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Revista Brasileira de Geocincias

26(4):315-319, dezembro de 1996

DISCUSSO SOBRE A ATUAL CARTOGRAFIA GEOTCNICA DO MUNICPIO


DE SO PAULO E SUAS POSSVEIS APLICAES
ALEX UBIRATAN GOOSSENS PELOGGIA*

ABSTRACT DISCUSSION ABOUT THE ENGINEERING GEOLOGICAL MAPPING OF SO PAULO


CITY, AND ITS APPLICATIONS From the 80's, the territory of So Paulo City has been subject of Engineering
Geological Mapping in progressively more detailed scales of representation (1:50.000; 1:25.000; 1:10.000). Through
the revision in its methods, objectives, pressuppositions and products, of the maps in 1:50.000 and 1:25.000, it was
searched for a discussion about the recent use of this cartography in 1:10.000. It showed that this work of detailment
did not represent a significant qualitative improvement and, moreover, it stopped considering the importance of more
recent processes and deposits, resulting of human - or technogenic - action, that cause significant urban geological
problems.
Keywords: Engineering Geological Maps, So Paulo City, methodology
RESUMO A partir dos anos 80 o territrio do Municpio de So Paulo vem sendo objeto de Cartografia
Geotcnica,, em escalas de representao progressivamente mais detalhadas (1:50.000; 1:25.000; 1:10.000). A partir
da reviso das cartas geotcnicas em l :50.000 e l :25.000, em seus mtodos, objetivos, pressupostos e produtos,
buscou-se a discusso do trabalho de detalhamento em 1:10.000 dessa cartografia, recentemente produzido,
demonstrando que tal trabalho no representou um aprimoramento qualitativo significativo e, alm disso, deixou de
considerar a importncia dos processos e depsitos mais recentes e significativos na gerao de problemas geolgicos
urbanos, aqueles resultantes da ao humana ou tecnognicos.
Palavras-chave: Carta Geotcnica, Municpio de So Paulo, metodologia

INTRODUO O Municpio de So Paulo tem sido


objeto de cartografao geotcnica, em diversas escalas, a
partir de meados dos anos 80, seja englobando-o enquanto
territrio integrante da Regio Metropolitana de So Paulo,
seja abrangendo-o especificamente, no todo ou parcialmente.
Faz-se necessria portanto uma discusso introdutria para
comentarmos os produtos de tais trabalhos, oriundos da
iniciativa de instituies governamentais da administrao
direta ou indireta, antes de passarmos anlise global.
Comentaremos, portanto, uma a uma, as principais "Cartas
Geotcnicas" efetuadas em bases territoriais-polticas
referentes capital paulista, enfocando
particularmente seus
mtodos, objetivos e pressupostos.1
A CARTA GEOTCNICA DA GRANDE SO PAULO
EM ESCALA 1:50.000 (1985) Conforme Prandini et
al. (1995), tal Carta, desenvolvida pelo Instituto de Pesquisas
Tecnolgicas do Estado de So Paulo -IPTe Emplasa, iniciouse a partir do exame e concepo de alternativas para projetos
de parcelamento do solo. Nas palavras de Prandini et al.
(1992), a Carta Geotcnica da Grande So Paulo apresenta os
terrenos metropolitanos agrupados em oito unidades homogneas quanto aos problemas existentes e potenciais, sendo
os mais freqentes a eroso intensa dos materiais expostos por
movimentos de terra, as enchentes das glebas mais baixas e os
escorregamentos induzidos em aterros e cortes. Segundo os
autores citados, essas oito "unidades homogneas" se subordinam aos "sistemas de relevo" , os quais foram definidos
por "conjuntos de formas basicamente comparveis quanto
s suas amplitudes e declividades". O conjunto de sistemas
de relevo caractersticos do territrio metropolitano incluiria
categorias bem marcadas, englobando vrzeas, colinas, morrotes, morros e outros relevos montanhosos e escarpas serranas. Conforme os autores, as unidades homogneas traduziriam, secundariamente, tambm a natureza dos materiais:
diversas rochas cristalinas, sedimentos da Formao So

Paulo (sensu lato) e seus solos derivados, alm de depsitos


inconsolidados das vrzeas.
Esses mesmos autores supracitados, no entanto, ressaltam
a deficincia de sua utilizao: "A prpria Carta Geotcnica
da Grande So Paulo, se bem que acessvel na biblioteca
desses rgos [IPT e Emplasa], nunca chegou a ser publicada
em sua totalidade como trabalho tcnico de divulgao ou,
mesmo, formalmente, como parte integrante de ato de orientao e/ou normatizao" (Prandini et al. 1992).
A "CARTA DE APTIDO FSICA AO ASSENTAMENTO URBANO" EM 1:50.000 (1990) Tal
Carta, surgida ao pblico em 1990, representa a reviso e
atualizao da "Carta Geotcnica da Grande So Paulo", e
caracteriza-se essencialmente pela definio de unidades homogneas definidas a partir de "padres de relevo" (baseados
na declividade, amplitude e linhas de drenagem) e do substrato
geolgico (a partir do mapa geolgico da Grande So Paulo
de J.M.V. Coutinho, 1980, publicado pela Emplasa), e "agrupando-se os tipos de rochas que apresentassem caractersticas semelhantes " (GESP, 1990). Isto se baseia no pressuposto
de que o padro de relevo seria um indicador das potencialidades e limitaes para a expanso urbana, e o tipo de rocha
possibilita a previso das caractersticas dos solos encontrados
nas unidades (GESP, 1990).
As trinta e quatro "unidades homogneas" assim consideradas, constituiriam "reas que apresentam comportamentos semelhantes, em termos de dinmica do meio fsico, frente
s diversas solicitaes impostas pelas prticas correntes de
urbanizao". Ressalte-se que so objetivos explcitos da
Carta apresentar "orientaes para a expanso urbana e
critrios para a elaborao de projetos de parcelamento do
solo " (GESP, 1990), mas atravs principalmente da legislao
de uso do solo, a qual pretende subsidiar, ao apontar os tipos
de problemas geotcnicos caractersticos das diversas unidades mapeadas e assinalar critrios para uma "ocupao

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No analisaremos aqui a "Carta Geotcnica dos terrenos adjacentes ao Tiet", de Prandini et al. (1978), ou outras de mesma natureza que por suas
especificidades no se enquadram no conjunto das cartas geotcnicas efetuadas em funo de bases territoriais polticas.
Os sistemas de relevo, na concepo expressa por Ponano et al. (1979) e Ponano et al. (1981), e utilizada no Mapa Geomorfolgico do Estado de So Paulo,
do IPT, referem-se a "reas cujos atributos fsicos sejam distintos das reas adjacentes ", em funo de "padres recorrentes de topografia, solos e vegetao,
(...) correlacionados com geologia, geomorfologia e clima".

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mais racional" (GESP, 1990), alm de fornecer "subsdios
para a preparao de planos diretores".
reconhecido, no entanto, que "a escala 1:50.000 apresenta recomendaes de carter mais geral, ou seja, contm
dados a nvel regional, sendo, portanto, um instrumento de
orientao ao crescimento urbano. Pela prpria escala, no
possvel uma visualizao a nvel de quadra ou lote, o que
no permite estabelecer exigncias especficas para pores
de um mesmo loteamento" (GESP, 1990)
A CARTA GEOTCNICA DO MUNICPIO DE SO
PAULO EM 1:25.000 (1985) Na descrio de Prandini
et al. (1992), a Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo
traduz o territrio paulistano em trs unidades homogneas,
refletindo hierarquicamente (isto , em termos de classificao
e ordenamento) a energia de relevo de elementos geomorfolgicos e as caractersticas dos solos e rochas. A inteno
era, assim, procurar representar a "mxima sntese possvel
das informaes, destacando o necessrio e suficiente para
embasar diretrizes distintas de uso do solo, voltadas a reduzir
substancialmente os problemas originados do uso descriterioso do solo na Capital". ^
Conforme descrevem vila et al. (1987), tratava-se de
definir "reas cuja resposta ao uso e ocupao possam ser
tratadas deforma uniforme", com a finalidade de "orientar
os processos mais econmicos de desenvolvimento de ocupao urbana da cidade". Para tanto, foram definidos: trs tipos
de reas conforme o "estgio de urbanizao"; trs tipos de
"setores de relevo" (vrzeas e fundos de vale; setores cncavos
de encosta ou com declividades altas; setores convexos do
relevo, topos de morros e encostas suavizadas); e trs tipos de
macios "terrosos e rochosos", a saber: l) sedimentos aluvionares e solos hidromrficos; 2) sedimentos da Formao So
Paulo; 3) granitos; gnaisses granticos; xistos micceos; xistos
quartzosos; "macios mistos"; filitos; anfibolitos.
Informam Prandini et al. (1992) que "alm das (...) incluses nos Planos Diretores Municipais - PDMs - de 1985 e
1991, a Carta Geotcnica do Municpio vem subsidiando
diretamente intervenes preventivas nas "reas de risco"
ocupadas por favelas e, tambm, no aperfeioamento de
diplomas legais como o Cdigo de Uso do Solo e o Cdigo de
Obras. Esta Carta, hoje, serve de base para os trabalhos de
gerao de uma carta geotcnica detalhada do Municpio, na
escala 1:10.000, que vem sendo produzida por tcnicos da
Prefeitura do Municpio de So Paulo". Esta descrio, corroborada em verso oficial pela PMSP (1992a), apresenta no
entanto srios problemas.
No entanto, o atual Cdigo de Obras e Edificaes do
Municpio de So Paulo (Lei n 11.228 de 25 de junho de
1992, juntamente com o Decreto Regulamentador n 32.329
de 24 de setembro de 1992) no trata de quaisquer assuntos
especificamente geotcnicos. Em seu captulo 10, seo 14,
que trata dos "movimentos de terra", limita-se a consideraes
genricas e extremamente curtas. O Decreto Regulamentador,
por sua vez, limita-se a definir que: "O movimento de terra
em terreno lindeiro a cursos d'gua ou linhas de drenagem,
em rea de vrzea alagadia, de solo mole ou sujeita a
inundaes, em rea declarada de proteo ambiental ou
sujeita eroso, j delimitada pela PMSP, ter sua anlise e
licenciamento regulamentados pelo Executivo". Regulamentao esta que desconhecemos at hoje.
Quanto aos Planos Diretores, consideraremos os Projetos
de Lei de 1985 e 1991. Realmente, segundo uma anlise
efetuada para o projeto do Plano Diretor do Municpio de So
Paulo de 1985, "o stio urbano de So Paulo possui algumas
caractersticas que conferem especificidade problemtica
de sua urbanizao. Apresenta compartimentos bastante diversificados resultante de condies geomorfolgicas, principalmente no que se refere ao relevo e drenagem: plancies

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fluviais, um sistema de colinas e de vales de mdias declividades e reas perifricas de altas declividades, a Serra da
Cantareira ao Norte, a Serra do Mar ao Sul e formaes mais
descontnuas a Leste e Oeste" (PMSP, 1985).
No entanto, os dados da "Carta" so citados unicamente na
elaborao de um mapa de "eroso de solos", em escala
pequena, o qual identifica sete "compartimentos" classificados em "no-vulnerveis" (essencialmente os terrenos da
Bacia de So Paulo), e "vulnerveis", e aos quais se associam
"diretrizes para ocupao urbana", colocadas em termos de
"graus de complexidade".
Apesar da evidente impreciso dos conceitos e excessiva
generalizao, tal diagnstico pretendia conduzir, ao apreender tais especificidades, a uma interao racional entre a
ocupao urbana e as caractersticas do ambiente: "o Plano
dever dirigir a produo do espao urbano de forma a
ocupar adequadamente os diversos compartimentos geomorfolgicos, otimizando o seu potencial de relevo, solo, drenagem e vegetao, em todas as escalas. Na macroescala,
dever criar um mosaico de reas urbanizadas e grandes
espaos abertos, preservando e protegendo os elementos
paisagsticos relevantes do stio urbano, desde a macrodrenagem e relevo at a vegetao remanescente. Na microescala,
dever garantir padres de qualidade ambiental pela regulamentao do uso e ocupao do solo e das edificaes, tendo
em vista o estabelecimento de relaes quantitativas e qualitativas das edificaes com os espaos abertos que as envolvem" (PMSP, 1985).
O Projeto de Lei do Plano Diretor do Municpio de So
Paulo de 19913 , publicado no Dirio Oficial do Municpio
em fevereiro daquele ano, tratava, em seus artigos 34 e 35, das
ento denominadas "reas de interesse ambiental", e inclua
entre elas os terrenos situados em vrzeas, "meia encosta" ou
ainda com "alta declividade e sujeitos eroso". Tais reas
so apresentadas, incluindo-se tambm "permetros com concentrao de altas declividades", em um mapa de escala
pequena, anexo ao Projeto de Lei, no qual aparecem como
manchas grosseiramente delineadas, e incluem indiscriminadamente todas as "vrzeas" dos rios principais e crregos
mais significativos, independentemente de seu grau de ocupao e transformao. Para essas reas, assim precariamente
representadas, so estabelecidas taxas de ocupao, taxas de
permeabilidade e ndices de reas verdes, assim como "faixas
non aedificandi" variveis, e chegando a englobar toda a
largura das vrzeas na zona rural.
O Projeto de Lei estabelecia que: "Nas reas com alta
declividade sujeitas eroso e nos permetros com grande
incidncia dessas reas sero exigidos: a) alvar de execuo
para movimento de terra em qualquer terreno, condicionado
a projeto e responsabilidade tcnica de profissional contratado pelo empreendedor; b) projeto especial de parcelamento do solo visando minimizar movimentos de terra e
controlar o processo de implantao do empreendimento".
No entanto, se a Carta Geotcnica foi utilizada como base
para a definio das reas acima consideradas, no era feita
no Projeto de Lei nenhuma relao entre a definio dessas
reas e a Carta, nem tampouco qualquer referncia mesma.
Por fim, quanto utilizao de informaes nas intervenes
preventivas em reas de risco ocupadas por favelas, a partir
de 1989, citada tambm por Prandini et al. (1995), alguns
pontos devem ser ressaltados: em primeiro lugar, sabido que
a seleo das favelas a serem analisadas em tal levantamento
foi efetuada a partir da memria de atendimentos da Prefeitura
do Municpio (PMSP, 1992b; Peloggia et al., 1992) e, se a
Carta foi levada em conta, no teve papel preponderante; em
segundo lugar, a prpria metodologia de anlises de riscos
desenvolvida pelo IPT (Cerri & Carvalho, 1990) no guarda
nenhuma relao direta com quaisquer das informaes da
Carta; e, em terceiro lugar, em nenhum dos 240 relatrios de

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anlise de riscos produzidos pela Prefeitura de So Paulo


observa-se qualquer utilizao das informaes da Carta na
definio e hierarquizao das "reas de risco".
A CARTA GEOTCNICA DO MUNICPIO DE SO
PAULO EM 1:10.000 O detalhamento da Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo, na escala l: 10.000, efetuado
por uma equipe da Prefeitura de So Paulo, com assessoria do
IPT, colocava como objetivos iniciais os seguintes pontos
(PMSP, 1992a), que passamos a comentar um a um:
- "a formulao de instrumentos normativos especficos
para operaes de urbanizao, baseados em indicadores
apropriados" (grifo meu). Trata-se de um objetivo incompatvel com a escala, caso se visem realmente as especificidadest isto , operaes determinadas em locais definidos.
Isto demonstrado por exemplo pela necessidade de adoo
de escalas de trabalho muito mais detalhadas, como por
exemplo em projetos de urbanizao de favelas, conforme tem
sido descrito na literatura (Peloggia, 1992; Barros & Peloggia,
1993; Pupo & Lopes, 1993; Gonalves & Brollo, 1993, entre
outros).
- "a consolidao de procedimentos orientativos para operaes de licenciamento de obras, consubstanciados em caractersticas distintivas de interesse dos variados terrenos do
territrio paulistano". No entanto, no possvel generalizar
de tal modo, dadas as peculiaridades locais assim como a
variabilidade das obras, de forma a no se chegar meramente
a recomendaes bvias, por um lado, alm de correr-se o
risco de restries (ou permisses) descabidas, por outro.
Nesse sentido, as palavras de Ab' Saber (1977), apesar de no
diretamente relacionadas ao tema que tratamos aqui, expressam muito bem a generalidade dos problemas de qualquer
contexto de manejo do espao: "cada rea e cada gleba tem
os seus prprios problemas de preservao e manejo racional
do espao. Razo porque cada caso um caso, do ponto de
vista da (...) proteo dos tecidos ecolgicos".
Seguindo com os objetivos em anlise:
-"orientao geral para medidas corretivas/preventivas
em reas de risco, includas sua identificao prvia, critrios
para hierarquizao das aes e diretrizes de interveno".
Novamente, objetivo incompatvel com a escala adotada; de
fato, e apesar de possveis opinies em contrrio, a prtica tem
mostrado que na identificao de reas de risco, no Municpio
de So Paulo, no tem sido significativa a contribuio da
Carta Geotcnica, conforme mostramos na discusso anterior
sobre a Carta em 1:25.000. No mximo, e esse poderia ser
realmente um aspecto bastante til, prestar-se-ia a Carta ao
cadastramento da ocorrncia de reas com situaes de risco.
-"subsdios para o entendimento e enfrentamento de
problemas geolgico-geotcnicos que se manifestam no
espao urbano atravs de ocorrncias como enchentes,
eroso, recalques etc...". Uma colocao to genrica que se
aplica a qualquer escala. Apesar destes poderem ser considerados, por assim dizer, "princpios bsicos" da Cartografia
Geotcnica, tratam-se de questes que, em nossa opinio,
merecem ser melhor discutidas em termos metodolgicos, o
que no poderemos fazer aqui.
-"identificao de reas mais adequadas para a disposio
de entulho e lixo em aterros sanitrios". Tratava-se, aqui, de
um objetivo factvel, desde que em carter preliminar, no
dispensando no entanto o estudo detalhado em cada local
selecionado. Seja como for, a proposta no foi levada adiante.
-"orientao para o processo de expanso urbana, atravs
da identificao de potencialidades e limitaes dos terrenos". Conforme o relatrio final do Grupo de Trabalho
constitudo, no mbito da Prefeitura de So Paulo, para a
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execuo da Carta (PMSP, 1994), "a Carta Geotcnica uma


fonte de informaes onde dados como solos, rochas, morfologia do relevo, drenagem e ocorrncias especiais como
escorregamentos, surgncias d'gua etc., so representados
cartograficamente deforma que ao serem conjugados com a
forma de ocupao, possibilitem a interpretao do meio
fsico e avaliao das potencialidades e limitaes ao uso e
ocupao do solo. Fornecendo indicadores mais precisos
para determinar potencialidades do meio fsico para uso e
ocupao urbanos, a Carta dever subsidiar aes normativas, corretivas e fiscalizatrias do poder pblico. /.../Traduzindo informaes para uma linguagem acessvel, pretende
uma divulgao que extrapole instncias exclusivamente tcnicas e a sua incorporao como instrumento de trabalho nas
rotinas da atuao dos setores administrativos e executivos
que lidam com a fiscalizao, licenciamento e aprovao de
projetos, assim como nos escritrios de planejamento e projeto dos setores pblico e privado alm de toda a sociedade
civil, participante da construo e gesto da cidade".
Vejamos, no entanto, de que modo a Carta foi realizada a
fim de atingir tais objetivos. So adotados, conforme as descries dos procedimentos metodolgicos utilizados (Fernandes et al., 1993; PMSP, 1994), dois critrios bsicos: 1)
intervalos de declividade (menores que 25%; entre 25 e 60%;
maiores que 60%); 2) a individualizao de "macios" de solo
e rocha (entendidos aqui especificamente como "litologias
que resultam em perfis de alterao homogneos"). A Carta
Geotcnica resulta, assim, da sobreposio na mesma planta
(o que se chama tecnicamente em Cartografia de "soluo
exaustiva") de uma carta clinogrfica (o "mapa de declividades") e de um mapa litolgico (ou, mais propriamente, das
pores eluviais do regolito, a alterao de rocha in situ). O
cruzamento dos dois resultaria, conforme os autores citados,
na definio de "unidades territoriais homogneas quanto a
seu comportamento geotcnico", denominadas "unidades
geotcnicas".
Ainda quanto aos procedimentos tcnicos adotados, cabe
ressaltar que questionvel o argumento da "dificuldade de
obteno de informaes" causada pela "ocupao urbana
densa", "ausncia de afloramentos de solo ou rocha" e "acesso
difcil em algumas reas", visto que justamente nas reas de
expanso urbana perifrica, as reas mais problemticas do
ponto de vista geotcnico, que mais se expem os depsitos
superficiais e regolitos em cortes, reas erodidas, mineraes
etc, alm das informaes de investigaes de subsolo disponveis em vrias entidades.
O objetivo final da Carta Geotcnica era, assim, fornecer
subsdios a uma srie de possveis atividades, estudos e intervenes diversas a serem efetuadas no territrio do Municpio.
E se justificava do seguinte modo: "A Carta [em 1:25.000, do
IPT, apresentada em 1985] se mostrou insuficiente para atender a demanda por informaes localizadas devido s limitaes impostas pela escala e por apresentar muitas reas de
solo no caracterizado geologicamente. O agravamento do
quadro ambiental, a necessidade de obter informaes sobre
reas no caracterizadas, aliados demanda por dados em
detalhe como: reas adequadas para aterros e bota-foras,
reas com potencial para ocorrncia de recalques, enchentes,
escorregamentos, solapamento, eroso etc., concorreram
para a proposio do presente trabalho." (PMSP, 1994).
DISCUSSO Como vimos, a Cartografia Geotcnica do
Municpio de So Paulo vem apresentando problemas em
termos de sua aplicao efetiva, o que particularmente
significativo em funo do carter desse tipo de trabalho. Estes
problemas se do, por um lado, em sua no incorporao aos

Tal Projeto no teve continuidade em sua aprovao legislativa.


Tratou-se de um trabalho efetuado por empresas de consultoria em Geotecnia contratadas pela PMSP.

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chamados "instrumentos normativos" a que a Cartografia
Geotcnica se propem a subsidiar, o que poderia ser explicado eventualmente pelo desinteresse do poder pblico em sua
utilizao etc., ou seja, mecanismos de funcionamento do
aparelho de estado que no discutiremos aqui. Mas, por outro
lado, a no utilizao significativa da Cartografia Geotcnica
pode tambm, em nossa opinio, relacionar-se a problemas
derivados dos prprios mtodos de sua elaborao. Nesse
sentido, interessa-nos discutir a fase mais avanada da Cartografia Geotcnica do Municpio de So Paulo, ou seja, o
trabalho realizado na escala l: 10.000.
Pelo que foi exposto na seo anterior notamos que a
prpria proposio do trabalho de detalhamento da Carta
Geotcnica apresenta equvocos em suas concepes tericas.
As limitaes de escala se mantm em essncia, visto que a
Carta em l :25.000 foi feita sobre bases l: 10.000 reduzidas (e
portanto contando com as mesmas generalizaes cartogrficas desta escala, apenas representadas em menor proporo).
Mesmo levando em conta a escala l: 10.000 em si, a caracterizao de fenmenos como escorregamentos, "solapamento",
"recalques", inundaes e outros nos parece que ser obrigatoriamente genrica em excesso para ser aplicvel (isto ,
utilizada sem estudos adicionais).
Possivelmente reas mais amplas de eroso e depsitos
tecnognicos de assoreamento e outros, como aterros de maior
porte, possam ser bem caracterizados nesta escala. No entanto
tais depsitos, aos quais associam-se grande parte dos problemas geotcnicos relacionados urbanizao, e pode-se dizer
a parte mais grave, e que caracterizam uma situao geolgica
inteiramente nova, no so abordados com a devida importncia, paradoxalmente, pela Carta em 1:10.000.
A aplicao anlise de riscos geolgicos urbanos
referida especificamente nos trabalhos de Beuttenmller &
Prado (1992) e Taveira et al. (1993). Estes ltimos autores, ao
analisarem o papel da Cartografia Geotcnica em l: 10.000 no
detalhado levantamento de riscos efetuado no loteamento do
"Jardim Corisco", comentam que: "A carta geotcnica do
Municpio de So Paulo foi, portanto, a base de informao
sobre o meio fsico de que se disps para o entendimento do
comportamento do subsolo existente sob as moradias construdas neste loteamento. A conjugao de um elemento de
geomorfologia, a declividade, com outro referente constituio, que o tipo de rocha e seu conseqente solo de
alterao residual, foi possvel priorizar no processo de adaptao para legalizao, certas pores do terreno, com preterimento de outras". Comentam ainda que: "o uso da Carta
na escala de 1:10.000 permite ainda reconhecer em reas
prximas, com caractersticas geotcnicas semelhantes, a
possibilidade de existncia de 'novos Coriscos'" (Taveira et
ai, 1993).
No entanto, os prprios autores citados ressaltam que foi a
classificao de risco elaborada o principal critrio para subsidiar a legalizao do loteamento (ou seja, sendo "passveis
de legalizao" somente as reas que no estivessem em "risco
l"). Ocorre que, para a definio dessas prprias reas de risco
utilizaram-se os indicadores: cortes; aterros; ocorrncias de
trincas de trao no terreno; inclinao de rvores; lanamentos de lixo, esgoto e guas servidas; existncia de fossas.
Portanto, somente critrios de carter localizado e relacionados a fenmenos induzidos, demonstrando portanto o
papel relativamente baixo que pode ter uma carta geotcnica
em escala relativamente ampla na anlise de fenmenos localizados, contrariamente ao que afirmam os autores citados.
Portanto, e talvez alcanando o cerne da questo, deve ser
ressaltado que a mudana de escala da Cartografia Geotcnica
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do Municpio, de 1:25.000 para 1:10.000, no significou


realmente um detalhamento qualitativo, uma vez que foram
os mesmos objetos a serem representados (declividade, substrato geolgico). A representao de processos e depsitos
que, por outro lado, determinam decisivamente os problemas
geolgico-geotcnicos e o surgimento de reas de risco no
Municpio, tais como os depsitos tecnognicos quinrios (os
aterramentos das vrzeas, de espessuras iguais ou superiores
ao Quaternrio, as coberturas remobilizadas de encostas e
cabeceiras de drenagem, os depsitos de "bota-fora" ou aterros tecnologicamente controlados), os grandes movimentos
de terra, as coberturas superficiais, deixa via de regra de ser
efetuada.
Devemos repetir, por nfase, que este aspecto fica explicitado na Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo em
1:25.000. Conquanto vila et al. (l987) reconheam que "os
fundos de vale nas reas urbanizadas encontram-se invariavelmente entulhados ou assoreados por materiais de diversas
naturezas", nenhuma conseqncia tirada dessa constatao, visto que aos terrenos de vrzea so associados, na
elaborao da Carta, somente os depsitos aluvionares
quaternrios.
Alm do que, mesmo em situaes no modificadas pela
ao humana, somente a identificao do tipo de macio
(eluvial) e da declividade predominante no determinam,
necessariamente, as caractersticas do solo superficial
(freqentemente coluvionar), as quais podem estar associadas
a condies geomorfolgicas particulares. O caso mais expressivo pode ser o do espesso horizonte de "argilas porosas
vermelhas", resultante da pedognese profunda sobre sedimentos tercirios no Espigo Central da bacia sedimentar,
associadas ao ciclo que criou as principais plancies fluviais.
Sendo assim, um bom mapa geolgico detalhado, sobre a
base topogrfica 1:10.000, e convenientemente interpretado
(uma vez que a correta manipulao e aplicao de informaes tcnico-cientfcas exige cuidados especializados, aspecto no qual discordamos dos autores da Carta5) no poderia ter
uma aplicao mais eficaz que a Cartografia Geotcnica na
forma em que foi realizada no Municpio de So Paulo? A
simplificao e generalizao da realidade da natureza geolgica para tornar possvel seu entendimento pelos "planejadores" no comprometeria seu contedo ? No seria mais adequado termos disposio dos rgos estatais de planejamento um servio permanente de consultoria geolgica e geotcnica que os assessorasse em um trabalho conjunto6? Tratam-se
de questes pendentes e que merecem ateno dos gelogos.
Na verdade, em nossa opinio a concepo da Carta
Geotcnica e de seu "detalhamento" em 1:10.000 representa
um excesso de confiana no contedo cientfico da prpria
Carta. Esta, realizada em escala ampla, se pode ser utilizada
para o cadastramento de situaes e problemas geolgicos
urbanos especficos, no pode por si s ser utilizada para
definir normas restritivas para reas particularizadas, nem
tampouco para dispensar estudos mais detalhados quando da
proposio de algum empreendimento. Isto porque dentro de
um mesmo compartimento (uma "rea homognea" escala
considerada e para um ou um conjunto de fatores considerados), as respostas s intervenes sero diferenciadas: 1) em
funo de peculiaridades geolgico-geomorfolgicas-geotcnicas no detectadas na escala da Carta; h abundantes exemplos disso, principalmente em relao estabilidade de
taludes; 2) em funo do tipo de interveno (isto , da tcnica
utilizada e dos recursos disponveis).

nossa opinio que no se deve perder o contedo tcnico-cientffico de um trabalho em funo da tentativa de sua divulgao. A popularizao do assunto
um processo necessrio, mas independente da aplicao cientfica.
Este tipo de servio seria particularmente interessante, inclusive, em funo de que as Cartas Geotcnicas, particularmente aquelas em escalas grandes e em
reas urbanas, tendem a desatualizar-se com rapidez.

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Revista Brasileira de Geocincias, Volume 26,1996

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Manuscrito NB012
Recebido em 03 de maro de 1997
Reviso do autor em 14 de abril de 1997
Reviso aceita em 17 de abril de 1997