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UNIVERSIDAD JOSE CARLOS

MARIATEGUI
FACULATAD DE CIENCIAS JURIDICAS,
EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS
CARRERA PROFESIONAL DE: DERECHO

DOCENTE
QUEZA
ALUMNO

:DRA. PAOLA BALLENA


:ADOLFO TURPO TIPO

SEMESTRE

:IV

TEMA

:ACUERDO NACIONAL
PUNO - 2015

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TEMA:
ACUERDO NACIONAL

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LEMA:
En los pueblos libres el derecho ha de ser claro. En los pueblos dueos de s
mismos, el derecho ha de ser popular.
Jos Mart

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DEDICATORIA:
Porque gracias a ellas, a mi esfuerzo y dedicacin he salido adelante y
espero superarme el da de maana poniendo mi dedicacin en cuerpo y
alma
tal
y
como
ellas
lo
han
hecho
conmigo.
A mi mama quiero agradecerles por todo el apoyo que me han brindado a lo
largo de mi vida, por su paciencia, su comprensin y sus consejos.

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AGRADECIMIENTOS:
Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada
paso que doy, por fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y por haber
puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compaa durante todo el periodo de estudio.
Agradecer hoy y siempre a mi familia por el esfuerzo realizado por ellos. El
apoyo en mis estudios, de ser as no hubiese sido posible. A mis padres y
dems familiares yaqu me brindan el apoyo, la alegra y me dan la fortaleza
necesaria para seguir adelante.

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INDECE: ACUERDO NACIONAL


1.

INTRODUCCION

5
INFORMACION
TRABAJO REALIZADO POR EL
ESTADO 8
MATRICES DEL
TRABAJO
. 9

2.
3.
4.

5.

4.1.- Democracia y Estado de Derecho


4.2.- Equidad y Justicia Social
4.3.- Competitividad del Pas
4.4.- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

POLITICAS DEL ESTADO:


.12
5.1.- Democracia y Estado de Derecho

6.

5.2.- Equidad y Justicia Social


5.3-. Competitividad del Pas
5.4.- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

CONCLUCION
13

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ACUERDO NACIONAL
1.

INTRODUCCION

Es el ttulo del trabajo aplicativo que se presenta a continuacin, en el cual con


un lenguaje claro y sencillo se trata de explicar coherentemente el fondo y la
forma del ttulo en cuestin.
Para lograr este propsito he tratado en un trabajo monogrfico analizar
bsicamente los conceptos de los temas tratados y, en base solamente a
este anlisis dar a conocer lo importante que resulta su aplicabilidad en la vida
diaria de nuestro pas.
En este trabajo monogrfico se han desarrollado los siguientes temas:
"Informacin",
"Trabajo
desarrollado",
"Matrices de
trabajo",
"Polticas de estado", en cada uno de los cuales se expone los aspectos bsicos
del trabajo realizado para la firma del "ACUERDO NACIONAL".
Quiero concluir la presente introduccin con una reflexin sobre el tema, la cual
considero oportuna en estos momentos que atraviesa nuestra sociedad y, es que
solamente lograremos salir del subdesarrollo y la pobreza en la que nos
encontramos, si ponemos en prctica todo aquello que est basado en
los principios morales, los cuales sern los cimentos para una vida feliz y en
armona con nuestra propia conciencia.

2.- INFORMACION
Posteriormente a la firma del Acuerdo Nacional el 22JUL02, se realizaron ocho
sesiones plenarias del Foro del Acuerdo Nacional. De esta manera, qued
confirmada la frrea voluntad de los integrantes del Acuerdo Nacional de dar
cumplimiento a las 29 Polticas de Estado como base para la transicin y
consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y
el diseo de una visin compartida del pas a futuro.
Dentro de este marco de compromiso compartido, el Foro del Acuerdo Nacional
trabaj en torno a definir mecanismos operativos de seguimiento del Acuerdo.
Para estos fines conform el Comit Coordinador y cuatro Comisiones. El
Comit Coordinador fue definido como la instancia permanente del Foro del
Acuerdo Nacional encargada de coordinar con la Presidencia del Foro, con el
Comit Tcnico de alto Nivel, con las cuatro Comisiones y con la Secretara
de Coordinacin Interinstitucional de la Presidencia del Consejo de Ministros,
donde est adscrito el Foro del Acuerdo Nacional. Se acord que el Comit
Coordinador estara compuesto por cuatro miembros representantes de cada
mbito presente en el Foro: un representante de los partidos polticos, uno de
las organizaciones sociales, uno del Gobierno y un miembro del Consejo
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Consultivo. Para el primer perodo, se acord que Accin Popular representar a


los partidos polticos, la Conferencia Episcopal Peruana a las organizaciones
sociales, el Reverendo Padre Juan Julio Wicht al Consejo Consultivo y el
Ministro de Educacin, doctor Gerardo Ayzanoa del Carpio, al Gobierno. De igual
manera se convino que estos cargos sern rotativos, con una periodicidad de
tres meses, con la finalidad de que la responsabilidad del seguimiento y
la promocin del cumplimiento del Acuerdo Nacional, no recaiga en individuos
sino en instituciones.
Con referencia a las cuatro Comisiones, el Foro del Acuerdo Nacional decidi
que cada una correspondera a los grandes objetivos del Acuerdo: Democracia
y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

3.-TRABAJO REALIZADO POR EL ESTADO


El primer encargo del Foro del Acuerdo Nacional recibido por estas Comisiones
fue concluir, a la brevedad posible, la revisin de las matrices referidas a las 29
Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Se retom as el acuerdo establecido
en el "Compromiso de Dilogo" de elaborar indicadores y metas precisas para la
ejecucin de las polticas, que permitan verificar el cumplimiento del Acuerdo
Nacional.
Entre el 10 de octubre y el 6 de diciembre del 2002, las cuatro Comisiones, con
el apoyo de la Presidencia del Consejo de Ministros y el asesoramiento de
expertos de los distintos sectores, realizaron 54 reuniones de trabajo. Una vez
concluidas las matrices, un grupo de trabajo conformado por los miembros del
Comit Tcnico de Alto Nivel, expertos en desarrollo y metodlogos realizarn
un anlisis de consistencia y coherencia de las 29 matrices para su aprobacin
final por el Foro del Acuerdo Nacional.
Ratificando el compromiso de dilogo y concertacin como valores intangibles
del Acuerdo Nacional, y base para la construccin de una sociedad justa y
democrtica, el 17 de octubre de 2002, el Presidente de la Repblica suscribi el
Decreto Supremo N 105-2002-PCM que institucionaliza al Foro del Acuerdo
Nacional como instancia de promocin del cumplimiento y del seguimiento del
Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros,
cuyo texto fue previamente consensuado con los miembros del Foro del Acuerdo
Nacional.
En dicha norma se estableci que el Acuerdo Nacional es presidido por el
Presidente de la Repblica; y en su ausencia por el Presidente del Consejo de
Ministros. Asimismo se sealaron como miembros del Foro del Acuerdo Nacional
a las organizaciones que suscribieron el Acuerdo el 22 de julio de 2002.
El Decreto Supremo, a iniciativa del Presidente de la Repblica, constituy un
Comit Tcnico de Alto Nivel integrado por tres personalidades internacionales y
tres nacionales. Las personalidades fueron designadas por Resolucin Suprema
N 451-2002-PCM y son las siguientes: el ex - Canciller de Colombia, doctor
Augusto Ramrez Ocampo; el ex - Canciller de Guatemala, doctor Eduardo Stein
Barilla; el doctor Diego Achard, de Uruguay; el seor Rafael Roncagliolo
Orbegoso; el seor Juan De la Puente Meja; y el Reverendo Padre Juan Julio
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Wicht. Este Comit Tcnico de Alto Nivel tiene como primera funcin, asignada
por el Foro del Acuerdo Nacional, la presentacin del plan de accin para el ao
2003, que se aprobar por el Foro en el mes de diciembre.
En este punto, resulta de vital importancia resaltar el esfuerzo del Gobierno por
iniciar la ejecucin de las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Al respecto
debemos referirnos a los diez Proyectos de Ley que fueran enviados por
el Poder Ejecutivo al Congreso de la Repblica con el objetivo de erradicar
la violencia y fortalecer el civismo y la seguridad ciudadana. Dicha iniciativa
legislativa responde a la Stima Poltica de Estado. En el mismo sentido
debemos referirnos a la donacin efectuada por el Banco Mundial a favor del
Gobierno Peruano para la creacin del Centro de Planeamiento Estratgico, que
forma parte de la Quinta Poltica de Estado: "Gobierno en funcin de objetivos
con planeamiento estratgico,
prospectiva
nacional
y procedimientos transparentes." Tampoco debemos olvidar las palabras del
Presidente del Banco Mundial, seor James Wolfensohn, quien felicit a los
firmantes del Acuerdo Nacional y los alent a seguir adelante, sealando que
la fuerza de un pas se encuentra en el consenso.
En cuanto a la difusin del Acuerdo Nacional, es necesario hacer mencin al
convenio suscrito entre el Ministerio de Educacin y la Presidencia del Consejo
de Ministros para divulgar el Acuerdo Nacional en el sistema educativo nacional
peruano. En este convenio se establecieron como objetivos: capacitar a los
profesores para una adecuada transmisin del contenido, principios y valores del
Acuerdo Nacional; imprimir el texto del Acuerdo Nacional en los libros y
cuadernos que distribuya el Ministerio de Educacin; e incorporar el Acuerdo
Nacional en los programas de alfabetizacin y educacin de adultos. Se espera
que con una correcta difusin a nuestros nios y jvenes el Acuerdo Nacional
viva en sus mentes y corazones por ms de veinte aos, consolidando as, una
nueva generacin que luche y defienda sus valores. En la lnea de difusin del
Acuerdo Nacional se preparar la suscripcin de nuevos convenios.

4.- MATRICES DE TRABAJO


Los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad
civil y del Gobierno, sin perjuicio de sus legtimas diferencias, aprobaron un
conjunto de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya
ejecucin se comprometieron. Las polticas que acordaron estn dirigidas a
alcanzar cuatro grandes objetivos:
4.1.- Democracia y Estado de Derecho

Viendo por conveniente que el Estado de Derecho y la democracia


representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de
los derechos fundamentales, as como un aspecto esencial conducente a lograr
la paz y el desarrollo del pas. Se comprometieron a:
Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la
celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la
alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio
del equilibrio de poderes.
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Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio


nacional, as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas.
Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y
proyectada
hacia
el
futuro,
respetuosa
de
sus
valores,
de
su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural.
Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la
expresin de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia,
integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pblica y privada.
Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de
las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos
institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin
ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas.
Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de
los derechos humanos, as como la firme adhesin del Per a los
Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en
los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema
Interamericano.
1.7 Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice
la independencia, soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses
nacionales.

4.2.- Equidad y Justicia Social

Con la conviccin que el desarrollo humano integral, la superacin de


la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos
y peruanas, sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la
accin del Estado. Se comprometieron tambin a:
Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades
econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad
y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo,
mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial.
Garantizar el acceso universal a una educacin integral
de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con
gratuidad en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes
entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin
peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la
carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta
alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma
gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud,
promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y
fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y
descentralizado.
Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del
desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los
peruanos.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones
bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
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Promover el desarrollo fsico de la persona mediante la actividad


deportiva, de forma tal que favorezca su formacin integral y mejore su
rendimiento como fuerza productiva.

4.3.- Competitividad del Pas

Para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una


poltica econmica sustentada en los principios de la economa social
de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la
actividad empresarial. Dentro de ese marco se comprometieron a:
Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial,
especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada
nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de
cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como
internacional.
Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo
sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la
inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en
el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una
poltica tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo
cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no
menor al 18% del PBI.
Promover
la
participacin
del
sector
privado
en
la
construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, as
como desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin pblica del Estado,
dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica.
Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector
privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la
adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica.
Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo
conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar
nuestra oferta exportable
y
lograr
una
insercin
competitiva
en
los mercados internacionales.

4.4.- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Con la decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y


descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos
y obligaciones. Se comprometieron a:
Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel
nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la
participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales.
Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que
faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de
utilizacin proselitista del Estado.
Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin
de la administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la
revaloracin de la carrera pblica.

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Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y


administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la
transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los
gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin de funciones y
competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del Estado
a nivel nacional, regional y local.
Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional,
promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco
de estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.
Finalmente, se comprometieron a establecer los mecanismos de seguimiento
necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de
estado del Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria a reuniones peridicas
nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una
secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y
enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto.
En testimonio de lo expuesto anteriormente el Acuerdo Nacional
tiene carcter vinculante y quedo abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas
y organizaciones sociales, comprometindose a observarlo y cumplirlo hasta el
28 de julio de 2021.

5.-POLITICAS DEL ESTADO


5.1.- Democracia y Estado de Derecho
Primera Poltica de Estado
Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho
Segunda Poltica de Estado
Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de Partidos
Tercera Poltica de Estado
Afirmacin de la Identidad Nacional
Cuarta Poltica de Estado
Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin
Quinta Poltica de Estado
Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva
Nacional y Procedimientos Transparentes
Sexta Poltica de Estado
Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integracin
Stima Poltica de Estado
Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad
Ciudadana
Octava Poltica de Estado
Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para Propiciar el
Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per
Novena Poltica de Estado
Poltica de Seguridad Nacional
5.2.- Equidad y Justicia Social
Dcima Poltica de Estado
Reduccin de la Pobreza Relacin de Polticas de Estado
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Dcimo Primera Poltica de Estado


Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
Dcimo Segunda Poltica de Estado
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y
Defensa de la Cultura y del Deporte
Dcimo Tercera Poltica de Estado
Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
Dcimo Cuarta Poltica de Estado
Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
Dcimo Quinta Poltica de Estado
Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
Dcimo Sexta Poltica de Estado
Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez,
la Adolescencia y la Juventud
5.4.- Competitividad del Pas
Dcimo Stima Poltica de Estado
Afirmacin de la Economa Social de Mercado
Dcimo Octava Poltica de Estado
Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la Actividad
Econmica
Dcimo Novena Poltica de Estado
Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
Vigsima Poltica de Estado
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
Vigsimo Primera Poltica de Estado
Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Relacin de Polticas de Estado
Vigsimo Segunda Poltica de Estado
Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con Reciprocidad
Vigsimo Tercera Poltica de Estado
Poltica de Desarrollo Agrario y Rural
5.5.- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Vigsimo Cuarta Poltica de Estado
Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente
Vigsimo Quinta Poltica de Estado
Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la
Democracia
Vigsimo Sexta Poltica de Estado
Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la Corrupcin,
el Lavado de Dinero, la Evasin Tributaria y el Contrabando en Todas sus
Formas
Vigsimo Stima Poltica de Estado
Radicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de Drogas
Vigsimo Octava Poltica de Estado
Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a la
Justicia e Independencia Judicial
Vigsimo Novena Poltica de Estado
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Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa


Con el deseo sincero de que todo el plasmado en este acuerdo sea el inicio de
un futuro diferente concluyo el presente trabajo monogrfico.
6.- CONCLUCION
El Acuerdo Nacional debera tener como pilares el dilogo y la bsqueda de
consensos, mediante los cuales se deben debatir la toma de decisiones, reducir
el nivel de polarizacin, favorecer la gobernabilidad e incrementar el nivel de
aceptacin de las decisiones; es decir, alcanzar una mayor legitimidad respecto
de las acciones o polticas pblicas por ejecutarse. Por su importancia, se
debera consolidar el proceso de elaboracin de la Agenda Legislativa,
formalizar su aprobacin y difundirla ampliamente. Todos los esfuerzos, de
consenso realizado por las organizaciones polticas y sociales del Pas, como es
el caso del Acuerdo Nacional, ser exitoso slo si se fortalecen los lazos con las
entidades responsables de la toma de decisiones, como es el Congreso de la
Repblica, cuya Agenda Legislativa se ha constituido en una suerte de primer
eslabn en la bsqueda de entendimientos. La articulacin de las polticas de
Estado orientadas a un horizonte temporal de 20 aos con la Agenda
Legislativa propuesta anual de trabajo parlamentario es imprescindible para el
cumplimiento progresivo de dichas polticas.

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