Introduo ao Direito

O que Direito?
a cincia que estuda as relaes jurdicas que acontecem na sociedade.
O que so relaes jurdicas?
So relaes que geram direitos e/ou obrigaes para uma ou ambas as
partes, ou ao todo da sociedade.
Como so essas relaes jurdicas?
Entre as pessoas naturais (ou pessoas fsicas) , entre pessoas jurdicas
(organizaes), e entre as pessoas fsicas e as jurdicas.
O Direito atua na sociedade. Ele atua em todas as reas?
Sim. O Direito se divide em ramos, ou reas de atuao. Basicamente se
divide em Direito Pblico (estuda as relaes entre as vrias pessoas com
as pessoas jurdicas de direito pblico - so os poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, chamados de Entes pblicos) e Direito Privado
(relaes entre as pessoas fsicas e entre as pessoas jurdicas de direito
privado, que so todas as outras organizaes que no sejam pblicas).
Dentro de cada um desses grandes ramos, h ramos especficos, prprios
e que atendem as necessidades de cada rea.
O que Estado de Direito?
o Estado (forma com que a sociedade exerce sua vontade para atender
aos seus interesses, e sua soberania em um territrio) que submete suas
regras de convivncia a um conjunto de princpios, que constituem os
Estado planejado pelo povo. Este documento chamado de Constituio ou
Carta Poltica (porque feita por polticos em uma assembleia, chamada de
Assembleia Constituinte).
Como o Direito surgiu?
As regras de convivncia caractersticas do Direito surgiram nas primeiras
civilizaes, com a necessidade de organizar a vida das pessoas,
estabelecer relaes de poder, governo, regras de convivncia e comrcio.
Civilizaes como a Mesopotmia, Egito, Fencia e outras do mundo antigo
j possuam conjuntos de regras, escritos ou no. O Direito como cincia,
objeto de estudo, surgiu no Imprio Romano, onde pela primeira vez foram
definidas regras para estabelecer leis, entre elas o registro dos textos legais,
as primeiras divises polticas e administrativas que especializaram reas
do governo para estabelecer leis, o surgimento dos cdigos (conjuntos de
leis de uma rea), entre outras definies.

Como surgiu o Direito como visto hoje?

O Direito evoluiu lado a lado com o Estado, j que um regula como o outro
vai funcionar. Um marco importante o surgimento dos Estados Nacionais
(que o Estado propriamente dito, antes disso, no existia a figura do
Estado), que submetem seus governantes ao exerccio das leis (estas que
representam os anseios do povo). Este formato de Estado surgiu com a
Revoluo Francesa de 1789, que destituiu o Imperador Luis XVI e acabou
com a monarquia na Frana (o monarca, ou Rei, governava segundo sua
vontade, e no s leis), aplicando as novas teorias sobre o poder e o Direito
desenvolvidas pelos iluministas (grandes pensadores da poca).
Foi do livro O Esprito das Leis de Montesquieu que surgiu os conceitos de
repblica (trato da coisa pblica), democracia (poder soberano do povo)de
Estado Nacional (Estado formado pelo povo e para o povo) e da Teoria
da Separao dos Poderes (ou seja, o poder total do Estado seria dividido
em: 1.Executivo quem executa as aes-; 2.Legislativo quem faz as leis - ;
e 3. Judicirio, quem resolve os conflitos. Os poderes so independentes,
fiscalizam um ao outro, mas cooperam uns com os outros, afinal devem
trabalhar juntos para atender ao povo).
Com os Estados Nacionais, foram criadas as Constituies, novos tipos de
leis, e os sistemas legais com base na nova configurao da funo jurdica
tornaram-se mais forte e mais complexos, da forma que so hoje.

Quais so os principais ramos do direito pblico?

Todos aqueles onde dita regras de atuao do Estado ou das reas em que
este presta servios pblicos:

Direito Constitucional (estuda a constituio do Estado e dos 3

Poderes),
Direito Administrativo (estuda como se d a funo administrativa no
Estado);
Direito Penal (punies), ]
Direito Processual Civil e Penal (regras de como o Estado e os
particulares vo se comportar em um processo judicial de natureza
civil ou penal),
Direito Educacional (regras sobre a educao servio pblico)
Direito da Sade (regras sobre a sade servio pblico);
Direito Agrrio (regras sobre a agricultura, pecuria etc. servio
pblico);
Direito Previdencirio (regras, entre outros.

Quais so os principais ramos do direito privado?

So aqueles que regulam as relaes entre as pessoas no-pblicas na
sociedade: as pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de Direito privado
(criadas por pessoas fsicas para fins particulares).

Basicamente, so:

Direito
Direito
Direito
Direito

Civil
Comercial
do Consumidor
Trabalhista

Conceitos importantes:
Ordenamento Jurdico: o ambiente jurdico, que o Direito regula para
todos os entes jurdicos (pessoas fsicas e jurdicas, pblicas ou privadas) se
manterem em equilbrio quando se relacionam. Essa ordem possvel
graas s leis. O ordenamento jurdico revisto de forma dinmica,
acompanhando os novos comportamentos sociais, adaptando as leis
existentes ou formulando novas leis, com o mesmo intuito.
Ato jurdico: todo ato que gere direitos e/ou obrigaes a uma pessoa ou
mais pessoas da sociedade. Ex.: Uma lei, um contrato, uma portaria, uma
medida provisria, o registro de nascimento etc.
Efeitos jurdicos: So todas as consequncias (direitos e obrigaes) que
aparecem como consequncia de um novo ato jurdico. Ex.: Um contrato diz
quais so os efeitos (direitos e obrigaes) a cada uma das partes; o
aumento de um imposto gera o direito do Estado de arrecadar, e o dever do
contribuinte de recolher, etc.
Eficcia jurdica: a capacidade de uma lei sozinha poder produzir todos
os seus efeitos jurdicos (norma de eficcia plena) ou no, dependendo de
outro ato jurdico para produzi-los (norma de eficcia contida). Ex.: Uma lei
que sancione um imposto produz todos os seus efeitos (eficcia plena); Uma
outra lei determina a existncia de um imposto, mas um lei complementar

deve ser feita para estabelecer regras mais detalhadas (s vai produzir seus
efeitos quando a lei complementar estiver pronta eficcia contida)
Entes ou Entidades jurdicas: So as pessoas jurdicas de direito pblico,
com estrutura prpria e capacidade de administr-la de forma
independente. So de dois tipos:
a) Entidades ou Entes Polticos: So os entes que podem produzir leis, e
sua funo governar uma determinada parte do territrio do pas.
Em um Estado Unitrio, s a Unio Ente Poltico; Na Federao, so
a Unio, estados-membros, Distrito Federal e Municpios. Cada um
desses tem Constituio e leis prprias, independentes uns dos
outros. Essas leis s no podem desobedecer Constituio, que a
lei maior do povo, e soberana no ordenamento jurdico.
No Brasil, so 3 tipos de entes polticos: o nacional (Unio), o regional
(estados e DF) e o local (municpios).
b) Entidades Administrativas: So os entes polticos que no podem
produzir leis. Sua razo de ser integrar o Estado e produzir bens e
servios pblicos ou privados de notrio interesse pblico, e no
governar. So os rgos do Poder Executivo (ministrios federais ou
secretarias estaduais e municipais), legislativo e judicirio, em cada
ente poltico (unio, estados, DF e municpios).
Esferas de Atuao: So as divises do territrio onde o povo se organiza
em relao ao todo nacional. So as subdivises internas do pas. So
normalmente:
a) Nacional: A Unio, que responde por assuntos de interesse de toda a
nao e da relao jurdica e administrativa de todo o pis com outros
pases e organismos internacionais (como o FMI o Banco Mundial, a OMC, o
G20, a ONU etc.) ou a outros entes regionais e locais (concesso de
emprstimos ou dvida pblica, repasses de fundos, parcerias para obras
e servios regionais e/ou locais etc.)
b) Regional: So os estados-membros, que cuidam dos interesses de um
territrio resultante de uma subdiviso do todo nacional. uma frao do
pas. Cuidam do governo regional e da sua relao com a Unio e com os
municpios.
c) Local: So a mais especializada frao do territrio nacional. Cuidam dos
interesses localizados, especficos e se relacionam diretamente com o
estado-membro (normalmente o estado subdividido em vrios municpios)
e com a Unio em menor escala.
Funes Tpicas e Atpicas: Cada Poder do Estado possui atribuies
bsicas, fundamentais ao atendimento de seus objetivos. Essas atribuies
so chamadas de funes tpicas.
So as funes tpicas, a saber:
a) Funo Administrativa: Gerenciar a estrutura de administrao,
estabelecendo polticas de pessoal e de efetivas aes para a administrao
da estrutura do Estado e dos administrados (os agentes pblicos e o povo).
a funo tpica do Poder Executivo;

b) Funo Legislativa: Elaborar leis que permitam ao povo exercer o pleno

poder soberano que lhe atribudo pela Constituio, e atender a suas
necessidades em todas as reas; e fiscalizar as aes do poder executivo
na execuo de planos e programas para atender ao povo. funo tpica
do Poder Legislativo.
c) Funo Jurisdicional: Estabelecer jurisdio (interveno na resoluo de
conflitos), buscando resolver conflitos na aplicao das leis e mantendo o
ordenamento jurdico o mais equilibrado possvel. So as funes de julgar e
sentenciar. So funes tpicas do Poder Judicirio.
Cada um dos Poderes do Estado exerce as trs funes, sendo que a
principal a sua funo tpica (ncleo) e pratica em menor escala e com
muitos limites as funes atpicas (que no atendem diretamente a
finalidade a que foram criadas, mas ajudam).
Exemplo: O DETRAN (rgo do Poder Executivo), quando registra uma
multa, est exercendo sua funo administrativa (tpica). Quando julga
recursos de multas aplicadas, est exercendo uma funo jurisdicional, de
forma atpica (julgamento administrativo no a finalidade principal do
DETRAN). Quando o mesmo rgo elabora seu regulamento interno de tica
para os servidores, est exercendo uma funo legislativa de forma atpica,
limitada.
Constituio: a lei maior de um pas, que define princpios, direitos,
deveres da sociedade, toda a estrutura do Estado, forma de governo. Todas
as outras leis so inferiores Constituio e so submissas ela, no
podendo ferir seus princpios. Cada pas possui sua Constituio e elas so
muito variadas, estabelecendo de forma muito particular, em cada pas,
como a relao do Estado com o povo.
As Constituies so promulgadas (quando so feitas em assembleia
constituinte, com elaborao por representantes eleitos pelo povo) ou
outorgadas (quando o povo no participa da sua elaborao Constituies
de monarquias e de governos ditatoriais).
A Constituio possui nveis de rigidez (possibilidade ou no de alterao). A
Constituio Brasileira que vale hoje (CF 1988) rgida (pois seu processo
de alterao muito complexo), feito apenas por Emendas Constitucionais
(leis aprovadas por votao em 2 turnos na Cmara dos Deputados e no
Senado Federal, por pelo menos 3/5 dos seus representantes), ou pelo
Controle de Constitucionalidade atribudo ao Supremo Tribunal Federal (que
julga casos omissos ou duvidosos de leis, verificando se elas so ou no
inconstitucionais).
Leis Infraconstitucionais: So leis que detalham a aplicao de princpios
constitucionais de eficcia contida para tornar a eficcia plena, alm de
complementar a aplicao de princpios de eficcia plena e produzir os
efeitos jurdicos completos. So as leis ordinrias (que so aprovadas pela
maioria dos componentes das duas casas legislativas) e leis
complementares (que so aprovadas pela maioria dos presentes naquela
sesso legislativa onde se votou a lei).

Leis Infra legais: So os outros atos jurdicos que detalham a aplicao de

leis ordinrias e complementares (infraconstitucionais). So os decretos
(elaborados somente pelo chefe do Poder Executivo), portarias (elaboradas
pelo Chefe do Executivo ou delegadas por este a Secretrios ou Ministros)
resolues (elaboradas por agncias reguladoras de servios pblicos
delegados a empresas particulares, em regime de concesso), normas
tcnicas (elaboradas pelas associaes de normas tcnicas aqui no Brasil
a ABNT) etc.