PRESENTACIN

En 2005, el derecho mexicano perdi varios de sus cultivadores. Uno de

ellos era nuestra amiga Marcia Muoz de Alba Medrano, investigadora en
el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Este volumen de
trabajos dedicado al derecho pblico sirve para homenajearla.
Quienes conocimos a Marcia sabemos que fue una acadmica en toda la
extensin de la palabra. Su trayectoria profesional siempre estuvo ligada a
la Universidad. En la UNAM, nuestra alma mater, encontr los motivos y
razones que le hicieron alejarse, tempranamente, de las escuelas privadas
en su formacin jurdico profesional. Seguramente el aire de libertad que
se respira en la universidad pblica fue uno de esos requisitos indispensables para un alma tan libre como lo era ella. Marcia lleg a la UNAM y se
qued aqu. Ingres al Instituto de Investigaciones Jurdicas y fue tcnica
acadmica, becaria, investigadora y profesora. As, podemos decir que recorri los escalones de una vida universitaria plena; se entreg de lleno a
los avatares de la labor acadmica en la ms prestigiosa universidad mexicana. Y siempre lo hizo con una sonrisa, con una alegra contagiosa, con
una vocacin irreductible.
A muchos de sus amigos, Marcia nos demostr que la academia es un
espacio de libertad, pero tambin de compromiso, de responsabilidad. Siempre anim a explorar esos recovecos jurdicos, que aparentan una esterilidad que estn lejos de tener y cuyo estudio resulta indispensable para formar un abogado ms verstil, mejor informado y con una visin positiva y
propositiva frente a la defensa de la persona, a la postre, fin ltimo del
derecho. Siempre nos alent a ir ms all del derecho y no quedarse con un
instrumento social que se desfasa con evidente facilidad y, apenas con
muchos esfuerzos, se supera su falta de dinmica frente a una realidad
cambiante y compleja.
Las lneas de investigacin de Marcia fueron variadas, del derecho y su
relacin con las tecnologas de la informacin, la informtica y la telemtica,
hasta la biotecnologa y la biotica, pasando por los derechos humanos y la
IX

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salud. Sus preocupaciones fueron y son compartidas por numerosos alumnos, profesores e investigadores en Mxico y en otros pases.
Este volumen est dedicado al derecho pblico, disciplina que sigue
dando cuenta de numerosas transformaciones; as como a algunas reflexiones en torno a cuestiones polticas. En los ensayos aqu recopilados encontramos suficientes razones para hablar de un derecho pblico entendido
como una disciplina sumamente dinmica.
Es colosal la parcelacin del fenmeno jurdico desde la perspectiva del
derecho pblico. El derecho pblico ha prohijado numerosas subdisciplinas.
Hemos tenido ocasin de hablar del derecho parlamentario, del derecho
judicial, del derecho administrativo sancionador, del derecho constitucional penal, del derecho de los derechos humanos o derechos fundamentales,
del derecho procesal constitucional, del derecho indgena, del derecho
migratorio, y una larga lista de etcteras.
En este volumen de estudios sobre el derecho pblico y la poltica encontramos lo mismo propuestas de reforma constitucional, nuevas opiniones sobre la reeleccin de los miembros del Poder Legislativo, una revisin al voto en el siglo XIX, el fuero militar en Mxico, la propuesta de
una comisin para los derechos ambientales, el control constitucional local, la seguridad pblica local, el derecho indgena, el servicio pblico, la
resolucin de conflictos y el anlisis de la funcin de estabilidad social de
la ley fundamental.
Ni duda cabe, es incesante la transformacin del derecho. Pareciera que
cualquier da se ha hecho realidad aquella advertencia de Couture, cuando
recomendaba al abogado estudiar el derecho so pena de quedar rebasado y
ser menos abogado. Se entiende aqu el derecho en su conjunto; frente a
la concepcin de perennidad de la norma jurdica, el derecho es cada vez
ms dinmico. La lectura de los trabajos aqu reunidos da cuenta de esa
transformacin que ha operado en el mbito jurdico.
Aclaramos, all, cuando predicamos una carencia de dinmica, nos referamos al derecho que produce el legislador, a la norma jurdica. Aqu, al
hablar de un derecho dinmico, en transformacin, nos referimos a la produccin doctrinal. As es, paradjicamente mientras el derecho como
producto normativo resulta ser lento, como disciplina de estudio el derecho es rpido. La doctrina va adelante del legislador y, en la mayora de las
veces, con mucha ventaja.
Este volumen aparece precedido por un breve artculo de Marcia sobre
la figura del habeas data, una figura relacionada con la proteccin de la

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XI

persona, sobre la cual nuestra homenajeada dedic diversas reflexiones.

Adems se incluye una semblanza elaborada por ngel Zaraza Martnez.
Quienes participaron con sus trabajos acadmicos han querido hacer
patente el afecto y la admiracin por quien fue maestra y amiga. Los coordinadores agradecen a todos ellos la confianza depositada para la organizacin de estos volmenes que esperamos sern bien recibidos. Sabemos
que son numerosos los amigos y los conocedores de la obra de Marcia, en
Mxico y en el extranjero, que de saber de este homenaje hubieran colaborado. Nuestra excusa es la prctica imposibilidad para abarcar un universo
tan amplio, tratamos de llegar a todos, pero las redes creadas por Marcia
superaron nuestro deseo de comunicacin. Internet no es suficiente cuando no se dispone de todos los datos que garanticen la comunicacin.
Agradecemos al doctor Diego Valads la oportunidad de coordinar esta
obra, y que la misma apareciera bajo el sello editorial de la casa de Marcia:
el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Nuestro mrito ha
sido, por encima de todo, haber contactado a quienes quisieron dejar un
testimonio del cario y admiracin que despert Marcia en sus facetas de
acadmica y amiga.
David CIENFUEGOS SALGADO
Mara Carmen MACAS VZQUEZ
Ciudad Universitaria, marzo de 2006