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Guatemala, 2013
Vice Ministerio del Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y Deportes. Guatemala, 2013.
Consultor y editor:
Mara Elena Molina, Rosa Mara Chan, Jos Crasborn y Lilian Corzo
Mapas de referencia
Gerrit Hartmann
Financiado por
Prince Claus Fund for Culture and Development, a travs del World Monuments Fund
Reconocimientos:
El presente documento fue elaborado gracias al apoyo financiero del Prince Claus Fund for Culture and Development y World
Monuments Fund. Se agradecen los aportes en la revisin de los documentos finales a Norma Barbacci. El proceso fue posible por la iniciativa, gestin y seguimiento del proyecto por parte de la Dra. Rosa Mara Chan, Vice Ministra del Patrimonio
Cultural y Natural.
Se reconoce el apoyo, la facilitacin de informacin, el seguimiento al proceso y observaciones al documento de parte del
equipo del Ministerio de Cultura y Deportes, en especial de la Delegacin de Patrimonio Mundial y de la Arqueloga Lilian
Corzo, Coordinadora del Atlas Arqueolgico. Asimismo, son valiosos los aportes de los participantes del taller de anlisis de
riesgo climtico realizado en Los Amates: William Gonzlez (MICUDE), Roberto Rivas B. (BANDEGUA), Miguel Orrego (MICUDE), Roberto Morales (MICUDE PAQ), Luis A. Lpez Marn (Municipalidad Los Amates), Jos Crasborn (MICUDE-PAQ), Miriam
de Polanco (MICUDE), Mara Elena Molina (MICUDE), Christa Schieber de Lavarreda (MICUDE) y Mario Garca.
Las opiniones expresadas en la presente publicacin son responsabilidad del autor y no reflejan necesariamente la posicin
de Prince Claus Fund for Culture and Development, World Momuments Fund y del Ministerio de Cultura y Deportes.
ISBN: 978-9929-618-30-5
Impresin y diseo:
Acrnimos
AP-R
CONAP
CONRED
EIRD
GdR
Gestin de Riesgo
GEI
IARNA-URL
INAB
IPCC
IRC
MARN
MICUDE
NNUU
Naciones Unidas
PAQ
PCF
PNUMA
REDD
SEGEPLAN
SEMARNAT
UNESCO
WMF
Indice
Acrnimos.....................................................................................................................................................................................................................3
Presentacin ................................................................................................................................................................................................................9
Abstract....................................................................................................................................................................................................................... 10
I.
Introduccin......................................................................................................................................................................................................11
ndice de cuadros
Cuadro 1. Seccin de anlisis de amenazas de la matriz de anlisis de riesgo climtico en sitios
de Patrimonio Cultural (parques y sitios arqueolgicos) ...............................................................................................19
Cuadro 2. Seccin de anlisis de efectos sobre Patrimonio Cultural de la matriz de anlisis de
riesgo climtico para paques y sitios arqueolgicos .......................................................................................................20
Cuadro 3. Seccin de anlisis de vulnerabilidad de la matriz de anlisis de riesgo climtico
para parques y sitios arqueolgicos .......................................................................................................................................21
Cuadro 4. Seccin del anlisis de efectos sobre Patrimonio Natural de la matriz de anlisis de
riesgo climtico para parques y sitios arqueolgicos......................................................................................................22
Cuadro 5. Matriz de priorizacin del riesgo .............................................................................................................................................22
Cuadro 6. Matriz de anlisis de la viabilidad y el potencial de las medidas de gestin de riesgo climtico.................23
Cuadro 7. Matriz de programacin del plan de gestin de riesgo climtico en parques y sitios arqueolgicos ........24
Cuadro 8. Resultados de la calificacin de las amenazas en el PAQ..............................................................................................30
Cuadro 9. Anlisis de los efectos de las amenazas sobre el Patrimonio Cultural Tangible ...................................................33
Cuadro 10. Anlisis de la vulnerabilidad de los visitantes y personal del PAQ frente a las amenazas ...............................37
Cuadro 11. Anlisis de los efectos de las amenazas sobre el Patrimonio Natural en el PAQ ................................................39
Cuadro 12. Resultados de la priorizacin del riesgo climtico en el Parque Arqueolgico Quirigu .................................41
Cuadro 13. Anlisis de las medidas de reduccin de riesgo ya aplicadas en el Parque Arqueolgico Quirigu ...........49
Cuadro 14. Anlisis de medidas potenciales para la reduccin del riesgo en el Parque Arqueolgico Quirigu ...........51
Cuadro 15. Programacin del plan de gestin de riesgo climtico Parque Arqueolgico Quirigu....................................54
Cuadro 16 Indicadores para medir el avance en la implementacin
del plan de gestin de riesgo climtico en el PAQ ...........................................................................................................61
ndice de Figuras
Figura 1.
Elementos del anlisis al cambio climtico en parques y sitios de Patrimonio Cultural Tangible ................17
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.
Figura 7.
Niveles de inundacin alcanzados por las Tormentas Tropicales gatha y Mitch en el rea
de uso pblico del PAQ (entre 1-2 metros en este punto, fotografa: O. Rojas 2012) ......................................28
Figura 8.
Nivel alcanzado por el lodo durante la Tormenta gatha en mayo de 2010, Altar
Zoomorfo O (fotografa J. Crasborn 2010). ..........................................................................................................................28
Figura 9.
Figura 10. Desorden y deterioro de documentacin por efecto de las inundaciones por gatha 2010
en la bodega de materiales arqueolgicos (fotografa J. Crasborn, 2010)..............................................................35
Figura 11. Cada de rboles por los vientos fuertes provocando dao en montculo de la
Acrpolis (fotografa Jos Crasborn, 2010) ..........................................................................................................................35
Figura 12. Vista del rea frontal del PAQ en que el cerco fue derribado por troncos y ramas
de plantas (Fotografa J. Crasborn, 2010) .............................................................................................................................42
Figura 13. Vista del rea del cerco perimetral menos afectada por las correntadas, puede verse
el tamao del rbol que ayud a proteger el cerco (Fotografa O. Rojas, 2013) ..................................................43
Figura 14. Cerco perimetral oeste reforzado con madre cacao, al fondo se ven por fuera del muro
otros rboles plantados (fotografa O. Rojas, 2013). ........................................................................................................44
Figura 15. Bodega en construccin mostrando la tcnica de pilotes (fotografa Oscar Rojas, 2013) ..............................44
Figura 16. Impacto de la inundacin en la bodega del PAQ (fotografa Jos Crasborn, 2010)............................................45
Figura 17. Piezas arqueolgicas resguardadas en cajas plsticas y estanteras
(fotografa Oscar Rojas, 2012) ..................................................................................................................................................46
Figura 18. Vista del dispositivo de regulacin de la borda en una finca bananera
(fotografa Oscar Rojas, 2013) ..................................................................................................................................................47
Figura 19. Vista en la poca seca de una borda construida con sacos de arena (de al menos
2 metros de altura) en la orilla del ro Motagua (fotografa Oscar Rojas, 2013) .................................................48
Presentacin
El Parque Nacional Quirigu, es uno de los sitios Patrimonio de la Humanidad que posee Guatemala; est ubicado en
las cercanas del Caribe, lo cual le otorga condiciones desfavorables para su conservacin, dados los efectos de cambio
climtico que se van acrecentando en los ltimos aos.
Esta situacin preocupa no solo por la conservacin del Patrimonio Cultural que alberga, sino tambin por la sostenibilidad del mismo parque, por lo cual, el Ministerio de Cultura y Deportes, a travs del Vice Ministerio del Patrimonio
Cultural y Natural, impuls el establecimiento de una herramienta que apoye en la planificacin para orientar los
esfuerzos para adaptar la gestin en el manejo de sitios y parques arqueolgicos, el cual fue validado en Quirigu,
por sus condiciones geogrficas y por la responsabilidad de atender con mayor efectividad en el manejo del parque.
Quirigu por las mismas circunstancias posea planes de contingencia, los cuales sirvieron de base para concretar un
anlisis y su respectivo plan de gestin de riesgo. Sin embargo, se ve la importancia de vincularlo al plan maestro,
para asegurar que las acciones se desarrollen de forma integrada en el manejo general del parque. Ha sido un proceso
participativo, en el que se logr conjuntar especialistas de la arqueologa con experiencia en eventos catastrficos
derivados del cambio climtico ocurridos en Guatemala, quienes contribuyeron durante los espacios de discusin y
anlisis.
Se agradece la contribucin de la Fundacin Prncipe Claus para la Cultura y el Desarrollo, a travs del Fondo de
Monumentos Mundiales (World Monuments Fund), quienes han estado prestos para dar el soporte financiero a esta
iniciativa, as como a todos los colaboradores que con su experiencia aportaron al contenido de la herramienta.
Se espera que la herramienta oriente de forma efectiva, las acciones que se realicen en el parque, bajo una mirada hacia la adaptacin ante el cambio climtico y que esta experiencia pueda contribuir para atender otros sitios y parques
arqueolgicos, tanto en Guatemala, como en otros pases en similares condiciones.
10
Abstract
The publication explains the implementation of the integrated approach to climate change adaptation and disaster
risk reduction to the Quirigua Archaeological Park PAQ, in Guatemala (World Heritage Site), as a contribution to the
conservation of Tangible Cultural and Natural Heritage, constantly threatened by the effects of the global warming.
The content briefly explains the history of the PAQ, documented disaster since 550 AD and a description of the process of risk analysis and the definition of the risk management climate plan. The method included various activities
such as documentary and geographical analysis, conducting a workshop on risk analysis and follow-up meetings with
stakeholders to climate disaster reduction and staff of the Ministry of Culture and Sports.
The results show that recurrently Quirigua floods, strong winds and lightning storms affect people, Tangible Cultural
Heritage and Natural Heritage. Future climate scenarios indicate that the simplification of the structure of ecosystems
and landscape changes, will affect the conservation of Tangible Cultural Heritage. The measures identified as viable
for the PAQ, are oriented to infraestructure adaptation and capacity building in order to generate scientific and technical information for monitoring and reducing the effects of climate change on Heritage. Specific measures include
construction piles, hedgerows, windbreak barriers, vegetation management, installation of lightning protection and
strengthening of contingency measures.
The process was initiated by the Ministry of Culture and Sports of Guatemala MICUDE, which was supported by the
World Monuments Fund and the Prince Claus Fund for Culture and Development. The experience applied in Quirigua
Archaeological Park, generated inputs to improve the method, which can be consulted in the document Methodology of climate risk management Archaeological Sites and Parks developed by MICUDE.
11
I. Introduccin
Este documento sintetiza el desarrollo de la metodologa de gestin de riesgo climtico adaptada al contexto
del Patrimonio Cultural Tangible y su aplicacin en el
Parque Arqueolgico Quirigu (Sitio de Patrimonio de la
Humanidad), como una experiencia piloto para enriquecer el planteamiento terico del mtodo.
El enfoque metodolgico enfrenta el desafo de articular tres orientaciones analtica-operacionales, que son:
la Reduccin del Riesgo, el Cambio Climtico y la conservacin del Patrimonio Cultural Tangible. Adems, se
busca que el enfoque metodolgico sea simple, hasta
donde eso es posible y facilite su aplicacin en otros
sitios del Patrimonio Cultural, partiendo del hecho de
que en muchos de los casos no se contar con todos los
recursos para asegurar contar con equipos de especialistas multidisciplinarios.
Este esfuerzo se justifica debido a que Guatemala se
encuentra entre los pases ms afectados por los fenmenos hidrometeorolgicos, por estar en la ruta de los
huracanes y su alta vulnerabilidad. Los escenarios de
cambio climtico tambin predicen la intensificacin de
fenmenos que ya se viven en el rea del Caribe Centroamericano, por lo cual el aprendizaje de las experiencias
pasadas no debe perderse de vista.
En el momento en que los fenmenos extremos se convierten en desastres, las prioridades y la asignacin de recursos de todo tipo se centran en salvar vidas e inversiones de valor econmico, que pueden generar un dilema
con la proteccin del Patrimonio Cultural Tangible, razn
por la cual la presente metodologa enfatiza la prevencin
y la planificacin anticipada de las medidas de reduccin
del riesgo, que pueden ser una herramienta fundamental
en la conservacin del Patrimonio Cultural.
El documento explica los pasos llevados a cabo desde
la identificacin de amenazas, hasta la elaboracin del
plan de gestin de riesgo climtico y los lineamientos
para su evaluacin y seguimiento, as como la forma en
que fueron aplicados en el Parque Arqueolgico Quirigu, elementos que pueden perfeccionarse, a travs de
la prctica y la discusin continua.
Se puede decir con propiedad, que esta iniciativa es un
aporte significativo de la colaboracin de Prince Claus
Fund for Culture and Development, World Monument
Fund y el Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala, para enfrentar el cambio climtico, que es un fenmeno con muchas incertidumbres, pero del cual muchos efectos ya son percibidos en los desastres recientes
en la regin.
12
II. Objetivos
Objetivo General: Conservar el Patrimonio Cultural
Tangible de Guatemala, a partir de la adaptacin al
cambio climtico y la gestin de riesgo ante los desastres naturales.
13
III. Antecedentes
Guatemala, ubicada en Mesoamrica es parte de una
geografa altamente expuesta a los impactos de los fenmenos naturales, aspecto que hace del pas una de las
naciones ms afectadas por los desastres originados por
fenmenos naturales. CEPREDENAC en su Evaluacin
Probabilista de Riesgo para Amrica Central (CAPRA)
indica que esta regin es altamente vulnerable a una
amplia gama de amenazas naturales, lo cual es un gran
desafo para su desarrollo sostenible1.
Las amenazas usualmente identificadas para la regin en
los ltimos cincuenta aos fueron los huracanes, las sequas, las erupciones volcnicas y los sismos, cuyos efectos han generado grandes prdidas econmicas y de vidas
humanas, producto de inundaciones, deslaves, deslizamientos, terremotos, lahares2, cenizas y gases volcnicos,
sequas, incendios forestales e inseguridad alimentaria.
Respecto a las amenazas hidrometeorolgicas, German
Watch identific a Guatemala, en el ndice de Riesgo
Climtico IRC publicado en el ao 2012, como el segundo pas ms afectado por fenmenos climticos en
el ao 2010, considerando las prdidas econmicas y de
vidas humanas, mientras que en el informe anual 2010,
que abarca el perodo 1990-2008 ubic a Guatemala en
el puesto 24 de riesgo. Honduras y Nicaragua, tambin
aparecen en los puestos tres y cuatro, para la dcada
1991-2010 (Hamerling, 2010; 2012).
El departamento de Izabal se encuentra dentro de la
ruta de los huracanes, por lo cual su exposicin a estos
fenmenos es mucho ms alta (Naciones Unidas, 2009).
En Izabal est ubicada la ciudad de Quirigu, que fue
fundada por la dinasta Maya de Copn en el ao 426
d.C. como parte de un programa de expansin poltica
y econmica de la ciudad de Copn (Honduras), que lo-
1
2
http://www.eird.org/esp/revista/No_15_2008/art22.html
Flujos de escombros volcnicos sueltos originados por lluvias
intensas.
14
Ubicacin geogrfica
El Parque Arqueolgico Quirigu, con 34 hectreas de
extensin, dista de la ciudad de Guatemala en 209 km.,
se ubica en una planicie de entre 8-10 km. de ancho,
que forma parte del Valle del Motagua, muy cerca de la
Aldea Quirigu, poblada por cerca de 2,200 habitantes.
De acuerdo con las Zonas de vida de Holdridge, la vegetacin de Quirigu corresponde al bosque muy hmedo
subtropical (clido), con cerca de 2300 mm anuales de
precipitacin y altas temperaturas. La vegetacin residual que lo cubre es un bosque latifoliado, con especies
como la caoba, el cedro, palo blanco, as como algunas
especies de transicin hacia bosque seco (como la Leucaena leucocephala y Caesalpinia velutina) (MICUDE,
2007; Marroqun, 2010).
Riesgos y desastres
Este sitio al igual que cualquier patrimonio, est sujeto
a dos tipos de riesgos: Los antrpicos y los naturales. Los
riesgos antrpicos ms relevantes identificados durante
el taller de anlisis de riesgo son el vandalismo, el uso
de agroqumicos de dispersin area (aunque se desconocen los efectos especficos sobre el Patrimonio Cultural) y sobrecarga de visitantes, aspectos que pueden
controlarse mediante planes, campaas educativas y tomando medidas de seguridad y de manejo de visitantes.
Los riesgos vinculados a fenmenos naturales son parte
del proceso natural de deterioro que sufre el patrimonio
por estar expuesto a la intemperie y aunque pueden ser
controlados en alguna medida, mediante intervenciones, algunos de los daos pueden ser irreversibles.
El ms amplio de los riesgos relacionados con fenmenos socio-naturales que se enfrentan es el cambio
climtico, que es una alteracin en la cantidad, fuerza
e impacto que tienen los eventos meteorolgicos en la
tierra, los cuales son producto de las actividades humanas desarrolladas durante los ltimos siglos.
PNUMA y SEMARNAT en el anlisis de escenarios climticos, realizado para Amrica Latina, pronostican que la
regin centroamericana ser seriamente afectada por la
intensificacin de sequas en el Pacifico y huracanes en
el Atlntico, as como por la alteracin de los regmenes
climticos, con menos das de lluvia y lluvias ms intensas (Naciones Unidas y SEMARNAT, 2004).
En general muchos de los efectos del cambio climtico que se manifiestan y/o esperan en Quirigu, son la
intensificacin de fenmenos que ya han ocurrido en
15
16
IV. Metodologa
El proceso metodolgico aplicado se describe con mayores detalles en el documento Metodologa de gestin
de riesgo climtico para Sitios y Parques Arqueolgicos.
La base aplicada fue el anlisis de riesgo multiamenaza
y participativo, que adems incorpor perspectivas de
la reduccin de desastres (Gestin de Riesgo), la adaptacin al cambio climtico y la conservacin del Patrimonio Cultural Tangible.
El mtodo incluy una investigacin documental y geogrfica, que sirvi de insumo en el taller de anlisis de
riesgo climtico para el Parque Arqueolgico Quirigu,
que cont con la participacin de profesionales, administradores y actores clave, con experiencia y/o conocimiento de la temtica arqueolgica y/o el sitio, tanto
en el nivel local, de otros sitios y del nivel institucional
central, que fue complementado con las posteriores
reuniones de profundizacin y planificacin.
En la bsqueda de recoger los mayores aportes posibles
el intercambio incluy entrevistas y revisin de la herramienta con algunos informantes clave, como SEGEPLAN, MICUDE Viceministerio de Patrimonio Cultural
y Natural DGPCN, CONAP, MARN, Cruz Roja, Wetlands
International y CONRED. Tambin se usaron medios
electrnicos (e-mail) y comunicacin telefnica, con el
fin de obtener mayores insumos para darle un enfoque
interdisciplinario e interinstitucional al documento.
Se busc que los participantes en el taller de anlisis de
riesgo realizado en Los Amates, representaran a instituciones o grupos relacionados en el nivel local y nacional
con el Patrimonio Natural, Cultural y el riesgo a desastres, as como involucrar otros actores de la sociedad civil
organizada relacionados con el sitio arqueolgico, como
comits de vecinos, sector turismo, organizaciones no
gubernamentales y empresas privadas. El MICUDE como
entidad competente estuvo a cargo de la convocatoria y
fue necesario limitar la duracin del evento a un da por
las dificultades de permanencia de los participantes.
Riesgo
Amenaza
Figura 2.
Planteamiento metodolgico de World Heritage
(tomado de UNESCO, 2010. Managing Disaster
Risks for World Heritage)
Objetivos, enfoque,
agencia
responsable
Identificacin y
evaluacin del
riesgo
Implementacin
Personas
ulnerabilidad
Vulnerabilidad
17
Seguimiento
y revisin
Patrimonio
Cultural
Plan de
Recuperacin
Prevencin y
mitigacin
Patrimonio
o
Natural
Planes de preparacin y
respuesta ante
emergencias
4.1
18
Figura 3.
Esquema de elaboracin del anlisis y plan de gestin de riesgo climtico
aplicado en el Parque Arqueolgico Quirigu
Paso 1. Listado de amenazas que
han afectado el sitio
Anlisis de Amenazas
Anlisis de Riesgo
Climtico
Anlisis de Vulnerabilidad
Gestin de Riesgo
Climtico en
Patrimonio Cultural y
Natural
Anlisis de viabilidad de
las medidas
Plan de Gestin de
Riesgo Climtico
Anlisis de amenazas
Se parti de las amenazas activas vinculadas al cambio
climtico,3 es decir aquellas que han afectado el sitio
durante los ltimos diez aos, utilizando informacin
geogrfica, documental, la experiencia del personal del
parque, de la empresa bananera y de otros actores. Las
amenazas se valoraron como lo muestra el Cuadro 1 y
los pasos que se dieron se explican a continuacin:
Programacin y
evaluacin del Plan de
Gestin de Riesgo
Climtico
Paso 1: El anlisis de amenazas se inici listando, a travs de una lluvia de ideas, los de eventos que han afectado el rea en los ltimos diez aos. Un listado preliminar haba sido elaborado por el consultor y se incluy
en la discusin en el taller de anlisis de riesgo, realizado
en Los Amates.
Paso 2: Se calificaron las amenazas, aplicando los criterios de: a) Alcance, referido a la magnitud espacial que
el fenmeno abarca el PAQ; b) Recurrencia, en funcin
de qu tan peridico ha sido cada evento, calificndose
como bajo cuando ocurre cada cuatro aos o ms y alto
cuando es anual o menos que anual y c) Irreversibilidad, en la medida en que el dao hecho por la amenaza
es recuperable, siendo uno cuando es reversible y tres
cuando es irreversible.
Paso 3: Se obtuvieron los promedios de cada una de las
amenazas y se priorizaron en funcin del valor obtenido
con la aplicacin de los tres criterios. A partir de este paso
se seleccionaron las amenazas prioritarias, para concentrarse en las mismas en los pasos siguientes del ejercicio.
Es importante sealar que la seccin de tendencias segn escenarios de cambio climtico, sirvi como referencia a los potenciales efectos, teniendo claro que la
informacin an es insuficiente para el nivel del Parque,
19
Cuadro 1.
Seccin de anlisis de amenazas de la matriz de anlisis de riesgo climtico
en sitios de Patrimonio Cultural (parques y sitios arqueolgicos)
Amenaza
Calificacin
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Vientos fuertes
Tormentas elctricas
Tendencias segn escenarios
Calificacin de la amenaza
Alcance
Irreversibilidad
Recurrencia
(magnitud)
del dao
3: Alta (anual o <)
1: Reversible
1: Reducido
2: Medio
2: Media (>1-4 aos) 2: Difcil de recuperar
3: Generalizado 1: Baja (>4 aos)
3: Irreversible
3
3
1
1
2
3
1
2
1
Promedio
amenaza
1.7
2.3
1.7
c) Alto (los efectos son daos severos, internos y externos, sobre el Patrimonio, como la inutilizacin o
la destruccin total).
Paso 4: Se inici con la seccin de efectos sobre el Patrimonio Cultural Tangible (que adems incluye la infraestructura de servicios existente) (ver Cuadro 2), tomando
las amenazas priorizadas en los pasos anteriores, luego
se trabaj describiendo y calificando los efectos sobre
los elementos del Patrimonio Cultural, aplicando una
escala directamente proporcional (a mayor susceptibilidad a sufrir daos debido a una amenaza mayor ser
la valoracin), siendo los criterios los siguientes (Stovel,
2003):
Los daos son considerados en trminos de integridad fsica de edificaciones, cubiertas, muros, cimientos,
acabados, as como sobre infraestructura, servicios y
equipo (debilitamiento, inestabilidad de estructuras,
desintegracin de materiales, colapso, grietas, erosin,
fragmentacin, desprendimiento, alteracin de colores,
destruccin de infraestructura de proteccin).
20
Cuadro 2.
Seccin de anlisis de efectos sobre Patrimonio Cultural de la matriz
de anlisis de riesgo climtico para paques y sitios arqueolgicos
Patrimonio
Cultural
Calificacin
Patrimonio
Cultural inmueble
(edificaciones)
Patrimonio
Cultural mueble
in situ
1: Bajo
Descripcin
Descripcin
2: Medio
de los efectos
de los efectos
3: Alto
Patrimonio
Cultural mueble
resguardado
Infraestructura
(Museo, bodegas,
centro visitantes)
Promedio
Efectos P.
Cultural
Descripcin
de los efectos
Descripcin de
los efectos
Daos de
equipo, sistema elctrico,
mobiliario
2.5
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Vientos fuertes
Tormentas
elctricas
Efectos sobre
topografia
cultural
Efectos sobre
estelas
Prdida de
informacin
arquelolgica
Erosin y
daos a las
estructuras
Daos a
estructuras
Daos
indirectos
Destruccin
de estructuras
de proteccin
2.0
Daos a
estructuras
Daos
indirectos
Daos
indirectos
1.0
Tendencias segn
escenarios
Anlisis de vulnerabilidad
Paso 5: En este paso se aplic la seccin de vulnerabilidad de visitantes y personal del PAQ (Cuadro 3),
considerando los criterios: a) Exposicin al dao por
parte de las personas en el Parque, b) Capacidad de
respuesta del Parque, referida a las habilidades, recursos y procedimientos con los que se cuenta a nivel
local para enfrentar la amenaza y c) Capacidad de respuesta institucional, orientada a calificar las habilidades, recursos y procedimientos con los que se cuenta
a nivel de la institucin(es) responsable(s) del manejo
del sitio a nivel nacional (MICUDE). La calificacin en
los criterios de capacidad local e institucional, fue uno
cuando las capacidades sean altas y tres cundo las
mismas eran bajas.
21
Cuadro 3.
Seccin de anlisis de vulnerabilidad de la matriz de anlisis de riesgo
climtico para parques y sitios arqueolgicos
Vulnerabilidad de visitantes y personal del PAQ
Amenaza
1: Bajo
2: Medio
3. Alto
Capacidad de
Respuesta del
Parque Quirigu
1: Alta
2: Media
3:Baja
2
2
1
2
3
2
Exposicin al dao
Calificacin
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Vientos fuertes
Tormentas elctricas
Tendencias segn escenarios
Capacidad
Promedio de la
Institucional
vulnerabilidad
(MICUDE)
1: Alta
2: Media
3:Baja
3
3
2
2.3
2.7
1.7
Al igual que en la seccin de Patrimonio Cultural, se calificaron los efectos altos como tres, los bajos como uno,
de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Bajo, cuando los efectos negativos son menores y
permiten la recuperacin de la flora, fauna y el paisaje en un plazo menor que un ao.
b) Medio, cuando los efectos negativos sobre el Patrimonio Natural son significativos y requieren de un
plazo de entre 1-10 aos para su recuperacin.
c) Alto, cuando los efectos negativos son altamente
significativos sobre la flora, fauna o el paisaje, pudiendo ser recuperables en plazos mayores a los 10
aos, o bien ser irrecuperables como la extincin de
especies endmicas o bien la alteracin definitiva
del paisaje.
22
Cuadro 4.
Seccin del anlisis de efectos sobre Patrimonio Natural de la matriz de
anlisis de riesgo climtico para parques y sitios arqueolgicos
Patrimonio
Natural
Promedio
Patrimonio
Natural
Calificacin
Descripcin de los
efectos
Fauna
Paisaje
1: Bajo
1: Bajo
DescripDescripcin de
2: Medio
2: Medio cin de los
los efectos
3: Alto
3: Alto
efectos
1: Bajo
2: Medio
3: Alto
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Dispersin
de especies
extraas
Vientos fuertes
Tormentas elctricas
Tendencias segn
escenarios
Muerte de
algunos
animales
Cambios
topografa
1.3
0.3
0.0
Paso 7: Priorizacin del riesgo, el cual se realiz comparando las sumas de los promedios de las secciones de
anlisis de amenazas, efectos sobre el Patrimonio Cultu-
Cuadro 5.
Matriz de priorizacin del riesgo
Amenaza
Promedio
amenaza
Promedio de la
vulnerabilidad
Patrimonio
Cultural
Patrimonio
Natural
Ponderacin (50%
Patrimonio Cultural,
30% personas, 20%
Patrimonio Natural)
Calificacin
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Vientos fuertes
Tormentas elctricas
Tendencias segn escenarios
Priorizacin del
riesgo
1.7
2.3
2.3
2.7
2.5
2.0
1.3
0.3
3.58
2.73
1.7
1.7
1.0
0.0
1.47
23
Cuadro 6.
Matriz de anlisis de la viabilidad y el potencial de las
medidas de gestin de riesgo climtico
Riesgo priorizado
Prioridad Amenaza
Descripcin
Necesitan
Efectivas
de medidas
mejora
No
efectiva
Contribuye a
Qu limitaciola solucin de
nes existen para
otros problesu implementamas identificacin?
dos? cmo?
Paso 9: Se ordenaron en la matriz de anlisis del potencial de las medidas (Cuadro 6) en funcin de la prioridad otorgada al riesgo asociado, el cual fue descrito
para luego proceder a identificar y detallar las medidas
que han mostrado ser efectivas o no en el pasado para
la reduccin del riesgo, considerando recursos, conocimiento y experiencia pasada; asimismo, se revisaron
las medidas potenciales, analizando y describiendo cualitativamente lo que ha sido efectivo, lo que necesita
mejorarse y las que deberan descartarse por su falta de
efectividad.
24
gu esto no se haba incluido, pero ya exista informacin del plan de contingencia elaborado por Romero y
Crasborn (2009) que fue utilizada para complementar
el Plan. Esta seccin se agreg a la metodologa para su
aplicacin en otros sitios (2013 en proceso de publicacin, bajo el ttulo Metodologa de gestin de riesgo
climtico para Sitios y Parques Arqueolgicos, Viceministerio del Patrimonio Cultural y Natural).
Las medidas a considerar durante el desastre son aquellas que contribuyen a priorizar los valores del Patrimonio Cultural que deba protegerse, orientar el desarrollo
de las actividades protocolizadas para asegurar a las
personas y valores, as como la designacin de responsabilidades, teniendo claro que se actuar bajo condiciones y recursos limitados. Las medidas post desastre
que se incluyeron, se definieron a partir de las experiencias previas y la que resultaron lgicas bajo el anlisis
realizado.
En el Cuadro 7 se sugiere cmo concretar el Plan de Gestin de Riesgo Climtico. En opinin del autor, incorporar el plan de gestin de riesgo a la planificacin ms
amplia del sitio (Plan de Manejo) es lo ms lgico, para
no distraer los esfuerzos en planificaciones mltiples y
especficas, si estas no son absolutamente necesarias.
Paso 10: Programacin de las medidas para la reduccin
del riesgo a desastres climticos: En este paso se definieron los resultados a alcanzar, las actividades, responsables, plazos y recursos necesarios (Cuadro 7).
Paso 11: Evaluacin de la implementacin del plan de
gestin de riesgo. Consiste en la revisin peridica (entre seis meses y dos aos, de acuerdo al indicador considerado) de los resultados alcanzados y el nivel de implementacin del Plan de Gestin de Riesgo, detallados
en los indicadores de seguimiento, que en algunos casos
podra llevar a ajustes en los planes, as como a la profundizacin y redefinicin de las amenazas, tomando en
cuenta la naturaleza dinmica del riesgo.
Cuadro 7.
Matriz de programacin del plan de gestin de riesgo
climtico en parques y sitios arqueolgicos
Programacin del Plan de Gestin de Riesgo Climtico Parque/Sitio Arqueolgico
Riesgo
Priorizado 1
Inundaciones
Qu medida (s) se
implementarn?
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Resultados/
Actividades
Tiempo
Recursos
Costo Responestimado Necesarios estimado sable
Trimestre IV
Trimestre III
Trimestre II
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre III
Trimestre II
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre III
Trimestre I
Trimestre II
Qu se busca lograr?
25
V. Resultados
5.1
a) Anlisis de amenazas
Paso 1. Listado de amenazas que han afectado el sitio
Previamente al Taller de Anlisis de Riesgo Climtico, se
realizaron visitas al PAQ, en las cuales se observaron en
el campo las condiciones del mismo y se convers con el
administrador arquelogo Jos Crasborn y el Sr. Roberto
Morales, Jefe de Personal del Sitio, en su calidad de personal clave del rea.
En las visitas se identificaron las inundaciones, los vientos
fuertes y las tormentas elctricas como las amenazas que
sufre el PAQ. Tambin los terremotos fueron identificados, pero no se consideraron en este proceso, debido a
que no tienen un origen climtico. La revisin documental permiti validar los resultados de las visitas de campo
(MICUDE, 2007; Crasborn, 2013; IARNA-URL, 2011).
26
Figura 4.
Fotografa area del PAQ (recuadro rojo) y el ro Motagua
en su entorno inmediato (MAGA, 2006)
Figura 5.
Mapa de curvas a nivel proyectadas para el Parque Arqueolgico Quirigu
y sus reas circundantes (elaboracin propia)
Ambos mapas y la fotografa area (Figuras 4 y 5) permiten identificar que el PAQ se ubica en un rea de deposicin, predominantemente plana y que el ro Motagua
ha cambiado el cauce a travs del tiempo, aspecto que
coincide con la informacin documental y de comunicacin personal considerada, que indican que la diferencia
de niveles entre el ro Motagua y el PAQ en algunos sitios
es de entre 1-3 metros. Adems, las inundaciones han llegado a cubrir gran parte del PAQ, como puede verse en el
mapa y las fotografas de las Figuras 6, 7 y 8.
Los escenarios del impacto del cambio climtico en la
biodiversidad para Guatemala, muestran que los bosques latifoliados de tierras bajas, en cuyos remanentes
se encuentra el PAQ podran sufrir los siguientes cambios climticos (IARNA-URL, 2011):
a) Aumentos abruptos y cambios en la estacionalidad
de las temperaturas altas y medias;
b) Alta variabilidad interanual y estacional de la
precipitacin;
c) Disminucin de los das de lluvia;
d) Aumento en los eventos extremos como las inundaciones, tormentas e incendios.
27
Figura 6.
Mapa de zonas inundables por la Tormenta Tropical gatha Parque
Arqueolgico Quirigu, 2010 (ver a menor escala en anexo).
28
Figura 7.
Niveles de inundacin alcanzados por las Tormentas Tropicales gatha y Mitch en
el rea de uso pblico del PAQ (entre 1-2 metros en este punto, fotografa: O. Rojas 2012)
Figura 8.
Nivel alcanzado por el lodo durante la Tormenta gatha en mayo de 2010,
Altar Zoomorfo O (fotografa J. Crasborn 2010).
29
El listado de amenazas generado durante el taller, despus de una discusin y depuracin grupal de la lluvia
de ideas fue el siguiente:
1. Inundaciones
2. Vientos fuertes
3. Tormentas elctricas
4. Contaminacin del agua (desechos lquidos)
5. Ssmicas (posteriormente eliminada por no estar directamente relacionada con el cambio climtico)
6. Decisiones gubernamentales (posteriormente fue
eliminada por no estar relacionada con el cambio
climtico directamente)
7. Deforestacin (prdida de proteccin natural)
8. Capacidad de carga de visitantes
Paso 2. Calificacin de las amenazas
Las ocho amenazas identificadas fueron analizadas considerando los siguientes aspectos y su respectiva escala
de valoracin:
30
Cuadro 8.
Resultados de la calificacin de las amenazas en el PAQ
Amenaza
Calificacin
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Vientos fuertes
Tormentas elctricas
Tendencias segn escenarios
Intensificacin de sequa e incendios forestales CC
Cambios en la intensidad y frecuencia de
tormentas y huracanes
Cambios en la composicin de especies
en ecosistemas (lquenes, hongos, algas,
plantas, etc.)
Mayor intensidad de radiacin
ultravioleta
Calificacin de la amenaza
Promedio
Alcance
Irreversibilidad
amenaza
Recurrencia
(magnitud)
del dao
1: Reversible
1: Reducido
3: Alta (anual o <)
2: Difcil de
2: Medio
2: Media (>1-4 aos)
recuperar
3: Generalizado
1: Baja (>4 aos)
3: Irreversible
3
3
1
1
2
3
1
2
1
1.7
2.3
1.7
2.0
2.3
2.3
2.3
Vientos fuertes
Deforestacin
Inundaciones
Tormentas elctricas
b) Anlisis de vulnerabilidad
El anlisis de la vulnerabilidad es el elemento ms crtico
de la metodologa, porque considera a) la Reduccin de
Desastres, en la cual la vulnerabilidad se refiere a las po-
31
blaciones humanas y sus bienes; b) de Patrimonio Natural, en la cual la vulnerabilidad se aplica a biodiversidad
y ecosistemas; c) Patrimonio Cultural, en el cual se aplica a los bienes culturales tangibles muebles e inmuebles.
Buscando facilitar la comunicacin entre los participantes, que en la mayora de casos provienen de disciplinas
ms familiarizadas solo con una de las tres corrientes
y para fines prcticos de la metodologa, en el taller
utilizamos el trmino vulnerabilidad al referirnos a los
visitantes y personal del PAQ; mientras que para Patrimonio Cultural y Natural se utiliz efectos sobre el Patrimonio. El promedio de la vulnerabilidad y los efectos
en los Patrimonios Cultural y Natural se utilizaron para
sumarse a la valoracin de las amenazas para la definicin y priorizacin del riesgo al cambio climtico.
Paso 4. Anlisis de efectos sobre el Patrimonio Cultural
Este paso se aplic considerando los efectos sobre las
siguientes categoras, definidas de manera muy similar
a lo planteado en el Plan Maestro del PAQ, considerando
elementos del Patrimonio Cultural que pueden agruparse de acuerdo a sus caractersticas, atributos, significacin y/o necesidades de manejo, justificacin de la
conservacin del rea (MICUDE, 2007):
a) Patrimonio Cultural inmueble: que incluye edificios,
plataformas, escalinatas y edificios localizados en la
Gran Plaza, Plaza del juego de pelota, la Acrpolis
que incluye los edificios restaurados (1B-1,1B-2, 1B3, 1B-4, 1B-5, 1B-6) y sin restaurar (Grupo Este, Sur).
b) Patrimonio Cultural mueble in situ: que se refiere
a los monumentos esculpidos que se encuentran
an en su lugar original. Quirigu presenta un inventario de 30 monumentos esculpidos. Incluye
monumentos de la Gran Plaza (Estela A, C, D, E, F,
H, I, J, K, Zoomorfos B y G, Plaza de Juego de Pelota
(Altares M, N, Zoomorfos O y P y sus Altares del
mismo nombre). En este caso son las estelas de piedra talladas describiendo los eventos histricos del
sitio, que le dan un carcter nico y excepcional.
c) Patrimonio Cultural mueble resguardado: referido
a materiales e informacin arqueolgicos ubicados
32
33
Cuadro 9.
Anlisis de los efectos de las amenazas sobre el Patrimonio Cultural Tangible
Efectos sobre Patrimonio cultural tangible
Patrimonio
Cultural inmueble
(edificaciones)
Amenaza
Calificacin
Patrimonio
Cultural mueble
in situ
1: Bajo
Descripcin
Descripcin
2: Medio
de los efectos
de los efectos
3: Alto
Patrimonio
Cultural mueble
resguardado
Infraestructura
(Museo, bodegas,
centro visitantes)
Descripcin de
los efectos
Descripcin de
los efectos
Promedio
Efectos sobre
Patrimonio
Cultural
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Efectos sobre
topografia
cultural
Efectos sobre
estelas
Prdida de
2 informacin
arqueolgica
Daos de equipo,
3 sistema elctrico, 3
mobiliario
Vientos fuertes
Erosin y
daos a las
estructuras
Daos a
estructuras
Destruccin de
2 Daos indirectos 1 estructuras de
proteccin
2.0
Tormentas elctricas
Daos a
estructuras
1.0
2.5
1.3
Cambios en la intensidad y
frecuencia de tormentas y
huracanes
1.8
Cambios en la composicin
de especies en ecosistemas
(lquenes, hongos, algas,
plantas, etc.)
1.8
0.0
Destruccin,
fracturas,
inestabilidad
Destruccin y
3 Daos, saqueo
fracturas
Grietas, colapso,
3 dao estructural,
saqueo
2.8
Amenazas Antrpicas
Contaminacin del agua
(desechos lquidos)
0.0
Decisiones gubernamentales
0.0
Deforestacin (prdida de
proteccin natural)
0.0
Capacidad de carga
Erosion, desprendimiento,
vandalismo
2.8
Los principales efectos sobre el Patrimonio Cultural de Quirigu, que fueron identificados en el taller, fueron aquellos
vinculados a las inundaciones, vientos fuertes y tormentas elctricas, los que se describen a continuacin en orden
de importancia:
34
Figura 9.
Efectos de los vientos fuertes sobre la infraestructura y el
Patrimonio Cultural (Zoomorfo P). Fotografa Jos Crasborn 2010
Figura 10.
Desorden y deterioro de documentacin por efecto de las inundaciones por
gatha 2010 en la bodega de materiales arqueolgicos (fotografa J. Crasborn, 2010)
Figura 11.
Cada de rboles por los vientos fuertes provocando dao
en montculo de la Acrpolis (fotografa Jos Crasborn, 2010)
35
36
Medias, cuando existen habilidades desarrolladas con algunos vacos importantes, recursos
disponibles pero insuficientes y procedimientos no definidos para conducir los procesos de
preparacin, respuesta y rehabilitacin ante
desastres.
1. Exposicin al dao: definido como el grado de susceptibilidad a daos debido a factores fsicos y ambientales ante el impacto de una amenaza.
2. Capacidad de respuesta del Parque Arqueolgico
Quirigu
3. Capacidad de respuesta institucional
La capacidad de respuesta es definida como los medios
por los cuales la organizacin (local o nacional) utiliza
habilidades y recursos disponibles para enfrentar consecuencias adversas que puedan conducir a un desastre.
En general, esto implica la gestin de recursos, tanto
en perodos normales como durante tiempos de crisis o
condiciones adversas (Naciones Unidas, 2013).
Las categoras se evaluaron bajo los siguientes criterios:
a) Exposicin al dao, en este caso la escala es directamente proporcional (a mayor susceptibilidad a
sufrir daos debido a una amenaza mayor ser la
valoracin), as 1: cuando es baja la susceptibilidad
de los visitantes y personal a sufrir daos, 2: cuando
la susceptibilidad es media y 3: cuando la susceptibilidad a sufrir daos es alta.
b) Capacidad de respuesta del PAQ y capacidad institucional, en ambos casos la escala de valoracin es
Al respecto del tema de capacidad, se aplic una diferenciacin entre las capacidades locales, que en este
caso se refieren a las existentes en el PAQ y a las capacidades institucionales, en las que nos referimos a las
capacidades de respuesta del Ministerio de Cultura y
Deportes (DGPCN), esto debido a que en la medida en
que existe desconcentracin y descentralizacin institucional, es de esperarse que existan mayores capacidades
de enfrentar las situaciones adversas, lo cual en el largo
plazo reduce la vulnerabilidad. Adems, las capacidades
centrales debern contribuir a resolver los problemas
que estn fuera de las capacidades locales.
37
Cuadro 10.
Anlisis de la vulnerabilidad de los visitantes y personal del PAQ frente a las amenazas
Vulnerabilidad de visitantes y personal del PAQ
Amenaza
Calificacin
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Vientos fuertes
Tormentas elctricas
Tendencias segn escenarios
Intensificacin de sequa e incendios forestales CC
Cambios en la intensidad y frecuencia de
tormentas y huracanes
Cambios en la composicin de especies en
ecosistemas (lquenes, hongos, algas, plantas, etc.)
Mayor intensidad de radiacin ultravioleta
Amenazas Geolgicas / Geomorfolgicas
Ssmicas
Amenazas Antrpicas
Contaminacin del agua (desechos lquidos)
Decisiones gubernamentales
Deforestacin (prdida de proteccin natural)
Capacidad de carga
1: Bajo
2: Medio
3. Alto
Capacidad de
Respuesta del
Parque Quirigu
1: Alta
2: Media
3: Baja
Capacidad
Institucional
(MICUDE)
1: Alta
2: Media
3: Baja
2
2
1
2
3
2
3
3
2
0.7
1.3
0.7
1.7
Exposicin
al dao
Los resultados del ejercicio realizado en el PAQ se describen a continuacin, listando en orden de prioridad
los mismos:
1. La vulnerabilidad por los vientos fuertes, que aunque en la exposicin se calific como media, ya que
las personas pueden movilizarse hacia reas descampadas en caso de la cada de rboles y ramas,
registradas todos los aos. Sin embargo, se identi-
Promedio de la
vulnerabilidad
2.3
2.7
1.7
2.7
0.0
0.0
0.0
2.7
38
rando, las personas no se ven expuestas sbitamente al peligro de la inundacin, as que en el PAQ la
salida de las personas y las medidas reactivas pueden aplicarse de manera ordenada. A nivel central
no existen los protocolos de actuacin ni los recursos especficos para esta amenaza, cuando afecta al
personal y visitantes del PAQ. A nivel local s existen
protocolos, pero es necesario actualizarlos y fortalecer el entrenamiento del personal.
3. La vulnerabilidad por las tormentas elctricas, fue
calificada de baja susceptibilidad al dao para las
personas en el PAQ, ya que el fenmeno ocurre,
pero afecta en primera instancias a rboles altos.
Las capacidades local e institucional medias, ya que
el PAQ no posee pararrayos, aunque s existen recursos humanos y vehculo para reaccionar en caso
fuera afectada alguna persona.
En general respecto al tema de capacidades no existe
sealizacin sobre rutas de evacuacin ni de las medidas a implementar en caso de la ocurrencia de los eventos descritos (equipo apropiado, primeros auxilios, entrenamiento continuo y suficiente para las temticas),
por lo cual las capacidades locales se calificaron entre
media y baja.
Paso 6. Anlisis de los efectos sobre el Patrimonio Natural
El PAQ posee una superficie cubierta por vegetacin,
aspecto que es importante para el sitio, aunque es muy
pequeo en trminos de conservacin de la biodiversidad, si se considera la ausencia de grandes mamferos y
predadores (como el tapir y el jaguar), propios de ecosistemas en estado prstino del bosque muy hmedo. En
este paso se utilizaron tres categoras de anlisis:
1. Flora: Especies vegetales como rboles, arbustos,
hierbas y epfitas.
2. Fauna: Especies como aves, mamferos, reptiles, insectos y otros animales
3. Paisaje: Referido a la belleza escnica e integridad de
los recursos naturales, que se relacionan con la co-
39
Cuadro 11.
Anlisis de los efectos de las amenazas sobre el Patrimonio Natural en el PAQ
Efectos sobre el Patrimonio Natural
Amenaza
Calificacin
Flora
Descripcin de los
efectos
Fauna
1: Bajo
Descrip2: Medio cin de los
3: Alto
efectos
Promedio
Patrimonio
Natural
Paisaje
1: Bajo
2: Medio
3: Alto
Descrip1: Bajo
cin de los 2: Medio
efectos
3: Alto
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
Dispersin
de especies
extraas
Vientos fuertes
Tormentas elctricas
Tendencias segn escenarios
Intensificacin de sequa e
incendios forestales CC
Cambios en la intensidad y
frecuencia de tormentas y
huracanes
Cambios en la composicin de
especies en ecosistemas (lquenes,
hongos, algas, plantas, etc.)
Mayor intensidad de radiacin
ultravioleta
Muerte de
algunos
animales
Cambios
topografa
1.3
0.3
0.0
2.3
1.7
1.0
0.0
0.0
Amenazas Antrpicas
Contaminacin del agua (desechos
lquidos)
Decisiones gubernamentales
0.0
0.0
Deforestacin (prdida de
proteccin natural)
Capacidad de carga
0.0
Dao,
extraccin
ilegal,
depredacin
Riesgo
Personal
Contaminacin
visual,
auditiva,
desechos
1.7
40
Amenaza
Vulnerabilidad visitantes y personal del PAQ
Efectos sobre el Patrimonio Cultural
Efectos sobre el Patrimonio Natural
Los resultados de dicho anlisis se muestran en el Cuadro 12, en el cual, bajo la ptica del riesgo climtico
actual, los principales elementos del riesgo en el PAQ, en
orden de importancia son los siguientes:
1. Inundaciones (3.58 puntos)
2. Vientos fuertes (2.73 puntos)
3. Tormentas elctricas (1.47 puntos)
4. Cambios en la composicin de especies en ecosistemas -2.33 puntos- (lquenes, hongos, algas,
plantas, etc.).
Sobre estos cuatro aspectos se trabaj en la siguiente
seccin, en el Plan de Gestin de Riesgo Climtico. Al-
41
Cuadro 12.
Resultados de la priorizacin del riesgo climtico en el Parque Arqueolgico Quirigu
Amenaza
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Efectos
de la
Patrimonio
amenaza
Patrimonio
vulnerabilidad
Natural
Cultural
Ponderacin (50%
Patrimonio Cultural, 30% personas,
20% Patrimonio
Natural)
Calificacin
Amenazas Hidrometeorolgicas
Inundaciones
1.7
Vientos fuertes
2.3
Tormentas elctricas
1.7
Tendencias segn escenarios
Intensificacin de sequa e incendios
2.0
forestales CC
Cambios en la intensidad y
frecuencia de tormentas y
2.3
huracanes
Cambios en la composicin de
especies en ecosistemas (lquenes,
2.3
hongos, algas, plantas, etc.)
Mayor intensidad de radiacin
2.3
ultravioleta
Amenazas Geolgicas / Geomorfolgicas
Ssmicas
2.0
Amenazas Antrpicas
Contaminacin del agua (desechos
2.0
lquidos)
Decisiones gubernamentales
0.7
Deforestacin (prdida de
2.3
proteccin natural)
Capacidad de carga
2.3
Priorizacin del
riesgo
2.3
2.7
1.7
2.5
2.0
1.0
1.3
0.3
0.0
3.58
2.73
1.47
0.7
1.3
2.3
3.44
1.3
1.8
1.7
3.33
0.7
1.8
1.0
2.33
1.7
0.0
0.0
1.30
2.7
2.8
0.0
2.56
0.0
0.0
0.0
0.40
0.0
0.0
0.0
0.13
0.0
0.0
0.0
0.47
2.7
2.8
1.7
4.29
42
5.2
tos priorizados, algunas de las cuales ya se estn implementando parcialmente. Para el anlisis de viabilidad se
utilizaron como criterios la efectividad mostrada y las
necesidades de mejora. A continuacin se da una breve
explicacin de cada medida identificada:
a) Inundaciones: para enfrentar el riesgo por inundaciones se propuso:
1. Establecimiento de cerco perimetral de malla:
Esta medida est en proceso de implementacin, incluye cercos vivos (rboles vivos que
pueden utilizarse como postes) y se plante
en funcin de que durante las ltimas tormentas el cerco no fue derribado en las reas
en que los rboles eran de mayor tamao.
Adems, esta medida sencilla puede ayudar a
que el rea no se vea invadida por troncos y
ramas que pueden afectar la infraestructura
del parque, haciendo el cerco las funciones de
filtro, las figura 12 y 13 muestran efectos de
la inundacin y remanentes que resistieron la
Tormenta Tropical gatha.
Figura 12.
Vista del rea frontal del PAQ en que el cerco fue derribado por
troncos y ramas de plantas (Fotografa J. Crasborn, 2010)
43
Figura 13.
Vista del rea del cerco perimetral menos afectada por las correntadas, puede
verse el tamao del rbol que ayud a proteger el cerco (Fotografa O. Rojas, 2013)
2. Establecimiento de cerco vivo de especies utilizadas localmente para lea: al respecto se busca dar
una segunda hilera externa de rboles que proteja
el cerco perimetral y a la vez reduzca la extraccin
de ramas y madera de pequeo dimetro que los
pobladores de las reas cercanas realizan para utilizar como lea. La Figura 14 muestra un ejemplo de
esta medida.
3. Construir nuevas estructuras utilizando el sistema
de pilotes: Considerando que las inundaciones de
44
Figura 14.
Cerco perimetral oeste reforzado con madre cacao, al fondo
se ven por fuera del muro otros rboles plantados (fotografa O. Rojas, 2013).
Figura 15.
Bodega en construccin mostrando la tcnica de pilotes (fotografa Oscar Rojas, 2013)
4. Elevar el nivel interno de las construcciones existentes: Se busca que en la infraestructura existente, como el museo y centro de visitantes, se
incremente la altura interna del piso en cerca de
un metro, aspecto que se hizo con otros edificios
antes de la Tormenta gatha, pero que no fue suficiente la altura utilizada (cerca de 0.50 m.), ya que
el agua lleg al nivel de los escritorios (cerca de un
metro).
45
5. Resguardo de papelera, equipo y piezas arqueolgicas en cajas plsticas: La medida se ha implementado en casi un 50%, no habiendo sido concluida
por limitaciones presupuestarias. En esta medida se
requiere de estanteras, cajas plsticas resistentes y
selladas apropiadamente, siendo muy til para el
resguardo del Patrimonio Cultural en bodegas. Las
Figuras 16 y 17 muestran el impacto de las inundaciones y la medida implementada parcialmente.
Figura 16.
Impacto de la inundacin en la bodega del PAQ (fotografa Jos Crasborn, 2010)
46
Figura 17.
Piezas arqueolgicas resguardadas en cajas plsticas
y estanteras (fotografa Oscar Rojas, 2012)
6. Bordas: La construccin de bordas es posiblemente una de las medidas que ms han sido utilizadas
para enfrentar las inundaciones y tambin una de
las de mayor costo. En el caso del PAQ y su rea
circundante esta medida ha sido implementada
por la Empresa Bananera, en conjunto con un sistema de canales denominados localmente quneles, con un doble propsito, disminuir el impacto
de las inundaciones en la poca de lluvias y utilizar
el agua del ro Motagua para riego agrcola durante la poca seca. Se requiere de maquinaria para
movimiento de tierras, lo que implica una alta
inversin.
En las Figuras 18 y 19 se pueden observar algunos ngulos de dichas construcciones, que en el rea que va
desde la Aldea Quirigu hasta las fincas bananeras cercanas al PAQ suman varios kilmetros de construccin.
Figura 18.
Vista del dispositivo de regulacin de la borda en
una finca bananera (fotografa Oscar Rojas, 2013)
47
48
Figura 19.
Vista en la poca seca de una borda construida con sacos de arena
(de al menos 2 metros de altura) en la orilla del ro Motagua
(fotografa Oscar Rojas, 2013)
2. Mejorar instalaciones elctricas con tierra fsica: al igual que la medida anterior, busca
reducir el impacto de las descargas debidas a
tormentas. Actualmente todas las instalaciones
elctricas son subterrneas para evitar daos
por cada de ramas, sin embargo, las cajas de
registro son vulnerables ante una inundacin.
d) Cambios en la composicin de especies en ecosistemas (lquenes, hongos, algas, plantas, etc.): es uno
de los elementos del riesgo del cual no se tiene suficiente informacin para el PAQ, en parte porque
se trata de una tendencia del cambio climtico y en
parte porque no existe investigacin especfica para
el rea.
49
Cuadro 13.
Anlisis de las medidas de reduccin de riesgo ya aplicadas en el Parque Arqueolgico Quirigu
Riesgo priorizado
Prioridad Amenaza
Descripcin
de medidas
Establecimiento de cerco
perimetral de malla
Establecimiento de cerco
vivo de spp utilizadas localmente para lea
Nuevas
estrucruturas
construidas sobre pilotes
Elevar el nivel interno
de las construcciones
existentes
Resguardo de papelera,
equipo y piezas arqueolgicas en cajas plsticas
Necesitan mejora
No
efectiva
50
Riesgo priorizado
Prioridad Amenaza
Descripcin
de medidas
Bordas
Efectivas
Necesitan mejora
No
efectiva
asistencia
asistencia
Se necesita disear un
programa permanente de
investigacin y conservacin del patrimonio cultural y natural
51
Cuadro 14.
Anlisis de medidas potenciales para la reduccin del riesgo en el Parque Arqueolgico Quirigu
Riesgo priorizado
Prioridad Amenaza
Descripcin de
medidas
Establecimiento de cerco perimetral de malla
Establecimiento
de
cerco vivo de spp utilizadas localmente para
lea
Nuevas estrucruturas
construidas sobre pilotes
Barreras rompeviento
con rboles y arbustos
52
Riesgo priorizado
Mejorar instalaciones
elctricas con tierra Corto plazo
fsica
Desarrollar
estudios
multidisciplinarios y
aplicados sobre cambios en la composicin
de especies, sus efectos
sobre el patrimonio Corto-largo plazo
cultural tangible y medidas adecuadas para
reducir los daos (cubiertas, tratamiento de
vegetacin etc.)
Promover el intercambio de conocimientos
tcnicos con expertos Corto y mediano plazo
de sitios con condiciones similares
Resguardo de papelera, equipo y piezas arqueolgicas en cajas plsticas (con estanteras aseguradas
y sellado apropiado)
Generara la informacin
Requiere de una inpara establecer medidas
versin permanente
para reducir los daos al
para la investigacin
patrimonio
Identificando
prcticas Requiere de fondos
apropiadas en contextos para desarrollar el
similares
intercambio
Mediano Plazo:
Largo Plazo:
Mediano Plazo:
53
Medidas incluidas:
Barreras rompevientos
Manejo forestal activo (ramas y rboles peligrosos)
Riesgo priorizado 3: Tormentas elctricas Q.115,000
(USD 14,744)
Medidas incluidas:
Instalacin de pararrayos
Mejorar instalaciones elctricas con tierra fsica
Riesgo priorizado 4: Cambio en la composicin de especies en ecosistemas
Q.654,400 (USD 83,897)
Medidas incluidas:
Desarrollar estudios multidisciplinarios sobre cambios en composicin de especies, efectos sobre el
patrimonio y medidas para reducir daos.
Desarrollar intercambios con sitios de experiencias
similares
Tiempo
estimado
TOTAL
Recursos Necesarios
Resultados/Actividades
MICUDE
Q360,000.00 MICUDE
Q50,000.00 MICUDE
Q5,000.00
Q120,000.00
Costo
Responsable
estimado
Q535,000.00
MICUDE
Trimestre I
Qu se busca lograr?
Trimestre II
Ao 2
Trimestre II
Trimestre III
Riesgo Priorizado 1
Trimestre III
Trimestre IV
Contina
Trimestre II
Trimestre IV
Cuadro 15.
Programacin del plan de gestin de riesgo climtico Parque Arqueolgico Quirigu
Trimestre III
54
Anlisis y plan de gestin de riesgo-adaptacin
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre I
Barreras rompevientos
Siembra y mantenimiento de rboles
Resultados/Actividades
Continuo
3 aos
Tiempo
estimado
Recurso humano
Recurso humano y equipo
rboles y recurso humano
Recurso tcnico
TOTAL
Recursos Necesarios
Q16,000.00 MICUDE
Costo
Responsable
estimado
Q16,625.00
Q625.00 MICUDE
Qu se busca lograr?
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Trimestre IV
Contina
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre II
Vientos fuertes
Barreras rompeviento con rboles y arbustos para disminuir cada de rboles
y ramas
Manejo forestal activo
Trimestre III
Riesgo Priorizado 2
55
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre I
Tiempo
estimado
Mantenimiento de pararayos
6 meses
1 Instalacin de pararayos
6 meses
Estudios de ubicacin apropiada para
la instalacin
Adquisicin de materiales y colocacin de pararayos
Resultados/Actividades
TOTAL
Recursos Necesarios
Qu se busca lograr?
Q100,000.00
MICUDE
Costo
Responsable
estimado
Q115,000.00
Q15,000.00 MICUDE
Ao 1
Ao 2
Trimestre III
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre II
Tormentas elctricas
Instalacin de pararayos en sitios crticos
Mejora de las instalaciones elctricas
Ao 3
Trimestre IV
Contina
Trimestre II
Riesgo Priorizado 3
Trimestre III
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Anlisis y plan de gestin de riesgo-adaptacin
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre I
Resultados/Actividades
TOTAL
Recursos Necesarios
Permanente
Recurso humano
Cinco
(Tres estudios de 2 aos c/u, costo
aos /Perestimado 40,000 USD $ C/U )
manente
Tiempo
estimado
Q22,400.00
Q632,000.00
MICUDE
MICUDE
Costo
Responsable
estimado
Q654,400.00
Cmo evidenciaremos que hubo xito en la Monitoreando y evaluando los avances e impactos derivados de la implementamedida implementada?
cin del plan de investigacin
Qu se busca lograr?
Desarrollar estudios multidisciplinarios sobre cambios en composicin de especies, efectos sobre el patrimonio y medidas apropiadas para reducir daos.
Desarrollar intercambios con sitios con experiencias similares
Generar informacin tcnico-cientfica para establecer medidas para reducir los
daos al patrimonio
Ao 1
Ao 2
Trimestre III
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre II
Ao 3
Trimestre II
Trimestre III
Riesgo Priorizado 4
57
Trimestre IV
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre I
Trimestre IV
Trimestre I
58
c) Apoyar el diseo e implementacin de herramientas normativas desde el Vice ministerio que fortalezcan el manejo del PAQ y otros sitios.
d) Gestionar el financiamiento de las medidas de gestin de riesgo del PAQ, de manera integrada a las
actividades de manejo del PAQ.
Sealizar apropiadamente en sitios estratgicos (entrada del Centro de visitantes, entrada al rea arqueolgica y sitios clave de descanso para visitantes)
y en estrecha coordinacin con CONRED, las reas de
uso pblico para mostrar las rutas de evacuacin y la
ubicacin de facilidades para los primeros auxilios, en
caso de inundacin, tormenta elctrica, vientos fuer-
Antes de la emergencia
En caso de inundacin
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Realizar la evaluacin inicial de daos (tipo de edificio, rea especfica daada, caractersticas y materiales de las estructuras afectadas, clasificacin del
tipo de daos, estimacin de costos de reparacin).
Durante la Emergencia:
En caso de inundacin
Inspeccionar anualmente y al recibir alertas por fenmenos climticos (huracanes, temporadas de lluvia)
los edificios, las reas afectadas y las rutas de escape.
Durante la recuperacin:
Proteccin in situ de los valores del Patrimonio Arqueolgico que sea posible y del equipo importante para la sobrevivencia (botiqun, lazos, telfonos
mviles y radio, entre otros).
Deshabilitacin de servicios que pueden ser afectados (agua, electricidad) por la emergencia.
Evaluar en forma detallada los daos (estructurales, no estructurales, a los servicios, accesos y otros)
para la toma de decisiones de salvamento de componentes muebles e inmuebles.
Recuperar y rehabilitar el sitio (clasificacin y disposicin de escombros, salvamento de componentes arquitectnicos, planes de recuperacin y
restauracin).
Despus de la Emergencia:
En caso de inundacin
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Es importante desarrollar criterios de evaluacin y seguimiento, pero tambin debe buscarse que sean fciles
de medir y que no demanden de recursos superiores a
la capacidad del sitio, debido a la limitacin financiera
existente. Stovel (s.f.), sugiere que las investigaciones
pueden contribuir a establecer indicadores confiables
del cambio climtico.
La literatura especializada recomienda incluir los efectos del cambio climtico sobre los elementos clave del
Patrimonio Cultural, como parte de las tareas de medicin e interpretacin de los cambios que ocurren en
sitios amenazados. Asimismo, en la medida de lo posible
deben estudiarse los patrones climticos histricos y establecer la situacin de lnea base (Stovel, s.f; 2003).
El seguimiento y la evaluacin, deben incluir y documentar los logros y las limitaciones que se han enfrentado, as como proponiendo actualizaciones operativas,
a partir de la informacin que surja, tanto producto de
la investigacin como del manejo del da a da.
Adems, considerando las medidas necesarias de investigacin, se propone un esquema operativo especfico
de seguimiento, con el fin de que alimente las decisiones de manejo del PAQ (ver Cuadro 16).
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Cuadro 16
Indicadores para medir el avance en la implementacin del plan de gestin de riesgo climtico en el PAQ
Indicadores
Aspecto a medir
Mtodo de medicin
Periodicidad
Responsable
Direccin PAQ
Direccin PAQ
Direccin PAQ
Direccin PAQ
Direccin PAQ
62
63
VII. Bibliografa
CEPREDENAC (Centro de Coordinacin para la Prevencin
de los Desastres en Amrica Central). 2012. Evaluacin
Probabilista de Riesgos en Centroamrica. CAPRA/CEPREDENA-EIRD. Consultado en internet 13 octubre 2012.
http://www.eird.org/esp/revista/No_15_2008/art22.html
Crasborn, J. y H. Navarro. 2011. Los riesgos naturales del
Patrimonio Cultural de Guatemala: una revisin desde
el punto de vista del Parque Arqueolgico Quirigu.
Mesoweb: http://www.mesoweb.com/es/articulos/Quirigua/Crasborn-Navarro-2011.html
Crasborn, J. 2013. Parque Arqueolgico Quirigu: Patrimonio de la Humanidad y Patrimonio en Riesgo. Presentacin realizada en el taller de gestin de riesgo climtico. Los Amates, Guatemala (21 de marzo 2013).
Hamerling, S. 2010. Global Climate Risk Index 2010: who
is most vulnerable? Weather-related loss events since
1990 and how Copenhagen needs to respond. German
Watch. 20 p.
Rojas, O.E. 2013. Metodologa de Gestin de Riesgo Climtico para Sitios y Parques Arqueolgicos y de Patrimonio Natural. Ministerio de Cultura y Deportes. Guatemala. 51 Pginas. (en proceso de publicacin).
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VIII.
Anexos
Listado de anexos:
Anexo 1: Mapa de curvas a nivel PAQ
Anexo 2: Mapa de curvas a nivel PAQ (y cobertura vegetal 2006)
Anexo 3: Mapa de pendientes Parque Arqueolgico Quirigu
Anexo 4: Mapa de zonas inundables Parque Arqueolgico Quirigu
Anexo 5: Plan de Contingencia Parque Arqueolgico Quirigu
Anexo 6: Plano de rutas de evacuacin en caso de inundacin en el PAQ.
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66
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68
69
70
1A-2
1A-3
1A-4
M2
1A-4
M3
1A-14
M6
M7
1A-6
1A-13
1A-7
1A-8
1A-12
M8
1A-9
1A-11
M10
1A-10
M11
1B-17
1B-7
1B-20
1B-21
1B-14
1B-16
1B-5
1B-6
1B-15
1B-
1B-4
1B-19
1B-3
1B-2
1B-1
1B-8
1B-9
1B-11
1B-10
1B-12
1B-13
25
50
100M