1.

INGENIERO RESIDENTE
Est obligado a suscribir el acta de recepcin de entrega del terreno donde se
ejecutara la obra. Es el responsable directo de la ejecucin y manejo de la obra a
su cargo, en los aspectos tcnicos y administrativos.
2. INGENIERO INSPECTOR
Es el representante del Ente Contratante y generalmente es el nico autorizado
para comunicar al contratista, las posibles modificaciones (Autorizadas por el
contratante) o nuevas propuestas tcnicas que modifiquen el proyecto o el
presupuesto.
3. INSPECCION DE OBRA
Es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realizacin de
la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales
derivados del inters colectivo y objetivos especficos derivados de los variados
intereses que intervienen en el proceso total de la obra.
Alcance:
Al desempearse como Inspector, el profesional acta como representante del
Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. Este tipo
de servicio involucra:
1) La inspeccin tcnica.
2) La inspeccin administrativa.
4. TIPOS DE INSPECCION

La inspeccin tcnica: Cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute

de acuerdo con los planos y especificaciones, requirindose en la mayora
de los casos servicios de apoyo, como la ejecucin de ensayos de control
de calidad, mediciones o levantamientos topogrficos, etc.

La inspeccin administrativa: La cual implica mediciones de obra,

verificacin del presupuesto, trmite de actas, control de programas de
trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de
valuaciones las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben
responder a un proceso previo de estudio, donde se debern determinar los

factores incidentes para lograr una inspeccin eficiente y eficaz de acuerdo

con la obra que se va ejecutar.
5. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL INGENIERO INSPECTOR Y
RESIDENTE
Ingeniero Residente:

El ingeniero residente est obligado a suscribir el acta de recepcin de

entrega del terreno donde se ejecutara la obra.

Es responsable directo de la ejecucin y manejo de la obra a su cargo, en

los aspectos tcnicos y administrativos.

Controlar el buen estado de operatividad y el buen uso del equipo mecnico

asignado as como el aprovisionamiento oportuno de los insumos
necesarios.

Autorizar, controlar y evaluar el gasto de planillas, combustibles, lubricantes

repuestos,

viticos,

otros

rubros

inherentes

las

actividades

administrativas del proyecto.

Impartir normas de seguridad para el personal y custodia de los bienes de

la obra a su cargo.

Supervisar, controlar y evaluar el cumplimiento de las funciones y

responsabilidades del personal tcnico y administrativo a su cargo.

Ingeniero Inspector:

Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los trabajos conjuntamente con el

Ingeniero Residente y el Contratista.

Supervisar la calidad de los materiales, los equipos y la tecnologa que el

contratista utilizar en la obra.

Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales, y equipos que no renan

las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la
obra.

Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las

obras concluidas o en proceso de ejecucin, y su adecuacin a los planos,
2

a las especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus

modificaciones, a las instrucciones del ente contratante y a todas las
caractersticas exigibles para los trabajos que ejecute el contratista.

Rechazar cualquier integrante del personal tcnico u obrero del contratista

cuando a su juicio no sea idneo para la ejecucin de los trabajos o sea
perjudicial a la buena marcha de los mismos.

6. CUALES SON LAS CUALIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y

RESIDENTE
Ingeniero Inspector:

Intuicin.

Disciplina.

Iniciativa.

Sentido comn.

Sensibilidad social.

Facilidad de expresin y redaccin.

Ingeniero Residente:

Honestidad a toda prueba.

Atencin permanente.

Responsabilidad.

Experiencia suficiente.

Decisin.

Capacidad para trabajos de campo.

Autoridad (Tcnica, Administrativa, Laboral).

Buenas Relaciones con los elementos del proceso.

7. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

Asume legalmente ante el Ente Contratante, la obligacin y responsabilidad de
realizar una obra a travs de una relacin contractual en un lapso establecido y
por un monto acordado. Segn el tipo de contrato, aporta elementos de trabajo,
3

materiales, equipos, personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en

el presupuesto contratado.
8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA EN LA OBRA Y CON TERCEROS
Los contratistas y subcontratistas que realizan su actividad en una obra de
construccin tienen la consideracin, a efectos legales, de empresas que
desarrollan su actividad en una obra (centro de trabajo). En consecuencia, tendrn
la obligacin, respecto a sus propios trabajadores, de cumplir todas las exigencias
derivadas del deber de proteccin (art. 14 Ley 31/1995). Ms concretamente,
desglosando el artculo 11 del RD 1627/97 referente a las obligaciones de
contratistas y subcontratistas en obra de construccin, los contratistas y
subcontratistas estarn obligados a:
1. Aplicar los principios de la accin preventiva que se recogen en el
artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, desarrolladas
en el artculo 10 del RD 1627/97.
2. Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el plan de
seguridad y salud. Para ello, cada contratista, previo al inicio de los
trabajos, deber hacer entrega a cada subcontratista y trabajador
autnomo que haya contratado, aquella parte del plan de seguridad y
salud que le afecte. De igual forma, el empresario (contratista y
subcontratista) deber informar a sus trabajadores sobre los riesgos y
medidas preventivas en obra y cules son sus obligaciones al respecto.
3. Cumplir la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales,
teniendo en cuenta, en su caso, las obligaciones sobre coordinacin de
actividades empresariales desarrolladas por el RD 171/2004. En
concreto hace referencia a su deber de cooperacin y al deber de
informacin, ampliamente desarrollado en otros artculos publicados en
este portal.

4. Informar y proporcionar las instrucciones adecuadas a los trabajadores

autnomos sobre todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que
se refiere a su seguridad y salud en la obra. Esta informacin e
instrucciones puede ser de carcter general (la que emana del plan de
prevencin de la empresa que le subcontrata) y especfica (derivada del
plan de seguridad y salud), ms concretamente la relativa a los riesgos y
medidas preventivas generales de obra y tareas del trabajador.
5. Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del coordinador en
materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la obra o, en su
caso, de la direccin facultativa. De ello se deriva que el incumplimiento
de las medidas previstas en el plan de seguridad y salud en el trabajo,
por

parte

de

contratistas

subcontratistas,

ser

objeto

de

responsabilidad administrativa.
9. CUALES

SON

LAS

CARACTERISTICAS

DE

UN

INGENIERO

INSPECTOR IDEAL

Debe tener experiencia en las tcnicas constructivas, en la interpretacin de

planos, y en la organizacin y administracin de obras.

Conocer y dominar las normas vigentes para la construccin, a fin de

aplicarlas con seguridad en la obra.

Criterios profesionales bien formados mediante el anlisis concienzudo de

los problemas de ingeniera, que le permitan tomar decisiones maduras y
efectivas.

Una esmerada preparacin profesional y conocimientos slidos de la

construccin, que le permitan aplicar, o recomendar su aplicacin en la
obra, de una tecnologa moderna, prctica y segura.

Conocer y saber aplicar los mtodos de control de calidad en el rea que le

compete.

Observador acucioso para detectar los detalles, identificar las fallas y

preocuparse por que se ejecuten los correctivos cuando sean necesarios.
5

10. INSPECCION AL CONTROL DE CALIDAD

Arquitecto Alfredo Cilento, en la Ponencia La Inspeccin de Obras, la
Normalizacin y el Control de Calidad en el Sector Construccin presentada en
las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspeccin de Obras, dice: El control de
calidad en su sentido ms amplio se refiere al control sistemtico de aquellas
variables de los procesos de produccin que influyen sobre la excelencia del
producto final. Estas variables se deben a la aplicacin de los materiales, hombres
y maquinarias; y a las condiciones de fabricacin.
11. RESIDENCIA DE OBRA Y SU ALCANCE
Es una actividad ejecutada para una empresa o contratista, por un profesional de
la ingeniera Colegiado o grupo de profesionales y tcnicos, coordinados
igualmente por un profesional de la ingeniera responsable de dirigir la ejecucin
de una obra y cuya misin primordial consiste en ejecutar la construccin de la
obra tal como se previ en los planos, especificaciones y dems documentos del
proyecto, salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo; de
conformidad con el presupuesto y el proyecto de la Obra, las normas tcnicas y de
seguridad, la tica y dentro de los lmites presupuestarios y contractuales
programados.
Alcance:
El profesional residente suele tener simultneamente la responsabilidad tcnica y
administrativa de la obra, no obstante, de acuerdo a la magnitud de la obra, las
funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al
residente. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste
obligatoriedad legal para efectuar construcciones, detentando adems como
persona natural o jurdica responsabilidad civil y penal de la construccin,
compartida con el Contratista.
12. CUALES SON LAS ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION Y
EXPLIQUE
6

Previo al inicio de la obra, revisar los documentos relacionados con el

terreno, estudios e investigaciones, permisos, trmites oficiales, incluyendo
la preparacin de informes relacionados con estos tpicos.

Revisar de forma detallada los planos de la construccin, elaborados por el

contratista y los fabricantes de equipos.

Velar porque el cumplimiento de la obra est bajo el concepto con el que

fue diseado, indistintamente de las circunstancias o inconvenientes que
puedan presentarse durante el desarrollo de la misma.

Solucionar aquellos problemas de diseo complementarios al proyecto,

elaborando cualquier tipo de documentacin necesaria (diseo de croquis,
planos, especificaciones complementarias, etc).

Coordinar y vigilar el correcto desempeo de la obra, de manera que todas

las actividades se realicen bajo el total cumplimiento de las normas y
especificaciones tcnicas y de seguridad, siguiendo as lo mejor posible, el
diseo elaborado en los planos del proyecto.

Proporcionar indicaciones oportunas, eficaces y aptas a la direccin de

Inspeccin y Residencia de la obra, en su calidad de asesor.

Garantizar que el desarrollo de la obra se realice bajo el presupuesto,

costos y los tiempos calculados para la misma o a lo sumo lo ms parecido
a dicha proyeccin.

Revisar los contratos y los conocimientos tcnicos responsables de los

contratistas.

Recabar todo tipo de documentos generales de consulta y control.

Realizar el debido control de calidad en materiales, maquinaria y equipos

dispuestos para el proyecto.

Finalmente, revisar regularmente los informes que elabora la direccin de

inspeccin de la obra, donde acepta conforme el desarrollo de la misma.

13. CONSIDERACIONES DE LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL

COLEGIO DE INGENIEROS
7

Se entiende por residencia, el servicio prestado por un profesional que acta como
representante tcnico y profesional del contratista, durante la ejecucin de una
obra. Su misin tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente,
de conformidad con las mejores normas tcnicas y de seguridad, segn los
planos, especificaciones y dems documentos del proyecto.
El profesional residente suele tener simultneamente la responsabilidad tcnica y
administrativa de la obra; sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le
puede desligar de la responsabilidad administrativa. En cualquier caso sin
embargo, las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal,
detentando adems como persona jurdica individual y en primera instancia, la
responsabilidad civil y penal de la construccin.
Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previ en el proyecto,
salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo, para desarrollar de una
mejor manera la obra dentro de los lmites presupuestarios programados.
Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de
construccin (SI-10), incluye el asiento de informacin (Libro de Obra-CIV).
Normalmente la residencia es llevada a cabo por un slo profesional responsable
en el sitio de la obra, pudindose acordar con el cliente la coordinacin de
personal supervisor adicional, puesto a disposicin por el cliente para la obra.
14. OBLIGACIONES DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN
LAS OBRAS
DECRETO N 1.417- CGCO-GACETA N 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la
defensa del Ejercicio Profesional).
Artculo 21 CGCO: El contratista deber mantener al frente de la obra un
Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesin, quin ejercer las funciones de
Ingeniero Residente, con experiencia y especialidad en el rea de la obra objeto
del contrato, certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, y
participar por escrito al Ente Contratante la designacin de ste, acompaada de
la constancia de su aceptacin, de copia de la solvencia y la certificacin emitida
8

por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. El Ingeniero Residente tendr poder

suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecucin de los trabajos.
El contratista deber notificar al ente contratante cuando por cualquier causa
deba sustituir al Ingeniero Residente designado. Mientras el contratista no d
cumplimiento a lo previsto en este artculo, no podr iniciar o continuar segn el
caso la ejecucin de la obra.
El ente contratante podr ordenar la paralizacin de los trabajos en cualquier
momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artculo, sin
perjuicio de declarar la rescisin del contrato si el incumplimiento de este requisito
se prolonga por ms de una semana.
En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al
contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente,
alguna enfermedad u otra causa que lo justifique, el Contratista no podr continuar
las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente.
El ente contratante tendr el derecho de rechazar al Ingeniero Residente
designado por el contratista cuando, a su juicio, existan causas que lo justifiquen.
Cuando la naturaleza de la obra lo requiera, el ente contratante podr exigir al
contratista la designacin de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesin.
En tal caso, uno de ellos deber ser designado Ingeniero Residente de la Obra.

15. RESPONSABILIDAD DEL ENTE CONTRATANTE, ENTE EJECUTO,

SUPERVISOR,
GERENCIA

DE

CONTRALORIA
PROYECTOS,

UNIDAD

DE

CONTRATISTA,

EOBRAS Y GERENTE GENERAL DE PROYECTOS

Ente contratante:

FISCALIZACION,
SUPERVISION

Organismo Pblico, Persona Natural o Jurdica, de carcter Pblico o Privado,

encargado de ejecutar una obra de ingeniera, Contratar un servicio o adquirir
bienes, bien sea para uso colectivo o particular, mediante el aporte de los recursos
financieros y la contratacin de una o varias empresas contratistas, segn la
magnitud o complejidad del proyecto. Ente que origina la contratacin y la avala un
Contrato mediante la firma de su representante legal, efectuando los pagos
correspondientes.

Ente ejecutor:

Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicacin de

las medidas de control e inspeccin. Ejemplo: el ente contratante puede ser una
Gobernacin de Estado y el ejecutor podra ser una Direccin de un Ministerio, o
tambin un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio,
respectivamente. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona
jurdica.
Supervisor:
Profesional de la Ingeniera altamente calificado, designado como asesor para
prestar asistencia tcnica al contratante de obras, sirve como un apoyo adicional y
asistencia a las labores de Inspeccin y Residencia, para hacer cumplir los
criterios y concepcin original de la obra, canalizando las necesidades que surjan
de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones.
Contralora o unidad de fiscalizacin:
En los Organismos Pblicos y en algunos entes privados existe un rgano que se
encarga por velar que efectivamente los recursos se estn invirtiendo de acuerdo
con las previsiones presupuestarias y al marco tcnico y administrativo.
Gerencia de Proyectos:
Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen ms sofisticadas. La
especializacin se diversifica. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspeccin:
La Gerencia de Proyectos, dentro del proceso total de la obra, conforma un
sistema o manejo integral de coordinacin, control, evaluacin y retroalimentacin
de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepcin, donde
la Inspeccin es una fase de apoyo dentro de ese sistema.
10

Contratista:

Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante, la obligacin

y responsabilidad de realizar una obra a travs de una relacin contractual en un
lapso establecido y por un monto acordado. Segn el tipo de contrato, aporta
elementos de trabajo, materiales, equipos, personal y otros recursos auxiliares
necesarios y previstos en el presupuesto contratado.

Supervisin de Obras:

Servicio que realiza peridicamente el profesional consultor durante la ejecucin

de una obra de manera que, actuando directamente en representacin del
propietario,

comitente

(Contratante),

promotor

entidad

financiera

correspondiente, cumpla conjunta o separadamente sus objetivos. En general su

responsabilidad no implica funciones de direccin pero s, de asesoramiento,
vigilancia y control.

Gerente general de proyectos:

Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organizacin con recursos
profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto, generalmente de
elevada complejidad, desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha
de la obra, pero no cuenta con la organizacin adecuada o suficiente para
acometerlos por s mismo.

16. INSPECCION DE TRABAJO

La Inspeccin de Trabajo, es un servicio pblico a cargo del Ministerio de Trabajo
y Promocin Social, que tiene como objeto velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales y convencionales en materia laboral, de promocin y
formacin para el trabajo, y de seguridad y salud en el trabajo, con la finalidad de
prevenir o solucionar los conflictos o riesgoslaborales entre trabajadores y
empleadores.

11

17. COMPUTOS METRICOS

Es un estudio minucioso de todos los elementos del proyecto, para determinar qu
cantidad de materiales y qu cantidad de obra requiere y por supuesto cunto
costar hacer realidad ese proyecto.
18. CONCEPTO Y DIFERENCIAS DE TIPOS DE ACERAS, BROCALES,

ASFALTADOS Y BACHEO
Acera:

Las aceras constituyen una seccin de la orilla de una va pblica destinada a la

circulacin de peatones; debe tener una superficie cmoda y durable y brindar
seguridad a los usuarios.
Tipos de acera:
o Aceras baldosas: Son los solados constituidos por baldosas de cemento
sobre una base de hormign en masa.
o Aceras de cemente continuo: Son los solados constituidos por una capa
de mortero sobre un cimiento de hormign.

Brocal:

Es un antepecho que rodea la boca de un pozo para impedir que alguien se caiga
en l.

Asfaltado:

Es un material viscoso, pegajoso y de color negro. Se utiliza mezclado con arena o

gravilla para pavimentar caminos y como revestimiento impermeabilizante de
muros y tejados.
Tipos de asfalto:
o Asfalto natural: Se encuentra en estado natural formando una mezcla
compleja de hidrocarburos slidos en lagunas de algunas cuencas
petroleras, como sucede en el lago de Guanoco, el lago de asfalto ms
12

extenso del mundo (Estado Sucre, Venezuela), con 4km de extensin y 75

millones de barriles de asfalto natural.
o Asfalto de petrleo: Es un asfalto obtenido de la destilacin del crudo de
petrleo.
o Asfalto fillerizado: Asfalto elaborado a partir de un cemento asfltico, al
cual luego de un proceso de oxidacin, se le incorpora una carga mineral
inerte. Asfalto que contiene materias minerales finamente molidas que
pasan por el tamiz N200.
o Asfalto liquido: Material asfltico cuya consistencia blanda o fluida hace
que est fuera del campo de aplicacin del ensayo de penetracin, cuyo
lmite mximo es 300.Generalmente, se obtienen fluidificando el betn
asfltico con disolventes de petrleo, al exponer estos productos a los
agentes atmosfricos los disolventes se evaporan, dejando solamente el
betn asfltico en condiciones de cumplir su funcin.

Bacheo:

Es cuando la superficie presenta fallos, brechas o huecos se requiere de un

mtodo rpido y eficiente que soluciones permanentemente la falla del pavimento,
sin contaminar, y que la presencia del agua o temperatura del material al ser
aplicado garanticen su duracin y as no tener que repetir este trabajo.

19. LIBROS DE OBRAS Y SU USO

Documento con pginas numeradas que forma parte del expediente oficial de la
obra y que se mantiene en sta durante su desarrollo, en el cual se consignan las
instrucciones y observaciones a la obra formuladas por los profesionales
competentes, los instaladores autorizados, el inspector tcnico, el revisor
independiente cuando corresponda, y los inspectores de la Direccin de Obras
Municipales o de los Organismos que autorizan las instalaciones.
20. VALUACIN Y CUADRO DE CIERRE

Valuacin:
13

Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos, valuaciones

de obra ejecutada, variaciones de precios o devolucin de retenciones.

Cuadro de cierre:

Es el resumen de las cantidades de obras realmente ejecutadas en una

construccin.
21. PASOS PARA UNA CONTRATACIN DE OBRAS

Preparacin:

El contrato de obras se inicia con una fase preparatoria, que incluye

la elaboracin, supervisin, aprobacin y replanteo del correspondiente proyecto, y
que necesariamente preceder a la adjudicacin del contrato.

Elaboracin del proyecto:

La elaboracin del proyecto corresponder normalmente al ente del sector pblico

que contrata. Excepcionalmente, la elaboracin del proyecto podr ser realizada
por la propia empresa contratista. Tal supuesto se contempla para situaciones de
gran dificultad tcnica, e implica la necesidad de que la Administracin presente un
anteproyecto al que se ajustar el proyecto que elabore el contratista.

Supervisin:

La solicitud de informe de la oficina o unidad de supervisin correspondiente ser

obligatoria para las obras de cuanta igual o superior a 350.000 , y para las obras
que afecten a la estabilidad, seguridad o estanqueidad del inmueble. En los dems
casos, la solicitud de informe ser potestativa.

Replanteo:

El replanteo del proyecto de obra consiste en la comprobacin de la realidad

geomtrica de la misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal
ejecucin. El replanteo se producir tras la aprobacin del proyecto, y antes de la
tramitacin del expediente de contratacin.
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22. CONTRATO DE OBRAS

Es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado
trabajo, por si solo o bajo su direccin, mediante un precio que la otra se obliga a
satisfacerle. De acuerdo a esta definicin legal, se puede entender que el contrato
de obras es aquel en el que una persona se obliga a ejecutar un determinado
trabajo de orden cualquiera, con vistas a un resultado final y en razn de una
contraprestacin o precio, que la otra se obliga a satisfacerle.

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