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Joo Pessoa-PB
Resumo do trabalho: O espao urbano pode ser entendido como um produto da dominao da
classe de mais alta renda. Os interesses espaciais da camada dominante comandam a estruturao
deste, e o utilizam como instrumento para a reproduo das relaes de produo e de consumo.
Os percursos territoriais e a distribuio de infraestrutura urbana nas localizaes destas classes
aumentam ainda mais a desigualdade socioespacial. Sendo estes deslocamentos e a adequao da
infraestrutura, e dos demais subsistemas que compe o sistema urbano, s necessidades da classe
de mais alta renda, aspectos intrnsecos ao processo de segregao socioespacial. A partir desta
premissa, o objetivo do presente trabalho analisar a relao entre acessibilidade e segregao na
produo de praas na cidade de Joo Pessoa. O mtodo aplicado foi a Teoria da Sintaxe
Espacial, para quantificar o nvel de acessibilidade nas vias prximas s praas, alm do uso de
dados georreferenciadas para anlise quantitativa e visual. Os resultados mostraram que a
produo de praas na cidade de Joo Pessoa segue uma lgica de localizao em espaos
morfologicamente acessveis, porm concentrados em localizaes concentradas pela classe de
alta renda.
Ainda nesta perspectiva dos estudos sobre reas sociais criadas pela segregao, em
1939, H. Hoyt prope um modelo onde a segregao no mais assumia uma configurao de
crculos entorno de um centro. Segundo Ferrari (1991), a referida teoria apresentava que as zonas
da cidade no eram concntricas, que estas se estendiam em setores ao longo das vias, canais ou
vale, formando setores.
Para Corra (1999, p. 69), a lgica do modelo de Hoyt est na tendncia autosegrativa da populao de alto status, que se expande ao longo de um eixo de circulao que corta
as melhores reas da cidade, de onde pode exercer um efetivo controle de seu territrio.
Estes direcionamentos, primeiramente se correlacionam com a atratividade do stio
natural e a proximidade da regio ocupada ao centro. Em seguida, com a solidificao da
estruturao urbana se tm a definio das reas convenientes para a burguesia e sua direo de
deslocamento. Destaca-se que esta direo de deslocamento desvela o comportamento espacial da
populao, e implica na transformao do espao urbano, a partir das novas formas de
crescimento da cidade.
A maioria das cidades reflete s dimenses da pobreza e seu componente geogrfico.
Nessas cidades, h a conjugao de dois movimentos convergentes: a superposio de um stio
social ao stio natural e a disputa entre atividades ou pessoas por dada localizao (Santos, 1993,
p. 96).
Como efeito da disperso urbana e da especializao funcional tem-se, alm dos altos
custos de moradia prxima ao CBD, o aumento das distncias que se tm que percorrer, das
velocidades para se gastar o mesmo tempo de viagem, e consequentemente, da energia
consumida para qualquer contato ou troca, e a exigncia da utilizao de veculos particulares e
invalidade de todos os outros meios de transporte. Na viso de Rueda (2003), esta nova dinmica
refora a onda de motorizao e causa um retrocesso na capacidade autnoma de se mover,
criando de um quebra-cabea territorial, a partir da fragmentao da cidade.
Nesta perspectiva, observa-se que a burguesia melhora para si a acessibilidade s
diversas localizaes urbanas, em detrimento das demais classes. Pode-se identificar, tambm, a
adequao do sistema virio s necessidades dessa classe, visando uma maior capacidade
de acesso e a melhoria da mobilidade para os moradores da regio.
A produo dos espaos livres pblicos
A produo dos espaos livres pblicos est correlacionada diretamente s formas de
propriedade, parcelamento do solo, possibilidades de renda e construo dos proprietrios, tanto
no caso de desmembramento de glebas com criao de novos trechos de malha viria, quanto no
caso dos lotes por sobre os quais sero inseridas as construes. (Custdio et al., 2011, p. 2)
Entretanto, alm da disponibilidade de recursos e interesses dos atores sociais
evolvidos, esta produo depende de polticas pblicas que as regularizam. Dentre as legislaes
federais, pode-se citar a Lei N 6766, de 19 de dezembro de 1975, que dispes sobre o
parcelamento do solo urbano e d outras providencias.
De acordo com o art. 4, entre os requisitos urbansticos exigidos para loteamento,
esta existncia de reas destinadas a sistema de circulao, implantao de equipamento urbano
e comunitrio, bem como a espaos livres de uso pblico, [...] proporcionais densidade de
ocupao prevista pelo plano diretor ou aprovada por lei municipal para a zona em que se
situem. Dessa forma, destaca-se que de responsabilidade municipal legislar sobre as reas
destinadas a implantao de espaos livres pblicos.
Ainda em seu art. 4, a Lei N 6766 traz a seguinte observao sobre as condies que
devem ser atendidas pelos loteamentos, a legislao municipal definir, para cada zona em que
O municpio de Joo Pessoa possui uma rea total de 211km, ocupa 0,3% da
superfcie do Estado da Paraba, com uma populao de 723.515 habitantes, sendo que, desta,
mais de 99% reside na zona urbana, apresentando uma densidade demogrfica de 3.421,28
habitantes por quilmetro quadrado (IBGE, 2010). Est localizado na poro oriental do Estado
(figura 01), entre 0807 de latitude sul e 3452 de longitude oeste (cf. infra, Figura 01).
reconhecido por vrios autores como Santos Jnior, Silva e Silveira (2013) e
Oliveira (2006) que a malha urbana de Joo Pessoa vem passando por um processo de disperso.
A cidade viveu aps a dcada de 1970 um rpido crescimento populacional, que promoveu uma
expanso urbana acelerada, principalmente na regio sul do municpio. Nesse processo, baseado
no acmulo de capital, bens, servios, equipamentos e infraestrutura, a organizao da cidade em
"fatias socioespaciais" torna a dinmica espacial urbana desordenada sob o ponto de vista de uma
cidade mais equitativa. As parcelas mais pobres da populao so, cada vez mais, afastadas dos
centros e subcentros da cidade, restringindo oportunidades e provocando segregao
socioespacial e espraiamento urbano (Santos Jnior, Silva e Silveira, 2013).
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pontos de origem e destino, diferente do mapa axial, cujo menor percurso aquele onde h a
menor mudana de direo e, portanto, retrata melhor movimento natural das pessoas que o mapa
axial.
As medidas sintticas empregadas foram Integrao e Escolha. De acordo com Hillier
(2009), esta medida analisa a facilidade de alcanar determinado segmento partindo de todos os
outros. A escolha (Choice) refere-se probabilidade de se passar por um segmento, considerando
todas as possibilidades de origem-destino). As medidas foram analisas em duas escalas: global,
que considera a anlise sistmica, ou seja, valores em relao ao sistema como um todo, e de raio
de 1km, que o raio de influncia dos parque vizinhana e parques de bairro, conforme
Cavalheiro e Del Picchia (1992, p. 32). Ressalta que para o estudo proposto, as praas foram
equiparadas a estas categorias de espaos livres pblicos e escolhidas como objetos de anlise.
Resultados e discusses
Em relao integrao destes espaos com a malha urbana da cidade, considerando
dados globais, pode-se observar que o maior quantitativo de praas concentra-se na regio central
da mancha urbana. Esta situao est atrelada aos aspectos histricos de crescimento da cidade,
no qual seu eixo de expanso inicial delimitado pelo sentido oeste-leste, e na localizao das
classes de mais alta renda ao longo deste corredor. Ao todo, das 189 praas, 154 esto localizadas
nos espaos mais integrados (e com maior renda),com valores de integrao entre 0,76 e 1,05, o
que equivale a 81,48% do total das praas. O setor sul de Joo Pessoa, caracterizado por ser
morfologicamente mais segregado e com presena maior da populao de baixa renda, possui
apenas 15 praas nos espaos mais integrados (ou 9,74% das praas na regio mais integrada), o
que mostra uma clara relao entre a produo de espaos livres, a acessibilidade e o acmulo de
capital.
Com relao aos valores de integrao na escala de 1 km, v-se que as praas esto
posicionadas em espaos com potencial de interao na escala do pedestre, com concentrao em
dois principais polos: o centro antigo da cidade e ao sul da rodovia federal BR-230, regio esta
com predomnio de conjuntos habitacionais populares. Neste cenrio, 131 praas esto inseridas
em espaos com integrao entre 0,63 e 1,18 (bem integradas), o que representa 69,31% do total
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de praas. No entanto, 27 delas esto em rea de classe de baixa renda, o que representa 20,61%
de todas as praas melhor integradas (cf. infra, Figura 02 a 07).
19%
Integradas
Segregadas
81%
10%
Alta Renda
Baixa Renda
90%
14
31%
Integradas
Segregadas
69%
21%
Alta Renda
Baixa Renda
79%
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Figura 06: Integrao Global de Joo Pessoa, com a sobreposio das Praas
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Figura 07: Integrao de raio de 1km de Joo Pessoa, com a sobreposio das Praas
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Figura 08: Escolha Global de Joo Pessoa, com a sobreposio das Praas
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Figura 09: Escolha de raio 1km de Joo Pessoa, com a sobreposio das Praas
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Consideraes finais
A avaliao da acessibilidade aos espaos livres pblicos a partir da localizao das
praas na malha urbana para isso fazendo uso de ferramentas de Sistemas de Informaes
Geogrficas e tcnicas de analises sintticas por meio do mtodo de Sintaxe espacial mostrou
ser uma maneira muito conclusiva de se identificar o acesso a estas reas. No entanto, reconhecese suas limitaes, uma vez que, nessa anlise, no foram consideradas as mudanas dos padres
sociais e de uso do espao pblico ao longo das ltima dcadas.
Mesmo assim, os produtos cartogrficos construdos e utilizados para esta anlise
mostraram-se eficientes, como ferramenta de aproximao e de baixo custo. Foi possvel, com o
trabalho, ter uma noo de como as praas esto distribudas na trama da cidade e, logo, quais
reas abrangem o maior/menor quantitativo destas, e correlacionando as localizaes com uma
presena maior/menor da populao de alta renda e a possibilidade de acesso.
A anlise dos produtos cartogrficos gerados na pesquisa evidencia a existncia de
predominncia desta categoria de espaos pblicos nas reas onde esto concertadas a populao
de alta renda. Entretanto, na escala de 1 km, observou-se que independe da localizao relativa
na cidade, as praas esto posicionadas em espaos com potencial de interao na escala do
pedestre, possibilitando assim o acesso a estes espaos pela populao que reside na zona onde
esto inseridas.
Por fim, destaca-se que a localizao das praas na trama urbana segue as diretrizes
apresentadas no cdigo de obras do municpio, uma vez que, estes espaos livres pblicos, em
sua maioria, esto inseridos em pontos de convergncias de vias e em ruas com potencial de
serem escolhidas como rota principal.
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