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Anlise ergonmica do colete prova de balas para atividades

policiais
Iracilde Clara Vasconcelos
Luiz Gonzaga Campos Porto

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PASCHOARELLI, LC., and MENEZES, MS., orgs. Design e ergonomia: aspectos tecnolgicos
[online]. So Paulo: Editora UNESP; So Paulo: Cultura Acadmica, 2009. 279 p. ISBN 978-857983-001-3. Available from SciELO Books <http://books.scielo.org>.

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ANLISE ERGONMICA DO COLETE
PROVA DE BALAS PARA ATIVIDADES
POLICIAIS
Iracilde Clara Vasconcelos1
Luiz Gonzaga Campos Porto2

Introduo
Justificativa
Os representantes da ordem constituda, incluindo os policiais,
no recebem mais o respeito de pocas passadas, em que a simples
presena do policial fardado acalmava os nimos e garantia a ordem
pblica. Hoje, o cenrio muito diferente, estamos vivendo em um
perodo de perda ou quase inexistncia de referncias essenciais que
evidenciem um equilbrio na convivncia social.
Esse estado de desequilbrio e desordem pblica em que a sociedade e a polcia se encontram tem situado a violncia no cerne da vida
cotidiana, ocupando destaque nos jornais e programas televisivos
especiais, gerando um profundo sentimento de insegurana (Chesnais, 1996), situao em que, invariavelmente, o policial no passa
inclume em um enfrentamento armado, tendo, muitas vezes, que
se expor a perder a vida em conflitos armados, caracterizando o alto
risco epidemiolgico dessa atividade (Santos, 1997).
1 Mestre em design, Universidade Estadual Paulista.
2 Livre-docente, Universidade Estadual Paulista.

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Essa composio de insegurana, uma psicose coletiva que atinge diretamente os profissionais de segurana pblica, necessita de
aes que objetivem romper esse crculo vicioso, considerando que
violncia gera o medo, mas o medo tambm gera violncia. Segundo
Fraga (2005), pouca ateno tem se dado sade ocupacional do
profissional de segurana pblica, especialmente aos policiais militares, embora a temtica sade do trabalhador tenha destaque
nas diversas reas que englobam Gesto de Segurana e Sade Ocupacional. Estudos quanto segurana pblica geralmente do nfase
aos aspectos tcnicos da profisso, com pouca importncia quanto
segurana do trabalho, quadro diferente em relao a pases como
Frana e Estados Unidos, onde, exemplarmente, se verifica a presena constante de pesquisadores e especialistas universitrios voltados
para a produo de solues na rea de segurana (Martins, 2007).
O desempenho do papel de profissional de segurana pblica
ocorre num ambiente violento, de riscos e tenses, levando os profissionais de segurana pblica a receber uma sobrecarga emocional,
fatigante e desconfortvel, em situaes adversas e estressantes.
Com o aumento da criminalidade, at mesmo nas pequenas cidades,
os confrontos diretos com criminosos tm-se tornado frequentes,
devendo o Estado priorizar investimentos em equipamentos de
segurana. Entre tantos, destacamos equipamentos de proteo
individual, de interesse especfico, neste captulo, o colete prova
de balas, que passou a ser difundido no Brasil a partir da segunda
metade da dcada de 1980. Embora no haja dvidas em relao
a sua eficcia, ele alvo de frequentes reclamaes em relao ao
desconforto, excesso de peso, calor, e outros argumentos facilmente
derrubados pela proteo que ele oferece.
O progresso tecnolgico, um processo inexorvel, vem contribuindo para aliviar o trabalho fsico do homem com o crescente
aumento da produtividade e qualidade dos produtos e servios,
provocando gradativamente o deslocamento da atividade humana
para tarefas que as mquinas sero capazes de realizar.
Embora a evoluo tecnolgica aplicada atividade policial seja
primordial no combate criminalidade, nesse setor o profissional

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executante operacional no foi nem ser dispensado; ao contrrio,


deve-se investir substancialmente no aumento do contingente e em
suas condies de trabalho.
No estado de So Paulo atuam hoje cerca de 130 mil policiais civis
e militares. evidente que, dentro desse contingente, tem aumentado
a quantidade de mortos e feridos por armas de fogo ou cortantes,
muitas vezes porque os policiais no esto equipados com elementos
de segurana que possam proteg-los, como, por exemplo, os coletes
prova de balas, equipamento imprescindvel aos profissionais de segurana, expostos pelas condies de trabalho a disparos de armas de
fogo, facadas ou golpes. Desde 6 de dezembro de 2006, a Portaria 191
do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) regulamentou o colete
prova de balas como um Equipamento de Proteo Individual (EPI).
Com a nova regulamentao da legislao trabalhista, at 2011,
todos os trabalhadores da segurana pblica devero obrigatoriamente possuir e estar treinados para o uso de coletes prova de balas para
protegerem-se dos riscos de sua profisso. Os coletes devero ser de
uso individual, por uma questo de higiene, e levando em considerao a compleio fsica de cada usurio e a durabilidade do produto.

Objetivos
Sabe-se, por meio de trabalhos cientficos com abordagens metodolgicas multidisciplinares, que o desempenho das atividades policiais apresenta maior tendncia para as experincias de sofrimento,
de fadiga e de estresse. Nesse contexto, v-se que no desempenho
da atividade policial, os profissionais, alm de desenvolverem suas
atividades em condies de sobrecarga fsica e mental, usam equipamentos de proteo individual que so objetos de reclamaes pelo
excessivo desconforto, agravado pela fadiga e estresse, caractersticas
peculiares atividade e, ainda, intensificado pelas altas temperaturas
tropicais, alm da zona de conforto trmico, caracterizando fatores
que influenciam no seu desempenho, ocupando, portanto, um lugar
de destaque (Iida, 2005).

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LUIS CARLOS PASCHOARELLI MARIZILDA DOS SANTOS MENEZES

Procurou-se entender e demonstrar os possveis problemas existentes no uso de equipamentos de proteo individual dos profissionais de segurana pblica no desempenho da sua funo por uma
abordagem ergonmica, estudando, luz dessa concepo, os coletes
prova de balas, relacionando as queixas frequentes em relao ao
conforto e usabilidade por parte desses profissionais, identificando
os problemas referentes ao uso, visando atender necessidade do
usurio, seu conforto, sem desconsiderar os parmetros de segurana,
de fundamental importncia, peculiar atividade policial, exaltando
parmetros ergonmicos em projetos de produtos, tcnicas operacionais para controle e preveno de acidentes e doenas ocupacionais; enfim, implantando e consolidando conceitos de segurana do
trabalho na atividade policial.

Reviso da literatura
Atividade policial
A atividade policial caracterizada pela diversidade de aes
executadas durante as situaes com as quais ela tem de lidar, tanto
que seu papel at confundido, colocando o policial a conviver
durante sua jornada de trabalho com muitos imprevistos e perigos,
submetendo seu corpo a condies fatigantes. Alm disso, no possui
horrio fixo de trabalho, concorrendo a variadas escalas de servio,
diurnas ou noturnas, sem diferena para finais de semana ou feriados.
O trabalho policial solicitado a toda e qualquer ocorrncia, seja
por iniciativa prpria, seja por solicitao ou determinao superior
(Monjardet, 2002). E, em funo de suas atividades, do meio ambiente em que se encontra e das condies organizacionais que so
impostas a essa atividade, so solicitados do corpo do policial diferentes sistemas, aparelhos e rgos. Segundo Piva (2005) e Bayler
(2001), o policial, ao entrar para a corporao, oferece seu corpo
instituio, que o profissionaliza, podendo culminar na disposio em
ofertar a prpria vida numa misso policial e, ainda, invariavelmente,

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o submete ao cansao e fadiga e ao consequente aparecimento de


doenas ou agravamento de outras preexistentes.
No policiamento, os processos de locomoo mais utilizados so
o motorizado e a p e, eventualmente, montado, areo e em embarcaes. Entretanto, em todas as situaes, o policial expe seu corpo
a situaes desfavorveis, trabalha em terrenos irregulares, cubculos,
temperaturas anormais, em trfego intenso, enfim, em inmeras situaes que, invariavelmente, exigem do policial rapidez, percepo,
prudncia, observao, memria, concentrao e preciso fsica e psicolgica (Velho, 1994; Silveira, 1997 apud Rodriguez-Aez, 2003).
Simes cita que a atividade policial praticada
sob iluminao deficitria (originando desconforto visual e dificuldade de atuao), como tambm atua no trfego intenso de veculos
e/ou pedestres, submetendo-se rudos constantes (o que causa
interferncia direta nas suas atividades cognitivas, alm de fisiologicamente causar o aumento da produo dos hormnios que so
considerados hormnios de estresse, taquicardia, alteraes no
sono mesmo horas aps ao contato com o rudo, desconforto, exasperao, indisposio, ansiedade e depresso) e a produtos qumicos
(inspirando fumaas, gases e vapores txicos, exigindo a capacidade
mxima do pulmo para oxigenar o sangue). (2003)

Alm disso, o policial pode sofrer agresses fsicas, ataques por


objetos cortantes e perfurantes (projtil de arma de fogo) e, sobre
todos os aspectos, os incidentes em tiroteio com armas de fogo so
reconhecidos como os mais traumatizantes para o policial.
E ainda, o policial, durante sua jornada de trabalho, carrega vrios equipamentos que, em geral, so: arma de porte, algemas, rdio
HT, cassetete e bolsa com bloco de infraes, que pesam em torno
de 2,10 kg. Alm disso, o peso dos coletes balsticos varia em torno
de 1,6 kg a 2,6 kg os masculinos e 1,1 kg a 1,8 kg os femininos, o que
dependendo da condio fsica do policial pode ser um fator limitante
para o bom desempenho de suas atividades, e assim colaborar para
o aparecimento de sinais de cansao, dores nos membros inferiores
e nas costas (Simes, 2003).

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LUIS CARLOS PASCHOARELLI MARIZILDA DOS SANTOS MENEZES

Esse meio laboral exige do policial o mximo de sua coordenao


motora e dos seus msculos, com movimentos rpidos, geis e precisos em aes como correr, pular, puxar, carregar pesos, levantar
ou caminhar rapidamente.
Em pesquisa especfica sobre Qualidade de Vida no Trabalho
de Policiais Militares da Regio Metropolitana do Recife, Asfora
(2004) constatou que 60% dos policiais entrevistados consideram o
estresse do dia a dia elevado ou excessivo. A mesma autora aborda
que nveis muito altos de estresse podem causar problemas mentais
e psicolgicos, doenas ou predisposies a doenas.
Estudando-se os policiais como trabalhadores, observa-se a
falta de ateno especfica sua sade, assim como aos demais profissionais do setor-servio (Souza & Minayo, 2005). Reis (2006)
considerou que as regras de Medicina e Segurana do Trabalho no
atendem, com a devida profundidade, realidade dos servios da
Polcia Militar e, em relao s Normas Regulamentadoras, o autor
colabora, sugerindo a implantao de normas especficas para a atividade policial, j que, pelo seu estudo, ele conclui sobre a necessidade
de regras apropriadas que deem nfase aplicao de mecanismos
capazes de aliviar e minimizar principalmente os efeitos do estresse,
alm de outros fatores psquicos decorrentes do contato intensivo
com mazelas humanas e, tambm, pelo confronto armado, muitas
vezes tirando a vida de outro ser humano.

Ergonomia e design ergonmico


Por tudo, o autor enfatiza a aplicao de princpios de ergonomia
e, abordando a relao entre sade ocupacional e produtividade,
conclui que essa ligao
incorpora elementos que consideram o elemento humano como o
principal fator que torna possvel a produo de servios. Assim,
pensar em eficincia das organizaes policiais implica em atentar
para as condies de preservao da sade e de preveno contra a
perda da sade dos policiais. (idem)

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Contudo, o gerenciamento da sade ocupacional do policial militar com aes focadas que ponderem os fatores de riscos advindos
da atividade policial, alm de reverter em seu bem-estar, reverte em
expressivas melhoras nas consequncias individuais e organizacionais, abrangendo grande importncia do interesse pblico, pois, para
o cumprimento do dever junto sociedade, o policial depende de sua
sade de forma intrnseca, ao velar pela paz social.
Considerando que a contribuio ergonmica no se limita
anlise das situaes conhecidas e exposio de recomendaes
visando apontar modificaes dos meios de trabalho (ergonomia de
correo), enfatiza-se que essa disciplina tambm tem fundamental
importncia na fase inicial de projeto do produto e dos meios de
trabalho, fundamentando-se no conhecimento sobre o homem, na
atividade de trabalho que ser desenvolvida, e em situaes hipotticas, buscando-se a anlise da situao de referncia (ergonomia de
concepo). Portanto, a contribuio ergonmica, nas vrias etapas da
fase inicial do projeto do produto, da mquina ou do ambiente, poder
propor, alm de novos produtos, novos meios de trabalho, prevenindo problemas futuros e, ainda, intervir na melhoria do ambiente de
trabalho (Iida, 2005), proporcionando ao usurio prazer, bem-estar,
relaxamento e conforto, visando atender a esses quesitos e usurios
mais exigentes, mercados mais competitivos, exigncias normativas
mais rigorosas. Alm disso, inovaes tecnolgicas mais frequentes
apresentam o denominado design ergonmico definido como a
aplicao do conhecimento ergonmico no projeto de dispositivos
tecnolgicos, com o objetivo de alcanar produtos e sistemas seguros,
confortveis, eficientes, efetivos e aceitveis (Paschoarelli, 2003).
Para atender a essa demanda to presente neste incio de sculo,
deve-se considerar no desenvolvimento de projeto de produto aspectos de usabilidade, conforto, desempenho e segurana. Segundo
Paschoarelli & Silva (2006), o design ergonmico possui alternativas
metodolgicas criadas para melhorar o desenvolvimento dos produtos por meio da anlise da interao entre o homem e os produtos
ou dispositivos tecnolgicos, e o desenvolvimento de procedimentos
metodolgicos de avaliao e anlise do produto deve apresentar uma
abordagem cientfica que atenda aos aspectos ergonmicos e, assim,

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considere as capacidades e as limitaes do ser humano, e nesse


processo agregue aos produtos propriedades que garantam mxima
segurana, funcionalidade e usabilidade.
Os mesmos autores contribuem complementando que o design
ergonmico deve fundamentar-se em abordagens epidemiolgicas,
abrangendo conhecimentos fisiolgicos, perceptivos e psicolgicos na
interface homem versus tecnologia, em um processo trans e multidisciplinar e, dessa forma, analisar e revelar os problemas ergonmicos,
tendo-se como finalidade principal melhorar a qualidade de vida.
Nesse sentido, este captulo prope a anlise ergonmica em
produtos j existentes, como os coletes prova de balas que foram
criados desde os primrdios da histria e desenvolvidos ao longo de
sua existncia sem critrios ergonmicos e de usabilidade. Porm,
podem ser aprimorados e redesenhados, valendo-se de pesquisas que
verifiquem o nvel de adequao do produto ao usurio e, servindose desses, aplicar os resultados em indicativos que tenham valores
objetivos para melhorar o produto, adequando-o ao usurio e atendendo a suas necessidades e caractersticas sem, contudo, perder em
segurana, tendo em vista que a inadequao dessa interface gera
estresse e frustrao (Fowler, 2003).
Nesse contexto, o mtodo para a anlise ergonmica pode apresentar vrios aspectos que podem se valer da criatividade do designer,
considerando-se aspectos de conforto que incluem ajuste, mobilidade
e aceitabilidade trmica, e ainda aspectos psicolgicos, com nfase em
uma viso holstica da interao do homem com o produto que, alm
da adequao das caractersticas e limitaes fsico-humanas, tambm
considere seu estilo de vida, seus sonhos, valores, gostos e desejos.

Colete prova de balas


Basicamente, um colete prova de balas constitudo de uma
capa externa feita de duas camadas de tecido comum, como o terbrim,
que acondiciona os dois painis balsticos, um frontal e outro dorsal,
estes constitudos de diversas camadas de tecido balstico, que so
revestidos por uma capa (figura 61).

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Figura 61. Partes componentes do colete balstico. Fonte: Revista mundo estranho.

Para a confeco do painel balstico so sobrepostas camadas sucessivas de tecido balstico em nmero suficiente para garantir o nvel
de proteo do colete, o que geralmente varia entre 15 e 35 camadas,
e, apesar da resistncia do tecido balstico, este pode ser trabalhado
com tesouras e mquinas de costura industriais comuns (figura 62).

Figura 62. Camadas de material balstico sobrepostas sendo cortadas com mquina de
costura industrial. Fonte: CBC.

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Esses painis so cortados nos moldes definidos (figuras 62 e


63) e costurados nas extremidades para permanecerem em camadas
sobrepostas, formando um painel que revestido de uma capa noremovvel de duas camadas de tecido. Para que o painel balstico no
seja molhado, usa-se o nylon, um tecido impermevel que o protege
do contato com a umidade e/ou chuva e do suor do corpo do usurio
e, para tanto, as bordas devem apresentar arremates que garantam a
estanquidade, impedindo a entrada de gua pelos pontos da costura
em caso de submerso (figuras 64 e 65):

Figura 63. Moldes dos coletes. Fonte: site G5.

Figura 64. Detalhes do tecido balstico em camadas sobrepostas, formando o painel.

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Figura 65. Capa interna do painel balstico, com a etiqueta de informaes tcnicas.

Em atendimento Norma National Institute of Justice (NIJ), o


painel balstico e a capa externa devem possuir uma etiqueta com
informaes no idioma portugus, de forma legvel e indelvel, em
cor contrastante com o nome, logotipo ou outra identificao do
fabricante; uso masculino ou feminino; modelo; tamanho PP, M,
G ou GG; nvel de proteo e certificado de conformidade com a
Norma NIJ Standard 0101.04; nmero de srie; data de fabricao;
data de validade da proteo balstica; munies que suporta (calibre,
velocidade, peso e caractersticas do projtil); instrues de uso e
conservao dos painis balsticos.
A capa externa frontal e dorsal geralmente confeccionada em
tecido de alta tenacidade, um misto de algodo e polister em forma
de envelopes com fechamento em velcro, na qual so introduzidos os
painis de proteo balstica frontal e dorsal. Possui regulagem nas
laterais e nos ombros, com tiras do mesmo tecido e revestidas com
velcro (figuras 66 a 69).

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Figura 66. Capa externa frontal.

Figura 67. Capa externa dorsal.

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Figura 68. Capa externa do painel balstico frontal e detalhe da etiqueta.

Figura 69. Capa externa do painel balstico dorsal.

Metodologia
Para realizao da pesquisa foi elaborado um questionrio com
11 perguntas que abordava os aspectos de conforto e usabilidade dos
coletes prova de balas, para que os entrevistados manifestassem sua
opinio quanto aos seguintes aspectos: conforto, grau de conforto em
relao ao peso, etiqueta com informaes, abertura com velcro para
introduo do painel balstico, grau de conforto em relao ao calor

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durante o uso, adequao dos tamanhos PP, P, M, G e GG s medidas


corporais do usurio, satisfao em relao s medidas dos coletes,
partes do colete nas quais as medidas so desconfortveis, adequao
do modelo utilizado para a atividade policial e sugestes, diagnstico
de problema de sade causado pelo uso do colete, se o desconforto do
colete prejudica a atividade policial, nvel de resistncia do policial
quanto ao uso contnuo, se o uso do colete contribui para sentir-se
fatigado no final do turno de trabalho.
Iida (2005), em congruncia com outros autores, afirma que o
sentimento quanto ao conforto, usabilidade e fadiga em relao
a um produto deve ser manifestado pelo usurio. Levando isso em
conta, para este captulo utilizamos medidas subjetivas que representassem variveis categorizadas nominais (sim e no) e ordinais em
escalas de satisfao (como excelente, bom, regular, ruim e pssimo),
que melhor indicassem o grau de conforto do produto pesquisado em
relao ao peso, calor, medidas, modelo e adequao atividade, entre outros aspectos. Portanto, no questionrio o policial pode traduzir
seu sentimento, quantificando o nvel de conforto e usabilidade do
equipamento e suas interrelaes com o nvel de fadiga.
A populao (N= 761) compreendeu os policiais militares do
quadro da Secretaria de Segurana Pblica do estado de So Paulo, que realizam o policiamento ostensivo e preventivo na rea de
abrangncia do 4 BPM/I, sendo 65 do sexo feminino e 696 do
sexo masculino. Todos continuamente durante o turno de trabalho
utilizam o colete prova de balas de nvel II, modelo dissimulado,
de painel balstico confeccionado com camadas de tecidos de fios de
aramida, de polietileno e da combinao dos dois.

Resultados e consideraes finais


Os resultados apontaram que mesmo que os entrevistados considerem o modelo adequado para a atividade policial, sugeriram que
as medidas dos coletes sejam redimensionadas, principalmente na
altura frontal, decote e cavas, sendo consenso que o colete apresente

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um modelo mais confortvel, menos quente e mais leve. Uma frao


de 20% dos policiais apontou seu uso como causa determinante de
problemas de sade, entretanto, deve-se consider-la, para que este
evento seja anulado na totalidade. Para as policiais, a insatisfao
em relao ao conforto, ao peso e medida do busto maior quando
comparada aos homens. Porm, nas demais avaliaes no se observam diferenas significativas entre os dois sexos.
Considerando a opinio do usurio, conclui-se que o design desse
EPI deve ser repensado. Em relao aos resultados da pesquisa sobre
o colete prova de bala enfatiza-se que seu uso parece influenciar no
desempenho da atividade policial por causar desconforto, ser pesado,
oferecer sofrvel conforto trmico e por contribuir para que o policial
apresente fadiga no final de turno de trabalho, em detrimento de sua
sade e segurana e de sua qualidade de vida, refletindo diretamente
na sociedade que experimenta seus servios.
Em relao ao peso do colete, as queixas no foram to incisivas,
o que pode ser atribudo ao conhecimento e conscientizao, por
parte dos policiais, quanto importncia do nmero de camadas
para obter-se a devida proteo contra o impacto de projteis e com
o menor trauma possvel no ponto de choque.
Conclui-se que os objetivos foram alcanados por meio da metodologia aplicada, pois as interferncias indesejveis na qualidade
de um produto quanto ao conforto podem ser diminudas ou exterminada, por intermdio de uma abordagem ergonmica com a
participao do usurio e pela inferncia de sua opinio, sua vivncia,
suas queixas quanto ao conforto, usabilidade e fadiga em relao ao
produto, estabelecendo a ergonomia como elemento favorvel para a
concepo de produtos confortveis e prazerosos, propiciando, assim,
mudanas positivas no cenrio policial por intermdio de princpios
ergonmicos, dando importncia a essa profisso.
Visando s futuras intervenes no design do colete prova de
balas, os resultados aqui obtidos devem ser considerados desde a
concepo do produto, evitando inadequaes por meio da aplicao
de princpios ergonmicos e de usabilidade, como garantia de um
produto mais confortvel e usurios mais satisfeitos, contribuindo

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de forma efetiva para a segurana de trabalho e qualidade de vida


do policial.
Como recomendao para trabalhos futuros sugere-se a realizao
de um levantamento antropomtrico do efetivo da PMESP para a
adequao de medidas e de molde do colete que melhor se aproxime do perfil de seus usurios e atenda a seus anseios, oferecendo
maior conforto e usabilidade, sem perdas em relao segurana
de proteo.
Finalizando, considera-se que este estudo, por ser o primeiro
no Brasil a investigar os aspectos ergonmicos do colete balstico,
seja um referencial de dados para posteriores pesquisas com essa
populao. Recomenda-se acompanhar a implantao de sugestes
ergonmicas, alm de investigar os efeitos das possveis mudanas
ocorridas, nas quais outros fatores, associados condio de trabalho
e conhecimento do ser humano policial, possam ser analisados dentro
do contexto ergonmico, implantando e consolidando conceitos de
segurana do trabalho na atividade policial, agregando valor a esse
profissional.

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