Cartilla

Semana 5 y 6

Tema (s):
Capital Natural y la valoracin del medio ambiente
Concepto de Externalidad
Ecodesarrollo - Desarrollo Sostenible
Modelos alternativos de desarrollo

Objetivos semanales de aprendizaje:

Los objetivos que se pretenden alcanzar en el desarrollo de esta unidad son:

1. Los estudiantes estarn en capacidad de analizar la relacin entre

modelos de desarrollo y los impactos ambientales causados por ellos.
2. Los estudiantes podrn entender desde la teora econmica cul es la
manera de valorar el capital natural de una nacin.
3. Los estudiantes estarn en capacidad de identificar qu es una
externalidad, sus impactos en trminos ambientales y sociales y las
acciones del Estado y la sociedad, para mitigarlas.
4. El estudiante podr comprender los modelos alternativos de desarrollo
como el ecodesarrollo y el desarrollo sostenible.
5. Analizarn los elementos que conforman la propuesta de desarrollo
sostenible y sus estrategias de implementacin en diferentes mbitos.
6. Los estudiantes podrn conocer algunas propuestas alternativas sobre
desarrollo y la manera en qu estas tienen en cuenta el tema
ambiental.

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ECONOMA AMBIENTAL

Capital Natural y la valoracin del medio ambiente

En la Unidad No. 3 se trabajan los temas de Economa Ambiental, en los cuales
es importante entender desde algunos aspectos bsicos de la teora
econmica y sobre la manera en cmo se ha venido valorando el capital
natural de una nacin e identificar qu es una externalidad y cules son sus
impactos en trminos ambientales y sociales para construir los principios de la
Economa Ambiental.

Aqu es importantes recalcar que otra funcin de la economa ambiental es la

de proponer una serie de metodologas especficas para la estimacin del
valor econmico de los daos ambientales producidos por la contaminacin;
esto con el objetivo de encontrar los valores de la compensacin necesaria
para eliminar los efectos de las externalidades ambientales. Todo esto se
complementa con el estudio de la relacin de los equilibrios o desequilibrios (lo
que en ingls se conoce como |trade off |
Para realizar este anlisis sobre cmo surge la Economa Ambiental se
establecen relaciones tericas entre la definicin de economa, la manera en
que se clasifican los bienes desde la economa y finalmente las problemticas
que se producen en el acceso a esos bienes.
El objeto de la economa se define como: la ciencia que da cuenta de las
relaciones sociales suscitadas a partir de los procesos de produccin,
distribucin y consumo de bienes y servicios. En este sentido se entiende que
los bienes son escasos y las necesidades que pretenden satisfacer son infinitas.
En la clasificacin de bienes y servicios se tienen en cuenta dos caractersticas:
La exclusin y la rivalidad. La exclusin hace referencia a aquellas situaciones
en las cuales se determina el acceso a un bien o servicio a partir de fijarle un
precio. En ese caso slo aquellos que cuenten con el dinero necesario para
poder adquirir este bien o servicio, podrn hacerlo. Mientras que la rivalidad
determina el acceso a los bienes o servicios en la medida que el acceso de
algunas personas a estos elementos va en detrimento de el acceso de otros a
esos mismos recursos, est generalmente dado por relaciones de poder.

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La economa ambiental propone un conjunto de instrumentos econmicos,

llamados incentivos econmicos, que tienen como objetivo principal
modificar las variables econmicas reales con la idea de que el individuo se
comporte de la mejor manera posible, disminuyendo los niveles de
contaminacin producidos y, por consiguiente, reduciendo los problemas de
degradacin de los ambientes naturales. (Repblica, 2007)

Es necesario empezar por definir qu es Economa Ambiental:

Es una rama especializada de la economa, dedicada al estudio de los
problemas ambientales desde el punto de vista econmico. A travs de la
economa ambiental se buscan soluciones de tipo econmico al problema de
incompatibilidad entre los usos privados y los usos sociales que se les da a los
recursos naturales.


En esta dispositiva tenemos algunos de los ejemplos de los diversos tipos de
bienes que se explican en la diapositiva anterior.
De acuerdo a esta caractersticas se han clasificado los bienes de la siguiente
manera: Bienes privados para aquellos que cumplen con las 2 caractersticas
de rivalidad y exclusin; Bienes tipo club para aquellos que cumplen con
exclusin y no rivalidad; Bienes pblicos para aquellos que administra el
estado y por los cuales supuestamente no hay exclusin ni rivalidad; y los
bienes comunes, que son aquellos por los cuales hay rivalidad pero no
exclusin.

Pero este capital Natural al ser patrimonio de la sociedad en general y ya que

nadie se responsabiliza de su cuidado, han sido descuidados propiciando su
deterioro y afectando la productividad del pas. Es decir los recursos se ests
desgastando a una tasa mucho mayor que su propia capacidad de
recuperacin, lo que necesariamente debe llevarnos a replantear la creencia
de que dichos bienes son inagotables y pertenecen a las sociedades.

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Estos elementos sobre los cuales no se responsabiliza nadie pero que nos
pertenecen a todos hacen darte del capital natural. Definiendo el capital
natural como: todos los activos naturales originados por la naturaleza misma y
que son patrimonio de la sociedad como un todo, entre ellos se destacan el
suelo, el subsuelo, el agua, el bosque, el aire, la biodiversidad, los recursos
pesqueros y el paisaje.

Es aqu donde surge e problema de los comunes ya que estos no tienen

derechos de propiedad bien definidos, de tal manera que su uso se establece
por una especie de contrato tcito, en el cual no estn muy claros los lmites y
por lo tanto el uso y uso excesivo es muy difcil de controlar por parte del
gobierno, de hecho lo hara muy costoso.


Sobre todo esto, es necesario analizar el momento en que empiezan a tener
valor estos elementos de la naturales y evidentemente podemos afirmar que
esos recursos tienen diferentes usos y por lo tanto, adquieren un valor
econmico.
En esta diapositiva podemos ver mejor definida cada una de las categoras un
ejemplo de cada una de ellas.

Es decir una Externalidad aparece cuando las decisiones de un agente

econmico (individuo o empresa) afectan otros agentes econmicos en
cualquiera de las fases de produccin de un producto.
Dicho efecto no se encuentra incluido en el sistema de precios, es decir, no se
para ningn tipo de compensacin monetaria. Existen externalidades tanto
positivas como negativas. Cuando fruto de una actividad econmica se
genera un impacto (negativo o positivo) sobre un tercero y este no recibe u
otorga contraprestacin por ellos, se presenta una Externalidad.
Es decir los capitales sociales estn integrados por los capitales privados ms
las externalidades.

Si no se paga una externalidad negativa se evade la responsabilidad

ambiental. Si no se recibe pago por una externalidad positiva se pierde el
incentivo para trabajar a favor del medio ambiente.

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Concepto de Externalidad

El uso desmedido de los elementos de la naturaleza ha llevado a su deterioro,

el cual en las ltimas dcadas se ha visto agudizado, por lo cual los recursos
han empezado a escasear, es aqu en este momento en donde la economa
determina que esas consecuencias de las actividades productivas deben
tenerse en cuenta y son denominadas Externalidades.


Las externalidades NO hacen parte de los costos privados de una empresa, ya
que estos son los que normalmente maneja una empresa durante la
elaboracin de productos o la prestacin de un servicio.

Existen algunos modelos simples en la economa en donde se evidencia el

problema con los recursos comunes y donde se determina la importancia de
calcular el costo de los servicios que nos presta el ambiente y de los impactos
que nosotros generamos sobre este.
Algunos de estos modelos son:

El caso del polizn

Anlisis de la ley de termodinmica y su relacin con la economa

Un anlisis microeconmico en donde ese determinen el equilibrio del

mercado

Un anlisis desde una aproximacin de los costos de las externalidades.

Y la teora de juegos, en la cual se analiza el equilibrio planteado por

Nash, creador de esta teora.

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Mientras que las externalidades son aquellos costos sociales y ambientales que
no aparecen en el estado de prdidas y ganancias de una compaa. Por los
general estas compaas pretenden disminuir costos de tal manera que las
ganancias sean mayores, sin embargo las evidencias han demostrado que
aquello que es barato para una empresa es muy costoso para la sociedad.


En el caso del Polizn o mejor conocido como el caso del viajero gratis se
explica cuando existen personas dentro de una sociedad que no cumple con
las reglas sociales, lo cual al ser descubierto genera una serie de desincentivos
en la sociedad y comportamientos donde se imita el comportamiento del otro
tratando de igualarlo o superarlo. En este caso se puede dar ejemplo de que
cuando una persona bota un papel a la calle, puede haber otros que se
sientan con autoridad para hacer lo mismo. Esto explica algunos de los
fenmenos negativos que se realizan en contra del medio Ambiente.

La ley No. 2 de la termodinmica nos habla de los comportamientos

entrpicos. En este caso es necesario entender que un comportamiento

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La termodinmica nos explica a partir de una de sus leyes que: La materia no

se crea ni se destruye, slo se transforma. Por ello es necesario entender que
toda la materia que se desecha en cualquiera de las fases de extraccin,
produccin, consumo o post-consumo y por lo tanto la lgica de la mayora
de empresas en el mundo elaboran productos con una tasa de rendimiento
muy baja, ya que muchos de esos materiales se desechan incluso antes de
llegar al consumidor final.


entrpico se presenta cuando se dan fugas en un sistema. Es decir, en el caso
de los recursos naturales se extraen recursos de un sistema cerrado y no existe
la posibilidad de que esos recursos se renueven, de esta manera se empiezan
a evidenciar las problemticas ambientales. Un ejemplo de esto se puede ver
en el anlisis que se hace en el video denominado La historia de las cosas,
all nos muestran cmo utilizamos los elementos de la naturaleza y
desperdiciamos en nuestros procesos productivos un porcentaje elevado de
nuestros recursos.

Otro elemento que nos permite analizar cmo funcionan las interacciones
entre diferentes individuos, est orientada a entender la manera en que los
individuos de una sociedad toman decisiones a partir de los planteamientos

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En la teora econmica convencional analiza la relacin de equilibrio

econmico con respecto a la relacin entre precios, oferta y demanda y
desde ese punto de vista advierte que los recursos naturales estn
subvaluados ya que no se incluye el costo de estos en el sistema de precios de
los diversos productos que consumimos.


de la teora de juegos. Esta teora nos permite entender cmo en trminos
generales las decisiones que competen a una persona pero que afectan a
otros, en general tienen a generar desvos de la situacin optima. En este caso
confesar o no confesar.

Este tipo de mtodos que han contribuido a analizar la importancia desde la

economa de los elementos de la naturaleza, ha permitido desarrollar algunas
herramientas como las tasas retributivas, que se basan en el principio de quien
contamina paga. As ha surgido una herramienta que permite cobrar sobre la
cantidad de vertimientos que arrojen residuos lquidos a cualquier cuerpo de
agua.
En las tasas retributivas el estado cobra por el servicio prestado de utilizar el
medio ambiente como depsito de residuos. De esa manera se toma una

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Esta misma teora se aplica a las decisiones que tienen que ver con el medio
ambiente en donde la situacin es la misma, y donde se evidencia que las
decisiones de los agentes en trminos generales siempre afectan el medio
ambiente. A partir de la teora de juegos se pretende analizar la manera en
que esas decisiones pueden modificarse para generar un mayor beneficio
para proteger los recursos naturales.


accin correctiva y se incentiva a los individuos a disminuir sus descargas para
disminuir las tarifas que tienen que pagar.
Las instituciones encargadas de implementar el cobro de la tasa retributiva son
las Corporaciones Autnomas Regionales en cada uno de los territorios que les
competen.

Ecodesarrollo - Desarrollo Sostenible

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Una de las reflexiones ms importantes dentro de este mdulo consiste en

poder establecer cmo cada modelo de desarrollo implementado por una
nacin trae consigo la posibilidad de construir una lgica de uso de esos
elementos de la naturaleza. El desarrollo sostenible plantea algunas premisas,
en su momento fundamentales para repensar ese modelo de desarrollo, entre
las cuales es necesario incorporar el concepto de los lmites de un sistema
como nuestro planeta y las tasas de uso y rendimiento de hemos adoptado.
Tiempo despus podemos ver que es necesario repensar incluso ese modelo
de desarrollo sostenible y proponer alternativas de desarrollo que vayan ms
all de administrar eficientemente los recursos naturales y tomen en

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Modelos alternativos de desarrollo

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consideracin la situacin actual de nuestros pases de una manera ms
integral. Es as como surgen propuestas como el Desarrollo A escala Humana
del economista Chileno Manfred Max-Neef.

El crecimiento generalizado del desempleo y la magnitud del endeudamiento

externo del Tercer Mundo, constituyen dos de los problemas econmicos mas
importantes del mundo actual.
Para el caso de algunos pases de Latinoamrica habra que agregar el de la
hiperinflacin.
Todo parece indicar que nos estamos enfrentando a un nuevo tipo de
desempleo, que tiende a persistir y que, por lo tanto, se est transformando en
un componente estructural del sistema econmico mundial.
Adicionalmente a estas crisis es importante entender cmo se han adoptado
algunas concepciones econmicas como el monetarismo y el desarrollismo
que aunque han contribuido con la activacin de algunos sectores de la
economa, tambin han generado grandes equilibrios financieros y monetarios
desde la premisa de que e crecimiento econmico de la nacin conduce a

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Sobre esa crisis Max Neef plantea que: Nuestro primer y desesperado esfuerzo
ha se ser el de encontrarnos con nosotros mismos y convencernos adems, de
que el mejor desarrollo al que podemos aspirar ms all de cualesquiera
indicadores convencionales que, ms que nada, han servido para
acomplejarnos ser el desarrollo de pases y culturas capaces de ser
coherentes consigo mismas.

Actualmente en la mayora de pases llamados subdesarrollados existen una

confluencia de crisis que Max Neef denomina: CRISIS DE PROPUESTAS Y CRISIS
DE UTOPAS, segn este autor hemos perdido nuestra capacidad de soar. Nos
hemos convertido en somnolientos administradores de una crisis que creemos
que somos incapaces de resolver por nuestros propios medios.
Esta crisis se evidencia en lo econmico, lo social y lo poltico, pero es ms que
la suma de estas, se convierte en una articulacin de todas que produce
actitudes de la sociedad como: Derrotismo, desmovilizacin, la abulia, el
individualismo exacerbado, el miedo, la angustia y el cinismo.

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una distribucin de los ingresos y por ende a aumentar la calidad de vida de
las poblaciones, lo cual no se ha presentado sino en algunos de los sectores de
la poblacin. Es a partir de una critica a estos modelos que surge la propuesta
de desarrollo a escala humana.
El postulado bsico del desarrollo a Escala Humana es que el desarrollo se
refiere a las personas y no a los objetos.

Este anlisis lleva a una interesante propuesta en la cual se plantea que las
necesidades humanas pueden ser vistas como carencia y tambin como
potencialidad con una infinidad de propuestas de lo que se puede crear a
partir de all si se establece realmente una propuesta de acuerdo a las
necesidades humanas y la sociedad especfica que se quiere construir. En este
tipo de sociedad es importante la reivindicacin de lo subjetivo y construir
sinergias para alcanzar los propsitos comunes.

Cul podra ser el mejor proceso de desarrollo?

Contestamos a la pregunta en los siguientes trminos: el mejor proceso de
desarrollo ser aquel que permita elevar ms la calidad de vida de las
personas. De inmediato se desprende la pregunta siguiente: qu determina la
calidad de vida de las personas?.
La calidad de vida depender de las posibilidades que tengan las personas
de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales.
Surge entonces la tercera pregunta: cules son esas necesidades
fundamentales, y quin decide cules son?. Antes de responder a esta
pregunta, deben hacerse algunas disquisiciones previas.

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Esta nueva clasificacin evidencia la correspondencia biunvoca entre

necesidades y satisfactores y aquellas patologas sociales que se generan en
el momento en que estas necesidades estn siendo insatisfechas como por
ejemplo: La pobreza y las pobrezas y otro tipo de patologas que produce la
Economa.

Esta propuesta reflexiona sobre Cul podra ser el mejor proceso de

desarrollo? a partir de un anlisis de qu son las Necesidades
y los
satisfactores, cmo se clasifican (existenciales y axiolgicas - valoracin de los
factores morales) y por ende cul podra ser la mejor propuesta para una
nueva taxonoma de las necesidades.

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Qu son las necesidades bsicas?

Es indispensable hacer una distincin entre ambos conceptos por motivos

tanto epistemolgicos como metodolgicos.
Las necesidades revelan de la manera ms apremiante el ser de las personas,
ya que ste se hace palpable a travs de ellas en su doble condicin
experimental: como carencia y como potencialidad.
Comprendidas en un amplio sentido, y no limitadas a la mera subsistencia,
las necesidades patentizan la tensin constante entre carencia y potencia tan
propia de los seres humanos.
Mltiples necesidades e interdependientes
Las necesidades humanas deben entenderse como un sistema en el que
ellas se interrelacionan e interactan.

Simultaneidades,
complementariedades
y
compensaciones
caractersticas propias del proceso de satisfaccin de las necesidades.

son

En la medida en que las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las

personas, son tambin potencialidades y, ms an, pueden llegar a ser
recursos.
La necesidad de participar es potencial de participacin, tal como la
necesidad de afecto es potencial de recibir afecto pero tambin de darlo.
Finalmente es importante concluir que las necesidades y sus satisfactores
indican el tipo de sociedad en la cual nos encontramos, lo cual muestra que
los aspectos culturales son fundamentales en la configuracin de estos.
El cambio cultural necesario para valorar de una manera diferente los
elementos de la naturaleza debe ser parte fundamental en el establecimiento
de los satisfactores de nuestras necesidades.

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El tpico error que se comete en los anlisis acerca de las necesidades

humanas es que no se explica la diferencia esencial entre las que son
propiamente necesidades y los satisfactores de esas necesidades.

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Como vimos anteriormente las necesidades insatisfechas producen patologas
en diferentes aspectos como lo poltico y lo econmico.
As surge una nueva clasificacin de las necesidades y los satisfactores.
Matriz de necesidades y satisfactores

En esta tabla se puede apreciar un ejemplo de un cuadro de necesidades y

sus respectivos satisfactores propuesto por Manfred Max Neef. Idealmente
sera necesario que de acuerdo a la sociedad y el contexto, se elaborara una
propuesta especfica.
En esta propuesta encontramos que los satisfactores poseen unos atributos
especiales. Algunos pueden satisfacer una o ms necesidades y algunos de
estos satisfactores pueden generar la falsa creencia de que suple una
necesidad cuando en realidad no lo hacen. Aqu encontramos los diversos
atributos que pueden tener estos.
Aqu encontramos ejemplos de satisfactores violadores y/o destructores.

Aqu encontramos ejemplos de pseudo satisfactores.

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Ellos dan origen a bienes econmicos, segn sea la cultura y sus recursos,
tales como libros, instrumentos de laboratorio, herramientas, computadoras y
otros artefactos. La funcin de esto es, ciertamente, la de potenciar el hacer
del entendimiento.

Las propuestas de satisfactores posibles, se desprende que muchos de los

satisfactores indicados pueden dar origen a diversos bienes econmicos. Por
ejemplo, para satisfacer la necesidad de entendimiento, se encuentran
satisfactores como investigar, estudiar, experimentar, educar, analizar, meditar
e interpretar.

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Aqu encontramos ejemplos de satisfactores inhibidores.


Aqu encontramos ejemplos de satisfactores singulares.

Esta propuesta constituye toda una nueva manera de entender qu son

nuestras necesidades y cules pueden ser los satisfactores a ellas teniendo en
cuenta el capital natural con que cuenta cada sociedad, de ese modo se
convierte en una propuesta que concibe de una manera diferente la
satisfaccin de las necesidades.

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Aqu encontramos ejemplos de satisfactores sinrgicos.

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