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TRMINOS DE REFERENCIA

FORMULACION DE PERFIL DE INVERSION PBLICA DEL PROYECTO


MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO LATERAL N 04 DEL DISTRITO DE HUALHUAS,
PROVINCIA DE HUANCAYO REGION JUNIN
1.0
GENERALIDADES
1.1
Antecedentes
El presente proyecto se encuentra enmarcado en el Plan estratgico de Desarrollo de
el distrito de Huahuas as como en el Programa de Inversiones para el ao 2015, este
Distrito ha credo conveniente ejecutar la elaboracin del estudio de preinversin a
nivel de perfil del proyecto denominado: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO
LATERAL N 04 DEL DISTRITO DE HUALHUAS, PROVINCIA DE HUANCAYO
REGION JUNIN
La Municipalidad Distrital de Hualhuas,tiene como misin organizar y conducir la
gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas en el marco de las polticas nacionales y sectoriales para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la regin.
Ante la necesidad de contar con los estudios de Preinversin para la ejecucin del Plan
de inversiones 2015, con recursos propios o para su gestin ante organismos
nacionales e internacionales, La Municipalidad Distrital de Hualhuas ha dispuesto la
FORMULACIN del estudio a nivel de Perfil por parte de un consultor externo.
De acuerdo a la evaluacin preliminar, se describe en los presentes Trminos de
Referencia, las principales actividades a efectuarse mediante la contratacin de un
consultor o consultores especialistas en la elaboracin de estudios de Preinversin
como se describe a continuacin.
2.0

OBJETO
Constituye objeto principal de los presentes Trminos de Referencia, dar las pautas
necesarias para el CONSULTOR especializado que se encargar de desarrollar el
Estudio de preinversin a nivel de perfil del proyecto denominado MEJORAMIENTO
DEL CANAL DE RIEGO LATERAL N 04 DEL DISTRITO DE HUALHUAS, PROVINCIA
DE HUANCAYO REGION JUNIN, pudiendo este nombre ser modificado por el
CONSULTOR , dentro de las normas que establece la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica RD N
009-2007-EF/68.01, debe estar de acuerdo al ANEXO SNIP 05-A, Contenido mnimo de
perfil para declarar la viabilidad de un PIP.

3.0

DEL SERVICIO
3.1 DESCRIPCION DE LOS SERVICIOS A EJECUTAR
Elaboracin del estudio de preinversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL
CANAL DE RIEGO LATERAL N 04 DEL DISTRITO DE HUALHUAS, PROVINCIA DE
HUANCAYO REGION JUNIN

3.2 ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN


Elaboracin del Perfil de Proyecto
Para la elaboracin del PIP, el proyectista deber basarse y cumplir lo establecido en el
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA, aprobado por el
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que se encuentra en vigencia desde el 02 de
agosto de 2007 y la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA aprobado por la Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01

El estudio comprender bsicamente los contenidos mnimos exigidos por la Ley del
Sistema Nacional de inversin Publica SNIP.
Los contenidos mnimos, que debe incluir el estudio son los indicados a continuacin,
entendindose que estas pueden ser ampliados a criterio del CONSULTOR. As
mismo el proyectista deber tener en cuenta el anexo SNIP 08: Parmetros y Normas
Tcnicas para Formulacin.
En el caso que el perfil sea el nivel de estudio recomendado para declarar la viabilidad
del PIP, la OPI REGIONAL ,podr solicitar estudios complementarios o informacin de
fuente primaria.
El contenido del presente estudio ser en base a la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 Anexo
SNIP 05 A Contenido Mnimo Perfil para declarar la viabilidad de un PIP,
entendindose que estas pueden ser ampliados a criterio del proyectista, el cual se
detalla a continuacin:
I. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple
los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Conclusiones y Recomendaciones
I. Marco Lgico
II ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir
identificar el tipo de intervencin, su objetivo y ubicacin, debindose mantener durante
todo el ciclo del proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de
la formulacin
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las
capacidades operativas.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios del
proyecto respecto a su inters y compromisos de ejecucin del proyecto; as como de su
operacin y mantenimiento.
2.4 Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
- Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
- Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica
Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de
Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local.
III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual
Presentar un diagnstico detallado de las condiciones actuales y pasadas de la
produccin o provisin de bienes y servicios, que contenga: .
Asimismo, se debern identificar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han
afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la
proyectada, respectivamente. Se deber contar con informacin secundaria sobre
probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados.

3.2 Definicin del problema y sus causas Especificar con precisin el problema
central identificado. Determinar las principales causas que lo generan, as como sus
caractersticas cuantitativas y cualitativas. Incluir el rbol de causas-problema-efectos.
3.3 Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos,
los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin. Incluir el
rbol de medios-objetivo-fines.
3.4 Alternativas de solucin
Plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las causas
que las generan y los objetivos a alcanzar.
Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento
u optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la
solucin del problema planteado.
Asimismo, se debern sealar los intentos de soluciones anteriores.
Las alternativas de solucin deben:
0 i) Tener relacin con el objetivo central;
1 ii) Tcnicamente posibles y pertinentes;
2 iii) Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin,
o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 Anlisis de la Demanda Definir los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el
proyecto y que corresponden directamente con el problema identificado. Determinar y
analizar la demanda actual, en base a informacin primaria y secundaria, detallando los
determinantes que la afectan.
4.2 Anlisis de la Oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales
restricciones.
Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
describiendo los supuestos utilizados.
1
4.3 Balance Oferta Demanda
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente (dficit o
brecha).
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas
Describir las alternativas existentes para lograr el objetivo del proyecto.
Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como:
localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de
construccin y operacin, vida til del proyecto, organizacin y gestin, etc. Las
alternativas debern incluir acciones para reducir los probables daos y/o prdidas que
se podran generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida til del
proyecto.
Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas
respectivo.
Cada alternativa deber sealar el requerimiento de
equipamiento, recurso humano simple y especializado
implementacin del proyecto. As mismo, se requiere
complementaria.
1
2

alternativas, con el sustento


consultoras, infraestructura,
y otros, necesarios para la
que se adjunte informacin

4.5 Costos
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los costos
desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios.
En el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar el tipo de suelo,
caractersticas de la topografa del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de
insumos para la ejecucin de la obra, entre otros.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas tcnicas
bsicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversin en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos


de los especialistas que intervendrn.
Los costos de operacin y mantenimiento debern precisar los costos de personal,
insumos y servicios ms importantes, entre otros.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida
como la situacin actual optimizada. Describir los supuestos y parmetros utilizados.
Explicar porqu, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situacin optimizada.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.

4.6 Beneficios
Identificar, definir y sustentar los beneficios directos de la intervencin.
Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas del
proyecto.
Estimar los beneficios que se generaran por las acciones o intervenciones de la
situacin actual optimizada.
Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto.
4.7 Evaluacin Social
Se deber realizar a precios sociales considerando los parmetros de evaluacin
sealados en la normatividad del SNIP.
Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas planteadas, aplicando
uno de los siguientes mtodos:
A. Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los
costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se
debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno
(TIR).
B. Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible efectuar
una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios. Esta
metodologa consiste en comparar las intervenciones que producen similares
beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los
lmites de una lnea de corte.
1
2

4.8 Anlisis de Sensibilidad


Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el
comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles
variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los
rangos de variacin de los factores que el proyecto podr enfrentar sin afectar su
rentabilidad social.
4.9 Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y resultados
esperados del proyecto a lo largo de su vida til . Deber incluir los siguientes aspectos:
1 a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y mantenimiento,
2 b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de
operacin;
3 c. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cuales
seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
4 d. La participacin de los beneficiarios.

4.10 Seleccin de alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados


de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de Sostenibilidad, explicitando los
criterios y razones de tal seleccin.
Describir la alternativa seleccionada para producir las cantidades previstas de bienes o
servicios, detallando la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin y tamao
ptimo.
1
2

4.11 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada


Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la
que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados,
a ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluacin ex post.
V. CONCLUSIN
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con
relacin al ciclo de proyecto.
VI. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.

4.0

RECURSOS HUMANOS Y FISICOS CON QUE DEBE CONTAR EL CONSULTORPERSONA NATURAL O JURIDICA
4.1.0 Recursos Humanos
4.1.1 Personal Principal
El Consultor deber contar con un plantel profesional que a su juicio sea
idneo, suficiente, con experiencia comprobada y amplios conocimientos, para
cumplir los alcances del servicio. Siendo el mnimo indispensable el siguiente:
-

01 Profesional Ingeniero Civil.


01 Profesional Arquitecto.
01 Profesional Economista o Especialista SNIP

Esta relacin no es limitativa y las actividades o servicios que efecten no son


necesariamente exclusivos, pudiendo ocupar uno de los profesionales
especialistas el Cargo de Jefe del Proyecto.
4.1.2

Personal Tcnico
Comprende bsicamente el personal de apoyo al personal principal en los
trabajos de campo, como son el topgrafo, dibujantes y los encargados del
conteo de trfico.

4.1.3

Personal Auxiliar
Comprende bsicamente el personal de oficina y trabajo de gabinete como:
digitador y tcnico administrativo principalmente.

4.2.0
4.2.1

Recursos Fsicos
Recurso de Equipo
Movilidad, computadora, equipos de topografa y mobiliario.
Oficinas
Son los ambientes necesarios para realizar los trabajos de gabinete y
administrativos durante el desarrollo de los estudios.
Es el domicilio de esta oficina, la que servir para las notificaciones
correspondientes que se le realice al Consultor.
Materiales de Impresin y Dibujo
El Consultor financiar todos los materiales de impresin, dibujo y otros que
demanden el desarrollo de los alcances del servicio.

4.2.2

4.2.3

En general ser el consultor quien proporcionar todos los recursos


necesarios para la correcta prestacin de los servicios, para el que fue
contratado.
5.0

REQUISITOS DEL CONSULTOR PERSONA NATURAL O JURIDICA


1.Ingeniero, Economista o afines.
2.Experiencia General de por lo menos dos (02) aos.
3.Experiencia Especfica por lo menos uno (01) ao en el Sector de la consultora
4.Experiencia Especfica en preparacin y evaluacin de proyectos por lo menos uno (01)
ao en el Sector de consultora.
5.No estar impedido para contratar con el estado.
6.Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores: Captulo de Consultor de
Obras.
7.No haber sido sentenciado por delito doloso relacionado con las funciones del cargo
solicitado, en el campo de la Administracin Pblica.
8.Curriculum Vitae Documentado.
(Acredita su experiencia habiendo participado como profesional especialista en la
elaboracin de Estudios de Ingeniera (Perfiles, Prefactibilidad y/o Factibilidad y/o
Expedientes Tcnicos) se sustentan en copia simple de certificados, constancias o
contratos, con un mnimo de 02 aos de experiencia posterior a su colegiatura).

6.0

RECURSOS QUE PROPORCIONAR LA ENTIDAD CONTRATANTE


La entidad contratante no proporcionar ningn recurso al Consultor. Cualquier
informacin que sea requerida por el Consultor le ser proporcionada a travs del
Supervisor del Proyecto, el cual ser designado por la Municipalidad Distrital De
Hualhuas, debiendo realizar ste las coordinaciones con las reas correspondientes a
fin de facilitar la informacin que sea requerido por el CONSULTOR.

7.0

PLAZOS DE PRESTACION DEL SERVICIO


El plazo de ejecucin del servicio para la elaboracin del estudio de preinversin ser
de Sesenta (20) das naturales, contados desde la suscripcin del contrato.
La demora en las diferentes etapas esta bajo responsabilidad del Consultor,
siendo su plazo mximo de 20 das naturales.
Las observaciones que hiciere el Supervisor del Estudio, debern ser levantadas
mximo en 20 das calendarios despus de recibirlas, plazo que no se computar
dentro del plazo contractual.
La vigencia del contrato se extender solamente en casos fortuitos y de emergencia no
atribuibles a la Entidad ni al Consultor.

8.0 DOCUMENTACION QUE DEBERA PRESENTAR EL CONSULTOR COMO RESULTADO


DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
DOCUMENTOS A SER ENTREGADOS:
Los documentos a ser entregados por el Consultor, consisten en:

02 copias y 01 Original impresos y espiralados del estudio de preinversin,


debidamente selladas y visadas por el profesional formulador CONSULTOR
(01 copia del estudio de preinversin en formato digital (CD).

RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar una sntesis que contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP


D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Conclusiones y Recomendaciones
I. Marco Lgico
ASPECTOS GENERALES
0
Nombre del Proyecto
Unidad Formuladora y Ejecutora
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Marco de referencia
IDENTIFICACIN
1
Diagnstico de la situacin actual
Definicin del problema y sus causas
0
Objetivo del proyecto
Alternativas de Solucin
2
FORMULACIN Y EVALUACION
0
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance Oferta Demanda
1 Planteamiento tcnico de las alternativas
Costos
Beneficios
Evaluacin social
1 A. Metodologa costo/beneficio
2 B. Metodologa costo/efectividad
1
Seleccin de alternativas
Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
9.0

CONDICIONES GENERALES
El consultor realizar todos los estudios utilizando sus propios recursos y deber
proveerse del personal, equipos y materiales necesarios para poder cumplir con las
entregas en los plazos fijados en el Contrato.
El incumplimiento de los plazos estar sujeto a sanciones de acuerdo Ley.

10.0

PRESUPUESTO BASE Y FORMA DE PAGOS

10.1 Presupuesto base


El Presupuesto Base asciende a Seis mil quinientos con 00/100 Nuevos Soles
(S/.6,500.00) incluido los impuestos de Ley.
El CONSULTOR presentara el detalle de su propuesta econmica con la asignacin de los
recursos correspondientes de acuerdo al Cronograma para la elaboracin del estudio.
10.2

Forma de pago

.
11.0

100% a la aprobacin declaracin de viabilidad del perfil por la OPI en convenio

ACLARACIONES

El presente proceso de seleccin se regir en conformidad con los Lineamientos Generales


para el desarrollo de procesos de seleccin establecidos por la OEI (Organizacin de

Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) y supletoriamente por


el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (osce)D.S. 083-2004- PCM y su Reglamento D.S. N 084-2004-PCM y las Bases Generales
definidas por la Municipalidad Distrital de Hualhuas
12.0

PENALIDAD

La aplicacin de penalidades por retraso injustificado, dentro de los 5 das hbiles siguientes a
la fecha de vencimiento de presentacin y entrega del Proyecto, sern aplicadas el 1.0% del
Monto Total por cada da de retras.