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UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA

FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES

ENSAYO
El Endeudamiento econmico y la baja participacin Poltica de los Jvenes en Chile.
Perspectivas y Desafos para la Educacin Cvica y Financiera

Profesor: Manuel Mieres Chacaltana.


Ctedra: Economa, Gestin y Emprendimiento.
Estudiante: Felipe Gajardo Castillo.

Temuco, 25 de junio de 2014

INDICE

INDICE.. pg. 1

INTRODUCCIN. pg. 2 - 4

ARGUMENTACIN pg. 5 - 7
-

Razones del endeudamiento Econmico enfrentado por los Jvenes en Chile. (pg. 5 6)

Razones de la baja participacin Poltica de los Jvenes en Chile. (pg. 6)

Grado de Influencia de una buena Educacin Cvica, en una mayor participacin de los Jvenes
en Poltica. (pg. 7)

CONCLUSIONES................................................................................................................... pg. 8

BIBLOGRAFA pg. 9

INTRODUCCIN
La sociedad contempornea ha sido descrita como una cultura de sobreconsumo y
sobreendeudamiento (Chien & DeVaney, 2001) que se caracteriza por su mayor facilidad para el acceso
al crdito, lo que ha tenido como resultado que la gente se ha vuelto ms tolerante y aceptadora del
crdito, como una forma de acceso habitual a las cosas que desean (Denegri, 2007). Esto sin duda ha
alcanzado a la totalidad de la Poblacin, siendo la poblacin Joven una de las ms perjudicadas.
En los ltimos aos, por diversas razones los jvenes de Chile han experimentado un creciente
endeudamiento econmico que se ha convertido en un problema grave para las autoridades, junto con
esto, ha bajado la participacin de estos mismos en instancias democrticas como elecciones, lo que ha
puesto en la palestra la discusin de qu tipo de ciudadana es la que necesitamos hoy en nuestra
sociedad.
Este problema, de acuerdo a lo planteado por Denegri, Cabezas, Del Valle, Gonzlez y
Seplveda (2012) se explica por un acceso al sobreconsumo por parte de los jvenes, lo que sumado a
otras variables, como una mala educacin econmica, ha producido el problema del sobre
endeudamiento de estos. En relacin a esto, surge un cuestionamiento hacia el rol que las polticas
educativas, entorno a una buena educacin econmica y financiera, han tenido sobre el actuar de los
jvenes, segn Rodrguez (2012) el rol que el estado ha tenido referente a esta materia ha sido
ineficiente, y ms an le entrega una gran responsabilidad al mercado y su injerencia en la educacin
superior, que ha llevado a muchos jvenes a endeudarse para seguir estudiando. En relacin a lo ltimo,
y producto de los diferentes problemas que aquejan a los jvenes incluido el del sobreendeudamiento, en
el ltimo tiempo, estos han demostrado un desencantamiento con el sistema poltico, eligiendo expresar
sus demandas en protestas callejeras, desentendindose del estado y de la clase poltica, segn Ana
Crdenas (2008) esta relacin distante que se est dando entre Jvenes y Poltica (Representado por el
estado y los partidos polticos) se ha dado por el rol pasivo que el estado ha tenido en los ltimos 40
aos, y que ha permitido segn estos que el sector privado abuse y regule por completo la vida de las
personas ms vulnerables del pas, esto a travs del endeudamiento, y el excesivo poder que tienen
estos (sector privado) en reas como la salud y la educacin.
A partir de lo anterior, resulta sumamente necesario conocer cules son las perspectivas futuras y
los desafos que enfrenta la educacin, sobre todo en el mbito educacional financiero y cvico, todo por
la necesidad que existe de atender este problema tan grave como el endeudamiento que tienen los
jvenes y que ha desencadenado en una crtica de estos hacia el rol que el estado ha tenido en regular y
prevenir este tipo de situaciones, hacindose necesario adems volver a encantar a la poblacin joven
con la poltica y la participacin ciudadana.
En los ltimos aos, es posible observar por parte del estado, una serie de intentos por solucionar
estos problemas, que se expresan en polticas que se orientan para generar una formacin ciudadana y
a la vez econmica, que pretende crear ciudadanos econmicamente responsables.
En Chile las polticas de estado iniciadas a partir de 1990, se expresan a nivel de curriculum en
los llamados Objetivos Fundamentales Transversales (Ministerios de Educacin de Chile, Decreto n220)
Lo que los objetivos fundamentales transversales pretenden, es generar una educacin de calidad para
todos inscribindose en lo propuesto por la Comisin nacional de la modernizacin de la educacin de
1994, incluyendo en la formacin cuestiones actitudinales y valricas, donde de manera implcita se
trabajan cuestiones como la formacin ciudadana, y econmica en los estudiantes. Esto puesto que los
OFT Junto con profundizar la creacin y formacin de valores, tambin pretenden crear ciudadanos
crticos y reflexivos, profundizando la identidad nacional, la participacin ciudadana, y la responsabilidad
econmica. Estos OFT a partir de la derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, y la
promulgacin de la nueva Ley General de Educacin el ao 2009, fueron cambiados y se empez a
hablar de los Objetivos de Aprendizaje (Ministerio de Educacin de Chile, Ley General de Educacin) que
en la prctica comenzaron su implementacin con el Ajuste curricular implementando para educacin
bsica el ao 2012, Mientras que para educacin media estos se han comenzado a implementar sobre
todo desde 7 bsico a 2 medio, desde el ao 2013, Estos objetivos de Aprendizaje son una unin

compleja entre los contenidos mnimos obligatorios, y los OFT, expresndose estos de manera mucho
ms implcita en lo escrito (Planificacin), pero orientado a expresarse ms explcitamente en el aula.
Por parte de diversos autores y de instituciones expertas en educacin, existe coincidencia en
decir que es necesario fortalecer la educacin Econmica y financiera con el fin de generar personas que
sepan las reglas del juego en economa, y que sean econmicamente responsables lo que permitira
prevenir este tipo de situaciones, como la que viven los jvenes chilenos en la actualidad (Denegri y otros
2012). Por el lado de la educacin Cvica tambin se coincide en lo necesario que se ha vuelto
fortalecerla, esto como punto de partida para solucionar los problemas que enfrentan las sociedades
contemporneas (Informe Delors: 1996) y entre estas la sociedad chilena (Mineduc, 2010)
A pesar de esto, no existen an polticas efectivas respecto a esta situacin, y la intervencin
estatal sigue siendo bastante menor, en comparacin a las demandas que los jvenes tienen de este, por
lo que el problema persiste, adems no existe una relacin clara, desde un enfoque justificado, de una
condicin ciudadana efectiva, con la generacin de ciudadanos econmicamente responsables, que es lo
que se pretende generar en este ensayo.
Para orientar el enfoque de este ensayo, resulta necesario, buscar que es lo que se pretende
investigar respecto al tema, para lo cual surgen una serie de preguntas que nos invitan a observar el
problema del endeudamiento y la baja participacin poltica de los Jvenes, entre estas preguntas, la ms
importante y que viene a generalizar el problema en cuestin, entregando los lineamientos generales que
guiaran el enfoque del ensayo es la siguiente:
Cules son los desafos que enfrenta en la actualidad la educacin en Chile, en el mbito
cvico y financiero, en relacin con el creciente endeudamiento Juvenil, acompaado por un
desencantamiento con la poltica de estos mismos?
Para responder esta pregunta ser necesario, buscar los fundamentos tericos, que den cuenta
de esta situacin, examinar ms detalladamente lo hecho por el estado, en el ltimo tiempo, y responder
primeramente a otras preguntas que surgen de esta y que orientan cada mnima parte de esta
argumentacin terica. Estas preguntas son las siguientes:

Preguntas especficas:
-

Por qu el endeudamiento Juvenil ha crecido considerablemente en los ltimos aos?

Cul es la razn de que los jvenes o adolecentes hoy no se interesen o lo hagan muy poco en
poltica?

Cmo la existencia o no de la educacin cvica, interfiere en el grado de inters de los jvenes


por participar en democracia?

Cul es la relacin que existe entre estos dos problemas que enfrentan los jvenes hoy da
como son el endeudamiento, y el desencantamiento poltico en general?

A partir de estas preguntas surgen los siguientes objetivos:


Objetivo General: Conocer los desafos que enfrenta en la actualidad la educacin chilena, en los
mbitos cvico y financiero, en relacin con el creciente endeudamiento econmico, y el desencanto
poltico que viven hoy lo jvenes de Chile.

Objetivos especficos:
-

Comprender la razn del creciente endeudamiento econmico que han enfrentado los jvenes
chilenos en los ltimos aos.

Comprender la razn del desencantamiento poltico de los jvenes chilenos, expresado en su


baja participacin en instancias democrticas como son las elecciones.

Comprender como influye la existencia o no de la educacin cvica, en el inters que pueden


demostrar los jvenes por participar en instancias tan propias de la democracia como las
elecciones.

Analizar la relacin que existe entre el creciente endeudamiento econmico y el desinters


poltico, que enfrentan los jvenes en Chile.

A partir de estas preguntas y objetivos se establecen los siguientes supuestos:


-

Los Jvenes en Chile se endeudan por diversas razones, como la escasa oportunidad laboral
que estos tienen, que solo les da acceso a trabajos mal remunerados, adems de un ineficiente
accin del estado en educarlos econmicamente.
las razones de que los jvenes ya no se interesen en poltica, son principalmente, una
sensacin de inseguridad de los jvenes hacia el estado, producto de la poca preocupacin que
ha tenido este ante sus problemas.
Una buena Educacin Cvica, ayudara a aumentar el inters de los jvenes por la participacin
en poltica, ya que con esto, el Estado demostrara una verdadera preocupacin por los
problemas que aquejan a los jvenes, acercando las relaciones entre estos.

Adems a partir de la Hiptesis de que La despreocupacin del estado por la entrega de una buena
educacin cvica y financiera, y un abuso constante generado por el sector privado, ha provocado un
sobre endeudamiento econmico en los jvenes chilenos, desencantndose de la poltica y la
democracia, eligiendo la calle para expresar sus demandas, por sobre cualquier otra instancia
democrtica, lo cual se refleja en la baja participacin que tienen estos en comicios electorales, y que
pone en evidencia los desafos que enfrenta la educacin cvica y financiera, que son el prevenir el
aumento del endeudamiento juvenil y el volver a encantar a los jvenes con la participacin democrtica.
Se pretende acrecentar la discusin terica, con la argumentacin que defienda esta aseveracin
realizada, por medio de argumentos claros, y fundados en investigacin emprica y terica realizada por
otros.

Razones del endeudamiento Econmico enfrentado por los Jvenes en Chile.


De acuerdo a la Sexta encuesta nacional de la juventud (2010), el 23% de la Poblacin Joven esta en
busca de trabajo, sin buenos resultados, sumado a esto un 32% de la poblacin Joven que es estudiante,
por lo que tenemos alrededor de un 55% de poblacin Joven desocupada en Chile, Adems un informe
de investigacin sobre endeudamiento universitario, realizado por el FOJUCC (Formadores de
organizaciones juveniles de consumidores y consumidoras) de Concepcin el ao 2012, seala que si
bien existe un porcentaje de poblacin joven no considerablemente bajo (45%) que actualmente segn
los datos entregado se ve ocupado o con trabajo, los trabajos a los cuales tiene acceso son de baja
calidad y muy mal remunerados.
Debemos tener en cuenta adems que Denegri y otros (2012) en base a una serie de estudios
realizados en diferentes poblaciones estudiantiles universitarias, demuestran que existe una influencia
potencial que tienen las actitudes hacia el crdito y las expectativas de futuro laboral, en el uso real de
instrumentos de endeudamiento como las tarjetas de crdito (Denegri, Cabezas, Del Valle, Gonzlez, &
Seplveda, 2012). Sumado a esto, y a pesar de lo antes dicho, segn Rodrguez (2011) Esto se produce
por una mala informacin de los jvenes a la hora de pedir crditos, que proyectados en un futuro laboral
con expectativas a veces, suelen cometer el error gravitante de no considerar la concisin de cesanta
que pudiera existir en los primeros aos, y que se da en un gran nmero de Jvenes de una gran
numero de carreras universitarias.
Por lo tanto se considera bastante probable que una de las razones fundamentales del
endeudamiento juvenil sea el hecho de que, los jvenes tengan bajas oportunidades de acceso al mundo
laboral, lo cual es perjudicial para estos, dejndolos a la deriva respecto a sus deudas, adems muchos
de estos se endeudan pensando un futuro laboral con ciertas expectativas, que luego de egresar se
ponen cuesta arriba, poniendo en un gran aprieto a estos sujetos.
Otra cuestin fundamental a la hora de hablar del endeudamiento juvenil, es el tema de la educacin
econmica y financiera, y cuales han sido las polticas al respecto. Segn Denegri y otros (2013) Un
aspecto importante en trminos de desigualdad, tiene que ver con la estructura de oportunidades. Segn
Crdenas (2008) esta estructura de oportunidades, se da por cmo se distribuyen estas oportunidades, y
el estado debe tener gran injerencia en esta materia. Adems la misma autora seala Que los jvenes
hoy se sienten lejos del estado, que siente este no los protege, como lo haca con sus padres o sus
abuelos, y que esta situacin, permite que los privados abusen de la poblacin ms vulnerable del pas
(Crdenas, 2008).
En referencia a lo anterior Filgueira (2001) plantea lo siguiente El mercado se seala como uno
de los principales asignadores de recursos y ha sido por excelencia la principal estructura de
oportunidades considerada tradicionalmente. Actualmente, bajo el impacto del ajuste econmico, de la
apertura econmica y de la globalizacin, la meta dominante de aumentar la productividad en un contexto
altamente competitivo tiende a favorecer an ms la importancia del mercado como asignador de
recursos. Con ello se modifican los canales de movilidad social, en particular el mercado de trabajo y en
general en el mbito laboral. Los umbrales de conocimientos y habilidades requeridos para el ingreso a
las ocupaciones de calidad tienden a establecerse a niveles similares a los de los pases desarrollados,
con quienes se comparten los avances tecnolgicos. De esto resulta un aumento de la desocupacin y
de la informalidad, se debilitan las organizaciones sindicales y se extiende a toda la estructura
ocupacional un alto nivel de incertidumbre con respecto a la estabilidad laboral. En trminos ms
generales, crisis o crecimiento econmico, recesin, cambio tecnolgico y transformaciones de la
estructura productiva son factores de corto o largo plazo que modifican la estructura del mercado e
inciden sobre las chances diferenciales de individuos y hogares" (Filgueira, 2001). Con esto podemos
inferir que cuando la vida de las personas queda por completo en manos del mercado, las oportunidades
para cada persona se vuelven volubles y poco consistentes, es por eso que se hace tan relevante la
accin del estado, para regular la accin del mercado, y para informar a la poblacin, sobre todo la
Joven, que enfrenta estos problemas como el endeudamiento, sobre las buenas practicas econmicas.
Respecto a lo anterior, tambin debemos tener en cuenta que el senado de Chile, segn un
documento elaborado por estos en base, al anlisis de diversos estudios referentes a la desigualdad en

la educacin superior, y al endeudamiento de los universitarios en Chile, seala que dentro de las
variables de la desigualdad en la Educacin, parte porque en Chile el desempeo de los estudiantes est
fuertemente influenciado por el nivel socioeconmico al que pertenecen, lo cual segn Rodrguez (2011)
se explica por qu estos deben cargar con una fuerte carga econmica, que conlleva una responsabilidad
mayor a la hora de estudiar, adems, seala que el rol subsidiario del estado ha permitido que los
Jvenes hoy en da tengas deudas increbles, por el sol concepto de estudiar.
Por lo tanto, se considera probable, que si el estado estuviera ms presente en la prevencin del
endeudamiento, y ejerciera un rol ms fuerte en economa, el endeudamiento juvenil sera menor, por lo
que se considera verdadero, que una de las causas del endeudamiento juvenil ha sido la ineficiencia
estatal en la materia.

Razones de la baja participacin Poltica de los Jvenes en Chile.


De acuerdo a Tironi (2003) El modelo modernizador de tipo liberal implantado en Chile se ha
caracterizado por una minimizacin del Estado en las diversas esferas econmicas y su focalizacin en
materia social en la poblacin ms pobre del pas, as como en una privatizacin de los servicios bsicos
y un creciente rol del mercado como mecanismo asignador de los recursos (Tironi, 2003). Este hecho de
que el estado se halle minimizado, segn Crdenas (2008) es la razn principal de que los Jvenes ya
no crean en el estado, ni en sus instituciones, sin perjuicio de esto, Crdenas (2008) tambin seala que
el estado ha hecho algunos esfuerzos por acercarse al mundo joven, traducido en una universalizacin
de la educacin bsica y una significativa ampliacin de la educacin secundaria y superior (Crdenas,
2008). Pero a pesar de estos esfuerzos aun los jvenes en no cuentan an con una institucionalidad por
parte del Estado que logre apoyarlos en las diversas dimensiones que comprende la compleja transicin
al mundo adulto (Crdenas, 2008). Para Parker (2003) en relacin con la abstencin poltica de los
jvenes estamos ante una actitud razonable y esperable frente a la estrechez de los espacios existentes
para ejercer la ciudadana y la participacin plena a nivel nacional lo cual afecta de manera preferente a
los jvenes. Ello por la presencia persistente de los llamados poderes fcticos, las distorsiones de un
sistema poltico cuyas mediaciones se han encastillado en tendencias cupulares autorreferidas, y las
tendencias a la degradacin y al desprestigio de la actividad poltica. Este desprestigio a la poltica
segn el mismo Parker (2003) se debe a que esta no ha resuelto los problemas de los Jvenes, y el
estado con su rol dbil economa y educacin, ha permitido que los privado abusen del poder que tiene
sobre los jvenes.
Debemos tener en consideracin adems, que el INJUV (2010) y otros organismos, a travs de
estudios y encuestas realizadas a la poblacin juvenil de chile han demostrado que lo que ms afecta la
participacin poltica de los jvenes es que han dejado de creer en la democracia, como sistema poltico,
puesto que los grupos polticos y el estado mismo no responde a sus problemas, y nos los educa
ciudadanamente.
Por lo cual, es sumamente probable, que lo que afecte profundamente la participacin poltica de
los jvenes, sea la inexistencia de un estado y clase poltica que resuelva sus problemas, acompaado
de una dbil educacin cvica que eduque a ciudadanos responsables, por lo cual, se infiere que la
cuestin de que la razn principal de que los jvenes no participen en poltica por una sensacin de
inseguridad hacia el estado, producto de la poca preocupacin que tiene este sobre sus problemas,
parece ser verdadera.

Grado de Influencia de una buena Educacin Cvica, en una mayor participacin de los Jvenes
en Poltica.
De acuerdo a Arancibia (2012) la ciudadana se compone de tres cuestiones principalmente: la
participacin, el sentido de pertenencia a una identidad nacional o comunidad poltica y el reconocimiento
de derechos y deberes como ciudadano. Sin estos tres componentes el ciudadano pierde cierta
capacidad para ejercer su rol como tal, su virtud se ve disminuida, y al mismo tiempo la democracia
resulta afectada por ello (Arancibia, 2012). Para Parker (2003) y Crdenas (2008) el problema de los
jvenes en chile se da precisamente por una baja de la identidad nacional de estos mismos, aun cuando
Crdenas (2008) seala que esto se da, no por un inexistencia de identidad con la poblacin, si no con
una crisis de representacin por parte del estado. En relacin con lo anterior Una de las principales
preocupaciones que ha venido manifestando el mundo adulto respecto del mundo juvenil es su
distanciamiento de los canales formales de participacin poltica, siendo su mxima expresin el bajo
porcentaje de jvenes inscritos en los registros electorales. La encuesta muestra que un 77.1% de los
jvenes encuestados no est inscrito, frente a un 12.7% de los adultos. Sin embargo, son estos mismos
jvenes los que en la encuesta piden al Estado chileno que desarrolle un rol ms activo; en la educacin,
por cierto, pero tambin en la salud, el sistema de pensiones, el transporte pblico, el sistema financiero y
las empresas de utilidad pblica (Crdenas, 2008). A partir de esta tensin, se infiere, que los Jvenes si
bien se muestran desinteresados en la Participacin Poltica, no se desentienden de esta, si no que
reclaman al estado una mayor intervencin en la solucin de sus problemas. Respecto a esto cobra ms
sentido, el surgimiento de una educacin cvica mucho ms fuerte, pues significara una preocupacin
ms directa del estado por los problemas que enfrentan los jvenes en la actualidad.
Debemos tener en consideracin adems que el Mineduc (2003) en base a pruebas realizadas a
los Jvenes de Chile Plantea que nuestros estudiantes tienen una menor confianza en instituciones
pblicas que los estudiantes de la muestra internacional. Esa desconfianza es notoria hacia los partidos
polticos, los tribunales de justicia y el gobierno municipal (Mineduc, 2003). Adems Nuestros jvenes
tienen un concepto de ciudadana que incorpora y atribuye importancia tanto a aspectos formales de ser
un buen ciudadano como a aspectos de participacin comunitaria en mayor medida que los estudiantes
de la muestra internacional (Mineduc, 2003). Junto con esto La formacin de ciudadanos que sean
miembros crticos y propositivos de una sociedad democrtica no puede ser dejada al azar. El nuevo
currculo, cuya implementacin en todos los niveles se termin en el ao 2002 apunta en esa lnea, ya
que desde el nivel bsico incluye temas tan relevantes como los derechos humanos, la pobreza o los
derechos y deberes polticos. Se hace necesario apoyar a los profesores en su rol de educadores cvicos,
ya que la metodologa utilizada en la sala de clases puede contribuir en forma importante a estimular el
pensamiento crtico de los estudiantes, y a destacar la relevancia de las posturas personales y el respeto
por las posiciones diferentes, entre otros elementos (Mineduc, 2003). Esto demuestra que el estado, ha
mostrado un inters por fomentar la buena educacin cvica en los ltimos aos, pero con resultados no
muy favorables, adems los jvenes demuestran tener un inters por un mejor y mayor educacin cvica,
con ms compromiso estatal y que realmente los invite a creer en la democracia y en sus instituciones,
pero fundamentadas en acciones concretas que solucionen las demandas que estn presentando al pas.
Por lo cual, es muye probable, que un mayor accin del estado, y la implementacin de una
educacin cvica, de calidad, en el curriculum de enseanza y que apunte a los jvenes del pas,
aumentara la participacin poltica de estos, puesto que estos sentiran menor tensin hacia el estado,
pues lo veran ms preocupado de sus demandas e intereses.

Conclusiones.
A partir de la discusin terica, que se ha desarrollado en este ensayo, y la evidencia emprica
desarrollada en este, se pueden levantar las siguientes conclusiones:
-

Respecto a las razones del endeudamiento juvenil, estas se explican por la falta de preocupacin
del estado, por generar una verdadera educacin econmica y financiera, lo cual se evidencia, en
que las polticas educacionales que ha surgido al respecto han sido ineficientes para controlar el
problema, adems se considera que la percepcin que tiene los jvenes sobre la preocupacin
que tiene el estado por sus problemas es casi nula, y exigen un mayor presencia estatal, por lo
cual se hace necesario que el estado asuma un rol mucho ms potente, en materia de educacin
econmica, permitiendo una prevencin del problema del endeudamiento.
Respecto a la baja participacin de los jvenes en poltica, se debe principalmente a que los
jvenes en chile, se sienten defraudados por el estado, ya que este ha permitido, el abuso por
parte del sector privado, esto sin duda a trado como consecuencia que los jvenes ya no crean
en la poltica, y no quieran participar en esta, por el cual se hace necesario que el estado
demuestre un inters mayor por los problemas de los jvenes, permitiendo que la relacin con
estos en futuro pueda ser ms amena.
Tambin se concluye, que si en chile la educacin cvica fuera ms eficiente, existir una mayor
participacin poltica juvenil, puesto que se observara una mayor preocupacin estatal por estos,
que es la principal distencin que existe entre jvenes y estado. Respecto a esto el estado ha
realizado en los ltimos aos esfuerzos considerables para aumentar la calidad de la formacin
de ciudadanos, pero que estos esfuerzos han sido insuficientes, por lo que se hace necesario
que el estado se fortalezca mucho ms en este aspecto, mejorando mucho ms su injerencia el
educacin cvica de los jvenes.
A partir de todo lo anterior, tambin se estima que existe una fuerte relacin entre ambos
fenmenos, como el endeudamiento juvenil y la poca participacin de los jvenes en poltica,
siendo el primero un problema no resuelto, que trae como consecuencia el segundo.

Finalmente concluimos que la tesis antes levantada se comprueba, mostrando como principales
desafos para la educacin cvica, y financiera, su fortalecimiento, a travs de una mayor presencia
estatal.

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