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Direito Penal

1. Introduo terica
1.1. Direito Penal
O professor Paulo Jos da Costa Jnior (2010) ensina que
no h sociedade sem direito; no h direito sem sociedade.
(...) Apresenta-se o direito, antes de mais nada, como um
ordenamento de limitaes, determinando a cada cidado:
voc poder ir at aqui, e no alm. Alm de ser o direito um
sistema de normas reguladoras, assume tambm um papel
organizador e criador. O direito penal uma das espcies de
direito. Pode ser definido como o conjunto das normas que
descrevem os crimes, cominando sanespela sua infrao.
Como se v, a denominao da matria, sob certo ngulo,
imprpria ou incompleta, j que no cuida apenas da pena,
mas tambm do crime. Por isso, no foraa tradio, seria
prefervel a denominao direito criminal. O direito penal se
inclui entre os ramos do direito pblico. Sua atuao independe
da vontade do ofendido, constituindo funo e dever do
Estado. Publica igualmente a imposio e aplicao da sano,
que no pode ser confiada a quem sofreu ofensa, mas ao
magistrado estatal.

O Decreto-lei 2.848, de 07 de dezembro de 1940, Cdigo Penal,


a lei fundamental que regula esse ramo do direito no Brasil.
A parte Especial do Cdigo Penal est dividida em:

Crimes Contra a Pessoa;

Crimes

Contra

Patrimnio,

Crimes

Contra

Propriedade

Imaterial;

Crimes Contra a Organizao do Trabalho;

Crimes Contra o Sentimento Religioso e Contra o Respeito aos


Mortos;

Crimes Contra os Costumes, Crimes Contra a Famlia, Crimes


Contra a Incolumidade Pblica;

Crimes Contra a Paz Pblica;

Crimes Contra a F Pblica e

Crimes Contra a Administrao Pblica.

1.2. Infanticdio

O infanticdio crime previsto no artigo 123 do Cdigo Penal,


nos Crimes Contra a Pessoa.
Segundo o professor Guilherme de Souza Nucci (2007),
o verbo matar o mesmo do homicdio, razo pela qual a nica
diferena entre o crime de infanticdio e o homicdio a
especial situao em que se encontra o agente. Matar significa
eliminar a vida de outro ser humano, de modo que preciso
que o nascente esteja vivo no momento em que agredido.
Estado puerperal aquele que envolve a parturiente durante a
expulso da criana do ventre materno. H profundas
alteraes psquicas e fsicas, que chegam a transtornar a me,
deixando-a sem plenas condies de entender o que est
fazendo. uma hiptese de semi-imputabilidade que foi
tratada pelo legislador com a criao de um tipo especial. O
puerprio o perodo que se estende do incio do parto at a
volta da mulher s condies pr-gravidez. Como toda me
passa pelo estado puerperal algumas com graves
perturbaes e outras com menos desnecessria a percia.
O infanticdio exige que a agresso seja cometida durante o
parto ou logo aps, embora sem fixar um perodo preciso para
tal ocorrer.

O objeto jurdico do infanticdio , portanto, a vida. O sujeito


passivo o recm-nascido ou ser nascente. O sujeito ativo a me
do recm-nascido ou ser nascente, mas a doutrina predominante no
Brasil entende pela possibilidade de concurso de pessoas no
infanticdio, ou seja, coautores e participantes tambm respondem
por infanticdio. Por ser um crime doloso contra a vida, o infanticdio
julgado pelo tribunal do jri.
Pela regra geral do art. 30 do Cdigo Penal, as circunstncias de
carter pessoal no se comunicam, salvo quando elementares do
crime. Isso equivale dizer que, se a condio de carter pessoal for
parte integrante do tipo penal, ela se comunica. Assim, os elementos
do tipo penal do infanticdio Prprio Filho e Estado Puerperal, mesmo
sendo pessoais, fazem com que o terceiro que participa do crime, seja
em coautoria ou participao, responda pelas penas do infanticdio e
no do homicdio qualificado.
A

maioria

dos

doutrinadores

entende

que,

no

caso

do

infanticdio, a melhor sada seria que a conduta da me de matar o

prprio filho sob a influncia do estado puerperal fosse uma


modalidade de homicdio privilegiado, em que o privilgio de
responder por um delito de pena maior beneficiaria somente a me.
1.3. Crime de Roubo
Roubo o crime previsto no artigo 157 do Cdigo Penal e
definido como
subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante
grave ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por
qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de quatro a dez anos, e multa.

Os sujeitos ativos e passivos do roubo podem ser quaisquer


pessoas. Mesmo aquele que seja vtima apenas da violncia e no da
subtrao consumada, ser sujeito passivo do roubo porque os
objetos jurdicos protegidos so o patrimnio, a integridade fsica e a
liberdade do indivduo. O roubo um crime que exige sempre o dolo,
a inteno, no sendo conhecida hiptese de roubo por culpa.
Os artigos 63 e 64 do Cdigo Penal tratam da reincidncia,
conforme segue.
Art. 63 - Verifica-se a reincidncia quando o agente comete
novo crime, depois de transitar em julgado a sentena que, no
Pas ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior.
Art. 64 - Para efeito de reincidncia:
I - no prevalece a condenao anterior, se entre a data do
cumprimento ou extino da pena e a infrao posterior tiver
decorrido perodo de tempo superior a 5 (cinco) anos,
computado o perodo de prova da suspenso ou do livramento
condicional, se no ocorrer revogao;
II - no se consideram os crimes militares prprios e polticos.
(Redao dada pela Lei 7.209, de 11.7.1984)

Os doutrinadores ensinam que a reincidncia pode ser real ou


ficta. Para Guilherme de Souza Nucci (2007),
reincidncia real: quando o agente comete novo delito depois
de j ter efetivamente cumprido pena por crime anterior;
reincidncia ficta: quando o autor comete novo crime depois de

ter sido condenado, com trnsito em julgado, mas ainda sem


cumprir a pena.

A reincidncia uma circunstncia que agrava a pena, pode


impedir a substituio da pena privativa de liberdade pela pena
restritiva de direitos ou multa; se praticada em crime doloso, pode
impedir o direito a sursis, entre outras consequncias todas elas
elencadas na legislao.
Embora gere inmeras consequncias, a reincidncia no
qualificadora do crime de roubo, porque, no artigo 157 do Cdigo
Penal, no est prevista em nenhum inciso. De fato, o pargrafo
segundo do artigo 157 prev o que segue.
2 - A pena aumenta-se de um tero at metade:
I - se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma;
II - se h o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vtima est em servio de transporte de valores e o
agente conhece tal circunstncia.
IV - se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior; (includo
pela Lei 9.426, de 1996)
V - se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo
sua liberdade. (includo pela Lei 9.426, de 1996)
3 Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de
recluso, de sete a quinze anos, alm da multa; se resulta
morte, a recluso de vinte a trinta anos, sem prejuzo da
multa.
(Redao dada pela Lei 9.426, de 1996)

Qualificadoras

so

somente

as

situaes

elencadas

pelo

legislador logo aps a previso do crime no caput e que preveem


penas superiores quelas da figura principal. O crime de roubo possui
causas especiais de aumento de pena, previstas no 2, incisos I, II,
III, IV e V. qualificador somente o 3, uma vez que, para a conduta
ali prevista, o legislador comina pena diferente da pena da figura
principal.Assim, a reincidncia no pode ser, em relao ao roubo,
nem qualificadora e nem causa especial de aumento de pena por
absoluta falta de previso legal quanto a essas situaes. No entanto,
a reincidncia, por ser causa genrica de aumento de pena,
tecnicamente conhecida como circunstncia agravante, conforme

dispe o art. 61, inc. I do Cdigo Penal, ser considerada para fins de
fixao da pena-base (arts. 59 e 68 do CP).
1.4. Crimes Comissivos e Crimes Omissivos
Os

crimes

podem

ser

classificados

em

comissivos

omissivos.Para Damsio E. de Jesus (1998),


crimes comissivos so os praticados mediante ao; omissivos,
mediante inao. Nos primeiros, o sujeito faz alguma coisa; nos
segundos, deixa de faz-la. O critrio divisor se baseia no
comportamento do sujeito. A mata B ministrando veneno e
sua alimentao. Temos um crime comissivo, pois o meio de
execuo se constituiu de ao, de um comportamento
positivo. A deixa de prestar assistncia, quando possvel faz-lo
sem risco pessoal, a criana abandonada. Comete o crime de
omisso de socorro (art. 153). um crime omissivo. A me
pode suprimir a vida do filho com instrumento ou mediante
privao de alimentos. No primeiro caso comete um crime
comissivo; no segundo, comissivo por omisso. Da os crimes,
sob o aspecto da ao, dividirem-se em
a) comissivos propriamente ditos;
b) comissivos por omisso. Os crimes omissivos possuem as
seguintes categorias:
crimes omissivos prprios;
crimes omissivos imprprios ou comissivos por omisso;
crimes de conduta mista.
Crimes omissivos prprios ou de pura omisso se denominam
os que se perfazem com a simples absteno da realizao de
um ato, independentemente de um resultado posterior. O
resultado imputado ao sujeito pela simples omisso
normativa. (...) Crimes omissivos imprprios (ou comissivos por
omisso) so aqueles em que o sujeito, mediante uma
omisso, permite a produo de um resultado posterior, que os
condiciona. Nesses crimes, em regra, a simples omisso no
constitui crime. o exemplo da me que deixa de alimentar o
filho, causando-lhe a morte. Por ltimo, denominam-se crimes
de conduta mista os omissivos prprios que possuem fase final
positiva. H uma ao inicial e uma omisso final. Ex.
apropriao indbita de coisa achada.

1.5. Tribunal do Jri


O tribunal do jri, no Brasil, est previsto na Constituio
Brasileira, no artigo 5, inciso XXXVIII, letras a a d. um dos direitos e
garantias fundamentais estipulados pelo artigo 5 e constitui uma

garantia do devido processo legal que , por sua vez, uma garantia
do direito a liberdade.
No entender do professor Guilherme de Souza Nucci (2007),
temos a instituio do jri, no Brasil, para constituir o meio
adequado de, em sendo o caso, retirar a liberdade do
homicida. Nada impede a existncia de garantia da garantia, o
que perfeitamente admissvel, bastando ver, a ttulo de
exemplo, que o contraditrio tambm garantia do devido
processo legal. Insista-se: no garantia direta da liberdade do
indivduo acusado de crime doloso contra a vida, mas sim do
devido processo legal. Logo, se o jri condenar ou absolver
est cumprindo, igualmente, sua funo.

O tribunal do jri tratado pelo Cdigo de Processo Penal a


partir do artigo 406 e, recentemente, em 09 de junho de 2008, foi
promulgada a Lei 11.689, que alterou dispositivos do Cdigo de
Processo Penal relativos ao jri. O principal objetivo das mudanas
implementadas foi conferir maior simplicidade e celeridade aos
julgamentos realizados pelos tribunais do jri em todo o Brasil.
1.6. Crime de Estelionato
O crime de estelionato est previsto no artigo 171 do Cdigo
Penal. O objeto jurdico o patrimnio; o sujeito ativo e o sujeito
passivo podem ser qualquer pessoa. O objeto material a vantagem
obtida ou coisa alheia, bem como a pessoa que incide em erro.
O professor Guilherme de Souza Nucci (2007) ensina que
h vrias formas de cometimento de estelionato, prevendo-se
a genrica no caput. Obter vantagem (benefcio, ganho ou
lucro) indevida induzindo ou mantendo algum em erro.
Significa conseguir um benefcio ou um lucro ilcito em razo
do engano provocado na vtima. Esta colabora com o agente
sem perceber que est se despojando de seus pertences.
Induzir quer dizer incutir ou persuadir e manter significa fazer
permanecer ou conservar. Portanto, a obteno da vantagem
indevida deve-se ao fato de o agente conduzir o ofendido ao
engano ou quando deixa que a vtima permanea na situao
de erro na qual se envolveu sozinha. possvel, pois, que o
autor do estelionato provoque a situao de engano ou apenas
dela se aproveite. De qualquer modo, comete a conduta
proibida.

O professor Damsio de Jesus (1998) esclarece o que segue.


O estelionato delito material. Crime material aquele cujo
tipo descreve o comportamento e menciona o resultado,
exigindo a sua produo. Na espcie, o legislador define o
comportamento do sujeito, empregando fraude no induzimento
ou na manuteno de algum em erro, e o resultado,
vantagem ilcita em prejuzo alheio. O ncleo do tipo o verbo
obter. Dessa forma, para a existncia do delito
imprescindvel que o sujeito obtenha vantagem ilcita. Em
outros termos, o CP exige a produo do resultado duplo
(vantagem ilcita em prejuzo alheio). Por isso, exigindo o tipo a
produo do resultado, o crime material e no formal.

Questes 21, 22 e 23
Questo 21.1
Para responder s questes 4 e 5, leia o texto abaixo, extrado da
obra Os miserveis de Victor Hugo.
Uma porta de dois batentes, ento fechada, a separava da grande sala
onde se instalara o tribunal.
A escurido era tamanha, que ele no receou dirigir-se ao primeiro
advogado que encontrou.
Meu senhor disse em que ponto esto?
J acabaram respondeu o advogado.
Acabaram!
Esta palavra foi repetida com tal expresso, que o advogado se voltou.
Perdo; mas, por acaso, o senhor algum parente do ru?
No; no conheo ningum por aqui. Mas houve alguma condenao?
Sem dvida. No podia ser de outro modo.
Trabalhos forados?
Por toda a vida.
Ele, ento, replicou com voz to fraca, que apenas se podia ouvir.
A identidade ento foi provada?
Que identidade? perguntou o advogado. No havia nenhuma identidade
a constatar. O caso era muito simples. A mulher matou a prpria filha, o
infanticdio foi provado, o jri negou ter havido premeditao e ela foi
condenada por toda a vida.
Ento, uma mulher? disse ele.
Mas, claro. Uma tal de Limosin. De que estava falando?
De nada; mas, j que tudo acabou, como que a sala ainda est
iluminada?
Ah! Esse outro julgamento, que comeou h, mais ou menos, duas
horas.
1

Questo 19 Enade 2006.

Que julgamento?
tambm um caso muito simples. Trata-se de uma espcie de
vagabundo, um reincidente, um grilheta que praticou um roubo. No sei
mais como se chama. Afinal, tem mesmo cara de bandido. S por aquela
cara eu o mandaria para as gals.
.........................................................................................................................
..........
Como havia muitas causas a julgar, o presidente havia marcado para o
mesmo dia dois casos simples e breves. Comeara pelo infanticdio [...] O
homem havia roubado frutas, mas isso no estava bem provado: o que era
certo era terele estado nas gals de Toulon.
.........................................................................................................................
..........
Quem era aquele homem? Fez-se um inqurito, ouviram-se testemunhas;
todas estavam unnimes, e durante osdebates novos esclarecimentos
vieram elucidar a questo. A acusao dizia [...] O defensor desempenharase admiravelmente, nesse linguajar de provncia... .
(HUGO, V. Os Miserveis. So Paulo:Amricas, 1967).

Analisando o caso como se tivesse acontecido nos dias atuais no


Brasil, verifique as seguintes afirmaes.
I. Quem comete dois crimes e condenado por eles reincidente,
ainda que o segundo seja praticado antes de ser condenado pelo
primeiro.
II. O infanticdio pode ser praticado pela me, ou pelo pai.
III. O roubo, ainda que de coisa de menor valor, configura crime.
Em relao s afirmaes, somente
A. I est correta.
B. II est correta.
C. III est correta.
D. I e II esto corretas.
E. II e III esto corretas.
Questo 22.2
Relativamente ao direito penal, analise as afirmativas a seguir.
I. Os crimes omissivos so aqueles em que o agente viola o dever
jurdico de agir, imposto pela norma, e basta a desobedincia ao
comando da norma para caracterizar o delito. So condies para
a ocorrncia dos crimes omissivos o conhecimento da situao

Questo 20 Enade 2009.

tpica da qual surge o dever e a possibilidade fsica real de realizar


a ao ordenada.
II. Os crimes omissivos so aqueles em que o agente viola um dever
de conduta, imposto pela norma, devendo iniciar a prtica de um
ato concreto para que ele se materialize. So condies para a
ocorrncia dos crimes omissivos o conhecimento da situao
tpica, da qual surge o dever e a possibilidade psquica real de
realizar a ao ordenada.
III. A diferena entre os crimes omissivos prprio e imprprio que,
no primeiro, a obrigao de agir decorre da norma; ao passo que,
no segundo a obrigao resultado de um especial dever jurdico
de agir. Se a me deixa de alimentar o filho, que morre em
decorrncia dessa omisso, pratica o crime de homicdio. Se um
terceiro pratica a mesma conduta, pratica o crime de omisso de
socorro qualificada.
IV. Em regra, todos os crimes comissivos podem ser praticados por
omisso, salvo aqueles em que necessria uma atividade do
agente. So elementos do crime comissivo por omisso a
absteno da atividade que a norma impe, a supervenincia do
resultado tpico em virtude da omisso, a ocorrncia da situao
de fato da qual deflui o dever de agir.
Esto corretas somente as afirmativas
A. I, III e IV.

B. II e IV.

C. I e II.

D. I e III.

E. II e III.

Questo 23.3
Paulo e Roberto so amigos e resolvem abrir uma empresa, destinada
concesso de financiamento para a aquisio de imveis com juros
bem abaixo do mercado, a Morar Bem Ltda. No contrato social, Paulo
e Roberto so scios, cada um com 50% das cotas, e ambos com
poderes de gerncia. Inicialmente, o negcio vai bem. Diversos
clientes, atrados pelas taxas de juro diferenciadas, pagam a Morar
Bem Ltda., no ato de assinatura do contrato, o sinal de R$10.000,00 e
passam a efetuar prestaes mensais de R$1.000,00. Nos termos do
3

Questo 32 Enade 2009.

contrato, depois de seis meses, o cliente j estaria apto a receber o


financiamento de R$30.000,00 para a compra de sua casa prpria.
Contudo, logo Paulo e Roberto constatam que o empreendimento
invivel, pois a quantidade de dinheiro captada no suficiente para
honrar o compromisso firmado com os clientes. Tentando salvar o
empreendimento, Paulo e Roberto tomam as seguintes providncias:
publicam anncios em jornais de grande circulao para captar mais
clientes, anunciando falsamente que cem por cento dos clientes j
haviam sido contemplados e estavam plenamente satisfeitos, e
destacando mais uma vez que a Morar Bem Ltda. pratica a menor
taxa de juros do mercado. Por cautela, para se preservarem contra
eventuais aes cveis e penais, promovem uma alterao do
contrato social da empresa, retirando-se da sociedade e fazendo
figurar como scios-gerentes dois empregados: Marcela e Ricardo. Na
prtica, apesar da alterao contratual, Paulo e Roberto continuaram
a comandar a empresa. Passados cinco anos, centenas de pessoas
haviam sido lesadas.
Qual a situao jurdico-penal de Paulo e Roberto?
A. Paulo e Roberto no praticaram crime algum, pois os expedientes
utilizados caracterizam mera fraude civil. Devem responder com
seu patrimnio pelo dano causado aos clientes da Morar Bem Ltda.
B. Paulo e Roberto praticaram crime de estelionato, pois utilizaram
expediente fraudulento, para ludibriar terceiros e lograram obter
vantagem patrimonial ilcita.
C. Paulo e Roberto s podem ser responsabilizados por fatos ocorridos
anteriormente alterao do quadro social da empresa. A
responsabilidade penal por crime cometido por meio de pessoa
jurdica daqueles que figuram com scios-gerentes, no caso,
Marcela e Ricardo.
D. Paulo e Roberto praticaram crime de apropriao indbita, pois se
apropriaram do dinheiro de que tinham posse por fora do contrato
firmado.

E. Paulo e Roberto no praticaram crime de estelionato ou de


apropriao indbita. Ambos atuaram culposamente, pois no
previram o resultado danoso e tais crimes no esto previstos na
modalidade culposa no Cdigo Penal.
2. Indicaes bibliogrficas

COSTA Jr, P. J. Curso de Direito Penal. 11. ed. So Paulo: Saraiva,


2010.

GARCIA, B. Instituies de Direito Penal. 4. ed. So Paulo: Max


Limonad, 1978.

JESUS, D. E de. Cdigo Penal Anotado. 8. ed. So Paulo: Saraiva,


1998.

MARQUES, J. F. Tratado de Direito Penal. Campinas: Millenium,


2002.

MIRABETE, J. F.; FABBRINI, R. N. Manual de Direito Penal. 22. ed.


So Paulo: Atlas,2007

NUCCI, G. S. Manual de Direito Penal. 3. ed. So Paulo: Revista dos


Tribunais, 2007.

1. Introduo terica
Direito Administrativo e Direito Penal
A

questo

tem

por

objetivo

discutir

abrangncia

da

responsabilidade civil do Estado, embora tenha incio com uma


abordagem sobre o terrorismo.
No mbito da responsabilidade civil do Estado, o objetivo
discutir se o agente pblico que pratica ato culposo ou doloso sempre
gera para o Estado o dever de indenizar a vtima.

Determina o pargrafo 6 do artigo 37 da Constituio Federal


que
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios
obedecer
aos
princpios
de
legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte: (REDAO DADA PELA EMENDA
CONSTITUCIONAL N 19, DE 1998).
(...)
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.

Comentando o artigo, Carlos Roberto Gonalves (2012) afirma


que
Houve alterao da Constituio de 1988, anterior, no
tocante responsabilidade civil da Administrao Pblica.
Estendeu-se essa responsabilidade, expressamente, s
pessoas jurdicas de direito pblico e s de direito privado,
prestadores de servios pblicos. E substituiu-se a expresso
funcionrios por outra mais ampla: agentes.

Duas alteraes relevantes comearam a ser discutidas entre os


estudiosos de responsabilidade civil: o conceito de servio pblico e o
de agentes pblicos, utilizado agora em substituio a funcionrio
pblico.
Ambos foram adotados para permitir maior abrangncia, sabido
que o Estado nem sempre realiza suas atividades de forma direta, ou
por meio exclusivo de funcionrios pblicos.
Jos da Silva Pacheco, citado por Carlos Roberto Gonalves
(2012), esclarece que,
tendo sido usada a expresso servios pblicos, h que
conceb-la como gnero, de que o servios administrativos
seria mera espcie, compreendendo a atividade ou funo
jurisdicional e tambm a legislativa, e no somente a
administrativa do Poder Executivo; e, no que se refere ao
agente, deve ser entendido no sentido de quem, no momento
do dano, exercia atribuio ligada sua atividade ou funo.
Desse modo, abrange o 6 do art. 37 da CF a
responsabilidade da Unio, dos Estados, do Distrito Federal,
Municpios e autarquias; dos Poderes Legislativo, Judicirio e
Executivo; das empresas pblicas, sociedades de economia
mista e sociedades privadas, quando no exerccio de servio

pblico e por dano diretamente causado pela execuo desse


servio, para cuja caracterizao exclui-se o critrio orgnico
ou subjetivo.

A abrangncia da responsabilidade do Estado ficou ampliada a


partir da Constituio Federal de 1988, porm no se pode perder de
vista que h uma restrio que foi contemplada: os atos dos agentes
pblicos vo gerar responsabilidade civil quando forem exercidos
nessa condio, ou seja, de agentes pblicos.
O artigo 43 da Lei 10.406/02, o Cdigo Civil brasileiro, no
mesmo sentido, determina que
As pessoas jurdicas de direito pblico interno so civilmente
responsveis por atos dos seus agentes que nessa qualidade
causem danos a terceiros, ressalvado direito regressivo contra
os causadores do dano, se houver, por parte destes, culpa ou
dolo.

O uso da expresso nessa qualidade, quando se refere ao


agente pblico, indica que a legislao contemplou uma restrio. O
agente pblico que praticar ato doloso ou culposo que cause dano a
outrem, quando no estiver em atividade prpria de seu cargo ou
funo, no poder carrear responsabilidade para o Estado. O mesmo
se dar em relao s omisses, que tambm so fonte de danos
para terceiros.

Questo 45
Questo 45.4
O terrorismo, em virtude de sua gravidade e de sua alta lesividade,
considerado pela Constituio como crime inafianvel e insuscetvel
de graa ou anistia (art. 5o, XLIII). De outro lado, o artigo 37, 6 o, da
Constituio estabelece a responsabilidade do Estado por atos de
seus

agentes.

Em

determinado

caso,

um

servidor

pblico

investigado por ter, em contato com outros indivduos, cometido ato


de terrorismo, detonando explosivo em imvel particular de grande
circulao, e, por isso, causado leso a pessoas e danificado bens. A
4

Questo 32 Enade 2006.

alegada ao ilcita teria sido praticada no horrio de expediente do


servidor, que teria utilizado, como meio de facilitao do seu acesso
ao local alvo do atentado, sua identidade funcional. Nessa hiptese,
A. as vtimas dos danos tero direito a ser indenizadas pelo Estado, o
qual, nesse caso, no poder alegar nenhuma excludente de
responsabilidade, dado o carter inafianvel do ilcito.
B. as vtimas dos danos tero direito a ser indenizadas pelo Estado,
porque o Estado no responde criminalmente, mas apenas
civilmente, pelos atos de seus servidores.
C. no h que se cogitar de responsabilidade do Estado, pois, por
definio, o Estado que a vtima do crime de terrorismo.
D. o fato de o agente do suposto crime ser servidor pblico, agindo
em horrio do expediente, no elemento suficiente por si para
gerar a responsabilidade do Estado.
E. a eventual absolvio penal do servidor pblico por insuficincia
de provas implicar a iseno da responsabilidade do Estado.
2. Indicaes bibliogrficas

CAVALIERI FILHO, S. Programa de responsabilidade civil. 6. ed. So


Paulo: Malheiros, 2006.

DINIZ, M. H. Curso de Direito Civil brasileiro: responsabilidade civil.


16. ed. So Paulo: Saraiva, 2002. v. 7.

GONALVES, C. R. Responsabilidade Civil. 14. ed. So Paulo:


Saraiva, 2012.

PEREIRA, C. M. S. Responsabilidade Civil. 9. ed. Rio de Janeiro:


Forense, 2005.

RODRIGUES, S. Direito Civil: responsabilidade civil. 20. ed. So


Paulo: Saraiva, 2007, v. 4.

1. Introduo terica

Direito Penal, Direito Internacional e Direito Empresarial


O objetivo da questo discutir a aplicao da lei penal
brasileira nos casos de crime a distncia.
Determina o artigo 6 do Cdigo Penal brasileiro o que segue.
Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao
ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu
ou deveria produzir-se o resultado.

Comentando o artigo supra, afirma Guilherme de Souza Nucci


(2008) que
teorias sobre o lugar do crime: para o lugar do crime tambm
existem trs teorias: a) atividade: considera-se local do delito
aquele onde foi praticada a conduta (atos executrios); b)
resultado: o lugar do crime aquele onde ocorreu o resultado
(consumao); c) mista ou da ubiquidade: o lugar do crime
tanto onde houve a conduta, quanto o local onde se deu o
resultado. Adotamos, segundo o art. 6, a teoria mista.
Conflito entre o artigo 6 do CP e o art. 70 do CPP: levando-se
em considerao que o art. 70 do Cdigo de Processo Penal
estabelece a competncia ser determinada pelo lugar em que
se consumar a infrao, poder-se-ia sustentar a existncia de
uma contradio entre a lei penal (teoria mista) e a lei
processual penal (teoria do resultado). Ocorre que o art. 6 do
Cdigo Penal destina-se, exclusivamente, ao denominado
direito penal no espao, quando um crime tiver incio no Brasil
e terminar no exterior ou vice-versa ( o denominado crime
distncia). Para delitos cometidos no territrio nacional,
continua valendo o disposto no art. 70 da lei processual. Nesse
prisma: STJ: competente para processar e julgar a ao o
juzo do lugar em que se consumar a infrao.

Celso Delmanto e outros (2007), no Cdigo Penal Comentado,


afirmam o que segue.
Lugar do Crime Determinao do Lugar do Crime: das trs
teorias existentes a respeito (da atividade, do resultado e da
ubiquidade), nosso CP tomou por critrio o princpio da
ubiquidade. Assim, considera-se o local do crime tanto o lugar
do comportamento (ao ou omisso) como o do resultado.
Geralmente, a questo no suscita maiores dvidas, a no ser
nos chamados crimes a distncia e nas tentativas.
Crimes a distncia: So assim denominadas as infraes em
que a ao ou omisso se d em um pas e o resultado ocorre
em outro. Como exemplo, um estelionato praticado no Brasil e

consumado na Argentina (ou vice-versa). Nos termos deste art.


6, incide a lei brasileira, desde que:
1. Aqui tenham sido praticados todos ou algum dos atos
executrios (lugar onde ocorreu a ao ou omisso, no todo
ou em parte).
2. Ou aqui se tenha produzido o resultado do comportamento
criminoso (bem como onde se produziu... o resultado).

O professor Damsio de Jesus (2010) ensina o que segue.


Basta que uma poro da conduta criminosa tenha ocorrido em
nosso territrio para ser aplicada nossa lei. Da as palavras de
grande significao tcnica de Nelson Hungria, com que
expunha um critrio de soluo da questo: imprescindvel
que o crime haja tocado o territrio nacional.
(...)
Nos denominados crimes a distncia que apresenta
relevncia jurdica a adoo da teoria da ubiquidade.
Os crimes podem ser de espao mnimo ou de espao mximo,
segundo se realizem ou no no mesmo lugar os atos
executrios e o resultado. Na hiptese negativa, fala-se em
crime a distncia. Assim, um crime executado na Argentina e
consumado no Brasil. Sendo o crime um todo indivisvel, basta
que uma de suas caractersticas se tenha realizado em
territrio nacional para a soluo do problema dos crimes a
distncia. Mesmo que o fato seja punido no estrangeiro,
tocando nosso territrio, incide sobre a lei penal nacional.

Assim, no Brasil, vigora a teoria da ubiquidade, tambm


chamada de teoria mista ou da unidade. Para essa teoria, o local do
crime tanto o local da conduta como o do resultado.

Questo 50
Questo 50.5
Algum publica em uma pgina pessoal na rede mundial de
computadores, fotos de crianas e adolescentes (entre 8 e 16 anos)
nuas ou em situaes que denotam atividade sexual. O Ministrio
Pblico no conseguiu, ainda, desvendar a identidade do autor, mas
tem provas de que as fotos esto disponveis em um site controlado
por uma empresa estrangeira. Conseguiu provar, tambm, que foram
disponibilizadas na rede mundial de computadores por meio de um
computador situado no Brasil e que todos os acessos a tais fotos
ocorreram por meio de computadores tambm situados no Brasil.
5

Questo 36 Enade 2006.

Com base nos dados acima, possvel afirmar que o crime


A. est sujeito aplicao da lei brasileira, j que praticado por
brasileiro no exterior.
B. est sujeito aplicao da lei brasileira, j que praticado no Brasil,
independentemente da nacionalidade do agente.
C. est sujeito aplicao da lei brasileira, j que o Brasil se obrigou
a reprimi-lo por meio de um Tratado Internacional.
D. no est sujeito aplicao da lei brasileira, j que praticado no
pas da sede da empresa estrangeira.
E. no est sujeito aplicao da lei brasileira, j que praticado por
estrangeiro no Brasil.

2. Indicaes bibliogrficas

DELMANTO, C. et al. Cdigo Penal Comentado. 7. ed. Rio de


Janeiro: Renovar, 2007.

GARCIA, B. Instituies de Direito Penal. 7. ed. So Paulo: Max


Limonad, 2008.

JESUS, D. Direito Penal. Parte Geral. 31. ed. So Paulo: Saraiva,


2010.

NUCCI, G. S. Cdigo Penal Comentado. 9. ed. So Paulo: Revista


dos Tribunais, 2008.