GUA METODOLGCA PARA LA ELABORACIN DE TRABAJO DE GRADO

DIRIGIDO A ESTUDIANTES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS EN CETEL

Seor Estudiante:
Es relevante que usted muestre la importancia, viabilidad y, la pertinencia de su
trabajo para lo cual se le recomienda escribir claramente cul es su elemento
diferenciador o valor agregado. Es importante que editen su trabajo con las
Normas ICONTEC (NTC 1486, NTC 5613 y NTC 4490).
En esta gua se explica punto y punto y se dan ejemplos. Estos ejemplos son
guas, significa que usted debe desarrollar cada paso y no copiar los ejemplos que
aqu se plasman. Se dejan espacios en blanco para que usted desarrolle los
diferentes puntos.
Por ltimo esta gua est elaborada con base en las normas ICONTEC para que
las apliquen a su trabajo.
Si tiene algn comentario y/o sugerencia de esta gua por favor remitirla al e mail:
docente30@cetel.edu.co
Espero que esta gua sea de gran ayuda para la realizacin de su trabajo de
grado.
Atte,
Profesora Carolina Corts
Administradora de empresas.

TABLA DE CONTENIDO
Pg.
RECOMENDACIONES PARA LA REDACCION DEL TRABAJO

RECOMENDACIONES GENERALES DEL CONTENIDO DEL TRABAJO 3

0. INTRODUCCIN...3
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1 EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................ 1

1.2 LA FORMULACIN DEL PROBLEMA................................................................3
1.3 LA SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA..........................................................4
2. LA JUSTIFICACIN

3. LOS OBJETIVOS

3.1 EL OBJETIVO GENERAL................................................................................. 10

3.2 LOS OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................... 11
4. MARCO DE REFERENCIA

12

4.1 EL MARCO TERICO.......................................................................................13

4.2 MARCO INSTITUCIONAL.................................................................................35
4.2.1 Resea Histrica............................................................................................ 36
4.2.2 Visin.............................................................................................................. 36
4.2.3 Misin.............................................................................................................37

4.2.4 Principios y Valores....................................................................................... 37

4.3 MARCO CONTEXTUAL.................................................................................... 42
4.3.1 Entorno Econmico........................................................................................ 43
4.3.2 Entorno Poltico legal...................................................................................43
4.3.3 Entorno Socio- Cultural...................................................................................43
4.3.4 Entorno Demogrfico......................................................................................43
4.3.5 Entorno Tecnolgico....................................................................................... 43
4.3.6 Entorno Ecolgico...........................................................................................43
4.4 MARCO LEGAL............................................................................................... 116
5. ASPECTO METODOLGICO 117
5.1 TIPO DE ESTUDIO:........................................................................................ 121
5.2 MTODO DE ESTUDIO..................................................................................122
5.3 FUENTES Y TCNICAS PARA LA RECOLECCIN DE LA INFORMACIN 123
5.3.1 Fuentes primarias.........................................................................................123
5.3.2 Fuentes secundarias.................................................................................... 126
5.3.3 Fuentes de tercera mano............................................................................. 128
5.4 TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN..........................................................128
5.4.1 Tcnicas estadsticas................................................................................... 128
5.4.2 Presentacin de la informacin.................................................................... 128

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. CRONOGRAMA....................................................................................31
ANEXO B. TRUCOS PARA REDACTAR LA INTRODUCCION..............................33
ANEXO C. TRUCOS PARA REDACTAR LA JUSTIFICACION...............................37

RECOMENDACIONES PARA LA REDACCIN DEL TRABAJO

Se recomienda hacer prrafos mximos de 7 lneas.
No se debe redactar en primera persona, se recomienda buscar (Control B) las
palabras: mos, nos, nuestr, para identificar el uso de primeras personas.
Debe tener en cuenta las normas de ortografa.
Los ttulos de un ndice van centrados y en mayscula sostenida, los ttulos de
dos ndices van alineados a la izquierda y en mayscula sostenida, y el texto se
escribe a dos interlineas y los ttulos de tres ndices o mas van alineados a la
izquierda, solo va en mayscula la primera letra y el texto va en el mismo
rengln seguido de un punto y separados por un espacio. Ejemplo:
4. MARCO DE REFERENCIA
4.1 MARCO TERICO
4.1.1 Plan de negocio. Es un proyecto exclusivo para la creacin de una
empresa. Y contina
4.1.2 Tcnicas de ventas. Es la forma de llegarle al cliente, hacer atractivo los
productos y servicios que ofrece la compaa. Y contina
4.1.3 Historia de los perfumes. Desde muchos aos antes de Cristo los aromas
han sido muy importante en la vida de las personas. Y contina
5. Debe editar la tabla de contenido automtica con las normas ICONTEC.
Para lo que es importante que usted haga la marcacin de ttulos.
6. Lea las tres normas icontec:
NTC 1486: Presentacin del documento
NTC 5613: Bibliografa de libros fsicos y pie de pgina.
NTC 4490: Bibliografa electrnica.
RECOMENDACIONES GENERALES DEL CONTENIDO DEL TRABAJO
Se recomienda evaluar que necesidad o que deseo esta satisfaciendo esta
empresa, o que oportunidad est aprovechando o que problema est
resolviendo.

NECESIDADES

DESEOS

OPORTUNIDADES

PROBLEMAS

Letra: Arial 12
Interlineado: 1.5 (espaciado anterior y posterior Cero)
Mrgenes: izq 4cm, der 2 cm, sup 3, inf 3
La alineacin del texto debe ser justificado.
Todo lo que copie de internet debe estar Editado con las Normas ICONTEC y con
bibliografa.
No se debe confundir el marco Conceptual con un GLOSARIO.
El glosario es opcional y es una parte preliminar, es decir, va antes del
planteamiento del problema.

PLAN DE NEGOCIO PARA LA CREACIN DE LA EMPRESA CONFECCIONES

BEBITA, EN SANTIAGO DE CALI

ANA MARA CORREA PREZ

CENTRO DE TCNICAS LABORALES CETEL

PROGRAMA AUXILIAR ADMINISTRATIVO CON NFASIS EN GESTIN
EMPRESARIAL
SANTIAGO DE CALI
2015

PLAN DE NEGOCIO PARA LA CREACIN DE LA EMPRESA CONFECCIONES

BEBITA, EN SANTIAGO DE CALI

ANA MARA CORREA PREZ

Trabajo de creacin de empresas

Asesora del trabajo:
Gladys Estrada Moreno
Licenciada en Filosofa, Teologa y Ciencias Religiosas

CENTRO DE TCNICAS LABORALES CETEL

PROGRAMA AUXILIAR ADMINISTRATIVO CON NFASIS EN GESTIN
EMPRESARIAL
SANTIAGO DE CALI
2015

Nota de Aceptacin
Aprobado por el comit de grado en
cumplimiento

de

los

requisitos

exigidos por el Centro de tcnicas

laborales CETEL para obtener el
certificado

de

Administrativo

Tcnico
con

Auxiliar

nfasis

en

Gestin Empresarial.

_____________________________
Firma del director del proyecto

_____________________________
Firma del Jurado

____________________________
Firma del Jurado

Santiago de Cali, 10 de marzo de 2015

TABLA DE CONTENIDO
Pg.
0. INTRODUCCIN..3
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN4
1.1 EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA4
1.2 LA FORMULACIN DEL PROBLEMA4
1.3 LA SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA.5
2. LA JUSTIFICACIN
3. LOS OBJETIVOS
3.1 EL OBJETIVO GENERAL
3.2 LOS OBJETIVOS ESPECFICOS
4. MARCO DE REFERENCIA
4.1 EL MARCO TERICO
4.2 MARCO INSTITUCIONAL
4.2.1 Resea Histrica
4.2.2 Visin
4.2.3 Misin
4.2.4 Principios y Valores

4.3 MARCO CONTEXTUAL

4.3.1 Entorno Econmico
4.3.2 Entorno Poltico legal
4.3.3 Entorno Socio- Cultural
4.3.4 Entorno Demogrfico
4.3.5 Entorno Tecnolgico
4.3.6 Entorno Ecolgico
4.4 MARCO LEGAL
5. ASPECTO METODOLGICO
5.1 TIPO DE ESTUDIO
5.2 MTODO DE ESTUDIO
5.3 FUENTES Y TCNICAS PARA LA RECOLECCIN DE LA INFORMACIN
5.3.1 Fuentes primarias
5.3.2 Fuentes secundarias
5.3.3 Fuentes de tercera mano
5.4 TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN
5.4.1 Tcnicas estadsticas
5.4.2 Presentacin de la informacin

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. CRONOGRAMA....................................................................................44
ANEXO B. TRUCOS PARA REDACTAR LA INTRODUCCION..............................46
ANEXO C. TRUCOS PARA REDACTAR LA JUSTIFICACION...............................50
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------En pgina aparte

BIBLIOGRAFA
--------------------------------------------------------------------------------------------------------WEBGRAFA

En pgina aparte
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

CONCLUSIONES En pgina diferente

0. INTRODUCCIN
Se deja para el final del trabajo, sin embargo, es necesario iniciar la elaboracin
teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Debe ser concisa, precisa y elocuente, de tal manera que refleje en forma
sinttica el contenido del proyecto, obedeciendo a:

Qu se hizo

Cmo se hizo

Para qu se hizo.

Por qu se hizo.

Cules fueron los objetivos.

De qu manera se alcanzaron los objetivos.

Mximo dos (2) pginas y recordemos escribir en primera persona del singular:
La empresa, el producto, el trabajo, el cliente, etc.
Recuerde que debe colocar la numeracin de la pgina en el proyecto a partir de
INTRODUCCIN y se inicia con el nmero 3. Las pginas anteriores a la de
INTRODUCCIN no se enumeran.
SE PRESENTA MODELO DE INTRODUCCIN DE UN PLAN DE NEGOCIO

0. INTRODUCCIN
El presente proyecto busca evaluar econmica y financieramente la viabilidad de
la puesta en marcha de una empresa orientada al diseo y confeccin de ropa
infantil para abastecer, en el corto plazo, el mercado local y luego, en el mediano
plazo, alcanzar mercados de otras ciudades. La fbrica estar ubicada en la
ciudad de Santiago de Cali.
La moda infantil es un mercado muy apetecido por las empresas de confecciones
es por eso que surge la creacin de una empresa de diseo y confeccin ropa
infantil el cual busca entrar en el mercado y lograr posicionarse. El plan de
negocios es una herramienta la cual nos permite plasmar la idea y analizarla para
poder generar alternativas en el momento de desarrollar la empresa.
En Santiago de Cali hay 2.268.386 de personas la tasa bruta de natalidad (TBN)
de la ciudad es de 20,2 recin nacidos por cada 1.000 habitantes, lo cual hace un
buen mercado. En cuanto a las estadsticas por mujer, la tasa global de
fecundidad (TGF) es 1,9 hijos por mujer, datos tomados de la pgina Web
(http://es.wikipedia.org/wiki/Santiago_de_Cali historia de Cali)
Durante mucho tiempo surge la necesidad de comprar la mejor ropa para los
nios y siempre hay alternativas para vestirlos, el problema es no poder encontrar
las variantes en cuanto a horma, calidad de las telas, colores y modelos.
Por lo anterior, surge la idea de crear una empresa dedicada a la produccin y
venta de ropa para nio, con nuevos diseos para que las madres de la ciudad de
Santiago de Cali, puedan adquirir con excelente calidad y a bajo costo.

1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Debe indicar los sntomas, causas, pronstico y control al pronstico. Para indicar
que es lo que est sucediendo y de donde sale la oportunidad de negocio.
Cul es el elemento diferenciador entre su empresa y las ya existentes?
Cul su valor agregado?
Diga de manera explcita su elemento diferenciador.
NOTA: Para hacer el planteamiento del problema es importante que usted haya
investigado con anterioridad segn lo que usted quiera hacer.
Debe consultar fuentes de informacin confiables como el DANE, el ICBF, estudios
elaborados en universidades.
EJEMPLO
DE
PLANTEAMIENTO
ELABORACION DE UN SOFTWARE:

DEL

PROBLEMA

PARA

LA

La falta de sistematizacin en el Liceos Preescolar Melosito en los procesos

administrativos ha hecho que la atencin a los usuarios no sea rpida, veraz y
que la bsqueda de informacin sea ms laboriosa por la gran cantidad de
documentacin que se est manejando, ya que se cuenta entre 255 a 300
registros los cuales estn conformados por alumnos, padres de familia, docentes,
personal de mantenimiento, cafetera, secretarias, recepcin, directivos.
Adems el sistema de archivo utilizado es manual y no se est realizando
eficazmente, reflejado en la perdida de documentacin y valores errados
brindados a los usuarios en la parte contable, conllevando a quejas y reclamos los
cuales se han incrementados a diferencia del semestre anterior
Por lo tanto se ve la oportunidad de disear un software informtico que permita la
coordinacin y comunicacin entre padres, alumnos, docentes y Cargos Directivos
del Liceo Melosito.
EJEMPLO DE PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PARA LA CREACION DE
UNA EMPRESA (FUNDACION)
En la ciudad de Cali existen muchos nios que no tienen quien los cuide, ya sea
porque su familia no puede o no se quiere hacer cargo de ellos o porque no tienen
familia. El Estado en Cabeza del Instituto de Bienestar Familiar es el encargado de
proteger a los menores, para ello una de las modalidades, es que fundaciones sin

nimo de lucro bajo la supervisin del ICBF, se hagan responsables del cuidado
de los menores.
Teniendo en cuenta que el Estatuto Tributario avala las donaciones por parte de
las empresas y les otorga reducciones tributarias, se ve la oportunidad de crear
una Fundacin para el cuidado de menores que se solventar por medio de
donaciones de empresas del sector privado.
Ejemplo del PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA una fbrica de
confecciones
Desde hace 12 aos Bucaramanga ha sido el epicentro de la moda
infantil. Segn la Cmara de Comercio de Bucaramanga, el sector de
las confecciones en el rea metropolitana est conformado por 779
empresas, ms de 500 de ellas dedicadas a la confeccin infantil: 95%
son microempresas, 4% pequeas, 0.8% medianas y no existe gran
empresa. Estas fbricas tienen un volumen total de activos de 52.817
millones de pesos y dan empleo directo a 10 mil personas e indirecto a
unas 30 mil.
En la ciudad de Santiago de Cali la moda infantil no se mostraba en
una pasarela desde hace 8 aos segn el diario el tiempo (principios y
valores infantiles Cali expo show 2008). La ciudad de Santiago Cali
tiene un porcentaje muy bajo de participacin en el mercado de ropa
infantil comparado con Bucaramanga con un 65% y barranquilla con
un 12%, de 136 expositores que participaron en la feria de exposicin
internacional de moda infantil del 2008 segn diario el Frente de
Bucaramanga julio 2008.
Las familias valle caucanas y en especial las de la ciudad de Santiago
Cali necesitan satisfacer sus necesidades en lo que se refiere a ropa
infantil.

1.2 LA FORMULACIN DEL PROBLEMA

Es una (Solo una) pregunta de investigacin, por lo tanto no se debe responder
con un SI o con un NO, se recomienda evitar el uso de un articulo como: La, le,
las, los, el, al inicio para que la pregunta no se cierre, utilice en cambio palabras
como: CUALES, CUAL, COMO, DE QUE MANERA, puede usar POR QUE, QUE,
pero estos hacen que la pregunta sea medio cerrada y medio abierta.
Se recomienda redactar as:
EJEMPLO DE LA FORMULACIN DE LA CREACIN DE UNA EMPRESA
De qu manera se puede crear una empresa comercializadora de perfumes en la
ciudad de Cali?
Otro ejemplo:
Cul es la viabilidad tcnica, financiera y econmica para crear una empresa
comercializadora de perfumes en la ciudad de Cali?
EJEMPLO DE LA FORMULACIN DE LA CREACIN DE UN SOFTWARE:
De qu manera se puede realizar un software para uso del rea administrativa
del liceo Melosito?

1.3 LA SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

Las preguntas de la sistematizacin deben ayudar a responder la formulacin del
problema, y tendrn relacin directa con los objetivos especficos. Es lo que se
debe saber para la ejecucin de todo el trabajo. No se deben confundir con
preguntas de encuestas.
Se recomienda revisar el contenido del plan de negocios y mire de que se trata
cada uno de los nueve anlisis que se deben realizar, as usted podr plantear
preguntas que tengan que ver con los anlisis que se elaboraran durante el
proyecto. Estas preguntas tienen relacin directa con los objetivos especficos y
por medio de estas se da solucin a la formulacin del problema.
EJEMPLO DE LA SISTEMATIZACION DE LA CREACION DE UN EMPRESA:
Cules son los requerimientos tcnicos, de personal y financieros para la
creacin de una fundacin para el bienestar de menores en la ciudad de Santiago
de Cali?
Cules son los requisitos legales para crear una fundacin para el bienestar de
los menores en Colombia?
Cul es la condicin de la problemtica de la educacin de los nios de la
calle en Colombia?
Cules son los servicios que la fundacin va a ofrecer a los nios de la calle?
Cules son las estrategias para
garantizando su sostenibilidad?

desarrollar el proyecto de la fundacin,

EJEMPLO DE LA SISTEMATIZACIN DE LA CREACIN DE UN

SOFTWARE:
Cul es el sistema de informacin y control que se utiliza el liceo Melosito?
Cul es el motivo que el Liceo Melosito haya tenido un incremento de quejas y
reclamos en la parte contable?
Qu herramientas tecnolgicas pueden brindar una mejor comunicacin con los
padres de familia y tenerlos a su alcance?
Cmo es el entorno externo en el cual se va desarrollar el sofware?

2. LA JUSTIFICACIN

Indica por qu es importante y relevante este trabajo. Se recomienda redactarla

as: Ver modelos.

Justificacin Terica. El autor se interesa en el presente proyecto a raz

del desarrollo de estudios preliminares de mercados, de localizacin,
financiero y tcnico para el Montaje de una Planta Industrial de
Procesamiento
de
Frutas;
durante
las
asignaturas Evaluacin de Proyectos Industriales
y
Localizacin
y Distribucin de Plantas Industriales, pertenecientes al dcimo semestre
del Plan de Estudios de Ingeniera de Produccin Industrial.
El desarrollo del proyecto est centrado en la elaboracin de un "Estudio
de Factibilidad" que pretende superar la brecha existente entre la
investigacin y la realidad, contribuyendo a la implementacin real de los
resultados obtenidos.

Justificacin Prctica. La creacin de una empresa industrial procesadora

y comercializadora de frutas en el municipio de San Jos de Ccuta
permitir ofrecer a los consumidores un producto natural como lo es la
pulpa de frutas congelada, la cual no est siendo producida actualmente en
la regin. Los productos sustitutos existentes no presentan las
caractersticas de frescura, calidad, sabor y presentacin que puede ofrecer
la pulpa de frutas congelada.
Las pulpas de frutas congeladas actan como reguladoras de los
suministros de fruta, porque se procesan en las pocas de cosecha para
utilizarlas cuando haya poca disponibilidad de ellas.
Da a da se presenta por parte de las personas en general la tendencia
al consumo de alimentos de alto valor nutritivo y de fcil consumo, como lo
son las pulpas de frutas congeladas.

Justificacin Social. El montaje de una Empresa Industrial Procesadora y

Comercializadora de Frutas en el municipio de San Jos de Ccuta se
justifica socialmente por el beneficio que traer a la regin por medio de la
generacin de empleos directos e indirectos.
Se desea con este proyecto
emprendedora de la regin.

estimular

la

vocacin

industrial

La factibilidad para la creacin de una Empresa Industrial Procesadora y

Comercializadora de Frutas en el municipio de San Jos de Ccuta,
beneficia en gran medida a esta regin porque permite: mejorar el nivel de
vida, el nivel nutricional y optimizar el tratamiento, el manejo y
los mtodos de cuidado de las frutas.

Justificacin Tecnolgica. A travs del funcionamiento de esta planta se

pueden estandarizar los productos agroindustriales, de acuerdo a las
caractersticas, gustos, preferencias y necesidades de la regin.
Para alcanzar un alto grado de competitividad en la regin se requiere del
fomento de la agroindustria como una combinacin exitosa de tecnologa,
del sector secundario como lo es el manufacturero y del primario como
la agricultura.

Justificacin Econmica. En la regin se facilita la consecucin de las

materias primas por parte de la Empresa Industrial Procesadora y
Comercializadora de Frutas y por su ubicacin, los costos disminuyen,
adquirindose a un precio conveniente y por consiguiente estos costos
hacen que se pueda competir en el mercado.
El proyecto se justifica en la necesidad de creacin de industrias en una
regin puramente comercial coadyuvando al desarrollo socioeconmico en
la regin.
La ejecucin del presente proyecto promover la generacin de negocios y
actividades econmicas con los productores agrcolas de la regin.

Desde el punto de vista socio cultural. Segn (FENALCO, 2011) en la

circular 187 de 2011 (Mano de Obra Colombiana cada vez ms competitiva
frente a la de China) Colombia es un pas con mucha riqueza en mano de
obra y de acuerdo con el artculo de (PORTAFOLIO, 2009)
donde Colombia es reconocida por su diversidad cultural y tnica; esto
permite realizar con sus manos, productos artesanales innovadores y que
son muy atractivos para todos los mercados.
Por esta razn se pretende crear una empresa de bisutera que tenga como
objetivo disear, elaborar y comercializar artculos con materiales
autctonos de las regiones del pas, elaborados a mano y sin contenidos
txicos que pueden ser nocivos para la salud, aportando as a la
conservacin del medio ambiente, adems de tener color y diseo a un
precio accesible para todas las mujeres que deseen proyectarse resaltando
su feminidad y belleza; adems de ser diseados y elaborados por madres
cabeza de familia y personas discapacitadas.

2. JUSTIFICACIN
Este trabajo se justifica desde los siguientes puntos de vista:

 Desde el punto de vista del mercado:

Escriba porque su trabajo de grado es importante desde este punto de vista

Desde el punto de vista econmico y social:

Desde el punto de vista acadmico:

Si tiene otros puntos de vista escrbalos y sustntelos:

3. LOS OBJETIVOS

El objetivo en la investigacin es el enunciado claro y preciso de los propsitos

que persigue el investigador con su investigacin, los cuales sern evaluados al
final en razn del logro de objetivos.
Los objetivos son fundamentales en una investigacin puesto que sin ellos es
imposible decidir sobre los medios de realizacin de la misma.
RECOMENDACIONES:
Se deben redactar usando verbos en infinitivo, es decir, terminados en ar, er, ir,
debido a que indican una accin a realizar, por ejemplo:
Analizar, calcular, comprobar, compilar, completar, consolidar, consultar, contribuir,
disear, cuestionar, describir, determinar, establecer, evaluar, hacer, motivar,
presupuestar, planear, pensar, proveer, verificar, proporcionar, propiciar.
3.1 EL OBJETIVO GENERAL
Indica lo que se va a realizar en la investigacin, es decir, el enunciado claro y
preciso de los propsitos o logros a los cuales se espera llegar con la
investigacin. Para su logro se hace necesaria la formulacin de objetivos
especficos.
EJEMPLO DE UN PLAN DE NEGOCIOS
Realizar un plan de negocio que permita crear una empresa comercializadora de
perfumes en la ciudad de Cali.
Pues un PLAN DE NEGOCIOS es un proyecto para crear empresa, incluyendo 9
anlisis.
EJEMPLO DE UN PLAN DE MEJORAMIENTO
Realizar un plan de mejoramiento para la empresa XXXXXXX, que permita
aumentar las ventas de la misma.
Otro ejemplo:
Realizar un plan de mejoramiento para la empresa XXXXXX, que permita mejorar
los procesos de produccin de la misma.

EJEMPLO PARA LA CREACION DE UN SOFTWARE:

Disear un sistema informtico que permita la coordinacin y comunicacin entre

Padres, Alumnos, Docentes y Cargos Directivos del liceo Melosito para ofrecer
una informacin confiable y facilitar la toma de decisiones en el proceso de gestin
de la Institucin.

3.2 LOS OBJETIVOS ESPECFICOS

Tienen su origen en el objetivo general, e indican las acciones o actividades que
se pretenden realizar en cada uno de los pasos o etapas de la investigacin.
Son los objetivos que se investigan propiamente, puesto que nicamente el
general se logra.
Los Objetivos deben ser del trabajo, y se deben desarrollar en la elaboracin del
mismo, por lo tanto no se deben confundir con objetivos organizaciones, es decir,
las actividades que se va realizar cuando la empresa funcione. Se redactan con
verbos en infinitivo, es decir, terminados en AR, ER, IR.
Ejemplo de objetivos especficos PARA UN PLAN DE NEGOCIOS:
Disear un estudio de carcter tcnico, administrativo y legal, necesarios para
el funcionamiento de una empresa.
Establecer los parmetros legales para el funcionamiento de la empresa.
Se recomienda mirar los 9 anlisis del plan de negocio y as tendr idea que se
hace en cada uno y redactar ms fcil los objetivos.
OJO: BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA, Capitulo 7: Plan de negocios. Autor
Rodrigo Varela.
EJEMPLO PARA LA CREACIN DE UN SOFTWARE:

Proveer al usuario con una interface grafica e implementar un aspecto

interactivo con un software.
Disear mdulo contable donde se pueda acceder a movimientos financieros de
cada cliente de una manera rpida.
Disear formatos que brinden la ayuda del ingreso de la informacin al software
los cuales haya un compromiso de ingreso inmediato para que no haya
acumulacin de informacin.
EJEMPLO PLAN DE MEJORAMIENTO:
Realizar un diagnostico inicial para determinar las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas de la empresa XXXXXXXXX.
Disear estrategias de precio, venta, promocional y de distribucin.
Definir polticas de servicio.
Crear tcticas de ventas.
Realizar proyecciones de crecimiento organizacional.

4. MARCO DE REFERENCIA
4.1 EL MARCO TERICO, debe indicar todas las teoras que se van aplicar en el
trabajo, son todas aquellas teoras que le den los conocimientos para poder hacer
su proyecto, aqu solo se indican las teoras pues se desarrollan a partir del punto
6.
Para lograr el xito de este proyecto se transcriben las Teoras ms utilizadas y
recomendadas por los Docentes del rea de Administracin, as:
Deben escoger la (s) que crean convenientes y que concuerden con su proyecto.
TEORAS ADMINISTRATIVAS
TEORA CIENTFICA
Va de la particular a lo general, de abajo hacia arriba. Su mayor exponente fue
Frederik Winson Taylor; l hacia nfasis en las tareas a nivel operarios. Entre los
seguidores de la Teora Cientfica podemos encontrar: Henry Ford Frank Gilberth y
Harrington Emerson. El mayor exponente de la Teora Cientfica Taylor, vena de
una familia de cuqueros. El patent ms de 50 inventos y participa en Congresos.
Habla del salario, hace crtica de la forma en la que se retribuye a los trabajadores.
Dice que eso no es estimulante y dice que hay que pagar por lo que se produce.
Publica su primer libro en 1903 llamado "Administracin de Oficinas y Talleres" . El
dice que hay que hacer una sola labor para que haya mayor eficiencia. Habla de la
Racionalizacin del trabajo porque propone usar mtodos cientficos como la
observacin y la medicin. Dice que hay que aplicar el Estudio de Tiempos y
Movimientos. En 1911 publica su libro "Principios de Administracin Cientfica", en
donde da a conocer toda su teora. Habla de tres problemas que aquejaban a las
organizaciones: Holgazanera, Desconocimiento de la Gerencia, Falta de
uniformidad en las tcnicas y mtodos de trabajo. Taylor propone aplicar la
administracin cientfica para la resolucin de estos problemas.
FILOSOFA DE LA TEORA CIENTFICA
1.-Ciencia
2.-Armona
3.-Cooperacin
4.-Rendimiento Mximo

5.-Desarrollo
Taylor propone Racionalizar el trabajo:
1.-Anlisis del trabajo y Estudio de Tiempos y Movimientos. Esto nos va a
permitir escoger, seleccionar, el anlisis va a permitir saber en qu tengo que
preparar al trabajador, para poder establecer salarios equitativos. Taylor es un
precursor de la Seleccin de Personal.
2.-Divisin del Trabajo y Especializacin. Cuando un obrero se hace cargo de
una tarea sencilla y habr que utilizar la lnea de montaje.
3.- Diseo de Cargos y Tareas. Consista en establecer cual iba a ser el
contenido del cargo. Dice que puede haber dos tipos de cargo el simple y
complejo. El simple abarca una sola tarea y el complejo dos o ms. Las ventajas
son: que puede admitir a personas menos calificadas, puede reducir costos en
capacitacin, reducir la posibilidad de cometer errores, facilita la supervisin y
aumenta la eficiencia.
4.- Incentivos Salariales. Beneficia a ambas partes.
5.- Condiciones de Trabajo. Aspectos en los que puso ms nfasis fueron los
instrumentos, distribucin fsica de las mquinas, ambiente fsico.
6.- Estandarizacin. Uniformizar los procesos de trabajo. Conduce a la
simplificacin del trabajo.
7.- Supervisin Funcional. Se refiere a que el trabajador va a tener varios
supervisores y que cada supervisor tendr autoridad.

1.-Atribuciones y responsabilidades de la Gerencia.

-Planeacin: Se da para que hagamos las cosas de manera cientfica.
-Preparacin: Preparar todos los recursos para el proceso de produccin.
-Ejecucin: Cada quien va a ser responsable.
- Control: Responsabilidad de que el trabajo se realiza como lo planeamos.
2.-Excepcin: La administracin debe prestar atencin a lo que se presenta
ocasionalmente.

Hombre econmico: La visin que se tena de los obreros para evitar eso se hace
nfasis en los incentivos salariales.
TEORIA CLASICA
Va de lo general a lo particular, de arriba hacia abajo. Su principal exponente fue
Henry Fayol, l hacia nfasis en la estructura. Los seguidores de la Teora Clsica:
Gullick y Urwick. Henry Fayol, nace en 1841 en Constantinopla, hace nfasis en la
estructura, es decir en la forma de la empresa. Estudia Ingeniera en Minas y es
profesionista a los 19 aos de edad.
En 1916 publica " Administracin Industrial yGeneral", donde da a conocer su
teora. En 1926 hacen traducciones de su libro al idioma Ingls y Alemn.
Se crea el Centro de Estudios Administrativos cuyo propsito era continuar con la
Investigacin de Fayol.
ASPECTOS SOBRESALIENTES DE LA TEORIA DE FAYOL
1.-Concepto de administracin: Habla del concepto de Administracin como el
acto de planear, dirigir, controlar, organizar y coordinar. A esto le denomin
Proceso Administrativo.
2.-Funciones bsicas de la empresa:
-Tcnicas: Relacionadas con el proceso de produccin.
-Comerciales: Tienen que ver con la compra, venta y cambio.
-De seguridad: Que contemos con lo necesario para proteger los recursos.
-Financieras: Buscar fuentes para captar capital.
-Contables: Llevar registros de operaciones.
-Administrativas: Son las que coordinan todas las dems actividades.
3.-Proporcionalidad de las Funciones Administrativas: Lo explica en un
esquema donde vamos a tener las funciones administrativas y conforme el nivel
jerrquico es ms alto ms funciones administrativas va a tener a su cargo.

F. administrativas
Nivel
Jerrquico
F. bsicas
4.-Concepto de Organizacin: Para Fayol es una parte de la Administracin que
se va a encargar de darle forma por lo que es limitada y esttica.
5.-Administracin: es una ciencia por lo tanto debemos tratar a la empresa en
forma cientfica.
6.-Divisin del trabajo: debe darse en todos los niveles de la empresa al igual
que la especializacin. Y la Divisin del trabajo se puede dar de manera horizontal
y vertical.
7.-Coordinacin: unir, armonizar el esfuerzo de la gente.
8.-Organizacin el Lnea- Staff:
La Organizacin en lnea se sustenta en 4 principios universales de Fayol:
-Unidad de Mando
-Direccin
-Centralizacin
-Jerarqua cadena escalar
Staff: Consultores, ellos no toman decisiones, vamos a hablar de autoridad
especialista. Solamente aconsejan y sugieren.
9.-Principios generales de la Administracin:
-Divisin de Trabajo.
-Autoridad y responsabilidad. Derecho que tiene una persona a dar rdenes a
otras y la responsabilidad es una consecuencia de la autoridad.
-Disciplina. Consecuencia de la Obediencia.

-Unidad de Mando. Recibir rdenes de un solo jefe.

-Direccin. Todos saben lo que se va a hacer.
-Subordinacin de los intereses individuales a los intereses Generales.
-Remuneracin. Debe ser justa, suficiente para satisfacer las necesidades.
-Centralizacin. El ms alto toma las decisiones
-Jerarqua o cadena escalar. Mientras ms alto sea su nivel tiene ms autoridad.
-Orden. Se refiere a que cada persona o cosa debe estar donde le corresponde.
-Equidad. No debe haber favoritismos.
-Estabilidad y duracin del personal. La rotacin excesiva va a provocar que se
reduzca la eficiencia.
-Iniciativa. Capacidad de hacer un plan, proyecto y llevarlo a cabo.
-Espritu de Equipo. Debe estar integrada la empresa.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGN FAYOL
1.-Planeacin
2.-Organizacin
3.-Direccin
4.-Coordinacin
5.-Control
TEORIAS GERENCIALES X y Y
Douglas Mcgregor (1906 - 1964).
Catedrtico en la Universidad de Harvard, en Massachusetts Institute of
Technology (MIT) y el Antioch College. Aunque muri a los 58 aos, sus escritos
han tenido gran impacto en las Organizaciones y en otros gures de la
Administracin, se le compara en trascendencia con Henri Fayol. Sus principales

obras son: El aspecto humano de las empresas, Mando y motivacin, El

administrador profesional.
Douglas Mcgregor hizo un estudio minucioso de los procedimientos empleados en
la administracin de los recursos humanos basndose en la conducta humana.
Demuestra que el uso de la autoridad como medio principal de control en las
empresas, invita a la resistencia, ocasiona disminucin en la produccin,
indiferencia hacia los objetivos de la empresa y negativa de aceptar
responsabilidades. Como reverso propone la Teora Y, en la cual la persuasin y la
ayuda profesional unidas a factores de motivacin tales como la valoracin de
actuaciones, el fomento de buenas relaciones humanas entre el personal, los
sueldos y los ascensos, producen resultados mejores que el simple uso tradicional
de la autoridad, porque conducen a un esfuerzo organizado, autnticamente
humano, que promueve simultneamente la realizacin de las aspiraciones
individuales y el logro de los objetivos de la empresa. Nos dice que una de las
tareas principales del administrador, es organizar el esfuerzo humano para servir a
los objetivos econmicos de la empresa. Toda decisin de la gerencia tiene
consecuencias que se traducen en el comportamiento humano.
La teora X: el punto de vista tradicional sobre la direccin y el control.
Detrs de toda decisin o accin ejecutiva hay determinadas ideas sobre la
naturaleza y conductas humanas. No pocas de ellas son extraordinariamente
universales. Van implcitas en la mayor parte de las obras que se han escrito sobre
organizacin y en muchas prcticas y orientaciones administrativas corrientes:
1. El ser humano ordinario siente una repugnancia intrnseca hacia el trabajo y lo
evitar siempre que pueda. Esta idea tiene races muy profundas. El castigo de
Adn y Eva por comer el fruto del rbol de la ciencia fue ser expulsados del
Paraso y condenados a un mundo en que tenan que trabajar para vivir. La
importancia que concede el administrador a la productividad, al concepto de una
jornada equitativa de trabajo, a los peligros de limitar el trabajo y restringir el
rendimiento y a las recompensas por la buena actuacin, refleja la conviccin
implcita de que el administrador debe tratar de contrarrestar la tendencia humana
innata de evitar el trabajo, aunque tenga su lgica si se miran las cosas a la luz de
los objetivos de la empresa. La mayor parte de los gerentes considerara
indiscutible la exactitud de esta suposicin.
2. Debido a esta tendencia humana a rehuir el trabajo la mayor parte de las
personas tienen que ser obligadas a trabajar por la fuerza, controladas, dirigidas y
amenazadas con castigos para que desarrollen el esfuerzo adecuado a la
realizacin de los objetivos de la organizacin. La repugnancia hacia el trabajo es
tan fuerte que ni la promesa de recompensas suele bastar en general para
superarla. Los individuos aceptarn los premios y estarn pidiendo

constantemente otros mejores, pero no se producir el esfuerzo necesario con

remuneraciones nada ms. Slo se lograr con la amenaza del castigo. El torrente
actual de crticas de las relaciones humanas, los comentarios adversos que se
hacen de la manga ancha y de la democracia en la industria y las tendencias
de algunas empresas a volver a centralizarlas tras la ola descentralizadora de la
posguerra son corroboraciones de la idea implcita de que el hombre slo trabaja
por medios coercitivos y control externos. La recesin de 1957-1958 puso fin a
diez aos de experimentos con la gerencia blanda y de nuevo se vuelve a la idea
que estamos exponiendo, que en realidad nunca fue abandonada.
3. El ser humano comn prefiere que lo dirijan, quiere soslayar responsabilidades,
tiene relativamente poca ambicin y desea ms que nada su seguridad. Rara vez
se expresa tan sin ambages ni rodeos esta idea de la mediocridad de las masas.
De hecho, se est elogiando bastante el ideal y lo meritorio del ser humano medio.
Nuestros valores polticos y sociales requieren tales expresiones pblicas. Sin
embargo, un nmero considerable de jefes y gerentes sostienen en privado esta
idea y no es difcil verla reflejada en sus directrices y formas de proceder. La
palabra paternalismo ha adquirido un sentido desagradable, pero no se ha
extinguido, ni mucho menos, de las ideas administrativas.
En otro espacio y momento propuso el nombre de Teora X para este conjunto de
ideas.
La teora X nos da una explicacin de ciertas conductas humanas en el campo de
la industria. No habran persistido estos puntos de vista si no estuvieran
respaldados por un volumen considerable de pruebas. No obstante, pueden
observarse fcilmente en la industria y en otras manifestaciones de la vida social
humana muchos fenmenos que no responden a esta idea de la naturaleza del
hombre.
Este estado de cosas no es raro. La historia de la ciencia nos presenta numerosos
ejemplos de explicaciones tericas que duran largos periodos, aunque slo
parcialmente estn en lo cierto. Las leyes del movimiento formuladas por Newton
estn en este caso. Hasta que se desarrollo la teora de la relatividad en el siglo
actual, pudieron descubrirse y corregirse importantes contradicciones e
inexactitudes de la teora de Newton.
Gracias a los avances de las ciencias sociales durante el ltimo cuarto de siglo ha
sido posible modificar algunas ideas sobre la naturaleza y la conducta humanas en
el contexto organizacional, que resuelven y rectifican algunas contradicciones de
la teora X. Aunque esta nueva formulacin es naturalmente provisional, nos
proporciona una base mejor para predecir y controlar el comportamiento humano
en la industria.

La teora X explica las consecuencias de una tcnica administrativa particular; no

seala ni describe la naturaleza humana aunque as se lo propone. Porque sus
ideas son tan innecesariamente limitadoras que nos impiden ver las posibilidades
de otras prcticas administrativas. Las que a veces parecen ser estrategias
nuevas, como la descentralizacin, la administracin a base de objetivos, la
supervisin consultiva y la direccin democrtica no suelen ser ms que vino
viejo en odres nuevos porque los procedimientos ideados para ponerlas en
prctica obedecen a las mismas ideas inexactas sobre la naturaleza humana. La
gerencia est experimentando constantes desengaos con nuevos enfoques
sobre los aspectos humanos de la empresa, tan decantados por doquier y tan
hbilmente expuestos. La dificultad consiste en que no son ms que tcticas
distintas- programas, procedimientos y trucos de una sola estrategia basada en la
teora X.
Sistema Autoritario Explotativo de Rensis Likert (1968).
Supuestos.

A las personas no les gusta trabajar.

La gente trabaja slo por dinero.

La gente es irresponsable y carece de iniciativa.

Polticas.

Hay que dar a la gente tareas simples y repetitivas.

Hay que vigilar de cerca de la gente y establecer controles estrechos.

Hay que establecer reglas y sistemas rutinarios de trabajo.

Expectativas.

Controlada estrechamente, la gente alcanzar los estndares que se han

fijado.

Como puede verse fcilmente si se piensa que la mayora de las personas

detestan el trabajo y son irresponsables, puede esperarse que cumplan con el
mnimo posible de trabajo siempre y cuando se diseen controles estrechos que
impidan a las personas dedicarse a realizar actividades ajenas al trabajo. Este tipo
de pensamiento, entonces, da origen a una organizacin centralizada en el cual
existe uno o pocos centros de decisin. El jefe ser quien decida y ordenara a sus
subordinados la ejecucin de tareas ya establecidas de antemano por l, en el
tiempo que fije y con las caractersticas tambin indicadas por l. Desde luego no
se preocupar por informar a sus subordinados las razones de esa orden y como

esta se organiza dentro del cuadro general de la organizacin. Dicho jefe ser un
autcrata. Desea tomar l solo todas las decisiones, lo que probablemente le haga
trabajar ms de la cuenta y, as, algunos asuntos se retrasen. Mucho ms
importante es el hecho de que, preocupado por la atencin que requieren muchos
detalles cotidianos, pierde la oportunidad de planear; su mximo inters radica en
el control.
Este sistema ha recibido el nombre de tradicional porque es el que sigui la
humanidad de este tiempo inmemorial. Bien entrado el siglo XX segua imperando
en muchas organizaciones; incluso en nuestros das contina vigente con
mltiples lados. Esta teora pertenece al enfoque pesimista.
Existe una variante, la cual podramos denominar teora X, o paternalista. Likert
(1998) la rbrica como autoritaria - benevolente. Los supuestos, las polticas y las
expectativas siguen siendo los mismos, aunque ahora se agregan dos polticas
mas:
1. Hay que evitar que la irresponsabilidad haga a la gente ir en contra de sus
propios intereses; entonces, parte del salario hay que drselo en prestaciones.
Casa, despensas familiares, seguros de vida, etc.
2. No hay que usar el poder; la cortesa rinde mejores frutos.
En estas dos polticas est reflejando el nuevo pensamiento: en el fondo los
trabajadores no son malos sino un tanto inmaduros e irresponsables; por ello es
necesario protegerlos de sus mismas locuras para que el da de pago no se
embriaguen; es mejor darles parte del salario en especie, en la forma de
despensas familiares, (el autor conoci una empresa en donde las despensas
eran entregadas a la esposa en su propia casa, a fin de evitar que el trabajador
pudiera venderlas) o rentas, etc.
Por otro lado, se reconoce que el mal trato no conduce a nada y que se lograr
menos resistencia a la autoridad si se emplean nuevos modales. S se analiza la
legislacin mexicana se ver que en el fondo campea este tipo de filosofa.
Teora Y: integracin del inters individual con el de la organizacin.
1. El desarrollo del esfuerzo fsico y mental en el trabajo es tan natural como el
juego o el descanso. Al ser humano comn no le disgusta esencialmente trabajar.
Segn circunstancias que pueden controlarse, el trabajo constituir una fuente de
satisfaccin (en cuyo caso se realizara voluntariamente) o una manera de castigo
(entonces, se evitar s es posible).

2. El control externo y la amenaza de castigo no son los nicos medios de

encauzar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la organizacin. El hombre
debe dirigirse y controlarse as mismo en servicio de los objetivos a cuya
realizacin se compromete.
3. Se compromete a la realizacin de los objetivos de la empresa por las
compensaciones, por ejemplo, la satisfaccin de lo que llamamos necesidades de
la personalidad y realizacin de s mismo, pueden ser productos directos del
esfuerzo desarrollado por lograr los objetivos de la organizacin.
4. El ser humano ordinario se habita, en las debidas circunstancias, no slo a
aceptar sino a buscar nuevas responsabilidades. El rehuir las responsabilidades,
as como la falta de ambicin y la insistencia en la seguridad, son generalmente
consecuencias de la experiencia y no caractersticas esencialmente humanas.
5. La capacidad de desarrollar en grado relativamente alto la imaginacin, el
ingenio y la capacidad creadora para resolver los problemas de la organizacin es
caracterstica de grandes, no pequeos sectores de la poblacin.
6. En las condiciones actuales de la vida industrial las potencialidades
intelectuales del ser humano estn siendo utilizadas slo en parte.
Estos principios suponen consecuencias sumamente heterogneas para la
estrategia administrativa mucho ms que las de la teora X. Son ms dinmicas
que estticas, pues indican la posibilidad de desarrollo y crecimiento del ser
humano; subrayan la necesidad de contratos selectivos con preferencia a una
forma exclusivamente absoluta de control. No estn formuladas en funcin del
obrero industrial, sino en funcin de un recurso que tiene enormes posibilidades.
Sobre todo, las ideas de la teora Y sealan que, los lmites de la colaboracin
humana con los fines de la organizacin no son limitaciones de la naturaleza
humana, sino fallas de la empresa para descubrir el potencial representado por
sus recursos humanos. La teora X presenta a los administradores una serie de
razones fciles de entender para explicar el funcionamiento ineficaz de la
organizacin: se debe a la ndole de los recursos humanos con que hay que
operar. En cambio, la teora Y nos dice que la solucin a los problemas de la
empresa es responsabilidad absoluta de la gerencia, que no conoce los recursos
con que cuenta. Si los empleados son vagos, indiferentes, renuentes ha aceptar
responsabilidades, intolerantes, sin iniciativa, ni espritu de cooperacin, la teora
Y culpa los mtodos administrativos en cuanto a organizacin y control.
No estn definitivamente comprobadas las ideas implcitas en la teora Y. Pero,
sin embargo se compaginan mucho ms con el saber actual de las ciencias
sociales que los principios de la teora X. Indudablemente se perfeccionarn,

elaborarn ms minuciosamente y modificarn a medida que vayan

desarrollndose las investigaciones, pero no es probable que se las refute del
todo.
A primera vista estas ideas no parecen particularmente difciles de aceptar, pero
no es fcil llevarlas a la prctica en todas sus consecuencias. Porque se oponen a
una porcin de hbitos de pensar y obrar, profundamente arraigados en el espritu
de las empresas.
El principio de integracin.
El principio esencial de la organizacin derivado de la teora X, es que la
direccin y el control deben ejercerse por medio del desarrollo de la autoridad. El
principio fundamental que se deduce de la teora Y es el de integracin, o sea
creacin de condiciones que permitan a los miembros de la organizacin, realizar
mejor sus propios objetivos encaminando sus esfuerzos hacia el xito de la
empresa. Estos dos principios tienen derivaciones profundamente distintas
respecto a la tarea de manejar los recursos humanos; pero el de la teora Y que
llamaremos principio escalar, est tan slidamente arraigado en las actitudes
administrativas, que no son fciles de comprender las consecuencias del principio
de integracin.
El concepto de integracin y autocontrol supone que la organizacin realizar
mejor y ms eficazmente sus objetivos econmicos, haciendo ajustes en aspectos
importantes a las necesidades y aspiraciones de sus miembros.
De conformidad con las ideas corrientes de la teora X los ascensos y traslados se
deciden unilateralmente en gran nmero. Las necesidades de la organizacin se
anteponen automticamente y casi sin discusin a cualquier otro punto de vista.
Sin embargo las consecuencias que se derivan de la teora Y indican que la
organizacin probablemente va a salir perjudicada si hace caso omiso de las
necesidades y objetivos personales de sus miembros. Al tomar decisiones
unilaterales respecto a promocin del personal la gerencia deja de utilizar sus
recursos humanos en el aspecto ms eficiente.
Aplicacin de la Teora Y.
Hay suficientes pruebas para afirmar que las potencialidades del ser humano en el
terreno de la industria son muy superiores a las que hoy se reconocen. Segn los
principios de la teora X , ni siquiera se poda imaginar la existencia de tales
capacidades, ni habra motivo para dedicar esfuerzos, dinero y tiempo a su
descubrimiento y explotacin. Pero, de conformidad de las ideas contenidas en la
teora Y , sentiramos impulsos de introducir cambios, descubrir nuevos estilos

para organizar y orientar los esfuerzos humanos, aun reconociendo que la

organizacin perfecta es prcticamente inasequible, como el vaco perfecto.
La teora Y da por sentado que el individuo va a ejercer la direccin y el control
de s mismo en sus esfuerzos por lograr los objetivos de la organizacin en el
grado que se comprometa a dichos objetivos,
La teora Y seala la posibilidad de ir prescindiendo poco a poco de las formas
externas de control. Las ideas que la integran subrayan la capacidad de
autocontrol que tienen los seres humanos, consiguientemente, la posibilidad de
que la gerencia pueda echar mano de otros medios de influencia.
Las ideas de la teora Y no niegan la eficacia de la autoridad, pero sostienen
que no es conveniente para todos los efectos y en todas las circunstancia.
Existe una incongruencia bsica entre las caractersticas de una persona adulta,
madura emocionalmente y las caractersticas de las organizaciones tradicionales;
dice que el ser humano en la cultura occidental tiende, a medida que acumula
aos a:
Desarrollarse dentro de un estado de pasividad hacia estados de actividad
creciente. Desarrollarse desde un estado de dependencia respecto a otras
personas, hacia un estado de relativa independencia. Adquirir muchas formas
diferentes de conducta. Tener profundos intereses, en contraste a las edades
tempranas en las cuales la atencin es errtica y casual. Considerar una
perspectiva mayor del tiempo, en comparacin a las etapas infantiles (en las
cuales se percibe el presente casi con exclusividad). Ocupar posiciones
semejantes o superiores a las personas de su edad mientras su posicin cuando
nio era de subordinacin. Desarrollar una conciencia y un control de s mismo.
Sin embargo, las organizaciones de trabajo resultan incongruentes con esas
caractersticas saludables de la persona, pues requieren que sus miembros se
comporten en una forma inmadura. De acuerdo a las reglas de la administracin
tradicional, el ambiente de las empresas demanda que las personas que laboran
ah:
Tengan un mnimo control sobre su trabajo y su medio. Sean pasivas,
dependientes y subordinadas. Tengan una perspectiva muy corta del tiempo.
Sean inducidas a apreciar y perfeccionar el empleo de habilidades superficiales.
Rindan un determinado nivel de produccin, bajo condiciones que conducen a
desajustes psicolgicos. Supuestos.

La gente tiene iniciativa y es responsable

Quiere ayudar a lograr objetivos que considera valiosos.

Es capaz de ejercitar autocontrol y autodireccin.

Posee ms habilidades de las que esta empleando actualmente en su

trabajo.

Polticas.

Crear un ambiente propicio para que los subordinados contribuyan con todo
su potencial a la organizacin.

Los subalternos deben participar en las decisiones.

El jefe debe tratar constantemente de que sus colaboradores amplen las

reas en las cuales estos ejerzan su autocontrol y autodireccin.

Expectativas.

La actuacin y la calidad de las decisiones mejorar las aportaciones de los

subordinados.

Estos ejercern su potencial en lograr los objetivos personales y

Organizacionales.

La satisfaccin del personal aumentar como resultante de su participacin

y contribucin al logro de resultados.

Tomando las ideas de los economistas actuales, se piensa que los conocimientos
y experiencias de todos los miembros de la organizacin constituyen recursos
aprovechables; seala que frecuentemente los subordinados conocen mejor todos
los detalles del trabajo que los jefes y que, por ende, deben ser alentados a
participar en las decisiones importantes. De esta manera la organizacin se
beneficia por la aportacin de todos sus integrantes y estos a su vez ponen en
juego todas sus potencialidades.
TEORIA DE LA MOTIVACION: LA ZANAORIA Y EL GARROTE
Es raro que las teoras mas aceptadas sobre la motivacin y los motivadores
hagan referencia a la zanahoria y el garrote. Por supuesto esta metfora se refiere
al uso de recompensas y castigos con el fin de inducir a la conducta deseada.
Proviene del viejo cuento de que para lograr que se mueva un burro es necesario
poner frente a l una zanahoria o golpearlo por detrs con un garrote.
En todas las teoras de motivacin se conocen los alicientes de alguna clase de
zanahoria. Con frecuencia esto es dinero bajo la forma de remuneracin o
abonos. Aunque el dinero no es la nica fuerza motivadora, a sido y continuara
siendo una fuerza importante. El problema con el enfoque de la zanahoria de el
dinero es que con demasiada frecuencia todos obtienen una zanahoria con

independencia de su desempeo mediante prcticas como aumentos de salario y

promociones por antigedad, aumentos automticos por meritos y bonos a los
ejecutivos que no se basan en el desempeo individual del gerente. Es tan sencillo
como esto: si una persona coloca a un burro en un corral lleno de zanahorias y
despus se para afuera con un garrote se sentira estimulado el burro a salir del
corral?.
El garrote bajo la forma de temor- temor de perder el trabajo, prdida de
ingresos, reduccin de bonos, destitucin o algn otro castigo - ha sido y continua
siendo una fuerte motivacin; sin embargo, se reconoce que no es el mejor.
Ocasiona con frecuencia un comportamiento defensivo o repleslico, como son la
organizacin de sindicatos, el trabajo de baja calidad, la indiferencia en los
ejecutivos, el que un gerente no corra riesgos de ningn tipo al tomar decisiones, o
incluso deshonestidad.
TEORIA DE LA JERARQUIA DE LAS NESECIDADES
La teora de la jerarqua de necesidades establecida por el psiclogo Abraham
Maslow. Maslow contemplo las necesidades humanas bajo la forma de una
jerarqua ascendiendo desde las ms bajas hasta las ms altas y llego a la
conclusin de que cuando se satisface un grupo de necesidades, este tipo de
necesidad deja de ser un motivador.
Las necesidades humanas bsicas colocadas por Maslow en un orden de
importancia ascendente y que se muestran en la figura siguiente:
Necesidad de
Autorrealizacin
Necesidad de
Estimado
Necesidad de afiliacin
O estabilidad
Necesidad de seguridad
O estabilidad
Necesidad fisiolgica

NESECIDADES PSICOLOGICAS: estas son las necesidades para mantener la

propia vida humana, como son el alimento, el agua, el calor, el albergue y el
sueo. Maslow mantuvo la posicin de que hasta que no, se satisfagan estas
necesidades al grado necesario para conservar la vida, las otras necesidades no
motivacin a las personas.
NESECIDADES DE ESTABILIDAD O SEGURIDAD: esta son las necesidades de
estar libres de peligros fsicos y del temor de perder un trabajo, una propiedad el
alimento o el albergue.
NESECIDAES DE AFILIACION O ACEPTACION: puesto que las personas son
seres sociales, necesitan permanecer y ser aceptados por otros.
NESECIDAD DE ESTIMA: segn Maslow una vez que las personas comienzan a
satisfacer su necesidad de permanecer, tienden a querer ser estimados, tanto por
ellos mismos como por los dems. Esta clase de necesidad produce
satisfacciones como el poder, el prestigio, el estatus y la confianza en si mismo.
NESECIDAD DE AUTORREALIZACION: Maslow considera esta como la
necesidad ms alta en su jerarqua. Es el deseo de convertirse en lo que se es
capaz de maximizar el potencial propio y lograr algo.
TEORIA DE LA HIGIENE EN LA MOTIVACION
Frederick Herzberg y sus asociados han modificado considerablemente el enfoque
de necesidades de Maslow. Su investigacin tiene el propsito de encontrar una
teora de dos factores de la motivacin. En un grupo de necesidades se
encuentran cosas tales como como la poltica y la administracin de la compaa
la supervisin, las condiciones de trabajo, las relaciones interpersonales , el
sueldo, el estatus, la seguridad en el trabajo y la vida personal. Herzberg y sus
asociados encontraron que estas solo eran satisfacciones y que no eran
motivaciones. En otras palabras, si existen en gran cantidad y calidad en un
ambiente de trabajo no dan como resultado satisfaccin. Herzberg las denomino
mantenimiento, higiene o factores del contexto del puesto.
En el segundo grupo Herzberg relaciono ciertos satisfactores y por lo tanto
motivadores, relacionados todos con el contenido del puesto. Incluyen los logros,
el reconocimiento, el trabajo que represente un reto, el progreso y el desarrollo en
el trabajo. El primer grupo de factores (los no satisfactores) no motivaron a las
personas en una organizacin; sin embargo, tienen que existir o se producira la
insatisfaccin.
El segundo grupo sea los factores del contenido del puesto, son los verdaderos
motivadores por que tienen la posibilidad de producir una sensacin de

satisfacciones evidente que si esta teora de la motivaciones correcta, los gerentes

tendrn que prestar gran atencin a mejorar el contenido del puesto.

TEORIA DE LA MOTIVACION DE LOS EMPLEADOS

Los tres tipos principales de programas motivacionales son:
Programas
Enriquecimiento
Administracin

de

pagos
del
de

de

incentivos.
puesto.
objetivos.

Los tipos de planes de incentivos usados ms comunes en la organizacin

incluyen: aumento de salarios por mritos, gratificacin por actuacin individual,
tarifa por pieza o destajo y comisin, incentivos por la actuacin del grupo y
participacin
de
utilidades.
Un aumento de salarios por mritos es un aumento en la tarifa horaria o en el
salario de un empleado como premio por una actuacin superior. Una gratificacin
por actuacin es un pago en el efectivo por una actuacin superior durante un
periodo
especificado.
La tarifa por pieza est basada en la produccin de un empleado. El empleado
recibe un a cierta cantidad de dinero establecida para cada unidad de produccin
por encima de cierto estndar o cuota. Una comisin es similar al pago por pieza,
pero se utiliza para el personal de ventas ms que para los de produccin. Los
empleados perciben un porcentaje del volumen de ventas exitosas.
Un incentivo por la actuacin de grupo, el premio est basado en una medicin de
la ejecucin por parte del grupo ms que sobre la actuacin de cada miembro del
mismo. Los miembros del grupo participan del premio en forma igual o en
proporcin
a
sus
tarifas
de
pago
por
hora.
Enriquecimiento
Del
Puesto
El enriquecimiento del puesto es un enfoque para el rediseo de puestos para
incrementar la motivacin intrnseca y la satisfaccin en el empleo. La motivacin
intrnseca es un trmino utilizado para describir el esfuerzo gastado en el puesto
de un empleado para cumplir necesidades de crecimiento tales como realizacin,
competencia y actualizacin.
Los puestos se enriquecen permitiendo a los empleados una mayor
responsabilidad de auto direccin y la oportunidad de ejecutar un trabajo
interesante, que represente un reto, y sea significativo, el enriquecimiento del
puesto incluye pasos como los siguientes: combinar varios puestos en un puesto
mayor para que comprenda mas habilidades proporcionar en cada empleado una
unidad natural de trabajo, permitir a los empleados una mayor responsabilidad en
el control de calidad y la autodeterminacin de los procedimientos de trabajo,

permitir a los empleados trato directo con los clientes, proporcionar canales de
retroalimentacin para que un empleado pueda controlar y auto corregir su
conducta
en
el
trabajo.
Motivacin
El papel que desempea la motivacin es muy importante en el aprendizaje, sin
este elemento, se lograra muy poco progreso. La motivacin efectiva es la
esencia del aprendizaje. A menos que la persona se esfuerce en asegurar la
motivacin
correcta
no
obtendr
progreso
en
el
aprendizaje.
Complejidad
De
La
Motivacin
Uno de los principales errores de la industria ha sido la simplificacin excesiva del
concepto de motivacin. El hombre tiene muchos motivos y a menos que
reconozcamos la parte que desempea cada uno de ellos, no podremos comenzar
a
entender
su
conducta.
Cuando se habla sobre la motivacin se preocupa por estudiar al individuo con
respecto a la condicin psicolgica cambiante y una multitud de experiencia
previas. Debido a estos factores (los cambios psicolgicos y las experiencias
anteriores) se debe reconocer que la motivacin puede originarse desde el interior
de un individuo o por factores que actan sobre l desde el exterior.
Los impulsos o motivos varan en intensidad no solo de un individuo a otro, sino
tambin
dentro
del
mismo
individuo
en
diferentes
ocasiones.
Tipos
De
Incentivos
Los incentivos pueden clasificarse como: "financieros" y "no financieros" no
obstante sera ms conveniente clasificarlos como "competitivos" y" cooperativos".
Organizar personas en grupos significativos y hacer que trabajen unidos hacia un
fin comn, origina un mayor aprendizaje en el nivel educativo y una mayor
produccin en el nivel industrial. El trmino incentivo se utiliza como fuerza
propulsora que se utiliza como un medio para alcanzar un fin.
Un

incentivo

aumenta

la

actividad

en

la

direccin

de

dicho

fin.

En la industria suele emplearse el incentivo como medio para alentar al empleado

a alcanzar la meta de otra persona, es posible que no se sienta interesada en
reducir los costos o en el aumento de la produccin pero se le puede persuadir de
alcanzar
esa
meta
por
medio
de
un
incentivo.
La competencia y las cooperaciones pueden considerar como incentivos. La
competencia requiere que cada individuo realice un mejor trabajo que el de al
lado. La cooperacin requiere que las personas contribuyan con esfuerzos iguales
y mximos hacia la obtencin de una meta comn. La competencia y la
cooperacin no son mutuamente exclusivas, sobre todo cuando los individuos

cooperan

en

grupos

para

competir

con

otros

grupos.

Ciencias
Del
Comportamiento
El hombre se encuentra inmerso en un universo que le resulta confuso a primera
vista sin embargo para su supervivencia trata de explicrselo a fin de poder
manipular para su propio beneficio los fenmenos que ocurren en l. La propia
curiosidad del hombre es otro factor importante que le impulsa a buscar una
explicacin de lo que ocurre alrededor puede incluso recurrir a la magia.
Por ejemplo: si no llueve, puede tratar de halagar al dios de la lluvia mediante
alguno ritos al fin de lograr su benevolencia puede igualmente, recurrir en busca
de explicaciones para aquello que perciben en forma inmediatamente. Por ejemplo
vea la tierra y pensaba que era plana. Sabemos que los sentidos nos engaan, ni
la magia ni las percepciones inmediatas han mostrado su eficiencia.
Entonces el hombre recurre a la ciencia es decir a la descripcin objetiva y
racional del universo. Para poder manipular los fenmenos es necesario saber en
qu circunstancias se producen por ello urge describirlos adecuadamente.
Adems se requiere que la descripcin sea objetiva es decir desligada de nuestras
percepciones inmediatas, as como de nuestros perjuicios, gustos, ideas polticas
o religiosas, etc. Igualmente es requisito que esa descripcin sea racional o, lo que
es lo mismo sistemticamente y basada en un razonamiento lgico.
El cientfico percibe lo que sucede en el universo, puede imaginar u opinar que el
fenmeno sucede bajo tales o cuales circunstancias establece explicaciones
tentaciones, suposiciones y trata luego de lograr que esas circunstancias se
repitan al fin de determinar si ocurre o no el fenmeno en cuestin. Por ende, el
proceso mediante el cual va estructurndose la ciencia no es catico o casual
sino, por el contrario requiere de una serie de pasos realizados en formas
sistemtica y cuidadosa.
TEORIA DE LA TOMA DE DECISISONES
Es el proceso durante el cual la persona debe escoger entre dos o ms
alternativas. Todos y cada uno de nosotros pasamos los das y las horas de
nuestra vida teniendo que tomar decisiones. Algunas decisiones tienen una
importancia relativa en el desarrollo de nuestra vida, mientras otras son
gravitantes en ella. Para los administradores, el proceso de toma de decisin es
sin duda una de las mayores responsabilidades. La toma de decisiones en una
organizacin se circunscribe a una serie de personas que estn apoyando el
mismo proyecto. Debemos empezar por hacer una seleccin de decisiones, y esta
seleccin es una de las tareas de gran trascendencia.
Con frecuencia se dice que las decisiones son algo as como el motor de los
negocios y en efecto, de la adecuada seleccin de alternativas depende en gran

parte el xito de cualquier organizacin. Una decisin puede variar en

trascendencia y connotacin. Los administradores consideran a veces la toma de
decisiones como su trabajo principal, porque constantemente tienen que decidir lo
que debe hacerse, quin ha de hacerlo, cundo y dnde, y en ocasiones hasta
cmo se har. Sin embargo, la toma de decisiones slo es un paso de la
planeacin, incluso cuando se hace con rapidez y dedicndole poca atencin o
cuando influye sobre la accin slo durante unos minutos.
Barreras para la toma de decisiones efectivas
La vigilancia y la ejecucin completa del proceso de toma de decisiones de seis
etapas constituyen la excepcin y no la regla en la toma de decisiones gerencial.
Sin embargo, de acuerdo con las investigaciones, cuando los gerentes utilizan
esos procesos racionales, sus decisiones resultan mejores. Los gerentes que se
aseguran de participar en esos procesos son ms efectivos. Por qu la gente no
participa automticamente en esos procesos racionales? Resulta ms sencillo
descuidarlos o ejecutarlos en forma inadecuada. Quizs el problema no se haya
definido bien, o las metas no se hayan identificado con precisin. Quizs no se
generen suficientes soluciones, o quizs se les
evale en forma incompleta. Es posible que se haga una eleccin que satisfaga y
no que maximice. La implementacin pudo ser planeada o ejecutada, o quizs, el
monitoreo fue inadecuado o inexistente. Adems de que las decisiones son
influidas por prejuicios psicolgicos, presiones de tiempo y realidades sociales.
Prejuicios psicolgicos:
A veces los encargados de tomar decisiones estn muy lejos de ser objetivos en la
forma que recopilan, evalan y aplican la informacin para elegir. Las personas
tienen prejuicios que interfieren con una racionalidad objetiva. Los ejemplos que
siguen representan solamente unos cuantos de los muchos prejuicios subjetivos
que se han documentado. Ilusin de control: es creer que uno puede influir en las
situaciones aunque no se tenga control sobre lo que va a ocurrir. Muchas
personas apuestan pues consideran que tienen la habilidad para vencer las
posibilidades, an cuando la mayora no pueda hacerlo.
Cuando se habla de negocios, confiar de manera excesiva puede resultar en un
fracaso para la organizacin, ya que quienes toman las decisiones ignoran los
riesgos y por lo tanto fracasan en la evaluacin objetiva de las probabilidades de
xito. Los efectos de perspectiva: se refieren a la manera en que se formulan o
perciben los problemas o las alternativas de decisin y a la manera en que estas
influencias subjetivas pueden imponerse sobre hechos objetivos.
En la toma de decisin no se debe desestimar el futuro. Cuando por ejemplo
hablamos sobre una toma de decisin relacionada a los costos de una
organizacin, al evaluar las alternativas, no se debe dar ms importancia a los
costos y beneficios a corto plazo que a los de largo plazo, puesto que el
considerar nicamente los de corto plazo podra influir para dejar de lado aquellas

variables de largo plazo, lo que tambin podra resultar en situaciones negativas

para la organizacin. Precisamente la desestimacin del futuro es, en parte, la
explicacin del dficit presupuestario gubernamental, la destruccin ambiental y la
infraestructura urbana decadente. Muy por el contrario, de las organizaciones que
dan gran valor a las consideraciones de largo plazo para la toma de decisiones,
podemos citar a los japoneses quienes son reconocidos por el xito de sus
organizaciones.
Presiones de tiempo: en el cambiante ambiente de negocios de la actualidad, el
premio es para la accin rpida y el mantenimiento del paso. Las decisiones de
negocios que se toman con mayor conciencia pueden volverse irrelevantes e
incluso desastrosas si los gerentes se toman demasiado tiempo en hacerlo.
Cmo pueden los gerentes tomar decisiones con rapidez? Del ejemplo
norteamericano, podramos mencionar la falta de anlisis exigente (no ser
demasiado vigilante), suprimir el conflicto y tomar decisiones por cuenta propia sin
consultar a otros gerentes. Esta forma puede acelerar la toma de decisin pero
reduce la calidad de sta.
Es posible que los gerentes tomen decisiones oportunas y de calidad estando
bajo presin? Si tomamos como referencia el ejemplo de las compaas de
microcomputadoras (una compaa de alta tecnologa y gran velocidad de
avance), se mostraron algunas diferencias importantes entre las compaas de
accin rpida y lenta. Las primeras tuvieron ventajas competitivas importantes, sin
sacrificar la calidad de sus decisiones.
Qu tcticas emplean en este caso las compaas de microcomputadoras?
En lugar de planear a largo plazo y con informacin futurista, trabajan con
informacin actual o lo que tambin es denominado informacin de tiempo real, lo
que no genera retrasos.
Son involucradas las personas ms eficaces y eficientes para la toma de
decisin, dentro de la organizacin. Se basan en personas expertas en la materia
y de mucha confianza, lo que les permite actuar con seguridad y rapidez. Valoran
las distintas opiniones, estando conscientes de que cuando las diferencias no se
resuelven, deben optar por la decisin final del jefe.
Importancia de la toma de decisiones
Es importante porque mediante el empleo de un buen juicio, la Toma de
Decisiones nos indica que un problema o situacin es valorado y considerado
profundamente para elegir el mejor camino a seguir segn las diferentes
alternativas y operaciones.
Tambin es de vital importancia para la administracin ya que contribuye a
mantener la armona y coherencia del grupo, y por ende su eficiencia.

En la Toma de Decisiones, considerar un problema y llegar a una conclusin

vlida, significa que se han examinado todas las alternativas y que la eleccin ha
sido correcta. Dicho pensamiento lgico aumentar la confianza en la capacidad
para juzgar y controlar situaciones.
Uno de los enfoques ms competitivos de investigacin y anlisis para la toma de
las decisiones es la investigacin de operaciones. Puesto que esta es una
herramienta importante para la administracin de la produccin y las operaciones.
La toma de decisiones, se considera como parte importante del proceso de
planeacin cuando ya se conoce una oportunidad y una meta, el ncleo de la
planeacin es realmente el proceso de decisin, por lo tanto dentro de este
contexto el proceso que conduce a tomar una decisin se podra visualizar de la
siguiente manera:
a) Elaboracin de premisas.
b) Identificacin de alternativas.
c) Evaluacin de alternativas en trminos de la meta deseada.
d) Eleccin de una alternativa, es decir, tomar una decisin.
Toma de decisiones en condiciones de certeza, incertidumbre y riesgo
Prcticamente todas las decisiones se toman en un ambiente de cierta
incertidumbre. Sin embargo, el grado vara de una certeza relativa a una gran
incertidumbre. En la toma de decisiones existen ciertos riesgos implcitos.
En una situacin donde existe certeza, las personas estn razonablemente
seguras sobre lo que ocurrir cuando tomen una decisin, cuentan con
informacin que se considera confiable y se conocen las relaciones de causa y
efecto.
Por otra parte en una situacin de incertidumbre, las personas slo tienen una
base de datos muy deficiente. No saben si estos son o no confiables y tienen
mucha inseguridad sobre los posibles cambios que pueda sufrir la situacin. Ms
an, no pueden evaluar las interacciones de las diferentes variables, por ejemplo
una empresa que decide ampliar sus operaciones a otro pas quizs sepa poco
sobre la cultura, las leyes, el ambiente econmico y las polticas de esa nacin. La
situacin poltica suele ser tan voltil que ni siquiera los expertos pueden predecir
un posible cambio en las mismas.
En una situacin de riesgo, quizs se cuente con informacin basada en hechos,
pero la misma puede resultar incompleta. Para mejorar la toma de decisiones se
puede estimar las probabilidades objetivas de un resultado, al utilizar, por ejemplo
modelos matemticos. Por otra parte se puede usar la probabilidad subjetiva,
basada en el juicio y la experiencia. Afortunadamente se cuenta con varias
herramientas que ayudan a los administradores a tomar decisiones ms eficaces.

Distinguir las bases cuantitativas y cualitativas para la toma de decisiones

La gama de tcnicas se extiende desde las corazonadas en un extremo hasta los
anlisis matemticos complejos en el extremo opuesto.
Desde el punto de vista prctico no existe ni una tcnica mejor ni una combinacin
que deba utilizarse en todas las circunstancia. La seleccin es individual y por lo
general est dictada por los antecedentes y conocimientos del gerente y por los
recursos disponibles.

Si a usted se le pide hacer un SANCOCHO pero usted no lo sabe cmo, lo

primero que debe realizar el buscar la RECETA para prepararlo, posteriormente
conseguir los ingredientes y por ultimo proceder a prepararlo.
Este marco tiene como fin, que usted tenga los conocimientos tericos (Saber
saber) para poder ejecutar (Saber hacer) lo que usted quiere hacer en su trabajo
de grado.
NOTA: En los ejemplos se ponen las teoras mnimas que deben haber, si usted
va aplicar otra, la puede poner. No hay un lmite de teoras a poner. Debe hacer
una introduccin y explicar brevemente como la va aplicar y tambin debe poner la
bibliografia como referencia de pie de pgina.
MARCO TERICO PARA UN PLAN DE NEGOCIOS
a. Si usted va a crear una empresa, debe ir teora de que es un PLAN DE
NEGOCIOS.
b. Si su empresa va a ser comercializadora, debe ir teoras de TECNICAS DE
VENTAS. Y de pendiendo de cmo usted vaya a comercializar su producto se
puede escribir acerca del tipo de tcnico que va a utilizar, ej si va a vender en un
local debe saber de merchandising, si va a vender por internet, debe conocer
acerca de e comerse.
C. Y por ultimo debe saber acerca del producto y servicio, debe hablar de la
historia del perfume, como se hace, como se debe cuidar el producto terminado.
Deben editar lo que bajen de internet y ponerle bibliografa, NTC 4490 y NTC
5613.

MARCO TERICO PARA UN PLAN DE MEJORAMIENTO

A. PASOS PARA HACER UN PLAN DE MEJORAMIENTO

B. DEFINICION DE MEJORAMIENTO ORGANIZACIONAL

C. DEFINICION MATRIZ DOFA con estrategias DO, DA, FO, FA

D. Dependiendo del problema o rea a mejorar:

Si el problema es de VENTAS, debe ir teoras de TECNICAS DE VENTAS.

Y de pendiendo de cmo usted vaya a comercializar su producto se puede
escribir acerca del tipo de tcnico que va a utilizar, ej si va a vender en un
local debe saber de merchandising, si va a vender por internet, debe
conocer acerca de e comerse.

Si el problema es de produccin
TCNICAS DE PRODUCTIVIDAD
EFICIENCIA, EFICACIA

E. Y por ultimo debe saber acerca del producto y servicio, debe hablar de la
historia del perfume, como se hace, como se debe cuidar el producto terminado.

MARCO TERICO PARA LOS TCNICOS

A. PASOS PARA CREAR UN SOFTWARE O UN HARDWARE

B. DEFINICION Y PASOS DE UN ANALISIS DE VIABILIDAD
C. DEFINICION Y PASOS DE UN ANALISIS DE FACTIBILIDAD
D. PLATAFORMAS PARA CREAR SOFTWARE
E.Si lo va a vender
TECNICAS DE VENTAS
F. Si es un HARDWARE
TECNICAS DE PRODUCTIVIDAD
EFICIENCIA, EFICACIA
G. Y todas aquellas que puedan necesitar.
4.2 MARCO INSTITUCIONAL
Debe hablar de SU EMPRESA: Indique la Resea Histrica, misin, visin,
valores, atributos.
RECOMENDACIONES: Este es el nico capitulo donde usted puede escribir en
primera persona del plural, porque est hablando directamente de su empresa y
esto hace que se tenga sentido de pertenencia.

4.2.1 Resea Histrica. Es describir la historia de la empresa.

RESEA HISTRICA DE CORFINANZAS 1
En la crisis econmica de 1997, momento en el que los niveles de endeudamiento
crecieron desbordadamente, una empresa dedicada al prstamo de dinero
radicada en Bogot, decide aprovechar la coyuntura (se eleva riesgo en la
colocacin) y dedicarse al mantenimiento, recuperacin y contencin de cartera
vencida a travs de una gestin de cobro efectiva, ofreciendo su servicios a
empresas del sector financiero y del sector real.
Es as como desde hace 12 aos CORFINANZAS LTDA., viene desempendose
exitosamente, proporcionando la recuperacin de activos que sus clientes
necesitan.
Hemos incorporado a la organizacin tcnicas y metodologas de administracin
enfocadas al logro de los objetivos dentro del marco normativo existente para
nuestra actividad (circulares 052 y 048 de la Superintendencia Financiera),
apalancados en una plataforma tecnolgica novedosa (gestin de cobranza virtual,
mensajera de texto entre otros) que nos favorecen y diferencian de la
competencia.
Contamos con la experiencia y el compromiso de nuestro equipo humano,
encaminado hacia una efectiva recuperacin de cartera que permita no solo la
satisfaccin de nuestro cliente directo sino el crecimiento de la organizacin
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________.

4.2.2 Visin. Es un enunciado que describe lo que a una organizacin o institucin

le gustara llegar a ser en un horizonte futuro.

RECOMENDACIONES PARA LA REDACCIN DE LA VISIN

1

http://www.corfinanzas.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3&Itemid=11

La visin debe tener una fecha, y contexto, es decir, a nivel local, regional,
nacional o internacional
EJEMPLO VISIN DE CETEL
En el 2015 seremos una institucin educativa reconocida a nivel municipal,
departamental y nacional por el liderazgo de sus egresados en los sectores
pblicos y privados debido a la investigacin y desarrollo tecnolgico que realizan
para impulsar modelos de gestin e incubacin de empresas en una economa
globalizada.

4.2.3 Misin. Es el propsito o la razn de la existencia de una organizacin o

institucin, describe lo que en el presente hace esta.
EJEMPLO DE MISIN DE CORFINANZAS 2
Soportar el proceso de gestin de cobro para la recuperacin de activos de
entidades del sector financiero y del sector real, a travs del ofrecimiento de
soluciones integrales en bsqueda de la satisfaccin de las necesidades del
cliente y del usuario de crdito, apoyado en un grupo de profesionales expertos
bajo una plataforma tecnolgica de punta.

4.2.4 Principios y Valores. Los principios ticos son las creencias bsicas desde
las cuales se rige el sistema de valores al que la persona o los grupos se
2

http://www.corfinanzas.com/index.php?option=com_content&view=article&id=5&Itemid=13

adscriben. Estas creencias se presentan como postulados que el individuo y el

colectivo asumen como normas rectoras que orientan sus actuaciones.
VALORES
Los valores ticos se atribuyen a las personas y se entienden como pautas de
accin por cuanto orientan nuestra conducta y posibilitan la construccin de una
convivencia gratificante.
La idea es que usted diga los principios y valores y explique cmo lo aplican en la
empresa. Puede utilizar los del mdulo, incluyendo el nombre de su empresa.
EJEMPLO DE VALORES DE UNA EMPRESA: Se escogen los que a su
empresa le sirvan.

LEALTAD
Sentimiento de afecto, fidelidad y respeto hacia los compromisos
En la Contralora Departamental del Meta, cumplimos los compromisos adquiridos
con la comunidad. Todos los funcionarios de la Contralora asumirn con fidelidad
y firmeza el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la entidad y con la
comunidad, actuando siempre en bien de la institucin.

JUSTICIA
Dar a cada quien lo que le corresponde, segn sus particularidades.
En la Contralora Departamental del Meta, reconocemos las particularidades de
los sujetos de control y aplicamos la normatividad correspondiente, as mismo
valoramos y exaltamos los logros alcanzados por nuestros servidores y los
motivamos para el mejoramiento continuo. Los funcionarios deben ser honestos,
rectos y estrictos en el cumplimiento de las normas que regulan el ejercicio del
control fiscal y dar a cada quin lo que le pertenece o corresponde.

COMPROMISO
Sentido de pertenencia y tomar como propios los propsitos misionales.
Los funcionarios de la Contralora Departamental del Meta, reconocemos y
hacemos propias las directrices, objetivos corporativos, proyectos y logros
institucionales, con el fin de garantizar el cumplimiento de nuestra misin
constitucional, propiciando el mejoramiento continuo.

HONESTIDAD
Comportamiento coherente entre lo que se piensa, se expresa y se hace con
relacin al cuidado de los bienes.

En la Contralora Departamental del Meta utilizamos los recursos exclusivamente

para el cumplimiento de nuestra gestin y brindamos garanta a la comunidad
frente a la proteccin de los bienes pblicos, mediante el ejercicio de un efectivo
control fiscal. Los funcionarios se comprometen a actuar con honradez tanto en el
ejercicio de su cargo como en el uso de los recursos de la entidad que le son
confiados por razn de su funcin.

TRANSPARENCIA
Actitud para hacer pblicas las actuaciones y sus resultados.
En la Contralora Departamental del Meta comunicamos los resultados de nuestra
gestin y estamos dispuestos al libre examen por parte de la comunidad y de las
entidades de control, para lo cual publicamos y entregamos la informacin
solicitada de manera veraz y oportuna. Las actuaciones de todos los funcionarios
sern claras, sin ocultar o esconder lo que debe ser conocido.

CONFIDENCIALIDAD
Disposicin para mantener discrecin sobre la informacin a la que hemos tenido
acceso o que nos ha sido confiada.
En la Contralora Departamental del Meta se guarda reserva sobre los
documentos, hechos e informacin a los cuales tenga acceso como consecuencia
del ejercicio fiscal que por mandato legal no puede ser divulgada, y discrecin en
el tratamiento de los asuntos internos de la Entidad. Los funcionarios guardarn el
secreto profesional sin revelar informacin que sea de su conocimiento en el
ejercicio de sus cargos, excepto en los casos y formas previstas en ley.

INTEGRIDAD
Las actuaciones y las palabras sean dignas de credibilidad.
En la Contralora Departamental del Meta, se fomenta la cultura de confianza y
credibilidad. El funcionario debe actuar dentro de lo que es socialmente correcto,
que diga la verdad, que haga lo que dice, que interiorice los valores de este
cdigo, para lograr la justicia y como consecuencia de sus actos, los hechos que
la sociedad espera del funcionario correcto y til.

RESPETO
Aceptacin a los dems en su forma de pensar, sentir y actuar.
En la Contralora Departamental del Meta escuchamos y consideramos las
sugerencias de nuestros funcionarios y de la comunidad, con el fin de fortalecer
los procesos misionales y de apoyo para mejorar la funcin fiscalizadora. Los
funcionarios reconocern, apreciarn y valorarn las cualidades, necesidades y
decisiones de cada persona ya sea por su conocimiento o experiencia, dentro del
marco de la ley. El trato a los dems debe ser cordial y digno.


OBJETIVIDAD
Capacidad para hacer valoraciones imparciales y equitativas fundamentadas en
hechos verificables.
En la Contralora Departamental del Meta todas las actuaciones de nuestros
funcionarios se fundamentan en hechos verificables que pueden ser controvertidos
por los afectados, en igualdad de condiciones frente a la ley. Los funcionarios
sern imparciales, objetivos y equitativos en el ejercicio de sus funciones
demostrando su independencia e integridad en la toma de decisiones.

EFICIENCIA
Capacidad para responder a nuestros compromisos sociales e institucionales,
racionalizando procesos y optimizando recursos
La Contralora Departamental del Meta sujetndose a las condiciones de tiempo,
forma y lugar se encuentra en el mejoramiento continuo de los procesos
apuntando al cumplimiento de su cometido constitucional. Los funcionarios con
iniciativa encontrarn y aplicarn las formas ms eficientes para agilizar y mejorar
los procesos misionales y de apoyo para la atencin de sus clientes y partes
interesadas para el logro en trminos de satisfaccin, adaptacin y efectividad del
control fiscal, igualmente velarn por la proteccin y conservacin de los bienes
que conforman el patrimonio institucional.

RESPONSABILIDAD
Capacidad para reconocer y hacerse cargo de las consecuencias de sus
actuaciones y omisiones.
En la Contralora Departamental del Meta prevenimos y corregimos las
consecuencias negativas de nuestras actuaciones y omisiones como individuos y
como organizacin, de modo que contribuyamos a un clima laboral ptimo en la
Entidad y a la toma adecuada de decisiones en el ejercicio del control fiscal. El
funcionario debe actuar con un claro concepto del deber, para el cumplimiento del
fin encomendado en la dependencia a la que sirve y responder en la forma en que
cumple sus obligaciones.

PARTICIPACIN
Propiciar actividades para la integracin de los funcionarios y comunidad
En la Contralora Departamental del Meta promovemos el control social como
parte integrante del control fiscal, e internamente impulsamos el trabajo en equipo
y la distribucin colectiva de las responsabilidades.

FORMACIN
Promover el fortalecimiento de competencias que permitan el desempeo laboral

En la Contralora Departamental del Meta promovemos la accin permanente de

fortalecer las competencias para contar con un recurso humano activo y dinmico
para el cumplimiento del ejercicio del control fiscal. Los funcionarios deben aplicar
en el desempeo de sus funciones, juicios con sensibilidad profesional y moral,
incrementar conocimientos, experiencia y solidez procurando mejorar su
competencia profesional y la calidad de sus servicios.

TRABAJO EN EQUIPO
Apreciar el trabajo como un medio para realizar valores
En la Contralora Departamental del Meta se aprecia el trabajo como un medio
para realizar valores por lo que se debe cumplir las labores con conciencia, en la
plena medida de su potencial y capacidades reconociendo el rol que est llamado
a realizar en su labor diaria. Los funcionarios, se identifican y hacen parte de un
grupo de trabajo que armoniza sus acciones hacia el cumplimiento de los objetivos
y metas propuestas por la entidad, asegurando un eficaz y efectivo cumplimiento
de nuestros objetivos.

4.2.5 Polticas. Son guas o lineamientos de carcter general, que indican el

marco dentro del cual empleados de una empresa pueden tomar decisiones,
usando su iniciativa y buen juicio. Por ejemplo, competir en base a precios en el
mercado.
EJEMPLO DE POLTICAS DE CARVAJAL
La Organizacin Carvajal3 asume su Responsabilidad Social Empresarial como el
compromiso con la gestin sostenible de sus empresas y su entorno,
3

http://www.carvajal.com/responsabilidad-social/nuestra-politica-de-responsabilidad-social

fundamentado en buenas prcticas que marcan la diferencia con nuestros grupos

de inters
La poltica de Responsabilidad Social Empresarial se basa en
El compromiso, liderazgo y participacin de toda la Organizacin Carvajal, con el
fortalecimiento de la cultura de ciudadana corporativa, principios de buen
gobierno, el respeto de los derechos humanos, la legislacin, la adopcin de
iniciativas nacionales e internacionales de comportamiento tico y el mejoramiento
continuo

4.3 MARCO CONTEXTUAL

Los entornos son externos y no de la empresa, Revise en el peridico o noticias
que est pasando a nivel ecolgico y luego relacinelo con su empresa.
Los entornos son externos no de la empresa, se escriben noticias que estn
ocurriendo en cada mbito y se relacionan con la empresa.
Tambin puede buscar en libros.
De este marco se pueden extraer las OPORTUNIDADES Y AMENAZAS.
Este entorno le ayudara a fundamentar su trabajo, se recomienda buscar
estadsticas en fuentes confiables como el DANE, ICBF, O ESTUDIOS DE
UNIVERSIDADES RECONOCIDAS.

EJEMPLO:
Si usted va a crear una empresa de ropa para personas con sobrepeso, busque
estadsticas de personas con sobrepeso en la ciudad, esto va en el entorno
demogrfico.
MARCO CONTEXTUAL
Lo constituyen todas las condiciones de fondo en el ambiente externo de una
organizacin. Esta parte del ambiente conforma un contexto general para la toma
de decisiones gerenciales. Entre los principales aspectos del ambiente externo se
tienen los siguientes:
4.3.1 Entorno Econmico. Se refiere al estado actual de la economa relacionada
con inflacin, ingresos, producto interno bruto, desempleo, etc
4.3.2 Entorno Poltico legal. Se refiere al estado general de la filosofa y
objetivos dominantes del partido que se encuentra en el gobierno, as como las
leyes y reglamentaciones gubernamentales establecidas.
4.3.3 Entorno Socio- Cultural. Es el estado general de los valores sociales
dominantes en aspectos tales como los derechos humanos y el medio ambiente
natural, las orientaciones en educacin y las instituciones sociales relacionadas
con ella, as como los patrones demogrficos, etc.
4.3.4 Entorno Demogrfico. La demografa es la ciencia que tiene como objetivo
el estudio de las poblaciones humanas y que trata de su dimensin, estructura,
evolucin y caractersticas generales.
La demografa estudia estadsticamente la estructura y la dinmica de las
poblaciones, as como los procesos concretos que determinan la formacin, la
conservacin y la desaparicin de las poblaciones. Tales procesos, en su forma
ms agregada, son los de fecundidad, mortalidad y movilidad
4.3.5 Entorno Tecnolgico. Relacionadas con el estado general del desarrollo y
disponibilidad de la tecnologa en el entorno, incluyendo los avances cientficos.
4.3.6 Entorno Ecolgico. Referidas a la naturaleza y al medio ambiente natural o
fsico, incluyendo la preocupacin por el medio ambiente.

EJEMPLOS DE ENTORNOS

4.3.1 Entorno Econmico.

4.3.2 Entorno Poltico legal.
.
4.3.3 Entorno Socio- Cultural.
4.3.4 Entorno Demogrfico.
Ver el siguiente Link y extraer lo ms
importante.file:///C:/Documents%20and%20Settings/usuario/Escritorio/ANDI%20%20Balance%202013%20y%20perspectivas%202014.pdf
La literatura es la siguiente, aunque el texto original tiene grficos.
BALANCE 2013 Y PERSPECTIVAS 2014 del sector Textil en Colombia 4
Colombia: Balance 2013 y perspectivas 2014
Colombia termina el 2013 con un balance que podemos calificar como positivo.
Vamos a crecer a tasas del orden del 4%; la mayora de las actividades, a
excepcin de la industria, registran tasas positivas; se mantiene un buen
dinamismo de la inversin productiva; el entorno macroeconmico es favorable,
donde a diferencia de aos anteriores tenemos una tasa de cambio ms
competitiva; la tasa de desempleo se ha mantenido en niveles de un dgito, y el
empleo formal crece ms que el empleo informal, y, en este contexto, un
porcentaje importante de la poblacin ha logrado superar la pobreza.
En efecto, en el tercer trimestre de 2013, la economa creci 5,1%, jalonada por
los sectores de la construccin (21,3%), agropecuario (6,6%) y minera (6,1%) y
4

file:///C:/Documents%20and%20Settings/usuario/Escritorio/ANDI%20-%20Balance%202013%20y%20perspectivas
%202014.pdf

en trminos de los componentes de la demanda, por el consumo y la inversin

(10,8%). A nivel mundial, el desempeo del PIB en el tercer trimestre de Colombia
nos ubica por encima de pases como Brasil, Per, Mxico, Chile, Estados Unidos,
Canad, Venezuela, entre otros.
Los buenos resultados de la economa, se han reflejado tambin en el mercado
laboral. Por primera vez en muchos aos, la tasa de desempleo fue inferior al 8%,
debido fundamentalmente a la mayor tasa de ocupacin que aument de 59,9% a
60,9%, alcanzando su nivel ms alto desde 2001. Tambin en materia de
informalidad hemos avanzado, medido bien sea por ocupados en empresas con
menos de 5 trabajadores o empleando el indicador de ocupados afiliados a la
seguridad social.
En lo internacional, los avances son igualmente ilustrativos: las principales
calificadoras de riesgo nos califican con grado de inversin, la inversin extranjera
directa sigue entrando al pas, la integracin de Colombia con la mayora de los
mercados mundiales es una realidad, la Alianza para el Pacfico se ha venido
consolidando y ya fuimos formalmente invitados a iniciar el proceso de ingreso a la
OECD. La ANDI tambin ha participado activamente en el ingreso de Colombia a
la OECD, intercambiando informaciones y documentos en las visitas realizadas
por la OECD para evaluar al pas. Adems ya es miembro activo de BIAC
(Business and Industry Advisory Committee), que asesora a los pases miembros
de la OECD y desde este ao somos los representantes del sector privado ante el
Comit Consultivo del Punto de Contacto de las Directrices de la OECD.
Sin embargo, no podemos desconocer que tambin ha sido un ao de grandes
dificultades. El escenario mundial no logra despejarse, los mercados
internacionales se caracterizan por una demanda dbil y se mantiene un entorno
incierto e inestable. En lo sectorial, la industria manufacturera ha sido la actividad
ms golpeada y as lo reflejan sus resultados ms recientes: la produccin an no
crece, las ventas aumentan a tasas moderadas y el clima de los negocios apenas

empieza a mejorar. A este complejo entorno se sumaron los problemas de

contrabando, informalidad y el impacto de los paros nacionales. 2

El comercio exterior colombiano tampoco ha sido ajeno a estos problemas. La

desaceleracin de la economa global, el menor crecimiento de los Estados
Unidos, el descenso de los precios de las materias primas a nivel mundial,
sumado a los altos costos que asumen las empresas para producir en Colombia,
han propiciado el lento avance del comercio colombiano en el 2013. En efecto,
para los primeros diez meses de 2013 las exportaciones totales colombianas se
redujeron -3,5%, de las cuales las manufactureras apenas aumentaron 0,9%.
Igualmente reiteramos las limitaciones que tiene el pas en materia de
competitividad. Los avances en competitividad, en el ao que termina, fueron
escasos. Seguimos ocupando un puesto similar al que hemos ocupado en los
ltimos aos, con el agravante que algunos de nuestros competidores en la regin
ya muestran avances importantes.
En este panorama mixto, qu oportunidades y retos tiene Colombia para el
2014? Sin duda, el pas tiene grandes oportunidades. Los acuerdos comerciales
nos abren nuevos mercados. Ahora tenemos que administrar estos acuerdos y
aprovechar las ventajas que trae la internacionalizacin. En infraestructura ya se
cuenta con proyectos ambiciosos debidamente estructurados por un valor que se
acerca a $50 billones. Aqu no slo tenemos una oportunidad de crecimiento sino
tambin de avanzar en competitividad.
Y tenemos retos de corto y mediano plazo. En el corto plazo debemos de
recuperar el crecimiento econmico de aos anteriores. En particular en la
industria manufacturera. Ahora necesitamos acciones transversales, regionales y
sectoriales que tengan efectos inmediatos y le permitan a las empresas pasar del
estancamiento actual a unas tasas altas y sostenidas. Veamos algunas de estas
medidas. Ya se present el estudio de energa, que incluye una serie de
recomendaciones que consultaron las necesidades de los diferentes agentes de la
cadena. Ahora, es necesario ponerlas en marcha. Los altos costos logsticos y de
transporte es otro punto que no da espera. En aduanas, hay mucho por hacer en
trmites, oportunidad, eficiencia y control al contrabando. En materia tributaria
vemos favorable la reciente reglamentacin de la reforma tributaria, que baj la

retencin a 2,5%, y que en los meses de noviembre y diciembre ser de 1.5%,

dndole una mayor liquidez a las empresas. En este tema est pendientes la
devolucin del IVA a bienes de capital, el tiempo que toman las devoluciones y, sin
duda, la necesidad de seguir luchando contra la evasin. Y, no menos importante,
es que los empresarios puedan contar con unos mecanismos expeditos de
defensa comercial, hoy en da los tiempos son inaceptables. Tampoco podemos
olvidar la necesidad de contar con un mejor mbito normativo para propiciar los
encadenamientos sin que se pierda la competitividad de la cadena.
En una perspectiva ms amplia para la ANDI la ruta que hay que seguir es clara.
La respuesta tanto para el sector pblico como para las empresas es la misma:
competitividad. Resulte fundamental que contemos con una estrategia integral, de
largo plazo, que comprometa tanto al sector pblico como al sector privado, que
tenga una concepcin de cadena productiva y donde trabajemos por fortalecer la
infraestructura, las instituciones, el mercado de capitales, la educacin, la
internacionalizacin y la ciencia, tecnologa e innovacin. 3

I. Economa Mundial
El escenario econmico global del ao 2013 fue ms difcil de lo esperado por
analistas. La incertidumbre de los aos anteriores nunca se disip, el comercio
internacional tampoco alcanz la dinmica esperada y las mejores perspectivas de
crecimiento se fueron desvaneciendo con el tiempo.
En el 2012, las proyecciones de crecimiento apuntaban a un ao 2013 en el que la
economa mundial se encaminaba a una recuperacin ms slida, sin embargo,
de acuerdo con las ltimas estimaciones del Fondo Monetario Internacional, el ao
terminar con un crecimiento de 2,9%, cifra inferior a la de 2012 (3,2%). Este
comportamiento ser tambin inferior al 3,6% previsto un ao atrs por el FMI,
organismo que redujo paulatinamente sus estimaciones de crecimiento ante la
dbil respuesta de la economa.
El comportamiento del PIB mundial en el presente ao se explica
fundamentalmente por el bajo crecimiento estadounidense y una menor expansin
de las economas emergentes y en desarrollo. En tanto que el panorama para
otras economas desarrolladas como la europea o la japonesa contina siendo
insatisfactorio, pero mejor que el del ao anterior.
En el caso de la economa norteamericana, sta se ha visto afectada por un
menor nivel de gasto pblico, producto de mayores ajustes fiscales, lo que le
significara pasar de una tasa de crecimiento de 2,8% en 2012 a un nivel de 1,6%
en el 2013. Las decisiones fiscales, supeditadas en gran parte a temas polticos,
han generado gran incertidumbre en los mercados, al igual que los anuncios de un
cambio en la postura de la Federal Reserve FED hacia una poltica monetaria
menos expansiva en los siguientes aos.
Entre tanto, las economas emergentes y en desarrollo reducirn su ritmo de
crecimiento de 4,9% en 2012 a 4,5% en 2013, en concordancia con la disminucin
de los precios de las materias primas a nivel mundial. China seguir impulsando
este grupo de economas con niveles de expansin superiores al 7%, mientras

que Amrica Latina tendr un papel secundario, al alcanzar un crecimiento

moderado de 2,7%, levemente inferior al 2,9% del ao anterior, producto de la
menor dinmica de las dos economas latinoamericanas ms grandes, Brasil y
Mxico, que alcanzarn un crecimiento de 2,5% y 1,2% respectivamente. 4

El desempeo de la Zona Euro contina siendo negativo, pero la confianza

comienza a despejarse. A pesar de la desaceleracin alemana (0,5% para 2013),
se espera que la Zona Euro presente una reduccin de -0,4% en 2013, cuando en
2012 la cada fue de -0,6%. Siguen persistiendo los riesgos relacionados a las
altas deudas pblicas y la debilidad de sus sistemas financieros.
Japn, por su parte, conservar para el 2013 el mismo crecimiento de 2,0% del
ao anterior. Este crecimiento se sustenta en un paquete de medidas
denominadas Las tres flechas, implementadas por el gobierno y el Banco Central
japoneses. La primera de ellas es la mayor creacin de dinero para generar una
abundancia de yenes en el mercado, con el objetivo de aumentar la inflacin,
reducir la tasa de inters e impulsar el consumo interno. Se espera que esa mayor
circulacin de yenes tambin genere mayor devaluacin para fomentar las
exportaciones. La segunda flecha se resume en un mayor nivel de inversin
pblica, que trae consigo dudas, dado que slo se lograra por medio de un mayor
endeudamiento, precisamente el principal problema a nivel mundial. La tercer
flecha es la promocin del empleo y la inversin, impulsando los salarios y con
ellos el consumo.
Teniendo en cuenta lo sucedido en el 2013, la mejora en la confianza de los
agentes y los planes de estmulo, se prev un crecimiento econmico mundial de
3,6% para 2014, impulsado principalmente por el mayor crecimiento de la
economa estadounidense (2,6%), la recuperacin de la Zona Euro (1,0%) y un
mejor ao de las economas emergentes y en desarrollo (5,1%), dentro de las
cuales Amrica Latina conservar el comportamiento de los aos anteriores
(3,1%).
Diferente a lo que pasa con el PIB, el comercio exterior mundial mejor levemente
su dinmica en el 2013, impulsado principalmente por economas emergentes y en
va de desarrollo, adems de algunas economas desarrolladas como Reino
Unido, Alemania y Estados Unidos. Sin embargo, el comportamiento pudo haber
sido mejor, de no ser por la reduccin de los precios de las materias primas que

impact negativamente los ingresos de los pases que exportan este tipo de
productos.
De acuerdo con las estadsticas de la Organizacin Mundial del Comercio, para
las 70 economas que representan ms del 80% del comercio mundial, las
exportaciones aumentaron 2,0% entre los 5

meses de enero y septiembre de 2013, respecto al mismo perodo de 2012.

Dentro de los pases con un mayor nivel de exportaciones se destacan Reino
Unido (15,5%), Hong Kong (9,6%), China (7,3%), entre otros.
Asimismo, las importaciones tuvieron un aumento con respecto al ao anterior.
Entre los meses de enero y septiembre de 2013, el valor de las importaciones
aument 0,8% respecto a igual periodo de 2012. Hong Kong (13,5%), Argentina
(10,7%) y Brasil (8,7%) se destacaron por la mejor dinmica en importaciones.
Estados Unidos
Al analizar la economa mundial conviene detenernos en el caso de Estados
Unidos, la economa ms grande del mundo y cuya incidencia en el comercio
mundial y en los mercados financieros es significativa, de tal forma que las
medidas que toman las autoridades econmicas se tornan en un referente en
nuestras decisiones como pas. Esta economa cuenta con gran cantidad de
recursos naturales, una infraestructura desarrollada, tecnologa y alta
productividad. El dinamismo de la economa estadounidense se debe en gran
medida al consumo de los hogares. Dado su inmenso tamao de mercado, la
actividad econmica lder es el consumo al por menor y al por mayor.
VARIABLE2000201020112012Poblacin (Millones de personas)282310312314PIB
(US$ Millones)10.289.70014.958.30015.533.80016.244.600Crecimiento
econmico4,12,51,82,8PIB per cpita
(US$)36.45048.29449.79751.704Exportaciones totales (US$
Millones)1.072.7821.844.4682.112.8252.210.585Importaciones Totales (US$
Millones)1.450.1192.343.8472.669.6632.745.240Exportaciones totales (%
PIB)10,412,313,613,6Importaciones totales (% PIB)14,115,717,216,9Cuenta
Corriente (US$ Millones)-416.320-449.472-457.726-440.417Cuenta Corriente (%
PIB)-4,0-3,0-2,9-2,7Inversin (% PIB) 23,618,418,419,0Inversin Extranjera
Directa (US$ Millones)314.007197.905226.937167.620Inversin Extranjera Directa
(% PIB)3,11,31,51,0Deuda Externa bruta Total (US$
Millones)5.456.85514.516.45415.208.15515.680.472Deuda Externa Bruta Total
(%PIB)53,097,097,996,5Inflacin3,41,63,22,1Tasa de

Desempleo4,09,68,98,1Reservas Internacionales Netas (US$

Millones)66.626132.737146.665151.372Fuente: CENSUS, FMI, UNCTAD, Bureau
of Economic Analysis, US Department of Treasury,Bureau of Labor Statistics,
Clculos ANDI.INDICADORES MACROECONMICOS: ESTADOS UNIDOS6

Con 314 millones de personas y un PIB per cpita de ms de 51 mil dlares,

Estados Unidos es el sexto pas con mayor prosperidad en este escalafn. El pas
representa tan solo el 4,4% de la poblacin del mundo pero su economa aporta
algo ms que una quinta parte (ao 2012) al PIB mundial, a pesar de que ha
cedido terreno a otras naciones, pues participaba con un 32% a principios de siglo.
Estados Unidos goz de una relativa estabilidad econmica desde los 80s,
perodo que se conoci como la Gran Moderacin, caracterizada por una escasa
volatilidad que solamente fue interrumpida por crisis de burbujas de activos tales
como la accionaria dot-com en el 2000 y posteriormente la hipotecaria, que dara
fin a este periodo de moderacin. Una vez superadas las dificultades de finales de
siglo, el pas recobr la estabilidad econmica en la primera mitad de la dcada
con crecimientos anuales de 2,8% en promedio.
En el 2007, la economa norteamericana nuevamente enfrent una compleja
situacin resultado de la burbuja de vivienda, el deterioro del sistema financiero y
un fuerte racionamiento del crdito hacia los hogares y al sector productivo. Estas
dificultades se transmitieron al sector real y es as como este pas registr una
cada del PIB de -0,3% en ese ao y de -2,8% en 2008.
El mercado laboral estadounidense que se ha caracterizado por tasas de
desempleo entre 4% y 6%, se vio fuertemente afectado llegando a un desempleo
superior al 9% entre 2009 y 2011 e incluso en los meses ms difciles se vieron
tasas de dos dgitos.
6,09,39,69,08,17,50,02,04,06,08,010,012,02003200420052006200720082009201
0201120122013Tasa Desempleo Promedio AnualFuente:Bureau of Labor
Statistics, Clculos ANDI2013 Promedio Enero-noviembre
Como respuesta a la contraccin de la economa, las autoridades econmicas
optaron por la adopcin de medidas fiscales y monetarias expansivas. En lo fiscal
implementaron un agresivo programa de estmulo econmico con un gasto
adicional de US$ 475 mil millones (monto 7

modificado del programa Troubled Asset Relief Program). Por su parte, la FED
redujo significativamente la tasa de inters de referencia de 5,25% en septiembre
de 2007, a niveles entre 0% y 0,25% desde principios de 2009. Incluso la Reserva
Federal se ha comprometido en mantener la tasa en 0% hasta el 2015 o hasta que
la tasa de desempleo llegue a 6,5% con inflacin estable. Adems, se ha
adelantado un programa de Relajacin Cuantitativa o Quantitative Easing (Q.E.)
donde se inyecta liquidez comprando US$85.000 millones de dlares en activos al
mes con los consecuentes incrementos en los balances del banco central.
La poltica econmica expansiva contribuy inicialmente a una recuperacin en
produccin pero no al empleo. En el 2010 la economa creci 2,5% pero al
siguiente ao la crisis de la deuda europea, la incertidumbre y el temor de una
recesin redujo la tasa de crecimiento a 1,8%. Por otro lado, el desempleo
solamente se redujo en cerca de un punto porcentual al cierre del 2012 respecto
de la tasa del 2011 (de 9% a 8,1%). En efecto, el desempeo detallado del
mercado laboral se ha convertido en el principal determinante de la poltica de
estmulos desde que la reserva federal condicion la retirada del Q.E. al
desempeo del mercado laboral. Este evento conlleva importantes repercusiones
en el mundo emergente, tal como Colombia, en cuanto a flujos de inversin y
tasas de cambio.
Luego de tres aos consecutivos con tasas de desempleo superiores al 9%, el
empleo en EU ha comenzado a reaccionar. Desde finales del 2012 y lo corrido del
presente ao, la tasa de desempleo logr niveles por debajo del 8%, alcanzando
en abril y en noviembre una moderacin que no se vea desde el estallido de la
crisis (7,0%). El mejor resultado (crecimiento del 2,8%) se tradujo en reducciones
de ms de un punto en el indicador de desempleo. Adicionalmente, con la reciente
recuperacin del mercado de vivienda (12,4% incremento anual a julio del 2013)
se prev un mejor comportamiento de la banca estadounidense. 8

Si bien el estmulo monetario (bajos intereses y compra de activos, Q.E.) se ha

mantenido, ante el mejor desempeo de la economa norteamericana, las
autoridades monetarias comenzaron a enviar seales en el sentido que
modificaran esta poltica expansiva en el ltimo trimestre de 2013. La retirada de
recursos no se dio, pero s gener un ambiente de incertidumbre en los mercados.
Solamente en la ltima reunin (17 de diciembre) tomaron la decisin de recortar
en US$10.000 millones las compras mensuales de activos. En esta reunin el FED
confirm que mantiene inalterada su poltica monetaria expansiva.
Como se anot anteriormente, la mayor vulnerabilidad de la economa
norteamericana est en su situacin macroeconmica. En efecto, este pas ha
presentado dficits gemelos sustanciales durante los ltimos 30 aos, solamente
interrumpidos en las excepciones temporales donde la coincidencia no se
present por supervits de cuenta corriente al inicio de los 90s y supervits
fiscales al empezar la dcada del 2000.
En lo fiscal encontramos que para los ltimos seis aos el dficit fiscal ha estado
entre US$1 y US$1,5 billones, lo que equivale al 6% del PIB para el 2013. Cabe
recordar que el desequilibrio fiscal fue ms apremiante a finales de la dcada
cuando se acercaba o incluso superaba el 10% del PIB.
La persistencia de una situacin de desequilibrio fiscal se tradujo en un aumento
de la deuda pblica que ha llegado a niveles sin precedentes, con las
consecuentes restricciones legales y polticas. Actualmente la deuda asciende a
US$17,1 billones (105,2% del PIB de 2012). PuntoDeuda en manos del pblico
(Millones US$)Tenencias Intragubernamentales Deuda Pblica Total (Millones
US$)Proporcin Deuda-PIB (2012)29-oct1312,121,8844,968,86917,090,754105.2%Fuente: Treasury Direct
En un esfuerzo por reajustar el dficit fiscal, la administracin del presidente
Obama redujo el ritmo de gasto gubernamental. De todas formas el tamao del
gasto pblico y la autorizacin de un mayor endeudamiento continan siendo tema
de debate en el Congreso Norteamericano. En efecto, a principios del cuarto
trimestre del ao, se present un debate entre demcratas y republicanos, en

torno al aumento en el techo de endeudamiento del gobierno. Ante el

aplazamiento de esta decisin se dio un cierre parcial de los trabajadores y
actividades del sector pblico. Finalmente se 9

logr un acuerdo que extiende la autorizacin de Estados Unidos para contraer

prstamos hasta el 7 de febrero de 2014.
El debate presupuestal para autorizar el incremento de la capacidad de
endeudamiento legal que se tradujo en un cierre parcial de actividades,
posiblemente se reflejar en el crecimiento econmico. Adems, el episodio
gener inquietud en los tenedores de su deuda soberana como China y Japn al
igual que en las calificadoras de crdito.
Con un peso importante del comercio internacional, Estados Unidos representa del
12,1% de las exportaciones mundiales y 15,1% de las importaciones. Actualmente
Canad, China y Mxico son los principales socios comerciales de EE.UU. La
Unin Europea como bloque tambin es un socio importante para este pas. La
economa norteamericana ha registrado dficits comerciales desde hace ms de
dos dcadas. El grueso del financiamiento del dficit comercial se logra a travs
de la cuenta de capital. En ste, la inversin extranjera directa ha pesado cada vez
menos. En el 2000, la IED en Estados Unidos representaba alrededor de 3% del
PIB, en tanto que para el 2012 este porcentaje se redujo a 1% del PIB. La
financiacin del resto del dficit corre por cuenta de la venta de otros activos
incluyendo ttulos de la deuda pblica.
En este complejo escenario de tmida recuperacin e incertidumbre, el FMI ha
venido revisando hacia abajo los pronsticos de crecimiento de Estados Unidos
como puede observarse en el siguiente grfico. De todas formas conviene
recordar que estas tasas estn por encima del promedio de EU en los ltimos 6
aos (1%) y supera la tasa prevista para las economas desarrolladas.
II. Solidez de la economa colombiana
Como se anot anteriormente, el ao que termina ha sido el de ms bajo
crecimiento mundial en los ltimos cuatro aos. De acuerdo con las proyecciones
del FMI no llegar al 3%, en las economas desarrolladas estar alrededor del 1%,
en Amrica Latina lo estiman en 2,7% e incluso en Asia se pasar de un
crecimiento de 7,8% en 2011, a tasas del orden de 6,4% en 2012 y 2013. En este

contexto de desaceleracin, las cifras colombianas son exitosas. Logramos

mantener el crecimiento 10

del ao anterior, mejoramos nuestros indicadores laborales, somos una de las

economas ms promisorias de la regin y todo ello a pesar de los paros y las
dificultades en materia de competitividad. En el 2013 nuevamente se ha puesto a
prueba la solidez de la economa colombiana. Y logramos superarla con xito.
El desempeo reciente de la economa colombiana est por encima del alcanzado
por varios de sus vecinos y economas desarrolladas. En lo corrido del 2013 hasta
septiembre, Colombia creci por encima de pases como Estados Unidos,
Alemania, Francia, Japn, Corea del Sur, Brasil y Mxico, por citar algunos casos.
2013-I2013-II2013-IIIAmrica del NorteEstados
Unidos2,41,82,21,31,61,8Canad3,22,51,71,41,41,9EuropaUnin Europea (27
paises)2,01,7-0,4-0,8-0,10,1Euro Zona2,01,6-0,6-1,1-0,6-0,3Alemania4,03,40,90,30,50,6Francia1,72,00,0-0,40,50,2Espaa-0,20,1-1,6-2,0-1,6-1,1Italia1,70,4-2,42,5-2,2-1,9Irlanda-1,12,20,2-1,1-1,1-Reino Unido1,71,10,20,21,31,5Portugal1,91,3-3,2-4,1-2,0-1,0Grecia-4,9-7,1-6,4-5,5-3,73,0Turqua9,28,82,22,94,4AsiaChina10,49,37,77,77,57,8Corea del
Sur6,33,72,01,52,33,3Japn4,7-0,62,0-0,11,32,4Amrica
LatinaArgentina9,28,91,93,08,3Brasil7,52,70,91,73,32,2Chile5,75,85,65,24,04,7Colombia4,06,64,22,63,95,1Ecua
dor3,57,85,13,53,5-Mxico5,34,03,60,61,61,3Per8,86,96,34,65,64,4Venezuela1,54,25,60,52,71,2Fuente: Eurostat, Bancos centrales de cada pas, BEA,
OECDCRECIMIENTO ECONMICO2012PAS201120102013
La fortaleza de la economa colombiana se fundamenta en importantes
transformaciones en lo econmico, poltico y social. Cambios que el pas puede
mostrar con cifras contundentes. Estamos hablando de un pas cuyo PIB aument
de menos de US$100.000 millones en el 2000, a ms de US$380.000 millones en
la actualidad; de un PIB per cpita del orden de US$8.000, cuando a 11

principios de la dcada era de US$2.000; con un comercio exterior que se

multiplic por 6 y que actualmente bordea US$120.000 millones.
Adems, la creciente confianza en la economa colombiana atrae grandes montos
de inversin. En el ao 2000 se recibieron inversiones por US$2.436 millones y se
espera que para el 2013 est alrededor de US$15.000 millones. En inversin
como porcentaje del PIB, nos acercamos al 30%, nivel que hasta hace pocos aos
slo asocibamos con los milagros asiticos. 200020122013ePIB PIB (US$
Millones)94.075369.538377.059Crecimiento Econmico2,94,04.2PIB per cpita
(US$)2.3857.9338.002Comercio ExteriorExportaciones (US$
Millones)13.15860.66758.542 Industriales (US$
Millones)7.03423.65210.511Importaciones (US$
Miliones)11.53958.63258.615Reservas
Internacionales9.00437.46743.600InversinInversin (% del PIB) p.
constantes14,527,728,3IED (US$ Millones)2.43615.82315.000Deuda (% del
PIB)Deuda Externa Total (% del PIB)36,321,722,6Deuda SPNF (neta de activos
financieros)31,625,124,7Entorno MacroeconmicoInflacin8,82,41,8Inters de
captacin (promedio)12,15,44,1Mercado LaboralTasa de Desempleo (fin de
perodo)16,79,67,8Indicadores SocialesAfiliados Salud (miles)22.75642.439Tasa
de pobreza 55,032,7Indice de Gini0,5700,540COLOMBIA: INDICADORES
Los esfuerzos del pas en poltica econmica son reconocidos internacionalmente.
Las calificadoras de riesgo as lo indican y por ello conservamos el grado de
inversin. Incluso 2 de las calificadoras (Standard & Poors y Fitch Ratings)
aumentaron la calificacin de Colombia en el 2013 y las tres consideran la
perspectiva del pas como positiva. En la misma direccin, el EMBI (ndice de
bonos emergentes que mide el diferencial de tasas de ttulos soberanos frente a
las tasas de los ttulos del tesoro norteamericano con la misma madurez) de
Colombia se sita en 172, cercano al nivel de Chile y Mxico y por debajo de
pases como Per, Brasil, Uruguay, Ecuador, entre otros. Este reconocimiento de
los mercados mundiales se fundamenta en aspectos como: las mejoras en el 12

frente fiscal y externo, la tendencia decreciente de la deuda, la credibilidad y

prudencia de sus polticas, la capacidad de absorber choques externos y las
perspectivas de crecimiento.
En Amrica Latina el liderazgo de Colombia es indudable. Rpidamente vamos a
ser la tercera economa de la regin, con inversionistas que miran cada vez con
mejores ojos nuestro pas. De hecho, si al estimar el PIB en dlares de Argentina y
Venezuela utilizramos la tasa de cambio actual en el mercado paralelo, el PIB de
Argentina sera de US$272 mil millones y el de Venezuela de US$34,7 mil millones
y ya ocuparamos ese tercer lugar. PIBPoblacinPIB per capitaReservas (Nov
2013)IED NetaInvesinUS$ MillonesMillonesUS$US$ MillonesUS$ Millones%
PIBBRASIL2.190.218199,910.958362.41061.92419,2MXICO1.327.021118,211.2
24176.15224.60024,2COLOMBIA377.05947,27.99743.41713.67528,3ARGENTIN
A484.59641,511.67930.7999.02924,2VENEZUELA367.48230,012.25621.7293.15
224,0CHILE281.66617,616.04339.9039.50125,7PER210.34930,96.79766.27911.
97927,9ECUADOR91.41214,96.1544.05148628,2URUGUAY57.1073,416.83616.1
213.16019,7BOLIVIA29.80511,02.70014.3111.28719,3PARAGUAY30.5586,84.499
5.832-16,6Fuente: Bancos Centrales de cada pas, CEPAL, FMI, Clculos
ANDIIndicadores Macroeconmicos 2013
Desde el gobierno, Colombia ha emprendido una agresiva poltica de integracin
buscando tratados de libre comercio, de inversin, de doble tributacin, con el
nimo de ampliar nuestros mercados. El pas cuenta desde hace varios aos con
una clara agenda de integracin, que se traduce en un acceso preferencial a los
mercados norteamericanos, europeos, latinoamericanos, entre otros, es decir las
2/3 partes del mercado mundial, y la Alianza para el Pacfico se ha venido
consolidando. Esta estrategia de integracin no termina con la firma de unos
acuerdos. Ese es el primer paso. Ahora es necesario administrarlos y entre sector
pblico y privado desarrollar una agenda concreta que permita aprovecharlos.
Nuestros esfuerzos de internacionalizacin y apertura no se limitan a una
estrategia de integracin a los mercados mundiales. Desde hace unos aos el
pas viene trabajando en una agenda rigurosa buscando ser parte de los pases de

la OECD. Ya fuimos formalmente invitados a iniciar el proceso de ingreso a la

OECD, ahora la agenda es ms exigente. Cabe recordar que la membresa a la
OECD implica asumir las mejores prcticas que propendan por niveles sostenibles
de crecimiento econmico y empleo, as como aumentos significativos en el nivel
de vida de sus habitantes. Ello obliga a que el pas tenga que continuar avanzando
en su institucionalidad, en el manejo de su poltica econmica y social, en su
poltica ambiental, en el fomento del empleo, entre otros aspectos. La ANDI
tambin ha participado activamente en el ingreso de Colombia a la OECD,
intercambiando informaciones y documentos en las visitas realizadas por la OECD
para evaluar al pas. Adems ya es miembro activo de BIAC (Business and
Industry Advisory Committee). Esta es una organizacin empresarial internacional
independiente, que asesora a los pases miembros de la OECD en temas de
poltica econmica en un marco de globalizacin e internacionalizacin y desde
este ao somos los representantes del sector privado ante el Comit Consultivo
del Punto de Contacto de las Directrices de la OECD. 13

Con este panorama, es evidente que Colombia est en un buen momento;

estamos consolidando una prestigiosa posicin en el mbito internacional;
contamos con fundamentales slidos y hemos dado pasos importantes hacia un
mayor desarrollo econmico y social. Pero, tambin es cierto que en el 2013, hay
sectores como la industria que se han rezagado; hemos crecido por debajo de
nuestro potencial; enfrentamos problemas por las huelgas y paros; el contrabando
ha crecido y seguimos con altos ndices de informalidad.
Para el 2014 tenemos una gran oportunidad. Podemos y debemos convertirlo en
un ao de transformacin productiva que inicie una senda de crecimiento alto y
sostenido. Para ello la receta es bien conocida. Debemos partir de los avances en
la agenda de competitividad y dar el paso hacia una verdadera ejecucin.
Veamos en detalle este tema. Inicialmente haremos una breve descripcin de
nuestros indicadores de competitividad: dnde estamos? en qu hemos
avanzado? en qu hemos retrocedido? dnde estn nuestras principales
fortalezas y dnde nuestros principales limitantes? Posteriormente nos
detendremos en las medidas adoptadas por el gobierno para luego finalizar con
algunas consideraciones alrededor de la agenda de competitividad.
Los indicadores de competitividad ubican a Colombia en una posicin intermedia
en el mundo. En la regin, pases como Chile, Mxico y Per nos llevan ventaja en
el ranking general. En el reporte de competitividad del Foro Econmico Mundial,
para el ao 2013-2014, Colombia contina ocupando el mismo lugar del reporte
anterior (69), sin embargo, la muestra aument de 144 a 148 pases. Nuestras
fortalezas segn este indicador, estn en el entorno macroeconmico y en el
tamao del mercado. En el presente ao tambin se destaca el avance en
educacin superior y capacitacin, en donde subimos 7 puestos. De otro lado
retrocedimos en salud y en educacin primaria y preparacin tecnolgica, donde
perdimos 13 y 7 puestos respectivamente. INDICADOR Reporte 20122013Reporte 2013-2014Cambio 2013-2014/2012-2013Nmero de Pases144
pases148 pases4Indicador General69690Requisitos Bsicos77803Instituciones109110-1Infraestructura93921Entorno macroeconmico34331Salud

y Educacin primaria8598-13Potenciadores de Eficiencia 6364-1Educacin

superior y Capacitacin67607Eficiencia del mercado de bienes99102-3Eficiencia
del mercado laboral88871Desarrollo del mercado financiero67634Preparacin
tecnolgica8087-7Tamao del mercado31310Factores de innovacin y
sofisticacin6669-3Sofisticacin de los negocios63630Innovacin7074-4Fuente:
Foro Econmico MundialFORO ECONMICO MUNDIAL Reporte Global de
Competitividad14

Por su parte, en el indicador Doing Business del Banco Mundial, Colombia tuvo un
leve retroceso en el ranking general, ya que cay del puesto 42 al puesto 43. Sin
embargo, la muestra de pases aument de 185 a 189 pases, lo que hace que el
porcentaje de pases en mejor posicin que Colombia permanezca igual. La mayor
fortaleza aqu, radica en la proteccin a inversionistas, donde ocupamos el puesto
nmero 6. Dentro de los avances en el ao, se destaca la Obtencin de
Electricidad, que escal 29 posiciones en el ranking total. Por otro lado, el
indicador de apertura de un negocio fue el que ms puestos perdi (-5).
INDICADOR20132014Cambio 2013/2012Nmero de pases1851894Ranking
General4243-1% de pases en mejor posicin que Colombia22,2%22,2%0,1%Apertura de un negocio7479-5Manejo de permisos de
construccin27243Obtencin de electricidad13010129Registro de
propiedades5053-3Obtencin de crdito7173-2Proteccin de los
inversores660Pago de impuestos101104-3Comercio transfronterizo93941Cumplimiento de contratos1571552Resolucin de la insolvencia2425-1Fuente:
Doing Business. Banco mundialDOING BUSINESS 2014
En el ndice de Competitividad Global del IMD, Colombia mejor 4 puestos en el
ltimo ao, ocupando el lugar 48 entre 60 economas estudiadas. La poltica fiscal
es el indicador mejor posicionado en el ranking, y se destaca su gran avance en
este ao logrando aumentar 11 posiciones. Igualmente hay un avance en la
eficiencia en los negocios, principalmente en el mercado laboral; y, el principal
retroceso se evidencia en el desempeo econmico en general, que cay 4
puestos. 15
INDICADOR Anuario 2012Anuario 2013CambioNmero de
Pases5960148Competitividad Global52484Desempeo Econmico33374Economa Domstica38362Comercio Exterior4952-3Inversin Extranjera28335Empleo30300Precios3443-9Eficiencia del Gobierno50428Finanzas
Pblicas3032-2Poltica Fiscal271611Marco Institucional51483Legislacin para los
Negocios54522Marco Social57570Eficiencia en los negocios48444Productividad y
eficiencia5657-1Mercado Laboral382216Finanzas 42411Prcticas

Administrativas39327Actitudes y Valores45414Infraestructura57552Infraestructura
Bsica51474Infraestructura Tecnolgica56551Infraestructura Cientfica57552Salud
y Medio Ambiente45450Educacin59581Fuente: IMDCOLOMBIA: INDICADORES
DE COMPETITIVIDADAnuario de Competitividad Mundial 2013

Tenemos entonces que en competitividad no hemos logrado mayores avances.

Seguimos ocupando un puesto similar al que hemos ocupado en los ltimos aos,
con el agravante que algunos de nuestros competidores en la regin ya muestran
progresos importantes. La ejecucin de la agenda de competitividad tiene que ser
el tema prioritario del 2014.
Veamos ahora algunas medidas puntuales adoptadas en el 2013. Ante la difcil
situacin que estaban enfrentando los sectores productivos, en particular los
sectores industrial y agropecuario, el gobierno lanz una serie de medidas de
choque conocidas como plan de impulso a la productividad y el empleo (PIPE).
Estas acciones estn dividas en 2 categoras: medidas transversales y medidas
sectoriales. Las primeras incluyen 5 grandes temas: cambiario, tributario,
arancelario, de competitividad y anti-contrabando.
Medidas cambiarias: El gobierno evalu diferentes opciones para reducir la
presin revaluacionista e identific 2 posibles fuentes de ahorro que podran
utilizarse, aumentando su portafolio en dlares para as reducir la presin en el
mercado cambiario: el ahorro pensional y las regalas que ingresan al FONPET.
Con respecto al segundo, se expidi el Decreto 849 del 25 de abril de 2013, que
establece el giro de recursos en moneda extranjera. Para el ahorro pensional se
han adelantado 16

conversaciones entre gobierno y fondos pero por la complejidad del tema, hasta el
momento, lo que se ha dado es una recomendacin informal del gobierno a los
fondos pensionales para que voluntariamente evalen la toma de posiciones en
dlares. De todas formas, el Banco de la Repblica ha seguido comprando divisas
en el mercado cambiario y hoy tenemos que la combinacin de estas medidas,
sumada a un cambio en los factores externos, que inciden sobre la tasa de
cambio, se ha traducido en una devaluacin del 9%.
Medidas tributarias: Con el PIPE se adelant en 2 meses el desmonte de los
parafiscales (ICBF y SENA). Tambin se revisaron las tarifas de retencin del
CREE con un tratamiento preferencial a industria y agricultura al fijarse una tarifa
del 0,3 % sobre ingresos, frente a una tasa de 1,5% para minera y energa.
Igualmente se avanz en una solicitud reiterada de la ANDI: la reduccin de las
tarifas de retencin. El Gobierno redujo la tarifa sobre ingresos de 3,5% a 1,5%
para los meses de noviembre y diciembre de 2013, la cual luego sube a 2,5% a
partir de enero de 2014. Esta medida era necesaria dados los altos saldos, en la
DIAN, por concepto de devoluciones y ms an, teniendo en cuenta que con la
reduccin en la tarifa de imporrenta de 33% a 25%, estas devoluciones hacia el
futuro seran mayores. Las menores retenciones, sin duda, se traducen en un
mayor capital de trabajo para el sector productivo.
Medidas arancelarias: El decreto de 0% para materias primas y bienes de capital
no producidos, que estaba vigente hasta agosto de 2013 se prorrog (Decreto
1755) hasta agosto de 2015 y adems se incrementaron el nmero de
subpartidas.
Costos de energa: Se termin el estudio elaborado por ECSIM con la
participacin del Gobierno y de los principales actores de la cadena.
Contrabando: El Gobierno present un proyecto de ley que se hundi por falta de
debate y se va a presentar un nuevo proyecto.
Medidas sectoriales: Con respecto a las medidas sectoriales se anunciaron
polticas relacionadas con infraestructura, vivienda, industria y sector
agropecuario. En infraestructura se anunciaron anticipos de vigencias futuras de

2014 y 2016 para adelantar el cronograma de obras, con un impacto total de 445
mil millones; adems se present una ley de infraestructura que busca eliminar los
cuellos de botella del sector. Esta ley ya fue aprobada en el Senado y entrar en
vigencia en 2014. Con la nueva ley se facilita la adquisicin de predios, el
otorgamiento de licencias ambientales y la instalacin de redes de servicios
pblicos. Sin embargo, quedan pendientes las consultas con las comunidades.
En vivienda se redujo la tasa de inters para crdito de vivienda, para inmuebles
entre 80 millones y 200 millones, de un promedio entre 12%-12,5% a 7%, donde la
mitad de este subsidio de 5 puntos en el inters, lo ponen los bancos y la otra
mitad el gobierno. Los intereses de vivienda efectivamente se han reducido.
En industria se anunci una lnea de crdito a travs de Bancldex para consolidar
pasivos, capital de trabajo e inversin en activos fijos. Hasta el mes de noviembre,
los empresarios han solicitado 431 mil millones de pesos correspondientes a los
recursos anunciados en el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (PIPE).
17

Una vez analizado el plan de choque del 2013, retomemos lo que consideramos la
mayor prioridad: los temas de competitividad. La lista es bien conocida. Estamos
hablando de una infraestructura adecuada, unas instituciones fortalecidas, un
mercado de capitales desarrollado, un sistema educativo acorde con las
necesidades del aparato productivo, una agenda concreta para aprovechar los
acuerdos comerciales y una fuerte inversin en ciencia, tecnologa e innovacin.
Ahora, la prioridad es mayor celeridad en la ejecucin. Nuestra preocupacin
como sector empresarial es que no se perciba su urgencia.
El gran tema que preocupa al sector productivo se puede resumir en el trmino
costo pas. Aqu se hace referencia a altos costos logsticos y de transporte, a los
costos de energticos, y a los costos asociados a trmites, entre otros. Tambin se
debe contar con un mercado laboral acorde con los modos de produccin
modernos, pensar en menores tarifas tributarias y reducir la evasin e
informalidad. Necesitamos que la creacin de empresa en Colombia sea una
actividad rentable y atractiva para los inversionistas.
En el caso particular de los costos energticos, ya se culmin el estudio sobre
costos de energa elctrica que incluye 30 recomendaciones desde una
perspectiva de cadena, que podran traducirse en un menor costo y
simultneamente garantizarn las condiciones para la sostenibilidad de la cadena.
De estas 30 recomendaciones, 16 fueron acogidas por los gremios como
prioritarias y las restantes 14 como no prioritarias pero importantes. De las
recomendaciones, tres no fueron acogidas, dos an sin retroalimentacin por parte
del gobierno y diez ya tienen un plan de accin. En el siguiente cuadro se
encuentra el cronograma propuesto por el gobierno. Ahora, lo importante es
monitorear el cumplimiento estricto de este cronograma.
Recomendaciones Estudio de Energa: 18

La internacionalizacin tambin est demandando medidas especficas. Como se

anot anteriormente los sectores pblico y privado deben desarrollar una agenda
concreta que permita aprovechar los acuerdos comerciales. Enunciamos algunas
de ellas. Las medidas de defensa comercial debidamente sustentadas tienen que
convertirse en un mecanismo expedito y viable para el empresario colombiano. En
requisitos tcnicos, es importante que las normas se exijan a productos nacionales
y tambin a los importados. Aqu es necesario un fortalecimiento institucional de
las adunas y la creacin de laboratorios que otorguen las certificaciones exigidas
por otros mercados.
En la misma direccin, en la ANDI adelantamos una encuesta tratando de
identificar los principales problemas que impedan un mejor aprovechamiento de
los acuerdos comerciales. All le pedimos a los empresarios que nos identificaran
donde estaban los mayores obstculos. Sin duda, la infraestructura es uno de
ellos. En la encuesta sealaron, entre otros, los altos costos de los fletes
terrestres, martimos y areos, la ausencia de una logstica adecuada y el manejo
especializado de la carga en los puertos y aeropuertos del pas. En informacin
hicieron referencia a la necesidad de contar con un mayor conocimiento sobre
compras pblicas en otros pases, oportunidades de exportacin (mercados
objetivo, preferencias) y normas sanitarias y fitosanitarias, entre otros.
Y est el tema de infraestructura. Ya parece que la inversin en este sector
comienza a despejarse. En este campo, en los ltimos aos se han empezado a
dar algunos avances. De acuerdo con informacin de la Agencia Nacional de
Infraestructura (ANI), durante el periodo 2010- 2012, va concesiones se
construyeron 304 km de doble calzada y para 2016, se tiene previsto llegar a
2,400 km de doble calzada.
Por su parte en el primer semestre de 2013 se tiene un avance de 100 km de
dobles calzadas, destacndose los tramos en la Ruta del Sol Sector 1 y 2 y en la
Ruta Caribe. La meta para todo el 19

2013 son 300 km y para el 2014 son 427 km. La tarea inmediata es mantener un
seguimiento riguroso de estas metas.
De otro lado, el gobierno present recientemente un ambicioso plan de
infraestructura de mediano y largo plazo conocido como el Programa de Cuarta
Generacin de Concesiones 4G. Con el programa se espera que durante la etapa
de construccin, aporte 1,6 puntos adicionales al PIB, la generacin de ms de
200 mil empleos directos, una reduccin de los costos de transporte del orden del
20%, una reduccin del 30% en los tiempos de viaje y va encadenamientos el
crecimiento de sectores estratgicos de la economa, con lo que se obtendra un
aumento significativo de la competitividad del pas. El lanzamiento oficial de los 4G
se dio en octubre de 2013 e incluye una longitud de 8.918 km con una inversin
estimada de $47,2 billones. De estos programa, actualmente estn en licitacin 9
proyectos por valor de $10,6 billones, los cuales se espera estn adjudicados en el
primer semestre de 2014. Aqu tambin se necesita un monitoreo permanente. 20

Con el desarrollo de estas obras podramos pensar en un pas con buena parte del
territorio conectado por dobles calzadas y carreteras con especificaciones
adecuadas como el que se ilustra en el mapa. Este es un primer paso. No
podemos olvidarnos del transporte fluvial, martimo, areo, ferroviario o
multimodal.
III. Crecimiento Econmico
En materia de crecimiento, durante la ltima dcada la economa colombiana
registr un crecimiento promedio del 4,2%, cercano al promedio histrico del pas.
Sin embargo no se trata de un comportamiento uniforme que reproduce una
tendencia histrica. En los ltimos aos, Colombia demostr su capacidad de
crecer a tasas cercanas al 7%, como lo reflejan las tasas de 2006 y 2007 (6,7% y
6,9%). Adems, estos dos aos no son el nico referente: tambin logramos
enfrentar y superar exitosamente el impacto de la crisis internacional. Es as como
en el 2009, mientras la economa mundial caa -0,6%, el pas creca 1,5% y en
2012 y 2013 logramos tasas superiores al 4% cuando el crecimiento mundial
estar alrededor del 3%. 21

Luego de un comportamiento muy favorable en el 2011 cuando la economa

colombiana creci 6,6%, a partir del segundo semestre de 2012 enfrentamos un
proceso de desaceleracin y es as como pasamos de un crecimiento de 5,3% en
el primer semestre a una tasa de 3,1% en el segundo, lo que se traduce en un
crecimiento de 4,2% para el ao completo.
Veamos ahora cul ha sido el comportamiento del PIB colombiano en el ao que
termina. En el 2013, el crecimiento del primer trimestre fue de slo 2,6%, para el
segundo trimestre comienza a percibirse una recuperacin con una tasa de 3,9% y
ya para el tercero alcanzamos un crecimiento de 5,1%, lo que arroja una tasa de
3,9% en los primeros nueve meses del ao. Hace un ao el crecimiento de la
economa era de 2,8% para el tercer trimestre y 4,5% en lo corrido del ao hasta
septiembre.
En los primeros tres trimestres del ao, el mayor dinamismo se da en construccin
(10,8%), sector agropecuario (6,1%) y servicios sociales, personales y comunales
(4,8%). En la construccin aumentan tanto las edificaciones (13,6%), como las
obras civiles (8,3%); en el sector agropecuario el crecimiento se explica en buena
parte por el aumento de 30,1% en la actividad cafetera y, en el sector de servicios
sociales, comunales y personales, el gobierno registra una tasa de 5,5%.
De otro lado, preocupa la situacin de la industria manufacturera el nico sector
con datos negativos, al registrar una reduccin en -1,2% en lo corrido hasta
septiembre 2013 con respecto al 2012. Otra actividad con indicadores negativos
es la del carbn, donde la disminucin se explica por el paro en el Cerrejn y el
accidente de Drummond. 22
Trim I Trim II Trim III Ene-Sept Agropecuario 2,6 4,1 7,6 6,6 6,1 Caf -2,2 15,6 31,9
41,6 30,1 Otros agrcolas 2,9 1,7 6,8 3,6 4,0 Pecuario 4,1 3,4 3,4 3,7 3,5 Madera,
pesca 1,4 2,7 5,3 3,0 3,7 Minera 6,0 1,6 4,1 6,1 3,9 Carbn 3,9 -20,8 -5,6 -5,5
-10,8 Petrleo 5,5 8,0 7,5 10,3 8,6 Industria Manufacturera -0,5 -3,9 1,3 -1,0 -1,2
Electricidad, gas y agua 3,5 3,6 4,8 3,7 4,1 Construccin 6,3 9,1 2,5 21,3 10,8
Edificaciones 5,9 9,9 7,7 24,8 13,6 Obras Civiles 6,9 8,2 -1,9 18,6 8,3 Comercio,
restaurantes y hoteles 4,1 2,9 4,1 4,3 3,8 Transporte, comunicaciones 4,1 2,3 3,0
2,9 2,7 Finanzas, servicios a las empresas 5,2 3,4 4,2 4,9 4,2 Servicios sociales,
comunales, personales 4,9 4,7 5,1 4,7 4,8 Gobierno 5,0 4,7 5,7 6,2 5,5 PIB Total
4,2 2,6 3,9 5,1 3,9 FUENTE: DANE, Cuentas Nacionales 2013 2012 COLOMBIA:
CRECIMIENTO ECONOMICO

Desde la perspectiva del gasto, en los tres primeros trimestres del ao se destaca
el buen comportamiento de la inversin fija que creci 4,9%, al registrar un
crecimiento de 11% en el tercer trimestre, frente a tasas de 3,1% y 0,7% en el
primer y segundo trimestre. Con respecto al consumo de los hogares se observa
una tasa de 3,9% en lo corrido del ao, producto de crecimientos de 3,6%, 4,3% y
4,0% en los trimestres. Trim I Trim II Trim III Ene-Sep PIB Total 4,2 2,6 3,9 5,1 3,9
Importaciones 9,1 -0,2 1,3 2,9 1,3 Consumo 4,8 4,0 4,6 4,4 4,3 Hogares 4,7 3,6
4,3 4,0 3,9 No durables 3,6 3,0 4,0 3,4 3,5 Semi-durables 9,0 3,1 6,3 5,6 5,0
Servicios 4,8 4,1 4,2 3,9 4,1 Durables 4,7 1,7 4,5 5,5 3,9 Gobierno 5,1 4,6 5,4 5,7
5,2 Formacin bruta de capital 7,3 1,9 -1,7 10,8 3,4 Formacin bruta de capital fijo
7,6 3,1 0,7 11,0 4,9 Demanda domstica 5,4 3,5 3,1 6,0 4,2 Exportaciones 5,4 -2,4
7,8 1,9 2,4 FUENTE: DANE, Cuentas Nacionales CRECIMIENTO ECONOMICO
POR COMPONENTES DEL GASTO 2013 201223

En este punto vale la pena recordar lo que hemos logrado en los ltimos aos, en
materia de modernizacin del aparato productivo, gracias al comportamiento de la
inversin. Desde el 2000 esta variable ha mantenido, durante prcticamente todos
los aos, una trayectoria muy positiva con tasas de crecimiento de dos dgitos. Es
por ello que hoy podemos hablar de una inversin que representa cerca del 30%
del PIB, indicador que en Amrica Latina slo es superado por Per. Este buen
desempeo constituye un claro indicio del rumbo positivo que tiene la economa
colombiana y de sus perspectivas en materia de crecimiento futuro.
En este contexto, las decisiones de inversin del sector productivo se tornan
prioritarias. Los resultados de la Encuesta de Opinin Industrial Conjunta (EOIC)
que la ANDI realiza con ACICAM, ACOPLASTICOS, ANDIGRAF, ANFALIT,
CAMACOL, ICPC y la Cmara Colombiana del Libro muestran una tendencia
relativamente favorable en las decisiones de invertir de los industriales, ya que, a
pesar del entorno de desaceleracin mundial, cerca de la mitad de los
empresarios estn desarrollando proyectos de inversin. Sin embargo, los
resultados del mes de agosto de 2013 muestran una disminucin en el indicador
de proyectos de inversin con respecto a las encuestas anteriores. Para agosto de
2013, el 48,1% de los empresarios encuestados est adelantando o tena previsto
desarrollar proyectos de inversin productiva en el presente ao. En agosto de
2012 este porcentaje era de 52,5% y en marzo de 2012 alcanzaba 59,2%. 24

Esta relativa moderacin en las decisiones de inversin del sector manufacturero

pone de presente la necesidad de monitorear estrechamente el comportamiento
de la inversin productiva, y, ms importante an, mantener un clima favorable a la
inversin. Esta es la nica va para garantizar crecimientos altos, sostenidos y
competitivos.
A. Industria
Como se anot anteriormente, el 2013 termina como un ao positivo para la
economa colombiana. Sin embargo este buen desempeo no se generaliza a
todas las actividades. En Colombia, como en el resto del mundo, la industria
manufacturera ha tenido un ao difcil y as lo reflejan sus indicadores. Al cierre de
2013 la industria reporta una cada en produccin, un bajo crecimiento en ventas;
un cumplimiento del presupuesto del orden del 94%; una utilizacin de la
capacidad en los promedios histricos y un clima de negocios que apenas
empieza a mejorar.
En el anlisis del desempeo industrial en los ltimos meses observamos una
tendencia decreciente desde principios de 2012, que para el ao 2013 pasa al
terreno negativo. La situacin ms crtica se presenta al cierre del primer trimestre
del ao, perodo a partir del cual los indicadores comienzan a estabilizarse pero
todava no podemos hablar de un panorama despejado. Para el perodo enerooctubre de 2013, comparado con el mismo perodo de 2012, la Encuesta de
Opinin Industrial Conjunta reporta una disminucin en la produccin de 0,3%, un
crecimiento en ventas de 1,4% y, dentro de stas, las ventas hacia el mercado
interno crecieron 1,6%. Hace un ao estas tasas eran de 0,8%, 2,7% y 1,6%,
respectivamente.
En el anlisis del desempeo industrial vale la pena analizar qu est pasando
sectorialmente. Una primera aproximacin estara dada por grandes agrupaciones.
Al agregar los subsectores industriales en categoras segn destino econmico
encontramos que tanto los bienes de consumo, como los intermedios y de capital,
registran una tendencia decreciente en los ltimos meses, sin embargo en el caso
de los bienes de capital el ciclo es ms pronunciado, la desaceleracin y posterior
decrecimiento se inici ms rpidamente y en la actualidad se trata de las
actividades con mayores cadas. Con respecto al comportamiento de las
actividades industriales segn intensidad tecnolgica se observa que los de alta
tecnologa son los que registran mayores cadas en produccin. 25
-15 -10 -505 10 15 20 ene.-02 ene.-03 ene.-04 ene.-05 ene.-06 ene.-07 ene.-08
ene.-09 ene.-10 ene.-11 ene.-12 ene.-13 VARIACION AO CORRIDO
PRODUCCION INDUSTRIAL TOTAL VS INSUMOS DE LA CONSTRUCCION
INDUSTRIA TOTAL INSUMOS DE LA CONSTRUCCION Fuente: DANE

Se tiene entonces que la recuperacin que apenas comienza a percibirse en la

industria se est presentando en buena parte en los bienes de consumo no
durable, en tanto que los bienes intermedios, de capital o los bienes con mayor
sofisticacin tecnolgica siguen rezagados. Este punto tambin se registra en el
siguiente cuadro que desagrega el crecimiento subsectorial. ANDI,
ACOPLASTICOS, ENCUESTA DE OPINION INDUSTRIAL CONJUNTA
ANDIGRAF, ACICAM, CAMACOL CRECIMIENTO REAL CAMARA COLOMBIANA
DEL LIBRO ENERO-OCTUBRE 2013 / ENERO-OCTUBRE 2012 SECTOR
PRODUCCION (*) VENTAS TOTALES (*) VENTAS MERCADO NACIONAL (*)
ALIMENTOS 1,6 2,7 3,9 BEBIDAS 3,2 1,9 1,9 TEXTILES -17,3 -6,4 1,6 CALZADO
-0,4 1,0 0,6 PAPEL Y CARTON 2,2 5,1 8,6 ACTIVIDADES DE IMPRESION 2,0 0,6
1,8 REFINACION DE PETROLEO -3,1 4,0 2,1 SUSTANCIAS QUIMICAS -0,4 -1,1
-2,4 OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 4,3 4,6 1,9 PRODUCTOS MINERALES
NO METALICOS 0,8 2,8 1,9 HIERRO Y ACERO, FUNDICION DE METALES -5,3
-2,3 1,2 Siderrgica Hierro y Acero -5,4 -0,8 1,5 APARATOS DE USO
DOMESTICO NCP -10,5 -0,2 4,3 MAQUINARIA Y APARATOS ELECTRICOS -8,2
-5,1 -2,7 VEHICULOS AUTOMOTORES Y SUS MOTORES -17,2 -2,4 -9,8
AUTOPARTES PARA VEHICULOS AUTOMOTORES -20,8 -24,8 -23,0 OTROS
TIPOS DE EQUIPOS DE TRANSPORTE 21,4 12,6 10,6 TOTAL INDUSTRIA
MANUFACTURERA -0,3 1,4 1,626

Las dificultades de la manufactura en los ltimos 2 aos se explican tanto por

factores externos como internos. En lo externo, el crecimiento mundial es menor,
el comercio se ha desacelerado, los precios internacionales de los commodities
han bajado y los mercados son ms competidos. En lo interno, encontramos una
demanda debilitada, un clima de negocios menos favorable, aumento en costos y
gastos, bajos precios de los bienes finales del sector y grandes limitantes en
competitividad. A lo anterior se suman los paros que dificultaron el normal
desarrollo de los negocios en los meses de agosto y septiembre. En la EOIC los
industriales tambin nos han reportado como sus principales problemas la falta de
demanda, la fuerte competencia, el tipo de cambio, el costo y suministro de
materias primas y el problema de contrabando.
Otro de los temas que es constantemente monitoreado por parte de la ANDI, es la
rentabilidad de las empresas, evaluada mediante la construccin de un indicador
que refleja la diferencia entre aquellas empresas que manifiestan que su margen
de rentabilidad operacional ha aumentado, y aquellas empresas que reportan una
disminucin. En una perspectiva amplia encontramos que a finales de la dcada
de los noventa, como resultado de la crisis que enfrent el pas, este indicador se
deterior observndose un nivel negativo. Posteriormente se inicia un proceso de
recuperacin, el cual se interrumpe entre el ao 2007 y comienzos del ao 2010,
cuando nuevamente se sita en el terreno negativo, para luego mantenerse en
niveles bajos. Al iniciarse el 2013, el indicador de rentabilidad registra una
pronunciada cada, situndose en niveles que no se vean desde el 2000. Esta
situacin comienza a revertirse en los meses siguientes pero se mantiene en
terreno negativo. 27

La competencia desleal y, el contrabando se han convertido en uno de los

principales obstculos de la actividad manufacturera, con el agravante que estos
problemas presentan una clara tendencia creciente, como puede observarse en el
siguiente grfico. Incluso el 54,4% de los empresarios considera que este aspecto
perjudica directamente la actividad productiva de la empresa. El dumping (26,1%),
el contrabando abierto (24,3%) y el no cumplimiento de normas legales (17,1%),
se ubican como las principales formas en las que las empresas se han visto
afectadas, seguido de falsificacin del producto (16,2%), importaciones de
productos similares (10,8%), ventas sin IVA (9,0%), y evasin de impuestos
(4,5%).
Finalmente, otro tema que se abord en la EOIC fue el de los costos. Les pedimos
a los empresarios que sealaran los 5 costos que ms aumentaron en el 2013.
Los costos reportados con mayor frecuencia, por los encuestados, son materias
primas, mano de obra, fletes, energa, servicios pblicos y gastos de
mantenimiento. Aqu tenemos que trabajar para hacer de Colombia un pas
atractivo para la creacin de empresas. 28

B. Construccin
La construccin, ha sido una de las actividades productivas ms dinmicas al
registrar un crecimiento promedio entre el 2000-2012 de 7,4% frente a 4,2% del
PIB total, lo que se ha traducido en un aumento de su participacin en la
economa pasando de representar 4,4% en el ao 2000 a 6,5% en el 2012. Para
los primeros nueve meses del 2013 el sector de la construccin mantiene un
excelente desempeo al crecer 10,8%.
En la evolucin de este sector en los ltimos aos no se puede hacer referencia a
un comportamiento homogneo para los subsectores de la construccin. Por un
lado, las edificaciones mantuvieron, en general una buena dinmica en el periodo
2000-2005, un comportamiento ms errtico entre el 2006 y 2012, con retrocesos
en el 2009 y 2010, y con tasas positivas en 2011 y 2012. En 2013 continua el buen
comportamiento con un crecimiento de 13,6%, hasta septiembre. Por su parte, el
PIB de obras civiles crece en promedio 8,4% entre el 2000-2012 y para los
primeros nueve meses de 2013 esta actividad registra una tasa de crecimiento de
8,3%. Por lo tanto, se puede afirmar que en 2013, la construccin ha sido uno de
los motores de crecimiento.
En el sector de la construccin tambin conviene detenernos en las perspectivas
para los prximos meses. De un lado el rea en licencias aprobadas para
construccin crece 18,9% en los primeros nueve meses del 2013, donde las
destinadas para vivienda aumentan 15,1% y 30,8% para otros destinos, lo que
hace prever para el 2014 un buen dinamismo en esta actividad. 29

Adicionalmente, el plan de gobierno de 100.000 viviendas nuevas tambin ha

favorecido el desempeo del sector de la construccin; de acuerdo con los
anuncios del gobierno, se han entregado 16 mil, sin embargo, se espera que
durante esta ltima etapa del 2013 lleguen a 40 mil viviendas. Otro programa del
gobierno con el que se espera impactar el sector es el de Vivienda para
Ahorradores, con el cual se impulsar la construccin de residencias, para
personas que ganen entre 1 y 2 salarios mnimos mensuales. Para este programa
se realizara una inversin pblica de 8 billones de pesos.
Las obras civiles, por su parte, tambin presentan una mejor perspectiva en la
medida en que crecen 7,7% en los primeros nueves meses del 2013 frente a igual
perodo de 2012. Por grupos de construccin, de destaca el aumento del 35,7% en
vas de agua, puertos, represas y acueductos, explicado bsicamente por los
pagos efectuados en mantenimiento, reparacin y construccin de acueductos y
alcantarillados. Tambin se destaca el aumento de 14,1% de la inversin pblica
en infraestructura vial, debido segn el DANE, a mayores pagos por concepto de
construccin, mantenimiento, reparacin y adecuacin de vas interurbanas. 30

C. Minero-Energtico
La realidad del sector minero-energtico colombiano para el ao 2013 guarda
distancia respecto a lo ocurrido en la ltima dcada. Mientras que en los aos
anteriores el sector se comportaba como una locomotora de la economa nacional,
creciendo por encima del resto de sectores, para 2013 presenta un panorama
positivo, pero en el que relega su posicin a la construccin y a los servicios. Este
cambio de tendencia obedece, entre otros factores, a la cada en los precios de los
commodities a nivel mundial, los paros en las empresas del sector carbonfero, la
demora en el otorgamiento de licencias ambientales y la minera ilegal.
No obstante, el sector minero-energtico alcanzar en 2013 una participacin
cercana al 14% del PIB colombiano, cuando en el ao 2000 llegaba a un 8%. El
PIB de este sector que incluye minera, petrleo, energa elctrica y gas, pas de
US$8.289 millones en el ao 2000 a ms de US$50.931 millones en el 2012,
logrando multiplicarse ms de 6 veces durante este periodo.
En el caso de hidrocarburos, el petrleo ha mostrado a lo largo de los ltimos 10
aos un crecimiento promedio, en trminos reales, de 7,4%, lo que le ha permitido
aumentar su participacin dentro del PIB total de niveles del 4% en los aos
anteriores a 2008, a 9% en 2013. Este dinamismo ha sido posible debido a los
importantes avances en la actividad exploratoria, as como el fortalecimiento
institucional del sector, teniendo en cuenta el papel clave que juega la Agencia
Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Minera. Si bien el crecimiento
en los primeros nueve meses de 2013 se ha mantenido en un buen ritmo (3,9%),
los ltimos 2 aos registran una desaceleracin frente al comportamiento que traa
el sector en los aos anteriores, cuando creca a tasas de dos dgitos. 31

En el sector de energa elctrica y gas domiciliario se observa un desempeo

estable, con un crecimiento promedio de 3,2% desde el 2000 y con una
participacin en el PIB total que ha estado alrededor de 2,5%. En esta actividad se
cuenta con instituciones fuertes y consolidadas.
En el sector minero, el carbn ha presentado grandes dificultades en los ltimos
dos aos, especialmente en lo corrido hasta septiembre de 2013, periodo en el
cual la actividad retrocedi -10,8%, debido, entre otros factores, a la huelga del
Cerrejn, las sanciones a Drummond por parte de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales, ANLA, y al cierre del tren FENOCO en las noches. La
participacin del carbn en el valor agregado de la economa viene cayendo
ligeramente de un mximo de 2% en el 2011 a 1,6% en el 2013.
Este complejo entorno en el carbn no es exclusivo del caso colombiano. A nivel
mundial, a partir de 2011, se han venido presentando dificultades en el sector,
debido a una contraccin en la demanda mundial del producto. Esta, a su vez, se
tradujo en una cada significativa en su precio, el cual pas de 80US$/Ton a
principios de 2011, a 54US$/Ton en noviembre de 2013.
Por su parte, los subsectores de minerales metlicos y no metlicos han mostrado
una tendencia positiva desde el ao 2000 hasta el 2012, con un crecimiento
promedio del 4,6% para los minerales no metlicos y de 5,5% para los metlicos.
Sin embargo, en el 2013 los minerales no metlicos crecen 6,8%, mientras que los
metlicos caen -8,7%.
El sector minero-energtico tambin le ha generado al pas un importante flujo de
divisas provenientes de dos grandes fuentes: las exportaciones y la inversin
extranjera directa. Las ventas externas de esta cadena han representado en los
ltimos 13 aos alrededor del 49% de las exportaciones totales de Colombia.
stas, se multiplicaron por 8 desde el 2000 pasando de US$5.881 millones en el
ao 2000, a US$40.425 millones en el 2012; y, la participacin dentro de las
exportaciones totales, igualmente logr un aumento significativo, alcanzando entre
enero y octubre de 2013 un 68% del total de exportaciones. En el 2013 se
mantiene la alta participacin de las exportaciones mineras en el total de ventas
externas. Sin embargo, como resultado de la menor demanda mundial, de la
reduccin en los precios internacionales y de las huelgas que anotamos
anteriormente, las exportaciones mineras caen a tasas del -3% (-19% en el caso
de carbn y ferronquel). 32

Con respecto a la IED, encontramos que este sector ha sido un importante

receptor de estos recursos, dinmica que se ha intensificado en los ltimos 5
aos. En el ao 2000 recibi inversiones por valor de US$136 millones, en 2012
se recibieron US$8.457 millones, y para el primer semestre del 2013 ya se
contaba con US$5.021 de IED en la cadena. Cabe resaltar que del total de
inversin atrada a la cadena, ms del 60% se concentra en petrleo.
Regalas
Otro de los grandes retos que viene enfrentando el pas y tendr que profundizar
en los prximos aos, es precisamente el manejo eficiente de los recursos
provenientes de las regalas. Para los aos 2013 y 2014, el pas tiene proyectado
recibir por este concepto $17,7 billones de pesos, segn el informe de rendicin de
cuentas del DNP. De ese monto, 12 billones se invertirn y 5 billones sern
destinados al ahorro de las entidades territoriales. Un balance del 2013, a fecha de
corte del informe mencionado, indica que de los 17,7 billones, ya estaban
aprobados proyectos por $7,6 billones. 33

Montos de esta magnitud constituyen una gran oportunidad que no se puede dejar
pasar; se necesita un esfuerzo tanto del sector pblico como del privado, donde se
logre un verdadero desarrollo y competitividad regional ahora que la distribucin
de estos recursos ser ms uniforme a travs de las regiones. Con ayuda de los
recientemente creados tringulos de buen gobierno OCADs se espera tambin
una mayor transparencia pero sobre todo mejor monitoreo de las regalas.
Se puede afirmar entonces que Colombia cuenta con un amplio recorrido en
materia minero-energtica, ya que agrupando la produccin de petrleo, carbn,
minerales metlicos y no metlicos y energa elctrica y gas, se alcanza una
participacin de 13,6% en el PIB total. Sin embargo en el sector an persisten
graves problemas como son la informalidad y la prolongada parlisis en los
procesos de licenciamiento ambiental, que se agudizan en el sector minero debido
a la institucionalidad ambiental regional, haciendo que los proyectos incurran en
considerables extra costos por estas prolongadas demoras. Este sector tambin
tiene importantes retos para garantizar el adecuado desarrollo de los proyectos,
continuar aumentando la cobertura en los servicios de energa y lograr tener una
regulacin en materia de energa y gas, que garantice la adecuada remuneracin
de los suministradores del servicio, el abastecimiento futuro, la confiabilidad del
suministro y la competitividad del sector industrial. Es importante que sector
pblico y sector privado trabajen conjuntamente en la solucin de estas
dificultades y podamos convertir esta actividad en una verdadera locomotora.
Este panorama del sector minero energtico supone una invitacin a que el pas
se comprometa a promover el desarrollo eficiente de este sector. Esta iniciativa
debe involucrar tanto al sector privado como al pblico, de manera que el
desarrollo de aquellos contribuya al avance de los dems sectores productivos,
garantizando ahorros en tiempos de bonanza con el fin de aplicar polticas anticclicas en pocas de dificultades. Con este compromiso, se lograr un sector
fuerte, de calidad mundial, respetuoso con el medio ambiente y que genere una
plataforma de riqueza fiscal, regional y empresarial que contribuya al desarrollo del
pas. 34

IV. Comercio Exterior

La desaceleracin de la economa global ha impactado de manera negativa el
comercio exterior colombiano, que para lo que va de 2013 hasta octubre presenta
una reduccin moderada respecto al ao anterior. Dentro de los factores que han
contribuido a esta reduccin se encuentran la menor demanda de productos a
nivel mundial, los mercados internacionales ms competidos y la disminucin de
los precios de las materias primas.
Desde la demanda, se destaca el bajo crecimiento de la economa de Estados
Unidos y la consecuente reduccin en sus compras al mundo. Para un pas como
Colombia, donde Estados Unidos representa cerca de una tercera parte del
volumen comerciado, el efecto fue inmediato y de una magnitud importante.
De igual forma, el descenso de los precios de las materias primas a nivel mundial,
particularmente del caf, carbn, nquel y oro, produjeron una disminucin en los
ingresos de algunas de las principales exportaciones del pas. En el caso del caf
y el carbn la reduccin de precios corresponde tanto a 2013 como a 2012.
Este conjunto de factores, sumado a los altos costos que asumen las empresas
para producir en Colombia, han propiciado el lento avance del comercio
colombiano en el 2013. Se espera entonces que con este comportamiento el
volumen comerciado por Colombia llegu a poco menos de US$120.000 millones
al finalizar el ao.
Alrededor de la mitad de los US$120.000 millones que comerciar Colombia
corresponden a exportaciones, que en la coyuntura reciente han seguido un
comportamiento similar al de la economa en general: un muy buen desempeo en
2011, un comportamiento relativamente favorable en 2012 y mayores dificultades
en el presente ao. En efecto, las ventas externas de Colombia pasaron de crecer
43% en el 2011, a 5,7% en el 2012, porcentaje que se compara favorablemente
con lo observado en la mayora de los pases donde las exportaciones se
redujeron en ese ao.
Para los primeros diez meses de 2013 las exportaciones colombianas cayeron
-3,5%, debido en parte a una reduccin en la demanda mundial por commodities
que se ha traducido en una contraccin tanto en los precios como en las
cantidades transadas de estos productos en los mercados internacionales. En el
caso colombiano, adems, pesan los paros y las dificultades de las empresas del
sector del carbn.
En estas circunstancias, en el periodo enero-octubre de 2013, las exportaciones
en dlares se reducen -5,1% en caf, -19,8% en carbn y -19,1% en ferronquel, y
aumentan levemente en 1,4% las de petrleo. En cantidades, disminuyen -7% las
de carbn y -1,6% en ferronquel, mientras que aumentan las toneladas
exportadas de caf (31,1%) y de petrleo (6,7%). 35

Con respecto a las exportaciones industriales vale la pena anotar que desde el
ao anterior el DANE viene publicando la informacin de varias categoras que
podran tomarse como industriales. Estas clasificaciones son:
Industriales segn la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU),
categora que agrupa los productos de igual forma que las estadsticas oficiales de
crecimiento industrial. El inconveniente de esta clasificacin es que incluye
productos cuyo precio es altamente voltil en los mercados internacionales como
el petrleo refinado, ferronquel, trilla de caf y oro, lo que hace que la reduccin
de precios que afrontan algunos de estos productos impacte negativamente su
comportamiento.
Bienes Industrializados1, obtenidos a partir de la Clasificacin Uniforme para
el Comercio Internacional (CUCI). Esta categora se basa en un estudio realizado
en Oxford, en el que se propone agrupar los bienes de acuerdo al grado
tecnolgico que debe emplearse para producirlos. Se excluyen de esta
clasificacin productos como el oro y algunos alimentos.
1 Clasificacin tomada de Sanjaya Lall, (2000) The technological structure and
performance of developing country manufactured exports, 1985-98, Oxford
development studies, 28(3), 337-69 20132012ValorCantidadExportaciones
totales48.60350.366-3,5-2,3Tradicionales34.25035.416-3,3-2,0 Caf 1.5291.6115,131,1 Petrleo26.79626.4201,46,7 Carbn5.3436.664-19,8-7,0
Ferronquel583720-19,1-1,6No Tradicionales14.35214.950-4,0-7,4 Sin Oro ni
esmeraldas12.29012.0172,3-7,4FUENTE: DANE-DIANEnero-OctubreCOLOMBIA:
COMERCIO EXTERIOR(MILLONES DE USD)Var %
Manufacturas. Este ltimo grupo es una propuesta del DANE, que utilizando la
CUCI clasifica las exportaciones segn grupo de productos y que para las
manufacturas, excluye de la estadstica bienes como el petrleo refinado,
ferronquel, oro y alimentos y bebidas.
El siguiente cuadro resume el comportamiento de las exportaciones para cada una
de estas categoras. 36
2012 Ene-Oct 2012 Ene-Oct 2013 2012 Ene-Oct 2013 Exportaciones totales
60.125 50.366 48.603 5,6 -3,5 Industriales 23.198 19.355 18.099 1,9 -6,5 Bienes
industrializados 17.332 14.087 13.661 2,7 -3,0 Manufacturas 9.954 8.243 8.321
5,5 0,9 Fuente: DANE VALOR (MILLONES USD) EXPORTACIONES SECTOR
INDUSTRIAL VAR %

Al desagregar las exportaciones industriales, siguiendo la clasificacin CIIU,

encontramos comportamientos heterogneos entre sectores. Los bienes que
presentan un mayor crecimiento son los vehculos automotores con un aumento
de 54% en sus ventas, lo que se traduce en exportaciones por US$724 millones
entre enero y octubre de 2013. Otro sector destacado es el de sustancias y
productos qumicos, cuyo volumen de exportaciones alcanza US$2.843 millones
en lo que va del ao, con un aumento de 8,2%. Dentro de los que reportan un
comportamiento negativo se destacan las menores ventas de productos
metalrgicos bsicos, refinacin de petrleo y alimentos y bebidas, que registraron
reducciones de -24,7%, -8,9% y -3,9% respectivamente. 2013 2012 TOTAL 48.603
50.366 -3,5 100,0 SECTOR AGROPECUARIO 2.242 2.194 2,2 4,6 SECTOR
MINERO 28.145 28.717 -2,0 57,9 Carbn 4.964 6.216 -20,1 10,2 Petrleo crudo y
gas natural 23.156 22.456 3,1 47,6 SECTOR INDUSTRIAL 18.099 19.355 -6,5
37,2 Alimentos y bebidas 3.242 3.372 -3,9 6,7 Productos textiles 406 462 -12,2 0,8
Confecciones 418 474 -11,8 0,9 Cuero y calzado 214 207 3,2 0,4 Papel, cartn y
sus productos 438 466 -6,1 0,9 Actividades de edicin e impresin 114 147 -22,3
0,2 Refinacin del petrleo 4.018 4.409 -8,9 8,3 Sustancias y productos qumicos
2.843 2.627 8,2 5,9 Productos de caucho y plstico 593 607 -2,3 1,2 Productos
minerales no metlicos 358 433 -17,3 0,7 Productos metalrgicos bsicos 3.176
4.215 -24,7 6,5 Productos elaborados de metal 249 259 -3,9 0,5 Maquinaria y
equipo n.c.p 397 367 8,1 0,8 Maquinaria y aparatos elctricos n.c.p 322 290 10,9
0,7 Equipo de radio, televisin y comunicaciones 67 55 21,2 0,1 Inst. mdicos,
pticos y de precisin y relojes 81 69 17,9 0,2 Vehculos automotores, remolques y
semirremolques 724 470 54,0 1,5 Otros tipos de equipo de transporte ncp 52 44
19,0 0,1 Otras industrias 296 296 -0,3 0,6 Fuente. DANE-DIAN COLOMBIA:
COMERCIO EXTERIOR SEGN CIIU REV 3 (MILLONES DE USD FOB) EneroOctubre Part %Var % 37

Por destino de las exportaciones, encontramos un aumento significativo en las

ventas hacia pases como China (US$1.029 millones), Alemania (US$399
millones) y Brasil (US$230 millones), entre otros. El principal socio comercial de
Colombia en el mercado de exportacin contina siendo Estados Unidos con una
participacin de 33,5%. Por su parte, China es el segundo socio comercial de
Colombia, con un crecimiento de 38,4% y una participacin del 7,6% de las ventas
colombianas. Espaa se ubica en la tercera posicin con una participacin de
4,9%, y un cada de -10,6%. 20132012Valor%20122013Total 60.12548.60350.3661.764 -3,5 100100Destinos con aumento de
exportacionesSubtotal20.71119.25416.9212.33413,834,439,6China3.3433.7092.6
801.02938,45,67,6Alemania395707308399129,70,71,5Resto de
pases12.45710.65110.2693823,720,721,9Brasil1.2981.3261.09723021,02,22,7Ar
gentina28838522615970,10,50,8Ecuador2.0331.6451.584603,83,43,4Francia2772
702403012,50,50,6Bolivia125118972121,10,20,2Destinos con reduccin de
exportacionesTotal39.95629.34933.446-4.097-12,366,560,4Estados
Unidos21.98016.30518.554-2.249-12,136,633,5Chile2.1891.3931.717-32418,93,62,9Repblica Dominicana 669317604-28747,51,10,7Espaa2.9402.3622.641-279-10,64,94,9Venezuela2.6911.8952.162266-12,34,53,9Suiza721387629-242-38,51,20,8Per1.5821.0911.279-18814,72,62,2Canad467296394-98-24,80,80,6Pases Bajos2.5031.8121.850-382,04,23,7Puerto Rico234183201-18-9,20,40,4Mxico835688705-172,41,41,4Fuente: DANE - DIANCOLOMBIA: DESTINOS DE LAS
EXPORTACIONES(MILLONES DE USD FOB)EneroOctubreVariacin2012Participacin
En el caso de las importaciones encontramos un comportamiento similar al
reseado en las exportaciones: un crecimiento de 34,4% en 2011, de 7,2% en
2012 y para el perodo enero-octubre de 2013 caen -0,03%, donde las de bienes
de consumo crecen 2,3%, las materias primas crecen 0,1% y los bienes de capital
caen -1,6%.
La reduccin de las importaciones de bienes de capital obedece a las menores
compras en -9,5% en equipos de transporte. Los bienes de capital para la
industria, los bienes de capital para la agricultura y los materiales de construccin
crecieron 2,3%, 1,8% y 1,9% respectivamente. 38
VARIACINPARTICIP.20132012%%Total importaciones49.42949.444-0,03
100,0Bienes de consumo10.83210.5872,321,9Bienes de consumo no
duradero5.2875.1283,110,7Productos alimenticios1.6801.5806,33,4Productos
farmacuticos y de tocador1.6521.5238,53,3Vestuario y otras confecciones
textiles679682-0,4 1,4Otros bienes de consumo no duradero1.1001.194-7,8
2,2Bienes de consumo duradero5.5455.4591,611,2Utensilios
domsticos25222113,90,5Objetos de adorno uso personal y
otros7106932,41,4Muebles y otros equipos para el hogar386395-2,2 0,8Mquinas
y aparatos de uso domestico1.2271.236-0,8 2,5Vehculos de transporte
particular2.9142.8522,25,9Materias primas y productos
intermedios21.75021.7230,144,0Combustibles, lubricantes y
conexos5.3575.0685,710,8Para la agricultura1.7291.6812,93,5Para la industria

(excepto construccin)14.66414.974-2,1 29,7Bienes de capital y material de

construccin16.82917.111-1,6 34,0Materiales de
construccin1.6481.6181,93,3Bienes de capital para la
agricultura1481461,80,3Bienes de capital para la
industria9.8919.6692,320,0Mquinas y aparatos de
oficina2.6972.4868,55,5Herramientas234260-10,1 0,5Partes y accesorios de
maquinaria industrial6456351,61,3Maquinaria industrial3.8204.082-6,4 7,7Otro
equipo fijo2.4952.20713,15,0Equipo de transporte5.1425.678-9,5 10,4Fuente:
DANEIMPORTACIONES SEGN USO O DESTINO ECONMICO (CUODE)
MILLONES USD CIFENERO - OCTUBRE

En el desempeo de las importaciones encontramos un aumento en las compras a

pases como Estados Unidos (US$1.940 millones), China (US$417 millones),
Bolivia (US$210 millones) y Espaa (US$136 millones), entre otros. El principal
origen de las importaciones colombianas contina siendo Estados Unidos con una
participacin de 27,8%, y un crecimiento de 16,4% en el periodo enero-octubre de
2013. China, con un nivel de importaciones de US$9.565 millones es el segundo
socio comercial de Colombia, al registrar un crecimiento de 5,2% y obtener as una
participacin de 17,1% de las compras colombianas. 39
20132012Valor%20122013Total 58.63249.42949.444-15 -0,03 100,0100,0Origen
con aumento de
importacionesSubtotal30.20128.12725.0143.11312,451,556,9Estados
Unidos14.06213.73911.7991.94016,424,027,8China9.5658.4758.0574175,216,317
,1Bolivia28143622621093,00,50,9Espaa77680466813620,31,31,6Francia1.4521.
09698511211,32,52,2Finlandia1281661026462,60,20,3Italia948841794476,01,61,
7Polonia37763146148,60,10,2Origen con reduccin de
importacionesSubtotal28.43221.30224.430-3.128 -12,8
48,543,1Mxico6.3624.6165.575-959 -17,2 10,99,3Resto de
pases7.7526.0926.681-589 -8,8 13,212,3Argentina2.3131.6132.029-416 -20,5
3,93,3Brasil2.7962.1572.376-220 -9,3 4,84,4Japn1.6541.2201.408-187 -13,3
2,82,5Ecuador1.068726910-184 -20,2 1,81,5Canad1.133803957-154 -16,1
1,91,6Venezuela609352453-101 -22,3 1,00,7Per912698776-79 -10,1
1,61,4Corea1.2881.0591.121-62 -5,5 2,22,1Reino Unido 561429478-49 -10,2
1,00,9Fuente: DANE - DIANCOLOMBIA: ORIGEN DE LAS
IMPORTACIONES(MILLONES DE USD CIF)EneroOctubre2012VariacinParticipacin

V. Mercado Laboral
En los ltimos aos Colombia ha presentado avances importantes en materia
laboral, los cuales se traducen en una significativa mejora en sus indicadores. En
octubre 2013, la tasa de desempleo logr un nivel inferior al 8%, mientras que 10
aos atrs se situ alrededor del 14%. As mismo, aument la poblacin
econmicamente activa en 4.166 mil personas; la poblacin ocupada creci en
5.018 mil personas, y el desempleo se redujo en 853 mil personas. Aunque an
tenemos grandes retos, el cambio que ha tenido el pas en esta materia en la
ltima dcada es sustancial.
Los ltimos resultados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, mantienen la
tendencia favorable que se ha observado en los ltimos meses; es as como en el
mes de octubre de 2013, la tasa de desempleo fue de 7,8%, 1,1 puntos
porcentuales por debajo de la observada hace un ao, cuando se situ en 8,9%.
En las 13 ciudades se present igualmente una disminucin, pasando de 10,2%, a
8,7% para el mismo perodo. 40

En trminos absolutos, entre octubre de 2012 e igual mes de 2013, la Encuesta de

Hogares reporta un aumento en la poblacin econmicamente activa de 458.000
personas y un crecimiento de 673.000 en los ocupados, lo que se traduce
entonces, en una disminucin del desempleo en 215.000 personas.
La reduccin en la tasa de desempleo en el mes de octubre de 2013, frente a igual
mes de 2012, se explica fundamentalmente por una mayor tasa de ocupacin, la
cual aument de 59,9% a 60,9%, logrando su nivel ms alto desde 2001. Incluso
la mayor generacin de nuevos puestos de trabajo, registrada en la tasa de
ocupacin, logr absorber el incremento en la participacin de la poblacin en el
mercado laboral que registra el aumento en la tasa global de participacin de
59.9% a 60.9%, en el ltimo ao. 2012OctubreSeptiembreOctubreNo.%%
poblacin en edad de trabajar 79,179,479,40,2Tasa de participacin
(PEA/PET)65,863,766,10,3Tasa de Ocupacin (O/PET)59,958,060,91,0Tasa de
desempleo (D/PEA)8,99,07,8-1,1 Tasa de subempleo subjetivo34,428,932,5-1,9
Tasa de subempleo objetivo11,910,810,9-1,0 Poblacin total
(milesI45.40545.88345.9265211,1Poblacin en edad de trabajar
(miles)35.93536.41636.4595241,5Poblacin econmicamente activa
(miles)23.63023.20724.0894581,9Ocupados
(miles)21.53821.12322.2116733,1Desocupados (miles)2.0922.0841.877-215 -10,3
Inactivos (miles)12.30513.20912.370650,5Subempleados Subjetivos
(miles)8.1296.7147.827-302 -3,7 Subempleados Objetivos
(miles)2.8082.5072.622-186 -6,6 FUENTE: DANE, Encuesta Integrada de
HogaresINDICADORES DEL MERCADO LABORAL - Total nacional2013Variacin
anual41

Por ciudades, Quibd (18,1%), Armenia (13,9%) y Cali (13,3%) reportan los
mayores niveles de desempleo en el trimestre agosto octubre 2013, con tasas
superiores al 13%. De otro lado, los niveles ms bajos de desempleo se observan
en Barranquilla (8,0%), Bogot (8,3%) y Bucaramanga (8,3%).
Por actividad econmica encontramos que, en el trimestre agosto-octubre de
2013, frente al ao anterior, se generaron 570.000 nuevos puestos de trabajo, lo
que implica un crecimiento de 2,7% en el empleo. La actividad que ms contribuy
fue comercio, hoteles y restaurantes (321.000). Le siguen, en su orden, servicios
comunales, sociales y personales (308.000) e intermediacin financiera (62.000).
De otro lado, preocupa la prdida de empleo en la industria (-155.000), en el
sector de transporte, almacenamiento y comunicaciones (-49.000) y en la minera
(-30.000). Nmero (Miles)%Ocupados Total
Nacional20.97821.5485702,7100,0Comercio, hoteles y
restaurantes5.5705.8913215,827,3Servicios, comunales, sociales y
personales4.0224.3303087,620,1Intermediacin
financiera2523146224,71,5Agropecuario3.6743.727531,417,3Actividades
Inmobiliarias1.5081.536281,97,1Construccin1.2361.262262,15,9Electricidad Gas
y Agua11712254,50,6Minera216186-30 -14,0 0,9Transporte, almacenamiento y
comunicaciones1.7601.711-49 -2,8 7,9Industria manufacturera2.6202.465-155 -5,9
11,4Participacin %MERCADO LABORAL SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD TRIMESTRE (Agosto-Octubre)FUENTE: DANE, Encuesta Integrada de
HogaresVariacin2012 (Miles)2013 (Miles)
Por posicin ocupacional, hubo un aumento significativo en el nmero de
empleados particulares (294.000), lo que podra interpretarse como una mayor
generacin de puestos de trabajo de mayor calidad. De otro lado, los trabajadores
por cuenta propia aumentaron a un menor ritmo (221.000). De todas formas esta
categora sigue siendo la de mayor participacin en el total de los ocupados
(42,4%), seguidos por los empleados particulares (35,7%). 42
Nmero % Ocupados Total Nacional 20.978 21.548 570 2,7 Empleado particular
7.401 7.696 294 4,0 Empleado del gobierno 846 893 47 5,6 Patrn o empleador
1.045 985 -60 -5,7 Subtotal 9.292 9.574 282 3,0 Empleado domstico 755 741 -14
-1,9 Jornalero o Pen 819 828 9 1,1 Subtotal 1.574 1.568 -6 -0,4 Cuenta propia
8.920 9.142 221 2,5 Trab familiar sin remuneracin 1.038 1.091 53 5,1 Trabaj.
familiar sin remuneracin otras cias. 126 148 22 17,1 Subtotal 10.085 10.380 296
2,9 FUENTE: DANE, Encuesta Integrada de Hogares MERCADO LABORAL
SEGN POSICIN OCUPACIONAL - TRIMESTRE (Agosto-Octubre) Variacin
2012 (Miles) 2013 (Miles)

Otro aspecto del mercado laboral que merece especial atencin es el de la

informalidad; ste es uno de los grandes retos que tiene Colombia en materia
laboral, ya que histricamente la tasa ha estado en niveles altos. Para la medicin
de este fenmeno, existen diferentes definiciones. De acuerdo con la ltima
medicin del DANE que tiene en cuenta el tamao de los establecimientos (se
define como informal el ocupado en una empresa con menos de 5 trabajadores,
excluyendo las oficinas de consultora especializada), en las 13 principales
ciudades se present un avance este ao con una tasa del 49,15%, a diferencia
de niveles superiores al 50% en los ltimos 7 aos. 43

Otra forma de medir la informalidad, es teniendo en cuenta los ocupados que

estn afiliados a seguridad social en salud y pensiones. La mejora en el nivel de
formalidad de la economa colombiana tambin se percibe en estos indicadores.
En efecto, durante los ltimos aos se present un crecimiento significativo en los
afiliados a salud, logrando en el trimestre agosto-octubre de 2013 una cobertura
superior al 90%, mientras que en el 2007 este porcentaje era de 86%. Por su
parte, en pensiones se present igualmente un avance, pasando de 43,3% en
2007 a 45,7% en 2013.
Si bien se han presentado logros en la reduccin de la tasa de desempleo, an
tenemos la tasa ms alta de la regin. Pases como Ecuador y Mxico fueron los
que obtuvieron las tasas ms bajas en 2012; y en 2013 se mantienen en esta
posicin, con tasas inferiores al 5%.
Vale la pena anotar que nuestra situacin es muy diferente a la de pases como
Espaa o Grecia que en la ltima dcada aumentaron su tasa de desempleo en
ms de 10 puntos situndose hoy en tasas que superan el 25%.
ReginPas2000200520122013*AmricaColombia13,3 11,8 10,4 7,8
Venezuela14,0 12,2 7,8 7,6 Estados Unidos4,0 5,1 8,1 7,0 Canad6,8 6,8 7,3 6,9
Argentina17,1 11,6 7,2 6,8 Chile9,7 9,3 6,4 5,8 Per7,8 9,6 6,8 5,3 Brasil7,1 9,8
5,5 5,2 Mxico2,2 3,6 5,0 4,9 Ecuador14,1 10,7 5,3 4,6 AsiaJapn4,7 4,4 4,4 4,0
China3,1 4,2 4,1 4,0 Corea4,4 3,7 3,2 2,7 Singapur2,7 3,1 2,0 1,8
EuropaGrecia11,4 9,9 24,2 27,4 Espaa13,9 9,2 25,0 26,7 Italia10,1 7,7 10,7 12,5
Francia9,1 9,3 10,3 10,9 Alemania8,0 11,2 5,5 5,2 Suiza1,7 3,4 2,9 3,2 Fuente:
Estadsticas de cada pas*ltimo dato disponibleTASA DE DESEMPLEO
(porcentaje)44

Indicadores Sociales
Los indicadores sociales de Colombia, muestran tambin un gran avance durante
los ltimos aos. La tasa de pobreza ha disminuido casi 20 puntos en la ltima
dcada, alcanzando valores de 32,7% en 2012, cuando en 2002, esta cifra
ascenda a casi un 50% de la poblacin. Esta situacin demuestra que estamos
muy cerca de la meta del 32% fijada por el gobierno para el ao 2014. Es
importante resaltar que el porcentaje de la poblacin por debajo de la lnea de
pobreza para las 13 ciudades logr por primera vez, niveles inferiores al 20%.
Asimismo, la poblacin por debajo de la lnea de pobreza extrema pas de 17,7%
en 2002, a 10,4% en 2012, lo que indica que igualmente estamos cerca de cumplir
la meta de 9,9% de pobreza extrema fijada para el ao 2014.
La desigualdad tambin ha presentado avances en los ltimos aos: El
Coeficiente de Gini, pas de 0,57 en 2002, a 0,54 en 2012, situando a Colombia
como uno de los pases de Amrica Latina que ms ha reducido este ndice en los
ltimos aos. Sin embargo, ste es otro punto en el que an tenemos mucho por
hacer. 45

VI. Entorno Macroeconmico

A. Inflacin
Desde finales de la dcada de los noventa la inflacin en Colombia sigue una clara
tendencia decreciente. A noviembre de 2013, la inflacin anual al consumidor
alcanz 1,8%, situndose ligeramente por debajo del rango meta de inflacin
fijado por el Banco de la Repblica entre 2% y 4%. Si excluimos los alimentos, la
inflacin al consumidor sera de 2,2. 024681012ene.-00ene.-01ene.-02ene.03ene.-04ene.-05ene.-06ene.-07ene.-08ene.-09ene.-10ene.-11ene.-12ene.13PORCENTAJEINFLACIN AL CONSUMIDORVARIACIN ANUALIPC
TOTALIPC EXCLUYENDO ALIMENTOSFuente: DANE
En el contexto mundial, la inflacin de Colombia est muy por debajo del promedio
de Amrica Latina y con niveles ligeramente superiores a los de Japn, Estados
Unidos, los pases de la Zona Euro y Canad. Caso aparte es la inflacin de
Venezuela (54,3%) y Argentina (10,5%). 46

En Colombia, por origen de los bienes, la inflacin anual al mes de noviembre,

estuvo jalonada por los precios de los servicios privados (3,6%) y en menor
medida por los precios de los bienes pblicos (1,8%). Por su parte, favorecieron la
buena evolucin de la inflacin en el 2013, los precios de los bienes industriales
(0,1%) y los precios de los bienes de origen agropecuario (-0,2%).
Para el 2014 es de esperar que el comportamiento de los precios contine siendo
favorable situndose alrededor del 3%. Es importante anotar que el promedio de
inflacin anual en Colombia desde el ao 2009 ha sido del 3% y que desde el ao
2010 que el Banco de la Repblica estableci como meta central el 3%, con
rangos entre +/- 1 un punto porcentual, la inflacin observada se ha situado en
este rango, cumpliendo as la meta fijada por las autoridades monetarias.
051015202530199119931995199719992001200320052007200920112013VARIA
CION ANUAL (%)INFLACION AL CONSUMIDORMETAS Y RESULTADOSMeta
Banco RepblicaIPC ObservadoFuente: DANE, BANCO DE LA REPUBLICA
B. Tasa de inters
Desde mediados de 2012, comenz a observarse en la economa colombiana un
proceso de desaceleracin, debido, entre otras al impacto de la situacin
internacional. En estas circunstancias, el Banco de la Repblica ha modificado su
poltica monetaria hacia una poltica ms expansiva de 47

tal forma que ha intervenido la tasa de referencia en 8 ocasiones reducindola de

5,25% a 3,25% en la actualidad.
La tasa de inters de colocacin tambin registr una tendencia similar, aunque la
disminucin en el segundo semestre ha sido mucho ms moderada. Actualmente
se sita en promedio alrededor del 11%, cuando en enero era 12,1%. Por lneas
de crdito, todas las tasas presentan una ligera tendencia a la baja, observndose
frente a diciembre de 2012 una reduccin de 137 puntos bsicos en los crditos
preferenciales o corporativos, 100 puntos bsicos en los crditos ordinarios y 80
puntos bsicos en los crditos de consumo.
Con respecto al crdito del sistema financiero se observan menores tasas de
crecimiento. No obstante el crdito mantiene tasas muy positivas del orden del
15% y el porcentaje de cartera vencida sobre cartera bruta se ha mantenido
estable alrededor del 3% durante todo el ao. 48

Por modalidad de crdito se observa una clara tendencia decreciente del crdito
de consumo, en tanto que el crdito comercial que vena desacelerndose,
nuevamente en 2013 inicia una fase ascendente. Por su parte el crdito
hipotecario ha conservado tasas superiores al 20% durante todo el 2013.
C. Mercado Cambiario
La evolucin de la tasa de cambio (TRM) en Colombia en el perodo 2000 2012
puede dividirse en 5 periodos. Entre enero-2000 y diciembre-2002, hubo un
perodo de devaluacin cuando la TRM aument 53%, al pasar de $1.873 a
$2.865. Los 5 aos siguientes fueron de revaluacin, situacin que se mantuvo
hasta finales del primer trimestre de 2008 cuando la cotizacin del dlar alcanz
un mnimo de $1.810. Posteriormente, hubo un perodo de un ao con una
apreciacin de 41% en la tasa de cambio. Esta tendencia se revierte nuevamente
a partir del segundo trimestre del 2009, 49

perodo a partir del cual se presenta una alta volatilidad en los mercados
mundiales de divisas, asociadas a la incertidumbre en los mercados
internacionales por la rebaja de calificacin de la deuda de los Estados Unidos y
por los problemas fiscales y financieros de algunos paises de la Zona Euro y el
temor de contagio de los dems pases de esta regin. Esta situacin se mantuvo
hasta finales de 2011. Para el 2012, el mercado cambiario colombiano registr un
dlar que se mantuvo en promedio alrededor de $1.800, nivel que frente a una
tasa de cambio de $1.942 al final de 2011, implica una revaluacin de la tasa de
cambio durante todo el ao. Esta tendencia de revaluacin, estuvo reforzada por
el buen desempeo de la inversin extranjera directa, el aumento de las
exportaciones, la baja prima riesgo pas, el diferencial entre tasas de inters de
paridad, entre otros factores.
En el 2013, se revierte la tendencia revaluacionista que vena mostrando la
moneda colombiana, pasando de una TRM de $1.770 a comienzos del ao, a una
tasa que supera los $1.900.
As las cosas, este ao podemos hablar de una devaluacin nominal de 8,3%,
nivel similar al observado en algunos pases como Malasia, Brasil, Chile y Per,
pero muy inferior a los que se dio en India, Egipto, Turqua, Sur frica, Japn,
Argentina y Venezuela. 50
20102011201220132010-13COLOMBIA1.9431.7681.935-6,4 1,5-9,0 8,3-6,3
CANADA1,0200,9951,049-5,2 2,6-2,5 3,4-2,0 EURO0,7730,7590,7416,93,7-1,9
-2,6 6,0REINO UNIDO0,6470,6190,6103,21,3-4,4 -0,2 -0,3
BRIC'SBRASIL1,852,052,33-4,5 10,810,99,628,6RUSIA32,2130,5332,750,75,55,2 6,16,8INDIA53,0254,9662,59-3,9 18,63,713,934,5CHINA6,296,236,09-3,5 -4,5
-1,0 -1,8 -10,4 CIVET'SINDONESIA8.6699.61212.123-3,1 -4,8
10,919,221,9VIETNAM20.94120.81521.0925,06,9-0,6
1,312,9EGIPTO6,0156,0536,8805,83,00,613,624,5TURQUIA1,8881,7872,0263,02
2,6-5,4 13,335,4SUR AFRICA8,0988,48610,211-9,7
21,84,818,636,7ASIAJAPON77,3886,180100,159-12,9 -4,6
11,413,95,4COREA1.159,21.0641.062-3,8 3,5-8,2 1,0-7,8
MALASIA3,173,0583,199-2,1 -5,4 -3,5 6,5-4,8 SINGAPUR1,301,2221,248-8,7 1,46,0 2,7-10,6 AMERICA
LATINAARGENTINA4,304,906,314,68,214,017,051,0CHILE519478526-7,7 10,97,9 4,9-1,1 MEXICO13,9713,012,79-5,4 13,1-6,9 -0,8 -1,2 PERU2,702,552,76-2,5
-4,2 -5,5 6,4-6,1 VENEZUELA4,304,306,30-10,0 65,40,046,5118,1TASA DE
CAMBIO DE ALGUNAS MONEDASdic-12Devaluacindic-11nov-13

Este comportamiento de la tasa de cambio se explica por la confluencia de varios

factores externos e internos: en lo externo, las expectativas de un cambio en la
poltica econmica norteamericana, un mejor desempeo de la economa de
Estados Unidos, y en lo interno estn un menor ingreso de recursos por
endeudamiento del sector pblico en dlares y una importante intervencin del
Banco de la Repblica en el mercado cambiario.
Las cifras de la balanza cambiaria muestran que durante 2013, continuaron los
reintegros netos por operaciones de la cuenta de capital tanto del sector privado
como del sector pblico. Con cifras preliminares a noviembre 29, el sector privado
realiz egresos de US$683 millones, debido a la inversin extranjera directa, IED,
(US$15.171 millones), y por inversin extranjera de portafolio (US$4.456 millones).
De otro lado, se dio una salida de divisas que compensaron parcialmente estos
ingresos, la inversin de colombianos en el exterior tanto directa como de
portafolio (US$2.169 millones), y las operaciones netas hacia cuentas en el
exterior (US$20.100 millones).
En el caso del sector oficial, los reintegros netos de la balanza cambiaria a
noviembre 29 ascendieron a US$13.008 millones, especialmente por operaciones
especiales (US$11.167 millones) relacionadas con movimientos de las entidades
pblicas entre sus cuentas de compensacin y sus cuentas en moneda extranjera
en el Banco de la Repblica. En el caso del endeudamiento pblico se produjo un
reintegro neto de US$1.826 millones. 51

Por su parte, las reservas internacionales netas del pas registraron un importante
crecimiento, llegando a US$43.423 millones en noviembre de 2013, un 17,7% por
encima del nivel que se tena en noviembre del 2012.
La intervencin en el mercado cambiario por parte de los bancos centrales ha sido
comn a los diferentes pases particularmente en un escenario mundial de
revaluacin de las monedas frente al dlar. Sin embargo, esta intervencin no ha
sido homognea entre pases. Para la mayora se observa una fuerte intervencin
en los aos 2011 y 2012 y la venta de divisas en 2013; en Colombia la
intervencin ha sido similar en los 3 aos. En este punto vale la pena recordar la
solidez macroeconmica, cambiaria y en general los fundamentales de la
economa colombiana que le han permitido superar exitosamente las crisis
internacionales y en lo cambiario mantener el ritmo de acumulacin de reservas.
En pases como Chile, Brasil, la Zona Euro, Argentina y Venezuela, los bancos
centrales han desacumulado reservas en el 2013. Pas Diciembre 2011 Diciembre
2012 Noviembre 2013 Compras/Ventas 2013 Reservas/PIB Meses de
Importaciones Colombia 32.300 37.467 43.417 5.951 11,9 8,8 Brasil 352.012
373.147 362.410 -10.737 15,1 18,6 Chile 41.979 41.640 39.903 -1.737 14,9 6,0
Per 48.816 63.991 66.279 2.288 33,3 18,7 Venezuela* 29.889 29.887 21.729
-8.158 5,7 4,3 Mxico 142.476 163.592 176.152 12.561 15,0 5,6 China**
3.181.100 3.331.100 3.681.000 349.900 44,7 24,3 Zona Euro* 667.081 689.352
579.561 -109.791 4,8 1,6 Argentina 46.376 43.290 30.799 -12.491 6,5 5,4 Ecuador
2.958 2.483 4.051 1.569 5,0 1,9 Uruguay 10.302 13.566 16.121 2.555 32,6 16,7
Fuente: Bancos Centrales de Cada Pas, FMI * Datos a Octubre ** Datos a
Septiembre Nivel de Reservas Internacionales (US$ Millones)
En el mercado cambiario una de las fuentes importantes de ingreso de divisas ha
sido la IED la cual para los primeros 11 meses de 2013 asciende a US$15.171
millones, de los cuales US$12.314 son de los sectores de petrleo y minera.
Estos datos corresponden a los flujos que, por este concepto, se canalizan a
travs del mercado cambiario. 52

Un indicador ms preciso est representado por los registros de inversin

extranjera directa reportada por el Banco de la Repblica. La ltima informacin
disponible est para el segundo trimestre del 2013 con un valor de US$8.283
millones de los cuales 38% van para el sector petrolero, 19% para el sector minero
y 16% para la industria manufacturera.
VII. Finanzas Pblicas
En el 2013, los indicadores fiscales continuaron con la tendencia favorable de los
ltimos aos y pese a que no se cumplir la meta de recaudo, el valor total del
2013 estar sobre los $100 billones estableciendo un nuevo record de ingresos
tributarios por parte de la DIAN. 53

En trminos del balance fiscal, luego del inesperado supervit fiscal de 0,3% del
PIB logrado en el 2012, se tiene previsto para el 2013 un dficit fiscal del sector
pblico consolidado de -1,0% del PIB; en el caso del gobierno nacional central se
tiene previsto un dficit fiscal del -2,4% del PIB, ligeramente por encima del 2,3%
alcanzado en el 2012. En todo caso, los resultados fiscales del 2013, son
consistentes con la regla fiscal que fij, en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, una
meta de balance estructural del GNC de 2,4% del PIB. -6 -5 -4 -3 -2 -101 2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PORCENTAJE BALANCE FISCAL DEL SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO Y
DEL GOBIERNO NACIONAL CENTRAL COMO % DEL PIB SECTOR PUBLICO
CONSOLIDADO GOBIERNO NACIONAL CENTRAL Fuente: MINISTERIO DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO
El mayor dficit del 2013 se explica en buena parte por el fuerte incremento en el
componente de inversin pblica establecido en la Ley de Presupuesto de 2013.
En efecto, de acuerdo con informacin preliminar del Ministerio de Hacienda en el
primer semestre del 2013 los gastos totales del Gobierno Nacional Central
aumentaron un 20,4% con respecto a igual perodo de 2012, mientras los ingresos
crecieron 4,9%, destacndose el incremento del 148,5% en la inversin.
CONCEPTO VARIACION % 2012 2013 2012 2013 2013/2012 Ingresos Totales
63.175 66.266 9,5 9,3 4,9 Tributarios 56.995 57.378 8,6 8,0 0,7 No Tributarios 510
461 0,1 0,1 -9,6 Fondos Especiales 716 499 0,1 0,1 -30,3 Recursos de Capital
4.954 7.929 0,7 1,1 60,1 Gastos Totales 47.057 56.635 7,1 7,9 20,4 Intereses
7.527 7.389 1,1 1,0 -1,8 Funcionamiento * 35.513 39.287 5,3 5,5 10,6 Inversin **
4.008 9.958 0,6 1,4 148,5 Prestamo Neto 9 0 0,0 0,0 - Dficit/Superavit 16.118
9.631 2,4 1,3 * Cifras preliminares ** Incluye pagos y deuda flotante Fuente:
DGPM - Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico PRIMER SEMESTRE PRIMER
SEMESTRE (% PIB) BALANCE FISCAL DEL GNC MILES DE MILLONES DE
PESOS ENERO-JUNIO 2013 vs ENERO-JUNIO 201254

En el caso de los proyectos de inversin, ms del 50% de la inversin ejecutada

en el primer semestre de 2013 corresponden a 10 proyectos, de los cuales 5
pertenecen al sector de la construccin y el resto a programas de alto impacto
social. PROGRAMA % Participacin Concesin Ruta del Sol 7,8 Poltica de
Consolidacin de la Seguridad Democrtica 6,9 Programa de Familias en Accin
6,1 Mejoramiento y mantenimiento vial, fluvial, ferreo y maritimo 5,6 Subsidio
Familiar de Vivienda 5,4 Concesin Transversal de las Amricas - Sector 1 4,9
Subsidio de Vivienda Desplazados 4,8 Aporte estatal concesin Autopista BogotVillavicencio 3,7 Victimas de la Violencia 3,3 Aporte estatal concesin CrdobaSucre 2,8 * Cifras preliminares Fuente: DGPM - Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA. 2013 *
Con respecto a los ingresos tributarios administrados por la DIAN, su evolucin en
el ao 2013 estuvo afectado por la reforma tributaria de 2012. De acuerdo con
estadsticas de la DIAN, los recaudos brutos en los primeros nueves meses del
ao aumentaron 3,1% con respecto a igual periodo de 2012. Sin embargo, por
tems no es homogneo: tanto imporenta como IVA disminuyen frente al 2012,
mientras que el gravamen sobre los movimientos financieros (GMF) mantiene la
dinmica de los aos anteriores y a partir del 2013, se empiezan a recaudar los
nuevos impuestos sobre el consumo, el impuesto nacional sobre la gasolina y
ACPM y las retenciones sobre CREE. 2011 2012 2013 Var % 2013/2012 A.
Internos 56.623.394 68.677.288 71.848.658 4,6 1. Renta 28.758.143 39.355.730
38.846.607 -1,3 1.1.Renta-Cuotas 12.395.934 21.853.564 20.597.608 -5,7
1.2.Retencin Renta 16.362.209 17.502.166 18.249.000 4,3 2. IVA interno
19.677.007 20.921.095 19.730.132 -5,7 2.1. Declaraciones IVA 15.322.289
16.074.705 16.708.229 3,9 2.2. Retencin IVA 4.354.717 4.846.390 3.021.903
-37,6 3. G.M.F. 3.682.919 4.015.102 4.319.646 7,6 4. Timbre 109.377 42.099
43.035 2,2 5. Seguridad Democrtica 1.912 835 3.930 370,8 6. Patrimonio
4.394.038 4.342.427 4.276.860 -1,5 7. Impuesto al Consumo (2) 0 0 984.441 n.a
8. Impuesto Gasolina y ACPM (2) 0 0 1.997.342 n.a 9. Retencin sobre CREE (3)
0 0 1.646.663 n.a B. Externos (10+11) 12.217.731 12.494.682 11.753.513 -5,9 10.
Arancel 3.269.709 2.891.511 3.030.546 4,8 11. IVA Externo 8.948.022 9.603.171
8.722.966 -9,2 C. Por Clasificar (4) 47.524 31.982 128.739 302,5 Total (A+B+C)
68.888.649 81.203.952 83.730.910 3,1 1. Recaudo bruto: recaudo en efectivo y en
papeles; no incluye compensaciones. 2. Se empez a recaudar desde el mes de
marzo de 2013 3. El CREE se empez a recaudar desde el mes de Junio de 2013
4. Incluye sanciones, errados, otros sin clasificar y sanciones por precios de
transferencia. Fuente: DIAN. Subdireccin de Gestin de Anlisis Operacional
RECAUDO BRUTO POR TIPO DE IMPUESTO Cifras en millones de pesos
ACUMULADO ENERO-SEPTIEMBRE (1)55

Veamos ms en detalle la evolucin de los recaudos. En el caso de las cuotas de

rentas, los recaudos corresponden al ao gravable 2012 y se liquidan con la tarifa
del 33%. Frente al ao 2012, se presenta una cada del -5,7%, que se explica por
el menor desempeo econmico en el 2012 frente al 2011. En efecto, la economa
registr un aumento del 6,6% en el ao 2011, mientras que en 2012 el PIB tuvo un
crecimiento menor 4,2%.
Por su parte, las retenciones de renta aumentaron 4,3%. En el caso de las
personas naturales corresponde a las retenciones por IMAN; en el caso de las
personas jurdicas las retenciones sobre rentas estn generando grandes saldos a
favor debido a que la tarifa general de retencin se aplica sobre el total de
ingresos y adicionalmente porque es alta. Hasta octubre esta tarifa era del 3,5% y
gracias a la insistencia de la ANDI, el gobierno la baj al 1,5% para los meses de
noviembre y diciembre de 2013; sin embargo, a partir del 1 de enero de 2014
subir nuevamente al 2,5% sin que se resuelva plenamente el problema de los
saldos a favor. Para tener una magnitud del problema de los saldos a favor, a
noviembre de 2013 el total de devoluciones y compensaciones por IVA y renta
ascendi a $7,5 billones de los cuales $5 billones corresponden a renta y los $2,5
billones restantes a IVA.
3,63,84,75,57,37,36,68,37,50,01,02,03,04,05,06,07,08,09,0200520062007200820
09201020112012Ene-nov/13TOTAL DEVOLUCIONES Y COMPENSACIONES DE
IVA Y RENTABillones de pesosFuente:DIAN
En IVA, la reforma tributaria simplific su estructura, eliminado las tarifas
diferenciales de 1,6%, 10%, 20%, 25% y 35%, dejando nicamente 3 tarifas: la
general del 16%, el 5% para algunos bienes y servicios y el 0% para el caso de las
operaciones exentas. En lo corrido del ao, las declaraciones de IVA interno
aumentan 3,9% consistente con la dinmica de la economa, mientras que las
retenciones caen -37,6% debido a la disminucin de la tarifa de retencin del 50%
al 15% del valor del impuesto. 56

La reforma tributaria del 2012 cre nuevas cargas. Se estableci un impuesto

nacional al consumo que se declara bimestralmente respecto de algunos bienes y
servicios: telefona mvil al 4%, restaurantes al 8% y para vehculos tarifas del 8%
y del 16%. El impuesto se empez a recaudar desde el mes de marzo y hasta
septiembre el monto asciende a cerca de $1 billn de pesos, valor que se haba
fijado como meta de recaudo para todo el ao en el Plan Financiero de 2013.
Tambin se cre el impuesto nacional a la gasolina y ACPM, que unific el
impuesto global a la gasolina y el impuesto sobre las ventas de la gasolina y el
ACPM. Este tributo tambin se empez a recaudar desde el mes de marzo y el
monto acumulado hasta el mes de septiembre asciende a $2 billones. La meta
fijada en el Plan Financiero de 2013 es de $3,2 billones, por lo que de mantenerse
la tendencia actual no se cumplir la meta de recaudo en este tem.
La reforma tributaria cre tambin el impuesto sobre el CREE. En junio de 2013
inici el recaudo de la retencin en la fuente sobre el CREE a tarifas de 0,3%,
0,6% y 1,5% dependiendo de la actividad econmica. Hasta el mes de septiembre
se han recaudado $1,6 billones y para todo el ao, la meta fijada en el Plan
Financiero es de $4,4 billones, por lo que en este rubro tampoco se alcanzar la
meta de recaudo por parte de la DIAN.
En los impuestos externos, hasta el mes de septiembre los recaudos por arancel
aumentan 4,8% y por concepto de IVA externo disminuye -9,2%, para un total
acumulado de $11,7 billones que se compara favorablemente con la meta de
recaudo de $14,9 billones en el Plan Financiero de 2013.
Por ltimo, el impuesto al 4 por mil aumenta en los primeros nueve meses del ao
7,6% consistente con la dinmica econmica. El impuesto al patrimonio disminuye
1,5% y en el caso del impuesto de timbre, a pesar de que la Ley 1111 de 2006,
elimin la tarifa general del impuesto a partir de 2010, algunos documentos como
cheques, certificados de depsitos, expediciones de visas, entre otros, siguen
causando el impuesto.
Para el 2014, se tiene previsto que se conservar el buen desempeo fiscal del
pas. El Plan Financiero del 2014 proyecta un dficit del 1% del PIB tanto para el
Sector Pblico Consolidado como para el Sector Pblico No Financiero. En el caso
del Gobierno Nacional Central se tiene previsto una pequea disminucin frente al
2013, situndolo en 2,3% del PIB y un supervit del Sector Descentralizado del
1,3% del PIB. Las metas fiscales son consistentes con un supervit primario del
1,8% del PIB y una reduccin de la deuda neta del GNC de 33,8% en 2013 y
33,6% en el 2014. 57

En trminos de ingresos, a partir del 2014 se incluye el impuesto del CREE2, el

cual se espera que genere recursos por $11,7 billones (incluye pago de cuotas y
retenciones), los cuales tiene como destinacin especfica la financiacin del
SENA, ICBF y los sectores de salud, educacin e inversin social en el sector
agropecuario. Tambin para el 2014 se prorroga el Gravamen a los Movimientos
Financieros el cual se espera que genere recursos por $3,1 billones con destino al
sector agrcola. En el caso del impuesto de renta se proyecta recursos por $18,8
billones (incluye pago de cuotas y retenciones) con una disminucin proyectada
del -8,1%, explicado por la reduccin de la tarifa del impuesto del 33% al 25% en
el marco de la Reforma Tributaria del 2012.

2 La reforma tributaria estableci una tarifa del 8% sobre las utilidades de las
empresas. Sin embargo, para los aos 2013, 2014 y 2015 la tarifa del CREE es de
9%, donde el punto adicional tiene como destinacin especfica la financiacin de
las universidades pblicas, la inversin social en el sector agropecuario y la
nivelacin de la UPC del rgimen subsidiado. 20132014201320141. Sector
Pblico No Financiero-7.376-7.465-1,0-1,0a. Gobierno Nacional Central-17.05117.749-2,4-2,3Ingresos
Totales119.915131.83516,817,1Tributarios102.322113.81914,314,8No
tributarios5195600,10,1Fondos Especiales1.7162.5600,20,3Recursos de
Capital15.35914.8962,11,9Gastos
Totales136.966149.58419,119,4Intereses17.96819.4022,52,5Funcionamiento e
Inversin118.887130.06616,616,9Prestamo neto1121150,00,0b. Sector
Descentralizado9.67510.2841,41,3Seguridad Social4.7017.1050,70,9Empresas
del Nivel Nacional6754810,10,1Empresas del Nivel Local-555210,00,1Regionales
y Locales4.3552.1770,60,32. Balance cuasifiscal del Banrep.-665-826-0,1-0,13.
Balance de Fogafn7888400,10,14. Costo de la Restructuracin Financiera-57420,00,0SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO-7.310-7.492-1,0-1,0BALANCE
FISCAL DEL SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO% del PIB$ Miles de Millones
Con respecto al Presupuesto General de la Nacin, para el 2014 ascender a
$203 billones con un aumento del 7,4% frente al 2013, donde se destaca la
reduccin por concepto de pago de deuda (-4,5%), el aumento del 22,8% en
transferencias de pensiones y el incremento del 6,6% en inversin pblica para el
prximo ao. 58
20132014Var. %% del
PIB2014/201320132014FUNCIONAMIENTO100,6113,813,114,114,7Gastos de
personal20,622,38,32,92,9Gastos generales7,17,0-1,40,90,9Transferencias
71,582,815,810,010,7Pensiones25,931,822,83,64,1SGP28,228,92,53,93,7CREE2,
46,2158,30,30,8Otras transferencias14,915,86,02,12,1Operacin
Comercial1,51,713,30,20,2DEUDA44,542,54,56,25,5INVERSIN43,846,76,66,16,1TOTAL SIN
DEUDA144,5160,511,120,220,1TOTAL PGN189,0203,07,426,426,3Fuente:
Direccin General del Presupuesto Pblico NacionalConceptoPRESUPUESTO
GENERAL DE LA NACINBillones de pesos

Por ltimo, en el marco institucional de las finanzas pblicas el pas tiene grandes
avances, factor que ha sido reconocido por las distintas agencias calificadoras de
riesgo que han mejorado la nota para Colombia al nivel de grado de inversin.
Adicional a las reformas estructurales de 2011, regalas, sostenibilidad fiscal y la
regla fiscal que entr en vigencia en 2012, se suma en el 2013 la aprobacin en el
Congreso del Proyecto de Ley de Incidente Fiscal. Con la Ley de Incidente Fiscal
se busca promover un dilogo entre el Gobierno Nacional y las altas cortes del
pas para que las decisiones de dichas cortes se ajusten al ordenamiento
presupuestal del pas y no pongan en jaque el cumplimiento de las metas fiscales,
tal como ha sucedido en el pasado.
VIII. Perspectivas para el 2014
En general, esperamos un mejor ao en el 2014, tanto para la economa en su
conjunto como para la industria. Apuntamos a un crecimiento alrededor del 4,5%.
Algunos aspectos que nos hacen ser ms optimistas para el prximo ao incluyen
los siguientes: la inversin en infraestructura anunciada por el Gobierno; los
indicadores lderes del sector de la construccin de vivienda, que apuntan a una
reanimacin de esta actividad; el impacto de las medidas para la productividad y el
empleo, adoptadas en 2013; el entorno macroeconmico favorable, y el mayor
crecimiento mundial, entre otros.
En el caso de la manufactura, los industriales han incorporado en sus
presupuestos para el 2014 tanto este ambiente de negocios ms favorable, como
la necesidad de seguir trabajando en la productividad de las empresas. Para el
2014 tienen presupuestado un crecimiento nominal de 7,1%, 59

lo que implica un crecimiento real del orden del 4%. Cabe recordar que para el
2012 haban trabajado con tasas de 7,7% y 4,6%, respectivamente.
Los empresarios destacan los siguientes factores que incidirn favorablemente
sobre el comportamiento econmico en el 2014: la ampliacin y diversificacin del
portafolio de productos; la mejora en servicio y en gestin comercial y
administrativa, reflejando la bsqueda de una mayor competitividad por parte de
los empresarios. Para el 2014, los industriales tambin resaltan como aspectos
positivos las mejores perspectivas de crecimiento, tanto internas como externas; el
impacto de los proyectos de construccin e infraestructura, y, las polticas de
apoyo sectorial. 60
Por su parte, para el 2014 los empresarios manifiestan que las mayores
dificultades estarn relacionadas con la fuerte competencia en los mercados, los
bajos precios de los productos finales, la competencia de productos importados, la
incertidumbre asociada al ao electoral, el contrabando y la competencia desleal,
los problemas de costo y suministro de materias primas y los costos logsticos y de
transporte, entre otros.

4.3.5 Entorno Tecnolgico.

4.3.6 Entorno Ecolgico.

4.4 MARCO LEGAL

El marco legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen
y determinan el alcance y naturaleza de la participacin poltica. En el marco legal
regularmente se encuentran en un buen nmero de provisiones regulatorias y
leyes interrelacionadas entre s.
Debe buscar leyes, decretos, circulares, normas que le den fundamento a su
trabajo. Se describen en cuadro con las Leyes colombianas. Tener en
cuenta que al finalizar aparecen Leyes para el rea Tcnica.
Ejemplos:
Marco Legal de Plan de Negocio

Van todas la Leyes del Gobierno Colombiano que impulsan la creacin de

nuevas empresas, ej: La Ley 590 de 200, Ley 905 de 2004, Ley 1014 de 2006,
Articulo 333 de la Constitucin Poltica de Colombia, La ley 1429 de 2010. Y Leyes
de preservacin ambiental.
OBSERVACIN:
Los pasos para crear empresa van el ANALISIS LEGAL Y SOCIAL, es decir, los
trmites para crear una empresa los deben buscar en www.ccc.org.co.
Marco legal de un Plan de Mejoramiento:
Leyes que avalen las reestructuraciones, implementacin de sistemas de gestin
de Calidad, leyes de mercadeo.
Y todas las que avalen un plan de mejoramiento empresarial.
Marco legal de creacin de un software

La Ley 1273 de 2009 cre nuevos tipos penales relacionados con delitos
informticos y la proteccin de la informacin y de los datos.
Ley 23 de 1982 Sobre derechos de autor.

Ley 603 de 2000. (4. El estado de cumplimiento de las normas sobre propiedad
intelectual y derechos de autor por parte de la sociedad.)
Ley de promocin de la industria del software original.
Y todas las pertinentes con el tema.

4. MARCO LEGAL
En Colombia se deben tener en cuenta las siguientes disposiciones legales:

LEY, ARTCULO O

REFERENTE

IMPORTANCIA

DECRETO
Ley 1258 de 2008

Ley 1429 de 2010

Por medio de la cual se Es una normativa que rompe

crean las Sociedades

con excesivos formalismos,

por Acciones

exigencias y trmites

Simplificadas.
Por la cual se expide la

dispendiosos.
Promueve la generacin de

Ley de Formalizacin

empleo formal a travs de

de empleo.

estmulos detipo fiscal, para

beneficio de jvenes,
desplazados, discapacitados y
mujeres mayores que quieran
crear empresa, a la vez que
simplifica algunos trmites

Ley 1014 de 2006

De fomento a la cultra

laborales.
Buca promover el espritu

del emprendimiento

emprendedor por medio de las

instituciones educativas en
todos sus niveles, con el fin de
que se cree un vnculo entre el
sistema educativo y el sistema
productivo nacional, para lograr
ka creacin de nuevas micro y
pequeas empresas
competentes con capacidad de
generar empleo de mejor

Ley 590 de 2000

Por la cual se dictan

calidad.
Su importancia radica en la

disposiciones para

capacidad como generadora de

promover el desarrollo

empleo y economa, ya que est

de las micro, pequeas

enfocada en la creacin de

y medianas empresas,

micro, pequea y medianas

empresas, encaminndolo al
crecimiento y desarrollo del

NTC ISO 14001:04

Sistema de

pas.
Describe los procedimientos que

Aseguramiento

se deben tener en cuenta en la

Ambiental.

empresa o institucin, que

desarrolla procesos que
involucran el medio ambiente o
sus componentes, atendiendo a

Ley 1431 de 2009

Ley de Tecnologas de

los impactos generados.

Por la cual se definen principios

la Informacin y las

y conceptos sobre la sociedad

Comunicaciones (TIC).

de la informacin y la
organizacin de las Tecnologas
de la Informacin y las
Comunicaciones TIC, se crea
la Agencia Nacional de Espectro
y se dictan otras disposiciones
relativas al uso de las
tecnologas. Adems,
La Ley de Tecnologas de las
sociedades de la informacin y
del conocimiento e impactan en
el mejoramiento de la inclusin
social y de informacin
sobre redes informticas y
elctricas, as como el inters
las empresas por actualizar los

servicios informticos mejorando

contundentemente el impacto de
Resolucin 18 0398

Reglamento Tcnico

las mismas.
Por la cual el Ministerio de

del 7 de Abril de 2004

de Instalaciones

Minas y Energa expide el

Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas
RETIE.

Ley 19 del 24 de

Por medio de la cual se Porque reglamenta la profesin

Enero de 1990

reglamenta la profesin del Tcnico Electricista en el

Ley 1264 del 26 de

de Tcnico Electricista.
Cdigo de tica.

Diciembre de 2008

territorio nacional
Por la cual se adopta el Cdigo
de tica de los Tcnicos
Electricistas y se dictan otras
disposiciones.

NTC-2050

Cdigo Electrnico

Por la cual se establece El

Colombiano.

Cdigo Elctrico Colombiano

5. ASPECTO METODOLGICO

5.1 TIPO DE ESTUDIO

Debe escoger su tipo de estudio y explicar el por qu.
5.1 TIPO DE
CARACTERSTICAS
INVESTIGACIN
Histrica

Analiza eventos del pasado y los relaciona con otros del

presente.

Documental

Analiza informacin escrita sobre el tema objeto de estudio.

Descriptiva

Selecciona caractersticas o atributos ms importantes

poblacin objeto de estudio.

Correlacional

Mide el grado de relacin entre variables de la poblacin

estudiada.

Explicativa

Da razones de por qu suceden los fenmenos.

Estudios
caso

de la

de Analiza una unidad especfica de un universo poblacional.

Seccional

Recoge informacin del objeto de estudio en una oportunidad

nica.

Longitudinal

Compara datos obtenidos en diferentes oportunidades y

momentos de la misma poblacin para luego evaluar los
cambios.

Experimental

Analiza el efecto producido por la accin de una o ms variables

independientes sobre una o ms variables dependientes.

Explorativa

Analiza sucesos del pasado para relacionar el pasado con el

presente y el futuro.

EJEMPLO:
El presente trabajo utilizar un tipo de estudio descriptivo-explorativo. Es
descriptivo pues selecciona las caractersticas ms importantes de los clientes
potenciales y de competencia. Y es explorativo porque observa sucesos del
pasado para relacionarlos con el presente y futuro, de ah se analiza la situacin
actual en trminos de costumbres y se evala la viabilidad del negocio.

5.2 MTODO DE ESTUDIO. El mtodo de investigacin es, observacin,

deduccin, induccin, anlisis y sntesis. Leer libro de Metodologa de Carlos
Mndez (pgina 131).
Debe escoger el mtodo de estudio y explicar el por qu.
MTODO DE OBSERVACION. Proceso de conocimiento por el cual se perciben
deliberamente ciertos rasgos existentes en el objeto de conocimiento.
MTODO INDUCTIVO. Proceso de conocimiento que se inicia por la observacin
de fenmenos particulares con el propsito de llegar a conclusiones y premisas
generales que pueden ser aplicadas a situaciones similares a la observada.
MTODO DEDUCTIVO. Proceso de conocimiento que se inicia con la observacin
de fenmenos generales con el propsito de sealar las verdades particulares
contenidas explcitamente en la situacin general.
MTODO DE ANLISIS. Proceso de conocimiento que se inicia por la
identificacin de cada una de las partes que caracterizan una realidad. De esa
manera se establece una relacin causa-efecto entre los elementos que
componen el objeto de la investigacin.
MTODO DE SNTESIS. Proceso de conocimiento que procede de lo simple a lo
complejo, de la causa a los efectos, de la parte al todo, de los principios a las
consecuencias.
NOTA: El anlisis y sntesis son dos procesos que se complementan en uno en el
cual el anlisis debe seguir la sntesis. El anlisis descompone el todo en sus
partes y las identifica, mientras que la sntesis relaciona los elementos
componentes del problema y crea explicaciones a partir de su estudio.
EJEMPLO:

El mtodo utilizado fue el de observacin porque se observo el comportamiento de

compra de los clientes en cuanto a productos de la canasta familiar. Dicho proceso
de observacin se realizo en supermercados de cadena en los meses de enero a
marzo del 2011.

5.3 FUENTES Y TCNICAS PARA LA RECOLECCIN DE LA INFORMACIN

5.3.1 Fuentes primarias. (o directas): son los datos obtenidos "de primera mano",
por el propio investigador o, en el caso de bsqueda bibliogrfica, por artculos
cientficos, libros o artculos de revistas especializadas originales, no
interpretados.
Generalmente las fuentes de primera mano son las personas a las que
ustedes les van hacer las encuestas y las entrevistas. O las personas
expertas en un tema que les suministraron informacin.
La recopilacin de estos datos debe ser lo ms estructurada posible con el fin de
alcanzar una mxima calidad de informacin que permita tomar decisiones
acertadas.
El plan para recoger la informacin primaria debe ser concebido por expertos para
as tener la posibilidad de analizar e interpretar de mejor manera los resultados.
La siguiente tabla nos permite apreciar las reas a contemplar en el diseo de un
plan de recoleccin de datos primarios.
PLANEACIN DE LA RECOPILACIN DE DATOS PRIMARIOS
ENFOQUES DE
INVESTIGACIN
Observacin
Encuesta
Experimento

MTODOS DE
CONTACTO

Correo
Telfono
Personal

PLAN DE LA
MUESTRA

INSTRUMENTOS
DE
INVESTIGACIN

Unidad
de
muestreo
Cuestionario
Tamao
de
Instrumentos
muestra
mecnicos
Procedimiento
de muestreo

RECOMENDACIN PARA REALIZAR LAS ENCUESTAS: Se recomienda en las

encuestas hacer preguntas cerradas, pero dar posibilidades de respuesta, como
por ejemplo: de frecuencia (Siempre, casi siempre, a veces, nunca), de agrado
(mida de uno a cinco siendo uno la calificacin ms baja y cinco la ms alta), de
probabilidad (Muy probable, probable, muy poco probable, nada probable). Puede
dar otras opciones de calificacin (Excelente, muy bueno, bueno, regular y malo)
Si usted pregunta Le gusta y da la opcin de si o no, no va a saber que tanto le
gustara a la gente, en este caso es mejor preguntar de uno a cinco que tanto le
agradara .
EJEMPLO DE ENCUESTA
Buenos das:
Somos un grupo del centro de tcnicas laborales CETEL, estamos realizando un
proyecto de creacin de una empresa de servicios para el hogar, como lo son:
realizar las compras, pagar servicios pblicos, trmites en E.P.S., notaria, etc.
1. Indique su sexo:
A. Femenino _______

B. Masculino _______

2. En qu estrato habita usted?

A. Uno
________
B. Dos ________ C. Tres
D. Cuatro_______ E. Cinco _______ F. Seis _______
3. En qu rango esta su edad?

________

A. < 20 aos
B. 20 30 aos
C. 31- 40 aos
D. 41- 50 aos
E. > 51 aos

________
________
________
_______
_______

4. Quin realiza las actividades del hogar, como hacer las compras, pagar
servicios, hacer tramites de E.P.S, etc.?
A. Yo mismo ________
B. Mi pareja ________
C. Un familiar
________
D. Algn empleado _______
E. Cuando puedo contrato alguien que lo haga ________
5. Qu tanto le interesara ser cliente de una empresa que le ofrezca los servicios
anteriormente mencionados? Favor califique de uno a cinco, siendo uno la
calificacin ms baja y cinco la ms alta.
A. Uno
B. Dos
C. Tres
D. Cuatro
E. Cinco

________
________
________
_______
_______

6. Cul o cules de los siguientes aspectos le atraen del servicio?

A. Facilidad de uso ________
B. Innovador
________
C. Que es necesario
________
D. Precio accequible
________
E. Otro (Por favor especifique) ________

___________________________

7. Contratara este servicio si tuviese un precio accequible?

A. Muy probablemente
B. Probablemente
C. Es poco probable
D. No es nada probable
E. No lo s

________
________
________
_______
_______

8. Por cul de estos medios, podra accesar mas fcilmente a este servicio?
A. Correo electrnico
B. Pgina web

________
________

C. Telfono fijo
D. Telfono Celular
E. Todas las anteriores

________
________
________

9. Con qu frecuencia utilizara este servicio?

A. De 2 a 3 veces por semana
B. 1 Vez por semana
C. Cada quincena
C. Una vez al mes
E. No se la frecuencia

________
________
________
________
________

5.3.2 Fuentes secundarias. Consisten en resmenes, compilaciones o listados

de referencias, preparados en base a fuentes primarias. Es informacin ya
procesada
Una fuente secundaria interpreta y analiza fuentes primarias. Las fuentes
secundarias estn a un paso removidas o distanciadas de las fuentes primarias.
Algunos tipos de fuentes secundarias son:

libros de texto
artculos de revistas
crtica literaria y comentarios
enciclopedias
biografas

Generalmente son todos los libros (Fsicos y electrnicos) que ustedes

como estudiantes consultaron para la realizacin de su trabajo.
Las investigaciones suelen comenzar con los datos secundarios, recabando las
fuentes internas y externas, en la siguiente tabla se presentan las fuentes de datos
secundarios:
FUENTES DE DATOS SECUNDARIOS
EJEMPLOS
FUENTES INTERNAS
Estados financieros de la firma, soportes contables como facturas, registros de
inventarios y otros informes de investigacin
PUBLICACIONES GUBERNAMENTALES

Dependen de cada pas, por lo general hay departamentos especializados en

cada gobierno para llevar estadsticas de los diferentes sectores de la actividad
econmica
PUBLICACIONES PERIDICAS Y LIBROS
Tambin en cada pas hay diferentes medios escritos o de otro tipo que revelan
las tendencias del mercado
DATOS COMERCIALES
Son los que proveen firmas especializadas, referencias comerciales.
Estos datos generalmente se consiguen con mayor facilidad, rapidez y a menor
costo que los primarios, pero presentan el inconveniente de no proporcionar la
totalidad de la informacin necesaria, adems su calidad no resulta ser la ms
conveniente para tomar decisiones, por lo cual se deben procurar datos primarios.
CONFIABILIDAD DE LAS FUENTES
Al realizar una investigacin, es importante que tener en cuenta el valor y
confiabilidad de las fuentes.
El valor se refiere a la relevancia que pueda tener una fuente de informacin. La
confiabilidad se refiere a qu tanto podemos creer en la informacin que nos
brinda.
El valor es relativo al tema. Por ejemplo, si alguien est haciendo una
investigacin histrica es probable que le interesen ms las fuentes antiguas que
las actuales, pero puede que otra persona con otro tema de investigacin no le
parezcan valiosas.
La confiabilidad se vuelve cada vez ms relevante debido a que en la actualidad
comunicar y publicar informacin est al alcance de cualquier persona,
independientemente del nivel de conocimientos o tica que tenga.
Hay diversos criterios para considerar el valor y confiabilidad de las fuentes, como
son:
Actualidad (fecha de publicacin)
Objetividad. Se refiere a que la informacin no sea tendenciosa, cargada de los
sentimientos o juicios del autor para persuadir al lector.
La clase de fuentes (primarias, secundarias, terciarias) influye en la confiabilidad y
el valor. Las primarias se conocen tambin como fuentes de primera mano o

fuentes directas y son ms confiables porque proveen datos de quienes

directamente presenciaron un hecho o generaron alguna idea. Las secundarias o
terciarias (fuentes indirectas) son aquellas que se refieren a una fuente que no se
ha consultado directamente, sino a travs de otras obras que los citan. Ejemplo.
Una Fuente de primera mano: una obra de Freud. Una de segundo, un libro que
cita las palabras de Freud y una tercera sera aquel que cita al que cit a Freud.

5.3.3 Fuentes de tercera mano. Son trabajos de grado que hayan sido
elaborados para obtener el ttulo de profesional, especializacin, maestra,
doctorado y pos doctorado.
NOTA: Las fuentes de recoleccin de informacin se explican aqu, pero se
relacionan en la bibliografa.
Usar NTC 5613 Bibliografa de libros fsicos
NTC 4490 Referencias Electrnicas (Libros electrnicos, artculos bajados de
internet, videos, etc)
5.4 TRATAMIENTO DE LA INFORMACION
5.4.1 Tcnicas estadsticas. La informacin tabulada es sometida a tcnicas
matemticas de tipo estadstico. El investigador debe especificar los parmetros
de posicin o de dispersin, etc., que utilizar en su tratamiento de la informacin
obtenida a travs de las fuentes.
5.4.2 Presentacin de la informacin. El investigador debe definir la forma de
presentacin de los datos, representacin escrita, semitabular, tabular, uso de
graficas, etc.
RECOMENDACIN: Puede usar Excel para tabular sus encuestas y hacer sus
grficos.
EJEMPLO CON INTERPRETACIN DE LA ENCUESTA:
(Aqu se estn aplicando las normas ICONTEC, debe tener titulo del grafico y
fuente)
Grfico 1. Pregunta nmero 3 de la encuesta

UN
O
En qu estrato habita
usted?

0
0%

DO
S
0
0%

TRE
S
5
10%

CUATR
O
20
40%

CINC
O

SEI
S

10
15
20% 30%

TOTA
L
50
100%

Fuente: Los autores

El 10% (5/50) de los encuestados habita en estrato tres, mientras el 40% (20/50)
vive en estrato cuatro, el 20% (10/50) habita en estrato cinco y el 30% (15/50) vive
en estrato seis.

5.5 METODOLOGA DE DESARROLLO: es un diagrama as, por ejemplo:

Indica los pasos que se van a realizar para poder hacer el TRABAJO DE GRADO

RECOLECTAR LA INFORMACIN

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN

ELABORACIN DEL PLAN DE NEGOCIO

EVALUACIN

BIBLIOGRAFA
Debe ir en orden alfabtico, deben tener en cuenta la NTC 4490 y la NTC 5613
Ejemplo de Bibliografa segn NTC 4490, Artculos bajados de internet:
CORTES, Carolina. Metodologa [En lnea]. 2 ed. Santiago de Cali, febrero 2012.
Disponible en internet:
<https://sites.google.com/site/cetelhumanistica/metodologia-de-la-investigacion>
Ejemplo de Bibliografa segn NTC 5613, Libros Fsicos:
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN
(ICONTEC),
Norma Tcnica Colombiana NTC-1486 (Sexta Actualizacin)
Documentacin. Presentacin de Tesis, trabajos de grado y otros trabajos de
investigacin. Bogot, Icontec, 2009.
MNDEZ LVAREZ, Carlos Eduardo. Metodologa. 2 Ed. Bogot D.C: editorial Mc
Graw Hill, 2005.
VARELA, Rodrigo. Innovacin empresarial, arte y ciencia en la creacin de
empresas. 2 Ed. Bogot D.C: editorial Prentice Hall, 2001. ISBN: 958-699-023-0.

ANEXOS
ANEXO A. CRONOGRAMA
El Grfico de Gantt
Henry Laurence Gantt (1861-1919) desarroll a inicios del siglo XX este mtodo
grfico de planeacin y control, que permite contemplar las fases de inicio y
finalizacin de las diversas actividades.
Llamado tambin cronograma de actividades o Calendarizacin, se trata de un
grfico de barras, dnde la longitud de cada barra representa la duracin en das,
semanas, meses o aos de una actividad. La utilidad de ste grfico radica en que
seala la frecuencia en que debe ejecutarse cierto nmero de actividades en base
a la duracin de cada una de las mismas.

Para una mayor ilustracin, a continuacin se presenta el Grfico de Gantt que

dispone los tiempos y actividades para la realizacin de una investigacin de
mercado, dividida en tres fases y para ser desarrollada en cuatro meses.

ANEXO B. TRUCOS PARA REDACTAR LA INTRODUCCIN

ANEXO C. TRUCOS PARA REDACTAR LA JUSTIFICACION