AGRO Y MINERA

Escribe: Milciades Ruiz

La economa de un pas tiene que estar en constante crecimiento dado que la poblacin crece y con
ella tambin las necesidades nacionales. Cada ao se requiere de mayor cantidad de escuelas,
hospitales, urbanizaciones, burocracia policial, militar, judicial, obras viales y de toda ndole. Pero
este crecimiento econmico tiene que ser sobre la base de inversiones propias para que el aparato
productivo nacional nos permita acumular y multiplicar capitales que reimpulsen nuevas
inversiones.
Pero cuando el crecimiento del
Producto Bruto Interno PBI, se
debe a capitales externos, lo que
tenemos es un crecimiento artificial
y engaoso. No crece el pas sino el
capital extranjero y el PBI obtenido
solo figura en el papel ya que en
parte, no es producto nuestro. Parte
del PBI es por obra ajena y como tal
se va afuera dejndonos solo la
carroa
que
nutre
nuestro
presupuesto nacional. La parte del
crecimiento que se llevan no
compensa el valor de la riqueza que
pierde el pas ni los pasivos
ambientales.
Si del total de PBI descontamos lo que es el PBI ajeno, lo que nos queda como crecimiento propio
es muy poco. El falso crecimiento es solo una apariencia y por ello, gran parte de la poblacin
peruana se pregunta: Si el pas est muy bien, por qu nosotros estamos tan mal? Otros creen que
es un problema de distribucin solamente pero la verdad es que la rentabilidad obtenida no es
nuestra sino ajena y lo ajeno no se distribuye. Se va al extranjero para empoderar a quienes nos
empobrecen.
Si la economa nacional crece a un ritmo de 6% en el PBI y la minera aporta el 9 % de eso. Si las
dems inversiones extranjeras en hidrocarburos, comercio, construccin, finanzas adems de otros
productos y servicios aportan otro tanto al PBI oficial, entonces el crecimiento realmente nuestro
ser una cifra que nos desilusionar. Por lo mismo, siendo el PBI un parmetro econmico, su
apariencia conduce a errores en otros clculos econmicos reportados en cifras porcentuales del
mismo.
Si el valor de las exportaciones minerales en el 2011 fue de US$ 27 361 millones de dlares no
quiere decir que el Per se enriqueci en este mismo valor. Siendo casi en su totalidad propiedad
extranjera podramos decir que dicha riqueza es lo que hemos perdido para siempre como parte de
nuestros recursos naturales. O dicho de otro modo, esa riqueza es nuestro aporte al
engrandecimiento de los pases que nos oprimen.
Pero no solamente perdemos riquezas sino tambin dignidad por entreguismo rampln, por las
concesiones onerosas que otorgamos, perdemos libertad al quedar prisioneros del capital
extranjero, pero sobre todo perdemos futuro dejando a nuestra descendencia un pas en
escombros, saqueado por la codicia extranjera. Si comparamos lo que perdemos con lo que
ganamos el saldo es altamente negativo, incluyendo lamentable prdida de vidas de agricultores
opositores.
El gobierno de Fujimori, nos introdujo en el neoliberalismo que tom posesin de nuestra
economa dejndola con las puertas abiertas a la voracidad del capital extranjero. Al amparo de la
Constitucin espuria vigente, expresamente acondicionada para un modelo de gobierno dictatorial
y mafioso, la inversin extranjera creci considerablemente hasta convertirse en sostn del gasto
pblico.
PUNTO DE VISTA Y PROPUESTA

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As, mientras el negocio minero estaba en auge en el mercado internacional la inversin extranjera
minera nos dejaba su carroa en grandes cantidades creando la falsa ilusin de crecimiento. Pero la
crisis financiera del capitalismo moderno en el 2008 y aos siguientes, hizo decaer el negocio de
minerales, arrastrando al pas en su cada y dejando al descubierto nuestra equivocada poltica
econmica.
Pese a ello se persiste en el error a pesar de que las condiciones internacionales han cambiado y no
se puede revertir el pasado reciente con paquetes econmicos intrascendentes que lejos de
reactivar la produccin, causan dao a las condiciones laborales, al ambiente y al desarrollo
nacional. Es que el Estado no es el nico carroero ya que tras los intereses de la inversin
extranjera estn los Felipillos carroeros que salen en su defensa porque son beneficiarios de la
depredacin.
Por eso, lo que est en juego en el valle Tambo no es el proyecto Ta Mara en s, que la empresa
minera ya lo descart, sino el futuro del modelo neoliberal. Si el gobierno no aplasta la
movilizacin campesina en el Valle de Tambo, la inversin extranjera minera no tendr las manos
libres en lo sucesivo y ser un mal ejemplo para los dems valles. Este temor aterra a los
Felipillos del gobierno y del sector privado que parasitan depredadores.
Visto de esta manera, la lucha de los agricultores del Valle de Tambo adquiere importancia
histrica no solo para esta cuenca sino para nuestra patria. La sangre derramada enaltece esta
gesta y envilece a los represores. El conflicto se va extendiendo como el movimiento de Tpac
Amaru II. Entonces ya no podemos seguir indiferentes. Ya no se trata de un caso particular. Los
hechos nos involucran a todos los que queremos una patria libre de la opresin de nuestros
depredadores.
Frente a esta situacin, se hace necesario presentar al agro como la mejor alternativa para una
estrategia de desarrollo sostenible de crecimiento endgeno. Hay un desconocimiento de sus
potencialidades y de las experiencias histricas. Hacer consciencia de las opciones que ofrece el
agro en el proceso de diversificacin econmica y en el crecimiento de capitales nacionales,
permitir esgrimir argumentos vlidos alternativos frente a los desatinos neoliberales.

La supremaca del agro

Desde que la monarqua espaola invadi el Tahuantinsuyo imponiendo su dominacin, la minera
extermin millones de pobladores peruanos sometidos a condiciones infrahumanas de trabajo
esclavista con la mita obligatoria en los socavones de la muerte. Esta situacin cambi en la
repblica y aunque la minera siempre estuvo presente no era el eje de la economa, siendo el agro
el generador de capitales nacionales, acumulacin
y sostn del empleo.
Despus de la crisis capitalista de 1929, la
produccin algodonera fue la locomotora que sac
del hoyo a nuestro pas. Caa de azcar fue otro
rubro agrcola que reflot la economa de esos
aos, como se puede apreciar en el siguiente
cuadro. Eran los productos principales en
exportaciones.
Principales productos de las exportaciones
peruanas 1927-1950:
Porcentaje dentro del valor total, por trienios
PRODUCTOS
Petrleo y derivads
Algodn
Cobre
Azcar y derivados
Lanas
Plomo
Plata

1927-29
28,2
20,7
20,1
13,5
3,5

1930-32
32,8
17,4
16,3
13
3

PUNTO DE VISTA Y PROPUESTA

1933-35
38,2
25,6
11,7
9,9
3,1

1936-38
34,1
23,1
15,4
7,9
3,8

1839-41
25,3
21,2
17,9
11,3
4,3

1942-44
20,7
12,1
15
23,7
3
4,8

1945-47
10,9
26,1
8,8
30,4
1,8
5,3

1948-50
13,9
31,8
6
16,8
3
9,1
2,9

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Zinc
Pesca
Otros

2,6
14

17,5

11,5

15,7

20

20,7

5,1
2,4
9

14,1

Fuente: Direccin de Estadstica del MHC, Extracto Estadstico del Per, 1931-1933, pp. 67 y 117; Anuario Estadstico del Per
1948-1949 y Anuario Estadstico del Per 1951. Cuando los casilleros estn en blanco quiere decir que el porcentaje representado era
menor al del ltimo producto que figura en el cuadro, o que, por lo mismo, no figuraba en los Anuarios Estadsticos oficiales.

Hasta la segunda guerra mundial, el nivel de empleo alcanzado por el agro en comparacin con
otros rubros lo podemos ver en el cuadro siguiente:
EVOLUCIN DEL NMERO DE TRABAJADORES EN EL PER EN RENGLONES
ECONMICOS DE EXPORTACIN, ANTES Y DESPUS DE LA CRISIS DE 1929

RAMO
Caa azcar
Elabor azcar
Algodn
Minera (obreros)
Minera (empleados)

1924
25,561
4,490
40,557*
20,238
2,420

1928
25,732
4,419
n.d
25,430
3,045

1032
20,506
4,054
40,360
13,004
1,193

1936
20,454
4,006
105,457
29,428
1,589

1940
23,444
4,314
117,726
35,486
2,186

*Corresponde a 1923

Y miren ustedes la composicin del PBI por sectores en el Per, en porcentajes respecto del total,
1929-1941 (%)
AOS
1929-1941

AGRIC
EXPORT
8

AGRIC
INTERNA
15

MINERA

INDUSTRIA

14,9

12,7

OTROS
SECTORES
49,4

PBI
TOTAL
100

Pueden preguntar a quienes vivieron aquellos aos cmo era la vida de entonces y comparar si
estaban mejor o peor que ahora con tanta pobreza, delincuencia, barrios marginales, migraciones,
corrupciones, etc. Pueden ver las fotos de los obreros huelguistas de aquella poca con ternos,
corbata y sombreros de pao. El agro aportaba hasta el 30% del presupuesto nacional.
La agricultura azucarera comprenda el
cultivo de caa y la fabricacin de azcar,
operando con miles de braceros y obreros
asalariados. En la agricultura algodonera
en cambio se trabajaba con yanaconas
que
compartan
produccin
y
rentabilidad. Pero aparte de los
agricultores, haba empleo para miles de
peones,
paadores
cosechadores,
transportistas, obreros de desmotadoras,
de fbricas textiles, fbricas de aceite y
jabn, confeccionistas, etc. Ms de la
mitad de la poblacin de la costa viva del
algodn sumando cientos de miles.
La produccin minera, en cambio, se localizaba en la sierra con inversionistas nacionales. Los
pequeos mineros vendan a las grandes empresas su produccin al no contar con un sistema
propio de concentracin o refinacin de los minerales. Pero el agro siempre ha superado
largamente a la minera en generacin de empleo como lo es ahora, con el auge minero.
Despus de la segunda guerra mundial el agro fue la matriz para la expansin de los capitales
nacionales en minera, industria, construccin, pesca, transporte terrestre, areo y marino,
comunicaciones, banca, seguros, exportacin e importacin, etc. Las grandes fortunas de grupos o
corporaciones empresariales de ahora tales como: Romero, Graa y Montero, Brescia y ms,
tienen su origen en el agro, en familias de agricultores. All se iniciaron.
En el siguiente grfico se puede observar el reflejo en la PEA como consecuencia del cambio
estructural de nuestra economa en los aos posteriores hasta el empoderamiento del
PUNTO DE VISTA Y PROPUESTA

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neoliberalismo que introdujo el fujimorismo con el abandono del agro como rubro estratgico de
desarrollo nacional.

En el informe anual del Ministerio de Trabajo sobre el empleo a 2012 encontramos los siguientes
grficos y cuadros demostrativos sobre la supremaca estratgica del agro. La minera en pleno
apogeo presenta una cada en su productividad de 11,2% y 13,7% para los aos 2007 y 2011,
respecto al ao anterior; sin embargo, en el 2012 se increment ligeramente en 0,3%.
PER: PRODUCTIVIDAD SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007-2012
(Variacin porcentual anual)

Nota: Para la conversin a dlares se utiliz el tipo de cambio nominal anualizado.

Fuente: Series INEI Informe Tcnico PBI Trimestral N 03 agosto 2013 y Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza, continua 2007-2012. Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).

Pese a las polticas anti agrarias del periodo neoliberal los mayores incrementos del empleo por
ramas de actividad se han registrado, principalmente, en los sectores agricultura, servicios y
construccin. La actividad agrcola ha perdido casi 4,0 puntos porcentuales de participacin en el
empleo total, es decir, 33 mil trabajadores abandonaron dicha actividad cada ao para emplearse
en algunos de los sectores con demanda creciente.
En el siguiente grfico oficial, comprese la Poblacin Econmicamente Activa- PEA del agro con la
minera.

PUNTO DE VISTA Y PROPUESTA

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PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD

ECONMICA, 2007 Y 2012 (Porcentaje)

Nota: - Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012.
Metodologa actualizada. Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).

La supremaca del agro es evidente y para mayor detalle veamos el cuadro siguiente:
PER: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA,
2007 - 2012

PUNTO DE VISTA Y PROPUESTA

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Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012.
Metodologa actualizada. Elaboracin: MTPE DGPE Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).

Por todo lo expuesto hasta aqu, resulta condenable la incomprensin del gobierno sobre la
potencialidad estratgica del agro para reactivar la economa. Por el contrario, no solo lo
desatiende sino lo agrede con medidas contraproducentes, enviando las fuerzas represivas contra
los agricultores como lo viene haciendo en el valle de Tambo. Los ministros vociferan tildando de
delincuentes a los agricultores que se oponen a sus planes entreguistas.
Todos los paquetes reactivadores ignoran al agro y el gobierno acaba de quitarle lo poco que le
quedaba para su defensa frente a la agresin extranjera al desactivar la franja de precios que
protega la produccin nacional frente a la competencia desleal de productos extranjeros
subsidiados. Entonces dganme ustedes: Si ese fuera el caso nuestro, como agricultores, no
seramos capaces de protestar como lo vienen haciendo ellos? Por qu seguir soportando tanto
abuso? Acaso es sagrado el Estado de Derecho antidemocrtico y entreguista?
La ceguera gubernamental
Para un futuro sostenible del desarrollo nacional, es fundamental considerar que el agro es fuente
inagotable de riqueza de permanente renovacin que cumple una funcin social de alimentar a la
poblacin y una funcin econmica de proveer de insumos a otros sectores contribuyendo directa e
indirectamente en la formacin del
PBI. Por el contrario, la minera
agota nuestro stock de riqueza en
beneficio mayor para las potencias
extranjeras pero no regenera lo que
extrae y por lo tanto es una
fuente no renovable.
Sin ser excluyentes podemos
sealar que el agro, en
comparacin con la minera
tiene
una
ventaja
abrumadora en cuanto a la
salud humana. No solamente
por
la produccin de
alimentos sino tambin, por
sus beneficios ambientales.
Brinda
un
servicio
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invalorable a la humanidad porque absorbe del aire el gas venenoso CO2 y arroja oxgeno a la
atmsfera. Sin esta funcin del agro, la vida como la conocemos sera imposible. Es por ello un
factor esencialmente descontaminante de nuestro medio de vida y garanta de sobrevivencia
humana.
En cambio la minera es cuestionada precisamente por ser contaminante no solamente en su
extraccin, sino tambin en su procesamiento y uso. Pero hay una falacia cuando se acusa de anti
mineros o terrorista anti mineros a quienes la cuestionan. El cuestionamiento no es a la minera en
s, como actividad cuya produccin es indispensable, sino a la contaminacin, al modo de
explotacin entreguista, atentatorio contra nuestro desarrollo autnomo.
Por consiguiente, el cuestionamiento es contra todo tipo de contaminacin y no solo minera. Igual
se rechaza la contaminacin industrial y de otros sectores. El agro explotado industrialmente
tambin contamina cuando utiliza insumos venenosos y arroja gases venenosos al medio ambiente,
producto del uso de combustibles fsiles y concentrados alimenticios pecuarios para la produccin
en escala como sucede en los pases dominantes.
Esto no sucede en el Per donde ms del 90 % son pequeas parcelas orgnicas que por razones
econmicas no usan insumos qumicos, ni maquinaria ni avionetas pulverizadoras. Per es lder
mundial en produccin orgnica de alimentos inocuos que son exportados bajo estrictas
certificaciones internacionales.
Pues bien, despus de haber demostrado la supremaca del agro sobre la minera en cuanto su
participacin en el PBI, exportaciones, aportes al presupuesto pblico, generador de capitales
nacionales y empleo masivo. As como tambin, haber mostrado la historia con la variacin de la
estructura econmica hasta el reinado del neoliberalismo. Ahora, me propongo demostrar la
potencialidad econmica del agro actual como alternativa estratgica al vigente modelo mono
dependiente extractivista primario exportador de materias primas.
El agro peruano tiene centenares de cultivos, crianzas terrestres y acuticas, produccin forestal,
artesanal, agroindustrial y otros rubros explotables como negocios en turismo de diversa ndole,
folklore, silvicultura, etc. Casi en su totalidad estos negocios son conducidos por
inversionistas individuales y en menor medida personas jurdicas diversas. Nuestra biodiversidad
nos permite disponer de una serie de productos originarios y exticos en los que tenemos ventajas
competitivas y ecolgicas.
Ya he dado cuenta de lo que signific el algodn peruano en el pasado en la economa nacional
antes de ser abandonado como rubro estratgico del desarrollo nacional y de las preferencias del
neoliberalismo que ha cambiado el rumbo de nuestro pas bajo los interese de la inversin
extranjera depredadora de nuestros recursos naturales. Toca ahora demostrar la potencialidad del
agro como alternativa para un cambio hacia la diversificacin econmica para salir de la mono
dependencia.
Aunque son cientos los rubros de negocios disponibles en el agro, me ocupar de un solo cultivo
que sirva de muestra de lo que se puede hacer con otros cultivos y otros negocios agrarios. Se ha
hablado mucho de la importancia de las inversiones mineras por el monto de sus inversiones y su
contribucin al sostenimiento del presupuesto nacional. Muchos creen que es la nica alternativa y
hablan que el Per es un pas minero, que trae progreso, etc. Tienen esta mentalidad porque
ignoran las potencialidades agrarias y no conocen la realidad rural. Muchos de ellos nunca han
salido de sus oficinas burocrticas.
Concretamente me referir a la economa del caf. Uno de los tantos cultivos pero que tiene una
enorme funcin econmica, social y de lucha contra el narcotrfico. Es un cultivo de las zonas ms
alejadas del gobierno central y de sus polticas, donde no hay presencia estatal de apoyo. Sin
embargo da origen y dinamismo econmico social a una amplia red a los largo de la cadena
econmica hasta llegar a los mercados y consumidores finales en los cafetines pblicos y privados.
En el Per se cultivan alrededor de medio milln de hectreas de caf aunque lo computado por el
ltimo censo es de 425, 400 has. En el ao 2011 con esta superficie sembrada se exportaron segn
la SUNAT y AGRODATA , 292,616,624 kgs, por un valor de US $ FOB 1,575,653,222 . Esta sola
cifra supera largamente los 1200 millones US$ previstos para la inversin en el proyecto minero
Ta Mara.
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Pero la diferencia sustancial consiste en que el valor de la inversin y exportacin minera se va

fuera del pas para no retornar. En cambio, las divisas obtenidas por el caf peruano se quedan en
el pas para incrementar nuestras reservas, para impulsar nuevas inversiones y proyectos en
diversos sectores (incluyendo minera) financiados por la banca depositaria del dinero de los
caficultores peruanos.
Y quines son los inversionistas caficultores de nos traen miles de millones de divisas cada
ao? Nada menos que campesinos migrantes de la serrana en situacin de pobreza ya que el 85%
de ellos solo tienen entre 0.5 ha y 5 has. Bajo qu condiciones de trabajo? En condiciones
pauprrimas, en desamparo estatal, sin asistencia tecnolgica, ni seguro de salud, sin sueldo,
gratificaciones ni jubilacin.
En estas condiciones, los rendimientos productivos son necesariamente bajsimos, mayormente de
8 quintales por hectrea de un ptimo de 60 qq/ha. Entonces, si trabajando en estas condiciones
son capaces de captar divisas por ms de 1,500 millones de dlares cada ao tenemos que, con
elevar 5 veces el rendimiento a tan solo a 40 qq/ha, a los precios del 2011, la economa del caf
hubiese aportado, US$ 7,878,266,110 anuales superando a los ms grandes proyectos mineros.
Solo es necesario tecnificar el cultivo para alcanzar este rendimiento en pocos aos. Todo lo que se
puede hacer reduciendo realmente la pobreza sin necesidad de programas sociales asistencialistas
artificiales.
Todo esto con pequesimos capitales nacionales y sin contaminacin alimenticia ni ecolgica. Pero
la economa del caf no es solo exportacin. Su amplio espectro cubre todo el entorno de la
produccin desde la provisin de insumos, jornales de trabajo, herramientas, envases, maquinas
despulpadoras e instalaciones de secado, acopiadores, transporte a los centros de comercio y
almacenamiento antes de entrar a los siguientes eslabones de la cadena como se muestra en el
grfico post cosecha a continuacin.

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Entonces considerando todo el circuito econmico podremos ver la capacidad del cultivo del caf
en toda su dimensin econmica, social, laboral, financiera, comercial y lo que representa en
movimiento de capitales. Esto sin considerar su contribucin a la lucha contra el narcotrfico,
siendo un cultivo alternativo a los ilcitos. Actualmente, Per es el primer productor de caf
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orgnico en el mundo y posee un alto potencial para seguir expandindose. Se imaginan ustedes lo
que pasara si la inversin extranjera minera invade los valles cafetaleros?
Podra seguir sealando muchas otras ventajas de la economa del caf pero me estoy excediendo
en extensin de este escrito. Solamente agrego que: Si un solo cultivo tiene una potencialidad
econmica y social superior a los proyectos mineros, es de imaginarse si a esto sumamos todos los
otros cultivos, crianzas y dems actividades rurales. Se imaginan los neoliberales la masa de
dinero que movera el agro con solo prestarle un poco de atencin estatal? Se justifica entonces la
serie de sufrimientos por causa de la inversin minera extranjera? Cmo es que los gobernantes
no puede ver la irona de esta realidad econmica?
Mayo 2015

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