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Derechos
humanos y
ciudadana
Recursos para el docente
Perspectivas
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Perspectivas
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Derechos humanos
y ciudadana
Recursos para el docente
Derechos humanos y ciudadana. Recursos para el docente
Serie Perspectivas es una obra colectiva creada y diseada
en el Departamento Editorial de Ediciones Santillana,
bajo la direccin de Herminia Mrega, por el siguiente equipo:
ndice
Cuadro de contenidos
Fichas de integracin
Rosa E. Klainer
Editora: Mnica L. Ippolito
Editora snior: Amanda Celotto
Coordinacin editorial: Mnica Pavicich
Subdireccin editorial: Lidia Mazzalomo
Perspectivas
Diagramacin: Natalia Otranto
Correccin: Karina Garofalo
Este libro no puede ser reproducido total ni parcialmente en ninguna forma, ni por ningn medio o procedimiento, sea reprogrco, fotocopia, microlmacin, mimegrafo o cualquier otro sistema mecnico, fotoqumico, electrnico, informtico, magntico, electroptico, etctera. Cualquier reproduccin sin permiso
de la editorial viola derechos reservados, es ilegal y constituye un delito.
2007, EDICIONES SANTILLANA S.A. Av. L. N. Alem 720 (C1001AAP),
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina.
Derechos humanos y ciudadana : recursos para el docente : serie Perspectivas /

Rosa E. Klainer...[et.al.]. - 1a ed. Buenos Aires : Santillana, 2007.
16 p. ; 28x22 cm.
ISBN 978-950-46-1697-9
1. Derechos humanos y ciudadana-Polimodal. Recursos para el Docente.
CDD 372.832
ISBN: 10: 950-46-1697-9

ISBN: 13: 978-950-46-1697-9
Queda hecho el depsito que dispone la Ley 11.723.
Impreso en Argentina. Printed in Argentina.
Primera edicin: febrero de 2007.
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Contenidos
Expectativas de logro
Estrategias didcticas*
Captulo
CIUDADANA, DEMOCRACIA Y ESTADO DE

DERECHO
El concepto de ciudadana en diferentes contextos
histricos. Grecia y los orgenes de la democracia. Roma
y el Derecho. La Edad Media: la concentracin del
poder. El Estado-Nacin. Las revoluciones burguesas. La
Revolucin Francesa y los principios de la democracia.
El contractualismo y las constituciones. La democracia
moderna. Condiciones de la ciudadana.
Valor: la igualdad.
Referencia documental: Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano.
Reconocer los principales procesos histricos que dieron lugar a la emergencia de la gura del ciudadano
como titular de derechos.
Vincular los conceptos de ciudadana, Estado de
derecho y democracia.
Explicitar la diferencia entre las concepciones restringida y amplia de ciudadana.
Comprender el valor de las constituciones.
Reconocer las caractersticas de la ciudadana y las
condiciones para su ejercicio.
Bsqueda y procesamiento de informacin en

Internet.
Organizacin de un debate.
Lectura y comprensin de textos jurdicos.
Confeccin de cuadros comparativos.
Captulo
LOS DERECHOS HUMANOS

Concepto de derechos humanos. El paradigma de los
derechos humanos. Fundamentos iusnaturalistas, ticos, histricos. Caractersticas: universales, indivisibles,
progresivos, interdependientes, integrales, irrenunciables; anteriores y superiores al Estado. El reconocimiento de los derechos como resultado de la lucha social.
Principales hitos. El desarrollo humano como el estadio
ms avanzado de realizacin de los DH.
Valor: la dignidad humana.
Referencia documental: Declaracin Universal de
Derechos Humanos.
Comprender los derechos humanos como aspiracin

y producto de las luchas de grupos y personas en el
transcurso de la historia.
Conocer sus principales caractersticas, as como los
principios que los sustentan.
Reconocerse a s mismo y a los dems como titulares
de derechos.
Argumentar a favor de los derechos humanos y el
ejercicio pleno de la ciudadana.
Lectura, comprensin y anlisis crtico de imgenes.

Elaboracin e interpretacin de historias de vida.
Confeccin de lneas de tiempo.
Elaboracin de sntesis de contenido.
Construccin de grcos a partir de datos.
Captulo
SISTEMA DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS

HUMANOS
El sistema internacional y el sistema interno de proteccin de los derechos humanos. Organismos y principales
normas. El papel de los Estados y las organizaciones de la
sociedad civil. Incorporacin de los tratados de derechos
humanos en nuestra Constitucin. El hbeas corpus.
Mecanismos de reclamo ante una violacin de DH.
Valor: la justicia.
Referencia documental: Constitucin de la Nacin
Argentina, Constitucin de la provincia de Buenos Aires
y Convencin Americana sobre los Derechos Humanos
(Pacto de San Jos de Costa Rica).
Reconocer la democracia como contexto de realizacin, y el Estado de derecho, como garante de los DH.
Conocer la existencia y las principales caractersticas de los sistemas de proteccin de los derechos
humanos, su competencia y sus mecanismos de
funcionamiento.
Aplicar este conocimiento al anlisis de casos identicando derechos, responsabilidades y garantas que
permiten la exigibilidad.
Lectura, comprensin y anlisis crtico de imgenes.

Lectura e interpretacin de textos jurdicos.
Exposicin oral.
Realizacin de informes.
Anlisis de casos.
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Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
Contenidos
Estrategias didcticas
Captulo
LOS DERECHOS CIVILES

Caractersticas de los derechos civiles: los logros de las
revoluciones burguesas y la instauracin del Estado
liberal.
Derecho a la vida, a la integridad personal y a la
seguridad.
La pena de muerte, el genocidio, los crmenes de
lesa humanidad, la tortura, tratos crueles, esclavitud,
privacin de la libertad (reglas). Libertad de expresin
y de acceso a la informacin. La censura. Libertad de
trnsito.
Valor: la libertad.
Referencia documental: Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos.
Reconocer los principales derechos civiles, sus caractersticas, su origen y su signicado en la actualidad.
Reconocer las principales amenazas a los derechos
civiles.
Identicar los mecanismos de proteccin de los
derechos civiles.
Explicar el principio de libertad desde el punto de
vista de los derechos civiles.
Organizacin de debates.
Lectura e interpretacin de cuadros y grcos.
Aplicacin de conceptos y normativa al anlisis de
situaciones reales.
Captulo
LOS DERECHOS POLTICOS

El derecho a la participacin poltica. Los problemas
de la poltica: la corrupcin. El sufragio: concepto e
importancia. La lucha por el sufragio. El sufragio en la
Argentina. Los partidos polticos: denicin, funcin,
modelos. La democracia participativa.
La participacin de los y las adolescentes.
Valor: la bsqueda del bien comn.
Referencia documental: Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Constitucin de
la Nacin Argentina.
Identicar el conjunto de derechos polticos, su

origen, su vinculacin con la democracia y los
principales problemas que presenta su ejercicio en la
actualidad.
Reconocer diferentes formas de participacin poltica
en distintos contextos socio-histricos.
Reexionar sobre las formas de participacin y su
lugar en la actual democracia.
Valorar la participacin de los jvenes.
Lectura, comparacin y anlisis de textos jurdicos.

Bsqueda de informacin en peridicos.
Desarrollo de una investigacin.
Recoleccin de informacin y elaboracin grupal de
un manual electoral.
Simulacin de redaccin, discusin y aprobacin de
normas.
Captulo
DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Concepto y caractersticas. Derechos sociales y
calidad de vida. El trabajo como eje de los derechos
econmicos y sociales. El derecho a la salud, a la
vivienda, a la alimentacin, a los recursos naturales, a
la educacin, a la vivienda. El problema de la exigibilidad de los derechos sociales. El Estado de bienestar, la
democracia social y el neoliberalismo. El movimiento
obrero. Las nuevas organizaciones sociales.
Valor: la justicia social.
Referencia documental: Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Identicar los principales derechos econmicos,

sociales y culturales, su origen histrico y su carcter
integral respecto de los DH como n y requisito para
su ejercicio.
Advertir su estatus jurdico diferencial respecto de los
derechos civiles y polticos.
Interpretar temas acuciantes para nuestra sociedad
desde la perspectiva de los DESC.
Lectura y anlisis de datos en cuadros y grcos.

Internet.
Anlisis de lms de ccin y documentales.
Realizacin de una investigacin histrica.
Elaboracin de sntesis de informacin.
Redaccin de informes.
2/15/07 3:02:38 PM
Contenidos
Captulo
DERECHOS DE LOS PUEBLOS

Los derechos colectivos: los pueblos y la humanidad
como titulares de derechos. Derecho a la paz, al
ambiente sano y al desarrollo humano. Instrumentos normativos. La responsabilidad del Estado en
problemas globales. Las organizaciones interestatales
y las ONG internacionales. La guerra. La guerra
preventiva. La libre determinacin de los pueblos. El
desarrollo como derecho. El derecho a la tierra de los
pueblos originarios. Conicto entre el derecho a la
tierra comunal y el derecho a la propiedad privada.
Valor: la paz.
Referencia documental: Declaracin de Ro.
Identicar los derechos colectivos y su diferencia con

el resto de los derechos humanos.
Reconocer las principales problemticas de los derechos de los pueblos en el mundo y en nuestro pas.
Comprender el signicado del derecho a la paz y
las razones por las cuales ese derecho se encuentra
amenazado en la actualidad.
Conocer y evaluar la participacin de la comunidad
internacional y sus organismos en la garanta del
derecho a la paz y los dems derechos colectivos.
Anlisis y comparacin de imgenes.

Lectura e interpretacin de mapas.
Comprensin de textos periodsticos.
Captulo
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
La igualdad y la no discriminacin como principios
rectores. Especicacin por temas y por grupos
vulnerables o en situacin de vulnerabilidad: fundamentos. La discriminacin explcita e implcita.
Organismos y mecanismos de proteccin contra la
discriminacin. Derechos de las mujeres, de la infancia y adolescencia, de las personas discapacitadas,
enfermas, migrantes y refugiadas.
Valor: el respeto por la diferencia.
Referencia documental: Convencin sobre los Derechos del Nio [y la Nia].
Integrar el conjunto de los derechos humanos en el

anlisis de la problemtica central de la discriminacin.
Analizar el principio de no discriminacin a partir de
las categoras centrales: igualdad-diversidad, libertad
y justicia.
Reconocer situaciones de discriminacin en la vida
cotidiana, tipicarlas e identicar la normativa
aplicable a ellas.
Reconocer los mecanismos de participacin para
evitar o corregir acciones discriminatorias.
Lectura e interpretacin de documentos histricos y

textos jurdicos.
Anlisis de casos.
Aplicacin de conceptos y normativa al anlisis de
situaciones reales.
Comprensin de textos periodsticos y mapas.
Elaboracin de cuadros comparativos.
UNA MIRADA INTEGRAL AL DERECHO A LA

VIDA
Concepto restringido y amplio de derecho a la vida.
Derecho de las personas a optar por un proyecto
de vida digna. El concepto de seguridad humana.
Pobreza y derecho a la vida. La proteccin integral de
la vida, y el Estado como garante de esa proteccin.
Amenazas actuales a la vida y personas en situacin
de vulnerabilidad. Los nios, las nias y las personas
jvenes como grupos vulnerables.
Valor: la vida.
Valorar la integralidad de la vida humana y fundamentarla en trminos de los principios que sustentan
los derechos humanos y su vigencia plena.
Reconocer las principales amenazas al derecho a la
vida.
Reexionar sobre el propio proyecto de vida y el
papel del Estado en su elaboracin.
Asumir en forma responsable la participacin en la
elaboracin del propio proyecto de vida y en la defensa de un proyecto de vida digna para la comunidad
de pertenencia.
Procesamiento de informacin proveniente de datos

estadsticos.
Lectura y discusin de textos periodsticos de
opinin.
Anlisis de casos.
Interpretacin y elaboracin de historias de vida.
Lectura, anlisis e interpretacin de textos jurdicos.
Captulo
2/15/07 3:02:41 PM
Contenidos
Captulo
10
AUTORITARISMO Y VIOLACIN DE DERECHOS

HUMANOS
Regmenes democrticos y autoritarios. Caracterizacin de los regmenes autoritarios. Los golpes de
Estado como un fenmeno recurrente en la historia de
Latinoamrica. Implicancias para la vigencia de los DH.
Los gobiernos autoritarios argentinos del siglo xx. La
dictadura militar 1976-1983 y la violacin sistemtica y
planicada de los DH. Sus objetivos econmicos, sociales, culturales y polticos. La resistencia cultural. Juicio,
castigo e impunidad. Organizaciones de derechos
humanos del pas. La reconstruccin de la memoria
social y de la verdad. La revisin de la dictadura treinta
aos despus.
Valor: la verdad.
Comprender los procesos polticos de la Argentina en

el siglo xx y reconocer los objetivos de los golpes de
Estado que se sucedieron.
Identicar violaciones a los derechos humanos en los
perodos de gobiernos autoritarios.
Conocer y comprender el proyecto y el accionar de la
dictadura 1976-1983, sus efectos y las reacciones que
despert en la sociedad argentina.
Interpretar problemas de actualidad que afectan
especialmente a los jvenes a la luz de los antecedentes histricos.

Internet.
Lectura de documentos y textos histricos.
Obtencin e interpretacin de informacin a partir
de una entrevista y construccin de una historia de
vida.
Anlisis de lms.
Captulo
11
DEMOCRACIAS LATINOAMERICANAS Y VIGENCIA

DE LOS DERECHOS
Vigencia y violaciones a los distintos tipos de derechos
en nuestro pas y en Amrica latina despus de la
restauracin democrtica de los ochenta. El consenso
de Washington. El problema de los DESC frente a
la implantacin del Estado neoliberal. Las reformas
estructurales en la Argentina. Cambios en el mercado
de trabajo. El desempleo y la precarizacin laboral. Pobreza y desigualdad. La crisis de 2001. Polticas pblicas
y garanta de los derechos sociales. La situacin de las
personas jvenes y de las mujeres. Condicionamientos
y perspectivas a futuro. Los movimientos sociales. La
valoracin de la democracia frente a los problemas
econmicos y sociales.
Valor: la participacin.
Enunciar algunos de los problemas de las democracias actuales.

Comprender la transformacin del papel del Estado
y las consecuencias para la vigencia de los derechos
sociales y econmicos.
Reconocer la situacin de los jvenes en la Argentina
respecto de la vigencia de los DESC.
Valorar los avances de la democracia en nuestro pas
e identicar los aspectos a resolver para la vigencia
plena de los derechos humanos.
Reexionar sobre la condicin de los jvenes y su
papel en la construccin y el mantenimiento de la
democracia.
Lectura y anlisis de informacin proporcionada por

imgenes.
Lectura e interpretacin de grcos y cuadros con
informacin estadstica.
Anlisis de textos documentales y ensayos sobre
problemticas sociales.
Exposicin oral.
*En cada captulo se consignan algunas de las estrategias didcticas desarrolladas. Cabe sealar que, por las caractersticas de la materia de estudio, de este espacio y del enfoque adoptado por el diseo curricular, en cada
uno de los captulos se combina un conjunto de estrategias orientadas a:
La incorporacin y el manejo de conceptos tericos.
La comprensin, interpretacin y produccin de variados tipos de textos (tericos, jurdicos, histricos, periodsticos, literarios) y tambin de producciones grcas y flmicas.
La vinculacin de conceptos tericos con problemas y casos de actualidad relacionados con la vida cotidiana y el entorno de los alumnos y alumnas.
Las estrategias se corresponden con las indicadas en el Documento de trabajo N 1 que acompaa al diseo curricular de Derechos humanos y ciudadana (Rosa Klainer y Mabel Faria. Documento 1: Por qu derechos
humanos y ciudadana? La Plata, Direccin General de Escuelas, Gobierno de la provincia de Buenos Aires, 2004).
2/15/07 3:02:43 PM
SECCIN I - Captulos 1 y 2
Ciudadana, democracia, Estado de derecho y derechos humanos

Ciudadana, democracia y derechos humanos son conceptos relacionados. Pero qu pasa hoy con esa relacin?, cul es el grado de realizacin que tienen los derechos humanos en las democracias actuales y en el mundo
globalizado?, qu sucede con principios como la justicia y la igualdad?, por qu problemas deberamos luchar hoy
los ciudadanos y las ciudadanas? En el siguiente discurso (ledo en la clausura del Foro Social Mundial de Porto Alegre,
Brasil), Jos Saramago* hace una descripcin descarnada de la situacin del mundo y ofrece su visin personal sobre
el papel de los derechos humanos y la participacin ciudadana en las democracias actuales.
*El escritor portugus Jos Saramago recibi el Premio Nobel de Literatura en 1998.
Comenzar por contar en brevsimas palabras un hecho notable de la vida rural ocurrido en una aldea de los alrededores de Florencia hace ms de cuatrocientos aos. []
Estaban los habitantes en sus casas o trabajando los cultivos [] cuando de sbito se oy sonar la campana de la
iglesia. [] aquella campana tocaba melanclicamente a muerto, y eso s era sorprendente, puesto que no constaba que alguien de la aldea se encontrase a punto de fenecer. Salieron por lo tanto las mujeres a la calle, se juntaron
los nios, dejaron los hombres sus trabajos y menesteres, y en poco tiempo estaban todos congregados en el atrio
de la iglesia, a la espera de que les dijesen por quin deberan llorar. La campana sigui sonando unos minutos ms,
y nalmente call. Instantes despus se abra la puerta y un campesino apareca en el umbral. [] El campanero no
est aqu, soy yo quien ha hecho sonar la campana, fue la respuesta del campesino. Pero, entonces, no ha muerto
nadie?, replicaron los vecinos, y el campesino respondi: Nadie que tuviese nombre y gura de persona; he tocado
a muerto por la Justicia, porque la Justicia est muerta.
Qu haba sucedido? Sucedi que el rico seor del lugar (algn conde o marqus sin escrpulos) andaba desde
haca tiempo cambiando de sitio los mojones de las lindes de sus tierras, metindolos en la pequea parcela del
campesino, que con cada avance se reduca ms. El perjudicado empez por protestar y reclamar, despus implor
compasin, y nalmente resolvi quejarse a las autoridades y acogerse a la proteccin de la justicia. Todo sin resultado; la expoliacin continu. Entonces, desesperado, decidi anunciar urbi et orbi (una aldea tiene el tamao
exacto del mundo para quien siempre ha vivido en ella) la muerte de la Justicia. Tal vez pensase que su gesto de
exaltada indignacin lograra conmover y hacer sonar todas las campanas del universo, sin diferencia de razas, credos y costumbres []. Un clamor tal que volara de casa en casa, de ciudad en ciudad, saltando por encima de las
fronteras, lanzando puentes sonoros sobre ros y mares, por fuerza tendra que despertar al mundo adormecido...
No s lo que sucedi despus, no s si el brazo popular acudi a ayudar al campesino a volver a poner los lindes en
su sitio, o si los vecinos, una vez declarada difunta la Justicia, volvieron resignados, cabizbajos y con el alma rendida,
a la triste vida de todos los das. Es bien cierto que la Historia nunca nos lo cuenta todo...
Supongo que sta ha sido la nica vez, en cualquier parte del mundo, en que una campana [] llor la muerte de
la Justicia [], mas la Justicia sigui y sigue muriendo todos los das. [] una Justicia en la que se manifestase, como
ineludible imperativo moral el respeto por el derecho a ser que asiste a cada ser humano.
[] Otras y distintas son las campanas que hoy deenden y arman, por n, la posibilidad de implantar en el mundo aquella justicia compaera de los hombres, aquella justicia que es condicin para la felicidad del espritu y hasta,
por sorprendente que pueda parecernos, condicin para el propio alimento del cuerpo. Si hubiese esa justicia, ni
un solo ser humano ms morira de hambre o de tantas dolencias incurables para unos y no para otros. Si hubiese
esa justicia, la existencia no sera, para ms de la mitad de la humanidad, la condenacin terrible que objetivamente
ha sido. Esas campanas nuevas cuya voz se extiende, cada vez ms fuerte, por todo el mundo, son los mltiples
movimientos de resistencia y accin social que pugnan por [] una justicia protegida por la libertad y el derecho,
no por ninguna de sus negaciones. He dicho que para esa justicia disponemos ya de un cdigo de aplicacin prctica al alcance de cualquier comprensin, y que ese cdigo se encuentra consignado desde hace cincuenta aos en
2/15/07 3:02:44 PM
Santillana S.A. Permitida su fotocopia slo para uso docente.
Este mundo de la injusticia globalizada
1. Le el discurso de Saramago.
SECCIN I - Captulos 1 y 2
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aquellos treinta derechos bsicos y esenciales de los que hoy
slo se habla vagamente, cuando no se silencian sistemticamente, ms desprestigiados y mancillados hoy en da
de lo que estuvieran, hace cuatrocientos aos, la propiedad y la libertad del campesino de Florencia. Y tambin he
dicho que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, tal y como est redactada, y sin necesidad de alterar
siquiera una coma, podra sustituir con creces, en lo que respecta a la rectitud de principios y a la claridad de objetivos, a los programas de todos los partidos polticos del mundo []. Y, tambin [] dir que, si no intervenimos
a tiempo es decir, ya el ratn de los derechos humanos acabar por ser devorado implacablemente por el gato
de la globalizacin econmica.
Y la democracia, ese milenario invento de unos atenienses ingenuos para quienes signicaba, en las circunstancias sociales y polticas concretas del momento, y segn la expresin consagrada, un Gobierno del pueblo, por el
pueblo y para el pueblo? Oigo muchas veces razonar a personas sinceras, y de buena fe comprobada, y a otras que
tienen inters por simular esa apariencia de bondad, que, a pesar de ser una evidencia irrefutable la situacin de
catstrofe en que se encuentra la mayor parte del planeta, ser precisamente en el marco de un sistema democrtico general como ms probabilidades tendremos de llegar a la consecucin plena o al menos satisfactoria de los
derechos humanos []. Es verdad que podemos votar, es verdad que podemos, por delegacin de la partcula de
soberana que se nos reconoce como ciudadanos con voto []. Todo esto es cierto, pero es igualmente cierto que
la posibilidad de accin democrtica comienza y acaba ah. El elector podr quitar del poder a un Gobierno que
no le agrade y poner otro en su lugar, pero su voto no ha tenido, no tiene y nunca tendr un efecto visible sobre
la nica fuerza real que gobierna el mundo, y por lo tanto su pas y su persona: me reero, obviamente, al poder
econmico, en particular a la parte del mismo, siempre en aumento, regida por las empresas multinacionales de
acuerdo con estrategias de dominio que nada tienen que ver con aquel bien comn al que, por denicin, aspira
la democracia. []
Qu hacer? [] Entre tantas otras discusiones necesarias o indispensables, urge, antes de que se nos haga demasiado tarde, promover un debate mundial sobre la democracia y las causas de su decadencia, sobre la intervencin de
los ciudadanos en la vida poltica y social, sobre las relaciones entre los Estados y el poder econmico y nanciero
mundial, sobre aquello que arma y aquello que niega la democracia, sobre el derecho a la felicidad y a una existencia digna, sobre las miserias y esperanzas de la humanidad o, hablando con menos retrica, de los simples seres
humanos que la componen, uno a uno y todos juntos. [] El campesino de Florencia acaba de subir una vez ms
a la torre de la iglesia, la campana va a sonar. Oigmosla, por favor.
Fuente:
Jos Saramago. El Pas. Madrid, mircoles 6 de febrero de 2002.
2. A qu derechos alude Saramago en el relato del campesino Florentino? Por qu ese relato est ubicado en el
siglo xvi? Podra pertenecer a una poca ms reciente? Justic tu respuesta con datos sobre la historia de la
ciudadana y la conquista de los derechos.
3. Qu contenido le adjudica el escritor al concepto de justicia? Relacionalo con el de ciudadana y el de derechos humanos. Organiz un diagrama con ellos y otros conceptos centrales de los captulos 1 y 2.
4. Qu conquistas y qu deciencias atribuye Saramago a la democracia moderna? Ests de acuerdo en esa visin? Por qu? Cules son los atributos del ciudadano o la ciudadana que destaca y relaciona con la vigencia de
los derechos humanos en su propuesta?
5. Respondan en grupo: qu propondran ustedes para hacer frente a los mismos problemas que se sealan en el
discurso?
6. Busc informacin sobre el Foro Social Mundial e interpret el discurso de Saramago en relacin con los objetivos de esa organizacin.
2/15/07 3:02:45 PM
SECCIN I - Captulo 3
Sistema de proteccin de los derechos humanos

A qu mecanismos podemos acudir cuando se viola alguno de nuestros derechos? El sistema de proteccin de
los derechos humanos comprende instancias nacionales, regionales e internacionales. A continuacin se relata un
caso en el que intervienen algunas de esas instancias.
2. Quines individuos y organismos intervinieron en este caso?

3. Es un caso de violacin de derechos humanos?, por qu?
4. Este caso podra ser motivo de una denuncia ante el Sistema Interamericano?, por qu?
5. Qu requisitos deberan cumplir los peticionarios para presentarlo? Ante que rgano del Sistema podran presentar el caso? Quin podra presentar la denuncia? Con qu fundamento? Qu derechos alegara que han sido
violados?
6. Si el caso se presentara ante el Sistema Interamericano, qu argumentos utilizara el Estado para defenderse?
7. Si formaras parte del tribunal que tiene la responsabilidad de fallar en este caso, qu resolveras?, cules seran
tus argumentos?
2/15/07 3:02:48 PM
mexicanos) se caracteLa reciente reforma de la Constitucin del Estado de Libertad (uno de los Estados
: Derecho a la Educacin:
riz por el fortalecimiento del derecho a la educacin. En su artculo 22, dispone
za primaria y secundaria
todos los habitantes tienen derecho a la educacin sin distincin alguna. La ensean
el Estado impulsar en
y
todos
para
da
ser gratuita para todos. La enseanza superior debe estar asegura
forma progresiva su gratuidad.
continuar los estudios, los
En el Distrito de Chocl no hay escuelas secundarias gratuitas. Por eso, para
o bien pagar sus estudios en
y las estudiantes deben viajar cinco horas hasta el departamento ms cercano
alguno de los dos colegios secundarios privados locales.
de amparo contra el
La Asociacin de Estudiantes de Primaria Pblica de Libertad interpuso un recurso
existe enseanza secundaria
Estado por violacin del artculo 22 de la Constitucin por considerar que no
gratuita si es necesario gastar dinero para desplazarse tan lejos.
en Libertad, pero eso
El Estado, en su defensa, argument que es cierto que no hay secundaria gratuita
s presupuestarios para atender
no quiere decir que se violente el artculo 22, puesto que no tiene los recurso
en el artculo 13 del Protocolo
las demandas de todos los departamentos. Adems, argumenta que se ampara
de Derechos Econmicos, SoAdicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia
aria.
secund
n
ciales y Culturales, donde no se establece como obligatoria la educaci
Estudiantes argumentande
El Tribunal Constitucional rechaz el recurso interpuesto por la Asociacin
los distritos del pas y que
do que el Estado no est en la obligacin de crear colegios secundarios en todos
ms cercano, donde todos
exista transporte gratuito, proporcionado por el Estado, hacia el departamento
los estudiantes podran seguir estudiando.
os Humanos, as como el
El Estado de Libertad ha raticado la Convencin Americana sobre Derech
Nio y ha aceptado la jurisProtocolo de San Salvador, la Convencin Internacional sobre los Derechos del
diccin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
1. Le el relato.
SECCIN II - Captulo 4
Los derechos civiles

La libertad es el derecho civil por excelencia, el hilo conductor de las revoluciones liberales y un valor fundante de
las democracias en las que vivimos. La literatura le dedic muchas pginas al describir los sentimientos y las necesidades de los seres humanos respecto de la libertad. El conocido poeta francs Paul Eluard, cuyo nombre verdadero era
Eugne Grindel (1895-1952), escribi uno de los poemas ms famosos sobre la libertad.
Por el pjaro enjaulado,

por el pez en la pecera,
por mi amigo que est preso
porque ha dicho lo que piensa.
Por las ores arrancadas,
por la hierba pisoteada,
por los rboles podados,
por los cuerpos torturados,
...yo te nombro, Libertad.
Por los dientes apretados,
por la rabia contenida,
por el nudo en la garganta,
por las bocas que no cantan.
Por el beso clandestino,
por el verso censurado,
por el joven exilado,
por los nombres prohibidos,
Te nombro en nombre de todos
por tu nombre verdadero,
te nombro cuando oscurece,
cuando nadie me ve
escribo tu nombre
en las paredes de mi ciudad.

Tu nombre verdadero,
tu nombre y otros nombres
que no nombro por temor.
Por la idea perseguida,
por los golpes recibidos,
por aquel que no resiste,
por aquellos que se esconden
por el miedo que te tienen
por tus pasos que vigilan.
Por la forma en que te atacan,
por los hijos que te matan,
Por las tierras invadidas,
por los pueblos conquistados,
por la gente sometida,
por los hombres explotados,
por los muertos en la hoguera,
por el justo ajusticiado,
por el hroe asesinado,
por los fuegos apagados,
Te nombro en nombre de todo
por tu nombre verdadero.
Yo te nombro, Libertad
1. Le y analiz el poema de Paul Eluard.
2. Con qu situaciones se asocia la libertad en el poema?

3. Averigu en qu ao y en qu contexto fue escrito este poema y elabor una explicacin sobre las situaciones
asociadas.
4. Qu aspectos de la libertad tratados en el captulo 4 estn referenciados en el poema?
5. Estn representados en el texto los tres planos del concepto de libertad para los derechos humanos: como valor,
como derecho y como forma de ejercer el resto de los derechos? Seal de qu manera y con qu expresiones.
6. . Conocs otros poema o letras de canciones dedicados a la libertad?, qu dicen de ella?, con que imgenes o
situaciones la asocian?, por qu?
7. Qu signica la libertad para vos? Con qu situacin, objeto o metfora la representaras?
2/15/07 3:02:48 PM
Los derechos polticos
La intensa y ardua participacin de las mujeres en el

medio sindical argentino se ha estrellado contra la
hostilidad de las conducciones y aun de los varones
del gremio, poco dispuestos a los cambios en la vida
cotidiana exigidos por la participacin sindical y
poltica femenina. [...] Pese a los cambios vertiginosos de las ltimas dcadas en la experiencia vital y
cotidiana de las mujeres, el sindicalismo argentino
preserva, como un baluarte inmutable, las relaciones
jerrquicas entre los sexos: ha ignorado las demandas
de las trabajadoras, que con muy pocas excepciones
siguen ausentes en los cargos de direccin.
Gremios de composicin mayoritariamente femenina, como el Vestido, Textiles, Sanidad (salvo un
breve perodo en la seccional Capital) han perpetuado por dcadas guras masculinas. En cambio,
Aeronavegantes y Docentes cuentan con mujeres
como titulares de la Secretara General. En el sistema
bancario, con porcentajes similares de trabajadores
de ambos sexos, la Mesa Ejecutiva del Banco Nacin
(Ciudad y Buenos Aires) tiene 8 miembros, todos
varones. En las delegaciones gremiales, de 36 integrantes slo 6 son mujeres. En la Banca Cooperativa
(tambin para Ciudad y Buenos Aires), la Comisin
Interna tiene 4 mujeres entre sus 14 miembros. [...]
Los Encuentros Nacionales de Mujeres, mbitos de
intercambio y elaboracin de propuestas nacidos en
1986 y con una periodicidad anual desde entonces,
fueron el termmetro de las condiciones de vida de
las trabajadoras.
Una y otra vez las trabajadoras denunciaron los

factores que intereren en una plena participacin
gremial: la doble jornada de trabajo, remunerado y
domstico, se hace triple al sumar la labor militante.
Pero el hecho es que en el sector terciario, mbito
principal de trabajo femenino, se cuenta alrededor
de dos millones y medio de mujeres.
Los debates en torno al lugar de las mujeres en las
conducciones sindicales siguen vigentes, pero a mediados de los 90 se volvieron prioridad la desocupacin y el trabajo precario que afectan en primer lugar
a las mujeres. [...] Las mujeres estn en los puestos
menos calicados y de menor jerarqua. Adems, la
crisis de las ramas centradas en el mercado interno
golpe a industrias de alta ocupacin femenina y
la aceleracin de la crisis capitalista a partir de los
90 puso en evidencia cmo las mujeres sobrellevan
desventajas de gnero heredadas, pero funcionales al
sistema de produccin mercantil.
Las trabajadoras ganan un 30% menos que los varones, cualquiera sea el indicador que se tome: edad,
nivel educativo, cantidad de aos en el empleo. Los
datos del INDEC sealan un 52,1% de asalariadas
en condiciones precarias, sin cobertura social, ni
acceso jubilatorio, y cabe agregar, sin opcin a una
sindicalizacin. Esta realidad se ha instalado en los
debates sindicales y del Movimiento de Mujeres.
Fuente:
Cristina Camusso. Le Monde Diplomatique
(Edicin Cono Sur). N 15. Buenos Aires,
septiembre de 2000.
1. Cules son, segn el artculo, las causas de la desigualdad de representacin femenina en la conduccin de los gremios?
2. Qu consecuencias tiene esta situacin en las condiciones laborales de las mujeres en el pas?
3. Averigu qu organizaciones estn trabajando para revertir esta situacin y cmo lo hacen. Elabor un informe a
partir de los datos del artculo y los de las organizaciones que obtuviste en tu bsqueda.
2/15/07 3:02:51 PM
10
La tercera jornada
La participacin poltica de la mujer implic una larga y costosa lucha que an no ha terminado. La conquista del sufragio, la inclusin en los partidos polticos y la sancin de leyes de cupo femenino para garantizar el acceso a los cargos de
gobierno fueron hitos en este camino. Sin embargo, es posible armar que existe la igualdad entre hombres y mujeres en
todos los campos de la representacin poltica? Este artculo describe la situacin de las mujeres en la conduccin de los sindicatos y ofrece algunas respuestas a esa pregunta y a otra fundamental: por qu es imprescindible que las mujeres ejerzan
la representacin en la misma proporcin que los hombres en todos los mbitos de la vida poltica?
Derechos econmicos, sociales y culturales
Fuente:
en el interior del pas. 1904.
Juan Bialet Mass. Informe sobre el estado de los trabajadores
1. Busc informacin sobre Bialet Mass y escrib su biografa.
Mass un informe sobre la

En 1904, el ministro Joaqun V. Gonzlez le encarg al espaol Juan Bialet
las cumbres de Famatina
en
o
situacin de los trabajadores del interior del pas. En l se puede leer: Cuand
las minas, corriendo riesgos de
he visto al aire cargado con 69 y ms kilogramos deslizarse por las galeras de
visto en la ciudad de La Rioja
todo gnero, en una atmsfera de la mitad de la presin normal; cuando he
aguas corrientes, aguantando
al obrero, ganando 80 centavos, metido en la zanja estrecha de una caera de
ra de Goya lavar la docena
lavande
a sus espaldas un calor de 57, a las dos de la tarde; cuando he visto a la
explotar al indio como bestia
de ropa a 30 centavos, bajo un sol abrasador [...]; cuando he visto en el Chaco
s leyes tan previsoras [...] que
que no cuesta dinero [...] no han podido menos que acudir a mi mente aquella
se han reproducido en cuanto se ha credo que faltaba el freno de la ley.
11
La conquista y el reconocimiento de los derechos econmicos y sociales estn directamente vinculados con la lucha de
los trabajadores por la mejora de su calidad de vida. En este sentido, la lucha por el trabajo digno signic tambin la lucha
por el reconocimiento de todos los derechos sociales. Los movimientos obreros de principios del siglo xx tuvieron un papel
central en la conquista de estos derechos. Este documento histrico pone de relieve las condiciones en las que se desarrollaba la vida de los trabajadores en esa poca.
2. Cmo es la situacin de las personas trabajadoras que describe

Bialet Mass?
3. Diras que eran casos particulares o una problemtica de la
poca?
4. Exista entonces una legislacin abundante que protegiera los
derechos laborales?
5. Cmo se organizaron y cmo actuaron las personas trabajadoras para defender sus derechos sociales? Cul fue la actitud
del gobierno en esa poca? Y durante las siguientes dcadas?
6. Qu similitudes y qu diferencias encontrs con la situacin
actual de las personas trabajadoras?
7. En grupo, vean la pelcula Bialet Mass, un siglo despus
(Sergio Iglesias, 2006), analcenla desde la perspectiva de los
derechos humanos y realicen un informe.
2/15/07 3:02:54 PM
Derechos de los pueblos
12
Esquel sigue de pie contra

la mina de Meridian Gold
[] A un ao del plebiscito popular en el que
ocho de cada diez habitantes de Esquel rechazaron
la instalacin de una mina de oro en la comarca,
la empresa Meridian Gold an no cancel su proyecto, la clase poltica contina sin escuchar a la
comunidad y el pueblo mantiene la lucha. Ellos
[la compaa] tienen las leyes a su favor, tienen
poder econmico y cuentan con la dirigencia poltica. Nuestra nica herramienta es la movilizacin
permanente, con eso resistimos y es nuestra mejor
arma, remarcaron desde Vecinos Autoconvocados
y resumieron sus dos pedidos: que la Meridian
Gold se vaya ya y que se modiquen las leyes
mineras actuales. []
La empresa Meridian Gold planea, desde hace
dos aos, explotar oro y plata en una mina a cielo
abierto a nueve kilmetros del centro urbano
de Esquel empleando seis toneladas diarias de
cianuro de sodio y dinamitando miles de toneladas de roca por da. [] El 23 de marzo ltimo
se realiz una consulta popular donde el 81 por
ciento del electorado rechaz el emprendimiento,
sobre todo por los perjuicios ecolgicos para toda
la regin y la modicacin que ocasionara en la
vida del lugar. []
Las organizaciones sociales destacaron que no estn

contra la minera sino contra este tipo de minera,
que saquea las riquezas de los pueblos y destruye
el equilibrio ecolgico de las regiones afectadas.
[] Esquel es el primer lugar de Amrica donde
la accin de la poblacin logr que un proyecto de
explotacin minera suspenda sus actividades. En
este sentido [] sent un precedente importante
sobre el derecho de cada comunidad a ser consultada
cuando su calidad de vida est amenazada. Con la
gran repercusin alcanzada se transform en caso testigo y dio voz a otros puntos de la Argentina donde
se mantiene la misma lucha: ciudades, pueblos y
parajes de Catamarca, Jujuy, Tucumn, Santiago del
Estero, Neuqun, Crdoba, San Juan, Santa Cruz,
Santa Fe y Ro Negro, adems de Chubut, conformaron la Red de Comunidades Afectadas por la
Minera desde donde se denuncia la entrega de los
recursos naturales, se exige la inmediata prohibicin
de los mtodos de explotacin minera contaminantes y reclama la urgente anulacin de la legislacin
vigente del sector. La ley actual otorga la cesin del
suelo y subsuelo a empresas extranjeras y habilita
mtodos de extraccin prohibidos o muy cuestionados por el impacto ambiental que provocan, advierte
el primer documento de la Red [].
Fuente:
Daro Aranda. Pgina 12. Buenos Aires, lunes 22
de marzo de 2004.
Los derechos de los pueblos latinoamericanos se ven desaados por viejas cuestiones, heredadas del sojuzgamiento
colonial, y por otras nuevas, relacionadas con el funcionamiento de la economa globalizada. Las soluciones a estos desafos
se enfrentan hoy con contradicciones y dicultades, pero, al mismo tiempo, son el punto de partida de nuevos movimientos
de lucha y organizaciones sociales que surgieron a partir de una mayor conciencia, del reconocimiento de los derechos colectivos y de nuevas maneras de relacin entre la sociedad y el Estado. Este caso muestra los entretelones sociales y polticos
de una lucha por el derecho al ambiente sano.
1. Qu principio de proteccin del medio ambiente se aplica a este caso?, por qu?
2. En qu normativa internacional de proteccin del medio ambiente puede ampararse el reclamo?
3. Qu opins sobre este reclamo?, hay contradiccin entre el derecho al ambiente sano y el derecho al desarrollo?
4. Busc otros ejemplos de conicto de derechos, por ejemplo, el derecho al ambiente sano y el derecho al trabajo.
2/15/07 3:02:57 PM
Igualdad y no discriminacin
Como sabs, la discriminacin es el rechazo o la exclusin de personas a partir de alguna caracterstica o por la pertenencia a un grupo. Todo acto discriminatorio va acompaado de la vulneracin a los derechos de las personas afectadas. A
veces se ejerce de manera encubierta, y para descubrirla hay que reconocer los prejuicios y estereotipos sociales que tenemos incorporados en nuestra manera de mirar el mundo e interpretar la sociedad. Las personas que migran de su lugar de
origen constituyen uno de los grupos en situacin de mayor vulnerabilidad en materia de discriminacin. En este artculo se
analizan los cambios en la forma de discriminacin hacia esos grupos en nuestro pas.
En el caso de la Argentina, la combinacin y sucesin de corrientes migratorias tiene

relevancia para comprender
su dinmica cultural y las modalidades puestas en evidencia en los sucesivos proceso
s discriminatorios [...]. En
un vasto continuo histrico en el cual el recin llegado nunca dej de ser objeto de
discriminacin [...] pueden
distinguirse algunas pocas: a) cuando comienza a manifestarse en la sociedad y la
cultura la presencia de los europeos; b) cuando, ya consolidada la inmigracin europea y su predominio en las ciudade
s, se pone en evidencia la
presencia cultural y poltica de los inmigrantes del interior; y c) un tercer momento,
el presente, en que los signos
de la discriminacin se orientan hacia una suerte de xenofobia sesgada, dirigida sobre
todo a los inmigrantes de
pases limtrofes (bolivianos, paraguayos, chilenos), que en este momento de crisis
social y de desempleo intenso
son aptos para constituir un imaginario en el que aparecen disputando y desplazando
a los argentinos autnticos de los escasos empleos, o bien se constituyen en peligro social en virtud de los
rasgos que los estereotipos
discriminatorios les adjudican. Las situaciones de prejuicio y rechazo que hoy se observa
n en Buenos Aires no se
centran en grupos diferenciados solamente por una clara identidad tnica. [...] la discrim
inacin se dirige, sobre
todo, hacia algo ms complejo: a elementos de orden socio-cultural que vinculan tales
rasgos con la pobreza y la
marginalidad. [...] El signicante actual de la discriminacin: bolita (boliviano) o
paragua (paraguayo), se presenta oportunsticamente para sumar a la discriminacin ya existente el rasgo xenofb
ico del intruso extranjero que
viene a irrumpir en nuestro medio para apropiarse con tcnicas dudosas del empleo
escaso, o para robar, estafar o
corromper [...].
13
Cultura y discriminacin social en la poca de la

globalizacin
Fuente:
Mario Margulis. Nueva Sociedad. N 152. Buenos Aires, noviemb
re-diciembre de 1997.
Relacion discriminacin y racismo con los tres momentos de migraciones en nuestro pas que seala el artculo. Para eso:
1. Explic el signicado de xenofobia, estereotipo y prejuicio.
2. Ubic temporalmente los tres momentos que menciona Margulis.
3. Investig la modalidad que asumi la discriminacin en cada perodo. Pods recurrir a historias de vida, publicaciones
de poca, pelculas y relevamientos de la actualidad (encuestas, observacin de medios de comunicacin).
A partir de lo que investigaste y de lo que sostiene Margulis en el artculo, en qu diras que se diferencia la
discriminacin en estos tres perodos?, en qu se asemeja?, qu caracteriza a cada uno?
4. Indag en el signicado del estereotipo cabecita y comparalo con los actuales cabeza, bolita, paragua.
2/15/07 3:03:00 PM
Una mirada integral al derecho a la vida

En la actualidad, asistimos a una situacin paradjica: por un lado se considera que el derecho a la vida es el derecho a
una vida digna, y sta incluye el goce del conjunto de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales declarados y reconocidos a todos los seres humanos de la Tierra por igual. Por otro, el mundo moderno globalizado registra las
inequidades ms brutales e impone a una importante porcin de la poblacin el desafo de sobrevivir en condiciones que
vulneran la dignidad humana. Quines? Por qu? Esta crnica de un suburbio de la capital sudafricana pone de maniesto
los problemas que responden a esas preguntas y, al mismo tiempo, muestra cmo en la vida de las personas se hace realidad
la relacin estrecha entre los derechos.
14
Las basuras y el hacinamiento minan la salud en los

suburbios sudafricanos
El agua apesta, el agua apesta, cantan las nias
al cruzar el canal. Khayelitsha (que signica casa
nueva), con su medio milln de habitantes es uno
de los asentamientos construidos durante el
apartheid [] para la poblacin negra de Ciudad del
Cabo. Pese a que hay algunas casas de ladrillos, casi
todas son de maderas y planchas de hojalata [].
Entre siete a diez millones de sudafricanos necesitan casa, herencia del apartheid, cuando se invirti
sin pudor en las reas para la poblacin blanca, y
no hubo inversin en las dems. El actual Gobierno del Congreso Nacional Africano (ANC) tiene
como prioridad la construccin de viviendas para la
poblacin negra, pero el xodo de la poblacin rural
a las ciudades es imparable. [] Lutando Mapoma, de 28 aos, lleg del Eastern Cape una de las
provincias ms pobres en busca de empleo. Trabaj
en el metal, pero ahora est parado. [] el nico
salario que entra en la chabola, donde se cobijan
ocho personas [] es el de su hermana. La mitad

de la poblacin del barrio sobrevive con 167 rands
mensuales (poco ms de ocho euros) []. La familia
de Mapoma vive junto al canal, que se inunda en
cuanto llueve fuerte []. La gente usa el canal de
basurero: los contenedores estn a rebosar y nadie
pasa a vaciarlos. Ni en su choza, pintada de rosa con
esmero, ni en las dems hay electricidad. La gente
se calienta con parana y se ilumina con velas, por
lo que hay frecuentes incendios []. No hay calles
para que pasen los camiones de bomberos.
[] Gracias al hacinamiento, la tuberculosis triunfa
en Khayelitsha, solapada con el virus del sida (ms de
cinco millones de sudafricanos son seropositivo del
VIH y cada da mueren 900 de sida) [].
Fuente:
Lali Cambra. El Pas. Madrid, viernes 16 de junio
de 2006.
1. A partir de la situacin que se relata en el artculo y de informacin que obtengas en fuentes adecuadas, redact
un informe.
a) Seal qu tipos de derechos se vinculan con la calidad de vida que se describe en este artculo, cmo estn
relacionados entre s, cules estn siendo vulnerados y por qu, quines deberan intervenir para atender las
situaciones violacin de derechos y de qu manera.
b) Describ y explic cmo se ve afectado el proyecto de vida de las personas que habitan en ese suburbio de
Ciudad del Cabo.
c) Identic que grupos vulnerables se mencionan y qu instrumentos jurdicos le reconocen derechos a estos
grupos.
2. Busc informacin sobre las condiciones de vida en un suburbio que conozcas y escrib un artculo similar, consignando las posibles soluciones.
2/15/07 3:03:02 PM
SECCIN III - Captulo 10
Autoritarismo y violacin de derechos humanos

Una de las caractersticas de los regmenes autoritarios es la imposicin de una nica ideologa basada en la desigualdad
del conjunto de la sociedad mientras se la mantiene lejos de la poltica y del espacio pblico por parte del pequeo grupo que detenta el poder. Uno de los medios para lograr ese propsito es la propaganda poltica, destinada a desprestigiar
cualquier idea o accin poltica contraria a la vigente, mostrando, con argumentos falaces y ocultamiento de informacin,
que las acciones emprendidas, sin el consenso popular, son la nica solucin a los problemas del pas.
1. Exceso de
poblacin.
2. Falta de
alimentos.
3. Problemas
raciales y
religiosos.
4. Escasez
de energa.
5. Economas
estancadas
con
desempleo.
La Argentina
no tiene ninguno.
Entonces?
r.
El tener una ventajosa situacin no signica nada si no se la sabe aprovecha
Esta es la tercera gran oportunidad histrica que se nos presenta.
La primera fue a nes del siglo pasado.
Fue aprovechada y nos convertimos en uno de los pases ms avanzados.
La segunda fue en la ltima guerra mundial.
Fue desaprovechada y dejamos de ser uno de los pases ms avanzados.
El aprovechar esta tercera gran oportunidad slo depende de nosotros
Depende de
un cambio
de mentalidad.
2. Cules son los tres perodos de nuestra

historia a los que alude? Cmo los caracteriza? Cmo los caracterizaras vos,
segn lo que leste? Y segn tu opinin?
3. En qu consistir el cambio de mentalidad? Por qu se relacionar con aprovechar la tercera gran oportunidad?
15
1. Cul es la situacin mundial que presenta? Qu fenmenos de esa poca

que se explicaron en el captulo 10
aparecen como grandes problemas?
El mundo tiene 5
grandes problemas:
sta es la reproduccin de una publicidad

elaborada y difundida en los medios grcos
por la dictadura militar que se instal en la
Argentina entre 1976 y 1983. Analizala y resolv las consignas.
4. Qu recursos publicitarios se utilizan

(imgenes, texto, mensaje, argumentos)
y con qu n?
5. Trabajen en pequeos grupos. Imaginen que son un equipo de publicistas
y les encargaron el diseo de un ache
para rebatir el mensaje que transmite el
ache que est en esta pgina. Pinsenlo
y confeccinenlo utilizando los recursos
que crean ms adecuados.
2/15/07 3:03:05 PM
SECCIN III - Captulo 11
Democracias latinoamericanas y vigencia de los derechos

Como resultado de los procesos de vulneracin de derechos sociales y econmicos de la dcada del 90 en la Argentina,
los excluidos generaron alternativas para hacer frente a su subsistencia. stas introdujeron nuevas guras y organizaciones
en el panorama del empleo. Algunas de ellas reclaman nuevos instrumentos jurdicos para su regulacin. La actividad de los
cartoneros es un ejemplo.
16
Ahora los cartoneros ganan

menos, pero son cada vez ms
Vctor Pistoleso supo ser de esos
camioneros que viajaban por todo
el pas. Ahora lleva cartoneros en su
Camin Blanco. As le dicen los
vecinos de Las Caitas, donde deja
a las 31 personas que lleva a diario
desde Villa Fiorito. [...] Hay ms
gente recuperando, el doble que el
ao pasado. Antes se vean cartoneros de noche, y ahora se los ve todo
el da. La competencia es grande
y hay que caminar ms para ganar
menos, dice Cristina Lazcano, de la
Cooperativa El Ceibo de Palermo,
donde trabajan 104 familias.
El aumento de los cartoneros
es por la crisis econmica y social
que deja desempleados. Y ste es un
recurso para comer, opina Francisco Monzn, de la Cooperativa
Ecolgica Recicladores del Bajo
Flores. [...] Jos Costa presidente de la Mutual de Cartoneros y
coordinador de la Unin Nacional
de Cartoneros propone convertir
esta actividad informal, producto
de la miseria, en un trabajo formal
y digno para los miles de trabajadores que fueron expulsados por

la especulacin nanciera de unos
pocos.
Con guantes
y pecheras
La Legislatura de la Ciudad de
Buenos Aires ya aprob la Ley
992, en la que se acepta y regula
la actividad de los cartoneros.
As se cre el Registro nico
Obligatorio Permanente de
Recuperadores de Materiales Reciclables y el Registro Permanente de Cooperativas y Pequeas y
Medianas Empresas.
Los cartoneros deben ir a los
Centros de Gestin y Participacin de cada barrio para
inscribirse en el registro. Y a los
30 das hbiles pueden retirar la
credencial en la que gurar el
nombre, el nmero de documento y de registro y la foto.
Tambin se les da una pechera fosforescente. En la parte

de atrs se lee: Programa de
Recuperadores Urbanos, y
se aclara si es un cartonero
independiente o si pertenece
a alguna cooperativa. Los
trabajadores reciben un par de
guantes y cintas refractarias
para que pongan en los carros
donde acopian los materiales.
Al estar registrados, los
cartoneros pueden participar
voluntariamente de distintos
cursos de capacitacin sobre derechos y cuidados del
medio ambiente y sobre el
material recuperable para su
posterior reciclaje y comercializacin. Tambin hay un Plan
Bsico Informativo y de Salud
que se encarga de comunicarle
a la gente acerca de los planes de salud, y de las fallas y
contravenciones que pueden
cometer en la va pblica,
como dejar las veredas sucias.
Fuente:
Clarn. Buenos Aires,
lunes 21 de julio de 2003.
1. Analiz el fenmeno de los cartoneros y explicalo usando los conceptos de cambios y deterioro del mercado
de trabajo e intentando dar respuesta a estas preguntas: cmo se inserta esta actividad en el mercado laboral?,
qu papel juega el Estado?, hasta qu punto esta actividad ofrece un alternativa viable para quienes quedaron
al margen del trabajo formal?, cmo se vincula esta actividad con el derecho al trabajo?
2. Te parece que la creacin del Registro convierte esta ocupacin en un trabajo formal y decente, como reclama
el presidente de la Mutual de Cartoneros? Fundament tu respuesta.
2/15/07 3:03:08 PM

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CIUDADANA, DEMOCRACIA Y ESTADO DE

Bsqueda y procesamiento de informacin en

LOS DERECHOS HUMANOS

Comprender los derechos humanos como aspiracin

Lectura, comprensin y anlisis crtico de imgenes.

SISTEMA DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS

Lectura, comprensin y anlisis crtico de imgenes.

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LOS DERECHOS CIVILES

LOS DERECHOS POLTICOS

Identicar el conjunto de derechos polticos, su

Lectura, comparacin y anlisis de textos jurdicos.

DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Identicar los principales derechos econmicos,

Lectura y anlisis de datos en cuadros y grcos.

DERECHOS DE LOS PUEBLOS

Identicar los derechos colectivos y su diferencia con

Anlisis y comparacin de imgenes.

Integrar el conjunto de los derechos humanos en el

Lectura e interpretacin de documentos histricos y

UNA MIRADA INTEGRAL AL DERECHO A LA

Procesamiento de informacin proveniente de datos

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AUTORITARISMO Y VIOLACIN DE DERECHOS

Comprender los procesos polticos de la Argentina en

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DEMOCRACIAS LATINOAMERICANAS Y VIGENCIA

Enunciar algunos de los problemas de las democracias actuales.

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Ciudadana, democracia, Estado de derecho y derechos humanos

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Este mundo de la injusticia globalizada

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2. Quines individuos y organismos intervinieron en este caso?

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Los derechos civiles

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Por el pjaro enjaulado,

en las paredes de mi ciudad.

1. Le y analiz el poema de Paul Eluard.

2. Con qu situaciones se asocia la libertad en el poema?

La intensa y ardua participacin de las mujeres en el

Una y otra vez las trabajadoras denunciaron los

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