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A PRODUO DO CONHECIMENTO HISTRICO E O ENSINO DE HISTRIA

NOS PRIMEIROS ANOS DO ENSINO FUNDAMENTAL NO MUNICPIO DE


CATALO-GO
Eriziane de Moura Silva Rosa, Anglica Alves Bueno, Eliane Martins de Freitas
1. Mestranda do Programa de Psgraduao em Histria Mestrado Profissional/
UFGINHCS/Regional Catalo- Catalo Gois - Brasil E-mail:
erizianehistoria@gmail.com

2. Mestranda do Programa de Psgraduao em Histria Mestrado Profissional/


UFG/ Regional Catalo- Catalo - Brasil E-mail: anjimbueno@gmail.com
3. Docente do Programa de Psgraduao em Histria Mestrado Profissional/
UFG/ INHCS/Regional Catalo- Catalo Gois - Brasil E-mail:
emartinsdefreitas@gmail.com
Recebido em: 28/11/2014 Aprovado em: 16/01/2015 Publicado em: 31/01/2015

RESUMO
No presente artigo apresentamos uma primeira aproximao com o objeto de uma
investigao desenvolvida pelas autoras no mbito do Programa de Ps-graduao
em Histria Mestrado Profissional/UFG/INHCS/Regional Catalo. Procuramos
compreender a implantao do sistema de planejamento coletivo denominado
Horrio de Trabalho Pedaggico Coletivo (HTPC) nas unidades escolares do
Municpio de Catalo, bem como analisar a repercusso dessa poltica educacional
para o Ensino de Histria. Metodologicamente, buscamos dialogar com a fala dos
gestores da rede municipal de educao sobre o HTPC e em seguida apresentar
algumas discusses sobre o papel do ensino de Histria. Os resultados
vislumbrados a partir da apontam para uma perda de espao da disciplina Histria e
a necessidade urgente de repensar este processo.
PALAVRAS CHAVE: Ensino de Histria Poltica Educacional Prticas
Educativas.
HISTORICAL KNOWLEDGE PRODUCTION AND HISTORY TEACHING IN THE
EARLY YEARS OF ELEMENTARY EDUCATION IN THE MUNICIPALITY
CATALO-GO
ABSTRACT
In the present paper we present a first approach with the subject of an investigation
performed by the authors in the framework of the Graduate Program in History master's degree Professional/UFG/INHCS/Regional Catalo. We seek to understand
the deployment of collective planning system called Collective Pedagogical Work
Schedule (HTPC) at schools of the Catalo Town or City, as well as analyze the
repercussion of this educational policy for the Teaching of History. Methodologically,
we seek dialogue with the speech of the managers of municipal education about
HTPC and then propose discussions on the role of teaching history. The results
glimpsed from there point to a loss of history discipline of space and the urgent need
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to rethink this process


KEYWORDS: History of Teaching - Educational Policy - Educational Practices.
INTRODUO
Estudiosos e estudiosas da educao no Brasil tm h algum tempo se
preocupado com programas/polticas pblicas de avaliao em grande escala,
dentre eles, particularmente, o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica1
(SAEB), o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB2) e a Prova Brasil3.
Verifica-se, entretanto, a pouca incidncia de estudos que analisam de forma mais
localizada, ou seja, nos muncipios, os impactos deste processo sobre as prticas
educativas. Neste sentido, buscamos no presente texto compreender, por um lado,
as (re)configuraes estabelecidas nas prticas educativas das unidades escolares
do municpio de Catalo, com a implantao, em 2013, do sistema de planejamento
coletivo denominado Horrio de Trabalho Pedaggico Coletivo (HTPC)4, criado para
melhorar a posio do muncipio no ranking nacional. E, por outro, analisar os
resultados dessa poltica educacional para o Ensino de Histria5. Para tanto,
buscamos dialogar com a fala dos gestores da rede municipal de educao sobre o
HTPC e em seguida apresentar algumas discusses sobre o papel do ensino de
Histria.
MATERIAL E MTODOS

Embora se tenha evidncia de que, desde os anos 1930, havia interesse do Estado em tomar
a avaliao como parte do planejamento educacional, no final dos anos 1980 que a avaliao passa
paulatinamente a integrar polticas e prticas governamentais direcionadas educao bsica. O
SAEB, aplicada pela primeira vez em 1990, a primeira iniciativa de avaliar os sistemas de ensino,
em escala nacional. O SAEB constitudo por duas avaliaes: a Avaliao Nacional da Educao
Bsica (ANEB), que carrega informalmente o nome do sistema de avaliao, e a Avaliao Nacional
do Rendimento Escolar (ANRESC), conhecida como Prova Brasil. A ANEB realizada por
amostragem em cada unidade da federao e a Prova Brasil, de base censitria, tem foco nas
unidades escolares.
2

O IDEB foi criado em 2007como instrumento central para monitorar as aes e metas do
PDE (Plano de Desenvolvimento da Educao), cujo intuito era melhorar a qualidade do ensino
bsico no pas. O indicador deveria servir como parmetro para avaliar os sistemas municipais e
estaduais de ensino a partir de resultados obtidos na Prova Brasil e dos dados do Censo Escolar. O
IDEB composto por dois indicadores: a taxa mdia de aprovao, captada pelo Censo Escolar, e a
pontuao mdia obtida na Prova Brasil. Disponvel em: http://portal.inep.gov.br/web/portalideb/o-que-e-o-ideb Acesso em 25/10/2014.
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.A Prova Brasil foi aplicada pela primeira vez em 2005 e constitui-se como um processo
avaliativo abrangente, atravs de seus resultados compe-se um panorama nacional de educao.
Ela padronizada e avalia todos os estudantes da rede pblica urbana, de 5 e 9 anos do ensino
fundamental. Vale observar que este modelo similar quele aplicado nos EUA (NAEP).

O HTPC foi implantado pela Secretaria Municipal de Educao de Catalo/GO em 2013 e


ser analisado adiante.

O objetivo das autoras dialogar com o Ensino de Histria apresentado nos trs primeiros
anos da Educao Bsica porque consideram ser um perodo significativo para o processo de
alfabetizao/letramento. Ou seja, quando ocorre aquisio do Sistema de escrita da lngua
Portuguesa e do Sistema de Numerao Decimal.
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Por meio da metodologia da pesquisa-ao, foram analisados os


planejamentos de todas as escolas do muncipio de Catalo que atendem as sries
de 1 a 3 ano do Ensino Fundamental, totalizando dezenove escolas da zona
urbana e nove da zona rural. Isso foi possvel porque o planejamento realizado de
maneira coletiva durante o HTPC (Horrio de Trabalho Pedaggico Coletivo), que
ocorre de quinze em quinze dias, sempre s segundas feiras na escola municipal
CAIC So Francisco de Assis, localizada no Bairro das Amricas/Catalo-GO.
Participamos durante 08 semanas o planejamento coletivo e acompanhamos, neste
perodo, o desenvolvimento do planejamento na Escola Municipal Jos Sebba em
duas turmas de 1 ano, duas turmas de 2 ano e trs turmas de 3 ano.
RESULTADOS E DISCUSSO
De acordo com notcia veiculada no site oficial da Prefeitura de Catalo, em
08/09/20146: Catalo, dentre os 246 municpios goianos, passou ocupar o 2 lugar
(nota 5,8) no Ensino Fundamental II (9 ano), atrs apenas de Santa Terezinha de
Gois, que obteve nota 6,1. E ainda:
Alm da boa performance no Fundamental II, as notas obtidas nas
sries iniciais (Ensino Fundamental I) tambm avanaram
substancialmente. Em 2011, Catalo ocupava o 82 colocao em
Gois (nota 5,3). Em 2013, com a nota 6,8 (acima da meta
estabelecida pelo Governo Federal para o ano de 2022, que de 6,0
pontos), Catalo subiu 75 posies no ranking goiano e agora figura
na 8 posio. Ao lado de Nova Amrica e Rio Verde, as turmas do
5 ano da Rede Municipal foram classificadas com nota 6,8 - frente
de importantes centros urbanos como Anpolis, Itumbiara, Goinia e
Aparecida de Goinia. Catalo teve na escola Jos Sebba seu maior
Ideb: nota 7,5 (http://www.catalao.go.gov.br/noticias/2014/09/08/)

Segundo a notcia os resultados do IDEB obtidos pelos alunos do 5 ano, em


2013, colocam a cidade acima da meta do Governo Federal de nota 6,0 para o ano
de 2022, quando sero comemorados os duzentos anos da independncia do
Brasil7. Para o Secretrio Municipal de Educao, tal avano foi possvel em funo
de aes como:
Os simulados semanais, as avaliaes diagnsticas, os cadernos
educacionais, caderno lio de casa e, principalmente, o Horrio de
Trabalho Pedaggico Coletivo (HTPC), que ocorre duas vezes por
ms com toda a Rede. Essas aes construram um trabalho pelos
professores, coordenadores, diretores e servidores da educao em
geral (http://www.catalao.go.gov.br/noticias/2014/09/08/).

Catalo fica em 2 lugar no ranking do Ideb, entre os 246 municpios de Gois.


Disponvel em: http://www.catalao.go.gov.br/noticias/2014/09/08/catal%C3%A3o-fica-em-2%C2%BAlugar-no-ranking-do-ideb-entre-os-246-munic%C3%ADpios-de-goi%C3%A1s/ Acesso em 25/10/2014
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Em 2005, 2007, 2009, 2011 e 2011 as notas do 5 a no do ensino fundamental foram 4,4; 4,5;
4,6; 5,3 e 6,8, respectivamente, de acordo com a notcia.
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Janana Firmino, diretora do Ncleo Pedaggico da Secretaria Municipal de


Educao de Catalo, afirma, em consonncia com a fala do Secretrio Municipal de
Educao: Avanar no ndice no ocorre num estalar de dedos, com frmula
mgica ou muito menos mascarando resultados. Tal avano s ocorreu atravs de
muito trabalho e alinhamento das aes. Concluindo que: De todas as aes
citadas necessrio fazer justia e remeter ao HTPC um maior destaque, pois
afinal, l que tudo acontece e se consolida (http://www.dm.com.br/texto/192667)8.
Como podemos ver os dois gestores municipais atribuem ao HTPC um lugar
de destaque nos resultados positivos alcanados pelos/as alunos/as da rede
municipal no IDEB. Mas em que consiste o HTPC?
O HTPC, implantado na rede municipal de Catalo em 2013, um sistema
que consiste em transformar a hora-atividade9 das/os docentes, antes individual, em
coletiva. De acordo com Janana Firmino, o HTPC: permite que toda a rede
municipal de educao planeje junto, e discuta aes, analise resultados, revise e
compartilhe a prtica em sala de aula.
O HTPC ocorre quinzenalmente, as/os docentes da rede municipal de ensino,
renem-se e encaminham os contedos e a metodologia de trabalho por srie.
Planejam as aulas atendendo aos critrios da Secretaria Municipal de Educao,
que visam a melhoria no padro de qualidade do ensino no municpio de acordo com
os parmetros do IDEB, medidos por meio das avaliaes externas como a Prova
Brasil.
As avaliaes externas so elaboradas seguindo o que aponta os Descritores
evidenciados nas Matrizes Curriculares de Referncia e apontam para o
desenvolvimento de habilidades em Portugus, Matemtica e Cincias10. Nesta
direo, as prticas educativas na rede municipal de Catalo ganham tom e
organizam-se a partir destas habilidades.
A entrevista concedida por Janana Firmino mostra que, a partir da
reproduo de aes implantadas na Rede Estadual de Ensino, as mudanas foram
estruturais:
Currculo Referncia, garantindo a todos os alunos o cumprimento
dos contedos em cada ano e desenvolvido em rede. Cadernos
Educacionais, para auxiliar numa melhor e mais completa
abordagem dos contedos ao longo do ano. Avaliaes diagnsticas
bimestrais permitindo avaliar o desempenho dos alunos, e, a partir
dos resultados, traar novas aes. Tutoria Pedaggica composta
por professores efetivos com perfil de liderana, visitando
periodicamente as unidades escolares, auxiliando e dando suporte

De acordo com FIRMINO o 5 ano do ensino fundam ental, no Ranking Nacional sai do
1586 lugar para o 122. E de uma nota de 5.3 em 20 11 para 6.8 em 2013. No 9 ano do ensino
fundamental saltou do 817 lugar para o 18 lugar, de uma nota de 4.2 em 2011 para 5.8 em 2013,.
Avano do Ideb em Catalo: resultado de um trabalho em equipe e em rede. Dirio da Manh.
1/10/2014. Disponvel em: http://www.dm.com.br/texto/192667

Tempo reservado professora/professor em exerccio de docncia para estudos, avaliao e


planejamento.

10

Sobre o assunto ver: http://provabrasil.inep.gov.br/matrizes-de-referencia-professor Acesso


em 25/10/2014.
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para um fazer pedaggico mais


(http://www.dm.com.br/texto/192667).

atuante

de

qualidade

Apesar de a gestora reconhecer em sua fala que a rede j possua


profissionais qualificados, estes, em sua opinio, apenas precisavam de
direcionamento. Percebe-se nesta perspectiva que o HTPC o elemento capaz de
direcionar as prticas educativas e elevar a qualidade da educao municipal de
Catalo-Gois.
Os Cadernos Educacionais citados organizam o conhecimento a partir das
habilidades apontadas nas Matrizes de Referncia Nacional e trazem exerccios que
devem ser resolvidos pelos estudantes, no decorrer de cada quinzena e avaliados
nos simulados semanais. Se o desempenho nos simulados no for o desejado
retoma-se o trabalho por meio de listas de exerccios, alm dos propostos pelos
Cadernos Educacionais.
As prticas educativas, aqui, so entendidas a partir do modelo tradicional de
ensino em que h um sujeito docente que domina o contedo e os/as estudantes
que devem reproduzir o conhecimento abordado nas aulas. A tutoria pedaggica,
citado por Firmino, tem o papel de investigar se os contedos e exerccios de
Portugus, Matemtica e Cincias, propostos pelo coletivo de docentes, no HTPC,
est sendo encaminhado. Este controle conta com intensa superviso, por parte da
Direo e da Coordenao Pedaggica de cada unidade escolar municipal.
As notas dos simulados semanais so disponibilizadas pelos docentes de
cada srie, num banco de dados que a Secretaria Municipal de Educao pode
acessar e investigar em que medida est garantida a qualidade na educao
municipal.
A partir desse contexto nos debruamos com um olhar voltado para o ensino
de histria nas sries iniciais do Ensino Fundamental no municpio de Catalo,
buscando entender que o lugar e a importncia do conhecimento histrico nas
prticas educativas desenvolvidas a partir das orientaes do HTPC. Para tanto
buscamos contextualizar as orientaes gerais da poltica educacional nacional para
o ensino de Histria nas sries iniciais.
No final dos anos de 1990 o Ministrio da Educao publicou os PCNs
(Parmetros Curriculares Nacionais). Segundo os documentos oficiais os PCNs
objetivavam facilitar o desenvolvimento dos contedos em todos os nveis de ensino.
A disciplina de Histria foi integrada a rea de Cincias Humanas e suas
tecnologias. Para os primeiros anos do Ensino Fundamental estabelece-se como um
dos seus principais objetivos a constituio da noo de identidade. Segundo o
documento o conhecimento histrico um requisito para que o indivduo possa
formar-se enquanto sujeito capaz de pensar sua realidade, refletir sobre ela e criar
possibilidades de aes que possa transforma-la.
A elaborao dos PCNs (BRASIL, 1997a e 1997b) esteve em conformidade
com a LDB de 1996 que acenava para uma base curricular comum em nvel
nacional como descrito no Art. 26.
Os currculos de ensino fundamental e mdio devem ter uma base
nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino
e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas
caractersticas regionais e locais de sociedade, da cultura, da
economia e da clientela (BRASIL, 1996).
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Para analisarmos se os encaminhamentos para o ensino de Histria tornam


possvel ou no a formao de uma conscincia histrica, nos indivduos integrados
ao processo educacional nos primeiros anos do Ensino Fundamental, adotaremos
como parmetro de referncia terica algumas discusses realizadas a partir do
tema o Ensino de Histria, respaldar-nos-emos, em particular, nas obras de REN
(2001) e SCHMIDT (2005).
Considerando que o Ensino da Histria fundamental para que os indivduos
se identifiquem, enquanto seres capazes de observar e agir no meio social,
apontamos para a necessidade de compreendermos como ocorre o ensino de
Histria no cotidiano da escola, acreditando que este essencial para
estabelecermos um parmetro entre conhecimento histrico, conscincia histrica e
formao de identidade.
O planejamento coletivo, tal qual proposto pelo HTPC, interessante, no
entanto, ao analisarmos as sequncias didticas e compara-las s atividades que
so selecionadas para serem aplicadas em sala de aula, observamos que em sua
maioria privilegiam Portugus e Matemtica, deixando de lado as outras disciplinas
de humanidades.
Quanto a disciplina de Histria nos deparamos com algumas atividades
relacionadas a questes dirigidas a vida familiar das crianas. Alguns professores e
professoras relatam que os contedos de Histria e Geografia so trabalhados de
maneira ldica, em rodas de conversas. No entanto, percebemos que estes
momentos so raros e praticamente excludos do processo de ensino aprendizagem.
No interior das salas de aulas se atende a uma necessidade apresentada nos
trabalhos coletivos que assegurar os conhecimentos bsicos apresentados pelos
descritores da Prova Brasil. Nesse sentido os contedos de Histria se tornam
secundrios, pois h um privilgio dos contedos de Matemtica e Portugus em
detrimento aos de outras disciplinas.
De acordo com RSEN (2001) a base do conhecimento histrico a
conscincia histrica, que o grau de conscincia entre passado, presente e
futuro, os indivduos possuem experincias passadas e as interpretam como
histria, a compreenso desse passado instrumentaliza o indivduo para que ele
possa caminhar no tempo e compreender seu presente de forma significativa, ou
seja:
(...) a soma das operaes mentais com as quais os homens
interpretam sua experincia da evoluo temporal de seu mundo e
de si mesmos, de forma tal que possam orientar, intencionalmente,
sua vida prtica no tempo (RSEN, 2001, p. 57)

De acordo com o pensamento de RSEN (2001) os indivduos s podem agir


atravs de atribuio de significados s experincias do passado. O autor atribui
uma intencionalidade na ao humana no tempo, em que os seres humanos s
podem agir e transformar seu presente a partir da interpretao do passado. Assim,
o conhecimento histrico fornece aos indivduos elementos formadores que do a
estes mesmos indivduos instrumentos capazes de torn-los competentes para olhar
criticamente sua realidade e agir sobre ela.
Diante disso, deixar de lado as aulas de Histria tirar dos/as estudantes a
possibilidade de interpretar e agir sobre realidade. Acreditamos que o conhecimento
histrico observado atravs das perspectivas de RSEN (2001), nos d
possibilidade de visualizar o sentido do Ensino de Histria nos primeiros anos do
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Ensino Fundamental. Estabelecer uma relao significativa com o passado de forma


que as narrativas sejam fontes de conhecimento para que os sujeitos do processo
de ensino/aprendizagem possam interpretar o mundo em que esto inseridos e dar
sentido a sua prpria existncia, no que Rsen chamou de Histria viva.
Dar significado ao conhecimento histrico, olhar o passado por meio do que
nos mobiliza no presente. Usar as experincias do passado conhecendo e
interpretando suas narrativas para possibilitar um agir consciente. Como SCHMIDT
(2005), entendemos que o desenvolvimento do pensamento histrico fundamental
para que os indivduos se identifiquem enquanto sujeitos no seu tempo histrico, por
isso a constituio de uma conscincia histrica deve ser construda desde os anos
iniciais do Ensino Fundamental.
CONCLUSO
Buscamos ao longo deste texto dialogar com as proposies feitas pela
poltica educacional HTPC, implantada nas unidades escolares municipais, e a partir
da, problematizar os resultados dessas configuraes para o trabalho com o ensino
de Histria, para as prticas educativas e para a construo do conhecimento.
Nosso interesse em investigar o modelo de prticas educativas empregadas nos
primeiros anos do Ensino Fundamental no Muncipio de Catalo/GO surgiu, mais
particularmente, enquanto sujeitos envolvidos no processo da Educao Municipal.
Preocupadas, especialmente, com a organizao e resultados de um planejamento
que visa, de um lado, o aumento da nota municipal no IDEB, e, de outro, o desmonte
do modelo anterior que no estava pautado apenas nas cobranas relacionadas
elevao da nota IDEB.
Nossa experincia enquanto professoras de Histria da rede pblica e
particular, nos faz acreditar que o ensino de Histria tem como uma de suas
principais tarefas possibilitar o desenvolvimento de uma conscincia histrica. E
abrir mo desta tarefa privilegiando apenas os Descritores evidenciados nas
Matrizes Curriculares de Referncia, que por sua vez, privilegiam o desenvolvimento
de habilidades em Portugus, Matemtica e Cincias, uma perda considervel da
to almejada qualidade do ensino.
Nesse sentido comungamos com RSEN (2001), quando afirma que a
Histria serve para a formao da conscincia histrica, como um pr-requisito para
orientar o indivduo em seu tempo presente, ou seja, a conscincia histrica funciona
como um modo de orientao nas situaes reais da vida presente, ajudando-nos a
compreender a realidade passada para entender o presente. Antes de serem
vinculados ao espao escolar os indivduos experimentam e constroem diferentes
representaes que os auxiliam no convvio dirio. Tencionar essas experincias no
espao escolar pode contribuir para a formao de uma conscincia histrica que
possibilite ao indivduo encontrar significados em suas relaes com o presente e
atuar de maneira transformadora em seu meio social.
Investigar como so estabelecidas as relaes com o conhecimento histrico
nas escolas municipais de Catalo pode contribuir para refletirmos sobre o ensino de
Histria e a sua funo no processo de formao da conscincia histrica, tornando
possvel traar metas e estratgias de ao que possam vir a contribuir com a
formao dos indivduos no sentido de desenvolverem compreenso e significados
quanto ao espao em que vivem e pertencem, uma vez que como educadoras e
educadores no podemos deixar de pensar a nossa prtica, rever conceitos e
buscar formas significativas para a produo dos conhecimentos histricos.
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REFERNCIAS
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n9394 de 1996.
_______. Parmetros Curriculares Nacionais: introduo aos parmetros
curriculares nacionais. Braslia: MEC/SEF, 1997.
_______. Parmetros Curriculares Nacionais Primeiro e Segundo Ciclos do
Ensino Fundamental Histria e Geografia. Braslia: MEC/SEF, 1997.
Catalo fica em 2 lugar no ranking do Ideb, entre os 246 municpios de Gois
http://www.catalao.go.gov.br/noticias/2014/09/08/

FIRMINO, Janana. Avano do IDEB em Catalo: resultado de um trabalho em


equipe e em rede. Dirio da Manh. 1/10/2014. Disponvel em:
http://www.dm.com.br/texto/192667 Acesso em 25/10/2014.
RSEN, J. Razo histrica: teoria da histria: fundamentos da cincia histrica.
Traduo de Estevo de Rezende Martins. Braslia: Editora Universidade de Braslia,
2001.
SCHMIDT, M. A. Formas do saber histrico em sala de aula: algumas reflexes.
XXIII Simpsio Nacional de Histria Histria: Guerra e Paz. Londrina: ANPUH,
2005.

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