TSE (CF. 121.2005 .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO A partir de 2007. I. viabilizar o exercício do direito no caso concreto. 49. § 4º.102. (CESPE . desde logo. não mais se limitando a declarar a mora do legislador.SEAD-PA . no caso concreto da Constituição Competência: STF (CF. é a ação cabível para exigir a regulamentação de normas constitucionais de eficácia limitada. “q” e II. I.pontodosconcursos. § 1º) Gabarito: Errado. o Judiciário pode. Vamos revisar: Mandado de Injunção Adin por Omissão Legitimado: qualquer pessoa que tenha seus direitos Legitimado: os mesmos da Adin tolhidos por falta de norma regulamentadora Solução para caso concreto / Controle CONCRETO Via abstrata / Controle ABSTRATO Não tem caso concreto ou interesse jurídico Tem caso concreto e interesse jurídico específico específico Não cabe liminar Cabe liminar Efeitos: Declara a mora do órgão competente e Efeitos: Dá o direito constitucional. V) e Competência: STF TJ ( art. STJ (CF. Prof.125. art.Procurador) O mandado de injunção. Roberto Troncoso www.

pode ser contestado por meio da ação popular. Dessa forma. ou seja. no segundo. LXXIII “qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe. quem perde a ação. Além disso. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.com.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO VIII. gastos para se produzir as provas. Existem vários custos. Assim. geralmente paga caro por isso. será chamada de preventiva. Roberto Troncoso www. mas está prestes a fazê-lo. percebam que mover uma ação no Poder Judiciário é uma coisa bastante trabalhosa e dispendiosa. a ação popular será chamada de repressiva e. possui natureza civil e pode ser usada para impugnar (contestar) um ato que já violou o patrimônio público ou que ainda não o violou. AÇÃO POPULAR (AP) 1. Por isso. revisão criminal etc. ficando o autor. o custo por ter perdido a ação. como: custas judiciais. em regra. a ação popular tem como objetivo a proteção ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe.br 67 . Além disso. devem ser usadas as vias próprias. CONCEITO A ação popular está prevista na Constituição no art. A AP é usada para anular ato ou contrato administrativo lesivo àqueles bens protegidos. No primeiro caso. perícias. salvo comprovada má-fé. ação rescisória. Dessa forma. à moralidade administrativa. Para tal. Ademais. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. 5º. um ato perfeitamente dentro dos limites da lei. fiscalizando os atos públicos. a ação popular não pode atacar decisão judicial. advogado. isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência”. à moralidade administrativa. Esta ação é um meio para que o povo exerça seu poder. bastando ser lesivo. Caros Analistas Judiciários do TJDF. Prof. quem perde deve pagar o ônus da sucumbência. mas que seja lesivo ao patrimônio público. Uma observação importante é que o ato ou contrato não precisa ser ilegal. tais como os recursos. diz-se que ela é um meio de se exercer a soberania popular.pontodosconcursos. sem contar os custos emocionais.

basta ser lesivo o Não pode atacar decisão judicial – devem ser atacadas por via própria (recursos. Objeto o Anular ato/contrato/outros (ADMINISTRATIVO) lesivo ao patrimônio público ou entidade de que o Estado participe. salvo comprovada má-fé... Esquematizando: AÇÃO POPULAR x x x LXXIII . a Constituição “deu uma colher de chá” e estabeleceu que o cidadão. não pagará as custas e nem o ônus da sucumbência. à moralidade administrativa. caso entre com a ação popular e perca. salvo comprovada máfé. ƒ O ato não precisa ser ilegal.Isento de custas judiciais e ônus da sucumbência .Salvo má-fé comprovada Prof. ninguém entraria com uma ação popular! Dessa forma.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Pergunta: qual é o incentivo para que alguém entre com uma ação popular para proteger o patrimônio “dos outros” (público)? E ainda mais se tiver que pagar caso perca a ação?!?! Se fosse assim.com. Roberto Troncoso www.. para incentivar que o cidadão realmente exerça seu poder de fiscalização dos atos do Estado.) Considerações Gerais o É meio de exercer a soberania popular o Ação Popular pode ser . ação rescisória.Preventiva . ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. à moralidade. ao meio ambiente.Repressiva o Natureza: Civil o Custas: Para o autor . isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.pontodosconcursos.. ficando o autor.br 68 .qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe.

3. a capacidade eleitoral ativa (capacidade de votar). enquanto cidadão. mas pode assumi-la. conscrito ou Pessoa Jurídica. Prof. pois esses não possuem direitos políticos.com. sendo exclusiva do cidadão. nesse caso. Assim. mas. caso o autor da ação desista. Por exemplo: a Administração pública autoriza a construção de uma área residencial em um local onde haja nascentes de rios. e tendo em vista que a AP visa proteger o patrimônio público. quando a Administração percebe que o ato realmente era lesivo. Em casos como este. pode propô-la. estrangeiro.pontodosconcursos. caso o autor desista. portanto. ele estará atuando como um cidadão comum e não enquanto membro do Ministério Público. não podem propor a ação popular o apátrida. LEGITIMIDADE PASSIVA O legitimado passivo da ação popular poderá ser o agente que praticou o ato. para proteger o interesse público. LEGITIMIDADE ATIVA Quem possui a legitimidade ativa (capacidade de entrar com a ação) para propor ação popular é o cidadão. Nem mesmo o Ministério Público pode propor uma ação popular. a entidade lesada ou os beneficiários dos atos ou contratos lesivos. o MP não pode entrar com a ação popular. Por último. Assim. mas este fato não era conhecido pela mesma. Assim. não possuindo. todos aqueles que foram responsáveis pelo dano ou que obtiveram algum benefício com a lesão ao patrimônio público. É perfeitamente possível que um ato administrativo seja praticado sem que a Administração perceba que está lesando o patrimônio público. a pessoa jurídica de direito público pode.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 2. perceba que cabe AP contra particular.br 69 . ao invés de contestar o autor. Aqui temos um fato curioso: não necessariamente o autor do ato lesivo causou o dano de maneira intencional. definido pela Constituição como o possuidor de capacidade eleitoral ativa. enfim. o meio ambiente etc. Vale observar que a pessoa do promotor de justiça. Roberto Troncoso www. o Ministério Público pode assumi-la se entender que os pressupostos da ação permanecem. atuar ao lado deste.

diz-se que a ação popular foi julgada improcedente 2.com. vamos a alguns nomes importantes: 1. você se lembra.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Por último. enquanto cidadão pode. do duplo grau de jurisdição obrigatório no caso das sentenças concessivas de segurança? Na ação popular.pontodosconcursos. mas como MP não) x Se o autor desistir: MP pode assumir o MP não pode propor a ação popular. o A Pessoa Jurídica de Direito Público ou Privado. REEXAME NECESSÁRIO SE A AÇÃO FOR JULGADA IMPROCEDENTE Caro aluno. cujo ato seja objeto da impugnação. mas pode assumir Legitimado passivo .Beneficiários dos atos ou contratos lesivos (cabe ação popular contra particular) Todos aqueles que foram responsáveis pelo dano ou que obtiveram algum benefício com a lesão ao patrimônio público. ocorre algo bem parecido. Antes de explicar melhor. Se o Estado ganhar a ação e o cidadão perder. Roberto Troncoso www.Entidade lesada . e que tem o mesmo objetivo: garantir que as sentenças proferidas em primeira instância estejam livres de erros. E isso é feito através do reexame. é perfeitamente possível a concessão de liminar em sede de ação popular.Agente que praticou o ato . diz-se que a ação popular foi julgada procedente.MP não pode ajuizar ação popular (o promotor. conscrito ou Pessoa Jurídica . pelo Tribunal. quando estudamos o mandado de segurança. ƒ Desde que seja de interesse público o Liminar: Cabe 4. estrangeiro. Prof.Não pode ser apátrida. x x Esquematizando: Legitimidade Ativa . um órgão colegiado (lembre-se que é mais fácil uma pessoa errar do que um grupo de pessoas juntas). pode abster-se de contestar ou atuar ao lado do autor. Se o cidadão ganhar a ação e o Estado perder.br 70 .Qualquer CIDADÃO (capacidade eleitoral ativa) .

Isso ocorre para garantir a segurança jurídica. Prof. reunir mais provas. futuramente. JULGAMENTO DA AÇÃO POPULAR Em regra. sempre com o mesmo objetivo: proteção do patrimônio público: Imagine que um ato realmente seja lesivo. ocorrerá o reexame necessário. não faz sentido! Se o Estado ganha a ação. A ação popular também segue essa regra: a princípio. Assim.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Continuando: na ação popular. faz-se coisa julgada erga omnes (para todos) e não se pode entrar com nova ação para contestar o mesmo ato. Assim.br 71 .com. quando o Poder Judiciário prolata (expede) uma sentença. Caso o autor (ou outra pessoa) consiga. Mas Roberto.pontodosconcursos. foi previsto um mecanismo que foge um pouco a essa regra. Roberto Troncoso www. 5. se a improcedência ou procedência da AP foram amplamente fundamentadas. ele pode entrar novamente com uma ação popular contra o mesmo ato. No entanto. evitam-se conflitos eternos no Judiciário em ações que não acabam nunca. mas na ação popular ele será mais protegido se a ação for reapreciada: para garantir que o ato realmente não era lesivo. a mesma questão não pode ser novamente apreciada em juízo. ocorre o oposto do mandado de segurança: quando o Estado ganha. se a improcedência se der por FALTA DE PROVAS: a sentença da AP não faz coisa julgada material e pode-se entrar com nova ação CONTRA O MESMO ATO (desde que se tenha mais provas). por que deve haver o reexame necessário? Resposta: para garantir que o ato realmente não era lesivo ao patrimônio público! Estão vendo? A lógica é sempre a mesma: proteção do patrimônio público. Vou repetir: haverá o reexame necessário quando a ação popular for julgada improcedente. na ação popular. mas o cidadão autor da ação não conseguiu juntar provas suficientes para demonstrar isso e ele acaba perdendo a ação.

assim. Assim. Alguns argumentavam que não seria possível o controle de constitucionalidade nessa ação porque ela tem efeitos erga omnes. Obs: a expressão “em sede” significa “no curso de”. Assim. em regra. o foro competente para julgar a AP é definido de acordo com a origem do ato ou omissão impugnados. desde que seja o CONTROLE DIFUSO/INCIDENTAL/CONCRETO. muito se discutiu se é possível ou não o controle de constitucionalidade em sede de ação popular.com. 7. Roberto Troncoso www. o controle difuso possui efeitos somente entre as partes do processo (efeitos inter partes).br 72 . CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE EM AÇÃO POPULAR Existe um tipo de controle de constitucionalidade chamado de controle difuso. No entanto. Prof. COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO DE AÇÃO POPULAR Normalmente. “durante o procedimento”. Este tipo de controle pode ser realizado por qualquer juiz ou Tribunal e em qualquer ação que corra no Poder Judiciário. não sendo possível o controle ABSTRATO de constitucionalidade em sede de ação popular (a AP não pode ser usada como sucedâneo/substituto da Adin). os efeitos do controle seriam experimentados por pessoas estranhas à relação processual. Continuando: a ação popular pode ter efeitos contra todos (erga omnes). o foro competente será o juiz federal de primeira instância.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 6. por exemplo.pontodosconcursos. o STF decidiu que é possível o controle de constitucionalidade em sede de ação popular. as ações populares são julgadas pelo juiz de primeira instância e o foro especial por prerrogativa de função não alcança as ações populares. Ademais. não atingindo pessoas que não sejam parte da relação processual. em regra. Assim. Exemplo: se o ato impugnado for da União. assim. “em sede de ação popular” é o mesmo que “no curso de uma ação popular”. uma ação popular contra o Presidente da República não será julgada pelo STF.

o Se a improcedência se der por falta de provas: não faz coisa julgada material ƒ Pode-se entrar com nova ação contra o mesmo ato.br 73 . o foro será a Justiça Federal o O foro por prerrogativa de função não alcança a ação popular ajuizada contra o detentor dessa prerrogativa.com.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Esquematizando: Reexame necessário: Se a ação for julgada improcedente Julgamento da Ação Popular x x x o Se a improcedência ou procedência foram amplamente fundamentadas: faz coisa julgada erga omnes e não cabe entrar com nova ação. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos. Prof. ƒ Ex: AP contra o Presidente da República não é julgada pelo STF. desde que se tenha mais provas Controle de constitucionalidade em ação popular: Pode-se fazer controle DIFUSO em ação popular (caso concreto) o Não pode ser substituto da Adin (não cabe controle de constitucionalidade concentrado em ação popular) Competência para julgamento da ação popular: de acordo com a origem do ato ou omissão impugnados o Regra geral: juízo de 1º grau o Ex: se o ato impugnado for da União.

mas atuará como fiscal da lei e. na hipótese de desistência da ação por parte do autor. 52.MPE-SE . O Ministério Público não pode propor a ação popular. mas. O MP não pode propor ação popular (é exclusiva para cidadãos).pontodosconcursos. promover o respectivo prosseguimento do feito.Procurador) A ação popular. ele pode assumir a ação para garantir a proteção ao patrimônio público.2010 . caso o autor desista e o MP entenda que continuam presentes os devidos requisitos. Roberto Troncoso www. o prévio esgotamento de todos os meios administrativos e jurídicos de prevenção ou repressão aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio público.com. O que a questão tentou fazer foi confundir o candidato com o Habeas Data. Gabarito: Errado.TJ-RR – Analista) Embora apenas o cidadão tenha legitimidade para o ajuizamento da ação popular.2010 . Este sim precisa da negativa na via administrativa para somente depois se poder entrar na via judicial.br 74 . A primeira parte da questão está correta: a ação popular somente pode ser ajuizada pelo CIDADÃO brasileiro. a ação popular não exige o prévio esgotamento dos meios administrativos e jurídicos de prevenção ou repressão aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio público. Não existe qualquer exigência parecida para a ação popular. (CESPE .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO EXERCÍCIOS 50. 51. que tem como legitimado ativo o cidadão brasileiro nato ou naturalizado. Gabarito: Certo. nato ou naturalizado (pois somente estes possuem a capacidade eleitoral ativa). (CESPE . No entanto. Prof. Gabarito: Certo. havendo desistência do autor popular. para seu ajuizamento. entendendo presentes os devidos requisitos. o MP poderá. dar-lhe prosseguimento. o Ministério Público pode.2012 . exige.TCE-BA .Promotor de Justiça) Se o autor da ação popular dela desistir. (CESPE . poderá assumir a titularidade do processo.

Gabarito: Certo.2009 . da moralidade administrativa. definido como aquele possuidor de capacidade eleitoral ativa e em pleno gozo de seus direitos políticos.2008 . Gabarito: Errado. não poderá propor uma ação popular. Não é qualquer pessoa que pode propor a ação popular e sim qualquer cidadão. conscrito ou Pessoa Jurídica . A ação popular somente pode ser proposta pelo cidadão. 55. Assim. (CESPE/MMA/2009) Um promotor de justiça. (CESPE .OAB) A ação popular pode ser ajuizada por qualquer pessoa para a proteção do patrimônio público estatal. no uso de suas atribuições. o parquet poderá assumir a ação (mas não poderá propôla). enquanto membro do MP.TRT .Técnico Judiciário) Para propositura de ação popular.com.Qualquer CIDADÃO (capacidade eleitoral ativa) .Não pode ser apátrida.5ª Região (BA) . entendido como aquele que possui a capacidade eleitoral ativa (capacidade de votar). 56. mas pode assumir Gabarito: Errado.Procurador) Considere que Adriano julga que determinado contrato celebrado pelo estado do Pará com uma empresa Prof. Lembre-se do esquema: x Legitimidade Ativa . mas como MP não) x Se o autor desistir: MP pode assumir o MP não pode propor a ação popular. Além disso.2005 . poderá ingressar com ação popular. o autor deve demonstrar a plenitude do exercício de seus direitos políticos. Roberto Troncoso www. A ação popular pode ser proposta somente pelo cidadão e por ninguém mais.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 53.SEAD-PA . estrangeiro. do meio ambiente e do patrimônio histórico e cultural. caso o autor desista da ação e o MP entenda que ela deve ser prosseguida. o promotor de justiça. No entanto.MP não pode ajuizar ação popular (o promotor. (CESPE . (CESPE .br 75 . enquanto cidadão pode.pontodosconcursos. a pessoa do promotor (ENQUANTO CIDADÃO) pode sim propor a ação popular. 54.

mediante ação popular. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. Adriano poderia propor uma ação popular. Portanto. Nessa situação hipotética. Prof. Adriano tem direito a postular judicialmente a anulação do referido contrato. A ação popular é cabível para anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe.br 76 . Roberto Troncoso www. à moralidade administrativa.com.pontodosconcursos. Gabarito: Certo.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO privada é lesivo ao patrimônio público e viola o princípio da moralidade.

com. mas extremamente gratificante! Abraços a todos e até a próxima aula. Continuem firmes e estudem de maneira simples. procurando entender o espírito das normas e não apenas decorando informações. (Henry Ford) Prof. Roberto Troncoso Se você acha que pode ou se você acha que não pode. que é bastante trabalhosa. você tem razão. chegamos ao final de nossa aula de hoje. Roberto Troncoso www.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO Meus caros Analistas Judiciários do TJDF. de qualquer maneira. Espero que todos vocês tenham muito SUCESSO nessa jornada.pontodosconcursos. Lembre-se que A SIMPLICIDADE É O GRAU MÁXIMO DA SOFISTICAÇÃO (Leonardo da Vinci).br 77 .

MPE-PI .QUESTÕES DA AULA HABEAS CORPUS 1. que um cidadão. sendo a proibição estendida a blogues. (CESPE .MPE-PI . páginas pessoais. (CESPE . (CESPE .2012 . de fato. (CESPE . 5.Defensor Público) O habeas corpus. ainda que esta figure como ré em ação de crime contra o meio ambiente.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO IX. a referida decisão. 8. Roberto Troncoso www. impetre habeas corpus a fim de garantir sua liberdade de locomoção nessa rede mundial de comunicação. de divulgar matéria desfavorável ao autor da ação. habeas data e habeas corpus. Prof.2011 .br 78 .2011 . 6.TJ-RR – Administrador) As pessoas jurídicas são destinatárias dos direitos e das garantias fundamentais constantes da Constituição Federal.2011 . de acordo com o entendimento do STF.2012 . estando a demanda no âmbito de proteção do habeas corpus. ainda. 3. redes sociais e outros sítios da Internet.Perito Papiloscópico) É possível a impetração de habeas corpus contra um hospital particular que esteja privando um paciente do seu direito de liberdade de locomoção. é cabível habeas corpus contra decisão condenatória à pena de multa.Defensor Público) Não é cabível habeas corpus para impugnar os pressupostos de legalidade de punição disciplinar militar.Promotor de Justiça) Segundo a jurisprudência dominante do STF. foi uma inovação da CF. Nessa situação.MPE-PI . ainda que não se questione o mérito desta. (CESPE .com. inclusive de mandado de segurança.pontodosconcursos. (CESPE . 4.DPE-MA .DPE-MA . (CESPE . 2. destinado a garantir a liberdade de locomoção do indivíduo.Promotor de Justiça) Considere que um veículo de comunicação seja proibido.MPE-PI .Promotor de Justiça) A jurisprudência do STF não admite impetração de habeas corpus em favor de pessoa jurídica. viola o livre trânsito do impetrante no mundo virtual. sentindo-se coagido na sua liberdade de navegar na Internet. (CESPE . por decisão judicial.2012 . Considere.2012 . 7.PC-ES .2012 .Promotor de Justiça) Caracteriza-se como repressivo o habeas corpus impetrado por alguém que se julgue ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção por ilegalidade ou abuso de poder.

OAB . Caso detecte alguma ilegalidade na prisão.Exame de Ordem) Ainda que já extinta a pena privativa de liberdade.OAB . (CESPE .STJ . HABEAS DATA 16. 12. haja vista a sua destinação exclusiva à tutela do direito de ir e vir.br 79 . 10. podem ser discutidos por meio de habeas corpus. 13. João foi levado à sua residência pelos policiais. o juiz deverá conceder a João a liberdade provisória. (CESPE . é cabível a utilização de habeas corpus para pedido de reabilitação de paciente. uma balança de precisão e três mil reais em espécie.Exame de Ordem) Caso a sentença penal condenatória emanada de juiz militar imponha pena de exclusão de militar ou de perda de patente. 15. algumas pedras de crack.pontodosconcursos. (CESPE . (CESPE . lá encontrando trinta papelotes de cocaína.com.2011 . ficará prejudicada a utilização do habeas corpus.Área De Direito) Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal.Engenheiro Civil) Admite-se impetração de habeas corpus contra um hospital particular que prive um paciente do seu direito de liberdade de locomoção. os aspectos relativos à legalidade da imposição de punição constritiva da liberdade. a fixação de pena de multa em sentença penal condenatória.2010 .2010 . 11. (CESPE/TRT-17ª/2009) O estrangeiro sem domicílio no Brasil não tem legitimidade para impetrar habeas corpus. 14.2010 .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 9. Antes de ser encaminhado à delegacia.2010 . Conduzido à delegacia. já que os direitos e as garantias fundamentais são dirigidos aos brasileiros e aos estrangeiros aqui residentes. Roberto Troncoso www. (CESPE .Oficial Técnico De Inteligência .INSS . ao fim de um processo penal.OAB .2010 . nas proximidades de sua casa. (CESPE . em procedimento administrativo castrense. será cabível a utilização do habeas corpus.Defensor Público) João foi preso em flagrante enquanto caminhava à noite.Técnico Judiciário) O mandado de injunção garante ao impetrante o direito de conhecer as informações relativas a sua pessoa Prof. (CESPE .DPE-MA .ABIN .2012 .Exame de Ordem) Caso ocorra. que a revistaram. João foi interrogado e autuado por tráfico ilícito de entorpecentes.

24.1ª REGIÃO (RJ) .2010 .2010 .2012 . Roberto Troncoso www. ainda.2010 . que o pedido de Antônio seja indeferido na esfera administrativa.21ª Região (RN) . Considere. coletivo ou geral.TRF . 18. a pessoa jurídica não tem legitimidade para o ajuizamento desse tipo de ação. Nessa situação.Promotor de Justiça) Habeas data é o remédio constitucional adequado para o caso de recusa de fornecimento de certidões para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal.SEAD-PA .EMBASA . do Poder Legislativo ou do Poder Judiciário. (CESPE . Antônio deverá impetrar habeas corpus junto ao Poder Judiciário a fim de obter as informações desejadas.2011 . (CESPE .br 80 . Augusto pode utilizar-se de habeas data para obter informação sobre a pendência de alguma multa relacionada ao referido automóvel.Analista de Saneamento . preso político durante a ditadura. (CESPE . via de regra. Prof.TRT .com.Analista Judiciário) Na impetração do habeas data.Técnico Judiciário) Considere que Antônio.MPE-SE .TJ-RR . 22. (CESPE .2ª REGIÃO) O habeas data pode ser impetrado contra qualquer órgão do Estado. 19.2009 . 23. (CESPE . Nessa situação hipotética.Procurador) Considere que Augusto não sabe se há alguma multa pendente sobre um carro que pretende comprar. 17. (CESPE . mas não contra pessoas jurídicas de direito privado.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público. 21. próprio ou de terceiros. 20. (CESPE . (CESPE . independentemente de prévio requerimento na esfera administrativa.OAB) O habeas data pode ser impetrado ao Poder Judiciário. o interesse de agir configura-se diante do binômio utilidadenecessidade dessa ação constitucional.Juiz) Como a garantia constitucional do habeas data tem por finalidade disciplinar o direito de acesso a informações constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter público relativo a dados pessoais pertinentes à pessoa do impetrante.pontodosconcursos.Advogado) O habeas data. seja ele do Poder Executivo.TRT .2005 . pretenda obter informações de seu interesse constantes de banco de dados de entidade governamental. pode ser impetrado para a obtenção de informações que o poder público ou entidades de caráter público possuam a respeito de terceiros. assim como para o caso de recusa de obtenção de informações de interesse particular. independentemente da apresentação da prova da negativa da via administrativa.2010 .

julgue os itens subsequentes. tanto na via judicial quanto na administrativa.Advogado) À luz da jurisprudência do STF. das entidades de classe e das associações. 26. 30. (CESPE .br 81 . 28. (CESPE/MMA/2009) Associação com seis meses de constituição pode impetrar mandado de segurança coletivo. mandado de segurança coletivo em defesa de supostos interesses da população residente na unidade federada.TJ-RR – Analista) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional.Promotor de Justiça) Diferentemente das organizações sindicais. 31. (CESPE . relativos aos denominados remédios constitucionais. filiado ao partido.TJ-RR .OAB . 32. o estado-membro não dispõe de legitimidade para propor.2010 . e a pessoa jurídica privada. 29. (CESPE . visto o mandado de segurança ter como função garantir direito líquido e certo contra ato de autoridade pública. (CESPE . (CESPE .MPE-SE . Roberto Troncoso www.2010 .Juiz) São legitimados para impetrar mandado de segurança a pessoa física. (CESPE . 33. ao direito à saúde na ordem constitucional e à Federação brasileira.2010 .CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO MANDADO DE SEGURANÇA E MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO 25. De acordo com o entendimento do STF. 27. (CESPE .2012 . contra a União. independentemente de ter ou não representação no Congresso Nacional.MPE-SE . os partidos políticos não têm legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo. para se configurar essa representação. bastando.com.2012 .Caixa . mas são parte legítima para defender direitos e interesses coletivos. mas não a pública.Exame de Ordem) Estrangeiro residente no exterior não pode impetrar mandado de segurança no Brasil.TJ-PB .Advogado) Não cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas.2010 .pontodosconcursos. (CESPE . nacional ou estrangeira.2011 . a existência de um único parlamentar na Câmara dos Deputados ou no Senado Federal.Promotor de Justiça) Os sindicatos não têm legitimidade processual para atuar na defesa de direitos individuais da categoria que representem.Agente de Proteção) Qualquer partido político pode ingressar com mandado de segurança coletivo. Prof.2012 .AGU .

2010 .2012 .Promotor de Justiça) O mandado de injunção é ação constitucional de caráter civil e de procedimento especial. (CESPE . 38. Roberto Troncoso www.2ª REGIÃO) Além das pessoas físicas. 35.2011 . atrapalhavam o serviço.com.2005 . cuja natureza jurídico-processual.TJ-RR . 40. segundo entendimento do STF. eles podem impugnar judicialmente a referida demissão mediante mandado de segurança coletivo. (CESPE/MMA/2009) Para que um partido político tenha representação no Congresso Nacional. constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público. (CESPE . 41. (CESPE .Procurador) Considere que três amigos foram demitidos do supermercado em que trabalhavam porque o empregador considerava que eles conversavam demais e. cabe mandado de injunção para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante.Defensor Público) Em caso de omissão legislativa.2012 .Área Judiciária) Segundo a CF.2010 .2011 . 39.Técnico Judiciário) O mandado de injunção garante ao impetrante o direito de conhecer as informações relativas a sua pessoa constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público.MPE-RO . dispõem de legitimidade para impetrar mandado de injunção.DPE-MA .br 82 .MPE-PI) O polo passivo do mandado de injunção jamais poderá ser ocupado por particular 37. em sede de mandado de injunção. MANDADO DE INJUNÇÃO 36.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 34. permite a formação de Prof. cabe ao STF. (CESPE . (CESPE .SEAD-PA . os sindicatos e as associações.pontodosconcursos.2012 . proferir sentença de perfil aditivo a fim de criar regulação provisória pelo próprio Poder Judiciário. (CESPE . assim como o MP. com isso.Analista Judiciário .TRE-MT . Nessa situação. 42.STJ .Técnico Judiciário) O cidadão que esteja impedido de exercer direito individual em razão da ausência de norma regulamentadora poderá valer-se do mandado de injunção.TRF . as pessoas jurídicas. (CESPE . (CESPE . é suficiente que o partido tenha um só parlamentar em qualquer uma das Casas do Congresso.

o Ministério Público pode. 43. é a ação cabível para exigir a regulamentação de normas constitucionais de eficácia limitada. (CESPE/Advogado . afastando as consequências da inércia do legislador. a prerrogativas inerentes à nacionalidade. (CESPE/TRT9/Analista Judiciário – Execução de Mandatos/2007) Para o STF. Roberto Troncoso www. necessário ou facultativo. (CESPE/Advogado .IBRAM-DF/2009) O STF adota a posição de que o mandado de injunção não tem função concretista. porque não cabe ao Poder Judiciário conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violação ao princípio da separação dos poderes. 49. decisão proferida nos autos do mandado de injunção poderá. desde logo.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO litisconsórcio passivo. também conhecido como ação direta de inconstitucionalidade por omissão.br 83 . (CESPE/2009/TCE-TO/ Analista de Controle Externo) O STF passou a admitir a adoção de soluções normativas para a decisão judicial como alternativa legítima de tornar a proteção judicial efetiva por meio do mandado de injunção. entre particulares e entes estatais. 47.Procurador) O mandado de injunção.Juiz) De acordo com a CF. na Prof.SEAD-PA . porque não cabe ao Poder Judiciário conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violação ao princípio da separação dos poderes.TRT . estabelecer a regra do caso concreto. (CESPE . à soberania e à cidadania. 45.TJ-RR – Analista) Embora apenas o cidadão tenha legitimidade para o ajuizamento da ação popular. 44. AÇÃO POPULAR 50.2010 . 48.com.IBRAM-DF/2009) O STF adota a posição de que o mandado de injunção não tem função concretista. (CESPE . o mandado de injunção é remédio destinado a suprir lacuna ou ausência de regulamentação de direito previsto na CF e em norma infraconstitucional.1ª REGIÃO (RJ) . (CESPE/ TCE-AC/2009) O mandado de injunção não é instrumento adequado à determinação de edição de portaria por órgão da administração direta.2005 . de forma a viabilizar o exercício do direito a liberdades constitucionais.pontodosconcursos. (CESPE . 46.2012 .

Promotor de Justiça) Se o autor da ação popular dela desistir. poderá ingressar com ação popular.2008 . dar-lhe prosseguimento. 55. Nessa situação hipotética. para seu ajuizamento.2009 . 51. (CESPE . o MP poderá.OAB) A ação popular pode ser ajuizada por qualquer pessoa para a proteção do patrimônio público estatal. da moralidade administrativa. Roberto Troncoso www. (CESPE .TRT . (CESPE/MMA/2009) Um promotor de justiça. (CESPE .2010 . entendendo presentes os devidos requisitos. 53. que tem como legitimado ativo o cidadão brasileiro nato ou naturalizado.TCE-BA . Adriano tem direito a postular judicialmente a anulação do referido contrato. 54.SEAD-PA .com.Técnico Judiciário) Para propositura de ação popular. exige.5ª Região (BA) . Prof.br 84 . mediante ação popular. 52.MPE-SE .2010 . (CESPE .2005 . o autor deve demonstrar a plenitude do exercício de seus direitos políticos. (CESPE . 56. no uso de suas atribuições. promover o respectivo prosseguimento do feito.Procurador) Considere que Adriano julga que determinado contrato celebrado pelo estado do Pará com uma empresa privada é lesivo ao patrimônio público e viola o princípio da moralidade.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO hipótese de desistência da ação por parte do autor.Procurador) A ação popular. do meio ambiente e do patrimônio histórico e cultural. o prévio esgotamento de todos os meios administrativos e jurídicos de prevenção ou repressão aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio público.pontodosconcursos.

E 19.C 15.C 47.E 20.E 52.E 26.E 42. E 7.E 48.E 44.C 13.C 39. E 11.C 46. C 22. C 8.C 27.E 40.E 32.E 10. E 9.E 6.C www.E 23.E 21.E 12.C 41.E 31.E MANDADO DE INJUNÇÃO 36.E 38.E 14.C 43. C 4.C 33.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO X.E 18.E 54.com.C 37.E 45. GABARITO HABEAS CORPUS 1.E 34.E 30.C 28.pontodosconcursos.C 49.E 55.C Prof.E 24.E HABEAS DATA 16. E 2.C 56. E 5. Roberto Troncoso 53.E 29.E AÇÃO POPULAR 50.E 35.E 17.C 51. E 3.br 85 .E MANDADO DE SEGURANÇA E MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO 25.

Vicente e ALEXANDRINO.net http://www.unb. Ed. Direito Constitucional MENDES. 1001 questões Comentadas Direito Constitucional.br/institucional/ www.fujb. Paulo Gustavo Gonet. São Paulo: Saraiva MORAES.gov. Descomplicado. São Paulo: Ed.consulplan.esaf. Direito Constitucional Esquematizado. Pedro.br 86 . Roberto Troncoso www.ufrj.org. São Paulo: Saraiva CRUZ.br http://www. Questões do Ponto (ebook) www.br/ http://www.pontodosconcursos. Gilmar Ferreira e BRANCO.CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TJDFT PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO XI. Átlas PAULO.fazenda. Impetus Marcelo. Direito Constitucional. Alexandre de.cespe. Curso de Direito Constitucional.BIBLIOGRAFIA CONSULTADA LENZA. Vítor.br Prof.com.fcc.