Actas de Plenos 2011 A 2015

Sr/a.
Concejal/a de este Ayuntamiento

E/e
En virtud del acuerdo plenario de fecha 22 de diciembre de 2008 la convocatoria de los

rganos colegiados, junto con la documentacin que le acompaa, si procede, se
efectuar preferentemente por medio de correo electrnico. En su virtud adjunto remito
convocatoria ordenada por el Sr. Alcalde.
DECRETO DE CONVOCATORIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO
FECHA: 15 DE SEPTIEMBRE DE 2011
HORA: A LAS 10.00 HORAS
Si en esta primera convocatoria no existiera el qurum necesario, se entender convocada la
sesin automticamente a la misma hora dos das despus.
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
LUGAR: SALN DE PLENOS
Como Alcalde del Ayuntamiento de esta Villa, y en virtud de lo dispuesto en el art. 25 c)
del Reglamento Orgnico de este Ayuntamiento, vengo en fijar mediante el presente Decreto,
que se reunir el Ayuntamiento Pleno, en la sesin, fecha y hora arriba indicadas, con el
carcter que se expresa y en el lugar que tambin se seala, a fin de conocer los puntos que
componen el Orden del Da que figura a continuacin:
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 08 DE JULIO DE
2011
PUNTO 2.- INCOACION DE EXPEDIENTE PARA LA INSTALACIN DE ESTACIN DE
RECARGA DE VEHCULOS ELCTRICOS EN EL PIBO
PUTNO 3.- CREACIN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE COMO
RGANO DE PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE AGENDA 21
PUNTO 4.- RENUNCIA DEL CONCEJAL DEL GRUPO PSOE D. JOS DEL PILAR
MONROV CALERO Y SOLICITUD DE NUEVA CREDENCIAL
ACTIVIDAD DE CONTROL
1.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDA Y COMUNICACIONES
OFICIALES
2.- MOCION GRUPOS POLTICOS
-
Mocin de IU: Bases para la creacin y regulacin de la bolsa de empleo

municipal
Mocin de IU: Sentar las bases de un Reglamento de Participacin
Ciudadana para nuestra localidad
Mocin de IU: Adopcin de medidas que permitan a los ciudadanos y
ciudadanas una mayor accesibilidad a la informacin municipal
Mocin de IU: Mejora de la comunicacin entre Equipo de Gobierno y
Grupos Polticos
Mocin de IU: Creacin de la figura del Conserje-Mantenedor en los
Centros Docentes Pblicos de Educacin Infantil y Primaria del municipio
Mocin del PP: Reparacin de Caminos de Sevilla y Torreblanca
daados por las obras de construccin de la Ronda de Circunvalacin
Metropolitana SE-40
Mocin del PP: Inclusin de los Colegios Po XII y Beatriz Galindo del
municipio de Bollullos de la Mitacin en el Plan OLA (Plan de
Oportunidades Laborales)
Mocin del PP: Apoyo a la reforma del artculo 135 de la Constitucin
Espaola
Mocin del PSOE: Limpieza solar sito en calle Sol
Mocin del PSOE: Problemas de trfico en Avenida del Aljarafe
Mocin del PSOE: Adecentar los solares situados en Urbanizacin
Villas de Sna Ignacio
Mocin del PSOE: Arreglo de las insuficiencias de la calle Velzquez
Mocin del PSOE: Estado de seguridad de los parques del municipio
Mocin del PSOE: Aumento de luminarias en la Plaza de las Aceitunas
Mocin del PSOE: Demolicin de edificaciones y arreglo del vallado del
camino del cementerio
3.- ASUNTOS URGENTES

4.- RUEGOS Y PREGUNTAS
LA SECRETARIA
Fdo: Encarnacin Coveas Pea
SESION CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO

ACTA
FECHA: 08 DE JULIO DE 2011
HORA CONVOCATORIA: 10.00 HORAS
SESION: EXTRAORDINARIA
CARACTER: NORMAL
CONVOCATORIA: PRIMERA
COMIENZA: 10.00 HORAS
TERMINA: 11.15 HORAS
LUGAR: SALON DE PLENOS DE LA NUEVA CASA CONSISTORIAL
En Bollullos de la Mitacin, en la fecha y hora arriba expresados, se renen en el Saln de Plenos
de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia que tambin se indica, los miembros de la Corporacin que a
continuacin se relacionan, al objeto de celebrar la sesin del Ayuntamiento Pleno, con el carcter y en la
convocatoria arriba indicada, con la asistencia de la Sra. Secretaria que da fe de la presente.
PRESIDENCIA_____________________________________________
SR. ALCALDE: D. FRANCISCO MANUEL GODOY RUIZ
TENIENTES ALCALDE____________________
DON SERGIO CANO BERNAL
D MANUELA DE CUATROVITAS LPEZ GONZLEZ
D. FRANCISCO JAVIER JIMNEZ LPEZ
D BELN RODRGUEZ RAMREZ
CONCEJALES__________________________
DON BERNARDO GONZLEZ MORENO
DON ANTONIO MANUEL NARANJO GUTIRREZ
DON FERNANDO SORIANO GMEZ
D CLARA MONROB CRDENAS
DON MANUEL JOS FREIRE ROSALES
DON JOS DEL PILAR MONROV CALERO
DON ANTONIO RIVAS ROMERO
DON MANUEL ORTEGA CARMONA
INTERVENTOR: D. HILARIO HURTADO GMEZ
SECRETARIA: D ENCARNACIN COVEAS PEA
ASISTE ____ OBSERVACIONES

SI
SI
SI
SI
ASISTE_____OBSERVACIONES
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIN DE FECHA 11 DE JUNIO
DE 2011
PUNTO 2.- PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DEL PLENO
PUNTO 3.- CREACIN Y COMPOSICIN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS
PUNTO 4.- NOMBRAR REPRESENTANTES DE LA CORPORACIN EN LOS RGANOS
COLEGIADOS
PUNTO 5.- DAR CUENTA DE LA CONSTITUCIN DE LOS GRUPOS POLTICOS
PUNTO 6.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDA EN MATERIA DE
NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE, MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL Y DELEGACIONES
PUNTO 7.- DETERMINACIN DE LA CUANTA DE RETRIBUCIONES, INDEMNIZACIONES Y
ASISTENCIA DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIN Y DE LAS ASIGNACIONES A LOS
GRUPOS POLTICOS
PUNTO 8.- DETERMINACIN DEL NMERO, CARACTERSTICAS Y RETRIBUCIONES DEL
PERSONAL EVENTUAL
PUNTO 9.- DELEGACIONES DEL PLENO EN LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 11 DE JUNIO DE

2011
Pregunta el Sr Alcalde si algn miembro de la Corporacin desea plantear alguna
objeccin al borrador del acta de la sesin celebrada el da 11 de junio de 2.011.
Toma la palabra el portavoz de IU D. Fernando Soriano

Gmez y solicita que se
proceda a la correccin de una frase en el borrador del acta de fecha 11 de junio de 2011, en la
pgina cinco, de forma que donde dice : a nuestro principio de pensar globalmente, actuar
globalmente, debe decir: a nuestro principio de pensar globalmente, actuar localmente, a
continuacin. Dicha correccin es aceptada.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de 13 Concejales (7 del PP, 1 de
NI, 2 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord la aprobacin del
acta de la sesin celebrada el pasado da 11 de junio de 2011.
PUNTO 2.- PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DEL PLENO
Iniciado el turno de intervenciones, el portavoz del Grupo NIVA manifiesta que no expondr nada
al respecto.
A continuacin toma la palabra el portavoz del PSOE D. Jos del Pilar Monrov Calero y expone
que est de acuerdo con el planteamiento, pero quiere dejar constancia de que como se habl se
respeten los plazos legales. En cuanto a la celebracin de los Plenos en horario de tarde entiende que se
trata de un servicio pblico que hay que darlo y dar la posibilidad de que la gente acuda. Tambin hace
hincapi en que se anuncie la convocatoria en la televisin local.
Acto seguido toma la palabra el portavoz de IU D. Fernando Soriano Gmez e introduce una
enmienda a la propuesta que reparte a los portavoces y, cuyo contenido literal es el siguiente:
Una de las apuestas de Izquierda Unida desde el punto de vista programtico ha sido la defensa de la
participacin ciudadana como eje de la poltica local. En lo que a las celebraciones del pleno concierne,
estimamos que es ste un marco ideal para iniciar una serie de polticas que hagan a la institucin
municipal ms cercana y abierta al conjunto de ciudadanos y ciudadanas de Bollullos. Para ello, y
teniendo en cuenta que la mayora de bollulleros y bollulleras o bien trabajan o cursan estudios en
horario de maana es por lo que presentamos la siguiente ENMIENDA a la propuesta de la Alcalda:
- Que se modifique el texto propuesto para dar preferencia a que la celebracin de los plenos sean en
horario de tarde, motivando en caso contrario la convocatoria.
Comenta el portavoz de IU que el objetivo de la enmienda es lograr una mayor participacin
ciudadana.
Toma la palabra el portavoz del PP y manifiesta que se mantendr la propuesta. Sin perjuicio de
que se puedan realizar algunos Plenos por la tarde.
tarde.
A continuacin el portavoz de NI propone que el 50% de los Plenos se realicen en horario de
Seguidamente el portavoz del PSOE se ratifica en la propuesta de NI para que se realicen de

forma estacional.
Toma de nuevo la palabra el portavoz de IU y expone que el artculo 88.3 ROF indica que la
Corporacin puede establecer un turno de participacin, y eso es ms factible si se realiza el Pleno por la
tarde.
Contesta el Sr. Alcalde que se habl de este asunto en la Junta de Portavoces. La opcin de los
Plenos por la maana es por operatividad y por contar con los tcnicos. Adems, por experiencia, el
nmero de asistentes viene a ser el mismo. Est de acuerdo con fomentar la participacin ciudadana en
los Plenos si los asuntos y el inters relevante lo aconsejan. En cualquier caso estamos abiertos a
negociar los horarios. En cuanto a los plazos, se respetarn.
A continuacin el Pleno, visto que
Conforme al art 46 de la LRBRL el Pleno habr de celebrar sesin ordinaria como mnimo cada dos
meses en los Ayuntamientos de los municipios de una poblacin entre 5.001 habitantes y 20.000
habitantes (como es el caso de Bollullos de la Mitacin); y dicha periodicidad ser fijada por acuerdo del
propio Pleno adoptado en sesin extraordinaria, que habr de convocar el Alcalde o Presidente dentro de
los treinta das siguientes al de la sesin constitutiva de la Corporacin (art. 78 del ROF).
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), el voto en contra de los grupos PSOE (2) y
NI (1) y la abstencin del grupo IU (3), y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
nico: Establecer la periodicidad de las sesiones ordinarias del Pleno Municipal en una sesin
ordinaria cada dos meses, que se celebrar en la primera quincena de los meses impares, esto
es, meses de enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre, en el da y hora que
establezca el Decreto de Alcalda de convocatoria del mismo.
PUNTO 3.- CREACIN Y COMPOSICIN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS
De conformidad con lo dispuesto en los arts. 20.1.c) de la LRBRL y 38.b), 123 a 127 y
134 a 138 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales,
celebrada la sesin constitutiva de la nueva Corporacin, debe adoptarse acuerdo plenario
sobre la creacin y composicin de las Comisiones Informativas permanentes que asuman las
funciones de informe, consulta y propuesta de los asuntos que deban ser sometidos a la
decisin del Pleno y de la Junta de Gobierno Local cuando acte en competencias delegadas
por el Pleno Corporativo, as como el seguimiento de la gestin del Alcalde, la Junta de
Gobierno Local y los Concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las competencias de
control que corresponden al Pleno.
Considerando que los arts. 116 de la Ley 7/85, de 2 de abril y 127 del ROF disponen que
la Comisin Especial de Cuentas es de existencia preceptiva, pudiendo actuar como Comisin
Permanente de Economa y Hacienda.
Teniendo en cuenta que conforme al ROF se procurar que las Comisiones se
correspondan con el nmero y denominacin de las grandes reas en la que se estructuren los
servicios corporativos.
Teniendo en cuenta que son Comisiones Informativas Especiales las que el Pleno
acuerde constituir para un asunto concreto, en consideracin a sus caractersticas especiales de
cualquier tipo, extinguindose automticamente una vez que hayan dictaminado o informado
sobre el asunto que constituye su objeto, salvo que el acuerdo plenario que las cree disponga
otra cosa.
Teniendo en cuenta que en el acuerdo de creacin de las Comisiones Informativas se

determinar la composicin concreta de las mismas, teniendo en cuenta las siguientes reglas (art. 125
del ROF):
a) El Alcalde o Presidente de la Corporacin es el Presidente nato de todas ellas; sin embargo, la
presidencia efectiva podr delegarla en cualquier miembro de la Corporacin, a propuesta de la propia
Comisin, tras la correspondiente eleccin efectuada en su seno.
b) Cada Comisin estar integrada de forma que su composicin se acomode a la proporcionalidad
existente entre los distintos grupos polticos representados en la Corporacin.
c) La adscripcin concreta a cada Comisin de los miembros de la Corporacin que deban

formar parte de la misma en representacin de cada grupo, se realizar mediante escrito del
Portavoz del mismo dirigido al Alcalde o Presidente, y del que se dar cuenta al Pleno. Podr
designarse, de igual forma, un suplente por cada titular.
Visto el informe de la Secretaria de la Corporacin sobre la organizacin del
Ayuntamiento tras las elecciones municipales de 2011, de fecha 23 de mayo de 2011.
En consecuencia con lo anterior, sin que se promueva debate sobre el asunto, el Pleno del Ayuntamiento,
con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE
(2) y NI (1), por unanimidad, y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de
la Corporacin, adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Crear las siguientes Comisiones Informativas Permanentes, con la composicin y

contenido que igualmente se relaciona:
1.- COMISIN INFORMATIVA PERMANENTE DE HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS.
Tendr por funcin el estudio, informe o consulta de los asuntos que deban ser
sometidos al Pleno o a la Junta de Gobierno Local cuando acte por delegacin del Pleno, o
sean de la competencia propia de la JGL o del Alcalde, siempre que sean sometidos por expresa
decisin de aquellos, en las materias propias del rea de Hacienda y en las atribuidas por la Ley
a la Comisin Especial de Cuentas.
2.- COMISIN INFORMATIVA PERMANENTE DE URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE.
decisin de aquellos, en las materias propias del rea de Urbanismo y Medio Ambiente.
3.- COMISIN INFORMATIVA PERMANENTE DE ASUNTOS GENERALES.
decisin de aquellos, en las materias propias de las reas de Servicios Sociales, Educacin,
Mantenimiento, Sostenibilidad, Festejos, Cultura, Deporte, Juventud, Desarrollo Local y Empleo,
Seguridad Ciudadana, Trfico y en general todas aquellas materias no comprendidas en las
Comisiones Informativas Permanentes de Hacienda o Urbanismo.
SEGUNDO.- Las Comisiones Informativas permanentes y las especiales, si las hubiere,

concretadas en la disposicin primera estarn integradas por el presidente y 4 vocales, 1 del
grupo municipal PP, 1 del grupo municipal PSOE y 1 del grupo municipal IU Y 1 del grupo
municipal NIVA.
Dada la composicin de la Corporacin actual y al objeto de ajustar en lo posible la
proporcionalidad exigida, se utilizar el sistema de voto ponderado, de modo que al
representante de cada grupo municipal se le atribuya tantos votos como miembros tenga en la
Corporacin su Grupo.
Si el Sr. Alcalde hiciese uso de su facultad de delegar la presidencia efectiva de la
Comisin en un miembro de esta, la vocala vacante ser cubierta por el miembro de la
Corporacin designado por el grupo municipal del que formara parte el nombrado Presidente
delegado, quin la ocupar interinamente hasta tanto aquel no cese en el cargo de Presidente.
La adscripcin concreta a cada Comisin de los miembros de la Corporacin que deban
formar parte de la misma en representacin de cada grupo se realizar mediante escrito del
portavoz del mismo dirigido al Alcalde o Presidente y del que se dar cuenta al Pleno. Podr
designarse, de igual forma, un suplente por cada titular.
En todas las Comisiones actuarn como Secretario y como Interventor el Secretario y el
Interventor de la Corporacin. No obstante, la Presidencia a propuesta de aquellos, podr
nombrar Secretario e Interventor a funcionarios de carrera, quienes actuarn por delegacin de
los mismos, todo ello de acuerdo con lo establecido en el art. 13 del R.D. 1174/87 de 18 de
Septiembre, por el que se regula el Rgimen Jurdico de los Funcionarios de Administracin
Local con Habilitacin de Carcter Estatal.
TERCERO.- Las Comisiones Informativas Permanentes tendrn el siguiente rgimen de sesiones:
a) Ordinarias, con carcter previo a la celebracin de los Plenos Ordinarios, en el da y hora que fije el
Presidente.
b) Extraordinarias o urgentes, cuando con tal carcter sean convocadas por el Presidente de la
Corporacin o el Presidente de la Comisin, a iniciativa propia o a solicitud de una cuarta parte de los
miembros de la misma en los trminos establecidos en los arts. 134.1 del ROF en relacin con el
46.2.a) LRBRL.
CUARTO: En ningn caso podr ser sustituido un miembro titular por el suplente de otro, ni actuar, al
mismo tiempo, ocupando diferentes vocalas, el titular y su suplente.
Sin perjuicio de lo indicado en los apartados precedentes toda la correspondencia,
comunicaciones y notificaciones sern practicadas y realizadas nica y exclusivamente, a los miembros
titulares de las Comisiones.
QUINTO: En los casos de ausencia, enfermedad o impedimento del Presidente, ste ser sustituido, en
la totalidad de sus funciones, por los Tenientes de Alcalde que formaren parte de la Comisin Municipal
por el orden de su nombramiento y, en su defecto, por el vocal de mayor edad.
SEXTO: En lo no previsto en este acuerdo el funcionamiento de las Comisiones Informativas se
acomodar a lo dispuesto en la Seccin I, del Captulo II, del Ttulo IV (arts. 134 a 138), del Reglamento
de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales aprobado por R.D. 2568/86
de 28 de noviembre.
PUNTO 4.- NOMBRAR REPRESENTANTES DE LA CORPORACIN EN LOS RGANOS
COLEGIADOS
Leda la propuesta, toma la palabra D. Fernando Soriano Gmez , por el grupo IU y

solicita apoyo para la defensa de los intereses de los bollulleros/a en los diferentes rganos.
El Alcalde agradece, y expone que cuando haya algn punto que pueda afectar a los
habitantes del municipio, antes de tomar la decisin, se debatir con los miembros de la
Corporacin.
A continuacin visto el informe de la Secretaria de la Corporacin sobre la organizacin
del Ayuntamiento tras las elecciones municipales de 2011, el Pleno del Ayuntamiento, con el
voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3),
PSOE (2) y NI (1), por unanimidad, y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
PRIMERO: Nombrar a los siguientes representantes de la Corporacin en rganos colegiados,
por ser dichos nombramientos de la competencia del Pleno:
RGANO
Mancomunidad de Municipios del

Aljarafe
Aljarafesa
Consorcio de Transportes
Asociacin para el Desarrollo

Aljarafe-Doana.
Mancomunidad del Guadalquivir
REPRESENTANTE
Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

Suplente: D Beln Rodrguez Ramrez.

Suplente: D. Sergio Cano Bernal.
Titular: D. D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

Suplente: D. Antonio Manuel Naranjo
Gutirrez.

Suplente: D Beln Rodrguez Ramrez.

Suplente: D. Sergio Cano Bernal.
Consejos Escolares

Suplente: D. Manuela de Cuatrovitas Lpez
Gonzlez.
SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo a los organismos y entidades correspondientes a
los efectos oportunos.
PUNTO 5.- DAR CUENTA DE LA CONSTITUCIN DE LOS GRUPOS POLTICOS
Se da cuenta de los escritos de Constitucin presentados de los diferentes Grupos Polticos
quedando de la siguiente manera:
-
Grupo
o
o
o
o
o
o
o
PP:
D. Francisco Manuel Godoy Ruiz: Alcalde
D. Sergio Cano Bernal: Concejal y Portavoz del Grupo Popular
D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez: Suplente Portavoz
D Beln Rodrguez Ramrez: Concejal
D. Francisco Javier Jimnez Lpez: Concejal
D. Bernardo Gonzlez Moreno: Concejal
D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez: Concejal
Grupo
o
o
o
Grupo
o
o
IU:
D. Fernando Soriano Gmez: Concejal y Portavoz del Grupo IU
D Clara Monrob Crdenas: Concejal y suplente del Portavoz del Grupo IU
D: Manuel Jos Freire Rosales: Concejal
PSOE:
D. Jos del Pilar Monrov Calero: Concejal y Portavoz del Grupo PSOE
D. Antonio Rivas Romero: Concejal y suplente del Portavoz del Grupo PSOE
Grupo NIVA:
o D. Manuel Ortega Carmona: Concejal y Portavoz del Grupo NIVA
PUNTO 6.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDA EN MATERIA DE

NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE, MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL Y DELEGACIONES
Se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 632/2011, 635/2011 de 13 de junio y 671/2011
de 22 de junio de 2011.
PUNTO 7.- DETERMINACIN DE LA CUANTA DE RETRIBUCIONES, INDEMNIZACIONES Y
ASISTENCIA DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIN Y DE LAS ASIGNACIONES A LOS
GRUPOS POLTICOS
Toma la palabra el Sr. Interventor y da lectura a la propuesta.
A continuacin el portavoz de NI, don Manuel Ortega, manifiesta que no se han tenido en
cuenta ni los tiempos que corren ni las cantidades. Habr informacin econmica para defender estas
propuestas, pero no la ven. Hay qua hacer un esfuerzo para sacar adelante el pas.
El portavoz del PSOE, don Jos del pilar Monrov, manifiesta que, aparentemente, se quiere
presentar como reduccin de gastos, reduciendo las asistencias a Comisiones Informativas y Mesas de
Contratacin. Pero esto no es cierto. Proponen una reduccin proporcional a los gatos que se proponen.
En Gines, por ejemplo, con mayor poblacin, el Alcalde cobra 3.000 brutos mensuales.
A continuacin el grupo municipal IU, a travs de su portavoz, introduce una enmienda cuyo
contenido literal reza como sigue:
La crisis econmica por la que estamos atravesando est afectando de sobremanera a los
ayuntamientos por el parn en una de sus principales fuentes de financiacin: el urbanismo. No obstante,
los ms damnificados por los efectos de la referida crisis sin duda alguna son los ciudadanos y
ciudadanas que en multitud de ocasiones estn viviendo situaciones dramticas derivadas de la falta de
empleo. Las ltimas encuestas del CIS o el movimiento 15-M deja patente la falta de confianza que el
pueblo tiene de sus dirigentes polticos, lo que nos ha de llevar a todos a una reflexin que debe
encaminarnos hacia una serie de actos que hagan, mediante el ejemplo, infundir confianza a nuestros
vecinos y vecinas.
Este grupo municipal valora positivamente la reduccin a las asignaciones de concejales no liberados, la
eliminacin de las aportaciones a los 4 grupos polticos y la supresin del personal eventual, pero
considera excesiva la asignacin de casi 250.000 anuales a los concejales y concejalas del equipo de
gobierno, cantidad que, una vez sumado el importe de la seguridad social, detraer del presupuesto una
cifra cercana a los 350.000 , muy superior a lo previsto inicialmente en el presupuesto de 2011.
No slo una reduccin en esta partida har que el Ayuntamiento cuente con ms recursos para mejorar
el servicio que ha de ofertar a los vecinos y vecinas de Bollullos, sino que ser una medida que en los
tiempos que hemos referido antes constituirn sin duda una medida ejemplar para los trabajadores y
trabajadoras del Ayuntamiento y los vecinos y vecinas de Bollullos en general. Es ello por lo que
presentamos la siguiente ENMIENDA a la propuesta de la Alcalda:
- Reduccin en un 25% de la propuesta econmica global de retribuciones de concejales y concejalas en
rgimen de dedicacin exclusiva (249.785,51 ) realizada en el apartado tercero de punto 3.6 del Orden
del Da del Pleno de 8 de julio.
A continuacin toma la palabra el Sr. Alcalde y manifiesta que NI no considera adecuado el
esfuerzo, el PSOE tambin propone una reduccin proporcional e IU propone una reduccin del 25% de
estas asignaciones. Para explicar el esfuerzo comenta, que en el Pleno de Organizacin de junio de 2007,
se aprobaron unos gastos que ascendieron a 1.662.853 en la legislatura, y que comprendan
aportaciones fijas y variables a grupos, asistencias, retribuciones de concejales y personal de confianza.
Hoy con la propuesta, el coste sera 1.017.862,17 , lo que supone una reduccin de 664.906
aproximadamente, lo que supone ms de un 60% de ahorro.
Aqu sea hablado del sueldo del Alcalde de Gines, de 2.200 netos, y l ha venido percibiendo
2.100 netos. La retribucin del Alcalde ascenda a 51.000 , y la propuesta de hoy es de 44.000 que
se ajusta a lo que propuso en su da la FAMP, que estableci el mismo sueldo que se trae hoy a Pleno.
Considera que es justo que se cobre en la medida que se cumple con la labor. Si no se pudieran pagar
las nminas de los trabajadores, el Alcalde sera el ltimo en cobrar, y el primero el trabajador que
menos cobra.
La propuesta es seria y reduce lo establecido para la legislatura anterior. El tiempo, la situacin y
el trabajo darn seas de si se ha hecho bien o no. Seguiremos trabajando y si en algn momento corre
peligro la nmina de un trabajador, seramos los ltimos en cobrar.
El portavoz de NI contesta que no se puede comparar la legislatura anterior. La propuesta
perjudica a los grupos pequeos que tienen ms dificultades. Por qu adems no se establecen otras
formas de hacer poltica?. Tambin puede haber concejales dispuestos a trabajar por su municipio sin
cobrar.
D. Jos del Pilar Monrov Calero dice que no estn hablando del gasto de personal del
Ayuntamiento, sino del gasto de los concejales. En el Presupuesto del ao 2011, el Alcalde cobraba unos
39.000 con dedicacin del 80%. En la legislatura de 2007 no hacan falta 9 concejales liberados. Los
tres concejales delegados se reducen ahora a dos, pero se les incrementan las retribuciones. En el cuadro
de la propuesta no incluyen todos los gastos, por ejemplo no figuran los gastos de Seguridad Social.
Por ello, y ante la situacin crtica que tenemos, propongo que se aprieten el cinturn en todos
los conceptos retributivos que figuran en la propuesta. Si la Corporacin quiere ahorrar, que lo haga
donde debe, y eso es en el Presupuesto aprobado.
Sigue diciendo que con los 96.000 de alquiler de gimnasio se poda haber arreglado el Almacn
Municipal, otra deuda es la del pase a segunda actividad del Subinspector de Polica . Se habl de la
suspensin de la Feria, y en vez de gastarlo en la Caseta Municipal se podra haber arreglado el terreno.
Por todo ello propone la reduccin de todas las partidas en un 10%.
A continuacin D. Fernando Soriano Gmez manifiesta que en la comparativa del 2007, ven
injustificados tanto unos como otros. En 2007 haba bonanza econmica. Respeta a todos/as los
miembros del gobierno y quieren recuperar la figura del poltico, cada vez ms desacreditada en la
opinin pblica. El Presupuesto 2011 se reducan los Concejales liberados, y la propuesta eleva en ms
de un 12% el gasto, que se incrementa hasta ms del 44% a lo largo del semestre. Esta de acuerdo con
las medidas propuestas, pero solicita ms austeridad. Piden que se enmiende la propuesta.
Contesta el Sr. Alcalde que es cuestin del punto de vista del que se mire. El portavoz socialista
parece haber ido al debate del Presupuesto, donde no se present ninguna propuesta. El gasto de
alquiler se va a eliminar, con medidas distintas. Respecto al portavoz de IU, es el poltico de IU ms
coherente. Existen casos de Ayuntamientos que no han renunciado a sus asignaciones como Diputados,
Concejales, asistencias, etc Otros polticos de su formacin defienden esa postura, pero cuando
gobiernan hacen lo contrario. La reduccin del gasto es prioritario en este Ayuntamiento, y que cobren
los trabajadores y posteriormente los concejales.
A continuacin se somete a votacin la enmienda introducida por IU , que obtiene 3 votos a favor (IU),
3 abstenciones (PSOE y NI) y 7 votos en contra (PP). Rechazada la enmienda, a continuacin el Pleno,
Con la finalidad de determinar el rgimen econmico que regir durante la presente

legislatura los rganos de gobierno y concejales liberados del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin,
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres Concejales
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7) y el voto en contra del grupo IU (3), PSOE (2) y NI (1),
y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el
siguiente acuerdo:
Primero. Aportacin a los grupos polticos.

El artculo 73 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, dispone
que con cargo al presupuesto anual de la Corporacin se podr asignar a los grupos polticos
una dotacin econmica que deber contar con un componente fijo idntico para todos los
grupos y otro variable en funcin del nmero de miembros de cada uno de ellos dentro de los
limites que establezcan la Ley General de Presupuesto del Estado. De acuerdo con lo expuesto
se propone no establecer asignacin alguna, ni fija ni variable, para los grupos polticos que se
constituyan en el ayuntamiento.
Segundo. Indemnizacin por asistencia a rganos colegiados municipales.
El artculo 75.3 de la Ley 7/1985,de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local,
dispone que los miembros de la Corporacin que no tengan dedicacin exclusiva ni dedicacin
parcial percibirn asistencias por la concurrencia efectiva a las sesiones de los rganos
colegiados de la Corporacin de que formen parte, en la cuanta sealada por el pleno de la
misma.
De acuerdo con lo expuesto se propone fijar el siguiente rgimen de indemnizaciones y
asistencias:
-
Pleno.
50 euros por sesin y concejal.

-
Junta de Gobierno Local.
No se establece importe alguno.

-
Comisiones Informativas y Mesas de Contratacin.
40 euros por sesin y concejal.

Tercero. Retribuciones concejales de la Corporacin con dedicacin exclusiva o parcial.
El artculo 75.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, dispone que
los miembros de las Corporaciones locales percibirn retribuciones por el ejercicio de sus cargos cuando
los desempeen con dedicacin exclusiva. Asimismo el artculo 75.2 seala que los miembros de las
Corporaciones locales que desempeen sus cargos con dedicacin parcial por realizar funciones de
presidencia vicepresidencia u ostentar delegaciones, o desarrollar responsabilidades que as lo requieran,
percibirn retribuciones por el tiempo de dedicacin efectiva a las mismas. En los acuerdos plenarios de
determinacin de los cargos que lleven aparejada esta dedicacin parcial y de las retribuciones de los
mismos, se deber contener el rgimen de la dedicacin mnima necesaria para la percepcin de dichas
retribuciones.
De acuerdo con lo expuesto se propone fijar el siguiente rgimen de retribuciones, determinndose un
importe anual que se distribuir en 14 pagas iguales:
IMPORTE TOTAL
ANUAL ATENDIENDO A
LA DEDICACIN
ATRIBUIDA
LIBERACIN
IMPORTE TOTAL.
ANUAL
PORCENTAJE
LIBERACIN
ALCALDE
TOTAL
44.861,87
100%
44.861,87
PRIMER TENIENTE DE ALCALDE
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
SEGUNDO TENIENTE DE ALCALDE
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
TERCER TENIENTE DE ALCALDE
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
CUARTO TENIENTE DE ALCALDE
PARCIAL
35.331,66
80%
28.265,34
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
CATEGORIA
CONCEJAL DELEGADO.
CONCEJAL DELEGADO.
TOTAL
35.331,66
TOTAL....................................................
100%
35.331,66
249.785,51
Cuarto. Los acuerdos adoptados sern de aplicacin a los gastos que se devenguen desde el uno de
julio de dos mil once.
Quinto. Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn Oficial de la Provincia y fijarse en el
tabln de anuncios de la Corporacin.
PUNTO 8.- DETERMINACIN DEL NMERO, CARACTERSTICAS Y RETRIBUCIONES DEL

PERSONAL EVENTUAL
El artculo 104 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen
Local, dispone que el nmero, caractersticas y retribuciones del personal eventual ser
determinado por el Pleno de cada Corporacin, al comienzo de su mandato. Estas
determinaciones solo podrn modificarse con motivo de la aprobacin de los Presupuestos
anuales.
Asimismo seala que el nombramiento y cese de estos funcionarios es libre y corresponde al
Alcalde o al Presidente de la entidad local correspondiente. Cesan automticamente en todo
caso cuando se produzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que presten su
funcin de confianza o asesoramiento.
Con la finalidad de determinar los aspectos anteriormente mencionados y atendiendo a la actual situacin
econmica que estamos atravesando, el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), por unanimidad, y
con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el
siguiente acuerdo:
Primero. Personal eventual.

No se contempla la creacin de personal de eventual.
Segundo. Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn Oficial de la Provincia y fijarse en el

tabln de anuncios de la Corporacin.
PUNTO 9.- DELEGACIONES DEL PLENO EN LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
El artculo 22 de la Ley Reguladora de Bases de Rgimen Local establece que el Pleno

puede delegar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Junta de Gobierno Local,
salvo las indelegables que, dada su mayor trascendencia en el mbito local, siguen
residencindose en el rgano plenario. En este sentido, con la efectividad de las delegaciones
que hoy se proponen se pretende afianzar de actual lnea doctrinal y legislativa que refuerza la
posicin del Pleno como un rgano eminentemente poltico, de debate y control, frente a una
Junta de Gobierno Local que, en consonancia con las ltimas modificaciones legislativas en
materia de Rgimen Local, pasa a ser un rgano de mayor envergadura ejecutiva.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres Concejales
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), por unanimidad, y con el
qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el
siguiente acuerdo:
PRIMERO: Delegar en la Junta de Gobierno Local el ejercicio de las competencias atribuidas al

Pleno por el artculo 22 de la Ley Reguladora de Bases de Rgimen Local, excepto las
enumeradas en el apartado 4 de dicho precepto.
Y con ello siendo las once y quince horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la
sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como Secretaria, Certifico.
EL ALCALDE
Fdo: Francisco Manuel Godoy Ruiz
LA SECRETARIA
EXTRACTO DE RESOLUCIONES
DESDE LA 190/11 a 954/11
190/11.- Contratacin.
191/11.- Productividad.
192/11.- Orden de transferencia de cuentas bancarias.
194/11.- Multas de trfico.
215/11.- Aprobar factura.
216/11.- Sustitucin Alcalde para boda civil.
218/11.- Anticipo de nmina.
225/11.- Convocatoria de Comisin Paritaria.
226/11.- Convocatoria de Junta de Gobierno Local.
229/11.- Concesin de licencia municipal de obra menor.

232/11.- Prrroga de Licencia de Obra Menor.
234/11.- Desistimiento licencia de apertura.
236/11.- Baja en el Padrn Municipal de Habitantes.
237/11.- Baja de oficio en el Padrn Municipal de Habitantes.
238/11.- Incoar expediente de Proteccin de la legalidad urbanstica.
239/11.- Incoar expediente de Proteccin de la legalidad urbanstica.
243/11.- Incoar expediente sancionador urbanstico.
257/11.- Anulada.
258/11.- Renuncia a viviendas sociales.
272/11.- Libramiento a justificar.
277/11.- Imposicin sancin urbanstica.

279/11.- Dejar sin efecto la Resolucin de Alcalda n 183/2011.
281/11.- Baja licencia comercio ambulante.
284/11.- Orden de ejecucin y requerimiento.
285/11.- Autorizacin abogado para que pueda de intervenir y representar a este
Ayuntamiento en el Juzgado.
293/11.- Subvenciones del rea de Igualdad y Ciudadana.
294/11.- Subvenciones del rea de Igualdad y Ciudadana.
295/11.- Aprobar solicitud del Programa para la continuidad, mejora y
consolidacin, del Punto de Igualdad Municipal.
296/11.- Aprobar la solicitud del programa Promocin Igualdad de Oportunidades.
297/11.- Aprobacin de factura.
302/11.- Incoar expediente sancionador.
303/11.- Limpieza solares.
307/11.- Incoar expediente PLU.
308/11.- Autorizacin comienzo de obras.
309/11.- Desistimiento solicitud licencia de apertura.
313/11.- Orden de ejecucin de aval.
314/11.- Aprobar solicitud para dar continuidad al Programa Dinamizacin para la
infancia.
315/11.- Aprobar solicitud para dar continuidad al Programa Ribete.
317/11.- Licencia municipal de comercio ambulante.

330/11.- Aprobar modificacin presupuestaria.
333/11.- Dietas.
334/11.- Gastos de locomocin.
337/11.- Prorrogar contrato.
345/11.- Convocatoria de Junta Local de Seguridad.
346/11.- Libramientos a justificar.
348/11.- Calificacin favorable de la actividad.
355/11.- Limpieza de solares.
358/11.- Exposicin de lista electorales.
361/11.- Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras y tasa de licencia
urbanstica liquidacin definitiva.
364/11.- Incoar expediente de responsabilidad.
365/11.- Archivo de expediente sancionador.
366/11.- Imposicin sancin.
367/11.-Aprobar proyecto de empleo estable 2011 Regeneracin de Parques
Urbanos.

372/11.- Ampliacin jornada trabajo.
379/11.- Solicitar subvencin para Feria de Turismo.
390/11.- Incoar procedimiento, para declarar caducidad de una licencia de obra
mayor.
391/11.- Incoar procedimiento, para declarar caducidad de una licencia de obra
mayor.
394/11.- Desistimiento solicitud licencia primera ocupacin.
395/11.- Desistimiento solicitud licencia de apertura.
396/11.- Desistimiento solicitud cambio titularidad licencia de apertura.
397/11.- Desistimiento solicitud cambio titularidad licencia de apertura.
405/11.- Anular licencia de apertura.
406/11.- Error material en ejecucin de aval.
407/11.- Cambio responsabilidad error material.
414/11.- Plusvala.
415/11.- Plusvala.
416/11.- Plusvala.

428/11.- Ampliacin plazo expediente.
429/11.- Ampliacin horario de apertura.
433/11.- Convocatoria de Mesa de Contratacin.
434/11.- Convocatoria de Pleno.
436/11.- Aprobar compensacin.
438/11.- Anticipo reintegrable.
450/11.- Desistimiento viviendas sociales.
454/11.- Estimar peticin, para adjudicacin de vivienda social.
459/11.- Archivo de expediente de ICIO.
466/11.- Deposito a plazo fijo.

477/11.- Error material Resolucin n 80/2011.
481/11.- Encomienda de representacin y defensa de este Ayuntamiento ante el
Juzgado.
490/11.- Desistimiento vivienda social.
498/11.- Convocatoria de Comisin Informativa.
503/11.- Anular Resolucin n 498/11 y desconvocar Comisin Informativa.
504/11.- Vacaciones polica local.
505/11.- Estimacin reclamacin patrimonial.
508/11.- Parejas de Hecho.
511/11.- Aprobacin liquidacin.
512/11.- Aprobar expediente de modificacin presupuestaria.

522/11.- Dietas.
524/11.- Elevar a definitivo el acuerdo de aprobacin inicial de la ordenanza
municipal para la instalacin de establecimientos destinados a las actividades de
servicios.
525/11.- Elevar a definitivo acuerdo de aprobacin inicial de la ordenanza municipal
de proteccin de bienes pblicos y elementos urbansticos arquitectnicos de
Bollullos de la Mitacin.
526/11.- Prestar conformidad para la instalacin de estacin de recarga de
vehculos elctricos.
527/11.- Revocacin licencia de comercio ambulante.
533/11.- Prrroga licencia de obra menor.
534/11.- Liquidacin definitiva licencia de obra.
544/11.- Asistencia al Juzgado de Paz
548/11.- Aprobacin definitiva del Plan de Inspeccin.
549/11.- Plusvala.
550/11.- Plusvala.
553/11.- Dietas.
557/11.- Cifra de poblacin.

560/11.- Multa de trfico.
568/11.- Convocatoria de mesa de contratacin.
573/11.- Ampliar plazo ejecucin obras.
582/11.- Concesin licencia de apertura.
588/11.- Sustitucin Alcalde boda civil.
602/11.- Aprobar expediente modificacin presupuestaria.

615/11.- Convocatoria de Comisin Especial de Cuentas.
617/11.- Horario biblioteca.
618/11.- Anular decreto 615/2011.
620/11.- Baja Padrn Municipal de Habitantes.
623/11.- Rectificacin error material.
626/11.- Cambiar responsable expediente urbanstico.
627/11.- Caducidad de licencia.
629/11.- Incoar expediente proteccin de la legalidad urbanstica.
630/11.- Modificacin presupuestaria.
631/11.- Aprobacin factura.
632/11.- Nombramiento miembros de JGL y Ttes. Alcalde.
635/11.- Delegaciones competencias Concejales.
636/11.- Archivo de actuaciones de inspeccin tributaria.
637/11.- Nombramiento personal de confianza.
639/11.- Adjudicacin de contrato.
640/11.- Adjudicacin contrato.
647/11.- Declarar desierto expediente de contratacin.

664/11.- Anticipo reintegrable.
671/11.- Delegaciones de competencias de concejales.
673/11.- Modificar la liquidacin de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza urbana.
674/11.- Plusvala.
675/11.- Plusvala.
676/11.- Baja de oficio.
677/11.- Correccin de error material en la Resolucin de Alcalda n 543/11.
681/11.- Encomienda a Diputacin de Sevilla.
684/11.- Cese personal eventual.
685/11.- Habilitacin Secretara.
686/11.- Resolucin pagos.
687/11.- Dietas junio.
690/11.- Prorroga contrato.
695/11.- Declaracin de indefinido
696/11.- Aprobacin factura.
697/11.- Convocatoria de Junta de Portavoces.
700/11.- Prorroga licencia de obra menor.

711/11.- Multas de trafico.
720/11.- Licencia de apertura.
722/11.- Aprobar compensacin y fraccionamiento concesin administrativa.
723/11.- Aprobar fraccionamiento ICIO.
731/11.- Compensacin liquidacin complementaria.
742/11.- liquidacin concesin administrativa.
745/11.- Plusvala.
746/11.- Aprobar aplazamiento licencia urbanstica.
748/11.- Sustitucin Alcalde, boda civil.

760/11.- Publicacin Parcial.
765/11.- Orden de ejecucin.
771/11.- Reposicin de la realidad fsica alterada.
772/11 (BIS).- Estimar parcialmente reclamacin.
773/11 (BIS) .- Incoar expediente de responsabilidad patrimonial.
776/11.- Dietas.
778/11.- Resolucin contrato.
779/11.- Sustitucin Alcalde.
782/11.- Expediente Informativo.
787/11.- Solicitud de informacin grupo PSOE.
788/11.- Habilitacin Secretaria.
789/11.- Sustitucin Jefa de Negociado.
797/11.- Liquidacin.
798/11.- Modificacin presupuestaria.
799/11.- Plan de Seguridad y Salud.

802/11.- Aprobar aplazamiento Impuesto sobre el Incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana.
803/11.- Aprobar fraccionamiento Licencia de Apertura.
805/11.- Aprobar fraccionamiento Licencia Legalizacin.
806/11.- Aprobar fraccionamiento Impuesto sobre el Incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana.
807/11.- Aprobar fraccionamiento Licencia Urbanstica de Obras.
808/11.- Aprobar fraccionamiento Licencia Urbanstica de Obras.
809/11.- Aprobar compensacin de ICIO.
811/11.- Modificacin Presupuestaria.
823/11.- Habilitacin Secretaria.
824/11.- Aportacin Municipal a los Colegios Pblicos Po XII y Beatriz Galindo.
825/11.- Aportacin Municipal Reurbanizacin calle Granada.
826/11.- Aprobar compensacin Licencia de Apertura.
827/11.- Aprobar compensacin parcial de liquidacin ICIO.
830/11.- Devolucin fianza.
832/11.- Prorroga licencia de obras.
834/11.- Concesin licencia de obras.
835/11.- Licencia de obras.
837/11.- Modificacin PEM.
840/11.- Licencia de obra.

862/11.- Liquidacin de tasa por prestacin de Servicios Urbansticos.
863/11.- Sustitucin Alcalde, boda civil.
864/11.- Concesin licencia de primera ocupacin.
865/11.- Concesin de licencia de apertura.
866/11.- Aprobar ICIO licencia de obras.
867/11.- Anular liquidacin ICIO.
887/11.- Convocatoria de Junta Local de Seguridad.

914/11.- Archivo de expediente sancionador.
928/11.- Desistimiento solicitud licencia apertura.
938/11.- Prestacin municipio comunidad.

949/11.- Convocatoria Comisin Informativa.
951/11.- Sustitucin Alcalde boda.
..
Sr/a. Concejal/a de este Ayuntamiento

E/e
En virtud del acuerdo plenario de fecha 22 de diciembre de 2008 la convocatoria de los rganos colegiados, junto
con la documentacin que le acompaa, si procede, se efectuar preferentemente por medio de correo electrnico.
En su virtud adjunto remito convocatoria ordenada por el Sr. Alcalde.

FECHA: 25 DE OCTUBRE DE 2011
SESIN: EXTRAORDINARIA
CARCTER: NORMAL
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE SEPTIEMBRE
DE 2011
PUNTO 2.- SORTEO PARA LA ELECCIN DE PRESIDENTES Y VOCALES DE LAS
MESAS ELECTORALES ELECCIONES GENERALES 2011
PUNTO 3.- TOMA DE POSESIN DE DON RAFAEL GARCA SNCHEZ
PUNTO 4.- MODIFICACIN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA
PUNTO 5.- APROBACIN DE MODIFICACIN PRESUPUESTARIA CONSISTENTE EN
CRDITO EXTRAORDINARIO
PUNTO 6.- DAR CUENTA LIQUIDACIN PRESUPUESTO 2010
PUNTO 7.- APROBACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL
LA SECRETARIA
Encarnacin Coveas Pea

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________
CONCEJALES__________________________
DON JOS DEL PILAR MONROV CALERO

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI

ORDEN DEL DA

2011
PUNTO 2.- INCOACION DE EXPEDIENTE PARA LA INSTALACIN DE ESTACIN DE

RECARGA DE VEHCULOS ELCTRICOS EN EL PIBO
PUNTO 3.- CREACIN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE COMO
1.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDA Y COMUNICACIONES OFICIALES
-
Mocin de IU: Bases para la creacin y regulacin de la bolsa de empleo

municipal
Mocin de IU: Sentar las bases de un Reglamento de Participacin Ciudadana
para nuestra localidad
Mocin de IU: Adopcin de medidas que permitan a los ciudadanos y
ciudadanas una mayor accesibilidad a la informacin municipal
Mocin de IU: Mejora de la comunicacin entre Equipo de Gobierno y Grupos
Polticos
Mocin de IU: Creacin de la figura del Conserje-Mantenedor en los Centros
Docentes Pblicos de Educacin Infantil y Primaria del municipio
Mocin del PP: Reparacin de Caminos de Sevilla y Torreblanca daados por
las obras de construccin de la Ronda de Circunvalacin Metropolitana SE-40
Mocin del PP: Inclusin de los Colegios Po XII y Beatriz Galindo del
municipio de Bollullos de la Mitacin en el Plan OLA (Plan de Oportunidades
Laborales)
Mocin del PP: Apoyo a la reforma del artculo 135 de la Constitucin Espaola
Mocin del PSOE: Problemas de trfico en Avenida del Aljarafe
Mocin del PSOE: Adecentar los solares situados en Urbanizacin Villas de
Sna Ignacio
Mocin del PSOE: Arreglo de las insuficiencias de la calle Velzquez
Mocin del PSOE: Estado de seguridad de los parques del municipio
Mocin del PSOE: Aumento de luminarias en la Plaza de las Aceitunas
Mocin del PSOE: Demolicin de edificaciones y arreglo del vallado del camino
del cementerio


2011
Pregunta el Sr Alcalde si algn miembro de la Corporacin desea plantear alguna
objeccin al borrador del acta de la sesin celebrada el da 08 de julio de 2.011.
Dado que no se plantean cuestiones, a continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con el voto
favorable de 12 Concejales (7 del PP, 1 de NI, 1 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad
de los presentes, acord la aprobacin del acta de la sesin celebrada el pasado da 08 de julio de 2011.
PUNTO 2.- INCOACIN DE EXPEDIENTE PARA LA INSTALACIN DE ESTACIN DE RECARGA
DE VEHCULOS ELCTRICOS EN EL PIBO
Leda la propuesta de acuerdo, toma la palabra el Sr Concejal de Mantenimiento Municipal D.

Sergio Cano Bernal y manifiesta que se trata de una solicitud de una empresa instalada en el PIBO a
travs de la cual ha expresado su deseo de instalar un poste de recarga de vehculos elctricos.
A continuacin el Concejal del PSOE D. Antonio Rivas Romero expone que su grupo apuesta por
todas las medidas que contribuyan a la proteccin y mejora del medio ambiente, pero que de ningn
modo podemos dejar a un lado los intereses del pueblo. Exigimos que se haga un seguimiento y se
estudie la concesin, plazos, etc
Por el grupo IU , su portavoz, D.Fernando Soriano, manifiesta que todas las medidas
encaminadas a la mejora del Medio Ambiente son bienvenidas por su grupo. Esperamos que a nivel
global se incentiven estas medidas.
A continuacin el Pleno,
Visto que por la empresa Grenn Power Technologies, S.L. con CIF B-91238154 se solicita
autorizacin para la instalacin de estacin de recarga de vehculos elctricos en acerado de
avenida de Camas del PIBO A-49 de este municipio.
Vistos lo establecido en los artculos 28 a 35 de la Ley 7/1999 de 29 de septiembre de Bienes
de las Entidades Locales de Andaluca y artculos 54 y siguientes del Decreto 18/2006 de 24 de
enero por el que se aprueba Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca, y
considerando que se trata de una solicitud para el uso privativo de un bien de dominio pblico.
Siendo la afectacin principal del dominio pblico que pretende ocuparse el trnsito de
personas, y precisando segn la normativa sealada la declaracin de compatibilidad con el uso
previsto, por el inters general que la actividad conlleva, en consecuencia con lo anterior, el
Pleno del Ayuntamiento, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (1) y NI (1), y con el qurum
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin ha adoptado el siguiente
acuerdo:
PRIMERO: Declarar la compatibilidad del uso del acerado en Avenida de Camas del PIBO para
instalacin de estacin de recarga de vehculos elctricos por el inters general de la actividad.
PUNTO 3.- CREACIN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE COMO
Leda la propuesta, el Concejal de Urbanismo y Medio Ambiente D. Bernardo Gonzlez Moreno
expone los antecedentes de Ciudad 21. En este sentido manifiesta que en la Junta de Andaluca nace el
programa Ciudad 21 para llevar a efecto estas propuestas. El Ayuntamiento de Bollullos est adherido al
programa, por la empresa Konecta se ha elaborado el Diagnstico Ambiental, se necesita crear un foro
de participacin ciudadana, para el que se crea el Consejo.
D. Manuel Ortega , portavoz del NIVA expone que tiene dudas, no sabe quien compone esta
Comisin. Cmo se aplican las normas?. En materia de Medio Ambiente se han cometido autnticas
barbaridades. Quines sern estas personas?. Se opone a que se ponga a personas anestesiadas.
Ell Concejal del PSOE, D. Antonio Rivas Romero expone que esta propuesta est en la lnea de
su programa. Este Consejo fomentar la participacin ciudadana que debe extenderse a otras reas de
gobierno.
Contesta el portavoz de IU, don Fernando Soriano, que aplaude la iniciativa y espera la
integracin de la poltica medioambiental en este Ayuntamiento.
D. Bernardo Gonzlez Moreno manifiesta que se har lo ms transparente posible.
A continuacin el portavoz de NI pregunta cmo se desarrolla la eleccin de esos miembros, con
gente anestesiada?. Poniendo el rodillo?
D. Manuel Jos Freire Rosales, concejal de IU, interviene para reiterar el apoyo a la iniciativa y
pregunta qu experiencia tiene Konecta en esta materia para realizar el Diagnstico.
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y expone que no est de acuerdo en la afirmacin de que
se hayan hecho barbaridades en Medio Ambiente. No vale ahora hablar de anestesia. Se traen unos
Estatutos que elabora Agenda 21, y se traen literalmente. Nuestra disposicin es que sea lo ms abierto
e imparcial posible. Es un paso ms a la mejora del Medio Ambiente del Municipio. Konecta es un grupo
empresarial con muchas divisiones de trabajo. Se invitaron a varias empresas, y quien lo desee puede ver
el expediente. Esta empresa ha realizado estos estudios medioambientales en otros Municipios.
A continuacin el Pleno, considerando que una de las premisas bsicas en el proceso de elaboracin e
implementacin de las Agendas 21 Locales es la participacin ciudadana. En este sentido, es necesario
plantear la creacin de un rgano de participacin ciudadana que tenga como funciones mnimas la
validacin de las distintas etapas e hitos de la Agenda 21 del municipio.
Este hecho se constituye, adems, en un requisito exigido por la Consejera de Medio Ambiente para el
pago de la subvencin del Programa Ciudad 21 para la realizacin del Diagnstico Ambiental de la
Agenda local 21 y para cuantas ayudas pudiera solicitar el Ayuntamiento en el marco de este programa
autonmico.
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin ha adoptado el siguiente
acuerdo:
PRIMERO: La creacin del Consejo Municipal de Medio Ambiente como rgano de Participacin en el
proceso de Agenda 21.
SEGUNDO: la aprobacin de las normas del Consejo Municipal de Medio Ambiente conforme al
Procedimiento establecido en la legislacin de rgimen local.
Se da cuenta de la renuncia presentada por el Concejal D. Jos del Pilar Monrov Calero que reza como
sigue:
Jos del Pilar Monrov Calero, con DNI 28.463.759-V, con domicilio en calle Ntra. Sra. Del Roco, n 20,
vecino de Bollullos de la Mitacin, 41110, Sevilla, n 1 de la candidatura a las Elecciones Municipales y
Portavoz del Grupo Socialista de Bollullos de la Mitacin.
Mediante el presente escrito, comunico que presento dimisin del cargo de Concejal del Ayuntamiento de
Atte.
Bollullos de la Mitacin, 11 de agosto de 2011.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento tom conocimiento de la renuncia de
D. Jos del Pilar Monrov Calero, Concejal hasta el da de hoy en el Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin (Sevilla), por el Grupo Municipal PSOE y, acuerda la solicitud de la nueva credencial a favor de
D. Rafael Garca Snchez.
Se da cuenta de las Resolcuiones de Alcalda n 190/2011 a 954/2011ambas incluidas.
A continuacin D. Antonio Rivas Romero interesa el contenido de las siguientes Resoluciones:
695/2011, 797/2011, 811/2011, 930/2011, 782/2011, 783/2011, 784/2011 y 785/2011.
Antes de comenzar con las mociones toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que las mociones
del PSOE, por su contenido, en vez de mociones deben considerarse ruegos.
Contesta D. Antonio Rivas Romero que el motivo es que no se han ejecutado cuando se han
trado como ruegos. Se pone de manifiesto la inoperatividad del Equipo de Gobierno.
2.1)
Mocin de IU: Bases para la creacin y regulacin de la bolsa de empleo municipal

Toma la palabra el portavoz de IU, don Fernando Soriano y da lectura a la propuesta.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que votar a favor todas la mociones que presente la
izquierda.
D. Antonio Rivas Romero, concejal socialista, expone que toda medida que fomente los criterios
de igualdad, mrito y capacidad sern buenos. Recordar que el derecho al trabajo es precisamente un
derecho, no un favor.
Contesta la Concejal de Hacienda, doa Beln Rodrguez, que a favor del empleo estamos todos.
Se estn atrvesando momentos crticos, y debemos hablar con sinceridad. Sntoma de honradez si se dice
que no se puede crear empleo pblico porque no se puede mantener. Ahora mismo slo se estn
contratando a travs de programas como el de Emergencia Social, PER y Empleo Estable. El SAE designa
a los trabajadores, mediante unas listas, de las que se sigue el orden. Somos gestores serios, y por eso
crear ahora un rgano innecesario, no sera serio.
Toma la palabra el portavoz de NI y dice que apoyar la propuesta haya o no empleo, porque
esa decisin es del Equipo de Gobierno.
D. Antonio Rivas , por el grupo socialista, recuerda que esta medida estaba contenida en el
programa y no supondra un aumento del gasto. Se apoyar.
El portavoz de IU expone que el tema de la bolsa debera de haberse hecho antes, en los aos
2003-2004, ahora s tiene sentido, y no va a costar dinero. Se trata de democratizar el acceso al empleo.
Se fiscalizarn las contrataciones de los ltimos meses. De las 31 personas presentadas en la ltima
legislatura, 21 estn o han estado cobrando del Ayuntamiento. Esa percepcin de la ciudadana, del
enchufismo se debe corregir.
Todos los miembros del Equipo de Gobierno estn liberados, y la mayora de los que iban en las
listas estn trabajando, lo que no pone en tela de juicio la profesionalidad de esas personas. La Bolsa de
Empleo se hara entre todos para dar ejemplo de transparencia.
D. Sergio Cano Bernal, portavoz popular, manifiesta que se crearan falsas expectativas a los
vecinos de Bollullos de la Mitacin. La Concejala ha dicho que no va a crearse empleo pblico, salvo
como ha sealado aquellos vinculados a programas que establecen el presupuesto y requisitos para
cubrir estos puestos, y el SAE remite esas listas. Las listas no se publican porque la Ley lo prohbe, por
motivos de proteccin de datos. Esas listas no pueden ser pblicas. Cada demandante deber acudir al
SAE y ver qu orden ocupa en la lista. No va a existir empleo pblico fuera de esos programas. Crear esa
bolsa sera crear falsas expectativas a los vecinos de Bollullos de la Mitacin.
Interviene el Sr. Alcalde para decir que se ha hablado en este Pleno de democratizar el empleo
pblico. Y respecto a eso ah estn las Elecciones Municipales celebradas en el mes de mayo donde los
ciudadanos han decidido que sea el PP el que siga en el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. No
tiene sentido ese rgano. No corresponde al Ayuntamiento crear empleo. El PSOE prometi una vivienda
a todos los andaluces. No se adoptaron medidas para satisfacer esas expectativas. No corresponde a los
Grupos Polticos decidir quines trabajan en el Ayuntamiento. En 2008 no se renovaron muchos contratos
porque se saba que no podan mantenerse. Se acord que las nuevas contrataciones iran con el visto
bueno de la Comisin. Hay trabajadores que solicitaron una prejubilacin y los contratados lo han sido sin
participacin alguna de los polticos. El PP no participar en la seleccin de niguna contratacin.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes
de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (1) y NI (1) y el voto en contra del Grupo PP (7), rechaza la
propuesta que a continuacin se transcribe:
La actual crisis en la que nos hallamos inmerso y que segn todos los indicadores
macroeconmicos dista de tocar a su fin a corto y medio plazo est dejando tras de s un reguero de
parados y paradas y un aumento por este motivo de dramas personales y familiares.
Asimismo las importantes reformas laborales que los llamados mercados estn obligando a realizar a
los gobiernos soberanos de gran parte de Europa, entre ellos Espaa, est precarizando el empleo y
aumentando de forma desproporcionada los poderes empresariales en detrimento de los derechos que la
clase trabajadora ha conquistado a lo largo de varias dcadas sin que ello, tal y como se desprende de
los datos emanados de las oficinas de empleo, sirvan para acabar con el paro.
Esta situacin, en la que se encuentran en la actualidad muchos vecinos de nuestro pueblo, exige que
este Consistorio, como administracin pblica garante de la igualdad de oportunidades entre todos los
bollulleros y bollulleras, se dote de un reglamento que permita el acceso a los puestos de trabajo del
Ayuntamiento en base a criterios objetivos y pblicos de justicia social, que tendrn en cuenta, entre
otros aspectos, las cargas familiares, la situacin de desempleo de la familia, el tiempo de permanencia
en paro o el patrimonio familiar.
Con la aprobacin de estas Bases para la Creacin de la Bolsa de Empleo se evitaran arbitrariedades y se
democratizara el acceso al empleo municipal de los ciudadanos y ciudadanas de nuestra localidad. No en
vano sera la primera vez, caso de aprobacin, que se creara un mecanismo de estas caractersticas con
la participacin de los grupos polticos y los principales agentes sociales, hecho ste que debe tener
continuidad dando entrada para su gestin y fiscalizacin a los propios trabajadores/as interesados/as.
Sera tambin la primera vez que la ciudadana en general y los propios integrantes de esta Bolsa podran
hacer un seguimiento pblico de la situacin de la oferta y la demanda de empleo municipal.
Al Pleno se propone la adopcin de los siguientes acuerdos:
a) Creacin inmediata de una junta local de empleo que cuente con la participacin de
grupos polticos y representantes sindicales del Ayuntamiento para la elaboracin en el

plazo mximo de 3 meses de un reglamento que regule la bolsa de empleo municipal
cuyo funcionamiento se haga bajo los principios de publicidad, agilidad, eficacia,
eficiencia y celeridad.
b) Dicha Junta Local de Empleo fiscalizara de forma transitoria y hasta la aprobacin del
reglamento definitivo los contratos realizados por este Ayuntamiento o por algunas de
sus sociedades, considerando los datos proporcionados al efecto por los tcnicos del
Consistorio competentes en la materia, velando porque los mismos sean realizados en
base a los mismos principios que deben regir el reglamento y que se exponen a
continuacin.
c) Los criterios de seleccin en los que se basar el reglamento debern valorar
objetivamente por medio de un baremo los principios de mrito, capacidad, adecuacin

del candidato al perfil del puesto y situacin personal y familiar del demandante, fijando
los preceptos sociolaborales y tcnicos para la provisin de todas las plazas vacantes en
el futuro, sin perjuicio de lo establecido en el convenio colectivo del Ayuntamiento de
Bollullos en materia de seleccin para determinados puestos.
d) Del mismo modo se regular el procedimiento de gestin de la Bolsa de Trabajo a travs

de la Junta Local referida anteriormente donde debera participar una delegacin de los
propios integrantes de dicha bolsa.
2.2)
Mocin de IU: Sentar las bases de un Reglamento de Participacin Ciudadana para

nuestra localidad
Leda la propuesta por la concejala de IU D Clara Monrob Crdenas , toma la palabra D.

Manuel Ortega Carmona para apoyar la propuesta. A continuacin D. Antonio Rivas , por el grupo
socialista, manifiesta que hay que completar la propuesta. El PSOE solicit la puesta en marcha del
Reglamento de Participacin Ciudadana en marzo de 2009. Fue aprobada por el Pleno, y se ha hecho
caso omiso.
A continuacin D Clara Monrob Crdenas opina que es muy beneficiosa la participacin de los
ciudadanos en el Pleno. Promover tambin una Comisin de Trabajo que sirva para debatir y confrontar
las ideas para su creacin.
D. Antonio Rivas Romero manifiesta que estn a favor y que cuando se acuerde algn asunto
que se cumpla.
Contesta D Clara Monrob Crdenas que el da 08 de julio, en Pleno, l mismo estuvo de
acuerdo en fomentar la participacin ciudadana. No es suficiente un buzn de sugerencias. La aprobacin
llevara a la mejora de la comunicacin entre Administracin y administrados.
D. Sergio Cano Bernal , portavoz del PP expone que esos cauces ya existen, ah est el Registro
del Ayuntamiento, y los Concejales estn en sus despachos. Es una mocin muy de izquierdas. Los
cauces de participacin en la vida poltica existen, y los Concejales atienden a los vecinos. El buzn de
sugerencias existe y funciona. El pueblo se manifest el 22 de mayo y dijo pblicamente lo que quieren
para los prximos cuatro aos. Que se puede mejorar, pero entramos en una excesiva burocratizacin de
la vida pblica. El Grupo Poltico debe hacerse eco de las inquietudes de los vecinos y traer sus
propuestas al Pleno. Se votar en contra.
Uno de los pilares fundamentales para el mejor funcionamiento de la democracia es la participacin
directa del pueblo, entendiendo que la contribucin de los vecinos y vecinas, tanto de forma individual
como colectiva, permite el intercambio de ideas y opiniones y sta es la forma ms enriquecedora de
trabajar conjuntamente por nuestro pueblo.
Por ello, y al amparo de lo basado en los artculos 9.2 y 23 de la Constitucin Espaola donde se expresa
que corresponde a los poderes pblicos facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida
poltica, econmica, cultural y social as como el derecho a hacerlo directamente; haciendo referencia a la
Ley 7/85 Reguladora de las Bases de Rgimen Local, concretamente, a los artculos 1, 69 y 70
encaminados en la misma lnea de facilitar la participacin de los vecinos en los asuntos de la vida
pblica local y basndonos, entre otros, en los artculos 88.3 y 228.2 del ROF, donde se establece que el
Alcalde puede establecer un turno de ruegos y preguntas por el pblico asistente a los plenos sobre
temas concretos de inters municipal,
En consecuencia con lo anterior, al Pleno del Ayuntamiento, propongo:
Promover la adopcin de un reglamento de participacin ciudadana para nuestro municipio en un plazo
mximo de 6 meses creando para ello una comisin de trabajo sobre el mismo donde se d participacin
a todos los grupos polticos con representacin municipal.
Este reglamente debera:
a) Promover la participacin activa y directa de los ciudadanos/as y asociaciones en los
plenos ordinarios.
b) Establecer los mecanismos necesarios para facilitar que las asociaciones y los particulares
puedan presentar propuestas y defenderlas mediante el mismo procedimiento
establecido para las mociones. Tambin podrn presentar ruegos y preguntas para que
sean contestadas por el alcalde o los concejales.
c) Promover la bsqueda de canales que faciliten, tanto al ciudadano como a las
asociaciones, la posibilidad de colaborar con el desarrollo de nuestro municipio.
d) La creacin de un registro de asociaciones.
2.3)
Mocin de IU: Adopcin de medidas que permitan a los ciudadanos y ciudadanas una
mayor accesibilidad a la informacin municipal
Leda la propuesta, toma la palabra D. Antonio Rivas Romero para recordar que una mocin
similar se present y aprob el 5 de octubre de 2009, por lo que apoyarn la iniciativa.
El portavoz de IU pide que se cian a las mociones. Tambin aade que esto no tiene porqu
hacerse de forma inmediata, algunas medidas s, como por ejemplo la pgina web. Se trata de permitir
una mayor accesibilidad, y no es lo mismo buscar en los Boletines Oficiales que en la pgina web. El
espritu de la mocin es que se vayan haciendo poco a poco.
Contesta el portavoz del PP, don Sergio Cano que est de acuerdo con lo que se ha expresado.
Con cargo al FEIL 2010 el Ayuntamiento se ha embarcado en un proyecto de administracin electrnica.
El proyecto lo est ejecutando la empresa Soltel, especializada en administracin electrnica, que
mejorar el acceso electrnico de los vecinos con el Ayuntamiento. La pgina web cambiar totalmente, y
se volcarn los datos, tambin se aprovechar para incluir muchos de los datos que la mocin plantea.
Sigue diciendo que otro proyecto es el de fibra ptica, que facilitar el acceso a la poblacin de
una banda ancha a un precio ms econmico una vez que se culmine el proyecto y se tramite la
concesin del servicio. Esperamos que a finales de diciembre esa pgina web est viva. Apoyaremos la
mocin y el compromiso es dotar de la informacin necesaria a los vecinos.
Comenta D. Antonio Rivas Romero que la misma mocin que no se aprob se aprueba hoy, lo
que agradece.
El portavoz de IU valora el hecho de que se est trabajando este tema.
Finalmente D. sergio Cano Bernal toma la palabra y expone que una vez que la empresa lo
tenga concluido, se presentar a los Grupos. La pgina web debe ser una pgina viva.
de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (1) y NI (1), y con el qurum de la mayora absoluta
del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta el siguiente acuerdo:
Uno de los principios bsicos que debe regir la administracin pblica municipal en aras a un
acercamiento entre la misma y los administrados -en el caso que nos ocupa los vecinos y vecinas de
nuestro pueblo- es el de dotar de transparencia la actividad generada por el gobierno de este Consistorio.
Para conseguir este principio es primordial facilitar la accesibilidad de los ciudadanos y ciudadanas a la
informacin municipal a travs de la pgina web de este Ayuntamiento, considerando para ello la alta
implantacin que en nuestro pueblo tiene internet segn se desprende de los datos de la empresa
Telefnica a fecha 31 de diciembre de 2010 que recoge el Sistema de Informacin Multiterritorial de
Andaluca del Instituto de Estadstica Autonmico.
Realizar acciones que conduzcan a conseguir el objetivo descrito permitira dar un salto cualitativo dentro
de la cultura democrtica de esta institucin, as como el fomento de una participacin crtica y objetiva
de los bollulleros y bollulleras en la vida poltica local.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno acuerda:
Reestructurar la pgina web municipal para que incluya los siguientes apartados:
Informacin sobre la organizacin del Ayuntamiento y la corporacin.
e) Publicacin con la suficiente antelacin de los rdenes del da de los Plenos as como
una difusin en la radio y televisin del da y hora de celebracin para fomentar la
presencia en el mismof) Publicacin de las actas plenarias.
g) Publicacin de un directorio con las direcciones electrnicas del Alcalde y los Concejales
del Ayuntamiento, tanto del Equipo de Gobierno como de la oposicin.
h) Publicacin de todas las convocatorias para proveer plazas e informacin sobre el
proceso seguido hasta su adjudicacin, as como articular las medidas necesarias para el
seguimiento de la bolsa de empleo municipal a travs de las nuevas tecnologas.
i) Publicacin de bandos.
j) Publicacin de todas las ordenanzas en vigor.
k) Reserva de espacio para los partidos polticos para que puedan publicar a travs de esta
pgina web, notas de prensa o cualquier asunto que consideren de inters.
Econmico-financiero
a) Publicacin en la web de los presupuestos del Ayuntamiento y sus sociedades con las
excepciones que puedan afectar a la proteccin de datos de carcter personal.
b) Publicacin del importe de la deuda municipal bancaria y con proveedores con renovacin
trimestral.
Contrataciones de servicios y obras.
a) Seguimiento de las recomendaciones de la Comisin Nacional de la Competencia para la
contratacin administrativa para permitir una mayor publicidad, competencia entre
licitadores y transparencia.
b) Publicacin del perfil del contratante.
Urbanismo
a) Publicacin de Normas Subsidiarias, Convenios Urbansticos y reas de Oportunidad
b) Publicacin de los procesos de desarrollo y aprobacin del PGOU.
Estas propuestas deberan adems, y dentro de un proyecto ms amplio e integral, ser un punto de
partida para que las nuevas tecnologas permitan a los ciudadanos y ciudadanas de nuestro municipio la
tramitacin telemtica de varios asuntos administrativos para con este Ayuntamiento.
2.4)
Mocin de IU: Mejora de la comunicacin entre Equipo de Gobierno y Grupos Polticos
Tras la lectura de la propuesta toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona, portavoz de NI

quien manifiesta que en estos 100 primeros das se ha roto una poltica de consenso. Ha sido un error no
haber consultado a los partidos de la oposicin con la suspensin de la feria. La izquierda ha sido
prudente porque la feria es de todos los bollulleros.
D. Antonio Rivas Romero indica que hay que mejorar esa comunicacin.
El portavoz de IU manifiesta que se han enterado de la fecha de este Pleno a travs de Europa
Press. En julio dijo el Sr. Alcalde que cuando haya algn punto que afecte a todos se comunicara. Este
grupo ha presentado hasta 10 escritos, y hay que reconocer que la mayora de los concejales han
contestado. Es un tema de buena voluntad, de facilitar la comunicacin entre todos.
En estos momentos toma la palabra el Sr. Alcalde y manifiesta que con respecto a
convocatorias de rganos de gobierno se comunica segn la forma que establece la Ley. Incide en el
tema de la feria, que no se traslada a los partidos de la oposicin. Sin embargo, deja de mencionar que
usted viene por el Ayuntamiento a solicitar informacin cuando lo tiene a bien y se le atiende por los
Concejales. La mocin viene por tanto por el tema de la feria. No se quera convertir eset asunto en un
tema de debate. Habr decisiones que corresponder adoptar al Equipo de Gobierno y tendr que
adoptarlas. Votaremos a favor de la propuesta porque es lo que se est haciendo cada da.
Toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona y dice que para todo tenemos justificacin. Es
importante, la decisin es por motivos econmicos?, cunto cuesta?. Si una Hermandad puede hacrese
cargoSi no es econmico, como hombre de transicin, no podemos ponernos todos de acuerdo ?
mocin.
D. Antonio Rivas Romero manifiesta que hay que mejorar la comunicacin. El PSOE apoyar la
El portavoz de IU puntualiza que no ha dicho que haya un dficit de atencin por parte de los
Concejales. Lo que piden es que si hay decisin de calado que pueda afectar a los bollulleros y bollulleras
que se informe a los grupos. En el Pleno de organizacin se habl de que se celebraran en la primera
quincena, y se avisara con antelacin. No se trata de influir en las decisiones pero s como gesto de
buena voluntad, comunicarlo a los grupos.Si el motivo de suspensin fuese el dinero, pero el bando hace
alusin seala los problemas econmicos de los vecinos y no los problemas econmicos del
Ayuntamiento.
Interviene finalmente don Francisco M. Godoy, Alcalde, para manifiestar que vienen cuatro
aos muy difciles, y van a tomar las decisiones necesarias para que este pueblo siga estando en el sitio
que merece. Tienen a su disposicin a todos los concejales, y se informar de los asuntos en el momento
en que lo considere oportuno este Equipo de Gobierno.
A continuacin se transcribe el contenido literal de la mocin que reza como sigue:
Para este grupo, como representante de los bollulleros y bollulleras junto al resto de partidos polticos
que componen este pleno, es fundamental obtener una informacin puntual y precisa de la gestin
municipal. Esta informacin la conseguimos en forma de respuestas producidas en base a las solicitudes
que presentamos a travs del registro municipal, adems de otras de carcter preceptivo que se nos
enva por parte de los servicios tcnicos de este Consistorio. Sin embargo, la suspensin de la feria
correspondiente a este ao 2011, resolucin que consideramos histrica al ser la primera vez que se
toma una decisin de este tipo y cuyo conocimiento por parte de este grupo se ha producido a travs de
los medios de comunicacin, es indicativo de una falta de dilogo entre gobierno y oposicin que no se
corresponde con las palabras que el Sr. Alcalde pronunciara en su discurso de investidura el pasado 11
de junio.
Esta suspensin, que hemos lamentado por los puestos de trabajo perdidos y criticado por el
procedimiento seguido por este Equipo de Gobierno para el conocimiento del nmero de casetas
dispuestas a establecerse en el recinto ferial, estimamos que debera haber sido objeto de informacin
previa, incluso de consulta, a los partidos de la oposicin.
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente
acuerdo:
La adquisicin del compromiso por parte del Sr. Alcalde y los concejales y concejalas con
responsabilidades de reas en este Ayuntamiento de dotar de una mayor fluidez informativa las
comunicaciones entre el equipo de gobierno y la oposicin en aras a un conocimiento puntual de
cualquier medida de especial importancia que por su trascendencia afecte de forma considerable a la vida
de los vecinos y vecinas de nuestro pueblo.
2.5)
Mocin de IU: Creacin de la figura del Conserje-Mantenedor en los Centros Docentes

Pblicos de Educacin Infantil y Primaria del municipio
D. Manuel Jos Freire Rosales, concejal de IU da lectura y explica la mocin.
Toma la palabra D. Manuel Ortega , por NI y manifiesta que votar a favor. El Equipo de
Gobierno tiene la pelota en su tejado y deber valorar. No es simplemente un conserje. El Beatriz Galindo
merece casa para el conserje, que deber estar permanentemente.
D. Antonio Rivas Romero, concejal socialista, indica que hasta ahora, desde 2009, se ha
presentado esta misma mocin, y hasta la fecha no se ha hecho nada.
D. Manuel Jos Freire Rosales expone que aunque agradece el apoyo del PSOE y de NI, no es
una cuestin econmica, la misma mocin da la solucin de no crear nuevos puestos, sino que se
reorganice la carga de trabajo y se reubique al personal. Es una necesidad reclamada tanto por los
padres como por los Directores de los Centros. Figuraba en su Programa Electoral. Se habla de eficacia,
el servicio de mantenimiento sera ms eficaz. Se habla de atencin a los padres. Tambin se habla de
mejoras medioambientales. Pone ejemplo de un hecho ocurrido en el Beatriz Galindo donde se rompi
una tubera y al da siguiente segua vertiendo.
El gasto en personal del Ayuntamiento es bastante elevado, por lo que debe tener personal
suficiente para atender todos los servicios. En conclusin la mocin tiene tres ejes: eficacia, valor aadido
y coste cero.
Contesta D. Sergio Cano Bernal , portavoz del grupo popular, que est de acuerdo con la
Disposicin Adicioanl 5, y sera aconsejable una persona permanentemente all. El servicio que presta el
Ayuntamiento a los dos Centros es diaria, y colabora en la apertura y cierre de los Centros. En cuanto a
la vigilancia, este Ayuntamiento sufraga las alarmas en los dos Centros. La avera de las tuberas, hubo
que llamar a empresa especializada. El servicio se presta con calidad. Este Ayuntamiento invierte una
gran cantidad en estos Centros.
Manifiesta D. Manuel Ortega Carmona que un da u otro habr que tomar la decisin, si lo
decide el Equipo de Gobierno y hay presupuesto para ello. Y de coste cero nada. En el Beatriz Galindo
haran falta dos personas. El Ayuntamiento s tiene medios para cubrir mejor el tema.
D. Antonio Rivas Romero manifiesta que el PSOE apoyar la mocin, y no va a duplicar el
discurso de su partido en Plenos anteriores. En otras Administraciones donde gobierna el PSOE no se
recorta en educacin ni en otros servicios bsicos esenciales.
D. Manuel Jos Freire Rosales insiste en el coste cero de la adopcin de esta medida. El
mantenimiento y conservacin diario, pero que se desplazan y no es suficiente sera buscar la persona
idnea dentro del personal del Ayuntamiento. Esa persona a lo largo del ao resolvera sobre la marcha
las cuestiones que se plantearan. No se trata de entrar en qu partidos valoran ms o menos las
educacin. Pero el Sr. Arenas dijo hace unos das que educacin y sanidad son sagrados.
El portavoz del PP contesta que el Concejal de NI sabe cmo el Ayuntamiento se ha volcado
siempre en el mantenimiento de los colegios. En mantenerlos en condiciones de seguridad y calidad
mxima. Pero no se ha demandado a la Administracin competente que un colegio como el Beatriz
Galindo con dos aos tenga tantas averas. El Colegio Beatriz Galindo va a ser la runa del Ayuntamiento;
arquetas rotas, caldera, instalacin elctrica (se pone un calefactor de aceite en un aula y salta), patio de
albero, paos de azulejos que se caen enteros, baos cerrados, etc El da de comienzo de las clases el
colegio no tena gua potable porque revent un tubo, y la empresa que vino avis que se produciran
ms averas. Adems de problemas de humedades.
Sorprende que demande un servicio que funciona aunque se puede mejorar y no demanden
estos problemas.
S cuesta dinero, los dos monitores de infantil los paga el Ayuntamiento, cuando es obligacin
de la Junta de Andaluca. Le extraa que pida un servicio que funciona y no de las deficiencias. Adems
se han hecho obras de reforma en el Colegio Po XII que deba de haberse acometido por la Junta de
Andaluca. El PSOE s recorta. No hay monitora de apoyo en el Po XII. Por qu los padres tienen que
pagar material escolar?. El PSOE s recorta y el Municipio de Bollullos de la Mitacin lo est sufriendo.
El Sr. Alcalde toma la palabra y aade que estn de acuerdo todos en la necesidad de ese
servicio y desde aqu dirige al Concejal de Infraestructura y en el Presupuesto 2012 es intencin del
Equipo de Gobierno, estructurar las delegaciones. El Ayuntamiento diariamente presta el servicio de
mantenimiento. En el prximo Presupuesto aparecer como mantenedor de los centros escolares, pero el
Ayuntamiento no tiene obligacin de mantener un Conserje, cuyas funciones son las de abrir y cerrar los
colegios. Aparecer en los Presupuestos la figura del mantenedor de los Colegios Pblicos.
En Bollullos de la Mitacin no se ha invertido por la Junta de Andaluca porque o bien gobierna
el PP o gobierna IU. El pago de la ltima certificacin del Insituto se pag por la Junta de Andaluca unos
das antes de las Elecciones. La nica Administracin que ha aumentado en nmero de contratos es la
Junta de Andaluca, porque hay que recolocar a los que han perdido las elecciones. En Andaluca la media
del gasto en educacin es 5.000 por alumno, cuando en el Pas Vasco la media por alumno es de
10.000 .
Por ltimo propone modificar la palabra conserje-mantenedor por mantenedor.
El portavoz de IU acepta la propuesta del Alcalde.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, establece textualmente en su

disposicin adicional decimoquinta, que la conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de los
edificios destinados a centros pblicos de educacin infantil, de educacin primaria o de
educacin especial, correspondern al municipio respectivo.
En nuestro municipio, estas labores de mantenimiento y conservacin vienen siendo realizadas
por miembros del personal del Ayuntamiento que acuden a los centros a demanda de las
actuaciones que lo requieren, previo requerimiento de la direccin de los centros al
Ayuntamiento. Es obvio que para agilizar la prestacin del servicio sera deseable que los
centros pudieran contar con la presencia permanente en el centro de personal para este efecto.
Este personal, adems de efectuar labores de mantenimiento, podra ejercer tambin las
tareas propias de conserjera, como por ejemplo recibir a los padres y madres que acuden a los
centros durante el horario lectivo, bastando para ello con dotar al personal de sencillos medios
tecnolgicos que le adviertan de la presencia de los padres y madres en la puerta del centro.
Hasta este momento, para ejercer estas ltimas tareas el Ayuntamiento est poniendo a
disposicin de los centros a personal que permanece un breve intervalo de tiempo tan slo al
inicio y al final de la jornada escolar. Asimismo, disponer en los centros de personal cualificado
permanente permitira poner en valor recursos infrautilizados tales como los espacios de los
centros destinados a zonas verdes, que por ejemplo podran ser explotados como huertos en
los que los alumnos, bajo la tutela del personal docente pero asesorados por el personal de
mantenimiento, podran realizar talleres medioambientales, siempre dentro del orden del plan
de centro.
Para dotar de estos conserjes-mantenedores a los centros, no se puede obviar que dada la
actual situacin econmica, sera la disponibilidad presupuestaria la que determinara bien la
creacin de nuevos puestos, bien la reorganizacin de la plantilla de personal existente para
seleccionar entre ese personal candidatos idneos para desempear la labor. No obstante, esta
situacin econmica en ningn caso puede ser bice para dejar de atender debidamente, como
la ciudadana exige, uno de los pilares esenciales del estado de bienestar como es la educacin
pblica.
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, y tras la propuesta formulada
por el Grupo PP sobre la modificacin de la palabra conserje-mantenedor por la de mantenedor ha
adoptado el siguiente acuerdo:
Dotar a los centros docentes pblicos de educacin infantil y primaria del municipio de
mantenedores para que su funcionamiento se produzca al inicio del curso escolar 2011/2012.
2.6)
Mocin del PP: Reparacin de Caminos de Sevilla y Torreblanca daados por las obras
de construccin de la Ronda de Circunvalacin Metropolitana SE-40
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal , portavoz del grupo PP y expone los motivos que han
llevado a su grupo a presentar la propuesta.
D. Manuel Ortega , por NI, dice que no se expresa bien porque se refiere nicamente a los
agricultores, que no han cuidado bien los caminos, pero por all pasan tambin Mairena, Bormujos,
Torrequemada. Est de acuerdo con la mocin pero est incompleta. El Concejal tiene potestad suficiente
para actuar ante el Ministerio, pero estamos en campaa electoral.
D. Antonio Rivas , concejal socialista, manifiesta que esta obra de infraestructura es de gran
valor e inters.Cierto es que al no haberse acabado las obras no se han reparado los caminos, pero es
obligacin de este Ayuntamiento comunicar esas deficiencias.
D. Fernando Soriano, portavoz de IU manifiesta el apoyo de su grupo.
D. Sergio Cano Bernal contesta que est de acuerdo con que afecta no slo a los agricultores
sino tambin a los vecinos de Entrecaminos. No es igual una solicitud del Alcalde o Concejal que una
peticin de todos los Grupos Polticos adoptado en Pleno.
Por todos es conocido que nuestro pueblo, situado en el corazn de la comarca del Aljarafe, con casi 64
km cuadrados de trmino municipal, tiene un importante sector agrcola, y en el que la aceituna de mesa
brilla con luz propia. Son muchos los vecinos de nuestra localidad, que con la llegada de la poca de
recoleccin de aceituna, llenan de vida nuestros campos y convierten esta actividad, en una de las ms
importantes de nuestro pueblo a lo largo del ao.
Debido a la crisis econmica, un gran numero de nuestros paisanos, que antes trabajaban en otros
sectores productivos, han tenido que retornar a las tareas agrcolas para llevar un jornal a su casa.
Pero este ao, alguno de ellos, lo van a tener algo ms complicado. Las obras de construccin de la
Ronda de Circunvalacin Metropolitana SE-40, muy necesarias para el desarrollo econmico de la
comarca, estn provocando incidencias en la campaa de recogida, pues han cortado el Camino de
Sevilla y el de Torreblanca, as como han deteriorado el firme de los caminos aledaos a las citadas
obras, debido al paso de maquinaria pesada. Estos daos, a su vez, se vern incrementados con la
llegada de la poca de lluvias y que pueden convertirlos en elementos de un gran peligro.
acuerdo:
1. Dar Traslado al Ministerio de Fomento, para que ponga en conocimiento de la empresa

constructora estos hechos y que proceda a la reparacin de los caminos rurales deteriorados.
2. Habilitar un acceso temporal para que los vehculos agrcolas puedan acceder por el Camino de
Sevilla y Torreblanca a la localidad, sin tener que usar la A-474, evitando el uso obligatorio de la
carretera y la posibilidad de que se produzcan accidentes por el aumento de este tipo de
vehculos.
3. Se intente disminuir, en la medida que la planificacin de las obras lo permita, el trnsito de
vehculos pesados por los caninos rurales cercanos, para evitar el deterioro excesivo de los
mismos hasta el fin de la recoleccin.
A continuacin el Sr. Alcalde agradece la unanimidad. Aade que ojal adems de los arreglos de
caminos, los vecinos a los que afecta la expropiacin se les abone la indemnizacin.
2.7)
Mocin del PP: Inclusin de los Colegios Po XII y Beatriz Galindo del municipio de
Bollullos de la Mitacin en el Plan OLA (Plan de Oportunidades Laborales)
El portavoz del PP , don Sergio Cano, explica que esta mocin se presenta a partir de la noticia
de la Junta de Andaluca sobre el Plan OLA para desperfectos de centros escolares.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que apoyar la mocin. A continuacin aade que la
poltica es ingrata. No es justo que se diga que el PSOE y la Junta de Andaluca ha discriminado a
Bollullos de la Mitacin. Hemos sido privilegiados en el Aljarafe. Tambin el Ayuntamiento en su da tuvo
una responsabilidad, Umbrete no tiene lo que Bollullos de la Mitacin y es del color del Gobierno.
D. Antonio Rivas Romero , por el grupo socialista, expone que apoyar siempre la educacin
pblica y se alegra de que el Ayuntamiento se acoja a este Plan que crear muchas oportunidades de
trabajar.
El portavoz de IU indica que hasta que no se sepan los criterios de reparto del fondo, no se
sabr. En este Plan no tiene porqu ser atendidas las deficiencias del Beatriz Galindo. Propone una
mocin conjunta para reclamar las deficiencias del Colegio.
Contesta el Sr. Alcalde que otras veces, tras tener noticias y a la espera de la convocatoria, sta
no se ha producido . Se trata de no llegar tarde y poner en conocimiento las necesidades de este
Ayuntamiento respecto a los Colegios.
D. Sergio Cano Bernal manifiesta que no se ha dicho que esta Junta est maltratndonos. Ya el
Alcalde ha aludido a que el Delegado Provincial ha sido muy sensible a las deficiencias que en materia de
educacin tiene este Ayuntamiento. Una persona muy sensata, con conocimiento profundo en la materia.
Este Ayuntamiento no puede sentirse maltratado en esta materia por la Junta de Andaluca, con las
matizaciones que puedan hacerse. Finalmente propone reunirse con los portavoces para crear una
mocin conjunta sobre el Beatriz Galindo.
D. Fernando Soriano , portavoz de IU, manifiesta que no votarn en contra de la mocin, porque
no est de ms dar ese toque de atencin. Las deficiencias del Beatriz Galindo se deben plantear por otra
va.
Bollullos de la Mitacin es un municipio en el que su importante crecimiento demogrfico,
experimentado en los ltimos aos, motiv la necesidad de la construccin de un nuevo centro escolar.
Tradicionalmente esta localidad contaba tan solo con un C.E.I.P. dividido en dos ncleos, pero este
aumento demogrfico, y la masificacin del mismo, motivo la construccin de un nuevo centro.
La Administracin Local es la encargada del mantenimiento de los mismos, pero entendemos que el
Colegio Pio XII, por su antigedad necesita reformas profundas no consideradas "tareas de
mantenimiento". Bien es verdad que este Ayuntamiento, con fondos propios y estatales ha procedido a la
renovacin y mejora de las instalaciones mientras que la disponibilidad presupuestaria lo ha permitido.
De igual forma, el nuevo C.E.I.P. Beatriz Galindo, el cual tiene apenas 2 aos, presenta importantes
problemas de deterioro, impropios de un edificio de es" antigedad y no causados por la falta de
mantenimiento. Se han observado hundimientos en dependencias de entre 3 y 5 cm, puertas que no
cierran, azulejos desprendidos, humedades, instalacin elctrica poco dimensionada, importantes
problemas de atascos, elementos metlicos totalmente oxidados,...etc...etc...etc...etc...etc...etc
En los ltimos das hemos observado con alegra, como la Junta de Andaluca ha elaborado el Plan
OLA(Plan de Oportunidades Laborales), con una financiacin de 200 millones de Euros, de los cuales el
80% proceden de fondos europeos y el 20% restante a cargo de los presupuestos andaluces.
Se pretenden reparar 450 Colegios gracias a este Plan.
acuerdo:
1. Solicitar a la Consejera de Educacin la inclusin en este Plan de reparaciones, de los desperfectos
detectados en ambos colegios y de los cuales se ha dado traslado en numerosas ocasiones a este
organismo, tanto por este Ayuntamiento como por los directores de ambos centros.
2.8)
Mocin del PP: Apoyo a la reforma del artculo 135 de la Constitucin Espaola
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y expone los trminos de la propuesta.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que se abstendr.
D. Antonio Rivas Romero pregunta cul es la finalidad de traer este propuesta a Pleno.
El portavoz de IU contesta que al da siguiente de aprobar la reforma los mercados seguan

apretando. El Grupo IU no est de acuerdo porque se ha hecho de espaldas a los ciudadanos y se ha
elaborado al dictado de los mercados. El quilibrio presupuestario no se puede aplicar a un Estado sin que
existan recortes sociales, segn la experiencia. Estimular la economa a travs de una intervencin
pblica. La riqueza del pas debe estar al servicio del inters general.
Comenta D. Sergio Cano Bernal que el motivo de traer la propuesta es para ratificar ese
acuerdo y que los grupos manifiesten su postura respecto a esos acuerdos. El resultado, esperamos, se
debe ver a medio o largo plazo.
El portavoz de NI expone que los grandes sueldos y grandes capitales no se han tocado.
D. Antonio Rivas Romero manifiesta que no se ha sometido a referendum por temas de plazo,
lanzando a los mercados una seal de seriedad.
El poratvoz de IU reitera quines son los mercados?. Se habla como si esto no hubiera sido
evitable. Los verdugos de la crisis son los que dicen a los Estados lo que tienen que hacer. La
Constitucin Espaola establece que la soberana reside en el pueblo y el artculo 128 que toda
la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est subordinada al
inters general. Para qu se quiere la Constitucin Espaola si estamos supeditados a los
mercados?. Lo que estamos viviendo ahora lo establecen los grandes economistas como lo que
ser la normalidad. Votaremos en contra.
La evolucin de las cuentas pblicas desde 2008 hasta la actualidad ha puesto de manifiesto que
actitudes poco responsables, que no garanticen la estabilidad presupuestaria, se acaban traduciendo en
una excesiva acumulacin de endeudamiento pblico que pone en duda la viabilidad del sector pblico,
fulmina la credibilidad de la economa espaola, impide la normal financiacin del desarrollo econmico y,
en ltimo trmino, conduce a recortes en las prestaciones sociales y a subidas inequitativas de
impuestos.
El volumen excesivo de endeudamiento pblico produce enormes distorsiones, no slo en el resto de la
economa nacional (dificultad de financiacin del conjunto de la economa y abruptos cambios en la
poltica fiscal) sino tambin en la capacidad de prestacin de los servicios pblicos esenciales por parte
de las Administraciones competentes, que provocan graves prdidas de bienestar y de confianza.
En este sentido, y acertadamente, la reforma de nuestra Carta Magna pactada por Partido Popular y
Partido Socialista establece como mandato constitucional la disciplina presupuestaria, aportando la
certeza de que todas las decisiones de gasto de los gobiernos de todas las Administraciones Pblicas de
Espaa se adoptarn de acuerdo con el volumen de ingresos del que ordinariamente disponen. Esto
significa que, con este acuerdo, definimos un mismo futuro de estabilidad presupuestaria para toda
Espaa.
Con esta reforma de la Constitucin se asegura una mayor transparencia de los gobiernos y se evita que
se trasladen a generaciones futuras las consecuencias de los excesos presupuestarios.
Asimismo el consenso parlamentario garantiza la viabilidad financiera de los servicios y prestaciones
pblicas que componen nuestro Estado del Bienestar.
Para ello, se incorporan a la Constitucin una serie de principios y elementos de disciplina presupuestaria
de obligado cumplimiento: se constitucionaliza el principio de estabilidad presupuestaria; se establece un
lmite de dficit pblico estructural en referencia a aquellos componentes del presupuesto que se
mantienen en el tiempo, de aplicacin para todas las administraciones pblicas; se impide que en la
elaboracin de presupuestos se supere este lmite de dficit y se imponen los mismos mrgenes a la
ejecucin presupuestario y se fija un lmite mximo de deuda pblica del conjunto de las
Administraciones Pblicas en funcin del Producto Interior Bruto de acuerdo con los valores de referencia
europeos, entre otras cuestiones fundamentales para la sostenibilidad de las cuentas pblicas y la
garanta de los servicios pblicos esenciales.
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7) y PSOE (1), el voto en contra de IU (3) y la
abstencin de NI (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
1. El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin expresa su apoyo a la Reforma del artculo 135 de la
Constitucin Espaola, consensuada por el Partido Popular y el PSOE, que se est tramitando en las
Cortes Espaolas y a la constitucionalizacin del principio de estabilidad presupuestaria.
2. El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin considera necesario y acertado el establecer un lmite de
dficit pblico estructural y fijar un lmite mximo de deuda pblica para el conjunto de las
Administraciones Pblicas en funcin del Producto Interior Bruto de acuerdo con los valores de referencia
europeos.
3. El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca a

ajustar sus normas y decisiones econmicas, financieras y presupuestarias al acuerdo constitucional
alcanzado y a las normas que lo desarrollen, mediante las disposiciones legales que procedan.
2.9)
D. Antonio Rivas Romero toma la palabra y expone conjuntamente las propuestas. Tambin
explica que algunas son repetidas y otras se trajeron como ruegos pero no se han contestado y el Equipo
de Gobierno ha sido inoperante.
El portavoz de IU manifiesta que su grupo ha presentado instancias y se fiscaliza
posteriormente si no se han atendido. Apoyaran algunas de las propuestas del grupo socialista y en otras
se abstendrn por falta de informacin.
A continuacin el Sr. Alcalde expone que entiende que no son mociones, sino ruegos o
preguntas. Muchas de las cosas que plantea est de acuerdo pero no puede votarla a favor, por las
circunstancias que en cada caso se expondr, por ejemplo, en caso del solar. La circulacin de la Avenida
del Aljarafe se pondr en manos de los tcnicos que informen de su viabilidad. Respecto a los dos
solares, ao tras ao se viene notificando y requiriendo la retirada de las planchas de hormign. Esta
mocin no se puede votar a favor porque no tiene competencia para retirar ese material.
Sigue diciendo que respecto a la calle Velzquez, no puede responderle, pero toman nota y se
dar contestacin.
Respecto a los parques se ha revisado y reparado los juegos infantiles de muchos parques y
hay intencin a travs del Programa de Empleo Estable dedicarlo a la conservacin de los parques.
La iluminacin de la Plaza de la Aceituna se trasladar a Endesa.
En cuanto a la ruina de las edificaciones se est dando una deficin de ruina sin apoyo tcnico.
Se pondr en manos del Departamento de Urbanismo para que determine el estado ruinoso de la
edificacin. No se puede adoptar un acuerdo sin que se tengan los informes tcnicos.
Comenta D. Manuel Ortegfa Carmona que la 474 no ha recibido la actuacin adecuada y hay
que asumir responsabilidades. Ese edificio est cado parte del techo. Sorprende el estado visual de la
edificacin. Frente a Hierros Mrquez va una rotonda. Habra que reunirse y adoptar las decisiones que
correspondan.
El portavoz del PSOE manifiesta que ellos fiscalizan sus asuntos trayendo sus propuestas. En la
calle Sol se limpi uno de los solares, pero el otro no se limpi. En la Avenida del Aljarafe previo informe
tcnico. La Urbanizacin Villas de San Ignacio s est en manos de un juez ya que require una actuacin.
Agradece la inclusin de la calle Velzquez en los Planes de Inversiones.
A continuacin pregunta: cules son las causas del accidente ocurrido en el parque?, qu
medidas se estn tomando?, cundo se abrirn?.
solucin.
El estado de runa, tras el estudio tcnico oportuno. Estima que habra que llegar a una
El portavoz de IU manifiesta que apoyarn la limpieza de los solares. Ellos presentaron

solicitudes al efecto de limpieza de solares, y sobre todo pide la previsin para evitar incendios en
verano.
En la mocin de la Avenida del Aljarafe se abstendrn.
En la de Villas de San Ignacio tambin la apoyarn.

Finalmente explica el sentido del voto.
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y manifiesta que los solares pblicos se limpiaron todos,
y tambin se llev a cabo la desratizacin y de la desinsectacin.
El problema del trfico se trasladar a la Polica Local para que proponga medidas.
En la Urbanizacin Villas de San Ignacio se limpi el solar pblico y en parte la zona donde se
encuentran las placas. Se necesita autorizacin judicial para la retirada de las placas, y no se sabe
cuando la dar el juez.
En relacin con la calle Velzquez se adopta el compromiso de adecentar la zona en cuanto
haya oportunidad. Las inundaciones dependern de que la Agencia Andaluza del Agua mantenga limpio
el arroyo.
El Parque de la Florida su antecesor era ferreo defensor de los parques, y todos los juegos que
se compran son homologados. Un avez reparada la malla se abrir el parque.
En la Plaza de la Aceituna no se han elimidado los puntos de luz. Se adecuan a la normativa
autonmica en la materia.
La ruina en las edificaciones se trasladar a los tcnicos de urbanismo. El camino del
cementerio se arregl con cargo a los Fondos Estatales y Fondos Proteja.
Finalmente comenta que se abstendrn en todos los puntos porque la mayora de ellos
requieren informes tcnicos.
Hacindonos voz de las numerosas quejas de los vecinos de la Calle Sol por el estado de suciedad y
abandono de un solar sito en dicha calle, con la consiguiente presencia de insectos y roedores por la
zona, y situacin de insalubridad que provoca.
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PSOE (1), IU (3), NI (1) y la abstencin del PP (7),
ha adoptado el siguiente acuerdo:
1. Proceder a la limpieza del anteriormente citado solar.
2.10) Mocin del PSOE: Problemas de trfico en Avenida del Aljarafe
Se ha detectado que se producen frecuentes problemas de trfico en la Avda. del Aljarafe debido al
numeroso trnsito de vehculos, doble sentido de circulacin, paso de camiones de gran tonelaje y
estacionamiento a ambos lados de la va. Es indudable que las dimensiones de dicha Avda. no son las
apropiadas para soportar esta intensidad de circulacin.
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PSOE (1), NI (1), y la abstencin del PP (7) e IU (3)
1. Dotar a la Avda. del Aljarafe de un nico sentido o proponer el estacionamiento en periodos alternos
de tiempo en un solo lado de la va tras el estudio tcnico oportuno.
2.11) Mocin del PSOE: Adecentar los solares situados en Urbanizacin Villas de Sna
Ignacio
Es una realidad el estado de abandono de los solares situados en la Urbanizacin Villas de San Ignacio
donde permanece acopiado diverso material de obra, incluyndose planchas de hormign prefabricado, y
sin proteccin ninguna para el viandante, producindose una situacin de gran inseguridad.
1. Retirada del material anteriormente citado y adecentar el lugar.
2.12) Mocin del PSOE: Arreglo de las insuficiencias de la calle Velzquez
Es una realidad el estado de abandono y deterioro del pavimento, acerado y deficiente sistema de
evacuacin de aguas pluviales en la Calle Velzquez, provocndose inundacin de la misma cuado llueve
con los problemas que ello acarrea para los vecinos.
1. Arreglo de las insuficiencias de la calle Velzquez anteriormente expuestas.
2.13) Mocin del PSOE: Estado de seguridad de los parques del municipio
Tras el lamentable accidente acaecido das atrs en el que un menor result con graves heridas en el
parque situado en la Florida se pone de manifiesto el deficiente mantenimiento de los mismos.
Se da la circunstancia que otros parques estn prximos al arroyo con el peligro de cada al mismo de
nias y nios que ello conlleva.
1. Revisin del estado de seguridad de todos los parques del municipio, incluyndose especialmente los
elementos de vallado con objeto de evitar accidentes de este tipo.
2 Revisin de la seguridad en los parques que estn cercanos al arroyo para evitar posibles cadas de
nias y nios.
3 Revisin de los elementos de juego.
2.14) Mocin del PSOE: Aumento de luminarias en la Plaza de las Aceitunas

Este Grupo Municipal Socialista se hace eco de las quejas de las vecinas y vecinos de la Plaza de las
Aceitunas tras el cambio de luminarias en el viario pblico. La nueva iluminacin instalada es claramente
insuficiente, habiendo lugares donde por la escasa visibilidad existe riesgo de cadas y habindose
incrementado el vandalismo nocturno en esta plaza.
1. Aumento de luminarias en la Plaza de las Aceitunas tras el estudio tcnico oportuno.
2.15) Mocin del PSOE: Demolicin de edificaciones y arreglo del vallado del camino del
cementerio
Se da el estado de ruina en las edificaciones de los solares a ambos lados de la carretera Bormujos
Bollullos de la Mitacin a la altura de la entrada al pueblo, adems del riesgo para la seguridad de las
personas incrementado por el mal estado de conservacin del vallado o inexistencia del mismo, se une el
impacto visual negativo en una llegada al pueblo tan transitada como es la que se cita.
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PSOE (1), NI (1) y la abstencin del PP (7) e IU (3),
1. Instar a la demolicin de ambas edificaciones y arreglo del vallado del camino del cementerio tras el
estudio tcnico oportuno.
ASUNTO URGENTE: NOMBRAR REPRESENTANTES RGANO COLEGIADO

El Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho
integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales
del PP (7), IU (3), PSOE (1) y NI (1), y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
miembros de la Corporacin, vota la urgencia del asunto.
Visto que el Pleno del Ayuntamiento en sesin celebrada el da 08 de julio de 2011 adopta acuerdo en
el que se designan los miembros, titular y suplente, de la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe y de
Aljarafesa, tras la constitucin de las nuevas Corporaciones Locales.
Visto que se ha producido un error material al realizar el nombramiento de los miembros, titular y
suplente, de la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe y de Aljarafesa, ya que se han nombrado titular
y suplente para cada uno de los rganos cuando en realidad es un nico rgano, es decir, Mancomunidad
de Municipios del Aljarafe.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece
miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes
de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (1) y NI (1), y con el qurum de la mayora absoluta
del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Corregir error material en el punto nmero cuatro de la sesin plenaria celebrada el pasado
da 08 de julio de 2011 de forma que Mancomunidad de Municipios del Aljarafe y Aljarafesa es un nico
rgano (Mancomunidad de Municipios del Aljarafe) cuyo titular ser D. Francisco Manuel Godoy Ruiz y
suplente D. Sergio Cano Bernal.
SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo a la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe para su
conocimiento y efectos.
Preguntas:
Toma la palabra el portavoz de IU y da lectura de las preguntas presentadas que se trancriben a
continuacin:
-
Qu nmero de alumnos y alumnas se han matriculado en el presente curso en los

cursos de ingls en el Colegio Britnico de La Juliana y qu cantidad ha abonado cada uno?
qu nmero de alumnos y alumnas quedaron sin entrar en dicho colegio por falta de plazas?
Ante la oleada de robos que se vienen produciendo en los ltimos meses en la localidadas como es justo reconocer, en mucho pueblos vecinos-, y ante la inseguridad que entre los
vecinos y vecinas de este municipio crea este hecho,
Se ha tomado por parte de esa Delegacin alguna medida o plan especial para prevenir en
la medida de lo posible los robos a lo que le hemos hecho referencia algn paquete de
medidas que sean, al menos, disuasorias?.
A continuacin toma la palabra D. Manuel Jos Freire Rosales y pregunta a peticin de varios
grupos vecinales, por los olores, se ha tomado alguna medida?, cul es el origen?.
Seguidamente D. Antonio Rivas Romero pregunta por las faltas de disciplinarias a Policas
Locales, qu ocurre con este colectivo?, no son capaces de llegar a un acuerdo con este colectivo?.
Toma la palabra D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez y contesta a la pregunta del Colegio
Britnico. En este sentido expone
que de 3 a 8 aos hay 110 plazas y estn todas cubiertas, hay
lista de espera. De 4 a 12 aos se ha decidido hacer un grupo con esas inscripciones. El coste es de 60
de matrcula, con descuentos por hermanos.
A continuacin D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez contesta a la pregunta de los robos que en
la medida de las posibilidades se intenta mantener una vigilancia en horario nocturno. Hay una serie se
bajas incontroladas. La mejor medida disuasoria es la presencia policial. Contesta al PSOE que estn
abiertos al dilogo y consenso, pero hay ciertos colectivos que por su peso, ante actitudes de presin o
chantaje no se permitirn.
Contesta el Sr. Alcalde a la pregunta de los olores. Expone que se ha localizado una actividad que
est en regla y se ha trasladado a la propiedad el tema. Toca de nuevo hacerse el planteamiento de
como queremos el Bollullos del maana, y habr que adoptar las medidas para traslado de las
actividades cercanas al caso urbano. Invita a los Grupos a hablar del nuevo PGOU. La empresa consta
que est haciendo todo lo posible.
Ruegos:
El PSOE realiza los siguientes ruegos:
-
Arreglo semforos de la carretera Bollullos-Aznalczar

Traslado contenedores calle Daoiz
Limpieza basuras en adelfas enprximas al pabelln cubierto.
El Grupo IU realiza los siguientes ruegos:

-
En relacin con Esaventura, no es ventajoso el Convenio, no ha habido contraprestacin

econmica ni generacin de empleo. Se plantee dicha iniciativa desde el Ayuntamiento
Despido improcedente: se considera que transcurridos los 15 das de prueba debe dar
ejemplo el Ayuntamiento. Ruega explique porque no se abri expediente disciplinario previsto
en el artculo 64 del Convenio.
Publicacin de sus nminas. Confirme si se ha producido esa decisin de denegar.
Ruega un turno de rplica
Ruega un turno de ruegos y preguntas del pblico
Toma la palabra D. Francisco Javier Jimnez Lpez y ruega al portavoz de IU que se informe con
la otra parte tambin sobre el despido. Emplaza a que hablen del asunto del despido, a raiz de la mocin
de mejora de la comunicacin.
Manifiesta el Sr. Alcalde que se toma nota de todos los ruegos. Respecto a la Televisin Local, se
har por los cauces oportunos. Desde el momento en que entrega el escrito se publicar en la Televisin
Local. No se debatir pblicamente algo que no corresponde.
Y con ello siendo las catorce y quince horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose
la sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como Secretaria, Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

E/e

FECHA: 14 DE NOVIEMBRE DE 2011
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 25 DE OCTUBRE DE
2011
PUNTO 2.- SOLICITUD DE PRSTAMO ICO
PUNTO 3.- DAR CUENTA DE NUEVA COMPOSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL PSOE,
DESIGNACIN DE PORTAVOZ Y MIEMBROS DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS
OFICIALES
Mocin de IU: Creacin de unas bases de ayudas pblicas municipales para el pago
de los gastos relativos al recibo de vivienda habitual de personas y familias del
municipio de Bollullos de la Mitacin
Mocin de IU: Retirada del Ttulo de hijo adoptivo de Bollullos de la Mitacin al

Dictador Francisco Franco
Mocin de IU: 3 de diciembre, Da Internacional de las personas con discapacidad
Mocin de IU: Apoyo al pueblo Saharaui
Mocin de IU: 25 de noviembre, Da Internacional Contra la Violencia de Gnero
Mocin del PSOE: Sociedad Municipal Canal 4 Aljarafe SLU
Mocin del PSOE: Fraccionamiento del Impuesto de Bienes Inmuebles
Mocin de Grupos Polticos: Desperfectos Colegio Beatriz Galindo
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________
CONCEJALES__________________________
DON RAFAEL GARCA SNCHEZ

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
ORDEN DEL DA

DE 2011
PUNTO 4.- MODIFICACIN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO
SOBRE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA
PUNTO 5.- APROBACIN DE MODIFICACIN PRESUPUESTARIA CONSISTENTE EN CRDITO
EXTRAORDINARIO


DE 2011
Pregunta el Sr. Alcalde si algn miembro de la Corporacin desea plantear alguna
objecin al borrador del acta de la sesin celebrada el da 15 de septiembre de 2.011.
de los presentes, acord la aprobacin del acta de la sesin celebrada el pasado da 15 de septiembre de
2011.

Se procede al sorteo para la eleccin de Presidentes y Vocales de las Mesas Electorales para las
Elecciones Generales de 2011 cuyo resultado reza en el expediente.

Por el Sr Alcalde se iinforma que en cumplimiento del artculo 75 de la Ley 7/85, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local D. Rafael Garca Snchez, ha presentado con anterioridad a
la celebracin de la sesin plenaria de toma de posesin, una declaracin sobre causas de posible
incompatibilidad y sobre cualquier actividad que le proporcione o pueda proporcionar ingresos
econmicos as como declaracin sobre sus bienes patrimoniales.
Una vez llevadas a cabo las formalidades descritas, el Sr Concejal toma de posesin del cargo conforme a
la frmula establecida en le RD 797/79, de 5 de abril, que sigue:
Juro/prometo por mi conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Concejal del
Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, con lealtad al Rey, y guardar y hacer guardar la
Constitucin como norma fundamental del Estado.

IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA
Por el Sr. Interventor se da lectura a la propuesta.
A continuacin D Beln Rodrguez Ramrez manifiesta que hace varios aos que no se
ha subido el IPC, y hace 14 aos que no se suben los valores catastrales, lo que hace que las
bases sean muy bajas. Se han considerado las circunstancias familiares en el tema de las
bonificaciones. Otros Ayuntamientos dejan fuera a las familias con circunstancias especiales a la
hora de las bonificaciones.
Seguidamente toma la palabra el Portavoz de NI, don Manuel Ortega, e indica que hay
tantas bonificaciones que como quedamos pocos para pagar, para qu subirlas?. No es el
momento adecuado para subir impuestos. No est de acuerdo con la subida.
El portavoz del PSOE, don Antonio Rivas , interviene para decir que del 0,64 al 0,71 se
sube el tipo. La base se mantiene, el tipo se sube, con lo cual el impuesto sube. Se tiene
prevista fecha lmite para presentar documentacin y tener acceso a la bonificacin?. Contesta
el Sr. Interventor que s.
El portavoz de IU , don Fernando Soriano seala que los valores catastrales han subido
con referencia a la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Son conocedores de la situacin
econmica del Ayuntamiento, con retrasos de nminas, primeros despidos. No entienden que
en cinco meses realicen una subida que no estaba en su Programa Electoral, donde se habla de
congelar impuestos. El eslogan s lo han cumplido para todos los bollulleros. El problema
viene desde el ao 2009, cuando solicitaron el prstamo. La revisin catastral no sabe por qu
no se ha hecho, porque es a solicitud de los Ayuntamientos. Esto se vea venir. Hay que pagar
el prstamo. Con esta subida, somos los cuartos en el tipo impositivo del Aljarafe y los
decimosegundos en la provincia.
Prosigue relacionando municipios con tipo impositivo inferior y revisin catastral
tambin de 1997 o aos anteriores. Es injusto para los ciudadanos.
A continuacin toma la palabra la Concejala de Hacienda y contesta al portavoz de NI
que la renta anual se ha subido para que entren ms familias.
Al portavoz del PSOE contesta que el IPC no tiene modificaciones desde 2009.
Y al portavoz de IU contesta que actualice su fuente de datos, estamos en un valor
dentro de la media y la base nuestra es del 97. Sabe que en el fondo entienden lo que hacemos
y que se beneficia a ms familias. Gobernar para todos los bollulleros, y hasta, al final de la
legislatura, a lo mejor se encuentran con sorpresas.
Toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona y dice que es difcil la situacin. Comprende
la postura de la delegada, pero los hechos no van con las palabras. Estamos en Elecciones. Hay
familias que se beneficiarn de las bonificaciones, pero otras no. Es el peor momento por la
situacin econmica y por el momento poltico.
D. Antonio Rivas Romero indica que para un recibo de 250 de IBI, una subida de un
12%, lo que supondra unos 30 , el sueldo de un da, para el que lo tenga. En su programa
tambin deca que bajaran los impuestos. En el Plan de Saneamiento Municipal habla de subida
de hasta el 1,1 %, a lo mejor la sorpresa es que la subida es de 60 en vez de 30 . Con la
subida del IBI va a pagar los siete Concejales liberados?, van a pagar los despidos de Canal
4?. Sr. Alcalde usted dijo que antes de no pagar una nmina dejara de cobrar la suya.
El portavoz de IU manifiesta que hecha de menos la explicacin de su programa
electoral. Se oponen a como se ha llegado a esta subida. La fuente de datos es el Ministerio de
Hacienda. La base imponible general de 2007 a 2009 subi en 200 millones de euros, y
Bollullos de la Mitacin es uno de los que ms ingresos tienen por habitante. Dinero s que
entra. La mala gestin hace que seamos los cuartos del Aljarafe que ms debe a los bancos. Y
todos tenemos que pagarlo. A esas bonificaciones se podrn acoger pocas familias.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que es cierto que nos ha tocado una situacin
diferente a otras anteriores, y la nica forma de salvar una Administracin o una empresa es
aumentar ingresos y disminuir gastos. Hay que ver la situacin en la que estn otros
municipios, hace unos das 40 municipios han solicitado anticipos del OPAEF, con cargo a los
ingresos futuros. Y el nico motivo es salvar la situacin unos meses hasta la celebracin de las
Elecciones Generales.
El equipo de gobierno trata de trasladar la situacin econmica del Ayuntamiento. La
disminucin de ingresos provenientes de obras ha creado una situacin difcil. En el ao 2014
Bollullos de la Mitacin ser el municipio ms saneado de Espaa. Si cualquier Administracin
pudiera solucionar los problemas como una empresa, el 90% habran cerrado las puertas. Se ha
engordado la Administracin, as en Sevilla, hay una Diputacin, necesaria, pero no estn
justificadas las 18 mancomunidades y los 16 consorcios que se utilizan para colocar a los
Alcaldes que han perdido las Elecciones cobrando el que menos 66.000 anuales.
El Plan de Saneamiento, a nivel tcnico, se realiz y a los polticos les toca adoptar
medidas. Estamos en el primer ao de legislatura, y a lo largo de la misma se cumplir el
programa.
En relacin con el retraso de las nminas hay que decir que no se debe ninguna nmina
y a Canal 4 no se le deben nminas; a esta empresa en funcin de su situacin, que es quiebra
tcnica, el Ayuntamiento no puede soportar este gasto. Haba dos opciones, o quitarla o
adoptar una situacin irresponsable y mantenerlo aunque no se puedan pagar las nminas.
Adems es la opcin ms justa para los trabajadores. La postura es la que entendemos ms
correcta y menos perjudicial para los trabajadores. Hace dos semanas hubo una reunin con el
Comit de Empresa del Ayuntamiento y se inform de la situacin. Este Ayuntamiento seguir
cumpliendo con sus obligaciones, y prestando los servicios bsicos necesarios para la poblacin.
Parece que hay un pacto para que no salgan esas noticias de la situacin de los
Ayuntamientos. Hay que poner sentido comn, y de esta situacin saldremos porque de har
una buena gestin.
Considerando que de conformidad con lo previsto en el artculo 15 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Ley 39/1988, de
28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas, los ayuntamientos debern acordar la
imposicin y supresin de sus tributos propios, y aprobar las correspondientes ordenanzas
fiscales reguladoras de estos.
Considerando que el artculo 72.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, establece que el tipo de
gravamen mximo a aplicar sobre bienes inmuebles urbanos ser del 1,10 %.
Considerando que el artculo 72 del Real Decreto Legislativo 2/2004, establece que el tipo de gravamen
del Impuesto sobre bienes inmuebles, dentro del lmite anteriormente expuesto, ser el fijado por cada
ayuntamiento.
Considerando que el ao de entrada en vigor de los valores catastrales de urbana, resultantes de
procedimientos de valoracin colectiva de carcter general es del ao 1997, siendo uno de los pocos
municipios con revisiones tan antiguas. Tal situacin provoca que la base sobre la que se aplica los tipos
est muy por debajo de la media, por lo que manteniendo tipos impositivos medios, los importes
resultantes son inferiores a otros municipios.
Considerando que el artculo 74 del Real Decreto Legislativo 2/2004 determina que las ordenanzas
fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 90 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor
de aquellos sujetos pasivos que ostenten la condicin de titulares de familia numerosa.
La ordenanza deber especificar la clase y caractersticas de los bienes inmuebles a que afecte, duracin,
cuanta anual y dems aspectos sustantivos y formales de esta bonificacin, as como las condiciones de
compatibilidad con otros beneficios fiscales.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin
Informativa, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con
el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), y el voto en
contra del PSOE (2), IU (3), NI (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
Primero. Aprobar la modificacin de la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre bienes
inmuebles, establecindose como 0,71 el tipo de gravamen a aplicar sobre los bienes inmuebles urbanos,
quedando redactado el artculo 9.3.1 de la ordenanza fiscal del siguiente modo:
3.1 Bienes inmuebles urbanos: 0,71
Segundo. Modificar la bonificacin prevista en la ordenanza fiscal a favor de aquellos sujetos pasivos
que ostenten la condicin de titulares de familia numerosa quedando redactado del siguiente modo:
Artculo 10. Bonificaciones.
Se establecen unas bonificaciones en la cuota ntegra del impuesto a favor de aquellos sujetos pasivos
que ostenten la condicin de titulares de familia numerosa, segn lo previsto en la Ley 40/2003, de 18 de
noviembre, de Proteccin a las Familias Numerosas y en el Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre,
siempre que la unidad familiar resida en el domicilio objeto de la imposicin y por el tiempo en que estas
condiciones se mantengan.
Para la aplicacin de esta bonificacin se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:
Modalidad I: Bonificacin del 90%.
Primera categora: Hasta 3 hijos e ingresos anuales brutos inferiores a 16.353,00 euros.
Segunda categora: Hasta 4 hijos e ingresos anuales brutos inferiores a 21.160,00 euros.
Tercera categora: Cinco hijos o ms e ingresos anuales brutos inferiores a 26.910,00

euros.
Modalidad II: Bonificacin del 50%.
Primera categora: Hasta 3 hijos e ingresos anuales brutos inferiores a 20.441,25 euros.
Segunda categora: Hasta 4 hijos e ingresos anuales brutos inferiores a 26.450,00 euros.
Tercera categora: Cinco hijos o ms e ingresos anuales brutos inferiores a 33.637,50

euros.
Esta bonificacin no ser de aplicacin en caso de concurrencia con otros beneficios fiscales, a excepcin
de la bonificacin prevista del 5% en la cuota ntegra del Impuesto por la domiciliacin bancaria del
recibo.
Los interesados debern solicitar esta bonificacin y acreditar los extremos referidos en el
perodo de tiempo comprendido entre el da 1 de enero al 28 de febrero del ao en que la
bonificacin deba tener efecto:
a) Certificado de empadronamiento de los miembros de la unidad familiar en el
domicilio
objeto de la imposicin. El interesado podr autorizar al ayuntamiento para que pueda recabar
datos del padrn municipal de habitantes, aportndose en este caso por el ayuntamiento los
certificados correspondientes para su inclusin en el expediente y sus efectos oportunos.
b) Certificado expedido por la Agencia Tributaria sobre el nivel de renta del sujeto pasivo
referido, al ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de aplicacin de la presente bonificacin.
El interesado podr autorizar para que el ayuntamiento o, en caso, el Organismo provincial
econmico y fiscal de la Diputacin de Sevilla (OPAEF), pueda recabar datos tributarios a la
agencia tributaria relativos al nivel de renta.
c) Fotocopia debidamente compulsada del Ttulo de Familia Numerosa vigente.
La presentacin extempornea determinar la desestimacin de la solicitud.
Tercero. Exponer el acuerdo provisional en el tabln de anuncios de la Entidad durante treinta das,
dentro de los cuales los interesados podrn examinar el expediente y presentar las reclamaciones que
estimen oportunas.
Cuarto. Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn Oficial de la Provincia.
Quinto. Finalizado el perodo de exposicin pblica, el ayuntamiento adoptar el acuerdo definitivo,
resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la redaccin definitiva de la
modificacin a que se refiere el acuerdo provisional. En el caso de que no se hubieren presentado
reclamaciones, se entender definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin
necesidad de acuerdo plenario.
Sexto. El acuerdo definitivo, incluyendo los provisionales elevados automticamente a tal categora, y el
texto ntegro de la modificacin, habr de ser publicado en el Boletn oficial de la provincia, entrando en
vigor en el primer perodo impositivo posterior al de su publicacin definitiva (de publicarse
definitivamente con anterioridad al 31 de diciembre de 2011 se aplicar a los devengos que se produzcan
a partir del 1 de enero de 2012).
Sptimo. Contra el acuerdo de modificacin de esta ordenanza fiscal podr interponerse recurso
contencioso administrativo desde su publicacin en el Boletn oficial de la provincia, en el plazo y forma
que establecen las normas reguladoras de dicha jurisdiccin.
PUNTO 5.- APROBACIN DE MODIFICACIN PRESUPUESTARIA CONSISTENTE EN CRDITO
EXTRAORDINARIO
Toma la palabra el Sr. Inteventor y da lectura de la propuesta.

A continuacin el portavoz del PSOE, don Antonio Rivas, manifiesta que le gustara que
se aclarase en el Pleno el por qu de la permuta, la ubicacin de la parcela. Tambin por qu
no se ha ejecutado el PFOEA. El Colegio Po XII necesita una rehabilitacin, para qu uso?. Si
el mantenimiento hubiese sido correcto no estara en la situacin actual.
El portavoz de IU, don Fernando Soriano, expone que la rehabilitacin mejorar el
patrimonio municipal, es por lo que apoyarn la propuesta.
A continuacin el Sr. Alcalde explica que no se trata de no haber ejecutado el PFOEA,
sino de que el Ayuntamiento, previendo un coste superior de la obra, y que correspondera
asumir por el Ayuntamiento, solicitaba un crdito exctraordinario. Al no utilizarse se plantea en
estos usos.
En el Colegio Po XII se cambi la instalacin elctrica, se ha usado para catequesis,
talleres, etc Hay un edificio que a nivel tcnico no est mal y hacindole algunas reformas,
darle uso y no dejarla que se deteriore ms. La permuta es instada por el Ayuntamiento para
solucionar un problema de baja tensin en las Moreras. Se ha soterrado la lnea por una parcela
que linda con el arroyo, y se opt por la permuta, que se ha tramitado con todos los informes
tcnicos.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que el no tener la Televisin
favorecer al PP. Hoy en da la poltica de Bollullos est ms saneada, que en legislaturas
anteriores. Hay errores, hay cosas que se saban antes de las elecciones y no se han dicho. No
est de acuerdo en que sea lo pblico lo que no funciona. Hay que buscar nuevas ideas, ayudar
a la gente a la formacin. Hay que ponerse de acuerdo para salir de esta situacin con
optimismo.
El portavoz del PSOE manifiesta que la Comisin Informativa est para eso, para
informar a los que a ella acuden, pero en Pleno se informa a todos. Se permuta una parcela de
propiedad privada al lado del arroyo, por tres parcelas del Ayuntamiento y encima se le da
8.000 para que no proteste. Qu utilidad se le dar a esa parcela al lado del arroyo, la
parcela de oro?, qu inters hay en esta permuta?, el sistema pblico no funciona?. Lo que
no funciona es tener siete concejales liberados por 350.000 .
El portavoz de IU expone que no van a hablar de cuestiones no relacionadas con el
tema y apoyarn la propuesta.
Comenta el Sr. Alcalde que el portavoz del PSOE ha dicho una autntica barbaridad, y si
hay alguna ilegalidad le insta a que acuda a los Tribunales. De qu empresa se trata?. Usted
ha creado una duda sobre algo. Las Moreras tienen una serie de deficiencias, y
desgracidamente todos los problemas urbansticos vienen de las mismas personas. Se intentan
solucionar problemas que vienen de hace 35 aos. Ni tengo amigos ni constructores detrs. En
vez de expropiar se acord la permuta.
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas
Locales y en el Real decreto 500/1990, de 20 de abril, se presenta ante el Pleno Municipal el
expediente de modificacin presupuestaria 14/2011, consistente en un Crdito Extraordinario
por importe 32.790,52 euros financiado con una baja por anulacin de crditos.
Informativa, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con
el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y el
voto en contra del PSOE (2) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Las aplicaciones presupuestarias que se crean mediante el crdito extraordinario son las siguientes:
N DENOMINACIN
APLICACIN
GASTOS
Adquisicin de parcela
150
600.00
Rehabilitacin antiguo colegio pblico Po XII
920
632.00
TOTAL
IMPORTE
8.818,52
23.972,00
32.790,52
Las aplicaciones presupuestarias afectadas por la baja por anulacin son las siguientes:
N DENOMINACIN
APLICACIN
GASTOS
155
PFOEA 2008
IMPORTE
32.379,20
609.08.08
Adquisicin de maquinaria, instalaciones y utillaje
155
623.02.08 411,32
32.790,52
TOTAL
Aprobada la liquidacin del Presupuesto para el ejercicio 2010 del Iltmo. Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin mediante Resolucin n 511/2011, de 17 de mayo, en cumplimiento de
lo previsto en los artculos 191 a 193 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas locales, y en uso de
las atribuciones que me confiere el artculo 21 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases de Rgimen Local, esta Alcalda da cuenta al Pleno municipal de la misma con el
siguiente resumen:
A) El Resultado Presupuestario ajustado positivo de 583.127,73 euros.
B) El Remanente de Tesorera negativo para gastos generales es de
1.027.518,84 euros, mientras que el EXCESO DE FINANCIACIN AFECTADA
ha sido de 5.080.175,83 euros.
Se da cuenta.
Expuestos los motivos de la urgencia en la inclusin del asunto en el Orden del Da del
Pleno, ste, por unanimidad de los miembros presentes, y de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 82.3 del ROF, ratifica la inclusin del asunto en el Orden del Da.
Toma la palabra el Concejal de Trfico agradeciendo al personal de la Junta de Andaluca
y al Oficial Jefe Manuel Casado, el trabajo para la elaboracin del documento. A principios de
noviembre se reune la comisin de Proteccin Civil y si no entra este Plan, no entrara hasta el
prximo ao. Expone los trminos del Plan.
El portavoz de NI manifiesta que votar a favor.
El portavoz del PSOE dice que es un ejemplo de participacin ciudadana raro. La
presenta en la Comisin Informativa sin aviso, la lleva a Pleno precipitadamente. No han dado
la oportunidad de participar. No apoyarn la propuesta.
El portavoz de IU manifiesta que se trata de un documento tcnico y lo apoyarn.
Contesta D. Antonio Rivas Romero que el nico Plan de Emergencia es el de estado de
ruina y calamidad econmica que ha llevado este equipo de gobierno y los anteriores del PP.
Empiecen por recortar y no depidiendo a trabajadores.
El Sr. Alcalde explica que un Plan de Emergencia Municipal lo redactan los tcnicos. Le
promete que tiene mucho inters en que se le oiga en los Plenos. Es la mejor poltica para IU o
PP.
Visto que la Ley 5/2.010 de 11 de Junio, de Autonoma Local de Andaluca, establece en su artculo
9.14.f) , entre otras, como competencias propias de los Municipios la elaboracin, aprobacin,
implantacin y ejecucin del Plan de Emergencia Municipal.
Visto que la gestin y resolucin de las situaciones de emergencia que se producen en esta Comunidad
Autnoma alcanzan un mayor grado de eficiencia y eficacia en aquellos casos en los que se dispone de
un Plan de Emergencia.
En consecuencia con lo anterior, de conformidad con la normativa vigente en materia de
Proteccin Civil, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
del PP (7), IU (3), NI (1), y el voto en contra del PSOE (2), y con el qurum de la mayora absoluta del
nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar el Plan de Emergencia Municipal del Municipio de Bollullos de la Mitacin.

SEGUNDO: Remitir el presente acuerdo a la Delegacin del Gobierno para su trmite de Homologacin
por la Comisin de Proteccin Civil de Andaluca
Y con ello siendo las once horas y veinticinco minutos, la Presidencia dio por finalizado el acto
levantndose la sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como Secretaria, Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA
Fernando Soriano Gmez, Clara Monrob Crdenas y Manuel Jos Freire Rosales, Concejales del
Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin por el grupo municipal de Izquierda Unida Los
Verdes Convocatoria por Andaluca (IULV-CA), al amparo de lo dispuesto en los artculos 91.4 y
97.3 del reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades
Locales, somete AL PLENO MUNICIPAL de este Ayuntamiento para su debate y aprobacin, si
fuere procedente, la siguiente
MOCIN PARA LA CREACIN DE UNAS BASES DE AYUDAS PBLICAS MUNICIPALES
PARA EL PAGO DE LOS GASTOS RELATIVOS AL RECIBO DE VIVIENDA HABITUAL DE
PERSONAS Y FAMILIAS DEL MUNICIPIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La reciente subida del IBI aprobada con los votos exclusivos del Equipo de Gobierno del Partido
Popular en el pleno celebrado el pasado 25 de octubre supone para muchas familias bollulleras
una vuelta de tuerca ms a su ya de por s maltrecha economa. Los datos del paro, que en
nuestro municipio han vuelto a marcar un nuevo rcord histrico este ltimo mes en cuanto a
nmero absoluto de parados, unido a la reduccin en casi un 10 % de las prestaciones por
desempleo en el conjunto del Estado, evidencian dos hechos incuestionables que empiezan a
tomar tintes dramticos entre la poblacin en general: que cada vez son ms los parados y
cada vez ms los que agotan las ayudas por ello, lo que hace que muchas personas se
encuentren en una situacin de desamparo absoluto.
Considerando que no es posible la inclusin de determinadas bonificaciones en las ordenanzas
fiscales, que los ingresos por habitante por impuestos directos son importantes y uno de los
mayores de la provincia segn los datos que ya proporcionamos en el pasado pleno, y teniendo
en cuenta la prxima revisin colectiva catastral, que entendemos que por su antigedad se
realizar en los prximos aos y que volver a subir el recibo del IBI, as como tambin que las
ayudas propuestas en la modificacin de las ordenanzas fiscales aprobadas el pasado 25 de
octubre no son suficientes para aliviar casos de necesidad a familias no numerosas en una
situacin extrema que sin ser numerosas, este grupo municipal somete a pleno para su debate
y aprobacin, atendiendo al principio de progresividad , el siguiente ACUERDO:
Creacin de unas bases de ayudas pblicas municipales para el pago de los gastos
relativos al recibo de vivienda habitual de personas y familias del municipio de Bollullos
de la Mitacin y su correspondiente dotacin presupuestaria para el ejercicio
correspondiente.
Considerar que las bases deben reflejar los criterios que se deben seguir para el reparto
de estas ayudas, tomando siempre como base para el clculo de las mismas el importe
del recibo del Impuesto Municipal de Bienes Inmuebles de naturaleza urbana
correspondiente al ejercicio correspondiente, con exclusin de cualesquiera intereses,
recargos o sanciones tributarias sobre el mismo y bajo el principio de que las mayores
ayudas recaigan sobre las familias ms necesitadas.
En Bollullos de la Mitacin, a 9 de noviembre de 2011
El concejal
La Concejala
Fdo.: Fernando Soriano Gmez

Crdenas
Fdo.: Clara Monrob
El Concejal
Fdo.: Manuel Jos Freire Rosales
MOCIN PARA LA RETIRADA DEL TTULO DE HIJO ADOPTIVO
DE BOLLULLOS DE LA MITACIN AL DICTADOR FRANCISCO FRANCO
Exposicin de motivos
El artculo 15.1 de la Ley 52/2007 de Memoria Histrica establece textualmente que Las
Administraciones pblicas, en el ejercicio de sus competencias, tomarn las medidas oportunas
para la retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones conmemorativas
de exaltacin, personal o colectiva, de la sublevacin militar, de la Guerra Civil y de la
represin de la Dictadura.
Por otro lado, segn consta en los archivos municipales consultados por este Grupo, el 26 de
Noviembre de 1936 se produce el nombramiento oficial del General Francisco Franco como hijo
adoptivo de Bollullos de la Mitacin, por acuerdo de la comisin gestora existente en ese
momento al frente del Ayuntamiento. Segn consta tambin en los archivos de forma explcita,
dicha comisin gestora es nombrada el 31 de Julio de 1936 por fuerzas militares golpistas tras
la disolucin y detencin de los miembros de la corporacin legalmente establecida. Por tanto,
el nombramiento de hijo adoptivo al que se hace referencia en esta mocin corresponde sin
gnero de dudas a una mencin conmemorativa de exaltacin personal de la sublevacin
militar, tal y como recoge la citada ley. Asimismo, este Grupo Municipal ha podido constatar
mediante una revisin exhaustiva de todas las actas plenarias existentes desde la restauracin
de la democracia, que dicho nombramiento no ha sido retirado, por lo que sigue an vigente.
Es por ello por lo que este grupo municipal somete a la consideracin del pleno la adopcin del
siguiente
Acuerdo:
Que se proceda a retirar el nombramiento de Francisco Franco Bahamonde como hijo adoptivo
de la localidad de Bollullos de la Mitacin.
El concejal
Concejala
La

Crdenas
El Concejal
Fdo.: Clara Monrob
Manuel Jos Freire Rosales, Clara Monrob Crdenas y Fernando Soriano Gmez, Concejales del
MOCIN SOBRE EL 3 DE DICIEMBRE, DIA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
La celebracin anual del 3 de Diciembre Da Internacional de las Personas con Discapacidad
pretende recordar y reclamar a los poderes pblicos y a la sociedad la necesidad de adoptar
medidas transformadoras, que garanticen la igualdad de oportunidades en la integracin social
y laboral, y medidas que acaben con las discriminaciones de toda ndole que todava sufren las
personas con discapacidad.
La sociedad en general ignora a menudo el gran nmero de personas que viven con
discapacidades y deficiencias y los problemas a los que se tienen que enfrentar. A pesar de la
legislacin vigente dirigida a la integracin social y laboral de este colectivo, muchas personas
con discapacidad siguen encontrando obstculos para participar en sus comunidades, y a
menudo se ven forzadas a vivir al margen de la sociedad. No son slo obstculos fsicos a los
que se tienen que enfrentar sino a las trabas que les pone el conjunto de la ciudadana por el
hecho de ser diferentes.
En los ltimos aos la forma de entender la discapacidad ha ido progresando, se ha pasado de
un modelo mdico-rehabilitador, en el que predominaban los aspectos sanitarios y
asistencialistas, a un modelo novedoso basado en los Derechos Humanos, donde se promueve
la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, y el cambio de trminos como discapacidad
por diversidad funcional. Estos cambios de percepcin sobre la discapacidad han venido
determinados por la lucha constante y reivindicativa del movimiento asociativo de las personas
con discapacidad.
Por ello, y al amparo de la Constitucin Espaola donde se establece la igualdad de los
ciudadanos ante la ley sin que pueda prevalecer discriminacin alguna y, de manera especfica
en el artculo 49, donde se regula la proteccin y promocin de las personas con discapacidad,
y teniendo en cuenta Ley 13/82 de 7 de abril de Integracin Social de Minusvlidos (LISMI) y la
Ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades, normalizacin y no discriminacin y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad (LIONDAU), donde se promueve el acceso al empleo
mediante unas cuotas de reserva a favor de las personas con discapacidad, este grupo
municipal somete a la consideracin del pleno a los siguientes
Acuerdos:
a) Fomentar una educacin basada en la igualdad, el respeto, la tolerancia y la
diversidad implicando a toda la sociedad.
b) Apoyar la movilizacin y la reclamacin de los derechos del colectivo de personas

con discapacidad.
c) Favorecer la integracin laboral de las personas con discapacidad.
d) Compromiso de mejorar la accesibilidad en las vas pblicas orientadas a
aumentar el ancho de los itinerarios peatonales y la rebaja de pendientes.
e) Velar por el cumplimiento de la normativa referente a la eliminacin de barreras
arquitectnicas en las futuras reformas de edificios y en los de nueva
construccin, especialmente, en los edificios de la Administracin Pblica y en los
que presten servicios pblicos.
El concejal
La Concejala

Crdenas
Fdo.: Clara Monrob
El Concejal
MOCIN DE APOYO AL PUEBLO SAHARAUI
El pasado 6 de noviembre se cumplan 36 aos de la conocida como Marcha Verde, que fue la
estrategia de Marruecos para la ocupacin del Shara. En estos 36 aos la Comunidad
Internacional, y ms concretamente Espaa como responsable de la descolonizacin del
territorio saharaui, sigue mostrando una pasividad inadmisible y una complicidad con el
gobierno marroqu que sigue manteniendo en el destierro a miles de saharauis que malviven en
el desierto argelino, en tierra prestada, en unas condiciones inhumanas.
En todo este tiempo Marruecos ha incumplido sistemticamente la legalidad internacional
emanada de las Resoluciones de la ONU, tanto de su Asamblea General como del Consejo
Seguridad, sin que se hayan activado los mecanismos internacionales para la sancin a este
pas debido, entre otras cuestiones, a los acuerdos comerciales entre el monarca alau y los
gobiernos de EEUU y Espaa, entre otros. Todo ello evidencia la anteposicin de los intereses
econmicos a los intereses de las personas y al respeto a los Derechos Humanos.
Adems, el pasado ao asistimos al vergonzoso desmantelamiento del Campamento Justicia y
Dignidad que, a pesar del asfixiante cerco policial y de la fuerte vigilancia del ejrcito regular y
de las unidades antidisturbios, reuni en pocos das cerca de veinte mil saharauis para protestar
por su condicin de ciudadanos de segunda categora en su propio territorio y reclamando
mejores condiciones de vida, acceso al derecho al trabajo y a la educacin y la garanta de que
los recursos del Shara Occidental y los beneficios derivados de su explotacin reviertan en el
futuro en favor de la poblacin autctona a la que legtimamente le corresponde el disfrute de
dichos bienes. El resultado, ya por todos conocidos, dej patente la actitud dictatorial de
Marruecos por las formas empleadas para el desmantelamiento y por impedir el acceso a
organizaciones humanitarias, trabajadores de medios de comunicacin, cargos pblicos
espaoles, europeos o internacionales y a organizaciones no gubernamentales.
Es necesario que, tanto Espaa como la Comunidad Internacional, active todos los mecanismos
necesarios para acabar con la situacin de colonizacin del Shara Occidental, haciendo cumplir
de una vez por todas las ms de 70 resoluciones emitidas sobre este territorio.
Por estos motivos, el grupo municipal de IU-LV-CA propone al pleno del Excmo. Ayuntamiento
de Bollullos de la Mitacin la adopcin de los siguientes acuerdos:
1. El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin insta al Gobierno de Espaa y a la
ONU a condenar al Gobierno de Marruecos y a exigir un verdadero plan que permita
resolver definitivamente la descolonizacin del Shara Occidental y por tanto a dar
cumplimiento a las resoluciones de la ONU.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin insta a la ONU, a la UE y al Estado

espaol a que asuman sus responsabilidades en defensa de la legalidad internacional,
por el respeto a los derechos humanos y civiles y en favor de la salvaguarda de las vidas
humanas
3. El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin exige que se tomen medidas para
que la fuerza ocupante, Marruecos, permita el libre acceso a organizaciones
humanitarias, periodistas, cargos pblicos y organizaciones no gubernamentales.
4. Dar traslado de este acuerdo a las siguientes instituciones:
1. Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin. Plaza de la Provincia, 1. 28012
MADRID.
2. Presidente de la Junta de Andaluca. Avda. de Roma, s/n. Palacio de San Telmo.
41071 SEVILLA.
3. Secretario General de las Naciones Unidas. 760 United Nations Plaza, New York,
NY 10017, EEUU.
4. Ignacio Garca, portavoz del Intergrupo Parlamentario 'Paz en el Shara'.
Parlamento de Andaluca. Calle San Juan de Ribera, s/n. 41009 SEVILLA.
5. Bucharaya Beyun. Delegado Saharaui para Espaa. Calle Ave Mara, 19, 2C.
28009 MADRID.
6. Abidin Bucharaya. Delegado saharaui para Andaluca. Calle Virgen de la Antigua,
4, Bajo Derecha. 41011 SEVILLA.
7. Coordinadora Estatal de Asociaciones Solidarias con el Shara. Calle Del Pez, 271 Dcha. 28004 MADRID.
El concejal
La Concejala

Crdenas
Fdo.: Clara Monrob
El Concejal
Manuel Jos Freire Rosales, Clara Monrob Crdenas y Fernando Soriano Gmez, Concejales del
MOCIN SOBRE EL 25 DE NOVIEMBRE, DA INTERNACIONAL CONTRA LA
VIOLENCIA DE GNERO
En el ao 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas le concedi a esta fecha carcter
oficial, reconociendo el 25 de noviembre como el Da Internacional de la Eliminacin de
la Violencia contra la Mujer.
Son casi doce aos los que han transcurrido desde dicha aprobacin y cabe decir que han sido
muchos los avances que se han conseguido en materia de igualdad y contra la violencia de
gnero, pero no son suficientes puesto que en lo que llevamos de ao (27/10/11) son 57 el
nmero de mujeres vctimas de la violencia machista.
Esta violencia contra las mujeres sigue presente en nuestra sociedad como una lacra social que
afecta a todos/as los/as ciudadanos/as y de manera directa al entorno familiar de la mujer, en
muchas ocasiones no son slo ellas las vctimas de esta violencia sino que tambin sus hijos. La
cuestin de la violencia de gnero est ligada al reparto de poder entre sexos, consecuencia de
un orden social basado en la desigualdad entre hombres y mujeres, en la que se subordina lo
femenino frente a lo masculino. El derecho a una ciudadana plena no es ejercido por igual
entre hombre y mujeres, pues las mujeres encuentran obstculos de diferente ndole que
dificultan su participacin en la vida pblica, social o econmica. Las mujeres constituyen un
colectivo que asiste a la construccin de una sociedad bajo un criterio masculino que s tiene
visibilidad y poder. Esta violencia de gnero desaparecer cuando las mujeres ocupen el lugar
que les corresponde y participen de forma igualitaria en esta sociedad. Por ello, este grupo
municipal somete a la consideracin del pleno la adopcin de los siguientes:
Acuerdos:
f) Expresar el absoluto rechazo a los actos de violencia de gnero en cualquiera de sus
manifestaciones.
g) Creacin de un clima de tolerancia cero ante la violencia de gnero.
h) Fomentar una educacin basada en la igualdad, el respeto y la tolerancia implicando a toda
la sociedad.
i) Adoptar las medidas necesarias para la erradicacin de la violencia de gnero y la
desigualdad de sexo con acciones de concienciacin y sensibilizacin.
j) Implicacin y compromiso de no ser indiferentes ante casos de violencia de gnero por
parte de los grupos municipales presentes en este pleno.
k) Apoyar la movilizacin y la agrupacin de las mujeres en la exigencia de sus derechos de
ciudadanas.
El concejal
La Concejala

Crdenas
Fdo.: Clara Monrob
El Concejal
AL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.

Antonio Rivas Romero, portavoz del Grupo Municipal Socialista de este Excmo.
Ayuntamiento, cuyas dems circunstancias personales obran debidamente acreditadas en
Secretara General, por medio del presente escrito, y en virtud de lo establecido en el art. 97.3
del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, propone para que
se someta a conocimiento del Pleno en la siguiente sesin ordinaria la siguiente
MOCIN:
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
La Sociedad Municipal Canal 4 Aljarafe SLU., tiene como finalidad llevar a cabo la
gestin de la prestacin de servicio pblico de Televisin Local por ondas terrestres, conforme a
la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones y la Ley
41/1995, 22 de diciembre, de Televisin Local por Ondas Terrestres, inspirndose en los
principios de objetividad, veracidad e imparcialidad de las informaciones, separacin entre
informaciones y opiniones, identificando a quienes sustenten estas ltimas, y su libre expresin
con los lmites de art. 20.4 de la Constitucin Espaola, respeto al pluralismo poltico, religioso,
social, cultural y lingistico.
Teniendo en cuenta que:
Es una sociedad municipal, y como tal constituye un instrumento cuya gestin debe
estar presidida por la mxima transparencia y eficacia en su gestin.
El pasado 19 de noviembre 2009 se convoc la Comisin Especial de Cuentas, en la que
estn representados todos los Grupos Polticos de este Ayuntamiento. Sin embargo, los
representantes del Grupo Municipal Socialista no tuvieron opcin a consultar determinada
documentacin y facturas emitidas por dicha Sociedad durante los ejercicios 2006, 2007 y
2008, hasta el periodo de exposicin pblica.
Una vez realizado el anlisis y revisin de la informacin solicitada se detectaron
cuando menos defectos de forma en algunas facturas que pudieran dar lugar a irregularidades
en las mismas, y que requiere un estudio ms profundo.
De igual manera en Comisin Informativa se nos ha informado de la quiebra tcnica
sufrida por esta sociedad que ha sido incapaz autogestionarse y durante todo este tiempo ha
subsistido mediante subvenciones del Ayuntamiento, en definitiva hemos sido los Bollulleros
quienes hemos tenido que costear un instrumento que nicamente ha servido a los fines
partidistas del PP.
No podemos olvidar el Informe Econmico al cual se dio lectura por parte de la
Viceinterventora de este Excmo. Ayuntamiento en la ltima Junta General de Canal 4 Televisin
de fecha 17 de octubre de 2011, del cual, curiosamente y tal como nos tienen acostumbrados,
este Equipo de Gobierno se ha negado a darnos copia alguna.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin, propone al Pleno la adopcin de los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- Acordar la creacin de una Comisin Especial de Investigacin cuyo objeto
ser el estudio y anlisis de la gestin de la Empresa Municipal Canal 4 Aljarafe durante los
ejercicios comprendidos entre 2006 hasta la disolucin de la Sociedad municipal, y cuya
composicin se acomodar a la proporcionalidad existente entre los Grupos Polticos
representados en la Corporacin. Dicha composicin y su rgimen de funcionamiento se
acordar conforme a lo establecido en la legislacin local.
SEGUNDO.- Acordar dar traslado del informe realizado por dicha Comisin a la Cmara
de Cuentas de Andaluca, solicitando su actuacin de fiscalizacin sobre la Empresa Municipal
Canal 4 Aljarafe de Bollullos de la Mitacin.
Bollullos de la Mitacin, a 8 de noviembre de 2011

Fdo: Antonio Rivas Romero
Portavoz Grupo PSOE .
AL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.

Antonio Rivas Romero, Portavoz del Grupo Municipal Socialista de este Ayuntamiento,
cuyas dems circunstancias personales obran debidamente acreditadas en Secretara General,
por medio del presente escrito, y en virtud de lo establecido en el art. 97.3 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin,
Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, propone para que se someta a
conocimiento del Pleno en la siguiente sesin ordinaria la siguiente
MOCIN:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Debido a la situacin actual de crisis econmica que estamos padeciendo, para muchos
ciudadanos de Bollullos de la Mitacin, el pago del IBI. puede suponer un esfuerzo econmico
sobrehumano que no todo el mundo puede permitirse afrontar sin tener que hacer grandes
sacrificios y sin que pueden llegar a desestabilizar la economa familiar.
El Grupo Municipal Socialista propone el pago del Impuesto de Bienes Inmuebles en
varios plazos pues de esta forma se conseguira hacer ms liviana la situacin a nuestros
vecinos y vecinas, dotndoles de algo de liquidez y evitando que se vieran sometidos a una
situacin econmica desesperada. Al respecto tenemos que decir que este fraccionamiento no
supondra ningn perjuicio para el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, ya que la cantidad
a recaudar sera la misma, pero pensamos que esta medida es de un gran beneficio y calado
social.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento
de Bollullos de la Mitacin, propone al Pleno la adopcin de los siguientes:
ACUERDOS:
NICO.-El Fraccionamiento del Impuesto de Bienes Inmuebles en 4 pagos al ao.
Bollullos de la Mitacin, a 8 de noviembre de 2011.
Fdo: Antonio Rivas Romero
Portavoz Grupo PSOE .
DESDE LA 955/11 a 1181/11
958/11.- Declaracin ruina inminente.
959/11.- Incoar expediente de proteccin de la legalidad urbanstica.
962/11.- Autorizacin montaje atraccin infantil.
963/11.- Autorizacin montaje atraccin infantil.
965/11.- Conceder permiso municipal para funcionamiento actividad atraccin
infantil.
966/11.- Conceder permiso municipal para funcionamiento actividad atraccin
infantil.
967/11.- Requerimiento documentacin.
968/11.- Incoar expediente informativo.
969/11.- Desestimar solicitud recusacin.
972/11.- Encomienda de gestin Diputacin Sevilla.
973/11.- Aprobar compromiso aportacin municipal, Regeneracin parques
urbanos.
974/11.- Libramientos a justificar.
979/11.- Desestimar recurso reposicin.
980/11.- Delegacin firma.
986/11.- Aprobar anulacin del expediente de Modificacin Presupuestaria.
987/11.- Declarar el desistimiento solicitud de licencia de obras.
988/11.- Archivo expediente.
989/11.- Abandono vehculo.
993/11.- Vehculo abandonado.
994/11.- Liquidacin tasa por recepcin urbanizacin.
995/11.- Liquidacin tasa por recepcin urbanizacin.
996/11.- Caducidad licencia apertura.
997/11.- Aprobar liquidacin definitiva por licencia de apertura.

999/11.- Convocatoria de Junta Gobierno Local.
1009/11.- Dejar sin efecto decreto n 544/2011, de 20 de mayo.
1023/11.- Baja Padrn Municipal Habitantes.
1024/11.- Baja Padrn Municipal Habitantes.
1029/11.- Incoar expediente proteccin legalidad urbanstica.
1035/11.- Aprobar licencia de instalacin de veladores.
1039/11.- Limpieza inmueble.
1044/11.- Incoacin expediente responsabilidad patrimonial.
1044/11 (BIS).- Ampliacin plazo expediente.

1065/11.- Conceder licencia primera ocupacin.
1093/11.- Cambio horario monitores cursos de FPE Empleado de Oficina.
1094/11.- Concesin Administrativa Cementerio Municipal.

1101/11.- Recurso de alzada.
1109/11.- Vallado de solares.
1118/11.- Aprobar dietas.
1125/11.- Delegar firma Alcalde.
1126/11.- Delegar firma Alcalde.
1130/11.- Desestimar solicitud licencia de obra mayor.
1134/11.- Baja de oficio Padrn Municipal de Habitantes.
1135/11.- Anular ICIO.
1138/11.- Dejar sin efecto calendario laboral polica local.

1152/11.- Declarar desistimiento solicitud de licencia de obra mayor.
1153/11.- Declarar desistimiento solicitud de licencia de obra mayor.
1160/11.- Baja licencia de apertura.
1163/11.- Sancin exceso de horario.
1164/11.- Sancin exceso de horario.
1168/11.- Cambio de responsable en expediente urbanstico.
1169/11.- Cambio responsable en expediente urbanstico.
1171/11.- Peticin Informacin Grupo PSOE.
1172/11.- INOCAR expediente de proteccin de la legalidad urbanstica.
1174/11.- Encomendar representacin a la Excma. Diputacin de Sevilla.
1176/11.- Plusvalas.
1178/11.- Desestimar reclamacin patrimonial.
1179/11.- Sustitucin Alcalde.
1181/11.- Convocatoria de Pleno Ordinario.

E/e

FECHA: 12 DE ENERO DE 2012
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 14 DE NOVIEMBRE
DE 2011
PUNTO 2.- APROBACIN DEFINITIVA DEL PLAN PARCIAL SECTOR SUS-16
PUNTO 3.- APROBACIN
URBANIZACIN NNSS
INICIAL
MODIFICACIN
PARCIAL
ARTICULADO
OFICIALES
-
Mocin IU: Creacin de un Plan Integral Municipal de Atencin a la

Infancia
Mocin IU: Creacin de empleo asociado a la ejecucin de las obras de

la Guardera Municipal
Mocin IU: Instar al Gobierno Central a la adopcin de Medidas
Estructurales para combatir el Fraude Fiscal
Mocin IU: Retransmisin Audiovisual por Internet de los Plenos
Municipales del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
Mocin IU: Distribucin Presupuestaria a favor del Gasto Social y el
Empleo de los ingresos provenientes del RDL 20/2011

LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
ORDEN DEL DA

2011
Mocin de IU: Creacin de unas bases de ayudas pblicas municipales para el pago de los
gastos relativos al recibo de vivienda habitual de personas y familias del municipio de
Bollullos de la Mitacin
Mocin de IU: Retirada del Ttulo de hijo adoptivo de Bollullos de la Mitacin al Dictador
Francisco Franco
Mocin de IU: 3 de diciembre, Da Internacional de las personas con discapacidad
Mocin de IU: Apoyo al pueblo Saharaui
Mocin de IU: 25 de noviembre, Da Internacional Contra la Violencia de Gnero
Mocin del PSOE: Sociedad Municipal Canal 4 Aljarafe SLU
Mocin del PSOE: Fraccionamiento del Impuesto de Bienes Inmuebles
Mocin de Grupos Polticos: Desperfectos Colegio Beatriz Galindo

2011
objecin al borrador del acta de la sesin celebrada el da 25 de octubre de 2.011.
de los presentes, acord la aprobacin del acta de la sesin celebrada el pasado da 25 de octubre de
2011.
Toma la palabra el Sr. Interventor y procede a leer la propuesta.

A continuacin D. Antonio Rivas Romero, portavoz del grupo municipal PSOE pregunta si
ha habido un procedimiento negociado para determinar qu entidad banacaria sera la que
realiza la oferta ms ventajosa. Por qu no se han acogido a las ayudas de Diputacin y
OPAEF para prstamo para pago a proveedores de Entidades Locales?. Entendemos que el
Ayuntamiento no debe endeudarse ms. No apoyarn la propuesta.
D. Fernando Soriano Gmez , portavoz de IU, manifiesta que su grupo entiende que los
proveedores tienen derecho a cobrar, y esto lo apoyan. Pero si se tiene que endeudar ms el
Ayuntamiento por una gestin anterior, se abstendrn.
Toma la palabra la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez y expone que
los prstamos ICO son para pago de facturas atrasadas a proveedores. Las condiciones las da
la propia Ley y slo pueden participar los bancos determinados en la orden. Son facturas cuyo
pago aliviar la situacin de los pequeos empresarios.
Aade D. Manuel Ortega Carmona , portavoz de NIVA, que el problema hoy lo tiene el
que d el dinero. Si el dinero est para pagar a los empresarios, con el control que hoy existe,
votar a favor.
De nuevo toma la palabra D. Antonio Rivas Romero y pregunta por qu no se han
acogido a los fondos de Diputacin. Aclara que el Grupo PSOE est a favor de pagar a los
acreedores, pero hay otras formas de gestionar, por ejemplo ahorrar los 350.000 que cuestan
los siete concejales.
Da lectura al informe de Tesorera y la recomendacin del mismo. Entre las facturas sin
pagar se encuentran los materiales de decoracin de casetas, toros de fuego, alquileres de
Sodemi, decoracin de carrozas de los Reyes Magos, etc para esto se pide un prstamo y se
sigue endeudando al Ayuntamiento. Nunca se ha visto un concurso pblico para elegir esas
empresas. Ruega se abstenga en la votacin si hay alguien en que concurra alguna causa de
abstencin.
Contesta el Sr. Alcalde que estamos en una sesin plenaria, y las dudas poda haberlas
planteado en Comisin Informativa, y se le hubiera contestado. No cabe posibilidad de solicitar
ofertas a varios bancos, y las condiciones vienen establecidas, y hay entidades bancarias que
no pueden ofrecer este producto. Este Ayuntamiento tiene cuenta en todas las entidades
bancarias del Municipio, excepto en el Banco Popular, y se har con estos. Los prstamos ICO
van destinados al pago a proveedores de pequeas y medianas empresas. Se posibilita el cobro
a un buen nmero de pequeas empresas.
Es una opcin que da el Estado para aliviar a estas empresas, y por el Ayuntamiento se
ha estudiado profundamente. La suma no es desorbitada, y al final es una forma ms de
financiar y quitarse deuda. Es una opcin que da el Estado, y respecto a la lnea de Diputacin,
consideran que es ms conveniente la que se est aprobando. En las ltimas convocatorias del
OPAEF haba que tener remanente negativo, y este Ayuntamiento no cumpla.
Considerando que la evolucin de la situacin econmica y su impacto en la economa espaola estn
ocasionando retrasos en el pago de las obligaciones contradas por las Entidades Locales, con el
consiguiente efecto negativo sobre la liquidez de las empresas, as como las dificultades actuales de
acceso al crdito que estn dificultando, cuando no imposibilitando, el descuento bancario de esos
crditos, sobre todo por las PYMES y autnomos.
Considerando que Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores
hipotecarios, de control del gasto pblico y cancelacin de deudas con empresas y autnomos contradas
por las entidades locales. (BOE n 161, de 7 de julio de 2011), permite que las Entidades locales, con
carcter excepcional, puedan concertar operaciones de crdito a largo plazo, para atender el pago de
obligaciones reconocidas, vencidas, lquidas y exigibles pendientes de pago u obligaciones vencidas,
lquidas y exigibles pendientes de aplicar al presupuesto de 2010. En cualquier caso, las citadas
obligaciones deben tener su soporte material en certificaciones o documentos que acrediten la realizacin
total o parcial del contrato, correspondientes a suministros, obras o servicios entregados con anterioridad
a 30 de abril de 2011.
Considerando que se quiere concertar un prstamo por importe de 260.229,19 euros dentro del marco
establecido por el Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, correspondiendo al Pleno municipal la
aprobacin del mismo.
Considerando que con carcter previo a la concertacin de las operaciones de endeudamiento en el
marco de la lnea financiera citada en el artculo 4 de este Real Decreto-ley, las Entidades locales debern
aprobar la liquidacin de sus presupuestos generales del ao 2010. Tal liquidacin fue aprobada
mediante resolucin n 511 de fecha 17 de mayo de 2011.
Considerando que para el cumplimiento del orden de prelacin del artculo 5.2 del Real Decreto-ley
8/2011, de 1 de julio, se ha atendido, previa comprobacin de la existencia para cada obligacin incluida
en la relacin de soporte material en certificaciones o documentos que acrediten la realizacin total o
parcial del contrato, al orden de antigedad de las mismas segn consta en los datos extrados de la
contabilidad municipal.
Considerando que el plazo establecido para solicitar el prstamo finaliza el 1 de diciembre de 2011.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa,
con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a
favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7) y NI (1), la abstencin de
IU (3) y el voto en contra del PSOE (2) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
Primero. Aprobar la concertacin de un prstamo por importe de 260.229,19 euros de conformidad con
lo estipulado el Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios,
de control del gasto pblico y cancelacin de deudas con empresas y autnomos contradas por las
entidades locales. (BOE n 161, de 7 de julio de 2011). El prstamo se solicitara con las siguientes
caractersticas:
El plazo de cancelacin de esta operacin de endeudamiento ser de tres aos, se amortizar por
el mtodo de anualidad constante y se concertar con la flexibilidad necesaria para poder
efectuar cancelaciones anticipadas, cuando los resultados de los ejercicios econmicos durante el
periodo de vigencia de aquella lnea financiera as lo permitan.
Perodo de carencia: no se contempla.
El principal del prstamo ser de 260.229,19 euros, estimndose unos intereses de 34.539,47
euros, por lo que el importe total de la operacin de endeudamiento ascender a 294.768,66
euros.
Segundo. Solicitar al Instituto de Crdito Local la aceptacin para concertar la operacin de

endeudamiento en los trminos previstos en el apartado anterior.
Tercero. Obtenida esta aceptacin, y de acuerdo con los trminos de la misma, se formalizar con las
entidades de crdito las operaciones financieras correspondientes, las cuales actuarn por cuenta del
Instituto de Crdito Oficial en la materializacin del pago a las empresas y autnomos. La tramitacin de
contratacin quedar delegada en la Junta de Gobierno Local, previo dictamen de la Comisin
Informativa de Hacienda, dndose cuenta al pleno municipal del endeudamiento formalizado.
Cuarto. Dar cuenta al departamento de Intervencin y Tesorera as como al Instituto de Crdito Oficial.
Se da cuenta de los escritos presentados por los Sres Concejales del Partido Socialista Obrero
Espaol sobre la nueva composicin del citado grupo, as como sobre la designacin de portavoz y
miembros de las Comisiones Informativas.
Se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 955/2011 a 1181/2011 ambas incluidas.

Mocin 2.1 de IU: Creacin de unas bases de ayudas pblicas municipales para el pago de los
gastos relativos al recibo de vivienda habitual de personas y familias del municipio de
Toma la palabra el portavoz de IU D. Fernando Soriano Gmez y da lectura de la mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona , por el grupo NIVA, pregunta que de dnde se saca
el dinero. Quin determina a quienes se beneficiara?. La situacin econmica determina que se ample
la informacin. La idea no es mala, pero cmo?.
D. Antonio Rivas Romero manifiesta que en principio parece una buena idea, que habra que
concretar. De dnde saca el Ayuntamiento que est arruinado ese dinero?. Podran destinarse los
350.000 de los Concejales liberados, o un prstamo ICO. Hay que madurar la idea.
Contesta el portavoz de IU que se necesita una reserva presupuestaria, no estamos hablando de
una cantidad determinada, sino de lo que pueda establecerse. Hay que beneficiar no slo a las familias
numerosas. Esto es posible y es viable. La determinacin de las familias sera una cuestin ms tcnica
que poltica. Y algo se podra destinar en los Presupuestos a estas situaciones.
En estos momentos toma la palabra la Concejala de Hacienda D Beln Rodrguez Ramrez y

explica que la revisin catastral no es inmediata, y antes de esa fecha se revisara el IBI. Desde este
Ayuntamiento, se dan ayudas sociales a familias, en los ltimos aos las ayudas han ascendido a unos
16.000 y beneficiados a 90 familias. Cada caso particular se estudia por los tcnicos de servicios
sociales. Las dificultades de las familias no son proporcionales a la vivienda que tienen sino tambin a
ingresos, nmero de unidades de la familia, etc
Toma de nuevo la palabra D. Antonio Rivas Romero y expone que se ha gastado en los ltimos
aos 16.000 en ayudas sociales, cuando se estn pidiendo prstamos de casi 300.000 , se ha gastado
ms en decoracin que en ayudar a las familias. El Ayuntamiento dispone de tcnicos, pero la Diputacin
tambin pone a disposicin del Ayuntamiento este personal. La idea es buena, progresista y de izquierda.
A continuacin el portavoz de IU manifiesta que la idea es alargar las bonificaciones del IBI a las
familias necesitadas y que no necesariamente sean familias numerosas. Se hablara de cantidades
razonables.
Se ofrecen a elaborar un borrador que sera revisado por lo tcnicos. Hay un recibo, una
situacin familiar y una bonificacin.
Comenta la Concejala de Hacienda que los beneficios y bonificaciones se otorgan tambin si las
familias domicilian los recibos. Al portavoz del PSOE le contesta que esos beneficios de la Diputacin son
conocidos, pero a Rubalcaba se le olvida y se quiere cargar a las Diputaciones.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y manifiesta que votarn en contra porque estas ideas son buenas
pero hay que dotarlas econmicamente, y la partida presupuestaria de servicios sociales asume estas
ayudas. La mejor ayuda social a una familia es un puesto de trabajo, y hay que trabajar para crear un
clima favorable, como es con medidas como prstamo ICO. No se permite comprometerse a dotar una
partida sin saber de donde se va a sacar el dinero. Ahora las Diputaciones las plantea como salvadoras
de los Ayuntamientos, cuando su candidato no lo ve as. Aparte de los funcionarios, el 99% del personal
es del mismo color poltico, con 18 mancomunidades y 16 consorcios, ese es el verdadero gasto de la
Provincia. Esto s que es un derroche monumental. Los Alcaldes que perdieron las elecciones municipales
estn en estos organismos. Votarn en contra no porque no sea una idea buena sino porque no tienen
cobertura econmica.
La reciente subida del IBI aprobada con los votos exclusivos del Equipo de Gobierno del Partido Popular
en el pleno celebrado el pasado 25 de octubre supone para muchas familias bollulleras una vuelta de
tuerca ms a su ya de por s maltrecha economa. Los datos del paro, que en nuestro municipio han
vuelto a marcar un nuevo rcord histrico este ltimo mes en cuanto a nmero absoluto de parados,
unido a la reduccin en casi un 10 % de las prestaciones por desempleo en el conjunto del Estado,
evidencian dos hechos incuestionables que empiezan a tomar tintes dramticos entre la poblacin en
general: que cada vez son ms los parados y cada vez ms los que agotan las ayudas por ello, lo que
hace que muchas personas se encuentren en una situacin de desamparo absoluto.
Considerando que no es posible la inclusin de determinadas bonificaciones en las ordenanzas fiscales,
que los ingresos por habitante por impuestos directos son importantes y uno de los mayores de la
provincia segn los datos que ya proporcionamos en el pasado pleno, y teniendo en cuenta la prxima
revisin colectiva catastral, que entendemos que por su antigedad se realizar en los prximos aos y
que volver a subir el recibo del IBI, as como tambin que las ayudas propuestas en la modificacin de
las ordenanzas fiscales aprobadas el pasado 25 de octubre no son suficientes para aliviar casos de
necesidad a familias no numerosas en una situacin extrema que sin ser numerosas, este grupo
municipal somete a pleno para su debate y aprobacin, atendiendo al principio de progresividad, el
siguiente ACUERDO:
Creacin de unas bases de ayudas pblicas municipales para el pago de los gastos relativos al
recibo de vivienda habitual de personas y familias del municipio de Bollullos de la Mitacin y su
correspondiente dotacin presupuestaria para el ejercicio correspondiente.
Considerar que las bases deben reflejar los criterios que se deben seguir para el reparto de estas
ayudas, tomando siempre como base para el clculo de las mismas el importe del recibo del
Impuesto Municipal de Bienes Inmuebles de naturaleza urbana correspondiente al ejercicio
correspondiente, con exclusin de cualesquiera intereses, recargos o sanciones tributarias sobre
el mismo y bajo el principio de que las mayores ayudas recaigan sobre las familias ms
necesitadas.
Mocin 2.2 de IU: Retirada del Ttulo de hijo adoptivo de Bollullos de la Mitacin al Dictador
Francisco Franco
Toma la palabra D. Manuel Jos Freire Rosales , Concejal de IU que lee la propuesta.
Aclara que se han revisado por los concejales del grupo las actas plenarias.
NI votar a favor, pero solicita alguna prueba, que le facilita el grupo IU. Solicita mayor
informacin entre la izquierda.
A continuacin el portavoz del PSOE expone que la Ley de Memoria Histrica la aprob
el gobierno socialista, y agradece al grupo IU por apoyarlo. No tiene afn divisorio, sino de
restaurar. La apoyarn. La memoria histrica se la debe aplicar la Seora Concejal porque
Mariano Rajoy comenz en una Diputacin.
Seguidamente D. Manuel Jos Freire Rosales comenta que en la Comisin Informativa
poda haber solicitado esa informacin. Demostrarlo sera adjuntar todas las actas de la
democracia. Por qu no se ha hecho antes?. Probablemente porque tiene que haber madurez
democrtica suficiente, y las primeras asociaciones para recuperar la memoria histrica es del
ao 2000. Este tipo de iniciativa surge a instancias de la sociedad, as por ejemplo el cambio de
denominacin de calles. Espera contar con el consenso en la aprobacin de esta medida.
Toma la palabra D. Francisco Javier Jimnez Lpez y expone que el grupo PP no lo
rechazar ni lo aprobarn, porque carecen de datos. Desde el inicio de la democracia no se ha
sacado este tema, ni cuando gobernaba IU. Propone que se retire y se consensue.
NI votar a favor, y el grupo PSOE lo apoyar.
Comenta D. Manuel Jos Freire Rosales que ya se expuso por qu no se hizo antes,
probablemente tambin por desconocimiento. Retirar la mocin, cuando han podido consultarla,
tampoco le parece. Reitera que han revisado las actas, y debe existir un mnimo de confianza.
Contesta D. Francisco Javier Jimnez Lpez que no tiene los datos concretos y se
abstendrn.
El artculo 15.1 de la Ley 52/2007 de Memoria Histrica establece textualmente que Las
Administraciones pblicas, en el ejercicio de sus competencias, tomarn las medidas oportunas
para la retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones conmemorativas de
exaltacin, personal o colectiva, de la sublevacin militar, de la Guerra Civil y de la represin de
la Dictadura.
Por otro lado, segn consta en los archivos municipales consultados por este Grupo, el 26 de
Noviembre de 1936 se produce el nombramiento oficial del General Francisco Franco como hijo
adoptivo de Bollullos de la Mitacin, por acuerdo de la comisin gestora existente en ese
momento al frente del Ayuntamiento. Segn consta tambin en los archivos de forma explcita,
dicha comisin gestora es nombrada el 31 de Julio de 1936 por fuerzas militares golpistas tras
la disolucin y detencin de los miembros de la corporacin legalmente establecida. Por tanto,
el nombramiento de hijo adoptivo al que se hace referencia en esta mocin corresponde sin
gnero de dudas a una mencin conmemorativa de exaltacin personal de la sublevacin
militar, tal y como recoge la citada ley. Asimismo, este Grupo Municipal ha podido constatar
mediante una revisin exhaustiva de todas las actas plenarias existentes desde la restauracin
de la democracia, que dicho nombramiento no ha sido retirado, por lo que sigue an vigente.
de los Grupos Municipales de NI (1), IU (3), PSOE (2) y la abstencin del PP (7), adopta el siguiente
acuerdo:
Que se proceda a retirar el nombramiento de Francisco Franco Bahamonde como hijo adoptivo
de la localidad de Bollullos de la Mitacin.
Mocin 2.3 de IU: 3 de diciembre, Da Internacional de las personas con discapacidad
Por parte de la Concejala de IU D Clara Monrob Crdenas se procede a dar lectura de la
propuesta.
Comenta el portavoz del PSOE que es una mocin que lo que dice es que cumplamos la Ley, las
Leyes que ha aprobado el gobierno socialista. Hay que cumplir la Ley, y la apoyarn. Recordar que existe
tambin el da universal de los diabticos, de solidaridad con el pueblo palestino, etc
D Clara Monrob Crdenas manifiesta que se aprovecha este da para concienciar, y hay una
asociacin de estas personas y el grupo ha decidido apoyarla. Promover los derechos humanos de las
personas con discapacidad debe ser un objetivo de este equipo de gobierno.
Contesta el Sr. Alcalde que votarn a favor.
Por el concejal de NI, don Manuel Ortega expone que se ha hecho todo lo habido y por haber en
el anterior gobierno, en la medida de lo posible. Reitera el apoyo.
La celebracin anual del 3 de Diciembre Da Internacional de las Personas con Discapacidad pretende
recordar y reclamar a los poderes pblicos y a la sociedad la necesidad de adoptar medidas
transformadoras, que garanticen la igualdad de oportunidades en la integracin social y laboral, y
medidas que acaben con las discriminaciones de toda ndole que todava sufren las personas con
discapacidad.
La sociedad en general ignora a menudo el gran nmero de personas que viven con discapacidades y
deficiencias y los problemas a los que se tienen que enfrentar. A pesar de la legislacin vigente dirigida a
la integracin social y laboral de este colectivo, muchas personas con discapacidad siguen encontrando
obstculos para participar en sus comunidades, y a menudo se ven forzadas a vivir al margen de la
sociedad. No son slo obstculos fsicos a los que se tienen que enfrentar sino a las trabas que les pone
el conjunto de la ciudadana por el hecho de ser diferentes.
En los ltimos aos la forma de entender la discapacidad ha ido progresando, se ha pasado de un
modelo mdico-rehabilitador, en el que predominaban los aspectos sanitarios y asistencialistas, a un
modelo novedoso basado en los Derechos Humanos, donde se promueve la igualdad de oportunidades y
la no discriminacin, y el cambio de trminos como discapacidad por diversidad funcional. Estos cambios
de percepcin sobre la discapacidad han venido determinados por la lucha constante y reivindicativa del
movimiento asociativo de las personas con discapacidad.
Por ello, y al amparo de la Constitucin Espaola donde se establece la igualdad de los ciudadanos ante
la ley sin que pueda prevalecer discriminacin alguna y, de manera especfica en el artculo 49, donde se
regula la proteccin y promocin de las personas con discapacidad, y teniendo en cuenta Ley 13/82 de 7
de abril de Integracin Social de Minusvlidos (LISMI) y la Ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades,
normalizacin y no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad (LIONDAU),
donde se promueve el acceso al empleo mediante unas cuotas de reserva a favor de las personas con
discapacidad
de los Grupos Municipales de PP (7), NI (1), IU (3) y PSOE (2), adopta el siguiente acuerdo:
Primero: Fomentar una educacin basada en la igualdad, el respeto, la tolerancia y la diversidad
implicando a toda la sociedad.
Segundo: Apoyar la movilizacin y la reclamacin de los derechos del colectivo de personas con
discapacidad.
Tercero: Favorecer la integracin laboral de las personas con discapacidad.
Cuarto: Compromiso de mejorar la accesibilidad en las vas pblicas orientadas a aumentar el ancho de
los itinerarios peatonales y la rebaja de pendientes.
Quinto: Velar por el cumplimiento de la normativa referente a la eliminacin de barreras arquitectnicas
en las futuras reformas de edificios y en los de nueva construccin, especialmente, en los edificios de la
Administracin Pblica y en los que presten servicios pblicos.
Mocin 2.4 de IU: Apoyo al pueblo Saharaui
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, lee la mocin.
Don Manuel Ortega, por NI, manifiesta que llevamos mucho luchando por este problema que
creamos nosotros, pero habra que recordar a las dos personas que tenemos secuestradas. Votar a
favor
D. Antonio Rivas Romero manifiesta que est a favor de que el pueblo Saharaui no sufra, pero
tambin le gustara que no sufriera el pueblo Palestino, etc.. El gobierno socialista en los Presupuestos
Generales contempla ayudas al pueblo Saharaui, y es un pueblo que no podemos dejar de la mano. El
Ayuntamiento no tiene competencia en materia de poltica internacional, y hay que dejarlos trabajar.
Apoyarn la mocin.
El portavoz de IU indica que no es una cuestin de ayuda al pueblo Palestino, sino de la

responsabilidad de Espaa en el Shara. Y hay responsabilidad del gobierno socialista y del Partido
Popular que han estado gobernando. Es un problema poltico que nosotros no vamos a solucionar, pero
puede que un da quien gobierne quiera anteponer los intereses de las personas a los intereses polticos.
Existe un muro saharaui, y esto no se sabe porque se este tema no se habla, y est bien concienciar
desde el Pleno a los ciudadanos que estos problemas existen.
Toma la palabra el portavoz del PP D. Sergio Cano Bernal y manifiesta que su grupo apoya la
mocin. Es un tema que el PP no ataj cuando gobern. Nosotros vamos a trasladarle a nuestros rganos
superiores el apoyo al pueblo Saharaui. El contacto del equipo de gobierno con la asociacin ha sido
continua. Debe drsele una solucin rpida, este pueblo est pasando autnticas barbaridades.
D. Manuel Ortega Carmona indica que desgraciadamente se ha pasado de puntillas por este
asunto. Detrs de la diplomacia est la hipocresa de la poltica. Los Gobiernos no han hecho lo
suficiente.
El portavoz del PSOE manifiesta que estn a favor. Nos trae a este Pleno hablar sobre la poltica
local. El poder econmico sigue por encima del poder poltico.
Toma la palabra el portavoz de IU y expone que es un pueblo hermano, sobre el que tenemos
responsabilidad. La asociacin de amigos del pueblo saharaui est asentada en nuestra localidad, lo que
lo hace un tema local.
Contesta el portavoz de PP que mal nos ira a los responsables locales si fusemos ajenos a los
problemas de existen fuera de nuestra trmino.
El pasado 6 de noviembre se cumplan 36 aos de la conocida como Marcha Verde, que fue la
estrategia de Marruecos para la ocupacin del Shara. En estos 36 aos la Comunidad Internacional, y
ms concretamente Espaa como responsable de la descolonizacin del territorio saharaui, sigue
mostrando una pasividad inadmisible y una complicidad con el gobierno marroqu que sigue manteniendo
en el destierro a miles de saharauis que malviven en el desierto argelino, en tierra prestada, en unas
condiciones inhumanas.
En todo este tiempo Marruecos ha incumplido sistemticamente la legalidad internacional emanada de las
Resoluciones de la ONU, tanto de su Asamblea General como del Consejo Seguridad, sin que se hayan
activado los mecanismos internacionales para la sancin a este pas debido, entre otras cuestiones, a los
acuerdos comerciales entre el monarca alau y los gobiernos de EEUU y Espaa, entre otros. Todo ello
evidencia la anteposicin de los intereses econmicos a los intereses de las personas y al respeto a los
Derechos Humanos.
Adems, el pasado ao asistimos al vergonzoso desmantelamiento del Campamento Justicia y Dignidad
que, a pesar del asfixiante cerco policial y de la fuerte vigilancia del ejrcito regular y de las unidades
antidisturbios, reuni en pocos das cerca de veinte mil saharauis para protestar por su condicin de
ciudadanos de segunda categora en su propio territorio y reclamando mejores condiciones de vida,
acceso al derecho al trabajo y a la educacin y la garanta de que los recursos del Shara Occidental y los
beneficios derivados de su explotacin reviertan en el futuro en favor de la poblacin autctona a la que
legtimamente le corresponde el disfrute de dichos bienes. El resultado, ya por todos conocidos, dej
patente la actitud dictatorial de Marruecos por las formas empleadas para el desmantelamiento y por
impedir el acceso a organizaciones humanitarias, trabajadores de medios de comunicacin, cargos
pblicos espaoles, europeos o internacionales y a organizaciones no gubernamentales.
Es necesario que, tanto Espaa como la Comunidad Internacional, active todos los mecanismos
necesarios para acabar con la situacin de colonizacin del Shara Occidental, haciendo cumplir de una
vez por todas las ms de 70 resoluciones emitidas sobre este territorio.
Primero: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin insta al Gobierno de Espaa y a la ONU a
condenar al Gobierno de Marruecos y a exigir un verdadero plan que permita resolver definitivamente la
descolonizacin del Shara Occidental y por tanto a dar cumplimiento a las resoluciones de la ONU.
Segundo: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin insta a la ONU, a la UE y al Estado
espaol a que asuman sus responsabilidades en defensa de la legalidad internacional, por el respeto a los
derechos humanos y civiles y en favor de la salvaguarda de las vidas humanas
Tercero: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin exige que se tomen medidas para que la
fuerza ocupante, Marruecos, permita el libre acceso a organizaciones humanitarias, periodistas, cargos
pblicos y organizaciones no gubernamentales.
Cuarto: Dar traslado de este acuerdo a las siguientes instituciones:
1. Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin. Plaza de la Provincia, 1. 28012 MADRID.
2. Presidente de la Junta de Andaluca. Avda. de Roma, s/n. Palacio de San Telmo. 41071
SEVILLA.
3. Secretario General de las Naciones Unidas. 760 United Nations Plaza, New York, NY
10017, EEUU.
4. Ignacio Garca, portavoz del Intergrupo Parlamentario 'Paz en el Shara'. Parlamento de
Andaluca. Calle San Juan de Ribera, s/n. 41009 SEVILLA.
5. Bucharaya Beyun. Delegado Saharaui para Espaa. Calle Ave Mara, 19, 2C. 28009
MADRID.
6. Abidin Bucharaya. Delegado saharaui para Andaluca. Calle Virgen de la Antigua, 4, Bajo
Derecha. 41011 SEVILLA.
7. Coordinadora Estatal de Asociaciones Solidarias con el Shara. Calle Del Pez, 27- 1
Dcha. 28004 MADRID.
Mocin 2.5 de IU: 25 de noviembre, Da Internacional Contra la Violencia de Gnero
Toma la palabra doa Clara Monrob para dar lectura a la mocin.
Toma la palabra a continuacin D. Antonio Rivas Romero portavoz del PSOE, y expone que el
verdadero problema no est ligado al reparto de poderes, sino a la concienciacin, formacin y justicia.
Se han mezclado los trminos igualdad y ley de violencia de gnero. Si no se denuncia por el agredido,
se es cmplice. No se puede animar a denunciar.
El portavoz de IU D. Fernando Soriano Gmez dice que realmente se ha mezclado el tema de la
igualdad y de la violencia de gnero porque recientes estudios lo ligan. Hay planes, acciones y polticas
avanzadas en este tema, hay que llegar a que la agresin no se produzca.
D. Sergio Cano Bernal, confirma que el PP apoyar la mocin.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que hay que felicitar al gobierno de la nacin por el hecho
de aprobar leyes progresistas. Contra la violencia hay que ir siempre.
D. Antonio Rivas Romero contesta que ojal desaparezca la violencia de gnero y las
desigualdades. Es importante que exista un Estado responsable de formar y concienciar. Tambin es
importante la justicia.
D Clara Monrob contesta que educando en igualdad puede que no hagan falta los recursos.
Hace mencin a la campaa: por favor no hagan dao a mi madre, del IAM.
En el ao 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas le concedi a esta fecha carcter oficial,
reconociendo el 25 de noviembre como el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer.
Son casi doce aos los que han transcurrido desde dicha aprobacin y cabe decir que han sido muchos
los avances que se han conseguido en materia de igualdad y contra la violencia de gnero, pero no son
suficientes puesto que en lo que llevamos de ao (27/10/11) son 57 el nmero de mujeres vctimas de la
violencia machista.
Esta violencia contra las mujeres sigue presente en nuestra sociedad como una lacra social que
afecta a todos/as los/as ciudadanos/as y de manera directa al entorno familiar de la mujer, en
muchas ocasiones no son slo ellas las vctimas de esta violencia sino que tambin sus hijos. La
cuestin de la violencia de gnero est ligada al reparto de poder entre sexos, consecuencia de
un orden social basado en la desigualdad entre hombres y mujeres, en la que se subordina lo
femenino frente a lo masculino. El derecho a una ciudadana plena no es ejercido por igual
entre hombre y mujeres, pues las mujeres encuentran obstculos de diferente ndole que
dificultan su participacin en la vida pblica, social o econmica. Las mujeres constituyen un
colectivo que asiste a la construccin de una sociedad bajo un criterio masculino que s tiene
visibilidad y poder. Esta violencia de gnero desaparecer cuando las mujeres ocupen el lugar
que les corresponde y participen de forma igualitaria en esta sociedad.
Primero: Expresar el absoluto rechazo a los actos de violencia de gnero en cualquiera de sus
manifestaciones.
Segundo: Creacin de un clima de tolerancia cero ante la violencia de gnero.
Tercero: Fomentar una educacin basada en la igualdad, el respeto y la tolerancia implicando a toda la
sociedad.
Cuarto: Adoptar las medidas necesarias para la erradicacin de la violencia de gnero y la desigualdad de
sexo con acciones de concienciacin y sensibilizacin.
Quinto: Implicacin y compromiso de no ser indiferentes ante casos de violencia de gnero por parte de
los grupos municipales presentes en este pleno.
Sexto: Apoyar la movilizacin y la agrupacin de las mujeres en la exigencia de sus derechos de
ciudadanas.
Mocin 2.6 del PSOE: Sociedad Municipal Canal 4 Aljarafe SLU
Tras la lectura de la mocin toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona y manifiesta que votar
a favor la mocin para que no se considere que su condicin de miembro del Consejo le hace oponerse.
El portavoz del PSOE manifiesta que hay que coger las cuentas de una empresa municipal y
fiscalizarlas. En alguna de las facturas viene recogido un viaje a Mxico, que se pag con una visa. La
facturacin tambin de una revista asociada a la televisin, que cambi de nombre. Tambin se pagaron
unos cursos ingls para concejales del equipo de gobierno. Tambin quiere saber qu va a pasar con ese
material. A quin ha vetado esa sociedad?. Si las cuentas estn claras, ningn grupo se puede oponer a
esa comisin.
El potavoz de IU contesta que todas las acciones que conduzcan a aportar transparencia sern
apoyadas.
D Beln Rodrguez Ramrez manifiesta que si hablamos de televisiones pblicas con fines
partidistas podramos llevarnos aos hablando de Canal Sur Televisin. No existe un informe econmico
al que da lectura la Sra. Viceinterventora, no es un informe sino una intervencin del Presidente. En
cumplimiento de la Ley han tenido derecho al acceso a la informacin.
Enumera los procesos de fiscalizacin de Canal 4:
Fiscalizacin de Cuentas Generales

Aprobacin posterior en Junta General
Fiscalizacin por la Cmara de Cuentas de Andaluca. Todos los aos desde hace 11 aos,
obligatoriamente remitindola anualmente. No se ha abierto expediente.
Exposicion pblica de las Cuentas Generales del Ayuntamiento
Fiscalizacin interna del Sr. Interventor y Viceintervencin de cualquier documento o acto del que
pueda derivarse contenido econmico.
Sigue diciendo que los mecanismos de control han estado participados por los Seores
Concejales del PSOE. En cuanto a los defectos de forma, Canal 4 tuvo una inspeccin de Hacienda en
2008 y no detecta ninguna anomala. Auditores externos del Registro Mercatil, Cmara de Cuentas nunca
vieron ninguna anomala. El traslado a la Cmara de Cuentas se hace por Ley.
Manifiesta el portavoz de NI que poyar la mocin.
Pregunta el portavoz del PSOE, por qu no habla de las televisiones que manejan como Tele
Madrid?. Los concejales socialistas no disponen del informe de la Viceinterventora. El Alcalde resuelve
que tienen derecho a acceder pero no a obtener copias. Coja el guante, acepte la propuesta y nign
bollullero/a pensar que alguien se lo ha podido llever calentito.
Contesta el portavoz de IU
vergenza.
que lo que pasa con los medios de comunicacin pblicos es una
Comenta el portavoz del PP que la televisin sigue abierta, aunque es cierto que existen una
negociaciones para llegar a un ERE. Desde que se crea la sociedad municipal han tenido representantes
que han podido fiscalizar las cuentas. Llevan 11 aos sin que nadie haya podido encontrar algo. Su
obsesin es que alguno se ha llevado algo calentito. En su partido no pueden decir lo mismo. Si cree que
hay algo se va al Juez o a la Cmara de Cuentas y lo denuncia. Usted viene aqu y denuncia. Tambin
nosotros tenemos derechos en Mancomunidad y Aljarafesa y no nos dan copia. En las Comisiones de
Investigacin no se cobra, si busca un sitio bsquelo en Diputacin, donde lo tena su antecesora.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y contesta que el informe al que hace referencia es un informe de
la Presidencia, que ira reflejado en el acta. Es una intervencin. Votarn en contra porque no tienen
fundamentos para proponer esta Comisin de Investigacin. El PSOE ha estado presente en toda la vida
de la sociedad. Tienen las puertas de la Intervecin y de cualquier oficina municipal abiertas, y
solicitando su acceso le ser autorizado. Este Ayuntamiento es raro el ao que no pase por una
inspeccin, de subvenciones, de trabajo.. Afortunadamente no hay nada que achacar. La informacin que
solicite se le dar. No entendemos esta propuesta.
La Sociedad Municipal Canal 4 Aljarafe SLU., tiene como finalidad llevar a cabo la gestin de la
prestacin de servicio pblico de Televisin Local por ondas terrestres, conforme a la Ley 31/1987, de 18
de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones y la Ley 41/1995, 22 de diciembre, de Televisin
Local por Ondas Terrestres, inspirndose en los principios de objetividad, veracidad e imparcialidad de
las informaciones, separacin entre informaciones y opiniones, identificando a quienes sustenten estas
ltimas, y su libre expresin con los lmites de art. 20.4 de la Constitucin Espaola, respeto al pluralismo
poltico, religioso, social, cultural y lingistico.
Teniendo en cuenta que:
Es una sociedad municipal, y como tal constituye un instrumento cuya gestin debe estar presidida por la
mxima transparencia y eficacia en su gestin.
El pasado 19 de noviembre 2009 se convoc la Comisin Especial de Cuentas, en la que estn
representados todos los Grupos Polticos de este Ayuntamiento. Sin embargo, los representantes del
Grupo Municipal Socialista no tuvieron opcin a consultar determinada documentacin y facturas emitidas
por dicha Sociedad durante los ejercicios 2006, 2007 y 2008, hasta el periodo de exposicin pblica.
Una vez realizado el anlisis y revisin de la informacin solicitada se detectaron
cuando menos
defectos de forma en algunas facturas que pudieran dar lugar a irregularidades en las mismas, y que
requiere un estudio ms profundo.
De igual manera en Comisin Informativa se nos ha informado de la quiebra tcnica sufrida por esta
sociedad que ha sido incapaz autogestionarse y durante todo este tiempo ha subsistido mediante
subvenciones del Ayuntamiento, en definitiva hemos sido los Bollulleros quienes hemos tenido que
costear un instrumento que nicamente ha servido a los fines partidistas del PP.
No podemos olvidar el Informe Econmico al cual se dio lectura por parte de la Viceinterventora de este
Excmo. Ayuntamiento en la ltima Junta General de Canal 4 Televisin de fecha 17 de octubre de 2011,
del cual, curiosamente y tal como nos tienen acostumbrados, este Equipo de Gobierno se ha negado a
darnos copia alguna.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin, propone al Pleno la adopcin de los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- Acordar la creacin de una Comisin Especial de Investigacin cuyo objeto ser el estudio y
anlisis de la gestin de la Empresa Municipal Canal 4 Aljarafe durante los ejercicios comprendidos
entre 2006 hasta la disolucin de la Sociedad municipal, y cuya composicin se acomodar a la
proporcionalidad existente entre los Grupos Polticos representados en la Corporacin. Dicha composicin
y su rgimen de funcionamiento se acordar conforme a lo establecido en la legislacin local.
SEGUNDO.- Acordar dar traslado del informe realizado por dicha Comisin a la Cmara de Cuentas de
Andaluca, solicitando su actuacin de fiscalizacin sobre la Empresa Municipal Canal 4 Aljarafe de
Mocin 2.7 del PSOE: Fraccionamiento del Impuesto de Bienes Inmuebles
D. Manuel Ortega Carmona expone que apoyar la mocin.
D. Antonio Rivas Romero expone que ha contactado con el OPAEF y no habra inconveniente. Al
Sr. Cano le muestra la Sentencia que condena al Ayuntamiento y le avisa que llevar a los Tribunales si
hay relacin de parentesco en relacin al punto primero del orden del da.
D. Fernando Soriano Gmez, expone que el espritu es bueno, pero seala que aspectos como los
intereses del fraccionamiento, el hecho de que sea solicitada por los contribuyentes.
D Beln Rodrguez Ramrez manifiesta que la Ley General Tributaria establece una posibilidad de
fraccionar por parte del contribuyente. No le parece buena idea que est todo el ao pagando impuestos.
Contesta D. Antonio Rivas Romero que con la nmina de la Seora Concejala considera que es
mejor pagarlo de una vez, pero es desconsiderado para la gente que no tiene.
El portavoz de IU comenta que la idea es buena, aunque tcnicamente no es del todo correcta.
El Sr. Alcalde manifiesta que su grupo votar en contra porque a nivel individual culaquier
ciudadano que quiera puede solicitarlo, y le anima a que facilite a estas personas las gestiones.
Debido a la situacin actual de crisis econmica que estamos padeciendo, para muchos ciudadanos de
Bollullos de la Mitacin, el pago del IBI. puede suponer un esfuerzo econmico sobrehumano que no todo
el mundo puede permitirse afrontar sin tener que hacer grandes sacrificios y sin que pueden llegar a
desestabilizar la economa familiar.
El Grupo Municipal Socialista propone el pago del Impuesto de Bienes Inmuebles en varios plazos pues
de esta forma se conseguira hacer ms liviana la situacin a nuestros vecinos y vecinas, dotndoles de
algo de liquidez y evitando que se vieran sometidos a una situacin econmica desesperada. Al respecto
tenemos que decir que este fraccionamiento no supondra ningn perjuicio para el Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin, ya que la cantidad a recaudar sera la misma, pero pensamos que esta medida
es de un gran beneficio y calado social.
ACUERDOS:
NICO.-El Fraccionamiento del Impuesto de Bienes Inmuebles en 4 pagos al ao.
Mocin 2.8 de Grupos Polticos: Desperfectos Colegio Beatriz Galindo
En el pasado pleno celebrado el 15 de septiembre y tras el debate de una mocin, se reconoci por parte
de los distintos portavoces de los grupos polticos la necesidad de abordar el grave problema existente
en el CEIP Beatriz Galindo merced a los mltiples desperfectos que, por el tipo y la naturaleza de los
mismos as como por el escaso tiempo transcurrido desde la recepcin de este edificio por parte del
Ayuntamiento, no pueden ser imputados a una deficiencia o defecto en el mantenimiento realizado por el
personal al servicio del Consistorio.
Este extremo, del cual esta institucin dispone de suficiente documentacin tcnica, hace necesaria la
unin tanto de las fuerzas polticas del municipio como de las organizaciones educativas vinculadas con
el reseado colegio para poner de manifiesto el problema en los rganos correspondientes y reclamar
una solucin ante la empresa y/o el citado organismo competente en la materia.
Todo lo manifestado representa una merma en las posibilidades y en la calidad educativa que
puede ofertar el Centro y puede llegar a suponer un peligro para el alumnado que se encuentra
matriculado en el mismo
de los Grupos Municipales del PP (7), NI (1), IU (3), PSOE (2) y con el qurum de la mayora absoluta del
Primero: Reconocemos las deficiencias del CEIP Beatriz Galindo y entendemos que las mismas no son
imputables al mantenimiento del mismo y, por ende, a esta Institucin Local.
Segundo: Solicitamos una reunin entre los portavoces de este pleno y la administracin competente con
el objeto de poner en conocimiento de sta tanto los desperfectos detectados en los ltimos meses como
la naturaleza de los mismos con el objeto de encontrar una solucin al problema expresado
No hubo.
El portavoz del PSOE realiza las siguientes preguntas:
Qu medidas respecto al cierre del parque de la Florida?

Vistas las Resoluciones desde el ltimo Pleno de contrataciones, por ejemplo la nmero 1062,
explique cuando deca que no haba trabajo para crear una Bolsa de Empleo.
Se ha resuelto de forma positiva una mocin sobre derribo, una se ha empezado a demoler, qu
pasa con las otras?.
Qu ha ocurrido con el acto de la iluminacin?, Se celebr o no?
Realiza los siguientes ruegos:
Estado de abandono de las banderas del Ayuntamiento, ruega se sustituyan.

Paso de cebra en carretera de Umbrete, no est visible en horas nocturnas.
Problemas de trfico en Urbanizacin de Cuatrovitas, dotar a la calle Antonio Gala de
estacionamientos en un solo lado de la va, salvo mejor informe tcnico.
El portavoz de IU realiza las siguientes preguntas:
Cules han sido las actuaciones para mejorar la iluminacin de la urbanizacin

Aljaquivir?
Ha habido requerimiento a los propietarios o empresa promotora en base al escrito

presentado por IU para que se resuelva el problema de los pastos que han crecido en
las casas de la urbanizacin Aljaquivir?
Estadio Municipal San Martn: riego del csped. Se da preferencia al gasto del riego.
Art. 228 ROF establece un turno de ruegos y preguntas al pblico del Pleno.
D. Manuel Jos Freire Rosales realiza las siguientes preguntas:
Noticias sobre Mancomunidad y Aljarafesa, Bollullos ha pedido estudio de viabilidad?.

Apagones elctricos, se tiene constancia?, se ha trasladado a Endesa?.
La existencia de malos olores han remitido, debido al cambio estacional o se han tomado
medidas?.
D. Manuel Ortega Carmona ruega se conserve el archivo de Canal 4, debido a su valor histrico.
El Sr. Alcalde contesta:
El acto de iluminacin: Se trataba de informar a otros municipios, no se pudo celebrar.

Emasesa: El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin no tiene intencin de salirse de Aljarafesa.
Sobre los apagones, se achac por la empresa a cambio de horarios. Respecto a los cortes de luz
en viviendas, Endesa no ha comunicado previamente la necesidad de cortes.
Respecto al pblico, ustedes son los representantes de todos, y nos toca a nosotros el debate
poltico.
Y con ello siendo las doce y cincuenta minutos, la Presidencia dio por finalizado el acto
EL ALCALDE
LA SECRETARIA
DESDE LA 1182/11 a 1342/2011
1183/11.- Licencia instalacin de veladores.
1186/11.- Cambio titularidad para concesin administrativa de sepultura de nichos.
1188/11.- Archivo expediente informativo.
1190/11.- Compensacin.
1191/11.- Aprobar fraccionamiento.
1192/11.- Parejas Hecho.
1201/11.- Incoar expediente responsabilidad patrimonial.
1202/11.- Encomienda a la Excma. Diputacin de Sevilla.
1203/11.- Incoar expediente responsabilidad.
1209/11.- Concesin administrativa para nichos.
1224/11.- Vallado de solares.

1225/11.- Recurso de Alzada Asamblea EEUUCC PIBO.
1228/11.- Licencia para ocupacin va pblica.
1229/11.- Licencia para ocupacin va pblica.
1234/11.- Incoar expediente de responsabilidad.
1237/11.- Baja licencia de comercio ambulante.
1238/11.- Orden de ejecucin y requerimiento. Endesa Distribucin Elctrica S.L.
1240/11.- Reclamacin cantidad.
1246/11.- Devolucin aval.
1247/11.- Habilitacin Secretaria en Funciones.
1250/11.- Sustitucin Alcalde Boda Civil.
1251/11.- Desistir licencia de apertura y archivo expediente.
1254/11.- Recurso de reposicin.
1256/11.- Convocatoria Mesa de Contratacin.
1257/11.- Convocatoria Mesa de Contratacin.
1258/11.- Recurso reposicin.
1269/11.- Licencia utilizacin local.
1270/11.- Licencia utilizacin local.

1274/11.- Encomienda a la Excma. Diputacin Sevilla.
1275/11.- Cambio horario de monitores de Curso de FPE Empleado Oficina.
1276/11.- Autorizacin representacin.
1277/11.- Nombramiento Gestor Actas.
1279/11.- Autorizacin recogida pias.
1281/11.- Cambio horario de monitores de Curso de FPE Empleado Oficina y
Administrativo Comercial.
1282/11.- Cambio horario de monitores de Curso de Tcnico Auxiliar de Diseo de
Interiores.
1298/11.- Baja Padrn Municipal de Habitantes.
1300/11.- Autorizacin exhumacin.
1303/11.- Otorgar concesin administrativa para nichos.
1305/11.- Operacin tesorera.

1321/11.- Convocatoria Comisin Paritaria.
1331/11.- Licencia de utilizacin local.
1332/11.- Aprobar expediente modificacin presupuestaria.
1333/11.- Licencia de utilizacin local.
1334/11.- Incoar expediente disciplinario.
1337/11.- Fraccionamiento.
1340/11.- Comisin Paritaria.
PROPUESTA DE ACUERDO PARA LA APROBACIN INICIAL DEL DOCUMENTO

QUE CONTIENE LA MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 102,120, 121,123 Y
124 DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE LA URBANIZACIN, DE LAS
NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.
Visto el expediente de innovacin de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la
Mitacin, Modificacin de los artculos 102,120, 121,123 y 124 de las Ordenanzas
reguladoras de la Urbanizacin, de las NNSS, y resultando:
1.- Dicha modificacin consistir esencialmente en permitir la tipologa de vivienda
plurifamiliar en el Casco Urbano del Ncleo Principal de Bollullos de la Mitacin, y con
ello tambin facilitar la implantacin de viviendas de proteccin en la zona.
Segn el documento redactado por los tcnicos municipales, la superficie edificable a la
que tienen derecho los propietarios en estas zonas es inadecuado en la actualidad
materializarlos en viviendas de grandes superficies, y por ello tambin es objeto de esta
modificacin el permitir un pequeo incremento de viviendas (de 1,5 viv/Ha) en el
casco urbano pero sin aumentar la edificabilidad de esas zonas en ningn caso.
2.- Constan en el expediente informe tcnico redactado por el sr Arquitecto municipal ,
de fecha 21 de diciembre de 2011, e informe jurdico que emite la Secretaria General ,
de fecha 21 de diciembre de 2011.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los art. 32 y ss
de la Ley 7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca al Pleno del Ayuntamiento
propongo la adopcin de acuerdo en los siguientes trminos:
PRIMERO. Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin de
los artculos 102,120, 121,123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la Urbanizacin,
de las NNSS.
SEGUNDO: Someter el expediente a informacin pblica por plazo de un mes
mediante anuncio en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la
Provincia, y en uno de los diarios de mayor difusin provincial.
TERCERO : Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera
necesario para que en nombre y representacin del Ayuntamiento efecte cuantas
operaciones sean necesarias para dar cumplimiento a este acuerdo.
Bollullos de la Mitacin a 22 de diciembre de 2011
El Concejal Delegado de Urbanismo
Don Bernardo Gonzlez Moreno
ASUNTO: APROBACIN DEFINITIVA DEL PLAN PARCIAL SECTOR

SUS-16
DON FRANCISCO MANUEL GODOY RUZ, ALCALDE- PRESIDENTE DEL EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN (SEVILLA).
Visto el expediente que se tramita para la aprobacin del PLAN PARCIAL de ordenacin
del SECTOR SUS-16, Sector crecimiento oriental de Bollullos de la Mitacin, redactado
por el Arquitecto D. Domingo Snchez Fuentes,
que promueve PROBOMI S.L, y
resultando:
1.- La Junta de Gobierno Local en sesin celebrada el da 18 de junio de 2.010, adopt
el acuerdo de aprobar el inicialmente el Plan Parcial del Sector SUS-16.
2.- Dicho expediente ha sido sometido a informacin pblica por plazo de un mes
mediante insercin de anuncio en el en el BOP n 182 de 7 de agosto de 2.010, en el
diario ABC de fecha 16 de julio de 2.010, y en el Tabln de Anuncios de la Corporacin .
3.- Durante dicho plazo de exposicin pblica se presenta una nica alegacin que
suscribe don Pablo Daz Jimnez y que se refiere a la lnea de delimitacin del Sector
que afecta a su propiedad.
4.- Adems, se da audiencia a los propietarios de terrenos comprendidos en el mbito
del Plan Parcial, segn la relacin de propietarios aportada por el promotor.
5.- Se solicitan informes sectoriales de las entidades y organismos afectados:
- Aljarafesa
- Telefnica
- Sevillana Endesa
- Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir
- Direccin General Carreteras Junta de Andaluca
6.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 16 de mayo de 2.011,
adopta el acuerdo de desestimar la alegacin presentada por don Pablo Daz Jimnez,
en base a que, realizadas las pertinentes comprobaciones tcnicas por los promotores
del Plan Parcial, se constata que la delimitacin del Sector SUS-16 afecta parcialmente
diversas construcciones del sr Daz, siendo en el seno de la Junta de Compensacin que
deber constituirse donde se resuelva la situacin al amparo de los artculos 134 y 114
de la LOUA.
7.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 16 de mayo de 2.011,
adopta el acuerdo de Aprobar provisionalmente el PLAN PARCIAL de ordenacin del
SECTOR SUS-16.
8.- Remitido el expediente a la Comisin Provincial de Ordenacin del Territorio y
Urbanismo de la Delegacin Provincial de Obras Pblicas a efectos de emisin del
informe preceptivo previo a la aprobacin definitiva, con fecha 29 de junio de 2.011,
tiene entrada en este Ayuntamiento el Informe de fecha 13 de junio de 2.011.
9.-
La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 21 de Noviembre de
2.011, adopt el acuerdo de aprobar el Anexo al documento del Plan Parcial SUS-16
visado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla con n 10/005098-T002 de fecha
27 de septiembre de 2.011.
10.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 30 de septiembre de
2.011 adopt el acuerdo de aprobar el documento aportado por el promotor en el cual
se establecen los plazos de inicio y terminacin de las viviendas de proteccin oficial, y

que es informado favorablemente por la Delegacin de Obras Pblicas y vivienda con
fecha 24 de noviembre de 2.011.
11.- En cuanto a los espacios dotacionales, la Modificacin de las NNSS aprobada y
que da cobertura al presente instrumento de planeamiento contempla un equipamiento
general de uso docente de 25.000m2.
Considerando dicha superficie
ms que
suficiente, el Plan Parcial destina la superficie de 6.000 m2 que segn los estndares
legales (art.10 del Anexo del Reglamento de Planeamiento), correspondera al sistema
dotacional local de uso docente, a espacios libres, adicionando dicha superficie a la que
en aplicacin de dichos estndares corresponden a este uso. La Delegacin Provincial
de la Consejera de Educacin ha emitido con fecha 3 de agosto de 2.011 informe
sobre la innecesariedad de esos 6.000 m2 destinados a uso educativo en el Plan parcial
SUS-16.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 31 y
32 de la Ley 7/2.002 de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca,
LOUA, y 21.1.j y 22.2.c de la LRBRL, al Pleno del Ayuntamiento propongo que, previo
Dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, adopte acuerdo en los siguientes
trminos:
PRIMERO: Aprobar DEFINTIVAMENTE el PLAN PARCIAL de ordenacin del SECTOR
SUS-16, Sector crecimiento oriental de Bollullos de la Mitacin,
redactado por el
Arquitecto D. Domingo Snchez Fuentes, visado por el Colegio Oficial de Arquitectos de

Sevilla con el n 10/005098-T001, de fecha 26 de julio de 2010, que promueve
PROBOMI S.L, as como el Anexo al documento del Plan Parcial SUS-16 visado por el
Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla con n 10/005098-T002 de fecha 27 de
septiembre de 2011.
SEGUNDO: Publicar el presente acuerdo de aprobacin definitiva en el Boletn Oficial

de la Provincia, as como el contenido del articulado de sus normas, con indicacin de
haberse procedido previamente al depsito en el registro de Instrumentos de
Planeamiento del Ayuntamiento y en el de la Consejera competente en materia de
urbanismo.
Bollullos de la Mitacin, a 13 de diciembre de 2011

EL ALCALDE
Fdo. Francisco M. Godoy Ruz

E/e
En virtud del acuerdo plenario de fecha 22 de diciembre de 2008 la convocatoria de los rganos
colegiados, junto con la documentacin que le acompaa, si procede, se efectuar
preferentemente por medio de correo electrnico. En su virtud adjunto remito convocatoria
ordenada por el Sr. Alcalde.
FECHA: 15 DE MARZO DE 2012

Si en esta primera convocatoria no existiera el qurum necesario, se entender
convocada la sesin automticamente a la misma hora dos das despus.
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
componen el Orden del Da que figura al dorso:
LA SECRETARIA
Se adjunta acta y resoluciones
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR BORRADORES DE LAS ACTAS DE FECHA 12 DE ENERO Y 27 DE
FEBRERO DE 2012.
PUNTO 2.- MODIFICACIN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA
PARALICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS, PROCEDIMIENTO PARA LA
INSTALACIN DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS A ACTIVIDADES DE SERVICIOS
Y PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACIN AMBIENTAL.
PUNTO 3.- PLAN MUNICIPAL DE IGUALDAD.
PUNTO 4. -ADHESIN AL PACTO DE ALCALDES SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO.
PUNTO 5.- INSCRIPCIN EN EL INVENTARIO DE BIENES MUNICIPAL DE LA
PARCELA SOBRANTE SITA EN C/CALVARIO S/N.
PARCELA SOBRANTE SITA EN C/ JESS DEL GRAN PODER N 1 A.
PUNTO 7.-INSCRIPCIN EN EL INVENTARIO DE BIENES MUNICIPAL DE LA PARCELA
SOBRANTE SITA EN AVDA DEL ALJARAFE S/N.
OFICIALES.
2.- MOCION GRUPOS POLTICOS:
-MOCIN DE IU PARA DOTAR DE UN AUXILIAR ADMINISTRATIVO
MUNICIPAL DE APOYO AL CENTRO DE SALUD LOCAL.
-MOCIN DE IU SOBRE EL 8 DE MARZO: DA INTERNACIONAL DE LA MUJER.
-MOCIN DE IU PARA LA MODIFICACIN DE LA ORDENANZA DE LIMPIEZA
VIARIA.
-MOCIN DE IU DE FOMENTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS
PLENOS MUNICIPALES.
-MOCIN DE IU CONTRA EL REAL DECRETO-LEY 3/2012, DE MEDIDAS
URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL.
-MOCIN DE IU PARA SOLICITAR LA RETIRADA DEL RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY DE MATRIMONIO HOMOSEXUAL.
-MOCIN PSOE SOBRE DECLARACIN INSTITUCIONAL DEL DIA
INTERNACIONAL DE LA MUJER.
- MOCIN PSOE SOBRE ADJUDICATARIOS DE VIVIENDAS SOCIALES.
-MOCIN DE PSOE SOBRE APLICACIN DE LA LEY 39/2006, DE PROMOCIN

DE AUTONOMA PERSONAL Y ATENCIN A LAS PERSONAS EN SITUACIN DE
DEPENDENCIA.
-MOCIN PSOE SOBRE PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO AGRARIO.
-MOCIN PSOE SOBRE SUSPENSIN DE INCENTIVOS POR REAL DECRETOLEY 1/2012 DE 27 DE ENERO.
3.- ASUNTOS URGENTES.
4.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
LUGAR: SALON DE PLENOS DE LA CASA CONSISTORIAL
En Bollullos de la Mitacin, en la fecha y hora arriba expresados, se renen en
el Saln de Plenos de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia que tambin se indica,
los miembros de la Corporacin que a continuacin se relacionan, al objeto de
celebrar la sesin del Ayuntamiento Pleno, con el carcter y en la convocatoria
arriba indicada, con la asistencia de la Sra. Secretaria que da fe de la presente.
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
NO
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
DE 2011
PUNTO 3.- APROBACIN
URBANIZACIN NNSS
INICIAL
MODIFICACIN
PARCIAL
ARTICULADO
OFICIALES
-
Mocin IU: Creacin de un Plan Integral Municipal de Atencin a la

Infancia
Mocin IU: Creacin de empleo asociado a la ejecucin de las obras de
la Guardera Municipal
Mocin IU: Instar al Gobierno Central a la adopcin de Medidas
Estructurales para combatir el Fraude Fiscal
Mocin IU: Retransmisin Audiovisual por Internet de los Plenos
Municipales del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
Mocin IU: Distribucin Presupuestaria a favor del Gasto Social y el
Empleo de los ingresos provenientes del RDL 20/2011


DE 2011
objecin al borrador del acta de la sesin celebrada el da 14 de noviembre de 2011.
Toma la palabra el portavoz de IU y solicita una correccin en el acta, de manera que en
la mocin 2.5, concretamente en el prrafo tercero, quien toma la palabra es D Clara Monrob
Crdenas.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de 12 Concejales (6 del
PP, 1 de NI, 2 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord
la aprobacin, con la modificacin solicitada, del acta de la sesin celebrada el pasado da 14
de noviembre de 2011.
Leda la propuesta, toma la palabra don Antonio Rivas, portavoz del PSOE y pregunta si
se han corregido las deficiencias del informe de fecha 13 de junio.
El portavoz de IU, don Fernando Soriano, manifiesta que desde este grupo municipal, y
tomando en consideracin que no tenan representacin en el momento de la aprobacin inicial
del SUS-16, se van a oponer a esta aprobacin definitiva de este Plan Parcial de Ordenacin por
los siguientes motivos:
En el caso que nos ocupa, parece que la que la nica justificacin de esta operacin urbana
obedece al cumplimiento de convenios urbansticos basados en los intereses privados de los
propietarios del suelo o lo que es lo mismo, intentar continuar con la prctica de los aos de
burbuja inmobiliaria que han hecho de la vivienda un bien de negocio o inversin, y no un
derecho como marca la propia Constitucin Espaola y la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos.
Tenemos claro, prosigue el sr Soriano, que esta Ordenacin no tiene como finalidad paliar el
problema de la vivienda ni existen parmetros objetivos de crecimiento demogrfico ni de
demanda de vivienda que justifique esta accin.
Nosotros abogamos por una propuesta de crecimiento progresivo del suelo urbano del
municipio fundamentada en razones productivas, sociales, culturales y de ocio de sus
habitantes, nunca fruto de las presiones de los promotores inmobiliarios con intereses privados.
Por ltimo, concluye afirmando el portavoz, no entendemos tampoco un planeamiento que no
se haya fundamentado en la participacin ciudadana, como ha sido el caso.
Contesta el Sr. Alcalde al sr Rivas que la pregunta se debera haber hecho en la
Comisin Informativa.
A Izquierda Unida, decirle que entiende su postura, pero no el planteamiento para no
apoyarla. Es un suelo urbano de las Normas Subsidiarias, y hay dos opciones, urbanizar el suelo
y evitar la dejadez de esa parcela que provoca problemas, o ponerlo en carga y obtener un
beneficio para el municipio, porque el colegio est ah ubicado porque el propietario hizo una
cesin anticipada. Sera injusto habiendo recibido contraprestacin, dejar ahora parada la
urbanizacin de esos suelos. El promotor ser quien asuma el riesgo, pero el Ayuntamiento no
debe oponerse a la urbanizacin del mismo. La urbanizacin del suelo evitar problemas a los
vecinos. Adems no es slo uso residencial sino tambin terciario que s puede tener una salida
que dar ms oportunidades de negocio.
En estos momentos toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona y expone que el
culpable de la burbuja inmobiliaria es el banco, no nos podemos aferrar al pasado. Hay que
procurar que se vendan las viviendas y no poner freno a algo que puede dar empleo y adems
dar ms belleza a este pueblo. Votar a favor.
D. Antonio Rivas Romero, portavoz socialista, manifiesta que no se hizo esa pregunta
porque no se conoca el informe. Hasta no obtener esa respuesta no se aprobar la propuesta.
El grupo socialista no est en contra del desarrollo del pueblo.
De nuevo toma la palabra el portavoz de IU , don Fernando Soriano y dice que su
grupo entiende que este debate era ms propio de haberse dado en la aprobacin inicial, pero
como entendemos que sta es una extensin residual de la poltica de suelo y vivienda que nos
ha llevado a la crisis y contra la que hemos estado y estamos en contra, no podemos apoyarla.
En estos momentos toma la palabra el Concejal de Urbanismo, don Bernardo Gonzlez,
y manifiesta que en el informe se establecen cuatro puntos, el 21 de noviembre de 2011 se
aprueba el anexo y se informa favorablemente por la Comisin de Urbanismo. Respecto de los
6.000 m2 la Consejera de Educacin inform favorablemente.
Visto el expediente que se tramita para la aprobacin del PLAN PARCIAL de ordenacin
del SECTOR SUS-16, Sector crecimiento oriental de Bollullos de la Mitacin, redactado por el
Arquitecto D. Domingo Snchez Fuentes, que promueve PROBOMI S.L, y resultando:
1.- La Junta de Gobierno Local en sesin celebrada el da 18 de junio de 2.010, adopt el
acuerdo de aprobar el inicialmente el Plan Parcial del Sector SUS-16.
2.- Dicho expediente ha sido sometido a informacin pblica por plazo de un mes mediante
insercin de anuncio en el en el BOP n 182 de 7 de agosto de 2.010, en el diario ABC de fecha
16 de julio de 2.010, y en el Tabln de Anuncios de la Corporacin .
3.- Durante dicho plazo de exposicin pblica se presenta una nica alegacin que suscribe
don Pablo Daz Jimnez y que se refiere a la lnea de delimitacin del Sector que afecta a su
propiedad.
4.- Adems, se da audiencia a los propietarios de terrenos comprendidos en el mbito del Plan
Parcial, segn la relacin de propietarios aportada por el promotor.
5.- Se solicitan informes sectoriales de las entidades y organismos afectados:
- Aljarafesa
- Telefnica
- Sevillana Endesa
- Direccin General Carreteras Junta de Andaluca
6.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 16 de mayo de 2.011, adopta el
acuerdo de desestimar la alegacin presentada por don Pablo Daz Jimnez, en base a que,
realizadas las pertinentes comprobaciones tcnicas por los promotores del Plan Parcial, se
constata que la delimitacin del Sector SUS-16 afecta parcialmente diversas construcciones del
sr Daz, siendo en el seno de la Junta de Compensacin que deber constituirse donde se
resuelva la situacin al amparo de los artculos 134 y 114 de la LOUA.
7.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 16 de mayo de 2.011, adopta el
acuerdo de Aprobar provisionalmente el PLAN PARCIAL de ordenacin del SECTOR SUS-16.
8.- Remitido el expediente a la Comisin Provincial de Ordenacin del Territorio y Urbanismo
de la Delegacin Provincial de Obras Pblicas a efectos de emisin del informe preceptivo
previo a la aprobacin definitiva, con fecha 29 de junio de 2.011, tiene entrada en este
Ayuntamiento el Informe de fecha 13 de junio de 2.011.
9.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 21 de Noviembre de 2.011, adopt
el acuerdo de aprobar el Anexo al documento del Plan Parcial SUS-16 visado por el Colegio
Oficial de Arquitectos de Sevilla con n 10/005098-T002 de fecha 27 de septiembre de 2.011.
10.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 30 de septiembre de 2.011
adopt el acuerdo de aprobar el documento aportado por el promotor en el cual se establecen
los plazos de inicio y terminacin de las viviendas de proteccin oficial, y que es informado
favorablemente por la Delegacin de Obras Pblicas y vivienda con fecha 24 de noviembre de
2.011.
11.- En cuanto a los espacios dotacionales, la Modificacin de las NNSS aprobada y que da
cobertura al presente instrumento de planeamiento contempla un equipamiento general de uso
docente de 25.000m2. Considerando dicha superficie ms que suficiente, el Plan Parcial
destina la superficie de 6.000 m2 que segn los estndares legales (art.10 del Anexo del
Reglamento de Planeamiento), correspondera al sistema dotacional local de uso docente, a
espacios libres, adicionando dicha superficie a la que en aplicacin de dichos estndares
corresponden a este uso. La Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin ha emitido
con fecha 3 de agosto de 2.011 informe sobre la innecesaridad de esos 6.000 m2 destinados a
uso educativo en el Plan parcial SUS-16.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 31 y 32 de
la Ley 7/2.002 de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, LOUA, y 21.1.j y
22.2.c de la LRBRL, el Pleno del Ayuntamiento, previo Dictamen de la Comisin Informativa
correspondiente, con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales
del PP (6) y NI (1) y el voto en contra de IU (3) y PSOE (2) y con el qurum de la mayora
absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar DEFINTIVAMENTE el PLAN PARCIAL de ordenacin del SECTOR SUS-16,
Sector crecimiento oriental de Bollullos de la Mitacin, redactado por el Arquitecto D. Domingo
Snchez Fuentes, visado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla con el n 10/005098T001, de fecha 26 de julio de 2010, que promueve PROBOMI S.L, as como el Anexo al
documento del Plan Parcial SUS-16 visado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla con n
10/005098-T002 de fecha 27 de septiembre de 2011.
SEGUNDO: Publicar el presente acuerdo de aprobacin definitiva en el Boletn Oficial de la
Provincia, as como el contenido del articulado de sus normas, con indicacin de haberse
procedido previamente al depsito en el registro de Instrumentos de Planeamiento del
Ayuntamiento y en el de la Consejera competente en materia de urbanismo.
PUNTO 3.- APROBACIN
URBANIZACIN NNSS
INICIAL
MODIFICACIN
PARCIAL
ARTICULADO
Leda la propuesta de acuerdo, toma la palabra el D. Antonio Rivas , portavoz socialista,

y comenta que en la Comisin Informativa se pregunt sobre las consecuencias de los servicios,
dotaciones sociales, educacionales, etc que no se han valorado. No podemos apoyar una
mocin que modifica las Normas Subsidiarias para incrementar una poblacin sin dotarla de
servicios bsicos.
A continuacin el portavoz de IU, don Fernando Soriano,
punto se van a oponer por los siguientes motivos:
manifiesta que en este
1) Proponer esta modificacin significara la desaparicin del casco histrico tradicional y por
tanto, de un elemento de identidad de nuestro pueblo, lo que no estara acorde al art.9 de la
LOUA
2) Hara que se incrementase el nmero de viviendas en lugares que carecen de dotaciones y
posibilidad de hacerlas, por ejemplo, por el hecho de que las calles son estrechas, y hara
adems que se intensificara el trfico en zonas que en los ltimos aos se han sobresaturado.
Llevara, por tanto, a una prdida de calidad de vida general.
3) Adems, si no se congela el parcelario y deja modificarlo (como es el caso), los actuales
vacos urbanos sobre el que se ha calculado el nmero de viviendas podran no ser los nicos
que se sumasen a estos cambios y mediante reparcelaciones podran aflorar otras viviendas.
4) Adems, tras haber realizado la consulta pertinente, hemos sabido que las compensaciones
de dotaciones en dinero, no es legal, hasta que se apruebe la Modificacin de la LOUA que se
est tramitando en el Parlamento de Andaluca.
En estos momentos toma la palabra D. Bernardo Gonzlez Moreno , concejal de
Urbanismo, y expone que el objetivo es favorecer la construccin de unas viviendas a las que
puedan acceder los colectivos ms desfavorecidos.
D. Manuel Ortega Carmona , portavoz de Nueva izquierda, comenta que se abstendr en
este punto.
D. Antonio Rivas Romero indica que su grupo se opondr.
D. Fernando Soriano Gmez manifiesta que propondrn un documento tcnico

alternativo. En este punto se opondrn. Creen, aade, que lo se pretende hacer tiene mucho
mayor alcance que lo que se dice y de las intenciones que tenis al respecto por los
argumentos dados anteriormente.
No obstante, esta organizacin pretende realizar alegaciones tras haber analizado a fondo los
cambios propuestos y queremos que esas alegaciones se puedan complementar con propuestas
alternativas que puedan paliar los estragos.
Contesta D. Bernardo Gonzlez Moreno que en Bollullos de la Mitacin existen unas
Ordenanzas que se cumplirn.
Toma la palabra el Sr. Alcalde, don Francisco M. Godoy, y comenta que se est haciendo
una interpretacin errnea por parte de los grupos IU y PSOE. El planteamiento del equipo de
gobierno no es que se construya de la forma que sea. Esta modificacin fue tratada con
anterioridad, pero se suspendi su tramitacin porque las Normas Subsidiarias no estaban
adaptadas a la LOUA. La intencin era posibilitar a los vecinos de Bollullos acceder a una
vivienda. Estamos abiertos a que en todo el periodo de tramitacin los grupos de la oposicin
hagan sus alegaciones, que se acogern y estudiarn.
Visto el expediente de innovacin de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin,
Modificacin de los artculos 102,120,121,123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la
Urbanizacin, de las NNSS, y resultando:
1.- Dicha modificacin consistir esencialmente en permitir la tipologa de vivienda plurifamiliar
en el Casco Urbano del Ncleo Principal de Bollullos de la Mitacin, y con ello tambin facilitar la
implantacin de viviendas de proteccin en la zona.
Segn el documento redactado por los tcnicos municipales, la superficie edificable a la que
tienen derecho los propietarios en estas zonas es inadecuado en la actualidad materializarlos en
viviendas de grandes superficies, y por ello tambin es objeto de esta modificacin el permitir
un pequeo incremento de viviendas (de 1,5 viv/Ha) en el casco urbano pero sin aumentar la
edificabilidad de esas zonas en ningn caso.
2.- Constan en el expediente informe tcnico redactado por el sr Arquitecto municipal , de
fecha 21 de diciembre de 2011, e informe jurdico que emite la Secretaria General , de fecha 21
de diciembre de 2011.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los art. 32 y ss
de la Ley 7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca el Pleno del Ayuntamiento con asistencia
de doce de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de
los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (6), la abstencin de NI (1) y
el voto en contra de IU (3) y PSOE (2), y al no obtener el apoyo de la mayora absoluta del
nmero legal de miembros de la Corporacin exigida legalmente, rechaza la propuesta que a
continuacin se transcribe:
PRIMERO: Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin de los artculos

102,120, 121,123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la Urbanizacin, de las NNSS.
SEGUNDO: Someter el expediente a informacin pblica por plazo de un mes mediante anuncio
en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia, y en uno de los
diarios de mayor difusin provincial.
OFICIALES
Se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 1182/2011 a 1342/2011 ambas
incluidas.
Mocin 2.1.- Creacin de un Plan Integral Municipal de Atencin a la Infancia
Toma la palabra D Clara Monrob Crdenas, concejala del IU y explica la mocin.
A continuacin el portavoz del PSOE manifiesta que est de acuerdo con la mocin. Los
nios y la juventud son el futuro de la sociedad.
De nuevo D Clara Monrob Crdenas toma la palabra y manifiesta que se pretenden
sentar las bases de una poltica hacia la infancia, con unas actuaciones para conseguir unos
objetivos. La planificacin conjunta supone la optimizacin de recursos para la consecucin de
unos objetivos.
En estos momentos toma la palabra la Concejala de Servicios Sociales e indica que este
Plan debera ser aprobado por el Consejo Escolar Municipal, donde est representada la
comunidad educativa, y no en el Ayuntamiento. Pide que se retire la mocin y se presente al
Consejo. Estn trabajando en la presentacin a esa convocatoria.
D. Manuel Ortega Carmona, por NI manifiesta que est a favor.
D Clara Monrob Crdenas contesta que no tiene competencia el Consejo sino la
Administracin Local.
D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez , concejala de Educacin, se reitera en lo
expuesto. Es la comunidad educativa la que debe decidir.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que su grupo se abstendr, y en el primer
Consejo Escolar Municipal se plantear. Los diferentes programas de la Delegacin de
Educacin y Juventud fomentarn la participacin de nios y jvenes.
A continuacin se somete a votacin la mocion de IU que se transcribe:
Desde que en los aos 90 las Cortes Espaolas ratificaron la Convencin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos del Nio, todos los nios y nias de nuestro pas, han visto
reconocidos sus derechos de ciudadana desde el momento de su nacimiento, asumiendo un
papel ms activo en nuestra sociedad.
Las nuevas circunstancias econmicas, culturales y los grandes cambios sociales en los que
estamos sometidos, nos obligan a enfrentarnos a situaciones difciles y novedosas en nuestra
vida cotidiana que repercuten ms sobre las personas con mayor vulnerabilidad, como es el
colectivo de nios y nias. Por ello, es necesario y urgente conocer las necesidades, inquietudes
e intereses de este colectivo y diferenciarlas de las de los adultos para poder realizar una
actuacin conjunta, global y directa sobre los menores. Ha llegado el momento en el que el
derecho del nio a ser escuchado y a expresar su opinin, segn se recoge en la Convencin de
los Derechos del Nio, sea tenido verdaderamente en cuenta, conscientes de que precisamente
stos representan el presente y futuro de nuestra sociedad. Para ello, se deben promover
polticas integrales dirigidas al referido colectivo, entendiendo que el Ayuntamiento es el marco
fundamental y ms cercano para poder desarrollar y emprender las acciones que estn
recogidas en la citada Convencin.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros
que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes
de los Grupos Municipales del PSOE (2), IU (3) y NI (1) y la abstencin del PP (6) y con el
qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado
el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Elaboracin de un Plan Integral interdepartamental para la Infancia en un plazo
mximo de 6 meses que:
a. Integre un Consejo de la Infancia para promover la participacin activa de
los nios y nias en los asuntos que les afecten mediante la colaboracin con
los Colegios Pblicos de la localidad y que, a su vez, coordine las distintas
reas del Ayuntamiento implicadas en la consecucin de los objetivos
marcados en dicho Plan.
b. Sea el marco fundamental para promover polticas dirigidas a la poblacin
infantil.
SEGUNDO: Estudiar la posible presentacin a la convocatoria de Ciudades Amigas de la
Infancia, de UNICEF.
Mocin 2.2.- Creacin de empleo asociado a la ejecucin de las obras de la
Guardera Municipal
Toma la palabra D. Manuel Jos Freire Rosales, concejal de IU, que da lectura a la
mocin.
A continuacin D. Antonio Rivas Romero, portavoz socialista, expone que hay que
felicitarse por esta inversin de la Junta de Andaluca, inversin primordial que espera que no
se privatice su gestin. Se apoyar debido a la grave situacin de paro que afecta a la
poblacin.
Contesta D. Manuel Jos Freire Rosales que se trata de que hay una subvencin para
una obra pblica y una bolsa de desempleados, por lo que la frmula es fcil. La frmula de
emplear del 50 al 75 es pefectamente legal. La tramitacin sera ms gil si se hubiese
aprobado la propuesta de IU de crear una bolsa de empleo. Ahora se ve que s se puede
generar empleo.
Toma la palabra D Beln Rodrguez Ramrez, concejala de Hacienda, y contesta que el
porcentaje que se pide no es legal, de todas formas se estudiar. El equipo de gobierno, dentro
de la Ley, apostar por los desempleados de este pueblo. Recientemente se inform a los
portavoces del Ayuntamiento que se sacaran tres puestos con los requisitos de que sean de
este municipio. El SAE contest que era legal, pero los sindicatos lo han parado alegando que
no es legal. La obligacin de todos es luchar por los desempleados de este pueblo. La bolsa de
empleo se dijo que no porque sera crear falsas expectativas. Estamos, en cuestin de empleo,
totalmente en comunicacin con la oposicin. Es un tema bastante serio y seguiremos
trabajando as. Todo lo que est en las manos del equipo de gobierno para que la mano de
obra sea del pueblo, dentro de la legalidad, lo ser.
D. Manuel Ortega Carmona , portavoz de N:I se dirige al equipo de gobierno para
decirles que van a poder dar empleo a muchas promesas en campaa electotal. Sigue diciendo
que no se ha cumplido casi nunca que los hijos de nuestro pueblo sean contratados por las
empresas. Hace falta ms seriedad. Los trabajadores contratados por las empresas han sido de
Pilas, Bormujos, etc y se han penalizado a las empresas, pero no ha servido de nada.
El portavoz del PSOE manifiesta que apoyarn la mocin. Se congratulan porque la
subvecin de la Junta de Andaluca haya llegado a nuestro pueblo.
D. Manuel Jos Freire Rosales expone que crear falsas expectativas sera si el empleo
que se crea es cero, pero con un puesto de trabajo ya hay expectativa de empleo. Debido a
que no est claro lo que se va a hacer, lo que se pretende es que en uno u otro caso, se
fomente el empleo de los vecinos de Bollullos de la Mitacin. Cualquier ayuda pblica debe
emplearse para crear empleo.
En estos momentos toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que votarn a favor porque
es lo ideal. Pero sern los tcnicos los que deban informar la legalidad de esas clusulas en los
pliegos. Las obras ltimas del FEIL y PROTEJA, sus bases venan establecidas por Ley, y las
empresas que no han cumplido han sido penalizadas. La voluntad ha sido siempre ofrecer a los
vecinos posibilidades de trabajo. Durante la campaa , aade, ha dicho de todo, menos ofrecer
empleo. Tambin se congratula y felicita a Jaime Mougan, Delegado Provincial, esta ayuda. Este
Delegado Provincial se ha volcado con Bollullos de la Mitacin, y ha visitado nuestro pueblo.
Espero que en los prximos aos Bollullos de la Mitacin reciba ms ayudas para paliar otras
necesidades como el Consultorio, que se viene solicitando desde hace muchos aos. Informar
sobre cmo se tratar la construccin de la Guardera.
Como es sabido, el desempleo en nuestro municipio se ha cebado especialmente en el sector
de la construccin, segn se desprende de los datos estadsticos oficiales del Observatorio
Argos, que en su informe de Septiembre de 2011 contabiliza ms de 339 desempleados en este
sector en nuestro municipio. Este dato, que se traduce en una situacin dramtica que afecta a
varios centenares de familias, debe llevar a nuestro Ayuntamiento a hacer cuanto est en su
mano para llevar a cabo medidas que, dentro de sus competencias y capacidad, puedan ayudar
a paliar la referida situacin.
En este sentido, la presente mocin trata de aprovechar la ocasin que brinda la concesin de
una subvencin de 300.000 euros otorgada al Ayuntamiento por la Junta de Andaluca para la
construccin de una guardera municipal. La concesin de esta subvencin, publicada en el
BOJA num. 241, de 12 de Diciembre de 2011, corresponde a la orden de 29 de noviembre de
2011, por la que se resuelve la convocatoria de subvenciones efectuada por la Resolucin de 27
de julio de 2010, de la Direccin General de Planificacin y Centros de la Consejera de
Educacin para el ao 2010, de las ayudas para la construccin y equipamiento de escuelas
infantiles cuya titularidad corresponda a Entidades Locales del territorio de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, reguladas en la Orden de 25 de noviembre de 2009.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de
los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (6), PSOE (2), IU (3) y NI (1) y con el
Que tanto si la ejecucin de las obras de la guardera municipal se realiza por medios propios
como mediante licitacin a alguna empresa mediante concurso pblico, se adopte el
compromiso o se incluya en la negociacin, que entre el 50% y el 75% de la mano de obra
implicada en la ejecucin proceda de la bolsa de desempleados de la construccin del
municipio.
Mocin 2.3.- Instar al Gobierno Central a la adopcin de Medidas Estructurales para
combatir el Fraude Fiscal
Toma la palabra D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU y explica la mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que se abstendr. Este tipo de
cosas corresponde a otras entidades. Los grandes capitales no los toca Hacienda.
El portavoz del PSOE comenta que es un tema que trasciende a la poltica local, y que
trasciende tambin a la conciencia social. El Estado somos todos, y cuando se engaa a
Hacienda se nos engaa a todos, y se minoran las posibilidades para la prestacin de servicios.
Apoyarn la mocin.
Contesta D. Fernando Soriano Gmez que como periferia poltica, como representantes
polticos, manifestamos cuales son nuestras demandas. El importe del fraude viene a ser
aproximadamente el recorte actual del Gobierno.
Hay dinero suficiente, pero hay que hacerlo aflorar. El plan actual contra el fraude es
absolutamente insuficiente. Se piden recursos para que se haga aflorar el fraude.
Manifiesta el Sr. Alcalde que votarn a favor.
El portavoz del PSOE dice que en un pas donde un miembro de la Casa Real est
implicado en un asunto de fraude, dice mucho. Es un problema de concienciacin social. Todas
las medidas que se toman son pocas.
D. Fernando Soriano Gmez aade que es un tema de concienciacin social, pero
tambin de que los grandes defraudadores son los que se quedan impunes, grandes bancos y
empresas.
La economa sumergida del Estado Espaol, valorada en un 23,3 % del PIB, hace perder a las
arcas estatales unos 88.000 millones de euros anuales. Esta cifra representa el doble de la
media de la Unin Europea y supone un menoscabo determinante en los ingresos estatales, por
lo que es evidente que el fraude tiene un alto ndice de responsabilidad en la generacin del
dficit que actualmente padecen las cuentas pblicas y que se est tratando de corregir
mediante una poltica de recortes que no slo est sumiendo en verdaderos dramas personales
a millones de personas, sino que son medidas que no acabarn con el problema que trata de
resolver.
Asimismo el fraude fiscal se suele asociar siempre al comportamiento de autnomos o
profesionales, sin embargo son las grandes empresas y fortunas las que ms defraudan. Segn
los informes de GESTHA, el 72% del fraude lo producen las grandes empresas, las PYMES
generan el 15% y los autnomos el 9%. Igualmente el 80% de la plantilla de tcnicos se dedica
a la comprobacin e investigacin de los pequeos fraudes, lo que otorga impunidad a la mayor
parte de las grandes empresas y fortunas del Estado Espaol y que ha hecho por ello que la
tasa de la economa sumergida se haya cuadriplicado entre 1998 y 2008
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (6), PSOE (2), IU (3) y la abstencin
de NI (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
PRIMERO: Instar al Secretario de Estado de Hacienda y presidente de la Agencia Tributaria
(AEAT), Miguel Ferre, a adoptar un Plan de Lucha contra el fraude fiscal en la lnea marcada por
la GESTHA que sea determinante y contundente para permitir mejorar los ingresos del Estado y
eximir por ende a la ciudadana de los recortes en el gasto pblico.
SEGUNDO: Enviar certificado de dicho acuerdo al Secretario de Estado de Hacienda y
Presidente de la Agencia Tributaria (C/ Alcal, 7-9 Planta 1. 28014. Madrid)
Mocin 2.4.- Retransmisin Audiovisual por Internet de los Plenos Municipales del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
El portavoz de IU, don fernando Soriano, da lectura a la propuesta
El portavoz de NI manifiesta que volver a otros gastos similares no se puede permitir.
Habra que estudiar el coste, donde se transmitira. Se crean expectativas, empleo, y despus
se tienen que echar.
D. Antonio Rivas Romero apuesta por la mayor transparencia poltica, si se puede

disponer de ese medio, pero invita al Sr. Alcalde que cumpla con lo que dijo que pondra todos
los medios para que el pueblo pudiera ver y oir a este portavoz socialista.
El portavoz de IU aclara que se trata de dar informacin. El coste puede ser mnimo,
incluso cero, porque se trata de utilizar la pgina web del Ayuntamiento. Solicita que se haga lo
ms rpido posible. Desde el 17 de noviembre no se actualiza la pgina web. Segn el ROF las
convocatorias se publicarn en los medios de comunicacin social.
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez, Concejal de Nuevas Tecnologas, que
est de acuerdo. Desde el 15 de septiembre se est llevando a cabo la mejora de la
Administracin Electrnica en el Ayuntamiento. Se intentar hacer a coste cero. Sin
intermediarios, sin coste ni nada.
Pregunta el portavoz del PSOE si tienen fecha prevista de terminacin de los trabajos.
Contesta el Concejal de Nuevas Tecnologas que se depende de una empresa
principio terminar el 30 de enero. Se intentar que el prximo Pleno est arreglado.
que
en

La ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, indica en su artculo
69 que las Corporaciones locales facilitarn la ms amplia informacin sobre su actividad y la
participacin de todos los ciudadanos en la vida local, asimismo, en su artculo 70, marca como
precepto que las sesiones del Pleno de las Corporaciones locales son pblicas. En nuestro
municipio, y gracias a la ya desaparecida televisin local, los vecinos y vecinas hemos tenido a
nuestra disposicin el visionado ntegro de las sesiones plenarias que, sin duda alguna, era
interpretado por la poblacin como un ejercicio de transparencia por parte de la corporacin y
supona uno de los mejores servicios desarrollados por el ente televisivo local para el conjunto
de la sociedad bollullera.
El cese de las retransmisiones de 4Vitas TV ha dejado sin efecto el mencionado servicio que,
desde este grupo municipal, consideramos desarrollara dos objetivos de enorme importancia:
por un lado fomentar la Transparencia, ya que permite al ciudadano ejercer su derecho
fundamental a la informacin de forma directa y, por tanto, sin interpretacin de intermediarios
para el conocimiento de la vida poltica local y la gestin municipal, as como mejorar de forma
ostensible la calidad de la informacin que desde la pgina web del Ayuntamiento se pueda
llegar a ofertar al conjunto de la poblacin.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece
miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales
integrantes de los Grupos Municipales del PP (6), PSOE (2), IU (3) y NI (1) y con el qurum de
la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente
acuerdo:
Se proceda a disponer los medios tcnicos necesarios para la retransmisin audiovisual por
Internet de los Plenos Municipales de la Corporacin, teniendo en cuenta la propuesta sealada
en la parte expositiva de la mocin.
Mocin 2.5.- Distribucin Presupuestaria a favor del Gasto Social y el Empleo de los
ingresos provenientes del RDL 20/2011
No habiendo intervenciones, a continuacin se somete a votacin la mocion de IU que se
transcribe:
El pasado 31 de diciembre fue publicado en el BOE el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de
diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la
correccin del dficit pblico. Estas medidas, que afectarn de forma directa e importante a la
prctica totalidad de la poblacin del Estado, tiene un articulado que afecta de sobremanera a
la administracin local en relacin al pago del Impuesto de Bienes Inmuebles. El articulado
reseado, en lo que a nuestro municipio se refiere, har que el pago de la conocida como
contribucin del presente ao se encarezca de forma considerable, habida cuenta de que
Bollullos es uno de los pueblos enclavados en el artculo 8.1.a) de la referida norma y de que ya
el pasado 25 de octubre se aprob con los nicos votos favorables del Equipo de Gobierno un
incremento en el tipo impositivo, todo ello a pesar de la difcil situacin econmica que en
nuestro municipio se ha traducido en un aumento del desempleo por cuarto mes consecutivo.
Asimismo consideramos desde este grupo municipal que, al no disponer de presupuestos para
este 2012 por no haber sido convocado el pleno al efecto y tomando en consideracin el escaso
tiempo transcurrido desde la aprobacin de este Decreto-Ley, el Pleno del Ayuntamiento, con
asistencia de doce de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a
favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (6), PSOE (2), IU (3)
y NI (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Primero: Que parte de los ingresos provenientes de la subida marcada por el Real Decreto-Ley
20/2011, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la
correccin del dficit pblico se dediquen preferencialmente a inversiones que generen de
forma directa empleo, as como a un gasto social que se dedique a las familias con menores
recursos econmicos y que,
Segundo: Con vistas al ao 2013 se proceda a estudiar la oportunidad de regulacin del tipo
impositivo del IBI para ajustar el pago del mismo a una cifra ms acorde con la capacidad
econmica de las familias del municipio.
No hubo.
Toma la palabra D. Antonio Rivas Romero y pregunta: puede decir cundo est
programado el Pleno anulado, que contena la cesin de unos terrenos en la Juliana?.
D. Manuel Jos Freire Rosales ruega que se instalen ceniceros en la entrada del
Ayuntamiento.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que no se puede fumar en las puertas de los edificios
pblicos, y as se ha hecho saber.
D. Manuel Jos Freire Rosales expone que la campaa de Navidad para fomentar el
comercio le parece bien, pero que las bolsas que se han repartido sean biodegradables. Aade
que los caramelos repartidos son excesivos, ruega que se sustituyan por pequeos juguetes.
D. Fernando Soriano Gmez ruega que se deje participar el pblico asistente. Las
preguntas del Pleno anterior segn el ROF deben ser contestadas en este.
D. Antonio Rivas Romero manifiesta que tambin tienen preguntas pendientes.
El Sr. Alcalde reitera que las preguntas se formulen por escrito.
D. Sergio Cano Bernal expone que hay un estudio por Endesa que informa la escasez de
iluminacin y se aconseja el aumento del nmero de puntos de luz, que se determinar por la
empresa.
Sigue diciendo que en cuanto a los pastos y la suciedad en la urbanizacin, a principios
de diciembre se hizo una actuacin integral de limpieza.
D. Bernardo Gonzlez Moreno comenta que en poca estival se producen malos olores.
La actividad de la que se supona que provenan los olores, se ha llegado a un compromiso de
que en poca de verano no meter animales. La actividad es lcita, con supervisin de la OCA de
Sanlcar la Mayor.
Toma la palabra D Beln Rodrguez Ramrez y contesta a la pregunta sobre las
Resoluciones de monitores de FP. Su seleccin haba sido anterior y haba que respetarla. Las
cantidades son de acuerdo a la Ley.
D. Antonio Rivas Romero expone que la pregunta pendiente era sobre el cierre del
Parque de la Florida.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que se abri hace un par de meses, se retir la valla y
se han consolidado las farolas. Se ha llevado a cabo tambin la limpieza de los pastos y el
problema de la seguridad ha sido solucionado con la retirada de la malla. Dentro de unos das
se cerrar para tratar la zona con herbicidas.
En cuanto a la pregunta pendiente del grupo socialista sobre el derribo,contesta D.
Bernardo Gonzlez Moreno que el Ayuntamiento ha actuado, no saben por qu no se ha
actuado por el propietario, habr que actuar subsidiariamente.
D. Antonio Rivas Romero muestra su preocupacin por el tema.
Y con ello siendo las doce horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

E/e
FECHA: 17 DE ABRIL DE 2012
CARCTER: NORMAL
PUNTO 1.- APROBACIN DE LOS BORRADORES DE LAS ACTAS DE FECHA 15 DE
MARZO DE 2012 Y 29 DE MARZO DE 2012
PUNTO 2.- APROBACIN CUENTA GENERAL 2009
PUNTOS 4.- APROBACIN PRESUPUESTO GENERAL 2012
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
FEBRERO DE 2012
Y PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACIN AMBIENTAL
PUNTO 3.- PLAN MUNICIPAL DE IGUALDAD
PUNTO 4. -ADHESIN AL PACTO DE ALCALDES SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO
PARCELA SOBRANTE SITA EN C/CALVARIO S/N
PARCELA SOBRANTE SITA EN C/ JESS DEL GRAN PODER N 1 A
PUNTO 7.-INSCRIPCIN EN EL INVENTARIO DE BIENES MUNICIPAL DE LA
PARCELA SOBRANTE SITA EN AVDA DEL ALJARAFE S/N
OFICIALES.
- MOCIN DE IU PARA DOTAR DE UN AUXILIAR ADMINISTRATIVO
MUNICIPAL DE APOYO AL CENTRO DE SALUD LOCAL.
- MOCIN DE IU SOBRE EL 8 DE MARZO: DA INTERNACIONAL DE LA
MUJER.
- MOCIN DE IU PARA LA MODIFICACIN DE LA ORDENANZA DE LIMPIEZA
VIARIA.
- MOCIN DE IU DE FOMENTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS
PLENOS MUNICIPALES.
- MOCIN DE IU CONTRA EL REAL DECRETO-LEY 3/2012, DE MEDIDAS

URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL.
- MOCIN DE IU PARA SOLICITAR LA RETIRADA DEL RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY DE MATRIMONIO HOMOSEXUA.L
- MOCIN PSOE SOBRE DECLARACIN INSTITUCIONAL DEL DIA
INTERNACIONAL DE LA MUJER.
- MOCIN PSOE SOBRE ADJUDICATARIOS DE VIVIENDAS SOCIALES.
- MOCIN DE PSOE SOBRE APLICACIN DE LA LEY 39/2006, DE PROMOCIN
DEPENDENCIA.
- MOCIN PSOE SOBRE PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO AGRARIO
- MOCIN PSOE SOBRE SUSPENSIN DE INCENTIVOS POR REAL DECRETOLEY 1/2012 DE 27 DE ENERO.
FEBRERO DE 2012
objecin a los borradores de las actas de fecha 12 de enero y 27 de febrero de 2012.
No habiendo objeciones a los borradores,
el Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de 13 Concejales (7 del PP, 1 de NI, 2
del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord la aprobacin,
de las actas de la sesiones celebradas los das 12 de enero y 27 de febrero de 2012.
Por la Alcalda se altera el orden del da, de forma que el punto segundo se pospone y
ser tratado ms adelante.
PUNTO 3.- PLAN MUNICIPAL DE IGUALDAD
Leda la propuesta, toma la palabra D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez y expone
que teniendo en cuenta la igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico reconocido
en el mbito internacional y europeo y es trasladado a nivel nacional y autonmico por la Ley
Orgnica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y por la Ley 12/2007 para la
promocin de la igualdad de gnero en Andaluca, se propone desde este Ayuntamiento, poner
en marcha el Primer Plan Local de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres para
los prximos cuatro aos, de tal manera que este derecho a la igualdad, sea una realidad en la
vida cotidiana de los ciudadanos de nuestro municipio.
Lo que pretendemos con este Plan de Igualdad Municipal, prosigue la sra delegada, es
introducir la perspectiva de gnero en todas las reas del Ayuntamiento y que las mujeres y
hombres de Bollullos de la Mitacin se beneficien de ello.
La forma en la que se va a llevar a cabo el Plan es:

-
Se formar al personal tcnico del Ayuntamiento en materia de gnero e igualdad,

de hecho ya recibieron formacin en el ao 2011 para elaborar este Plan, ahora la
formacin consistir en cmo introducir la perspectiva de gnero en sus actuaciones.
Se crear un equipo tcnico con representacin de todas las delegaciones que se

encargarn de hacer un seguimiento y evaluacin del Plan.
Se tendrn en cuenta las necesidades y puntos de partida de mujeres y hombres a

los que van dirigidas sus actuaciones, que en definitiva, son los destinatarios de los
resultados de la implantacin de este Plan durante los prximos cuatro aos.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona, portavoz de NI, manifiesta que los planes de
igualdad son defectuosos, mientras no exista igualdad de salarios. Hay que plantearlo. Votar a
favor.
D. Antonio Rivas Romero, portavoz del grupo municipal socialista, muestra su apoyo a la
propuesta. Lamenta que sea ahora y no antes. Todo lo que sea adoptar medidas de igualdad le
parece bien. Apoyarn la propuesta.
Acto seguido toma la palabra D Clara Monrob Crdenas, concejala de IU, y expone
que apoyarn la propuesta porque es un punto de partida para conseguir la igualdad. Solicita
que se les informe del seguimiento, para poder aportar ideas.
De nuevo hace uso del turno de intervenciones D Manuela de Cuatrovitas Lpez
Gonzlez y contesta que agradece el apoyo. En el Ayuntamiento hay igualdad entre hombres y
mujeres. Ofrece a IU colaboracin en el seguimiento del plan.
El portavoz de NI aade que es un tema en el que ha habido hipocresa. Si hay igualdad
de salarios, por qu no se hace mencin expresa?.
El portavoz del PSOE reitera el apoyo a estas polticas progresistas.
Termina D Clara Monrob Crdenas el turno de intervenciones diciendo que es una
medida necesaria para empezar.
Considerando que a pesar de que en los ltimos aos los avances en materia de Igualdad de
Oportunidades entre mujeres y hombres han sido muy significativos en nuestra sociedad igualdad jurdica-, uno de los obstculos que con mayor fuerza se imponen al pleno
desarrollo de las personas es, precisamente, la desigualdad originada desde las discriminaciones
existentes por razn de sexo, que confirma la inexistencia de una igualdad real y efectiva.
Considerando que la igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal,
que est reconocido en el mbito internacional, por Naciones Unidas, en sus cuatro
conferencias mundiales. A nivel europeo, en el Tratado de msterdam, ratificado por Espaa
y dems Estados miembros y en el mbito nacional y autonmico por la Constitucin, la

Ley Orgnica 3/2007 para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres y por la Ley 12/2007 para
la promocin de la Igualdad de Gnero en Andaluca.
Se requiere, por tanto, de la Administracin Pblica que se garantice la igualdad de
oportunidades y se integre, para ello, la dimensin de gnero en el diseo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de todas las polticas pblicas.
Considerando que este derecho a la igualdad recogido y reconocido legalmente debe de ser
una realidad en la vida cotidiana de las personas de nuestra comunidad.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, previo Dictamen de la Comisin
Informativa correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos
Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y PSOE (2) por unanimidad, y con el qurum de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente
acuerdo:
Primero: Aprobar el Primer Plan Municipal de Igualdad, elaborado por el personal tcnico del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin y que implica a la actividad municipal en su conjunto,
de manera que el propio Ayuntamiento se convierta en ejemplo de actitudes igualitaria para los
hombres y mujeres de Bollullos a quienes, en definitiva, van destinados los resultados de su
implantacin durante los prximos cuatro aos.
Segundo: Desde el Ayuntamiento se favorecer la difusin interna del mismo.
PUNTO 4.- ADHESIN AL PACTO DE ALCALDES SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO
Toma la palabra el Delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, D. Bernardo Gonzlez
Moreno, y expone que el da 9 de marzo de 2007 la Unin Europea aprob el paquete de
medidas Energa para un Mundo en Transformacin enmarcado dentro del Plan para la
Eficiencia Energtica para la lucha contra el Cambio Climtico.
Estas medidas proponen reducir las emisiones de CO2 un 20 % para el ao 2020 como
resultado de aumentar en un 20 % la eficiencia energtica y cubrir en un 20 % la demanda
energtica con energas renovables.
El Plan para la Eficiencia Energtica de la Unin Europea incluye entre sus prioridades el
desarrollo de un Pacto de los Alcaldes que implica tomar una serie de medidas por parte de
los Ayuntamientos que se sumen al citado Pacto.
La adhesin al Pacto de Alcaldes, compromete a los municipios adheridos, principalmente a:
Ir ms all de los objetivos de la Unin Europea para 2020, reduciendo las emisiones de
CO2 en al menos un 20% mediante la aplicacin de un Plan de Accin de Energa
Sostenible.
Adaptar las estructuras del municipio incluyendo la asignacin de suficientes recursos
humanos para el desarrollo de las acciones necesarias.
Movilizar a la sociedad civil en nuestro mbito para que participe en el desarrollo del
Plan de Accin.
Uno de los compromisos suscritos, antes de presentar el Plan de Accin de Energa

Sostenible (PAE), es la elaboracin un Inventario Base de Emisiones de CO2 (BEI). El
BEI cuantifica la cantidad de CO2 emitida por el consumo de energa en el territorio de
los signatarios del Pacto, y permite identificar las principales fuentes de emisiones de
CO2 y dar prioridad a las medidas de reduccin en consecuencia. Por ello, la Consejera
de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca ha desarrollado la Herramienta de Huella
del Carbono, que permite calcular para los Ayuntamientos de Andaluca, las emisiones
de gases de efecto invernadero que se producen en sus municipios.
La informacin contenida en esta herramienta proporciona un cmputo de la Huella de
Carbono del municipio, identificando la contribucin de cada uno de los principales
sectores emisores: transporte, consumo elctrico, ganadera, agricultura, consumo de
combustibles, residuos y aguas residuales. A su vez, permite un seguimiento de la
evolucin temporal de las emisiones y supone un punto de partida en el desarrollo y
cuantificacin de estrategias de reduccin, ya que se basa en datos estadsticos
consolidados procedentes del Sistema de Informacin Multiterritorial de Andaluca
(SIMA), del Instituto de Estadstica de Andaluca, siendo el ao de partida para la toma
de datos el 2007.
El portavoz de NI manifiesta que votar a favor de la propuesta.
Tambin el grupo PSOE, segn manifiesta su portavoz, votar a favor de la propuesta.

Este tipo de Pactos a nivel local acercan las polticas europeas y nacionales al mbito local y a
los ciudadanos.
D. Fernando Soriano Gmez manifiesta que su grupo votar a favor. Un paso ms en la
Agenda 21. Solicita el texto final despus de las enmiendas. Por muy buena voluntad, dentro
del sistema que estamos manteniendo, es difcil mantener el equilibrio economa-medio
ambiente.
D. Bernardo Gonzlez Moreno agradece el apoyo de los grupos.
CONSIDERANDO Que el Cambio Climtico es una realidad y el uso de energa en las
actividades humanas es, en gran parte, responsable de l.
El Comit de las Regiones de la UE ha subrayado la necesidad de unir fuerzas a nivel local y
regional, ya que la cooperacin entre Administraciones es una herramienta til para mejorar la
eficacia de las acciones que se adopten en la lucha contra el cambio climtico, por lo que
fomenta la implicacin de las regiones en el Pacto de Alcaldes.
Los compromisos de la UE de reducir sus emisiones slo podrn lograrse si son compartidos por
los agentes locales interesados, la ciudadana y sus asociaciones, deben liderar la accin y
servir como ejemplo.
Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y PSOE (2) , por unanimidad y con el qurum de la
acuerdo:
UNICO: La adhesin por parte de este Ayuntamiento al Pacto de Alcaldes con todas sus
premisas.
PARCELA SOBRANTE SITA EN C/ CALVARIO S/N
Toma la palabra el Sr. Alcalde, D. Francisco Manuel Godoy Ruiz, y propone unificar el
debate de los puntos 5, 6 y 7. Se trata de parcelas sobrantes dentro del casco antiguo que
por su pequea dimensin no son utilizables, y hay vecinos que han mostrado su inters por la
adquisicin de las mismas.
Pregunta el portavoz del PSOE si la incoacin ha sido a solicitud de los vecinos.
El portavoz de IU manifiesta que no estn de acuerdo en que las parcelas pblicas se
vendan, pero por el poco margen de su utilizacin y tambin por la situacin econmica
ejercern un voto responsable y votarn a favor.
Contesta el Sr. Alcalde que la incoacin del expediente no garantiza una solucin
econmica. Y tampoco que se concluya el expediente porque los vecinos cambian de opinin en
funcin de las situaciones econmicas. Suponen un gasto para el Ayuntamiento en cuanto a la
limpieza de las mismas, etc y quedan poco estticas, cuando el vecino puede darle utilidad. La
valoracin corresponde al tcnico municipal.
Visto que por este Ayuntamiento se est tramitando expediente de declaracin de parcela
sobrante del terreno sito en calle Calvario s/n de esta localidad, con una superficie de 49,97
m2, que forma parte de la parcela catastral 3560926QB5336S0001SD.
Visto que la Junta de Gobierno Local en sesin celebrada el da 3 de febrero de 2012
declara como sobrante la parcela sita en calle Calvario, s/n de esta localidad y acuerda la
inscripcin de la citada parcela en el Inventario de Bines del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin, as como en el Registro de la Propiedad.
Visto que el artculo 100.1 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca establece que corresponde al
Pleno de la Entidad Local la aprobacin, rectificacin y actualizacin del inventario general
consolidado.
Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y PSOE (2) por unanimidad y con el qurum de la mayora
PRIMERO: Inscribir la parcela sobrante sita en calle Calvario s/n de esta localidad, con una
superficie de 49,97 m2, que forma parte de la parcela catastral 3560926QB5336S0001SD en el
Inventario de Bienes del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin e incorporar al expediente
certificado del Inventario.
SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo a los Servicios Municipales competentes del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin.
PARCELA SOBRANTE SITA EN C/ JESS DEL GRAN PODER N 1A
sobrante del terreno sito en calle Jess del Gran Poder n 1 A de esta localidad, con una
superficie de 34,91 m2, que forma parte de la parcela catastral 3664613QB5336S0001FD.
Visto que la Junta de Gobierno Local en sesin celebrada el da 3 de febrero de 2012 declara
como sobrante la parcela sita en calle Jess del Gran Poder, n 1 A de esta localidad y acuerda
la inscripcin de la citada parcela en el Inventario de Bienes del Ayuntamiento de Bollullos de la
Visto que el artculo 100.1 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca establece que corresponde al
consolidado.
Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y PSOE (2) por unanimidad y con el qurum de la mayora
PRIMERO: Inscribir la parcela sobrante sita en calle Jess del Gran Poder, n 1 A de esta
localidad, con una superficie de 34,91 m2, que forma parte de la parcela catastral
3664613QB5336S0001FD en el Inventario de Bienes del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin e incorporar al expediente certificado del Inventario.
PARCELA SOBRANTE SITA EN AVDA DEL ALJARAFE S/N
sobrante del terreno sito en Avenida del Aljarafe s/n de esta localidad, con una superficie de
32,34 m2.
Visto que la Junta de Gobierno Local en sesin celebrada el da 3 de febrero de 2012 declara
como sobrante la parcela sita en calle Avenida del Aljarafe, s/n de esta localidad y acuerda la
inscripcin de la citada parcela en el Inventario de Bienes del Ayuntamiento de Bollullos de la
Visto que el artculo 100.1 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca establece que corresponde al
consolidado.
Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y PSOE (2) , por unanimidad y con el qurum de la
acuerdo:
PRIMERO: Inscribir la parcela sobrante sita en Avenida del Aljarafe s/n de esta localidad, con
una superficie de 32,34 m2, en el Inventario de Bienes del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin e incorporar al expediente certificado del Inventario.
OFICIALES.
Se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 1343/11 a 250/2012 ambas incluidas.
A continuacin el portavoz de IU interesa el contenido de la Resolucin n 37, de cuya
parte dispositiva se da lectura .
A continuacin el Sr. Alcalde, don Francisco M. Godoy Ruz, comunica al Pleno en
relacin con la demanda presentada por D. Abel Conde lvarez, la sentencia de 13 de enero del
Juzgado de lo social n 1 de Sevilla. Confirma esta sentencia, segn expone el Sr Alcalde, que
se trat de un pataleo de este seor. Hay que hablar de la igualdad y tambin de la verdad.
Debera de pagar econmicamente el dao que ha ocasionado a este Ayuntamiento. Fue noticia
en algunas cadenas de televisin. El tiempo pone a cada uno en su sitio. El Concejal de
Deportes intent por todos los medios que mantuviera su contrato hasta el final.
Y PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACIN AMBIENTAL
Toma la palabra D. Bernardo Gonzlez Moreno y expone que tras la entrada en vigor de la
directiva europea 2006/123/CE y todas las leyes que la trasponan, era necesario adaptar
nuestras ordenanzas municipales a las mismas, por lo que se aprobaron las ordenanzas
municipales reguladoras de actividades, adaptndonos a este nuevo marco legislativo, que
fueron publicadas en el BOP n 165 de 19 de julio de 2011.
El siguiente paso, que hoy traemos a este pleno, es la aprobacin de la modificacin de la
ordenanza fiscal 2.03 reguladora de las tasas de actividades de servicio, adaptadas a la nueva
ordenanza anteriormente citada.
Las principales modificaciones introducidas son:
1. El regular fiscalmente el procedimiento de Declaracin Responsable y Comunicacin Previa.
2. La definicin del trmite de calificacin ambiental como un procedimiento.
a. En el caso de que est incluido dicho procedimiento en la realizacin de una
actividad, la cantidad abonada inicialmente de 90 , se deducir de la liquidacin
final no suponiendo un incremento a la misma, tal como se recoge en el artculo
10.2 de esta ordenanza.
b. Si es solo un procedimiento de calificacin ambiental no formando parte este de una
actividad, por ejemplo un tendido elctrico, debern abonar una tasa de 90 euros,
no estando anteriormente regulado fiscalmente este procedimiento.
3. Se han redondeado las tasas de la anterior ordenanza fiscal a nmero enteros para
comodidad del ciudadano. Por ejemplo actividades que requieran Autorizacin Ambiental
Integrada las tasas pasaran de 288,96 a 289 euros.
En cuanto a los coeficientes aplicados para obtener la cuota tributaria son los mismos tanto en
funcin de los m2 de superficie del local y en razn de la situacin de la actividad.
D. Antonio Rivas Romero, portavoz del grupo PSOE manifiesta que corren malos
tiempos. Lo que menos hay que hacer es gravar a los negocios que se instalen en Bollullos de
la Mitacin. El grupo PSOE no apoyar la propuesta.
El portavoz de IU, don Fernando Soriano, indica que como entienden que es una
adaptacin de una ordenanza a la Ley apoyarn la propuesta.
Considerando que el artculo 24.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, establece que el
importe de las tasas por la prestacin de un servicio o por la realizacin de una actividad no
podr exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se
trate o, en su defecto, del valor de la prestacin recibida.
Considerando que es necesario adaptar la ordenanza fiscal actualmente vigente a las
modificaciones introducidas por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de
diversas Leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y
su ejercicio.
Municipales del PP (7), IU (3) y NI (1) y el voto en contra del PSOE (2) y con el qurum de la
acuerdo:
Primero. Aprobar la modificacin de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la tasa por derecho por
licencias de aperturas de establecimientos, quedando redactada en los siguientes trminos:
ORDENANZA FISCAL N 2.03 REGULADORA DE LA TASA PARA LICENCIA DE
APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS, PROCEDIMIENTO PARA LA INSTALACIN DE
ESTABLECIMIENTOS
DESTINADOS
A
ACTIVIDADES
DE
SERVICIOS
Y
PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN AMBIENTAL.
Articulo 1. NATURALEZA, OBJETO Y FUNDAMENTO
En uso de las facultades concedidas por los artculos 133.2 y 142 de la Constitucin y
por el artculo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, y
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 2, 15 a 27 del Real Decreto 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin acuerda modificar la Tasa para el otorgamiento de
licencias de aperturas y procedimiento para la instalacin de establecimientos destinados a
actividades de servicio, as como tasa para procedimiento de Calificacin Ambiental, que se
regir por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en los artculos
20.4 i) y 58 del Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y la Ley 51/2002, de 27 de diciembre.
Artculo 2. HECHO IMPONIBLE
1. Constituye el hecho imponible la prestacin de los servicios tcnicos y administrativos
necesarios para la tramitacin de la correspondiente licencia de apertura o procedimiento para
la instalacin de establecimientos destinados a actividades de servicio, al objeto de procurar
que los mismos tengan las condiciones de tranquilidad, seguridad, salubridad, medio
ambientales y cualesquiera otras exigidas por las correspondientes normativas sectoriales,
ordenanzas y reglamentos Municipales o generales, de acuerdo con la Ley 7/2007, de Gestin
integrada de la calidad ambiental, la Ordenacin Urbanstica y la presente Ordenanza.
La realizacin del hecho imponible tendr lugar por la prestacin de servicios tcnicos y
administrativos que se originen por solicitud del sujeto pasivo o como consecuencia de la
actividad inspectora municipal, en los casos en que se descubra la existencia de actividades que
no estn plenamente amparadas por la correspondiente licencia de apertura o procedimiento
para instalacin de establecimientos destinados a actividades de servicio.
2. A los efectos de esta exaccin se considerar apertura o procedimiento para instalacin
de establecimientos destinados a actividades de servicio:
a) La instalacin por vez primera del establecimiento para dar comienzo a sus actividades.
b) Los traslados procedentes de otros locales con la misma o diferente actividad, aunque
contine el mismo titular.
c) Las variaciones que se produzcan en el local como consecuencia del derribo,
reconstruccin, obras de reforma o modificacin de las instalaciones o ampliacin del
establecimiento.
d) La variacin o ampliacin de la actividad ejercida en el establecimiento, aunque no
haya variacin de local ni de dueo.
e) Los traspasos y cambios de titular de los locales, bien sea variando o sin variar la
actividad que en ellos viniera desarrollndose.
f) La utilizacin de locales como auxilio o complemento de la actividad principal ubicada
en otro local con el que no se comunique.
3. Se entender por establecimiento, al objeto de la presente ordenanza, toda
edificacin habitable, est o no abierta al pblico, que no se destine exclusivamente a vivienda,
y que:
a) Se dedique al ejercicio de alguna actividad empresarial, fabril, artesana, de la
construccin, comercial y de servicios este o no sujeta al Impuesto sobre Actividades
Econmicas.
b) An sin desarrollarse aquellas actividades sirvan de auxilio o complemento para las
mismas, o tengan relacin con ellas en forma que les proporcionen beneficios o
aprovechamiento, tales como, sedes sociales, agencias, delegaciones o sucursales de entidades
jurdicas, escritorios, oficinas, despachos o estudios.
4. Se entiende por procedimiento de Calificacin Ambiental, al trmite
administrativo que tiene como objeto evaluar los efectos ambientales de determinadas
actuaciones, sometidas a instrumento de C.A., segn Anexo I de la Ley 7/2007,y regulado por
el Decreto 297/95 que aprueba el reglamento de Calificacin Ambiental.
Artculo 3. SUJETO PASIVO
Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyente:
a) La persona fsica o jurdica titular de la actividad ejercida en cualquier establecimiento, o
en su caso, la desarrolle.
b) La persona fsica o jurdica que solicite el trmite de Calificacin Ambiental.
c) Las entidades a que se refiere el artculo 33 de la Ley General Tributaria, titulares de la
actividad o, en su caso, la desarrollen.
Artculo 4. RESPONSABLES
1. Respondern solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las
personas fsicas y jurdicas a que se refieren los artculos 38.1 y 39 de la Ley General
Tributaria.
2. Sern responsables subsidiarios los Administradores de las sociedades y los sndicos,
interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en
general, en los supuestos y con el alcance que seala el Artculo 40 de la Ley General
Tributaria.
Artculo 5. EXENCIONES, REDUCCIONES Y BONIFICACIONES
No se concedern otros beneficios fiscales que los expresamente determinados en la

presente ordenanza, normas con rango de ley o los derivados de la aplicacin de los Tratados
Internacionales, en la cuanta que por cada uno de ellos se concedan.
Artculo 6. BASE IMPONIBLE
1.
La base imponible de esta tasa se determinar atendiendo a:

a) Al coste real mnimo del servicio administrativo y tcnico, necesarias para la
tramitacin y otorgamiento de la licencia de apertura o procedimiento para la
instalacin de establecimientos destinados a actividades de servicios, que se
pretenda ejercer en cada establecimiento industrial, comercial, profesional y de
servicios y, en general, de todo local que no se destine exclusivamente a
viviendas.
b) Al coste real mnimo del servicio administrativo y tcnico, necesarias para la
tramitacin y otorgamiento de Calificacin Ambiental.
2. De conformidad con lo expresado en el apartado 1.a), se distinguen entre las

siguientes bases imponibles, en funcin del tipo de actividad de que se trate:
INOCUA: Actividades incuas o no incluidas en el anexo I de la Ley 7/2007, de Gestin

integrada de la calidad ambiental (GICA).................. 212,00 euros.
ANEXO I (CA): Actividades instrumentadas, segn Anexo I de GICA, mediante Calificacin

Ambiental (CA)..................................... 263,00 euros.
ANEXO I (EA): Actividades instrumentadas, segn Anexo I de GICA, mediante Evaluacin

Ambiental (EA).......................................................... 289,00 euros.
ANEXO I (AAU): Actividades instrumentadas, segn Anexo I de GICA, mediante

Autorizacin Ambiental Unificada (AAU)................ 289,00 euros.
ANEXO I (AAI): Actividades instrumentadas, segn Anexo I de GICA, mediante

Autorizacin Ambiental Integrada (AAI)......... ...... 289,00 euros.
3. De conformidad con lo expresado en el apartado 1.b), la base imponible para el

procedimiento de calificacin Ambiental ser fija la cantidad de 90,00 .
Artculo 7. CUOTA TRIBUTARIA
1. La cuota tributaria se obtendr aplicando a la base imponible que corresponda, segn se
expresa en el artculo 6.1.a), los siguiente coeficientes, en funcin de los m2 de superficie del
local donde se desarrolle la actividad y en razn de la situacin del mismo, segn la
clasificacin de la va que se establece en el Impuesto sobre Actividades Econmicas.
I
COEFICIENTE DE SUPERFICIE:
De 1m2 hasta 50 m2 de superficie de la actividad
De 51 m2 hasta 100 m2 de superficie de la actividad
1
1,5
2

De 701 m2 hasta 1.500 m2 de superficie de la actividad
Desde los 1501 m2 de superficie de la actividad
2,5
3
3 + (0,002*(S-1.500))
S = Superficie de la actividad.
II
COEFICIENTE DE SITUACIN:
Calles de Primera Categora:
Calles de Segunda Categora o no catalogadas
1,60
1,28
2. La cuota tributaria segn se expresa en el artculo 6.1.b), coincidir con la base

imponible, resultando como cuota a ingresar la cantidad de 90,00 .
3. Se abonar el importe de 212,00 en el momento de solicitar la licencia de apertura o
de presentar la declaracin responsable y comunicacin previa para la instalacin de
establecimientos destinados a actividades de servicios, si es a instancia de parte, como pago a
cuenta de la liquidacin definitiva que se realice y el justificante bancario de dicho ingreso, se
acompaar con la solicitud, junto con el resto de la documentacin requerida.
4. Se abonar el importe de 90,00 en el momento de solicitar la Calificacin Ambiental
segn Anexo I de la ley 7/2007.
5. Las actividades de carcter temporal tendrn una bonificacin del 50% de la cuota
correspondiente, sin aplicacin de los coeficientes de superficie y situacin, siempre que no se
supere el periodo de actividad de 6 meses. En caso contrario se abonar la totalidad de la
cuota exigible que corresponda.
6. Los traspasos y cambios de titular de los locales sin variacin de la actividad ni
modificacin fsica del establecimiento, tendrn una bonificacin del 50% de la cuota
correspondiente, sin aplicacin de los coeficientes de superficie y situacin.
7. En caso de desistimiento por parte del interesado del otorgamiento de la licencia de
apertura o de documento de eficacia de declaracin responsable y comunicacin previa para la
instalacin de establecimientos destinados a actividades de servicios, la cuota tributaria a
liquidar sern la correspondiente a los 212,00 ingresados a cuenta de la liquidacin definitiva,
siempre que no hubiese recado, an acuerdo o resolucin por el rgano competente y la
actividad municipal se hubiera iniciado efectivamente. En caso contrario deber abonar el
100% de la cuota tributaria correspondiente sin aplicacin de los coeficientes de superficie y
situacin.
8. En caso de desistimiento por parte del interesado del otorgamiento de Calificacin
Ambiental, la cuota tributaria a liquidar ser la correspondiente al 50% de la cuota, siempre
que no se hubiese emitido informe tcnico. En caso contrario deber abonar el 100% de la
cuota tributaria correspondiente.
9. Si en un mismo local se ejercen varias actividades se satisfarn tantas cuotas tributarias
como actividades se realicen, aunque el titular de stas sea la misma persona o entidad.
10. En los casos de ampliacin de actividades a desarrollar en el establecimiento sujeto a la

presente tasa, la cantidad a ingresar ser la que corresponda en razn del tipo de actividad de
que se trate sin aplicacin del coeficiente de situacin.
11. En caso de denegacin definitiva del otorgamiento de la licencia de apertura o de
documento de eficacia de declaracin responsable y comunicacin previa para la instalacin de
establecimientos destinados a actividades de servicios la cuota tributaria a ingresar ser la
correspondiente a los 212,00 ingresados a cuenta de la liquidacin definitiva.
12. En caso de denegacin definitiva del otorgamiento de Calificacin Ambiental la cuota
tributaria a ingresar ser la correspondiente a lo establecido en el art. 7.2. de la presente
ordenanza.
Artculo 8. DEVENGO
1. Se devenga la Tasa y nace la obligacin de contribuir, cuando se inicie la Actividad
municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos, se entender iniciada dicha
actividad en la fecha de presentacin de la oportuna solicitud de la licencia de apertura o
declaracin responsable y comunicacin previa para la instalacin de establecimientos
destinados a actividades de servicios y calificacin ambiental y se haya formulado algn
informe tcnico o/y recado acuerdo o resolucin de autoridad administrativa.
2. Cuando la actividad haya tenido lugar sin haber obtenido la oportuna licencia o
documento de eficacia, la Tasa se devengar cuando se inicie efectivamente la actividad
municipal conducente a determinar si el establecimiento rene o no las condiciones exigibles,
con independencia de la iniciacin del expediente administrativo que pueda instruirse para
autorizar la apertura del establecimiento, el documento de eficacia o decretar su cierre, si no
fuera autorizable dicha apertura.
3. La obligacin de contribuir, una vez nacida, no se ver afectada, en modo alguno, por la
denegacin de la licencia o documento de eficacia de declaracin responsable solicitado o por
la concesin de sta condicionada a la modificacin de las condiciones del establecimiento, ni
por la renuncia o desistimiento del solicitante una vez concedida la licencia o documento de
eficacia.
Artculo 9. DECLARACIN
1. Las personas interesadas en la obtencin de una licencia de apertura, documento de
eficacia o calificacin ambiental, presentarn previamente, en el Registro General, la oportuna
solicitud, con especificacin de la actividad o actividades a desarrollar en el local, adjuntando,
adems, el resto de la documentacin requerida.
2. Si despus de formulada la solicitud de licencia de apertura, declaracin responsable o
calificacin ambiental, se variase o ampliase la actividad a desarrollar en el establecimiento, o
se alterasen las condiciones proyectadas por tal establecimiento, o bien se ampliase el local
inicialmente previsto, estas modificaciones habrn de ponerse en conocimiento de la
Administracin Municipal con el mismo detalle y alcance que se exigen en la declaracin
prevista en el nmero anterior.
Artculo 10. LIQUIDACIN E INGRESO
1. Finalizada la actividad municipal, una vez dictado el Acuerdo o Resolucin otorgando

o denegando definitivamente la licencia de apertura o documento de eficacia de
declaracin responsable se practicar la liquidacin definitiva de la tasa, detrayendo
de la cuota ntegra la cantidad inicialmente ingresada segn el art. 7.3 de la
presente ordenanza.
2. En el caso de que la Calificacin Ambiental forme parte del procedimiento para
llevar a cabo una actividad, el importe ingresado segn el art. 7.4. se deducir de la
liquidacin definitiva emitida conforme al apartado 1 del presente artculo.
3. La referida Liquidacin Definitiva se notificar al Interesado, Sujeto
Pasivo/Contribuyente, para que dentro del periodo voluntario, proceda a efectuar,
materialmente su ingreso en la Tesorera Municipal.
Artculo 12. INFRACCIONES Y SANCIONES
En todo lo relativo a la calificacin de infracciones tributarias, as como a las sanciones que
a las mismas correspondan en cada caso, se aplicarn las normas contenidas en la Ley General
Tributaria y en las disposiciones que la desarrollen y complementen.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ordenanza Fiscal entrar en vigor a partir del da siguiente a su publicacin
definitiva en el Boletn Oficial de la Provincia.
ANEXO I DE CATEGORAS DE CALLES
CALLES DE PRIMERA CATEGORA.
ADELAIDA CUETO
ANTONINO RUIZ
ANTONIO CUESTA
ANTONIO MACHADO
AZNALCAZAR (CTRA DE)
BETIS
BORMUJOS (CARRETERA DE)
CALVARIO
CONSTITUCIN (AVDA)
CORRALEJA DE LA FUENTE
CRISTO DEL AMOR
CRISTBAL COLN
DAOIZ (DEL 1 AL 5)
DOLORES GUTIERREZ
FRAY JUAN CALERO
GARCILAZO DE LA VEGA
HISPALIS
JESS DEL GRAN PODER
JOS ZORRILLA
JUAN TORRES SILVA (PLAZA)
LARGA
MUIZ ORELLANA
PINTOR GUILLERMO VARGA RUIZ
Polgono Industrial de Bollullos de la Mitacin, PIBO (segn modificacin de la Ordenanza
publicada en el BOP n 297 el 26.12.2003)
PRADO DE LA TORRE (CIRCUNVALACIN)
PRADO (EL)
PRIMERA (AVDA)
RAMN Y CAJAL
RAQUEJO
REPBLICA ARGENTINA
ROMERO DE TORRES
SAN FERNANDO
SAN MARTN
SEVILLA
UMBRETE (CARRETERA DE)
VERDEO (PLAZA)
VIRGEN DE CUATROVITAS (PLAZA)
VIRGEN DE RONCESVALLES (PLAZA)
VIRGEN DEL ROCO
ZURBARN
CALLES DE SEGUNDA CATEGORA.
TODAS LAS CALLES RESTANTES
Segundo. Exponer el acuerdo provisional en el tabln de anuncios de la Entidad durante
treinta das, dentro de los cuales los interesados podrn examinar el expediente y presentar las
reclamaciones que estimen oportunas.
Tercero. Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn Oficial de la Provincia.
Cuarto. Finalizado el perodo de exposicin pblica, el ayuntamiento adoptar el acuerdo
definitivo, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la redaccin
definitiva de la modificacin a que se refiere el acuerdo provisional. En el caso de que no se
hubieren presentado reclamaciones, se entender definitivamente adoptado el acuerdo, hasta
entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario.
Quinto. El acuerdo definitivo, incluyendo los provisionales elevados automticamente a tal
categora, y el texto ntegro de la modificacin, habr de ser publicado en el Boletn Oficial de la
Provincia, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en dicho boletn.
Sexto. Contra el acuerdo de modificacin de esta ordenanza fiscal podr interponerse recurso
contencioso administrativo desde su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia, en el plazo
y forma que establecen las normas reguladoras de dicha jurisdiccin.
- MOCIN DE IU PARA DOTAR DE UN AUXILIAR ADMINISTRATIVO
MUNICIPAL DE APOYO AL CENTRO DE SALUD LOCAL
D. Manuel Jos Freire Rosales da lectura a la mocin.

El portavoz de NI, don Manuel Ortega, manifiesta que apoyar la mocin. El ambulatorio
no slo necesita un auxiliar ms, que duda que la Administracin Autonmica pueda conceder
porque ya el Gobierno Central lo ha prohibido. Tambin hay que decir que el ambulatorio se ha
quedado pequeo. Si un trabajador del Ayuntamiento puede estar de apoyo, mejor.
D. Rafael Garca Snchez manifiesta que el grupo PSOE apoyar la mocin. Piden que se
inste a la Diputacin de Sevilla a un auxiliar. Tambin que los turnos de trabajo se negocien con
los trabajadores afectados, y estudiar el nmero de horas.
Interviene el Sr Freire para agradece el apoyo, y aceptan la sugerencia del concejal
socialistal que se aadir como un punto tercero de la parte dispositiva. La situacin es real, y
el Ayuntamiento tiene que hacer todo lo que est en su mano para solucionar la situacin. El
equipo de gobierno ha llevado a cabo una reorganizacin de la plantilla para el mantenedor del
Colegio. Este Ayuntamiento tiene personal suficiente, de hecho es el Ayuntamiento con ms
gasto de personal de la Comarca. Adems el Departamento de Urbanismo no tiene la misma
carga de trabajo, por lo que poda solicitarse al personal del mismo que se ofreciera
voluntariamente. Se propone una frmula que pueda alterarse siempre que se consiga el fin de
la mocin, que es solucionar la situacin.
Toma la palabra D. Bernardo Gonzlez Moreno por el grupo popular, y expone que
como bien dice el grupo municipal de IU la poblacin de nuestro municipio ha crecido y con ello
el nmero de usuarios que asisten al Centro de Salud.
En la actualidad tenemos 4 facultativos que estn en un ratio de 1600 a 1800 pacientes
por mdico. Ayer precisamente tras hablar con el director del Distrito Sanitario Aljarafe D. Jos
Mara Pez me deca que el ratio de nuestros mdicos es de los ms bajos de Espaa y que en
Catalua este ratio se incrementaba hasta 2000, pero que la cultura en nuestra tierra es
distinta, por lo que los pacientes van mucho ms a su mdico. Esto evidencia que adems de
contemplar el factor ratio deberan contemplar otro factor que sera el nmero de veces que el
paciente visita al mdico, por ello le ped que por favor empezase a cubrir las bajas mdicas
que se producen en pocas de vacaciones o por enfermedad, a lo que me respondi que eso
era imposible y que bamos a seguir sufriendo estas consecuencias porque no haba
presupuesto para nuevas contrataciones. Por el contrario me comentaba, que los mdicos en la
actualidad emiten recetas electrnicas y que esta medida ayuda a descongestionar el
mostrador, esto seores no es real y as se lo hice saber, pues si el medico adems de atender
su agenda tiene que atender la del compaero de baja obviamente no se va a parar a emitir
recetas electrnicas y seguir cogestionndose el mostrador.
Para el nuevo pediatra, prosigue exponiendo el Sr concejal, que como ustedes indican la
nueva incorporacin se debe a un esfuerzo del servicio Andaluz de Salud y donde yo aadira
tambin de este equipo de gobierno, pues pienso que las reuniones asiduas mantenidas con el
director del distrito tambin hace presin en mejorar la situacin actual, no tenemos una
consulta para que ejerza su actividad y debe alojarse en la de sus compaeros ausentes, es por
ello que estamos pidiendo encarecidamente que los inspectores sanitarios sean desplazados a
otras dependencias del SAS. Esta peticin igualmente no puede ser atendida por falta de
presupuesto.
No estamos de acuerdo con lo que el grupo IU dice de que nada se ha hecho en los
ltimos aos por tratar de mejorar la calidad de atencin administrativa, pues es esta la razn
principal por lo que cada dos semanas miembros de este equipo de gobiernode gobierno y
tcnicos de este ayuntamiento, se renen con el distrito Sanitario para intentar que Bollullos
cuente con una nueva administrativa que ayude a las actuales. Pero saben cul es la respuesta
con la que nos encontramos siempre? : no podemos, ya se est descongestionando el
mostrador con las medidas adoptadas, etc, etc,. Y mi respuesta siempre es la misma, iros al
centro de salud y comprobar si las medidas que estis adoptando son eficaces porque desde mi
punto de vista siguen las colas, el malestar de los pacientes, etc.
El grupo IU plantea la reubicacin desde este Ayuntamiento del personal administrativo
ya que es competencia de todas las administraciones pblicas, incluida la local, el mejorar el
bienestar de los ciudadanos. En primer lugar comentar que en ningn momento se nos olvidan
nuestras competencias y por ello estamos trabajando siempre sobre el tema, y en segundo
lugar deciros que ya hemos barajado esa opcin, pero en la situacin actual no podemos
contratar a un nuevo personal administrativo y la reubicacin de los existentes implicara el
dejar de realizar sus funciones en otras dependencias, por lo que estaramos creando otra
nueva necesidad.
Por ello, concluye el Sr Gonzlez Moreno, os traslado la nica solucin planteada por el
SAS que es la de concienciar a nuestra poblacin a que cojan las citas por internet que es
mucho ms rpido y eficaz y ser en este punto donde este grupo municipal va a trabajar a
partir de ahora, aunque es un trabajo a largo plazo ya que estamos hablando de cambiar las
costumbres de muchos de nuestros mayores, por ello estamos estudiando el realizar campaas
informativas, charlas, coloquios, etc para intentar de que se adopte una nueva forma de
actuar.
D. Manuel Ortega Carmona dice que se dramatiza demasiado, el ambulatorio es cuestin
de espacio, hay una propuesta de NI que es complementar el edificio con una nueva planta.
Solicitar subvenciones para ejecutarlo. Concienciar a la poblacin de que soliciten por internet
las citas, ese es el futuro y hay que trabajar en eso.
D. Rafael Garca Snchez, por el grupo socialista, se ofrece para acompaar al Concejal
al Distrito Sanitario, porque la ratio es mayor aqu. Hay que presionar a la Diputacin para que
ceda ese auxiliar, ellos apoyaran esa presin. Apunta la posibilidad de llevar algunos
especialistas (voluntarios, farmacuticos, inspectores, etc) al SAE y a stos trasladarlos.
D. Manuel Jos Freire Rosales, por IU, aclara que no han querido decir que en el
Departamento de Urbanismo no se trabaje, y no tienen inconveniente en reconocer si as ha
sido la labor que se haya hecho desde el Ayuntamiento para traer al Pediatra. La solicitud de
citas para enfermera no se pueden hacer por internet. Estamos sugiriendo frmulas, no se
trata de decir a nadie qu tiene que hacer, hay un problema que quieren que se arregle.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que como portavoz popular y concejal de sanidad
durante dos legislaturas, se han mantenido multitud de reuniones con el Jefe del Distrito. En
2007 el Ayuntamiento suprime los servicios de los administrativos del Consultorio, porque la
competencia no es municipal. Y el Consultorio de Bollullos de la Mitacin es de los pocos que ha
tenido que construir el edificio del Ayuntamiento. La Junta de Andaluca construy en
numerosos pueblos en los que gobernaba el PSOE un Consultorio. Este Ayuntamiento invirti
ms de 300.000 en la construccin, y se le han puesto todas las trabas para que se abriera.
Sigue diciendo que el Ayuntamiento, los vecinos de Bollullos de la Mitacin, tienen que
hacer un esfuerzo para solucionar un problema que no es de su competencia. Se ha solicitado
reiteradamente la ampliacin del Consultorio de Bollullos de la Mitacin, cundo le va a tocar a
Bollullos de la Mitacin?. Si es por poner una placa, que no quede. Y ahora tiene que ser otra
vez el Ayuntamiento, los ciudadanos, los que tienen que contribuir en poner una persona
administrativa, que necesita una formacin especfica. Aqu se trae al personal mnimo porque
es un Ayuntamiento del Partido Popular. Este equipo de gobierno est al lado de quien quiere
demandar un administrativo. Nosotros recibimos por el Consultorio 17.000 , y pagamos luz,
limpieza, mantenimiento, y con esos 17.000 no llega para pagar ni al personal de limpieza. El
personal del Consultorio no tiene la culpa, porque la Administracin competente no quiere darle
solucin. Si ponemos un administrativo es cuando aqu no viene ningn administrativo. Para
reclamar s, pero el Ayuntamiento, y sus ciudadanos, no van a asumir lo que quien tiene la
competencia no hace. La Junta de Andaluca no paga ni para cubrir los gastos del Consultorio.
Es de poca vergenza. Es lo que la Junta de Andaluca piensa de la sanidad de los vecinos de
Toma la palabra el Sr. Alcalde D. Francisco Manuel Godoy Ruiz y manifiesta que votarn
en contra porque este tema no es nuevo, viene machacando al pueblo de Bollullos de la
Mitacin desde hace mucho. No puede depender del equipo de gobierno, porque se ha hecho lo
imposible por reivindicar. Solicita que se reconozca la deuda histrica con Bollullos de la
Mitacin. Se han dejado de ejecutar inversiones por ejecutar otras que no son competencia
nuestra. La forma ms apropiada es seguir trabajando y luchando por mejorar la sanidad, no
slo con una administrativo, sino tambin con especialistas, con ampliacin del Consultorio,
etc.. Agradece la postura del PSOE de solicitar apoyo a Diputacin. No hay inconveniente en
comunicar a los grupos de la oposicin cuando se mantengan reuniones. Lo importante es
prestar el servicio. Bollullos de la Mitacin tiene que reclamar lo suyo.
A continuacin,
El Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de
derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los
Grupos Municipales del PSOE (2), IU (3), NI (1) y el voto en contra del PP (7), rechaza la
mocin que a continuacin se transcribe:
Es un hecho innegable que la poblacin del municipio se ha casi duplicado durante la ltima
dcada, por lo que es tambin innegable que el volumen de usuarios que ha de atender el
Centro de Salud local se ha incrementado sustancialmente durante este tiempo. Es evidente
que la incorporacin que se ha ido produciendo de nuevos facultativos en el Consultorio, como
por ejemplo la reciente incorporacin de un segundo pediatra, responde a un esfuerzo del
Servicio Andaluz de Salud (SAS) por mantener la calidad asistencial ante el aumento del
volumen de usuarios.
Sin embargo, nada se ha hecho en los ltimos aos por tratar de mejorar la calidad de la
atencin administrativa, que se ha ido deteriorando notablemente en el tiempo y que constituye
uno de los mayores problemas que registra el Centro de Salud en la actualidad. Mientras que el
volumen de usuarios se ha incrementado como ya se ha dicho, el nmero de auxiliares
administrativos que atiende al pblico se ha visto incluso reducido, ya que mientras que aos
atrs eran dos los auxiliares que atendan simultneamente al pblico, en la actualidad es un
auxiliar quien atiende en solitario a los usuarios durante los cuatro das de la semana en que
existe turno de tarde y de maana. Como consecuencia de ello, a la hora de realizar trmites
ordinarios tales como la obtencin de cita previa o la recogida de informes o anlisis, los
usuarios han de soportar interminables colas en las que pueden llegar a invertir ms tiempo
que incluso el que han de aguardar luego para ser atendidos por los facultativos.
An cuando es el SAS quien tiene la competencia para dotar de mejores recursos
administrativos, cabe tener en cuenta las siguientes consideraciones: que el Ayuntamiento ya
tuvo contratado durante largo tiempo personal de apoyo administrativo en el Consultorio, que
los pueblos vecinos pertenecientes a nuestro distrito sanitario disponen de personal municipal
en la atencin al pblico, y que como consideracin general, es competencia de todas las
administraciones pblicas, incluida la local, el tratar de mejorar el bienestar de los ciudadanos.
Por todo ello, nuestro Grupo Municipal quiere proponer que se inste al SAS a dotar de un
auxiliar administrativo ms para el Centro de Salud local en base a sus competencias y
considerando el elevado nmero de usuarios del mismo. Asimismo, queremos proponer que de
forma inmediata y hasta obtener respuesta positiva, si procediere, por parte del SAS, el
Ayuntamiento dote de un auxiliar administrativo de apoyo al Centro de Salud.
Siendo conscientes de la precaria situacin econmica en que se encuentra el Ayuntamiento,
proponemos que para dotar de este auxiliar municipal se estudie la posibilidad de una
reorganizacin de la plantilla municipal similar a la realizada para dotar de mantenedores a los
colegios pblicos, lo que permitira ofrecer este servicio a coste cero. Asimismo, teniendo en
cuenta que este auxiliar entrara a ejercer una actividad nueva para el mismo para lo cual
requerira una adaptacin paulatina a esa actividad, se propone que pudiera ejercer sus
funciones en horario de tarde, cuando el volumen de usuarios es menor, de manera que el
auxiliar del SAS que atiende por la tarde pasara a apoyar el turno de maana, que es el que
registra mayor nmero de usuarios.
En virtud de todo lo anterior, nuestro Grupo Municipal propone la adopcin del siguiente
acuerdo:
Que se inste a la Junta de Andaluca a dotar de un auxiliar administrativo ms para el Centro de
Salud local, apelando a sus competencias y considerando el elevado nmero de usuarios del
mismo.
Que de forma inmediata y hasta obtener respuesta positiva, si procediere, por parte de la
Administracin Autonmica, se dote de un auxiliar administrativo municipal de apoyo en los
trminos expuestos en la exposicin de motivos.
- MOCIN DE IU Y PSOE SOBRE EL 8 DE MARZO: DA INTERNACIONAL DE LA
MUJER
Toma la palabra el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, y expone que estn de
acuerdo con el PSOE en unificar la mocin de IU con la del PSOE.
A continuacin D Clara Monrob Crdenas lee la propuesta.
El portavoz de NI expone que votar a favor.

El portavoz del PSOE manifiesta que su grupo votar a favor.
De nuevo toma la palabra la concejala de IU y aade que la situacin actual agrava la
situacin de las mujeres, por lo que consideramos necesario adoptar medidas para fomentar las
polticas de igualdad.
Toma la palabra la Concejala de Servicios Sociales y expone que estn de acuerdo tanto
con el apartado a) como con el b). Con respecto al apartado c) se va a firmar un convenio al
respecto. Con los apartados d) y e) tambin estn de acuerdo ya que se est trabajando en
ellos. Solicita que se aclare qu significa el apartado f).
Contesta D Clara Monrob Crdenas que no se refiere slo al aborto, es un derecho
reproductivo tambin el de no ser despedida por estar embarazada.
En la actualidad tendemos a pensar que la desigualdad entre sexos ha disminuido
notablemente. Es cierto que son muchas las mejoras que se han conseguido gracias a las
polticas sociales y a los avances legislativos, pero hemos visto como a la hora de priorizar
recortes econmicos los servicios a la mujer se convierten en objetivos secundarios.
El contexto actual de crisis que venimos sufriendo desde hace unos aos se ha convertido en el
peor escenario para desarrollar y promover polticas de igualdad y la defensa de los derechos
de las mujeres. Adems, por un lado no encontramos en una situacin de crisis econmica
motivada por los mercados que provoca el aumento del desequilibrio entre las clases sociales y
que influye de forma severa y directa en la situacin econmica ,social y laboral de las mujeres
y, por otro lado, el contexto de recortes sociales y de polticas de austeridad que se est
implantando a nivel estatal y autonmico, que nos deja entrever un retroceso de dcadas en
cuanto a derechos, polticas y servicios que se han venido desarrollando y que estn
encaminados hacia la lucha contra la desigualdad entre mujeres y hombres.
La ltimas decisiones que ha tomado el gobierno central, entre otras, las de no continuar
financiando la Ley de Dependencia supone un retroceso en los logros y conquistas adquiridas
tras aos de lucha de muchas mujeres y que como consecuencia ms directa, la sociedad
sufrir una involucin a los viejos roles patriarcales y sexistas.
Actualmente, no se han creado las condiciones efectivas para la integracin total y real de las
mujeres en el mercado laboral con pleno derecho, tanto salariales como profesionales. Segn la
ltima encuesta de poblacin activa, la tasa de paro en Espaa para las mujeres es de un
23.32%, un punto por encima de la tasa general y el gobierno central, en vez de tomar
decisiones para fomentar la igualdad laboral y social entre hombres y mujeres, toma como
medida una reforma laboral que aumentar el desempleo y que perjudicar de forma ms
cruenta a las mujeres.
Con motivo de la celebracin del Da Internacional de las Mujeres, entendiendo esta fecha
como la ms idnea para que este ayuntamiento se comprometa a asentar las bases para que
la igualdad entre hombres y mujeres sea una realidad, este grupo municipal somete a la
consideracin del pleno la adopcin de los siguientes:
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2), y NI (1) y con el
a) Mantener el presupuesto destinado a polticas sociales orientadas a conseguir la
igualdad entre hombres y mujeres.
b) Implantar campaas educativas basadas en la sensibilizacin y la concienciacin, en
colaboracin con los centros escolares del municipio.
c) Reconocer y comprometernos con las iniciativas de las mujeres en el mbito rural y
en el desarrollo local.
d) Coordinar programas con las asociaciones y colectivos sociales que fomenten la
igualdad y la corresponsabilidad.
e) Erradicar anuncios, emisiones y expresiones sexistas en el mbito pblico.
f) Seguir trabajando por los derechos de las mujeres, que incluyen el derecho a elegir
sobre todo aquello que atae a su salud sexual y reproductiva.
g) Elevar al gobierno del Estado, la exigencia de no restringir los derechos de las
mujeres y paralizar cualquier reforma regresiva.
h) Luchar contra la feminizacin de la pobreza y la exclusin social, apoyando a las
mujeres en situacin de especial vulnerabilidad, especialmente a las mujeres
mayores y a las que son responsables de familias monoparentales.
i) Fomentar la imagen pblica de las mujeres y su participacin en los asuntos
pblicos.
j) Instar a todos los grupos municipales del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion a
que promuevan
una declaracin institucional el prximo 8 de marzo, Da
Internacional de la Mujer, que haga pblico el compromiso del municipalismo con la
igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
- MOCIN DE IU PARA LA MODIFICACIN DE LA ORDENANZA DE LIMPIEZA
VIARIA
El portavoz de IU, don Fernando Soriano, da lectura a la mocin.
Toma la palabra el portavoz de NI y manifiesta que hace falta una actuacin ms rpida.
Votar a favor.
A continuacin D. Rafael Garca, por el grupo socialista, solicita adems que a estos
vecinos que no mantienen sus solares en condiciones, se les impongan las mximas sanciones.
Expone D. Fernando Soriano que se pretende modificar la ordenanza. El pasado verano
se presentaron diversos escritos denunciando la situacin de las parcelas, que coinciden con la
de los promotores que han abandonado y suponen un problema y un peligro de incendios. La
reforma no slo es relativa a las sanciones sino tambin empezar a solicitar a los propietarios
que cuiden la situacin en que se encuentran sus parcelas, para prevenir.
Contesta D. Sergio Cano Bernal de estn de acuerdo. Sugiere, no obstante, que se

traslade a los servicios jurdicos para que informen si es posible dicho incremento. Ya por el
Departamento de Urbanismo, desde febrero se estn enviando cartas para la limpieza de
solares. El problema es muchas veces localizar e identificar a los propietarios de los solares.
Propone un tercer punto: dar traslado a los servicios jurdicos.
D. Manuel Ortega Carmona aade que le gusta ms la postura que se adopta en este
punto que la del anterior. Hay que felicitar a la Polica Local que identificaron a los incendiarios
y tambin a la Mancomunidad que repuso inmediatamente los contenedores.
D. Rafael Garca , por el grupo PSOE expone que su grupo apoyar la propuesta
conjunta.
Contesta D. Fernando Soriano Gmez que est de acuerdo con el punto que se quiere
aadir, aunque ya han visto en la LOUA y en la Ley 7/85 la posibilidad de su modificacin.
El pasado ao uno de los problemas que ms se repitieron a lo largo de la poca estival fue el
de los numerosos incendios producidos en varios puntos geogrficos de la periferia de nuestra
localidad, de los que afortunadamente no tuvimos que lamentar daos personales ni grandes
daos materiales. No obstante, la proximidad que estos incendios han tenido con el ncleo
urbano de nuestro municipio hace necesaria la adopcin de medidas normativas disuasorias por
parte de este Ayuntamiento adems de un sobreesfuerzo en la vigilancia de aquellos solares e
inmuebles que, por el crecimiento de la maleza, puedan resultar un peligro real para los
ciudadanos y ciudadanas. Asimismo, se ha constatado que la mayora de los incendios
registrados el pasado ao provienen de amplias parcelas compradas por promotoras
inmobiliarias que, una vez desinflada la burbuja del ladrillo, han abandonado estos terrenos
con el consecuente perjuicio para nuestros vecinos y vecinas. Dicho abandono no slo acarrea
el peligro referido, adems, las malas hierbas y la suciedad en muchos casos acumulada
convierten a estos lugares en nidos de ratas y otros animales.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de
Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2), y NI (1) y con el
Primero: Modificar la Ordenanza de Limpieza Viaria del Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin en su artculo 43 para normativizar un incremento de las sanciones previstas en el
mismo que persiga como objetivo la disuasin ante los propietarios que incumplan los
requerimientos municipales y permita establecer un mayor castigo para aquellos reincidentes.
Segundo: En base al artculo 8 de la referida Ordenanza, se establezca una vigilancia frrea
desde este preciso instante y de cara a la poca estival, para evitar que el crecimiento de
hierba y matorrales no suponga un peligro de incendio para los vecinos y vecinas de Bollullos,
as como un elemento de proliferacin de plagas de ratas y otros animales indeseados.
Tercero: Remitir el presente acuerdo a los servicios jurdicos de este Ayuntamiento para que
informen la posibilidad legal de la modificacin propuesta.
En estos momentos la Alcalda propone un receso de cinco minutos, transcurridos los
cuales, se reanuda la sesin.
- MOCIN DE IU DE FOMENTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS
PLENOS MUNICIPALES
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, toma la palabra y expone la mocin.
El portavoz del PSOE manifiesta que su grupo apoya la mocin.
Comenta el portavoz de IU que existe una frmula de democracia directa, el rechazo del
grupo de gobierno puede encontrar solucin en esta frmula.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que votarn en contra porque siguen pensando
que los grupos municipales representan a los ciudadanos. No considera que haya ms
democracia por la intervencin de los ciudadanos en los Plenos.
El portavoz de NI aade que el debate, la rebelda debe existir, si esta sociedad quiere
seguir avanzando hay que aceptar el debate, la rebelda y hacer propuestas. Apoyar la mocin.
El portavoz del PSOE dice que apoyar la mocin.
Comenta D. Fernando Soriano Gmez que el diccionario define la democracia como
doctrina favorable con la participacin del pueblo en el gobierno. La exposicin del Sr. Alcalde
no es acorde con dicha definicin. El punto cuarto est recogido en el Parlamento Joven que
tambin aqu ustedes desarrollan. Esta democracia debe llegar tambin a travs de esta
participacin en los Plenos. La Ley obliga a que la convocatoria se publique en los medios
oficiales de que disponga el Ayuntamiento, y no se publica en la pgina web. Hay que articular
mecanismos entre el pueblo y el gobierno. La ciudadana tiene un concepto de los polticos, y
hay que crear mecanismos para quitar esa barrera entre el gobierno y la ciudadana. Defiende
la propuesta, y no cree que pueda suponer ningn perjuicio para nadie. Hacen mal en no
apoyarla.
Contesta el Sr. Alcalde que esta barrera no se destruye con la propuesta, sino haciendo
cada uno el trabajo encomendado. Si alguna vez tienen ocasin de gobernar, que lo hagan,
pero l no considera que aada nada beneficioso.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros
de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra del PP (7), rechaza la
Esta organizacin poltica, en su afn por buscar mecanismos que posibiliten la participacin
ciudadana de forma directa en la Administracin Local, una vez rechazada con los votos del
Partido Popular la que ya se presentara en el primer pleno ordinario del presente mandato y
teniendo el convencimiento de que la cultura democrtica empieza desde acciones que
acerquen las instituciones al pueblo, trae la presente mocin con una frmula alternativa a la ya
propuesta el pasado mes de septiembre.
Pretendemos que, aprovechando la extensin que tiene en nuestro municipio las nuevas
tecnologas, se disponga de un formulario en la web municipal o en su defecto un correo
electrnico para recibir ruegos y preguntas susceptibles de ser debatidas en el pleno como las
que pudiera efectuar cualquier grupo poltico, previa seleccin consensuada. Una vez
seleccionada se podra notificar a la persona que formula el ruego o la pregunta el da y la hora
de celebracin de la sesin donde se debatira los contenidos del mismo. Del mismo modo el
registro tambin puede ser receptor de lo referido, previo formulario creado al efecto.
Este sistema persigue los siguientes objetivos:
-
Que los representantes del pueblo conozcan los problemas de los ciudadanos y
ciudadanas de nuestro municipio.
Que los distintos grupos polticos debatan sobre la solucin a los problemas planteados
por los ciudadanos y ciudadanas.
Concienciar a los vecinos y vecinas de nuestro municipio sobre la importancia de la
participacin en las instituciones, yendo sta mucho ms all de la de votar cada cuatro
aos.
Dotar a la ciudadana de una plataforma donde ser escuchados por su Ayuntamiento
para que puedan expresar sus opiniones e ideas para mejorar Bollullos desde los valores
democrticos de participacin, responsabilidad, igualdad y respeto, preparndolos del
mismo modo para que se conviertan en actores activos de los procesos de participacin
en los asuntos pblicos que les ataen.
Por todo ello, el grupo municipal de IULV-CA propone al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin la adopcin de los siguientes ACUERDOS:
-
Crear una plataforma para recibir de la forma expresada los ruegos y preguntas de los
ciudadanos y ciudadanas de nuestro municipio para su posterior debate.
Informar de dicha plataforma y promover su utilizacin entre la poblacin.

- MOCIN DE IU CONTRA EL REAL DECRETO-LEY 3/2012, DE MEDIDAS
URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, toma la palabra y expone la mocin.
Toma la palabra el portavoz de NI y expone que es un debate bonito si se lleva con

seriedad. Falta el espritu de la Moncloa. Con respecto a la reforma laboral, no va a proteger el
empleo, sino a camuflar los despidos. Hay que obligar a la banca a apoyar a las pequeas
empresas y autnomos. Se gana una campaa electoral y se hace lo contrario de lo que ha
dicho. La Ley debera penalizar esto.
Sigue diciendo que pretender anular a los sindicatos es una postura fascista. No se habla
del concierto social, de la formacin de los trabajadores que repercute en la empresa. Los
sindicatos son necesarios. La reforma laboral no ha terminado con el paro.
D. Antonio Rivas , por grupo socialista, expone que le da la razn a Soraya Senz de
Santamara, que cuando subieron los impuestos dijo que era el principio del principio. Ahora la
reforma laboral. El principio de medidas neoliberales, impuestas o no por Europa. La reforma
supone la absoluta indefensin del trabajador frente al empresario. Adems de innecesaria e
injusta. La mano de obra se considera un gasto. Vamos a ir a una huelga general. Hay un
clamor popular contra la reforma laboral.
A continuacin comenta el portavoz de IU que se est perdido en un tema, se obvia que
la riqueza la aportan los trabajadores. Hay que buscar un equilibrio empresario-trabajador. Las
reformas siempre han ido a limitar los derechos de los trabajadores. Solicita que antepongan
los intereses de los trabajadores a la disciplina de partido. Nadie ha explicado como esta
reforma va a crear empleo. Cree que los miembros del grupo de gobierno no apoyan la reforma
laboral.
En estos momentos toma la palabra el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, y
contesta a D. Manuel Ortega Carmona que est de acuerdo en que en las campaas hay que
decir la verdad, pero cuando se conoce lo que haba, y no los datos que el PSOE deca que
haba. No se debe mentir a los ciudadanos. Llevamos muchos aos dando una imagen muy
mala de Espaa. El Estado no contrata, ni las administraciones territoriales, pero s debe crear
las condiciones para la contratacin. Un empresario no quiere despedir, quiere ganar dinero, y
para eso necesita contratar trabajadores.
Al PSOE le contesta que han estado ocho aos en el gobierno y han llevado al pas a
5.300.000 parados, a una deuda pblica insostenible. Ese clamor popular del que habla el
portavoz, no lo ve. Ve movilizaciones, eso s. Como formacin poltica estn fomentando ese
clamor, pero no lo hay. La gente quiere trabajar, no movilizaciones. Los 5.300.000 parados lo
que quieren es trabajar, llevar un sueldo a su casa, y no importa si es fijo, temporal, etc Esa
sangra de parados se ha conseguido en ocho aos de gobierno socialista, y no el PP con la
reforma laboral.
A IU contesta el Sr Cano que, efectivamente, un empresario sin trabajador no es nada,
no puede crear riqueza. Pero no en que se est manteniendo una disciplina de partido, lo que
quieren es acabar con el paro. Se va a hacer una huelga general con un porcentaje de paro del
23%, 5.300.000 parados y 40 das de gobierno popular. Y ahora los sindicatos, despus de
ocho aos escondidos, van a una huelga general. La reforma laboral anterior lo nico que
consigui es destruir empleo. Esta reforma ltima lo que hace es flexibilizar las relaciones
laborales. Nadie defiende mejor los intereses de los trabajadores que el propio trabajador. Se
flexibiliza las relaciones laborales, la negociacin. Muchas empresas han cerrado porque no
poda negociar con sus trabajadores.
Sigue diciendo que la filosofa de la reforma no es el despido, sino la consolidacin del
empleo existente. La sangra del paro no se para manteniendo las medidas adoptadas por el
gobierno anterior. La reforma apoya la contratacin de jvenes y parados de larga duracin. Se
est sentando las bases para que las empresas pequeas y medianas, que son el verdadero
motor de la riqueza del pas, puedan contratar. La reforma anterior recorta derechos de los
trabajadores. El Sr. Presidente lo anunci, que habra que adoptar medidas duras. Alude al
fracaso de las polticas activas de empleo. Defendemos la reforma laboral, que es dura, pero
necesaria. Los sindicatos no se estn preocupando de los que verdaderamente estn sufriendo
la situacin, que son los 5.300.000 parados.
En estos momentos toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona, portavoz de N.I y

manifiesta que la imagen de un pas es todo, cultura, teatro, la justicia, la poltica, la
investigacin. Espaa tiene menos deuda pblica que Alemania y Francia. Espaa saldr
adelante porque tiene mucha capacidad. No toda la culpa la tiene Zapatero, la situacin
internacional. La reforma laboral tiene que tener en cuenta que hay mucha gente que cobra
800 y 1.000 . No es el camino para crear empleo la reforma laboral.
Toma la palabra D. Antonio Rivas , portavoz del grupo PSOE y dice que la poltica es el
arte de la dialctica. Estn de acuerdo en que la tasa de desempleo no se puede mantener. Los
gobiernos ponen el caldo de cultivo para crear empleo, el empleo lo crea el empresario. El
empleo y el trabajo es un derecho constitucional, no es un favor. Su partido defiende los
derechos de la clase trabajadora. Las administraciones no locales han enviado en las anteriores
legislaturas 17 millones de euros (Diputaciones, Junta de Andaluca y Gobierno Central). Dice
tener video del Sr. Pons en el que dice tener la frmula para crear 3 millones de empleo.
Contesta el portavoz de IU que es complicado hacer un debate con tantas cosas que ha
aludido el portavoz popular. La deuda pblica ha sido provocada porque en los ltimos 10-15
aos se les ha estado perdonando a los ricos 28 mil millones de euros anuales.
Sobre el clamor popular, los trabajadores tienen derecho a la huelga, pero acudir a la
huelga, con esa reforma laboral es ms complicado. La reforma del partido socialista ha llevado
a ms paro, no sirve para nada una reforma laboral. Los sindicatos no han estado callados, ha
habido una huelga general. Hay una campaa de desprestigio de los sindicatos orquestada por
los medios de comunicacin. Los sindicatos son absolutamente necesarios para defender los
derechos de los trabajadores, es imposible que un trabajador se defienda slo.
Parar la sangra del paro se deba de haber hecho con inversin pblica. La iniciativa
privada, atendiendo a la historia, no puede solucionar esta situacin. La competitividad significa
en trminos econmicos exportar ms que importar. Los pequeos y medianos empresarios no
son los que exportan. Exportan las grandes empresas, y para vender hay que invertir en I+D+I
y aqu no se ha invertido, o vender ms barato tocando los salarios de los trabajadores. Las
grandes empresas quieren exportar, y vender sus productos ms baratos fuera. PSOE y PP han
dado mucho dinero a los bancos, por qu no se invierte en esto?. Cree que el PP saba los
datos que haba.
Y aade el portavoz de IU dirigindose al grupo popular, que en 2009 dijeron que
subiran los impuestos en 2012, en la campaa electoral lanzaron un boletn anunciando
congelacin de impuestos, que subieron el 25 de octubre pasado.
Responde el portavoz popular, D. Sergio Cano Bernal que ojal la imagen de nuestro
pas fuera la cultura y el teatro, porque seramos los ms ricos del mundo. Sobre la deuda
pblica de Alemania y Francia es mayor, pero la capacidad de devolucin de la deuda no es la
misma. El problema que tiene ahora Espaa es ese. Vamos a salir de esta crisis, el problema es
cunto tardaremos, y eso depende de las medidas que se tomen para salir de la crisis. No est
de acuerdo en que Zapatero no haya endeudado tanto a Espaa. El trabajador no est
indefenso, ah est la jurisdiccin laboral, tambin para los ERE. El PP no baj los sueldos de los
funcionarios, los congel. El PSOE los ha estado subiendo y despus los baj. Manifiesta su
postura en contra de la cultura de la subvencin.
Al grupo PSOE le contesta que la dialctica les da la razn, y seguimos aqu, estn de
acuerdo en que la dialctica es el arte de la poltica, pero no el engao. Hasta 2004 hubo en
Espaa la tasa ms baja de paro que se recuerde. Los 17 millones de euros a los que alude, no
sabe si cuenta los que tiene que devolver, que fue el adelanto en la participacin de los
impuestos del Estado y que ahora hay que devolver. Adems habra que comparar con las
inversiones en otros municipios de alrededor.
A IU contesta el portavoz popular que el que tenga que pagar impuestos que los pague,
y sobre ese perdn de deuda a los ms ricos habr que preguntar a los que han gobernado
durante 8 aos. No ve ese clamor popular, hay movilizaciones de personas, eso s. Los
trabajadores no van libremente a la huelga, y los que quieran trabajar pueden hacerlo
libremente?. Y los empresarios abrir sus negocios?. Reclama libertad para ir a la huelga y para
trabajar.
Sobre la defensa de los trabajadores, en pequeas y medianas empresas no necesita a
nadie el trabajador.
Concluye el Sr. Alcalde el debate diciendo que esta Ley lo nico a lo que no le da
cobertura es a los malos empresarios, a los malos trabajadores y a los malos representantes
sindicales. Agradece el entusiasmo de los portavoces en el debate. La reforma preocupa a los
que se han venido aprovechando del sistema. No actan por disciplina de partido. Pero tienen
claro que las polticas de empleo han fracasado, y el Gobierno tiene obligacin de adoptar otras
medidas.
Est de acuerdo con aumentar la inversin pblica, y del 100% de las inversiones
previstas en los Presupuestos de la Junta de Andaluca, se ejecutan slo el 40%, porque hay
que aprobar modificaciones para mantenerlo.
A continuacin el Pleno, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin que a
El Gobierno aprob el mes pasado por Decreto una Reforma Laboral que incrementa
notablemente el poder del empresariado con respecto al de los trabajadores y trabajadoras,
desequilibrando por completo el mercado de trabajo.
Desde Izquierda Unida consideramos que esta Reforma no es ninguna solucin a la necesidad
de creacin de empleo que demandan los ms de cinco millones de personas desempleadas,
sino que obedece a la imposicin de las instituciones garantes del sistema financiero que nos ha
llevado a la crisis y que est imponiendo sus propias reglas para salir de ella.
Asimismo este RDL se aprueba sin consensuar con las fuerzas sociales ni con la mayora de los
grupos polticos de la oposicin, y ha sido fuertemente contestada desde las manifestaciones
convocadas por las Centrales Sindicales los pasados das 19 y 29 de Febrero.
Esta Reforma reduce la indemnizacin en caso de despido improcedente y generaliza las causas
para que el mismo sea procedente. Las Empresas, y tambin las Administraciones Pblicas,
podrn imponer EREs sin llegar a ningn acuerdo con los trabajadores y sin necesidad de que
sean aprobados por la Administracin; permite a las empresas modificar la jornada anual, el
horario, los turnos, las funciones de los trabajadores y hasta el cambio de centro de trabajo, sin
tener que llegar a acuerdo. Del mismo modo les permite reducir los salarios en funcin de la
competitividad y la productividad.
Una Reforma Laboral que devala los Convenios Colectivos, pudindose la empresa descolgar
de los mismos, y dando ms valor al convenio de empresa, que podr tener peores condiciones
que los del sector. Asimismo, para las empresas de menos de 50 trabajadores, se les autoriza a
utilizar un falso contrato indefinido, con un periodo de prueba de un ao, en el que pueden
despedir sin ningn tipo de indemnizacin.
Una Reforma Laboral que ampla hasta los 30 aos la edad para los contratos de formacin,
permite el despido con 20 das de indemnizacin, por acumular 9 das de falta al trabajo en dos
meses, aunque las faltas sean justificadas, incluso por enfermedad.
Una Reforma Laboral que permite a las Administraciones Pblicas despedir al personal laboral,
aunque tengan su plaza por oposicin, cuando se produzca una insuficiencia presupuestaria
durante tres meses seguidos.
Una Reforma Laboral que, adems, no va a crear empleo -como ha admitido el propio
Presidente del Gobierno- sino que, en este panorama, ayudar a destruirlo y a deteriorar
considerablemente las condiciones laborales de los que lo sigan conservando.
Por estos motivos, el grupo municipal de IU-LV-CA propone al pleno del Excmo. Ayuntamiento
de Bollullos de la Mitacin la adopcin de los siguientes ACUERDOS:
1. Manifestar nuestro ms absoluto rechazo a las medidas contempladas en el Real
Decreto Ley 3/2012 de reforma del mercado laboral.
2. Exigir al Gobierno del Estado que paralice la aplicacin de la reforma laboral, y abra una
mesa de negociacin con los agentes sociales y las diferentes fuerzas polticas, para
comprometer medidas que nos permitan afrontar la crisis sin recortar derechos bsicos y
con un modelo productivo que garantice el futuro de nuestro pas.
3. Que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin renuncie a aplicar en su mbito de
competencias todas aquellas medidas de esta reforma laboral que no sean estrictamente
de obligado cumplimiento por ley.
4. Dar traslado del presente acuerdo al Sr. Presidente del Gobierno del Estado Espaol.
En estos momentos se ausenta de la sala D. Manuel Ortega Carmona, por lo que el nmero de
Concejales presentes en la Sala queda reducido a 12.
- MOCIN DE IU PARA SOLICITAR LA RETIRADA DEL RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY DE MATRIMONIO HOMOSEXUAL
Toma la palabra por el grupo IU el Sr Concejal don Manuel J. Freire, que expone los
trminos de la mocin.
El portavoz del PSOE manifiesta que la postura progresista de su partido llev a aprobar
esa Ley, que no fue aprobada por la Iglesia u otros colectivos conservadores.
A continuacin D. Manuel Jos Freire expone que las declaraciones de Gallardn deben
ser apoyadas, y el Ayuntamiento es un mbito apropiado para ese apoyo.
El Sr. Alcalde manifiesta que votarn en contra de la propuesta, se hacen eco de las
declaraciones del Ministro, pero como se aceptan todo tipo de declaraciones, los 50 diputados
decidieron llevar al Tribunal Constitucional esta Ley, y no nos consideramos quienes para retirar
esa decisin.
Comenta el portavoz de IU, don Fernando Soriano, que cada persona dentro de cada
partido puede tener una opinin distinta, pero cuando lo dice el Ministro de Justicia es para
tomarla en consideracin y no slo hacerse eco. Es un tema importante, un derecho de los gays
de contraer matrimonio. Y hacerlo desde el Ayuntamiento para apoyar las manifestaciones del
Ministro.
De nuevo toma la palabra el Sr. Alcalde quien se reitera en lo dicho, entiende las
declaraciones del Ministro acertadas, y tendr que adoptar las medidas que considere
oportunas. Cada uno tiene su opinin al respecto, y no nos corresponde a nosotros.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de doce de los trece miembros
de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2) y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin
que a continuacin se transcribe:
La Ley 13/2005, de 1 de julio de 2005, por la que se modifica el Cdigo Civil en materia de
derecho a contraer matrimonio, estableci la posibilidad de contraer matrimonio entre personas
del mismo sexo.
La mencionada ley fue recurrida ante el Tribunal Constitucional en 2005 por un grupo de 50
diputados del Partido Popular a travs de su entonces portavoz D. Eduardo Zaplana.
El pasado martes 7 de febrero de 2012, el Ministro de Justicia D. Alberto Ruiz Gallardn, realiz
unas declaraciones en las que seal no apreciar inconstitucionalidad en la norma que permite
la boda entre personas del mismo sexo. Asimismo, el titular de Justicia aclar que, atendiendo a
la doctrina del Tribunal Constitucional, el mencionado recurso de inconstitucionalidad slo
puede ser retirado por los miembros del grupo parlamentario del Partido Popular existente en la
anterior legislatura.
Atendiendo a lo anterior, en consonancia con las declaraciones del mximo representante de
Justicia del actual gobierno, nuestro Grupo Municipal propone el siguiente ACUERDO
Solicitar a la Secretaria General del Partido Popular que inste a los 50 parlamentarios que
presentaron en 2005 el recurso ante el Tribunal Constitucional la retirada del mismo.
- MOCIN PSOE SOBRE ADJUDICATARIOS DE VIVIENDAS SOCIALES
D. Antonio Rivas portavoz socialista explica que la mocin nace de la necesidad de

algunos vecinos, y se pretende que el equipo de gobierno medie con los bancos, en la medida
de lo posible, para dar una solucin.
Contesta el portavoz de IU que se puede ayudar a esas familias intercediendo, pero
considera que va a servir de poco. El espritu es de ayuda, as que lo apoyarn.
A continuacin toma la palabra D. Francisco Manuel Godoy Gutirrez, Alcalde del
Ayuntamiento, y manifiesta que por un lado, de corazn entiende que apoyara, pero sera por
otro lado crear unas expectativas falsas. No les han llegado muchos casos, slo algunos, y se
les ha apoyado. Pero de ah a aprobar una mocin en la que se exponga que el Ayuntamiento
echa una mano con los bancosEl equipo de gobierno se presta a ayudar a los vecinos, pero no
pueden aprobar una propuesta sabiendo que no pueden ayudarles.
Contesta el portavoz de IU
tampoco van a solucionar nada.
que aprobarla no van a comprometerlos nada, aunque
de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2) y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin
Debido a la situacin actual de crisis econmica que estn padeciendo,
muchos
ciudadanos de Bollullos de la Mitacin, y ms concretamente aquellos de las viviendas sociales
del antiguo campo de ftbol de nuestra localidad, que no pueden hacer frente al pago del
prstamo hipotecario y dado el riesgo inminente de orden de desahucio por parte de las
entidades bancarias a algunos propietarios;
El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, propone
al Pleno la adopcin de los siguientes ACUERDOS:
NICO.- Instar al equipo de Gobierno a renegociar con las entidades bancarias las deudas
hipotecarias de los vecinos adjudicatarios de estas viviendas, con mayor riesgo de exclusin
social previa valoracin de los Servicios Sociales Municipales.
- MOCIN DE PSOE SOBRE APLICACIN DE LA LEY 39/2006, DE PROMOCIN
DEPENDENCIA
D. Rafael Garca, Concejal socialista, da lectura a la propuesta. Expone que esta
paralizacin conlleva un retraso en un ao, cuando el ahorro no es grande. 126 bollulleros han
sido atendidos. Quedan muchas solicitudes pendientes, que sufrirn un retraso. De todas
maneras paralizar la aplicacin de la Ley de Dependencia no es acertada, porque va a conllevar
un aumento en el gasto sanitario.
A continuacin el portavoz de IU manifiesta que es un recorte a las clases ms dbiles
que producir ms pobreza y que conllevar tambin retraso de empleo. Cuando oye hablar de
recortar nunca oye hablar de recortes en gastos militares, ni acabar con los parasos fiscales.
Apoyarn la mocin.
Toma la palabra D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez y expone que el Gobierno

del PP no ha aplazado el servicio porque haya querido, sino porque se ha visto obligado, a la
vista de cmo el Sr. Zapatero ha dejado las arcas pblicas. Propone que instan a la Junta de
Andaluca a que paguen ese servicio con el dinero que se han llevado de los ERES, y a la
Diputacin de Sevilla, a que pague el segundo semestre del ao 2011. Tambin hay retrasos en
los plazos de reconocimiento de la dependencia. Aqu en Bollullos de la Mitacin el
reconocimiento va por el mes de febrero de 2011. Tambin desde la Junta de Andaluca
disminuyen las prestaciones para discapacitados y personas mayores. Habra que instar a la
Junta de Andaluca a llevar como es debida la aplicacin de la Ley de Dependencia.
D. Rafael Garca Snchez pregunta, No ha llegado el segundo semestre del 2011?.
Contestan que no. Sigue diciendo el Concejal del PSOE que la Junta de Andaluca es de las que
ms invierte en la Ley de Dependencia, y a la que ms se puede daar esta paralizacin es a la
Comunidad Autnoma de Andaluca, adems de los empleos que se van a perder.
D. Fernando Soriano portavoz de IU se suma a instar a cualquier Administracin a que
haga bien su trabajo. Pero el recorte lo ha hecho el Gobierno de la Nacin, y el ahorro que se
produce veremos si no va a incentivar la sanidad privada.
A continuacin el Sr. Alcalde explica que la medida adoptada es la nica posible. Es un
retroceso?. No sabe, pero si no hay, hay que ser consciente de que no hay. Hasta ahora las
polticas que se han seguido lo que han hecho es endeudarnos ms, y ahora hay que darle una
oportunidad al Gobierno de la Nacin. Confirma que no se ha recibido el segundo semestre del
2011. Pone por ejemplo el de la Guardera Municipal, que se han concedido 300.000 , pero
hasta que no entre el dinero aqu no se empieza. Para poder ofrecer servicios y crear empleo,
no vamos a iniciar nada sin que se tenga el dinero para esa Guardera.
de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2) y el voto en contra del PP (7) , rechaza la
El artculo 24 del Estatuto de Autonoma para Andaluca dispone que las personas que estn en
situacin de dependencia tienen derecho a acceder en los trminos que establezca la ley, a las
ayudas, prestaciones y servicios de calidad con garanta pblica necesarios para su desarrollo
personal y social.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las
personas en situacin de dependencia, en la Disposicin final primera refiere a la aplicacin
progresiva de la Ley, dando respuesta, en primer lugar, a los dependientes ms graves, y
estableciendo un calendario de implantacin del sistema progresivo, para las personas con
valoracin de dependencia Grado I Nivel 2 establecido en los aos 2011 y 2012. En Andaluca
hay ms de 43.000 personas dependientes valoradas con un grado I nivel 2, las cuales
necesitan ayuda para realizar actividades bsicas de la vida diaria o necesidades de apoyo
intermitente para desarrollar su autonoma personal.
El 31 de diciembre de 2011, el Gobierno del Partido Popular aprob el Real Decreto-ley
20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y
financiera para la correccin del dficit pblico, introduciendo en su disposicin final

decimocuarta una grave medida atentatoria contra los derechos de las personas dependientes,
atacando frontalmente al cuarto pilar del Estado del Bienestar, al aplazar hasta el 1 de enero de
2013 la efectividad del derecho a las prestaciones para aquellas personas que sean valoradas
en el grado I de dependencia moderada, nivel 2.
Con esta disposicin general, el Gobierno del Partido Popular ha interferido gravemente en el
ejercicio y disfrute de derechos de las personas dependientes, y en la posibilidad de que la
Administracin Autonmica contine desarrollando los procedimientos ya iniciados de
reconocimiento de prestaciones a personas que tengan reconocido el citado grado y nivel de
dependencia moderada, segn el calendario establecido originariamente en la disposicin final
primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, dando carta de legalidad a la paralizacin de
los expedientes de aquellas personas.
En definitiva, perjudicando de manera clara y daina a 43.000 andaluces y andaluzas que ven
mermado su derecho y diferido el mismo en el tiempo hasta 2013. La Ley de Dependencia,
adems del derecho que otorga a los dependientes, supone un importante activo en la creacin
de puestos de trabajo, muchos de los cuales se encuentran concentrados en algunos de los
sectores ms castigados por el desempleo: los jvenes y las mujeres.
En el convencimiento de que las medidas anunciadas por el Gobierno de Espaa respecto a la
Ley de Dependencia perjudican negativamente a Andaluca y a los andaluces, el Grupo
Socialista del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion propone al pleno para su aprobacin el
siguiente ACUERDO
1. Instar al Gobierno de la Nacin, para que valore, dentro de las medidas urgentes en materia
presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, aprobadas por
Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, la posibilidad de mantener el calendario de
aplicacin de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promocin de la Autonoma Personal y
Atencin a las personas en situacin de dependencia, para todas las personas valoradas,
incluidas las que cuentan Grado I Nivel2.
- MOCIN PSOE SOBRE PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO AGRARIO
El portavoz del PSOE, don Antonio Rivas, da lectura a la mocin y expone los motivos y
fundamentos de la misma.
D. Fernando Soriano, por IU, comenta que lo que IU desea es la reforma agraria, ojal
no hubiera, o no tuviera que haber el PER. Hay una concentracin de tierras, quieren que los
trabajadores sean propietarios de las tierras a travs de cooperativas. El PER es una limosna,
pero si se recorta, se les hace ms dao.
A continuacin el portavoz del PP, don Sergio Cano, expone que le sorprende el
contenido de la propuesta, y recuerda que somos la Comunidad Autnoma de toda Europa con
ms paro. El PFOEA son 15 das de alta, unos 10 o 12 das de trabajo efectivo, por lo que el
trabajador consigue unos 800 y 15 peonadas. Eso resuelve el problema del campo? Eso es
limosna. Peor no se ha podido defender nuestro sector agrcola en el exterior. Antes de
defender el PFOEA, defendera una mocin de defensa del campo andaluz, y de los
trabajadores del campo. Se defiende ahora el PFOEA y se ha estado recortando en los ltimos
aos?. Adems el trabajador del campo sabe trabajar en el campo, no en la construccin, con
los problemas que ello conlleva de seguridad laboral. Estamos dedicando a personas que saben
trabajar en el campo a picar o pintar bordillos. Por qu no se solicit la reduccin de la jornada
al anterior Presidente?. Cada vez llega menos dinero para el PFOEA, y ahora el grupo socialista
viene a reivindicar.
Contesta el portavoz del PSOE que habla de su partido que va a quitar el PER, y del gol
que le acaban de colar a Rajoy en el acuerdo con Marruecos. El PER aport cohesin al campo
andaluz. El PER no es slo de la Comunidad Autnoma de Andaluca o Extremadura, tambin de
Valencia, Castilla y Len y Murcia.
Aade D. Fernando Soriano , portavoz de IU, que es buena idea traer una mocin en
defensa del campo andaluz, y le insta la portavoz popular a que la traiga, porque no traen
ninguna desde septiembre de 2011. Debe haber una intervencin pblica. El PER es una
limosna, pero no se puede rebajar, para garantizar un mnimo de ayuda a esos trabajadores.
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y pregunta, cunto quiere rebajar las
peonadas?. Por qu no lo hicieron cuando gobernaban hace 90 das?. La PAC se lleva
negociando desde 2007, y ahora dicen que han metido un gol a Rajoy. La culpa es del anterior
gobierno de la nacin que no defendieron en Europa los derechos de los trabajadores
espaoles. El PP traer una mocin en defensa del campo andaluz. Se llevan aos rebajando la
aportacin al PER, lo que significa menos parados, y cada vez hay ms personas que necesitan
esas peonadas. Las obras del PFOEA son en su mayora obras pblicas, y las personas que
trabajan en el campo no estn formadas para ejecutar obras, y eso aade un peligro a ese
trabajo. No estamos a favor de la retirada del PFOEA, pero no es la solucin del campo andaluz.
de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2) y el voto en contra del PP (7, rechaza la mocin
La historia de Andaluca durante la etapa democrtica ha estado marcada por la recuperacin
de los derechos que histricamente le fueron negados. Este proceso se ha realizado de forma
acelerada y constante durante los ltimos aos y, gracias al esfuerzo de todos los andaluces y
de las fuerzas progresistas de este pas, la democracia ha trado a Andaluca unos niveles de
desarrollo y prosperidad desconocidos hasta ese momento.
Esto ha sido especialmente trascendente en las zonas rurales, las cuales haban estado
sometidas tradicionalmente al abandono, la marginacin, la consideracin de un territorio en el
que albergar un ejrcito de mano de obra de reserva, para su utilizacin durante la campaa
agrcola y en aquellos procesos productivos que pudieran ponerse en marcha en las grandes
ciudades y en otros territorios del Estado. Consecuencia de todo eso fueron las masivas
inmigraciones de andaluces.
La implementacin del PER en nuestros municipios rurales permiti, en primer lugar, que
nuestros jornaleros pudieran tener acceso a un sistema de proteccin que se les haba negado
de manera sistemtica hasta ese momento. El Plan de Empleo Rural les trajo ese sistema de
proteccin en forma de SUBSIDIO AGRARIO. El acceso a ste supuso la posibilidad de que el
jornalero adquiriera la dignidad como trabajador y pudiera garantizar unos ingresos bsicos
para el sostenimiento de su familia.
La actual crisis econmica, de carcter esencialmente financiero, que viene producindose a lo
largo de los ltimos aos en el mbito internacional, europeo y espaol, est produciendo una
contratacin artificiosa del crdito a la actividad econmica, tanto empresarial como particular
de los ciudadanos. Las zonas rurales andaluzas estn realizando un proceso de flexibilizacin
importante para absorber las consecuencias derivadas de los numerosos desempleados,
esencialmente del sector de la construccin. La capacidad polivalente de nuestros trabajadores
agrarios est permitiendo desarrollar equilibradamente estrategias que garantizan las rentas
familiares en base a la realizacin de trabajos en los sectores que puedan en cada momento
generar empleo, siendo la base de todos ellos ahora mismo la agricultura. Sin embargo, la
agricultura como sector econmico de refugio de alguna parte de la poblacin rural, presenta
tambin algunas debilidades como consecuencia de esta crisis econmica financiera y, por
tanto, necesita ser complementada desde las instancias pblicas. Por todo ello, hoy ms que
nunca, el Plan de Empleo Rural (hoy rebautizado como el PFOEA) resulta bsico e
imprescindible para nuestras zonas rurales, siendo necesario, adems adoptar algunas medidas
particulares que refuercen la capacidad protectora y de garanta de renta que dicho plan tiene.
En concreto, nos referimos a la necesidad de reducir el nmero de peonadas necesarias para
poder acceder al subsidio, tal y como se ha hecho en otros momentos de dificultad en el sector
agrario.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de BOLLULOS DE LA
MITACION propone para su aprobacin los Siguientes ACUERDOS:
Primero.- Instar al Gobierno de la Nacin y al Gobierno de la Junta de Andaluca para que
refuercen y mantengan el Programa de Fomento de Empleo Agrario sin recortes en los
Presupuestos Generales del Estado y de la Comunidad Autnoma.
Segundo.- Instar al Gobierno de la Nacin a que adopte una medida de reduccin del nmero
de peonadas para tener acceso al subsidio agrario con efectos desde el ao 2011 hasta el ao
2013.
Tercero.- Instar a los gobiernos nacional, autonmico y municipal a que desarrollen programas
de formacin profesional en las zonas rurales para mejorar la capacitacin de los trabajadores
del medio rural andaluz.
- MOCIN PSOE SOBRE SUSPENSIN DE INCENTIVOS POR REAL DECRETOLEY 1/2012 DE 27 DE ENERO
El portavoz del PSOE expone los trminos de la mocin.
Comenta D. Fernando Soriano que estn a favor, entran en el mismo debate de
siempre, que si no hay no se puede pagar dirn ustedes, y nosotros diremos que si no hay,
hay que ver de donde se puede recortar y donde no. Se necesita establecer prioridades en este
sector.
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y expone que votarn en contra porque
defienden las energas renovables, ah est la actuacin en el alumbrado pblico, o el Pacto de
los Alcaldes. Esta mocin no defiende las energas renovables sino las primas que se dan a los
propietarios. Pero esas primas se nos estn pasando a los ciudadanos a travs del canon de las
renovables. Ahora el Tribunal Supremo obliga al Gobierno a aumentar el recibo de la luz para
pagar el canon de renovables.
La defensa de la mocin no es defender la energa renovable, sino defender las primas,
que se han suspendido, no suprimido. Hace poco fue a instalarse en este municipio una
instalacin, de las ms grandes de Andaluca de renovables, y la Junta de Andaluca dijo que
no.
Contesta el portavoz del PSOE que una cosa es suspender las primas, pero es que se
est limitando la incentivacin de energas renovables.
D. Manuel Jos Freire, por IU, expone que hay una gran confusin en el Real Decreto. El
negocio en las energas renovables no son los huertos solares, sino la energa elica y energa
termosolar, en los que Andaluca son pioneros. Este Real Decreto termina con las ayudas que
est recibiendo un sector que requiere I+D. Rajoy beneficia a sus amigos empresarios que
tienen energa elctrica, que no requieren I+D. Lo de los huertos solares no es la cuestin
principal. Se van a coartar una investigacin puntera en Andaluca en detrimento de las
energas que priman la conservacin del medio ambiente.
De nuevo toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y dice que todo lo que se est
proponiendo supondra un aumento del recibo de la luz. Cuando esa energa sea rentable sin
prima, no subir el recibo de la luz. Votaremos en contra.
D. Francisco Manuel Godoy Ruiz , Alcalde Presidente, manifiesta que s estn de
acuerdo en la implantacin de este tipo de energas, y no estn de acuerdo en que eso frena la
instalacin de este tipo de energas, porque esa parlisis se ha producido hace tiempo. Una
planta de ventiladores estuvo paralizada durante 7 aos porque medio ambiente deca que
afectaba al alimoche .
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de doce de los trece miembros que de
Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2) y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin que a
La produccin de energa elctrica a partir de fuentes renovables y mediante sistemas de
cogeneracin constituye una forma eficiente y limpia de generacin de energa, adems de
reducir la importacin de fuentes energticas fsiles. Tambin disminuye la dependencia
energtica de zonas del mundo no especialmente estables; reduce la emisin de gases de
efecto invernadero; y, a la vez, contribuye a la generacin de ingresos y empleo en todo el
territorio de nuestro pas y especialmente en Andaluca con la produccin de energa solar.
Con la aprobacin del reciente Real Decreto-ley 1/2012, de 27 de Enero, por el que se procede
a la suspensin de los procedimientos de preasignacion de retribucin y a la suspensin de los
incentivos econmicos para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de
cogeneracin, fuentes de energas renovables y residuos, asistimos a la intencin del actual
gobierno de paralizar las preasignaciones de retribucin e incentivos a las inversiones en
energas renovables.
Las consecuencias de esta decisin tomada por el Partido Popular van a suponer la puesta en
peligro de 51.000 empleos e inversiones de ms de 14.000 millones de euros en proyectos
relacionados directa o indirectamente con las energas renovables y fundamentalmente en
Andaluca donde la Junta de Andaluca ha demostrado durante estos ltimos aos su
compromiso con las energas renovables.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacion, propone al Pleno la adopcin de los siguientes ACUERDOS
1. Instar al gobierno central a reconsiderar su posicin y derogar el Real Decreto-Ley 1/2012,
y en consecuencia que vuelva a permitir que nuevos proyectos de cogeneracion y de
fuentes de energa renovables puedan implementarse en nuestra comunidad autnoma.
2. Trasladar dicho acuerdo al Presidente del gobierno de Espaa, al Ministro de Energa y
Turismo, al Presidente de la Junta de Andaluca, al Consejero de Innovacin y Ciencia, y al
Presidente de la Diputacin de Sevilla.
Plantea el Sr. Interventor, D. Hilario Hurtado Gmez, que por Real Decreto Ley 4/2012
de 24 de febrero, por el que se detreminan obligaciones de informacin y procedimientos
necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las
entidades locales, publicado en el BOE n 48 de 25 de febrero de 2.012, se establece la
obligacin de comunicar al Estado la relacin certificada de todas las obligaciones pendientes de
pago que renen los requisitos de dicho Real Decreto Ley. Dicha informacin ha de remitirse
como fecha lmite el 15 de marzo.
de los Grupos Municipales de PP (7), IU (3), PSOE (2), por unanimidad, ratifica la inclusin del
asunto en el orden del da.
Acto seguido el Sr. Interventor expone los datos de la relacin certificada a que se hace
referencia, y que cumplen los requisitos exigidos en el Real Decreto-Ley 4/2012 de 24 de
febrero.
El Pleno del Ayuntamiento queda informado, dndose cumplimiento a lo dispuesto en el
artculo 3.2 del mencionado Real Decreto-Ley.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que con respecto a las preguntas presentadas
por escrito, se contestarn en el prximo Pleno.
Ruegos:
D. Antonio Rivas , concejal del grupo PSOE realiza los siguientes ruegos:
-
Se proceda al cambio del sentido del giro a la izquierda en calle Sol.

Se proceda a la desinsectacin de saneamiento y arroyo Majalberraque.
Contesta el Sr. Alcalde que la empresa Dedesin de forma peridica realiza actuaciones de este
tipo. Se le comunicar, el problema es que Confederacin debe aprobar el producto a utilizar.
En estos momentos el Sr. Alcalde manifiesta que se le dar respuesta a las preguntas
presentadas por escrito por el Grupo IU.
Las preguntas son las que siguen:
1) En el documento adjunto de Alcalda de fecha 7 de Febrero de 2012 con Asunto "Mejora de
presiones en varias barriadas de la zona norte del municipio" y que se ha distribuido entre los
vecinos de la zona, se menciona explcitamente que "El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
y la Empresa Mancomunada del Aljarafe han realizado trabajos de mejora en la red de
abastecimiento de agua" que "han supuesto una gran inversin que se aproxima a los tres
millones de euros". En relacin a este ltimo dato, el Grupo Municipal de IULV-CA solicita que
se aclare si el Ayuntamiento ha contribuido efectivamente a esa inversin y en qu porcentaje.
Contesta el Sr. Alcalde que es una actuacin de Aljarafesa, es una informacin que
traslada Aljarafesa, que es lo que interesa que se traslade a los vecinos.
2) En relacin al informe 17/2012 del Sr. Interventor Municipal recogido en las actas de la Junta
de Gobierno de 16 de Febrero de 2012 donde se menciona, textualmente, que "o se reordena y
redimensiona el sector pblico local, o estamos abocados inevitablemente a una situacin de
quiebra econmica", este Grupo Municipal desea conocer que actuaciones ha previsto el Equipo
de Gobierno para evitar dicha situacin.
Contesta el Sr. Alcalde que se concretarn en el Plan de Ajuste.
3) En relacin a la pliza de crdito de 900.000 euros concertada entre el Ayuntamiento y
Banca Cvica y cuya ratificacin se recoge en el acta de Junta de Gobierno del 27 de Enero de
2012, nuestro Grupo Municipal desea conocer a qu actuaciones se va a destinar el importe de
dicho crdito.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez que para los desfases de Tesorera es para lo que
se utiliza el importe, para pago de nminas y Seguridad Social principalmente.
4) En vista de que los malos olores que se han venido padeciendo desde el pasado verano
continan generando molestias entre los vecinos, y teniendo constancia de que se han llegado
a presentar quejas vecinales colectivas por escrito por tal motivo, nuestro Grupo Municipal
desea preguntar si se han tomado nuevas medidas adems de las que ya se nos expres en el
ltimo pleno o si tienen planteada alguna solucin para acabar definitivamente este problema.
Contesta D. Bernardo Gonzlez Moreno que la solucin quiere que la planteen ellos, hay
ms zonas que huelen y la casualidad es que no se quejen los vecinos, los animales van a estar
hasta finales de abril y sobre el mes de septiembre volvern. Se va a llevar a una familia a la
ruina. No hay forma de mitigar el olor del amoniaco. Para el ao prximo no se sabe si se podr
adaptar esa situacin porque supone un sacrificio econmico muy grande.
Comenta el Sr. Alcalde que se est sometiendo a una presin a esta familia, que ha
optado por retirar esa camada durante los meses de verano, y que est buscando otra
alternativa.
5) Cuntas personas fueron empleadas el pasado verano para acometer las tareas de
mantenimiento del CEIP Beatriz Galindo en el marco del PFOEA y cuantas estn siendo
empleadas actualmente en este mismo marco para acometer las obras que se estn realizando
en vas pblicas del municipio.
Contesta el Sr. Alcalde que en verano se hace el mantenimiento con personal del
Ayuntamiento, de los datos actuales tiene que pedir informacin.
6) Cul es la situacin actual del sub-inspector jefe de la polica local Simen Castilla?
Contesta el Sr. Concejal don Antonio M. Naranjo, que aprobada la segunda actividad, no
ha tenido una actividad especfica, y se ha llegado a un acuerdo para realizar labores
administrativas.
Y con ello siendo las diecisis horas y quince minutos, la Presidencia dio por finalizado el
acto levantndose la sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como Secretaria,
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: URGENTE
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- RATIFICACIN DE LA URGENCIA
PUNTO 2.- APROBACIN DEL PLAN DE AJUSTE REGULADO EN EL ARTCULO 7 DEL
REAL DECRETO-LEY 4/2012 DE 24 DE FEBRERO

Toma la palabra el Sr. Alcalde D. Francisco Manuel Godoy Ruiz y expone que el Real
Decreto-Ley 4/2012 de 24 de febrero por el que se determinan las obligaciones de informacin
y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los
proveedores de las entidades locales, obliga a la aprobacin, antes del 31 de marzo, de un Plan
de Ajuste. Desde el Departamento de Intervencin se ha llevado a cabo un trabajo a marchas
forzadas.
Aade el Sr Alcalde que est convocado un Pleno para el da de maana en
Mancomunidad.
A continuacin el portavoz de NI, don Manuel Ortega manifiesta que es injusto el da y
la hora de convocatoria del Pleno.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros
de los Grupos Municipales del PP (7) y el voto en contra de los Grupos Municipales IU (3), NI
(1) y PSOE (2) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Corporacin, ratifica la urgencia, de conformidad con los artculos 46.2 b) LRBRL y 79 del ROF.
PUNTO 2.- APROBACIN DEL PLAN DE AJUSTE REGULADO EN EL ARTCULO 7 DEL
REAL DECRETO-LEY 4/2012 DE 24 DE FEBRERO
Toma la palabra el Sr. Interventor Municipal y da lectura a la propuesta.
A continuacin interviene la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez , que manifiesta
que se trata de un Plan dividido en dos partes diferenciadas, hasta 2015 que es fecha para
amortizar el prstamo de saneamiento, y hasta 2.022. Las medidas propuestas se estn
ejecutando hasta en un 70%: cierre de empresas pblicas, incremento del IBI, paralizacin de
ayudas a los trabajadores y aportacin a los planes de pensiones. Se trata de un plan real, slo
queda por ejecutar la parte correspondiente al Captulo I. Nos ajustamos a los ingresos,
mermados desde el comienzo de la crisis, sobre todo en materia de licencias.
Sufrimos adems un varapalo , aade la Sra Concejala, cuando en esta situacin los
vecinos dejan de ingresar impuestos. Se ha partido de la peor de las situaciones, para que
pueda llevarse a cabo. Se ha constituido una comisin de compras, se recortan los gastos y se
intenta aumentar los ingresos.
El portavoz de NI toma la palabra y se reitera en lo anteriormente dicho, las decisiones
de enfrentamientos son negativas. Esperaba por la juventud del Ayuntamiento que hubiera ms
consenso. Se ha intentado que no acudan a la manifestacin. Se deba de haber consensuado
la situacin con los dems partidos y entidades sindicales. La situacin ha cambiado desde el
ltimo Pleno, y esto es una chiquillera. En la legislatura anterior se convoc a los trabajadores
para echar a 120. Crea que habamos aprendido algo. Sin discusin, sin dilogo, recortes y ms
recortes y siempre a los mismos. Cree que algn Concejal de la oposicin sera capaz de
trabajar llevando delegaciones y no cobrar. Hubiera comenzado por quitar por lo menos a 4
Concejales, quitarles el sueldo.
A continuacin el portavoz del PSOE, don Antonio Rivas, expone que no es falta de
consideracin hacia la oposicin, sino hacia el pueblo de Bollullos de la Mitacin. Convocar este
Pleno por la va de urgencia es una falta de consideracin. Ante la situacin econmica nefasta
hubieran aportado ideas. La explicacin de la Concejala de Hacienda ha sido insuficiente. A
cuntos trabajadores del Ayuntamiento se va a despedir?. La elaboracin del Plan de Ajuste
recae en un funcionario, la responsabilidad recae sobre el interventor, lo cual es inconcebible.
Representa una injerencia. Es una forma de tratar de forma coercitiva a un funcionario.
Cuntos trabajadores van a despedir?. Es intolerable, no el sueldo de los Seores Concejales,
sino que es un lujo gastar 350.000 por los Concejales y el Alcalde, y que se plantee un Plan
de Ajuste. Siete concejales liberados no se pueden mantener.
En estos momentos el portavoz de IU, don Fernando Soriano, hace uso del turno de
intervenciones y manifiesta su malestar por el da y la hora de celebracin del Pleno, porque
hay muchos das y muchas horas en el da. Este documento incide de forma importante en la
vida poltica del Ayuntamiento. No se ha convocado una Comisin Informativa, hay pocos
Ayuntamientos que hayan convocado en el da de hoy, con carcter urgente y sin Comisin
Informativa previa. Es ticamente intolerable. Los miembros de su grupo, en coherencia con el
espritu de la huelga, han renunciado a las asistencias que les corresponderan. No ha habido
espritu de concordia. El Plan de Ajuste empieza por otra medida que beneficia a la banca. Otro
golpe hacia los Ayuntamientos. Proponen que aunque se debe pagar a los proveedores, pero
financiar a los Ayuntamientos con una Ley de Financiacin Local que d respuestas al pago de
los trabajadores.
Sigue diciendo que el Plan de Ajuste de este Ayuntamiento, si hay que presentarlo es
porque algo se ha hecho mal, pasar de 14 millones de euros en 2007 a deber casi 6 millones,
algo tendr que ver la gestin. Los 350.000 de que se hablan en el Captulo I, de dnde
salen?. Confa que sean en temas no trascendentales. El Plan de Ajuste se basa en la va de
ingreso a travs de la contribucin. Han aprobado recientemente una mocin de IU para revisar
el IBI y ahora dicen que no. Toman nota.
En estos momentos toma la palabra el Sr. Interventor y aclara que inicialmente, en la
redaccin del Real Decreto-Ley , era el Interventor el que estableca el Plan de Ajuste, y eso,
ante la reaccin adversa de los polticos y los propios funcionarios, fue modificado por el RDL
7/2012. El Plan de Ajuste es diseado por el equipo de gobierno, es creacin y decisin del
grupo poltico.
La Sra Delegada, D Beln Rodrguez, dice que en general ve que aceptan el Plan de
Ajuste. En cuanto al Captulo I, estn incluidos el personal poltico y tcnico, el nmero de
trabajadores y de polticos que se van a despedir no est decidido. Las medidas adoptadas
hasta ahora son las de congelar ayudas sociales y paralizar el plan de pensiones. Estas medidas
primero estn consensuadas con los sindicatos y despus estn obligadas por Ley. Hay tambin
jubilaciones, no pasa todo por medidas tan drsticas como las del despido.
A continuacin toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona y contesta que al PP en una
semana se le ha quedado la chaqueta corta, y hasta se les traba la lengua, cuando antes la
tenan tan suelta. Pide a los compaeros de la oposicin que saquen un comunicado con esta
situacin. Hay que respetar el dilogo porque de ah sale la gobernabilidad.
Contesta D. Antonio Rivas Romero que tienen un malestar por el espritu del RD, y
agradece la intervencin del Interventor. El PSOE no est en contra del pago a los proveedores,
a Pymes, autnomos, etc Se trata de convertir la deuda de pago a proveedores en deuda de
pago a bancos. La deuda se mantendr con el banco. Y la norma del gobierno del PP prima el
pago a bancos al pago a proveedores. Dnde estn los Presupuestos del 2012?.Los van a
prorrogar hasta 2022?. No tenemos un Presupuesto, ni se sabe le nmero de trabajadores que
van a despedir, ni el nmero de concejales que van a dejar de estar liberados. El pago al banco
supone el 5% ms de gasto. Esto supone una hipoteca a 10 aos, van a estar aqu 10 aos?.
Otro punto que le gustara que aclarasen es la subida del IBI. Y otra pregunta, hasta cuando
van a tener en vilo a los trabajadores del Ayuntamiento?.
Toma la palabra D. Fernando Soriano Gmez y comenta que el hasta cuando tiene que
ser de forma inmediata. Hay algunos partidas que ya han debatido aqu y quedan recogidas en
las actas. En la partida de personal se han centrado y es la ms importante. No han tenido
informacin suficiente. Ningn pueblo ha convocado Pleno Extraordinario y Urgente, sin
Comisin Informativa previa, que aunque legal, no es tico. La jubilaciones entiende que no
entran en esos 350.000 . Le hubiera gustado que se hubiese extendido ms la portavoz del PP
en la explicacin de las partidas, para poder tambin responder en esta intervencin. Van a
votar en contra, y espera que cualquier novedad en este Plan de Ajuste se les de la informacin
oportuna.
Contesta el Sr. Alcalde que no va a vender a nadie el Plan de Ajuste. Este Plan de Ajuste
refleja la realidad del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. Es obligatorio traer este Plan de
Ajuste y se trae, y el debate no est en la forma sino en el Plan de Ajuste. A D. Manuel Ortega
le dice que aunque tiene 36 aos, en su vida no ha huido de nada, y se ha hecho referencia a
lo ocurrido en 2007, y el Sr. Ortega dimiti, pero l se queda con otro Concejal que est ahora
entre el pblico, con oposicin del Alcalde y otro Concejal de entonces, para tratar de buscar
soluciones. El da de hoy es un da especial, los datos del Ayuntamiento son que el 60%
trabajadores est trabajando y el 40% ha seguido la huelga.
Se pretende que una vez aprobado, remitirlo va telemtica, con los problemas que ello
ocasiona. Las personas a despedir sern bastante menos que en el Ayuntamiento de Umbrete.
Adems ahora con los nuevos gobiernos en la Junta de Andaluca, se ahorrarn conserjes en
Colegios, en Consultorio. Anima a los seores de la oposicin que consigan que el Consultorio
se ample y que llegue dinero a Bollullos de la Mitacin. Pone a disposicin el departamento de
Intervencin para aclarar el Plan de Ajuste. Muchas medidas del Plan de Ajuste estn
ejecutadas, porque desde las Elecciones Municipales se estn tomando. El nico motivo de que
se convoque un Pleno hoy es la premura de la tramitacin del expediente.
En el BOE n 48 de 25 de febrero de 2.012 se publica el Real Decreto-Ley 4/12 de 24 de
febrero, por el que se determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para
establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades
locales.
En cumplimiento de la mencionada norma, al Pleno de este Ayuntamiento en sesin celebrada
el da 15 de marzo de 2.012, se inform de la relacin certificada de las obligaciones
pendientes de pago que renen los requisitos establecidos en el artculo 2 del Real DecretoLey.
Cumplida dicha obligacin, el artculo 7 del Real Decreto-Ley 4/2012, establece la necesidad de
elaborar y aprobar, antes del 31 de marzo de 2.012, un Plan de Ajuste que se extender
durante el periodo de vigencia de la operacin de endeudamiento prevista para financiar las
obligaciones de pago y que deber igualmente, reunir los requisitos que el mencionado
precepto establece.
En consecuencia con lo anterior elaborado dicho documento e informado por la Intervencin, el
Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran
la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales
del PP (7) y el voto en contra de IU (3), NI (1) y PSOE (2) y con el qurum de la mayora
Primero: Aprobar el Plan de Ajuste del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, de conformidad
con lo establecido en el artculo 7 del Real Decreto-Ley 4/12 de 24 de febrero.
Segundo: Autorizar al sr Alcalde-Presidente para la realizacin de cuantas gestiones precise la
ejecucin del presente acuerdo
Y con ello siendo las catorce y treinta horas, la Presidencia dio por finalizado el acto
levantndose la sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como Secretaria,
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

E/e

FECHA: 15 DE MAYO DE 2012
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 17 ABRIL DE 2012
PUNTO 2.- MODIFICACIN PARCIAL DE LAS NNSS PARA REDELIMITACIN DE LA
UNIDAD DE EJECUCIN UE3
PUNTO 3.- MODIFICACIN PARCIAL DE LOS ARTCULOS 163 Y 166 DE LAS NNSS
PUNTO 4.- APROBACIN PROVISIONAL DEL PLAN DE ORDENACIN
INTERMUNICIPAL DE INFRAESTRUCTURA VIARIA ENTRE LOS MUNICIPIOS DE
BOLLULLOS DE LA MITACIN Y ESPARTINAS
PUNTO 5.- PROYECTO DE ACTUACIN PARA INSTALACIN DE FILTRACIN Y
ADECUACIN DE SANEAMIENTO
PUNTO 6.- APROBACIN ORDENANZA VELADORES
PUNTO 7.- PROPUESTA SOBRE RECONOCIMIENTO DE CIUDAD AMIGA DE LA
INFANCIA
PUNTO 8.- DAR CUENTA LIQUIDACIN PRESUPUESTO MUNICIPAL AO 2011
PUNTO 9.- APROBACIN CONCERTACIN PRSTAMO AL AMPARO DEL REAL

DECRETO LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, PARA EL PAGO A PROVEEDORES
OFICIALES.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Mocin de IU: Creacin de una plaza de aparcamiento para personas

con movilidad reducida en el Parque de la Florida
Mocin de IU: 17 de mayo, da Internacional contra la homofobia,
lesbofobia, transfobia y bifobia
Mocin de IU: Creacin de empleo a partir del Campus de Verano
Mocin del PSOE: Creacin de un Plan Municipal de Prevencin de
Drogodependencias
Mocin del PSOE: Modificaciones del sistema educativo
Mocin del PSOE: Dotar a los Grupos Polticos de una oficina
Mocin del PSOE: Declaraciones realizadas en la cadena Intereconoma

LA SECRETARIA

ACTA
FECHA: 17 DE ABRIL DE 2012
CARACTER: NORMAL
En Bollullos de la Mitacin, en la fecha y hora arriba expresados, se renen en el
Saln de Plenos de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia que tambin se indica, los
miembros de la Corporacin que a continuacin se relacionan, al objeto de celebrar la sesin
del Ayuntamiento Pleno, con el carcter y en la convocatoria arriba indicada, con la
asistencia de la Sra. Secretaria que da fe de la presente.
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
D MANUELA DE CUATROVITAS LPEZ GONZLEZ SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

Se incorpora al inicio del punto 4
ORDEN DEL DA

PUNTO 4.- APROBACIN PRESUPUESTO GENERAL 2012

objecin a los borradores de las actas de 15 de marzo de 2012 y 29 de marzo de 2012.
NI, 1 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord la aprobacin de las
actas.

Se da lectura de las propuestas por el Sr. Interventor.
El portavoz de Nueva Izquierda manifiesta que tanto en este punto como en el siguiente votar a favor
porque encontraba en el grupo de gobierno, y asume su responsabilidad.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros
que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los
Grupos Municipales del PP (7) y NI (1), la abstencin del grupo IU (3) y el voto en contra del grupo
PSOE (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha
En cumplimiento de lo previsto en los artculos 208 y siguientes del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, y una vez cumplido con los trmites legalmente previstos el Pleno acuerda:
Primero. Aprobar la Cuenta General de este Ayuntamiento correspondiente al ao 2009.
Segundo. Dar cuenta a la Intervencin municipal y a la Cmara de Cuentas a los efectos oportunos.

Leda la propuesta, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros que de
derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos
Municipales del PP (7) y NI (1), la abstencin del grupo IU (3) y el voto en contra del grupo PSOE (1) y
con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el
siguiente acuerdo:
Haciendas Locales, y una vez cumplido con los trmites legalmente previstos el Pleno acuerda:
Segundo. Dar cuenta a la Intervencin municipal y a la Cmara de Cuentas a los efectos oportunos.

Toma la palabra el Sr. Interventor y da lectura de la propuesta.
En estos momentos se incorpora a la sesin el Concejal del PSOE D. Rafael Garca Snchez.
A continuacin la Concejala- Delegada de Hacienda D Beln Rodrguez Ramrez, interviene

exponiendo: La formacin del Presupuesto 2012 se enmarca en el contexto de una crisis
econmica sin precedentes en nuestro pas y que est llevando a los municipios al borde de la
bancarrota. De ah que sea destacable el drstico recorte que se ha realizado tanto en los
presupuestos correspondientes a los aos 2010 y 2011 como en el que se presenta para el ao
2012 en prcticamente la totalidad de los captulos que lo conforman, y que tiene su causa
directa en la imparable disminucin de los ingresos municipales.
Asimismo es destacable que sus previsiones de ingresos y los crditos del presupuesto de gastos se han
conformado bajo el techo del Plan de Ajuste aprobado por el Pleno municipal en sesin extraordinaria y
urgente celebrada el da 29 de marzo de 2012. Dicho Plan de Ajuste forma parte de los requisitos
impuestos al Ayuntamiento para acogernos a la va de financiacin local prevista en el Real Decreto-ley
4/2012, de 24 de febrero para facilitar el pago a proveedores.
Por otro lado, en caso de liquidacin del presupuesto con remanente de tesorera negativo, como es el
caso en que nos encontramos, al presentar un importe negativo de 1.027.518,84 euros la liquidacin del
presupuesto municipal correspondiente al ao 2010, el Pleno de la corporacin, deber proceder, en la
primera sesin que celebren, a la reduccin de gastos del nuevo presupuesto por cuanta igual al dficit
producido. La expresada reduccin slo podr revocarse por acuerdo del Pleno, a propuesta del
presidente, y previo informe del Interventor, cuando el desarrollo normal del presupuesto y la situacin
de la tesorera lo consintiesen.
Si la reduccin de gastos no resultase posible, se podr acudir al concierto de operacin de
crdito por su importe, siempre que se den las condiciones sealadas en el artculo 177.5 de esta ley.
De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los dos apartados anteriores, el
presupuesto del ejercicio siguiente habr de aprobarse con un supervit inicial de cuanta no inferior al
repetido dficit.
Pues bien, la aprobacin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2012 con un supervit inicial
de 550.826,10 euros as como la concertacin del prstamo previsto en el Decreto-ley 4/2012, de 24 de
febrero, nos hace cumplidores de tal obligacin.
Una vez enmarcado, pasar a continuacin a exponer las modificaciones y novedades que el
Presupuesto para el ao 2012 presenta respecto del Presupuesto 2011.
ESTADO DE GASTOS
En primer lugar sera destacable el peso cuantitativo y cualitativo que representan en el Presupuesto de
gastos tanto los gastos de personal como los gastos en bienes y servicios. De hecho ambos captulos
alcanzan conjuntamente 75,45 % del presupuesto municipal.
En cuanto al captulo primero los crditos presupuestarios recogen para el personal las retribuciones
tal y como se establecen en el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en
materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, as como en lo
recogido en el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012.
Asimismo es destacable, en aplicacin de lo previsto en el artculo 2.3 del RDL 20/2011, la eliminacin
de aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la
cobertura de la contingencia de jubilacin. Asimismo se elimina, por imposibilidad de hacer frente a las
mismas, las ayudas sociales al personal del ayuntamiento.
Por ltimo se incrementa el complemento especfico del puesto de polica de subinspector en segunda
actividad establecindose en 1.552,47 euros mensuales.
Por lo que respecta al captulo segundo se mantiene la tendencia restrictiva puesta en marcha en los
aos 2009 y 2010, que se motiva fundamentalmente en una reduccin de los ingresos que ayudaban a
sostener muchos de los servicios y actividades que se han venido prestando. As, se estn negociando la
rescisin de los contratos de alquiler de locales, reduccin de gastos en festejos as como en aquellas que
afectan a servicios no esenciales para los ciudadanos. No obstante, agradezco los esfuerzos que los
diferentes departamentos estn realizando para mantener dichos servicios con la calidad que se ha
venido prestando, y ello con el hndicap de los recursos con los que actualmente contamos.
El captulo tercero, destinado a presupuestar los intereses y dems gastos financieros, recoge los
importe correspondientes a los prstamos actualmente vigentes, as como los intereses que pueda
originar tanto la operaciones de crdito a corto plazo como los prstamos formalizados al amparo del
Real Decreto-ley 5/ 2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos, del
prstamo ICO concertado en el ao 2011 para el pago de proveedores y del prstamo que se est
tramitando a la luz del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero. Es destacable el incremento previsto
en ste captulo respecto a ejercicios pasados.
Del captulo cuarto, correspondiente a las transferencias y subvenciones corrientes

concedidas por el Ayuntamiento, hay que resaltar las destinadas a subvenciones a empresas
privadas dentro de las actividades realizadas por el departamento de desarrollo local,
aportacin al Consorcio de transporte. rea de Sevilla., a Mancomunidades, etc.
Por ltimo debo comentar que se mantienen las transferencias a la empresa municipal Canal 4,
que se encuentra actualmente en proceso de liquidacin, as como a otras Administraciones
pblicas.
En cuanto al capitulo VI Inversiones, de cada una de los Programas de gastos, su detalle se
encuentra resumido en el anexo de inversiones. He de destacar que este captulo no se
financia con un prstamo para inversiones, sino que los recursos que proceden de subvenciones
y recursos propios.
En el captulo sptimo, dedicado a las transferencias de capital a realizar por este
ayuntamiento, es destacable que desaparece, tras la realizacin de los trabajos, la aportacin
para la Rehabilitacin de la iglesia San Martn de Tours.
El captulo octavo recoge los crditos presupuestarios destinados a financiar los anticipos reintegrables
al personal.
En el captulo noveno se encuentran las partidas presupuestarias necesarias para la

contabilizacin de las amortizaciones de los prstamos municipales. Su importe se ha visto
incrementado considerablemente como consecuencia del comienzo de las amortizaciones de los
prstamos concertados al amparo del Real Decreto-ley 5/ 2009, de 24 de abril, de medidas
extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas
pendientes de pago con empresas y autnomos, y del prstamo ICO concertado en el ao 2011
para el pago a proveedores. Sin embargo para el prstamo que estamos tramitando en uso de
las posibilidades abiertas por el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, no se recoge
importe alguno al contemplarse dos aos de carencia.
ESTADO DE INGRESOS
Por lo que respecta al presupuesto de ingresos es necesario resaltar los siguientes aspectos:
Captulo I. Impuestos Directos.
En primer lugar, mediante acuerdo plenario de fecha 25 octubre de 2011 se increment el tipo
impositivo del IBI Urbana pasando del 0,64 al 0,71. El incremento estimado de esta medida
asciende a 266.106,09 euros.
En segundo lugar, el artculo 8 del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas
urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico,
determina que con efectos para los perodos impositivos que se inicien en los aos 2012 y
2013, os tipos de gravamen de IBI aprobados para los bienes inmuebles urbanos con arreglo a
lo dispuesto en el artculo 72 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por el real decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, resultar incrementado en un
10% para los municipios que hayan sido objeto de un procedimiento de valoracin colectiva de
carcter general para bienes inmuebles urbanos como consecuencia de una ponencia de valores
total aprobada con anterioridad al ao 2002, lo que es de aplicacin a Bollullos de la Mitacin.
El incremento estimado de esta medida asciende a 246.461,39 euros. Se trata de una medida
Estatal aplicable durante los aos 2012 y 2013.
En tercer lugar, se han detectado numerosas construcciones que no han sido objeto de la
inspeccin realizada en el ao 2010 y que origin una liquidacin extraordinaria en el ao 2011
por un importe de 444.955,45 euros. De ah que se haya solicitado al Organismo provincial de
recaudacin y al Catastro la realizacin de actuaciones en dicho sentido. El incremento
estimado de esta medida asciende a 350.000 euros. Se trata de una medida local con efectos
exclusivos para el ao 2012.
Captulo II. Impuestos Indirectos.
Es destacable la gran reduccin que se ha previsto sobre los ingresos de esta naturaleza, adaptndolos a
las previsiones del ao 2012.
Captulo III. Tasas y Otros Ingresos.

Se establece como un ingreso especfico del ao 2012 la monetarizacin de un
aprovechamiento urbanstico cuyo importe asciende a 237.613,50 euros. Se trata de una
medida local.
El Captulo Cuarto, dedicado a los ingresos por transferencias corrientes, se recoge la Participacin en
los tributos de la Comunidad Autnoma y del Estado, as como diversas subvenciones que venimos
recibiendo habitualmente.
Captulo V. Ingresos patrimoniales.
Se ha realizado una actualizacin de los ingresos previstos en el ao 2012 atendiendo a lo

liquidado en el 2011. Entre estas medidas encontramos la apertura de un procedimiento para la
concesin de terrenos en el cementerio para la construccin de panteones y otras estructuras
funerarias. El incremento estimado de esta medida asciende a 90.000 euros. Se trata de una
medida local con efectos exclusivos para el ao 2012.
Captulo VI. Enajenacin de inversiones reales.

Se establece en el presupuesto de ingresos recursos procedentes de la venta de parcelas
sobrantes. El incremento estimado de esta medida asciende a 52.277,77 euros. Se trata de una
medida local con efectos exclusivos para el ao 2012.
Captulo VII. Transferencias de capital.
Al igual que ocurre con las transferencias corrientes se han reducido el importe liquidado
correspondiente a subvenciones especficas no previstas en el presupuesto, y que no se
conceden habitualmente, atendiendo a la necesidad de no crear una situacin presupuestaria
irreal. El importe global de esta medida correctora a la baja de los importes liquidados en el
ao 2011 asciende a 641.743,24 euros. De este modo, nicamente se recoge para el ao 2012
el importe correspondiente al plan de inversiones municipales y que asciende a 41.958,87. De
existir nuevas subvenciones, se realizara la generacin de crdito correspondiente.
Captulo IX. Pasivo financiero.
No se establece en el presupuesto de ingresos el prstamo a concertar de conformidad con lo
previsto en Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones
de informacin y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para
el pago a los proveedores de las entidades locales. Por lo tanto, en el momento de concertarse
se realizarn las modificaciones presupuestarias oportunas.
Al margen de todo lo anterior es necesario destacar que al haberse prorrogado el presupuesto
municipal correspondiente al ao 2011, se considerar que las modificaciones y ajustes
efectuados sobre dicho presupuesto se entendern hechas sobre el presupuesto definitivo
(artculo 21.6 del Real Decreto 500/1990).
El Concejal de N.I., D. Manuel Ortega Carmona comenta que no ha entendido nada. Le gustara
votarlos pero estos Presupuestos atacan al ms dbil, y eso es algo que se ver. Quedan
muchas cosas oscuras y que recaern en los ms dbiles.
El Concejal del Grupo PSOE, D. Antonio Rivas, comenta que ha odo la explicacin de la Sra
delegada que ha sido muy tcnica.
La partida de gastos, personal, Captulo I, ha pasado de 4.600.000 a 4.200.000 y la
interpretacin es que pasan a gastar en concejales liberados de 304.000 a 332.000 , a la
que hay que sumar los gastos de representacin. Esto es una obscenidad poltica. Hay un
concejal menos que el ao pasado, y vosotros incrementis la partida.
En el captulo II tambin existe disminucin; a cada familia bollullera le cuesta ms 256.
En el Captulo IV: disminuyen, pero 150.000 son para liquidar Canal IV Aljarafe. Y esos son
otros 150.000 que pagan los bollulleros.
Pregunta cuando se pondr la primera piedra de la Guardera.
Sigue diciendo el sr portavoz socialista que en el captulo IX, incrementa la deuda en 650.000.
Respecto a los ingresos, se aumentan porque suben los impuestos en 800.000, 320 ms por
familia.
Los ingresos disminuyen, salvo la que se pagan directamente del bolsillo de los ciudadanos, y
tambin los ingresos procedentes de transferencias de otras administraciones.
No hay drstico recorte, sino drstica subida de la partida de liberados.
A continuacin toma la palabra el portavoz de I.U., D. Fernando Soriano y comenta que el
anexo de personal es el mismo que el del 2011, y considerando que presentaron mocin para
mantenedor del Colegio, y no viene recogido, espera que se subsane.
En el anexo de inversiones figura una partida para compra de terrenos por 300.000; vern si
es una inversin para crear empleo.
El acuerdo plenario en la parte del gasto social no se ha cumplido.
Respecto al IBI, no se va a reducir para 2013, atendiendo al Plan de Ajuste.
Respecto a los festejos, prosigue el portavoz de IU, recoge una reduccin, por lo que no
tendrn que hacer el teatro y culpar a los ciudadanos para que no haya feria.
Alude a la merma de la cantidad asignada al Club Deportivo San Martn.
En materia de proteccin del medio ambiente tambin se rebaja.
Se bajan todas las partidas, concluye el Sr Soriano, pero se suben los impuestos notablemente.
El IBI, que supondra ms del 22% lo que representa el 44% del presupuesto de ingresos. En
2011 cada habitante ha pagado 320, en 2012 casi 75 ms. En cuestin de gastos la deuda
pasa al 13,66%, lo que supone una mala gestin de los ltimos aos.
La Concejala de Hacienda D Beln Rodrguez Ramrez expone que en este Presupuesto, las
cantidades se adaptan a la realidad, tomando como base lo que ha ocurrido en 2011. No se ha
modificado la partida del gasto de concejales. Los sueldos de los concejales, aprobado en julio
de 2011 no se han tocado.
No se ha recibido ningn dinero de la subvencin de la Guardera, y no se ha incluido.
La primera piedra se pondr cuando se reciba el dinero.
Son estos unos Presupuestos austeros, con recortes principalmente en la Administracin y en
estructura, pero no afecta a los servicios que se le ofrecen a los Bollulleros y Bollulleras. Est
garantizado el arreglo y mantenimiento de las vas pblicas, as como la limpieza viaria u otros
servicios que afectan a la calidad de vida de nuestros vecinos, un pueblo limpio es el mejor
signo de una buena salud econmica.
Como no destacar, los servicios sociales totalmente garantizados en este municipio y en estos
momentos tan crticos, o la educacin incrementada por las monitoras infantiles, un servicio que
no es de nuestra competencia sino de la Junta de Andaluca, que gestiona alguno de sus
recursos de una forma tan indecorosa como poco legal.
En cuanto a empleo o salud tampoco son servicios de nuestra competencia, y por eso hasta el
momento, son parte responsable y origen de desajustes presupuestarios municipales, pues el
compromiso de este equipo de gobierno con nuestro pueblo, es facilitar en lo posible, los
servicios bsicos como son educacin, empleo y salud, tengo la obligacin, prosigue la Sra
Concejala de dar explicaciones a mi pueblo, de porque se produce en algunos ejercicios
remanente negativo de tesorera, y parte de esto ocurre porque debemos de pagar los platos
rotos de la mala gestin llevada a cabo durante 30 aos en nuestra Junta de Andaluca,
gastando dinero pblico en acciones ilegales que causan tantas desgracias a familias, o en
actividades que denigran a la mujer, pero esto no entra dentro de este Pleno, y es por lo que
no le dedicar ms tiempo a las barbaridades que hacen en estos 30 aos, y que no s si ahora
se vern respaldados por sus socios siempre fieles, Izquierda Unida, y no estamos en campaa
electoral pero es mi conciencia la que me hace hablar, necesitbamos un Instituto y lo tuvo que
pagar este Ayuntamiento por adelantado y asumir as los intereses que origin esta operacin,
y que la Junta de Andaluca no nos reconoce, y que asciende a casi 70.000 , esto nos hace
descuadrar nuestro Presupuesto. Necesitbamos un Consultorio nuevo y lo tenemos que hacer
con recursos propios, y no son capaces de asumirlo ni comprarlo, como han hecho con otros
municipios, casualmente de su mismo color poltico, es ms, tienen la desfachatez de pedirnos
que se lo cedamos a coste cero. Desde la Junta de Andaluca nos hacen una transferencia de
17.000 para coste de mantenimiento, esto no nos cubre dichos gastos, pues al pueblo le
cuesta ms de 28.000 independientemente de la amortizacin y desgaste del edificio, este
desfase tambin lo paga nuestro pueblo, al igual pasa con el edificio del SAE cuyo ex Delegado
se gastaba presuntamente, todava segn la Ley, pero que ya est en su declaracin ante el
Juez Instructor del caso, que dijo: gastbamos 24.000 diarios en cocana, dinero pblico, que
no es para el empleo sino que se emple en uso privado, no hay conciencia de dinero pblico,
pero tampoco hay vergenza. Y aun as, hay algunos alcaldes del pueblos vecinos del mismo
color poltico que este ex Delegado de Trabajo impresentable y vergonzoso para la clase
poltica, que se dedican a decir a las personas que van a pedir trabajo, que tienen prohibido por
el Sr. Rajoy dar trabajo. Sr. Alcalde diga usted la verdad, diga que su ex delegadsimo de
trabajo, se gast su dinero, dinero pblico que debera haber sido destinado a empleo, en
denigrar a la mujer y en drogas. Esto no es ms, que el mal uso que se le ha dado en Andaluca
al dinero pblico, y como resultado, nuestro remanente negativo de tesorera, pues s, seores
y seoras, la Junta de Andaluca no paga a Bollullos de la Mitacin el dinero que le corresponde
por derecho propio y somos todos nosotros, con nuestros impuestos municipales, los que
tenemos que pagar. Seores y seoras el dinero pblico es de todos y hay que tener conciencia
de dinero pblico para poder gestionar. Ya dio buena prueba, de cmo algunos tienen
conciencia de lo que es el dinero pblico, una ex Ministra socialista como es Carmen Calvo con
su famosa frase el dinero pblico no es de nadie y su partido da buena cuenta de ello, pues lo
cogen, porque segn ellos no tiene dueo, pero eso es un error y el dinero pblico es de todos
y hay que tener conciencia de lo que es el dinero pblico para poder gestionarlo, y si no, nos
veremos pagando entre todos lo que otros malgastan en indecentes cantidades como es el
caso.
Junta de Andaluca, prosigue doa Beln Rodrguez, a la que tenemos que responsabilizar
directamente de los descuadres de nuestros presupuestos municipales y de las consecuencias
que esto nos ocasionan, como puede ser la subida del IBI para este ao 2012 pero que este
equipo de gobierno se compromete a bajar a lo largo de esta legislatura, porque somos buenos
gestores y nuestro pueblo no puede pagar las infamias de otros, nuestro pueblo habl en las
urnas hace apenas un ao y volvi a hablar por ltimo el 25 de marzo, son ellos, nuestros
vecinos los que nos siguen apoyando y este equipo de gobierno tiene un compromiso con sus
ciudadanos y dar buena cuenta de ello, con su inmejorable gestin y buen ejemplo para que
otros desde la Junta puedan tomar nota.
Se dirige al Sr Ortega, portavoz de N.I. para decirle que como podr comprobar los resultados
electorales no la dejan sin palabras o algo parecido, como coment, en el Pleno anterior del
Plan de Ajuste, sino que le hace hablar.
Y para terminar , dice, os voy a dar un ejemplo de buena gestin, que somos nosotros, este
equipo, los que gestionamos en este Ayuntamiento, y lo voy a explicar con un solo ejemplo,
aunque evidentemente tengo ms. En el ltimo Pleno ordinario se me hizo una pregunta sobre
el destino del dinero de la pliza de crdito, pues bien, coment que la pliza de crdito era,
para desfases puntuales de tesorera y que estaban respaldados con ingresos pendientes de
recibir, tambin coment que se haba dispuesto para pagos de nminas, seguros sociales,
hacienda y para algn suministro que otro, pero solo porque tenamos asegurado su ingreso,
bien, hoy a 17 de abril la pliza est amortizada en su totalidad, pues el ingreso lleg y el
dinero se repuso, esto s es un buen uso del dinero pblico, recuerdo dinero del pueblo de
Bollullos de la Mitacin en este caso concreto del Ayuntamiento, seoras y seores esto s es un
buen uso del dinero pblico, otros deben de hasta callarse. Sin ir ms lejos Ayuntamientos
vecinos que no han aprobado ni el Plan de Ajuste para pagar a sus proveedores ni pueden
pagar otras cosas, como nminas y ya han despedido a buena parte de su plantilla. Por cierto
Ayuntamientos de vuestros colores polticos.
Seores concejales, concluye la Sra Concejala, yo s que nos reconocis nuestra buena gestin,
aunque sea muy en el fondo, por eso, confiamos en su buen criterio para la gestin del dinero
pblico y ahora podis demostrarlo.
A continuacin D. Manuel Ortega, portavoz de N.I dice que se alegra de que tengamos jvenes
tan brillantes como la concejala de Hacienda. Ha tocado sentimientos que no corresponden a
los que aqu traemos.
No hay democracia sino hay alternancia; no sabe si podr mantener la Concejala el mismo
discurso. El pueblo tiene razn cuando dice que no somos honrados.
El discurso fcil es defender al pueblo, eso es populismo. Ladrones ha habido en todos los
partidos. Le recuerda que Valencia ha sido el nido del ratero.
Defiende el Sr Ortega que aqu han llegado inversiones que no han llegado a otros pueblos que
si eran del color poltico de la Junta de Andaluca.
No es la forma de sacar a este pueblo adelante, la forma es solucionarlo entre todos.
No es manera el cariz que esta tomando la poltica municipal, la manera es el dilogo, concluye
afirmando el portavoz de N.I.
D. Antonio Rivas, portavoz Grupo PSOE contesta que no acepta la invitacin a aprobar el
Presupuesto. Entre otras cosas porque parece un argumentario que viene de la calle Gnova.
Sobre los sueldos de los Concejales expone que un pueblo de 10.000 habitantes no puede
permitirse la friolera de 60 millones de las antiguas pesetas, solo de sueldos ha habido
incremento de ms de 30.000. Ha hablado de los servicios del Ayuntamiento y muestra el Sr
Rivas una copia de la noticia de prensa sobre la Polica Local (patrulla del pie de noche)
Prosigue el portavoz recordando que los recortes en educacin y sanidad estn ya anunciados
por el Partido Popular.
En cuanto a las acciones ilegales, pide a la Sra Delegada que las denuncie en el Juzgado, y le
aade que si no sabe defender su trabajo, no le eche la culpa a la Junta de Andaluca. Porque
cuando habla del uso indecoroso del dinero pblico se refiere al Alcalde de Lugo, que no paga
impuestos?
Se est desviando lo que aqu se trata, que es defender los intereses de Bollullos de la Mitacin.
Respecto a la buena gestin de que habla la Concejala, si trabajaran en una empresa privada,
con una deuda de 6.500.000, se iran a la calle, a la cola del paro. Lo nico que puede
reconocerles , concluye don Antonio Rivas, es su mala gestin.
Acto seguido D. Fernando Soriano (I.U.) expone que se nota que estn las cmaras. El mpetu
que le ha puesto la Sra Concejala es digno de aplauso, no el contenido. Le insta que en
prximos plenos traigan mociones ms generales sobre polticas autonmicas.
Que el presupuesto no afectar los servicios? El personal se pelear por traer dinero para
hacer sus cosas.
Los escasos recursos requerirn una restructuracin para hacer los servicios ms eficientes. As
por ejemplo la Biblioteca, que ve mermado sus recursos.
Los servicios mnimos obligatorios deben prestarse en todo caso, y que cueste 460 a cada
familia no es buena gestin.
La deuda, de 6.500.000 no viene de prestamos para inversiones, eso es solo una parte.
La medida de bajar el IBI, por ley deber desaparecer esa subida del 10%; lo que no dice es q
en 2014 habr una revisin catastral.
Aqu se han despedido a 10 personas, y en el Plan de Ajuste, ya se prev una medida que teme
se traduzca en despido del personal.
El Sr Soriano ofrece la colaboracin de su grupo para la elaboracin del prximo Presupuesto.
Han dicho tambin, prosigue el portavoz de IU, que con son buenos gestores, que deben estar
bien pagados. Las comparaciones que hacen es con el Presupuesto del ao 2007; la quinta
partida de gastos es la destinada a rganos de gobierno, indicando los porcentajes que
suponen respecto a limpieza, educacin, cultura.
ticamente no es asumible que Bollullos de la Mitacin sea el que tiene el mayor coste por
habitante de los sueldos de los concejales. No apoyarn, concluye el portavoz, la aprobacin de
los presupuestos..
D Beln Rodrguez contesta que la verdad es la verdad, pero siempre duele. Se siente ntegra.
En ningn momento se ha alejado de lo que pasa en Bollullos de la Mitacin; son cosas que han
pasado en Bollullos de la Mitacin. El mal uso del dinero pblico ya est denunciado. Lo que ha
denunciado es lo que afecta a su pueblo porque para eso su pueblo los ha puesto aqu. Quiere
lo mejor para su pueblo, como cree que queremos todos. Y queremos para Bollullos de la
Mitacin lo que le corresponde y a Bollullos de la M. le corresponde un Consultorio, y es
competencia de la Junta de Andaluca, y como la Junta no lo mantiene, lo paga este

Ayuntamiento, y eso descuadra el Presupuesto.
Aqu , prosigue la Sra Concejala, se pagan todos los arreglos del Beatriz Galindo, y esa caldera
de gasoil que han puesto, que nos est arruinando.
El mal uso del dinero pblico de la Junta de Andaluca, nos endeuda.
Insiste en que los concejales no se han subido el sueldo.
Responde que el coche se arregl en unos das porqu no pueden hacer sus servicios a pie?
Salud, empleo y educacin no son competencias nuestras, son de la Junta de Andaluca.
Concluye doa Beln Rodrguez diciendo que le gustara saber esos concejales que dicen que
cobran menos, de donde cobran y cuanto.
Toma la palabra el Sr. Alcalde, don Francisco m. Godoy, y expone que el Presupuesto desde el
punto de vista objetivo es un instrumento de trabajo. El Presupuesto siempre ha sido tambin
una herramienta del poltico para vender sus proyectos.
Si quitamos los ingresos de licencias urbansticas y subvenciones para inversiones distintas de
los Presupuestos de los ejercicios, seran todos prcticamente iguales. La labor poltica sera
romper esos pronsticos. La situacin cuando llegan las elecciones municipales, se sabe ms o
menos lo que hay.
Se intenta cumplir con los servicios y obligaciones y captar ms ingresos, que no tienen por qu
venir de impuestos.
El PSOE en Bollullos de la Mitacin, su gran preocupacin en los Plenos han sido los sueldos de
los concejales. Al pueblo considera que lo que le interesa no son los sueldos sino que las cosas
funcionen.
En otros muchos pueblos se gasta ms en concejales, pero no lo pagan solo los Ayuntamientos,
sino otras administraciones cono la Diputacin.
Aqu si hay menos concejales liberados va a ver menos gestin.
Al OPAEF se le paga por la gestin de tributos unos 300.000; y el OPAEF contrata a ex
concejales y concejalas del PSOE.
Al final parece que el nico pero que le ponen a los Presupuestos es que mantiene siete
concejales liberados. Quienes tienen que dar el visto bueno a la gestin se la vienen dando.
Bollullos de la Mitacin necesita mientras concejales trabajando mejor.
Reconoce el Sr Alcalde a IU el error en la consignacin del mantenedor del Colegio, y propone
que se modifique la plantilla.
Se dirige al portavoz de IU el Sr Alcalde, y le expone que le quedan dudas de como gestionaran
de encontrarse en su lugar. El presupuesto de gastos de personal en las partidas es superior a
lo que se dispone para gestionar y si eso es as, pero no se puede despedir, a ver como lo
haran.
La televisin local se suprimi porque no era un servicio municipal obligatorio que no se poda
mantener en la situacin actual. Y aquellos servicios que no sean competencia municipal habr
que hacer lo mismo.
Para concluir, el Sr Alcalde da la razn al Concejal de N.I. cuando dice que no hay democracia
si no hay alternancia. Y eso se intenta trasladar, donde se puede, a nivel interno.
La alternancia ha sido y seguir siendo algo importante dentro del Partido Popular.
A continuacin el Pleno, considerando que de conformidad con lo previsto en el Real Decreto
28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas, corresponde al Pleno de la Corporacin la
aprobacin, enmienda o devolucin del Presupuesto General de Bollullos de la Mitacin para el
ao 2012, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales
del PP (7) y el voto en contra de NI (1), IU (3) y PSOE (2) y con el qurum de la mayora
Primero. Aprobar inicialmente el Presupuesto General correspondiente al ao 2012, integrado por:
El Presupuesto del ayuntamiento.
El estado de previsin de gastos e ingresos de la sociedad mercantil SODEMI, cuyo capital social
pertenezca ntegramente a la entidad local.
El estado de previsin de gastos e ingresos de la sociedad mercantil CANAL 4, cuyo capital social
pertenezca ntegramente a la entidad local.
El estado de previsin de gastos e ingresos de la sociedad mercantil BOLLULLOS PLANIFICA,
cuyo capital social pertenezca ntegramente a la entidad local.
Segundo. Si a 1 de enero de 2012 no hubiese entrado en vigor el Presupuesto inicialmente

aprobado se considera que las modificaciones y ajustes efectuados sobre el presupuesto
prorrogado se entienden hechas sobre el presupuesto definitivo (artculo 21.6 del Real Decreto
500/1990).
Tercero. Los efectos econmicos de las cuestiones establecidas en el captulo 1 Gastos de
personal del presente Presupuesto tendrn carcter retroactivo al da 1 de enero de 2012.
Cuarto. Exponer el acuerdo de aprobacin inicial en el tabln de anuncios de la Entidad durante quince
das hbiles a partir de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia. En dicho plazo los interesados
que estn legitimados segn lo dispuesto en el artculo 170 del texto refundido podrn examinarlos y
presentar reclamaciones ante el Pleno.
Quinto. El Presupuesto se considerar definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se
hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondr de un plazo de un mes para
resolverlas.
Sexto. El Presupuesto General, definitivamente aprobado, entrar en vigor una vez insertado en el
boletn oficial de la corporacin, si lo tuviera, y, resumido por captulos de cada uno de los presupuestos
que lo integran, en el de la provincia o, en su caso, de la comunidad autnoma uniprovincial.
Sptimo. Del Presupuesto General definitivamente aprobado se remitir copia a la Administracin del
Estado y a la Junta de Andaluca. La remisin se realizar simultneamente al envo al boletn oficial a
que se refiere el apartado anterior.
Octavo. Contra la aprobacin definitiva del presupuesto podr interponerse directamente recurso
contencioso-administrativo, en la forma y plazos que establecen las normas de dicha jurisdiccin.
Y con ello siendo las once y cuarenta horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose
EL ALCALDE
LA SECRETARIA
DESDE LA 251/12 a 526/2012
251/12.- Baja voluntaria, como Coordinador del curso de Tcnico Auxiliar en Diseo
de Interiores.
255/12.- Desistimiento Licencia de Apertura.
257/12.- Concesin licencia de utilizacin.
268/12.- Renuncia adjudicacin de viviendas sociales.
274/12.- Incoar expediente de Proteccin de la Legalidad Urbanstica.
284/12.- Caducidad de Licencia de Obras.
285/12.- Expediente sancionador urbanstico.
288/12.- Archivo e incoacin de proteccin de la legalidad urbanstica.
294/12.- Archivo de expediente.

305/12.- Convocatoria Comisin de Absentismo Escolar.
306/12.- Nombramiento de Tesorero de la Mancomunidad del Guadalquivir, en
rgimen de acumulacin.
307/12.- Nombramiento de Interventora del Ayuntamiento de Sanlcar la Mayor, en
rgimen de acumulacin.
309/12.- Encomienda a los Servicios Jurdicos de la Diputacin.
311/12.- Orden de pago.
311 (BIS).- Incoar expediente de proteccin de la legalidad urbanstica.
330/12.- Licencia de instalacin de veladores.
333/12.- Requerimiento de documentacin.
334/12.- Incoar expediente.
337/12.- Liquidacin definitiva concesin administrativa.

344/12.- Peticin de informacin Grupo PSOE.
345/12.- Pago cursos de formacin.
355/12.- Reclamacin cantidad.
357/12.- Archivo de expediente.
358/12.- Devolucin de ingresos indebidos.
361/12.- Servicios mnimos da Huelga General.
363/12.- Mesa General Funcin Pblica.
365/12.- Sustitucin Alcalde, para boda civil.
379/12.- Orden pago de nminas.
383/12.- Limpieza y desinfeccin y vallado de finca.
384/12.- Limpieza y desinfeccin y fumigacin del inmueble.
385/12.- Limpieza y desinfeccin y fumigacin.

394/12.- Limpieza y desinfeccin de zona.
398/12.- Presupuesto General.
407/12.- Fraccionar Plusvala.
409/12.- Fraccionamiento licencia obras.
410/12.- Plusvala.
411/12.- Plusvala.
412/12.- Plusvala.
414/12.- Incumplimiento orden de paralizacin.
415/12.- Demolicin de obras.
420/12.- Limpieza y desinfeccin.

446/12.- Baja placa vado.
447/12.- Anular embargo por un recibo de entrada de vehculos.
448/12.- Anular embargo por un recibo de entrada de vehculos.
449/12.- Baja placa de vado.
451/12.- Fraccionamiento de plusvala.
460/12.- Concesin licencia utilizacin.
465/12.- Autorizacin para montaje Circo.
467/12.- Convocatoria Mesa Funcin Pblica.
470/12.- Conceder permiso municipal para funcionamiento Circo.
471/12.- Incoar expediente de responsabilidad patrimonial.
472/12.- Resolucin definitiva propuesta resolucin.
475/12.- Reclamacin patrimonial.
477/12.- Autorizacin representacin.
479/12.- Orden de pago de nominas.
485/12.- Declaracin caducidad de licencia.
486/12.- Caducidad de licencia de obras.

491/12.- Incoar expediente sancionador y clausura de actividad.
492/12.- Aprobar liquidacin presupuesto.
493/12.- Incoar expediente sancionador y clausura de actividad.
494/12.- Reconocimiento de abono.
495/12.- Reconocimiento de abono.
499/12.- Publicacin BOE de convocatoria de plazas.
507/12.- Archivo de expediente de proteccin de la legalidad.
508/12.- Archivo de expediente de proteccin de la legalidad.
509/12.- Sancin urbanstica.
513/12.- Plusvala.
515/12.- Aprobar fraccionamiento.
517/12.- Archivo de expediente de licencias.
525/12.- Sancin por infraccin leve.
526/12.- Convocatoria de Pleno Ordinario.

E/e

SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2012
PUNTO 2.- APROBACIN INICIAL DE LA MODIFICACIN PUNTUAL DE LOS
ARTCULOS 102, 120, 121, 123 Y 124 DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE LA
URBANIZACIN DE LAS NNSS
PUNTO 3.- ACUERDO DE INCOACIN DE EXPEDIENTE PARA APROBACIN DE
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DE DECLARACIN EN SITUACIN DE ASIMILACIN AL RGIMEN DE FUERA DE
ORDENACIN
PUNTO 4.- APROBACIN DE LAS FIESTAS LOCALES PARA EL AO 2013
PUNTO 5.- INFORME DE TESORERA CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTCULO 5
DE LA LEY 15/2010 DE 5 DE JULIO
PUNTO 6.- MODIFICACIN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA
POR ENTRADA DE VEHCULOS A TRAVS DE LA ACERA Y LAS RESERVAS DE LA VA
PBLICA POR APARCAMIENTO,

CUALQUIER CLASE
CARGA
DESCARGA
DE
MERCANCAS
DE

IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
OFICIALES.
1) Mocin de IU: Creacin de una tasa que grave la utilizacin privativa y
aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de la va
pblica a favor de empresas explotadoras de servicios de telefona mvil.
2) Mocin de IU: Creacin del Registro Municipal de Asociaciones.
3) Mocin de IU: creacin de una ordenanza fiscal reguladora de la tasa por
instalacin y utilizacin de cajeros automticos en fachadas de inmuebles con
acceso directo desde la va pblica.
4) Mocin del PP: Sobre los ALPE.
5) Mocin del PP: Reivindicacin del pago de la deuda de 3.446 millones de
euros que mantiene la Junta de Andaluca con la provincia de Sevilla.
6) Mocin del PP: Sobre marco competencial y financiacin de las
Corporaciones Locales.
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 17 ABRIL DE 2012
INFANCIA
1.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDA Y COMUNICACIONES OFICIALES.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Mocin de IU: Creacin de una plaza de aparcamiento para personas con

movilidad reducida en el Parque de la Florida
Mocin de IU: 17 de mayo, da Internacional contra la homofobia, lesbofobia,
transfobia y bifobia
Mocin del PSOE: Creacin de un Plan Municipal de Prevencin de
Drogodependencias

PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 17 ABRIL DE 2012
objecin al borrador del acta de fecha 17 de abril de 2012.
NI, 2 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord la aprobacin del
acta.

Toma la palabra el Concejal de Urbanismo D. Bernardo Gonzlez Moreno y manifiesta
que el Ayuntamiento durante los aos 2005-2006 ejecut obras en un tramo de la carretera A474, obras que consistieron bsicamente en la ejecucin de un acerado inexistente en algunas
zonas (y su mejora en el que exista pero con un alto grado deterioro), la ejecucin de un carril
bici, el soterramiento de la red de alcantarillado que se encontraba a cielo abierto e instalacin
del alumbrado pblico. Se invadi parte de la propiedad de Insula Maydos, y se expropiaron
dichos terrenos. Procede redelimitar la superficie de dicha Unidad de Ejecucin.
A continuacin pregunta el portavoz de NI, D. Manuel Ortega Carmona, si tiene algo que
ver con la instalacin de un centro comercial.
D. Antonio Rivas Romero pregunta si el expediente de ocupacin fue expropiacin o
acuerdo con el propietario, porque no se dice el precio.
Acto seguido toma la palabra el portavoz de IU y dice que se van a abstener porque no
entienden cmo se ocupan terrenos ajenos. Adems la densidad de viviendas por hectaras es
muy alta, eleva la edificabilidad bruta, se abstendrn.
Contesta el Concejal de Urbanismo que no tienen conocimiento de que ningn centro
comercial se pretenda instalar. Al Concejal del PSOE le contesta que fue un expediente de
expropiacin. Tambin comenta que se aumenta la edificabilidad para no lesionar los derechos
de los propietarios.
D. Manuel Ortega Carmona aade que votara a favor si de verdad supiera si se va a
construir.
D. Antonio Rivas Romero dice que no se le ha contestado el precio pagado por los
terrenos.
Manifiesta el Sr. Alcalde, D. Francisco Manuel Godoy Ruiz, que se trata de regularizar
una situacin que se produjo en 2006, para ejecutar acerado y carril bici. Aclara que formaba
parte de la situacin de entonces, es un suelo que podra desarrollarse en un plazo corto. La
paralizacin del sector del urbanismo, y teniendo en cuenta los deseos del propietario, quiere
que se le compense. Esa zona es comercial, y residencial.. La situacin econmica ha
provocado que an est ah. Se trata de regularizar una situacin que provocaba un perjuicio al
propietario.
Visto el expediente de innovacin de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin, Modificacin
para la Redelimitacin de la Unidad de Ejecucin UE-3, y resultando:
1.- El Ayuntamiento durante los aos 2.005 y 2.006 ejecut una actuacin pblica dirigida a la mejora,
mantenimiento y rehabilitacin de la ciudad existente en una zona degradada que constitua el tramo de
la travesa de la carretera A-474 en lo que actualmente es la Avenida Juan Pablo II. Estas actuaciones
consistieron bsicamente en la ejecucin de un acerado inexistente en algunas zonas (y su mejora en el
que exista pero con un alto grado deterioro), la ejecucin de una carril bici, el soterramiento de la red de
alcantarillado que se encontraba a cielo abierto e instalacin del alumbrado pblico.
2.- La Sociedad Insula Maydos, S.L. como propietaria de los terrenos situados dentro de la Unidad de
Ejecucin UE-3 de ese municipio, present un escrito en el que pona de manifiesto que con motivo de
esta ejecucin de dichas actuaciones, las mismas invadieron parte de la parcela de su propiedad, en
concreto de una superficie de 753,87 m2, y estos terrenos formaban parte de la Unidad de Ejecucin UE3. Tras verificarse tal hecho, la Junta de Gobierno Local acord incoar expediente para la adquisicin de
la extensin de terreno afectada por las obras ejecutadas y que son propiedad de esta empresa,
expediente que ha terminado su tramitacin.
En consecuencia con lo anterior, se hace necesario establecer la nueva delimitacin de la Unidad de
Ejecucin UE-3 y adaptar los parmetros urbansticos actualmente en vigor a la superficie resultante de la
misma, y de conformidad con lo dispuesto en los art. 32 y ss de la Ley 7/02 de Ordenacin Urbanstica de
Andaluca el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
del PP (7) y la abstencin de IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero
legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
PRIMERO. Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin Parcial
Redelimitacin de la Unidad de Ejecucin UE-3 de las NNSS de Bollullos de la mitacin.
para la
SEGUNDO: Someter el expediente a informacin pblica por plazo de un mes mediante anuncio en el
tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia, y en uno de los diarios de mayor
difusin provincial.
TERCERO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para que en nombre y
representacin del Ayuntamiento efecte cuantas operaciones sean necesarias para dar cumplimiento a
este acuerdo.
Leda la propuesta, El Concejal de Urbanismo expone los antecedentes de la propuesta.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que hay mucha gente que quiere segregar y les
puede favorecer. Votar a favor.
El portavoz del PSOE expone que se trata de una aclaracin en la normativa. Espera que
atienda a las solicitudes de los vecinos. Un cuarto de aperos de 15m2 puede resultar
insuficiente para el tractor y dems aparejos.
D. Fernando Soriano Gmez expone que el artculo 163 es una aclaracin tcnica.
Votarn a favor.
Visto el expediente de innovacin de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin, Modificacin de
los artculos 163 y 166 de las NNSS, y resultando:
1.- El art. 162 de las Normas Subsidiarias Municipales (en adelante NN.SS) aprobada definitivamente en
febrero de 1994 estableca en su redaccin original previa a la modificacin aprobada del mismo, la
superficie mnima para la construccin de viviendas en suelo no urbanizable en 20.000 m2 en terrenos de
secano y de 5.000 m2 en terrenos de regado.
El art. 163 de las NN.SS establece que se considera que existe posibilidad de formacin de un
ncleo de poblacin cuando se produzca una parcelacin o subdivisin de terrenos en cuanta
inferior a la establecida en el artculo anterior, en referencia al art. 162.
Posteriormente entr en vigor la Resolucin de 4 de noviembre de 1996 por la que se
establecan las superficies de las unidades mnimas de cultivo en Andaluca, establecindola en
el caso concreto de Bollullos de la Mitacin en 25.000 m2 en secano y en 2.500 m2 en regado.
El pleno del Ayuntamiento aprob con posterioridad una modificacin de las NN.SS en la que se
fij como parcela rstica mnima para la construccin de una vivienda permanente una
superficie de 100.000 m2 en terrenos de secano y de 50.000 m2 en terrenos de regado. La
finalidad de esta modificacin es que Las edificaciones diseminadas en las fincas perimetrales
al ncleo de poblacin dificultan el futuro crecimiento ordenado del ncleo actual, tanto a nivel
de edificaciones como de infraestructuras de carcter general.
Como el art. 163 tambin haca alusin a estas extensiones de superficie establecidas en el art.
162 (aunque en el sentido de posibilidad de consideracin de formacin de ncleo de
poblacin), esta situacin podra inducir a interpretar que en cualquier segregacin efectuada
inferior a 50.000 m2 puede considerarse que existe posibilidad de formacin de un ncleo de
poblacin.
Constituira un error, y as se hace ver desde los servicios tcnicos municipales, considerar que
esta superficie de 50.000 m2 es la superficie mnima para poder segregar una finca en rstica
aunque el destino de la misma no sea la de ejecutar una vivienda, ya que la finalidad de la
modificacin aprobada no es otra que establecer tal y como recoge textualmente la misma
unas limitaciones ms restrictivas para la construccin de viviendas en suelo no urbanizable.
Ello impedira claramente el desarrollo de la actividad agraria de pequeos agricultores con
recursos econmicos ms limitados, potenciando la concentracin de tierras en manos de
grandes empresas o sociedades.
Sin embargo como el texto aprobado puede inducir a interpretaciones errneas, con fecha de
19 de marzo de 2012 en sesin celebrada por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin, se acord que los servicios tcnicos municipales redactaran la
modificacin necesaria de las Normas Subsidiarias con el objeto de armonizar y clarificar el
criterio para la autorizaciones de segregaciones en suelo no urbanizable.
Por todo ello, la finalidad de esta modificacin es la de seguir manteniendo las limitaciones de
superficie que para la construccin de viviendas en suelo no urbanizable haba establecido la
modificacin redactada en el ao 2.001 (100.000 m2 con carcter general y de 50.000 m2 para
los de regado) y que tan buen fruto han dado hasta el da de hoy evitando la proliferacin de
viviendas en suelo no urbanizable, a la vez que clarificar que estas superficie no pueden
constituir el lmite inferior para poder llevar a cabo una segregacin cuya finalidad responda a
los fines de los artculos 50 y 52 de la Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (en adelante
LOUA).
2.- Sobre el artculo 166.
Las actuales Normas Urbansticas de las NN.SS. no establecen regulacin alguna sobre la
edificabilidad mxima para la construccin de las instalaciones a las que hacen referencia los
artculos anteriormente reseados en la LOUA y los artculos 0.2.43.1.b y 0.2.46.1 de la
Adaptacin de las NN.SS., y se ha entendido por parte de esta corporacin que existe una
necesidad de determinar la regulacin para la construccin de dichas instalaciones.
Se ha considerado que dicha regulacin deba de incluirse dentro del artculo 166 NN.SS. en la
Seccin 2 ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE, que es el que versa sobre la
adecuacin de los tipos de edificacin en esta clase de suelos.
Por ello, se propone esta modificacin del Art. 166, aadindose las determinaciones de
edificabilidad, altura mxima y separacin mnima a linderos de las instalaciones que puedan
autorizarse en este tipo de suelos segn los articulados ya reseados y que sern
independientes de otras limitaciones ya establecidas por las NN.SS. y por normativas
sectoriales.
3.- Por el Arquitecto municipal se ha redactado el documento que contiene la Modificacin Parcial de los
artculos 163 y 166 de las NNSS, que puede afectar a la ordenacin estructural al definir la edificabilidad
mxima en los terrenos clasificados como suelo urbanizable.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los art. 32 y ss de la Ley 7/02 de
Ordenacin Urbanstica de Andaluca el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece
miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes
de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y la abstencin del PSOE (2), con el qurum de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
PRIMERO. Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin Parcial de los artculos 163
y 166 de las NNSS.
SEGUNDO: Someter el expediente a informacin pblica por plazo de un mes mediante anuncio en el
tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia, y en uno de los diarios de mayor
difusin provincial.
TERCERO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para que en nombre y
representacin del Ayuntamiento efecte cuantas operaciones sean necesarias para dar cumplimiento a
este acuerdo.

Leda la propuesta, el Concejal de Urbanismo expone los trminos de la propuesta.
Comenta D. Manuel Ortega Carmona que no le ofrece confianza el Ayuntamiento de
Espartinas. Ya intent engaar con unos documentos, no le ofrece confianza ese Ayuntamiento,
que utiliza como arma arrojadiza un problema que podan haber solucionado cuando tenan
dinero. Se abstendr en este punto. No fueron leales con Bollullos de la Mitacin.
El portavoz del PSOE manifiesta que su grupo no se opone a una infraestructura que
beneficie a otro pueblo. Pero plantea si se ha hablado con los vecinos afectados. Tambin
pregunta quien es el inversor privado que aparece en el cuadro de inversiones. Adems aade
que hasta que no se ponga en marcha el nudo de interseccin a la autova, colapsar el acceso.
A conitnuacin el portavoz de IU aade que hay que hablar en un marco intermunicipal.
Esta carretera quiere terminarse porque ha supuesto un gran gasto al Ayuntamiento de
Espartinas y volver adems al rgimen inmobiliario. Crear problemas en el acceso de los
bollulleros y bollulleras a la A-49, como ha ocurrido, por ejemplo en el acceso de IKEA. Intenta
crecer por la balsa de terrenos que estn cercanos a esa carretera. Se crear un autntico
problema de acceso. Se opodrn.
Contesta D. Bernardo Gonzlez Moreno que le consta que han llegado a acuerdos para
evitar los problemas de acceso a la A-49. Los vecinos afectados, la mayora son de Umbrete.
Aade que desconoce quin es el inversor privado.
D. Antonio Rivas Romero expone que se han hecho consultas al Ministerio de Fomento y
hasta diciembre de 2012 no se abrir el tercer carril de la A-49. Insiste en saber quin es el
inversor privado que financiar 172.000 .
En estos momentos toma la palabra el portavoz de IU y manifiesta que ni los nudos de
la A-49 ni el tercer carril solucionarn el problema. Puede ser un alivio en las circunstancias
actuales, pero cuando todo est en ejecucin, lo empeorar.A eso se une la paralizacin de las
inversiones pblicas. Tambin hay que tener en cuenta que Espartinas ya tiene garantizada una
salida a la A-49.
A continuacin el Sr. Alcalde contesta al portavoz de NI que de acuerdo con lo que ha
manifestado, este Ayuntamiento no ha utilizado como arma la oposicin a la Junta de
Andaluca, hemos sido siempre discretos y no hemos utilizado la estrategia de Espartinas. En
este asunto se adhieren al proyecto que lidera Espartinas, como interesado en el mismo. Las
cantidades que figuran considera que no estn cerradas, y lo nico que ha tenido claro este
Ayuntamiento es que no costara un euro a los bollulleros/as. Adems antes de poner en uso
esa carretera, deber estar ejecutada la del nudo de acceso a la A-49. Este proyecto lo har
suyo la Diputacin Provincial. Ahora a quien le toca decir algo en este expediente es a la Junta
de Andaluca. El Ayuntamiento ha hecho hasta ahora lo nico posible, que es facilitar la
ejecucin de esa infraestructura. Finalmente, el Sr. Alcalde, hace mencin al expediente de
Merkamuebles, y a las presiones que hubo . Este expediente provoc la situacin actual.
Visto el expediente que se tramita para la aprobacin del Plan de Ordenacin Intermunicipal de
Infraestructura Viaria entre los municipios de Bollullos de la Mitacin y Espartinas, y resultando:
1.- El Pleno de este Ayuntamiento en sesin celebrada el da 27 de enero de 2.010 adopt el acuerdo de
aprobar el documento que contiene el Estudio Previo de Trazado de Viario intermunicipal entre los
municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin , redactado por Campayo y Jan S.L.P ,y el Anlisis de
Movilidad del rea de Tablantes, realizado por Inysur Ingeniera.
2.- Con fecha 23 de julio se aporta un documento denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal de
Infraestructura Viaria entre los municipios de Bollullos de la Mitacin y Espartinas, redactado por los
arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, as como el Estudio de Impacto Ambiental del mismo.
3.- El Pleno de este Ayuntamiento, en sesin celebrada el 14 de octubre de 2.010, adopt el acuerdo de
aprobar Inicialmente el documento denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal de Infraestructura
Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin, redactado por los arquitectos
Fernando Campayo y Pablo Jan, de fecha Julio 2.010, as como el Estudio de Impacto Ambiental del
mismo.
4.- Dichos documentos fueron sometidos a informacin pblica por el plazo de un mes, mediante
anuncios insertados en el tabln de anuncios municipal, en BOP n 76 de fecha 2 de abril de 2.011 y
diario ABC de Sevilla de 10 de marzo de 2.011, sin que en dicho plazo se haya presentado alegacin
alguna.
5.- Siguiendo la tramitacin establecida en los artculos 31 y s.s. de la LOUA, y a la vista del Convenio
aprobado en Pleno de fecha 14 de Octubre de 2.010, y en virtud del Convenio de Colaboracin entre el
Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin (Sevilla) y el Excmo. Ayuntamiento de Espartinas
(Sevilla) para la tramitacin y gestin del Plan de Ordenacin Intermunicipal de Infraestructura Viaria
entre ambos municipio, se remiti copia del acuerdo al Ayuntamiento de Espartinas, a fin de que por ste
Ayuntamiento se impulsara el expediente, requiriendo los informes, dictmenes u otro tipo de
pronunciamientos de los rganos y Entidades administrativas gestores de intereses pblicos afectados,
previstos legalmente como preceptivos. Igualmente llevar a cabo la tramitacin ante la Consejera
competente en materia de medio ambiente de la Evaluacin de Impacto Ambiental.
6.- Constan en el expediente la Declaracin Previa de Impacto Ambiental, emitida por la Delegacin
Provincial de la Consejera de Medio Ambiente con fecha 26 de enero de 2.012.
7.- Por el Ayuntamiento de Espartinas se remite documento diligenciado con la aprobacin por el Pleno
de dicho Ayuntamiento, en fecha 1 de marzo de 2.012, denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal
de Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin, redactado por los
arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, de fecha Febrero de 2.012, al que se incorpora como Anexo
el Estudio de Movilidad , as como el Estudio de Impacto Ambiental del mismo, conforme a la declaracin
Previa de Impacto Ambiental.
Ordenacin Urbanstica de Andaluca y la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad
Ambiental en relacin con el Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, el Pleno del Ayuntamiento
con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a
favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), la abstencin de NI (1) y el
voto en contra de IU (3) y PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
PRIMERO. Aprobar Provisionalmente el documento denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal de

Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin, redactado por los
arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, as como el Estudio de Impacto Ambiental del mismo.
SEGUNDO:. Practicar notificacin al Ayuntamiento de Espartinas a los efectos de lo previsto en el art.
31.1.A. de la LOUA, con traslado de los acuerdos adoptados a efectos de su tramitacin conforme al
Convenio de Colaboracin aprobado, y en especial para que:
Desde ese Ayuntamiento se remita a la delegacin de Medio Ambiente el expediente

completo y el documento denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal de
Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin,
redactado por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, as como el Estudio
de Impacto Ambiental del mismo, aprobados provisionalmente, a efectos de emisin
de la Declaracin de Impacto Ambiental.
Recibida la Declaracin de Impacto Ambiental, se remita a la Comisin Provincial de

Ordenacin del Territorio y Urbanismo a los efectos de su aprobacin definitiva

Leda la propuesta, el Concejal de Urbanismo expone los trminos de la misma.
A continuacin el portavoz de NI manifiesta que se abstendr.
D. Antonio Rivas Romero, aade que no desean poner en peligro los puestos de trabajo,
y considera que los tcnicos garantizarn su ejecucin.
El portavoz de IU, expone q ue votarn a favor, ya que se trata de una cuestin tcnica.
Seguidamente D. Manuel Ortega Carmona, portavoz de NI, pregunta: y antes dnde se
ha estado vertiendo?. A qu se han dedicado los beneficios, a mejorar la empresa?. No se
trata de no ser sensible a la empresa.
Contesta el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, que sin estar en desacuerdo
con Manolo Ortega, votarn a favor porque favorece el medio ambiente.
A continuacin el Sr. Alcalde, D. Francisco Manuel Godoy Ruiz, expone que al estar
situado entre dos municipios, es intencin de los dos Ayuntamientos solucionar ciertos
problemas que puede tener esta delimitacin, entre los que puede estar la ubicacin de esta
empresa. Si esta actividad pertenece a Umbrete, lo suyo sera cederle esos terrenos que
pertenecen a Escamilla, y compensarle con unos terrenos que puedan interesar ms a Bollullos
de la Mitacin.
VISTO el expediente sobre Actuacin de Inters Pblico en Suelo No Urbanizable, instruido a
instancia ESCAMILLA SAT 2008, para Instalacin y adecuacin de saneamiento en parcela 6 y
58 del Polgono 1 del parcelario de rstica, segn documento tcnico redactado por el
Arquitecto don Manuel Lpez Snchez, colegiado COAS n 4754, y resultando:
1.- El Sr Arquitecto Municipal emite informe de fecha 27 de julio de 2011 , segn el cual se
informa de forma favorable sobre la tramitacin del Proyecto de Actuacin.
2.-. Consta en el expediente Informe Jurdico de fecha 28 de julio de 2011, en el que se
indican los procedimientos a seguir para la tramitacin del Proyecto de Actuacin Urbanstica.
3.- La Junta de Gobierno Local en sesin celebrada el da 29 de julio de 2.011acord admitir a
trmite la solicitud del interesado, por concurrir en la actividad los requisitos establecidos en el
artculo 42 LOUA , ordenando someter el expediente a informacin pblica por 20 das
mediante anuncio en el BOP de Sevilla, con llamamiento a los propietarios de terrenos incluidos
en el mbito del proyecto.
4.- En el BOP n34 de fecha 11 de febrero de 2.012, se inserta anuncio sin que en el plazo
establecido se hubiesen presentado alegaciones o sugerencias
5.- Requerida la emisin de informe a la Delegacin Provincial en Sevilla de la Consejera de
Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca, con entrada en dicho organismo el da
19 de marzo de 2.012, no se ha emitido el informe solicitado en el plazo de un mes previsto en
el artculo 43.d) de la LOUA, con las consecuencias que determinan los arts. 83.4 de la Ley de
Rgimen Jurdico y Procedimiento Administrativo Comn 30/92, de 26 de noviembre.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, rgano competente para la aprobacin del
Proyecto de Actuacin Urbanstica ,art. 43.1.e) LOUA, con asistencia de trece de los trece miembros que
de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos
Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y la abstencin de NI (1), con el qurum de la mayora absoluta
PRIMERO: Aprobar el Proyecto de Actuacin para Instalacin y adecuacin de saneamiento en parcela
6 y 58 del Polgono 1 del parcelario de rstica, segn documento tcnico redactado por el Arquitecto don
Manuel Lpez Snchez, que promueve ESCAMILLA SAT 2008.
SEGUNDO: Se establecen las siguientes condiciones al presente proyecto:

1) Plazo mximo para la solicitud de licencias de obras y de actividad: un ao, contado
desde la notificacin del acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento u rgano
que apruebe por delegacin.
2) Duracin de la actividad: 20 aos
3) La prestacin compensatoria, por importe del 10% del importe total de la inversin,
excluida maquinaria, equipos e impuestos, se abonar con ocasin del otorgamiento
de la licencia de obras y/o de apertura. Con anterioridad al otorgamiento de la
licencia se prestar garanta por el mismo importe y en cualquiera de las formas
admitidas por la Ley de Contratos del Sector Pblico.
4) En la obra de edificacin debern respetarse las normas de directa aplicacin
previstas en la normativa vigente.
TERCERO: Publicar el presente acuerdo en el Boletn Oficial de la Provincia y notificar al
interesado.
CUARTO: Dar traslado del presente acuerdo a la Intervencin y a la Tesorera municipal.

QUINTO: La aprobacin del Proyecto de Actuacin no eximir de la obligacin de obtener la
licencia de obras, la de actividad y cualesquiera otras que fueran pertinentes, tanto municipales
como de las dems Administraciones Pblicas.
Leda la propuesta el Delegado de Urbanismo, D. Bernardo Gonzlez Moreno, manifiesta
que se debe a una demanda de vecinos para instalar veladores, y se trata de regular ese uso.
Hace mencin de algunos aspectos tcnicos de la ordenanza. Se ha intentado acotar todas las
posibles circunstancias.
D. Manuel Ortega Carmona felicita al PP porque en el programa de NI viene recogido. Se
ve que cuando el electorado aprieta, se van renovando ideas. Hoy en da hay que favorecer a
los autnomos porque son los que levantan este pas.
El portavoz del PSOE expone que no se oponen a esta normativa que beneficia a
empresas.
El portavoz de IU manifiesta que tambin estn de acuerdo.
CONSIDERANDO la demanda existente en nuestro municipio para la implantacin de terrazas
de veladores por parte de los Empresarios Hosteleros del municipio.
CONSIDERANDO que es necesario efectuar una nueva regulacin, que adems de regular los
elementos tradicionales, den lugar a la posible implantacin en determinados espacios que a da
de hoy no estaban regulados en la normativa vigente en el municipio de Bollullos de la Mitacin.
CONSIDERANDO que a partir de la nueva normativa europea transpuesta por la Ley 17/2009
de 23 de noviembre, y que por parte de este Ayuntamiento se llevo a cabo la adaptacin de
nuestras Ordenanzas mediante la aprobacin definitiva en Junio de 2010, teniendo en cuenta
que se respeta al mximo la Ley de Bienes de Entidades Locales de Andaluca.
CONSIDERANDO que por parte de la Junta de Gobierno Local se requiri a los Servicios TcnicoJurdicos de este Ayuntamiento la redaccin de una nueva Propuesta de Ordenanza.
SIENDO competencia del Pleno la aprobacin del Plan de conformidad con lo establecido en el
artculo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros
Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del
PRIMERO: Aprobar inicialmente la propuesta de ORDENANZA REGULADORA DE TERRAZA DE
VELADORES DE BOLLULLOS DE LA MITACIN, obrante en el expediente.
SEGUNDO: Someter el acuerdo a informacin pblica y audiencia de los interesados por un

plazo de treinta (30) das para la presentacin de reclamaciones y sugerencias, de conformidad
con lo establecido en el artculo 49 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Rgimen Local.
TERCERO: Resolucin de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y
aprobacin definitiva por el Pleno del Ayuntamiento.
En el caso en el que no se presenten sugerencias o reclamaciones, se entender
definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.
INFANCIA
Leda la propuesta toma la palabra D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez,
Concejala de Servicios Sociales, y expone que este Ayuntamiento se presentar a la
convocatoria de Ciudad Amiga de la Infancia, y se traen a Pleno los documentos exigidos para
dicha convocatoria.
D. Rafael Garca Snchez , dice que apoyar todo tipo de iniciativa a favor de la infancia.
Considera que es necesario tener en cuenta otros programas. Apoyarn la propuesta.
D Clara Monrob Crdenas , concejala de IU aade que su grupo est de acuerdo.
Todo esto deriva de la mocin de IU de enero de 2012. La intencin era plantear un Plan de
forma participativa. El Plan que presentan tiene aspectos contradictorios, los datos de poblacin
y pirmide poblacional no coinciden. Este problema deriva de no utilizar datos oficiales. Han
trabajado este Plan porque parta de una propuesta de IU y porque el PP se abstuvo en la
votacin alegando que deba de presentarse en el Consejo Escolar Municipal. No es un Plan
educativo exclusivamente porque tiene tambin aspectos culturales y sociales. Sigue diciendo
que es curioso que no se haga mencin al Consejo Escolar en todo el Plan. Entienden que debe
integrarse en el Consejo de Infancia a los grupos polticos de la oposicin.
De nuevo la Concejala de Servicios Sociales toma la palabra y agradece el apoyo de los
grupos. Aade que en el acuerdo que se aprob el 12 de enero, se abstuvieron porque
pensaban que era mejor que se presentara desde el Consejo Escolar. Ya este Ayuntamiento
vena trabajando desde octubre de 2011. Se han dirigido al coordinador de Unicef de Andaluca.
Si estaban trabajando en un Plan de Infancia, deban de haberse dirigido a los servicios
municipales para conocer los datos. Se han seguido las directrices del coordinador.
El portavoz de NI expone que falta sensibilidad en la aplicacin de la norma. Hay que
dialogar ms.
Contesta D Clara Monrob Crdenas que lo importante es que se ha creado un Consejo
de la Infancia. Sigue sin entender la abstencin. Existen Planes que contemplan la participacin
de los grupos polticos.
La Concejala de Servicios Sociales agradece de nuevo el apoyo.
El 20 de noviembre de 2009, la Convencin sobre los Derechos del Nio (Naciones Unidas, 1989) cumple
20 aos. Un 20 de noviembre de hace 20 aos, Naciones Unidas aprobaba la Convencin sobre los
Derechos del Nio. Desde ese da, todos los nios y nias de nuestro pas, han visto reconocidos sus
derechos de ciudadana desde su llegada al mundo.
El papel de los Ayuntamientos para que la sociedad sea ms justa e inclusiva es fundamental. El ejemplo
a seguir por la sociedad lo deben marcar nuestros Ayuntamientos, que son las instituciones ms cercanas
a los ciudadanos y ciudadanas. Los Ayuntamientos deben emprender acciones y polticas que lleven a
nuestra vida diaria la Convencin sobre los Derechos del Nio.
El derecho del nio a expresar su opinin, a ser escuchado y a que se tengan debidamente en cuenta sus
opiniones (art.12, CDN) es un trabajo que no ha hecho ms que empezar. Se trata de una labor en la
que deben participar todos los miembros de nuestra sociedad y, especialmente, los propios nios y nias.
El fomento de la participacin infantil har que nuestras comunidades avancen hacia un futuro ms
sostenible, humano e inclusivo, en el que a todos y a todas se nos tenga en cuenta.
Ha llegado la hora de conocer a fondo la situacin de la infancia en nuestros municipios, de reorientar las
polticas de infancia hacia la promocin y proteccin de sus Derechos, de poner en las prioridades de
nuestra agenda las polticas de infancia. As, los nios y las nias se formarn y mejorarn en su
condicin de ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho, cumpliendo y reconociendo sus derechos y sus
responsabilidades.
Este Ayuntamiento se compromete a involucrarse activamente con sus ciudadanos y ciudadanas, y en
especial con sus nios y nias, en la tarea de mejorar y promover las polticas dirigidas a la poblacin
infantil y adolescente en nuestro municipio, dotndolas de los medios y de los recursos necesarios.
Con fecha 12 de enero de 2012 se aprob por acuerdo plenario la elaboracin de un Plan Integral de
Infancia, la creacin de un consejo de infancia y la posibilidad de presentacin a la convocatoria de
Ciudades Amigas de la Infancia.
Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del
PRIMERO: Ratificar la Convencin de los Derechos del Nio, identificndose con los principios que sta
recoge, as como su compromiso de aplicarlos y desarrollarlos a travs de las polticas locales dirigidas a
la infancia.
SEGUNDO: Aprobar la creacin del Consejo de la Infancia de Bollullos de la Mitacin, rgano de
participacin infantil permanente, con la presencia de nios y adolescentes., as como el reglamento de
funcionamiento del mismo.
TERCERO: Aprobar el Plan Integral de Infancia y Adolescencia.

Toma la palabra el Sr. Inteventor, D. Hilario Hurtado Gmez, y da lectura de la dacin
de cuenta que a continuacin se transcribe.
Bollullos de la Mitacin mediante Resolucin n 492/2012, de 5 de mayo, en cumplimiento de lo
previsto en los artculos 191 a 193 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas locales, y en uso de
siguiente resumen:
A) El Resultado Presupuestario ajustado positivo de 523.936,11 euros.
B) El Remanente de Tesorera negativo para gastos generales es de
948.407,64 euros, mientras que el EXCESO DE FINANCIACIN AFECTADA ha
sido de 3.598.545,93 euros. Para ello se ha determinado, en aplicacin de las
instrucciones previstas en las Bases de Ejecucin del Presupuesto, un saldo de
derechos pendientes de cobro calificables como de dudoso cobro que ascienden a
1.125.159,66 euros.
Se da cuenta.

Leda la propuesta, toma la palabra la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez y
manifiesta que al amparo del artculo 10.1 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, las entidades
locales podrn financiar las obligaciones de pago abonadas en el mecanismo mediante la concertacin de
una operacin de endeudamiento a largo plazo cuyas condiciones financieras sern fijadas por Acuerdo
de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. Adems con fecha 29 de marzo de 2012
por acuerdo del Ayuntamiento Pleno se adopto acuerdo de aprobacin del Plan de Ajuste al que se
refiere el Real Decreto-ley 4/2012. Siendo valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, y en consecuencia autorizada la operacin de endeudamiento.
Tambin aade que la Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, establece las caractersticas
principales del Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos para la puesta
en marcha del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales con el
detalle que se explica en la propuesta.
El portavoz del PSOE , don Antonio Rivas, indica que se trata de enmascarar la deuda, pasamos
la deuda con los proveedores a los bancos, con el agravante de que al banco hay que pagarle con cargo
al Captulo I. Habr recortes de personal o de salarios?.
A continuacin el portavoz de IU manifiesta que votarn en contra. Por coherencia con lo que
dijeron el 29 de marzo. Estn en contra del Real Decreto-Ley.
A continuacin la Concejala de Hacienda expone que la deuda es la misma, no se endeuda ms
al Ayuntamiento. Se aliviar a los proveedores. Espera que la gestin sea eficaz. La deuda es la misma,
pero se alivia econmicamente a nuestros vecinos. Los intereses del prstamo no se pagarn con cargo
al Captulo I. El Plan de Ajuste prev un control de gastos y medidas que ya se estn ejecutando. No
quiere aliviar a los vecinos de Bollullos de la Mitacin?. El prstamo lleva detrs un trabajo inmejorable
por parte de los tcnicos y del equipo de gobierno.
El portavoz de NI dice que se favorecer a una parte del pueblo, que pagar el resto del pueblo.
Felicita al Sr. Interventor.
A continuacin al portavoz del PSOE aade que el Plan de Ajuste es culpa de la mala gestin del
equipo de gobierno. Los 6,5 millones de euros que se deben lo tienen que pagar los vecinos. Se debe
tocar Captulo I en concejales liberados. No es de recibo los 350.000 que tienen que pagar los vecinos.
Su trabajo poltico es nefasto porque han cargado al pueblo con 6,5 millones de euros de deuda. En la
empresa privada su gestin merecera un despido fulminante.
D. Fernando Soriano Gmez , portavoz de IU indica que estn de acuerdo en aliviar a los
proveedores, pero con lo que no estn de acuerdo es con el marco, que el Real Decreto-Ley. La gestin
saneada de aqu al 2015, cmo se obtiene?. El pago de la deuda tiene prioridad absoluta, sobre sueldos,
pensiones, etc Para pagar 800.000 anuales se bajarn los servicios, y se subirn los impuestos. Eso
tambin hay que decirlo. Dicen que no se toca el Captulo I, pero ya han despedido a 10 personas en
Canal IV Aljarafe, y es errneo decir que no afectar al personal.
Toma la palabra la Concejala de Hacienda y pregunta al portavoz del PSOE estara dispuesto a
gestionar sin cobrar ni un solo euro de ningn sitio?. El PSOE siempre ha criticado la televisin local y el
montante del Captulo I. Se cierra la televisin y tambin estn en contra?. El Captulo I lgicamente
queda afectado. Pero no todo es a base de Captulo I.
Al Sr. Ortega le pide que est con el empresario y vote a favor, no se esconda. Reitera que la
deuda es la misma, y evidentemente se paga con el dinero de los ciudadanos, pero la gestin de este
equipo de gobierno es de las mejores. Muchos Ayuntamientos se querran ver en nuestro caso.
Acto seguido el Sr. Alcalde dice que no sabe de donde saca la deuda de los 6,5 millones de euros
el portavoz del PSOE. Muchos municipios no pueden acogerse a los Planes de Ajuste porque no tienen
capacidad. En 2015 se termina de pagar el prstamo de proveedores de 2009. Un pas serio lo primero
que tiene que hacer es pagarle a sus proveedores. Y esta medida favorecer a los proveedores. Aqu no
estn para enriquecerse, al contrario de lo que hacen ellos cuando gobiernan, y as por ejemplo el caso
de Invercaria.
Considerando que el artculo 10.1 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se
determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de
financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales establece: Las entidades locales
podrn financiar las obligaciones de pago abonadas en el mecanismo mediante la concertacin de una
operacin de endeudamiento a largo plazo cuyas condiciones financieras sern fijadas por Acuerdo de la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.
Considerando que con fecha 29 de marzo de 2012 por acuerdo del Ayuntamiento Pleno se adopto
acuerdo de aprobacin del Plan de Ajuste al que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012. Siendo valorado
favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, y en consecuencia autorizada
la operacin de endeudamiento de conformidad con lo establecido en el artculo 7.5 del citado Real
Decreto-ley.
Considerando que la Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, establece las caractersticas principales del
Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos para la puesta en marcha del
mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales, con el siguiente
detalle:
a) La financiacin mxima por entidad local (incluyendo las entidades dependientes que le pertenezcan
ntegramente), ser de la suma de:
Obligaciones pendientes de pago recogidas en las relaciones iniciales remitidas por las Entidades locales
hasta el da 15 de marzo, y respecto de las cuales los contratistas, directamente o a travs de aqullas,
hayan manifestado su voluntad de acogerse al procedimiento del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de
febrero.
Obligaciones pendientes de pago que consten en los certificados individuales que se hayan emitido por
las Entidades locales reconociendo la existencia de deudas con proveedores.
Obligaciones pendientes de pago con contratistas que, habiendo aceptado la aplicacin del citado Real
Decreto-ley 4/2012, estn sujetos a procedimientos de embargo o de concurso de acreedores.
b) Plazo de las operaciones. Un mximo de 10 aos con 2 aos de carencia en la amortizacin de
principal.
c) Tipo de inters para el prestatario. El equivalente al coste de financiacin del Tesoro Pblico a los
plazos sealados ms un margen mximo de 115 puntos bsicos al que se aadir un margen de
intermediacin de un mximo de 30 puntos bsicos.
d) El Instituto de Crdito Oficial actuar como agente con la colaboracin de las entidades de crdito que
se adhieran al mecanismo de financiacin.
De acuerdo con los datos facilitados por el Ministerio de Hacienda y Administraciones pblicas el importe
a formalizar de la operacin de prstamo es de 1.426.348,52 , de los cuales corresponden a la propia
entidad Local el importe de 541.602,09 , y a las sociedades municipales de capital ntegramente
municipal 884.746,43 euros.
Considerando que de acuerdo con el informe emitido por el Sr. Interventor el importe de los recursos
ordinarios previstos en el presupuesto del ejercicio 2012, ascienden a 658.822,51 , y el importe
acumulado de las operaciones de crdito a largo plazo con inclusin de la operacin que se proyecta
supera el 10% de los recursos ordinarios. A tal conclusin se llega igualmente si se consideraran los
datos del Presupuesto 2011, que se encuentra en vigor hasta la aprobacin definitiva del Presupuesto del
ao 2012, el cual est actualmente en perodo de exposicin pblica tras su aprobacin inicial. De
conformidad con lo establecido en los artculos 21.1.f) i 22.2.m) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril,
reguladora de les bases del rgimen local, la competencia para la concertacin de la operacin de crdito
corresponde al Pleno de la Entidad Local.
Grupos Municipales del PP (7) y NI (1) y el voto en contra de IU (3) y PSOE (2), con el qurum de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
Primero: Aprobar la operacin de prstamo excepcional derivada del mecanismo de financiacin para el
pago a los proveedores de las entidades locales, cuyas condiciones, de acuerdo con lo dispuesto en la
Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, son bsicamente las siguientes:
a) Importe: 1.426.348,52 . No obstante, ser el importe de las obligaciones pendientes de

pago que el que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas comunique al Instituto
de Crdito Oficial el que constituya el importe de la operacin de crdito.
b) Plazo. Un mximo de 10 aos con 2 aos de carencia en la amortizacin de principal.
c) Tipo de inters. El equivalente al coste de financiacin del Tesoro Pblico a los plazos sealados ms
un margen mximo de 115 puntos bsicos al que se aadir un margen de intermediacin de un mximo
de 30 puntos bsicos. La operacin se formalizar con aquella entidad que comunique el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas por medio del Instituto de Crdito Oficial.
Segundo: Facultar al Alcalde- Presidente tan ampliamente y expresamente como en derecho fuera
necesario para la formalizacin de la operacin de prstamo y la firma de cuantos documentos sean
necesarios en orden a la ejecucin del presente acuerdo.
Tercero. La operacin de endeudamiento deber ser incorporada, en el plazo mximo de un

mes a contar desde la fecha de su formalizacin, en la Central de Informacin de Riesgos de las
entidades locales, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 55 del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, y en el artculo 24 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria,
aprobado por el Real decreto legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, y sus normas de
desarrollo.
Cuarto. En el supuesto de que la operacin de endeudamiento se destine, total o parcialmente,
a la cobertura de obligaciones que quedaron pendientes de aplicar a presupuesto, stas
debern reconocerse en su totalidad en el presupuesto vigente para 2012, con cargo al importe
que corresponda del total financiado.
Quinto. Dar cuenta del presente acuerdo al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Tras un receso de cinco minutos, se reanuda la sesin siendo las 12,15 horas.
Se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 251/2012 a 526/2012 ambas inclusive.
2.1)
Mocin de IU: Creacin de una plaza de aparcamiento para personas con movilidad
reducida en el Parque de la Florida
Toma la palabra el portavoz de IU y da lectura a la mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que votar a favor de la mocin.
Tambin el portavoz del PSOE dice que votarn a favor.
En estos momentos D. Fernando Soriano Gmez recalca que no se les ha contestado lo

solicitado.
Finalmente toma la palabra D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez y aclara que no le ha llegado
esa solicitud. Se estn haciendo algunos estudios de trfico, a instancia de los grupos de la oposicin y
del equipo de gobierno.
El pasado 9 de abril, este grupo municipal present una instancia en el registro de este Consistorio para
que se dotara a la zona conocida como Parque de la Florida de una plaza de aparcamiento para
personas con movilidad reducida. Pasado ms de un mes sin que se haya procedido a ello ni se haya
realizado contestacin a la misma, es por lo que este grupo trae a Pleno la presente mocin, basada en
los preceptos del Decreto 293/2009 de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las
normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el transporte en
Andaluca
La necesidad de dotacin de esta plaza precisamente en la zona sealada, viene dada principalmente por
la alta actividad comercial localizada en ella, donde se encuentra entre otras una farmacia adems de
una parada de transporte pblico.
Es por todo ello por lo que el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que
de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos
Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2), y NI (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero
nico: La creacin de una plaza de aparcamiento para personas con movilidad reducida en la zona
especificada sealizada conforme a lo establecido en el Anexo IV del citado decreto.
2.2)
Mocin de IU: 17 de mayo, da Internacional contra la homofobia, lesbofobia,

transfobia y bifobia
Leda la propuesta, toma la palabra el portavoz de NI y expone que votar a favor.
A continuacin D. Rafael Garca , concejal socialista explica que en el Tratado de Psiquiatra,

educacin 2010, sigue apareciendo como trastornos de la conducta normal. Apoyarn la mocin. Se debe
estar muy cerca de la obtencin de vacuna contra el SIDA, y debe apoyarse la investigacin.
El portavoz de IU expone que los recortes en sanidad afectan a este colectivo, y tambin desde
las declaraciones de la jerarqua eclesistica.
Acto seguido D Manuela de Cautrovitas Lpez Gonzlez indica que est de acuerdo con los dos
primeros puntos, pero no con el tercer punto.
El portavoz de NI reitera que votar a favor.
De nuevo toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y explica que el Plan Nacional del SIDA ha
evitado la pandemia nacional y mundial del SIDA. Es bsico. Votarn a favor.
Comenta el portavoz de IU que no entiende que se diga no estar de acuerdo con el tercer punto
y no se de ningn argumento. Le parece poco serio. Estara de acuerdo en quitar las descalificaciones a
los recortes, pero no el resto.
Estamos hablando del 0,0075% del recorte lo que suponen las intervenciones de reasignacin de
los sexos.
Contesta la Concejala de Servicios Sociales que el tercer punto es muy amplio, y abarca ms que
el Plan Nacional sobre el SIDA. Si hay recortes es para todo el mundo, no slo para este colectivo.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y manifiesta que la seriedad est en presentar mociones serias. Y
se juega con la sensibilidad de este colectivo para atacar las polticas del gobierno. No estamos en el foro
para estos temas. Tambin hay tratamientos contra el cncer, y no ha habido ninguna mocin para que
el gobierno invierta en la lucha contra el cncer. Estaramos dispuestos a votar a favor la mocin si se
elimina de la misma los decalificativos de injusta y antisocial.
Hoy la realidad de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales es ambivalente. En el ao 1973 la

homosexualidad dej de ser considerada como una enfermedad, sin embargo, en la actualidad los
manuales internacionales de enfermedades mentales continan patologizando la transexualidad como
disforia de gnero. Por otro lado, en los ltimos aos, Espaa ha sido pionera en reconocer los
derechos de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, pero en muchos otros pases el colectivo LGTB
sigue sufriendo discriminacin, persecucin y muerte. En el caso concreto de nuestro pas, la igualdad
legal es ya una realidad generalizada, siendo todava la igualdad social y real del colectivo LGTB una
asignatura pendiente que hay que abordar con premura y decisin.
El 17 de mayo se celebra el Da Internacional contra la LGTBfobia, es decir, un da de lucha contra la
discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero. Por desgracia la LGTBfobia
contina muy presente en nuestra sociedad, mostrndose con muchas y diversas caras. La discriminacin
ejercida contra lesbianas, gays, transexuales y bisexuales es violencia y como tal debe ser denunciada y
condenada enrgicamente tanto por la sociedad, como por los propios poderes pblicos.
Esta violencia se manifiesta y reproduce hoy de mltiples formas. Cuando se patologizan las identidades
de las personas transexuales o se invisibiliza la realidad de las y los mayores LGTB, existe LGTBfobia.
Cuando la Iglesia, institucin subvencionada con dinero pblico, ataca la diversidad sexual, se recurren
los derechos de LGTB ante el Tribunal Constitucional y se tolera el bullying o acoso escolar LGTBfbico en
las escuelas, existe LGTBfobia. Cuando se condena al colectivo LGTB al paro y la precariedad, se
impulsan recortes en sanidad que afectan de forma especial a las personas transexuales o se elimina la
dotacin presupuestaria que sostiene el Plan Nacional sobre SIDA, tambin existe LGTBfobia.
Ante la lacra de la LGTBfobia la educacin aparece como el instrumento ms eficaz en la lucha con la
discriminacin y la intolerancia. Por esta razn, es necesario defender una educacin pblica, laica,
humanista e inclusiva que contribuya a poner fin a esta lacra social y a promover el respeto a la dignidad
ciudadana de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales. Sin olvidar que esta lucha por la igualdad no
ser completa si olvidamos trabajar al mismo tiempo contra otras desigualdades, como el machismo y el
racismo.
La discriminacin por razones de orientacin sexual e identidad de gnero es una triste realidad que debe
ser erradicada mediante el compromiso de todas y todos. Por ello, en este Da Internacional contra la
LGTBfobia es necesario seguir trabajando a favor de la igualdad y del respeto a la diversidad afectivosexual, reafirmando un compromiso activo con los derechos de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales
y condenando rotundamente la discriminacin y la intolerancia que todava hoy sufre el colectivo LGTB.
Por todo ello, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
del PP (7), IU (3), PSOE (2), y NI (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo :
Primero: Contribuir, en las competencias que le son propias a este ayuntamiento, al desarrollo y
aplicacin de todas las medidas previstas en la legislacin vigente contra toda discriminacin por
orientacin sexual, identidad de gnero y diversidad familiar, con la finalidad de erradicar de nuestra
sociedad cualquier tipo de LGTBfobia en el mbito familiar, escolar, laboral, social y/o poltico.
Segundo: Colaborar con todos los medios necesarios a la educacin y sensibilizacin social para el
reconocimiento de la igualdad social y real y el respecto a los derechos de lesbianas, gays, transexuales y
bisexuales.
Tercero: Solicitar al Gobierno que abandone su poltica de recortes y ajustes, con especiales
consecuencias para el colectivo de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales. Pedir especficamente al
Gobierno que refuerce su compromiso en la lucha contra el VIHS/SIDA y garantice la viabilidad
econmica y presupuestaria del Plan Nacional sobre SIDA, as como la inclusin del proceso de
reasignacin de sexo en el catlogo de prestaciones generales de la Seguridad Social.
Cuarto: De la presente mocin se dar traslado:
- Al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad del Gobierno del Estado Espaol.
- A la Consejera de Poltica Social / Igualdad de la Junta de Andaluca.
- Al movimiento asociativo LGTB de Sevilla.
2.3)

Por D. Manuel Jos Freire Rosales se da lectura de la mocin.
El portavoz de Ni manifiesta que votar a favor.
A continuacin el portavoz del PSOE, don Antonio Rivas indica que toda iniciativa de inters
socio-cultural, deportivo, etc ser apoyada. Ms cuando va dirigida a jvenes de nuestro municipio que
representa un colectivo que hay que atender.
D. Manuel Jos Freire Rosales explica que la empresa Esaventura cobraba 175 por quincena y
300 mensuales. Si lo gestiona el Ayuntamiento, se podran bajar esas tarifas. Los tcnicos de asuntos
sociales y delegacin de empleo estn capacitados para organizar esto, porque hay precedentes de esta
organizacin, y puede servir de experiencia para la gestin de la guardera municipal.
Contesta el Sr. Alcalde que no votarn a favor porque se est estudiando la frmula para la
gestin de la escuela de verano. Se tienen las dos experiencias, la gestin directa y tambin la gestin
por empresa. Se trata de colaborar para que los padres puedan trabajar. Los precios estn consensuados
con la delegacin. Las familias con menos ingresos son ayudadas. El servicio que se ha ofrecido por la
empresa ha sido mayor y mejor que cuando se ha desarrollado directamente.
A continuacin el portavoz de NI, don Manuel Ortega expone que hay un enfrentamiento entre lo
pblico y lo privado. Hay otras formas de gobernar. Hay cierta apata con respecto a lo pblico en el
Ayuntamiento de este pueblo. El Ayuntamiento tiene personal con capacidad para desarrollar la actividad.
El portavoz del PSOE aade que su grupo apoya una iniciativa pblica para este tipo de
actividades sociales.
Contesta D. Manuel Jos Freire Rosales que se trae la mocin para crear empleo. Lo fcil es dar
un cheque a la empresa, lo difcil es gestionar y organizarlo con la posibilidad de generar algo de empleo
en el municipio. Creen que son trabajadores de este Ayuntamiento. Los Concejales no son trabajadores
de este Ayuntamiento, lo que reciben son dietas para compensar la dedicacin, no es un salario. Para
tomar decisiones no es necesario estar aqu 8 horas, y menos si a lo que se dedican es a firmar talones.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que creacin de empleo se hace tambin utilizando la
otra frmula. Por qu no se han dedicado a construir hospitales, colegios pblicos?. Se han dedicado a
concertar y ahora reclaman lo pblico. El resultado del ao pasado fue satisfactorio, y se crea empleo de
igual forma. Al poltico se le exige responsabilidad. Los polticos se han llevado cantidades de dinero y no
han devuelto nada. El pago no est en perder las elecciones, sino en devolver lo indebidamente
apropiado. IU por conseguir un trabajo en la Junta de Andaluca ha pactado. El objetivo es que las
escuelas de verano funcionen con el nivel de satisfaccin con que funcionan.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
de IU (3), PSOE (2), y NI (1) y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin que a continuacin se
transcribe:
El pasado ao, la organizacin del Campus de Verano para los escolares del municipio fue adjudicada a
una empresa privada a la que se cedi de forma gratuita el uso de instalaciones pblicas, tales como los
colegios de primaria, el polideportivo, el campo de ftbol, o la piscina. Esta frmula, que tiene una
finalidad lucrativa para la empresa, no reverti en ninguna contraprestacin econmica para el
Ayuntamiento y adems tampoco supuso un ahorro sustancial para los padres, ya que a pesar de
disponer de instalaciones pblicas cedidas gratuitamente, las tarifas impuestas por la empresa eran
comparables a las ofertadas por escuelas infantiles privadas en sus propias instalaciones. Nuestro grupo
municipal, tal y como lo expresara ya el pasado 15 de septiembre en este mismo saln plenario,
considera que la organizacin de este tipo de actividades de forma directa desde el propio Ayuntamiento,
sin intermediarios privados que persigan fines lucrativos, permitira establecer tarifas ms ventajosas para
los ciudadanos y ciudadanas de Bollullos al eliminarse el factor de beneficio econmico, y lo que es ms
importante, permitira generar empleo local si los monitores encargados de atender a los escolares son
seleccionados por la Delegacin de Empleo entre los desempleados del municipio.
El Pleno del Ayuntamiento rechaza la adopcin del siguiente acuerdo:
Que en el verano del presente ao se organice un Campus o actividad anloga mediante gestin directa
municipal, con creacin de empleo conforme a los principios selectivos que establecimos en la mocin
para la creacin de una bolsa de empleo que este grupo presentara el pasado 15 de septiembre.
Que se estudie por parte de los tcnicos de la Delegacin de Asuntos Sociales la posibilidad de establecer
bonificaciones a las familias ms necesitadas de nuestra poblacin con el objetivo de que dicha actividad
pueda ser disfrutada por el mayor nmero de nios y nias de nuestro pueblo independientemente de los
ingresos de sus familias.
2.4)
Mocin del PSOE:

Drogodependencias
Creacin
de
un
Plan
Municipal
de
Prevencin
de
D. Rafael Garca Snchez da lectura a la mocin. A continuacin explica que es importante que
los Ayuntamientos tengan un Plan de Drogodependencias. Es importante tener este marco de actuacin
en nuestra localidad. Las localidades de menos de 20.000 habitantes estm siendo las ms utilizadas por
los traficantes.
D. Manuel Ortega Carmona expone que votar a favor. Todo el esfuerzo que se haga es poco,
esfuerzo entre todos. El negocio interesa.
A continuacin D. Rafael Garca Snchez recalca la necesidad de coordinar los esfuerzos y
efectuar un Plan. La drogacin lleva a la prostitucin, violencia de gnero, fracaso escolar. Ese Plan debe
ir dirigido a menores de 13 aos, la asistencia est cubierta, hay que incidir en la prevencin.
El portavoz de IU dice que estn de acuerdo.
La Concejala de Servicios Sociales aade que estn a favor. El consumo de sustancias preocupa
a este equipo de gobierno. Se est elaborando un Plan preventivo para el Instituto y Centro de Primaria.
Les gustara trabajar con Diputacin porque tienen buenos programas y tcnicos.
El fin ltimo de toda intervencin en drogodependencias y adicciones es conseguir que la poblacin
objeto de ella mejore sus niveles de salud, pero no slo sta sino tambin la propia comunidad en la que
se encuentra inmersa, adoptando valores, actitudes y patrones de conducta ms saludables e

incompatibles con el consumo de drogas.
Es obvio segn el Observatorio Andaluz de, en su ultimo informe, como los jvenes se inician cada vez en
edades mas tempranas en el consumo de alcohol y Cannabis estando en la actualidad en los 13 aos.
Estas sustancias pueden ser la
Puerta de entrada al consumo de sustancias con mas grado adictivo y peligrosidad Sociosanitaria como
son la herona y la cocana.
Si hablamos de prevencin de las adicciones el objetivo fundamental es conseguir edades de inicio al
consumo cada vez ms tardas, en personas jvenes no consumidoras y las que consumen de forma
espordica o experimental, que no lleguen a desarrollar una drogodependencia.
Para ello se llevan a cabo estrategias de informacin y formacin en los diferentes mbitos de la
prevencin: educativo, comunitario y laboral, que faciliten la toma de decisiones y conductas
responsables respecto a los diferentes consumos. En las actuaciones es importante tener presente la vez
la participacin de las familias y de los medios de comunicacin social, as como a los agentes sociales
mediadores y facilitadores de nuestras medidas preventivas y que se encuentran trabajando en y con la
propia comunidad.
Partiendo de esta idea, la comunidad como entorno social de las personas, es otro de los mbitos
prioritarios de la prevencin. Por esa razn, la participacin de las corporaciones locales es imprescindible
y en esta lnea se viene trabajando por la Consejera de Salud y Bienestar Social desde 1997, a travs,
del programa
Ciudades ante las Drogas, con acciones formativas y de ocio saludable dirigidas a poblacin general y
en especial a colectivos con necesidades especiales y en situacin de riesgo social, siempre en
colaboracin con las entidades sociales, ya sean asociaciones especficas de drogodependencias,
juveniles, vecinales, de familiares, y agentes sociales y laborales.
La Ley de rango Autonmico
4/97 atribuye competencias en el marco preventivo de las
drogodependencias a las Corporaciones Locales, con el apoyo, coordinacin y asesoramiento de las
Diputaciones Provinciales en Andaluca.
Teniendo en cuenta el carcter integral, transversal e interdisciplinar de estas actuaciones se considera
necesario crear marcos de actuacin que definan, delimiten y faciliten las intervenciones que se vayan a
desarrollar.
El Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7),
IU (3), PSOE (2), y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
NICO.- Instar al equipo de Gobierno a la elaboracin y la puesta en funcionamiento de un Plan
Municipal de Prevencin de Drogodependencias en Bollullos de la Mitacion, a travs de los Servicios
Sociales Municipales con el asesoramiento y coordinacin del Centro Provincial de Drogodependencias de
la Diputacin de Sevilla.
2.5)

El portavoz del PSOE lee la mocin.
Acto seguido el portavoz de NI explica que est habiendo recortes y se vern esos recortes que
ponen en la mocin. Cuando se est en la oposicin se es progresista, y cuando se est en el gobierno se
es conservador.
Contesta el portavoz del PSOE que se quiere poner de relieve que se ha tocado la lnea de
flotacin de la economa espaola. La formacin es la base de todo. Rajoy prometi no tocar la
educacin, ni la sanidad, ni las pensiones. Lo nico con lo que podemos competir es con el capital
humano, y eso se consigue con la educacin y la formacin.
D. Fernando Soriano Gmez comenta que es un debate muy amplio, que conllevara discusiones
de macroeconoma, esta es una pata ms de las discusiones ya mantenidas. Creen los del PP que los
recortes son la solucin, pero no hay experiencia histrica.
Contesta el Sr. Alcalde que esto es un debate ms amplio, el PSOE utiliza estos temas para hacer
demagogia poltica. Lo que se pretende racionalizar es el gasto. En torno al 30% de los estudiantes
universitarios no acaban las carreras. Parece injusto que el que no apruebe siga pasando de curso. Las
becas no disminuyen. Tanto en primaria como secundaria tenemos una ratio mejor que Alemania o
EEUU. Se dedica inversin a la formacin de los profesores. El Gobierno de la nacin est haciendo lo
que debe hacer y no perjudica al joven que quiera y pueda estudiar.
El portavoz del PSOE aclara que en ningn momento se ha hecho demagogia. La formacin es la
semilla de la economa. Todo poltico que recorta en fomacin sufrir en el aspecto econmico. Apostar
por la formacin no es demagogia.
D. Manuel Jos Freire Rosales contesta que ha dicho que la tasa de abandono es del 30% y eso
no es cierto, esa es la tasa de alumnos que cambian de estudios. Hay una serie de datos que estn
lanzando y que no son ciertos. Los gastos en educacin no son gastos, son inveriones.
El Sr. Alcalde manifiesta que votarn en contra. Los datos que barajamos no coinciden con los
que ustedes traen.
de IU (3), PSOE (2) y NI (1) y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin que a continuacin se
transcribe:
El incremento de las tasas universitarias entre 540 para las primeras matrculas y hasta 6.000 12.000
euros al ao para las posteriores es algo que difcilmente pueden pagar la inmensa mayora de los
estudiantes universitarios. El PP ya ha conseguido lo que quera, que era que en la Universidad solo
puedan estudiar los hijos de las lites, dejando fuera a las clases medias y trabajadoras al plantear
tambin la reduccin de la partida de becas con un 14% menos respecto al ao pasado, as como la
disminucin de las becas Erasmus y las de idiomas a la mitad o la eliminacin de los prstamos para
becas.
Con estos recortes, la Universidad pblica se ver obligada a cerrar sus puertas a jvenes con talento
pero sin recursos econmicos. Adems, el PP ha apostado por la universidad y la educacin privada
deteriorando la calidad de la pblica, reduciendo el nmero de profesores y aumentando el de alumnos
por aula. El 50% de los profesores asociados van a ir a la calle y tambin le puede pasar lo mismo a los
interinos.
Los socialistas somos conscientes de que la gente que estudia en la universidad tiene una tasa de paro
que es la mitad que el resto de los jvenes, por eso es tan importante garantizar la igualdad de
oportunidades, algo que se haba conseguido en nuestro pas y que ahora el PP pone en peligro,
frustrando el futuro de muchos alumnos y de nuestra produccin nacional. Se valoran nuestros
universitarios ms en el resto de Europa que en este nuestro Pas desde que gobierna el PP.
El Pleno del Ayuntamiento rechaza la adopcin del siguiente acuerdo:
nico: El rechazo a las modificaciones introducidas en el sistema educativo universitario asi

como el incremento de las tasas universitarias y la disminucin de becas, traslado este acuerdo
al Gobierno de la nacin.
2.6)
Toma la palabra D. Antonio Rivas Romero y propone la mocin conjunta de todos los grupos
polticos.
D. Sergio Cano Bernal contesta que cuando se produzca el traslado de los servicios del inmueble
alquilado, se estudiar la ubicacin.
D. Fernando Soriano Gmez comenta que la situacin actual aconseja hacer polticas ms de la
calle, si no hay locales disponibles.
Visto que en los vigentes presupuesto de la Corporacin recientemente aprobados, concretamente en el
CAPTULO VIII: APORTACIONES A LOS GRUPOS POLTICOS, se establece en la BASE 37, donde se
aprueban las aportaciones a los Grupos polticos por los siguientes importes:
1. Cuota fija. No se establece una cuota fija mensual por grupo poltico.
2. Cuota variable. No se establece una cuota variable mensual por concejal perteneciente al grupo
poltico.
Que dichos grupos polticos tienen unos locales alquilados y por tanto unos gastos de alquiler, de
materiales de oficina, limpieza, agua y energa elctrica, etc que antes eran cubiertos por estas cuotas
o subvenciones que antes perciban los partidos politicos y que solamente con las aportaciones que
recibimos del Ayuntamiento por asistencias a Plenos y rganos colegiados, no es posible cubrir los
gastos antes mencionados.
Ante esta situacin y dado que tenemos que continuar con nuestra labor de oposicin de una manera
digna y eficaz para todos los Bollulleros y Bollulleras y entendiendo que en la legislacin vigente y el
reglamento interno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion asi lo establece, est previsto que el
propio Ayuntamiento disponga de un local para los grupos polticos en la oposicin para los trabajos
propios de la misma.
Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7),
IU (3), PSOE (2) y NI (1) y, con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
nico: Que se pongan a disposicin de cada uno de los grupos polticos IUCA, PSOE, NIVA, de una
oficina debidamente dotadas de mobiliario, material informtico, etc para poder ejercer nuestro trabajo
de oposicin en unas condiciones dignas y propias de este Ayuntamiento.
2.7)

D. Rafael Garca Snchez, concejal socialista da lectura a la mocin.
El portavoz de NI manifiesta
que estos seores deben ser erradicados. No se les puede reir las
gracias. La sociedad occidental debe estar orgullosa de la sociedad que ha conseguido.
Comenta el portavoz de IU que se trata de reprobar ciertos calificativos de ciertas peronas que se
hacen llamar periodistas. No debemos entrar en debate sobre los contenidos de intereconoma, canal sur,
etc
D. Sergio Cano Bernal , portavoz popular, expone que trasladan unas afirmaciones de periodistas
que l no ha odo. Estas afirmaciones estn sacadas de contexto. En una democracia existe libertad de
expresin. Una cadena privada no subvencionada que se surte de sus recursos propios, la cadena no se
hace responsable de las manifestaciones vertidas. Van por intereconoma, y no por unas declaraciones de
unos periodistas.
El portavoz de NI expone que la poltica de tirar y esconder la mano no vale. En democracia no
puede valer todo. Estos seores envenenan a personas que estn sufriendo.
D. Rafael Garca Snchez dice que se comprometen a retirar las menciones a intereconoma o
cualquier otro medio de comunicacin. Creen que es una ofensa y por eso le lanzan el guante y le
propone que voten a favor de la propuesta.
El portavoz de IU expone que las declaraciones existen, y se pueden ver en youtube y comprobar
que las declaraciones son ciertas. Nosotros expresamos como representantes de Bollullos de la Mitacin
una repulsa a las manifestaciones vertidas. Le parece muy bien la propuesta del portavoz del PSOE de
retirar alusiones a intereconoma u otro medio de comunicacin.
Finalmente contesta D. Sergio Cano Bernal al portavoz de NI que l naci en el ao 1975, lo
nico que conoce es la democracia, y eso ha sido algo de todos, y como demcrata defiende los valores
democrticos. No todo vale, de acuerdo, pero comentarios que envenenan hay por ambas partes. Echa
de menos que no se pongan as con otras manifestaciones realizadas por polticos, quizs porque han
tenido que pactar (as el Visepresidente de la Junta de Andaluca habl de la de Las tetas gordas).
de IU (3), PSOE (2) y NI (1) y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin que a continuacin se
transcribe:
El pasado 25 de marzo 3.876.780 andaluces ejercieron su derecho al voto. Todos los hicieron de manera
libre y responsable, depositando en las urnas su respaldo individual e inviolable a las distintas fuerzas
polticas que concurran a los comicios. En democracia, no hay momento ms trascendente ni decisin
que merezca mayor respeto.
Sin embargo, desde la noche del 25 de marzo, todos estamos asistiendo con estupor a los reiterados
insultos a Andaluca y al pueblo andaluz, que se estn lanzando desde distintos atriles y redes sociales y,
en concreto y muy especialmente, desde la cadena Intereconoma. A modo de corolario, y sin afn de
reproducir lo que el Grupo Municipal Socialista considera insultos intolerables, los comentaristas Eduardo
Garca Serrano, Jos Javier Esparza, Carmen Toms y Javier Horcajo han afirmado, entre otras
cuestiones, que Andaluca es una sociedad enferma, que los andaluces no tienen criterio electoral,
que los andaluces tienen problemas sociales y morales, que Andaluca tiene una situacin penosa, con
el Tercer Mundo instalado.
Adems de estos comentaristas de la cadena Intereconoma, el PSOE de Andaluca tambin quiere que se
tengan en consideracin los artculos de Fernando Snchez Drag en El Mundo, acusando a los andaluces
de una corrupcin generalizada y prcticamente tildndonos de drogadictos a todos los andaluces; de
Gabriel Albiac en ABC y de Salvador Sostres en El Mundo, donde se afirma que los andaluces son
menores de edad, pobrecitos, paletos y porteros.
Ms all de los tpicos, estas personas han identificado de manera generalizada la corrupcin, la
inmoralidad y la pereza con el pueblo andaluz en su conjunto, lo que resulta de todo punto reprobable,
mxime cuando lo que se est analizando es el ejercicio libre, responsable y democrticamente legtimo
del voto.
El Grupo Socialista entiende que los anlisis post-electorales no pueden basarse en argumentos ajenos a
la propia libertad de opinin y eleccin de los andaluces recurriendo para ello a un todo vale, donde
adems de tercermundistas y analfabetos, entre otros adjetivos impropios, se identifica a
los andaluces con la corrupcin y la falta de criterio a la hora de ejercer su derecho a votar.
Interpretar los resultados asociados a expresiones como paleto, o irresponsabilidad del pueblo, hablar
de rgimen perpetuado o de olla podrida de corrupcin para referirse a Andaluca, calificar a los
electores como menores de edad o pobrecitos, es una ofensa en toda regla sobre la que el conjunto de
instituciones pblicas democrticas de la Comunidad no pueden permanecer impasibles.
El Pleno del Ayuntamiento rechaza la adopcin de los siguientes acuerdos:
1.- Reprobar las declaraciones realizadas en la cadena Intereconoma desde la noche electoral del pasado
25 de marzo exigiendo la rectificacin pblica de todos los insultos vertidos sobre Andaluca.
2.- Reprobar las declaraciones y artculos de Eduardo Garca Serrano, Jos Javier Esparza, Carmen
Toms, Javier Horcajo, Fernando Snchez Drag, Gabriel Albiac y Salvador Sostres exigiendo la
rectificacin pblica de todos los
insultos vertidos sobre Andaluca.
3.- Presentar una queja formal al Consejo Audiovisual de Andaluca por si alguna de estas
descalificaciones pudieran ser consideradas ilcitas en el marco legal europeo segn la vigente Ley de
Comunicacin Audiovisual.

1) APROBACIN PROYECTOS FEDER
El Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
del PP (7), IU (3), NI (1), y el voto en contra del PSOE (2) con el qurum de la mayora absoluta del
nmero legal de miembros de la Corporacin, ratifica la urgencia de la inclusin del asunto en el Orden
del Da.
Leda la propuesta, D Beln Rodrguez Ramrez explica la parte expositiva del acuerdo y
aade que es un asunto delegado en la Junta de Gobierno Local, pero el Diputado ha hecho
incapi en que sea por acuerdo de Pleno.
Contesta D. Antonio Rivas Romero que si fuera por apoyo poltico recibido votaran en
contra.
A continuacin el Pleno, visto que:
La Diputacin de Sevilla es Entidad Beneficiaria y por ello, responsable de la ejecucin de los
proyectos FEDER Sevilla Norte, Sevilla Sur y Sevilla Metropolitana por Resolucin de la
Secretara de Estado de Cooperacin Territorial del Ministerio de Poltica Territorial y
Administraciones Pblicas de 23 de junio de 2011 para el periodo de intervencin 2007-2013.
Los Proyectos FEDER de Desarrollo Local y Urbano estn cofinanciados en un 70% por la Unin
Europea con cargo al Fondo de Desarrollo Regional (FEDER) y en un 30% por la Diputacin de
Sevilla.
El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacinconocedor de la utilidad para los intereses de su
Municipio de la implantacin y gestin de los Proyectos FEDER 2011, y en el marco de las
competencias que se le reconocen en los art.. 8 y siguientes de la Ley 5/2010 de 11 de junio de
Autonoma Local de Andaluca, ve necesario actuar como copromotor con la Diputacin de
Sevilla para la ejecucin y conservacin de intervenciones de los proyectos FEDER de Desarrollo
Local y Urbano al amparo del Eje 5 denominado Sevilla Norte, Sevilla Sur y Sevilla
Metropolitana durante el periodo de intervencin 2007 2013.
El municipio de Bollullos de la Mitacin se encuentra dentro del mbito de actuacin del
Proyecto FEDER 2011 de Desarrollo Local y Urbano, en su eje 5, bajo el marco de este
Proyecto se desarrollarn las siguientes actuaciones/intervenciones, que se especifican en el
anexo 1 que consta en el expediente.:
- Sealizacin interna y externa del polgonoindustria PIBO (Bollullos de la Mitacin)
Por lo que el Pleno del Ayuntamiento, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas por el artculo
22.2 ) y q) de la Ley 7/85 de 2 de abril de Bases de Rgimen y Local, y de conformidad con lo previsto
en los artculos 2, 5, 6 y 10 de dicho texto legal, con asistencia de trece de los trece miembros que de
derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos
Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
de miembros de la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Colaborar con la Diputacin de Sevilla, en calidad de copromotor, en la ejecucin,

recepcin, justificacin y conservacin de los proyectos antes referidos correspondientes a los
Proyectos FEDER de Desarrollo Local y Urbano 2007-2013.
SEGUNDO.- Aprobar el Diseo de las Seales definidas en el Manual de Sealizacin de
Polgonos Industriales de la Provincia de Sevilla, declararlo conforme a los instrumentos de
planeamiento urbansticos que le son de aplicacin y autorizar el mismo, as como la instalacin
de las seales, debiendo tramitarse el expediente administrativo de referencia con carcter de
urgencia.
TERCERO.- Aportar a la Diputacin de Sevilla, en un plazo de 5 das desde la adopcin del
presente acuerdo, certificacin del mismo a fin de facilitar la contratacin administrativa que
corresponda por la Entidad Provincial.
CUARTO.- Declarar la no sujecin al pago de las tasas por la licencia de instalacin del
Proyecto copromovido entre la Diputacin de Sevilla y este Ayuntamiento el marco de los
Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) 2007-2013, y por tanto la no sujecin al
Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras, en aplicacin de lo dispuesto en el
arto.169.4de la Ley7/2002 de 17 de diciembre de Ordenacin Urbanstica de Andaluca .
QUINTO.- Una vez autorizado el proyecto en los trminos en que se ha sometido a este Pleno
y cumplido el trmite de informacin pblica, por estimarlo necesario en este procedimiento (en
aquellos casos en que se acuerde), esta Corporacin Municipal se compromete a no proponer la
introduccin de modificaciones en el mismo, bien de oficio o a instancia de parte, salvo que
concurra algunas de los supuestos previstos en el artculo 105 o en los casos y con los lmites
establecidos en el artculo 107 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
En el supuesto de que el Ayuntamiento decidiera no permitir la continuidad del Proyecto o
actuacin, y sta conllevara la demora excesiva en la ejecucin y/o la resolucin del contrato
adjudicado, el Ayuntamiento resarcir el coste econmico del perjuicio ocasionado a la
Diputacin de Sevilla por las actuaciones ya ejecutadas y por las indemnizaciones a que
resultara obligada a asumir por la citada resolucin.
SEXTO- Recepcionar las seales instaladas en el marco de los Proyectos FEDER 2011 en el
plazo de 20 das desde el requerimiento formal para ello realizado por la Diputacin Provincial,
a cuyo fin se extender el acta correspondiente, a partir de dicha recepcin corresponder a
este Ayuntamiento el mantenimiento de las mismas.
SPTIMO.- Mantener el uso de las inversiones para el fin que se han realizados durante un
periodo, al menos, de cinco aos.
Ruegos:
-
El portavoz de NI ruega que se piensen no poner una antena ms en el pueblo, que

se retiren las que haya, relacionando los nombres de pila de vecinos fallecidos en
una determinada zona
Contesta D. Sergio Cano Bernal que le parece una insensibilidad que haya dado
nombres. Le pide que venga documentado. Le parece una falta de respeto vincular
un servicio a unos hechos.
D. Antonio Rivas Romero pregunta, cundo se va a celebrar el Pleno que se anul?.

Contesta el Sr Alcalde que es un tema que est en manos de los servicios jurdicos
de la Diputacin.
IU presenta un ruego por escrito cuyo tenor literal es el siguiente:

En el pasado pleno de septiembre, nuestro grupo municipal present una mocin
para la creacin de una bolsa municipal de empleo en la que el proceso de seleccin
atendiese a criterios de capacidad y mrito pero que tambin tuviese en cuenta la
situacin socio-familiar, todo ello orientado a garantizar la igualdad de oportunidades
en el acceso al empleo. La mocin fue rechazada por el grupo del Partido Popular y
tildada de indecente por la Concejala de Empleo porque creara falsas expectativas
de empleo ya que no estaba prevista contratacin alguna. Sin embargo, desde
septiembre, las actas de Junta de Gobierno Local (JGL) han recogido cinco procesos
de contratacin (JGL 9-9-2011: monitor infantil; JGL 30-9-2011: monitora
animadora; JGL 20-10-2011: monitora cultural; JGL 16-2-2012: agente local de
promocin de empleo; JGL 23-3-2012: oficial informtico), a lo que habr qua aadir
otros procesos como por ejemplo la contratacin de monitores infantiles para el
curso prximo. Por ello, nuestro grupo municipal ruega que se reconsidere crear
dicha bolsa o al menos adoptar en los procesos de seleccin los criterios que se
proponan para ella.
Contesta el Sr. Alcalde que todos los contratos a que hace referencia entiende que
estaban ya con anterioridad.
-
El portavoz de IU ruega que se pongan los parasoles en los colegios.
Preguntas:
-
El portavoz de IU explica que se presentan ruegos y preguntas de los ciudadanos

que se han recabado a travs de la pgina web.
El Sr. Alcalde contesta que le parece interesante la medida, ya que el Ayuntamiento

a travs de la pgina web contesta las dudas de los vecinos. Lo que interesa es que
el ciudadano tenga una contestacin.
Preguntas y ruegos formulados por los vecinos:

1) Sr. Alcalde, el Pleno Ordinario de fecha 08/07/2011, en su punto 4 se procedi a
nombrar a los representantes de la Corporacin en los rganos Colegiados,
quedando stos aprobados por unanimidad de los concejales presentes en la
sesin de la siguiente manera: Mancomunidad de Municipios del Aljarafe Titular:
D. Francisco Manuel Godoy Ruiz. Suplente: D Beln Rodrguez Ramrez.
Aljarafesa Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz. Suplente: D. Sergio Cano
Bernal. Consorcio de Transportes Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.
Suplente: D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez. Asociacin para el Desarrollo
Aljarafe-Doana. Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz. Suplente: D Beln
Rodrguez Ramrez. Mancomunidad del Guadalquivir. Titular: D. Francisco Manuel
Godoy Ruiz. Suplente: D. Sergio Cano Bernal. Posteriormente hemos tenida la
ocasin de ver publicado en algn peridico comarcal alguna de sus nminas
como Alcalde Presidente de este municipio, en la que podamos comprobar que,
adems de su sueldo de 3.204,42 mensuales, se le descontaba una cantidad
superior al 37,27 % en concepto de IRPF, cantidad que creemos un tanto
exagerada para el sueldo que aparece su nmina con el fin de que el lquido
resultante parezca menor. Este sueldo no ha sido rebajado en la misma
proporcin que los recortes que usted ha hecho efectivo en los presupuestos
para 2012. Sabemos que las reuniones de casi todos los rganos antes
relacionados, son remunerados por la asistencia a reuniones de sus rganos de
direccin y cuyo abono no figuran en las nminas del Ayuntamiento. Por los
motivos antes expuestos es por lo que realizamos la siguiente pregunta qu
cantidades han cobrado durante el ao 2011 cada una de las personas titular y
suplente por la asistencia a las reuniones de estos organismos pblicos?.
Contesta el Sr. Alcalde que no dispone de las cantidades exactas. No suele ir
como titular, sino que acude el suplente.
2) Annimo: Sr. Alcalde: Ha tomado usted y su equipo de gobierno alguna decisin

sobre los malos olores procedentes de una granja de pavos cercana al municipio
y que, sobre todo, en las noches de verano inunda las calles de todo el pueblo
de una pestilencia inaguantable?.
Contesta el Sr. Alcalde que se han tomado medidas y se seguirn tomando.
3) Annimo: Sr. Alcalde: Todos los edificios pblicos estn debidamente
delimitados. Los colegios pblicos del municipio estn perfectamente delimitados
en su exterior por un muro con estructuras de hierro. Pues bien, esto no ocurre
en el IES Alminar, donde dicho cerramiento si bien en la parte deportiva y parte
de la entrada est completa, no lo es as en la parte que da a las viviendas
adyacentes all construidas. Es decir que la pared de las viviendas es el
cerramiento del instituto, con lo que entendemos que esta parte falta por
construir. Por tanto hacemos la siguiente pregunta al Sr. Alcalde piensa usted
tomar alguna medida para que el instituto tenga su propio cerramiento que sea
independiente de las viviendas all construidas?. Al mismo tiempo solicitamos un
informe del Arquitecto Tcnico se este Ayuntamiento para que aclare o
desmienta lo dicho anteriormente.
Contesta el Sr. Alcalde que no se plantea hacer un nuevo cerramiento. Si es
obligatorio se hara.
4) Annimo: Pregunta a la Concejala de Hacienda D Beln Rodrguez Ramrez: En
su intervencin defendiendo los presupuestos de la localidad para 2012, usted
dijo: son unos Presupuestos austeros, con recortes principalmente en la
Administracin y en estructura, pero no afecta a los servicios, que se le ofrecen a
los bollulleros y bollulleras. Est garantizado el arreglo y mantenimiento de las
vas pblicas, as como la limpieza viaria u otros servicios que afectan a la calidad
de vida de nuestros vecinos, un pueblo limpio es el mejor signo de una buena
salud econmica. Sin embargo la situacin de las rotondas de la carretera de
Almensilla, la de entrada desde Umbrete y la de entrada por Benacazn, estn
en muy mal estado de limpieza y conservacin. Si est garantizada la limpieza
del pueblo, por qu no se limpian las rotondas y los pequeos parques donde
juegan nuestros hijos?.
Contesta el Sr. Alcalde que en la medida de lo posible se estn limpiando y se
seguirn limpiando.
5) Antonio Garca: Por qu no est abierta la calle que prolonga la avenida Torre
de Cuatrovitas? Se puede abrir?
Contesta el Sr. Alcalde que no se ha abierto porque no estn ejecutadas totalmente
las obras.
6) Antonio Garca: (Ruego) Le ruego que se limpie el parque de perros situado en la
zona de la Via y se adecente.
Contesta el Sr. Alcalde que hace unos 20 das se cerr para fumigar y echar
herbicida. Se inspeccionar.
Y con ello siendo las catorce y cuarenta horas, la Presidencia dio por finalizado el acto
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

E/e

CARCTER: URGENTE
PUNTO2.- APROBACIN CONCERTACIN PRSTAMO AL AMPARO DEL REAL
LA SECRETARIA
APROBACIN CONCERTACIN PRSTAMO AL AMPARO DEL REAL DECRETO LEY

4/2012, DE 24 DE FEBRERO, PARA EL PAGO A PROVEEDORES
Considerando que el artculo 10.1 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que
se determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer un
mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales establece:
Las entidades locales podrn financiar las obligaciones de pago abonadas en el mecanismo
mediante la concertacin de una operacin de endeudamiento a largo plazo cuyas condiciones
financieras sern fijadas por Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos.
Considerando que con fecha 29 de marzo de 2012 por acuerdo del Ayuntamiento Pleno se
adopto acuerdo de aprobacin del Plan de Ajuste al que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012.
Siendo valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, y en
consecuencia autorizada la operacin de endeudamiento de conformidad con lo establecido en
el artculo 7.5 del citado Real Decreto-ley.
Considerando que la Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, establece las caractersticas
principales del Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos para la
puesta en marcha del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las
entidades locales.
Considerando que el Pleno del Ayuntamiento, en sesin ordinaria celebrada el da quince de
mayo de dos mil doce adopt el acuerdo de aprobar la operacin de prstamo excepcional
derivada del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades
locales, cuyas condiciones, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden PRE/773/2012, de 16 de
abril, son bsicamente las siguientes:
c) Tipo de inters. El equivalente al coste de financiacin del Tesoro Pblico a los plazos
sealados ms un margen mximo de 115 puntos bsicos al que se aadir un margen de
intermediacin de un mximo de 30 puntos bsicos. La operacin se formalizar con aquella
entidad que comunique el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas por medio del
Instituto de Crdito Oficial.
Considerando que este Ayuntamiento formaliz con la entidad BBVA la operacin aprobada.
Considerando que el Ministerio de Hacienda ha posibilitado que en el caso de entidades
locales que hubieren concertado una operacin de prstamo el pasado mes de mayo y ahora
tengan obligaciones pendientes de pago a proveedores debido a que, con posterioridad a aquel
momento, stos hayan aceptado el presente procedimiento por mediacin de aquellas
entidades o stas hayan emitido certificaciones individuales de reconocimiento de sus
obligaciones o no lo hayan hecho, previa solicitud de los contratistas, formalizar una nueva
operacin de prstamo .Estas operaciones son independientes de las que concertaron el pasado
mes de mayo.
Ese acuerdo de aprobacin deber ser genrico en cuanto a las entidades de crdito con las
que se formalizarn las operaciones de prstamo, ya que se asignarn por el Instituto de
Crdito Oficial (ICO), y en cuanto al tipo de inters.El perodo de amortizacin ser de 10 aos,
siendo los dos primeros de carencia de amortizacin del principal.
En cuanto al importe autorizado, ste asciende a la cantidad de 468.651,84 euros.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo establecido en los artculos 21.1.f) i
22.2.m) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de les bases del rgimen local, la
competencia para la concertacin de la operacin de crdito corresponde al Pleno de la Entidad
Local.
Propongo al Pleno municipal la aprobacin de los siguientes acuerdos:
Primero: Aprobar la operacin de prstamo excepcional derivada del mecanismo de
financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales, cuyas condiciones, de
acuerdo con lo dispuesto en la Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, son bsicamente las
siguientes:
a) Importe: 468.651,84 euros
Segundo: Facultar al Alcalde- Presidente tan ampliamente y expresamente como en derecho
fuera necesario para la formalizacin de la operacin de prstamo y la firma de cuantos
documentos sean necesarios en orden a la ejecucin del presente acuerdo.
desarrollo.
Quinto. Dar cuenta del presente acuerdo al Ministerio de Hacienda y Administraciones

Pblicas.
Bollullos de Mitacin a 19 de julio de 2012
La Concejala delegada de Hacienda
Beln Rodrguez Ramrez

E/e
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DE LAS ACTAS DE FECHA 12 DE JULIO DE
2012 Y 20 DE JULIO DE 2012
PUNTO 2.- APROBACIN PROVISIONAL DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE LA
MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 163 Y 166 DE LAS NNSS DE BOLLULLOS DE LA
MITACIN
PUNTO 3.- APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DECLARACIN EN SITUACIN DE
ASIMILACIN AL RGIMEN DE FUERA DE ORDENACIN DE LAS EDIFICACIONES
SIN LICENCIA URBANSTICA UBICADAS EN SUELO NO URBANIZABLE, AS COMO DE
REGULACIN DE LAS CONDICIONES MNIMAS DE HABITABILIDAD Y SALUBRIDAD
DE LAS MISMAS
PUNTO 4.- APROBACIN MODIFICACIN PRESUPUESTARIA N 07/2012
CONSISTENTE EN CRDITO EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO DE CRDITO AS
COMO LA APROBACIN DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRDITO

CONSISTENTE EN CRDITO EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO DE CRDITO
PUNTO 6.- APROBACIN MODIFICACIN PRESUPUESTARIA N
CONSISTENTE EN CRDITO EXTRAORDINARIO Y DECLARACIN
DISPONIBILIDAD DE CRDITO PRESUPUESTARIO
09/2012
DE NO
OFICIALES.
Mocin de IU: Creacin de unas Bases de Ayudas Pblicas Municipales para el

pago de los gastos relativos al recibo del Impuesto de Bienes Inmuebles de
Mocin de IU: Instar al Gobierno de Estado Espaol a la adopcin de medidas
para que se cedan los alimentos de caducidad inminente de las grandes
superficies a personas en riesgo de exclusin social
Mocin de IU: Compensacin del Plan de Ajuste con la supresin de la paga
extraordinaria de Navidad
Mocin de IU: Instar al Gobierno del Estado a modificar la Ley Hipotecaria con
el fin de regular la dacin en pago y adoptar las medidas necesarias para
evitar los desahucios por motivos econmicos al Pleno de la Corporacin
Municipal de esquivias
Mocin de IU: Racionamiento y sostenibilidad local
Mocin de IU: Rechazo del Proyecto del Gobierno Central sobre liberalizacin
en materias de horarios comerciales
Mocin del PSOE: Adopcin de medidas relacionadas con el Real Decreto Ley
20/2012 de 13 de julio
Mocin del PSOE: Plan Local de Salud para nuestra localidad
Mocin del PSOE: Derogacin del Real Decreto Ley 16/2012

LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2012
ORDENACIN
PBLICA POR APARCAMIENTO, CARGA Y DESCARGA DE MERCANCAS DE
CUALQUIER CLASE
OFICIALES.
pblica a favor de empresas explotadoras de servicios de telefona mvil
2) Mocin de IU: Creacin del Registro Municipal de Asociaciones
3) Mocin de IU: creacin de una ordenanza fiscal reguladora de la tasa por
acceso directo desde la va pblica
4) Mocin del PP: Sobre los ALPE
5) Mocin del PP: Reivindicacin del pago de la deuda de 3.446 millones de
euros que mantiene la Junta de Andaluca con la provincia de Sevilla
6) Mocin del PP: Sobre marco competencial y financiacin de las

Corporaciones Locales
PUNTO 1.- APROBAR EL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2012
objecin al borrador del acta de fecha 15 de mayo de 2012.
PP, 1 del PSOE y 2 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord la
aprobacin del acta.
Leda la propuesta por la Secretaria de la Corporacin D Encarnacin Coveas Pea,
toma la palabra el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, y manifiesta que se ratifican en
lo dicho la vez anterior y presentarn alegaciones.
Modificacin de los artculos 102,120, 121,123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la
Urbanizacin, de las NNSS, y resultando:
1.- Dicha modificacin consistir esencialmente en permitir la tipologa de vivienda plurifamiliar
en el Casco Urbano del Ncleo Principal de Bollullos de la Mitacin, y con ello tambin facilitar la
implantacin de viviendas de proteccin en la zona.
Segn el documento redactado por los tcnicos municipales, la superficie edificable a la que
tienen derecho los propietarios en estas zonas es inadecuado en la actualidad materializarlos en
viviendas de grandes superficies, y por ello tambin es objeto de esta modificacin el permitir
un pequeo incremento de viviendas (de 1,5 viv/Ha) en el casco urbano pero sin aumentar la
edificabilidad de esas zonas en ningn caso.
2.- Constan en el expediente informe tcnico redactado por el sr Arquitecto municipal , de
fecha 4 de julio de 2012 e informe jurdico que emite la Secretaria General , de fecha 21 de
junio de 2012 .
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los art. 32 y ss de la Ley
7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca el Pleno del Ayuntamiento, previo Dictamen de la
Comisin Informativa correspondiente, con asistencia de diez de los trece miembros que de
derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes del
Grupo Municipal PP (7), el voto en contra de los Sres Concejales integrantes del Grupo
Municipal IU (2), y la abstencin del Sr Concejal del Grupo Municipal PSOE (1), y con el qurum
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el

siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin de los artculos
102,120, 121,123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la Urbanizacin, de las NNSS.
SEGUNDO: Someter el expediente a informacin pblica por plazo de un mes mediante
anuncio que se insertar en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la
TERCERO: Remitir el expediente a la Consejera competente en materia de urbanismo para la
emisin del informe preceptivo previsto en los artculos 31 y 32.3 de la LOUA
CUARTO.- Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para que en
nombre y representacin del Ayuntamiento efecte
En estos momentos se incorpora a la sesin el Concejal del Grupo IU D. Manuel Jos
Freire Rosales por lo que el nmero de Concejales presentes en la sesin es de 11.
ORDENACIN
Leda la propuesta por la Secretaria de la Corporacin, toma la palabra el Concejal de
Urbanismo D. Bernardo Gonzlez Moreno y expone los motivos que llevan a la adopcin de este
acuerdo. Son viviendas aisladas construidas con posterioridad al ao 1975, construidas sin
licencia, ha transcurrido el plazo de restablecimiento de la legalidad, no se les puede dar
licencia de primera ocupacin, pero s una resolucin de asimilados a fuera de ordenacin.
A continuacin el Pleno,resulatando que:
En el BOJA n 19 de fecha 30 de enero de 2.012, se publica el Decreto 2/2012, de 10 de enero,
por el que se regula el rgimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no
urbanizable en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
En las Normas Directoras, en fase de aprobacin, se establece que para la redaccin de los
avances previstos en el artculo 4 del Decreto 2/2012 no es necesaria la redaccin de un avance
de planeamiento cuando no existan asentamientos urbansticos en el trmino. En el caso
concreto del municipio de Bollullos de la Mitacin no se ha requerido la elaboracin de un
Avance de planeamiento para identificar los asentamientos urbansticos y los del Hbitat Rural
Diseminado, ya que no existe en la actualidad en todo el trmino municipal mbito territorial
alguno consolidado por edificaciones generadores de actividades propiamente urbanas y con
entidad suficiente como para precisar infraestructuras, dotaciones y servicios urbansticos, y por
lo tanto respondan a las caractersticas de los denominados asentamientos urbansticos, ni que
stas tengan una vinculacin, ni actualmente ni en su origen, con la actividad agropecuaria y
del medio rural como para que puedan tener la consideracin de Hbitat Rural Diseminado.
Debido a ello las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable de Bollullos de la Mitacin
tienen la consideracin de edificaciones aisladas a los efectos del reseado decreto.
Dichas consideraciones obligan a la aprobacin de unas ordenanzas que establezcan el

procedimiento administrativo de declaracin en situacin de asimilacin al rgimen de fuera de
ordenacin de las edificaciones de carcter aislado a las que se refiere el artculo 8 del Decreto
2/2012, as como el establecimiento de las condiciones mnimas de habitabilidad y salubridad
que deben contener las mismas.
Informativa correspondiente, con asistencia de once de los trece miembros que de derecho
integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes del Grupo
Municipal PP (7) y Grupo Municipal IU (3) y la abstencin del Sr Concejal del Grupo Municipal
PSOE (1), y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Primero: Requerir a los servicios tcnicos y jurdicos de este Ayuntamiento la redaccin de la
Ordenanza que regule el procedimiento administrativo de declaracin en situacin de
asimilacin al rgimen de fuera de ordenacin previsto en el artculo 12 del Decreto 2/2012, de
las edificaciones ejecutadas sin amparo de licencia y contraviniendo la normativa urbanstica,
respecto de las que ya no se pueden adoptar medidas de proteccin y restauracin de la
legalidad por haber transcurrido el plazo para el restablecimiento del orden urbanstico
infringido, o por imposibilidad legal o material de ejecutar la resolucin de reposicin de la
realidad fsica alterada, as como el establecimiento de las condiciones mnimas de habitabilidad
y salubridad que deben contener las mismas.
Segundo. Requerir a los servicios tcnicos y de Intervencin para la redaccin de la Ordenanza
fiscal reguladora de la Tasa por la tramitacin de los expedientes previstos en el dispositivo
primero del presente acuerdo.
Tercero: Dar traslado del presente acuerdo al rgano correspondiente de la Consejera
competente en materia de urbanismo, a los efectos oportunos
Se procede a dar lectura de la propuesta por parte de la Secretaria del Ayuntamiento.
Visto el Decreto 310/2012, de 19 de junio, publicado en el BOJA nm. 128 de fecha 2 de julio
de 2012 por el que se aprueba el Calendario de Fiestas Laborales de la Comunidad Autnoma
de Andaluca para el ao 2013, as como la Orden de la Consejera de Trabajo de 11 de octubre
de 1993, por la que se regula el procedimiento a seguir para la determinacin de las fiestas
locales.
Municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3) y Grupo Municipal PSOE (1), por unanimidad, y con el
PRIMERO.- Establecer los das siguientes como Fiestas Locales para el prximo ao 2013:
Da 25 de julio de 2013 (jueves) Festividad de Santiago Apstol
Da 28 de octubre de 2013(lunes) Da siguiente al de la Romera de
Cuatrovitas
SEGUNDO.- Elevar el presente acuerdo al Pleno del Ayuntamiento para su ratificacin, si
proceden, en la primera sesin que se celebre.
TERCERO.- Dar traslado del presente acuerdo a la Consejera de Economa, Innovacin,
Ciencia y Empleo, Servicios Generales de Empleo sita en Avda. de Hytasa num. 14 (41071)
Sevilla.
Toma la palabra el Sr. Interventor, D. Hilario Hurtado Gmez, y da cuenta del informe
n 4/12 de fecha 5 de julio de 2.012, que emite D Noelia Gutirrez Gonzlez de Eiris , Tesorera
del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin , en cumplimiento de lo previsto en el artculo 5 de
la Ley 15/2010 de 5 de julio, de modificacin de la ley 3/2004 de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
En dicho informe se recogen los incumplimientos en el plazo de pago a las Obligaciones
pendientes de pago a que hace referencia el artculo 4.3 de la ley 15/2010.
Incluye el informe las obligaciones reconocidas a partir del 7 de julio de 2.010, fecha de entrada
en vigor de la Ley 15/2010, pendientes de pago en el ltimo da del periodo de referencia(25 de
mayo de 2.012) en las que se haya incumplido el mencionado plazo mximo de pago.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de once de los trece
miembros que de derecho integran la Corporacin, ha tomado conocimiento del anterior asunto
incluido en el Orden del Da de la sesin.
PBLICA POR APARCAMIENTO, CARGA Y DESCARGA DE MERCANCAS DE
CUALQUIER CLASE
El Sr. Interventor da lectura a la propuesta.
Acto seguido la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez, expone las
dificultades de los ciudadanos para tramitar las altas y las bajas. La subida es insignificante.

Considerando lo establecido en los artculos 15 a 19 del Real Decreto Legislativo 2/2004,de 5
de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, as como el artculo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local.
Municipal PP (7) y Grupo Municipal IU (3) y la abstencin del Grupo Municipal PSOE (1), con el
Primero. Aprobar la modificacin de los artculos 2, 3, 6, 7 y 8 de la Ordenanza Fiscal
Reguladora de la tasa por entradas de vehculos a travs de las aceras y las reservas de la va
pblica por aparcamientos, carga y descarga de mercancas de cualquier clase, quedando
redactada en los siguientes trminos:
ORDENANZA FISCAL N 2.11 REGULADORA DE LA TASA POR ENTRADAS DE

VEHCULOS A TRAVS DE LAS ACERAS Y LAS RESERVAS DE LA VA PBLICA POR
APARCAMIENTOS, CARGA Y DESCARGA DE MERCANCAS DE CUALQUIER CLASE.
Artculo 2. Hecho Imponible.
Constituye el hecho imponible de la Tasa la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial
del dominio pblico local con cualquiera de los aprovechamientos expresados en el artculo
anterior, conforme a lo previsto en el art. 20.3.h) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales,
as como la realizacin de la actividad administrativa necesaria para habilitar la utilizacin
privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico.
Artculo 3. Sujeto pasivo.
1.- Son sujetos pasivos contribuyentes las personas fsicas y jurdicas y las entidades a que se
refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a cuyo favor
fueran otorgadas las licencias, o los que se beneficien del aprovechamiento, si se procedi sin
la oportuna autorizacin.
2.- Tendr la condicin de sustituto del contribuyente, los propietarios de las fincas y locales a
que den acceso dichas entradas de vehculos, quienes podrn repercutir, en su caso, las cuotas
sobre los respectivos beneficiarios.
Artculo 6. Base imponible, liquidable, cuota, tarifas y perodo impositivo.
1. La base imponible de esta tasa ser igual a la liquidable, se determinar atendiendo al

tiempo de duracin de los aprovechamientos y, en funcin de la actividad y de la superficie
ocupada.
2. La cuanta de la tasa regulada en esta Ordenanza ser la fijada en las Tarifas contenidas en
el apartado siguiente.
3. Las Tarifas de la tasa sern las siguientes:
Tarifa 1. Entrada de vehculos en viviendas o cocheras particulares.
Con placa...............................18,03 / ao.
Tarifa 2. Entrada de vehculos en talleres y estaciones de lavado y engrase y en locales
para exposicin de vehculos y su venta...................33,06 / ao.
Tarifa 3. Los espacios reservados para carga y descarga.
Por cada metro lineal reservado..............12,02 / ao.
Tarifa 4. Por la tramitacin de la autorizacin para la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial del dominio pblico local: 30 euros.
Tarifa 5. Por la tramitacin de duplicados de placa de vado por robo, deterioro u otras
causas: 10 euros.
Artculo 7. Perodo impositivo y devengo.
1. El perodo impositivo coincide con el ao natural, salvo en el caso de alta. En este caso,
el perodo impositivo comenzar el da en que se otorgue la correspondiente licencia por
el rgano competente.
2. La tasa se devenga el primer da del perodo impositivo.
3. En los supuestos de inicio o cese en la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial
el perodo impositivo se ajustar a esa circunstancia con el consiguiente prorrateo por
trimestres naturales de la cuota anual en los trminos establecidos en el siguiente
apartado.
4. Cuando proceda el prorrateo de la cuota por inicio en la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial, el sujeto pasivo vendr obligado a satisfacer la parte de
dicha cuota correspondiente a los trimestres del ao que restan por transcurrir incluido
aquel en el que tenga lugar la referida alta. Cuando proceda el prorrateo por baja o cese
en la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial, el sujeto pasivo vendr
obligado a satisfacer la parte de la cuota correspondiente a los trimestres del ao que
hayan transcurrido incluido aquel en el que haya tenido lugar la referida baja.
Artculo 8. Declaracin y normas de gestin.
1. Las cantidades exigibles con arreglo a las tarifas se liquidarn por cada aprovechamiento
solicitado o autorizado.
2. La personas o entidades interesadas en la concesin de aprovechamientos regulados en esta
Ordenanza debern solicitar previamente la correspondiente licencia, realizar el depsito previo
a que se refiere el art. 26.1.a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, tanto de la tasa
establecida en la Tarifa 4 y 5 del apartado 3 del artculo 6 de la presente de la
ordenanzacomo la correspondiente a la solicitud que se presenta y prevista en las Tarifas 1 a

3 del apartado 3 del artculo 6 de la presente de la ordenanza.
Asimismo deber formular declaracin en la que conste la superficie del aprovechamiento y los
elementos que se van a instalar, as como un plano detallado de la superficie que se pretende
ocupar y de su situacin dentro del municipio.
3. La liquidacin del depsito previo se practicar teniendo en cuenta los datos formulados por
el interesado.
4. Los Servicios Tcnicos de este Ayuntamiento comprobarn e investigarn las declaraciones
formuladas por los interesados, concedindose las autorizaciones de no encontrar diferencias
con las peticiones de licencias; si se dieran diferencias, se notificarn las mismas a los
interesados y se girarn, en su caso, las liquidaciones complementarias que procedan,
concedindose las autorizaciones una vez subsanadas las diferencias por los interesados y, en
su caso, realizados los ingresos complementarios que procedan.
5. En caso de denegarse las autorizaciones o exista una renuncia o desistimiento del
solicitante,los interesados podrn solicitar a este Ayuntamiento la devolucin del importe
ingresado correspondiente a la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial. Respecto a la
tasa prevista en las Tarifas 4 y 5 del apartado 3 del artculo 6 de la presente de la ordenanza,
se devolver el cincuenta por ciento.
6. Todas las autorizaciones y licencias tendrn carcter personal y podrn ser cedidas a
terceros previa autorizacin del Ayuntamiento por venta del inmueble vinculado a la licencia y
placa entregada.
Tercero. Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn oficial de la provincia.
contencioso administrativo desde su publicacin en el Boletn oficial de la provincia, en el plazo
Al inicio de este punto se incorpora a la sesin el Concejal de NI D. Manuel Ortega
Carmona, por lo que el nmero de concejales presentes en la sala es de 12.
Por el Sr. Interventor se da lectura a la propuesta.

A continuacin D Beln Rodrguez Ramrez dice que se propone la bajada de
aproximadamente un 11% del IBI. El tipo impositivo queda como estaba el ao pasado. Se
establece el pago semestral para facilitar el pago de los contribuyentes.
Seguidamente el portavoz del Grupo IU, D. Fernando Soriano Gmez, expone que
lamentan que los 240.000 adicionales no se gastarn en lo que se aprob en Pleno el da 12
de enero. Lo nico que han hecho es regular la situacin creada con la doble imposicin.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez que el coste que supone es la emisin de dos
recibos, el OPAEF cobra un inters. Este Ayuntamiento pone en marcha una lnea de ayudas de
aproximadamente 60.000 en la que se valorar entre otros la subida del IBI. El equipo de
gobierno intenta gravar lo menos posible al contribuyente.
Pregunta el portavoz de IU si los 60.000 son de recursos propios. No se contemplaba
nada en los Presupuestos. El tipo impositivo haba quedado de los mayores de la Provincia, y
ahora seguimos estando en una situacin gravosa. Cuando se realice la revisin catastral se va
a revisar el tipo impositivo?.
Expone D Beln Rodrguez Ramrez que los 60.000 son de fondos propios. Respecto
de la revisin catastral, no se puede adelantar a los acontecimientos. Se intentar gravar lo
menos posible al contribuyente.
En estos momentos toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que se habla de tipo
impositivo y valor catastral, y lo que llega al ciudadano es el recibo. No se ajusta a la realidad lo
que dice el portavoz de IU. El tipo impositivo es elevado, pero el valor catastral es del ao
1997. Lo ms objetivo sera comparar los recibos de otras localidades. Este equipo de gobierno
bajar los impuestos que entran en nuestra competencia. Al final de legislatura podremos decir
que hemos bajado los impuestos.
Considerando que el artculo 72.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, establece que el tipo
de gravamen mximo a aplicar sobre bienes inmuebles urbanos ser del 1,10 %.
Considerando que el artculo 72 del Real Decreto Legislativo 2/2004, establece que el tipo de
gravamen del Impuesto sobre bienes inmuebles, dentro del lmite anteriormente expuesto, ser
el fijado por cada ayuntamiento.
Considerando que el ao de entrada en vigor de los valores catastrales de urbana, resultantes
de procedimientos de valoracin colectiva de carcter general es del ao 1997, siendo uno de
los pocos municipios con revisiones tan antiguas. Tal situacin ha motivado que se aplique a
nuestro municipio el incremento mximo del tipo impositivo (10%) previsto en el Real Decreto-
ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y

financiera para la correccin del dficit pblico.
Dicho incremento se ha sumado al realizado por el Ayuntamiento para el ao 2012, sin que el
Real Decreto-ley 20/2011 y dems normativa aplicable haya permitido adoptar medidas dentro
del marco legal para solventar tal situacin.
Considerando que el Ayuntamiento considera conveniente evitar una duplicidad de
incrementos impositivos que perjudique a los ciudadanos.
Informativa correspondiente, con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho
Municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3) y Grupo Municipal PSOE (1), y la abstencin del Grupo
Municipal NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Primero. Aprobar las siguientes modificaciones de la Ordenanza Fiscal Reguladora del
Impuesto sobre bienes inmuebles:
1. Se establece en el 0,64 el tipo de gravamen a aplicar sobre los bienes inmuebles
urbanos, quedando redactado el artculo 9.3.1 de la ordenanza fiscal del siguiente
modo:
3.1 Bienes inmuebles urbanos: 0,64
2. Se modifica el artculo 11, que queda redactado del siguiente modo:
Artculo 11. Perodo impositivo, devengo del impuesto y perodo de pago.
1. El perodo impositivo es el ao natural.
2. El impuesto se devenga el primer da del ao.
3. Las variaciones de orden fsico, econmico o jurdico, incluyendo modificaciones de
titularidad, tendrn efectividad en el devengo de este impuesto a partir del ao
siguiente a aquel en que se producen los efectos catastrales.
4. Se establece el pago semestral del Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza
urbana, dentro de los plazos que a tal efecto determine el OPAEF en virtud del Convenio
de delegacin de competencias firmado con dicho organismo.

categora, y el texto ntegro de la modificacin, habr de ser publicado en el Boletn oficial de la
provincia, entrando en vigor en el primer perodo impositivo posterior al de su publicacin
definitiva.
OFICIALES
pblica a favor de empresas explotadoras de servicios de telefona mvil.
Toma la palabra el portavoz de IU y da lectura a la mocin. Aade que se trata de intentar
que mediante la correspondiente ordenanza se grave a las empresas de telefona mvil, que
tienen cada vez mayores tarifas y contribuyan al sostenimiento de la Administracin.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez que desde el grupo popular se agradece la mocin,
llevan algn tiempo trabajando en este tema. Se hizo un estudio de las tasas, agradece a
Intervencin el trabajo. La idea ha llegado tarde, pero se agradece.
De nuevo D. Fernando Soriano Gmez toma la palabra y dice, respecto al asunto tratado en
el punto anterior, que hay otra manera de ver el tipo impositivo y, tambin es una manera
objetiva.
Es evidente que la cada de ingresos en los Ayuntamientos debido a la paralizacin de los
importantes beneficios provenientes de la especulacin urbanstica est suponiendo un enorme
problema para todos los Consistorios del Estado. Dicho problema no slo tiende a eternizarse
sino a agravarse ms si cabe debido a la ms que previsible reduccin presupuestaria de la
participacin de los impuestos con otras administraciones de mbito superior que se dar en los
prximos aos y que se deber principalmente a la continua cada del consumo, entre otras
cuestiones.
Esta situacin obliga a los Ayuntamientos a redisear su propia estructura de ingresos y gastos,
buscando un equilibrio entre ambos que minimice el impacto impositivo sobre la ya de por s
castigada poblacin y permita el mantenimiento en la calidad de los servicios. Asimismo por ser
estos servicios precisamente los ms cercanos a la poblacin, consideramos que los gobiernos
central y autonmico deben desde su mbito competencial respectivo primar polticamente
estas entidades locales mediante una legislacin adecuada que nos permita una mayor
autonoma financiera y un aumento de competencias locales.
No obstante, mientras llegan tales polticas urge encontrar frmulas impositivas que no
perjudiquen al conjunto de la ciudadana y que puedan gravar a aquellas empresas y/o
personas con mayor capacidad econmica. La mocin que traemos va encaminada en esa lnea.
As, en base al artculo 20.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, pretendemos que se grave a las empresas que presten servicios de telecomunicaciones
disponibles al pblico mediante la utilizacin, total o parcial, de redes instaladas con utilizacin
privativa o aprovechamiento especial del suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas
municipales a travs de las cuales se efecte la explotacin o prestacin del servicio de
telefona mvil.
Es por todo ello por lo que el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3) y NI (1) y la abstencin del Grupo
Municipal PSOE (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Establecer una tasa municipal que grave la utilizacin privativa y aprovechamientos especiales
constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de la va pblica a favor de empresas explotadoras de
servicios de telefona mvil, previa aprobacin de la obligada ordenanza.
2) Mocin de IU: Creacin del Registro Municipal de Asociaciones
Por el Concejal de IU D. Fernando Soriano Gmez se da lectura a la mocin. Manifiesta
que es preceptiva la existencia de estos Registros. La idea es que se regule la situacin para
que se pueda trabajar mejor.
A continuacin el portavoz del PP D. Sergio Cano Bernal dice que su grupo est a favor.
Desde este Ayuntamiento existe un registro en la Agencia de Desarrollo Local, pero se crear
un Registro Oficial. Cree que ya se acord la creacin del Registro.
El asociacionismo, como expresin colectiva del compromiso de la ciudadana con la sociedad,
es un elemento en el que los poderes pblicos ha de poner un especial nfasis para su
desarrollo por lo que ello significa. As, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de
Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Corporaciones Locales y con el objetivo
de posibilitar una correcta poltica municipal en este mbito y cumplir con los preceptos
normativos al respecto, este grupo municipal trae a Pleno la creacin del Registro Municipal de
Asociaciones, que permitira el reconocimiento de las Asociaciones y/o Entidades inscritas y les
garantizara en el mbito local el ejercicio de los derechos reconocidos en la legislacin vigente.
De este modo, el Ayuntamiento tendra conocimiento exacto de los datos de las asociaciones
que tengan como objeto la mejora de los intereses generales o sectoriales de nuestros vecinos
y vecinas, as como de la composicin de sus rganos de gobierno, utilidad ciudadana y

actividades. La inscripcin en este Registro permitira un doble beneficio: a las Asociaciones el
acceso a los beneficios de estar inscritos en el mismo como puede ser la solicitud de
subvenciones y al Ayuntamiento la obtencin de datos precisos que puedan ayudar a una
correcta organizacin de los espacios pblicos y de los eventos o actividades a realizar con los
mismos.
Asimismo, ste podra ser un primer paso que debe continuar con el fomento de asociacionismo
de nuestro municipio para una mayor presencia en la vida pblica de estos colectivos que no
slo promueve la participacin ciudadana, sino que con sus acciones, mejoran la vida de tod@s
los bolluller@s.
Corporacin, adoptado acuerdo en los siguientes trminos:
1.- La creacin de un Registro Municipal de Asociaciones y Entidades Ciudadanas
2.- La adopcin de medidas de fomento para el incremento del tejido asociativo de nuestro
municipio.
3)Mocin de IU: creacin de una ordenanza fiscal reguladora de la tasa por
acceso directo desde la va pblica
Toma la palabra D. Fernando Soriano Gmez y da lectura de la mocin.
Acto seguido D Beln Rodrguez Ramrez agradece la mocin, pero aade, llega tarde.
Esto se estudi, y no resulta rentable dedicar tiempo a la creacin de una ordenanza, ya que
supondra una recaudacin mnima. Se rechaz y se votar en contra. Propone mociones
conjuntas, como pueden ser:
-
Una para pedir a la Junta de Andaluca lo que cost 60.000 de intereses

Exigir a la Junta de Andaluca un alquiler por el edificio del SAE
Exigir a la Junta de Andaluca que compre el edificio del Consultorio Municipal
Ahora que gobernis tambin en la Junta de Andaluca, quizs sea ms fcil solicitar
ayuda. La Junta no alquila edificios?. El edificio que tiene en Repblica Argentina, dedicado a
Empleo, es alquilado. La Junta gasta el dinero de empleo en estas cosas. Aqu en Bollullos de la
Mitacin no gasta dinero.
D. Manuel Ortega Carmona expone que se est destruyendo un tipo de sociedad que se
cre a partir del Pacto de la Moncloa. Rechaza la propuesta de presentar mociones conjuntas a
la Junta de Andaluca, porque entre otras cosas, es tambin responsabilidad del equipo de
gobierno que debe asumir su responsabilidad y gobernar con la mayora que tiene.
Comenta el portavoz de IU que la cuestin de los cajeros, decir que no se hace por falta
de tiempo no le parece correcto. Si nos entregan los datos objetivos, no tendra problemas en
traer la mocin conjunta, con independencia de la mala gestin. Pero aade que no dice que el
PATRICA se aumenta en los Presupuestos. Son unos artistas en echar balones fuera. Hay que
hacer autocrtica. Si dan los datos no hay problemas en traer mociones conjuntas. Respecto a la
mocin, ha recalcado que tiene tambin un carcter simblico, de gravar a las entidades
financieras que son tambin responsables de la situacin, y tambin en un futuro que pueden
instalarse otras entidades. Se han puesto en contacto con el equipo de gobierno para ayudar a
conseguir ayudas para Bollullos de la Mitacin, como ha ocurrido con el asunto del Plan OLA, y
del que no han obtenido respuesta.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez que siente el espritu derrotista que ve en Manuel
Ortega, ella tiene una actitud de lucha, y lo que no vale de nada es callar. No nos vamos a
callar. No cree que haya sido una mala gestin, el Consultorio no poda estar donde estaba. Se
tuvo que hacer el Consultorio y el pueblo de Bollullos de la Mitacin y sus vecinos son ms
importantes que pagar intereses. Estamos aqu para el pueblo de Bollullos de la Mitacin y
lucharemos por el pueblo. Casi todos los Ayuntamientos con gobiernos del mismo color que la
Junta de Andaluca tienen un Consultorio pagado por la Junta, y Bollullos de la Mitacin no lo
tiene, y esos es injusto. Nuestra lucha est aqu en el pueblo.
Al portavoz de IU le contesta que lo que ha dicho es que no era rentable emplear
tiempo en unas ordenanzas que van a suponer pocos recursos, cuando hay tanto que hacer en
los servicios de intervencin. Se prepararn los datos para reclamar a la Junta de Andaluca. As
se beneficiar ms al pueblo.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros que de
Grupos Municipales de IU (3) y NI (1), el voto en contra del Grupo Municipal PP (7) y la
abstencin del Grupo Municipal PSOE (1), rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
Es notorio que la crisis actual, cuyo origen est en gran parte en las prcticas irresponsables del
sector bancario y financiero, est mermando la capacidad de financiacin del sector pblico en
general y de los Ayuntamientos en particular, hecho que ha motivado que estas entidades
locales traten de sostener sus escasas posibilidades de financiacin gravando a la ciudadana en
general mediante la subida de impuestos o el establecimiento de nuevas tasas que por norma
general han afectado al conjunto de la ciudadana, sin distinguir la mayor o menor capacidad
econmica de individuos o entidades.
Por ello es preciso buscar frmulas para una financiacin ms acorde con la progresividad que
constitucionalmente ha de ser dada a los impuestos. En este sentido, este grupo municipal
quiere traer a pleno una propuesta de creacin de una ordenanza fiscal que grave la instalacin
y utilizacin de cajeros automticos en fachadas de inmuebles con acceso directo desde la va
pblica que, si bien es cierto que por el nmero de cajeros que renen estas caractersticas en
nuestro pueblo no supondr una recaudacin importante, s que al menos tendr una
importante carga simblica, adems de crear un marco fiscal para futuras instalaciones de
cajeros automticos.
Dicha tasa debern ser abonada por los bancos y las cajas, ya que se benefician de la
utilizacin del dominio pblico para sus operaciones. Este beneficio especfico y exclusivo es el
que debe ser gravado con las tasas locales.
Por todo ello, el Grupo Municipal de IULVCA propone al Pleno del ayuntamiento de Bollullos de
la Mitacin la adopcin del siguiente:
Aprobacin de una ordenanza fiscal reguladora de la tasa por instalacin y utilizacin de cajeros
automticos en las fachadas de los inmuebles con acceso directo desde la va pblica.
4) Mocin del PP: Sobre los ALPE
La Concejal de Hacienda D Beln Rodrguez Ramrez da lectura a la mocin.
IU aporta una propuesta de modificacin de la mocin.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez que hay que reclamar a quien haya que reclamar.
Pero las transferencias del Estado los destina la Junta de Andaluca a lo que considera
conveniente. Deben llegar a un consenso entre la Junta de Andaluca y el Gobierno Central para
el mantenimiento de la figura de los ALPES.
A continuacin, considerando:
La situacin de dificultad laboral que en estos momentos atravesamos motivados por la mala
gestin del dinero pblico reservados a polticas de empleo y ejecutado a beneficio privado de
algunos de los gestores de la Junta de Andaluca, as como el recorte presupuestario que en el
presente ao el Gobierno Central ha dado a las polticas activas de empleo, ha ocasionado un
grave perjuicio a los Fondos dedicados a generar empleo y por ende a la figura del Agente
Local de Promocin de Empleo (ALPE) a la que ha dejado sin financiacin.
Corporacin, adopta cuerdo en los siguientes trminos:
PRIMERO: Defender la figura del ALPE, como personal trabajador de la Comunidad Autnoma
de Andaluca, servicio pblico a los ciudadanos y empresas de la localidad.
SEGUNDO: Que la Consejera de Empleo rectifique en su planteamiento de Despido de este
Colectivo, y que dote presupuestariamente esta figura que se compone de ms de 800 Alpes,
ya que si no se remedia la situacin sern despedidos a fecha del da 30 de Septiembre de
2012.
TERCERO: Que la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca asuma sus obligaciones y
asuma a este colectivo dentro de la Agencia nica del Servicio Andaluz de Empleo, segn
aparece recogido en la Ley de Reordenacin del Sector Publico ley 1/2011.
CUARTO: Dar traslado del presenta acuerdo a la Junta de Andaluca para que surta los efectos
oportunos.
QUINTO: Instar al Gobierno del Estado a aumentar la partida presupuestaria de promocin del
desarrollo y la actividad econmica territorial para la financiacin de las ALPES.
5) Mocin del PP: Reivindicacin del pago de la deuda de 3.446 millones de euros
que mantiene la Junta de Andaluca con la provincia de Sevilla
Leda la propuesta, toma la palabra el portavoz de NI y manifiesta que esta mocin viene
del partido. Los terrenos donde est el Consultorio y el INEM los gestion IU.
A continuacin D. Fernando Soriano Gmez , portavoz de IU expone que las inversiones
pblicas histricamente han hecho salir de situaciones como las actuales. Estn de acuerdo con
que se traigan inversiones. Pero precisamente ahora lo que se est haciendo es recortar
inversiones. Slo votaran a favor del primer punto, porque el resto es una serie de valoraciones
subjetivas y con motivaciones polticas que no vienen a cuento, que son un alegato poltico.
El portavoz del grupo PP , don Sergio Cano, manifiesta que se suma a la apreciacin de
Beln, le ve derrotado. Lo que deciden la mayora es democracia. Esta mocin es
intermunicipal, la remiten del partido, la retocan y la presentan. No ve la dificultad. Insta al Sr.
Ortega para que presenten mociones en defensa de los intereses de Bollullos de la Mitacin. Se
ha llevado muchos aos como delegado de sanidad, y se han reunido infinidad de veces. La
Junta de Andaluca paga de alquiler lo que la Junta decide. No consiente que se diga que no se
gestion el consultorio. Hubo muchas jugarretas, como no mandar la licencia de apertura hasta
el mismo da de la apertura. Es sangrante la situacin.
Contesta al portavoz de IU que lo que propone es que no se vuelva a engaar, que los
puntos se cumplan. A eso es a lo que nos referimos. Queremos un Presupuesto real. Por
ejemplo, tenemos concedido 300.000 para escuela infantil. Todava no ha venido el dinero. Ya
estamos fuera de plazo. No se hace nada hasta que no venga el dinero. Nunca toca nada a los
ciudadanos de Bollullos de la Mitacin?. Nunca ha venido una inversin extraordinaria a
Bollullos de la Mitacin. Desde el ao 1995 aqu no ha venido nada. Tenemos dos talleres de
empleo, y en esta Provincia no han comenzado. Queremos Presupuestos reales.
Replica D. Manuel Ortega Carmona que a l no le derrota nada. Pero s le causa tristeza.
No hemos sido capaces de crear otra cultura. Ayer vio con tristeza de Estados Unidos que lo
nico que echaron fue la huelga de los mineros y la Polica dando palos. Eso no vende. Se ha
tocado a las economas ms dbiles. El Ambulatorio no es un error, ha dicho que quizs no se
presion suficientemente para que lo hiciera la Junta de Andaluca. En el Pabelln Cubierto se
han gastado 400 milllones, y tambin quizs haya sido un error no haber sido ms modestos.
Corresponde al PSOE rebatir el contenido de la mocin.
A continuacin el portavoz de IU indica que la mocin critica los recortes y piden aumento
de las inversiones, que es lo que IU ha pedido. Estn de acuerdo en el primer punto. El recorte
que hablan del 2008 al 2011 coincide con la crisis. El Presupuesto de inversiones del
Ayuntamiento tambin se ha reducido desde 2006. Los desajustes presupuestarios pueden
darse por la cada de ingresos y por el dficit. Cree que estn hablando de lo mismo. La Junta
de Andaluca est reclamando tambin al Estado central. Hay que hacer los Presupuestos
reales, pero hay que tener en cuenta que la ejecucin del 15% puede deberse al recorte de los
2.700 millones. Tampoco l hara la guardera si no viniera el dinero. No estn de acuerdo ni
con la exposicin de motivos ni con los apartados dispositivos del acuerdo.
Manifiesta D. Sergio Cano Bernal que le alegra ver al Sr. Ortega ms alegre en este
segundo punto. Tampoco le gusta ver los palos en la calle. Pero hay concentraciones en las que
algunos no van a concentrase, sino a liarla, y eso hay que pararlo.
A D. Fernando Soriano le contesta que no pide que se recorten inversiones, pide que se
plasmen en el Presupuesto inversiones que se puedan realizar. Los Presupuestos nuestros no
han llevado inversiones nuevas, no se han eliminado, porque no se han contemplado. La rebaja
de las inversiones ha sido muy grande. Por ejemplo, en el municipio de Bormujos, se hizo un
Consultorio estando el PSOE. Hace falta otro Consultorio, pero como gobierna el PP, no hay
Consultorio. El Consultorio de Espartinas, del PP tampoco lo ha hecho la Junta de Andaluca.
Sigue diciendo que el segundo punto no crea confrontacin, nicamente se solicita que sean
Presupuestos reales.
Finalmente la propuesta de IU es que se elimine la parte expositiva de la mocin y se
dejen los puntos de la parte dispositiva.
A continuacin,
Municipales del PP (7), IU (3) y NI (1) y el voto en contra del Grupo Municipal PSOE (1), con el
qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta cuerdo
en los siguientes trminos:
PRIMERO: Exigimos que la Junta de Andaluca reconozca y mediante la aprobacin de un
calendario de pago, se comprometa a abonar los 3.446 millones de euros que no ha invertido
en los municipios de la provincia de Sevilla desde 2008, pese a estar presupuestados, y que
constituyen una autntica deuda andaluza de la administracin autonmica con los
Ayuntamientos, la Diputacin Provincial de Sevilla y, por lo tanto, con todos los ciudadanos
sevillanos.
SEGUNDO: Reclamamos responsabilidad al gobierno bipartito andaluz para que no siga
planteando presupuestos falsos, que ni se cumplen ni se ejecutan, con el consiguiente perjuicio
para los sevillanos.
6) Mocin del PP: Sobre marco competencial y financiacin de las Corporaciones
Locales
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y manifiesta que es una mocin bastante abierta.
Se solicita la clarificacin de la regulacin competencial y que evite duplicidad, y una nueva Ley
de financiacin local.
D. Manuel Ortega Carmona aade que es grave lo que va a pasar y lo que est pasado.
Hay muchos servicios que no se van a poder mantener. Est de acuerdo con la mocin.
El portavoz de IU expone que la intencin de su grupo es eliminar las Diputaciones y dar

mayor recurso a los Ayuntamientos. Lo van a apoyar porque es una mocin muy general. Las
partidas de gastos del ltimo Presupuesto estn dentro del marco jurdico competencial.
A continuacin, considerando:
Tras ms de 30 aos de municipalismo democrtico se ha observado una evolucin importante
en los servicios que los ayuntamientos dan a los ciudadanos.
Hemos pasado de unos ayuntamientos que prestaban simplemente servicios bsicos
(alumbrado pblico, limpieza viaria, agua, basura, cementerio...), a una Administracin local
que gestiona multitud de servicios, muchos de los cuales no son de su competencia.
Esto ha sido consecuencia por un lado de la demanda de los ciudadanos y por otro debido a la
poca de bonanza econmica, coyuntural, de la que han participado las entidades locales.
Nuestros Ayuntamientos han ido asumiendo competencias en: servicios sociales, educacin,
sanidad, deporte, cultura, etc.; competencias que no le son propias.
Todo esto ha ocurrido con el beneplcito de la Junta de Andaluca que haciendo uso consciente
de una fuerte dejacin de funciones dejaba a merced de los Ayuntamientos la prestacin de
servicios que le son impropios, sin la financiacin correspondiente.
En este momento nos encontramos con Ayuntamientos que tienen asumidas, de facto,
competencias que no le corresponden por atribucin de la Ley y que no pueden continuar
prestando ante la situacin econmica-financiera por la que atravesamos.
En muchos casos se trata de competencias, incluso duplicadas entre los distintos niveles de la
administracin con el consiguiente despilfarro de recursos, llegando a comprometer la efectiva
prestacin de los servicios bsicos y esenciales.
Desde el Partido Popular entendemos que ha llegado el momento de que invocando los
principios de eficacia y eficiencia que garanticen la prestacin de los servicios, se regulen por
ley las competencias obligatorias y facultativas que tienen que asumir nuestros ayuntamientos.
Las modificaciones en estos mbitos de la ley deben ir acompaadas de una poltica seria,
rigurosa y austera de los ayuntamientos y de la sensibilidad del Estado y de la Autonoma para
mejorar la situacin de los Consistorios y por tanto el bienestar de nuestros vecinos.
Corporacin, adopta cuerdo en los siguientes trminos:
PRIMERO: Que los servicios tcnicos municipales elaboren un informe sobre las competencias
impropias que en la actualidad tiene asumidas nuestro Ayuntamiento y su coste o impacto
presupuestario.
SEGUNDO: Instar a las Administraciones competentes a que regule el cuadro de competencias

obligatorias y facultativas de Ayuntamientos y Diputaciones
TERCERO: Instar a la Administraciones competentes a que elaboren un Ley de Financiacin
Local que garantice la suficiencia econmica en la prestacin de los servicios municipales.
No hubo.
Preguntas que formula por escrito el grupo IU:
1) Se han creado las plazas de Mantenedor en los Colegios Pblicos tal y como se
acord en el pleno del pasado 15 de septiembre?
Contesta D. Sergio Cano Bernal que se modifica en el Presupuesto el concepto.
2)
Cules son las causas por las que se han retrasado la apertura de la piscina
municipal, cuando se prev abrirla al pblico, y de qu manera se piensa compensar a
los usuarios por el retraso?
Contesta D. Francisco Javier Jimnez Lpez que la depuradora no funcionaba. Se ha

montado una nueva y la piscina y est llena. Espera abrir este fin de semana.
3) Cules ha sido las causas de los dos ltimos incendios registrados recientemente en
la zona aledaa a la Hacienda Peralta y en el PIBO?
En Concejal de Seguridad Ciudadana contesta que se est esperando informe de la
polica cientfica en relacin al incendio del PIBO. En el de Hacienda Peralta no lo hay y
tampoco se sabe.
4) Cundo se va dar a conocer el informe final de la Agenda 21?
Contesta el Concejal de Urbanismo que no entiende el contenido de la pregunta, ya que
la Agenda 21 est viva. D. Fernando Soriano pedir explicacin.
5) Se va a destinar a la mejora de las infraestructuras agrarias o rsticas la recaudacin
del IBI rstico o slo se van a desatinar a ese fin los fondos europeos que gestiona la
Junta como el Plan Encamina2?
D Beln Rodrguez Ramrez contesta que el impuesto es obligacin del contribuyente y
la recaudacin no tiene un fin concreto. Cmo se gestionara los servicios sociales?,
habra que crear un impuesto para los usuarios de estos servicios?. La Junta de
Andaluca cierra el local el da 31 de julio del presente ao. Esto es un recorte social.
Este Ayuntamiento invertir en los caminos rurales lo que la Junta de Andaluca
subvenciona, y solo invertir fondos propios en situaciones ms acuciantes.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que el Ayuntamiento recauda de IBI rstica
unos 100.000 , son muchos los caminos que hay en el trmino, no son muchas las
subvenciones que se convocan, y slo los que tienen una necesidad imperiosa sern
acometidos por el Ayuntamiento. No hay intencin de destinar la recaudacin del IBI a
los caminos.
D. Fernando Soriano pide al grupo popular que se cian a las preguntas en sus
respuestas.
Ruegos del grupo IU:
-
Algunos vecinos nos han llamado la atencin sobre el dficit de iluminacin en el

alumbrado pblico de la calle Antonino Ruiz (Marquesa), por lo que rogamos que se
compruebe y se tomen las medidas oportunas para corregirlo.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que se han bajado la intensidad y se han dejado los tres
brazos de la plaza en uno porque se superaban los lmites. Se trasladar a la empresa.
-
Que se requiera al propietario de los terrenos conocidos como Huerta de Flix a su

limpieza para evitar incendios, y se proceda a la ejecucin subsidiaria de las tareas
de limpieza en caso de no recibir respuesta a los requerimientos.
Contesta D. Bernardo Gonzlez Moreno que ya se est limpiando.
Y con ello siendo las once horas y treinta minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: URGENTE
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA

Toma la palabra el Sr. Interventor D. Hilario Hurtado Gmez y expone que este
Ayuntamiento se acogi al procedimiento regulado en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de
locales. Aade que dicho procedimiento se ha ido regulando a lo largo del tiempo, no desde el
principio. El Estado abri un segundo plazo para tramitar el pago de facturas anteriores al 31 de
diciembre. El da 9 de julio mediante nota informativa concede un plazo hasta el 22 de julio
para el pago de los proveedores que se han acogido al mecanismo. La nota informativa se ha
publicado en la pgina web del Ministerio.
de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y PSOE (2) y con el qurum de la mayora
absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ratifica la urgencia, de conformidad
con los artculos 46.2 b) LRBRL y 79 del ROF.
Por el Sr. Interventor se da lectura de la propuesta.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que votar a favor. Si hay un resquicio y se
puede pagar a las empresas lo apoyar.
El portavoz de IU expone que votarn en contra, en coherencia con lo manifestado en
otros plenos. El mecanismo no les parece el ms apropiado.
Considerando que el artculo 10.1 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que
se determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer un
mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales establece:
Las entidades locales podrn financiar las obligaciones de pago abonadas en el mecanismo
mediante la concertacin de una operacin de endeudamiento a largo plazo cuyas condiciones
financieras sern fijadas por Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos.
Considerando que con fecha 29 de marzo de 2012 por acuerdo del Ayuntamiento Pleno se
adopto acuerdo de aprobacin del Plan de Ajuste al que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012.
Siendo valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, y en
consecuencia autorizada la operacin de endeudamiento de conformidad con lo establecido en
el artculo 7.5 del citado Real Decreto-ley.
Considerando que la Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, establece las caractersticas
principales del Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos para la
puesta en marcha del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las
entidades locales.
Considerando que el Pleno del Ayuntamiento, en sesin ordinaria celebrada el da quince de

mayo de dos mil doce adopt el acuerdo de aprobar la operacin de prstamo excepcional
derivada del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades
locales, cuyas condiciones, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden PRE/773/2012, de 16 de
abril, son bsicamente las siguientes:
Considerando que este Ayuntamiento formaliz con la entidad BBVA la operacin aprobada.
Considerando que el Ministerio de Hacienda ha posibilitado que en el caso de entidades
locales que hubieren concertado una operacin de prstamo el pasado mes de mayo y ahora
tengan obligaciones pendientes de pago a proveedores debido a que, con posterioridad a aquel
momento, stos hayan aceptado el presente procedimiento por mediacin de aquellas
entidades o stas hayan emitido certificaciones individuales de reconocimiento de sus
obligaciones o no lo hayan hecho, previa solicitud de los contratistas, formalizar una nueva
operacin de prstamo .Estas operaciones son independientes de las que concertaron el pasado
mes de mayo.
Ese acuerdo de aprobacin deber ser genrico en cuanto a las entidades de crdito con las
que se formalizarn las operaciones de prstamo, ya que se asignarn por el Instituto de
Crdito Oficial (ICO), y en cuanto al tipo de inters.El perodo de amortizacin ser de 10 aos,
siendo los dos primeros de carencia de amortizacin del principal.
En cuanto al importe autorizado, ste asciende a la cantidad de 468.651,84 euros.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo establecido en los artculos 21.1.f) i
22.2.m) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de les bases del rgimen local, la
competencia para la concertacin de la operacin de crdito corresponde al Pleno de la Entidad
Local, por lo que el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que
de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de
los Grupos Municipales del PP (7) y NI (1), el voto en contra del Grupo Municipal IU (3) y la
abstencin del Grupo Municipal PSOE (2) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero
Primero: Aprobar la operacin de prstamo excepcional derivada del mecanismo de
financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales, cuyas condiciones, de
acuerdo con lo dispuesto en la Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, son bsicamente las

siguientes:
a) Importe: 468.651,84 euros
Segundo. Facultar al Alcalde- Presidente tan ampliamente y expresamente como en derecho
fuera necesario para la formalizacin de la operacin de prstamo y la firma de cuantos
documentos sean necesarios en orden a la ejecucin del presente acuerdo.
desarrollo.
Quinto. Dar cuenta del presente acuerdo al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
Y con ello siendo las nueve horas y quince minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA
DESDE LA 816/2012 A 1040/12
816/12.- Archivo de expediente, de licencia de obra mayor.
817/12.- Nombramiento de Tesorera Accidental.
818/12.- Licencia para ocupacin de la va pblica.
821/12.- Desistimiento de licencia de apertura.
822/12.- Desistimiento de licencia de apertura.
823/12.- Denegar solicitud de bonificacin ICIO.
834/12.- Archivo de expediente de proteccin de la legalidad urbanstica.
838/12.- Licencia de ocupacin de la va pblica.
849/12.- Bajas de oficio en inscripcin padronal.
850/12.- Requerimiento de documentacin.
853/12.- Ejecucin subsidiaria.
854/12.- Expediente sancionador y clausura de actividad.

879/12.- Licencia de utilizacin.
885/12.- Baja de parejas de hecho.
889/12.- Bajas de oficio de extranjeros.
893/12.- Contratacin, con cargo a la Convocatoria de subvenciones del Programa
Extraordinario de Urgencia Social Municipal.
894/12.- Adjudicacin contrato de servicio a empresa, para imparticin de curso.
895/12.- Orden de pago de nminas.
897/12.- Sustitucin Secretaria.
900/12.- Peticin de informacin del Grupo Municipal IULV-CA.

919/12.- Anuncio para publicacin en el BOE, de una plaza de administrativo.
920/12.- Sustitucin Secretaria.
921/12.- Licencia para animales potencialmente peligrosos.
924/12.- Demora en ejecucin de obra.
925/12.- Licencia de apertura.
926/12.- Licencia de utilizacin.
932/12.- Licencias de obras para acondicionamiento local.
933/12.- Aprobar liquidacin de licencia de obras.
934/12.- Devolucin de cantidades a titulares de concesiones administrativas de
sepultura, por reparacin cubierta de nichos.
939/12.- Infraccin ordenanza limpieza viaria.
940/12.- Expediente disciplinario.
941/12.- Expediente disciplinario.
942/12.- Devolucin fianza.
943/12.- Compensacin recibo IAE.
947/12.- Aprobar retencin retribuciones.
951/12.- Aprobar lista definitiva de admitidos y excluidos, para cubrir una plaza de
Arquitecto/a Tcnico/a del personal funcionario en la plantilla de este
Ayuntamiento.
952/12.- Aprobar lista definitiva de admitidos y excluidos, para cubrir una plaza de
Administrativo/a del personal funcionario en la plantilla de este Ayuntamiento.
953/12.- Aprobar lista definitiva de admitidos y excluidos, para cubrir cinco plazas
de Auxiliar Administrativo del personal funcionario en la plantilla de este
Ayuntamiento.
954/12.- Licencia de primera ocupacin.
978/12.- Convocatoria de Junta de Gobierno.
982/12.- Aprobar lista definitiva de admitidos y excluidos para participar pruebas
cinco plazas de Auxiliar Administrativo.
993/12.- Autorizar exhumacin.
996/12.- Mesa de contratacin.
999/12.- Derogacin cuadrante y devolucin de das a compensar por los agentes.

1000/12.- Bajas de oficio.
1006/12.- Ejecucin subsidiaria.
1007/12.- Junta de Gobierno Local.
1008/12.- Baja por caducidad de extranjeros.
1014/12.- Convocatoria Mesa Funcin Pblica.
1015/12.- Autorizacin para funcionamiento de atracciones.
1016/12.- Autorizacin para funcionamiento de atracciones.
1022/12.- Nombramiento de Tesorera Accidental.
1034/12.- Licencia de primera utilizacin.
1039/12.- Comisin Paritaria.
MOCIONES DE GRUPOS POLTICOS
FernandoSorianoGmez,ClaraMonrobCrdenasyManuelJosFreireRosales,ConcejalesdelExcmo.
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin por el grupo municipal de Izquierda Unida Los Verdes
Convocatoria por Andaluca (IULVCA), al amparo de lo dispuesto en los artculos 91.4 y 97.3 del
reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, somete AL
PLENOMUNICIPALdeesteAyuntamientoparasudebateyaprobacin,sifuereprocedente,lasiguiente
MOCINPARALACREACINDEUNASBASESDEAYUDASPBLICASMUNICIPALESPARAELPAGODE
LOSGASTOSRELATIVOSALRECIBODELIMPUESTODEBIENESINMUEBLESDEBOLLULLOSDELA
MITACIN
EXPOSICINDEMOTIVOS
En el pleno ordinario del pasado 14 de noviembre este grupo municipal present una mocin con
una propuesta para crear unas bases de ayudas pblicas municipales para bonificar el recibo del IBI a las
familias que estn atravesando especiales dificultades econmicas. Dicha mocin, rechazada con los
votos del PP, se trae nuevamente a este pleno porque este grupo municipal entiende que existe una
alteracin en los argumentos dados por el equipo de gobierno para el voto en contra dado el pasado ao.
As, en la sesin plenaria del pasado 12 de julio, en el debate, se anunci por parte de la
Concejala de Hacienda la reserva de una partida presupuestaria de 60.000 para ayudas sociales que se
podan vincular al recibo del IBI, aunque sin realizar ms concreciones sobre la misma, hecho ste ltimo
comprensible ya que no se trataba del objeto de la mocin que en ese momento se estaba debatiendo,
pero que entendemos que puede guardar similitud con nuestra propuesta del pasado mes de noviembre.
Es por ello por lo que el Grupo Municipal de Izquierda Unida plantea adoptar el siguiente
ACUERDO
La creacin de unas bases de ayudas pblicas municipales para el pago de los gastos relativos al
recibo del impuesto de bienes inmuebles de Bollullos de la Mitacin
En Bollullos de la Mitacin, a 24 de Septiembre de 2012
El concejal

El Concejal
La Concejala
Fdo.: Clara Monrob Crdenas
MOCINPARAINSTARALGOBIERNODEESTADOESPAOLALAADOPCINDEMEDIDASPARAQUE
SECEDANLOSALIMENTOSDECADUCIDADINMINENTEDELASGRANDESSUPERFICIESAPERSONASEN
RIESGODEEXCLUSINSOCIAL.
EXPOSICINDEMOTIVOS
En nuestras ciudades y municipios de mayor poblacin existen grandes superficies comerciales, y es

pblicoynotorioquealimentosdeprimeranecesidadsonarrojadosdiariamentealabasuraundao
dosdasantesdequecaduquenydejendeseraptosparaelconsumohumano.
Porotrolado,Eurostat,organismoencargadodelaestadsticaenlaUninEuropea,afirmaqueEspaa
fueelpasdelaUEdondemsaumentelriesgodeexclusinsocialentre20092010debidoalacrisis
econmicaafectandoal21%delapoblacin.Segnlosnuevosdatosprovisionalesparalosaos2010
2012,esteporcentajehaaumentadoal25,3%,osea,unadecadacuatropersonas.
Losestudiossobrelaexclusinsocialdescribenlasituacinquesufrennumerosasfamiliasyquetiene
sumximaexpresinenlafaltadecomidaylapermanentenecesidadderecurriralosserviciossociales,
ONGsoelapoyodelafamiliaparapaliaresadramticasituacin.El problemaseacentacuandolos
afectadossonmenoresdeedad.Lomspreocupantedeestasituacinesquetodoslosdatosyestudios
concluyenqueestascircunstancias,noslonoremitirenlosprximosaos,sinoqueaumentar,por
loqueesurgentelaadopcindemedidasqueeliminenopalienestalacra.
No es de recibo ni jurdica, ni poltica, ni social, ni ticamente que se destruyan miles de kilos de

alimentos de primera necesidad en una sociedad que cuenta con miles de familias pasando hambre
fsica.
El Gobierno del Estado Espaol ha dictado varias normas para satisfacer los graves problemas de las
entidadesfinancierasperoentendemosqueeshoradenormativizarsobrelosproblemasrealesdeuna
cadavezmscrecientepoblacinensituacindesesperada.
Ello nos debe llevar a la conclusin que cualquier iniciativa que regule la inadmisible conducta de las
grandessuperficiesdearrojaralabasuraingentescantidadesdecomida,cuandohaymuchaspersonas
quesufrennecesidadestanbsicascomonodisponerdealimentos,esunamedidaamparadaenuna
extraordinarianecesidadsocialdondelospoderespblicostienenlaobligacindeintervenir.
EsporelloporloqueelGrupoMunicipaldeIzquierdaUnidaplanteaalPlenolaadaptacindelossiguientes
ACUERDOS
PRIMERO.QueseinstealGobiernodeEspaaaelaboraruninformesobrelasprcticasdelasgrandes
superficiescomercialesdedestruccindealimentosbsicos,antesdesucaducidad.
SEGUNDO. Que se redacte un proyecto de Ley donde se regule la obligatoriedad de cesin a las
personasnecesitadasdelosalimentosqueseandesechadosypuedanseringeridoscontotalseguridad
alimentaria, conforme a los criterios cientficos, y que sea consensuado con los distintos colectivos y
sectoresafectadosenlabsquedadeunacuerdoglobalqueposibilitemecanismoscompensatorios.
TERCERO. Que se articulen mediante la estructura de los servicios sociales municipales, los criterios,
objetivosynecesidadesmsperentorias.
CUARTO.DartrasladosdeesteacuerdoalPresidentedelGobiernodeEspaa,delaJuntadeAndaluca
yalosPortavocesdelosGruposParlamentariosdelasCortesyelParlamentodeAndaluca.
En Bollullos de la Mitacin, a 24 de Septiembre de 2012

El concejal

El Concejal
La Concejala
Fdo.: Clara Monrob Crdenas
MOCINPARALACOMPENSACIONDELPLANDEAJUSTE
CONLASUPRESINDELAPAGAEXTRAORDINARIADENAVIDAD
EXPOSICINDEMOTIVOS
El pasado 29 de Marzo fue aprobado en pleno con los votos del Partido Popular el Plan de Ajuste
auspiciadodesdeelGobiernoCentralyreguladosegnlosRealesDecretosLey4y7de2012.DichoPlan
contempla la reduccin de los gastos del captulo uno del presupuesto mediante la supresin de las
ayudas sociales y aportaciones a planes de pensiones del personal del Ayuntamiento. Asimismo se
recogelareduccinendichocaptulode350.000euros,ysesealalaadopcindeestaltimamedida
durante2012.
Porotrolado,elRealDecretoley20de2012,de13dejulio,demedidasparagarantizarlaestabilidad
presupuestariaydefomentodelacompetitividad,establecelasupresindelapagaextraordinariade
Diciembre,opagadeNavidad,paratodoslosempleadosyempleadasdelsectorpblico.
Nuestro grupo municipal considera la concurrencia de las medidas sealadas anteriormente como un
menoscaboexcesivoparalostrabajadoresytrabajadorasdelAyuntamientoporsucarcterredundante.
Enestesentido,caberecordarquetambinfueronredundantesparaelconjuntodelosciudadanoslas
dossubidasdelImpuestodeBienesInmuebles(IBI)establecidascasisimultneamenteporelEquipode
Gobierno local y el Central, y que por parte de este Ayuntamiento se ha tratado de paliar
posteriormenteelefecto deestacoincidenciaacordandoreducireltipoimpositivodelIBIparaelao
prximo. Teniendo presente esto ltimo, nuestro grupo propone tambin paliar las medidas
redundantesderecorteaplicadasalostrabajadoresmunicipalesmedianteelsiguiente
ACUERDO
Que el monto correspondiente a la supresin de la paga extraordinaria de Diciembre de todos los

empleadosmunicipalessecomputecomopartedelos350.000eurosqueseprevnrecortarenbaseal
PlandeAjuste.
Que en caso de que dicho recorte de 350.000 euros no acabe por hacerse efectivo, se revertir la
supresindelasayudassocialesalostrabajadoresdelAyuntamientocontempladaenelPlandeAjustey
se destinar a esas ayudas sociales la cantidad equivalente a la paga de Diciembre de todos los
empleados.
EnBollullosdelaMitacin,a24deSeptiembrede2012
Elconcejal
LaConcejalaFdo.:FernandoSorianoGmez
Fdo.:
ClaraMonrobCrdenas
ElConcejalFdo.:ManuelJosFreireRosales
Fernando Soriano Gmez, Clara Monrob Crdenas y Manuel Jos Freire Rosales, Concejales del Excmo.
AyuntamientodeBollullosdelaMitacinporelgrupomunicipaldeIzquierdaUnidaLosVerdesConvocatoriapor
Andaluca (IULVCA), al amparo de lo dispuesto en los artculos 91.4 y 97.3 del reglamento de Organizacin,
FuncionamientoyRgimenJurdicodelasEntidadesLocales,someteALPLENOMUNICIPALdeesteAyuntamiento
parasudebateyaprobacin,sifuereprocedente,lasiguiente
MOCININSTANDOALGOBIERNODELESTADOAMODIFICARLALEYHIPOTECARIACONELFINDEREGULARLA
DACINENPAGOYADOPTARLASMEDIDASNECESARIASPARAEVITARLOSDESAHUCIOSPORMOTIVOS
ECONMICOSALPLENODELACORPORACIONMUNICIPALDEESQUIVIAS
EXPOSICINDEMOTIVOS
LosdatosdelConsejoGeneraldelPoderJudicialnosindicanquesloentre2007y2012enelEstadoEspaolse
hanproducidocercade500.000ejecucioneshipotecarias.Cuandounadeestasejecucionessehaceefectiva,las
familias no slo se enfrentan a la prdida de su vivienda sino tambin a una condena financierade por vida: la
entidadbancariainterponeunademandayseiniciaelprocesodeejecucinhipotecariaquefinalizaconlasubasta
delinmueble.Silasubastaquedadesierta(cosaqueenelactualcontextodecrisissucedeenmsdel90%delos
casos), con la ley vigente la entidad bancaria se adjudica la vivienda por el 50% del valor de tasacin y sigue
reclamando el pago de la deuda restante, ms los intereses y costas judiciales a personas en situacin de
insolvenciamedianteelembargodenminas,cuentas,etc,tantodepropietarioscomo,ensucaso,deavalistas.
La legislacin que permite que las entidades financieras se adjudiquen las viviendas por el 50% del valor de
tasacinnosloesanmalaynotienecomparativaconlaslegislacionesdeotrospasesdenuestroentorno,sino
queademseradesconocidaporlasfamiliascuandofirmaronloscontratoshipotecarios,hechostequesesuma
alapublicidadengaosaconlaquesecomercializaronlamayoradeesashipotecas,alasobrevaloracinenlas
tasacionesyallenguajededifcilcomprensinutilizadoenloscontratosqueahorasedescubrequeenmuchos
casosescondatodotipodeclusulasabusivas,comoeselcasodelasclusulassuelo.
Este grupo municipal considera inadmisible y totalmente injusto que en un Estado social y democrtico de
derecho,todaslasconsecuenciasdelacrisisrecaigansobrelapartemsvulnerabledelcontratohipotecarioyen
cambiolasentidadesfinancieras,enbuenamedidaresponsablesdelaactualcrisis,recibanayudasmillonariasque
salendelosimpuestossintenerqueasumirningunaresponsabilidadalmismotiempoquesiguengenerandomiles
de millones de beneficios anuales. Considerando que todo lo aqu expuesto vulnera el actual marco jurdico,
puestoqueelderechoalaviviendaesunmandatoconstitucionalyquelosdesahuciosaunmscuandosuponen
el mantenimiento de una deuda en forma de condena financiera conllevan altos niveles de inseguridad que
desencadenan la alteracin del orden pblico y la paz social, es por lo que se propone al Pleno Municipal de
BollullosdelaMitacinadoptarlossiguientes
ACUERDOS
Primero.PediralGobiernocentralque,talycomovieneproponiendolaPlataformadeAfectadosporla
Hipoteca y otras organizaciones sociales, apruebe una modificacin de la regulacin hipotecaria que
incluya la figura de la dacin en pago, de manera que, en los casos de residencia habitual, si el banco
ejecutalahipotecaysequedaconlavivienda,latotalidaddeladeuda(principal,msinteresesycostas
judiciales)quedeliquidada,talycomosucedeenotrospasesdelaUEoenEEUU.
Segundo. Instar al Gobierno a aprobar una moratoria o implementar las medidas necesarias para
paralizar los desahucios de las familias en situacin de insolvencia sobrevenida e involuntaria. Para los
milesdedesahuciosyaproducidos,queseapruebenconcarcterdeurgenciamedidasdestinadasaque
los miles de pisos vacos que estn acumulando las entidades financieras como consecuencia de esos
embargos sean puestos inmediatamente a disposicin de las familias desahuciadas y sin recursos en
rgimendealquilersocial,nosuperandonuncael30%delarentafamiliardisponible.
Tercero. Ms all de las medidas de competencia estatal, estudiar las medidas a emprender a nivel
municipalparaparalizarlosdesahucios.
Cuarto.DartrasladodeestosacuerdosalConsejodeMinistros,yenespecialalMinisteriodeEconomay
alMinisteriodeJusticia,ascomoalosgruposparlamentariosdelCongresoyelSenado,alParlamento
Autonmico,alaPlataformadeAfectadosporlaHipoteca.
EnBollullosdelaMitacin,a24deseptiembrede2012
Elconcejal
LaConcejala
Fdo.:FernandoSorianoGmez
Fdo.:ClaraMonrobCrdenas
ElConcejal
Fdo.:ManuelJosFreireRosales
EXPOSICIONDEMOTIVOS
ElConsejodeMinistrosdelpasado13dejuliorecibiunInformedelMinisteriodeHacienday
AdministracionesPblicassobreelAnteproyectodeLeyparalaracionalizacinysostenibilidad
delaAdministracinLocal,ascomounInformesobreelAnteproyectodeLeyOrgnicade
modificacindelaLeyOrgnica5/1985,de19dejunio,delRgimenElectoralGeneral.
DeambosinformessecoligeunintentodelGobiernoCentralderealizarunaprofunda
reformadelosAyuntamientosyotrosentessupramunicipales,desdeunaperspectivaque
abandonalalneadedesarrolloydescentralizacindelpoderlocal,cualeseldelprincipiode
administracinmscercanaalciudadano.
Enestesentido,elborradordelareformaquesepretendeestimpregnadodelos
principiosdelaLeyOrgnica2/2012,de27deabril,deEstabilidadPresupuestariay
SostenibilidadFinanciera,quecondicionatodaslasactuacionesrelacionadasconlas
competencias,serviciosyatencinalaciudadanaquelosAyuntamientosvienenprestando,
desdelapretendidaintencindeeliminarcompetenciasimpropias.
Desdesuconstitucinen1979,losAyuntamientosdemocrticoshanidodesarrollando
susactuacionesenelservicioalacomunidadalaquegobiernanendireccinauna
permanenteaunquedesigualdescentralizacin,asumiendocompetenciasenarasalamejora
delavidadelaciudadanaalaquesirvenygobiernan.
LaReformadelEstatutodeAutonomaparaAndalucareforzelmunicipalismo,conla
definicindecompetenciaspropiasdelosmunicipiosensuartculo92,antelaausenciade
referenciasexplcitasdelasmismasenlaConstitucinEspaola.Estainclusinsupusoun
reconocimientoestatutariodelpapelfundamentaldelmunicipioeneldesarrollodela
organizacinterritorialdenuestraComunidadAutnoma,ascomodesudefinicincomouna
partedelEstado,ynounaadministracinmenorotutelada.
Todaestatrayectoriadedescentralizacin,acercamientodeserviciosalaciudadanay
fortalecimientodelpoderlocalcomoadministracinmscercanaalaciudadana,enlaque
estapuedaejercermayoresmecanismosdeparticipacindirectaydemocrtica,seve
amenazadaporlapretensindelGobiernoCentraldeunareformadelaadministracinlocal
que,lejosdeadecuaryconsolidarladescentralizacindelEstadoparalamejoradelaatencin
alosciudadanos,rompeconelmarcohastaahoraconocidoendireccina:
1)
VaciamientoydisminucindecompetenciasdeAyuntamientos;
2)
ReforzamientodeadministracionesdeeleccinindirectacomolasDiputaciones;
3)
Intervencin y eliminacin de hecho de Ayuntamientos de menor poblacin aunque
mantenganformalmentelarepresentacindelascorporacioneslocales;
4)
EliminacindelasEntidadesLocalesAutnomas;
5)
Recentralizacin del funcionariado de la administracin local con habilitacin de
carcterestatal;
6)
Apuesta por la privatizacin de los servicios pblicos y desmantelamiento de la
administracinlocal.
7)
Supresin, entre otras, de las competencias en promocin de viviendas, servicios
sociales,educacinopromocindelmedioambiente.
8)
Supresindelprincipiodeautoorganizacinmunicipalyautonomalocal;
9)
Supresin de la capacidad de los Ayuntamientos para la dinamizacin de la economa
local;
10)
Introduccindeindicadoresdecalidadpuramentefinancieros,sincontemplarcriterios
deatencinalaciudadanadecarctersocialodederechoshumanosbsicos.
Andaluca,desdeel28defebrerode1980,sehadistinguidoporserunatierraqueha
defendidosusinteresescuandoestossehanvistoamenazados.Hemosderecordarel
fundamentalpapelquejugaronlosAyuntamientosdemocrticosdelapocaenlamovilizacin
ytomadeconcienciadequeelpoderandaluztambinestabayestensusmunicipios.Nuestra
ComunidadAutnomaestorganizadaterritorialmentepormunicipiosyprovinciassinlos
cualesesimposiblecomprendersuevolucinyconfiguracinactual,yenlaciudadana
andaluzaestincorporadalaconcepcindelosAyuntamientoscomoinstitucinmscercanay
alaqueacudirenprimerainstanciaparalaresolucindesusdemandas
Portodolocual,estegrupomunicipalelevaalAyuntamientoPlenolossiguientes
ACUERDOS
1.ElAyuntamientodeBollullosdelaMitacinmuestrasurechazoatodareformadela
administracinlocalquesupongaundeteriorodelpapeldelosAyuntamientosenelejercicio
delasfuncionesestablecidasporelEstatutodeAutonomaparaAndaluca.
2.ElevaalGobiernoCentrallapropuestadequecualquierreformaqueafectealasentidades
localesdebercontarconlaparticipacindelasmismas,tantodirectamentecomoatravsde
lasComunidadesAutnomasenelmbitodesuscompetencias.
3.ComunicaigualmentealgobiernoCentrallanecesidaddequeserenalaConferencia
SectorialparaAsuntosLocalesparapromoverunaLeydefinanciacinlocalqueresuelvael
fortalecimientodelascompetenciaslocalesysufinanciacin.
4.Decideformarpartedecuantosforos,plataformasyconvocatoriasendefensadel
municipalismoseorganicenparalaconsecucindelosobjetivosarribaenunciados.
5.DatrasladodelospresentesAcuerdosalPresidentedelGobiernodeEspaayalConsejode
GobiernodelaComunidadAutnomadeAndaluca.
En Bollullos de la Mitacin, a 24 de septiembre de 2012
El Concejal
La concejala

Crdenas
Fdo.: Clara Monrob
El Concejal
MOCINPARAELRECHAZODELPROYECTODELGOBIERNOCENTRALSOBRELIBERALIZACINENMATERIAS
DEHORARIOSCOMERCIALES
Elpasado2dejulioelSecretariodeEstadoparaelComercioanuncilaintencindelgobiernodelPPdeliberalizar,
vaRealDecretoLey,loshorarioscomerciales.Estamedidasupondrelincrementodelashorasdeaperturasde
72 a 90 horas semanales y el nmero de aperturas en domingos y festivos pasarn a ser 16, pudiendo las
ComunidadesAutnomasincrementarodisminuiresenmeroestableciendoelmnimoen10das,dosmsdelos
consensuadosactualmenteenAndaluca.
EnnuestraComunidadAutnomalosestablecimientoscomercialesconunasuperficiemenora300m2,estaciones
deservicios,tiendasdeconvenienciaycomerciosubicadosenzonasdeclaradasdegranafluenciaturstica,poseen
unrgimendelibertadhoraria;esdecir,puedenabrirlibrementesinnecesidaddemodificarlalegislacinactual.
Hasta ahora, el modelo actual garantizaba el equilibrio entre los diferentes intereses en conflicto (sindicatos,
empresarios, ciudadana), donde se ha establecido una oferta diversificada que responde a las necesidades y
demanda de los diferentes grupos de consumidores. La propuesta que se plantea desde el gobierno popular
rompeconelconsensoylosacuerdosentrelosagentessocioeconmicosimplicadosyabogaexplcitamentepor
favoreceralasgrandessuperficiescomerciales.
Adems, el borrador del Real Decreto Ley que el PP ha puesto sobre la mesa vulnera las competencias de las
comunidadesautnomasyelEstatutodeAutonomadeAndalucaqueensuartculo58.1establecequenuestra
ComunidadAutnomaasumecompetenciasexclusivas,entreotrasmaterias,sobrelaregulacindeloscalendarios
yhorarioscomerciales,respetandoensuejercicioelprincipioconstitucionaldeunidaddemercadoylaordenacin
generaldelaeconoma.
Desde Izquierda Unida tenemos claro que si el Gobierno Central implanta la modificacin de los horarios y
aperturascomercialesatravsdeunRealDecretoLeyesasabiendasdequeesanticonstitucional.
En este sentido, ya existe un antecedente sobre una sentencia del Tribunal Constitucional declarando
inconstitucional la regulacin en materia de horarios que estableci el Real Decreto Ley 6/2000, de medidas
urgentesdelacompetenciaenmercadosdebienesyservicios.
Por tanto, ante las negativas implicaciones que para los pequeos y medianos comerciantes supondra que el
gobiernodelPPliberalizaraloshorarioscomercialesatravsdeunRealDecretoLeyylaconsiguientevulneracin
delascompetenciasautonmicasdenuestracomunidad,elGrupoMunicipaldeIzquierdaUnidaplanteaadoptar
lossiguientes
ACUERDOS
1. Rechazar la propuesta del Gobierno Central sobre la liberalizacin en materias de horarios comerciales, al
entender que rompe el consenso y los acuerdos entre los agentes socioeconmicos implicados y vulnerar las
competenciasdelasComunidadesAutnomasyelEstatutodeAutonomadeAndaluca.
2. Dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Economa y Competitividad, a la Consejera de Turismo y
ComerciodelaJuntadeAndalucayalConsejoAndaluz de Comercio.
EnBollullosdelaMitacin,a24deseptiembrede2012
Elconcejal
LaConcejala
Fdo.:FernandoSorianoGmez
Fdo.:ClaraMonrobCrdenas
ElConcejal
Fdo.:ManuelJosFreireRosales

E/e
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 27 DE SEPTIEMBRE DE
2012
PUNTO 2.- APROBACIN INICIAL DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE LA
MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 133, 134 Y 136(A) DE LAS DE LAS NORMAS
SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.
PUNTO 3.- RESOLUCIN DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS POR EL GRUPO
MUNICIPAL DE IU EN RELACIN AL EXPEDIENTE DE INNOVACIN DE LAS NORMAS
SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN, MODIFICACIN DE LOS
ARTCULOS 102,120, 121,123 Y 124 DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE LA
URBANIZACIN, DE LAS NNSS.
PUNTO 4.- APROBACIN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIN PARCIAL DE LAS
NNSS PARA LA REDELIMITACIN DE LA UNIDAD DE EJECUCIN UE-3.
PUNTO 5.- APROBACIN DEFINITIVA DEL PROYECTO DE ACTUACIN INSTRUIDO

A INSTANCIA DE AGRCOLA BENAJIAR S.L, PARA ALOJAMIENTO TURSTICO EN EL
MEDIO RURAL
PUNTO 6.- APROBACIN ORDENANZA REGULADORA DEL USO DE LOS MEDIOS
ELECTRNICOS EN EL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
PUNTO 7.- APROBACIN
ORGNICO MUNICIPAL
INICIAL
DE
MODIFICACIN
DEL
REGLAMENTO
PUNTO 8.- APROBACIN DE CONVENIO CON LA CONSEJERA DE HACIENDA Y

ADMINISTRACIN PBLICA SOBRE ATRIBUCIN DE COMPETENCIA EN MATERIA
DE RECURSOS CONTRACTUALES, RECLAMACIONES Y CUESTIONES DE NULIDAD AL
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE LA JUNTA DE
ANDALUCA
PUNTO 9.- ACUERDO SOBRE PERTENENCIA A LA FEDERACIN ANDALUZA DE
MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, FAMP.
PUNTO 10.- APROBACIN ORDENANZA FISCAL N 2-19 REGULADORA DE LA TASA
POR LA EXPEDICIN DE LA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE ACUERDA LA
DECLARACIN EN SITUACIN DE ASIMILADO A LA DE FUERA DE ORDENACIN DE
EDIFICACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE, AS COMO LA PRESTACIN
COMPENSATORIA POR EL USO Y
APROVECHAMIENTO
DE
CARCTER
EXCEPCIONAL DEL SUELO NO URBANIZABLE (ART. 52.5 L.O.U.A.) QUE SE PONE
DE MANIFIESTO CON DICHA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA.
PUNTO 11.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIN PRESUPUESTARIA 11/2012
CONSISTENTE EN UN CRDITO EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO DE CRDITO
OFICIALES.
2.1.- Mocin de IU: Regulacin del procedimiento de adjudicacin de los contratos
menores realializados por el Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
2.2.- Mocin de IU: Suscribir Convenio entre la Consejera de Fomento y Vivienda de
la Junta de Andaluca y el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin para la
colaboracin en el Programa Andaluz en defensa de la vivienda
2.3.- Mocin de IU: Solicitud al Gobierno Central del establecimiento de un

mecanismo de devolucin trimestral del IVA para el retorno a los Entes Locales del
incremento del tipo de IVA soportado y abonado por estos
2.4.- Mocin de IU: Creacin de una Ordenanza que regule la emisin de olores a la
atmsfera en el municipio de Bollullos de la Mitacin
2.5.- Mocin de IU: Promover la participacin ciudadana a travs del peridico
municipal Bollullos al da
2.6.- Mocin del PSOE: Plan concertado de Servicios Sociales Comunitarios
2.7.- Mocin del PSOE: Programa de deteccin precoz del cncer de mama
2.8.- Mocin del PSOE: Injustificada salida del Partido Popular de Andaluca de la
Federacin Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP)
2.9.- Mocin del PSOE: Anteproyecto de Ley Orgnica de Medidas de Calidad en la
Educacin
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA

2012 Y 20 DE JULIO DE 2012

MITACIN
DE LAS MISMAS
CONSISTENTE EN CRDITO EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO DE CRDITO
09/2012
DE NO
Mocin de IU: Creacin de unas Bases de Ayudas Pblicas Municipales para el pago
de los gastos relativos al recibo del Impuesto de Bienes Inmuebles de Bollullos de la
Mitacin
Mocin de IU: Instar al Gobierno de Estado Espaol a la adopcin de medidas para
que se cedan los alimentos de caducidad inminente de las grandes superficies a
personas en riesgo de exclusin social
Mocin de IU: Instar al Gobierno del Estado a modificar la Ley Hipotecaria con el fin
de regular la dacin en pago y adoptar las medidas necesarias para evitar los
desahucios por motivos econmicos al Pleno de la Corporacin Municipal de esquivias
Mocin de IU: Rechazo del Proyecto del Gobierno Central sobre liberalizacin en
materias de horarios comerciales
Mocin del PSOE: Adopcin de medidas relacionadas con el Real Decreto Ley 20/2012
de 13 de julio

2012 Y 20 DE JULIO DE 2012
objecin a los borradores de las actas de 12 de julio de 2012 y 20 de julio de 2012.
NI, 2 del PSOE y 2 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord aprobar las
mencionadas actas.

MITACIN
Toma la palabra el Concejal de Urbanismo D. Bernardo Gonzlez Moreno y expone que

traemos la aprobacin provisional del documento que contiene la modificacin parcial de los
artculos 163 y 166.
Estas modificaciones fueron explicadas en el pleno de mayo de 2012 y en comisiones informativas por lo
que slo puntualizar los puntos ms relevantes de la modificacin:
las unidades mnimas de cultivo en Bollullos de la Mitacin en 25.000 m2 en secano y en

2.500 m2 en regado.
la parcela rstica mnima para la construccin de una vivienda permanente debe tener
una superficie de 100.000 m2 en terrenos de secano y de 50.000 m2 en terrenos de
regado.
En la nueva redaccin del artculo 166 se regula la edificabilidad, altura mxima y
separacin mnima a linderos de las instalaciones que puedan autorizarse en este tipo
de suelos.
Las edificabilidades mximas de cuartos de aperos y naves agrcolas estarn en funcin

a las superficies de las fincas donde se desean implantar, y sern las siguientes:
Superficie de la finca (S)
S < 15.000 m2
15.000 m2< S < 50.000 m2
S > 50.000 m2
Cuarto de aperos
15 m2 construidos
25 m2 construidos
25 m2 construidos
Nave agrcola
No procede
No procede
0,002 m2techo/m2suelo
La altura mxima total de estas construcciones sern las siguientes:

Cuarto de aperos
3,50 m
Nave agrcola
7,50 m
La separacin mnima a linderos de estas construcciones es la altura mxima de la edificacin,

con un mnimo de 3,00 metros.
Ordenacin Urbanstica de Andaluca, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin
Informativa correspondiente, con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7),
IU (2) y NI (1) y la abstencin del PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de

los artculos 163 y 166 de las NNSS, y resultando:
1.- El art. 162 de las Normas Subsidiarias Municipales (en adelante NN.SS) aprobada
definitivamente en febrero de 1994 estableca en su redaccin original previa a la modificacin
aprobada del mismo, la superficie mnima para la construccin de viviendas en suelo no
urbanizable en 20.000 m2 en terrenos de secano y de 5.000 m2 en terrenos de regado.
El art. 163 de las NN.SS establece que se considera que existe posibilidad de formacin
de un ncleo de poblacin cuando se produzca una parcelacin o subdivisin de
terrenos en cuanta inferior a la establecida en el artculo anterior, en referencia al art.

162.
Posteriormente entr en vigor la Resolucin de 4 de noviembre de 1996 por la que se
establecan las superficies de las unidades mnimas de cultivo en Andaluca,
establecindola en el caso concreto de Bollullos de la Mitacin en 25.000 m2 en secano
y en 2.500 m2 en regado.
El pleno del Ayuntamiento aprob con posterioridad una modificacin de las NN.SS en
la que se fij como parcela rstica mnima para la construccin de una vivienda
permanente una superficie de 100.000 m2 en terrenos de secano y de 50.000 m2 en
terrenos de regado. La finalidad de esta modificacin es que Las edificaciones
diseminadas en las fincas perimetrales al ncleo de poblacin dificultan el futuro
crecimiento ordenado del ncleo actual, tanto a nivel de edificaciones como de
infraestructuras de carcter general.
Como el art. 163 tambin haca alusin a estas extensiones de superficie establecidas
en el art. 162 (aunque en el sentido de posibilidad de consideracin de formacin de
ncleo de poblacin), esta situacin podra inducir a interpretar que en cualquier
segregacin efectuada inferior a 50.000 m2 puede considerarse que existe posibilidad
de formacin de un ncleo de poblacin.
Constituira un error, y as se hace ver desde los servicios tcnicos municipales,
considerar que esta superficie de 50.000 m2 es la superficie mnima para poder
segregar una finca en rstica aunque el destino de la misma no sea la de ejecutar una
vivienda, ya que la finalidad de la modificacin aprobada no es otra que establecer tal
y como recoge textualmente la misma unas limitaciones ms restrictivas para la
construccin de viviendas en suelo no urbanizable. Ello impedira claramente el
desarrollo de la actividad agraria de pequeos agricultores con recursos econmicos
ms limitados, potenciando la concentracin de tierras en manos de grandes empresas
o sociedades.
Sin embargo como el texto aprobado puede inducir a interpretaciones errneas, con
fecha de 19 de marzo de 2012 en sesin celebrada por la Junta de Gobierno Local del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, se acord que los servicios tcnicos
municipales redactaran la modificacin necesaria de las Normas Subsidiarias con el
objeto de armonizar y clarificar el criterio para la autorizaciones de segregaciones en
suelo no urbanizable.
Por todo ello, la finalidad de esta modificacin es la de seguir manteniendo las
limitaciones de superficie que para la construccin de viviendas en suelo no
urbanizable haba establecido la modificacin redactada en el ao 2.001 (100.000 m2
con carcter general y de 50.000 m2 para los de regado) y que tan buen fruto han
dado hasta el da de hoy evitando la proliferacin de viviendas en suelo no urbanizable,

a la vez que clarificar que estas superficie no pueden constituir el lmite inferior para
poder llevar a cabo una segregacin cuya finalidad responda a los fines de los artculos
50 y 52 de la Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (en adelante LOUA).
Las actuales Normas Urbansticas de las NN.SS. no establecen regulacin alguna sobre
la edificabilidad mxima para la construccin de las instalaciones a las que hacen
referencia los artculos anteriormente reseados en la LOUA y los artculos 0.2.43.1.b y
0.2.46.1 de la Adaptacin de las NN.SS., y se ha entendido por parte de esta
corporacin que existe una necesidad de determinar la regulacin para la construccin
de dichas instalaciones.
Se ha considerado que dicha regulacin deba de incluirse dentro del artculo 166
NN.SS. en la Seccin 2 ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE, que es el que
versa sobre la adecuacin de los tipos de edificacin en esta clase de suelos.
Por ello, se propone esta modificacin del Art. 166, aadindose las determinaciones
de edificabilidad, altura mxima y separacin mnima a linderos de las instalaciones
que puedan autorizarse en este tipo de suelos segn los articulados ya reseados y
que sern independientes de otras limitaciones ya establecidas por las NN.SS. y por
normativas sectoriales.
3.- Por el Arquitecto municipal se ha redactado el documento que contiene la Modificacin Parcial
de los artculos 163 y 166 de las NNSS, que puede afectar a la ordenacin estructural al definir
la edificabilidad mxima en los terrenos clasificados como suelo no urbanizable y la
especificacin de las medidas que eviten la formacin de asentamientos.
4.- El Pleno del ayuntamiento en sesin ordinaria celebrada el da 15 de mayo de 2.012, adopt el
acuerdo de aprobar inicialmente el documento que contiene la Modificacin Parcial de los
artculos 163 y 166 de las NNSS.
5.- En cumplimiento de los dispuesto en los artculos 32.1.2 LOUA, y 128 del
Reglamento de Planeamiento Urbanstico, dicho expediente ha sido sometido a informacin
pblica por plazo de un mes mediante la publicacin de anuncio en el Boletn Oficial de la
Provincia n 137 de fecha 14 de junio de 2.012, diario ABC de Sevilla de fecha 11 de junio de
2.012 y tabln de anuncios del Ayuntamiento, sin que durante dicho plazo se haya presentado
alegacin o sugerencia alguna.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno acuerda:
PRIMERO: Aprobar provisionalmente el documento que contiene la Modificacin Parcial de los
artculos 163 y 166 de las NNSS.
SEGUNDO: Remitir el expediente completo a la Consejera competente en materia de Urbanismo
a efectos de aprobacin definitiva.
TERCERO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para que en
nombre y representacin del Ayuntamiento efecte cuantas operaciones sean necesarias para dar
cumplimiento a este acuerdo.

DE LAS MISMAS
Al inicio de este punto se incorpora a la sesin el Concejal de IU D. Manuel Jos Freire Rosales,
de manera que el nmero de Concejales presentes en la Sala es de 13.
Toma la palabra el Concejal de Urbanismo D. Bernardo Gonzlez Moreno y procede a describir el objeto
del Decreto 2/2012, de 10 de enero, publicado en el BOJA de fecha 30 de enero, por el que se regula el
rgimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
1. OBJETO DEL DECRETO.El objeto del Decreto es el de establecer un rgimen jurdico para todas las edificaciones aisladas
existentes, o en su caso, agrupadas en asentamientos urbansticos en el suelo no urbanizable.
El decreto agrupa a todas las edificaciones aisladas existentes segn las caractersticas jurdicas en cuatro
categoras:
A.- Conformes con el ordenamiento territorial y urbanstico vigente.
Distingue entre:
a) Edificaciones construidas con licencia urbanstica, es decir, legales. Se puede conceder licencia
de primera ocupacin.
b) Edificaciones construidas sin licencia urbanstica, es decir, legalizables. Se deben solicitar las
respectivas licencias urbansticas.
B.- Edificaciones que no se ajustan a la ordenacin territorial y urbanstica vigente.
Distingue entre:
a) Se incluyen las edificaciones aisladas, disconformes con el ordenamiento vigente, pero

que fueron construidas con licencia urbanstica, con posterioridad a la Ley 19/1975, o en
su caso, sin licencia urbanstica pero con anterioridad a la referida Ley19/1975.Se
mantiene el rgimen jurdico ya establecido, para las edificaciones en situacin legal de
fuera de ordenacin, en la LOUA y en el Reglamento de Disciplina Urbanstica.
Solicitaran certificacin administrativa acreditativa de su situacin legal y solicitaran
primera ocupacin si no se modific el uso originario al que se destin la construccin.
b) Reconocidas en rgimen asimilado al de fuera de ordenacin. Se incluyen las
edificaciones aisladas, disconformes con el ordenamiento vigente, que fueron
construidas sin licencia urbanstica, pero sobre las que la Administracin ya no puede
iniciar el expediente de restablecimiento de la legalidad urbanstica, por prescripcin de
la infraccin urbanstica. No se dar licencia de primera ocupacin o de utilizacin sino

que se otorgar una resolucin de reconocimiento de la situacin de asimilado fuera de
ordenacin para la contratacin con las compaas de suministro..
La finalidad del Decreto es dotar de seguridad jurdica a los actuales titulares de dichas edificaciones, y
en especial, a los posibles adquirentes de buena fe, que tendrn la oportunidad de conocer en el mbito
administrativo, y a su vez, en el hipotecario, es decir, en el Registro de la Propiedad, el status jurdico de
las mismas.
El acceso al Registro de la Propiedad de la situacin jurdica de estas edificaciones facilitar la agilizacin
de su trfico inmobiliario, en la medida que permitir a las entidades financieras y a los posibles
compradores tener pleno conocimiento de las caractersticas jurdicas de las mismas, en funcin del
grupo en que sean encuadradas.
Por ello, dado:
la innecesaridad de la redaccin de un avance del planeamiento ya que no existe en la

actualidad ningn mbito territorial consolidado por edificaciones generadores de
actividades propiamente urbanas y con entidad suficiente.
Se concluye que las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable de Bollullos de la
Mitacin tienen la consideracin de edificaciones aisladas a los efectos del reseado
decreto.
Por otro lado el artculo 9 del DECRETO 2/2012 establece que corresponde al ayuntamiento el
reconocimiento de la situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin para edificaciones
aisladas, por ello traemos hoy a pleno la regulacin del procedimiento administrativo de declaracin en
situacin de asimilacin al rgimen de fuera de ordenacin, as como el establecimiento de las
condiciones mnimas de habitabilidad y salubridad que deben contener las mismas.
A continuacin el portavoz de NI expone que las irregularidades que se han ido

cometiendo. Los partidos responsables estn presentes. Habra que haber hecho una especie
de amnista antes de aprobar estas normas, y previamente haber hecho una investigacin.
Votar en contra porque la aplicacin de estas normas ser represiva.
El portavoz del PSOE manifiesta que se va a legislar por no haber aplicado la justicia,
permitiendo que cada uno actuara.
El portavoz de IU expone que independientemente de las particularidades expuestas, es
una norma que desarrolla un Decreto de la Junta de Andaluca, y aunque tienen previsto
presentar sugerencias, votarn a favor.
De nuevo toma la palabra el Concejal de Urbanismo y contesta que se trata de dotar de
seguridad jurdica a los propietarios. Sobre las ilegalidades que expone el grupo socialista, hay
edificaciones con licencias que han quedado fuera de ordenacin, a los que tambin se les da
cobertura con esta norma.
Contesta el portavoz de NI
que le da miedo la aplicacin coactiva de las normas.
Comenta D. Antonio Rivas Romero, portavoz del PSOE, que conceder licencias a
sabiendas de que no es legal se llama prevaricacin. En su da se mir para otro lado.
Finalmente toma la palabra el Sr. Alcalde y aclara que es un Decreto de la Junta de

Andaluca que viene a regular situaciones irregulares. En Bollullos de la Mitacin no existe un
nmero importante de stas, y no perjudicar a ningn propietario.
El Decreto 2/2012, de 10 de enero regula el rgimen de las edificaciones y asentamientos
existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
En las Normas Directoras, en fase de aprobacin, se establece que para la redaccin de los
avances previstos en el artculo 4 del Decreto 2/2012 no es necesaria la redaccin de un avance
de planeamiento cuando no existan asentamientos urbansticos en el trmino. En el caso
concreto del municipio de Bollullos de la Mitacin, segn informe emitido por el Arquitecto
municipal, no se ha requerido la elaboracin de un Avance de planeamiento para identificar los
asentamientos urbansticos y los del Hbitat Rural Diseminado, ya que no existe en la
actualidad en todo el trmino municipal mbito territorial alguno consolidado por edificaciones
generadores de actividades propiamente urbanas y con entidad suficiente como para precisar
infraestructuras, dotaciones y servicios urbansticos, y por lo tanto respondan a las
caractersticas de los denominados asentamientos urbansticos, ni que stas tengan una
vinculacin, ni actualmente ni en su origen, con la actividad agropecuaria y del medio rural
como para que puedan tener la consideracin de Hbitat Rural Diseminado. Debido a ello las
edificaciones existentes en el suelo no urbanizable de Bollullos de la Mitacin tienen la
consideracin de edificaciones aisladas a los efectos del reseado decreto.
Atendiendo a lo anteriormente expuesto y en cumplimiento del acuerdo adoptado por en Pleno en sesin
de fecha 12 de julio de 2.012, se ha procedido por los servicios tcnicos y jurdicos de este
Ayuntamiento a la redaccin de la Ordenanza que regule el procedimiento administrativo de declaracin
en situacin de asimilacin al rgimen de fuera de ordenacin previsto en el artculo 12 del Decreto
2/2012.
Estas ordenanzas pretenden establecer el procedimiento administrativo de declaracin en

situacin de asimilacin al rgimen de fuera de ordenacin de las edificaciones de carcter
aislado a las que se refiere el artculo 8 del Decreto 2/2012, as como el establecimiento de las
condiciones mnimas de habitabilidad y salubridad que deben contener las mismas, inspiradas
en las Normas Directoras redactadas por la Consejera competente en materia de ordenacin
del territorio.
La presente Ordenanza ser de aplicacin a las edificaciones que atendiendo al Decreto 2/2012
tengan la consideracin de aisladas y se han ejecutado en suelo no urbanizable en todo el
trmino del municipio de Bollullos de la Mitacin, en contra de las previsiones de la ordenacin
urbanstica vigente, pero respecto de las cuales ha prescrito la accin de restauracin del orden
jurdico infringido, por haber transcurrido el plazo para el restablecimiento del orden urbanstico
infringido, o por imposibilidad legal o material de ejecutar la resolucin de reposicin de la
realidad fsica alterada, siempre que la indemnizacin por equivalencia que se hubiere fijado
haya sido ntegramente satisfecha.
Slo se aplicar el rgimen de asimilacin al rgimen de fuera de ordenacin a las edificaciones

reseadas en el prrafo anterior cuando se d alguna de las circunstancias que la propia
Ordenanza establece.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa
correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin,
con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7) e IU (3), la
abstencin del PSOE (2) y el voto en contra de NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero
Primero: Declarar la innecesariedad de la redaccin de un avance de planeamiento para identificar los
asentamientos urbansticos y los del Hbitat Rural Diseminado, por no existir en la actualidad en todo el
trmino municipal mbito territorial alguno consolidado por edificaciones generadores de actividades
propiamente urbanas y con entidad suficiente como para precisar infraestructuras, dotaciones y servicios
urbansticos, y por lo tanto respondan a las caractersticas de los denominados asentamientos
urbansticos, ni que stas tengan una vinculacin, ni actualmente ni en su origen, con la actividad
agropecuaria y del medio rural como para que puedan tener la consideracin de Hbitat Rural
Diseminado
Segundo: Aprobar inicialmente la Ordenanza reguladora del procedimiento administrativo de declaracin
en situacin de asimilacin al rgimen de fuera de ordenacin de las edificaciones sin licencia urbanstica
ubicadas en suelo no urbanizable, as como de regulacin de las condiciones mnimas de habitabilidad y
salubridad de las mismas.
Tercero: Someter el expediente a informacin pblica por el plazo de treinta das hbiles mediante
anuncios que se publicarn en el B.O. de la Provincia, diario de difusin provincial y Tabln de anuncios
municipal, para la presentacin de alegaciones y sugerencias por los interesados.
Cuarto: Transcurrido el plazo de informacin pblica, se proceder a la resolucin de las

reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobacin definitiva por el Pleno
del Ayuntamiento.
Quinto: Aprobadas definitivamente, se proceder a publicacin de anuncio que incluir el texto ntegro
de la ordenanza, entrando en vigor segn las leyes de rgimen local.

El Sr. Interventor D. Hilario Hurtado Gmez da lectura a la propuesta.
El portavoz de IU expone que se opondrn, porque aunque hay una ley aprobada, por
coherencia poltica estn en contra del Real Decreto-Ley.
Considerando que el 24 de febrero de 2012 se aprob el Real Decreto Ley 4/2012, que tiene
por objeto habilitar las condiciones necesarias para permitir la cancelacin por entidades locales
de sus obligaciones pendientes de pago con sus proveedores, derivadas de la contratacin de
obras, suministros o servicios. Para ello se pondra en funcionamiento un mecanismo de

financiacin, pudiendo las entidades locales financiar las obligaciones de pago abonadas a
travs de dicho mecanismo mediante la concertacin de una operacin de endeudamiento a
largo plazo cuyas condiciones financieras sern fijadas por Acuerdo de la Comisin Delegada del
Gobierno para Asuntos Econmicos.
Considerando que en cumplimiento de dicho RDL el Ayuntamiento ha concertado dos
operaciones de crdito con cargo a las cuales se ha dado cobertura a obligaciones que
quedaron pendientes de aplicar a presupuesto, En este caso, estas obligaciones debern
reconocerse en su totalidad en el presupuesto vigente para 2012, con cargo al importe que
corresponda del total financiado. Para ello es necesario tramitar la presente modificacin
presupuestaria que habilita la consignacin presupuestaria adecuada y suficiente para
reconocer presupuestariamente facturas ya pagadas en cumplimiento del RDL.
Una vez formado y fiscalizado el expediente correspondiente, y en consecuencia con lo anterior, el Pleno
del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa de Hacienda, con asistencia de trece de
los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7) y NI (1), la abstencin del PSOE (2) y el voto en contra
de IU (3), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha
Primero. Aprobar el expediente de modificacin presupuestaria 08/2012, consistente en un Crdito
Extraordinario por importe 329.491,14 euros y en un suplemento de crdito por importe 100.097,76
euros financiado con nuevos ingresos efectivamente recaudados procedentes del prstamo formalizado
por el Ayuntamiento en ejecucin de lo previsto en el Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero.
Las aplicaciones presupuestarias que se crean mediante el crdito extraordinario son las siguientes:
N
1
DENOMINACIN
Inversin nueva en infraestructuras y bienes
destinados al uso general.
APLICACIN
GASTOS
155 609.15
IMPORTE
329.491,14
TOTAL
329.491,14
Las aplicaciones presupuestarias que se suplementan mediante el suplemento de crdito son las
siguientes:
APLICACIN
GASTOS
N
DENOMINACIN
1 Mantenimiento de maquinaria, instalaciones y utillaje. 230 213.00
2
Estudios y trabajos tcnicos
IMPORTE
97,76
100.000,00
150 227.06
TOTAL
100.097,76
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el expediente de modificacin
presupuestaria se expondr por el plazo de quince das hbiles, en la sede de este Ayuntamiento,
durante los cuales los interesados podrn examinarlo y presentar las alegaciones que estimen pertinente.
De no presentarse reclamaciones en dicho plazo, la modificacin presupuestaria se considerar

definitivamente aprobada.
Segundo. Aprobar el reconocimiento extrajudicial de las siguientes facturas tramitadas al amparo de lo
previsto en el Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero:
Factura n FVR10000023 emitida por la empresa municipal Sodemi de fecha 30 de junio de 2010
por un importe de 100.000 euros (registro de entrada n 1348, de 21 de julio de 2010).
Factura n FVR10000048 emitida por la empresa municipal Sodemi de fecha 31 de diciembre de

2010 por un importe de 329.491,14 euros (registro de entrada n 0112, de 24 de febrero de
2011).
Factura n 9RW4309 M emitida por la empresa Zardoya Otis, S.A., de fecha 1 de abril de 2010
por un importe de 708,76 euros, de los que queda pendiente 97,76 euros (registro de entrada n
457, de 5 de abril de 2010).
PUNTO 5.- APROBACIN MODIFICACIN PRESUPUESTARIA N 08/2012 CONSISTENTE EN

CRDITO EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO DE CRDITO
El portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, expone que se manifestaron a favor de la

rehabilitacin del Colegio Po XII, y ahora se retrae esa cantidad. Ahora se va a reformar el edificio que
va a albergar el gimnasio municipal. Cunto ha costado el mantenimiento de ese edificio que ha estado
cerrado?. Se va a dejar de poner en valor el edificio del Colegio Po XII.
Contesta el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, que con el importe econmico que se
dispona no se puede adecentar el edificio del Colegio Po XII. El importe que se destina a Casa Museo es
para uso del gimnasio municipal. Se intenta ahorrar en alquiler de instalaciones.
A continuacin comenta el portavoz de NI que hay que ser ms giles. Para otras cosas no
somos tan lentos. Estas decisiones vienen muy lentas.
De nuevo el portavoz de IU hace uso de la palabra y comenta que es necesaria la maquinaria, la
reforma de la cubierta de la Casa Museo. Pero en un edificio que lleva 6 7 aos cerrado y ha requerido
un mantenimiento, se poda haber generado el ahorro antes. Respecto al arreglo del Po XII, si se
presupuesta un importe que ahora es insuficiente, es porque los presupuestos no eran reales.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que tan slo se han adecentado los aseos, vestuarios y limpieza,
nada ms. El edificio del Po XII requiere una reforma ms importante para adaptarlo a la normativa. No
olvidamos la rehabilitacin de este edificio. El proyecto est hecho y se intentar buscar la financiacin
correspondiente. El lunes da 1 comienzan las actividades deportivas en la Casa Museo.
Considerando que en el ao 2011 se aprob la modificacin presupuestaria 14/2011

consistente en un crdito extraordinario. Entre los gastos a realizar se encontraba la
rehabilitacin del antiguo colegio pblico Po XII. No obstante, la acumulacin de diferentes
circunstancias y la necesidad de rentabilizar al mximo los escasos recursos municipales
motivaron la paralizacin definitiva del proyecto y su sustitucin por otros tres. Por un lado, la
creacin de una oficina en la nave municipal, por otra la realizacin de obras en edificio
municipal sito en calle Martnez Montas, as como un plan de inversiones en maquinaria
imprescindible para evitar la contratacin externa de servicios por la falta de medios. Por lo
tanto, la realizacin del presente expediente de modificacin presupuestaria se fundamenta en

la necesidad de habilitar crdito para proceder a la aprobacin de varios proyectos de inversin
que ineludiblemente deben realizarse durante el presente ao, ya que con ellos se pretenden
ahorrar costes as como mejorar el funcionamiento del departamento de infraestructuras.
Considerando que de conformidad con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
Reguladora de las Haciendas Locales y en el Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, la
financiacin del suplemento de crdito y del crdito extraordinario lo constituye la baja por
anulacin de una aplicacin presupuestaria incorporada del Remanente de Tesorera positivo
para gastos con financiacin afectada derivado de los crditos presupuestarios sobrantes en el
2011, financiados con el prstamo para inversiones firmado en el ao 2006, y que en el
desarrollo del ejercicio presupuestario 2012 se ha considerado innecesaria su utilizacin para el
fin previsto, siendo ms eficiente su utilizacin para los fines arriba expuestos.
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), la abstencin del PSOE (2) y el voto en contra de IU (3)
y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha
Primero. Aprobar el expediente de modificacin presupuestaria 08/2012, consistente en un Suplemento
de Crdito por importe 21.420,55 euros y un crdito extraordinario por importe 2.551,45 euros y que se
financian con una baja por anulacin de crditos.
La aplicacin presupuestaria que se crea mediante el crdito extraordinario es la siguiente:
N
DENOMINACIN
Reforma almacn municipal
APLICACIN
GASTOS
IMPORTE
2.551,45
155 622.07
TOTAL
2.551,45
Las aplicaciones presupuestarias que se incrementan mediante el suplemento de crdito son las
siguientes:
DENOMINACIN
Adquisicin de maquinaria, instalaciones y utillaje

Reforma edificio municipal sito en calle Martnez
Montas
APLICACIN
GASTOS
IMPORTE
16.932,64
155 623.00
4.487,91
920 622.00
TOTAL
21.420,55
La aplicacin presupuestaria afectada por la baja por anulacin es la siguiente:

N
DENOMINACIN
Rehabilitacin antiguo colegio pblico Po XII
APLICACIN
GASTOS
IMPORTE
920
23.972,00
632.00.11
23.972,00
TOTAL

09/2012
DE NO

Toma la palabra D. Fernando Soriano Gmez y manifiesta que es algo absurdo. Es
congelar por Ley la paga extraordinaria. Es una parte ms del Real Decreto 20/2012. Se
opondrn a todo lo que suponga el Real Decreto.
La Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez, expone que se trae a Pleno
porque hay que cumplir y respetar las leyes.
El portavoz de NI comenta que no entiende que se den tanta prisa para aplicar leyes
represivas contra los trabajadores.
Manifiesta D. Antonio Rivas Romero que el Real Decreto ser legal, pero no justo.
Contesta el portavoz de IU que no ha dicho que no haya que traerlo a Pleno, sino que es
absurdo. Viene impuesto, est de acuerdo con respetar las leyes. El Real Decreto es lo ms
lesivo que se ha aprobado en la democracia.
A continuacin el Sr. Alcalde expone que el equipo de gobierno est de acuerdo con la
exposicin del portavoz de IU sobre la necesidad de aplicarlo, y se trae porque estn obligados.
Considerando que el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la
estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, seala en su artculo segundo
que en el ao 2012 el personal del sector pblico definido en el artculo 22. Uno de la Ley
2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado, ver reducida sus retribuciones
en las cuantas que corresponda percibir en el mes de diciembre como consecuencia de la
supresin tanto de la paga extraordinaria como de la paga adicional de complemento especfico
o pagas adicionales equivalentes de dicho mes.
Considerando que el apartado cuarto de dicho artculo seala que las cantidades derivadas de
la supresin de la paga extraordinaria y de las pagas adicionales de complemento especfico o
pagas adicionales equivalentes de acuerdo con lo dispuesto en este artculo se destinarn en
ejercicios futuros a realizar aportaciones a planes de pensiones o contratos de seguro colectivo
que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilacin, con sujecin a lo establecido en la
Ley Orgnica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en los
trminos y con el alcance que se determine en las correspondientes leyes de presupuestos.
Considerando la nota informativa emitida el da 5 de septiembre por Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas y que viene a regular la aplicacin de lo previsto en el artculo 2 del
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, determina que ser necesario inmovilizar, en el
presente ejercicio, los crditos previstos para el abono de las pagas extras, afectar los crditos
al fin que en el propio artculo se menciona y acordar la no disponibilidad de los crditos.
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), y el voto en contra de IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el
qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado el
siguiente acuerdo:
Primero: Aprobar el expediente de modificacin presupuestaria 09/2012, consistente en un

Crdito Extraordinario por el importe correspondiente a los crditos previstos en el Presupuesto
municipal para el abono de las pagas extras del mes de diciembre, y financiado con una baja
por anulacin de crditos, segn anexo.
Segundo: Acordar la no disponibilidad de los crditos derivados del expediente de crdito

extraordinario arriba expuesto, y que se destinarn en ejercicios futuros a realizar aportaciones
a planes de pensiones o contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de la
contingencia de jubilacin, con sujecin a lo establecido en la Ley Orgnica 2/2012, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en los trminos y con el alcance que se
determine en las correspondientes leyes de presupuestos.
Mocin de IU: Creacin de unas Bases de Ayudas Pblicas Municipales para el pago
de los gastos relativos al recibo del Impuesto de Bienes Inmuebles de Bollullos de la
Mitacin
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, da lectura a la mocin.

Tambin el portavoz del PSOE manifiesta que votar a favor.
A continuacin el portavoz de IU explica que se trae a Pleno porque cambia el panorama respecto a
los argumentos que dio el equipo de gobierno con anterioridad. Desean que como ha habido un cambio,
quizs haya habido rectificacin y se est apoyando la mocin del 14 de noviembre.
En enero se hablo de reservar 240.000 , entienden que los 60.000 entran dentro de esa partida.
Desean saber cul es la intencin del equipo de gobierno.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez que la mocin de noviembre deca que la totalidad del IBI se
destinarn a compensar a esas familias. Eso no se puede hacer, se destinan 60.000 para ayudas
sociales, las bases de stas estn, y se les ha aadido el IBI; se est ya llevando a la prctica, por lo que
no entienden que haya que aprobar una mocin que ya se est aplicando.
D. Manuel Ortega Carmona se dirige al portavoz de IU para decirle que no suee, que el equipo de
gobierno no lo va a apoyar, aunque digan que ya lo estn haciendo.
D. Antonio Rivas Romero requiere al equipo de gobierno que si lo estn aplicando sean coherentes
votando a favor,
Contesta D. Fernando Soriano Gmez que en noviembre no se habl de cantidades ningunas, si lo
estn haciendo, han aplicado una mocin que rechazaron. Si se est haciendo algo que antes
rechazaron, quieren saber si se est aplicando. En Pleno no se habl de cantidad ninguna, se trataba de
crear una bolsa para apoyar a esas familias que se vean an ms perjudicadas por la subida del IBI.
La Concejala de Hacienda manifiesta que en noviembre no tenan Presupuestos. En los Presupuestos
se ha destinado una partida de ayuda en servicios sociales en los que se ha incluido el IBI, y se ha
aplicado porque as lo ha querido el equipo de gobierno.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y expone que el PP va a votar en contra porque ya qued claro en el
mes de julio, aprobado por los grupos municipales. No entienden esta votacin sobre algo que ya se ha
aprobado con anterioridad.
de IU (3), NI (1) y PSOE (2) y el voto en contra del Grupo Municipal PP (7), rechaza la mocin que a
En el pleno ordinario del pasado 14 de noviembre este grupo municipal present una mocin con
una propuesta para crear unas bases de ayudas pblicas municipales para bonificar el recibo del IBI a las
familias que estn atravesando especiales dificultades econmicas. Dicha mocin, rechazada con los
votos del PP, se trae nuevamente a este pleno porque este grupo municipal entiende que existe una
alteracin en los argumentos dados por el equipo de gobierno para el voto en contra dado el pasado ao.
As, en la sesin plenaria del pasado 12 de julio, en el debate, se anunci por parte de la
Concejala de Hacienda la reserva de una partida presupuestaria de 60.000 para ayudas sociales que se
podan vincular al recibo del IBI, aunque sin realizar ms concreciones sobre la misma, hecho ste ltimo
comprensible ya que no se trataba del objeto de la mocin que en ese momento se estaba debatiendo,
pero que entendemos que puede guardar similitud con nuestra propuesta del pasado mes de noviembre.
Es por ello por lo que el Grupo Municipal de Izquierda Unida plantea adoptar el siguiente acuerdo:
La creacin de unas bases de ayudas pblicas municipales para el pago de los gastos relativos al recibo
del impuesto de bienes inmuebles de Bollullos de la Mitacin
Mocin de IU: Instar al Gobierno de Estado Espaol a la adopcin de medidas para

que se cedan los alimentos de caducidad inminente de las grandes superficies a
personas en riesgo de exclusin social
El portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, lee la mocin.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta su apoyo.
Tambin D. Rafael Garca Snchez, Concejal del PSOE, expone que est a favor de la mocin,
pero la deban haber elaborado a nivel local y se hubiera dirigido a las dos superficies grandes que
existen en la localidad.
D. Fernando Soriano Gmez expone que a nivel local se puede articular una coordinacin, pero lo
que plantean es que se haga como una obligacin, no dejarla a la voluntad de los centros comerciales.
Gracias a ese acto sindical de Izquierda Unida se han podido traer estas mociones. Y no me hablen de
cumplimiento de la legalidad, porque se trata de actos simblicos para generar un debate en la sociedad.
Se trata de un tema de hambre fsica.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiesta que votarn a favor. Adems recoge la propuesta del
grupo socialista, de manera que se dirija tambin a los centros de la localidad, y hacer campaa de
concienciacin en la poblacin.
El portavoz de NI expone que la crisis mundial viene provocada por agotamiento del sistema
capitalista. Hay que ser ms solidario, y generar ideas para hacer un mundo distinto.
D. Rafael Garca Snchez, Concejal del PSOE, manifiesta que aceptan la mocin conjunta.
misma.
D. Fernando Soriano Gmez agradece la adhesin a la mocin y acepta la ampliacin de la
El Sr. Alcalde expone que no se ha intentado eludir debate alguno. La diferencia de opiniones
sobre la metodologa o forma de conseguir unos fines en lo que quizs todos estn de acuerdo. Se
aadir el tema de la campaa de servicios sociales y dirigirla a los establecimientos comerciales ms
importantes de la localidad.
A continuacin, resultando que:
En nuestras ciudades y municipios de mayor poblacin existen grandes superficies comerciales, y es
pblico y notorio que alimentos de primera necesidad son arrojados diariamente a la basura un da o dos
das antes de que caduquen y dejen de ser aptos para el consumo humano.
Por otro lado, Eurostat, organismo encargado de la estadstica en la Unin Europea, afirma que Espaa
fue el pas de la UE donde ms aument el riesgo de exclusin social entre 2009-2010 debido a la crisis
econmica afectando al 21% de la poblacin. Segn los nuevos datos provisionales para los aos 20102012, este porcentaje ha aumentado al 25,3%, o sea, una de cada cuatro personas.
Los estudios sobre la exclusin social describen la situacin que sufren numerosas familias y que tiene su
mxima expresin en la falta de comida y la permanente necesidad de recurrir a los servicios sociales,
ONGs o el apoyo de la familia para paliar esa dramtica situacin. El problema se acenta cuando los
afectados son menores de edad. Lo ms preocupante de esta situacin es que todos los datos y estudios
concluyen que estas circunstancias, no slo no remitir en los prximos aos, sino que aumentar, por lo
que es urgente la adopcin de medidas que eliminen o palien esta lacra.
No es de recibo ni jurdica, ni poltica, ni social, ni ticamente que se destruyan miles de kilos de
alimentos de primera necesidad en una sociedad que cuenta con miles de familias pasando hambre
fsica.
El Gobierno del Estado Espaol ha dictado varias normas para satisfacer los graves problemas de las
entidades financieras pero entendemos que es hora de normativizar sobre los problemas reales de una
cada vez ms creciente poblacin en situacin desesperada.
Ello nos debe llevar a la conclusin que cualquier iniciativa que regule la inadmisible conducta de las
grandes superficies de arrojar a la basura ingentes cantidades de comida, cuando hay muchas personas
que sufren necesidades tan bsicas como no disponer de alimentos, es una medida amparada en una
extraordinaria necesidad social donde los poderes pblicos tienen la obligacin de intervenir.
Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del
PRIMERO. Que se inste al Gobierno de Espaa a elaborar un informe sobre las prcticas de las grandes
superficies comerciales de destruccin de alimentos bsicos, antes de su caducidad.
SEGUNDO. Que se redacte un proyecto de Ley donde se regule la obligatoriedad de cesin a las
personas necesitadas de los alimentos que sean desechados y puedan ser ingeridos con total seguridad
alimentaria, conforme a los criterios cientficos, y que sea consensuado con los distintos colectivos y
sectores afectados en la bsqueda de un acuerdo global que posibilite mecanismos compensatorios.
TERCERO. Que se articulen mediante la estructura de los servicios sociales municipales, los criterios,
objetivos y necesidades ms perentorias.
CUARTO. Dar traslados de este acuerdo al Presidente del Gobierno de Espaa, de la Junta de Andaluca
y a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios de las Cortes y el Parlamento de Andaluca.
QUINTO. Promover campaa de conciencia social desde la Delegacin de Servicios Sociales del
Ayuntamiento, as como dirigir a los establecimientos de alimentacin de la localidad para la colaboracin
en esta campaa.

Toma la palabra el Concejal de IU D. Manuel Jos Freire Rosales y expone que dado el carcter
flexible del Plan de Ajuste, pretenden que el ahorro extraordinario que supone la paga extraordinaria
redundara en el Plan de Ajuste, mermando los 350.000 en materia de personal. La Mesa General
celebrada recientemente ha acordado restablecer la paga extraordinaria de los funcionarios.
Se retira la mocin.
Mocin de IU: Instar al Gobierno del Estado a modificar la Ley Hipotecaria con el fin
de regular la dacin en pago y adoptar las medidas necesarias para evitar los
desahucios por motivos econmicos al Pleno de la Corporacin Municipal de Bollullos
de la Mitacin
D. Fernando Soriano Gmez lee la mocin.
El portavoz del PSOE manifiesta que est de acuerdo con el fondo de la mocin.
Comenta el portavoz de IU que se trata de dar cuenta de la Constitucin Espaola, de los Derechos
Humanos, y sobre todo de lo que es de una lgica aplastante.
El Sr. Alcalde expone que votarn a favor.
El portavoz de IU agradece el apoyo.
Los datos del Consejo General del Poder Judicial nos indican que slo entre 2007 y 2012 en el Estado
Espaol se han producido cerca de 500.000 ejecuciones hipotecarias. Cuando una de estas ejecuciones
se hace efectiva, las familias no slo se enfrentan a la prdida de su vivienda sino tambin a una
condena financiera de por vida: la entidad bancaria interpone una demanda y se inicia el proceso de
ejecucin hipotecaria que finaliza con la subasta del inmueble. Si la subasta queda desierta (cosa que en
el actual contexto de crisis sucede en ms del 90% de los casos), con la ley vigente la entidad bancaria
se adjudica la vivienda por el 50% del valor de tasacin y sigue reclamando el pago de la deuda restante,
ms los intereses y costas judiciales a personas en situacin de insolvencia mediante el embargo de
nminas, cuentas, etc, tanto de propietarios como, en su caso, de avalistas.
La legislacin que permite que las entidades financieras se adjudiquen las viviendas por el 50% del valor
de tasacin no slo es anmala y no tiene comparativa con las legislaciones de otros pases de nuestro
entorno, sino que adems era desconocida por las familias cuando firmaron los contratos hipotecarios,
hecho ste que se suma a la publicidad engaosa con la que se comercializaron la mayora de esas
hipotecas, a la sobrevaloracin en las tasaciones y al lenguaje de difcil comprensin utilizado en los
contratos que ahora se descubre que en muchos casos esconda todo tipo de clusulas abusivas, como es
el caso de las clusulas suelo.
Este grupo municipal considera inadmisible y totalmente injusto que en un Estado social y democrtico
de derecho, todas las consecuencias de la crisis recaigan sobre la parte ms vulnerable del contrato
hipotecario y en cambio las entidades financieras, en buena medida responsables de la actual crisis,
reciban ayudas millonarias que salen de los impuestos sin tener que asumir ninguna responsabilidad al
mismo tiempo que siguen generando miles de millones de beneficios anuales. Considerando que todo lo
aqu expuesto vulnera el actual marco jurdico, puesto que el derecho a la vivienda es un mandato
constitucional y que los desahucios aun ms cuando suponen el mantenimiento de una deuda en forma
de condena financiera- conllevan altos niveles de inseguridad que desencadenan la alteracin del orden
pblico y la paz social, es por lo que se propone al Pleno Municipal de Bollullos de la Mitacin adoptar los
siguientes
Primero.- Pedir al Gobierno central que, tal y como viene proponiendo la Plataforma de Afectados por la
Hipoteca y otras organizaciones sociales, apruebe una modificacin de la regulacin hipotecaria que
incluya la figura de la dacin en pago, de manera que, en los casos de residencia habitual, si el banco
ejecuta la hipoteca y se queda con la vivienda, la totalidad de la deuda (principal, ms intereses y costas
judiciales) quede liquidada, tal y como sucede en otros pases de la UE o en EEUU.
Segundo.- Instar al Gobierno a aprobar una moratoria o implementar las medidas necesarias para
paralizar los desahucios de las familias en situacin de insolvencia sobrevenida e involuntaria. Para los
miles de desahucios ya producidos, que se aprueben con carcter de urgencia medidas destinadas a que
los miles de pisos vacos que estn acumulando las entidades financieras como consecuencia de esos
embargos sean puestos inmediatamente a disposicin de las familias desahuciadas y sin recursos en
rgimen de alquiler social, no superando nunca el 30% de la renta familiar disponible.
Tercero.- Ms all de las medidas de competencia estatal, estudiar las medidas a emprender a nivel
municipal para paralizar los desahucios.
Cuarto.- Dar traslado de estos acuerdos al Consejo de Ministros, y en especial al Ministerio de Economa y
al Ministerio de Justicia, as como a los grupos parlamentarios del Congreso y el Senado, al Parlamento
Autonmico, a la Plataforma de Afectados por la Hipoteca.

El portavoz de IU da lectura a la mocin.
El portavoz del PSOE defiende la existencia de las Administraciones Locales.
Comenta D. Fernando Soriano Gmez que el asunto es ms grave de lo que parece. Se pretende
acabar con los Ayuntamientos tal y como los conocemos. Se est responsabilizando a los Ayuntamientos
de una mala gestin, es la primera Administracin a la que acude el ciudadano, es la ms cercana y la
que se tiene que reforzar. Lo que se est planteando ira en contra del Estatuto de Andaluca.
Manifiesta el Sr. Alcalde que apoyarn la mocin, que se basa en la interpretacin que hace IU
de un anteproyecto de Ley. El objetivo del Gobierno Central es regularizar la situacin, y este equipo de
gobierno defender el municipalismo.
El portavoz de NI felicita al grupo popular por apoyar una mocin que va en contra de la poltica
oficial del PP, ha costado mucho conseguir esta descentralizacin. Tambin ha habido mucho despilfarro.
D. Rafael Garca Snchez, Concejal del PSOE, indica que lo que es absurdo es reforzar las
Diputaciones con lo que son ahora.
D. Fernando Soriano Gmez agradece que se pongan de acuerdo.
Finalmente el Sr. Alcalde expone que apoyarn la mocin y seguirn la poltica de su partido a
nivel regional, que es defender el municipalismo.
El Consejo de Ministros del pasado 13 de julio recibi un Informe del Ministerio de

Hacienda y Administraciones Pblicas sobre el Anteproyecto de Ley para la racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local, as como un Informe sobre el Anteproyecto de Ley
Orgnica de modificacin de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral
General.
De ambos informes se colige un intento del Gobierno Central de realizar una profunda
reforma de los Ayuntamientos y otros entes supramunicipales, desde una perspectiva que
abandona la lnea de desarrollo y descentralizacin del poder local, cual es el del principio de
administracin ms cercana al ciudadano.
En este sentido, el borrador de la reforma que se pretende est impregnado de los
principios de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera,
que condiciona todas las actuaciones relacionadas con las
competencias, servicios y atencin a la ciudadana que los Ayuntamientos vienen prestando,
desde la pretendida intencin de eliminar competencias impropias.
Desde su constitucin en 1979, los Ayuntamientos democrticos han ido desarrollando
sus actuaciones en el servicio a la comunidad a la que gobiernan en direccin a una
permanente aunque desigual descentralizacin, asumiendo competencias en aras a la mejora
de la vida de la ciudadana a la que sirven y gobiernan.
La Reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca reforz el municipalismo, con la
definicin de competencias propias de los municipios en su artculo 92, ante la ausencia de
referencias explcitas de las mismas en la Constitucin Espaola. Esta inclusin supuso un
reconocimiento estatutario del papel fundamental del municipio en el desarrollo de la
organizacin territorial de nuestra Comunidad Autnoma, as como de su definicin como una
parte del Estado, y no una administracin menor o tutelada.
Toda esta trayectoria de descentralizacin, acercamiento de servicios a la ciudadana y
fortalecimiento del poder local como administracin ms cercana a la ciudadana, en la que esta
pueda ejercer mayores mecanismos de participacin directa y democrtica, se ve amenazada
por la pretensin del Gobierno Central de una reforma de la administracin local que, lejos de
adecuar y consolidar la descentralizacin del Estado para la mejora de la atencin a los
ciudadanos, rompe con el marco hasta ahora conocido en direccin a:
1)
Vaciamiento y disminucin de competencias de Ayuntamientos;
2)
Reforzamiento de administraciones de eleccin indirecta como las Diputaciones;
3)
Intervencin y eliminacin de hecho de Ayuntamientos de menor poblacin aunque
mantengan formalmente la representacin de las corporaciones locales;
4)
Eliminacin de las Entidades Locales Autnomas;
5)
Recentralizacin del funcionariado de la administracin local con habilitacin de carcter
estatal;
6)
Apuesta por la privatizacin de los servicios pblicos y desmantelamiento de la
administracin local.
7)
Supresin, entre otras, de las competencias en promocin de viviendas, servicios
sociales, educacin o promocin del medio ambiente.
8)
Supresin del principio de auto organizacin municipal y autonoma local;
9)
Supresin de la capacidad de los Ayuntamientos para la dinamizacin de la economa
local;
10)
Introduccin de indicadores de calidad puramente financieros, sin contemplar criterios
de atencin a la ciudadana de carcter social o de derechos humanos bsicos.
Andaluca, desde el 28 de febrero de 1980, se ha distinguido por ser una tierra que ha
defendido sus intereses cuando estos se han visto amenazados. Hemos de recordar el
fundamental papel que jugaron los Ayuntamientos democrticos de la poca en la movilizacin
y toma de conciencia de que el poder andaluz tambin estaba y est en sus municipios. Nuestra
Comunidad Autnoma est organizada territorialmente por municipios y provincias sin los
cuales es imposible comprender su evolucin y configuracin actual, y en la ciudadana
andaluza est incorporada la concepcin de los Ayuntamientos como institucin ms cercana y
a la que acudir en primera instancia para la resolucin de sus demandas.
que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los
PRIMERO: El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin muestra su rechazo a toda reforma de la

administracin local que suponga un deterioro del papel de los Ayuntamientos en el ejercicio de
las funciones establecidas por el Estatuto de Autonoma para Andaluca.
SEGUNDO: Eleva al Gobierno Central la propuesta de que cualquier reforma que afecte a las
entidades locales deber contar con la participacin de las mismas, tanto directamente como a
travs de las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias.
TERCERO: Comunica igualmente al gobierno Central la necesidad de que se rena la
Conferencia Sectorial para Asuntos Locales para promover una Ley de financiacin local que
resuelva el fortalecimiento de las competencias locales y su financiacin.
CUARTO: Decide formar parte de cuantos foros, plataformas y convocatorias en defensa del
municipalismo se organicen para la consecucin de los objetivos arriba enunciados.
QUINTO: Dar traslado de los presentes Acuerdos al Presidente del Gobierno de Espaa y al
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Mocin de IU: Rechazo del Proyecto del Gobierno Central sobre liberalizacin en
materias de horarios comerciales
D Clara Monrob Crdenas da lectura de la mocin.
A continuacin el portavoz de NI manifiesta que el fondo de la mocin es la reivindicacin del

autnomo y asociaciones de pequeos comerciantes. El gran comercio arruin a muchos autnomos.
D. Antonio Rivas Romero, portavoz del PSOE, aade que esta mocin hace reflexionar sobre la
libertad de mercados, que se basa en el principio de la oferta y la demanda. Eso se ha visto con la Ley
del Suelo del Gobierno del PP. Si se liberaliza el mercado slo podrn beneficiar a los centros comerciales.
D Clara Monrob Crdenas, Concejal de IU, expone que el gran perjudicado es el pequeo y
mediano comercio. Adems que no hay que olvidar que puede ser inconstitucional.
El Sr. Alcalde indica que l votar en contra, y cada uno de los miembros de su grupo votar lo
que considere oportuno.
De nuevo la Concejala de IU toma la palabra y le pide que aclare el por qu de su voto, porque el
argumento de la creacin de empleo es rebatible con los datos ofrecidos por el INE.
Contesta el Sr. Alcalde que slo sera su opinin personal. No considera que perjudique a los
autnomos.
El pasado 2 de julio el Secretario de Estado para el Comercio anunci la intencin del gobierno del PP de
liberalizar, va Real Decreto Ley, los horarios comerciales. Esta medida supondr el incremento de las
horas de aperturas de 72 a 90 horas semanales y el nmero de aperturas en domingos y festivos pasarn
a ser 16, pudiendo las Comunidades Autnomas incrementar o disminuir ese nmero estableciendo el
mnimo en 10 das, dos ms de los consensuados actualmente en Andaluca.
En nuestra Comunidad Autnoma los establecimientos comerciales con una superficie menor a 300m2,
estaciones de servicios, tiendas de conveniencia y comercios ubicados en zonas declaradas de gran
afluencia turstica, poseen un rgimen de libertad horaria; es decir, pueden abrir libremente sin
necesidad de modificar la legislacin actual. Hasta ahora, el modelo actual garantizaba el equilibrio entre
los diferentes intereses en conflicto (sindicatos, empresarios, ciudadana), donde se ha establecido una
oferta diversificada que responde a las necesidades y demanda de los diferentes grupos de
consumidores. La propuesta que se plantea desde el gobierno popular rompe con el consenso y los
acuerdos entre los agentes socioeconmicos implicados y aboga explcitamente por favorecer a las
grandes superficies comerciales.
Adems, el borrador del Real Decreto Ley que el PP ha puesto sobre la mesa vulnera las competencias de
las comunidades autnomas y el Estatuto de Autonoma de Andaluca que en su artculo 58.1 establece
que nuestra Comunidad Autnoma asume competencias exclusivas, entre otras materias, sobre la
regulacin de los calendarios y horarios comerciales, respetando en su ejercicio el principio constitucional
de unidad de mercado y la ordenacin general de la economa.
Desde Izquierda Unida tenemos claro que si el Gobierno Central implanta la modificacin de los horarios
y aperturas comerciales a travs de un Real Decreto-Ley es a sabiendas de que es anticonstitucional.
En este sentido, ya existe un antecedente sobre una sentencia del Tribunal Constitucional declarando
inconstitucional la regulacin en materia de horarios que estableci el Real Decreto Ley 6/2000, de
medidas urgentes de la competencia en mercados de bienes y servicios.
Por tanto, ante las negativas implicaciones que para los pequeos y medianos comerciantes supondra
que el gobierno del PP liberalizara los horarios comerciales a travs de un Real Decreto-Ley y la
consiguiente vulneracin de las competencias autonmicas de nuestra comunidad,
Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales de IU (3),
NI (1), PSOE (2) y los Concejales del PP (D. Bernardo Gonzlez Moreno, D. Antonio Manuel Naranjo
Gutirrez, D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez y D. Francisco Javier Jimnez Lpez), y el voto en
contra de los Sres. integrantes del Grupo Municipal PP (D. Sergio Cano Bernal, D Beln Rodrguez
Ramrez y el Sr. Alcalde D. Francisco Manuel Godoy Ruiz), con el qurum de la mayora absoluta del
nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
PRIMERO: Rechazar la propuesta del Gobierno Central sobre la liberalizacin en materias de horarios
comerciales, al entender que rompe el consenso y los acuerdos entre los agentes socioeconmicos
implicados y vulnerar las competencias de las Comunidades Autnomas y el Estatuto de Autonoma de
Andaluca.
SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Economa y Competitividad, a la Consejera
de Turismo y Comercio de la Junta de Andaluca y al Consejo Andaluz de Comercio.
Mocin del PSOE: Adopcin de medidas relacionadas con el Real Decreto Ley 20/2012
de 13 de julio
El portavoz del PSOE da lectura a la mocin.
A continuacin sigue diciendo que ya se les comunic en Comisin Informativa que el equipo de
gobierno se haba quitado la paga extraordinaria, lo cual es un paso adelante. No estn en contra de
ningn Concejal, ni de lo que cobran, sino que no es de recibo el gasto en Concejales liberados.
El portavoz de IU expone que es una mocin que ya se ha realizado, y el voto a favor es tambin
un reconocimiento al gesto del equipo de gobierno.
A continuacin el Sr. Alcalde aclara que la intencin es pedirle que retire la mocin, porque se
trata de una actuacin que ya se realiz. Cree que es justo hacerlo, y no se ha hecho ningn uso poltico
de esa medida como han hecho otros Ayuntamientos.
De nuevo el portavoz del PSOE hace uso del turno de intervenciones y expone que la idea es
poner de manifiesto que los Concejales sirvan de ejemplo a los ciudadanos. Sin perjuicio que agradezcan
pblicamente el gesto del equipo de gobierno adelantndose.
Finalmente el portavoz de IU indica que estn cercanos a los argumentos del Sr. Alcalde. Lo
importante es el argumento. No entiende cmo no se incluye en la Ley esa medida, igual que se hizo con
los funcionarios.
A continuacin, el Pleno del Ayuntamiento, en sesin ordinaria celebrada el da veintisiete de

septiembre de dos mil doce con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos
Municipales de IU (3), NI (1), PSOE (2) y el voto en contra de los Sres. Concejales integrantes
del Grupo Municipal PP (7), rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
El Real Decreto Ley 20/2012 de 13 de Julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria,
introduce entre otras medidas destinadas a la reordenacin y racionalizacin de las administraciones
publicas recogidas en l titulo I, la eliminacin de la paga extra de Navidad a todas y todos los
empleados pblicos, la reduccin de das de libre disposicin y eliminacin de los das por antigedad
para el personal de todas las Administraciones as como la eliminacin de los complementos por IT.
ACUERDOS:
NICO.- En consecuencia, instamos a que se apliquen estas medidas igualmente en cuanto es

administracin publica, el equipo de Gobierno de nuestra Corporacin, concejales liberados y alcalde,
reducindose su salario en una catorceava parte.
D. Rafael Garca Snchez da lectura de la mocin.

A continuacin sigue diciendo que el objeto de aprobar el Plan es entrar en la Red
Andaluza de ciudades saludables, RACSA, y en el Consejo Municipal de Salud, del que forma
parte el Director del Distrito de Salud o persona en quien delegue.
D. Manuel Jos Freire Rosales, Concejal de IU, manifiesta que lo apoyarn.
Posteriormente el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, manifiesta que ve positiva la
propuesta y la apoyarn. El problema es que las principales carencias sanitarias del municipio
no estn cubiertas. Y se puede mejorar el servicio, lo que se conseguira si la Administracin
competente, la Junta de Andaluca, se hiciera cargo de las instalaciones, del mantenimiento, del
personal, del que resalta son magnficos profesionales. El Ayuntamiento va a trasladar al
Distrito Sanitario que a partir del 1 de enero este Ayuntamiento no seguir manteniendo el
Consultorio. Lo del alquiler del edificio ya se hablar, porque hay que recordar que es un
edificio que han pagado todos los bollulleros. Solicita apoyo de los grupos para reivindicar esas
medidas.
El portavoz de NI manifiesta que est a favor. No defiende la confrontacin poltica para
solucionar el problema del Centro de Salud de esta localidad.
El concejal socialista D. Rafael Garca, aade que el objetivo implcito de este Plan es
crear ese mbito de colaboracin.
D. Manuel Jos Freire Rosales expone que los vecinos se preguntarn por qu el
Ayuntamiento consinti con esas exigencias. En julio se habl se hacer una mocin conjunta
respecto al Consultorio.
D. Sergio Cano Bernal contesta que se est dialogando para solucionar el problema.
Bollullos de la Mitacin no ha sido nunca beneficiado. Las antiguas instalaciones eran
tercermundistas, y por eso se consinti.
La poltica municipal en materia de Salud debe de tener en cuenta diversos factores, tales como la
realidad e idiosincrasia del territorio comarca, la propia demografa y los aspectos sociales.
Por otra parte, la visin y el abordaje tiene que ser integral, pues cada vez existe un mayor consenso de
que los temas de Salud deben ser tratados de forma global y sistemtica. Asimismo, no es slo un
problema del sector sanitario, sino que su mbito debe ser genrico.
Nuestra vigente Ley de Sanidad proclama constitucionalmente que el derecho a la Salud, as como el
fomento de la Educacin Sanitaria est a cargo de los poderes pblicos e incentiva, de forma clara y
expresa, la participacin comunitaria en materia de salud.
Tambin somos, por un lado, conscientes de la necesidad de aunar esfuerzos para lograr objetivos
defender intereses en aras a conseguir una mejor calidad y una mayor expectativa de vida para todas las
personas que conviven en nuestra localidad y, por otro lado, conocedores del importante papel que
representan los profesionales de los Centros de Atencin Primaria y colectivos Asociativos de carcter
socio-sanitario de cara a la Promocin de Estilos de Vida Saludables, Prevenir las Enfermedades y
Proteger la Salud de la Comunidad.
Sobre la base de todo lo anterior, El Partido Socialista ha tenido siempre claro, desde un principio, la
necesidad de implantar un vasto Plan Local de Salud para la Comunidad con la pretensin de realizar la
cobertura de las deficiencias carencias de los recursos socio-sanitarios en el fundamental campo de la
Promocin Integral de la Salud y que ir destinado a todos los mbitos de la Comunidad: Familiar,
Educativo, Laboral y Poblacin en General.
Para todo ello, es preciso la implicacin de todas las Areas de las Corporaciones Locales (y todos los
Grupos Municipales), en especial, las Delegaciones de: Servicios Sociales, Sanidad y Consumo, Educacin,
Juventud y Deportes, Personal Tcnico de las mismas, Profesionales de los Centros de Atencin Primaria,
Profesorado de los I.E.S. y Colegios Pblicos, Profesionales libres de la localidad relacionados con la
Sanidad, Asociaciones Socio-sanitarias, AMPAs, Consejo de la Juventud, Asociaciones de Mujeres,
Colectivos de Mayores, Agentes del Orden Pblico, Proteccin Civil, Bomberos y el Tejido Empresarial.
Este Plan Local de Salud Comunitaria contemplar dos reas o secciones:
A) La orgnica, con la creacin y constitucin del Consejo de Salud, el cual debera estar
compuesto por un representante de cada uno de los colectivos antes mencionados y
coordinados por la/s Concejala/s de Salud y/ Servicios Sociales.
B) La funcional, con el desarrollo del Proyecto de Promocin de la Salud en la Comunidad,
que se realizar con la coordinacin y dinamizacin de los Profesionales de los Servicios
Sociales Municipales.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece
miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes
de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1), PSOE (2) y, con el qurum de la mayora absoluta
del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
nico: Se apruebe la realizacin de Plan Local de Salud para nuestra localidad.

D. Rafael Garca Snchez lee la propuesta.
De nuevo toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y se define como mdico objetor a la falta de
asistencia sanitaria a inmigrantes, adems de Concejal. Hay inmigrantes con enfermedades crnicas, y no
se les puede negar la atencin mdica. En Andaluca se buscarn las formas para no aplicarlo. Ya no
existe ni el recurso sanitario de la beneficencia.
El portavoz de IU manifiesta que apoyarn la mocin. No es una cuestin de deontologa, sino de
derechos humanos. Es una manera de mercantilizar la salud. Si se colapsan las urgencias, se va a
aumentar el recurso a la sanidad privada. La medida no va a dar resultado.
A continuacin el Sr. Alcalde expone que votarn en contra. Est de acuerdo en los fundamentos
del Partido Socialista, pero el Gobierno pretende evitar los abusos. Espaa no puede convertirse en el
pas que de cobertura a todos los pases de Europa. La sanidad est colapsada. Los ciudadanos espaoles
deben tener prioridad.
Comenta el portavoz de NI que siempre se busca un culpable de la situacin. Las estadsticas
estn ah. Si hay una infraestructura sanitaria tan importante, cuidar a un 7% de una parte de la
poblacin, no es un gasto insostenible. Como emigrante, cuando los espaoles estaban en el extranjero
contribuan a la riqueza de esos pases, como ahora los inmigrantes han contribuido tambin a la riqueza
de este pas.
D. Rafael Garca Snchez aade que en Andaluca hay 150.000 inmigrantes sin papeles. El
recorte que se est produciendo en una serie de derechos, no sabe a donde va a llevarnos. Se prima en
su partido lo que es social. Ni Franco lleg a hacer esto, porque por lo menos haba una sanidad de
beneficencia. Entiende que voten en contra por disciplina de partido, pero no como personas.
D. Fernando Soriano Gmez manifiesta que Espaa es de los pases que menos gastan en
educacin y en sanidad. Estamos a la altura de pases como Ucrania o Polonia. La solucin es que se
gaste ms en sanidad. La poblacin inmigrante slo utiliza los servicios sanitarios en un 5%. Podran
estudiarse algunos supuestos para evitar el turismo sanitario, pero no negarsela a esas personas que
vienen huyendo de sus pases y se juegan la vida para llegar aqu. El coste no es importante para las
arcas pblicas. Es un tema ideolgico, no tiene que ver con garantizar la viabilidad del sistema sanitario.
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y aclara que no le gusta que ningn partido se apropie
del trmino social. Lo social hay que pagarlo. Espaa no se puede convertir en un pas con efecto
llamada. Rajoy no es el culpable del hambre en el mundo. Est de acuerdo con una sanidad universal,
pero racionalizada. Con el copago farmacutico, el Estado est ahorrando 200 millones de euros al mes.
No podemos convertirnos en el dispensario de Europa y del mundo. La situacin es insostenible y se
toman medidas.
En estos momentos se ausenta de la sesin el Concejal de NI D. Manuel Ortega Carmona, por lo
que el nmero de Concejales presentes en la sala es de 12.
integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales
de IU (3) y PSOE (2), y el voto en contra del Grupo Municipal PP (7), rechaza la mocin que a
Tal como refiere y establece la Constitucin de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) a la que
pertenece nuestro Pas:
El goce del grado mximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo
ser humano sin distincin de raza, religin, ideologa poltica o condicin econmica o social.
Al igual que todos los derechos humanos, el derecho a la salud impone a los Estados Partes tres tipos de
obligaciones, a saber:
Respetar. Exige abstenerse de injerirse en el disfrute del derecho a la salud.
Proteger. Requiere adoptar medidas para impedir que terceros (actores que no sean el Estado)
interfieran en el disfrute del derecho a la salud.
Cumplir. Requiere adoptar medidas positivas para dar plena efectividad al derecho a la salud.
La Salud comprende obligaciones bsicas referentes al nivel mnimo esencial del derecho. Aunque ese
nivel no se puede determinar en abstracto porque es una tarea nacional, para guiar el proceso de
establecimiento de prioridades se enumeran los siguientes elementos fundamentales: atencin primaria

de salud esencial; alimentacin esencial mnima nutritiva; saneamiento; agua limpia potable;
medicamentos esenciales. Otra obligacin bsica es la de adoptar y aplicar una estrategia y un plan de
accin nacionales de salud pblica para hacer frente a las preocupaciones en materia de salud de toda la
poblacin; esa estrategia y ese plan debern ser elaborados, y peridicamente revisados, sobre la base
de un proceso participativo y transparente; debern prever indicadores y bases de referencia que
permitan vigilar estrechamente los progresos realizados; se deber prestar especial atencin a todos los
grupos vulnerables o marginados.
Los derechos humanos son garantas jurdicas universales que protegen a individuos y grupos contra
acciones que interfieran en sus libertades fundamentales y en la dignidad humana. Los derechos
humanos se caracterizan fundamentalmente porque:
Estn avalados por normas internacionales;
Gozan de proteccin jurdica;
Se centran en la dignidad del ser humano;
Son de obligado cumplimiento para los Estados y los agentes estatales;
No pueden ignorarse ni abolirse;
Son interdependientes y estn relacionados entre s, y
Son universales.
En la medida que la vulneracin de los principios y derechos recogidos en el artculo 43 CE implique una
violacin de los derechos contemplados en los diferentes instrumentos internacionales de derechos
humanos, estos gozan de las siguientes medidas de proteccin, establecidas por la propia Constitucin:
Se prohbe la adopcin de Decretos-Leyes que afecten al derecho a la proteccin de la salud
recogido en el artculo 43 de la Constitucin Espaola (al igual que a cualquier otro derecho, deber o
libertad recogida en el Ttulo I de la Constitucin), aun en los supuestos de extraordinaria y urgente
necesidad en los que, para la regulacin de otras materias, s resulta procedente recurrir a los Decretosleyes (art. 86.1 de la Constitucin Espaola).
Este tipo de medidas solo lleva a que en nuestro pas se instaure de nuevo el modelo Franquista de
sistema Sanitario de Beneficencia para los que menos tienen, que fue suprimido por gobiernos
socialistas en 1986 con la Ley General de Sanidad, garantizando la universalidad del sistema pblico
universal y gratuito.
El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, propone al Pleno la adopcin
de los siguientes:
ACUERDOS:
NICO.- Solicitar al Gobierno de La Nacin la derogacin el real decreto ley aprobado en abril n
16/2012 y manifestar l rechaz de manera tajante al retroceso en el reconocimiento al derecho a la
salud para los inmigrantes sin papeles, reconociendo que es una medida que viola normas bsicas de
derechos humanos y que supone un ataque ms al derecho a la salud universal en nuestro pas.
No hubo.
Ruegos:
D. Rafael Garca Snchez, concejal socialista, plantea un ruego dirigido al Concejal de la Polica
Local. Se trata de la confluencia de la entrada principal de la Urbanizacin Cuatrovitas y el Bar
Habitat. Ruega se coloque un semforo o badenes hasta el final de la calzada.
Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana, D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez que hay una
lnea continua y se limita la velocidad a 40 km/h, pero se infringen, se estudiarn medidas.
D. Rafael Garca Snchez realiza un ruego dirigido al Concejal de Infraestructura. Relacionado
con la zona de la Pacheca, por los contenedores de basura ubicados juntos a la caseta elctrica.
Ruega que se retiren por si existe chispazo.
Preguntas formuladas por escrito por el Grupo IU:
Cul ha sido el motivo por el que este ao no se han instalado para las fiestas patronales las
estructuras metlicas que se pusieron el pasado ao en la calle Larga? Eran estructuras
propiedad del Ayuntamiento?
Contesta el Sr. Alcalde que las estructuras no se han colocado porque originaron problemas de
ocupacin de acerados y adems provocaron actos vandlicos.
Cundo se va a abrir el edifico del antiguo consultorio? por qu no se ha abierto antes y cul es
el motivo por el que no se ha hecho, llevando aos la construccin terminada?
Contesta D. Sergio Cano Bernal que se est tramitando la contratacin de la luz. No se ha
ocupado antes porque requera una inversin en mobiliario que hasta ahora no se ha podido
hacer. En el momento que haya luz se producir el traslado.
Se van a retransmitir los plenos en internet?
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez que se estn retransmitiendo desde el mes de
marzo.
Contestan los Concejales se IU que no se estn retransmitiendo.
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez que cree que se estn retransmitiendo.
Hemos observado cambios en la pgina web municipal, est completamente reformada o an
queda secciones nuevas por incorporar? en qu estado se encuentra y cul es el plazo para su
finalizacin?
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez que el continente de la pgina web est
terminado, ahora se est dotando de contenido. Se dar cobertura a todos los grupos. En unas
semanas.
Ruego: Se adecente el parque de perros de la Via
Contesta D. Sergio Cano Bernal que est pendiente de culminar la urbanizacin de los terrenos
de TECPROAN , y se arreglar, separando fsicamente a los perros. No es un parque terminado,
lo solicitaron los vecinos para pasear a los perros. De aqu a final de ao esperan tenerlo
ejecutado.
Ruego: se adecente la pista de futbito del Colegio Po XII
Contesta el Sr. Alcalde que no se ha acometido ninguna obra de mejora porque los tcnicos
advierten que no son suficientes obras de reparacin, sino que se necesitan pistas nuevas. De
todas formas entraramos en el asunto de las competencias propias o impropias. Se le pedir a la
Delegacin Provincial de Educacin sin perjuicio de que si se obtiene financiacin se acometan
esas obras.
Y con ello siendo las trece horas y quince minutos, la Presidencia dio por finalizado el acto
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

E/e
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 08 DE NOVIEMBRE DE
2012
PUNTO 2.- RENUNCIA AL CARGO DE CONCEJAL DE DON ANTONIO RIVAS ROMERO
Y SOLICITUD DE CREDENCIAL
OFICIALES.
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 27 DE SEPTIEMBRE DE
2012
SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
ARTCULOS 102,120, 121,123 Y 124 DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE LA
URBANIZACIN, DE LAS NNSS
NNSS PARA LA REDELIMITACIN DE LA UNIDAD DE EJECUCIN UE-3
MEDIO RURAL
PUNTO 7.- APROBACIN
ORGNICO MUNICIPAL
INICIAL
DE
MODIFICACIN
DEL
REGLAMENTO

ANDALUCA
MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, FAMP
COMPENSATORIA POR EL USO Y
APROVECHAMIENTO
DE
CARCTER
EXCEPCIONAL DEL SUELO NO URBANIZABLE (ART. 52.5 L.O.U.A.) QUE SE PONE
DE MANIFIESTO CON DICHA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA

OFICIALES.
menores realializados por el Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
Educacin
PUNTO 1.- APROBAR EL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 27 DE SEPTIEMBRE DE

2012
objecin al borrador del acta de 27 de septiembre de 2012.
aprobar el acta.
Toma la palabra el Concejal de Urbanismo, D. Bernardo Gonzlez Moreno, y explica que se trae
a Pleno el documento que contiene la Modificacin de los artculos 133, 134 y 136(a) de las de
las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin.
Dicha modificacin consistir esencialmente en posibilitar que los usos terciarios compatibles
con los usos residenciales puedan ocupar el 100% de la superficie del solar computando a
efectos de edificabilidad el 75%, independientemente de que posean un solo acceso a vial
pblico siempre que quede justificado el cumplimiento de la normativa vigente de aplicacin
para el uso al que se destine.
1.1 El artculo 133
El art. 133 del PGOU establece que en el caso de uso de la planta baja destinado a
locales comerciales se podr ocupar el 100% de la superficie del solar, cuando ste
tenga fachada a dos vas pblicas, computando a efectos de edificabilidad slo el 75%.
Desde la entrada en vigor del Cdigo Tcnico de la Edificacin se ha detectado en
nuestro municipio que no pocos locales de usos terciarios emplazados en planta baja
tienen grandes dificultades para instalar nuevos negocios garantizando el cumplimiento
de los parmetros mnimos de las normas establecidas en los documentos del Cdigo,
necesitando realizar ampliaciones determinados espacios.
Como muchos de estos locales se emplazan en la planta baja de edificaciones ya
consolidadas y con los parmetros de edificabilidad y ocupacin agotados, resulta
inviable la instalacin de nuevas actividades en los mismos por imposibilidad de
ampliacin de los locales que no dan a dos viales pblicos, causando un grave perjuicio
a las iniciativas empresariales y una merma considerable en las posibilidades de
creacin de empleo.
Entendemos que en la actualidad los usos terciarios compatibles con los usos
residenciales podran ocupar el 100% independientemente de que posean un solo
acceso a vial pblico siempre que quede justificado el cumplimiento de la normativa

vigente de aplicacin para el uso al que se destine.
Se sigue manteniendo la ocupacin mxima del 75% en planta primera.
1.2 Sobre el artculo 134.
El art. 134 del PGOU establece que las edificaciones deben cumplir unas condiciones
higinicas, estableciendo como mnimo las recogidas en las Normas del Ministerio de
Gobernacin de 1.944. Modificamos el documento de aplicacin por obsoleto a las
determinaciones establecidas por el Cdigo Tcnico.
1.3 Sobre el artculo 136(a).
El art. 136(a) del PGOU establece que en la zona de uso residencial urbano no incluido
en el casco tradicional, sern aplicables los artculos del 119 al 128 incluidos ambos y
los artculos 133 y 144. Modificamos en este artculo la inclusin del artculo 144 al
tratarse una errata, ya que debera incluir el 134 y no el 144, ya que ste no pertenece
al mismo Ttulo de las normas y versa sobre el desarrollo en suelos urbanizables,
mientras que el 134 s que pertenece al suelo urbano, teniendo sentido adems que se
aplique conjuntamente con el artculo 133 mientras que el artculo 144 no.
Por otro lado se modifica el mbito de aplicacin del artculo 133, no siendo de
aplicacin en aquellas zonas de suelo urbano que hayan sido desarrolladas mediante
un Plan Parcial de Ordenacin, al considerarse que en estos mbitos deben primar las
ordenanzas propias de la edificacin recogidas en el documento del Plan Parcial de
Ordenacin.
Por ltimo este artculo tambin recoge que En todo el suelo urbano podr edificarse
stano para uso exclusivo de aparcamiento cuya cota superior de forjado no superar
1,00 metro respecto de la rasante de la calle medida en su punto medio. Para facilitar
la ventilacin de los stanos y mejorar las posibilidades de ejecucin de las rampas de

stano con una pendiente menos acusada, se modifica el punto de referencia del
forjado de planta baja en su medida de elevacin de un metro a la cara inferior de
dicho forjado.
El resto del articulado no se modifica.
A continuacin, el portavoz de NI, D. Manuel Ortega Carmona, manifiesta que votar a favor.
Seguidamente, el portavoz del PSOE, D. Antonio Rivas Romero, aade que se abstendrn en
este punto.
El portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, aclara que su grupo votarn en contra. En
principio ruega que cuando se enve documentacin para ser tratada en Comisiones
Informativas, enven tambin la documentacin tcnica para poder estudiarla a fondo. No
consideran que la propuesta beneficie al Municipio. Cuando analicen el documento tcnico en

plazo de alegaciones presentarn las que estimen convenientes.
Comenta el Concejal de Urbanismo que con la actual normativa no hay argumentos para no
ocupar el 100% de la parcela.
Contesta D. Manuel Ortega Carmona que la propuesta tiene algunos aspectos positivos y otros
no.
De nuevo D. Fernando Soriano Gmez , portavoz de IU hace uso del turno de palabra y dice
que cuando se legisla hay que hacerlo no slo porque existen algunas personas interesadas,
sino teniendo en cuenta las consecuencias que puede tener la norma. Estima que cuando
analicen el documento tcnico y conozcan todos los aspectos, procedern segn consideren.
Modificacin de los artculos 133, 134 y 136 (a), de las NNSS, y resultando:
1.- Se ha redactado por los tcnicos municipales el documento que contiene la Modificacin
de los artculos 133, 134 y 136(a) de las de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin.
2.- Dicha modificacin consistir esencialmente en posibilitar que los usos terciarios
compatibles con los usos residenciales puedan ocupar el 100% de la superficie del solar
computando a efectos de edificabilidad el 75%, independientemente de que posean un solo
acceso a vial pblico siempre que quede justificado el cumplimiento de la normativa vigente de
aplicacin para el uso al que se destine.
3.- Consta en el expediente informe jurdico que emite la Secretaria General, de fecha 30 de
octubre de 2012.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los arts. 32 y ss de la
Ley 7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen
de la Comisin Informativa correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que
de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de
los Grupos Municipales del PP (7) y NI (1), el voto en contra de IU (3) y la abstencin del PSOE
(2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha
PRIMERO. Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin de los artculos
133, 134 y 136 (a) de las NNSS.
anuncio que se insertar en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la
TERCERO: Remitir el expediente a la Consejera competente en materia de urbanismo para la

emisin del informe preceptivo previsto en los artculos 31 y 32.3 de la LOUA.
CUARTO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para que en
nombre y representacin del Ayuntamiento efecte cuantas operaciones sean necesarias para
dar cumplimiento a este acuerdo.

ARTCULOS 102,120,121,123 Y 124 DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE LA
URBANIZACIN, DE LAS NNSS
Leda la propuesta de acuerdo, toma la palabra el portavoz de IU y expone que cuando se
habla de que se permitir la vivienda de proteccin oficial, en ningn sitio dice que sean para
viviendas de proteccin oficial, mxime cuando en la aprobacin inicial se habl de permitir a
los padres ejecutar viviendas para los hijos.
Expone los peligros de aumentar la densidad de poblacin en el caso urbano hitrico. Se
pretende que no se otorgue un marco general que pueda dar lugar a la especulacin. Respecto
a la informacin pblica, el artculo 39 de la LOUA habla de que La Administracin responsable
del procedimiento para la aprobacin de un instrumento de planeamiento deber promover en
todo caso, antes y durante el trmite de informacin pblica, las actividades que, en funcin del
tipo, mbito y objeto del instrumento a aprobar y de las caractersticas del municipio o
municipios afectados, sean ms adecuadas para incentivar y hacer ms efectiva la participacin
ciudadana, y facilitarn su conocimiento por medios telemticos durante las fases de su
tramitacin. Tenamos un foro estupendo, que era Agenda 21. Se cae en una contradiccin,
porque con el 1,6% de los vacio urbanos, pretenden hacer viviendas para todo el mundo, y
adems de proteccin oficial.
Sigue diciendo que el artculo 121 b) de la modificacin est permitindolo en todo el pueblo.
Creen que no se debe habilitar un marco legal que permita lo que ya estn advirtiendo. Cuando
existe un marco general hay que tratar de considerar todas las posibilidades. No se nos ha
contestado a los aspectos que planteaban las alegaciones.
D. Bernardo Gonzlez Moreno, explica el procedimiento seguido desde la aprobacin inicial de
la modificacin. Aade que otra de las motivaciones de esta modificacin es la de establecer los
criterios urbansticos para determinar el nmero mximo de viviendas interiores en las parcelas
que lo permitan, aspecto ste no reglado en la normativa urbanstica municipal en la actualidad.
Igualmente decir, que es una Ley que trata de buscar respuestas ms eficaces a las demandas
que hoy presenta el desarrollo de la actividad urbanstica en Andaluca y por supuesto la
demanda actual es la de viviendas de menor costo.
Sigue diciendo que entre los objetivos que la Ley establece: la demanda de viviendas de
menor costo. Es verdad que no se trata slo de viviendas de proteccin oficial. Entran en
contradiccin con los postulados de evitar que se especule. Agenda 21 puede ser un foro , pero
tampoco lo considera necesario. En todo el pueblo no est permitida la vivienda plurifamiliar.
Manifiesta el portavoz del PSOE que el problema de la vivienda no se va a arreglar con estas
normas. Los parados no pueden hacerse una vivienda, los bancos no dan prstamos. El
problema de la vivienda pasa por acompasar los precios de la vivienda con los salarios, y con la
estabilidad laboral a la que la reforma laboral no ayuda.
El portavoz de IU espone que no quieren poner trabas a quien desee hacerse una vivienda.
Acto seguido da lectura a la alegacin tercera. No han respondido a la alegacin. La Agenda 21
deca que se haran dos reuniones al ao, y todava no se ha colgado la primera reunin en la
web. Esta Agenda 21 es un foro que debera haberse aprovechado a este fin. La participacin
no ha sido suficiente. Esperaran el informe preceptivo de la Junta de Andaluca, y se reservan la
posibilidad de otros recursos.
A continuacin D. Bernardo Gonzlez Moreno , concejal delegado de Urbanismo,comenta que
toda la modificacin est respaldada por informes tcnicos, que se ponen en entredicho. Los
intereses particulares no existen, es un inters general del Municipio. He brindado el
Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente, y todava no he visto a ninguno por el
Departamento. La propuesta que se trae a Pleno est avalada por los informes tcnicos.
A continuacin el Sr. Alcalde aclara que las alegaciones han sido informadas por los tcnicos
municipales. Se les llena la boca hablando de especulacin, bolsa inmobiliaria. Los Presupuestos
de la Junta de Andaluca que fueron atacados por IU hace 4 aos, hoy les parecen estupendo.
En Cantillana mantienen un discurso diferente, segn en que lado de la mesa estn sentados.
Esta modificacin se inici en 2007, y no se ha resuelto por diferencias entre los distintos
tcnicos que han ido siendo responsables de informarlos. En su da hubiera dado solucin a
temas que se planteaban entonces.
A continuacin el Pleno, considerando que:
El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en sesin ordinaria celebrada el da 12 de
julio de 2.012, adopt el acuerdo de aprobar inicialmente el documento redactado para la
Modificacin de los artculos 102, 120, 121, 123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la
Urbanizacin las NN.SS.
En cumplimiento de los dispuesto en los artculos 32.1.2 LOUA, 128 del Reglamento de
Planeamiento Urbanstico, dicho expediente ha sido sometido a informacin pblica por plazo
de un mes mediante la publicacin de anuncio en el Boletn Oficial de la Provincia n 178 de 1
de agosto de 2.012, tabln de anuncios del Ayuntamiento y diario ABC de Sevilla de fecha 1 de
agosto de 2.012.
Durante dicho plazo se ha presentado escrito de alegaciones por don Fernando Soriano Gmez
en representacin del Grupo municipal IULV-CA, con n de registro de entrada 3789 de fecha
29 de agosto de 2.012.
Constan en el expediente informes tcnico y jurdico a dichas alegaciones.
Municipales del PP (7) y el voto en contra de IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la
acuerdo:
PRIMERO: Desestimar las alegaciones presentadas por el grupo municipal de IU en base a las
consideraciones que se exponen a continuacin:
Alegacin 1.- La Modificacin no cumple con lo exigido por el artculo 3 del TRLS , arts 3 y
9 LOUA y artculo 47 de la CE.
1.1.
El documento de las alegaciones resea que la MODIFICACIN NNSS no cumple
con lo exigido por el artculo 3 del TRLS que marca que El ejercicio de la potestad de
ordenacin territorial y urbanstica deber ser motivado, con expresin de los intereses
generales a que sirve.
El documento aprobado recoge las motivaciones de la tramitacin de la misma en los apartados
1 y 2 de la modificacin parcial. En concreto se establece la necesidad de permitir la tipologa
de vivienda plurifamiliar en el Casco Urbano para facilitar la implantacin de viviendas de
proteccin oficial y asequibles a familias con menos recursos econmicos, proponiendo medidas
compensatorias para mantener la proporcin y calidad de las dotaciones en ste rea. Otra de
las motivaciones de esta modificacin es la de establecer los criterios urbansticos para
determinar el nmero mximo de viviendas interiores en las parcelas que lo permitan, aspecto
ste no reglado en la normativa urbanstica municipal en la actualidad.
1.2 -En esta alegacin tambin se recoge que Del mismo modo entendemos que no se cumple
con el artculo 3 de la LOUA y el artculo 9 de la LOUA en su apartado B).

Los intereses generales de la LOUA aparecen definidos en el apartado II OBJETIVOS DE LA LEY
de la EXPOSICIN DE MOTIVOS de la reseada ley; tras su estudio no se ha detectado que, a
nivel urbanstico, la modificacin incumpla alguno de los objetivos definidos por la misma.
En cuanto a la referencia del artculo 9, se hace en referencia a que uno de los objetos de un
Plan General es Mantener, en lo sustancial, las tipologas edificatorias, las edificabilidades y las
densidades preexistentes en la ciudad consolidada,
En la modificacin se mantienen en lo sustancial estos parmetros dentro del casco urbano, ya

que en ella quedan delimitadas de forma general las zonas donde podrn efectuarse las
actuaciones de viviendas plurifamiliares, y en el resto se mantiene la normativa actual. De
hecho, y aunque el trmino sustancial es un concepto jurdico indeterminado, como la
superficie donde de forma generalizada podr aplicarse la nueva normativa de la modificacin
es algo inferior a 1,45 Has. frente a las ms de 87 Has. que en total tiene el casco urbano, esto
es, un 1,67% de su rea total, y el resto del casco (98,33%) queda con la misma normativa
urbanstica con la que cuenta en la actualidad, se considera que no se ha modificado
esencialmente las determinaciones urbansticas del rea.
Esta consideracin viene reforzada por el hecho de que la volumetra de la tipologa plurifamiliar
que propone el documento es la misma que la preexistente, ya que no se modifican los
parmetros de la edificabilidad y nmero de plantas, por lo que la imagen urbanstica del casco
se mantiene de forma ntegra incluso en aquellas zonas donde se pudiera aplicar la nueva
normativa que se propone.
1.3. Por ltimo en esta alegacin tambin se recoge que Contradice por el mismo motivo el
artculo 47 de la Constitucin Espaola.

El artculo 47 de la Constitucin Espaola reza literalmente lo siguiente: Todos los espaoles
tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos promovern
las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este
derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la
especulacin.
Como ya se ha comentado en apartados anteriores el cumplimiento del artculo 47 es uno de
los objetivos de la modificacin, y as queda recogido de forma expresa en el apartado 2
JUSTIFICACIN DE LA MODIFICACIN PARCIAL del documento aprobado.
Alegacin 2.- No se ha promovido una autntica participacin pblica durante la exposicin
pblica de la modificacin de las NNSS, incumplindose as la LOUA, la Ley 27/2006 y la CE.

Esta carencia debe ser inexcusablemente subsanada antes de continuar el procedimiento.
Respecto a dicha alegacin, la Ley exige informacin pblica por plazo de un mes en el BOP y
en uno de los peridicos de mayor circulacin de la Provincia (32.1.2 LOUA y 128.2 RPU).
Tambin en el Tabln de anuncios municipal (39 LOUA). En cumplimiento de los dispuesto en
los artculos mencionados dicho expediente ha sido sometido a informacin pblica por plazo de
un mes mediante la publicacin de anuncio en el Boletn Oficial de la Provincia n 178 de 1 de
agosto de 2.012, tabln de anuncios del Ayuntamiento y diario ABC de Sevilla de fecha 1 de
agosto de 2.012.
El mbito general al que afecta la modificacin, segn se desprende del documento aprobado y
del informe tcnico a las alegaciones, supone un 1,6% de la superficie del casco urbano,
habindose considerado suficiente la publicidad efectuada, que coincide con la que se ha
realizado en expedientes de similar mbito y objeto tramitados recientemente por el

Ayuntamiento.
Alegacin 3.- Excepcionalidad de la posibilidad
histrica del municipio.
de actuacin quedando excluida la zona
El documento de las alegaciones resea que Estimamos que se puede actuar de forma
concreta en determinados lugares, teniendo estas actuaciones un marcado carcter de
excepcionalidad que, por ende, ha de estar sobradamente justificado. Asimismo estamos de
acuerdo con el hecho de que las plurifamiliares abarataran el precio de la vivienda, por lo que
no nos oponemos a que este tipo de construcciones se puedan llegar a autorizar fuera de la
zona histrica de nuestro municipio.
El contenido de esta alegacin versa sobre el modelo de ciudad, algo que corresponde
planificar a los representantes de los ciudadanos dentro del marco que le posibilita la normativa
urbanstica. Este equipo de gobierno entiende que se debe incorporar la tipologa de vivienda
plurifamiliar a la zona del casco tradicional para poder con ello proyectar en esta zonas
viviendas de proteccin, ya que si no lo incorporamos provocaramos una exclusin de las
familias con menos recursos econmicos en la misma, mermando las posibilidades reales de
adquisicin de viviendas por parte de estos ciudadanos.
Esta alegacin tambin hace referencia a lo siguiente: El problema es que si se permiten los
bloques plurifamiliares y al mismo tiempo se mantienen las reparcelaciones, es decir,

agregaciones y divisiones libremente,. En las normas urbansticas municipales se establecen
las condiciones mnimas para la segregacin de parcelas con finalidad residencial, por lo que
stas no se pueden realizar de manera discrecional.
SEGUNDO: Remitir el expediente a la Consejera competente en materia de urbanismo para la
emisin del informe preceptivo previsto en los artculos 31 y 32.3 de la LOUA
NNSS PARA LA REDELIMITACIN DE LA UNIDAD DE EJECUCIN UE-3
Leda la propuesta e iniciado el debate toma la palabra el portavoz de IU D. Fernando Soriano
Gmez y expone que se abstendrn en este punto.
D. Bernardo Gonzlez Moreno, Concejal de Urbanismo, explica la modificacin propuesta
manifestando que el Ayuntamiento durante los aos 2.005 y 2.006 ejecut una actuacin
pblica en un tramo de la travesa de la carretera A-474 que consistieron bsicamente en la
ejecucin de un acerado inexistente en algunas zonas y la ejecucin de un carril bici, as como
el soterramiento de la red de alcantarillado que se encontraba a cielo abierto e instalacin del
alumbrado pblico.
La Sociedad Insula Maydos, S.L. como propietaria de los terrenos, pone de manifiesto que las
actuaciones invadieron parte de la parcela de su propiedad, en concreto una superficie de
753,87 m2. En consecuencia con lo anterior, se establece una nueva delimitacin de la Unidad
de Ejecucin UE-3 y se adaptan los parmetros urbansticos actualmente en vigor a la superficie

resultante de la misma.
As, de una superficie inicial de 13.120,29 m2, se pas a una superficie resultante de la Unidad
de Actuacin de 12.366,42 m2., tras la expropiacin de la superficie antes mencionada.
Segn las normas urbansticas actuales de la Unidad de Actuacin la edificabilidad bruta es de
1,21 m2t/m2s, que aplicada a la superficie 13.120,29 m2 arroja un cmputo total de 15.875,55
m2t.
Como la nueva superficie de la Unidad de Actuacin es de 12.366,42 m2, el coeficiente
resultante actualizado es de 1,284 m2t/m2s. El resto de los parmetros quedan igual:
Para ello se aprob Inicialmente el documento de la modificacin parcial para redelimitar la
unidad de ejecucin UE-3.
Posteriormente se someti a informacin pblica por plazo de un mes.
Se remiti el expediente a la Consejera de Obras pblicas y viviendas para que emitiese el
informe preceptivo.
Y por ltimo se trae a pleno la aprobacin definitiva de dicho documento y su posterior
publicacin.
El portavoz de IU, don Fernando Soriano, en relacin a lo manifestado por don Bernardo
Gonzlez Moreno en el punto anterior, contesta a ste que han hablado por telfono y con los
tcnicos. Cuando habla de inters particular no se refiere a nadie en concreto.
Modificacin para la Redelimitacin de la Unidad de Ejecucin UE-3, y resultando:
1.- El Ayuntamiento durante los aos 2.005 y 2.006 ejecut una actuacin pblica dirigida a la
mejora, mantenimiento y rehabilitacin de la ciudad existente en una zona degradada que
constitua el tramo de la travesa de la carretera A-474 en lo que actualmente es la Avenida
Juan Pablo II. Estas actuaciones consistieron bsicamente en la ejecucin de un acerado
inexistente en algunas zonas (y su mejora en el que exista pero con un alto grado deterioro),
la ejecucin de una carril bici, el soterramiento de la red de alcantarillado que se encontraba a
cielo abierto e instalacin del alumbrado pblico.
2.- La Sociedad Insula Maydos, S.L. como propietaria de los terrenos situados dentro de la
Unidad de Ejecucin UE-3 de ese municipio, present un escrito en el que pona de manifiesto
que con motivo de esta ejecucin de dichas actuaciones, las mismas invadieron parte de la
parcela de su propiedad, en concreto de una superficie de 753,87 m2, y estos terrenos
formaban parte de la Unidad de Ejecucin UE-3. Tras verificarse tal hecho, la Junta de Gobierno
Local acord incoar expediente para la adquisicin de la extensin de terreno afectada por las
obras ejecutadas y que son propiedad de esta empresa, expediente que ha terminado su
tramitacin.
3.- En consecuencia con lo anterior, se hace necesario establecer la nueva delimitacin de
Unidad de Ejecucin UE-3 y adaptar los parmetros urbansticos actualmente en vigor a
superficie resultante de la misma, , y de conformidad con lo dispuesto en los art. 32 y ss de
Ley 7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca , el Pleno del Ayuntamiento adopt
acuerdo de aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin Parcial para
Redelimitacin de la Unidad de Ejecucin UE-3 de las NNSS de Bollullos de la Mitacin.
la
la
la
el
la
4.- Sometido el expediente a informacin pblica por plazo de un mes mediante anuncio en el
tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia n 137 de 14 de junio
de 2.012, y en ABC de Sevilla de 11 de junio de 2.012, sin que durante dicho plazo se haya
presentado alegacin o sugerencia alguna.
5.- Remitido el expediente a la Consejera competente en materia de urbanismo, para la
emisin del informe preceptivo previo a la aprobacin definitiva por el pleno, se emite por dicha
Consejera informe de fecha 30 de julio, en el que se ponen de manifiesto una serie de
deficiencias que han sido subsanadas mediante la emisin de los certificados e informes
correspondientes.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 32,33,40 y
41 de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, LOUA, el Pleno del Ayuntamiento, previo Dictamen de
la comisin informativa correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de
derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los
Grupos Municipales del PP (7) y la abstencin de los Grupos Municipales IU (3), PSOE (2) y NI
PRIMERO. Aprobar Definitivamente el documento que contiene la Modificacin Parcial para la
Redelimitacin de la Unidad de Ejecucin UE-3 de las NNSS de Bollullos de la Mitacin.
SEGUNDO: Publicar el presente acuerdo de aprobacin definitiva en el Boletn Oficial de la
Provincia, as como el contenido del articulado de sus normas, con indicacin de haberse
procedido previamente al depsito en el registro de Instrumentos de Planeamiento del
Ayuntamiento y en el de la Consejera competente en materia de urbanismo.
MEDIO RURAL
Leda la propuesta toma la palabra el Concejal de Urbanismo y expone que el Proyecto de
Actuacin tiene como objeto la implantacin en suelo no urbanizable de un alojamiento
turstico en el medio rural como actuacin de inters pblico en la Hacienda Benajiar,
situada en la finca registral n 2488 de Bollullos de la Mitacin.
De la lectura del apartado 2.4.1 de la memoria del documento se desprende que el grupo,
categora y modalidad del establecimiento proyectado, segn el DECRETO 20/2002, de 29
de enero, de Turismo en el Medio Rural y Turismo activo, corresponde al de

establecimiento hotelero y apartamentos tursticos rurales.
Esta actuacin es considerada como de inters pblico basada fundamentalmente en el
Decreto 20/2002, de 29 de enero, de Turismo en el Medio Rural y Turismo Activo,
destacando del mismo que el turismo en el medio rural es considerado como una
actividad relevante debido a su triple funcin de generador de ingresos, de promotor de
infraestructuras y de intercambios y sinergias entre el medio rural y el urbano, siendo un
factor determinante para el desarrollo de las zonas ms desfavorecidas.
Tambin el citado Decreto afirma ms adelante que estas actividades deben tender a la
revitalizacin del medio rural potenciando actividades que puedan suponer para la
poblacin estable del referido medio una fuente de ingresos complementarios a los del
sector primario, generando efectos de arrastre en la comunidad local, en especial en lo
relativo a la creacin de empleo, a la promocin de una oferta especfica diversificada y de
calidad y adaptndolo a las orientaciones de la demanda y a la incorporacin de las
innovaciones tecnolgicas y organizativas.
La actuacin adems de todo esto promover la creacin de puestos de trabajo en la
finca, al margen de la reactivacin econmica de su entorno, y as queda plasmado en el
apartado 2.3, donde queda reflejado que la actuacin generar 12 empleos fijos ms 17
empleos eventuales.
Las actuaciones estn dirigidas a implantar el uso turstico rural compatible con la
explotacin agrcola y ganadera de la finca, desarrollando un turismo sostenible y
competitivo en el medio rural, respetuoso con los valores culturales y medioambientales
de su entorno, que sea capaz de generar ingresos complementarios a los del sector
primario y de crear empleos en localidades cercanas.
Queda recogida en el apartado 2.4. del proyecto y en la planimetra del mismo que las
actuaciones se desarrollarn en 5 fases:
En el apartado 3.2 del documento se establece un plazo de 25 aos como duracin de la
cualificacin urbanstica de los terrenos.
En cuanto a la justificacin cabe resaltar el hecho de que la propuesta que se plantea
resulta de la oportunidad de ubicar este tipo de establecimiento en su primera fase sobre
una edificacin preexistente, dotada de buena accesibilidad, dentro del rea del rea
metropolitana de Sevilla. Todo ello dirigido a dar respuesta a la demanda creciente de un
tipo de alojamientos insertado en el medio natural y alejado, en consecuencia, de las
instalaciones hoteleras tradicionales, por lo general de carcter urbano.
Se consigue adems con estas actuaciones la recuperacin de un patrimonio edificado
caracterstico del medio rural en el que se encuentra: una hacienda de olivar en el
Aljarafe.
Los terrenos y el inmueble donde pretende implantarse la actividad estn clasificados

como suelo no urbanizable en la categora de Especial Proteccin por Planificacin
Territorial o Urbanstica como Espacio Agrario de Inters, estando incluida la hacienda en
las reas de Especial Proteccin por sus Valores Arqueolgicos y Culturales con el nmero
9.
Finalmente justifica la no induccin de la formacin de nuevos asentamientos.
A continuacin el portavoz de NI, D. Manuel Ortega Carmona, pregunta si se est defendiendo
un proyecto del Partido Popular o una solitud de un particular para establecer una actividad.
Habra que hacer referencia primero a la necesidad de determinar la delimitacin de los metros
que deben tener los caminos. Y tambin condicionar de manera que el Ayuntamiento no tenga
que echar dinero a ese camino. Apoyarn la propuesta.
El portavoz del PSOE, D. Antonio Rivas Romero, manifiesta que su grupo tambin est de
acuerdo con esta iniciativa particular que pretende generar empleo. Habr que atender al
cumplimiento de toda la normativa medioambiental.
Acto seguido D. Manuel Jos Freire Rosales, Concejal de IU, expone que cualquier iniciativa que
genere empleo la apoyarn. Estarn pendientes de que no se destine dinero pblico a
actividadesprivadas, porque el promotor ya ha manifestado que el camino s era adecuado para
la actividad agrcola, pero no para actividad turstica. Si el camino se ha de arreglar para inters
general no hay oposicin.
De nuevo hace uso del turno de palabra D. Bernardo Gonzlez Moreno y contesta que considera
que su intervencin ha sido muy tcnica porque es lo que haba que explicar. Respecto al
camino, hay que definir la postura de la propuesta del asfaltado del camino, porque arreglarlo
como hasta ahora es para nada, adems de que no hay dinero.
Interviene el Sr. Alcalde para dejar claro que no se decidir nada sobre el camino de
Cuatrovitas sin contar con los dems grupos, por lo que pide que se centren en este proyecto
turstico.
D. Manuel Ortega Carmona pregunta si se reunirn los grupos igual que con la feria. Aqu es el
sitio donde hay que decir las cosas. Hay que hacer una Ley que determine los metros que tiene
que tener un camino.
Responde D. Antonio Rivas Romero que cualquier actuacin sobre el camino requiere el
consenso. Lo que se decida aqu debe estar valorado por los tcnicos competentes.

instancia de don Ignacio Fernndez-Figueroa Moreno , en representacin de Agrcola Benajiar
S.L, para alojamiento turstico en el medio rural, Proyecto redactado por el arquitecto don
Joaqun Guajardo-Fajardo y visado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla con el n
2087/12T01, de fecha 23 de mayo de 2.012 y resultando:
1.- Consta en el expediente informe del Arquitecto Municipal de fecha 8 de junio de 2012,
favorable a la tramitacin del Proyecto de Actuacin solicitado.
2.-. Consta igualmente Informe Jurdico de fecha 12 de junio de 2012, en el que se indican los
procedimientos a seguir para la tramitacin de un Proyecto de Actuacin Urbanstica.
3.-La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 14 de junio de 2.012, adopt el
acuerdo de admitir a trmite la solicitud por concurrir en la actividad los requisitos establecidos
en el artculo 42 LOUA , ordenando someter el expediente a informacin pblica por 20 das
mediante anuncio en el BOP de Sevilla, con llamamiento a los propietarios de terrenos incluidos
en el mbito del proyecto.
4.- En el BOP n159 de fecha 10 de julio de 2.012, se inserta anuncio sin que en el plazo
establecido se hubiesen presentado alegaciones o sugerencias
28 de agosto de 2.012, no se ha emitido el informe solicitado en el plazo de un mes previsto en
el artculo 43.d) de la LOUA, con las consecuencias que determinan los arts. 83.4 de la Ley de
Rgimen Jurdico y Procedimiento Administrativo Comn 30/92, de 26 de noviembre.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, rgano competente para la
aprobacin del Proyecto de Actuacin Urbanstica ,art. 43.1.e) LOUA, previo dictamen de la
Comisin Informativa correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de
Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta
PRIMERO: Aprobar definitivamente el Proyecto de Actuacin instruido a instancia de don
Ignacio Fernndez-Figueroa Moreno , en representacin de Agrcola Benajiar S.L, para
alojamiento turstico en el medio rural, Proyecto redactado por el arquitecto don Joaqun
Guajardo-Fajardo y visado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla con el n 2087/12T01,
de fecha 23 de mayo de 2.012.
1)
Al tratarse de un rea con posible yacimiento arqueolgico, y por ello

queda incluido dentro de un rea de Especial Proteccin por sus Valores
Arqueolgicos y Culturales, si el proyecto bsico y/o el de ejecucin de
la obras determinase que han de realizarse obras de excavacin en la
zona, previamente deber aportarse un estudio a nivel arqueolgico de
las zonas donde se pretenda actuar, y en su caso autorizacin del
organismo competente en la materia.
2)
Los plazos mximos de peticin de licencia de obras para la

ejecucin de las diferentes fases ser el siguiente:
Calendario desde la
concesin
Fase 1
Ao 0
Fase 2
Ao 2
Fase 3
Ao 4
Fase 4
Ao 6
Fase 5
Ao 8
3) Duracin de la actividad: 25 aos

4) La prestacin compensatoria, por importe del 10% del importe total de la
inversin, excluida maquinaria, equipos e impuestos, se abonar con ocasin
del otorgamiento de la licencia de obras y/o de apertura. Con anterioridad al
otorgamiento de la licencia se prestar garanta por el mismo importe y en
cualquiera de las formas admitidas por la Ley de Contratos del Sector
Pblico.
5) En la obra de edificacin debern respetarse las normas de directa aplicacin
previstas en la normativa vigente.
interesado.
El portavoz de NI, manifiesta que votar a favor de la propuesta.
D. Rafael Garca Snchez expone que votarn a favor ya que reducir burocracia, ahorrar
papel, aportar rapidez, etc
El portavoz de IU expone que est de acuerdo en que se realice la Administracin Electrnica.
Sugiere que se rectifique el artculo 8.1. Propone que la publicacin en tabln electrnico sea
preceptiva.
Se acepta la propuesta de modificacin.
CONSIDERANDO lo establecido por la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrnico de
los ciudadanos a los Servicios Pblicos, as como por el Real Decreto 1671/2009 de 6 de
noviembre, que desarrolla parcialmente la Ley en relacin con el derecho de los ciudadanos a
relacionarse con las Administraciones Pblicas por medios electrnicos.
SIENDO que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin pretende dar cumplimiento a lo
anterior, y para ello es necesaria la aprobacin de una Ordenanza que regule el uso de los
medios electrnicos para que los ciudadanos puedan relacionarse con este Ayuntamiento.
VISTA la propuesta de ORDENANZA REGULADORA DEL USO DE LOS MEDIOS ELECTRNICOS
EN EL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.
SIENDO competencia del Pleno la aprobacin de Ordenanzas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local.
Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del
PRIMERO: Aprobar inicialmente la propuesta de ORDENANZA REGULADORA DEL USO DE LOS
MEDIOS ELECTRNICOS EN EL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN obrante en
el expediente.
Rgimen Local.
TERCERO: La resolucin de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del
plazo y aprobacin definitiva por el Pleno del Ayuntamiento.
PUNTO 7.- APROBACIN
ORGNICO MUNICIPAL
INICIAL
DE
MODIFICACIN
DEL
REGLAMENTO
Toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y manifiesta que votarn a favor ya que la
convocatoria telemtica dar eficacia, eficiencia y ahorro en la Administracin.
El portavoz de IU dice que tambin votarn a favor.
TENIENDO EN CUENTA que el Siglo XXI tiene como uno de sus rasgos caractersticos la
revolucin que han supuesto las comunicaciones electrnicas, se hace necesaria la adaptacin
de la organizacin y el funcionamiento de lo rganos Municipales a las mismas. En este mbito

el Reglamento Orgnico del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, aprobado en su redaccin
originaria por acuerdo plenario del ao 2004, elevado a definitivo mediante Resolucin de
Alcalda n 471/2004, de 17 de diciembre, ha sido objeto de varias modificaciones, una de las
cuales se abord en la sesin Plenaria de fecha 22 de diciembre de 2008 con la finalidad de
modificar el artculo 58 en sus apartados 4 y 5. No obstante hoy da, precisa de una nueva
actualizacin para su acomodo a las nuevas necesidades y circunstancias que afectan a la vida
local.
VISTO que la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn incorpora en su artculo 45 la utilizacin de
los medios tcnicos de manera que las Administraciones Pblicas impulsarn el empleo y
aplicacin de las tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos, para el desarrollo
de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que a la utilizacin de
estos medios establecen la Constitucin y las Leyes.
VISTO que, en este mbito, la implantacin de las nuevas tecnologas de la informacin y de
las comunicaciones impulsada por la Ley 11/2007, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a
los Servicios Pblicos, exige una mejora y adecuacin de los medios de comunicacin y
notificacin de la Administracin a los ciudadanos, as como en el funcionamiento interno de la
propia Administracin, todo ello en el marco de la consecucin del objetivo final consistente en
que la totalidad de los procedimientos y trmites que se siguen en este Ayuntamiento puedan
ser desarrollados a travs de medios telemticos e informticos, siempre que ello sea posible.
VISTO que los medios y sistemas de remisin de convocatorias y documentacin anexa a
miembros de rganos colegiados deben ser, as mismo, actualizados y acomodados a las
nuevas exigencias tecnolgicas, mejorndose la eficacia y eficiencia en el envo y producindose
un ahorro considerable en lo que a tiempo, desplazamientos, papel, etc., se refiere.
TENIENDO EN CUENTA que este Ayuntamiento tiene como objetivo adherirse al Sistema de
Convocatorias Telemticas para la Administracin Local (Convoc@) puesto en marcha por la
Excma. Diputacin de Sevilla, a travs de la Sociedad de Informtica Provincial, cuyo objetivo
es notificar a los miembros de un rgano de Gobierno sobre una convocatoria, realizndose la
notificacin mediante correo electrnico y SMS a telfono mvil, de manera que este sistema de
notificacin permitir acreditar la fecha y hora en que se produzca la puesta a disposicin del
interesado del acto objeto de notificacin, as como la de acceso a su contenido.
CONSIDERANDO que la actual redaccin del apartado 4 del artculo 58 no se ajusta en su
totalidad al Sistema de Convocatorias Telemticas para la Administracin Local (Convoc@) al
que este Ayuntamiento desea adherirse tal y como se ha puesto de manifiesto con anterioridad.
SIENDO competencia del Pleno del Ayuntamiento la modificacin del Reglamento Orgnico
Municipal, por mayora absoluta de sus miembros [arts. 22.1.d) y 47.2.f) de la Ley 7/85, de 2
de abril], a travs del procedimiento previsto en el artculo 49 de la LRBRL.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin
PRIMERO: Aprobar inicialmente la modificacin del Reglamento Orgnico Municipal del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en los siguientes trminos:
- El prrafo 4 del artculo 58 queda redactado como sigue:
Cuando las circunstancias tcnicas lo permitan, la convocatoria junto con la

documentacin que la acompaa, se remitir mediante tcnicas informticas y
telemticas que tendrn plena validez a todos los efectos, siempre que exista
constancia fehaciente del recibimiento de la convocatoria.
SEGUNDO: Que un anuncio de dicho acuerdo sea expuesto al pblico en el Tabln de
Anuncios de la Corporacin y en el Boletn Oficial de la Provincia por un plazo de 30 das hbiles
a los efectos de que se presenten las reclamaciones y sugerencias oportunas.
TERCERO: Que una vez finalizado dicho plazo se resuelvan por el Pleno las reclamaciones
presentadas aprobando, en su caso, definitivamente la modificacin propuesta. No obstante, de
no presentarse reclamaciones o sugerencias se entender adoptado definitivamente el acuerdo
hasta entonces provisional.
CUARTO: Que tras la aprobacin definitiva de la modificacin se publiquen los preceptos
modificados del Reglamento Orgnico Municipal en el BOP de Sevilla, entrando en vigor
conforme dispone el artculo 70.2 de la LRBRL.
ANDALUCA
Toma la palabra el portavoz de IU y manifiesta que estn de acuerdo. Es un servicio que se
presta con Convenio Marco.
Visto que el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico regula en el artculo 40 los actos
recurribles mediante el recurso especial en materia de contratacin.
Visto que en relacin con el rgano competente para la resolucin del recurso, el artculo 41.4
del TRLCSP, dispone que en el mbito de las Corporaciones Locales, la competencia para
resolver los recursos ser establecida por las normas de las Comunidades Autnomas cuando
stas tengan atribuida competencia normativa y de ejecucin en materia de rgimen local y
contratacin. En el supuesto de que no exista previsin expresa en la legislacin autonmica, la
competencia corresponder al mismo rgano al que las Comunidades Autnomas en cuyo

territorio se integran las Corporaciones Locales hayan atribuido la competencia para resolver los
recursos de su mbito.
Visto que el Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, por el se crea el Tribunal Administrativo de
Recursos Contractuales de la Junta de Andaluca, le atribuye la competencia para resolver los
recursos especiales en materia de contratacin, de las cuestiones de nulidad, as como las
reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin y las cuestiones de nulidad sobre
procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los
servicios postales.
Visto que respecto de las Entidades Locales de Andaluca el artculo 10.3 del Decreto 332/2011,
de 2 de noviembre, establece que pueden atribuir al Tribunal Administrativo de mbito
autonmico la competencia de resolucin de dichos recursos, reclamaciones y cuestiones de
nulidad, suscribiendo el oportuno Convenio en el que se estipulen las condiciones para sufragar
los gastos derivados de esta asuncin de competencias.
Visto el inters de este Ayuntamiento de proceder a la firma del Convenio de Colaboracin con
la Junta de Andaluca sobre atribucin de competencias en materia de recursos contractuales,
reclamaciones y cuestiones de nulidad al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de
la Junta de Andaluca.
PRIMERO: Aprobar el Convenio de Colaboracin entre la Junta de Andaluca y el Ayuntamiento
de Bollullos de la Mitacin sobre atribucin de competencias en materia de recursos
contractuales, reclamaciones y cuestiones de nulidad al Tribunal Administrativo de Recursos
Contractuales de la Junta de Andaluca, en los trminos que constan en el expediente de su
razn.
SEGUNDO: Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma del citado Convenio, as como para
realizar las gestiones que precise la ejecucin del presente acuerdo.
TERCERO: Dar traslado del presente acuerdo a la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica, y del Convenio suscrito, a los efectos oportunos.
MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, FAMP
El Sr. Alcalde expone que se trae este acuerdo a Pleno, a propuesta de la regional del Partido
Popular. Todos los Ayuntamientos gobernados por el Partido Popular van a salir de la FAMP.
Puede utilizar el argumentario, pero el tema es ms fcil porque ha estado dentro de la FAMP, y
es el organismo ms intil que ha conocido. La situacin ms lamentable fue la reunin de la
FAMP en la que IU se retir porque el Presidente no consegua iniciar la asamblea. Las mismas
declaraciones las hizo despus el PP. No ha supuesto desde entonces nada ms que un gasto
municipal. Hoy entiende que existe conflicto entre el actual Presidente y el Partido Popular. Ha
habido una salida por parte del Alcalde socialista de Marchena de la FEMP y de la FAMP. Sobran
asociaciones y organismos que no resuelven nada a los Ayuntamientos y slo estn para
colocar a conocidos y familiares.
A continuacin el portavoz de NI indica que no est de acuerdo por la imagen que dan los
polticos, y de ir borrando todo lo que los Pactos de la Moncloa consigui. Todo lo que se ha
hecho en este pas, se ha hecho entre todos. Salirse de una organizacin hay que pensarlo
mucho. El Alcalde de Dos Hermanas es de los ms brillantes que ha dado la democracia.
Recomienda el dilogo. Le sorprende la juventud de los polticos y lo conservadores que son,
hay que ser rebeldes. En este pueblo no hay Ley del PP que salga y que no se ponga en
prctica inmediatamente.
Seguidamente D. Antonio Rivas Romero aade que su grupo trae una mocin a Pleno
relacionada con la salida del Ayuntamiento de la FAMP. El Sr. Alcalde ha dicho que no saba a
qu se dedica esta organizacin. Entonces, qu haca all?.
Comenta D. Manuel Jos Freire Rosales que los vecinos estn hartos de discusiones polticas
que nada interesan al pueblo. Hay que plantearse que Bollullos de la Mitacin va a quedar sin
representacin en la FAMP. Tiene sentido que haya representantes del pueblo en la FEMP y no
en la FAMP?. No le ve sentido abandonar el foro. Si el organismo no funciona, hay que intentar
arreglarlo desde dentro. El pueblo debe estar representado.
Contesta el Sr. Alcalde que est de acuerdo en parte con lo que ha expuesto el concejal de IU.
Hagamos lo que hagamos aqu, ser a nivel regional donde se adopten los acuerdos.
En la FAMP, de su intervencin en las convocatorias no ha sacado conclusin de ningn tipo.
Esto no le interesa a nadie de la calle. Y su opinin ha sido manifestada en los rganos del
Partido. La FAMP no sirve para nada que no sea crear una partida presupuestaria en el
Municipio. Si algo sobra a la juventud es la valenta. Hay ciertas cuestiones que a lo largo del
tiempo han demostrado que cuestan ms de lo que aportan. La gente quiere organismos que
sirvan para solucionar problemas. Hoy por hoy no tiene funcionalidad ninguna. Y as habr que
plantearse esta postura tambin respecto a alguna que otra Mancomunidad. Todo aquello que
no sirve hay que guardarlo en un cajn, y si se demuestra la oportunidad de ese organismo
ponerlo en prctica de nuevo.
A continuacin comenta D. Manuel Ortega Carmona, Portavoz de NI, que hay que dialogar, y si
una organizacin no es necesaria hay que dialogar. No marcharse. Lo que no vale es decir que
como no estn de acuerdo se marchan.
El portavoz del PSOE dice que es cierto que se trata de una institucin que cobra de las arcas
municipales. El PP, como no puede colocar a su primo, su amigo, su vecino, se va.
De nuevo interviene el concejal de IU, D. Manuel Jos Freire Rosales, y manifiesta que todava
no sabe por qu el Municipio de Bollullos de la Mitacin no va a estar en la FAMP. No es
responsable dejar fuera a los vecinos de Bollullos de la Mitacin. Si es porque no funciona,
habra que plantearse dejar tambin la FEMP. Lo que cuesta mantener a los vecinos en esa
organizacin y tambin en la FEMP son mil y pico de euros al ao. Abandonar un foro de
discusin nunca es bueno.
Contesta el Sr. Alcalde que nos vamos porque no estamos representados, el da que ese foro
demuestre su funcionalidad y se trate temas de inters municipal a los que se den soluciones,
volveremos a participar.
Visto que este Ayuntamiento viene perteneciendo a la FAMP desde la constitucin de la misma.
Visto que esta partencia no ha reportado ningn beneficio o mejora de los existentes.
Visto que la representacin en este rgano no se asemeja a los resultados de las pasadas
elecciones municipales.
Por todo lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros
que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes
de los Grupos Municipales del PP (7) y el voto en contra de los Grupos Municipales IU (3), PSOE
(2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
nico: Abandono de la Federacin Andaluza de Municipios Y Provincias.
COMPENSATORIA POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE CARCTER EXCEPCIONAL
DEL SUELO NO URBANIZABLE (ART. 52.5 L.O.U.A.) QUE SE PONE DE MANIFIESTO
CON DICHA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
Por el Sr. Interventor se lee la propuesta.
A continuacin el Concejal de Urbanismo, D. Bernardo Gonzlez Moreno, toma la palabra y
expone que se estn refirindose a edificacin en suelo no urbanizable ejecutadas sin amparo
de licencia y contraviniendo la normativa urbanstica, respecto de las que ya no se pueden
adoptar medidas de proteccin y restauracin de la legalidad por haber transcurrido el plazo
para el restablecimiento del orden urbanstico infringido.
Artculo 5. Base imponible.

5.1. Ser el coste real y efectivo de la obra civil ejecutada, aplicndose el mdulo mnimo que
establezca el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla y que est en vigor a la fecha de la
solicitud presentada por el interesado.
Artculo 6. Cuota tributaria.
6.1. El importe de la cuota tributaria de la tasa ser el 1,5 % del importe del coste total de la
obra civil.
6.2. La cuanta a ingresar por la prestacin compensatoria por el uso y aprovechamiento de
carcter excepcional del suelo no urbanizable ser el 10 % del importe total de la inversin
a realizar para su implantacin efectiva.
Artculo 8. Devengo.
8.1
Se devenga la Tasa cuando se inicie la actividad municipal y se entender iniciada dicha

actividad en la fecha de presentacin de la oportuna solicitud por parte del sujeto
pasivo.
8.1.
Se devenga la prestacin compensatoria por el uso y aprovechamiento de carcter
excepcional del suelo no urbanizable y nace la obligacin de contribuir cuando recaiga la
resolucin administrativa que acuerda la declaracin en situacin de asimilado a la de fuera
de ordenacin de edificaciones ubicadas en suelo no urbanizable
A continuacin el portavoz del PSOE expone que estn cansados de tantos impuestos y tasas.
Qu previsiones de recaudacin hay?.
Seguidamente el portavoz de IU comenta que est de acuerdo con la Ordenanza y tambin con
la fiscal.
Contesta el Concejal de Urbanismo que estamos hablando de personas que han infringido, y
sera injusto que hayan pagado los que no han infringido. No hay previsin, legalizarn los que
estn en situacin ms precaria.
Una vez formado y fiscalizado el expediente correspondiente, y en consecuencia con lo anterior,
el Pleno municipal, previo dictamen de la Comisin Informativa de Hacienda, con asistencia de
trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los
Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y NI (1),
con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha
Primero. Aprobar la aprobacin de la Ordenanza Fiscal n 2-19 reguladora de la tasa por la
expedicin de la resolucin administrativa que acuerda la declaracin en situacin de asimilado
a la de fuera de ordenacin de edificaciones en suelo no urbanizable, as como la prestacin
compensatoria por el uso y aprovechamiento de carcter excepcional del suelo no
urbanizable (art. 52.5 L.O.U.A.) que se pone de manifiesto con dicha resolucin administrativa,
quedando redactada en los siguientes trminos:
Artculo 1.
En uso de las facultades concedidas por los artculos 133.2 y 142 de la Constitucin y por el
artculo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 del Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se
regula el rgimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la
Comunidad Autnoma de Andaluca, Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas
Locales, el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin establece la Tasa por expedicin de la
resolucin administrativa que acuerda la declaracin en situacin de asimilado a la de fuera de
ordenacin de edificaciones ubicadas en suelo no urbanizable, as como la prestacin
urbanizable (art. 52.5 L.O.U.A.) que se pone de manifiesto con dicha resolucin administrativa,
y que se regirn por la presente Ordenanza fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en el
artculo 57 del citado Real Decreto.
Artculo 2. Hecho imponible.
2.1. Constituye el hecho imponible de la Tasa la actividad municipal, tcnica y administrativa,
tendente a verificar si los actos de edificacin ejecutados en suelo no urbanizable ejecutadas sin
amparo de licencia y contraviniendo la normativa urbanstica, respecto de las que ya no se
pueden adoptar medidas de proteccin y restauracin de la legalidad por haber transcurrido el
plazo para el restablecimiento del orden urbanstico infringido, o por imposibilidad legal o
material de ejecutar la resolucin de reposicin de la realidad fsica alterada siempre que la
indemnizacin por equivalencia que se hubiere fijado haya sido ntegramente satisfecha
conforme a lo previsto por el artculo 51 del Reglamento de Disciplina Urbanstica, en relacin a
la Disposicin Adicional Primera de la Ley 7/2002, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, que
se han realizado en el trmino Municipal Bollullos de la Mitacin.
2.2. Constituye el hecho imponible de la prestacin compensatoria por el uso y
aprovechamiento de carcter excepcional del suelo no urbanizable los actos de edificacin
en suelos que tengan dicho rgimen, y que se ponen de manifiesto con ocasin de la resolucin
administrativa que acuerda la declaracin en situacin de asimilado a la de fuera de ordenacin
de edificaciones ubicadas en suelo no urbanizable . El producto de esta prestacin se destinar
al Patrimonio Municipal de Suelo.
Artculo 3. Sujeto pasivo.
Son sujetos pasivos contribuyentes las personas fsicas o jurdicas y las entidades a que
se refiere el artculo 35 de la Ley General Tributaria, que siendo propietarios de las edificaciones
a que se refiere el artculo primero soliciten de la Administracin municipal la resolucin
administrativa por la que declarando el transcurso del plazo previsto para adoptar medidas de
proteccin o restauracin de la legalidad urbanstica, declare el inmueble afectado en situacin
de asimilacin a la de fuera de ordenacin.
Artculo 4. Responsables.
4.1. Respondern solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las
personas o entidades que se encuentren en alguno de los supuestos a los que se refiere el
artculo 42 de la Ley General Tributaria.
4.2. Sern responsables subsidiarios las personas o entidades que se encuentren en alguno
de los supuestos a los que se refiere el artculo 43 de la Ley General Tributaria.
Artculo 5. Base imponible.
5.1. Constituye la base imponible de la Tasa el coste real y efectivo de la obra civil ejecutada,
entendindose por ello el coste de ejecucin material de la misma, con las cuanta mnimas que
resulten de la aplicacin del Mtodo para el Clculo Simplificado de los Presupuestos
Estimativos de Ejecucin Material de los distintos tipos de obras que publica anualmente el
Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla. En relacin a la aplicacin de este baremo, el mdulo
mnimo que se aplicar ser el que est en vigor a la fecha de la solicitud presentada por el
interesado. Para aquellos usos que la reseada publicacin no establezca unos mdulos
mnimos, sern los servicios tcnicos municipales los que puedan determinar razonadamente el
presupuesto mnimo de ejecucin de las obras.
5.2. Constituye la base imponible de la prestacin compensatoria por el uso y aprovechamiento
de carcter excepcional del suelo no urbanizable , el coste real y efectivo de la obra civil
ejecutada, entendindose por ello el coste de ejecucin material de la misma, con las cuanta
mnimas que resulten de la aplicacin del mtodo descrito en el apartado anterior.
En el clculo previsto en este apartado quedar excluida el importe correspondiente a
maquinaria y equipos en los casos que el uso de la edificacin no sea el residencial.
Artculo 6. Cuota tributaria.
6.1. El importe de la cuota tributaria de la tasa ser el 1,5 % del importe del coste total de la
obra civil tal y como se define en el artculo anterior.
En caso de desistimiento formulado por el solicitante con anterioridad a que sea dictada la
resolucin administrativa objeto de la peticin, la cuota a liquidar por la tasa ser el 50 % de la
sealada en el prrafo anterior, siempre que la actividad municipal se hubiera iniciado
efectivamente.
6.2. La cuanta a ingresar por la prestacin compensatoria por el uso y aprovechamiento de
carcter excepcional del suelo no urbanizable ser un porcentaje del importe total de la
inversin a realizar para su implantacin efectiva, de acuerdo con las reglas previstas en el
artculo 5.2.
El porcentaje a aplicar ser del 10 por ciento.
Artculo 7. Exenciones y bonificaciones.
No se concedern exencin ni bonificacin alguna en la exaccin de la Tasa o la prestacin
urbanizable.
Artculo 8. Devengo.
8.2. Se devenga la Tasa y nace la obligacin de contribuir cuando se inicie la actividad
municipal que constituye su hecho imponible. A estos efectos, se entender iniciada dicha
actividad en la fecha de presentacin de la oportuna solicitud por parte del sujeto pasivo.
La obligacin de contribuir, no se ver afectada en modo alguno por la denegacin de la
resolucin administrativa.
8.3. Se devenga la prestacin compensatoria por el uso y aprovechamiento de carcter
excepcional del suelo no urbanizable y nace la obligacin de contribuir cuando recaiga la
resolucin administrativa que acuerda la declaracin en situacin de asimilado a la de fuera
de ordenacin de edificaciones ubicadas en suelo no urbanizable
Artculo 9. Declaracin.
Los solicitantes de la resolucin administrativa que acuerda la declaracin en situacin de
asimilado a la de fuera de ordenacin de edificaciones ubicadas en suelo no urbanizable,
presentarn en el Registro General, la correspondiente solicitud, segn modelo normalizado,
acompaado del correspondiente impreso de autoliquidacin de la tasa y con la documentacin
que al efecto se requiera en el mencionado modelo normalizado y que en cualquier caso ser
como mnimo el correspondiente al contenido en la Ordenanza Municipal Reguladora de
aplicacin.
Artculo 10. Liquidacin e ingreso.
10.1. La Tasa por expedicin de la resolucin administrativa que acuerda la declaracin en
situacin de asimilado a la de fuera de ordenacin de aquellas edificaciones ubicadas en
suelo no urbanizable se exigirn en rgimen de autoliquidacin.
Los sujetos pasivos estn obligados a practicar la autoliquidacin en los impresos habilitados al
efecto por la Administracin municipal y realizar su ingreso en cualquier entidad bancaria
autorizada, lo que se deber acreditar en el momento de presentar la correspondiente solicitud.
El pago de la autoliquidacin presentada por el interesado o de la liquidacin inicial notificada
por la Administracin municipal tendr carcter provisional y ser a cuenta de la liquidacin
definitiva que proceda. La Administracin municipal, una vez realizadas las actuaciones
motivadas por los servicios urbansticos prestados, tras la comprobacin de estos y de las
autoliquidaciones presentadas o de las liquidaciones abonadas, practicar cuando proceda la
correspondiente liquidacin definitiva, exigiendo del sujeto pasivo o reintegrndole, en su caso,
la cantidad diferencial que resulte.
10.2. Junto con la notificacin de la resolucin administrativa que acuerda la declaracin en
situacin de asimilado a la de fuera de ordenacin de aquellas edificaciones ubicadas en
suelo no urbanizable, se notificar la liquidacin de la cuanta de la prestacin
compensatoria resultante de la aplicacin de las reglas previstas en los artculos anteriores.
La deuda tendr la consideracin de ingreso de derecho pblico, por lo que las cantidades
no satisfechas se exigirn en va de apremio.
Artculo 11. Infracciones y sanciones.
En todo lo relativo a la calificacin de infracciones tributarias, as como de las sanciones que a
las mismas correspondan en cada caso, se estar a lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley
General Tributaria.
Disposicin final
La presente Ordenanza que ha sido aprobada definitivamente acuerdo del Pleno de la
Corporacin, en sesin ordinaria celebrada el da __ de _____ de 2012, entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la provincia al amparo de lo previsto en el
artculo 107.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
definitiva de la aprobacin a que se refiere el acuerdo provisional. En el caso de que no se
categora, y el texto ntegro de la ordenanza, habr de ser publicado en el Boletn Oficial de la
Sexto. Contra el acuerdo de aprobacin de esta ordenanza fiscal podr interponerse recurso
contencioso administrativo desde su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia, en el plazo
Leda la propuesta, ell portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, indica que se opondrn
como lo han hecho anteriormente por coherencia con la oposicin al mecanismo de pago a
proveedores puesto en marcha por el Gobierno Central.
Considerando que el 24 de febrero de 2012 se aprob el Real Decreto Ley 4/2012, que tiene
por objeto habilitar las condiciones necesarias para permitir la cancelacin por entidades locales
de sus obligaciones pendientes de pago con sus proveedores, derivadas de la contratacin de
obras, suministros o servicios. Para ello se pondra en funcionamiento un mecanismo de
financiacin, pudiendo las entidades locales financiar las obligaciones de pago abonadas a
travs de dicho mecanismo mediante la concertacin de una operacin de endeudamiento a
largo plazo cuyas condiciones financieras sern fijadas por Acuerdo de la Comisin Delegada del
Gobierno para Asuntos Econmicos.
Considerando que en cumplimiento de dicho RDL el Ayuntamiento ha concertado dos
operaciones de crdito con cargo a las cuales se ha procedido a pagar facturas que tenan
pendiente de pago las tres sociedades mercantiles de capital ntegramente municipal. A tal
efecto el Real Decreto Ley 4/2012 dispona que el sistema de pagos comprendera tambin las
obligaciones pendientes de pago correspondientes a los organismos autnomos y dems
entidades dependientes que pertenezcan ntegramente a las entidades locales incluidas en el
Inventario de Entes del Sector Pblico Local regulado por el Real Decreto 1463/2007, de 2 de
noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de
diciembre, de Estabilidad Presupuestaria.
Considerando que el ayuntamiento tenda la opcin de o bien realizar una transferencia
corriente a las sociedades municipales, o bien darle la consideracin de un prstamo por parte
al ayuntamiento a dichas sociedades.
Considerando que en todo caso sera imprescindible, para llevar a cabo su contabilizacin,
tramitar la presente modificacin presupuestaria que habilita la consignacin presupuestaria
adecuada y suficiente.
Una vez formado y fiscalizado el expediente de modificacin presupuestaria correspondiente, y
en consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin
Informativa de Hacienda, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
Municipales del PP (7), el voto en contra de los Grupos Municipales IU (3) y PSOE (2) y la
abstencin del Grupo Municipal NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
Primero. Aprobar el expediente de modificacin presupuestaria 11/2012, consistente en un
Crdito Extraordinario por importe 862.308,18 euros financiado con nuevos ingresos
efectivamente recaudados procedentes del prstamo formalizado por el Ayuntamiento en
ejecucin de lo previsto en el Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero.
Las aplicaciones presupuestarias que se crean mediante el crdito extraordinario son las
siguientes:
N
1
2
DENOMINACIN
Concesin de prstamos a sociedades
mercantiles de capital ntegramente municipal.
Transferencia corriente a la sociedad municipal
Bollullos Planifica SLU
APLICACIN
GASTOS
IMPORTE
808.948,18
931 821.90
53.360,00
150 449.00
862.308,18
TOTAL
Segundo. Aprobar el expediente de modificacin presupuestaria 11/2012, consistente en un

Suplemento de crdito por importe 24.862,65 euros financiado con nuevos ingresos
efectivamente recaudados procedentes del prstamo formalizado por el Ayuntamiento en
ejecucin de lo previsto en el Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero.
La aplicacin presupuestaria que se crea mediante el suplemento de crdito es la siguiente:
N
1
DENOMINACIN
Transferencia corriente a la sociedad municipal
Canal 4 Aljarafe
APLICACIN
GASTOS
IMPORTE
24.862,65
491 449.00
TOTAL
24.862,65
Tercero. De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,

por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el
expediente de modificacin presupuestaria se expondr por el plazo de quince das hbiles, en
la sede de este Ayuntamiento, durante los cuales los interesados podrn examinarlo y presentar
las alegaciones que estimen pertinente. De no presentarse reclamaciones en dicho plazo, la
modificacin presupuestaria se considerar definitivamente aprobada.
OFICIALES
Se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 1.041/2012 a 1.261/2012 ambas inclusive.
No hay comunicaciones oficiales.
menores realiazados por el Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
D. Fernando Soriano Gmez da lectura a la mocin.
A continuacin expone el portavoz del PSOE que en aras de transparencia y publicidad en la

gestin de recursos pblicos, votarn a favor.
Contesta el portavoz de IU que pretenden austeridad en el sentido de que cada euro pblico
est bien invertido. La concurrencia beneficia al Ayuntamiento. La adjudicacin directa pretende
eliminar burocracia, pero hay antecendentes de publicacin en pgina web. Considera que
podra constituirse un grupo de estudio. Beneficiara en todo a la transparencia y a las arcas
municipales.
El portavoz del PP. D. Sergio Cano Bernal, expone que la postura es no burocratizar ms. La
Ley establece los procedimientos de contratacin. En este Ayuntamiento todas las compras
pasan por la Comisin de Compras, todo gasto de ms de 30 pasa por esta Comisin, y si es
de ms de 300 debe venir con tres presupuestos. Dentro del mismo precio se prioriza a los
empresarios de la localidad. Esta Comisin se rene cada semana. La propuesta supondra
burocratizar y paralizar la gestin municipal. Ningn concejal tiene potestad de compra, y esta
Comisin todo lo que supera a 30 tiene que pasar por esta Comisin.
Acto seguido el portavoz de NI manifiesta que votar a favor porque es ms suave de lo que
expresa el portavoz popular.
Contesta el portavoz del PSOE que no aumenta la burocracia. Habr una base de datos de
compras, y consiste en hacerlo pblico en internet.
Comenta D. Fernando Soriano Gmez que no han entendido la mocin. Le parece bien la
Comisin para controlar el gasto. Se refiere a concesiones como el gimnasio municipal,
Esaventura, etc Se trata de que se otorgan determinados contratos a particulares. No se trata
de burocratizar, y se facilitara an ms con los medios electrnicos aprobados hoy. Si hay una
razn jusutificada, se podra seguir, pero slo por razones justificadas. Se ahorrara ms dinero
y se podra elegir entre varios proyectos.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que cualquier tipo de contrato menor no se hace de forma
diercta. Se presentan varios presupuestos, y todo pasa por la Comisin de Compras. La
transparencia est garantizada en todo caso. La Ley de Contratos se lleva en este Ayuntamiento
a rajatabla. En concreto, la escuela de verano, se estuvo hablando con tres empresas. Toda
empresa que desea trabajar con este Ayuntamiento se la invita a las licitaciones. Tambin es
importante tener en cuenta la Ley de Proteccin de Datos. Transparencia la mxima, pero no
burocratizar ms la Administracin.
A continuacin,
El Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra del Grupo Municipal PP (7), con el
qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, rechaza la
mocin que a continuacin de transcribe:
La contratacin administrativa es, sin lugar a dudas, un elemento esencial dentro de la gestin
pblica. Aunque en estos ltimos tiempos esta actividad ha descendido considerablemente
como consecuencia de la bajada de ingresos que hace inviable abordar grandes proyectos,
cierto es que las administraciones pblicas deben emplear a menudo la figura del contrato
menor para seguir prestando determinados servicios de un menor coste. stos, segn la
TRLCSP, aprobado por RDL 3/2011 de 14 de noviembre, puede hacerse en aquellos contratos
de obras de cuanta inferior a 50.000 o en contratos de servicios de menos de 18.000
(excluido IVA) y a tenor de la comprobacin de los datos de los que disponemos, se constata
que en efecto este Ayuntamiento ha acudido en varias ocasiones a este tipo de contratacin.
Desde Izquierda Unida consideramos que se ha de dar una respuesta a la demanda ciudadana
de transparencia e igualdad de trato en los procesos de adjudicacin por lo que entendemos,
desde esta base, que se ha de establecer un procedimiento que busque como objetivo
garantizar la eficacia de la accin pblica, la satisfaccin de los intereses de todos los
ciudadanos y ciudadanas y la debida utilizacin de los recursos pblicos sobre la base de la
austeridad, la eficacia y la equidad en el gasto. Tomar medidas en esta direccin har que este
Ayuntamiento d un paso importante para la transparencia en la gestin de los servicios en
aras al acceso en condiciones de igualdad en la contratacin pblica por parte de todas las
empresas y personas interesadas. Asimismo, con la medida que proponemos tambin se
potencia el uso de las tecnologas de la informacin ya que en la bsqueda de una mayor
agilidad, son stas las que deben tomar el protagonismo en el mbito de la tramitacin de los
contratos tipificados como menores.
Con esta mocin este grupo municipal quiere reforzar los principios de objetividad, publicidad e
imparcialidad en las adjudicaciones de los contratos, as como, por el principio de concurrencia,
ganar en eficiencia y economa en la ejecucin de los mismos. Es por ello por lo que este grupo
municipal plantea el debate y, si procede, la adopcin de los siguientes
ACUERDOS
-
La creacin de un apartado de la web municipal dedicado a la publicacin de todas las

actividades susceptibles de contratacin en base al TRLCSP, en el que se d un plazo
para la presentacin de de la documentacin que para dicha actividad se requiera,
salvo aquellos contratos menores que por una razn justificada y por escrito sean
susceptible de adjudicacin directa, siendo sta una circunstancia excepcional cuyo
motivo debe asimismo publicarse con posterioridad en este mismo medio.
Creacin de un modelo tipo disponible para su cumplimentacin en la web en el que se
indicara a los licitadores el objeto del contrato, la duracin mxima, plazo de ejecucin,
condiciones y sistema de valoracin de las ofertas as como todas aquellas cuestiones
que deben incluir en las ofertas a presentar, modelo de proposicin econmica y
declaracin responsable relativa a la capacidad para contratar con la Administracin.
Con las solicitudes recibidas, la creacin de una base de datos de empresas y
particulares donde se especifique su capacidad, as como los proyectos presentados, con
el objeto de informales de posibles actividades anlogas futuras susceptibles de
contratacin.

El concejal de IU, D. Manuel Jos Freire Rosales da lectura a la mocin.
A continuacin expone que de todo el Convenio lo ms interesante es que el Ayuntamiento se
ofrezca a facilitar intermediacin y asesoramiento legal, y disponer de viviendas para acoger a
esas personas que se vean afectadas.
El portavoz del PP manifiesta que votarn a favor. El cauce normal hubiera sido que la
Consejera hubiese remitido ese Convenio.
Comenta el portavoz de NI
que apoyar la mocin.
D. Antonio Rivas Romero dice que su grupo apoyar la mocin. Transciende el mbito municipal
el asunto de los desahucios y embargos.
Desde la Consejera de Fomento y Vivienda de la Junta de Andaluca se ha puesto en
funcionamiento el Programa Andaluz en Defensa de la Vivienda para el asesoramiento,
intermediacin y proteccin de las familias que se encuentren en riesgo de ser desahuciadas de
su vivienda.
Para conseguir la mxima eficacia de este Programa se hace necesaria la colaboracin de los
Ayuntamientos, como administracin ms cercana a los ciudadanos y ciudadanas.
Por ello, reconocindose la capacidad legal necesaria, al amparo de lo dispuesto en el artculo
83 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca, el Pleno del
Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales
del PP (7), IU (3), PSOE (2), NI (1) y, con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
nico: Aprobar el Convenio entre la Consejera de Fomento y Vivienda de la Junta de Andaluca
y el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin para la colaboracin en el Programa Andaluz en
defensa de la vivienda.
D. Fernando Soriano Gmez da lectura de la mocin. Explica que se trata de que el IVA que
soportan los Ayuntamientos se devuelva para paliar los efectos negativos que la subida del IVA
supone a las arcas municipales.
El Sr. Alcalde manifiesta que votarn a favor.
D. Manuel Ortega Carmona expone que sera conveniente remitir a la FEMP y a la FAMP.
El portavoz de IU agradece el apoyo.
La difcil situacin por la que atraviesan los ayuntamientos se ve una vez ms agravada por la
decisin del Gobierno Central, a travs del Real Decreto Ley 20/2012, de medidas para
garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, de incrementar los
tipos impositivos general y reducido del Impuesto sobre el Valor Aadido del 18% y el 8% al
21% y al 10%, respectivamente. Esta subida tributaria trasvasar una gran cantidad de dinero
de las arcas municipales al Estado y a los gobiernos autonmicos, circunstancia que agravar
an ms la inestabilidad financiera de las corporaciones locales. Adems del incremento de
tipos, este desembolso ser aun mayor por la modificacin de los tipos de gravamen aplicados
a algunos productos. Baste como ejemplo el incremento del 8% al 21% en elementos de
jardinera como rboles y plantas, lo que supone un elevado gravamen por su amplio consumo
en jardines o parques municipales. Excluyendo el captulo de personal, la carga financiera y las
subvenciones, prcticamente todas las partidas que componen el presupuesto municipal estn
sujetas a esta figura impositiva, por lo que el impacto en trminos presupuestarios puede llegar
a provocar la imposibilidad de prestar los servicios que cada ayuntamiento tiene
encomendados. Si bien la repercusin de la subida del IVA en los ayuntamientos supone un
empeoramiento generalizado de la situacin financiera que padecen, existe un supuesto en el
que el incremento de la presin fiscal adquiere un nivel de gravedad todava mayor, ya que
aquellas entidades locales que se acogieron al mecanismo de financiacin habilitado por el Real
Decreto Ley 7/2012 al cual nos hemos opuesto reiteradamente- aprobaron un plan de
viabilidad a diez aos y, en dicho plan, se fijan una serie de medidas de reduccin de gasto e
incremento de ingresos que posibilitaran el reequilibrio de las cuentas, as como la amortizacin
de las operaciones de crdito concertadas para hacer frente a la deuda con proveedores, por lo
que esta subida del IVA desdibuja y altera los lmites de gasto comprometidos en dicha
planificacin, y quiebra la senda de estabilidad marcada as como imposibilita el cumplimiento
de los objetivos de dficit comprometidos. Adems esto se produce en un momento en el que
la entrada en vigor de la Ley de Estabilidad fija una serie de mecanismos correctores y
coercitivos para atajar cualquier desviacin de las administraciones pblicas en lo referente al
cumplimiento del objetivo de dficit. Analizando todo lo anterior, se observa claramente como el
Estado impone por un lado a las corporaciones locales un objetivo de dficit y una serie de
condiciones de ajuste en pro de la estabilidad, y al mismo tiempo toma una medida como la
subida IVA que imposibilita su cumplimiento. Es por ello que, a fin de evitar el impacto
presupuestario y posibilitar el cumplimiento por parte de las corporaciones locales de las
obligaciones impuestas por el Estado, desde este Grupo Municipal planteamos que el Gobierno
Central establezca un mecanismo de devolucin trimestral del IVA que retorne a los
ayuntamientos el incremento de tipos soportados y abonados por estos.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece
miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2), NI (1) y, con el qurum de
acuerdo:
PRIMERO.- Instar al Gobierno de Espaa a que establezca un mecanismo de devolucin

trimestral del IVA que retorne a los Ayuntamientos el incremento de tipos soportados y
abonados por stos.
SEGUNDO.- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno Central, al Gobierno de Andaluca, a la
FEMP y a la FAMP.
Toma la palabra el portavoz de IU D. fernando Soriano y da lectura a la mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona expone que aqu hay problemas de olores, por
ejemplo con el vertedero. Existe una distancia mnima para establecer la actividad?. Qu pasa
con el que tenga una granja de cerdos?. Los caballos caben, lo que no debe tener cabida es el
estiercol. Oler huele, votar a favor.
Acto seguido D. Rafael Garca Snchez expone que se present en Agenda 21 Local un
diagnstico medioambiental que lee textualmente. Este estudio lo efectu Konecta,. A su grupo
llegan quejas constantemente. El problema no es del dueo de la granja, sino del Ayuntamiento
Este tipo de ordenanza que propone IU puede ayudar a solucionar este problema. Y que quede
claro que no se trata slo de cerdos o pollos.
El portavoz de IU aade que la ordenanza no se refiere slo a actividades nuevas, sino tambin
a las actualmente instaladas, haciendo que se tomen medidas para evitar olores y si no que se
clausure la actividad. Hay personas desesperadas. Han constatado que s se puede hacer algo
con esa actividad. Se trata de dar solucin a un problema legal de primer orden en Bollullos de
la Mitacin.
En estos momentos toma la palabra el Concejal de Urbanismo y explica en primer lugar que
efectivamente el Decreto 239/2011, trata el olor como un contaminante atmosfrico, pero no
en su componente subjetivo como parece desprenderse de esta mocin, sino en la
concentracin de sustancias que lo generan, o sea el decreto habla sobre los componentes
contaminantes del olor.
Por tanto este decreto, que hace breve referencia al olor establece:
en el artculo 3 apartado d) se define la concentracin del olor haciendo referencia a la
norma UNE 13725 que no es de obligado cumplimiento.
en el artculo 3 apartado i) se define el olor como la sensacin resultante de la recepcin
de un estmulo por el sistema sensorial olfativo, ponindose de manifiesto el carcter
subjetivo del olor ya que depende de la percepcin humana.
el Artculo 19. Establece que:
1. las personas o entidades titulares de las actividades que generen emisiones
susceptibles de ocasionar molestias por olores podrn ser requeridos, tanto con
carcter previo, como una vez iniciada la actividad, para que evalen la incidencia,
afectacin e impacto generados por los olores en su entorno.
2. En estos supuestos, el rgano ambiental competente podr requerir a los titulares de
estas instalaciones para que elaboren un estudio en el que se identifiquen y
cuantifiquen las sustancias generadoras de molestias por olores, as como para que
implanten las medidas correctoras adecuadas.
Pues bien vamos a desestimar esta mocin por varias razones:
1. En primer lugar debemos decir que el texto de la mocin ha eliminado una
parte importante del articulo 14 apartado 4que establece que los
Ayuntamientos podrn realizar la vigilancia e inspeccin sobre el resto de
actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera que entren
dentro del mbito de sus competencias, en los trminos que se recojan en
sus respectivas Ordenanzas Por lo que debemos pedir que el rgano
ambiental autonmico competente correspondiente defina cules son las
actividades que entran dentro del mbito de las competencias del
ayuntamiento y cuales son de el mismo. Por ello no podemos desarrollar una
ordenanza sin tener antes claro cules son las actividades de nuestra
competencia, adems este artculo se refiere a que en el mbito de nuestras
ordenanzas, ya existentes, se deben realizar inspecciones sobre actividades,
no sobre una nueva ordenanza a redactar.
2. Por otro lado despus de haber consultado al servicio de calidad ambiental,
concretamente al jefe del mismo D. Juan Contreras, nos establece que no
existe, normativa ni estatal, ni andaluza que regule en s el olor acorde con
esta norma la norma UNE EN 13725 que es una norma tcnica y no es de
obligado cumplimiento. Adems
una vez definidas las actividades
competentes para este ayuntamiento, en ningn momento este decreto
obliga al desarrollo de una ordenanza que a da de hoy no tiene fundamento
legal en que basarse, solo en una norma UNE citada anteriormente sobre
ensayos para medir contaminantes y que es una norma tcnica y no es de
obligado cumplimiento. Por ello no estamos obligados a tener una ordenanza,
porque la calidad de aire est regulada por la administracin autonmica y
ellos dicen que municipio tiene que hacer un plan de mejora y cuales no y a
este Ayto. an no se le ha exigido nada. Aun as, esto no quiere decir que
desde este ayuntamiento no se vayan a exigir aquellas medidas correctoras
que determine el rgano ambiental competente.
3. Otra de las razones es, como se nos dice desde el Servicio de Calidad del Aire
de la consejera de medio ambiente, que el hecho de desarrollar unas
ordenanzas sobre olores sera matar moscas a caonazos y estaramos
volviendo a poner ms restricciones para todas aquellas actividades que se
estn desarrollando en Bollullos o que se vayan a desarrollar, ya que la
mocin propone que sea necesario la entrega de un ensayo odorfero
refirindose incluso a empresas dedicadas a esta la realizacin de estos
ensayos. Por ello pensamos, este equipo de gobierno, que esta es la forma
ms ineficaz de resolver un problema, sacar ahora una ordenanza para
control de olores en un municipio de menos de 10.000 habitantes y poner
ms trabas a todos los autnomos, as como a otras actividades agrcolas y
ganaderas del municipio tambin generadoras de olores.
D. Manuel Ortega Carmona, portavoz de N.I considera desafortunada la intervencin del
Concejal de Urbanismo. Debe contestar como poltico, no como afectado. Las necesidades
surgen y hay que darles respuesta. Los olores hay que evitarlos, porque es una molestia para
los vecinos por muchas leyes que se citen. Con buena voluntad y dilogo se puede solucionar.
Contesta D. Rafael Garca Snchez, concejal socialista que la sensacin olfativa tiene carcter
subjetivo. Pero cuando los vecinos se quejan, hay que solucionarlo. Hay que respetar las
distancias establecidas. No hay culpables, pero hay que dar soluciones.
El portavoz de IU expone que el olor se puede medir. El Ayuntamiento tiene competencia para
hacer esta ordenanza. La Agenda 21, en su pgina 21 establece como debilidades el no tener
una ordenanza que regule olores. El problema de los olores es gordo, de primer orden, de
gente que est con dolores de cabeza, que se quieren ir de Bollullos. Si se pude crear la
ordenanza y crear el marco jurdico, en vez de rechazar la mocin, deban concienciarse y hacer
lo que sea por intentar resolver el problema. La ordenanza se ha hecho en otros municipios,
hay precedentes. Emplaza al Delegado a que se emita informe tcnico sobre posibilidad de
aprobar la ordenanza. Es un problema enorme y hay que intentar tomarlo con ms
determinacin.
A conitnuacin D. Bernardo Gonzlez Moreno expone que l recuerda un pueblo de no hace
tantos aos, cuando el grupo IU gobernaba en Bollullos, en el que en la mayora de los corrales
de las casas del pueblo haba animales. Prosigue en los siguientes trminos: Usted seor
Fernando recordar que junto a su casa haba una explotacin caprina y que circulaban por las
calles y que era el medio de vida de muchos vecinos.
El objeto de recordarle esto es para que seis conscientes cuando os hagis eco de las quejas
de los vecinos del modelo de ciudad que le estis vendiendo, Bollullos es un pueblo de
tradicin agricultora y ganadera y siempre ha olido a las actividades que de ellas se derivan.
Pero no se preocupen que el Partido Popular de Bollullos va a solucionar el problema que
ustedes declaran, pero eso s, sin tener apoyo ni ayuda de aquellas fuerzas polticas que lo
denuncian y saben por qu porque habis politizado el problema.
Me parece muy bien que el grupo IU quiera solucionar un problema del municipio pero como
siempre volvemos a la poltica de tratar de usar lo personal para ganar adeptos, que desde mi
punto de vista es seguir con la poltica que millones de espaoles estn rechazando y que est
haciendo que ya nadie crea en la clase poltica.
Pero bueno no soy yo quien para dar lecciones de moralidad, solo quiero que mi pueblo
conozca que hay una actividad de crianza de pavos, bueno mejor dicho ellos la conocen porque
viene desarrollndose desde hace 35 aos es decir desde el ao 1975, y que esta actividad es
la manera que tienen de ganarse la vida unas familias de este pueblo, que tienen una hipoteca
de 46.000 a da de hoy y que su intencin era la de dejar de ejercer la actividad el da que
esta deuda se saldase.
Pues bien, dado el carcter cclico de la vida de los pavos, se generan malos olores en los
ltimos 15 das de su vida cada tres meses, olores que se manifiestan al anochecer cuando hay
un cambio en la direccin de los vientos y que dura de dos a tres horas hasta que vuelve a
cambiar el aire. Aunque ustedes le cuentan a los vecinos que no se estamos tomando medidas,
me gustara que viesen las arcas de mi familia como estn a da de hoy, porque dado que el
ciclo de vida de los animales es de tres meses, para evitar que hubiese animales en verano, la
ltima camada sali a mediados de abril de 2012 permaneciendo la nave cerrada algo ms de 4
meses, y la verdad todava no he visto a ninguno de ustedes que reivindicis los derechos de
unos en contra del de los otros acercaros a enteraros del problema de primera mano, porque
es muy fcil hacerse eco las quejas de los bollulleros trayndolas a pleno o al defensor del
pueblo pero no buscando soluciones que beneficien al conjunto de los vecinos, que es como
deberan actuar.
Y ahora dirn ustedes que bueno que las soluciones las busquemos nosotros que estamos
gobernando, pues si, nosotros las estamos buscando, algunas se estn aplicando aunque los
resultados no han sido los esperados, y les aseguro que este equipo las va a encontrar, pero
tambin quiero que sean conscientes del dao moral que se le est causando a un hombre de
70 aos que no entiende porque ahora su actividad no puede desarrollarse y que porque no se
tomaron las medidas antes de generarse el problema.
Y ya para terminar me gustara que supiesen que la nica ilusin de este seor es la de vivir lo
suficiente para saldar su deuda ya que no quiere que esa sea la herencia que l le deje a sus
hijos.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiesta que los representantes municipales tienen que atender
peticiones de los vecinos, pero la aprobacin de la ordenanza no soluciona el problema. Les
toca al equipo de gobierno resolver el problema, y en esto estn trabajando. Ha habido
compromisos con los vecinos en el mes de marzo, y que se han cumplido. Pero eso no significa
tampoco la solucin del problema, y se estn buscando otras alternativas. IU ha llevado esta
propuesta al Defensor del Pueblo, y esto ha provocado que se estn realizando inspecciones
que estn siendo favorables. Pero tampoco esto impedir que se sigan buscando soluciones a
los olores. La probacin de la ordenanza no soluciona el problema.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de
Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra del Grupo Municipal PP (7)
y, con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin,
rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
El Grupo Municipal de Izquierda Unida, tras haber trasladado anteriormente mediante
preguntas en sesiones plenarias y mediante instancias las quejas ciudadanas en relacin a los
malos olores que venimos padeciendo los vecinos y vecinas de nuestro municipio desde hace
varios meses, vuelve a hacerse eco de esta demanda social y presenta esta mocin que
pretende que el Ayuntamiento de una solucin definitiva a esta demanda.
El reciente Decreto 239/2011, de 12 de julio, por el que se regula la calidad del medio ambiente
atmosfrico y se crea el Registro de sistemas de Evaluacin de la Calidad del Aire en Andaluca.
(BOJA nm. 152, de 4 de agosto de 2011), supone por vez primera en nuestra comunidad el
reconocimiento legal como contaminante atmosfrico de las emisiones responsables de malos
olores. Dicho Decreto contempla en su artculo 14 la posibilidad de que sean los Ayuntamientos
a travs de sus Ordenanzas quienes realicen la vigilancia e inspeccin sobre las actividades
potencialmente contaminadoras de la atmsfera. Es precisamente al amparo de esta legislacin
que proponemos la creacin de una Ordenanza que d respuesta a esta inquietud que est
produciendo un considerable malestar en la ciudadana y que, en casos extremos, incluso hace
que algunas familias consideren seriamente la posibilidad de abandonar nuestro pueblo.
Dicha Ordenanza debe constituir el marco normativo eficaz para garantizar la actuacin ante
dicho problema, regulando las medidas necesarias para prevenir y corregir las molestias
ocasionadas. Dado que el citado decreto seala la normativa tcnica que permite cuantificar la
concentracin de olor de una emisin atmosfrica, en concreto la norma europea UNE EN
13725, la correspondiente Ordenanza podr marcar un lmite que garantice que los olores
emitidos por una determinada instalacin no influya sobre la poblacin que vive en los
alrededores. La fijacin de este lmite entra perfectamente dentro de las posibilidades reales de
una Ordenanza toda vez que nuestro Grupo Municipal ha constatado la existencia en nuestra
provincia de empresas especializadas en efectuar mediciones conforme a la mencionada norma
europea.
Entendemos que el reconocimiento legal como contaminante atmosfrico de las emisiones que
produzcan olores molestos a travs del Decreto 239/2011, as como la demanda ciudadana en
nuestro municipio, debe hacer que el Pleno de este primer paso para contribuir mediante esta
iniciativa a una definitiva resolucin de un problema de primer orden para la poblacin del
municipio.
Es por ello por lo que este grupo municipal plantea el debate y, si procede, la adopcin del
siguiente
ACUERDO
-
La creacin de una Ordenanza que regule la vigilancia e inspeccin de las actividades

potencialmente contaminadoras de la atmsfera en nuestro municipio, incluyendo
aquellas responsables de malos olores.

Leda la propuesta, toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y manifiesta que votarn a favor.
Les gustara aadir la participacin de los grupos polticos.
Contesta el portavoz de IU que entiende que en acuerdos plenarios entran las posturas de los
grupos polticos. El espritu es que las asociaciones puedan participar.
D. Manuel Ortega Carmona expone que no sabe quien paga el peridico. Si lo paga el
Ayuntamiento tendr que abrir espacio a la participacin.
A continuacin el Sr. Alcalde contesta que no estn de acuerdo, reservar un espacio no le
parece justo. Se consulta con Hermandades y Asociaciones si tienen noticias. Se trata de un
medio informativo de la labor municipal. A travs del buzn de sugerencias se fomenta la
participacin.
Aade seguidamente D. Manuel Ortega Carmona que si lo paga el Ayuntamiento es indigno.
No hay nada ms que Hermandades?. No se atiende a quien se le ha quitado la ayuda, o a
quien han desahuciado su casa?.
Contesta el portavoz del PSOE que todo lo que al grupo popular le suena a participacin
ciudadana, se opone. Cunto cuesta el peridico?.
D Clara Monrob Crdenas indica que si lo paga el Ayuntamiento s que deban aparecer
tambin los grupos de la oposicin. Pero el espritu de la mocin es la participacin ciudadana.
Se han presentado tres mociones de participacin que han sido rechazadas.
Aclara el Sr. Alcalde que el precio de los ejemplares no llega a 600, se busca patrocinios para
que no cueste a las arcas municipales. A los grupos polticos se les ha facilitado un correo
electrnico por si tienen algo que comunicar. Molesta el peridico porque molesta que se hagan
cosas. Constantemente intentan politizar.
Este grupo municipal, en su constante empeo por hacer de la transparencia, la
informacin y la participacin ciudadana herramientas principales y bsicas para el buen
desarrollo de la democracia, propone a este pleno su inquietud por hacer que la informacin
sea tambin un elemento de participacin. Entendiendo que la participacin colectiva permite el
intercambio de ideas y opiniones, y sta es la forma ms enriquecedora y democrtica de
trabajar por nuestro pueblo. Por ello, y aprovechando el medio de comunicacin local del que
disponemos en estos momentos Bollullos al da, nuestro grupo municipal propone que se
establezcan los medios necesarios para que los ciudadanos, asociaciones y colectivos que lo
requieran de nuestra localidad, tengan espacios reservados en los que puedan hacer
aportaciones o expresar sus opiniones.
Por estos motivos, el grupo municipal de IU-LV-CA propone al pleno del Excmo.
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin la adopcin de los siguientes acuerdos:
1) Establecer los mecanismos necesarios para facilitar que las asociaciones y los
particulares puedan participar en el medio de comunicacin local.
2) Creacin de una seccin, tipo "cartas al director", en las que nuestros vecinos
puedan expresar opiniones o propuestas.
3) Reserva de un espacio de participacin en el peridico local para personas,
asociaciones, hermandades y colectivos sociales que lo soliciten.
4) La distribucin de pginas de Bollullos al Da podra constar de las siguientes
secciones:
* Institucional: concejalas + alcalda.
* Espacio para los acuerdos plenarios.
* Colectivos: variable en funcin de la demanda.
* Cartas al director (felicitaciones, quejas, opiniones)
D. Rafael Garca Snchez, Concejal del PSOE, da lectura a la mocin.
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que la apoyar.
El portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, expone que su grupo votar a favor. Entrara
dentro de un marco ms amplio de poltica econmica y de unos recortes que no son
necesarios y que afectan sobre todo a los servicios sociales.
A continuacin la Concejala de Servicios Sociales, D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez,
dice que el nico que recorta en Servicios Sociales no es el Munisterio, la Consejera empez ya
en 2011 esos recortes. La Junta es la primera en recortar. Esos fondos que manda el Ministerio
se han reducido, pero la competencia es de la Junta de Andaluca, que tendr que optimizar los
recursos. Es necesario que la Junta de Andaluca asuma su responsabilidad.
D. Manuel Ortega Carmona comenta que no le gustan estas intervenciones porque son falsas.
Que haya recortes no se puede justificar en que otros recorten ms. Se recorta porque no hay,
y eso es lo que hay que decir, no fomentar el odio y el enfrentamiento.
Seguidamente D. Rafael Garca Snchez indica que estn apareciendo ltimamente en prensa la
bajada de la Junta de Andaluca, pero es que se nutre de las aportaciones econmicas del
Gobierno Central. Pone como ejemplo el plan contra la droga, si el Estado reduce, las
aportaciones autonmicas y provinciales se ven reducidas. Los Servicios Sociales estn dirigidos
a los dbiles, y por ah no se deba recortar.
El portavoz de IU aade que si no hay ingresos no puede haber gastos. Ni PSOE ni PP han
procurado aumentar ingresos sin subir impuestos. Debe meterse mano a quien ms tiene. Si el
Estado no tiene competencia no hubiera efectuado transferencia alguna. La Comunidad
Autnoma Andaluza est por debajo de gastos en cargos polticos de las Comunidades
Autnomas gobernadas por el PP. El recorte en gasto social debe ser el mnimo.
La Concejala de Servicios Sociales aade que la situacin econmica es la que es, hay que
hacer recortes, hay que optimizar recursos. Hay que trabajar ms duro y optimizar recursos. La
situacin econmica actual no es originada por el gobierno actual.
Finalmente el Sr. Alcalde expone que existen datos de los recortes de la Junta de Andaluca en
materia de servicios sociales.
En unos momentos en los que de forma reiterada se producen recortes por parte de la
Administracin del Estado en diferentes polticas pblicas, afectando en ocasiones a elementos
sustanciales de un Estado social, consideramos importante poner de manifiesto que la
Consejera de Salud y Bienestar Social de la Junta de Andaluca ha realizado un importante
esfuerzo presupuestario para mantener durante el ejercicio 2012 su aportacin a los Servicios
Sociales Comunitarios, gestionados por las Entidades Locales y que constituyen la red de
atencin primaria en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Mediante la Orden de la Consejera de Salud y Bienestar Social de 4 de septiembre de 2012,
publicada en el BOJA n 195 de 4 de octubre, se establece la distribucin de las cantidades a
percibir por las Corporaciones Locales para la financiacin de los Servicios Sociales Comunitarios
en Andaluca correspondientes al ejercicio presupuestario 2012. La aportacin autonmica es la
misma que la del ejercicio 2011, es decir, 42.409.710,00 euros.
Pero a la financiacin de los Servicios Sociales Comunitarios no slo contribuye la Junta de
Andaluca. En 1988, con el objetivo de que todas las Comunidades Autnomas tuvieran una red
de servicios sociales municipales que permitiera garantizar unas prestaciones bsicas a los
ciudadanos en situacin de necesidad, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social propuso una
serie de Convenios-Programas a las distintas Comunidades Autnomas.
El Convenio de Cooperacin entre la Junta de Andaluca y el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social se suscribe el 5 de mayo de 1988, prorrogndose desde 1989 hasta la fecha.
Mediante estos convenios la Administracin del Estado se compromete a hacer una aportacin
financiera creciente a lo largo de una serie de aos para lograr esta cobertura mnima de
servicios. Adems hay un apoyo y colaboracin tcnica por parte del Ministerio competente en
materia de servicios sociales, as como la creacin de un sistema de indicadores comunes a
todo el Estado, para poder establecer elementos de comparacin.
Si bien es cierto que fue la Administracin General del Estado la que inici el Plan Concertado y
le dio un impulso considerable a principios de la dcada de los 90, no es menos cierto que las
expectativas de evolucin de la aportacin de la Administracin Estatal no se ha cumplido y
desde hace muchos aos la cuanta a distribuir entre las Comunidades Autnomas ha
permanecido prcticamente constante e incluso con alguna pequea bajada en aos puntuales.
Mientras tanto la Junta de Andaluca ha incrementado su aportacin en un 35% entre 2004 y
2012.
Con estos importantes incrementos de la aportacin autonmica se ha ido compensando
anualmente la falta de subida de la aportacin estatal, sobre todo durante unos aos que,
debido fundamentalmente al fenmeno de la inmigracin, se ha producido un considerable
aumento de la poblacin, elemento fundamental para la prestacin de unos servicios
universales y generalistas.
La aportacin proporcional de la aportacin de la Administracin General del Estado ha ido
disminuyendo progresivamente durante estos aos, aunque siempre haba un mnimo en
trminos absolutos. Esa tendencia se ha roto totalmente en el ejercicio 2012, ya que la
Administracin General del Estado ha disminuido los crditos para esta finalidad, financiados a
travs del Plan Concertado de Prestaciones Bsicas, en un 45,5%, lo que ha supuesto bajar de
17.019.551,57 euros a 9.272.263,48 euros en el caso de nuestra comunidad.
Pero el panorama para 2013 es ms desolador todava. En el proyecto de Presupuestos del
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para este ejercicio se plantea que la partida
"A Comunidades Autnomas para Programas de servicios sociales (aplicacin 453 del Programa
231F) baje un 40% respecto a 2012.. Suponiendo que en 2013 se mantuviesen los mismos
criterios de reparto entre las distintas Comunidades Autnomas, a Andaluca le correspondera
5.582.829,84 euros.
Por el contrario, la importancia que para la Consejera de Salud y Bienestar Social tiene la tarea
desarrollada por Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales como entidades gestoras de estos
servicios se han plasmado en el mantenimiento de los crditos que la Junta de Andaluca aporta
para la financiacin de los mismos, teniendo una prioridad absoluta respecto a otras polticas
del Gobierno Andaluz.
No podemos olvidar que los Servicios Sociales Comunitarios, como seala la Ley de Servicios
Sociales de Andaluca, constituyen la estructura bsica del Sistema Pblico de Servicios Sociales
de Andaluca, a diferencia de los Servicios Sociales Especializados, que son aqullos que se
dirigen a determinados sectores de la poblacin que requieren una atencin especfica. Por
consiguiente, los Servicios Sociales Comunitarios estn dirigidos a toda la ciudadana. Estos
Servicios constituyen un primer nivel de actuacin y la finalidad de los mismos es el logro de
unas mejores condiciones de vida de la poblacin.
En los Centros de Servicios Sociales Comunitarios existen tres Unidades Bsicas Comunes:
Direccin, Unidad Administrativa y Equipo de Intervencin. Este Equipo de Intervencin es el
que realiza las tareas necesarias para el desarrollo de las Prestaciones Bsicas del Sistema
Pblico de Servicios Sociales y el personal que los integre ostenta, con carcter preferente, la
titulacin de Diplomado en Trabajo Social, Psicologa, Educador Social u otras equivalentes.
El nmero total de personas que trabajan en Servicios Sociales Comunitarios ha sido en 2010,
ltimo ejercicio con evaluacin cerrada, de 27.146, sin computar el personal contratado con
cargo al Acuerdo de Consejo de Gobierno de transferencias de crditos a las Entidades Locales
para atender a las personas en situacin de dependencia. Incluyendo a este personal seran
27.886 personas.
Respecto a los puestos de trabajo, es especialmente significativo el nmero de personas
Diplomadas en Trabajo Social (1.595 en toda Andaluca computando al personal financiado por
el Acuerdo de Consejo de Gobierno citado), as como el personal Auxiliar de Ayuda a Domicilio,
que son 23.610. Este ltimo personal es
esencialmente de empresas prestadoras de servicio en rgimen de gestin indirecta y atienden
esencialmente a personas en situacin de dependencia.
Valgan estas cifras para poner de manifiesto el importante nmero de personas que trabajan en
estos Servicios en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Desde el Centro de Servicios Sociales Comunitarios se prestan los siguientes Servicios:
- Informacin, Valoracin, Orientacin y Asesoramiento.
-
Ayuda a Domicilio.
Convivencia y Reinsercin Social.
Cooperacin Social.
Prestaciones complementarias.
El Servicio de Informacin, Valoracin, Orientacin y Asesoramiento constituye la puerta de

entrada a la red pblica de Servicios Sociales. En este Servicio se llevan a cabo las primeras
atenciones y prestaciones a la poblacin, as como los contactos de gestin con los dems
recursos sociales. Se ha de pasar por este Servicio antes que por cualquier otro. En el ejercicio
2010, ltimo ejercicio evaluado, se atendieron en este Servicio a 635.666 personas.
El Servicio de Ayuda a Domicilio, segn establece el artculo 2 de la Orden de la Consejera para

la Igualdad y Bienestar Social de 15 de noviembre de 2007, es una prestacin, realizada
preferentemente en el domicilio, que proporciona, mediante personal cualificado y supervisado,
un conjunto de actuaciones preventivas, formativas, rehabilitadoras y de atencin a las
personas y unidades de convivencia con dificultades para permanecer o desenvolverse en su
medio habitual.
En la Orden citada se regula el Servicio de Ayuda a Domicilio tanto en el mbito del Sistema
Pblico de Servicios Sociales como en el del Sistema para la Autonoma y Atencin a la
Dependencia, definindose en ambos casos como Prestacin Bsica de los Servicios Sociales
Comunitarios. Se evita, por tanto, la creacin de un Servicio de Ayuda a Domicilio especfico
para atender a las personas que se encuentren en situacin de dependencia, prestndose el
mismo desde los Servicios Sociales Comunitarios gestionados por las Corporaciones Locales de
Andaluca.
En el ejercicio 2010 se atendieron en este Servicio a 96.044 personas, incluyendo a las
financiados con cargo al Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.
Mediante el Servicio de Convivencia y Reinsercin Social se pretende la incorporacin de todos
los ciudadanos a la vida comunitaria, haciendo especial hincapi en las acciones de carcter
preventivo. En el ejercicio 2010 se atendieron en este Servicio a 176.179 personas.
La funcin del Servicio de Cooperacin Social es la promocin y potenciacin de la vida
comunitaria, impulsando el asociacionismo. En el ejercicio 2010 se atendieron en este Servicio a
93.399 personas.
Por ltimo, las prestaciones complementarias son prestaciones de carcter econmico que
completan a las tcnicas o de servicios. Entre ellas destacan las Ayudas de Emergencia Social,
destinadas a paliar contingencias extraordinarias que deben ser atendidas de forma inmediata.
En el ejercicio 2010 se concedieron 233.936 ayudas de este tipo.
En total en 2010 se atendieron, segn datos facilitados por las propias Entidades Locales, en la
Comunidad Autnoma de Andaluca a 1.022.882 personas.
Es evidente por tanto que la Consejera de Salud y Bienestar Social mantiene su aportacin a
cada uno de los 81 Ayuntamientos de municipios con poblacin superior a 20.000 habitantes y
a cada una de las 8 Diputaciones Provinciales, ya que son muchos los profesionales que
desarrollan su trabajo a pleno rendimiento en estos Servicios y, sobre todo, son muchos los
andaluces y andaluzas que, ahora ms que nunca, acuden a los mismos como ltimo nivel de
proteccin, ya sea para solicitar informacin y orientacin, una prestacin de servicio o una
prestacin econmica.
El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, propone al Pleno la
adopcin de los siguientes:
ACUERDOS
1. - El Pleno de la Corporacin muestra su rechazo a los recortes realizados por el Ministerio de

Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para sufragar la red de Servicios Sociales Comunitarios
en el Presupuesto de 2012 y en el proyecto de Presupuesto de 2013.
2. - El Pleno de la Corporacin insta al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a
destinar en el presupuesto de 2013, la misma financiacin que en el presupuesto de 2011, para
mantener la red de Servicios Sociales Comunitarios de los entes locales de Andaluca.
3. - Dar traslado de los presentes acuerdos al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, a la FEMP y a la FAMP.
Al inciarse el punto se retira de la sesin el Concejal D. Manuel Ortega Carmona, por lo que el
nmero de Concejales presentes en la sala pasa a ser 12.
D.Rafael Garca Snchez da lectura a la mocin.
D Clara Monrob Crdenas expone que su grupo votar a favor.
El Sr. Alcalde, D. Francisco Manuel Godoy Ruiz, manifiesta que su grupo tambin votar a favor.
Considerando que el cncer de mama afecta a ms de 5.000 mujeres cada ao en Andaluca y
es la primera causa de muerte por patologa tumoral en la mujer en todos los pases
occidentales.
El PSOE defiende la sanidad pblica y una atencin sanitaria adecuada a las necesidades
especficas de las mujeres, de tal manera que Andaluca es referente en programas de salud
con perspectiva de gnero.
El programa de deteccin precoz de cncer funciona en Andaluca desde hace 17 aos, y en
este tiempo ha logrado detectar ms de 7.600 tumores.
Para luchar contra el cncer es fundamental la deteccin precoz con tcnicas como las
mamografas que el PP ha puesto en cuestin en la cartera de servicios de salud.
El cribado de cncer de mama ha permitido reducir la mortalidad entre un 20 y 35%, se realiza
en Andaluca a mujeres de entre 50 a 69 aos y desde que se puso en marcha se han
beneficiado del mismo 862.000 mujeres.
Las mamografas permiten mejorar, en la mayora de los casos, el pronstico de la enfermedad
y aplicar a las mujeres afectadas tratamientos menos agresivos.
Este tipo de servicios sanitarios no son negociables. La crisis no puede ser una excusa para
recortar en la cartera de servicios de este tipo.
En Andaluca existe una sanidad para todos, una sanidad con perspectiva de gnero que
impregna cada uno de nuestros planteamientos y polticas, tambin en materia de Salud,
porque igualdad real entre hombres y mujeres slo puede abordarse desde un compromiso real
y eficiente.
El sistema sanitario andaluz contiene un gran nmero de programas destinados, en exclusiva, a
dar respuesta a los problemas de salud de las mujeres. La especializacin es, en este mbito, la
mejor garanta de eficacia.
Los socialistas andaluces estamos en contra de cualquier recorte que afecte a los servicios
pblicos, pero cuando se trata de la sanidad no vamos a dar un paso atrs.
Por eso, hemos presentado un recurso ante el Tribunal Constitucional (admitido a trmite el
pasado 21 de septiembre) contra la norma del PP que instaura el copago y que cambia nuestro
modelo sanitario pblico. Porque la sanidad tiene que ser de todos y para todos.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno con asistencia de doce de los trece miembros que de
Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y, con el qurum de la mayora absoluta del
NICO: Aprobar nuestro total rechazo a cualquier recorte en la cartera de servicios de la
atencin pblica sanitaria por parte del Gobierno de nuestro pas y ms concretamente que se
mantenga el programa de deteccin precoz de cncer de mama.
D. Antonio Rivas Romero, portavoz socialista, da lectura a la mocin.
El portavoz de IU expone que no est de acuerdo con el punto primero. Su grupo votar a
favor.
Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2) y el voto en contra del PP (7) y, con el qurum de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, rechaza la mocin que a
El pasado 21 de octubre el Partido Popular de Andaluca anunci que las diputaciones y los
ayuntamientos gobernados por su formacin poltica abandonaran la Federacin Andaluza de
Municipios y Provincias (FAMP), en una nueva agresin al municipalismo para debilitar la
posicin de los entes locales ante el Gobierno de Espaa en pleno proceso de reforma del
modelo local.
Es una decisin sin justificacin por cuanto no hay argumentos de ningn tipo, que sustenten
esta actuacin. Es el simple hecho de que, como democrticamente no pueden gobernar esta
federacin, la estrategia es posicionarse ahora contra las reglas de funcionamiento de la FAMP.
La Presidencia de la FAMP debe corresponder a la fuerza poltica que ostente el gobierno de un

mayor nmero de ayuntamientos y el PSOE de Andaluca gobierna en 375 municipios frente a
los 268 del PP, que oculta que las reglas de funcionamiento de la FAMP, establecidas
democrticamente por sus miembros, tienen en cuenta, para otorgarles el voto a sus miembros,
su poblacin respectiva.
El PP andaluz no acepta que sea la Asamblea de la FAMP quien elija, con las reglas
democrticas contenidas en sus Estatutos y aprobadas en su da unnimemente, quien deba
presidirla.
Los datos y los estatutos de la FAMP dan la razn al PSOE de Andaluca. De 771 alcaldas que
hay en Andaluca, el PSOE es el partido con ms alcaldas con un total de 375. Casi la mitad de
las alcaldas de Andaluca son socialistas (48.6%). De los 9.031 concejales/as que hay en
Andaluca, 3.840 son socialistas. Tenemos el 42.5% de los concejales.
El PSOE fue la fuerza ms votada en 415 municipios de Andaluca. Somos la fuerza mas votada
en el 53.8 por ciento de los municipios. Tenemos 275 mayoras absolutas y 140 relativas.
El PP tiene 268 alcaldas lo que representa el 34.7% de las alcaldas de Andaluca, y tiene 3.148
concejales (34.8%). El PP fue la primera fuerza en 246 municipios (31.9%). Tiene 176 mayoras
absolutas y 70 mayoras relativas.
Por lo anterior, no puede gobernar la FAMP quin se dedica a desmontar la autonoma local.
Quin aspire a presidir la FAMP no puede estar, al mismo tiempo, emprendiendo una cruzada
contra el poder de los gobiernos locales.
Las y los socialistas andaluzas hemos exigido al presidente del Partido Popular de Andaluca que
recapacite y que retome la senda del dilogo. El PP ya abandon la FAMP en otra ocasin y
volvi a los pocos meses. Esta actitud es impropia de un partido que se pretende serio y
riguroso. Confiamos en que haga lo mismo que en 1995 y, con buen criterio, reconsidere su
postura.
La FAMP es un instrumento til para Andaluca, ya que, desde su creacin hace ahora 27 aos,
ha demostrado ser un instrumento idneo para la defensa de los intereses locales en su
interlocucin con la Junta de Andaluca, y un foro donde ha primado el consenso entre todos los
grupos polticos que forman parte de su rganos de gobierno.
La FAMP sido una institucin imprescindible para desarrollar una estructura territorial
equilibrada y democrtica que tuvo su reflejo en el Estatuto de Autonoma y en la consideracin
que hace de la autonoma local. Consecuencia del desarrollo del Estatuto, son las Leyes Locales
de Andaluca, referente y envidia del municipalismo espaol por el reforzamiento de la
autonoma y las competencias locales y por la participacin de los ayuntamientos en los tributos
de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
ACUERDOS:
Primero.- Reconocer el buen trabajo realizado por la FAMP en pro del municipalismo desde su
creacin hace 27 aos.
Segundo.- Respaldar que se conforme un gobierno compartido en la FAMP con todas las
fuerzas polticas con representacin en los gobiernos locales de nuestra comunidad autnoma,
bajo la premisa de que la fuerza poltica que gobierne el mayor nmero de ayuntamientos de
Andaluca debe asumir la presidencia.
Tercero.- Instar a la direccin del Partido Popular de Andaluca a que reconsidere la decisin de
abandonar la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias por carecer de fundamento las
argumentaciones defendidas.
Cuarto.- Dar traslado de esos acuerdos a las direcciones regionales de las fuerzas polticas de
Andaluca y a la FAMP.
Educacin
D. Antonio Rivas Romero, portavoz del grupo municipal PSOE, da lectura y expone los motivos
de la mocin.
El portavoz de IU manifiesta que estn de acuerdo, se le ahorrara a la sociedad y a los
educadores si se pusieran de acuerdo todos los grupos y se redactara una Ley que no hubiera
que cambiar cada legislatura. La educacin espaola es de las peores de Europa. Votarn a
favor.
Toma la palabra el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, e indica que est de acuerdo en el
texto, pero duda que sea una mocin del PSOE, porque las ltimas reformas en la educacin la
hizo el PSOE sin consenso. Una enseanza que dice que Cristbal Coln era cataln, qu tipo
de enseanza es?. Existen 16 formas de ensear. Le sorprende que esta mocin sea del grupo
socialista.
Contesa D. Antonio Rivas Romero que es una mocin socialista. Reitera la necesidad de
consenso, y pide el apoyo dsel grupo popular.
El portavoz de IU dice que est de acuerdo con parte de lo que han expresado los portavoces.
Existe una Ley Orgnica de Educacin, por lo que no existen 17 formas de ensear. Quien
sienta las bases es el Gobierno Central. Y en esto, tanto PSOE como PP han fracasado. Si
hubiese consenso lo agradecera la comunidad educativa. La educacin es blanco de todos los
recortes.
Finalmente el Sr. Alcalde dice que se planteara votar a favor si se quita el primer punto.
Por los grupos se acepta la propuesta.
Desde 1.978 siete han sido las Leyes educativas que los distintos Gobiernos de Espaa han
elaborado. Si bien esto es as, slo tres de ellas, la LOGSE de 3 octubre de 1990, la LOCE de
23 diciembre del 2.002 y la LOE, actualmente en vigor, de 3 de mayo del 2006, han supuesto o
pretendan una reforma educativa.
Siempre las leyes de educacin han suscitado un importante debate, sobre todo desde la Ley
Orgnica del Derecho a la Educacin (LODE). Esta ley, de 1.985, garantizaba, por primera vez
en nuestro pas, el derecho a la educacin. Nunca antes los espaoles habamos tenido
asegurado ese derecho. Y cabe recordar que fue un gobierno socialista el que lo logr, el
gobierno de Felipe Gonzlez.
Si bien, todas las Leyes educativas suscitaron debates y todas tuvieron sus apoyos y sus
rechazos, slo una gener el mayor rechazo, no slo de la comunidad educativa sino de amplios
sectores de la sociedad espaola. Este rechazo se debi, principalmente, al hecho de que
durante su elaboracin el Gobierno del Partido Popular ignor las propuestas de numerosos
sectores educativos y de una buena parte de las Comunidades Autnomas que fueron
ignoradas sistemticamente. Esta ley vio la luz con la oposicin de todos los grupos polticos,
excepto el PP y Coalicin Canaria.
Con esta Ley el Gobierno del PP rompi una serie de consensos bsicos que haban permitido el
desarrollo de nuestro sistema educativo desde la aprobacin de nuestra Constitucin. En la
LOCE se dificultaba, entre otros aspectos, la participacin de los padres y madres, y alumnado
en los centros educativos; se permita la interrupcin de la escolarizacin obligatoria hasta los
diecisis aos; se vulneraban las competencias educativas que correspondan a las
Comunidades Autnomas, se alteraba el equilibrio entre la enseanza pblica y privada
concertada. Y, todo ello, sin los recursos financieros necesarios para ponerla en marcha.
El da 21 de septiembre de 2012 se materializ, mediante el Anteproyecto de Ley Orgnica para
la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), el compromiso electoral de que la educacin iba a
ser uno de los principales pilares del proyecto de reformas del Partido Popular. El Gobierno de
Mariano Rajoy, con esta Ley, aade a los recortes en educacin un retroceso a la escuela de
hace 30 aos. Esta Ley no es una reforma es una contrarreforma, ya que slo responde a un
modelo ideolgico, la cual no construye una escuela de calidad, sino que recupera la mala
escuela del pasado y ampara la regresin en gasto educativo que ha perpetrado Rajoy.
El Gobierno del PP con esta Ley da un paso ms en la ruptura de la equidad en la educacin
imponiendo la segregacin temprana mediante revlidas al final de cada etapa educativa.
Asimismo, esta ley carece de un diagnstico riguroso para su elaboracin. El ministro Wert
considera la evaluacin un instrumento de seleccin y no una herramienta de mejora. El texto
legal adolece de dilogo, pasando por encima del modelo competencial de las CC.AA y
ninguneando a la Comunidad Educativa. Adems, de que busca amparar la educacin
diferenciada y promueve la eliminacin de la Educacin para la Ciudadana en educacin
primaria.
Este proyecto de Ley es un proyecto recentralizador y que va en contra de la participacin de la
comunidad Educativa. Se ha gestado sin consenso ni debate, ya que no se ha presentado en el
seno de la Conferencia Sectorial o a las propias Organizaciones y representantes de la
Comunidad Educativa en el Consejo Escolar del Estado. Dos das antes de presentar el
anteproyecto, las organizaciones han pedido que el Gobierno garantice la igualdad de
oportunidades y el propio derecho a la educacin. Un da antes los sindicatos han abandonado
el pleno del Consejo Escolar del Estado con un comunicado conjunto en la que piden al
Gobierno que rectifique.
Esta ley devala las condiciones laborales del Profesorado abriendo la puerta al traslado del
mismo. No slo al de las escuelas oficiales de idiomas a los institutos, sino que la
Administracin tambin podr trasladar a personal a centros distintos al de su destino, y
obligarle, excepcionalmente, a mudarse de forma forzosa. La reforma cambia el sistema de
eleccin de directores, abre la puerta a que stos puedan establecer requisitos y mritos
especficos para los puestos ofertados de personal funcionario, as como para ocupacin de
puestos de interinidad, en cuyo caso podr rechazar, mediante decisin motivada, la
incorporacin de personal procedente de las listas centralizadas.
Una reforma educativa necesita de un consenso mnimo si no se quiere convertir en una
reforma ideolgica a la medida del PP y de los sectores conservadores que le apoyan.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de doce de los trece
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2) y, con el qurum de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los
siguientes trminos:
PRIMERO: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion inste al Gobierno Central para
que entable un dilogo, antes de aprobar el proyecto de Ley de Mejora de la Calidad Educativa,
con toda la Comunidad Educativa, con todas las fuerzas polticas y especialmente con las
Comunidades Autnomas, tendente a alcanzar un profundo acuerdo en relacin con la reforma
del sistema educativo.
SEGUNDO: Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de Espaa, a la FEMP y a la
FAMP.
No hubo.
Preguntas planteadas por el Grupo IU:
-
Cules han sido las medidas adoptadas por el Ayuntamiento en relacin a la casa de
citas que se pretenda abrir en la calle Francisco Malo Romn?
Contesta el Sr. Alcalde que el Concejal de Seguridad Ciudadana podra darle informe de
las actuaciones. ste confirma que no lleg a abrirse.
Se conoce el motivo del incendio producido en la calle Javier Lasso de la Vega el

pasado 1 de noviembre? Existan denuncias sobre el riesgo que aquella parcela
presentaba?
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez, Concejal de Seguridad Ciudadana que se
est a la espera del informe de los bomberos. La propietaria parece que encedi una
hoguera, se prendieron unos cartones y de ah tambin el parque mvil.
Cul es el motivo por el que permanece cerrado el semforo situado frente al

supermercado MAS?
Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana que por un problema de impago. Se le ha
dado un plazo de un mes para resolver el problema, y si no se volver al estado original.
En el pasado pleno del 15 de marzo, a raz de una mocin que present este grupo
municipal para modificar la Ordenanza de Limpieza Viaria, el portavoz del PP sugiri que
se trasladara a los servicios jurdicos la posibilidad de lo que en esa mocin se
expresaba existe dicho informe?. En caso de que as sea, en qu estado se encuentra
la modificacin de esa ordenanza?.
Contesta el Concejal de Urbanismo, D. Bernardo Gonzlez Moreno, que no existe dicho
informe.
D. Sergio Cano Bernal contesta que se est estudiando si el Ayuntamiento puede
obtener beneficio de la limpieza. Sacar algo cerrado para todas las parcelas es difcil. Los
costes se repercuten al propietario.
Ruegos planteados por el Grupo IU:

-
Ruego se produzca el vallado del solar en la calle Antonio Machado (entendemos que
habra que requerir la aplicacin de la Ordenanza de Limpieza Viaria en lo referente a los
solares urbanos)
Contesta el Concejal de Urbanismo que cuando se determine la propiedad, se pretende
adecentar el solar y habilitar aparcamientos.
Ruego una mayor vigilancia en la entrada y salida de la zona de La Florida debido a la

alta velocidad que alcanzan determinados vehculos en la calzada donde existen dos
carriles.
Comenta el Concejal de Seguridad Ciudadana que se estn estudiando las opciones.
Ruego que en el carril bici que llega hasta Las Moreras se disponga de rampas en los
saltos desde dicho carril a la calzada.
Ruego se remita a este grupo municipal informe sobre la ocupacin de las casas de la
urbanizacin Aljaquivir (frente al campo de ftbol) solicitado hace varias semanas.
El Concejal de Seguridad Ciudadana expone que estn desocupadas. Comenta el Sr.Alcalde las actuaciones acordadas en Junta de Gobierno local a mitad de agosto para
evitar la ocupacin de las viviendas.
Ruego se remita a este grupo municipal informe sobre los parques pblicos de la
localidad solicitado con fecha 31 de agosto del presente.
Ruegos planteados por el Grupo PSOE:
El espejo de trfico esquina calle Calvario con Virgen del Roco est opaco. Se podra
sustituir?
Que los contenedores colocados en esquina con Ambulatorio han sido retirados y no
repuestos.
Reposicin de bancos sustrados de los jardines de la localidad. Sugiere que se utilicen

los bancos de obra.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que se estn tomando medidas para evitar
sustracciones.
Pregunta formulada por el Grupo PSOE:

A raz de los recientes incidentes ocurridos en Madrid donde han resultado fallecidas, a
fecha de hoy, 4 personas ms otra que se encuentran en estado crtico, al parecer
debido a que el local no reuna las condiciones de seguridad reglamentarias, es por lo
que este Grupo Municipal est muy preocupado por cualquier incidente que pudiera
ocurrir en la Casa de la Cultura de nuestra localidad.
Es por ello por lo que este Grupo Municipal pregunta al Sr. Alcalde si el edificio Casa de
la Cultura cumple todos los requisitos recogidos en la legislacin vigente, entre ellos si
cumple con lo establecido en la Ley 17/1997, de 4 de julio, de espectculos pblicos y
actividades recreativas.
Contesta el Sr. Alcalde que s las cumple.
Y con ello siendo las catorce horas y cincuenta minutos, la Presidencia dio por finalizado
el acto levantndose la sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como
Secretaria, Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

E/e
FECHA: 14 DE FEBRERO DE 2013
CARCTER: NORMAL
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE ENERO DE
2013
PUNTO 2.- TOMA DE POSESIN DE CONCEJAL
PUNTO 3.- APROBACIN DEFINITIVA DE PROYECTO DE ACTUACIN PARA

IMPLANTACIN DE ALOJAMIENTO TURSTICO EN EL MEDIO RURAL. ALBIS
INVERSIONES 2.008 S.L.
PUNTO 4.- APROBACIN DEFINITIVA DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE LA
MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 102,120, 121,123 Y 124 DE LAS ORDENANZAS
REGULADORAS DE LA URBANIZACIN, DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE
BOLLULLOS DE LA MITACIN
PUNTO 5.- RATIFICACIN DE RESOLUCIN DE ALCALDA N 1420/2012, SOBRE
ENCOMIENDA DE GESTIN A LA EXCMA DIPUTACIN PROVINCIAL DE SEVILLA EN
MATERIA DE ADMINISTRACIN ELECTRNICA
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 08 DE NOVIEMBRE DE 2012
PUNTO 2.- RENUNCIA AL CARGO DE CONCEJAL DE DON ANTONIO RIVAS ROMERO Y
SOLICITUD DE CREDENCIAL
PUNTO 1.- APROBAR DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 08 DE NOVIEMBRE DE

2012
objecin al borrador del acta de 08 de noviembre de 2012.
NI, 1 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord aprobar el acta.
PUNTO 2.- RENUNCIA AL CARGO DE CONCEJAL DE DON ANTONIO RIVAS ROMERO

Y SOLICITUD DE CREDENCIAL
Se da cuenta de la renuncia presentada por el Concejal D. Antonio Rivas Romero que reza como sigue:
D. Antonio Rivas Romero, con DNI nm. 28794058J, Concejal del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin, integrado en el Grupo Poltico PSOE-A.
Expone mediante el presente escrito comunica al Ayuntamiento su renuncia por motivos personales, al
cargo de Concejal del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, as como a las obligaciones derivadas de
dicha condicin.
Solicita la puesta en conocimiento del Pleno de esta renuncia y el cumplimiento de los trmites que sean
necesarios ante la Junta Electoral de Sevilla.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento, toma conocimiento de la renuncia de

D. Antonio Rivas Romero, Concejal hasta el da de hoy en el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
(Sevilla), por el Grupo Municipal PSOE y, acuerda la solicitud de la nueva credencial a favor de D
Encarnacin Vzquez Amador.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y felicita a los trabajadores de las Delegaciones de Cultura, Infraestructura,
Limpieza Viaria, Seguridad Ciudadana y Urbanismo ya que han hecho todo lo posible para el buen
discurrir de las fiestas navideas, y especialmente en la Cabalgata de los Reyes Magos, as como en las
actividades en la Plaza y calles del municipio.
A continuacin se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 1.261/2012 a 1.439/2012 ambas

inclusive.
Mocin conjunta de los Grupos Nueva Izquierda, Partido Socialista Obrero Espaol e
Izquierda Unida sobre la Ley 10/2012 de Tasas Judiciales:
Toma la palabra el Concejal del PSOE D. Rafael Garca Snchez y da lectura de la mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona felicita el ao nuevo a toda la Corporacin. Espera
que el Pleno se sume a la mocin.
D. Rafael Garca Snchez, portavoz socialista, aade que desde 1986 hay sanidad pblica y se
suprimieron las tasas judiciales. La actual Ley de Tasas Judiciales supone un retroceso al estado del
bienestar de los ciudadanos. Las personas de menos recursos econmicos no podrn acceder a la
Justicia.
Seguidamente D. Fernando Soriano Gmez expone que queda claro en la mocin la
incongruencia del Gobierno de la Nacin. Esperan que se sumen los integrantes del Grupo Popular.
Comenta D. Sergio Cano Bernal que la Ley de Tasas est al servicio de los ciudadanos, porque el
importe de lo recaudado con ellas servir para financiar el servicio de la justicia gratuita, que en 2011
atendi a ms de dos millones de personas. El nuevo sistema de tasas judiciales se aplica a los
ciudadanos con ms recursos y, sobre todo, en la segunda instancia, para evitar abusos. La reforma de la
Justicia garantiza la asistencia gratuita a los ciudadanos que menos tienen. Quedan exentos de pagar las
tasas los ciudadanos que realmente no tienen recursos, para que el derecho de acceso a la Justicia no se
vulnere por motivos econmicos.
Las tasas se aplicarn en primera instancia en lo Civil, en lo Contencioso-Administrativo, en lo
Social slo cuando se recurra. Se reembolsarn si los tribunales dan la razn a quien inici el
procedimiento. Quedan exentos de pagar las tasas, los ciudadanos que realmente no tienen recursos, los
procesos penales, que representen el 72% del total, la primera instancia del orden social, la proteccin
de derechos fundamentales, en lo Civil, los juicios monitorios y los verbales inferiores a 2.000 .
A lo que existe un rechazo social en Espaa no es a las tasas judiciales, es al mal funcionamiento
de la Justicia, que segn la ltima encuesta del CIS, realizada cuando todava el PSOE estaba en el
Gobierno, es el servicio pblico peor valorado de todos los que se prestan en Espaa.
En estos momentos D. Manuel Ortega Carmona indica que poco sirve lo que se diga en el Pleno,
para este caso, el portavoz popular no ofrece confianza con su opinin porque no han cumplido su
programa electoral. Deseara que lo que dice el portavoz popular fuera verdad.
Aade D. Rafael Garca Snchez que el PSOE va a recurrir la Ley al Tribunal Constitucional,
menos mal que existe la Constitucin Espaola. El Tribunal Constitucional se definir. Tambin hay que
tener en cuenta la opinin de los profesionales de este mbito.
A continuacin D. Fernando Soriano Gmez contesta al portavoz del PP que si este grupo va a
esperar para la aprobacin de la Ley, sepa que la Ley ya est aprobada y en vigor. El Gobierno est
legislando mediante Decretos Leyes. Sin embargo la Ley de Justicia Gratuita est tramitndose por el
procedimiento ordinario. Las mujeres maltratadas no estn exentas. Le parece tremendo que para
arreglar algo que funciona mal se haga esto. Han puesto de acuerdo en contra de la Ley a todos los
profesionales de la Justicia. Las exenciones son insuficientes (por ejemplo para los discapacitados, niveles
de renta, etc). Tampoco la Ley de Justicia Gratuita parece que vaya a ser efectivamente de justicia
gratuita. Tampoco es una medida recaudatoria, sino que lo que hace es disuadir a los que menos tienen.
D. Sergio Cano Bernal contesta que tambin pone un ejemplo sobre la Ley de Justicia Gratuita. El
PSOE ha pedido, en el Congreso de los Diputados, que las mujeres que sean vctimas de violencia de
gnero no paguen tasas judiciales, es decir, que del 100% del coste del proceso, solamente lo que
suponen las tasas, que es un 10% no lo paguen. Y el otro 90%?. Por qu no piden que las mujeres
que sean vctimas de violencia de gnero en los procedimientos civiles porque en los procedimientos
penales estn exentas- no paguen tampoco abogado y procurador?.
Sigue diciendo que la peticin del PSOE es claramente insuficiente, profundamente insolidaria con
las mujeres que son vctimas de violencia de gnero y estn en contra de la Directiva del Parlamento
Europeo de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen las normas mnimas sobre los derechos, el
apoyo y la proteccin a las vctimas del delito. No va a ser una exencin de tasas, sino una ampliacin del
beneficio de la justicia gratuita, gracias a las tasas. El Gobierno ha anunciado que no solamente las
mujeres que sean vctimas de violencia de gnero sino los menores de edad vctimas de abusos o
maltrato, los discapacitados fsicos, el trfico de seres humanos y las vctimas del terrorismo, junto con
las vctimas de violencia de gnero, estarn exentos por la Ley de Justicia Gratuita, que en dos semanas
aprobar el Gobierno, no solamente de las tasas sino de todo el coste judicial, por lo tanto tampoco
pagarn abogado y procurador. Frente al 10% que peda el PSOE, lo que da el Gobierno es el 100% de la
exencin.
Respecto al programa, estamos a un ao y medio desde las elecciones, nos quedan dos aos y
medio para cumplirlo. La ciudadana te elige o no cada 4 aos, y te dice si se ha cumplido o no.
Los profesionales estn en contra porque supone recortes para ellos. Pero eso no es una vara de
medir. La Ley no dice que no se pueda recurrir, trata de evitar recursos innecesarios. Los recursos de
casacin y apelacin son en un alto porcentaje rectificacin de la primera instancia.
A continuacin,
El Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales de IU (3),
PSOE (1), NI (1) y el voto en contra del Grupo Municipal PP (7), con el qurum de la mayora absoluta
del nmero legal de miembros de la Corporacin, rechaza la mocin que a continuacin de transcribe:
El pasado 21 de noviembre se public en el Boletn Oficial del Estado (BOE) la nueva Ley de Tasas
Judiciales (Ley 10/2012), una norma aprobada por el Gobierno de Rajoy, tramitada con carcter de
urgencia ante las Cortes Generales y que sali adelante la jornada de huelga general en el Senado con
los votos en solitario del PP. La nueva ley extiende por primera vez el pago de las tasas judiciales a toda
la poblacin.
En el ao 1986, el Gobierno del PSOE aprob la Ley 25/1986 por la que se supriman las tasas judiciales
para facilitar que todos los ciudadanos pudieran recurrir a la justicia, cualquiera que fuera su situacin
econmica o su posicin social. As se mantuvo hasta 2002, ao en el que el Gobierno del Partido Popular
(Ley 53/2002) introdujo la tasa para las empresas con volumen de negocio superior a ocho millones de
euros al ao. El Tribunal Constitucional en una sentencia de febrero de 2012 consider constitucional
esta modificacin al tiempo que dej claro que la cuanta de las tasas no deba impedir u obstaculizar el
acceso a la justicia. Eso es precisamente lo que consigue ahora la nueva ley aprobada por el Gobierno al
elevar de forma desmesurada su cuanta y extender su aplicacin a todas las personas fsicas, a todos los
ciudadanos.
A partir de ahora, pagarn todas las empresas y cualquier ciudadano que presente una demanda civil
(pleitos entre particulares), contencioso-administrativa (contra la Administracin) o social (pleitos
laborales). Pagar en primera instancia (salvo en lo social) pero, sobre todo, en segunda: al recurrir.
Esta nueva ley vulnera la tutela judicial efectiva. Las tasas judiciales que establece el Gobierno son tan
desproporcionadas e inalcanzables econmicamente para un significativo porcentaje de poblacin que
supone, de facto, obstaculizar que la mayora de los ciudadanos puedan acudir a la Justicia, en defensa
de sus intereses y derechos. Unas tasas tan elevadas resultarn tambin disuasorias, porque, en algunos
casos, son superiores a la cuanta del pleito, es decir, a lo que se obtendra en caso de ganar el juicio.
Pero por encima de todo, la nueva medida del Gobierno de Rajoy rompe el principio de igualdad. Ahora
slo podrn acceder a la justicia quien tenga dinero. El propio Consejo General de la Abogaca ha
reconocido que esta ley consagra una justicia para ricos y otra para pobres, impidiendo el acceso a la
justicia a un gran nmero de ciudadanos.
Algunos ejemplos prcticos corroboran estas afirmaciones:
Unos padres -un caso real- reclamaron 600.000 euros de indemnizacin despus de que su hija sufriera
graves daos cerebrales por una negligencia mdica en el parto. Los padres tuvieron que llegar al
Supremo para que les diera la razn (sentencia del 23 diciembre de 2002). No tuvieron que pagar. Hoy
tendran que pagar 11.300 euros.
Un ocupante de un vehculo se queda tetrapljico en un accidente y reclama a las compaas
aseguradoras 1,3 millones de euros. Interponer una demanda le cuesta 6.050 euros; si tiene que recurrir
en apelacin, otros 6.550, y si tuviese que llegar al Tribunal Supremo 6.950 euros. En total 19.550 euros.
Un jubilado que demande por va civil a un banco para recuperar unos ahorros de 100.000 euros, tendr
que pagar un mnimo de 800 euros y un mximo de 3.800 euros para que se estudie su caso,
dependiendo de si llega al Tribunal Supremo o no.
Una multa de trfico con un importe de 100 euros costar una tasa de 200 euros si se recurre en primera
instancia y de 800 euros si se hace en segunda. De igual forma, un trabajador que quiera recurrir un
despido o reclamar a una empresa una cantidad econmica, si recurre en segunda instancia deber
abonar 500 euros.
En definitiva, con la nueva Ley de Tasas Judiciales aprobada por el PP al ciudadano le va a costar mucho
dinero defender sus derechos ante la Justicia.
El PSOE ya ha anunciado que recurrir esta ley ante el Tribunal Constitucional al considera que se trata
de una norma claramente inconstitucional porque vulnera el derecho de tutela judicial efectiva, impide y
obstaculiza el acceso de los ciudadanos a la justicia para la defensa de sus derechos y modula que slo
quienes tienen recursos econmicos puedan realmente acceder a la justicia.
Tambin la Junta de Andaluca est estudiando llevar la ley al constitucional, porque limita el
acceso y disuade a la ciudadana de recurrir a la justicia, adems de suponer un ataque a una
parte importante de la ciudadana que no dispone de recursos econmicos para ello.
Por todo lo cual el Grupo IULV-CA., el Grupo NI y el Grupo Socialista formulan la siguiente MOCIN a fin
de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes ACUERDOS
1.- Instar al Gobierno de Espaa a derogar la Ley de Tasas Judiciales.

2.- Dar traslado del presente acuerdo al Gobierno de Espaa, a los Ministerios competentes, a
la FEMP y a la FAMP
Mocin Grupo PSOE: Programa de recualificacin profesional
D. Rafael Garca Snchez da lectura a la mocin.
El portavoz de N.I., Sr Ortega, expone a continuacin que en los momentos actuales hay que
apoyar la creacin de empleo. Las circunstancias actuales no dan al empresario confianza para invertir.
Se ha mantenido un crecimiento con 40 das de despido. No haba falsedad poltica. Para crear empleo
hay que volver al consenso y crear el nimo de producir y crear empleo. Si la voluntad de entendimiento
no existe, no podemos salir de la crisis. Rajoy iba a parar los despidos masivos y no lo ha hecho. Ah est
Roca Alcal y nadie planta cara. El desprestigio de la clase poltica hay que rectificar. No se puede seguir
diciendo una cosa y haciendo otra. No se puede dejar la formacin a un lado. Se est produciendo una
fuga de talentos.
Comenta D. Rafael Garca Snchez que confa que el grupo popular apoye la mocin, porque
caduca la ayuda en 6 meses. Ya no slo la crisis econmica y la falta de cualificacin profesional de este
colectivo, este programa supone la sobrevivencia de algunas familias. Existen 1.336 parados en nuestra
localidad, de la que un porcentaje acaba su prestacin por desempleo. El no ampliarlo puede suponer un
nivel de crispacin social peligrosa.
A continuacin el portavoz de IU manifiesta que el Plan Prepara no es la solucin que quieren los
ciudadanos, pero es un parche que permite a la gente tirar para adelante. Existe un precedente de la
prrroga, no tiene porqu existir un rechazo a esta propuesta.
Toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y manifiesta que votarn a favor.. La Exposicin de
Motivos no hace autocrtica. El fracaso de las polticas de empleo no es del Gobierno de Espaa, sino del
Gobierno de la Junta de Andaluca. En 2011-2012 ha habido talleres de empleo y escuelas taller
concedidas que no se han podido ejecutar, porque la Junta de Andaluca no ha ingresado la subvencin.
La ayuda de 400 es mejorable, pero se echa de menos un poco de autocrtica.
D. Manuel Ortega Carmona expone que no vale echarse en cara unos y otros. Hay que poner
voluntad para mayor entendimiento. Se es progresista en la oposicin y conservador en el gobierno, sea
del partido que se sea.
Contesta D. Rafael Garca , portavoz socialista que no va a entrar en batallas ni en crticas. No
busca culpables, pero el paro ha aumentado. Lo importante es apoyar la propuesta que beneficiar a
muchos bollulleros.
Manifiesta el portavoz de IU que est de acuerdo sobre lo que ha dicho el portavoz popular de la
parte expositiva, pero lo importante es la parte dispositiva. De todas formas la participacin estatal es
importante en las polticas estables de empleo. Tambin est creciendo el desempleo en las Comunidades
Autnomas gobernadas por el PP. La marginalidad a la que se ha visto sometida Andaluca no ha podido
ser frenada por ningn partido, tampoco por el PSOE. Echa la culpa a IU de las polticas de empleo de la
Junta de Andaluca, cuando llevan pocos meses en el gobierno de la Junta de Andaluca. El problema no
es el Plan Prepara sino el desempleo.
Contesta el portavoz popular, Sr Cano, que efectivamente los reproches no valen, pero tampoco
que vayan solos para un lado. La situacin que hay que solucionar no es slo para nosotros, sino tambin
para nuestros hijos. La Exposicin de Motivos coge slo una parte de la realidad. El paro es un problema
de todos, pero echa de menos al resto de Administraciones en la Exposicin de Motivos. Andaluca ha
estado a la cola del empleo en Europa, hasta en la poca buena. El problema de los ALPES se soluciona
cerrando una agencia pblica que no sirve para nada. La Junta de Andaluca tiene competencias en
materia de empleo, y el problema est ah, y no se mencion en la parte expositiva.
El paro es el principal problema de los espaoles. 2012 ha cerrado el ao con 426.364 parados ms y
787.240 afiliados menos a la Seguridad Social. La actuacin del Gobierno agrava da a da este problema
y sus consecuencias son cada vez ms negativas para los ciudadanos, cada nueva previsin del Gobierno
establece un nuevo rcord de parados.
Segn los datos de afiliaciones a la Seguridad Social, hemos pasado de destruir 1.000 empleos al da en
2011, a destruir 2.000 en 2012.
El paro sube y la cobertura por desempleo ha bajado del 70% al 63% con los ltimos datos del mes de
octubre. La reforma laboral, aprobada por el Gobierno del PP, al abaratar y facilitar el despido en tiempos
de crisis, est provocando una sangra insoportable en trminos de empleo.
En contra de las recomendaciones del Consejo Europeo, los Presupuestos Generales del Estado han
significado un recorte drstico de las polticas activas de empleo, especialmente las transferencias a las
CCAA, con reducciones de ms de 1.700 millones de euros, un 54%. Estos recortes se llevan por delante
las polticas de ayuda a los desempleados en su bsqueda de empleo, pues afectan a los programas de
orientacin, formacin y recualificacin.
El Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria de
fomento de la competitividad cercena de forma descomunal la proteccin de los desempleados al
suprimir subsidios especiales para los mayores de 45 aos, al elevar la edad de 52 a 55 aos, y expulsar
a la Renta Activa de Insercin a prcticamente el 90% de sus beneficiarios. Cientos de miles de
desempleados se vern sin proteccin alguna en los prximos meses.
Las polticas del Gobierno estn provocando la fractura social de Espaa: ms paro, menos proteccin,
menos derechos, y contra toda recomendacin comunitaria, menos polticas activas para favorecer la
empleabilidad de los parados.
En este contexto la continuidad del programa PREPARA tal como estaba concebido en el Real Decreto Ley
1/2011 es una necesidad de primer orden. Este programa ha mostrado largamente su eficacia y ha
propiciado la mejora de la empleabilidad de ms de 450.000 desempleados. Este programa se apoya en
una combinacin de medidas activas de orientacin, formacin y recualificacin al tiempo que facilita una
ayuda de renta a la persona desempleada.
No podemos permitir que el Plan PREPARA desaparezca en las circunstancias actuales, porque es la nica
fuente de subsistencia de los ciudadanos que agotan el desempleo y que no tienen nada ms que esos
400 para poder vivir.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros
que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los
Grupos Municipales PP (7), IU (3), PSOE (1), NI (1) y, con el qurum de la mayora absoluta del nmero
legal de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
NICO: Instar al Gobierno de Espaa a prorrogar al programa de recualificacin profesional de

las personas que agoten su prestacin por desempleo, tal como fue regulado en el Real
Decreto-Ley 1/2011, en al menos seis meses ms a partir del mes de febrero de 2013.
Mocin Grupo IU: Implantacin de bonificaciones en el Impuesto sobre
Construcciones Instalaciones y Obras a favor de la accesibilidad y la eliminacin de
barreras arquitectnicas
D. Fernando Soriano Gmez da lectura a la mocin.
Seguidamente D. Manuel Ortega Carmona , portavoz de N.I.felicita a D. Fernando
Soriano. Est bien considerar ese tema.
D. Rafael Garca , portavoz socialista, expone que todo lo que sea facilitar la
accesibilidad se apoyar.
Comenta D. Fernando Soriano Gmez que hace falta incentivar que las personas con
alguna discapacidad puedan realizar las obras para adaptar sus vidas.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiesta que votarn en contra de la mocin por la
forma, no por el fondo. Se estn estudiando bonificaciones para los distintos impuestos, pero
aqu habra que discutir el porcentaje. Cualquier obra de estas carctersticas no llega a ser ms
que obra menor, y el ICIO es aproximadamente de 60 . Este Ayuntamiento a travs de la
delegacin de Servicios Sociales, desde 1999, se viene no bonificando, sino haciendo las obras
para que los discapacitados puedan tener un bao adecuado. Al da de hoy no tienen datos de
que exista solicitud a los Sercvicios Sociales en este tema. No ven justificacin ni motivacin
alguna. La mocin engloba a viviendas y locales comerciales, y estos ltimos han de adaptarse
a la normativa vigente en materia de accesibilidad.
D. Manuel Ortega Carmona expone que hay que procurar que los polticos no nos
convirtamos en represivos a la hora de recaudar. Se han hecho muchas cosas, pero cuando se
trata de fomentar la actividad privada para adaptar sus viviendas que no perjudica la
recaudacin. Ahora no se est en situacin de ayudar econmicamente, pero s fomentar que
los particulares lo acometan. No cree que haya problema en liberalizar estas actuaciones.
A continuacin D. Rafael Garca Snchez manifiesta que existen programas especficos
de ayuda, se imagina que la Diputacin transfiere unas cantidades al Ayuntamiento para estas
actuaciones. La mocin abre la posibilidad de que se cia al porcentaje de la poblacin que
tenga menos recursos.
D. Fernanso Soriano Gmez explica que se trata del desarrollo de la Ley de Haciendas
Locales (art. 132), donde establece bonificaciones a los discapacitados. Se pueden establecer
unos criterios que se consideren. El Sr. Alcalde ha dicho que no lo van a aprobar para hacerlo
ms adelante. Somos de los pocos pueblos que no tienen este desarrollo. La bonificacin
facilitara la adaptacin de viviendas.
Contesta el Sr. Alcalde que el motivo es que el Anexo limita el desarrollo de la
bonificacin en si. No se graduara la bonificacin en funcin de ningn criterio. A nivel tcnico
se deben estudiar las posibilidades. No es justo dar una bonificacin sin determinar ningn
criterio.
Se acuerda modificar el texto: el Anexo indicar que se bonificar hasta un 90%.
En nuestro municipio, como en cualquier otro, son muchas las obras realizadas en los domicilios
con el objeto de adecuar los mismos a las necesidades de movilidad de los que en ellos habitan.
Con estas actuaciones se consigue una adaptacin de la vivienda a la persona, eliminando los
entornos discapacitantes para permitir la vida independiente en la misma. Desde IZQUIERDA
UNIDA pensamos que todo este tipo de obras no se pueden considerar como una simple
modificacin de una vivienda, sino como una solucin concreta a los problemas de sus
moradores que se desenvuelven en un entorno que les incapacita. Asimismo pensamos que
una buena adecuacin mejorara la salud y la calidad de vida de las personas discapacitadas y
mantendra a la gente fuera del acogimiento institucional, al que muchos recurren en buena
parte por estos motivos.
Considerando que el ICIO (impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras) vigente en
nuestro pueblo en virtud de la ordenanza fiscal aprobada en sesin plenaria de fecha 24 de
febrero de 2003 no contempla bonificaciones en materias de accesibilidad y entendiendo este
grupo municipal la importancia de incorporar este tipo de bonificaciones al artculo 8 de la
citada Ordenanza para potenciar, facilitar e incentivar las obras que persigan este fin, siempre
mediante un determinado criterio y rigor tcnico.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de doce de los trece
miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes
de los Grupos Municipales PP (7), IU (3), PSOE (1), NI (1) y, con el qurum de la mayora absoluta del
nico: Incluir en la ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre construcciones,

instalaciones y obras del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin la bonificacin en favor de la
accesibilidad segn el anexo I.
ANEXO I
BONIFICACIONES EN LA CUOTA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES
Y OBRAS A FAVOR DE LA ACCESIBILIDAD Y ELIMINACIN DE BARRERAS
ARQUITECTNICAS
% BONIFICACION
TIPO DE OBRA, CONSTRUCCIN O INSTALACIN
Hasta el 90%
Instalaciones y obras destinadas a la eliminacin de

barreras arquitectnicas o adaptacin de viviendas a las
necesidades derivadas de situacin de discapacidad o
dependencia de las personas que habitan en ellas.

No hubo.
Preguntas Grupo PSOE:
-
Dada la situacin ilegal del colegio Britnico y la responsabilidad del Ayuntamiento de Bollullos de
la Mitacin ante cualquier incidente que pudiera ocurrir en sus instalaciones, podra decirnos
para cundo est programado la repeticin del Pleno extraordinario celebrado en julio de 2009 y
anulado por el TSJA en octubre de 2011, sobre la cesin de unos terrenos municipales en la
denominada Juliana para la construccin de un colegio privado?.
Contesta el Sr. Alcalde que no puede establecer una fecha para celebrar el Pleno, y est en manos de
asesora jurdica para saber cmo llevar a cabo la Sentencia, porque hay ms asuntos.
Conocida la situacin por este Grupo Municipal del alumbrado pblico deficiente en la
denominada Villas de San Ignacio, en determinadas calles ms prximas a la carretera de
Almensilla, que generan situaciones de inseguridad ciudadana y de la constante presencia de
caballera en parcelas anexas a viviendas y sin construir as como la proximidad de una
chatarrera en la que se producen quemas de residuos, que solucin piensa dar y cundo el
equipo de gobierno a la problemtica de esta zona de nuestra localidad.
Contesta el Concejal de Urbanismo D. Bernardo Gonzlez Moreno y expone que en cuanto al tema del
alumbrado deficiente se estn barajando varias soluciones a da de hoy para subsanarlo.
La primera opcin planteada, y que a priori pareca menos costosa, era la de colocar
sobre los bculos existentes otro tipo de luminaria o algn mecanismos que pudiese extender la
luz ms all de los lmites actuales. Tras conversaciones con varias empresa instaladoras esta
opcin cada vez va teniendo menos peso ya que todas las consultas realizadas hasta ahora van
encaminadas hacia la colocacin de nuevas luminarias.
Por ello se ha procedido a pedir presupuestos a distintas empresas para la otra opcin,
que no es ms que la de intercalar un numero de luminarias suficientes entre las ya existentes
y as acortar la interdistancias entre ellas.
Por tanto la idea de este equipo de gobierno es la de conocer cunto va a suponer estas
obras y definir cmo se van a ejecutar.
La siguiente pregunta hace referencia a caballerizas en distintas parcelas anexas a viviendas.
Tras conversaciones con los vecinos de la zona se nos hace saber este hecho y acto seguido se procedi
a hablar con los titulares de los animales para que los sacasen de la zona y a da de hoy este problema
ya no existe.
Por ltimo se pregunta sobre una chatarrera prxima al sector S1. Con respecto a esta actividad deciros
que desde que se tuvo conocimiento de la misma se procedi a pasar a manos de los servicios jurdicos
de este Ayuntamiento. Y a da de hoy tienen abiertos los correspondientes expedientes, los titulares
catastrales:
o El de clausura de la actividad
o El de proteccin de la legalidad
o El sancionador urbanstico
En cuanto a la pregunta de cundo se solucionar, deciros que estamos dando la
mxima prioridad a este tema, pero que hemos de cumplir con los procedimientos establecidos.
Preguntas Grupo IU:
-
En el Pleno del pasado mes de noviembre, preguntamos por la falta de funcionamiento

de los semforos instalados frente al supermercado MAS. Se conoce si empezarn a
funcionar en breve?.Se ha realizado alguna gestin al respecto en estos dos ltimos
aos?
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez que en diciembre se reuni con las dos
partes. Como SICE no cobra, no pone en marcha los semforos. Se ha pedido informe a
Carreteras por si hay aval para poder ejecutar.
-
Ha habido ms gestiones con respecto al solar que hay entre la calle Antonio Machado
y Adelaida Cueto?.
Contesta D. Bernardo Gonzlez Moreno que est pendiente machacar el rido del PIBO,
y adecentar para usarlo de aparcamiento.
-
Cul es el motivo por el cual no funciona el aire acondicionado del Centro de Mayores?.
D. Sergio Cano Bernal contesta que se da traslado de la avera. Al tratarse de una

mquina no convencional, la pieza ha tenido que encargarse y se ha demorado porque no la
haba en existencias.
-
Es el csped artificial de determinados establecimientos comerciales de Bollullos el que

se retir del Estadio del CD San Martn cuando se cambi por el que actualmente est?.
Contesta el Sr. Alcalde que el csped artificial est repartido por Bollullos. Se recibi una
subvencin para cambio del csped del campo de ftbol. Los costes de retirada del csped
antiguo eran muy elevados. Finalmente la empresa que desmont el csped rebaj el coste y
no lo llevaba al vertedero, y la empresa lo almacen.
-
En qu estado se encuentra los desperfectos estructurales del CEIP Beatriz Galindo?.
La Concejala de Educacin, D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez contesta que

desde el equipo tcnico de urbanismo no se aprecian desperfectos estructurales. S hay
desperfectos de finalizacin de obras. Se ha trasladado a la Delegacin de Educacin y se ha
solicitado que ejecuten el aval. La empresa constructora est en concurso de acreedores.
-
En qu estado estn las ocupaciones de viviendas vacas en la zona de las

urbanizaciones Aljaquivir y Montejardn?. De las que existen, hay denuncias de los
propietarios?.
El Concejal de Seguridad Ciudadana expone que en la calle Despeaperros sigue

habiendo viviendas ocupadas. Estn denunciadas por la propiedad y en va judicial. Se han
soldado puertas y ventanas y hay mayor presencia policial.
Ruegos Grupo IU:
-
Existen varios ruegos antiguos para la colocacin de badenes en determinadas zonas del
municipio (zona de la via, zona Montejardn, etc). Entendemos desde este grupo
municipal que no existe impedimento para la colocacin de los mismos, por lo que
estimamos que debera solicitarse un informe jurdico que avale esta colocacin y
proceder a ello.
El Concejal de Seguridad Ciudadana manifiesta que el problema no es colocar los

reductores de velocidad, sino qu tipo de reductores. El problema es el coste y que los que se
pongan sirvan. El problema de los badenes dentro de la localidad es la efectividad de los
mismos. Los reductores instalados en Bollullos de la Mitacin cumplen la normativa.
D. Fernando Soriano Gmez hace constar que los elevados de obras s son ms
efectivos.
D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez contesta que los de obra que son efectivos no
cumplen normativa.
-
Ruego limpieza de espejos (Sustitucin, en su caso)
El Concejal de Seguridad Ciudadana comenta que es ms una cuestin de sustitucin.

No se han sustituido porque la empresa a la que se solicit ha estado parada, y se est a la
espera de que lleguen.
-
Ruego colocacin de espejo en la confluencia entre las calles Luis Cernuda y Juan
Ramn Jimnez.
D. Rafael Garca Snchez ruega que se sustituyan las luces fundidas del Polideportivo.
La parcela interseccin calle Antonio Gala con Avenida Torre de Cuatrovitas es de
propiedad municipal, hay un cmulo de escombros. Que se adecente y se cierre.
D. Manuel Ortega Carmona expone que siempre ha visto mal que cuando llega un
Concejal no lo saluden atentamente y viceversa, en los Plenos mantener las formas.
Y con ello siendo las once horas y cincuenta y cinco minutos, la Presidencia dio por finalizado el
acto levantndose la sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como Secretaria, Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

E/e
SESIN: ORDINARIA
CARCTER: NORMAL

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- LECTURA Y APROBACIN, SI PROCEDE DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA
SESIN ANTERIOR DE FECHA 14 DE FEBRERO DE 2.013
OFICIALES
-
Escritos del Grupo Poltico PSOE de fecha 14 y 21 de febrero de 2013 sobre

adscripcin de Concejala al Grupo, a Comisiones Informativas y desigacin de
portavoz

2.1.- MOCIN DE IU SOBRE ELABORACIN DE UN PLAN MUNICIPAL DE
ACCESIBILIDAD Y ELIMINACIN DE BARRERAS ARQUITCTONICAS
2.2.- MOCIN DE IU SOBRE PUBLICACIN DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES
EN LA PGINA WEB DEL AYUNTAMIENTO
2.3.- MOCIN DE IU PARA LA REFORMA DE LA LEY DE INDULTOS

2.4.- MOCIN DE IU PARA SOLICITAR AL GOBIERNO DE ESPAA LA PROHIBICIN
DE LA TCNICA DE FRACKING PARA EXTRACCIN DE GAS
2.5.- MOCIN DE IU PARA LA REUBICACION DE FACULTATIVOS EN EL CENTRO DE
SALUD
2.6.- MOCIN DE IU PARA LA EXENCIN PARCIAL DEL IBI A LOS PROPIETARIOS DE
VIVIENDAS QUE INSTALEN SISTEMAS DE APROVECHAMIENTO DE ENERGA SOLAR
2.7.- MOCIN DEL PSOE PARA LA CREACIN EN NUESTRO MUNICIPIO DEL
CONSEJO MUNICIPAL DE MAYORES
2.8.- MOCIN DEL PSOE EN DEFENSA DE LAS PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO
2.9.- MOCIN DEL PSOE SOBRE POLTICA ENERGTICA
2.10.- MOCIN DEL PSOE SOBRE REFORMA DE LA ADMINISTRACIN LOCAL
2.11.- MOCIN DEL PSOE SOBRE MEDIDAS EN NUESTRO MUNICIPIO CONTRA LOS
DESAHUCIOS
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

D ENCARNACIN VZQUEZ AMADOR
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE ENERO DE 2013
PUNTO 3.- APROBACIN DEFINITIVA DE PROYECTO DE ACTUACIN PARA IMPLANTACIN
DE ALOJAMIENTO TURSTICO EN EL MEDIO RURAL ALBIS INVERSIONES 2008, S.L.
PUNTO 4.- APROBACIN DEFINITIVA DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE LA MODIFICACIN
DE LOS ARTCULOS 102, 120, 121, 123 Y 124 DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE LA
URBANIZACIN, DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
ENCOMIENDA DE GESTIN A LA EXCMA. DIPUTACIN DE SEVILLA EN MATERIA DE
ADMINISTRACIN ELECTRNICA
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE ENERO DE 2013

objecin al borrador del acta de 15 de enero de 2013.
NI, 1 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord aprobar el acta.

La Secretaria de la Corporacin informa que en cumplimiento del artculo 75 de la Ley 7/85, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local D Encarnacin Vzquez Amador ha presentado con
anterioridad a la celebracin de la sesin plenaria de toma de posesin, una declaracin sobre causas de
posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que le proporcione o pueda proporcionar ingresos
econmicos as como declaracin sobre sus bienes patrimoniales.
Una vez llevadas a cabo las formalidades descritas, el Presidente de la Sala indica que se proceda a la
toma de posesin de la Concejala Electa conforme a la frmula establecida en el RD 797/79, de 5 de
abril, que sigue:
Prometo por mi conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Concejala del Excmo.
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, con lealtad al Rey, y guardar y hacer guardar la Constitucin
como norma fundamental del Estado.
Toma posesin.
A continuacin el Sr. Alcalde D. Francisco Manuel Godoy Ruiz felicita en nombre de la
Corporacin y del Municipio de Bollullos de la Mitacin a la nueva Concejala. El resto de los Grupos se
unen a la felicitacin.
PUNTO 3.- APROBACIN DEFINITIVA DE PROYECTO DE ACTUACIN PARA IMPLANTACIN
DE ALOJAMIENTO TURSTICO EN EL MEDIO RURAL ALBIS INVERSIONES 2008, S.L.
Leda la propuesta, toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y manifiesta que votarn a favor.
Entiende que puede generar actividad que beneficie a la poblacin y sobre todo en materia de empleo.
A continuacin D. Manuel Jos Freire Rosales, expone que es una actividad privada y en principio
no habra que discutirla aqu, pero como tiene expectativa de generacin de empleo, espera e insta al
equipo de gobierno a que haga lo posible para que este empleo se genere en la localidad.
instancia de don Juan Pedro Fernndez Martn, en representacin de ALBIS INVERSIONES
2.008 S.L, para alojamiento turstico en el medio rural, Proyecto redactado por el Arquitecto
don Juan Pedro Fernndez Martn, registrado de entrada en este Ayuntamiento con nmero
3917 de 6 de septiembre de 2.012, y resultando:
1.- Consta en el expediente informe del Arquitecto Municipal de fecha 14 de septiembre de
2012, favorable a la tramitacin del Proyecto de Actuacin solicitado.
2.-. Consta igualmente Informe Jurdico de fecha 14 de septiembre de 2012, en el que se

indican los procedimientos a seguir para la tramitacin de un Proyecto de Actuacin Urbanstica.
3.-La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 20 de septiembre de 2.012, adopt
el acuerdo de admitir a trmite la solicitud por concurrir en la actividad los requisitos
establecidos en el artculo 42 LOUA , ordenando someter el expediente a informacin pblica
por 20 das mediante anuncio en el BOP de Sevilla, con llamamiento a los propietarios de
terrenos incluidos en el mbito del proyecto.
4.- En el BOP n242 de fecha 17 de octubre de 2.012, se inserta anuncio sin que en el plazo
establecido se hubiesen presentado alegaciones o sugerencias.
21 noviembre de 2.012, no se ha emitido el informe solicitado en el plazo de un mes previsto
en el artculo 43.d) de la LOUA, con las consecuencias que determinan los arts. 83.4 de la Ley
de Rgimen Jurdico y Procedimiento Administrativo Comn 30/92, de 26 de noviembre.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, rgano competente para la aprobacin del
Proyecto de Actuacin Urbanstica ,art. 43.1.e) LOUA, previo dictamen de la Comisin Informativa
correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin,
con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE
(2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin,
adopta acuerdo en los siguientes trminos:
PRIMERO: Aprobar definitivamente el Proyecto de Actuacin instruido a instancia de don Juan Pedro
Fernndez Martn, en representacin de ALBIS INVERSIONES 2.008 S.L, para alojamiento turstico en el
medio rural, Proyecto registrado de entrada en este Ayuntamiento con nmero 3917 de 6 de septiembre
de 2.012, por concurrir en la actividad los requisitos establecidos en el artculo 42 LOUA.

a) Pago de la prestacin compensatoria en suelo no urbanizable y constitucin
de garanta, en su caso, de acuerdo con lo regulado en el artculo 52.4 y 5
de esta Ley.
La justificacin de este punto queda reflejada en el apartado 3.2 del
documento. Como las actuaciones se realizarn por fases, el clculo de la
prestacin compensatoria y el coste de las garantas atienden a estas fases:
Fase
1
Fase
2
Total
Prestacin
compensatoria
11.900
Constitucin de la
garanta
11.900
100.000
100.000
111.900
111.900
b) Solicitud de licencia urbanstica municipal en el plazo mximo de un ao a

partir de la aprobacin del correspondiente Plan Especial o Proyecto de
Actuacin, salvo en los casos exceptuados por esta Ley de la obtencin de

licencia previa.
Como las actuaciones se ejecutarn por fases, los plazos deben estar en
consonancia con las fases en las que se propone el desarrollo de las
actuaciones, establecindose este plazo mximo de un ao para la Fase 1.
La Fase 2 se ejecutar a partir del quinto ao del plazo de cualificacin de
los terrenos, si bien se podrn adelantar y simultanear con las obras de la
Fase 1 motivado por la demanda de alojamientos para la actividad.
interesado.
PUNTO 4.- APROBACIN DEFINITIVA DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE LA MODIFICACIN
DE LOS ARTCULOS 102, 120, 121, 123 Y 124 DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE LA
URBANIZACIN, DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
Leda la propuesta, toma la palabra el Sr. Alcalde e indica que es un punto suficientemente
debatido.
A continuacin D. Rafael Garca Snchez aade que la postura de su grupo no es favorable
porque este tipo de actuacin que afectar al casco histrico sobredimensionar de poblacin a esta zona
de nuestro pueblo. Va a hacerla menos habitable, y espera que no se hagan garajes en cada vivienda.
D. Fernando Soriano Gmez expone que ya ha quedado constancia en Plenos anteriores de la
postura de su grupo, y se opondrn.
los artculos 102, 120, 121, 123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la Urbanizacin, de las NNSS, y
resultando:
1.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en sesin ordinaria celebrada el da 12 de julio
de 2.012, adopt el acuerdo de aprobar inicialmente el documento redactado para la Modificacin de los
artculos 102, 120, 121, 123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la Urbanizacin las NN.SS.
2.- En cumplimiento de los dispuesto en los artculos 32.1.2 LOUA, 128 del Reglamento de
agosto de 2.012.
3.- Durante dicho plazo se ha presentado escrito de alegaciones por don Fernando Soriano
Gmez en representacin del Grupo municipal IULV-CA, con n de registro de entrada 3789 de
fecha 29 de agosto de 2.012. El pleno del Ayuntamiento, en sesin celebrada el da 8 de
noviembre de 2.012, acuerda desestimar dichas alegaciones.
4.- Remitido el expediente a la Consejera de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, competente en
materia de urbanismo, para la emisin del informe preceptivo previsto en los artculos 31 y 32.3 de la
LOUA, con fecha 26 de diciembre de 2.012 tiene entrada en el registro general del ayuntamiento el
informe solicitado.
Segn dicho informe, desde el punto de vista urbanstico, la modificacin Parcial de los artculos 102,
120, 121, 123 y 124 de las normas urbansticas del PGOU Adaptacin Parcial a la LOUA, de Bollullos de la
mitacin, se ajusta en lineas generales a las determinaciones establecidas por la legislacin vigente,
poniendo, no obstante de manifiesto que deber justificarse el cumplimiento del artculo 36.2.a.2 en
relacin con las mejoras que suponga para el bienestar de la poblacin y en un mejor cumplimiento de la
de los principios y fines de la actividad urbanstica en el aumento de la ocupacin en planta de cubierta
del 20% al 50%, y, en su caso , la justificacin del artculo 36.2.a.2 en relacin a las medidas
compensatorias precisas para mantener la proporcin y calidad de las dotaciones previstas respecto al
aprovechamiento , al poder suponer un aumento del mismo.
Por el Sr Arquitecto Municipal, se ha emitido informe de fecha 10 de enero de 2.013, en el que se
concluye, a la vista del documento sometido a aprobacin, que, al no haber alteracin de
aprovechamiento lucrativo alguno, sino la posibilidad de redistribucin del aprovechamiento de modo que
puedan conseguirse liberar mayores superficies en planta baja, no le es de aplicacin este artculo
respecto a lo comentado sobre la ocupacin mxima en planta de cubierta.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en Artculos 33, 40 y 41 de la Ley
7/2.002 de 17 de diciembre, LOUA, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la comisin
Informativa correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes del Grupo Municipal del PP (7), y el
voto en contra de los Grupos Municipales IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora
absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
PRIMERO: Aprobar definitivamente el documento que contiene la Modificacin de los artculos 102, 120,
121, 123 y 124 de las Ordenanzas reguladoras de la Urbanizacin las NN.SS.
SEGUNDO: Remitir el acuerdo de aprobacin definitiva a la CPOTU en el plazo de 10 das as como el
documento tcnico, adems de en papel, mediante documento electrnico o en soporte informtico, a
efectos de su depsito y registro en el Registro Autonmico.
Seguidamente el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin publicar el acuerdo mediante anuncio en el
BOP , junto con el texto ntegro de las ordenanzas urbansticas y no entrar en vigor hasta que haya
transcurrido el plazo previsto en el artculo 65.2 de la Ley 7/85 LRBRL. La publicacin llevar la indicacin
de haberse procedido previamente al depsito en el registro de instrumentos de planeamiento del
Ayuntamiento.
ENCOMIENDA DE GESTIN A LA EXCMA. DIPUTACIN DE SEVILLA EN MATERIA DE
ADMINISTRACIN ELECTRNICA
Toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y expone que todo lo que sea a favor de la innovacin
tecnolgica y ahorro en el medio ambiente lo apoyarn.
En el mismo sentido se pronuncia el Grupo IU a travs de D Clara Monrob Crdenas.

integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes del Grupo Municipal del PP
(7), IU (3), PSOE (2) y NI (1), por unanimidad, adopta el acuerdo de ratificar la Resolucin de Alcalda
que se transcribe a continuacin:
ALCALDE: D. FRANCISCO MANUEL GODOY RUIZ
N RESOLUCIN: 1420/2012
FECHA: 14 de Diciembre de 2012
VISTA la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos
ha reconocido el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Pblicas por medios
electrnicos, regulando asimismo los aspectos bsicos de la utilizacin de las tecnologas de la
informacin en la actividad administrativa, tanto en las relaciones entre las Administraciones Pblicas
como en las relaciones de los ciudadanos con las mismas.
VISTO que con fecha 26 de Julio de 2002, la Junta de Andaluca suscribi un Convenio con la Fbrica
Nacional de Moneda y Timbre Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM) cuyo objeto es la prestacin de los
servicios tcnicos, administrativos y de seguridad necesarios para garantizar la validez y eficacia de la
emisin y recepcin de comunicaciones y documentos electrnicos.
VISTO que la Diputacin Provincial de Sevilla est adherida al Convenio mediante la formalizacin con la
Junta de Andaluca de la correspondiente Adenda de adhesin con fecha 2 de febrero de 2005.
VISTO que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin est adherido al Convenio mediante la
formalizacin con la Junta de Andaluca de la correspondiente Adenda de adhesin con fecha 11 de Mayo
de 2009.
VISTA la necesidad de poner en marcha el Portal de Administracin Electrnica y Sede Electrnica del
HA RESUELTO:
PRIMERO: Aprobar el ACUERDO DE ENCOMIENDA DE GESTIN ENTRE LA DIPUTACIN PROVINCIAL
DE SEVILLA Y EL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN PARA LA TRAMITACIN DE
SOLICITUDES DE CERTIFICADOS ELECTRNICOS DE PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN,
SEDE ELECTRNICA Y ACTUACIN ADMINISTRATIVA AUTOMATIZADA O SELLO ELECTRNICO.
SEGUNDO: Notificar la presente resolucin a los interesados para su conocimiento y efectos.
Y con ello siendo las diez horas y treinta minutos, la Presidencia dio por finalizado el acto
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
SESIN ANTERIOR DE FECHA 14 DE FEBRERO DE 2013
OFICIALES
-
Escritos del Grupo Poltico PSOE de fecha 14 y 21 de febrero de 2013 sobre

adscripcin de Concejala al Grupo, a Comisiones Informativas y desigacin de
portavoz

2.2.- MOCIN DE IU SOBRE PUBLICACIN DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES
EN LA PGINA WEB DEL AYUNTAMIENTO
2.3.- MOCIN DE IU PARA LA REFORMA DE LA LEY DE INDULTOS
2.4.- MOCIN DE IU PARA SOLICITAR AL GOBIERNO DE ESPAA LA PROHIBICIN
DE LA TCNICA DE FRACKING PARA EXTRACCIN DE GAS
2.5.- MOCIN DE IU PARA LA REUBICACION DE FACULTATIVOS EN EL CENTRO DE
SALUD
2.6.- MOCIN DE IU PARA LA EXENCIN PARCIAL DEL IBI A LOS PROPIETARIOS DE
VIVIENDAS QUE INSTALEN SISTEMAS DE APROVECHAMIENTO DE ENERGA SOLAR
2.7.- MOCIN DEL PSOE PARA LA CREACIN EN NUESTRO MUNICIPIO DEL
CONSEJO MUNICIPAL DE MAYORES
2.8.- MOCIN DEL PSOE EN DEFENSA DE LAS PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO
2.9.- MOCIN DEL PSOE SOBRE POLTICA ENERGTICA
2.10.- MOCIN DEL PSOE SOBRE REFORMA DE LA ADMINISTRACIN LOCAL
2.11.- MOCIN DEL PSOE SOBRE MEDIDAS EN NUESTRO MUNICIPIO CONTRA LOS
DESAHUCIOS

SESIN ANTERIOR DE FECHA 14 DE FEBRERO DE 2013
objecin al borrador del acta de 14 de febrero de 2013.
aprobar el acta.
OFICIALES
Se da cuenta de los escritos del Grupo Municipal PSOE de fechas 14 y 21 de febrero de
2013 sobre adscripcin de la Concejala D Encarnacin Vzquez Amador al Grupo socialista, a
Comisiones Informativas y desigacin de portavoz
Toma la palabra el Concejal de IU D. Fernando Soriano Gmez y ruega que como se
acord en Junta de Portavoces, se comunique con suficiente antelacin a los grupos sobre la
fecha prevista para la convocatoria de las sesiones plenarias.
A continuacin D Clara Monrob Crdenas, concejala del grupo IU lee la propuesta.
El portavoz de NI D. Manuel Ortega Carmona manifiesta q ue votar a favor.
Acto seguido D. Rafael Garca Snchez expone que estn a favor de todo lo que sea
eliminacin de barreras arquietectnicas. El plazo de 6 meses le parace bien porque hay que
temporalizar las mociones porque pasa lo que pasa, que se aprueban las mociones y no se
hace nada. La calle Larga merece un estudio profundo en lo que a eliminacin de barreras se
refiere.
D Clara Monrob Crdenas aade que el objetivo es hacer de este pueblo una ciudad
ms accesible para todos. Es fundamental la participacin de las afectados. Este Plan requiere
el compromiso de reservar en el Presupuesto una partida especfica.
En este momento toma la palabra el Concejal de Urbanismo D. Bernardo Gonzlez
Moreno y aclara que el Plan de accesibilidad existe y est hecho por diputacin. El decreto
72/1992 de 5 mayo esta derogado, ya que la mocin no lo deja claro, por el DECRETO
293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la
accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y el transporte en Andaluca.
Este decreto en su disposicin adicional tercera establece la elaboracin de un Plan de
accesibilidad de las Administraciones Pblicas andaluzas y sus entidades instrumentales, para
adaptar a las disposiciones del presente Decreto y sus normas de desarrollo, las
infraestructuras, espacios libres y viales, los edificios, establecimientos, instalaciones de uso y
concurrencia pblica y los medios de transporte pblicos, existentes a la entrada en vigor de
este Decreto, ya sean de su propiedad o estn bajo su uso, que sean susceptibles de ajustes
razonables.
Asimismo la Gua para la redaccin de un Plan Municipal de Accesibilidad de la FEM y el mismo
Decreto ponen de relevancia que existe un plazo de ejecucin de las actuaciones, de entre 10 y
12 aos desde el 2009, que supone tres mandatos distintos, por ello se puede decidir su
redaccin global o por etapas, por lo que no se entiende como establecer un plazo hasta que
no se decida la forma de actuacin a llevar a cabo del mismo, ya que en el caso de realizarse
por etapas se debern estudiar zonas determinadas del municipio y ejecutarlas y tras la
finalizacin de las mismas se acometeran otras nuevas y as a lo largo del tiempo.
Por tanto y teniendo en cuenta que un Plan de Accesibilidad es un plan de actuacin,
cuyo objetivo es hacer accesible gradualmente el entorno existente, con el objetivo de que
todas las personas lo puedan utilizar libre y autnomamente, este ayuntamiento se adhiri a los
planes de Accesibilidad de la Provincia elaborados por Diputacin en el ao 2007, por lo que
vamos a votar en contra esta mocin hasta que diputacin nos remita la informacin tcnica
elaborada en este plan, y a partir de ah os informaremos sobre el toda la informacin recogida
por diputacin y desarrollaremos un plan de accin futuro en el caso de que el estudio realizado
por diputacin sea solo parcial.
En cualquier caso debemos dejar claro que en aos anteriores se han llevado a cabo
todas aquellas mejoras que los servicios tcnicos de la delegacin de infraestructura y
urbanismo han determinado, por ejemplo la eliminacin de barreras arquitectnicas en calle
Larga, Adelaida Cueto y Calvario con cargo a las obras del FEIL 2009, diversas adaptaciones de
los edificios municipales como el ascensor de la casa museo y casa de la cultura, las nuevas
dependencias de la polica que tambin cumple ahora en el nuevo edificio, etc. As como todas
las obras que se realizan sobre los viales y acerados de nuestro municipio por la delegacin de
infraestructura da a da.
Se debe hacer as por que ya viene recogido tanto en el decreto como la gua de la FEM.
Este apartado est recogido en los presupuestos 2013 ya que el decreto 293/2009 as lo
establece en su disposicin adicional cuarta, cuando habla de la financiacin de la accesibilidad
en las corporaciones locales. Si bien aos anteriores se ha venido recogiendo esta partida
dentro de la partida de mantenimiento de infraestructura y se han llevado a cabo todas aquellas
mejoras que los servicios tcnicos de la delegacin de infraestructura y urbanismo han
determinado. En este punto saben que no hay ningn inconveniente.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona indica que estamos en el momento de
rectificar errores del pasado. Durante 8 aos que ha estado en el gobierno municipal, y como
autocrtica a lo que pudo hacer, se han hecho muchas cosas y tambin se han dejado de hacer
cosas. La calle Larga es de las ms bonitas del Aljarafe pero los polticos no han estado a la
altura. Ahora hay ideas pero no hay dinero, antes cuando haba dinero no haba ideas.
D. Rafael Garca , portavoz socialista, manifiesta que si la temporalizacin del Plan
depende de Diputacin, se compromete a agilizarlo.
D Clara Monrob , por IU, indica que estn hablando de un Plan Local donde participen
las afectados. Decir que se han hecho actuaciones, es cierto, pero no son suficiente. No hay
nada ms que darse una vuelta para ver esas deficiencias, queda mucho por hacer. Deben
pensarlo.
D. Bernardo Gonzlez Moreno contesta a Manuel Ortega que es cierto, y son ideas que
es difcil llevarlas acabo, pero al menos sientan las bases.
A Rafael decirle que el CD han dicho en Diputacin que lo han enviado.
Sigue diciendo que el problema que plantea este grupo de gobierno est relacionado
con la dificultad en las decisiones a adoptar para que el plan sea realista, dado que la zona de
mayor influencia de la aplicacin de este decreto es el casco antiguo. Por ejemplo la calle Larga
tiene a ambos lados un acerado que no cumple con el decreto, por lo que para hacer que
cumpla se deben ejecutar acerados de 1,50 metros a ambos lados, generando un doble
problema el de aparcamientos en el centro del casco histrico y el que habra zonas en la
misma calle donde no podra circular un vehculo, con lo cual estaramos hablando de la
peatonalizacin de la misma.
Otro ejemplo sera la calle Calvario donde se creara tambin un problema de
aparcamientos desde el cruce con calle Cristo del Amor hacia debajo. Afectndole tambin a los
comercios de la zona.
En urbanizaciones realizadas no hace mucho tiempo este problema es mucho menos
acusado ya que los servicios tcnicos de este municipio velan por el cumplimiento de la
normativa en vigor.
Un segundo problema que se plantea es el de la obtencin de recursos para llevar a
cabo los cambios que recoja el plan, ya que estaramos hablando de remodelar los acerados de
todo el casco antiguo.
En la actualidad existe amplia y variada legislacin en materia de igualdad de oportunidades de
las personas con discapacidad. La Constitucin Espaola, en su artculo 49, establece que los
poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin
de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada
que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que el Ttulo I
otorga a todos los ciudadanos. Por otro lado, el Decreto 72/1992 de 5 de mayo, que establece
las normas tcnicas para la accesibilidad y eliminacin de barreras arquitectnicas, urbansticas
y en el transporte en Andaluca, y la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
(LIONDAU), recogen las competencias de las Administraciones pblicas en materia de supresin

de barreras a las personas con discapacidad.
A pesar de la legislacin vigente dirigida a la integracin social, laboral, de accesibilidad y de
eliminacin de barreras arquitectnicas de este colectivo, son muchas personas mayores y
personas con discapacidad las que siguen encontrando obstculos para relacionarse con el
medio, desplazarse y participar en su localidad, y, en algunos casos, incluso se ven forzadas a
vivir al margen de la sociedad.
En nuestra localidad, existen numerosas barreras arquitectnicas que hacen la vida ms
complicada a los mayores, personas con discapacidad e incluso personas que circulan por las
aceras con carritos de bebs.
El Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
integran la Corporacin con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos
Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra del Grupo Municipal PP (7), rechaza
la mocin cuya parte dispositiva es la que sigue:
a) Elaboracin de un Plan Municipal de Accesibilidad y Eliminacin de Barreras
Arquitectnicas con plazo mximo de 6 meses.
b) Estudio previo de las barreras arquitectnicas del municipio en colaboracin con los
afectados (personas mayores, personas con movilidad reducida, AIDIS, etc) y
priorizar las actuaciones a realizar en la eliminacin de las barreras detectadas.
c) Seguimiento activo del desarrollo del Plan para incorporar o modificar actuaciones
relativas a conseguir la plena igualdad y accesibilidad de los vecinos que lo
requieran.
d) Compromiso de reserva presupuestaria anual para la eliminacin progresiva de las
barreras arquitectnicas.
e) Se mantenga puntualmente informado a este grupo municipal sobre la ejecucin del
referido Plan.
2.2.- Mocin de IU sobre publicacin de los Presupuestos Municipales en la pgina
Web del Ayuntamiento
El portavoz del Grupo IU D. Fernando Soriano Gmez lee la propuesta.
D. Rafael Garca manifiesta que su grupo apoyar todo lo que suponga participacin. A
modo de ejemplo relaciona Municipios que publican sus Presupuestos, por transparencia.
D. Fernando Soriano , portavoz de IU expone que por aqu hay muchos pueblos que lo
hacen. Los Presupuestos no es lo nico que se acord en septiembre de 2011 de publicar en la
web. Sera una primera parte de lo que habra que publicar.
A continuacin D Beln Rodrguez Ramrez, Concejala de Hacienda, manifiesta que los
Presupuestos Municipales son pblicos y cualquier persona puede consultarlos en la
Intervencin Municipal.
Contesta el portavoz del PSOE que es ms participativo y accesible verlos en la pgina
web.
Aade D. Fernando Soriano Gmez que estn hablando de que cualquiera desde su casa
puede acceder. Si es pblico, no ve el problema en publicarlo en la pgina web. Estamos
hablando de un incumplimiento de un acuerdo de septiembre de 2011. Cuntas personas han
venido a ver el Presupuesto?.
Interviene D Beln Rodrguez y comenta que son pblicos y est claro que cualquiera
puede examinarlo. El Gobierno se encarga de que est al da.
A continuacin el Pleno, con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran
la Corporacin con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los Grupos Municipales
de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra del Grupo Municipal PP (7), rechaza la mocin
del grupo IU que a continuacin se transcribe:
Con el fin general de dotar de ms transparencia a la actividad ejercida por el Equipo de
Gobierno de este municipio y facilitar en particular el acceso de los ciudadanos y ciudadanas a
la informacin relativa a uso que se le da a los recursos pblicos que se financian con sus
impuestos, este grupo municipal somete a la consideracin del pleno la adopcin del siguiente
acuerdo:
Publicacin en la web municipal de los presupuestos del Ayuntamiento que se hallen vigentes
(tomando las medidas adecuadas para dar proteccin a los datos de carcter personal).
2.3.- Mocin de IU para la reforma de la Ley de Indultos
El portavoz del Grupo IU lee la propuesta.
D. Manuel Ortega Carmona indica que votar a favor.
Tambin el portavoz del PSOE, don Rafael Garca manifiesta que votarn a favor. Aade
que un ejemplo de indulto es el de enero de 2013, de un camicace en Valencia. La Ley de
Indultos hay que transformarla profundamente.
D. Fernando Soriano Gmez explica que se trata de reformar una Ley obsoleta de la que
se queja el mundo judicial, por arbitraria. Es necesario un debate, no se entiende que se acte
en situaciones de delitos urbansticos o fiscales. Se est produciendo una quiebra de la
separacin de poderes.
A continuacin el portavoz del PP D. Sergio Cano Bernal manifiesta que no iba a dar
ejemplo, pero lo ha hecho el Sr. Portavoz del PSOE. No estn de acuerdo con el indulto del
camicace, pero tampoco con el del Sr. Alfredo Sez, Consejero de Banesto que refinanci la
deuda del PSOE y a Zapatero. Votarn a favor. La separacin de poderes debe ser efectiva, y el
que impone la pena es el que debe poder quitarla.
D. Manuel Ortega Carmona aade que hay que estar en contra venga de donde venga el
abuso.
El portavoz del PSOE indica que el grupo municipal PSOE apoya la mocin. Y solo ha
dado un ejemplo de los ltimos. En 2012 otorga el gobierno 75 indultos ms que el ao 2011
por Zapatero. A continuacin enumera los indultos de delitos por prevaricacin, estafa, etc en
uno y otro gobierno.
El portavoz de IU indica que los dos gobiernos lo han hecho mal, y no quieren entrar en
los casos concretos. En este tema el grupo municipal del PP demuestra ms coherencia que el
grupo parlamentario del PP.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que estn de acuerdo con la efectividad de la separacin
de poderes. Le molesta al portavoz or hablar de Zapatero, y en ese aspecto ha hecho igual que
el portavoz socialista, poner un ejemplo. Y el caso del camicace, con el que no estn de
acuerdo, est parcialmente anulado.
El indulto, o "derecho de gracia", es una medida excepcional recogida en la Constitucin que
permite al Rey la remisin total o parcial de las penas de los condenados por sentencia firme a
propuesta del Ministro de Justicia y previa deliberacin del Consejo de Ministros, estando
regulado por la Ley de 18 de junio de 1870, sta a su vez modificada por la Ley 1/1988 de 14
de enero.
La reciente concesin de indultos para casos de corrupcin poltica, torturas policiales, delitos
econmicos de altos ejecutivos de entidades financieras y muy especialmente el caso de un
delito contra la seguridad vial con resultado de homicidio, ha generado entre la ciudadana una
sensacin de impunidad que ha derivado en una grave alarma social. El uso indiscriminado de
esta medida est usurpando el papel del Poder Judicial al situarlo en una posicin de
subordinacin con respecto al Poder Ejecutivo. Un indulto podra justificarse ante una clara falta
de necesidad en la ejecucin de la pena porque la misma resulte manifiestamente
desproporcionada y ante casos concretos y muy excepcionales, extremos que no se dan en las
circunstancias mencionadas, como as han manifestado los propios jueces y se percibe entre la
poblacin.
Es por ello por lo que entendemos que el uso de esta medida exige claramente la revisin de la
norma legal que regula la aplicacin de la misma, y se hace patente por tanto la necesidad de
abrir un debate para su reforma que tiene su lugar natural en sede parlamentaria. En razn de
ello, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2), NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del
nico: Trasladar al gobierno de la nacin y al Ministerio de Justicia la necesidad de abrir un
debate para la reforma de la Ley de indultos en el Congreso de los Diputados con el objeto de
modificar la misma en base a lo expresado en la exposicin de motivos.
Ministerio de Justicia. Excmo. Sr. D. Alberto Ruiz-Gallardn Jimnez. C/ San
Bernardo, 45. 28071. MADRID
Excmo. Sr. D. Mariano Rajoy Brey. Avda. Puerta de Hierro, s/n. 28071. MADRID
2.4.- Mocin de IU para solicitar al Gobierno de Espaa la prohibicin de la Tcnica

de FRACKING para extraccin de gas
Toma la palabra D. Manuel Jos Freire Rosales y da lectura a la propuesta.
D. Manuel Ortega Carmona expone que sobre los 80 trajeron unas mquinas y quitaron
100 olivos en Torrequemada.
D. Rafael Garca Snchez , portavoz socialista expone en qu consiste el fracking. Aade
que el problema es que contamina las aguas superficiales y subterrneas, el aire, afecta a la
salud, contamina el suelo, riesgo ssmico Apoyarn la mocin y les hubiera gustado que ese
dinero invertido en estas tcnicas se hubiese invertido en energas renovables.
De nuevo interviene D. Manuel Jos Freire Rosales y explica que en el Anexo I se
detallan las actuaciones. Los riegos estn avalados. El Ministro Soria, admitiendo los riesgos,
manifest que no se dara ninguna moratoria. Es un problema que nos afecta. Se han
suspendido algunas prospecciones por la movilizacin popular, y tambin porque afectaba a la
Duquesa de Alba, en algn caso, y que si se ha apoyado por el Gobierno del PP. El dficit de
tarifa fue un invento de Rodrigo Rato, y ahora se est pagando.
Manifiesta el Sr. Alcalde que votarn a favor.
El fracking o fracturacin hidrulica es una tcnica de extraccin de gases no convencionales
que se encuentran en rocas subterrneas. La tcnica consiste en fracturar la roca mediante
mediante la inyeccin a presin de toneladas de agua, arena y productos qumicos, algunos
altamente biotxicos (ver Anexo I para ms detalles). Esta tcnica, adems de necesitar un
elevado consumo de agua, produce importantes daos a la salud y al medio ambiente a travs
de la contaminacin tanto de las aguas subterrneas como del aire por medio de sustancias
qumicas y metales pesados, lo que se encuentra avalado por numerosos estudios cientficos
(ver ejemplo en Anexo II). La tcnica de fracking se halla prohibida o en suspenso bajo
moratoria en pases como Francia, Irlanda, Canad o Gran Bretaa. Asimismo, el Parlamento
Europeo ha aprobado una resolucin en favor de la cautela y de extremar las medidas de
seguridad y el respeto al medio ambiente. Sin embargo, en el Estado espaol la tcnica de
fracking est experimentando una gran expansin, y tras su desarrollo inicial en Euskadi y
Cantabria, una de las comunidades autnomas ms afectadas ahora por el nmero de
proyectos presentados es Andaluca, y dentro de la misma, el valle del Guadalquivir en
particular, incluyendo la comarca del Aljarafe (ver Anexo III con el mapa de las prospecciones
de hidrocarburos en el estado espaol del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
http://www6.mityc.es/aplicaciones/energia/hidrocarburos/petroleo/exploracion2012/mapas/inici
o.html).
Por todo lo expuesto, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros
de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2), NI (1), con el qurum de la mayora
absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes
trminos:
nico: Instar al Gobierno de Espaa a la prohibicin en todo el territorio del Estado Espaol de
la realizacin de actividades de prospeccin, exploracin, investigacin o explotacin de
hidrocarburos y gases de roca y no convencionales, que supongan en todo el proceso o en
parte la utilizacin de las tcnicas de fractura hidrulica con inyeccin de agua y/o de otros
aditivos qumicos.
2.5.- Mocin de IU para la reubicacin de facultativos en el Centro de Salud
D. Manuel Jos Freire Rosales toma la palabra y da lectura a la propuesta.
Seguidamente D. Manuel Ortega Carmona se remite a la campaa electoral de NI que
propone una reforma global en el ambulatorio.
El portavoz del PSOE expone que apoyarn la mocin. El ambulatorio tendr una cartera
de servicios que incluye la pediatra con atencin de pacientes, que debe tener su despacho. Es
lgico que sea la pediatra la que tenga estable su consulta. Como propuesta sera reubicar el
SAE y dedicarle espacio a la farmacutica, y reubicar los servicios del ambulatorio.
D. Manuel Jos Freire Rosales agradece el apoyo, pero slo piden reubicar a unos
profesionales, sin necesidad de hacer obras ni gastar dinero. Antes de plantear la mocin la han
planteado al Director del Distrito Sanitario y le ha parecido bien.
D. Bernardo Gonzlez Moreno, concejal popular, explica que el problema hace un ao
era que tenamos un solo pediatra para todo Bollullos, pediatra que tena el ratio ms alto de
todo el distrito y que ante la insistencia ante el Distrito sanitario se consigui que Bollullos
tuviese un apoyo en pediatra compartido con Umbrete a partir del 12 de septiembre de 2012.
A da de hoy el problema que se nos plantea es otro, el de ubicar a la pediatra en una
consulta propia.
En nuestra opinin el problema ha mejorado bastante porque Bollullos tiene ahora un
apoyo en pediatra que era muy necesario y no se atienden a los nios de nuestra de poblacin
disminuyndoles el tiempo de visita a cada uno de ellos ni sacrificndose el tiempo de la vida
familiar de la pediatra, que para atender a todos sus pacientes se quedaba en el centro de
salud hasta finalizar con las citas.
A esto debemos unirle que el apoyo en pediatra, pasa consultas los lunes por la maana,
mircoles de maana y viernes hasta media maana. Dado que la pediatra titular los mircoles
est de tarde, el problema se nos plantea los lunes durante toda la maana y los viernes hasta
media maana.
Creo, sigue exponiendo, que sera menos costoso para todos los Bollulleros el que nos
concedan lo que llevamos pidiendo desde que tenemos el apoyo en pediatra,y es una mejor
distribucin en los horarios de los pediatras y optimizar as los recursos existentes. Por ejemplo
si el lunes una de las dos pediatras estuviese de tarde solucionaramos dos problemas uno el
del espacio que se nos propone, ya que usara la consulta de la pediatra, y otro el de dar una
mayor cobertura a aquellos padres del municipio que estn trabajando de maana y no pueden
llevar a su hijo al pediatra mas que el mircoles por la tarde.
La mocin, aade, no recoge todos los problemas del consultorio, solo el de pediatra, por
ello os paso a plantear todos los problemas que est sufriendo el consultorio que estamos
continuamente insistiendo ante el Distrito para que nos lo solucionen. No debemos olvidar que
lo que pasa en el consultorio quien lo sufre son nuestros vecinos.
1. En primer lugar y ms inminente es el problema de las administrativos que no tienen
tiempo ni para desayunar ni para ir al bao, ya que tenemos una por la maana y otra
por la tarde. Por ello, debemos seguir insistiendo en que se nos mande un apoyo al
administrativo de por la maana. Hasta ahora el distrito sanitario establece que no
puede contratar, a lo que se le ha respondido reiteradas veces que no es cuestin de
contratar sino de mandar un apoyo aunque sea compartido como en el caso de la
pediatra.
2. Otro problema es el del espacio para la nueva pediatra, q ue
tambin
se
le
ha
trasladado reiteradas veces y para el que he planteado una posible solucin
anteriormente.
3. Otro problema bastante importante es que tenemos 1 sola ambulancia de urgencias
para 11 pueblos, los cuales estn bastantes dispersos, con la correspondiente tardanza
que esto supone si est cubriendo otro servicio. Por ello se ha planteado varias veces
tambin la ubicacin de un equipo del 061 en Bormujos.
4. Otro que se plante el ao pasado era que no se cubran las vacaciones de los mdicos,
ni las guardias salientes, ni las bajas. Tras la reunin con el distrito Sanitario Sevilla
Norte, hasta da de hoy todos los das hemos tenidos los 4 mdicos en Bollullos. El ao
pasado cuando se suspenda la consulta del mdico de tarde, cosa habitual, no se
podan hacer citologas y deban llamar a pacientes que llevaban a veces hasta 3 meses
esperando para que no viniesen y darles nueva cita, con el malestar que esto supone
para los vecinos. Por ello debemos instar a que se siga manteniendo durante la poca
estival los 4 mdicos en el consultorio.
5. Bollullos no posee matrona en verano por lo que las citologas la hacen los ATS
sobrecargando a este personal, dejando a los pacientes esperando si tiene que salir a
hacer un domicilio. Por ello debemos proponer que tengamos cubiertas las vacaciones
de la matrona en el verano.
6. Otro problema que supone el consultorio al municipio, es que a pesar de ser un edificio
construido con el dinero de todos los vecinos de Bollullos, an sigue costndole dinero a
Bollullos las tareas de mantenimiento del mismo. Para tratar de solventar este problema
nos reunimos tanto la delegacin de sanidad como la de intervencin con el Gerente del
distrito sanitario, a lo que se nos contest que se iban a revisar la baremacion de
Bollullos por la que se le atribua la cuanta de 17.000,00 euros en concepto del
mantenimiento, cosa que hasta da de hoy no nos han dado respuesta.
7. Adems se nos traslada desde el distrito sanitario que fusemos pensando en la
ampliacin del consultorio a lo que se le respondi que eso era competencia de ellos no
de los vecinos de Bollullos. Por lo que debemos instar a la Consejera de Salud que
asuman estas competencias y que nos establezcan un planteamiento para la
construccin de la ampliacin del edificio.
Para terminar decir que estamos de acuerdo con parte de la propuesta de la mocin,
concretamente con la parte de que la pediatra de apoyo tenga consulta propia. Lo que no
estamos de acuerdo es con la parte que establece que reubiquemos a los veterinarios del
Centro de Salud en dependencias municipales, por dos razones:
1. La no disposicin de dependencias municipales para ubicarlos
2. Y porque no creemos que sea oportuno que los Bollulleros asuman otro gasto ms.
Al respecto le hemos propuesto al distrito sanitario reiteradas veces que los cambien de
ubicacin pero no nos dan respuesta, aun siendo competencia del mismo, bueno si la respuesta
que nos dan es la misma que le han dado a ustedes que los reubiquemos nosotros.
Por ello este grupo municipal propone hacer mocin conjunta para que va
parlamentaria se exija que se cumpla con nuestras peticiones sobre el consultorio.
D. Manuel Ortega Carmona, por N.I., manifiesta que agrandar el ambulatorio tiene unos
costes de unos 150.000 , si se hace con personal de infraestructura. Dnde reubicamos al
veterinario?. Se reubica una pea flamenca pero no se sabe reubicar al veterinario. No cree que
sea un problema. La solucin es ubicar una planta ms en el ambulatorio. Hay que tener visin
de futuro.
D. Rafael Garca Snchez manifiesta que al veterinario le corresponde estar en el
Distrito, y no aqu. Igual que la farmacutica.
El Sr Freire, concejal de IU, aade que el Centro de Salud tiene muchos problemas,
pero esos problemas pueden ir resolvindose sin necesidad de hacer obras ni gastar de dinero.
Con voluntad se obtienen soluciones. Este es uno de los problemas y debemos intentar
resolverlos uno a uno. Propone modificar la propuesta para que sea apoyada por todos los
grupos, aceptndose .
Contesta D. Bernardo Gonzlez Moreno que se trata de que no cueste ms de lo que
est costando. El objetivo es que los bollulleros reciban el mejor servicio. Se traslad al Gerente
del Distrito que el veterinario se trasladara al Distrito. Le parece buena idea mantener la
reunin.
En la actualidad, nuestro Centro de Salud dispone de una pediatra de complemento que no
dispone de consulta propia en nuestro Centro, por lo que tiene que hacer uso de las consultas
de enfermera de forma itinerante para atender a los usuarios. Sin embargo, el veterinario del
Centro s que dispone de consulta propia an cuando no tiene que atender al pblico en el
Centro. Dado que sera ms apropiado que fuese la pediatra quien ocupase de forma
permanente una consulta, tras haber efectuado consulta ante el Distrito sanitario proponiendo
esta alternativa junto con la reubicacin del veterinario en dependencias municipales y
habiendo obtenido valoracin positiva.
nico: Estudiar la posibilidad de reubicar al veterinario del Centro de Salud para que la pediatra
de complemento disponga de consulta propia en el Centro y de esta manera mejorar la calidad
de la atencin a los usuarios.
2.6.- Mocin de IU para la exencin parcial del IBI a los propietarios de viviendas
que instalen sistemas de aprovechamiento de energa solar
Toma la palabra el portavoz de IU don Fernando Soriano para dar lectura a la
propuesta.
El portavoz de NI expone que votar a favor, pero hay que hacer muchas matizaciones.
D. Rafael Garca Snchez, portavoz del PSOE da lectura a parte del programa del Partido
Popular referido al asunto.
D. Fernando Soriano Gmez aade que se establecera en la Ordenanza la modulacin
de esa bonificacin.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez, concejala del grupo popular que efectivamente
est en el programa electoral de su partido. IU trae muchas mociones que estn en nuestro
programa.
D. Manuel Ortega Carmona comenta que el grupo PP que no ha cumplido ninguna de las
promesas electorales. Los partidos que no cumplieran al menos el 80% de sus promesas deban
de tener algn castigo.
El portavoz de IU
programa electoral no se
grupo que coinciden con
aprobarse en este ao
sensibilizacin.
indica que no se ha hecho hasta ahora, y hay que hacerlo ya. El

est cumpliendo. No cree que sean muchas las propuestas de su
el programa electoral del PP, cree que sta es la primera. Debe
para su aplicacin en 2014. Y es importante la campaa de
D Beln Rodrguez Ramrez expone que hay mociones coincidentes con el programa
electoral. Votarn a favor porque est en su programa electoral.
La constatacin de la existencia del problema medioambiental del cambio climtico, as como la
creciente escasez y consiguiente encarecimiento del petrleo, hace que desde las
administraciones pblicas se deban articular mecanismos tanto de concienciacin como de
incentivacin, con objeto de contribuir a revertir una situacin que, en caso de agravarse, pone
en peligro el futuro de todos los seres humanos.
Asimismo, a escala domstica, una fraccin importante de la demanda energtica est
constituida por los requerimientos de agua caliente sanitaria que, tradicionalmente, se suele
obtener mediante el empleo de aparatos que consumen gas butano, gas propano o electricidad.
Sin embargo dichos aparatos contaminantes pueden ser sustituidos, con notables ventajas
econmicas y medioambientales, por sistemas de captacin y almacenamiento de energa solar.
Estos sistemas requieren una inversin inicial no excesivamente costosa y se amortizan en
pocos aos, siendo su funcionamiento sencillo, fiable y barato, lo que, unido a la situacin
geogrfica de nuestro pueblo, hace atractiva desde el punto de vista de la economa domstica
la instalacin de estos sistemas en sus domicilios, contribuyendo con ello desde lo local a la
resolucin de un problema medioambiental de carcter global.
Es por ello que entendemos que desde el Ayuntamiento se ha de actuar en base a dos ejes: el
fomento de la concienciacin ciudadana en base a los problemas expresados y la del
establecimiento de polticas fiscales de fomento del uso de energas renovables no
contaminantes, mediante el establecimiento de porcentajes de exencin parcial del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles durante un cierto nmero de aos, que sirva de incentivo a los
propietarios de viviendas que decidan dotarlas con placas solares.
Primero: Establecer una bonificacin de hasta el 50% en la cuota ntegra del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles (IBI) a aquellos propietarios que instalen en sus viviendas sistemas de
aprovechamiento de energa solar (trmica y fotovoltaica).
2.7.- Mocin del PSOE para la creacin en nuestro Municipio del Consejo Municipal
de Mayores
Toma la palabra el portavoz del Grupo PSOE , don Rafael Garca, y da lectura a la
mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega felicita al grupo socialista por la propuesta. No cree
que haya voluntad de aprobarla porque sera fomentar la participacin. Votar a favor.
D. Rafael Garca Snchez expone que no va a suponer ningn coste, es meramente
participativa y combate la exclusin social.
D Clara Monrob Crdenas, por el grupo IU aade que es necesario que se habiliten
canales que propicien la participacin de los mayores.
D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez, por el grupo popular manifiesta que crear
un Consejo de Mayores puede estar bien. Pero votarn en contra porque hay bastantes
Asociaciones de Mayores. Todas las Asociaciones tienen bastante participacin y todas las
Asociaciones tienen mucho auge, y el Ayuntamiento colabora con unas y con otras. Ellos ya
tienen su espacio. Tambin lo tienen en la Web. No tiene sentido crear un rgano ms.
D. Manuel Ortega Carmona aclara que no se necesita al equipo de gobierno para crear
un Consejo de Mayores. Propone organizarlo entre los partidos de la oposicin.
El portavoz del PSOE expone que le defrauda la intervencin a la Concejala de Servicios
Sociales. Esto va en el programa socialista de 2011. Negarle la participacin poltica a los
mayores no lo esperaba. Es un rgano participativo independiente y diferente de las
Asociaciones.
D Clara Monrob , por IU, manifiesta que no entiende la negativa, pero la esperaba
porque se niegan siempre a lo que sea la participacin. Se discrimina a los mayores.
Contesta el Sr. Alcalde a los portavoces que en poltica les encanta dar participacin
pero despus son los menos participativos. Se trata de politizar el tema de los mayores. Lo
ltimo que desea este equipo de gobierno es politizar a los mayores. Los mayores estn
representados y tienen una comunicacin fluida con todos los departamentos de este
Ayuntamiento. El problema de la participacin no se soluciona con la creacin del Consejo de
Mayores. No van a apoyar la politizacin de los mayores.
A continuacin,
Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1), y el voto en contra del PP (7) rechaza la mocin que a
Es un hecho constante y constatado que debido a los avances de la ciencia, la medicina y las
condiciones de vida, actualmente se ha alcanzado una longevidad impensable hace slo unas
dcadas. Segn constatamos esta nueva realidad ha motivado que las personas mayores
compongan un porcentaje muy importante de la poblacin actual. Este colectivo comparte
necesidades con el resto de la poblacin, pero tambin tiene necesidades especficas que los
poderes pblicos estn obligados a prestar. En este sentido, desde el Partido Socialista
defiende que nadie mejor que los propios interesados para indicar cules son estas
necesidades. En este sentido la administracin municipal debe garantizar la participacin de
las personas mayores en la planificacin y seguimiento de las medidas de poltica social que
afecte a dicho colectivo.
Espaa es el tercer pas del mundo con mayor esperanza de vida, despus de Japn y Suiza.
Segn datos de la OCDE las mujeres viven cerca de 85 aos de media y los hombres llegan a
79. La dieta ayuda, y tambin dos hbitos peligrosos que han descendido: se fuma y se bebe
mucho menos que hace 30 aos.
En Bollullos de la Mitacion, la poblacin mayor de 65 aos est creciendo y las perspectivas son
que esta tendencia siga en aumento. El concepto de envejecimiento activo consiste en crear
mejores oportunidades y condiciones para que nuestros habitantes de ms edad puedan
participar en su entorno y combatir la exclusin social fomentando la participacin activa en la
sociedad y fomentar el envejecimiento saludable. Sobre esta base, los objetivos consistirn en:
1) Sensibilizar a la sociedad en general sobre el valor del envejecimiento activo, destacando la
valiosa contribucin que las personas de ms edad hacen a la sociedad y a la economa,
promover el envejecimiento activo y esforzarse ms por movilizar el potencial de las personas
mayores.
2) Estimular el debate y desarrollar el aprendizaje mutuo entre las administraciones y las partes
interesadas a todos los niveles, para promover polticas de envejecimiento activo, identificar y
difundir las buenas prcticas y fomentar la cooperacin y las sinergias.
3) Ofrecer un marco para asumir compromisos y realizar acciones concretas que permitan a las
administraciones y a las partes interesadas desarrollar polticas mediante actividades especficas
y comprometerse a alcanzar objetivos especficos en relacin con el envejecimiento activo.
4) Y por ltimo, no debemos olvidar el dicho que dice que la experiencia es un grado. De esta
experiencia, de su sabidura debemos saber aprovecharnos los dems para mejorar nuestra
sociedad.
Por ello el Grupo Municipal Socialista de Bollullos de la Mitacion, PROPONE AL PLENO LOS
SIGUIENTES ACUERDOS:
1. Solicita la creacin de un consejo de mayores con participacin activa donde sean debatidas
tanto las polticas como los programas a poner en marcha.
2. Parte de la composicin de los miembros de dicho Consejo se corresponder con la
designacin de un nmero de mayores determinado por los Grupos Polticos representados en
el Pleno.
3. La creacin de espacios propios de mayores en la pgina web del Ayuntamiento y la revista
municipal, donde los mayores puedan participar y mostrar sus inquietudes.
4. Todas estas propuestas estn culminadas antes de fin del 2013.
2.8.- Mocin del PSOE en defensa de las personas mayores del municipio
Toma la palabra D Encarancin Vzquez Amador y lee la propuesta.
A continuacin explica que esta mocin viene pidindola toda la sociedad, un cambio en
la poltica de recortes. Necesidad de cambio, los mayores deben ser atendidos o ayudados en la
gestin de las ayudas. Es de justicia la mocin.
A continuacin D. Fernando Soriano portavoz de IU expone que no hay que tener miedo
a politizar a los mayores, siempre que esto suponga participar en la gestin de los asuntos de
su pueblo. Se podran plantear bastantes cosas desede el gobierno municipal. No les gusta el
reproche a unas polticas frente a otras, Estado y Comunidad Autnoma, se quedan en el apoyo
a los mayores. El problema son las polticas de recortes que se estn aplicando y el modo en
que se distribuye la riqueza.
El Sr. Alcalde manifiesta que estaran dispuestos a apoyarlo siempre que se incluyeran a
todos los partidos y todos los colectivos que tienen competencia.
Respecto del punto cuarto, existe ese Plan de actuacin de mayores.
Seguidamente D. Manuel Ortega , portavoz de NI indica que el problema es que somos
progresistas en la oposicin y conservadores en el gobierno. La participacin y coordinacin son
importantes, el dilogo. Sin discusin no avanza la sociedad.
De nuevo la Concejal del PSOE D Encarnacin Vzquez toma la palabra y aade que los
Presupuestos vienen del Gobierno Central y distribuye entre las Comunidades Autnomas y
stas distribuyen entre las provincias. Podemos generalizar, pero los datos son los que hay.
Qu Plan existe para las personas mayores?. No tienen informacin suficiente.
D. Fernando Soriano expone que le parece bien la propuesta. Defiende un alegato sobre
los recortes. Pero hay un marco competencial y el que marca estas polticas es el Gobierno
Central. Le parece coherente que la mocin siga adelante, generalizando con las expresin
poderes pblicos.
A continuacin el Sr. Alcalde expone que lgicamente se sabe quienes son competentes,
pero las Comunidades Autnomas pueden destinar ms a los mayores y no lo hacen.
D Manuela Lpez , concejala delegada de Asuntos Sociales , manifiesta que el Plan de
actividades se da a conocer en el tabln de anuncios del Centro de Mayores.
Despus de debatir, no se llega a un acuerdo para la redaccin de la mocin.
A continuacin,
Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1), y el voto en contra del PP (7), rechaza la mocin que a
La gestin del gobierno del PP va en detrimento de la calidad de vida de la ciudadana y son un
paso ms hacia el desmantelamiento del Estado del Bienestar, las reformas perjudican a toda la
sociedad pero son los ms dbiles, los que ms ayuda necesitan por parte de las instituciones y
del Estado, los que con ms dureza estn acusando el golpe de las polticas de la derecha.
En este sentido, desde el Grupo Socialista queremos hacer hincapi en la situacin de las
personas mayores como una de las principales perjudicadas por las decisiones del gobierno del
PP.
Los impuestos se elevan una media de un 3% mientras las pensiones contributivas se quedan
en un 1% y las no contributivas en un 2%, esto supone una drstica reduccin del poder
adquisitivo de los mayores.
El Gobierno andaluz ha intentado paliar, dentro de sus competencias, el dursimo hachazo del
PP. El Presupuesto de la Junta de Andaluca para 2013 sube, una vez ms, un 2% las ayudas
extraordinarias a las pensiones no contributivas y asistenciales, que beneficiarn a ms de
120.000 pensionistas en la comunidad.
La decisin del Gobierno de Espaa de no revalorizar las pensiones, conforme al IPC, y no
pagar la paga de enero correspondiente a la actualizacin de 2012, supondr que 1,5 millones
de pensionistas andaluces perdern, de media, 389 euros al ao, en total se dejarn de percibir
555 millones de euros.
La privatizacin de la sanidad que ha emprendido el PP perjudica especialmente a los mayores,
que son los que ms medicamentos necesitan y los que habitualmente precisan de transporte
no urgente (tratamientos por ictus, rehabilitacin, etc), prtesis, ortopedia y de alimentos
para dietas especiales. Es un nuevo impuesto a la enfermedad, especialmente traumtico para
los enfermos crnicos.
Todos los servicios utilizados habitualmente por las personas mayores se encarecen. Los
socialistas ya hemos manifestado nuestra oposicin a la poltica fiscal del Gobierno del PP que,
adems de injusta, es el resultado de un incumplimiento flagrante de su programa electoral.
Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIN a fin de que el Pleno se
pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes ACUERDOS:
Primero.- Esta Corporacin rechaza enrgicamente todos los recortes que en materia social
viene aplicando el Gobierno de Espaa que suponen un paso atrs intolerable en los derechos y
libertades que configuran el Estado del Bienestar.
Segundo.- Instar al Gobierno de Espaa para que derogue todas las decisiones adoptadas para
recortar derechos a las personas mayores, tales como no revalorizar las pensiones conforme al
IPC, el copago sanitario, retirar la teleasistencia, paralizar y recortar la aplicacin de la
dependencia.
Tercero.-Esta Corporacin manifiesta su apoyo a los recursos ante el Tribunal Constitucional
que defienden los derechos adquiridos por los pensionistas, que se han visto gravemente
mermados por la decisin del gobierno del PP de no revalorizar las pensiones y a su vez
continuaremos apoyando al Gobierno de la Junta de Andaluca y a las polticas sociales que
desarrolla, en defensa de los derechos y la calidad de vida de las personas mayores de
Andaluca.
Cuarto.- Solicitamos a este ayuntamiento que desarrolle y d a conocer un plan de actividades
para el centro municipal de personas mayores existente ,en pro de la defensa y bienestar de los
mismos, en coordinacin, planificacin y desarrollo con los profesionales de servicios sociales.
Quinto.- Hay que destacar que esta decisin llega en el peor momento de la crisis, cuando ms
de 400.000 familias sobreviven gracias a la pensin de nuestros mayores, en nuestro municipio
en 2012 contbamos con 1.012 habitantes mayores de 65 aos.
Es por ello que exigimos una poltica municipal acorde y en respuesta a la situacin econmica
que estn viviendo muchas de las personas mayores de nuestro municipio, que tras el
agravamiento del paro provocado por la poltica restrictiva del gobierno del PP, son la figura de
sobrecarga y el nico sustento que da respuesta y apoyo familiar de hijos y nietos con sus
pensiones.
Desde el grupo socialista nos comprometemos a realizar seguimiento de la poltica social que
viene desarrollando este gobierno municipal y que afecta a este numeroso grupo de personas
mayores
Sexto.- Dar traslado de esta mocin al Gobierno de Espaa, a la Junta de Andaluca, a la FEMP
y a la FAMP.
2.9.- Mocin del PSOE sobre Poltica Energtica
D Encarnacin Vzquez , por el grupo socialista, lee la propuesta.
A continuacin explica que hoy en da la luz se est convirtiendo en un lujo. Se necesita
invertir en energas renovables y no haber suspendido las ayudas a estas energas.
D. Manuel Jos Freire , por el grupo IU, manifiesta que le parece esencial el punto
cuarto del acuerdo, la derogacin del Decreto 1/12. Este Decreto representa un suicidio
econmico, porque no representa un ahorro, y desaprovecha la oportunidad de que Espaa y
Andaluca aproveche su tecnologa. Es una rmora para la economa nacional. El Decreto
beneficia a tres empresas que no actuan en las energas renovables.
El Sr Alcalde, don Francisco Manuel Godoy, aclara que votarn a favor. Siempre se
hace referencia a las actuaciones del Gobierno del Partido Popular. Aqu tiene la oportunidad
Izquierda Unida de establecer las bases, as en Bollullos de la Mitacin hubo un proyecto
importante con una inversin de 30 millones de euros que se qued parado con el POTAUS, por
preservacin de los olivos, cuando en la parcela concreta no hay un solo olivo. Son muchos los
proyectos que se quedan en el camino. La Delegacin Provincial de Ordenacin del Territorio
debera dar va libre a la ejecucin de ese proyecto que supondra un avance en las renovables
y creara empleo.
A continuacin D. Manuel Ortega , por NI, indica que no ha tenido noticias de que haya
habido una negativa, la noticia que le ha llegado es que era una inversin privada y se ligaba a
las subvenciones que recibieran. Cualquier Ley que contradiga las energas renovables nos
perjudica.
Finalmente el Sr. Alcalde expone que el proyecto se qued parado por el POTAUS. El
inters existe y se tuvo una reunin en la Delegacin Provincial con los tcnicos y la negativa y
el cierre en banda fue manifiesta. Solicita a la oposicin apoyo para solventar estas trabas.
Sin lugar a dudas, la energa es un elemento imprescindible para el desarrollo de cualquier pas,
un servicio bsico para facilitar la vida diaria de las personas, y un factor que incide
directamente en la competitividad de las empresas; por todas estas razones, hablamos de de la
poltica energtica como estrategia esencial en la agenda de los gobiernos.
As, si coincidimos en concluir que la poltica energtica es un elemento clave de la accin de
gobierno en cualquier momento, lo ha de ser mucho ms cuando en una situacin de crisis
econmica se precisan instrumentos eficaces para propiciar la salida de la misma.
Desde el punto de vista social, las familias han sufrido en un solo ao un incremento de la
factura de la luz que no tiene precedentes. En el acumulado de todo el ejercicio, las decisiones
del Gobierno habrn supuesto un incremento de un 20% en el recibo de los hogares.
Atendiendo a las consecuencias econmicas los resultados slo pueden ser calificados como
desastrosos, y an no es posible identificar todo el dao producido al tejido productivo del pas.
Ninguna de las normas aprobadas a lo largo de estos doce meses permite atisbar mayor
compromiso con la sostenibilidad que vaya ms all de la retrica utilizada en la presentacin
de las mismas, radicalmente desmentida siempre en el articulado que las sustancia.
As, desde el Decreto 1/2012 que el Gobierno utiliz para hacer efectivo un apagn para las
energas renovables en nuestro pas, y que mereci un serio correctivo por parte de la Comisin
Europea, olmpicamente ignorado por el Consejo de Ministros, hasta la llamada Ley de Medidas
Fiscales para la Sostenibilidad Energtica del mes de diciembre, descalificada desde todos los
mbitos; todo fue justificado por el Ministro Soria con un pretendido benfico fin, como era la
eliminacin del dficit de tarifa. Pues bien, an pendientes de conocer las cifras definitivas del
ejercicio, las provisionales ya certifican que en 2012 se han alcanzado cifras record. De hecho,
la sustitucin del Secretario de Estado antes de culminar su primer ao de mandato es la
certificacin poltica de un estrepitoso fracaso.
Por todo ello, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros que de
Grupos Municipales del PP (7), IU (3), PSOE (2), NI (1), con el qurum de la mayora absoluta
1.- El Gobierno no puede seguir utilizando el recibo de la luz como una medida recaudatoria al
servicio de una poltica econmica radicalmente equivocada, que atenta contra las economas
familiares, convirtindola de hecho en un recorte ms de derechos. En consecuencia, instamos
a la derogacin de la Ley de Medidas Fiscales para la Sostenibilidad Energtica.
2.- En tanto que persistan las actuales distorsiones del mercado energtico, a cuya revisin
emplaza el Consejo de la UE en su Recomendacin relativa al programa nacional de reforma
de 2012 de Espaa y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de
estabilidad actualizado de Espaa para 2012-2015, instamos al Gobierno a mantener la Tarifa
del ltimo Recurso (TUR) a quienes tengan una potencia contratada que no supere los 10 kw/h.
3.- Emplazamos al Gobierno a abrir una mesa de encuentro con los agentes econmicos y
sociales en la que se acuerden mecanismos estables que aseguren que la energa sea factor de
competitividad y generador de empleo de las empresas espaolas, y no el lastre en el que la
estn convirtiendo sus decisiones.
4.- Pedimos al Gobierno la derogacin del Decreto 1/2012 de moratoria para las renovables, y
su sustitucin por un Plan de apoyo al desarrollo de las energas renovables que permita a
nuestro pas retomar la senda de liderazgo que haba alcanzado en el sector a nivel
internacional.
5.- Reclamamos del Gobierno la elaboracin de una nueva Ley del Sector Elctrico, que
sustituya a la vigente Ley 54/1997, convergente con la Estrategia Europea en materia de
energa, en el marco de un acuerdo poltico y social lo ms amplio posible.
6.- Dar traslado de los presentes acuerdos al Presidente del Gobierno y al Ministro de Industria,
Turismo y Comercio.
2.10.- Mocin del PSOE sobre Reforma de la Administracin Local
Toma la palabra el portavoz socialista D. Rafael Garca Snchez y lee la mocin. A
continuacin a modo de ejemplo dice que 28.460 millones de euros suponen un 4% del total de
la deuda. En diez municipios se concentra el 60% de la deuda local. El problema de los
Ayuntamientos pequeos es que sern tutelados por las Diputaciones.
D. Fernando Soriano , portavoz de IU, expone que es un problema mucho ms grave
de lo que puede parecer. Parte de los objetivos que pretenden establecer son defendibles, pero
la propuesta busca la privatizacin de los servicios. Deban si se quiere ahorrar, eliminar las
Diputaciones.
A continuacin el Sr. Alcalde, don Francisco M. Godoy, manifiesta que votarn a favor.
Es un debate del que se pueden sacar muchas conclusiones. El proyecto est en una fase muy
embrionaria, y espera que no se saque nada sin consensuar. Se est en desacuerdo con lo que
se est planteando desde el punto de vista de la Administracin Local. La reforma debe afectar
al total de las administraciones existentes, y no slo a la Administracin Local. Cuando se habla

de la deuda local, es efectivamente un porcentaje nfimo respecto de la deuda total.
D. Manuel Ortega comenta que en los tiempos que corren la presin general har retirar
esa Ley, espera. Lo que se propone es lo contrario a la descentralizacin que se llev a cabo.
El portavoz del PSOE concluye afirmando que no cree que deba desaperecer ninguna
Administracin, sino racionalizar.Si el Sr. Alcalde puede representar el sentir de los municipios
de menos de 20.000 habitantes, felicitarlo.
Desde hace un ao el Gobierno ha venido anunciando su intencin de modificar las bases
jurdicas que regulan el funcionamiento de las Entidades Locales.
Alcaldes y concejales, de todos los partidos polticos, hemos reivindicado, desde hace aos, de
forma unnime, la necesidad de actualizar las leyes que regulan las competencias y la
financiacin de las entidades locales.
Ahora, cuando la sociedad nos demanda el acuerdo y el consenso en torno a cualquier cambio
de nuestro modelo de Estado, el Consejo de Ministros ha iniciado la tramitacin de un
Anteproyecto de reforma local que pone en jaque los fundamentos del municipalismo y con l,
la base misma de un modelo que ha garantizado la cohesin social de nuestro pas durante los
ltimos 30 aos.
Todos somos conscientes de la necesidad de aplicar el rigor, la austeridad y la eficiencia en la
administracin de los recursos, pero en ningn caso, estos argumentos se pueden utilizar como
coartada para suprimirlos o encarecer servicios pblicos .En lugar de asegurar los servicios
mnimos que deben prestar los ayuntamientos se hace que peligren seriamente.
Con esta reforma miles de Alcaldes y concejales, que han sido elegidos por los ciudadanos en
las urnas para gobernar en sus pueblos y ciudades, ya no sern los responsables a la hora de
tomar las decisiones y gestionar los servicios que deberan prestar desde sus Ayuntamientos.
Cuando el Gobierno redacta esta propuesta lo hace desde un profundo desconocimiento del
papel real que desempea la estructura municipal en la vertebracin de Estado. Parece ignorar
que los servicios pblicos, no se pueden valorar exclusivamente por criterios econmicos sino
tambin deben evaluarse, con carcter prioritario, por el beneficio social que comportan a sus
usuarios, los ciudadanos.
La garanta de la cohesin social y territorial ha sido la base de nuestro modelo de Estado
constitucional, el gobierno local en los pequeos municipios (el 86,13%, esto es 6.796
ayuntamientos tienen menos de 5.000 habitantes) ha resultado una eficaz forma de facilitar el
ejercicio de los derechos de nuestros vecinos, el acceso en condiciones de igualdad a
prestaciones y servicios, no importando el lugar donde vivan, combatiendo con ello la
despoblacin y el desarraigo en el medio rural y promoviendo un desarrollo rural sostenible.
Desde el municipalismo hemos venido reclamando una reforma de las Leyes y de la financiacin
local que permitiera a las entidades locales ejercer sus responsabilidades con competencias bien
definidas y financiacin suficiente. Pues bien, lejos de atender las demandas histricas de
Alcaldes y Alcaldesas y de Federaciones de Municipios, la propuesta de reforma supone alejar
de sus destinatarios, los vecinos y vecinas, las competencias propias de los Ayuntamientos y
prevn el traspaso de competencias y recursos financieros, a las Comunidades Autnomas y en
los casos de las competencias denominadas competencias impropias lejos de asegurar la
prestacin de los servicios, sern suprimidas al no ser prestadas por ninguna otra
Administracin. Por otra parte aquellos servicios que pasen a la Diputacin Provincial podrn ser
privatizados con el consiguiente aumento de tasas y precios, que pagaran los ciudadanos.
Otra de las consecuencias ms alarmantes de la aplicacin de esta Ley Local es que a travs del
desmantelamiento del sector pblico local pondrn en peligro ms de 250.000 empleos
pblicos.
A modo de conclusin, la autonoma local est garantizada por nuestra Constitucin y por la
Carta Europea como uno de los principios que fundamentan la democracia, la cohesin y la
vertebracin social y territorial de un Estado descentralizado. Entre todos hemos intentado
disear un modelo local capaz de dar ms y mejores servicios a los ciudadanos, hemos
conformado Gobiernos Locales que son ejemplos de participacin, de integracin y convivencia.
1.- Reafirmar la autonoma local y la trascendencia del papel de los Ayuntamientos en la
igualdad de oportunidades, la democracia y la cohesin social; elementos que han permitido
vertebrar el territorio y prestar servicios esenciales y bsicos, descentralizados y de proximidad
para la ciudadana.
2.- Transmitir a los ayuntamientos y a sus habitantes, especialmente de los municipios ms
pequeos nuestro apoyo y reconocimiento por la labor que vienen realizando para mantener
vivo el territorio para toda la sociedad.
3.- Solicitar la retirada por parte del gobierno del Anteproyecto de Ley para la racionalizacin y
sostenibilidad de la administracin local.
4. Abrir un proceso de negociacin con todos los grupos parlamentarios y con la FEMP que
permita abordar la reforma de las leyes que regulan el mundo local garantizando la autonoma
local y los derechos sociales de los ciudadanos.
5.- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de Espaa, al Gobierno de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, a la FAMP y a la FEMP.
2.11.- Mocin del PSOE sobre medidas en nuestro Municipio contra los desahucios
El portavoz del grupo , don Rafael Garca, PSOE lee la propuesta.
Acto seguido D. Fernando Soriano po IU manifiesta que se est esperando la respuesta

de la Junta de Andaluca a un Convenio que se propuso. Lo que hay que intentar es buscar
todas las medidas posibles.
D Manuela de Cuatrovitas Lpez , concejala delegada de Asuntos Sociales , expone que
est en contra de los desahucios, pero votarn en contra porque estas medidas se estn
llevando a cabo. La asesora jurdica lleva el caso, la trabajadora social realiza informes para las
entidades bancarias, se han reunido el Sr. Alcalde y ella misma con los directores de los bancos,
desde donde se les transmite que exista tranquilidad porque nadie se quedar en la calle.
Comenta D. Manuel Ortega que le parece muy bien la actividad del Alcalde y de la
Delegada, pero todo lo que no sea una regulacin desde la Ley, no es efectivo. No hay
desahucios porque en Sanlcar los Jueces estn frenando el tema. El problema es una cuestin
de regulacin legal, y si no fuera por la presin popular la situacin sera peor.
A continuacin D. Rafael Garca comenta que no dicen que no se haga nada desde
servicios sociales, sino que el Ayuntamiento dentro de sus posibilidades, ayuden a estas
personas. Una medida que no cuesta tanto esfuerzo, es publicar los bancos que estn
apoyando, o la negativa de la Polica Local, tampoco ve que problema tienen.
El portavoz de IU aade que hoy ha saltado una noticia sobre que la Ley espaola no
cumple con la Directivas Europeas. Hay puntos interesantes que deban considerarse, y sin
perjuicio de las labores que se realiza desde servicios sociales. Apoyarn la propuesta.
Finalmente el Sr. Alcalde toma la palabra y expone que la concejala ha intentado
defender las funciones y actuaciones de su departamento. Las medidas se estn realizando en
su mayora. No se ha producido ninguna situacin de desahucio. Por parte de las autoridades
financieras locales se han ofrecido todas las facilidades. Est de acuerdo en aprobar siempre
que no parezca que no se ha hecho nada hasta ahora.
Desde el ao 2008, en el que se inicia la situacin de crisis econmica en nuestro pas y
comienzan a aparecer las primeras situaciones de impago de hipotecas de la vivienda habitual,
se ha incrementado sucesivamente el nmero de familias afectadas por los desahucios en
nuestro pas. Producto de esta situacin, tanto en la pasada legislatura como en sta se han
presentado diversas iniciativas en el Congreso de los diputados orientadas a evitar el desalojo
de las viviendas habitadas por las personas que acreditadamente no pueden pagar la cuota de
la hipoteca contrada en su da. Tambin incluan la propuesta de la dacin en pago, es decir
considerar saldada la deuda con la entrega del inmueble, y la posibilidad de habitar el domicilio
bajo una frmula de alquiler adaptada a su situacin econmica. Repetidamente tanto gobierno
como oposicin han venido votando contra esa opcin. La situacin econmica y la coyuntura
poltica han permitido que las entidades financieras hagan uso de la vivienda habitual como un
elemento especulativo y no como un derecho amparado por la constitucin espaola. Mxime
cuando estas entidades reciben recursos pblicos.
Por otra parte, resulta muy duro pensar en las familias de nuestra localidad que se encuentran
en grave riesgo de exclusin social, que perdern su casa vctimas de los abusos bancarios y, la
nica medida que va a tomar el gobierno es absolutamente insuficiente.
1- El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion, en la medida de su capacidad y sus
posibilidades, contine y potencie las siguientes medidas:
-Crear con la mayor celeridad un sistema operativo en oficina/y o servicio con el objeto de:
- Orientar y asesorar legalmente a nuestros ciudadanos y ciudadanas de Bollullos de la Mitacion
que tengan problemas para hacer frente al pago de los compromisos adquiridos para la compra
de sus viviendas habituales y no hubieran alcanzado un acuerdo previo con la entidad bancaria
correspondiente.
- Recoger informacin, reclamaciones y demandas de los ciudadanos afectados.
- Intermediar y gestionar con las entidades financieras.
- Poner en marcha un programa de mediacin deuda hipotecaria con el fin de facilitar la
reestructuracin, quita, control de intereses, dacin en pago con alquiler social y denuncias
sobre el incumplimiento del Cdigo de Buenas Prcticas.
- Ayudar a la bsqueda de vivienda en alquiler, mientras dura la resolucin de tan nefasta
circunstancia.
- Establecer un Plan Personalizado de Impuestos.
- Crear y poner en marcha un Plan Especial de ayudas sociales: alimentacin, ayudas alquiler,
becas de comedor, libros y material escolar, entre otras ayudas de urgencia.
- Apoyo a la formacin y a la hora de la bsqueda de empleo.
- Exigir a las entidades financieras, a todas ellas, la paralizacin de los desahucios de vivienda
habitual por insolvencia sobrevenida hasta que entre en vigor un nuevo marco legal. Las
entidades bancarias deben propiciar que las promociones de viviendas vacas de su propiedad
puedan formar parte de una oferta municipal de viviendas de alquiler social.
- Favorecer en la medida de lo posible, la creacin de un parque pblico de alquiler social con
viviendas de titularidad pblica.
- Plantear la reduccin mxima de la cuota tributaria del impuesto de plusvala para las
personas afectadas que sufran la prdida de su vivienda en subasta y para aquellas personas
que logren la dacin de su vivienda en pago de la deuda, en aquellos supuestos que la Ley lo
permita y atendiendo al criterio de capacidad econmica de los sujetos obligados.
- Creacin y apoyo de protocolos de actuacin de servicios sociales en casos de desahucio, y
colaboracin con el objeto de solicitar al juez la suspensin del desahucio cuando ste sea por
motivos econmicos y se refiera a la vivienda nica y habitual.
- Poner en marcha iniciativas frente a las entidades financieras que mantengan los desahucios,
entre ellas la retirada de sus depsitos.
- Negar desde este Ayuntamiento la peticin de colaboracin de la polica local en los procesos
de desahucios de las familias de nuestro pueblo.
- Elaborar un registro de familias desahuciadas y de aquellas que estn en riesgo de padecerlo.
- Publicar en la web municipal todos los datos de las entidades bancarias socialmente
comprometidas que hayan paralizado los desahucios de viviendas radicadas en el trmino
municipal y su nmero, as como los nombres de las que hayan cooperado a la hora de facilitar
alquileres sociales sustitutivos.
2.12.- Mocin del PP sobre la red de carreteras del municipio
Toma la palabra D. Manuel Ortega Carmona y anuncianque apoyar la mocin.

A continuacin D. Rafael Garca comenta que la circunvalacin le parece bien, pero le
preocupa las incidencias en el comercio. Po otra parte tiene dudas sobre la competencia.
D. Fernando Soriano Gmez expone que aadira el asunto de las rotondas de la
autova, enmienda que es aceptada por el resto de los grupos.
Que para el desarrollo econmico de los municipios, juega un papel importante el desarrollo de
las comunicaciones. Un municipio como Bollullos, situado a escasos kilmetros de la capital, en
la segunda corona del rea Metropolitana del Aljarafe, no puede disponer de una red de
carreteras deficientes y mal conservadas.
Son muchos los vecinos de otras localidades que usan la red de carreteras que discurren
por la localidad, para desplazarse diariamente a sus centros de trabajo. Por ello, carreteras
como la Circunvalacin de la localidad, la travesa que nos une con Bormujos y Aznalczar, y la
de Almesilla, necesitan encontrarse en un estado de conservacin bueno para permitir estos
flujos. Si este estado no es ptimo, se pueden producir los temidos accidentes de trfico y
aumentar la siniestralidad de la zona, con el perjuicio que ello puede llevar.
Por todo lo anterior el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros
de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1), y la abstencin del PSOE (2) con el qurum
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los
siguientes trminos:
Primero: Solicitar a la Delegacin de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de
Andaluca la reparacin con carcter de urgencia de las vas: Carretera de Circunvalacin,
Travesa de la A-474 y Travesa de unin con Almensilla.
Segundo: Promover la restitucin total del pavimento de la travesa de la A-474
(Bormujos, Aznalczar) por el lamentable estado de conservacin y los hundimientos sufridos
en el mismo, debido al gran volumen de trfico que soporta.
Tercero: Solicitar la reparacin de la Travesa que nos une con la localidad de Almensilla
y la retirada de las dos rotondas ubicadas en la misma por la alta peligrosidad.
Cuarto: Instar a la Delegacin de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca
al avance en el estudio para la construccin de una circunvalacin que una la carretera de
circunvalacin actual, (a la altura del Cementerio), con la Carretera de Almensilla y la A-474 a la
altura del Centro de Sevilla Congresos, para evitar los altos niveles de densidad de trfico que
soportan la Avda. de la Constitucin, Avda. Juan Pablo II y calle Larga.
Quinto: Instar al ministerio de Fomento y a la Consejera de Obras Pblicas y
Transportes de la Junta de Andaluca la ejecucin de un nuevo nudo de acceso a la Autova.

No hubo.
Preguntas del Grupo PSOE:
1.- Ante las irregularidades detectadas en el proceso de seleccin de una plaza de
monitora de gimnasia en vacante de prejubilacin de un operario municipal, se va a repetir el
procedimiento de cobertura de plaza segn el Estatuto Bsico del Empleado Pblico en sus
artculos 70 y 79?.
Contesta el Concejal de Juventud y Deportes D. Francisco Javier Jimnez Lpez
haciendo alusin a una Resolucin de Alcalda, en cuanto a recursos son los expuestos en la
Resolucin, resulta extrao que plantee unas irregularidades que ya se han contestado. Cree
que el problema del PSOE son la monitora y el Presidente del Tribunal, ambos vienen en las
listas del PP, y qu pasa?. Ambos llevan trabajando con este Ayuntamiento ms tiempo que la
mayora de la Corporacin. Considera que debe pedirse perdn a estas personas porque sus
nombres han salido a la luz pblica. Aade que desde octubre hay un monitor de deportes que
es Concejal del Grupo PSOE de Castilleja del Campo y qu pasa?.
2.- Con respecto a la trabajadora de la plantilla laboral del Ayuntamiento, D Felisa Ruiz
Gutirrez adscrita al rea de Asuntos Sociales, a la cual se le ha instruido un expediente
informativo sobre presuntas falsas, nos podran aclarar en qu situacin se encuentra en la
actualidad?.
La Concejala de Servicios Sociales contesta que le sorprende que se interese por este
expediente informativo cuando hay otros abiertos. Debe informarse en Secretara.
3.- Ante la eliminacin de las aportaciones econmicas a los grupos polticos y ante la
aprobacin por unanimidad en Pleno de asignacin de un espacio municipal a los distintos
grupos polticos, y debido al espacio libre producido en las dependencias municipales, les
solicitamos nos digan cuando se cumplir la asignacin de los distintos espacios aprobados en
el Pleno de 15 de mayo de 2012.
El Sr. Alcalde contesta que no lo sabe.
4.- Solicitamos se nos informe de la situacin de la reposicin de 11 ordenadores desde
la intervencin de fondos del Ayuntamiento, el 31 de diciembre del ao 2009 a la empresa
Graef, S.L. por un valor de 7.152,75 , factura G9/1116.
Si los ordenadores porttiles han sido entregados a este Ayuntamiento por parte de la empresa,
y si se ha realizado alguna gestin al respecto que desconozcamos.
Si no fuera as, recordamos que la cantidad de 7.152,75 es dinero que los ciudadanos de
Bollullos y la tienen ustedes perdida desde el ao 2009 en la que pagan una factura
ntegramente sin recepcionar el material.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez Concejala de Hacienda que en 2009 existe un
robo en Guadalinfo de 11 ordenadores. El Consorcio Fernando de los Rios obliga a que los
ordenadores se compren a esta empresa y al pago adelantado de la factura o endoso de la
factura. Se opta por endosar la factura. Sigue el cauce establecido, y se paga con el Plan de
pago a proveedores, y el acreedor, el banco, se cobra.
Sigue diciendo que desde el primer da la Agencia de Desarrollo Local hace un
seguimiento para que los ordenadores se repongan. El Ayuntamiento compra los ordenadores
informando al Consorcio, a una empresa local. El Sr. Delegado de Nuevas Tecnologas y la
Delegada de Hacienda se personaron en las dependencias de la empresa. En la actualidad se ha
instado a la empresa y se da traslado a los servicios jurdicos de la Diputacin.
5.- Con fecha 5 de diciembre de 2012 D. Francisco Javier Beato Martnez vecino de este
Municipio, present en el registro de este Ayuntamiento la peticin de poda de rboles de la
calle San Juanito de Escobedo. Hasta la fecha no ha recibido contestacin de ningn tipo, por lo
que solicitamos informacin respecto a la mencionada solicitud.
El Concejal de Mantenimiento Municipal D. Sergio Cano Bernal contesta que desplazados
los tcnicos municipales pendientes de la campaa de poda anual, los tcnicos informan que no
hay peligro para los dems, y la idea es no podarlos.
Ruegos del Grupo PSOE:
1.- Rogamos se nos informe sobre el uso de las instalaciones y plan de actividades que
se vienen desarrollando en el centro municipal para personas mayores San Martn de Tours
financiado con dinero pblico sito en calle Antonino Ruiz, 4. As como el balance de gestin del
ao 2012 y partida presupuestaria otorgada a dicho centro.
2.- Rogamos se nos informe de las actividades realizadas por el PIM en el municipio, y
damos a conocer nuestro desacuerdo con la gestin realizada por parte de la concejala de
Servicios Sociales, al haber hecho uso de un total de 310 de una subvencin de 750, en una
actividad para el Da Internacional en contra de la Violencia de Gnero centrada nica y
exclusivamente en el IES Alminar y materializada en un concurso premiado econmicamente en
vez de realizar una actividad educativa y pedaggica centrada en la educacin en principios y
valores de la prevencin de violencia de gnero as pues esta subvencin otorgada por la
Diputacin de Sevilla dentro del programa En Pro de la Igualdad, para la celebracin del Da
Internacional contra la Violencia de Gnero y el Da Internacional de la Mujer.
Rogamos se tenga a bien realizar actividades sin alcalde econmico y que revierta en todos los
habitantes del municipio para su mayor difusin. Asimismo queremos recordar que en contra de
la violencia de gnero hubo una concentracin en la plaza de las aceitunas donde asistieron
miembros de IU y el PSOE.
3.- Rogamos hagan cesin del terreno municipal sito en calle Calvario n 76 por inters
pblico y catalogado como suelos sin edificar, obras de urbanizacin y jardinera. Para la
realizacin de una calle que se convertira en un punto de ms fcil acceso de todos los
alumnos del centro del pueblo al IES Alminar.
4.- Rogamos la instalacin de una barrera en la entrada destinada a ambulancias del
ambulatorio, debido a las continuas quejas de usuarios del mal uso que realizan muchos
vehculos convirtindola en una zona para realizar el cambio de sentido y creando situacin de
riesgo al pasar sin parar por la puerta que da salida del ambulatorio a dicha zona.
5.- Rogamos se nos informe de la titularidad del terreno sito en calle Calvario n 73
esquina con calle Manzanilla, de porque no se repara el muro que da a calle Calvario el cual
est en un derrumbamiento progresivo con el peligro que conlleva y que a su vez permite el
acceso al interior del terreno.
El Sr. Alcalde contesta que se toma nota de los ruegos.
Ruegos y Preguntas Grupo IU:
-
En qu situacin se encuentra las gestiones realizadas con respecto al semforo

situado frente al supermercado MAS?
Contesta el Concejal de Seguridad que es la cuarta vez que viene a Pleno. La
competencia corresponde a la Consejera y parece que van a dar una solucin. No se
podr ejecutar la fianza porque est en poder de la Junta de Andaluca. El lugar
adecuado para realizar la pregunta es en la Consejera. ltimamente han contestado
que en breve se pondrn en funcionamiento.
Del antiguo csped del CD San Martn que se encuentra repartido entre varios
lugares privados en Bollullos, se conoce si se dispone de ms a efectos de que sea
colocado en zonas pblicas?.
El Sr. Alcalde contesta que hay ms csped y en la medida de lo posible se colocar.
Cmo se distribuye la Polica Local en el horario de entrada de los colegios?. Existe

algn criterio establecido?.
El Concejal de Seguridad expone que el cuadrante establece cuatro agentes, pero
muchas veces si alguno falla, como actan en parejas, si hay tres, algn colegio se
queda sin atender.
Ruego se solucione el embalsamiento de agua de determinadas zonas de Bollullos

(en especial se ha indicado el situado en la calle Larga a la altura de la Plaza del
Verdeo).
Cuntas solicitudes se han presentado para acogerse a la bonificacin del IBI por
familia numerosa y cul ha sido el montante global de todas las bonificaciones?.
Contesta la Concejala de Hacienda que hay 44 solicitudes. No se conoce el montante
hasta que el OPAEF lo informe.
Existe alguna novedad en cuanto a las casa ocupadas en las urbanizaciones

Aljaquivir y Montejardn?.
El Concejal de Seguridad Ciudadana comenta que en enero hubo una actuacin
judicial pero no hay orden de desalojo. Siguen las mismas casas ocupadas.
Cul ha sido el importe que ha abonado la empresa de organizacin de eventos

temticos al Ayuntamiento por la colocacin de puestos en la fiesta del carnaval?.
La Concejala de Hacienda contesta que ninguno, que ha habido convenio con ellos.
Vista la adjudicacin del contrato de servicios de ayuda a domicilio que consta en el

acta de la Junta de Gobierno Local de 26 de febrero de 2013, nuestro grupo
municipal desea saber si esta concesin implicar el despido de los trabajadores
municipales que prestan actualmente este servicio, y en tal caso deseamos saber si
se ha negociado o no con el comit de empresa alternativas tales como la rebaja
salarial para mantener los empleos. Asimismo queremos saber como se modifica en
base a esto la partida presupuestaria 233 Asistencia a Personas dependientes
inicialmente presupuestada en 325.860,57 euros y el concepto 233 227.06
presupuestado en 100.000.
La Concejala de Servicios Sociales manifiesta que sigue igual. El SAD municipal no se
ve afectado.
Vista la aprobacin del expediente por el que ha de regularse el contrato de servicios

deportivos que consta en el acta de la Junta de Gobierno de 26 de febrero de 2013,
nuestro grupo municipal desea saber como se ha gestionado este servicio desde la
extincin en diciembre de 2012 del contrato anterior hasta la fecha de hoy.
El Sr. Alcalde contesta que a travs de una empresa de servicios deportivos. Incluye
el monitor, el Decreto del Gobierno impide la contratacin de monitores. La
Delegacin de Deportes funciona por los tcnicos, y a travs de los servicios
deportivos se gestiona el servicio. Inicialmente ha sido un contrato menor y ahora
est tramitndose el contrato. El contrato de diciembre y enero se ha prorrogado.
Dado que se ha iniciado el procedimiento de licitacin de obras de la escuela infantil

municipal tal y como consta en el acta de la Junta de Gobierno Local de 26 de
febrero de 2013, nuestro grupo municipal desea recordar que ya fue aprobada en
Pleno una mocin para emplear desempleados del municipio en dicha obra.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que no se ha podido hacer por Administracin y en
los pliegos se aplica slo lo legalmente aceptado.
Y con ello siendo las catorce horas y veinticinco minutos, la Presidencia dio por
finalizado el acto levantndose la sesin y formalizndose la presente Acta de todo lo cual,
como Secretaria, Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 163 y 166 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE
BOLLULLOS DE LA MITACIN
MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 133,134, y 136(a) DE LAS NORMAS
PUNTO 3.- APROBACIN INICIAL ORDENANZA HUERTOS DE OCIO
PUNTO 4.- DAR CUENTA INFORME 4 TRIMESTRE 2012 DE ACUERDO CON LA LEY
5/2012 DE 5 DE JULIO
PUNTO 5.- RATIFICACIN ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL SOBRE
CALCULO DUDOSO COBRO LIQUIDACIN PRESUPUESTO 2012
PUNTO 7.- APROBACIN TECHO DE GASTO NO FINANCIERO PRESUPUESTO 2013
PUNTO 9.- APROBACIN REFINANCIACIN DE PRSTAMOS

MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 163 y 166 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE
BOLLULLOS DE LA MITACIN.
Modificacin de los artculos 163 y 166 de las NNSS, y resultando:
1.- Con fecha de 19 de marzo de 2012 en sesin celebrada por la Junta de Gobierno
Local del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, se acord que los servicios tcnicos
municipales redactaran la modificacin necesaria de las Normas Subsidiarias con el
objeto de armonizar y clarificar el criterio para la autorizaciones de segregaciones en
suelo no urbanizable.
La finalidad de esta modificacin es la de seguir manteniendo las limitaciones de
superficie que para la construccin de viviendas en suelo no urbanizable haba
establecido la modificacin redactada en el ao 2.001 (100.000 m2 con carcter
general y de 50.000 m2 para los de regado) y que tan buen fruto han dado hasta el
da de hoy evitando la proliferacin de viviendas en suelo no urbanizable, a la vez que
clarificar que estas superficie no pueden constituir el lmite inferior para poder llevar a
cabo una segregacin cuya finalidad responda a los fines de los artculos 50 y 52 de la
Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (en adelante LOUA).
Las actuales Normas Urbansticas de las NN.SS. no establecen regulacin alguna sobre
la edificabilidad mxima para la construccin de las instalaciones a las que hacen
referencia los artculos anteriormente reseados en la LOUA y los artculos 0.2.43.1.b y
0.2.46.1 de la Adaptacin de las NN.SS., y se ha entendido por parte de esta
corporacin que existe una necesidad de determinar la regulacin para la construccin
de dichas instalaciones.
Se ha considerado que dicha regulacin deba de incluirse dentro del artculo 166
NN.SS. en la Seccin 2 ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE, que es el que
versa sobre la adecuacin de los tipos de edificacin en esta clase de suelos.
Por ello, se propone esta modificacin del Art. 166, aadindose las determinaciones
de edificabilidad, altura mxima y separacin mnima a linderos de las instalaciones
que puedan autorizarse en este tipo de suelos segn los articulados ya reseados y
que sern independientes de otras limitaciones ya establecidas por las NN.SS. y por
normativas sectoriales.
3.- Por el Arquitecto municipal se ha redactado el documento que contiene la
Modificacin Parcial de los artculos 163 y 166 de las NNSS, que puede afectar a la
ordenacin estructural al definir la edificabilidad mxima destinadas a explotacines de
carcter agrcola en terrenos clasificados como suelo no urbanizable y la especificacin
de las medidas que eviten la formacin de asentamientos.
4.- El Pleno del ayuntamiento en sesin ordinaria celebrada el da 15 de mayo de 2.012,
adopt el acuerdo de aprobar inicialmente el documento que contiene la Modificacin
Parcial de los artculos 163 y 166 de las NNSS.
5.- En cumplimiento de los dispuesto en los artculos 32.1.2 LOUA, y 128 del
Reglamento de Planeamiento Urbanstico, dicho expediente fue sometido a informacin
pblica por plazo de un mes mediante la publicacin de anuncio en el Boletn Oficial de
la Provincia n 137 de fecha 14 de junio de 2.012, diario ABC de Sevilla de fecha 11 de
junio de 2.012 y tabln de anuncios del Ayuntamiento, sin que durante dicho plazo se
presentara alegacin o sugerencia alguna.
6. - El Pleno del Ayuntamiento en sesin celebrada el da 27 de Septiembre de 2.012
adopt el acuerdo de aprobar provisionalmente el documento y remitirlo a la
Consejera competente en materia de urbanismo a efectos de su aprobacin definitiva.
7.- Los servicios tcnicos de la Delegacin Provincial en Sevilla de la Consejera de
Agricultura, Pesca y Medioambiente, solicitan de los servicios tcnicos municipales la
clarificacin algunos contenidos del documento de planeamiento arriba reseado. Tras
la reunin mantenida al efecto entre ambos servicios, se solicita:
- Aadir, respecto a la redaccin propuesta para el artculo 163, en su segundo punto,
que en relacin a la excepcin hecha sobre que queda exenta de las consideraciones la
divisin de terrenos que traiga causa del reparto de una herencia, que , en todo caso
las fincas resultantes segregadas deben cumplir las superficies mnimas indicadas en el
punto anterior.
- En cuanto a la modificacin del 166, se propone aadir a la redaccin del mismo una
distancia mnima entre construcciones destinadas a naves agrcolas y/o viviendas en
suelo no urbanizable, acompaando la modificacin de un plano parcelario del trmino
de Bollullos de la Mitacin.
En atencin a las peticiones expuestas, por el Arquitecto municipal se modifica el
documento original completando el contenido de la redaccin de ambos artculos.
7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, y considerando que las modificaciones
incorporadas no tienen carcter sustancial, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la
Comisin Informativa correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de
Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y la abstencin del PSOE (2), con el qurum de la
siguientes trminos:
PRIMERO: Aprobar provisionalmente el documento, modificado respecto del aprobado
anteriormente en base a las consideraciones especificadas en la parte expositiva del presente
acuerdo, que contiene la Modificacin Parcial de los artculos 163 y 166 de las NNSS.
SEGUNDO: Remitir el expediente completo a la Consejera competente en materia de
Urbanismo (art. 31.2.C. LOUA), a efectos de su aprobacin definitiva.Bollullos de la Mitacin a
18 de marzo de 2013.

MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 133,134, y 136(a) DE LAS NORMAS
Modificacin de los artculos 133, 134 y 136 (a), de las NNSS, y resultando:
1.- Se ha redactado por los tcnicos municipales el documento que contiene la Modificacin
de los artculos 133, 134 y 136(a) de las de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin.
2.- Dicha modificacin consistir esencialmente en posibilitar que los usos terciarios
compatibles con los usos residenciales puedan ocupar el 100% de la superficie del solar
computando a efectos de edificabilidad el 75%, independientemente de que posean un solo
acceso a vial pblico siempre que quede justificado el cumplimiento de la normativa vigente de
aplicacin para el uso al que se destine.
3.- Consta en el expediente informe jurdico que emite la Secretaria General , de fecha 30 de
octubre de 2012 .
4.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en sesin ordinaria celebrada el da 8
de noviembre de 2.012, adopt el acuerdo de aprobar inicialmente el documento redactado
para la Modificacin de los artculos 133, 134, y 136(a)las NN.SS.
de diciembre de 2.012, tabln de anuncios del Ayuntamiento y diario ABC de Sevilla de fecha 19
de enero de 2.013. Durante dicho plazo no se han presentado alegaciones o sugerencias.
6.-Remitido el expediente a la Consejera de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, competente
en materia de urbanismo, para la emisin del informe preceptivo previsto en los artculos 31 y
32.3 de la LOUA, con fecha 13 de marzo de 2013 tiene entrada en el registro general del
ayuntamiento el informe solicitado.
Segn dicho informe, desde el punto de vista urbanstico, la modificacin se ajusta a las
determinaciones establecidas por la legislacin vigente.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en Artculos 33, 40 y 41 de
la Ley 7/2.002 de 17 de diciembre, LOUA, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la
comisin Informativa correspondiente, con asistencia de trece de los trece miembros que de
Grupos Municipales del PP (7), PSOE (2) y el voto en contra de los Grupos Polticos IU (3), NI
(1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin,
adopta acuerdo en los siguientes trminos:
PRIMERO: Aprobar definitivamente el documento que contiene la Modificacin de los artculos
133, 134 y 136(a)de las NN.SS.
SEGUNDO: Remitir el acuerdo de aprobacin definitiva a la CPOTU en el plazo de 10 das as

como el documento tcnico, adems de en papel, mediante documento electrnico o en soporte
informtico, a efectos de su depsito y registro en el Registro Autonmico.
Seguidamente el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin publicar el acuerdo mediante
anuncio en el BOP , junto con el texto ntegro de las ordenanzas urbansticas y no entrar en
vigor hasta que haya transcurrido el plazo previsto en el artculo 65.2 de la Ley 7/85 LRBRL. La
publicacin llevar la indicacin de haberse procedido previamente al depsito en el registro de
instrumentos de planeamiento del Ayuntamiento.
PUNTO 3.- APROBACIN INICIAL ORDENANZA DE HUERTOS SOCIALES.
Expone el sr Alcalde que el motivo de incluir este asunto en el orden del da, sin que
previamente haya sido dictaminado por la Comisin Informativa correspondiente, se basa en
que a la fecha de la convocatoria de aquella, no estaba ultimado el expediente, pero no se
considera conveniente dejarlo para el prximo Pleno ordinario de mayo o para otro
extraordinario.
Grupos Municipales del PP (7) y N.I (1), y la abstencin de los Grupos Municipales IU (3), y
PSOE (2) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Corporacin, ratifica la urgencia, de conformidad con los artculos 46.2 b) LRBRL y 79 del ROF.
A continuacin, leda la propuesta, toma la palabra el Sr Concejal de Urbanismo y Medio
Ambiente, don Bernardo Gonzlez, para exponer que existe una parcela sobre la que se
pretende iniciar esta actuacin, frente al campo de ftbol. El nico problema por el coste ser
atravesar la carretera para llevar el agua, y la idea es instalar un contador para que se abone el
consumo de agua por los usuarios. No habra ms gravmenes. La ordenanza establece por lo
dems las condiciones de convivencia y el rgimen sancionador.
Don Manuel Ortega, concejal de N.I. manifiesta que hoy no es difcil llevar el agua a ningn
sitio.
Doa Encarnacin Vzquez, concejala socialista, expone que la postura de su grupo es
favorable, pero siempre que se admitieran ciertas modificaciones. As, por ejemplo, cita, que la
exigencia en el artculo 11 de un certificado mdico, se considera excesivo, y que deba bastar
con un P10, adems de los posibles gravmenes previstos en el artculo 29. Adems, respecto
al pago de las bajas de los contadores, considera que deba de exigirse un solo alta; tambin la
pliza particular considera que deba de ser una pliza comunitaria. Seran varias cuestiones a
tratar, porque tambin las sanciones estn un poco subidas de tono. Con estas modificaciones
s que la apoyaran.
El portavoz de IU, don Fernando Soriano expone que no han votado la urgencia porque no
quieren que se cree un antecedente.
Prosigue diciendo que es una buena iniciativa y la apoyarn. La estudiarn y presentarn las
alegaciones que consideren necesarias, algo que no hubiera hecho falta si se hubiese trado el
asunto por la va ordinaria y no por urgencia.
Contesta el concejal delegado, don Bernardo Gonzlez que el problema de llevar el agua es el
coste de atravesar la carretera. En cuanto al certificado mdico se exigir solo un P10, es un
tema discutido. El tema de los contadores se debe articular ms adelante, la idea es que se
constituya una asociacin, que sera la titular del contador.
A continuacin el Pleno, CONSIDERANDO la existencia de numerosas personas que, en estos
momentos, se encuentran inactivos, ya sea a causa del desempleo, ya sea por estar jubilados,
desde este Ayuntamiento se pretende ofertar la posibilidad de que estas personas encuentren
una forma de ocupar su tiempo libre de forma productiva y saludable, dando adems de esa
ocupacin fomentando el uso de la agricultura ecolgica.
SIENDO que del mismo modo con la creacin de los huertos de ocio, adems de la ocupacin
para estas personas, pretende conseguirse una mayor interaccin intergeneracional entre los
habitantes de nuestro municipio, en aras de que los de los jvenes puedan aprender los usos y
costumbres de los mayores.
CONSIDERANDO que se prev que esta medida que se pretende llevar a cabo con la creacin
de huertos de ocio tenga buena acogida y recepcin por parte de los ciudadanos de Bollullos de
la Mitacin, es por lo que es necesario la creacin de una ordenanza reguladora tanto para la
calificacin jurdica de las parcelas, el procedimiento de adjudicacin y el uso y disfrute que de
las parcelas pueda llevarse a cabo.
VISTA la propuesta de ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL USO SOBRE HUERTOS DE
OCIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN que se ha llevado a cabo entre los Departamentos de
Medio Ambiente y Secretaria General de este Ayuntamiento.
SIENDO competencia del Pleno la aprobacin de Ordenanzas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece
integrantes de los Grupos Municipales del PP (7), IU (3), NI (1) y la abstencin del Grupo
PRIMERO: Aprobar inicialmente la ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL USO SOBRE
HUERTOS DE OCIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN obrante en el expediente.
Rgimen Local.
PUNTO 4.- DAR CUENTA INFORME 4 TRIMESTRE 2012 DE ACUERDO CON LA LEY
5/2012 DE 5 DE JULIO
Por la Intervencin del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin se da cuenta del
Informe de Intervencin-Tesorera emitido en cumplimiento de lo previsto en el artculo 4 y 5
de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de Modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la

que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
La Corporacin queda enterada.
PUNTO 5.- RATIFICACIN ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL SOBRE
CLCULO DUDOSO COBRO LIQUIDACIN PRESUPUESTO 2012
Considerando que de acuerdo con lo previsto en el artculo 191.2.Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales, las obligaciones reconocidas y liquidadas no satisfechas el ltimo da del
ejercicio, los derechos pendientes de cobro y los fondos lquidos a 31 de diciembre configurarn
el remanente de tesorera de la entidad local. La cuantificacin del remanente de tesorera
deber realizarse teniendo en cuenta los posibles ingresos afectados y minorando de acuerdo
con lo que reglamentariamente se establezca los derechos pendientes de cobro que se
consideren de difcil o imposible recaudacin.
Considerando que como expone el Sr. Interventor las Bases de Ejecucin del Presupuesto
municipal para el ao 2012 determina que el dudoso cobro se calcular atendiendo a las
siguientes reglas:
Correccin de derechos de dudoso cobro a efectos del Remanente de Tesorera del ao 2012.
1.
Derechos Pendientes de cobro anteriores a 31 de diciembre de 2001, se aplicar una
correccin contable igual a 100 %.
2.
Derechos Pendientes de cobro correspondientes a los aos 2002, 2003, 2004, 2005 y
2006 inclusive, se aplicar una correccin contable igual a 40 %.
3.
Derechos Pendientes de cobro correspondientes a los aos 2007, 2008 y 2009 inclusive,
se aplicar una correccin contable igual a 30 %.
4.
Derechos Pendientes de cobro correspondientes a los aos 2010 y 2011 inclusive, se
aplicar una correccin contable igual a 10 %.
Considerando no obstante que el aumento de la morosidad provocada por el afianzamiento
de la crisis econmica que estamos atravesando requiere un aumento de las provisiones de
dudoso cobro, ya que en caso contrario nos llevara a la toma de decisiones econmicas
carentes de un respaldo de la tesorera municipal. A tal respecto es tambin reseable el plazo
de prescripcin establecido en cuatro aos por la normativa tributaria.
Considerando asimismo que existe una licencia de obra concedida en el ao 2010 pendiente
de cobro para la construccin de una planta fotovoltaica que no puede llevarse a efectos como
consecuencia de ser contraria al POTAUS. Ante ello considero conveniente incrementar el saldo
de dudoso cobro por el importe de dicha licencia as como en el de la prestacin compensatoria
que implica la instalacin.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento previo dictamen de la Comisin
integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo
Municipal del PP (7) y la abstencin de los Grupos Polticos PSOE (2), NI (1) e IU (3), con el
qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta

acuerdo en los siguientes trminos:
Primero.- Considerar las siguientes reglas en la determinacin del saldo de derechos
pendientes de cobro de dudoso cobro en la liquidacin del presupuesto municipal
correspondiente al ao 2012:
1. Derechos Pendientes de cobro anteriores a 31 de diciembre de 2007, se aplicar una
correccin contable igual a 100 %.

2. Derechos Pendientes de cobro de la licencia 0107/2010 expediente 0173/2010
correspondiente a la construccin de una planta fotovoltaica, as como de la prestacin
compensatoria devengada por la concesin de la licencia, se aplicar una correccin
contable igual a 100 %.
Segundo.- Elevar el presente acuerdo al Pleno municipal para su ratificacin.
Bollullos de la Mitacin mediante Resolucin n 248/2013, de 13 de marzo, en cumplimiento de
lo previsto en los artculos 191 a 193 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas locales, y en uso de
siguiente resumen:
A) El Resultado Presupuestario ajustado positivo de 2.097.103,81 euros.
B) El Remanente de Tesorera positivo para gastos generales es de
166.291,50
euros, mientras que el EXCESO DE FINANCIACIN AFECTADA ha sido de
3.795.468,06 euros. Para ello se ha determinado, en aplicacin de las instrucciones
previstas en las Bases de Ejecucin del Presupuesto y el acuerdo de Junta de
Gobierno Local de fecha 12 de marzo de 2013, un saldo de derechos pendientes de
cobro calificables como de dudoso cobro que ascienden a 2.335.243,79 euros.
PUNTO 7.- APROBACIN TECHO DE GASTO NO FINANCIERO PRESUPUESTO 2013
Por el Sr Alcalde se propone el debate conjunto de los asuntos incluidos en los puntos 7, 8 y 9
del Orden del Da, propuesta que es aceptada por los portavoces de los grupos municipales.
A continuacin, leda la propuesta toma la palabra la Sra Concejala de Hacienda, doa Beln
Rodrguez, para exponer lo siguiente:
La elaboracin del presupuesto municipal correspondiente al ao 2013 se aborda con las
limitaciones y condicionantes establecidos por la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre. Su
redaccin, acordes con la grave situacin econmica que estamos atravesando y teniendo
presente el Plan de Ajuste aprobado por el Pleno municipal en sesin extraordinaria y urgente
celebrada el da 29 de marzo de 2012, plasma los efectos econmicos de las medidas
adoptadas durante los ltimos aos. Entre ellas es destacable por su relevancia econmica la
disolucin de la sociedad mercantil municipal Canal 4, que se financiaba bsicamente con
transferencias corrientes del Ayuntamiento.
Por otro lado, en caso de liquidacin del presupuesto con remanente de tesorera negativo, el
Pleno de la corporacin, debera proceder, en la primera sesin que celebren, a la reduccin de
gastos del nuevo presupuesto por cuanta igual al dficit producido. La expresada reduccin
slo podr revocarse por acuerdo del Pleno, a propuesta del presidente, y previo informe del
Interventor, cuando el desarrollo normal del presupuesto y la situacin de la tesorera lo
consintiesen.
Si la reduccin de gastos no resultase posible, se podr acudir al concierto de operacin de
crdito por su importe, siempre que se den las condiciones sealadas en el artculo 177.5 del
texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el real decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los dos apartados anteriores, el
presupuesto del ejercicio siguiente tendra que aprobarse con un supervit inicial de cuanta no
inferior al repetido dficit.
En este caso nos satisface haber presentado para el ao 2012 un Remanente de Tesorera para
gastos generales positivo de 166.291,50 euros. Por lo tanto, la aprobacin del Presupuesto
municipal correspondiente al ao 2013 no requiere de la adopcin de las medidas expresadas
anteriormente. No obstante, los elevados lmites que ha impuesto la Orden HAP/2105/2012, de
1 de octubre, entre ellas la necesidad de cumplir con la Regla del gasto, he determinado que
para el ao 2013 el presupuesto del Ayuntamiento presente un supervit inicial de 1.124.004,97
euros. Con todo ello esperamos que se establezcan las bases de una economa municipal
saneada que permita cumplir con las obligaciones de pago en los plazos marcados por la
legislacin vigente.
Por ltimo pero no menos importante es el destino que se pretende dar a dicho remanente. A
tal efecto el artculo 32 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria
y Sostenibilidad Financiera, dispone que en el supuesto de que la liquidacin presupuestaria se
site en supervit, este se destinar, en el caso del Estado, Comunidades Autnomas, y
Corporaciones Locales, a reducir el endeudamiento neto. Por tal motivo este importe ser
destinado durante el ao 2013 a la amortizacin anticipada parcial de prstamos.
Una vez enmarcado, pasar a continuacin a exponer las modificaciones y novedades que el
Presupuesto para el ao 2013 presenta respecto del Presupuesto 2012.
ESTADO DE GASTOS
En primer lugar sera destacable el peso cuantitativo y cualitativo que representan en el
Presupuesto de gastos tanto los gastos de personal como los gastos en bienes y servicios. De
hecho ambos captulos alcanzan conjuntamente cerca del 80 % del presupuesto municipal.
En cuanto al capitulo primero los crditos presupuestarios recogen para el personal las
retribuciones tal y como se establecen en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2013. Es destacable que se mantiene la prohibicin de
realizar aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que
incluyan la cobertura de la contingencia de jubilacin (art. 22.3 LPGE 2013). Asimismo se

mantienen suprimidas, por imposibilidad de hacer frente a las mismas, las ayudas sociales al
personal del ayuntamiento.
Por otro lado se procede a la amortizacin de la plaza de pen de obras y servicios por
jubilacin de su titular en el mes de noviembre de 2012.
Por lo que respecta a los gastos previstos para la contratacin de bienes corrientes y servicios
(captulo segundo) se mantiene la contencin de los gastos de esta naturaleza, de manera
que, manteniendo y garantizando la prestacin de los servicios bsicos para los ciudadanos, se
intenta optimizar y rentabilizar al mximo el capital humano y material con que cuenta el
Ayuntamiento para alcanzar los objetivos de una manera ms eficiente.
Para ello se est afianzando la Comisin de Gastos como un mecanismo de control y filtro de
los gastos que no requieren de un expediente de contratacin administrativa.
El captulo tercero, destinado a presupuestar los intereses y dems gastos financieros, recoge
los importe correspondientes a los intereses que pueda originar tanto la pliza de crdito a
corto plazo como los prstamos formalizados al amparo del Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de
abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el
saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos, del prstamo ICO
concertado en el ao 2011 para el pago de proveedores y del prstamo tramitado a la luz del
Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero. Es destacable el incremento previsto en ste
captulo respecto a ejercicios pasados.
Muy destacable en este captulo es la intencin del equipo de gobierno de buscar medidas
alternativas a la subida de tributos municipales que sin duda empeoran la capacidad econmica
de los ciudadanos. De ah que para este ao se acordara la bajada del Impuesto sobre bienes
inmuebles. No obstante, como estamos obligados a cumplir con el Plan de Ajuste, se elevar al
Pleno municipal la adopcin del acuerdo de refinanciar las dos operaciones financieras
formalizadas en el ao 2009 a la luz del Real Decreto-ley 5/ 2009, de 24 de abril. Tal posibilidad
ha quedado abierta con previsiones recogidas en la Disposicin Adicional Septuagsima tercera
de la la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao
2013.
concedidas por el Ayuntamiento, hay que resaltar las destinadas a subvenciones a empresas
privadas dentro de las actividades realizadas por el departamento de desarrollo local,
aportacin al Consorcio de transporte. rea de Sevilla., a Mancomunidades, etc.
Por ltimo debo comentar que atendiendo al Plan de Ajuste vigente desaparecen las
transferencias corrientes a empresas municipales.
En cuanto al capitulo VI Inversiones, de cada una de los Programas de gastos, su detalle se
encuentra resumido en el anexo de inversiones. He de destacar que este captulo no se
financia con un prstamo para inversiones, sino que los recursos que proceden de subvenciones
y recursos propios.

ayuntamiento, es insignificante en trminos econmicos..
El captulo octavo recoge los crditos presupuestarios destinados a financiar los anticipos
reintegrables al personal.
contabilizacin de las amortizaciones de los prstamos municipales. Su importe se ha visto
incrementado considerablemente como consecuencia de las amortizaciones de los prstamos
concertados al amparo del Real Decreto-ley 5/ 2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias
y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago
con empresas y autnomos, y del prstamo ICO concertado en el ao 2011 para el pago a
proveedores. Sin embargo para el prstamo formalizado como efecto del cumplimiento de lo
estipulado en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, no se recoge importe alguno al
contemplarse dos aos de carencia.
Este captulo se vera asimismo afectado si se hiciera efectiva la refinanciacin mencionada al
analizar los gastos del captulo tercero.
ESTADO DE INGRESOS
Por lo que respecta al presupuesto de ingresos es necesario resaltar los siguientes aspectos:
Captulo I. Impuestos Directos.
En primer lugar, mediante acuerdo plenario en sesin ordinaria celebrada el da 12 de julio de

2012 se redujo el tipo impositivo del IBI Urbana pasando nuevamente del 0,71 al 0,64.
Asimismo se acord el pago semestral del Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza
urbana, dentro de los plazos que a tal efecto determine el OPAEF en virtud del Convenio de
delegacin de competencias firmado con dicho organismo.
En segundo lugar, el artculo 8 del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas

urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico,
determina que con efectos para los perodos impositivos que se inicien en los aos 2012 y
2013, los tipos de gravamen de IBI aprobados para los bienes inmuebles urbanos con arreglo a
lo dispuesto en el artculo 72 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por el real decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, resultar incrementado en un
10% para los municipios que hayan sido objeto de un procedimiento de valoracin colectiva de
carcter general para bienes inmuebles urbanos como consecuencia de una ponencia de valores
total aprobada con anterioridad al ao 2002, lo que es de aplicacin a Bollullos de la Mitacin.
En tercer lugar, se han detectado numerosas construcciones que no han sido objeto de la
inspeccin realizada en el ao 2010 y que origin una liquidacin extraordinaria en el ao 2011
por un importe de 444.955,45 euros. De ah que se solicitara al Organismo provincial de
recaudacin y al Catastro la realizacin de actuaciones en dicho sentido. Las liquidaciones que
de las mismas se derivan distribuyen sus efectos econmicos durante los aos 2012 y 2013, de
manera que en el estado de previsiones iniciales aparezcan reflejadas.
Captulo II. Impuestos Indirectos.

Es destacable la gran reduccin que se ha sufrido durante los ltimos ejercicios en los ingresos
de esta naturaleza, adaptando las previsiones del ao 2013 a lo liquidado en el 2012 y al muy
posible estancamiento para el presente ao.
Captulo III. Tasas y Otros Ingresos.
Lo importes previstos en este captulo son parecidos a los establecidos para el 2012, si bien se
han eliminado los ingresos especficos referidos mismo. Como novedad destacable seran los
ingresos derivados de la puesta en marcha del servicio de deteccin de infracciones de trfico
en dos de los tres cruces regulados mediante semforos en el municipio..
El Captulo Cuarto, dedicado a los ingresos por transferencias corrientes, se recoge la
Participacin en los tributos de la Comunidad Autnoma y del Estado, as como diversas
subvenciones que venimos recibiendo habitualmente.
Captulo V. Ingresos patrimoniales.
Se ha realizado una actualizacin de los ingresos previstos en el ao 2013 atendiendo a lo
liquidado en el 2012. Es destacable que atendiendo a lo previsto en el artculo 5 del texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el real decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, los ingresos procedentes de la enajenacin o gravamen de
bienes y derechos que tengan la consideracin de patrimoniales no se han destinado a la
financiacin de gastos corrientes. De este modo los ingresos de esta naturaleza se destinen a
financiar varias inversiones, tal y como se seala en el Anexo de Inversiones.
Captulo VI. Enajenacin de inversiones reales.
Se establece en el presupuesto de ingresos recursos procedentes de la venta de parcelas
sobrantes. El incremento estimado de esta medida asciende a 52.277,77 euros. Se trata de una
medida local con efectos exclusivos para el ao 2012, que se traslada al ao 2013 al haber sido
imposible finalizar su tramitacin administrativa en el dicho ao.
Captulo VII. Transferencias de capital.
Al igual que ocurre con las transferencias corrientes se han reducido el importe liquidado
correspondiente a subvenciones especficas no previstas en el presupuesto, y que no se
conceden habitualmente, atendiendo a la necesidad de no crear una situacin presupuestaria
irreal. De este modo, nicamente se recoge para el ao 2013 el importe correspondiente al
Plan provincial bianual de concertacin a municipios aos 2012-2013. De existir nuevas
subvenciones, se realizara la generacin de crdito correspondiente.
Captulo IX. Pasivo financiero.
No se establece en el presupuesto de ingresos prstamo alguno a concertar durante el ao
2013.
Al margen de todo lo anterior es necesario destacar que al haberse prorrogado el presupuesto

municipal correspondiente al ao 2012, se considerar que las modificaciones y ajustes
efectuados sobre dicho presupuesto se entendern hechas sobre el presupuesto definitivo
(artculo 21.6 del Real Decreto 500/1990).
El portavoz de N.I., Sr Ortega manifiesta que se abstendr en la votacin de estos Presupuestos
porque ve detrs la imagen del Sr Montoro.
Don Rafael Garca, portavoz socialista, comenta entre otras cosas que le satisface que se
cumpla la bajada del IBI, ocasionada por una subida incorrecta en el ao anterior, por lo que
no es que se baje, sino que se corrige la subida.
Prosigue diciendo que la aportacin de Diputacin al Plan Bianual ha sufrido la desaparicin del
importe financiado por el ministerio a estos planes. Adems, hay un ingreso del Colegio
Britnico que no es un ingreso al Ayuntamiento, sino que se corresponde prcticamente con el
pago de las cuotas de las parcelas, y el ingreso del Colegio se reduce a 544 .
En cuanto a los gastos, prosigue el portavoz socialista, el captulo de personal sufre los recortes
en ayudas sociales, no hay plan de pensiones, pero las retribuciones de los concejales no sufre
recortes, ni en el importe ni en el nmero de concejales liberados. Considera que stos deben
equipararse a los empleados pblicos y bajarse el sueldo un 14%.
A continuacin el Sr Garca pasa a relacionar una comparativa entre las consignaciones de las
partidas del presupuesto 2.013 respecto al anterior, del 2.012, de las de arrendamientos y otras
construcciones, luz de casa de la Cultura, gasleo para vehculos municipales, fiestas populares
y organizacin de festejos, que pasa de 2.000 a 16.000 , promocin deportiva, que pasa de
1.000 a 41.000, etc.
Don Fernando Soriano, portavoz de IU, expone que este es el segundo Presupuesto consecutivo
que se presenta fuera de los plazos legales.
Prosigue diciendo que si el pasado ao ha costado mantener los servicios con una cierta
calidad, este ao los servicios no estn garantizados.
Ha disminuido 400.000 el captulo II, un captulo ya disminuido en el ejercicio anterior.
Se reduce en todas las partidas, por lo que duda que se puedan prestar los servicios con una
cierta calidad. Se disminuye tambin en accin social y bienestar social.
S aumenta el tamao de la deuda , que pasa de un 3 a un 18 %, porque en tres aos han
solicitado ms de 5 millones de euros. Esto es lo que ha hecho que se tenga que reducir todo lo
que se visto.
El equipo de gobierno, prosigue el portavoz de IU, ha heredado una mala gestin y tampoco
han sabido dar soluciones.
Tienen que refinanciar la deuda porque no pueden con el pago a los bancos, con lo que van a
prorrogar la situacin diez aos ms.
Las reducciones se cargan sobre el personal y el captulo II, y la supresin de las ayudas
afectan sobre todo a los que menos cobran.
Concluye el sr Soriano afirmando que se trata de un Presupuesto de subsistencia, de mal
subsistir, y estn bancarizando todo lo que estn gastando.
Responde la Sra Concejala de Hacienda que no se puede comparar este Presupuesto con el del
ejercicio anterior, sino que ms bien habra que compararlo con el del ao prximo.
Precisamente el captulo II se reduce por una buena gestin. Una vez ms, destacara que estos
presupuestos marcan una poca al igual que los anteriores cierran otra, debido a la nueva
normativa, establecida por la orden (del Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas)
HAP/2105/2012, de 1 de octubre. Esto hace prcticamente imposible la comparacin de dichos
presupuestos.
Una vez aclarado de nuevo este punto, destacar que ha sido una labor complicada, a tener en
cuenta, que cuando otras administraciones hacen recortes (debido a la situacin que tenemos),
este equipo de gobierno se ana en esfuerzo y consigue subir la partida de ayudas sociales
para adaptarlo a la situacin tan extrema que viven algunos de nuestros vecinos, la cual nos
preocupa a todos por igual.
Otro de nuestros logros ha sido, no tener que reducir capitulo uno en el ao 2012.
Al igual que la reduccin que sufre nuestro Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) del 0,71 al
0,64, as mismo en este apartado continuamos bonificando las familias numerosas y
domiciliaciones bancarias.
Reducimos algunos servicios de empresas externas para rentabilizar nuestros recursos humanos
y materiales. Se realizaron inversiones en el ao 2012 gracias a la buena actuacin de La
Comisin de Gastos, una medida que sin duda hace bajar nuestro captulo de gastos en todos
los departamentos, pero no merma la calidad de los servicios sino al contrario, los potencia. Un
buen signo de una buena gestin. Gracias a nuestra visin de futuro, ahora con medios propios,
limpiaremos parcelas municipales, arreglaremos caminos vecinales, etc.,
Se mantienen las monitoras infantiles, aqu destacar que no es competencia municipal sino
autonmica, y que una vez ms este ayuntamiento asume su coste, sin que esto suponga una
depreciacin en el resto de servicios, sino un valor aadido.
Se suprime el alquiler del gimnasio municipal y se traslada a dependencias municipales. Sin que
esto repercuta en la calidad del servicio que en ella se presta.
No puedo dejar de mencionar, aade la Sra Concejala, que la propia FAMP (institucin que en
plenos anteriores habis alabado tanto, por su trabajo y buena labor con los Ayuntamientos),
nos invitara a participar en Unas Jornadas tcnicas sobre mejoras de la eficiencia econmica
municipal, no debe ser muy mala ni estar muy desencaminada de la mejor cuando, se nos
invita ponindonos como ejemplo. No creis? Creo que eso es suficiente para seguir avanzando
en este sentido, un gesto (el de la FAMP) que vale ms que mil palabras.
Y tambin aadir que hemos sido referentes, como tantas veces, de nuestra buena gestin
econmica, en algunos medios de comunicacin este fin de semana.
En nuestra liquidacin del presupuesto anterior, tenemos un remanente positivo de tesorera,
ha sido otro signo de nuestra buena gestin, y que en cumplimiento de la ley, amortizaremos
prstamos y as reduciremos el endeudamiento de nuestro municipio.
Resumiendo y para terminar, expone doa Beln Rodrguez,
Estos son unos presupuestos:
-. En el que se reduce gastos sin mermar servicios ni calidades, gracias a la creacin de la

comisin de compra que ha sido tomada como ejemplo para otros Ayuntamientos
-. En el que se garantizan los servicios municipales e incluso los que no son de nuestra
competencia exclusiva (caso monitoras infantiles, y gastos de consultorio etc.)
-. Que aun viendo reducida las partidas de programas por parte de diputacin, como es en
parte el caso del consorcio Fernando de los Ros (Centro Guadalinfo) y SAD (servicio de
dependencia) seguimos apostando por dichos servicios.
-. Que no reduce capitulo uno
-. En los que hemos conseguido bajar presin fiscal es decir, bajar el IBI
-. Que aumenta la partida de ayudas sociales
En definitiva somos un referente de buena gestin econmica, por este motivos os invito en un
acto de buena conciencia poltica votar con responsabilidad estos presupuestos de forma
favorable.
Iniciado un segundo turno de intervenciones, toma la palabra el portavoz de NI para decir que,
cuando se gobierna , con el problema que tenemos encima hoy en da, hay que andar con
mucha responsabilidad. Viendo que se han reducido los ingresos, que se sube el IBI y despus
se dice que se baja, se est endeudando la Corporacin para las legislaturas siguientes. Si los
ingresos se reducen hay que reducir los gastos. Es el momento de reducir el nmero de
concejales cobrando. En todo lo dems, est la sombra del Sr Montoro y la falta de valenta del
Partido Popular de Bollullos de la Mitacin. No se puede maquillar el Presupuesto, si se estn
reduciendo los ingresos Cmo no se van a reducir los gastos? Le asombra que un poltico
histrico del P.P diga que son un partido a sueldo y no de ideologa.
Por el grupo socialista, su portavoz, don Rafael Garca, expone que se trata de responsabilidad
poltica, se reducen gastos pero no se reducen los gastos de los concejales liberados. Se deben
de bajar el sueldo o el nmero de concejales liberados.
Los concejales de la oposicin no tienen ni una taquilla, no hay aportacin a los grupos. Deben
seguir el ejemplo de los empleados pblicos y bajarse el sueldo. Eso es coherencia poltica.
Pide respeto para los sanitarios, ya que en el consultorio bajan los gastos de mantenimiento.
Los gastos de educacin, el telfono de preescolar baja de 450 a 75E en 2.013. Sin embargo
despus en prensas y revistas pasan a tres mil y pico euros, y viviendo la realidad que vivimos,
les parece coherente pasar en organizacin de festejos de 2.000 a 16.000 , o en actividades
deportivas de 1.000 a 41.000 ? Hay que priorizar la salud, la educacin y el bienestar social.
Votarn en contra.
El portavoz de IU, don Fernando Soriano, comienza su intervencin diciendo que emplean el
mismo discurso que el gobierno central, reducir en educacin o sanidad para mejorar. Habla de
que la FAMP les invita como reconocimiento a la labor, y no puede creerlo, le gustara verlo.
Se prevn 444.000 de recursos extras y an as traen unos recortes que no se explican
porque dejan los servicios K.O.
El IBI lo han bajado con respecto al ejercicio anterior, pero sigue con la subida del 10%
impuesta por el gobierno central.
La domiciliacin del IBI le supone a la larga una mayor recaudacin local, le viene bien al
Ayuntamiento.
En cuanto a las inversiones, estamos teniendo un volumen de inversiones como la de los aos
80.
Donde ahora est el gimnasio, la Casa Museo, lleva generando gastos desde 2.004. Tambin el
nuevo edificio. Se han estado pagando alquileres y gastando en edificios vacos, por lo que no
se entiende el reconocimiento de la FAMP.
Sobre la noticia de ABC es engaosa, habla de liquidaciones con supervit. El remanente
positivo de tesorera no significa buena gestin, se debe al plan de pago a proveedores.
Los derechos reconocidos menos las obligaciones, si se quita lo que ya le ha dado al banco, es
lgico que de este resultado, pero hipotecan a esta Corporacin para muchos aos.
Respecto al supervit, cuentan con el plan de pago a proveedores, y es muy difcil que un
ayuntamiento que se haya acogido a este Plan no resulte con supervit, pero ste hay que
pagarlo durante muchos aos y a un alto inters. S sera un sntoma de buena gestin cumplir
con los plazos de pago a proveedores, que aqu se est triplicando.
A continuacin, la Concejala de Hacienda, doa Beln Rodrguez, contesta las intervenciones
anteriores afirmando, en primer lugar, que un signo de valenta es que con la que est
cayendo, siguen aqu los siete a una. Una buena gestin est marcada porque hay siete
personas trabajando al 100 por 100. Si no estamos los siete concejales al nivel que estamos,
esto no sale adelante.
Ni el papel higinico, ni el telfono es competencia del Ayuntamiento, ni las monitoras, que
tambin se pagan.
Hay que alegrarse por el pueblo de que se siga funcionando al mnimo coste. Se pueden reducir
gastos dando buenos servicios y mejorarlos incluso. Esto es para alegrarnos todos.
Los nmeros tienen muchas interpretaciones, y a IU le gusta mucho interpretar los nmeros.
Una buena gestin lo manifiesta tambin si se reducen costes sin mermar calidades, e incluso
las que no son de nuestra competencia. Y no se despide a nadie. No se reduce el captulo I en
ningn aspecto.
Y aunque el portavoz de IU no lo crea, este Ayuntamiento fue invitado por la FAMP a participar
en esas jornadas tcnicas.
Para concluir el debate, toma la palabra el Sr Alcalde, don Francisco Manuel Godoy Ruz, para,
en primer lugar felicitar al departamento de Intervencin, a la delegada de Hacienda y al
Interventor.
Prosigue diciendo que efectivamente nuestra gran oposicin ha sido el Ministerio de Hacienda.
Si se llega a aprobar el presupuesto en Octubre, hoy habra que haberlo modificado. No son
unos presupuestos polticos. Son generosos con servicios sociales y este ayuntamiento sigue
manteniendo a todo su personal, al contrario que otras empresas y sindicatos. S se cerr una
empresa municipal, la televisin local, peticin histrica del PSOE, porque no atiende a un
servicio bsico municipal.
El Ayuntamiento no ha puesto en la calle a ningn trabajador y paga sus seguros sociales. Este
Presupuesto no es un gran presupuesto que pueda llevar a un gran debate poltico.
Prosigue el Sr Alcalde que es cierto que faltan polticos de vocacin y sobran polticos de sueldo,
y como ejemplo cita a la Diputacin, gran oficina de colocacin del PSOE, con sueldos de hasta
60.000 .
Aqu hay personal cualificado que viene de la empresa privada y tambin es justo que cobren.
Para mantener esto a flote hace falta la dedicacin exclusiva.
El Presupuesto es una herramienta para seguir funcionando, y los bancos se fan del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, cosa que no ocurre con otros municipios. Se est
viviendo una estabilizacin de la situacin.
Concluye el Sr Alcalde afirmando que las inversiones no llegan porque hay una mala gestin a
nivel autonmico y provincial.
A continuacin, viendo que la LO 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera, viene a establecer la Regla del Gasto de manera que la variacin del
gasto computable de la Corporacin Local no podra superar la tasa de referencia de
crecimiento del PIB de medio plazo de la economa espaola.
Corresponde al Ministerio de Economa y Competitividad calcular dicha tasa de referencia y que
para el ao 2013 se fija en el 17.
Por lo tanto, la elaboracin del Presupuesto Municipal para el ao 2013 tiene como lmite
cuantitativo el determinarlo en aplicacin de las Reglas establecidas en desarrollo de las
previsiones establecidas en la LO 2/2012.
De conformidad con lo expuesto anteriormente y considerado que de acuerdo con lo
establecido en el art. 30 de la LO 2/2012, la Corporacin Local tiene que aprobar el lmite
mximo de gasto no financiero, el Pleno Municipal previo dictamen de la Comisin Informativa
correspondiente con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal del PP
(7) y el voto en contra de los Grupos Municipales PSOE (2), IU (3) y NI (1), con el qurum de la
siguientes trminos:
nico. Aprobar el lmite mximo de gasto no financiero para el Presupuesto Municipal
correspondiente al ao 2013, establecindose en 5.199.406,65 euros. El clculo de dicho lmite
se ha realizado atendiendo a las Reglas establecidas en desarrollo de las previsiones de la LO
2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Considerando que de conformidad con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
Reguladora de las Haciendas, corresponde al Pleno de la Corporacin la aprobacin, enmienda
o devolucin del Presupuesto General de Bollullos de la Mitacin para el ao 2013.
El Pleno municipal previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente con asistencia
de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de
los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal del PP (7) y el voto en contra de los
Grupos Municipales IU (3), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del nmero
Primero. Aprobar inicialmente el Presupuesto General correspondiente al ao 2013, integrado
por:
El estado de previsin de gastos e ingresos de la sociedad mercantil SODEMI, cuyo

capital social pertenezca ntegramente a la entidad local.
Segundo. Como el expediente de aprobacin del Presupuesto es posterior al 1 de enero de

2013, y por lo tanto no ha podido entrar en vigor, se considera que las modificaciones y ajustes
efectuados sobre el presupuesto prorrogado se entienden hechas sobre el presupuesto
definitivo (artculo 21.6 del Real Decreto 500/1990).
personal del presente Presupuesto tendrn carcter retroactivo al da 1 de enero de 2013.
Cuarto. Aprobar la amortizacin de la plaza de pen de obras y servicios por jubilacin de su
titular el pasado mes de noviembre de 2012. Esta medida se encuentra dentro del marco
establecido por el Plan de Ajuste aprobado por el Pleno municipal en sesin extraordinaria y
urgente celebrada el da 29 de marzo de 2012
Quinto. Exponer el acuerdo de aprobacin inicial en el tabln de anuncios de la Entidad
durante quince das hbiles a partir de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia. En
dicho plazo los interesados que estn legitimados segn lo dispuesto en el artculo 170 del texto
refundido podrn examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno.
Sexto. El Presupuesto se considerar definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se
hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondr de un plazo de un
mes para resolverlas.
Sptimo. El Presupuesto General, definitivamente aprobado, entrar en vigor una vez
insertado en el boletn oficial de la corporacin, si lo tuviera, y, resumido por captulos de cada
uno de los presupuestos que lo integran, en el de la provincia o, en su caso, de la comunidad
autnoma uniprovincial.
Octavo. Del Presupuesto General definitivamente aprobado se remitir copia a la

Administracin del Estado y a la Junta de Andaluca. La remisin se realizar simultneamente
al envo al boletn oficial a que se refiere el apartado anterior.
Noveno. Contra la aprobacin definitiva del presupuesto podr interponerse directamente
recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazos que establecen las normas de dicha
jurisdiccin.
PUNTO 9.- APROBACIN REFINANCIACIN DE PRSTAMOS
Considerando que la evolucin de la situacin econmica y su impacto en la economa
espaola estn ocasionando retrasos en el pago de las obligaciones contradas por las
Entidades Locales, con el consiguiente efecto negativo sobre la liquidez de las empresas, as
como las dificultades actuales de acceso al crdito que estn dificultando, cuando no
imposibilitando, el descuento bancario de esos crditos, sobre todo por las PYMES y
autnomos.
Considerando que el Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y
urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago
con empresas y autnomos (BOE n 101, de 25 de abril de 2009), permita a los ayuntamientos
que hubieran liquidado sus presupuestos de 2008 con remanente de tesorera negativo, se
hubiera generado el mismo en el propio ejercicio o procediera de la acumulacin de remanentes
negativos de ejercicios anteriores, o tengan obligaciones vencidas y exigibles pendientes de
aplicar al presupuesto de 2008, podran financiar su importe con endeudamiento bancario, en
las condiciones que se establecen en el dicho Real Decreto as como en su Reglamento de
desarrollo.
Considerando que en pleno municipal extraordinario de fecha 7 de julio de 2009 se aprob
por unanimidad de los concejales asistentes la concertacin de un prstamo por importe de
2.700.000 euros de conformidad con lo estipulado el Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril,
de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de
deudas pendientes de pago con empresas y autnomos (BOE n 101, de 25 de abril de 2009).
Asimismo se determin que se celebrara una mesa de contratacin en orden a la apertura de
las ofertas presentadas, celebrndose la misma los das 13 y 15 de julio y de las que resultaron
propuestas como adjudicatarias LA CAIXA por importe de 1.500.000 euros y el BBVA por
importe de 1.200.000 euros.
Considerando que mediante Resolucin n 649 y 651, de 16 de julio se aprob concertar una
operacin de crdito con LA CAIXA por importe de 1.500.000 euros y el BBVA por importe de
1.200.000 euros, de acuerdo con la propuesta realizada por la Mesa de contratacin.
Considerando que el pasado 28 de diciembre de 2012 se public en el Boletn Oficial del
Estado la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2013.
Dicha Ley, en su Disposicin Adicional Septuagsima tercera, autoriza la refinanciacin de
ciertas operaciones de crdito a largo plazo concertadas por las Entidades Locales con
anterioridad al mes de febrero de 2012, siempre que dicha refinanciacin tenga por finalidad la
disminucin de la carga financiera, la ampliacin del perodo de amortizacin o el riesgo de
aquellas operaciones, respecto de las obligaciones derivadas de las pendientes de vencimiento,
entendindose incluidas en las anteriores operaciones las formalizadas en aplicacin del Real
Decreto Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos.
Considerando que dicha Disposicin Adicional Septuagsima tercera dispone asimismo que en
el caso de que las entidades locales presenten ahorro neto negativo o endeudamiento superior
al 75 % de sus ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediato anterior en los trminos
definidos en la disposicin final trigsima primera de esta Ley, las corporaciones locales,
mediante acuerdo de sus respectivos Plenos, debern aprobar un plan de saneamiento
financiero o de reduccin de deuda para corregir, en un plazo mximo de cinco aos, el signo
del ahorro neto o el volumen de endeudamiento, respectivamente. Por lo que se refiere a este
ltimo deber corregirse hasta el lmite antes citado, en el caso de que dicho volumen se
encuentre comprendido entre aquel porcentaje y el fijado en el artculo 53 del Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo (110%).
Considerando que segn dispone el Sr. Interventor el endeudamiento municipal sera,
utilizando los datos de la liquidacin del presupuesto municipal del ao 2012, del 95,73 por
ciento sin consolidar con las sociedades municipales y del 104,71 por ciento en trminos
consolidados. En ambos casos se supera el lmite del 75 por ciento antes expuesto.
Considerando que segn dispone el Sr. Interventor sera necesario aprobar un plan de
saneamiento financiero o de reduccin de deuda para corregir, en un plazo mximo de cinco
aos, el volumen de endeudamiento.
Considerando que con este expediente se pretende amortiguar el impacto econmico que va
a suponer la bajada del tipo impositivo del IBI Urbana acordada con efectos para el ao 2013,
intentando con ello dar cumplimiento al Plan de Ajuste aprobado por el Pleno Municipal en el
ao 2012. De ah que la ampliacin del perodo de amortizacin se solicitar hasta el ao 2022,
fecha en que finaliza el Plan de Ajuste.
El Pleno del Ayuntamiento previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente con
asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a
favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal del PP (7), la abstencin de NI (1)
y el voto en contra de IU (3) y PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero
Primero. Aprobar la refinanciacin del prstamo formalizado por importe de 1.200.000 euros
de conformidad con lo estipulado el Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas
pendientes de pago con empresas y autnomos (BOE n 101, de 25 de abril de 2009) con la
entidad financiera BBVA.
De conformidad con lo previsto en la Disposicin Adicional Septuagsima tercera de la Ley
17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2013, la ampliacin
del periodo de amortizacin se solicitar por un plazo de 9 aos, para hacerlo coincidir
temporalmente con la ejecucin del Plan de Ajuste.
El prstamo se formaliz con las siguientes condiciones particulares:
El importe de esta operacin de endeudamiento fue de 1.200.000 euros.
Tipo de inters: referenciado al Euribor a tres meses ms un margen del 1,85 por 100.
Comisin de apertura: 0,20 por 100.

Perodo de liquidacin: trimestral.
Tasa anual equivalente (TAE): 2,866 por 100.
La operacin de endeudamiento se concert con un perodo de carencia de dos aos,
contados a partir de la fecha de formalizacin del contrato.
La operacin de endeudamiento se concert con un perodo de amortizacin de cuatro
aos, contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo de carencia.
Perodo de amortizacin: Trimestre.
Cuotas de amortizacin: 16, iguales durante cada perodo y consecutivas, comprensivas
de intereses y amortizacin.
Inters de demora: 18 por 100 nominal anual.
El importe pendiente de amortizar a fecha 5 de marzo de 2013 es de 766.473,31 euros.

Segundo. Aprobar la refinanciacin del prstamo formalizado por importe de 1.500.000 euros
entidad financiera LA CAIXA.
El importe de esta operacin de endeudamiento fue de 1.500.000 euros.
Tipo de inters: referenciado al Euribor trimestral ms un margen del 1,750 por 100.
La operacin de endeudamiento se concert con un perodo de carencia de dos aos,

contados a partir de la fecha de formalizacin del contrato.
La operacin de endeudamiento se concert con un perodo de amortizacin de cuatro

aos, contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo de carencia.
Cuotas de amortizacin: 16, iguales durante cada perodo y consecutivas, comprensivas

de intereses y amortizacin.
Inters de demora: 20,5 por 100 anual.

El importe pendiente de amortizar a fecha 5 de marzo de 2013 es de 1.048.331,78 euros.
Tercero. El prstamo de refinanciacin se solicitara con las siguientes caractersticas:
El plazo de cancelacin de la operacin de endeudamiento ser de nueve aos, se

amortizar por el mtodo de anualidad constante y se concertar con la flexibilidad
necesaria para poder efectuar cancelaciones anticipadas, cuando los resultados de los
ejercicios econmicos durante el periodo de vigencia as lo permitan.
La operacin de endeudamiento se concertar sin un perodo de carencia.
El importe de la operacin de endeudamiento ser el del saldo vivo pendiente de

amortizar de las dos operaciones de prstamos cuya refinanciacin se solicita. A fecha 5
de marzo de 2013 el importe pendiente de amortizar sera el siguiente:
1. Prstamo formalizado con el BBVA: 766.473,31 euros.
2. Prstamo formalizado con la CAIXA: 1.048.331,78 euros.
Cuarto. Aprobar el plan de saneamiento financiero o de reduccin de deuda para corregir, en

un plazo mximo de cinco aos, el volumen de endeudamiento. Dicho plan se incorpora como
Anexo n 1.
Quinto. Solicitar al rgano competente de la Administracin del Estado y de la Junta de
Andaluca de la autorizacin que en su caso fuera necesaria para realizar la refinanciacin de las
operaciones de prstamos arriba expuestas.
Sexto. En cuanto a la tramitacin del expediente de contratacin se aplicarn las siguientes
reglas:
1 Invitacin a todas las entidades financieras con sucursal abierta en el municipio para que en
el plazo de 15 das hbiles desde la recepcin de la notificacin presenten en sobre cerrado, por
alguno de los mecanismos previstos en la ley 30/1992 , de oferta econmica con las
condiciones arriba expuestas.
2 Finalizado el plazo se constituir una mesa de contratacin cuya composicin responder a
las mismas reglas de representacin que las establecidas para las Comisiones Informativas. La
mesa de contratacin elevar una propuesta al Pleno municipal para la concertacin del
prstamo.
3 Aprobacin de la operacin de refinanciacin por el Pleno de la Corporacin.
Sptimo. Facultar al Sr. Alcalde para realizar cuantos trmites fueran necesarios para impulsar
el expediente administrativo. Entre ellos, en su caso, los relacionados con la solicitud de
autorizacin previstas en el apartado anterior.
Octavo Dar cuenta al departamento de Intervencin y Tesorera as como al Ministerio de
Economa y Hacienda y Junta de Andaluca.
Y con ello siendo las once horas y treinta minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DE LAS ACTAS DE FECHA 14 DE MARZO
DE 2013 Y 26 DE MARZO DE 2013
PUNTO 2.- DAR CUENTA INFORME PRIMER TRIMESTRE 2013 DE ACUERDO CON LA
LEY 15/2010 DE 5 DE JULIO
OFICIALES

DE 2013 Y 26 DE MARZO DE 2013
objecin a los borradores de las actas de las sesiones celebradas los das 14 y 26 de marzo de
2.013.
aprobar las actas.
PUNTO 2.- DAR CUENTA INFORME PRIMER TRIMESTRE 2013 DE ACUERDO CON LA
LEY 15/2010 DE 5 DE JULIO
Por la Intervencin del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin se da cuenta del
Informe de Intervencin-Tesorera emitido en cumplimiento de lo previsto en el artculo 4 y 5
de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de Modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la
que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
OFICIALES
Se da cuenta en el apartado de comunicaciones oficiales del Plan Plurianual de
Concertacin.
2.1.- Mocin de IU sobre el uso obligatorio del casco en bicicleta en va urbana
Toma la palabra el Concejal de IU D. Manuel Jos Freire Rosales y da lectura de la
mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona, portavoz del Grupo NI, manifiesta que
votar a favor.
El portavoz del PSOE , don Rafael Garca, expone que est de acuerdo con la mocin
porque en este aspecto debe entrar la libertad de las personas para escoger si se ponen o no el
casco. Ofrece unos datos sobre lesiones en menores por uso de la bicicleta, lo cual no debe
llevar implcita la obligatoriedad del casco y sancin. Resalta la importancia de la seguridad vial.
Habra que invertir ms en educacin vial e infraestructuras como carril bici. Aadira instar al
Gobierno que las vctimas de accidentes por uso de bicicleta se exima de pago de tasas.
Acto seguido D. Manuel Jos Freire Rosales aade que la mocin ha sido aprobada por
unanimidad en el Ayuntamiento de Sevilla. Circular en carreteras entre ncleos urbanos es
obligatorio el uso del casco. En la ciudad, segn las estadsticas, en las vctimas de accidentes
no influye el uso del casco. Como establece la mocin, la medida es antieconmica y la gente
deja de usar la bicicleta.
Acto seguido el portavoz del Grupo PP, D. Sergio Cano Bernal, indica que los integrantes
de su grupo tienen libertad de votos.
D. Manuel Ortega Carmona dice que el clima nuestro influye en el uso del casco, es
incmodo para la bicicleta. En la ciudad no considera imprescindible el uso del casco.
D. Rafael Garca Snchez aade que hay paises en los que no se requiere. No vamos a
ser ms exigentes si repercute en el uso de la bicicleta. En Suiza es obligatorio para menores de
15 aos.
D. Manuel Jos Freire Rosales termina diciendo que se discute la obligatoriedad, por
supuesto cada cual lo puede usar o no.
En su recientemente presentado Proyecto de Reforma del Reglamento General de Circulacin,
la Direccin General de Trfico (DGT) ha incluido el fomento del uso cotidiano de la bicicleta
como medio de transporte por sus indudables efectos positivos sobre el medio ambiente y la
salud pblica, como reconoce la propia Organizacin Mundial de la Salud al recomendar su uso
cotidiano como medida preventiva frente a la obesidad y las enfermedades coronarias. La
reforma contiene numerosos aspectos positivos que favorecen la seguridad vial y pueden
ayudar a promover el uso de la bicicleta, ya que especialmente apuesta por la pacificacin del
trfico. Sin embargo, el borrador incluye una medida excepcional en nuestro entorno europeo,
cuyo efecto global sobre la seguridad del trfico, la salud pblica y la mejora del medio
ambiente urbano es discutible, y se trata en concreto de la obligatoriedad de utilizar casco para
circular en bicicleta por la ciudad. El casco ciclista es una medida de la que no cabe esperar que
reduzca ni la mortalidad ni el nmero de casos graves con heridas craneo-enceflicas dentro de
la accidentalidad ciclista, ya que su efectividad es dudosa cuando se trata de colisiones con
vehculos a motor que circulan a velocidades superiores a 30 km/h, y este es precisamente el
accidente ciclista ms comn en las ciudades espaolas segn los propios estudios de la DGT.
La mortalidad ciclista por accidente en las ciudades espaolas adems no es muy elevada,
oscilando entre 10 y 15 fallecimientos al ao (a efectos de comparacin, el total de fallecidos
por accidente de trfico en zona urbana ascendi a 457 en el ao 2.011). Junto a esto, la
mortalidad muestra una tendencia a la baja gracias a la efectividad de las medidas que ya se
estn tomando en muchas ciudades espaolas para mejorar la seguridad del trfico ciclista,
como la implantacin de redes de vas ciclistas y otras infraestructuras. Tambin se ha
confirmado el hecho de que, a mayor nmero de ciclistas, mayor seguridad, debido a la mayor
visibilidad de la bicicleta y al hecho de que cada vez ms conductores son conscientes de la
presencia de ciclistas en la va publica, y los respetan cada vez mas (entre otras razones porque
muchos de estos conductores son tambin ciclistas en otros momentos).
No parece por tanto que la situacin reclame una medida tan drstica como para imponer la
obligatoriedad del casco ciclista en ciudad, que por otro lado podra tener efectos negativos
sobre el fomento de la bicicleta como medio de transporte en las ciudades. Existen numerosos
estudios y ejemplos que confirman que la obligatoriedad del casco redujo el uso del transporte
en bicicleta en pases donde tena un gran uso previo, como Australia. Adems es significativo
el hecho de que en ninguno de los pases donde la bicicleta ocupa un lugar importante en la
movilidad urbana es obligatorio el uso del casco para los ciclistas, como Holanda o Dinamarca.
El impacto negativo de la obligatoriedad del uso del casco sobre los sistemas de bicicletas
pblicas sera evidente en ciudades espaolas como Barcelona, Sevilla o Valencia, donde estos
sistemas ocupan un lugar de primer orden en la estructura de la movilidad ciclista, ya que
cabra esperar un notable retroceso en el uso de la bicicleta en dichas ciudades, as como
efectos negativos para su imagen exterior y la prdida en algunos casos de una inversin
elevada, como en el caso de Sevilla.
Estimamos por tanto que los posibles efectos positivos de la imposicin del uso del casco como
medida paliativa de las peores consecuencias de los accidentes de trfico que sufren los
ciclistas podran verse superados con creces por sus efectos negativos. Estos efectos negativos
seran consecuencia del descenso del uso de la bicicleta y de su impacto sobre la salud pblica
(incremento de los ndices de obesidad y de enfermedades coronarias), sobre la calidad del
medio ambiente urbano y sobre la propia seguridad del trfico en general. A este respecto no
debemos olvidar que la bicicleta, por sus especiales caractersticas, es un vehculo
potencialmente muy seguro tanto para el propio usuario como para los dems usuarios de la
va. Mucho mas seguro que otros vehculos privados, como las motocicletas o el automvil. En
particular, un descenso en el uso de la bicicleta como consecuencia de la obligatoriedad del uso
del casco ciclista, podra ir acompaado de un incremento paralelo del uso de motocicletas y
ciclomotores, con las consecuencias negativas que cabe imaginar para la seguridad global de
trfico urbano.
integrantes de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1), PP (D. Francisco Manuel
Godoy Ruiz y D. Francisco Javier Jimnez Lpez), el voto en contra de los Concejales
integrantes del Grupo Municipal PP (D. Sergio Cano Bernal y D Beln Rodrguez Ramrez) y la
abstencin de los Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (D. Bernardo Gonzlez
Moreno, Antonio Manuel Naranjo Gutirrez y D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez), con
el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta
Instar a la Direccin General de Trfico a que en el Proyecto de Reforma del Reglamento
General de Circulacin que est en fase de redaccin, no incorpore la obligacin de utilizar
casco para circular en bicicleta por la ciudad.
2.2.- Mocin de IU sobre retirada de la LOMCE
El portavoz de IU da lectura a la mocin.
A continuacin D Encarnacin Vzquez Amador , por el grupo socialista, manifiesta que
est a favor porque aparte de que hay cosas que incentiva , busca mano de obra ms temprana
y menos formada.
D. Fernando Soriano Gmez expone que donde hay una Ley no consensuada, es un
atraso. La comunidad educativa reclama ese consenso y no cambiar la Ley cada vez que llegue
un nuevo gobierno. Es cierto que estamos a la cola en determinados aspectos de la educacin.
Es una Ley con muchos puntos negativos, y nos sumamos al rechazo generalizado y a la huelga
convocada para maana.
A continuacin la Concejala de Educacin, D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez,
se remite al Pleno en el que se debati este asunto por mocin presentada por el grupo PSOE.
No vamos a debatir otra vez lo mismo. Votarn a favor si se suprime el segundo punto que fue
aprobado anteriormente.
Seguidamente el portavoz de NI dice que si la comunidad educativa reclama esfuerzo
por parte de los polticos, ngela Merkel ha venido por los preparados de este pais. Un pais que
se lia con lo que es la educacin, es un pais muerto. Este pais revienta por todos los lados, los
nacionalistas estn dinamitando lo construido durante muchos aos.
El Grupo PSOE apoyarn la retirada del anteproyecto de Ley.
El portavoz de IU aade que en la mocin de noviembre es cierto que se trat el tema,
pero en febrero sali el nuevo anteproyecto que es peor que el anterior. Quitar el punto
segundo desvirta la mocin. Ya se ha solicitado que ese debate exista. Es un tema muy
importante el de la educacin, y es tambin achacable una falta de inversin. La Ley se marca
unos objetivos y no se sabe que respaldo econmico puede tener, porque no lleva estudio
econmico.
D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez se mantiene en lo dicho anteriormente,
porque aunque se retirara el anteproyecto, tambin en el Pleno anterior se accedi a retirar el
punto segundo.
A continuacin el Sr. Alcalde dice que al final lo que deben es ponerse de acuerdo. La
educacin debe ser un tema no al arbitrio de cada partido en el gobierno. Debe ser
consesuada. Pero no se ha solicitado nunca la retirada de una Ley que fracas como la del
gobierno socialista. No est de acuerdo con la mocin. La Junta de Andaluca est llevando en
nuestra Comunidad Autnoma una poltica educativa que deja que desear.
El Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los
Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra de los Concejales
integrantes del Grupo Municipal PP (7), rechaza la mocin que a continuacin de transcribe:
Los constantes recortes en educacin, tanto en lo concerniente a las enseanzas como al
personal al servicio de la misma ha supuesto una merma retributiva, precarizacin del
profesorado, cerca de 80.000 docentes menores en el conjunto del Estado, ms horas de clase
y ms estudiantes por aula; menos becas y ms tasas en etapas no obligatorias y en servicios
como el comedor o el transportes escolar.
En 2015 el gobierno actual se ha comprometido a recortar la inversin en educacin hasta el
3,9%, lo que supondr volver a los aos situndonos a la cola de la OCDE y la UE.
Estos recortes se quieren justificar ideolgicamente mediante el Anteproyecto de la Ley

Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), una reforma que atenta contra el
derecho a una educacin de calidad en condiciones de igualdad.
Dicha reforma se ha realizado sin diagnstico compartido, sin debate previo y de espaldas a la
comunidad educativa, lo que entendemos que es suficiente motivo para su retirada y para que
se replantee desde el dilogo y el consenso. Esta Ley tiene un enfoque mercantilista: antepone
las necesidades de los mercados a la formacin integral. Es privatizadora, pues incluye a las
empresas como parte del Sistema Educativo y permite crear centros privados con recursos
pblicos. Es una reforma segregadora: restaura itinerarios segregadores desde los 13 aos,
devala la FP y convierte la educacin en carrera de obstculos con continuas revlidas
excluyentes. Adems, suprime competencias de la comunidad educativa en la gestin de
centros y opta por una direccin unipersonal nombrada por la administracin. Esta Ley adems
potencia la enseanza de la religin e impone una alternativa dura y evaluable y permite la
enseanza separada por sexos con financiacin pblica.
En IU entendemos que se ha de potenciar la educacin PBLICA, de titularidad y gestin
pblica, que garantice el derecho universal a la educacin en igualdad y contribuya al xito
escolar de todo el alumnado. Una educacin LAICA que respete la libertad de conciencia y
elimine toda forma de adoctrinamiento del currculum escolar. Una educacin PERSONALIZADA,
INTEGRAL E INCLUSIVA, que reduzca la ratio de estudiantes por grupo, que atienda la
diversidad y forme ciudadanos crticos. Una educacin en IGUALDAD que fomente la
coeducacin y no segregue por razn de sexo ni de orientacin sexual ni por ninguna otra
caracterstica de ndole personal o cultural. Una educacin DEMOCRTICA que potencie la
participacin de la comunidad educativa. Una educacin que MOTIVE AL PROFESORADO,
reconociendo y confiando en su labor, acordando sus condiciones de trabajo y mejorando su
formacin inicial y permanente.
Una educacin con FINANCIACIN pblica suficiente, garantizada por Ley, que se blinde frente
a recortes, que alcance la media europea en PIB y asegure un sistema integral de becas, as
como al gratuidad de materiales didcticos, comedor y transporte escolar en la enseanza
obligatoria.
Por ello, este Grupo Municipal propone al Pleno la adopcin de los siguientes acuerdos:
1. Solicitar al Gobierno y a la Comunidad Autnoma que se aumenten los Presupuestos
para Educacin Pblica en los PGE y en los Presupuestos Autonmicos a la media
europea, el 7% del PIB, destinando adems un 2% del PIB a la Educacin Superior.
2. Apoyar la retirada del Anteproyecto de Ley Orgnica para la mejora de la calidad
educativa (LOMCE).
3. Exigir al gobierno central debatir y alcanzar realmente un diagnstico compartido con
toda la comunidad educativa y las fuerzas polticas y sociales sobre la situacin real de
nuestro sistema pblico educativo, con el fin de plantear medidas efectivas para
extender y mejorar la educacin pblica, avanzando hacia un modelo educativo que
contribuya al xito escolar de todo el alumnado y a la formacin de personas ms
iguales, ms libres, ms crticas y ms creativas que aporten su formacin en la
construccin de un mundo ms justo y mejor.
4. Dar traslado de la presente mocin al Gobierno Central y al Gobierno Andaluz.
2.3.- Mocin del PSOE sobre vigilancia de la convivencia, civismo y del medio
ambiente as como de la Ordenanza Municipal de Proteccin de los bienes pblicos y
elementos urbansticos arquitectnicos del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin, por agentes de la Polica Local dispensados de uniformidad
D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que est a favor. Defiende la legalizacin del
consumo e ir contra los traficantes.
D. Rafael Garca Snchez dice que el portavoz del PP expuso la gravedad de los actos
vandlicos. En el Consejo Municipal de Medio Ambiente propuso este tema. Localidades como
Camas lo ha establecido y da buenos frutos.
El portavoz de IU manifiesta que si tcnicamente es posible, y lo considera tcnicamente
oportuno, votar a favor.
Acto seguido el Concejal de Seguridad Ciudadana. D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez,
aade que depende de la Subdelegacin del Gobierno, que por mucho que se motive, deciden.
Otras veces se nos ha denegado. Se podra aplicar tambin a otras cosas. Votarn a favor, pero
insiste en que el Informe tcnico de la Subdelegacin es el que tiene la ltima palabra.
D. Manuel Ortega Carmona dice que la Polica Local en los ltimos 10 aos no ha estado
bien representada. Sugiere la coordinacin con otros municipios.
El portavoz del PSOE expone que hay que pedir opinin de los profesionales, como ha
dicho el portavoz de IU.
D. Fernando Soriano Gmez manifiesta que su grupo votar a favor.
Finalmente el Concejal de Seguridad Ciudadana aclara que a da de hoy tenemos una
Polica Local que funciona las 24 horas del da con turnos garantizados.
En base a la Resolucin 525/2011 de 18 de Mayo de 2011 del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacion se aprob la ordenanza Municipal de proteccin de los bienes pblicos y elementos
urbansticos arquitectnicos, todo ello, con el objetivo de prevenir y sancionar todas aquellas
actitudes incvicas y vandlicas por parte de algunos/as ciudadanos/as que daan los bienes de
carcter pblicos y/o privados y provocan molestias , alterando la paz ciudadana y produciendo
perjuicios al conjunto de la ciudadana con sus conductas.
Entre estas conductas resaltamos el botelln, la venta ambulante ilegal, las defecaciones de
animales en las vas pblicas, la realizacin de actividades molestas e insalubres, el consumo de
drogas en la va publica, daos y hurto de mobiliario urbano, pintadas, ruidos, vertidos
escombros y depsitos de basuras en general en lugares no indicados a tal efecto, quema de
residuos txicos, etc
Los agentes de la polica local son los encargados de velar por el cumplimiento de estas normas
y otras aqu reflejadas como conductas incvicas.
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres.
Concejales integrantes de los Grupos Municipales de PP (7), IU (3), PSOE (2), NI (1) y con el
Por la que se establecen los siguientes acuerdos:
1.- Instar, para agilizar la labor de la Polica Local, a la Subdelegacin del Gobierno en Sevilla a
la dispensa de uniformidad a los/as agentes dedicados/as a estos fines.
2.- Dar publicidad de las mismas entre nuestra ciudadana, con la publicacin de un BANDO de
Alcalda y su publicacin en el peridico Municipal.
2.4.- Mocin del PSOE sobre Club de Lectura
D Encarnacin Vzquez Amador da lectura a la mocin.
El portavoz de IU manifiesta su conformidad con la mocin.
El Concejal de Cultura expone que votarn a favor, porque es lo que se est
fomentando. El club se crea desde la red de bibliotecas. La Mancomunidad de Desarrollo del
Aljarafe retira la subvencin. El Ayuntamiento defiende su mantenimiento, y para el ao 2014
se crear esa partida en el Presupuesto. Propone aadir a la mocin un apartado en el que se
inste a la Mancomunidad a fomentar esta actividad.
El Grupo PSOE votar a favor.
El portavoz de IU est a favor de aadir el apartado propuesto.
El Club de Lectura es una actividad creada por este Ayuntamiento en el que un colectivo de
Bollulleros y Bollulleras, acuden a la Biblioteca Municipal al objeto de no perder el hbito de la
misma.
Para el presente ejercicio 2012-2013, despus de superadas diversas dificultades, se ha
obtenido financiacin suficiente, gracias a la intervencin de la Delegacin del Cultura hasta el
mes de Junio del presente ao, fecha prevista para el fin del ejercicio.
Actualmente y por razones de horario y para favorecer que puedan asistir el mayor nmero de
sus integrantes, (aproximadamente unas 20 personas), se estn realizando las reuniones
mensuales del Club, en la biblioteca del Hogar del Pensionista.
La financiacin que se necesita para mantener este Club abierto es menor de 400
(cuatrocientos) euros al ao.

Primero: Que en los Presupuestos del Ayuntamiento para los aos 2013 y 2014 se adopte el
compromiso de incluir una partida presupuestaria en la Delegacin de Cultura equivalente al
coste para mantener el Club de Lectura para el ejercicio 2013-2014.
Segundo: Instar a la Mancomunidad de Desarrollo del Aljarafe el fomento de la actividad.
2.5.- Mocin del PSOE sobre implantacin de redes pblicas wifi en nuestro
municipio
D Encarnacin Vzquez Amador lee la mocin.
El portavoz de IU dice que apoyarn la mocin.
El Concejal de Seguridad Ciudadana manifiesta que es positivo el fondo, pero no estn
de acuerdo con el punto segundo. Este estudio se puede llevar por los tcnicos municipales que
estn suficientemente capacitados. Propone la modificacin.
La Concejala del PSOE manifiesta que si se crea uan comisin es ms enriquecedor en
cuanto a participacin. Pero estaran de acuerdo.
forma.
D. Manuel Jos Freire Rosales indica que en Los Palacios existe la comisin. Expone la
Es indudable que las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ocupan un lugar
preeminente en la vida cotidiana de nuestra ciudadana.
La consulta y participacin en diferentes pginas de Internet, redes sociales, el intercambio de
informacin, de conocimientos o de expresiones artsticas o la simple diversin mueven a la
sociedad de hoy a incluir en su quehacer diario un espacio para el empleo de estas tecnologas.
El Grupo Municipal Socialista considera que nuestra ciudad debe caminar al ritmo de sus
ciudadanos, que demandan mayores opciones de conexin en su vida diaria, ms all de las
que les ofrecen sus propios hogares o puestos fijos de conexin, pblicos o privados.
Consideramos igualmente que los espacios pblicos, en el siglo XXI, en el siglo de la revolucin
de las telecomunicaciones, no pueden seguir concibindose con servicios o normas del siglo XX,
debiendo nuestro Ayuntamiento promover el uso de las tecnologas mencionadas, para la
promocin social, cultural y econmica de nuestro municipio, su ciudadana y sus visitantes.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista presenta para su aprobacin por el Pleno del
Ayuntamiento, la siguiente,
1.- Instar a la Junta de Gobierno local a implantar en los edificios municipales redes wifi de
acceso pblico, complementarias de los puestos fijos de acceso que pudieran existir.
2.- Que por los Servicios Tcnicos Municipales se estudie y elabore un plan de implantacin de
zonas de acceso gratuito a redes wifi en determinados espacios pblicos de nuestro municipio,
tales como plazas, parques, jardines, polideportivos, zonas de ocio y hostelera, etc. Se
estudiar de igual modo las normas que regirn estos espacios en lo concerniente a horarios,
contenidos y capacidad de datos descargable por un usuario nico. Tanto el plan como las
normas habrn de estar concluidos al trmino del ao 2013.
3.- Una vez aprobado el Plan, se proceder a la instalacin de las zonas, su debida sealizacin
y la publicidad de las mismas entre nuestra ciudadana.
2.6.- Mocin del PSOE sobre mantenimiento de la Ley 2/2010 de 3 de marzo de
salud sexual y reproductiva y a la defensa del derecho a la libra decisin de las
mujeres
La Concejala de IU D Clara Monrob Crdenas manifiesta que apoyarn la mocin.
Estn en contra de cualquier legislacin que limite la toma de decisiones de las mujeres. Es
muy elevado el nmero de mujeres que mueren por abortos clandestinos.
El portavoz del PP indica que los miembros de su grupo votarn cada uno segn su
criterio. No ha oido nada de los derechos del concebido y no nacido.
D. Manuel Ortega Carmona dice que si en 30 aos ha ido bien la cosa, por qu vamos
para atrs?. Debe existir libertad de decisin de la mujer. No hay ningn acto de criminalidad,
son las circunstancias de la vida lo que llevan a una mujer a abortar.
D. Rafael Garca Snchez aclara que la actual Ley del aborto protege la libertad de la
mujeres pero no obliga a nadie a abortar. El proyecto de Ley afecta sobre todo a las mujeres de
menos recursos. No se pueden tener polticas represivas.
D Clara Monrob Crdenas aade que debe ser una decisin libre de cada mujer. El
derecho a vivir s, pero a vivir libremente. No se puede perjudicar a personas que ya estn aqu
defendiendo al no nacido.
El Ministro de Justicia ha anunciado que el Gobierno de Espaa presentar pronto una nueva
regulacin sobre la Interrupcin Voluntaria del Embarazo. Segn las propias declaraciones
efectuadas por Alberto Ruiz Gallardn, esta nueva regulacin tendr sus puntos clave en:
* La vuelta a una Ley de indicaciones mucho ms restrictiva que la ley de 1985, en la que las
mujeres no podrn decidir, sino que sern los mdicos quienes decidan por ellas.
* Eliminacin de la posibilidad de interrumpir el embarazo cuando exista malformacin fetal.
* Fiscalizacin intolerable respecto al supuesto de riesgo para la salud de la madre, mostrando
un claro desprecio y desconfianza hacia las mujeres, a las cuales no las deja decidir y en
cambio sern profesionales externos los que decidan por ella.
El Gobierno est preparando una de las leyes de aborto ms restrictivas del mundo occidental
y, as, Espaa ser el primer pas que cuando legisla sobre el aborto retrocede. Esto supone una
vuelta al pasado, incluso ms all de la primera ley del ao 1985, y que las mujeres espaolas
tengan dos opciones, abortar fuera de Espaa si tienen recursos para ello, o bien abortar en
Espaa en condiciones de clandestinidad con el consiguiente riesgo para su salud y su vida.
Asimismo, es importante tener presente que la actual Ley, aprobada en el ao 2010, fue
avalada plenamente por el Consejo de Estado, que en aquel momento, argumentaba que era
necesario reformar la regulacin para adecuarla a la realidad y adems destacaba la plena
constitucionalidad de su articulado.
Pese a todo ello, el Partido Popular present un recurso de inconstitucionalidad contra la actual
ley tal y como ya hizo en relacin a los matrimonios homosexuales, que todava no ha sido
resuelto por el Tribunal Constitucional. An as, Gallardn prefiere no esperar al dictamen del
Tribunal Constitucional y con ello, se pliega, una vez ms, a las demandas de los sectores ms
ultraconservadores de nuestra sociedad.
Porque de lo que est hablando Gallardn, de acuerdo con la Conferencia Episcopal, es en
realidad , eliminar el derecho a decidir de las mujeres, y que esa eliminacin se haga a costa de
poner en riesgo la salud y la vida de las mujeres.
Las leyes restrictivas de aborto no reducen el nmero de abortos, solamente incrementan el
nmero de mujeres muertas o que pierden su salud porque abortan en la clandestinidad y en
condiciones insalubres. Si esta anunciadsima reforma sale adelante es seguro que se estarn
quitando dos derechos a las mujeres: el de la libre decisin y el de la salud.
La propuesta del Gobierno sobre el aborto nos llevara a la cola de Europa, a la clandestinidad,
a una regulacin que estar a la altura de Malta, Andorra o Polonia, los pases ms restrictivos y
conservadores en sus normativas. Nos coloca en la clandestinidad o en el extranjero. Es ms,
en los ltimos 28 aos, 36 pases han liberalizado sus leyes de aborto pero ninguno ha
retrocedido.
La inmensa mayora de los pases europeos permiten la interrupcin voluntaria del embarazo
sin justificacin hasta la semana 14, oscilando entre la semana 10 de Portugal y las 24 semanas
de Holanda.
En el ao 2008 ya el Consejo de Europa aprob una recomendacin a sus 47 pases donde
consagra el derecho al aborto legal y sin riesgos garantizado por el Estado que convierta esta
prctica en accesible y segura. Y adems invita a despenalizar el aborto, all donde sea delito.
Y lo ms importante para nuestra situacin actual: se muestra a favor de una ley de plazos y
reclama clases de educacin sexual obligatorias para los jvenes.
La Ley Orgnica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupcin
voluntaria del embarazo reconoce a las mujeres el derecho a una maternidad libremente
decidida. Lo que implica, entre otras cosas, que las mujeres decidan sobre su embarazo y que
esa decisin -consciente y responsable- sea respetada; adems, esta Ley garantiza el derecho a
la educacin y a la salud sexual. Porque slo con una educacin sexual adecuada y con la
mejora en el acceso a los mtodos anticonceptivos, podremos prevenir de manera ms efectiva,
especialmente en personas jvenes, las infecciones de transmisin sexual y los embarazos no
deseados y, por tanto, el nmero de IVEs; asimismo, la actual Ley de Salud Sexual y
Reproductiva e IVE garantiza la igualdad en el acceso, en todas las Comunidades Autnomas, a

las prestaciones en materia de salud sexual y reproductiva, as como el acceso a mtodos
anticonceptivos y de interrupcin voluntaria del embarazo.
La mejor forma de reducir el nmero de abortos no es negar el acceso a procedimientos legales
y seguros a las mujeres, sino darles el poder de controlar su fecundidad y de prevenir los
embarazos no deseados. Con esta mocin seguimos las recientes recomendaciones que
Naciones Unidas ha realizado a Espaa, con ocasin de la revisin del cumplimiento del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC), donde reconoce los
derechos al trabajo, educacin, seguridad social y el derecho a garantizar el ms alto nivel
posible de salud, incluyendo la salud mental, sexual y reproductiva, sin discriminacin alguna.
En ellas Naciones Unidas recomienda a nuestro Estado/Espaa garantizar la plena aplicacin de
la Ley Orgnica 2/2010 de 3 de marzo de 2010 en todo el territorio nacional.
Concejales integrantes de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y PP (D. Francisco
Javier Jimnez Lpez), la abstencin de los concejales del Grupo Municipal PP (D. Antonio
Manuel Naranjo Gutirrez y D. Bernardo Gonzlez Moreno), y el voto en contra de los
Concejales del Grupo Municipal PP (D. Francisco Manuel Godoy Ruiz, D Manuela de Cuatrovitas
Lpez Gonzlez, D Beln Rodrguez Ramrez, D. Sergio Cano Bernal) y con el qurum de la
siguientes trminos:
1.- El Pleno del Ayuntamiento reconoce el derecho a una maternidad libremente decidida, lo
que implica, entre otras cosas, que las mujeres decidan sobre su embarazo y que esa decisin
consciente y responsable sea respetada.
2.- El Pleno del Ayuntamiento recuerda al Gobierno de Espaa la aconfesionalidad proclamada
en la Constitucin y, en este sentido, rechaza cualquier injerencia en el derecho a una
maternidad libremente decidida al dictado de ninguna moral religiosa.
3.- El Pleno del Ayuntamiento se muestra contrario a la reforma anunciada de la Ley Orgnica
2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupcin voluntaria del
embarazo anunciada por el ministro Gallardn y rechaza la regresin que ello supondra.
4.- Dar traslado del presente acuerdo a los Grupos Parlamentarios del Congreso de los
Diputados de Espaa, a la FAMP y a la FEMP.
2.7.- Mocin del PP para que la Junta de Andaluca desista en reducir el concierto
educativo en centros andaluces
Toma la palabra el portavoz de NI y manifiesta que el objetivo es que no se han
adaptado a las normas, que sean mixtos.
D. Rafael Garca Snchez expone que su gurpo defiende la educacin pblica, gratuita y
sin discriminacin alguna. El dictamen del Consejo de Estado no considera adecuado suprimir
Educacin para la Ciudadana, la segregacin por sexos y sostenidos con fondos pblicos. La
Junta de Andaluca no tiene porqu concertar con colegios que segreguen por sexos.
El portavoz de IU aclara que es un manifiesto de los desconcertados. No estn de
acuerdo con los conciertos. Hay un sobreexceso de centros concertados. Lo que garantiza la
Constitucin Espaola es una enseanza pblica y gratuita. Defienden que existe suficientes
centros pblicos. Hablan de destruir puestos de trabajo, cuando el gobierno central ha

suprimido miles de puestos de trabajo con los recortes educativos. La Junta de Andaluca dice
que si hay plazas pblicas, se le va a quitar al concertado. Se han cerrado centros pblicos por
este tema. Es incierto que econmicamente sea ms favorable la enseanza concertada,
exponiendo los motivos, que basa en la amortizacin de los centros pblicos. La Ley no
garantiza que la enseanza en centros religiosos se financia con dinero pblico.
El portavoz del PP dice que no se entienden las mociones. En ningn momento habla de
segregacin por sexos. Nos referimos a siete centros mixtos a los que se les va a retirar el
concierto. Lo que se solicita es la libre eleccin de centro. Libertad para elegir. Por qu siguen
existiendo las caracolas?. Por qu hay que tener a los nios en cuartos de chapa?. Para
construir como se ha venido construyendo ms vale concertar, sino miremos cmo se ha
construido el Beatriz Galindo. La mocin defiende el derecho a decidir de los padres y de los
nios.
Sigue diciendo que hay ciudadanos que quieren que sus impuestos se gasten en estos
colegios, es como los presupuestos participativos que defienden los grupos de la oposicin.
El portavoz de NI recuerda que hay que tener memoria histrica, los colegios que no se
renuevan el concierto y los trabajadores sern reubicados por la Administracin Autonmica
aunque sean privados.
D. Rafael Garca Snchez expone que de los 12 colegios a los que han retirado el
concierto, dos han dado marcha atrs, y estos colegios son los que rechazan la educacin
mixta.
Contesta el portavoz de IU que la mocin s se refiere a la educacin diferenciada. No se
resta libertad a nadie para elegir centro. Ha dado la impresin de que se arrepiente de haber
presentado la mocin. Ha sido demaggica la intervencin del portavoz popular. No hablamos
de las caracolas, ni del Beatriz Galindo. En estas cosas estamos todos de acuerdo. La libre
eleccin de centro est garantizado.
De nuevo toma la palabra el portavoz del PP, don Sergio Cano y aclara que no estn
hablando de la educacin diferenciada. Defienden la libre eleccin de centro concertado o no.
No es un problema de que existan plazas libres en los pblicos. Ahora no interesa concertar, y
se ir reduciendo poco a poco empezando por los colegios con enseanza religiosa. El gobierno
de la Junta de Andaluca tiene dos formas de medir, lo que interesa en la sanidad no interesa
en la educacin. Defienden la libre eleccin tambin de centros concertados mixtos.
La Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca realiza un ataque sin precedente para
destruir unidades concertadas en Andaluca, mediante la retirada de concierto educativo a
centros concertados de nuestra comunidad autnoma que poseen una alta demanda social, lo
que demuestra su compromiso con la calidad educativa y el desarrollo social de su entorno.
De cumplir su amenaza se destruiran muchos puestos de trabajo en entidades educativas
solventes, sin problemtica social o econmica alguna, pase al cada vez ms limitado apoyo de
la administracin educativa.
Lamentamos el discurso economicista empleado por la administracin educativa para justificar

los recortes de unidades, an, a sabiendas del menor coste de la plaza escolar en la enseanza
concertada.
Con la retirada de conciertos educativos, censuran la vulneracin del marco normativo vigente,
que parte de los derechos reconocidos en la Constitucin sobre la creacin y eleccin de
centros; la Ley de Educacin de Andaluca, que reconoce la enseanza concertada como parte
integrante del Sistema Educativo Pblico de nuestra Comunidad y el Reglamento de Conciertos,
normativa de referencia a nivel estatal.
El Gobierno andaluz, quiere reducir el concierto educativo vigente a siete centros concertados.
Las unidades a reducir son, significativamente, de infantil de 3 aos y 1 de primaria, por lo
que en un futuro se irn perdiendo lneas enteras de unidades concertadas (con ello, dicha
reduccin comportar en los prximos aos, cuanto menos, la prdida de casi 100 aulas, y la
destruccin probable de ms de 100 puestos de trabajo). Todo ello resulta an ms
sorprendente por cuanto se trata de aulas con demanda social, es decir, que anualmente son
elegidas por los padres andaluces para la escolarizacin de sus hijos.
La decisin es absolutamente arbitraria, por cuanto carece de argumentos (en este caso ni
siquiera los malintencionados y precarios motivos que le han servido de excusa para quitar el
concierto a la diferenciada). Las referencias a la existencia de vacantes en centros pblicos de
la misma localidad o al descenso demogrfico en general, no justifican el cierre de esas
unidades, precisamente en centros con demanda social, beneficiando y premiando el
mantenimiento de centros sin alumnos (por algo ser!) y sacrificando con ello la calidad
educativa que supone un centro que ha hecho bien su trabajo y por eso tiene demanda.
A mayor gravedad, tratndose de centros sostenidos con fondos pblicos con ideario, su
gobierno insiste en menoscabar el derecho de los padres andaluces a ejercer la libertad de
enseanza en cuanto derecho a la libre eleccin de modelo de educacin y de formacin
religiosa y moral de los hijos, de acuerdo a las convicciones de los padres (art. 27.1 y 3 de la
Constitucin Espaola).
Para mayor desprecio a las libertades de los ciudadanos andaluces, su Consejera de Educacin,
y otros miembros de su gobierno bipartito, se han jactado de poner de manifiesto pblicamente
que en un ataque a la concertada con ideario, descubriendo el carcter sectario, intolerante y
exclusivamente ideolgico de la medida. Cabe suponer que en este giro extremista de su
poltica educativa debe haber influido las dificultades que puede tener para controlar un
gobierno de coalicin.
Las menciones de los miembros del partido que gobierna la Junta de Andaluca y su gobierno
viene a decir que el que quiera una educacin con ideario que la pague, ponen en evidencia y
desacreditan a quienes las hacen, que olvidan el marco constitucional de libertades y omiten
que quieren este modelo de enseanza ya lo estn pagando con impuestos. Dinero pblico que
su gobierno, no debe olvidar esto nunca, slo gestiona.
integrantes del Grupo Municipal del PP (7) y el voto en contra de los Concejales de los Grupos
Municipales IU (3), PSOE (2), NI (1) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
nico: Respecto al ejercicio de las Libertades del Pueblo Andaluz y que se renueve el concierto
solicitado por los siete centros afectados.
No hubo.
Preguntas presentadas por el grupo PSOE:
1) Nos pueden informar sobre los objetivos y conclusiones de la reunin convocada el
pasado mes de abril de 2013, con empresarios de la calle Larga de nuestra localidad?.
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez que se estn manteniendo reuniones con los
empresarios de la localidad, y se empez por los de la calle Larga.
2) Nos podran indicar la necesidad de mantener en horas nocturnas encendidas casi la
totalidad de las luces del Colegio Beatriz Galindo?.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que por motivos de seguridad, para evitar actos vandlicos.
El sistema no permite fasear las luminarias. Se ha intentado que no existan periodos de luz
en las que estn encendidas.
3) Cundo tienen pensado liquidar la deuda que mantienen con los distintos grupos
polticos de esta corporacin correspondientes a los aos 2010 y 2011?.
Contesta D Beln Rodrguez Ramrez que la intencin es liquidarla en este ao, si hay
liquidez de tesorera.
4) La televisin local dej de prestar sus servicios por falta de presupuesto. Dnde se
encuentra el material cmaras de televisin, cables, videos, grabadoras, etc? y donde
se encuentra y quin es el encargado o responsable de custodiar el archivo documental
que durante tantos aos ha generado la Televisin Local de Bollullos de la Mitacin?.
Contesta D. Francisco Javier Jimnez Lpez que se encuentra tal y como estaba en su da.
El material documental est custodiado. Se va a intentar digitalizar.
Ruegos del grupo PSOE:
1- Rogamos el desbroce y fumigacin con herbicidas de la parcela anexa a la casa de la
calle Maestranza n 4, as como los aledaos del instituto y la Plaza de la aceituna.
2- Modificar el horario de apertura por la tarde de la biblioteca en los meses de mayo a
septiembre pasando a ser de 18.00h a 21.00h.
3- Una vez finalizadas las obras de adaptacin del nuevo edificio para la Polica Local y
puesto en marcha este servicio, rogamos se pongan a disposicin de todos los grupos
polticos con representacin en el Ayuntamiento, de un local (por cada grupo) para

atencin a los ciudadanos.
4- Ante el lamentable estado en que se encuentra un tramo de aproximadamente 30
metros del asfaltado de la carretera Bollullos-Umbrete, a la altura de la entrada del
puente de la autova y poco antes del acceso hacia la incorporacin a la izquierda hacia
Sevilla, rogamos se solicite a la Institucin Pblica, que corresponda, se repare esta
zona de mucho trnsito diario por considerar que podra ser causa de accidente ya que
los vehculos tratan de esquivarla por el mal estado de este tramo.
5- La calle Clarn de esta localidad fue reparada hace poco tiempo, no obstante, el
deterioro del pavimento presenta signos evidentes de erosin, desgaste y levantado en
algunas zonas debido, al parecer, a que los materiales utilizados no tenan la suficiente
calidad que se requiere en este tipo de obras.
Rogamos que el Arquitecto del Ayuntamiento emita un informe tcnico sobre la calidad
de los materiales utilizados por si stos no fueran los especificados en el proyecto de la
obra y que el caso de que los materiales suministrados no tuvieran la suficiente calidad,
solicitar a la empresa suministradora la devolucin del importe abonado por este
Ayuntamiento o el levantamiento del pavimento y posterior pavimentado al objeto de
dejarla en condiciones de servicio.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y manifiesta que se tendrn en cuenta, hay algunos que
ya se estn realizando. El horario de la biblioteca se va a modificar, teniendo en cuenta
el calor y tambin las pocas de exmenes.
D. Sergio Cano Bernal aade que sobre el mal estado de los caminos y la proximidad del
Roco, la empresa que va a desarrollar los arreglos ha comunicado que nuestro pueblo
ha sido de los mejor parados.
D. Manuel Jos Freire Rosales ruega que se vuelvan a instalar los aires acondicionados
en el Colegio Beatriz Galindo.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que quede constancia que ese colegio no tena aires
acondicionados. En este mes se van a instalar.
Y con ello siendo las trece horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL ARCHIVO
MUNICIPAL
PUNTO 2.- MODIFICACIN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS HUERTOS DE
OCIO APROBADA INICIALMENTE POR EL PLENO MUNICIPAL EL DA 26 DE MARZO
DE 2013
PUNTO 3.- RESOLUCIN DE ALEGACIONES Y APROBACIN DEFINITIVA DEL
PRESUPUESTO GENERAL 2013
PUNTO 4.- REVOCACIN DE LA ENCOMIENDA DE GESTIN A LA SOCIEDAD
MUNICIPAL "BOLLULLOS PLANIFICA" Y AUTORIZACIN PARA LA DEVOLUCIN DEL
AVAL REDACCIN PGOU
PUNTO 1.- APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL ARCHIVO

MUNICIPAL
Leda la propuesta de acuerdo, y no promovindose debate,
VISTA la Ordenanza reguladora del Archivo Municipal del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin obrante en el expediente.
VISTO el contenido del artculo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local donde se establece que la aprobacin de las ordenanzas locales se ajustar al
siguiente procedimiento:
-
Aprobacin inicial por el Pleno
Informacin pblica y audiencia a los interesados por el plazo mnimo de treinta das
para la presentacin de reclamaciones y sugerencias
Resolucin de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y

aprobacin definitiva por el Pleno
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamacin o sugerencia, se

entender definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.
SIENDO competencia del Pleno la aprobacin de las ordenanzas de conformidad con lo
establecido en el artculo 22 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento previo dictamen de la comisin
Informativa correspondiente, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes de los
Grupos Municipales del PP (7), PSOE (2), IU (3), NI (1), y con el qurum de la mayora absoluta
PRIMERO: Aprobar inicialmente la Ordenanza reguladora del Archivo Municipal del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin obrante en el expediente.
Rgimen Local.
PUNTO 2.- MODIFICACIN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS HUERTOS DE
OCIO APROBADA INICIALMENTE POR EL PLENO MUNICIPAL EL DA 26 DE MARZO
DE 2013
Leda la propuesta de acuerdo, y no promovindose debate,
SIENDO que por parte del Pleno Municipal se acord el da 26 de marzo de 2013 en sesin
ordinaria (punto 3) la aprobacin inicial de la ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL
USO SOBRE HUERTOS DE OCIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.
CONSIDERANDO que se han llevado a cabo reuniones donde se ha solicitado la modificacin
de determinados artculos y se ha llegado a un consenso dentro de los trminos de redaccin,
se presenta la siguiente PROPUESTA MODIFICACION ARTICULOS DE LA ORDENANZA
MUNICIPAL REGULADORA DEL USO SOBRE HUERTOS DE OCIO DE BOLLULLOS DE LA
MITACIN.
Artculo 11:
h) Informe mdico emitido por el Servicio Andaluz de Salud, en el que se deje

constancia de la aptitud para realizar labores agrcolas.
Artculo 30:
4: Los usuarios debern soportar el coste del alta y baja del contador de suministro de
agua, luzque se instalen en los huertos de ocio, as como los propios generados por el
uso del suministro.
Artculo 33:
3) El titular de la licencia, ejercer el uso sobre la correspondiente parcela, a su propio

riesgo y ventura. En funcin de ello, cada hortelano deber suscribir, a su cargo, la
correspondiente pliza de seguro para dar cobertura a los daos y lesiones que se
puedan producir.
En caso de que los huertos de ocio sean concedidas a Asociaciones o colectivos de
personas, sta pliza de seguro de responsabilidad individual podr ser sustituido por
una pliza de seguro de responsabilidad colectiva, siempre y cuando el riesgo asegurado
se corresponda con la totalidad de las parcelas adjudicadas.
4) El Ayuntamiento podr iniciar de oficio el procedimiento conducente a determinar las

posibles responsabilidades de los adjudicatarios de las parcelas, sobre la base de los
actos propios de los mismos que hubieren producido algn dao sobre las instalaciones,
o en su caso, por actos de terceros, cuando no se hubiera cumplido con lo establecido
en la presente Ordenanza o existiere algn tipo de culpa o negligencia grave del
adjudicatario.
Artculo 43. Sanciones.
1. Para la imposicin y determinacin de la cuanta de las correspondientes sanciones,se
atender a los criterios de graduacin establecidos en el artculo 40.4 de la presente
Ordenanza.
a) Las infracciones leves, se sancionarn con multa de 60,00 a 750,00 euros.
b) Las infracciones graves, se sancionarn con multa de 751,00 a 1.500,00 euros.
c) Las infracciones muy graves, se sancionarn con multa de 1.501,00 a 3.000,00
euros.
2. En el supuesto de que se hubieran causado daos a las instalaciones comprendidas en
los huertos de ocio, el usuario responsable vendr obligado a reponer las cosas a su
estado de origen, reparando el dao ocasionado.
3. La revocacin de la licencia, conforme se prev en el apartado sexto del artculo

anterior, no tendr carcter de sancin.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento previo dictamen de la comisin
Municipales del PP (7), PSOE (2), IU (3), NI (1), y con el qurum de la mayora absoluta del
PRIMERO: Aprobar las modificaciones del articulado anteriormente expuesto dentro de la
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL USO SOBRE HUERTOS DE OCIO DE BOLLULLOS
DE LA MITACIN.
Rgimen Local.
PUNTO 3.- RESOLUCIN DE ALEGACIONES Y APROBACIN DEFINITIVA DEL
PRESUPUESTO GENERAL 2013
Toma la palabra el D. Hilario Hurtado Gmez, Interventor Municipal, y da lectura de la
parte dispositiva del acuerdo.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiesta que de la propuesta se dio informacin en la
Comisin Informativa.
Comenta el portavoz del PSOE D. Rafael Garca Snchez que la lnea de las alegaciones
al Presupuesto General van en la lnea de las disposiciones generales, acciones y medidas
publicadas en el BOJA (solidaridad alimentaria, contratos precariedad social). Por una falta de
participacin, de ayuda y de fomento del empleo. Se proponen una serie de medidas y
programas de lo que est fomentando la Junta de Andaluca. Se deba de haber hecho ms
hincapi en el fomento del empleo.
A continuacin el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, expone que es una lnea
de actuacin poltica buena, pero no adecuada en el momento en el que se presenta. Su grupo
se abstendr.
Contesta el Sr. Alcalde que estas alegaciones tienen un carcter poltico. Agradece los
esfuerzos de la Administracin Autonmica con esta medida de fomento del empleo, pero que
tiene poco que ver con la aprobacin definitiva del Presupuesto. Este Ayuntamiento prepara la
documentacin para solicitar este tipo de ayudas.
El portavoz de NI , don Manuel Ortega manifiesta que votar a favor.
El portavoz de IU reitera que estn de acuerdo con el documento poltico y espera que
se tenga en cuenta para el Presupuesto 2014.
Considerando que el artculo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales dispone que
aprobado inicialmente el presupuesto general, se expondr al pblico, previo anuncio en el
boletn oficial de la provincia, por 15 das, durante los cuales los interesados podrn
examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno. El presupuesto se considerar
definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones;
en caso contrario, el Pleno dispondr de un plazo de un mes para resolverlas.
Considerando que Rafael Garca Snchez y Encarnacin Vzquez Amador, concejales del
grupo municipal socialista de este ayuntamiento, han presentado mediante escrito con registro
de entrada n 1.812, de fecha 30 de abril, alegaciones al presupuesto municipal
correspondiente al ao 2013.
Considerando que el artculo 170.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales seala que
tendrn la consideracin de interesados:
a) Los habitantes en el territorio de la respectiva entidad local.
b) Los que resulten directamente afectados, aunque no habiten en el territorio de la
entidad local.
c) Los colegios oficiales, cmaras oficiales, sindicatos, asociaciones y dems entidades
legalmente constituidas para velar por intereses profesionales o econmicos y vecinales,
cuando acten en defensa de los que les son propios.
Considerando que el artculo 170.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales seala que
nicamente podrn entablarse reclamaciones contra el presupuesto:
a) Por no haberse ajustado su elaboracin y aprobacin a los trmites establecidos en
esta ley.
b) Por omitir el crdito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la
entidad local, en virtud de precepto legal o de cualquier otro ttulo legtimo.
c) Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relacin a los gastos
presupuestados o bien de estos respecto a las necesidades para las que est previsto.
Considerando que la elaboracin y aprobacin del presupuesto municipal correspondiente al

ao 2013 se ha ajustado a los trmites establecidos en esta ley.
Considerando que en el presupuesto municipal correspondiente al ao 2013 no se ha omitido

el crdito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud
de precepto legal o de cualquier otro ttulo legtimo.
Considerando que en el presupuesto municipal correspondiente al ao 2013 los gastos

presupuestados no son insuficientes para atender a las necesidades para las que est previsto.
Considerando que la supuesta falta de participacin social y poltica en la configuracin de los

presupuestos no supone el incumplimiento de trmites establecidos en esta ley.
Considerando que el artculo 63 del Estatuto de Autonoma de Andaluca seala que

corresponden a la Comunidad Autnoma, en el marco de la legislacin del Estado, las
competencias ejecutivas en materia de empleo y relaciones laborales, que incluyen en todo
caso, las polticas activas de empleo, que comprendern la formacin de los demandantes de
empleo y de los trabajadores en activo, as como la gestin de las subvenciones
correspondientes; la intermediacin laboral y el fomento del empleo.
No obstante, el ayuntamiento cuenta en su presupuesto con Grupo de programa denominado

Fomento del Empleo destinado a la realizacin de actuaciones de desarrollo local.
Considerando que en el presupuesto municipal correspondiente al ao 2013, dentro de las

posibilidades presupuestarias, se ha habilitado la aplicacin presupuestaria 231 480.00 dotada
con 6.000 euros para la realizacin de atenciones benficas y asistenciales.
Considerando que en el presupuesto municipal correspondiente al ao 2013 no se ha omitido
el crdito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud

de precepto legal o de cualquier otro ttulo legtimo. Entre ellas es de resaltar la especial
calidad, eficacia y eficiencia con que se presta el servicio de limpieza viaria, dotado en el
presupuesto municipal con ms de 100.000 euros.
Considerando que el nmero de concejales liberados en este ayuntamiento no supone la

infraccin de normativa alguna.
Considerando que no cabe presentar alegaciones por motivos distintos de los previstos en el
artculo 170.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, de manera que la propuesta de
ideas e iniciativas en las distintas materias que ha propuesto se enmarca dentro del mbito
estrictamente poltico y no administrativo, por lo que no sera acertada la utilizacin de la va de
las alegaciones al presupuesto para tal fin.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno Municipal, previo dictamen de la Comisin

Municipales del PP (7), el voto en contra de los Grupos Municipales PSOE (2), NI (1), y la
abstencin del Grupo Municipal IU (3), y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
de miembros de la Corporacin, adopta acuerdo en los siguientes trminos:
Primero. Desestimar las alegaciones al presupuesto municipal correspondiente al ao 2013

presentadas por Rafael Garca Snchez y Encarnacin Vzquez Amador, concejales del grupo
municipal socialista de este ayuntamiento, mediante escrito con registro de entrada n 1.812,
de fecha 30 de abril.
Segundo. Aprobar definitivamente al presupuesto general municipal correspondiente al ao
2013. Dicho presupuesto se publicar en el boletn oficial de la provincia resumido por captulos
de cada uno de los presupuestos que lo integran.
Tercero. Del presupuesto general definitivamente aprobado se remitir copia a la
Administracin del Estado y a la correspondiente comunidad autnoma. La remisin se realizar
simultneamente al envo al boletn oficial a que se refiere el apartado anterior.
Cuarto. De acuerdo con lo establecido en el artculo 171 del Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, contra la aprobacin definitiva del presupuesto podr interponerse directamente
recurso contencioso- administrativo, en la forma y plazos que establecen las normas de dicha
jurisdiccin.
PUNTO 4.- REVOCACIN DE LA ENCOMIENDA DE GESTIN A LA SOCIEDAD
MUNICIPAL BOLLULLOS PLANIFICA Y AUTORIZACIN PARA LA DEVOLUCIN DEL
AVAL REDACCIN PGOU
El Sr. Alcalde expone los trminos de la propuesta. La devolucin del aval se condiciona
a la firma de la resolucin del contrato en el que se extinga el mismo.
UNO.- Con fecha 19 de octubre de 2004, por el entonces Alcalde y Presidente de la Sociedad
Municipal Bollullos Planifica, S.L.U., D. Antonino Gallego de la Rosa, y por D. Manuel ngel
Gonzalez Fustegueras, actuando en nombre y representacin, en su condicin de ConsejeroDelegado de la mercantil Territorio y Ciudad, S.L., se firma un contrato de Consultora y
Asistencia Tcnica para la redaccin del PGOU de Bollullos de la Mitacin, Sevilla, al amparo del
Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se prueba el texto refundido de la
Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, hoy derogado por el actual Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
DOS.- Dicho contrato, resultado de un proceso previo de licitacin, traa su causa en una
ecomienda de gestin del Ayuntamiento a su Sociedad Municipal Bollullos Planifica, S.L.U. con
la finalidad de gestionar el procedimiento de adjudicacin y desarrollo de la redaccin del PGOU
de Bollullos de la Mitacin, como anteriormente, ha quedado expuesto.
TRES.- Que en las Bases de la convocatoria, que forman parte del contrato citado,
concretamente, en su Base segunda se determinaban unos plazos de ejecucin de la
contratacin.
CUATRO.- Que de conformidad con el Informe del Arquitecto Municipal, D. Sergio Snchez
Trigo, de fecha 12 de marzo de 2013, el documento del Plan General se aprob inicialmente el
30 de noviembre de 2006, recayendo sobre el documento una nueva aprobacin plenaria, por
rectificacin de error material, con fecha 22 de diciembre de 2006. Y que tras recibir por parte
de la comisin Interdepartamental de la Junta de Andaluca el Informe de Incidencia Territorial
con valoracin negativa, qued interrumpida la tramitacin del mismo hasta la fecha presente.
CINCO.- No teniendo actualmente voluntad, ninguna de las partes interesadas, esto es,
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, a travs de su empresa municipal en liquidacin, y la
empresa Territorio y Ciudad, en mantener vigente el citado contrato de Consultora,
En consecuencia con lo anterior, el Pleno Municipal, previo dictamen de la Comisin
Municipales del PP (7), IU (3), NI (1), y la abstencin del Grupo Municipal PSOE (2), y con el
Primero.- Revocar la encomienda de gestin, otorgada en su da, a la Sociedad Municipal
Bollullos Planifica, S.L.U. con la finalidad de gestionar el procedimiento de adjudicacin y
desarrollo de la redaccin del PGOU de Bollullos de la Mitacin, por desistimiento del proyecto.
Segundo.- Autorizar a Sociedad Municipal Bollullos Planifica, S.L.U., en Liquidacin, para la
devolucin de la garanta definitiva depositada en su da por Territorio y Ciudad,
correspondiente al 4 por 100 del precio de adjudicacin del contrato de consultora, esto es,
8.200,00 euros; constituido mediante Aval Bancario de la Entidad La Caixa con fecha 4 de
noviembre de 2004. En todo caso este acuerdo se supedita a la aprobacin por el rgano de
contratacin de la devolucin de la garanta, previa comprobacin de la procedencia de su
devolucin conforme al contrato formalizado.
Y con ello siendo las diez horas y treinta minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DE LAS ACTAS DE FECHA 5 Y 16 DE MAYO
DE 2013
PUNTO 2.- APROBACIN DE FIESTAS LOCALES PARA EL AO 2014
PUNTO 3.- APROBACIN ANEXO POI ESPARTINAS
PUNTO 4.- MODIFICACIN PRESUPUESTARIA. CRDITO EXTRAORDINARIO
PUNTO 5.- CONVENIO OPAEF
PUNTO 6.- APROBACIN DE PLAN ECONMICO FINANCIERO
PUNTO 7.- APROBACIN PROYECTO FEDER. FIBRA PTICA
OFICIALES
2.1.- Mocin IU: Suspensin cautelar de la liquidacin de las plusvalas a los
afectados por procesos de ejecucin hipotecaria y dacin del inmueble en pago de la
deuda hipotecaria de viviendas de residencia nica y habitual
2.2.- Mocin IU: Establecer un recargo de hasta el 50% en el IBI de las viviendas
vacas
2.3.- Mocin IU: Rechazo al recurso al TC presentado por el Gobierno de Espaa
contra el Decreto Ley Andaluz para asegurar la funcin social de la vivienda
2.4.- Mocin del PSOE: IVA cultural
2.5.- Mocin del PSOE: Exencin temporal y excepcional de la obligacin de
cotizacin, exigible a los Ayuntamientos andaluces, por las contrataciones que se
lleven a cabo por las ayudas contempladas en el Decreto-Ley de medidas contra la
exclusin social
2.6.- Mocin del PSOE: Planes del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, en colaboracin con los demas Ministerios afectados, para la retirada y
aprovechamiento de los restos de poda del olivar y la vid
2.7.- Mocin del PSOE: Sistema pblico de pensiones
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DE LAS ACTAS DE FECHA 5 Y 16 DE MAYO

DE 2013
objecin a los borradores de las actas de las sesiones celebradas los das 5 y 16 de mayo de
2.013.
aprobar las mencionadas actas.
PUNTO 2.- APROBACIN DE FIESTAS LOCALES PARA EL AO 2014
VISTO el Decreto 52/2013, de 14 de mayo, publicado en el BOJA nm. 95 de fecha 17 de
mayo de 2013 por el que se aprueba el Calendario de Fiestas Laborales de la Comunidad
Autnoma de Andaluca para el ao 2014, as como la Orden de la Consejera de Trabajo de 11
de octubre de 1993, por la que se regula el procedimiento a seguir para la determinacin de las
fiestas locales.
Visto el dictamen de la Comisin Informativa de Asuntos Generales, el Pleno del Ayuntamiento
con asistencia de once de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el
voto a favor de los Sres Concejales integrantes del Grupo municipal PP (7), Grupo Municipal
IU (2), Grupo Municipal PSOE (1), y Grupo Municipal N.I. (1), por unanimidad, ha adoptado el
siguiente acuerdo:
2014.
PRIMERO.- Establecer los das siguientes como Fiestas Locales para el prximo ao
Da 25 de julio de 2014 (viernes) Festividad de Santiago Apstol.
Da 27 de octubre de 2014 (lunes) Da siguiente a la Romera de Cuatrovitas.
SEGUNDO.- Elevar el presente acuerdo al Pleno del Ayuntamiento para su ratificacin,

si proceden, en la primera sesin que se celebre.
TERCERO.- Dar traslado del presente acuerdo a la Consejera de Economa, Innovacin,
Ciencia y Empleo, Servicios Generales de Empleo sita en Avda. de Hytasa nm. 14 (41071)
Sevilla.
3.-PROPUESTA PARA LA APROBACIN DEL ANEXO AL DOCUMENTO DEL PLAN DE

ORDENACIN INTERMUNICIPAL DE INFRAESTRUCTURA VIARIA ENTRE EL
AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN Y EL DE ESPARTINAS.
Al inicio del debate de este asunto se incorpora a la sesin el Concejal de IU D. Manuel
Jos Freire Rosales por lo que el nmero de Concejales presentes en la sala pasa a ser 12.
A continuacin toma la palabra el Concejal de Urbanismo D. Bernardo Gonzlez Moreno

y expone el objetivo del POIen los siguientes trminos:
Necesidad de conectar los municipios de Bollullos y Espartinas y sobre todo crear un
acceso directo a la A-49 para el municipio de Espartinas, propiciando el desarrollo
urbanstico de la zona.
De esta manera se contribuye a un mayor reparto de los flujos de trfico de los accesos
Espartinas Gines y Espartinas - Umbrete. Esto implicara una gran mejora en la calidad
de vida de los vecinos de toda la zona norte del aljarafe evitando tener que atravesar
grandes zonas residenciales.
El viario planteado discurrir por termino de Espartinas por el rea de Tablantes y por el
trmino municipal de Bollullos de la Mitacin por la zona del rea de oportunidad
aprobada por el POTAUS denominada E7 Centro Empresarial, hasta enlazar con la
carretera A-8059 y posteriormente con la A-49. El POI presenta una innovacin que es
el cambio de la clasificacin del suelo no urbanizable a suelo urbanizable sectorizado con
uso industrial, dotndose a Espartinas de suelo industrial con buena accesibilidad a la A49 que estara junto a nuestro rea de oportunidad.
El anexo al POI contempla:
1. el estudio de movilidad urbana sobre la repercusin del trafico asociado a los
nuevos desarrollos previstos en los mbitos colindantes, y la correcta insercin
con los ncleos urbanos, los caminos rurales y las infraestructuras viarias
supramunicipales A-49 y A-8059, as como la prevista variante Este de Umbrete,
y culmina diciendo que la infraestructura existente y futura sern suficientes.
2. Disminucin de la contaminacin, para lo que se realiza un estudio de la
densidad de trfico existente para delimitar las reas problemticas y adoptar
medidas municipales.
3. Estudio sobre la Reduccin de movilidad motorizada tanto urbana como
interurbana, donde se recogen aquellas infraestructuras de transporte que
precisen de nuevas actuaciones urbansticas y la Conectividad y accesibilidad de
la poblacin al transporte pblico.
4. La jerarquizacin de usos del viario, par4a ello se han previsto tres usos el
motorizado, ciclista y peatonal.
5. Alternativas al vehculo privado como medio de transporte local para ello se
plantean modificaciones en las lneas de autobuses para dar servicio a la zona
industrial as como el acceso peatonal y en bicicletas.
6. Diseo de una red de viales peatonales y carriles bici.
El portavoz de IU D. Fernando Soriano Gmez manifiesta que se opusieron en su da, el
reparto del trfico se ver mermado cuando se produzca el desarrollo urbanstico alrededor, y el
proyecto quedar obsoleto. Este anexo da un poco la solucin al problema planteado. Se
oponen al plan viario, pero en este punto se abstendrn.
1.- El Pleno de este Ayuntamiento en sesin celebrada el da 27 de enero de 2.010 adopt el
acuerdo de aprobar el documento que contiene el Estudio Previo de Trazado de Viario
intermunicipal entre los municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin , redactado por
Campayo y Jan S.L.P ,y el Anlisis de Movilidad del rea de Tablantes, realizado por Inysur
Ingeniera.
2.- Con fecha 23 de julio se aporta un documento denominado Plan de Ordenacin
Intermunicipal de Infraestructura Viaria entre los municipios de Bollullos de la Mitacin y
Espartinas, redactado por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, as como el Estudio
de Impacto Ambiental del mismo.
3.- El Pleno de este Ayuntamiento, en sesin celebrada el 14 de octubre de 2.010, adopt el
acuerdo de aprobar Inicialmente el documento denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal
de Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin, redactado
por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, de fecha Julio 2.010, as como el Estudio
4.- Dichos documentos fueron sometidos a informacin pblica por el plazo de un mes,
mediante anuncios insertados en el tabln de anuncios municipal, en BOP n 76 de fecha 2 de
abril de 2.011 y diario ABC de Sevilla de 10 de marzo de 2.011, sin que en dicho plazo se haya
presentado alegacin alguna.
5 El Pleno del Ayuntamiento, en sesin celebrada el da 15 de mayo de 2.012, adopt el
acuerdo de aprobar Provisionalmente el documento denominado Plan de Ordenacin
Intermunicipal de Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la
Mitacin, redactado por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, as como el Estudio de
Impacto Ambiental del mismo.
6.- Con fecha mayo de 2.013 se recibe en este Ayuntamiento documento denominado Anexo
Condicionantes Direccin General de Carreteras, redactado por el Arquitecto don Fernando
Campayo Rodrguez, y cuyo objeto es incorporar las prescripciones recogidas en el informe
favorable emitido por la Subdireccin General de Explotaciones y Gestin de Red de la Direccin
General y ratificado por la demarcacin de carreteras del Estado de Andaluca Occidental.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, previo Dictamen de la comisin
Informativa de Urbanismo, con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho
municipal PP (7), Grupo Municipal PSOE (1), y Grupo Municipal N.I. (1), y la abstencin del
Grupo Municipal IU (3) ,con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de
la Corporacin, ha adoptado el siguiente acuerdo:
PRIMERO. Aprobar Anexo al Plan de Ordenacin Intermunicipal de Infraestructura Viaria entre
los Municipios de Bollullos de la Mitacin y Espartinas, que contiene los condicionantes de la
Direccin General de Carreteras
SEGUNDO:. Practicar notificacin al Ayuntamiento de Espartinas a los efectos de lo previsto en

el art. 31.1.A. de la LOUA, con traslado de los acuerdos adoptados a efectos de su tramitacin
conforme al Convenio de Colaboracin aprobado.
PUNTO 4.- MODIFICACIN PRESUPUESTARIA. CRDITO EXTRAORDINARIO
Leda por el Sr. Interventor la propuesta, toma la palabra la Concejala de Hacienda D
Beln Rodrguez Ramrez y explica los trminos y fundamentos de la misma.
Considerando que es intencin del Ayuntamiento habilitar el crdito necesario y adecuado
para, por un lado, tramitar una lnea de ayudas para la puesta en marcha de Huertos urbanos,
y, por otro utilizar el saldo de la partida de inversiones en maquinaria e instalaciones para el
departamento de infraestructuras financiado con un prstamo para inversiones y destinarlo a la
adquisicin de material informtico para dicha delegacin.
financiacin del crdito extraordinario lo constituye, respecto al material informtico, la baja por
anulacin de una aplicacin presupuestaria incorporada del Remanente de Tesorera positivo
para gastos con financiacin afectada derivado de los crditos presupuestarios sobrantes en el
2012, financiados con el prstamo para inversiones firmado en el ao 2006, y que en el
desarrollo del ejercicio presupuestario 2013 se ha considerado innecesaria su utilizacin para el
fin previsto, siendo ms eficiente su utilizacin para los fines arriba expuestos. Respecto a las
ayudas para la puesta en marcha de Huertos urbanos, la financiacin procede de la baja de
crditos de gastos de otra aplicacin del presupuesto vigente no comprometidos, cuyas
dotaciones se han estimado reducibles sin perturbacin del respectivo servicio
el Pleno municipal, previo dictamen de la Comisin Informativa de Hacienda, con asistencia de
doce de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los
Sres Concejales integrantes del Grupo municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3), Grupo
Municipal PSOE (1), y Grupo Municipal N.I. (1),por unanimidad y con el qurum de la mayora
crdito extraordinario por importe 1.717,20 euros y que se financian con una baja por
anulacin de crditos.
Las aplicaciones presupuestarias que se crean mediante el crdito extraordinario son las
siguientes:
N
DENOMINACIN
APLICACIN
GASTOS
IMPORTE
Material informtico.
155 626.00
917,20
Subvenciones para la puesta en funcionamiento de Huertos

Urbanos.
172 480.10
400,00
Subvenciones para la puesta en funcionamiento de Huertos

Urbanos.
172 780.10
TOTAL
400,00
1.717,20
N
DENOMINACIN
Adquisicin de maquinaria, instalaciones y utillaje.
Intereses de prstamos.
APLICACIN
GASTOS
IMPORTE
155 623.00.12
917,20
011 310.00
800,00
TOTAL
1.717,20
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el expediente de
modificacin presupuestaria se expondr por el plazo de quince das hbiles, en la sede de este
Ayuntamiento, durante los cuales los interesados podrn examinarlo y presentar las alegaciones
que estimen pertinente. De no presentarse reclamaciones en dicho plazo, la modificacin
presupuestaria se considerar definitivamente aprobada.
PUNTO 5.- CONVENIO OPAEF
Considerando que el Ayuntamiento tiene delegadas en la Diputacin Provincial de Sevilla, a
travs del O.P.A.E.F., las competencias de gestin tributaria de tributos municipales.
Considerando que el convenio vigente es de fecha 24 de junio de 1996, habiendo sufrido
diversas addendas para ir incluyendo, adaptando y mejorando los servicios prestados a los
municipios, as como a las diversas reformas legislativas producidas.
Considerando que tras reuniones mantenidas con dicho organismo se ha considerado
conveniente que, al igual que han venido realizando otros municipios, se firme un nuevo
convenio en el que se recojan todas las modificaciones producidas durante los ltimos aos.
Visto el convenio tipo remitido por el O.P.A.E.F. para su aprobacin plenaria.
El Pleno municipal, previo Dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, con asistencia
de doce de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de
los Sres Concejales integrantes del Grupo municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3), Grupo
Municipal PSOE (1), y Grupo Municipal N.I. (1),por unanimidad y con el qurum de la mayora
Primero. Acordar la aprobacin y firma de un nuevo CONVENIO (Anexo n 1) para delegar y,
para los casos previstos, encomendar a la Excma. Diputacin de Sevilla, a travs del O.P.A.E.F.,
facultades de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin tributaria de sus ingresos de
derecho pblico de conformidad con lo previsto en el artculo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, en el artculo 7 y concordantes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y los
artculos 12 y 13 de la Ley 11/87, de 26 de diciembre.
Segundo. Publicar el acuerdo de aprobacin en el Boletn Oficial de la Provincia.

Tercero. Dar cuenta del presente acuerdo al O.P.A.E.F., a la Intervencin y Tesorera
municipal.
PUNTO 6.- APROBACIN DE PLAN ECONMICO FINANCIERO
Toma la palabra la Concejala de Hacienda y tras dar lectura a la propuesta expone su
contenido. Explica que viene impuesto por la regla del gasto. Tiene unas fisuras respecto a los
gastos afectados. Para su mayor claridad pone el ejemplo de la subvencin de la guardera, que
afectar a la regla del gasto porque se recibe dinero de la subvencin en un ejercicio y se
ejecuta y gasta al siguiente. Al incorporar esos gastos al presupuesto se rompe la regla del
gasto.
El portavoz de IU indica que se opondrn porque estn en contra del Plan Econmico
Financiero y las Leyes que lo regulan.
El artculo 47 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Captulo
primero del Ttulo sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas
Locales, en materia de presupuestos, determina que los remanentes de crdito que amparen
proyectos financiados con ingresos afectados debern incorporarse obligatoriamente
constituyendo su fuente de financiacin los excesos de financiacin y los compromisos firmes
de aportacin afectados a los remanentes que se pretende incorporar.
El exceso de financiacin afectado, esto es, la magnitud presupuestaria que constituye el
remanente de tesorera afectado, est formado por ingresos finalistas, los cuales, conforme a la
legislacin vigente, solo pueden destinarse a la financiacin de aquellos gastos a los que la ley
los vincula y que, no habiendo sido consumidos ntegramente en el ejercicio en que se han
percibido, deben ser utilizados en los ejercicios siguientes. En este sentido, el artculo 182.3 del
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas locales, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, establece que: Los crditos que amparen proyectos
financiados con ingresos afectados debern incorporarse obligatoriamente, salvo que se desista
total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecucin del gasto.
Entre tales ingresos finalistas se encontraran no solo las subvenciones de otras
Administraciones Pblicas, sino tambin, y a modo de ejemplo, los recursos obtenidos por
prstamos bancarios, por la enajenacin de parcelas y otros de naturaleza urbanstica, siendo
todos ellos de utilizacin obligatoria.
Atendiendo a criterios presupuestarios, la Orden EHA 3565/2008 de 3 de diciembre, por la que
se aprueba la Estructura de los Presupuestos de las Entidades locales, dispone que las
aplicaciones al presupuesto de los ingresos contenidos en el remanente de tesorera se
recogern, a lo largo del ejercicio, en el captulo 8 del presupuesto de ingresos de cada entidad
local, sin que en ningn caso tales ingresos puedan formar parte de los crditos iniciales del
presupuesto.
Considerando lo expuesto, el remanente de tesorera se configura como un ingreso financiero
cuya utilizacin exige la tramitacin de un expediente de modificacin presupuestaria para
destinarlo a la financiacin del fin impuesto por una norma con rango de ley de forma que, si
financia gastos de carcter no financiero, dar lugar necesariamente a un incumplimiento del
principio de estabilidad presupuestaria y, posiblemente, del lmite fijado por la regla de gasto.
La garanta del principio de estabilidad presupuestaria se consagra en el artculo 135 de la
Constitucin y es desarrollado por la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, cuyo artculo 3 dispone que la elaboracin,
aprobacin y ejecucin de los presupuestos y dems actuaciones que afecten a los gastos o
ingresos de los distintos sujetos comprendidos en el mbito de aplicacin de la norma se
realizar en un marco de estabilidad presupuestaria, coherente con la normativa europea,
entendindose por estabilidad presupuestaria la situacin de equilibrio o supervit estructural.
Por su parte, el artculo 12 de la citada Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, establece la regla
de gasto y seala que la variacin del gasto computable de las Corporaciones locales no podr
superar la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la
economa espaola.
La citada Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, dispone en su artculo 21 que en caso de
incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria o de la regla de gasto, la entidad
local deber aprobar un plan econmico financiero que permita en un ao alcanzar tales
objetivos.
Considerando lo expuesto, la utilizacin del remanente de tesorera afectado para financiar
gasto no financiero, exigir la aprobacin de un plan econmico financiero, puesto que,
conforme a la normativa actual, genera inestabilidad presupuestaria en el momento de ejecutar
la modificacin presupuestaria, aunque nunca con motivo de la aprobacin del presupuesto y,
asimismo ha dado lugar a un incumpliendo de la regla de gasto.
Ahora bien, tal y como ha expuesto la Intervencin General del Estado, es necesario analizar el
alcance de tales incumplimientos as como sus efectos sobre la situacin econmico financiera
de la entidad local y, en consecuencia, cul debiera ser el contenido del plan econmico
financiero a aprobar.
A tal efecto es importante sealar que el remanente de tesorera, aun cuando se configura
contablemente como un activo financiero, su naturaleza se identificara con el ahorro que
genera una entidad local en un ejercicio como consecuencia del desfase entre la ejecucin de
unos ingresos presupuestarios y las obligaciones reconocidas a las que estn afectados de
forma tal que ese ahorro habr de ser utilizado como fuente de financiacin de las obligaciones
de ejercicios posteriores a aquel en el que se obtuvo.
En consecuencia, no cabe admitir que la utilizacin del remanente de tesorera
afectado por una entidad local sea determinante de una situacin de dficit
estructural, es ms, habra de identificarse con una situacin de supervit presupuestario en
el momento de la liquidacin del presupuesto.
Sentada la naturaleza del remanente de tesorera afectado cabe entender que sus efectos
sobre la situacin econmico financiera de una entidad local en nada coinciden con los
derivados de otros recursos financieros que exigen un reembolso de las cantidades recibidas y
por ello parece lgico que el tipo de medidas a implementar en el plan econmico financiero
deban acomodarse a la situacin descrita.
Sobre la base de lo expuesto, cabe afirmar que la recuperacin de los objetivos de estabilidad
presupuestaria y de la regla de gasto, incumplidos por la utilizacin del remanente de tesorera
afectado se lograra con la simple aprobacin del presupuesto del ejercicio siguiente
en situacin de equilibrio presupuestario y dentro del lmite de variacin del gasto
computable, sin necesidad de medida estructural alguna dada la naturaleza del
remanente de tesorera afectado en el mbito de la Administracin local. En ese
contexto, la entidad local deber elaborar y aprobar un plan econmico financiero
que se podr limitar a exponer el origen del desequilibrio en trminos de
contabilidad nacional y a recoger aquella medida.
En este caso es necesario resaltar que el Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013,
aprobado inicialmente por el Ayuntamiento Pleno en sesin extraordinaria celebrada el da 26
de marzo de 2013, cumple tanto con el principio de estabilidad presupuestaria como con la
Regla del Gasto. Sin embargo, la incorporacin del remanente de tesorera para gastos con
financiacin afectada, a la que estamos obligados conforme a lo preceptuado en el artculo
182.3 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas locales, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, ha propiciado el incumplimiento de estos dos
principios rectores del presupuesto municipal.
De conformidad con lo expuesto anteriormente y de conformidad con lo establecido en el
artculo 21 de la LO 2/2012, el Pleno Municipal, previo Dictamen de la Comisin Informativa
correspondiente , con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres Concejales integrantes del Grupo municipal PP (7),
y el voto en contra de los Sres Concejales integrantes del Grupo Municipal IU (3) Grupo
Municipal PSOE (1), y Grupo Municipal N.I. (1), con el qurum de la mayora absoluta del
Primero. Aprobar el siguiente plan econmico-financiero atendiendo a lo previsto en la Ley
Orgnica LO 2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
1. Causas del incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y de la

Regla del Gasto.
El incumplimiento del principio de Estabilidad presupuestaria y de la Regla del gasto tiene su
causa en la incorporacin del remanente de crdito correspondiente a gastos con financiacin
afectada resultantes de la liquidacin del presupuesto municipal del ao 2012.
2. Previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de que no se
producen cambios en las polticas fiscales y de gastos.
En cuanto a las previsiones tendenciales de ingresos y gastos es necesario resaltar que el
Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013, aprobado
inicialmente por el
Ayuntamiento Pleno en sesin extraordinaria celebrada el da 26 de marzo de 2013 (publicado
definitivamente en BOP n 127, de 4 de junio de 2013), y que viene a recoger las previsiones
de ingresos y gastos para este ao, cumple tanto con el principio de estabilidad presupuestaria
como con la Regla del Gasto. Dicha evolucin, si lo comparamos con el ejercicio anterior, es la
siguien
te:
RELACIN INGRESOS-GASTOS PRESUPUESTO AO 2012-2013
CAPTULO
OPERACIONES NO FINANCIERAS.
A) OPERACIONES CORRIENTES.
CONCEPTO
IMPORTE
AO 2012
4.220.349,58
CAPTULO
AO 2013
3.840.973,58
PRIMERO.
PERSONAL.
SEGUNDO.
BIENES
CORRIENTES Y
SERVICIOS.
TERCERO.
FINANCIEROS.
282.255,91
296.072,67
CUARTO.
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES.
244.897,75
79.908,43
TOTAL OPERACIONES
CORRIENTES.
1.840.721,88
6.588.225,12
CONCEPTO
1.445.672,79
5.662.627,47
IMPORTE
AO 2012
AO 2013
PRIMERO.
IMPUESTOS
DIRECTOS.
4.357.721,70
4.140.735,47
SEGUNDO.
IMPUESTOS
INDIRECTOS.
251.461,35
208.835,83
TERCERO.
TASAS Y OTROS
INGRESOS.
1.119.690,43
695.181,63
CUARTO.
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES.
2.493.740,90
2.517.848,41
QUINTO.
INGRESOS
PATRIMONIALES.
221.892,23
119.301,25
8.444.506,61
7.681.902,59
TOTAL OPERACIONES
CORRIENTES.
B) OPERACIONES DE CAPITAL.
CAPTULO
CONCEPTO
IMPORTE
AO 2012
SEXTO.
INVERSIONES
REALES.
SPTIMO.
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL.
583.823,33
CAPTULO
CONCEPTO
AO 2013
119.918,80
IMPORTE
AO 2012
AO 2013
SEXTO.
ENAJENACIN
INVERSIONES R.
52.277,77
52.277,77
SPTIMO.
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL.
41.958,87
21.512,81
534,00
34,00
TOTAL OPERACIONES DE
CAPITAL.
584.357,33
119.952,80
CAPITAL.
94.236,64
73.790,58
TOTAL OPERACIONES NO
FINANCIERAS.
7.172.582,45
5.782.580,27
FINANCIERAS.
8.538.743,25
7.755.693,17
3.-Descri
pcin,
OPERACIONES FINANCIERAS.
cuanti
CAPTULO
CONCEPTO
IMPORTE
CAPTULO
CONCEPTO
IMPORTE
ficaci
AO 2012
AO 2013
AO 2012
AO 2013
n y
calen
ACTIVO
ACTIVOS
OCTAVO.
FINANCIERO.
45.000,00
45.000,00
OCTAVO.
FINANCIEROS.
45.000,00
45.000,00
dario
de las
medid
PASIVO
PASIVOS
as
NOVENO.
FINANCIERO.
815.334,70
849.107,93
NOVENO.
FINANCIEROS.
-
-
inclui
das
en el
TOTAL OPERACIONES
860.334,70
894.107,93
TOTAL OPERACIONES
45.000,00
45.000,00
FINANCIERAS.
FINANCIERAS.
plan,
seal
ando
TOTAL PRESUPUESTO DE
8.032.917,15
6.676.688,20
8.583.743,25
7.800.693,17
las
GASTOS
INGRESOS
partid
as presupuestarias o los registros extrapresupuestarios en los que se
contabilizarn.
La recuperacin de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de la regla de gasto,
incumplidos por la utilizacin del remanente de tesorera afectado se lograra con la aprobacin
del presupuesto del ejercicio siguiente (ao 2014) en situacin de equilibrio presupuestario y
dentro del lmite de variacin del gasto computable, sin necesidad de medida estructural alguna
dada la naturaleza del remanente de tesorera afectado en el mbito de la Administracin local.
4.- Previsiones de las variables econmicas y presupuestarias de las que parte

el plan, as como los supuestos sobre los que se basan estas previsiones, en
consonancia con lo contemplado en el informe al que se hace referencia en el
apartado 5 del artculo 15 de la L.O. 2/2012, de 27 de abril.
La elaboracin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2014 tendr que partir de las
siguientes variables econmicas y presupuestarias:
-
Datos de liquidacin del presupuesto de ingresos y gastos del ao 2013.
La variacin del gasto computable de la Corporacin Local no podr superar la tasa de

referencia de crecimiento del PIB de medio plazo de la economa espaola.
Corresponder al Ministerio de Economa y Competitividad calcular dicha tasa de
referencia y que para el ao 2013 lo fij en el 17.
Respecto del presupuesto de gastos recoger los gastos de personal en los trminos que
fije el Estado.
Respecto del presupuesto de ingresos se establecen unas previsiones de liquidacin

similares al ao 2013 al movernos en una situacin de estancamiento de la economa
espaola, si bien ser necesario adecuar el presupuesto en lo que al Impuesto sobre
bienes inmuebles se refiere a la entrada en vigor de la nueva valoracin colectiva de
valores catastrales para el municipio (la actualmente vigente es del ao 1997), as como
por la posible prrroga de la subida de tipos impositivos acordada por el Estado para los
aos 2012 y 2013.
5.- Anlisis de sensibilidad considerando escenarios econmicos alternativos.
La situacin financiera del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin est ntimamente

vinculada al escenario econmico nacional. Al respecto debemos de analizar los posibles
escenarios econmicos alternativos.
La situacin actual de la economa nacional, caracterizada por la ausencia de estmulos
econmicos, el aumento de la presin fiscal, el alto desempleo, la falta de concesin de
crditos por las entidades financieras en los niveles necesarios para fomentar el trfico
econmico, y en definitiva, la falta de confianza y de expectativas que ha arrastrado consigo
el consumo interno, podra definirse como una situacin de estancamiento econmico. En
este escenario los recursos municipales, si no se produce una subida de tipos impositivos,
no van a sufrir un gran incremento, considerndose que los ingresos no peridicos,
fundamentalmente los de naturaleza urbanstica, se mantendran en trminos muy
parecidos a los del ao 2012. No obstante lo que s ir aumentando, como ya ha ocurrido
en pasados ejercicios, es la morosidad en el pago de tributos municipales, lo que conllevar
a fuertes presiones de liquidez del sistema. Por lo tanto ser necesario, de no optarse por el
aumento de la presin fiscal a nivel local, por un control exhaustivo de los gastos
municipales, desprendindose de aquellos menos productivos. Con este hndicap, y
pudiendo confirmar la consecucin de la estabilidad presupuestaria durante el ao 2012,
consideramos que el cumplimento de los principios de estabilidad presupuestaria y de la
Regla del gasto podrn alcanzarse, igual que se ha hecho en el 2013, en la elaboracin y
aprobacin del presupuesto municipal para el ao 2014.
Por otro lado, partiendo de este escenario de estancamiento de la actividad econmica,
todo apunta al comienzo de una nueva etapa de crecimiento moderado. En esta situacin la
recuperacin y cumplimiento de los objetivos econmicos financieros podrn acelerarse, si
bien la debilidad de la que partir la economa espaola provocar que sus efectos tengan
previsiblemente un escaso impacto en los presupuestos municipales. As, en el mbito de
los ingresos de naturaleza urbanstica, dado el alto volumen de viviendas desocupadas, no
se prevn un gran nmero de nuevas construcciones. No obstante, s es posible que mejore
el grado de recaudacin de tributos municipales que favorecer la liquidez de las arcas
municipales.
A partir de esta situacin, nicamente con una disminucin efectiva de la tasa de desempleo
podremos confirmar una recuperacin de la capacidad econmica de los ciudadanos, as
como de su poder adquisitivo, lo que activara el consumo interno y mejorara los ingresos
municipales vinculados a esa nueva situacin (IAE, ICIO, IIVTNU, IVTM, etc.). En este
nuevo contexto se consolidara la consecucin de los objetivos de estabilidad presupuestaria
y de la Regla del gasto.
PUNTO 7.- APROBACIN PROYECTO FEDER. FIBRA PTICA
La Diputacin de Sevilla es Entidad Beneficiaria y por ello, responsable de la ejecucin de los
proyectos FEDER Sevilla Norte, Sevilla Sur y Sevilla Metropolitana por Resolucin de la
Secretara de Estado de Cooperacin Territorial del Ministerio de Poltica Territorial y
Administraciones Pblicas de 21 de julio de 2011 para el periodo de intervencin 2007-2013.
Los Proyectos FEDER de Desarrollo Local y Urbano estn cofinanciados en un 70% por la Unin
Europea con cargo al Fondo de Desarrollo Regional (FEDER) y en un 30% por la Diputacin de
Sevilla.
El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, conocedor de la utilidad para los intereses de su
Municipio de la implantacin y gestin de los Proyectos FEDER 2011, y en el marco de las
competencias que se le reconocen en los art.8 y siguientes de la Ley 5/2010 de 11 de junio de
Autonoma Local de Andaluca, ve necesario actuar como copromotor con la Diputacin de
Sevilla para la ejecucin y conservacin de intervenciones de los proyectos FEDER de Desarrollo
Local y Urbano al amparo del Eje 5 denominado Desarrollo Local y Urbano durante el periodo
de intervencin 2007 2013.
El municipio de Bollullos de la Mitacin se encuentra dentro del mbito de actuacin 2.2.1.

Sistemas Avanzados de Comunicaciones para las zonas empresariales en el
Desarrollo Integral del rea Metropolitana de Sevilla del Proyecto FEDER 2011, para
lo cual est prevista la instalacin de fibra ptica oscura hasta el polgono industrial PIBO de
esta localidad.
Para la ejecucin de dicho proyecto, es preciso que el recorrido del cableado discurra por las
siguientes calles/terrenos/tubos de titularidad municipal:
CALLE
ESTADO OBRA CIVIL
Ctra. De Almensilla
Microzanja nueva construccin
C/ Larga
C/ Antonio Machado
C/ Mulhacn
Avda. Alcalde Cecilio Gutirrez
Avda. de Bormujos
Tubo existente
Avda. de Umbrete
Tubo existente
Avda. de Umbrete
Camino de Benacazn
Avda. de Olivares
Avda. Castilleja de la Cuesta
Avda. Castilleja de la Cuesta
Tubo existente
Por lo que, este Pleno, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas por el artculo 22.2
) y q) de la Ley 7/85 de 2 de abril de Bases de Rgimen y Local, y de conformidad con lo
previsto en los artculos 2, 5, 6 y 10 de dicho texto legal, previo Dictamen de la Comisin
Informativa correspondiente, con asistencia de doce de los trece miembros que de derecho
municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE (1), y Grupo Municipal N.I.
(1),por unanimidad y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
PRIMERO.- Colaborar con la Diputacin de Sevilla, en calidad de copromotor en la ejecucin y

conservacin del proyecto proyectos antes referido correspondiente a los Proyectos FEDER de
Desarrollo Local y Urbano 2007-2013.
SEGUNDO.- Una vez redactado el proyecto de ejecucin definitivo, aprobarlo y declararlo
conforme a los instrumentos de planeamiento urbansticos que le son de aplicacin y autorizar
el mismo, as como, en su caso, la ejecucin de las obras, debiendo tramitarse el expediente
administrativo de referencia, incluido en su caso, el trmite de calificacin ambiental, o
cualquier otro trmite municipal que resulte de aplicacin, con carcter de urgencia.
TERCERO.- Aportar a la Diputacin de Sevilla, en un plazo de 5 das desde la adopcin del
presente acuerdo, certificacin del mismo a fin de facilitar la contratacin administrativa que
corresponda por la Entidad Provincial.
CUARTO.- Declarar la no sujecin al pago de las tasas por la licencia de obras del Proyecto
copromovido entre la Diputacin de Sevilla y este Ayuntamiento en el marco de los Fondos
Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) 2007-2013, en aplicacin de lo dispuesto en el
arto.169.4de la Ley7/2002 de 17 de diciembre de Ordenacin Urbanstica de Andaluca .
QUINTO.- Una vez autorizado el proyecto en los trminos en que se ha sometido a este Pleno
y cumplido el trmite de informacin pblica, por estimarlo necesario en este procedimiento (en
aquellos casos en que se acuerde), esta Corporacin Municipal se compromete a no proponer la
introduccin de modificaciones en el mismo, bien de oficio o a instancia de parte, salvo que
concurra algunas de los supuestos previstos en el artculo 105 o en los casos y con los lmites
establecidos en el artculo 107 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
En el supuesto de que el Ayuntamiento decidiera no permitir la continuidad de la actuacin
propuesta, y sta conllevara la demora excesiva en la ejecucin y/o la resolucin del contrato
adjudicado, el Ayuntamiento resarcir el coste econmico del perjuicio ocasionado a la
Diputacin de Sevilla por las actuaciones ya ejecutadas y por las indemnizaciones a que
resultara obligada a asumir por la citada resolucin.
OFICIALES
2.1.- Mocin de IU sobre suspensin cautelar de la liquidacin de las plusvalas a los
afectados por procesos de ejecucin hipotecaria y dacin del inmueble en pago de la
deuda hipotecaria de viviendas de residencia nica y habitual
El Concejal y portavoz de IU D. Fernando Soriano Gmez expone la Mocin.

A continuacin D Beln Rodrguez Ramrez contesta que en este asunto el
Ayuntamiento ha facilitado a los ciudadanos que se encontraban en estos casos, para abonarlo
de la forma que ellos han pedido. Pero ello no quita que se trate de una Ley y hay que
cumplirla.
De nuevo D. Fernando Soriano Gmez toma la palabra y expone no se trata de incumplir
la Ley, sino de instar la modificacin de la Ley. Dar facilidades est bien, pero en determinados
momentos el Ayuntamiento tiene en sus manos la compensacin o el fraccionamiento. No se
trata en ningn caso de incumplir la Ley, sino de ofrecer alternativas.
Para finalizar el Sr. Alcalde expone que entienden que el Ayuntamiento est facilitando
frmulas para que estas personas puedan cumplir sus obligaciones, y el gobierno central est
tramitando una modificacin que ver la luz en breve.
Es un hecho manifiesto que desde que comenzara esta crisis-estafa, centenares de miles de
familias han llegado a situaciones lmite que, en muchos casos, no les permite cubrir sus
necesidades ms bsicas. En este contexto, y merced a la legislacin hipotecaria actual, miles
de familias se enfrentan ya no slo a la prdida de su vivienda sino tambin a una condena
econmica de por vida que hace vislumbrar la enorme injusticia existente entre entidades
financieras y afectados; los primeros responsables de la crisis- han recibido cuantiosas ayudas
millonarias sin asumir ninguna responsabilidad mientras los segundos en casos muy extremos
llegan incluso al suicidio ante el nuevo panorama que en la vida se les presenta.
A veces, algunas de estas familias consiguen evitar la condena financiera forzando al banco a
aceptar la vivienda como dacin en pago y que con su recepcin cancele la deuda. Tanto si
esto se produce como si se llega a la ejecucin, cuando el banco adquiere el inmueble quien
pierde su vivienda tiene que abonar el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos
de Naturaleza Urbana (en adelante IIVTNU) a su ayuntamiento. Vista la situacin en que se
encuentran las familias que sufren estos procesos, entendemos que las Administraciones
Pblicas deben tener una especial atencin con la situacin de las mismas y no obligarlas a
soportar un tributo, en ocasiones de un considerable importe, de difcil asuncin dadas sus
circunstancias.
El Real Decreto Ley 6/2012, de mediadas urgentes de proteccin de deudores hipotecarios sin
recursos, adicion un punto 3 a este articulo 106 que estableci un cambio en el sujeto pasivo
en el tributo en cuestin por el que en los casos de dacin en pago el sujeto pasivo sustituto
pasa a ser la entidad adquirente sin posibilidad de repercutir. Ahora bien este Real Decreto
exige unas condiciones muy restrictivas, tanto en lo relativo al hipotecado que transmite como
al precio mximo de adquisicin del inmueble, que hacen que normalmente este cambio en el
sujeto pasivo no se produzca.
Por esto, en la inmensa mayora de los supuestos, donatarios y ejecutados resultan obligados a
la liquidacin del impuesto a pesar de haber perdido su vivienda y no haber experimentado, de
facto, ningn incremento de valor en su patrimonio. De todo lo expuesto anteriormente se llega
a la determinacin de que en estos supuestos la liquidacin del IIVTNU constituye un caso
flagrante de injusticia tributaria.
Por todo ello, este grupo municipal somete a debate para su aprobacin, si procede, los
siguientes ACUERDOS:
Primero.- Instar al Gobierno del Estado Espaol a completar la modificacin del artculo 106
del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, en el sentido de hacer extensiva a todas las
adjudicaciones hipotecarias de vivienda nica y habitual y las entregas de estas como dacin en
pago, ya sea a travs de la figura de dacin en pago como de compra-venta extintiva de la
deuda, la modificacin introducida por el artculo 9 del Real Decreto Ley 6/2012, por la que el
sujeto pasivo sustituto del contribuyente pasa a ser la entidad adquiriente del inmueble. De
esta forma se atribuye la condicin de sustituto del contribuyente, sin posibilidad de
repercusin, al acreedor de la hipoteca que recibe el inmueble en pago de la deuda o se lo
adjudica en un proceso de ejecucin, liberando as al sujeto pasivo de la carga de sufragar el
IIVTNU.
Segundo.- Mientras se produce la mencionada modificacin, acordar la suspensin cautelar de
las liquidaciones del IIVTNU para quienes devienen sujetos pasivos como consecuencia de
dacin en pago, ya se realice a travs de la figura de dacin en pago o de compra-venta
extintiva de la deuda, o ejecucin hipotecaria de vivienda nica y habitual o, en su caso, crear
una frmula de compensacin del citado impuesto.
Tercero.- Publicar esta mocin para el conocimiento general ciudadano en la pgina web
municipal.
2.2.- Mocin de IU para establecer un recargo de hasta el 50% en el IBI de las
viviendas vacas
El portavoz de IU D. Fernando Soriano Gmez da lectura a la mocin.
El Sr. Alcalde expone que votarn en contra porque no estn de acuerdo con una nueva
subida de impuestos y no entienden el por qu, ya que no creen que afecte solamente a los
bancos. Le parece injusto ese impuesto. Esta medida es muy generalista y pagan todos los
ciudadanos.
D. Manuel Ortega Carmona, portavoz de NI, recuerda que la Ley tributaria de Estados
Unidos premia a las viviendas alquiladas y le estableca un impuesto a las que no estaban. Cree
que la medida est bien, y en estos momentos quien las tiene es el banco.
La Concejala del grupo socialista, dona Encarnacin Vazquez manifiesta que apoyarn
la mocin presentada por IU. Se podra hacer un baremo coherente porque en muchos casos es
injustificado que las viviendas estn vacas.
D. Fernado Soriano aade que si hicieran el esfuerzo de leer el decreto y un estudio

tcnico, no es un recargo para todo el mundo, sino a un sector concreto de propietarios. No
hablamos de subida de impuestos generalizado. Espera que en un futuro lo traigan a Pleno.
Contesta el Sr. Alcalde que duda que esta frmula incentive la venta de viviendas, y lo
que se propone es una subida de impuestos en toda regla.
Este grupo municipal se ha pronunciado varias veces a favor del derecho a la vivienda y de la
funcin social de la misma ya que entendemos que su finalidad ha de ser la de posibilitar el
derecho a disponer de un techo bajo el cual las personas puedan desarrollarse con normalidad
dentro de un contexto social ms amplio. Precisamente su desocupacin representa el mayor
exponente del incumplimiento de esa finalidad, habida cuenta del nmero creciente de
personas que no pueden ver cumplidos ese derecho o que, como hemos dicho, es despojado de
l debido a las leyes injustas que imperan al respecto en el Estado Espaol.
En definitiva, entendemos que el derecho de propiedad de la vivienda se compone de forma
inseparable de la utilidad individual y la funcin social de la misma, funcin sta ltima que en
estos momentos, que pueden ser considerados como de emergencia social y econmica,
adquiere una relevancia an mayor si cabe. Entre las distintas formas de desocupacin de
viviendas, merece un mayor reproche la del conjunto de viviendas que son propiedad en sus
diferentes formas, de personas jurdicas, en especial, entidades financieras y sus filiales
inmobiliarias, entidades de gestin de activos, incluidos los procedentes de la reestructuracin
bancaria y entidades inmobiliarias. En la actualidad existe, de un lado, un desorbitado parque
de viviendas sin uso o infrautilizado y de otro una demanda insatisfecha, con una oferta
insuficiente y a precios no adecuados, por lo que se hace urgente potenciar su uso mediante
distintas medidas impulsadas por todas las administraciones pblicas, incluidas los
Ayuntamientos, en un contexto de crisis econmica como el que venimos padeciendo. En el
caso concreto de Bollullos, los ltimos datos publicados por el INE relativos a 2011 son que de
4.030 viviendas existentes, el 16,58% estn vacas, es decir 668 viviendas (excluyendo
segundas residencias).
En este contexto, el pasado 9 de abril el Consejo de Gobierno de Andaluca aprob el DecretoLey 6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimiento de la Funcin Social de la
Vivienda. En el artculo 25 del citado Decreto-Ley se definen los criterios para que una vivienda
sea declarada deshabitada, hecho relevante para la gestin municipal porque permite la
aplicacin del artculo 72 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (LRHL), en el que se
regulan los recargos en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) por inmuebles urbanos de
uso residencial desocupados con carcter permanente.
Igualmente entendemos que la aplicacin de un recargo impositivo sobre el IBI de las viviendas
vacas no debe ser un instrumento para la financiacin de los gastos ordinarios de
funcionamiento del Ayuntamiento y por ello creemos conveniente que estos ingresos deben
destinarse a combatir los efectos que la crisis est provocando sobre los ciudadanos y
ciudadanas ms dbiles.
Por ello se propone al PLENO del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin la adopcin de los
siguientes ACUERDOS:
1.- Modificar la ordenanza fiscal del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para permitir el recargo
de un 50% sobre el IBI de las viviendas vacas, previo los estudios tcnicos correspondientes.
2.- Afectar la recaudacin realizada por el concepto indicado en el punto 1 a incrementar las
partidas destinadas a planes de emergencia social.
3.- Que lo establecido en los puntos anteriores tenga efectos en el ao 2014.
2.3.- Mocin de IU sobre rechazo al recurso al TC presentado por el Gobierno de
Espaa contra el Decreto Ley Andaluz para asegurar la funcin social de la vivienda
El portavoz de IU lee la mocin y expone los trminos de la misma.
A continuacin el Sr. Alcalde comenta que votarn en contra. Est bien la defensa de lo
social pero hay muchas maneras de ayudar a estas personas que sufren exclusin social, la
Junta de Andaluca tiene muchas viviendas desocupadas.
Contesta el portavoz de IU que la Junta de Andaluca slo tiene desocupadas viviendas
transitoriamente. No es coherente la postura del equipo de gobierno.
El Sr. Alcalde contesta que lo que se propone es que en caso de no pagar una vivienda,
quitar la vivienda al banco para que se pueda seguir viviendo sin pagar. Aqu el Ayuntamiento
ha intervenido mediando entre las personas que se ven en esa situacin y las entidades
financieras. La Leyes hay que cumplirlas y la forma de actuar de la Administracin es mediar
entre los propietarios y los afectados. La imagen que est dando la Junta de Andaluca es
repulsiva para la llegada de nuevos inversores. Hay ciertas personas que se dedican a asaltar
supermercados, y esto no atrae a los inversores.
El Consejo de Ministros del pasado 28 de junio de 2013, ha aprobado un Acuerdo por el que se
solicita al Presidente del Gobierno la interposicin de un recurso de inconstitucionalidad contra
el artculo 1, por el que se da nueva redaccin a los artculos 1.3, 25 y 53.1.a) de la Ley 1/2010,
de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andaluca; y la Disposicin adicional
segunda del Decreto-Ley de la Junta de Andaluca 6/2013, de 9 de abril, de medidas para
asegurar el cumplimiento de la funcin social de la vivienda.
El artculo 33 de la Constitucin Espaola consagra la funcin social del derecho de propiedad.
La funcin social forma parte del contenido esencial del derecho de propiedad. Eso es
exactamente el objetivo del decreto-ley, que no haya casas sin gente ni gente sin casas. Al
tiempo que busca la proteccin de familias o personas que se encuentren con una orden de
desahucio y estn dentro de los requisitos establecidos por el decreto-ley.
Entendemos que este recurso que el Consejo de Ministros est defendiendo no es el derecho a
la propiedad, sino los intereses de las entidades financieras, en este caso a costa de una
violenta intromisin en la soberana andaluza y ponindose enfrente de la mayora social y las
familias y personas que estn ya con una orden de desahucio ejecutada por la entidad
financiera.
El Decreto Ley fue convalidado sin ningn voto en contra en el Parlamento de Andaluca, donde
contina su tramitacin parlamentaria como proyecto de Ley.
Con este Decreto Ley, la Consejera de Fomento y Vivienda de la Junta de Andaluca ha dado
respuestas a la vulneracin sistemtica del derecho humano a la vivienda que est teniendo
lugar en Andaluca y a la falta de medidas legales reales aprobadas por la mayora
parlamentaria del Congreso de los Diputados para paralizar los desahucios de la vivienda
habitual y permanente. Es decir para las familias y personas que estn sufriendo una orden de
desahucio, en la mayora de los casos con menores.
La Consejera ha iniciado ya la tramitacin de 7 expedientes de expropiacin temporal a sendas
familias que tienen orden de lanzamiento de su vivienda y contina con la tramitacin de ms
expedientes de expropiacin del uso de viviendas para seguir evitando desahucios de personas
en riesgo de exclusin social.
Por todo esto se somete a consideracin del PLENO los siguientes ACUERDOS:
1. Este Pleno insta al Parlamento Andaluz y al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca a
que continen en la defensa del derecho humano a la vivienda y la soberana del pueblo
andaluz recogida tanto en el Estatuto de Autonoma como en la Constitucin Espaola.
2. El Pleno manifiesta el rechazo al Acuerdo del Consejo de Ministros del 28 de junio de 2013,
por el que se solicita al Presidente del Gobierno la interposicin de un Recurso de
Inconstitucionalidad contra el artculo UNO por el que se da nueva redaccin a los artculos 1.3,
25 y 53.1.a, de la Ley 1/2010 de 8 de marzo reguladora del derecho a la vivienda en Andaluca.
As como a la disposicin adicional segunda del Decreto-Ley 6/2013 de 9 de abril que protege a
familias que estn es riesgo de sufrir un desahucio.
3. El Pleno insta al Presidente del Gobierno a que se abstenga de presentar dicho recurso ya
que no estn justificadas las consideraciones de inconstitucionalidad esgrimidas por el Consejo
de Ministros. Siendo el Decreto-Ley para asegurar la funcin social de la vivienda plenamente
constitucional.
4. El Pleno anima al conjunto de la sociedad civil a movilizarse en defensa del Estatuto de
Autonoma y el decreto-ley para asegurar el cumplimiento de la funcin social de la vivienda.
5. Dar traslado de los acuerdos, al Consejo de Ministros, a la Mesa del Parlamento Andaluz y al
Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca.
2.4.- Mocin del PSOE: IVA cultural
D Encarnacin Vzquez, portavoz suplete del grupo socialista da lectura a la Mocin.
Toma la palabra D Clara Monrob Crdenas, concejala de IU, y manifiesta que

apoyarn la mocin porque supone un freno a la asistencia a actividades culturales.
El Sr. Alcalde expone que votarn en contra. El IVA no ha subido slo para la cultura,
por qu bajar el IVA de la cultura y no otros servicios?. El motivo por el que no se llena un
cine o un teatro no es slo el IVA.
D. Manuel Ortega Carmona contesta al Sr Alcalde que la vida no les va a dar la razn. Es
este pas se ha progresado con ayuda de la cultura.
La portavoz del PSOE indica que la defensa de la cultura no es una cuestin poltica. La
subida ha sido muy elevada, y eso ocasiona que slo cierto tipo de personas tengan acceso a
determinados actos culturales. La cultura debe ser accesible a todos.
Comenta D Clara Monrob Crdenas por el grupo IU que no es que se llene el cine o el
teatro, sino que estamos hablando de empleo y de material de uso escolar.
El portavoz del PP. D. Sergio Cano Bernal, aade que hay una obsesin de la izquierda
por defender la cultura. Piensan que la cultura la est destruyendo el IVA, pero eso no es as.
Lo que lo est destruyendo es la demagogia de ciertas personas que se erigen en
representantes de la cultura. Aade que no ha visto ninguna mocin de bajada del IVA a las
PIMES. Por qu unos merecen un trato especial y otros no?, por qu?.
En julio de 2012 el Gobierno del Partido Popular anunci una subida generalizada del IVA que,
adems, implicaba el cambio de consideracin del Impuesto sobre el Valor Aadido sobre los
bienes y servicios culturales con excepcin del libro que se mantuvo. As, a partir del 1 de
Septiembre del 2012, actividades como el cine, el teatro y las obras plsticas, sufrieron un
incremento de 13 puntos en el IVA, pasando del 8% al 21%, ante la protesta general del
sector.
Al subirlo nos colocamos en la franja ms alta de Europa, precisamente en un pas en el que la
cultura genera cerca del 4% del PIB, Yen el que este sector es estratgico para la economa
espaola. Esta decisin deja a Espaa con el mayor porcentaje de IVA de la UE en esta materia,
y coloca a sus ciudadanos en clara desventaja para acceder a la misma.
Slo en el campo de las Artes Escnicas y por ingresos dejados de recaudar, la SS ha perdido
casi 3 millones de euros en el ltimo trimestre del 2012. La bajada en la recaudacin por lRPF
ser proporcional a la prdida de puestos de trabajo, que en el sector del cine se calculan en
3500 este ao.
Desde un primer momento se sucedieron las advertencias que sealaban claramente que la
desorbitada subida del IVA a la cultura tendra consecuencias muy negativas, no solo para la
actividad econmica del sector sino tambin para las cuentas pblicas.
La Federacin de cines de Espaa (FECE), en el marco del Festival de cine Espaol de Mlaga
(abril/2013) ha calculado en millas pantallas que cerrarn este ao.
Espaa se ha convertido en el pas europeo de mayor aplicacin del IVA a la cultura, desde
Noruega(O%) a hasta Portngal(13%), pasando por Suza(2,5%); Francia (5.5%);Blgica y
Holanda(6%); Grecia (6.5%), Alemania (7%); Irlanda (9%); ltalia(lO%) . pases como Holanda
y Portngal, han optado por rebajar el IVA tras comprobar que la subida no slo hunda al
sector, sino que significaba una recaudacin menor para la Hacienda Pblica.
Segn datos del Ministerio de Hacienda, con la subida del IVA de la cultura en el ltimo
trimestre de 2012 tan solo se recaudaron 4 millones de euros ms que en 2011, pero la base
imponible y la actividad econmica del sector, baj 328 millones de euros, un 22%. Ms del
doble de lo que ha bajado la base imponible para todos los productos y servicios gravados por
el IVA.
Ms an, segn un reciente informe de la Federacin de Empresarios de Teatro, la recaudacin
en el sector de artes escnicas ha cado un 24,61 % en los dos ltimos trimestres. Dos millones
ochocientos cincuenta y siete mil espectadores menos y mil empleados menos. Aun as la
hacienda pblica ingres 10 millones ms de IVA. Pero si sumamos lo que el Estado ha dejado
de ingresar en IRPF, en impuestos sobre sociedades y lo que ha de gastar en desempleo, la
prdida para nuestras arcas pblicas se estima en 18 millones. En conclusin la hacienda
pblica ha perdido ocho millones de euros.
La otra cara de la decisin es que la subida del IVA sobre bienes y servicios culturales al 21%
dificulta el acceso a la cultura y supone un freno y una disminucin objetiva de la asistencia de
los ciudadanos a eventos culturales.
Los ayuntamientos, adems, desde el comienzo de la crisis, han visto mermadas sus
posibilidades de contratacin y realizacin de actividades culturales, as como sufrido la merma
de subvenciones en esta materia tambin, con 10 que ello implica de cada en el empleo directo
y derivado que toda realizacin cultural lleva aparejada.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal la siguiente ACUERDOS
l.-Solicitar al Gobierno de la Nacin que modifique el IVA cultural, al 10% mximo y que as lo
defienda en el seno de las comisiones de la UE.
2.-Trasladar este acuerdo A la FEMP y La FAMP, para que las Comisiones de Cultura y
Hacienda de ambas Federaciones tomen acuerdos al respecto.
3.- Traslado igualmente a los ministerios de Cultura y Hacienda del Gobierno de Espaa Al
presidente del Parlamento Andaluz, a la mesa del Congreso de los Diputados y del Senado.
2.5.- Mocin del PSOE: Exencin temporal y excepcional de la obligacin de
cotizacin, exigible a los Ayuntamientos andaluces, por las contrataciones que se
lleven a cabo por las ayudas contempladas en el Decreto-Ley de medidas contra la
exclusin social
D Encarnacin Vzquez da lectura de la mocin.
D Clara Monrob Crdenas expone que apoyarn la mocin.

El Sr. Alcalde manifiesta que votarn en contra, porque jams se les hubiera ocurrido
pedir tal exencin, no es algo lgico.
La portavoz socialista indica que donde ms ha recortado el Estado es en temas
sociales. Si esa carencia se puede minimizar a los Ayuntamientos no supondra costes.
D. Sergio Cano Bernal, portavoz popular expone que huele a un Plan E., pero a lo
andaluz. Nos sacamos un Plan, pero que paguen otros. Este Ayuntamiento al da de hoy no
tiene ninguna resolucin con la que subvencionar. Esto suena a yo te invito y pagas t. Es a
lo que nos tienes acostumbrados la Junta de Andaluca. A los andaluces lo que hay que crearles
son las condiciones necesarias para formarlos y crear trabajo. Todava estamos esperando las
ayudas a los planes activos de empleo.
Las cifras que arroja la ltima oleada de la EPA, con ms de 6.200.000 parados en toda Espaa,
y casi 1.500.000 en Andaluca, exigen, ahora ms que nunca, una actuacin contundente, clara
y decidida de los poderes pblicos.
La lucha contra la exclusin social y el desempleo tiene que estar por encima de siglas, colores
polticos y luchas partidistas. El Gobierno de la Junta de Andaluca ha mostrado y lo seguir
haciendo su sensibilidad hacia los colectivos que ms estn sufriendo el rigor de la crisis
econmica.
Fruto de esa sensibilidad la Junta de Andaluca aprueba el Decreto-ley 7/2013, de 30 de abril,
de medidas extraordinarias y urgentes para la lucha contra la exclusin social en Andaluca, que
incluye medidas para fomentar la contratacin entre los colectivos ms castigados, atender las
necesidades bsicas de alimentacin de los menores y los mayores en riesgo de exclusin, y
afianzar el Servicio de Ayuda a Domicilio para evitar la prdida de empleo en este mbito.
Estos objetivos se concretan en el Plan Extraordinario de Accin Social de Andaluca (60
millones de euros); el Plan de Solidaridad y Garanta Alimentara, con 16 millones; y una serie
de modificaciones normativas para agilizar procedimientos relativos al Ingreso Mnimo de
Solidaridad y al Programa de Solidaridad para la Erradicacin de la Marginacin, con unas
inversiones adicionales de 44 millones.
El Plan Extraordinario de Accin Social de Andaluca pretende frenar la prdida de empleo y
paliar las situaciones de emergencia que padecen los colectivos ms vulnerables.
Coordinado por la Consejera de Bienestar Social y gestionado por los ayuntamientos que lo
soliciten, el plan se compone de dos programas: el de Ayudas a la Contratacin y el de
financiacin complementaria para consolidar los Servicios de Ayuda a Domicilio.
El primero, dotado con 40 millones de euros, recoge ayudas extraordinarias a las corporaciones
locales para la contratacin de personas desempleadas y en riesgo de exclusin social, por un
periodo de entre 15 das y tres meses, y segn las previsiones que maneja la Junta, se podr
emplear a ms de 47.000 personas. En la adjudicacin de los contratos se dar prioridad a las
familias con todos sus miembros en paro; las familias numerosas de las que formen parte
menores de edad; los residentes en territorios reconocidos como Zonas con Necesidades de
Transformacin Social; las personas con discapacidad o en situacin de dependencia, y las
familias monoparentales y vctimas de violencia de gnero con hijos.
En cuanto a la financiacin complementaria para los Servicios de Ayuda a Domicilio, el decreto
consigna una dotacin de 20 millones de euros para mantener la dimensin horaria de la oferta,
la cobertura a las necesidades de la poblacin y el empleo en el sector, factores que se han
visto afectados por la disminucin de la aportacin estatal al Sistema de Atencin a la
Dependencia. En este caso, la previsin es de entre 12.000 y 15.000 beneficiarios con un
promedio de 20 horas de servicio, as como la creacin de 2.000 puestos de trabajo.
Por su parte, el Plan Extraordinario de Garanta Alimentaria est dotado con 16 millones, de los
que 12 se destinarn a la constitucin de la Red Solidaria Alimentaria; el reforzamiento de las
bonificaciones de los servicios de aula matinal y comedor escolar; la ampliacin del Programa
Bonificado del Servicio de Comedor de los Centros de Personas Mayores y la ampliacin del
Programa de Ayudas Econmicas a las Familias.
As, se ofrecern ms de 216.000 mens diarios durante un ao en los comedores sociales para
personas sin recursos, y se reforzarn las' bonificaciones de los servicios de aula matinal y
comedor escolar de los centros docentes, con lo que se prev que de los dos millones de
menores que actualmente tienen bonificado el almuerzo, 46.800 puedan recibir tambin gratis
el desayuno y la merienda.
El Programa Bonificado del Servicio de Comedor de los Centros de Mayores se ampla a doce
nuevos centros, con lo que unas 12.700 personas accedern a estas ayudas este ao (7.500
ms).
El decreto se completa con modificaciones normativas para agilizar los trmites del Ingreso
Mnimo de Solidaridad, cuya peticin se ha duplicado desde el comienzo de la crisis, por lo que
se refuerza con una dotacin extraordinaria de casi 44 millones.
Pero sta es una batalla que la Junta de Andaluca no puede librar en solitario. El marco
constitucional de reparto competencial obliga a trabajar junto al Gobierno de la Nacin para que
el rgimen de ayudas a los ayuntamientos facilite que stos contraten a personas en peligro o
en situacin de exclusin.
Es imprescindible que el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, por ser el nico competente
para ello, promulgue la norma que permita eximir a las entidades locales de la obligacin de
cotizar por esos trabajadores. Sin esta exencin de cuotas, la contratacin de trabajadores por
parte de los ayuntamientos seria excesivamente gravosa para los mismos.
Si los ayuntamientos no tuvieran que pagar las cotizaciones sociales de los trabajadores que
contraten con cargo a las ayudas que recibirn desde la Junta en el marco del citado plan,
podran disponer de ms fondos y, con ello, contratar a ms personas. En concreto, estimamos
en casi un tercio el incremento de contrataciones que podra generar esa medida. Calculamos
un ahorro para las entidades locales de lUlOS 14 millones de euros, que permitira crear lUlOS
15.000 contratos ms de los previstos inicialmente en toda Andalucia.
Por otra parte, las entidades locales (ayuntamientos y diputaciones) de Andaluca, dentro de
sus posibilidades presupuestarias y siempre que no se vengan realizando con anterioridad,
deberan complementar con fondos propios las medidas impulsadas por el Gobierno Andaluz,
con el objeto de ampliar el alcance de las mismas en sus territorios.
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal de los siguientes
ACUERDOS:
Primero.- Instar al Gobierno de Espaa a que dicte las normas jurdicas necesarias que regulen
una exencin temporal y excepcional de la obligacin de cotizar exigible a los ayuntamientos
andaluces, por las contrataciones que lleven a cabo al amparo de las ayudas contempladas en
el Decreto ley de medidas contra la exclusin social, hacindose cargo del 100% de las mismas
el Servicio Pblico de Empleo Estatal (SPEE).
Segundo.- Instar al Gobierno de Espaa y Gobierno de Andaluca a que las cuantas que
resulten de las excepciones a la cotizacin, provenientes de las contrataciones mencionadas en
el punto anterior, se destinen ntegramente a la realizacin de nuevas contrataciones de
personas provenientes de colectivos en situacin de exclusin social o en riesgo de estarlo.
Tercero.- Esta Corporacin se compromete, segn sus posibilidades presupuestarias y siempre
que no se vengan realizando con anterioridad, a complementar con fondos propios las medidas
impulsadas por el Gobierno Andaluz contra la exclusin social y por empleo, con el objeto de
ampliar el alcance de las mismas en nuestro municipio.
Cuarto.- Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de Espaa, al Gobierno de
Andaluca, a la FEMP ya la FAMP.
2.6.- Mocin del PSOE: Planes del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, en colaboracin con los demas Ministerios afectados, para la retirada y
aprovechamiento de los restos de poda del olivar y la vid
Toma la palabra D Encarnacin Vzquez y da lectura de la mocin.
A continuacin D. Manuel Jos Freire , por el grupo IU manifiesta que es una pena que
sea la izquierda la que tenga que defender la cultura y el desarrollo tecnolgico. La biomasa es
un negocio, es un sector que junto a la energa solar trmica coloca a Andaluca en un escaln
muy alto. Hay que apoyar este tipo de mociones, y an ms, no desaprovechar los recursos
naturales que tenemos como la poda del olivo en el Aljarafe, donde no hay una planta de
biomasa.
D. Bernardo Gonzlez Moreno interviene en los siguientes trminos: el posicionamiento
del partido popular respecto a la mocin del Grupo PSOE va a ser desfavorable ya que creemos
que durante ocho aos atrs nunca plante esta mocin el grupo socialista.
El partido popular no quiere que se eliminen las primas a las renovables y ah estamos
de acuerdo con vosotros pero lo que si les pide es un acto de coherencia y de trabajo en equipo
para evitar el gran dficit tarifario creado aos atrs y al que el gobierno de la nacin le est
planteando una solucin.
Seores, tres son los argumentos clave en opinin de mi grupo para rechazar lo que
significa la mocin presentada por el Grupo Socialista.
1. El primero de ellos, al que no se ha aludido en ningn momento en la mocin y es
verdad que este es un dficit estructural, es el dficit tarifario. Es curioso que no haya
hecho ni una sola mencin al brutal dficit tarifario, que actualmente ronda los 29.000
millones de euros, para poner encima de la mesa este planteamiento.
Por ello como primera consideracin establecemos que no se ha finalizado el proceso de
solucin definitiva del dficit elctrico que se inici en el 2012 y que, como ustedes
saben, origin una moratoria a la que alude el Real Decreto Ley 1/2012, de 27 de enero.
2. Segunda consideracin.
En el ao 2013 va a seguir siendo necesaria la adopcin de medidas adicionales para
resolver el dficit elctrico, de ah que se desarrolle el Real Decreto Ley 2/2013, de 1 de
febrero el cual consideramos que es necesario para solventar, repito, el dficit elctrico.
A su vez tambin se desarrolla un nuevo proyecto de ley de financiacin, con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado, de determinados costes del sistema elctrico que
estn ocasionados como consecuencia de los incentivos econmicos para el fomento de
la produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables. Es ah,
adems donde se ha concedido un crdito extraordinario de 2.200 millones de euros con
cargo al propio Ministerio de Industria, Energa y Turismo, al que tampoco hacen
referencia en la mocin.
Tambin sera bueno, que tengan en cuenta el artculo 1, del Real Decreto Ley 2/2013,
sobre las actualizaciones de retribuciones de actividades del sistema elctrico vinculadas
al IPC. Ah, de acuerdo con los datos publicados por el propio Instituto Nacional de
Estadstica, la variacin del IPC de octubre de 2012 respecto al mismo mes del ao
anterior fue del 3,48%. Sin embargo, la variacin en el mismo periodo a impuestos
constantes, sin alimentos no elaborados, ni productos energticos, fue del 0,47%. De
ah pues que se haya visto en la obligacin el propio ministerio de llevar a cabo, nada
ms y nada menos que habilitndolo en los Presupuestos Generales del Estado, la
dotacin de un crdito extraordinario de 2.200 millones de euros.
3. Y tercera consideracin. El propio Real Decreto Ley 2/2013 ya ha modificado el Real
Decreto 661/2007, de 25 de mayo. De manera muy especial y, en particular, en relacin
con el contenido del propio artculo 2 del citado real decreto, se ha actualizado y se ha
realizado esa modificacin por el que se regula la actividad de produccin de energa
elctrica en un rgimen especial. Por eso, me gustara que leyeran las exposiciones de
motivos de los reales decretos leyes aprobados por los Gobiernos socialistas de Zapatero
y Rubalcaba del 2007, del 2009 y del 2010, donde se pona de manifiesto cul era el
objetivo en esa exposicin de motivos de lo que significaba nada ms y nada menos que
atajar el propio dficit tarifario.
En este pleno se pueden decir muchas cosas, pero lo que no veo tico es que el grupo
socialista exija al Gobierno de Espaa la puesta en marcha de determinadas medidas cuando la
Junta de Andaluca est recortando precisamente en biomasa de inversin con cargo a los
presupuestos de la comunidad autnoma de Andaluca. Por ello solo les pido, si es posible, un
mnimo de coherencia y que se reduzcan, yo creo que por honestidad poltica, las grandes dosis
de ejercicio de demagogia poltica.
Contesta la portavoz del PSOE que siempre se echa la culpa a la Junta de Andaluca.
D. Manuel Jos Freire Rosales manifiesta que se ha instado a que tomen las medidas
para utilizar los recursos. El dficit de tarifa lo cre Rodrigo Rato cuando era Ministro de
Economa. El dficit tarifario es una moratoria de 10 aos que se estn empezando a pagar
ahora.
D. Bernardo Gonzlez concejal popular expone a continuacin : el Gobierno de Rajoy ha
tenido que asumir los problemas que ha heredado del Gobierno de Jos Luis Rodrguez
Zapatero. Ustedes han provocado un dficit estructural de ingresos de esta actividad en el
sector elctrico espaol desde hace ms de una dcada.
Por qu se produce este dficit? Porque los costes han sido muy superiores a los
ingresos obtenidos por los precios regulados. As en el ltimo ao de gobierno de zapatero se
ha aumentado este dficit en 5.105 millones de euros.
Qu es lo que ha hecho el Gobierno de Mariano Rajoy? Ser responsable abordar una
reforma estructural del sector elctrico desarrollando, como tarea prioritaria, la resolucin del
dficit de tarifas que ustedes generaron. Esta supresin, ahora ustedes la utilizan para
confrontar con el Gobierno de Espaa. Ustedes saben que esta supresin tiene un carcter
temporal y est condicionada a la resolucin del problema del dficit tarifario del sistema
elctrico, pero tambin ustedes deberan decir que en el peor escenario, en el escenario de
crisis econmica, el Gobierno de Espaa ha hecho un esfuerzo, y a partir de las fuentes de
energas renovables se ha concedido un crdito extraordinario por importe de 2.200 millones de
euros en el Presupuesto pasado.
Dentro de su responsabilidad el gobierno de Espaa esta abordando un proceso de
reforma energtica que es necesario para garantizar el equilibrio financiero del sistema
elctrico, como base de partida para un nuevo modelo energtico seguro y sostenible
econmica y medioambientalmente.
Se trata del compromiso de la estabilidad y la viabilidad del sistema energtico espaol y
minimizar los costes, porque aqu existe un dficit de tarifa que ustedes han generado, y aqu
dos opciones para pagar ese dficit: o va impuestos o va de aumentar el suministro a los
consumidores, por ello pido que demagogia ninguna.
Qu es lo que pasa? Que sean ustedes responsables, sean ustedes consecuentes y
retiren esta mocin e incorprense y djense de confrontar con el Gobierno de Espaa ya que
ustedes han provocado el problema de crisis del sector elctrico, por lo menos, intenten,
reconducir su actitud en vez de estar en la calle manifestndose en contra del Gobierno que
est solucionando los problemas de Espaa y los problemas que ustedes generaron.
La economa y el empleo ligados al olivar y la vid representan el principal sostn para miles de
ciudadanos que habitan en el medio rural de Andaluca y una buena parte de territorios de
Espaa.
Siendo el objetivo fundamental del cultivo del olivar y la vid producir aceite, aceituna de mesa y
vino, es cierto, tambin, que estos cultivos generan un volumen importante de biomasa con
una estimacin de 2 toneladas por hectrea para algunos cultivos como el olivar tradicional.
Actualmente una parte muy importante de esa ingente cantidad de recursos se queman en el
campo sin aprovechamiento econmico para los agricultores, produciendo un despilfarro
energtico en un pas que tiene una dependencia energtica global del 76'4%, y cortando un
camino que puede generar oportunidades de empleo en el mundo rural.
Con datos de 2011, en Andaluca solo el 2,3% se dedic a la generacin de electricidad, y otra
pequea fraccin, un 5%, es astillado e incorporado al suelo. Este despilfarro energtico es
dificil de entender en un pas con una dependencia energtica exterior muy significativa.
En un momento, en que la sustitucin de combustibles fsiles por renovables es ms necesaria
que nunca, Espaa debe estar a la altura y responder en la medida de sus capacidades, y en el
aprovechamiento de la biomasa nos queda mucho camino por recorrer.
El Gobierno de Espaa ha adoptado decisiones en el ltimo ao que en lugar de mejorar el
marco normativo lo ha deteriorado notablemente. El Real Decreto 112012 impide el desarrollo
de nuevas iniciativas industriales para el aprovechamiento de estos recursos, el Real Decreto
2/2013 coloca en grave riesgo de supervivencia a las plantas ya existentes, al eliminar el IPC
como el ndice para la actualizacin de las retribuciones.
Hacer viable el aprovechamiento de los recursos ahora despilfarrados, exige modificar una serie
de normas para generar los estmulos adecuados, y crear un marco estable que d seguridad a
los inversores que ya estn desarrollando proyectos industriales en el sector, y al tiempo que
permita acometer nuevas iniciativas.
Las consecuencias positivas derivadas de la adopcin de estas medidas seran de orden
medioambiental, energtico y laboral, produciendo un elevado nmero de jornadas de trabajo
en el medio rural y suponiendo un complemento de renta para los agricultores, en un momento
en el que los bajos precios colocan a estas explotaciones en una situacin muy vulnerable, y
donde la lucha contra el desempleo ha de formar parte del eje bsico de trabajo del conjunto
de las administraciones.
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal los siguientes ACUERDOS
Primero.- Instar al Gobierno de Espaa a suspender los efectos del Real Decreto 112012 en lo
que a la biomasa se refiere.
Segundo.- Instar al Gobierno de Espaa a modificar el Real Decreto 2/2013 manteniendo el
IPC como el ndice para la actualizacin de las retribuciones.
Tercero.- Instar al Gobierno de Espaa a actualizar las retribuciones de las plantas actualmente
en funcionamiento.
Cuarto.- Instar al Gobierno de Espaa a modificar lo contenido en el Real Decreto 66112007
estableciendo una retribucin similar para la biomasa procedente de la poda a la que hoy tienen
los denominados cultivos energticos, encuadrndolos en el subgrupo b.6.1.
Quinto.- Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de Espaa, a la FEMP y a la
FAMP.
2.7.- Mocin del PSOE: Sistema pblico de pensiones
D Encarnacin Vzquez da lectura a la mocin.
A continuacin el portavoz de IU expone que la parte dispositiva deriva de una parte
expositiva con lo que se est en contra, porque estn en contra de la reforma de las pensiones
de 2011. Se han hecho varias reformas con el objetivo de que los sistemas privados entren en
un campo reservado a lo pblico.
Espaa tiene un sistema pblico de pensiones que viene funcionando con un alto grado de
eficiencia, de estabilidad y con perspectiva de largo alcance, desde hace dcadas y que ha ido
adecundose en el tiempo, con reformas de sencilla aplicacin, cada vez que ha sido necesario.
Este sistema pblico de pensiones ha jugado y juega un papel fundamental en la cohesin
social y territorial del pas que debe mantenerse a toda costa, por eso, para el partido socialista
su posicin es muy clara:
1. Se opone frontalmente a que la "solucin" sea rebajar las pensiones.
2. No apoyar ningn cambio que no tenga el apoyo de los sindicatos.
3. Considera completamente vlida la reforma de la Ley de 2011, actualmente en vigor,
Mostrndose dispuesto a hablar de cmo aplicar el factor de sostenibilidad ya Previsto en esta
Ley, siempre que no pretenda hacerse a costa de bajar las pensiones. No hay ninguna urgencia
que justifique la reforma que el gobierno quiere implantar a toda prisa debido a que:
*Acaba de entrar en vigor (en enero de este ao) la Reforma del Sistema de pensiones que se
pact y aprob en el ao 2011, precisamente para Garantizar su sostenibilidad, respondiendo al
reto del aumento de la esperanza de vida.
* Esa Reforma contempla ya medidas correctoras, como el aumento de la edad De jubilacin y
el aumento del nmero de aos para el clculo de la pensin y tambin un factor de
sostenibilidad que empezara a aplicarse a partir del ao 2027, siendo revisable cada 5 aos, en
funcin del aumento de la esperanza de vida.
* Porque Espaa dispone an de un importante colchn financiero -el Fondo de Reserva de las
pensiones- que el Gobierno del PSOE dej con ms de 67.000 millones de euros, que
garantizan poder mantener el equilibrio presupuestario del actual sistema de pensiones durante
al menos, otros cinco aos, incluso en condiciones econmicas muy adversas.
El informe de los expertos, hecho por encargo del Gobierno, ha sido elaborado a toda prisa (en
menos de 2 meses) y sin poder realizar ni siquiera simulaciones oficiales sobre los efectos de
las propuestas que plantea.
Por todo ello, el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de doce de los trece miembros que de
Grupos Municipales del PP (7), PSOE (1), NI (1) y el voto en contra de los Concejales
integrantes del Grupo Municipal IU (3), adopta acuerdo en los siguientes trminos:
1.- Solicitar al Gobierno de la Nacin que si quiere cambiar el modelo del actual sistema pblico
de pensiones en Espaa, est obligado a hacerlo con dilogo y con acuerdo.
2.- Se estudie en el marco del PACTO DE TOLEDO UNA FRMULA RAZONABLE DE
ACTUALIZACIN ANUAL DE LAS PENSIONES.
3.- Trasladar este acuerdo A la FEMP y La FAMP, para que las Comisiones Hacienda de ambas
Federaciones tomen acuerdos al respecto.
4.- Traslado igualmente al Ministerio de Hacienda del Gobierno de Espaa y a la mesa del
Congreso de los Diputados y del Senado.
No hubo.
Preguntas:
Formuladas por el grupo socialista:
1- Solicitamos informacin a peticin de los vecinos afectados sobre el corte al trfico
rodado en la calle San Juanito de Escobedo.
Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana, D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez, que
el trfico rodado no est cortado, slo hay calles que tienen slo entrada y salida. Tras
consultas con los vecinos de la zona se ha hecho.
2- Cul es el importe de facturacin de luz mensual del colegio Beatriz Galindo?.
Contesta el concejal popular, don Sergio Cano, que unos 1.000 euros al mes, ms los
gastos de gasleo que vienen a rondar los 1.000 euros al mes durante cuatro o cinco
meses.
3- Cul es la dotacin de agentes de la Polica Local por turnos das laborables y festivos?.
Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana que como mnimo 2, cada servicio, se

reparte en funcin de las necesidades.
4- En qu medios se ha publicado el concurso de adjudicacin de las obras de construccin
de la Guardera Municipal.
Contesta el Sr. Alcalde que en los medios legales.
Ruegos plantados por el grupo socialista:
-
Habilitar luminaria pblica de los jardines de la Capitana.

Efectuar todas las posibles gestiones para desplazar el centro de transformacin de
Endesa situado en el STOP de la Avda. Torrecuatrovitas con calle Antonio Gala, ubicado
en terrenos del Ayuntamiento.
Comenta el Sr. Alcalde que se tendrn en cuenta.

Ruegos plateados por el grupo de IU:
- Se solicite a la Entidad de Conservacin del PIBO la retirada del cartel que indica
propiedad privada e induce a error a los vecinos.
- En lo sucesivos concursos como el de la piscina no se publique slo en el BOP, sino que
se realice un Bando municipal o se publique en los paneles luminosos.
A continuacin D. Sergio Cano Bernal contesta a una pregunta de IU sobre reposicin de
aires acondicionados del Beatriz Galindo. La alarma se instal y al instalar el aire acondicionado
la empresa informa que todos los conductos estn atascados. Afortunadamente junio no ha
sido demasiado caluroso, en julio y agosto se desmontarn los splis para limpiarlos y se
intentarn reponer las mquinas que fueron sustradas.
Y con ello siendo las diez horas y cincuenta minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
Saln de Plenos de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia que tambin se indica,
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
2013
OFICIALES

2013
Pregunta el Sr. Alcalde si algn miembro de la Corporacin desea plantear alguna objecin al
borrador del acta de la sesin celebrada el da 08 de julio de 2.013.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de 13 Concejales (7 del PP, 1
de NI, 2 del PSOE y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord
aprobar la mencionada acta.
OFICIALES
A continuacin por el Sr. Alcalde se altera el orden del da de tal forma que con
anterioridad al debate y votacin de las mociones se ver el punto relativo a asuntos urgentes.
3.1.- REFINANCIACIN PRSTAMOS FORMALIZADOS AL AMPARO DEL REAL
DECRETO-LEY 5/2009, DE 24 DE ABRIL, DE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS Y
URGENTES PARA FACILITAR A LAS ENTIDADES LOCALES EL SANEAMIENTO DE
DEUDAS PENDIENTES DE PAGO CON EMPRESAS Y AUTNOMOS (BOE N 101, DE 25
DE ABRIL DE 2009).
El Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de trece de los trece miembros que de
Grupos Municipales de PP (7), IU (3), PSOE (2), y la abstencin del Grupo Municipal NI (1),
aprueban la urgencia de la propuesta.
Acto seguido por el Sr. Interventor D. Hilario Hurtado Gmez se da lectura a la
propuesta que se transcribe a continuacin:
Considerando que la evolucin de la situacin econmica y su impacto en la economa
espaola estn ocasionando retrasos en el pago de las obligaciones contradas por las
Entidades Locales, con el consiguiente efecto negativo sobre la liquidez de las empresas, as
como las dificultades actuales de acceso al crdito que estn dificultando, cuando no
imposibilitando, el descuento bancario de esos crditos, sobre todo por las PYMES y
autnomos.
Considerando que el Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y
urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago
con empresas y autnomos (BOE n 101, de 25 de abril de 2009), permita a los ayuntamientos
que hubieran liquidado sus presupuestos de 2008 con remanente de tesorera negativo, se
hubiera generado el mismo en el propio ejercicio o procediera de la acumulacin de remanentes
negativos de ejercicios anteriores, o tengan obligaciones vencidas y exigibles pendientes de
aplicar al presupuesto de 2008, podran financiar su importe con endeudamiento bancario, en
las condiciones que se establecen en el dicho Real Decreto as como en su Reglamento de
desarrollo.
Considerando que en pleno municipal extraordinario de fecha 7 de julio de 2009 se aprob
por unanimidad de los concejales asistentes la concertacin de un prstamo por importe de
2.700.000 euros de conformidad con lo estipulado el Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril,
de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de
deudas pendientes de pago con empresas y autnomos (BOE n 101, de 25 de abril de 2009).
Asimismo se determin que se celebrara una mesa de contratacin en orden a la apertura de
las ofertas presentadas, celebrndose la misma los das 13 y 15 de julio y de las que resultaron
propuestas como adjudicatarias LA CAIXA por importe de 1.500.000 euros y el BBVA por
importe de 1.200.000 euros.
Considerando que mediante Resolucin n 649 y 651, de 16 de julio se aprob concertar una
operacin de crdito con LA CAIXA por importe de 1.500.000 euros y el BBVA por importe de
1.200.000 euros, de acuerdo con la propuesta realizada por la Mesa de contratacin.
Considerando que el pasado 28 de diciembre de 2012 se public en el Boletn Oficial del
Estado la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2013.
Dicha Ley, en su Disposicin Adicional Septuagsima tercera, autoriza la refinanciacin de
ciertas operaciones de crdito a largo plazo concertadas por las Entidades Locales con
anterioridad al mes de febrero de 2012, siempre que dicha refinanciacin tenga por finalidad la
disminucin de la carga financiera, la ampliacin del perodo de amortizacin o el riesgo de
aquellas operaciones, respecto de las obligaciones derivadas de las pendientes de vencimiento,
entendindose incluidas en las anteriores operaciones las formalizadas en aplicacin del Real
Decreto Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos.
Considerando que dicha Disposicin Adicional Septuagsima tercera dispone asimismo que en
el caso de que las entidades locales presenten ahorro neto negativo o endeudamiento superior
al 75 % de sus ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediato anterior en los trminos
definidos en la disposicin final trigsima primera de esta Ley, las corporaciones locales,
mediante acuerdo de sus respectivos Plenos, debern aprobar un plan de saneamiento
financiero o de reduccin de deuda para corregir, en un plazo mximo de cinco aos, el signo
del ahorro neto o el volumen de endeudamiento, respectivamente. Por lo que se refiere a este
ltimo deber corregirse hasta el lmite antes citado, en el caso de que dicho volumen se
encuentre comprendido entre aquel porcentaje y el fijado en el artculo 53 del Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo (110%).
Considerando que segn dispone el Sr. Interventor el endeudamiento municipal supera el
lmite del 75 por ciento antes expuesto.
Considerando que de acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Real Decreto Legislativo
Haciendas Locales, los presidentes de las corporaciones locales podrn concertar las
operaciones de crdito a largo plazo previstas en el presupuesto, cuyo importe acumulado,
dentro de cada ejercicio econmico, no supere el 10 por ciento de los recursos de carcter
ordinario previstos en dicho presupuesto. Una vez superados dichos lmites, la aprobacin
corresponder al Pleno de la corporacin local. En este caso el importe de la refinanciacin
supera el diez por ciento, por lo que sera el Pleno municipal el rgano competente.
Considerando que segn dispone el Sr. Interventor sera necesario aprobar un plan de
saneamiento financiero o de reduccin de deuda para corregir, en un plazo mximo de cinco
aos, el volumen de endeudamiento.
Considerando que con este expediente se pretende amortiguar el impacto econmico que ha
supuesto la no ejecucin de algunas de las medidas previstas en el Plan de Ajuste aprobado por
el Pleno Municipal en el ao 2012. De ah que la ampliacin del perodo de amortizacin se
solicitar hasta el ao 2022, fecha en que finaliza el Plan de Ajuste.
Considerando que por el Pleno municipal en sesin celebrada el da veintisis de marzo de
dos mil trece aprob la refinanciacin de los prstamos arriba expuestos, habindose tramitado
el procedimiento administrativo y recibido oferta por las dos entidades financieras que los
concedieron.
Considerando la informacin solicitada por la Junta de Andaluca para proceder a autorizar la
refinanciacin propuesta.
Vista la propuesta que eleva la mesa de Contratacin constituida para la Refinanciacin de
prstamos formalizados al amparo del Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas
pendientes de pago con empresas y autnomos (BOE n 101, de 25 de abril de 2009).
En consecuencia con lo anterior el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los
trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a favor de los Sres.
Concejales integrantes del Grupo Municipal del PP (7), y la abstencin de los Sres. Concejales
integrantes de los Grupos Municipales PSOE (2), IU (3) y NI (1) adoptan acuerdo en los
siguientes trminos:
Primero. Aprobar la refinanciacin del prstamo formalizado por importe de 1.200.000 euros
entidad financiera BBVA.
El importe de esta operacin de endeudamiento fue de 1.200.000

euros.
Tipo de inters: referenciado al Euribor a tres meses ms un

margen del 1,85 por 100.
La operacin de endeudamiento se concert con un perodo de
carencia de dos aos, contados a partir de la fecha de
formalizacin del contrato.
amortizacin de cuatro aos, contados a partir de la fecha de
vencimiento del plazo de carencia.
Cuotas de amortizacin: 16, iguales durante cada perodo y
consecutivas, comprensivas de intereses y amortizacin.
Inters de demora: 18 por 100 nominal anual.
El importe pendiente de amortizar a fecha 5 de marzo de 2013 es de 766.473,31 euros. Este

importe deber actualizarse con el saldo pendiente de amortizacin en la fecha de formalizacin
de la refinanciacin.
Segundo. Aprobar la refinanciacin del prstamo formalizado por importe de 1.500.000 euros
entidad financiera LA CAIXA.
El importe de esta operacin de endeudamiento fue de 1.500.000

euros.
Tipo de inters: referenciado al Euribor trimestral ms un margen

del 1,750 por 100.

carencia de dos aos, contados a partir de la fecha de
formalizacin del contrato.

amortizacin de cuatro aos, contados a partir de la fecha de
vencimiento del plazo de carencia.
Cuotas de amortizacin: 16, iguales durante cada perodo y

consecutivas, comprensivas de intereses y amortizacin.
Inters de demora: 20,5 por 100 anual.
El importe pendiente de amortizar a fecha 5 de marzo de 2013 es de 1.048.331,78 euros. Este

importe deber actualizarse con el saldo pendiente de amortizacin en la fecha de formalizacin
de la refinanciacin.
Tercero. Aprobar las siguientes condiciones presentadas por el BBVA para la
refinanciacin del prstamo descrito en el punto nmero uno.
Tipo de inters: referenciado al Euribor trimestral ms un margen

del 4,20 por 100.
Comisin por amortizacin anticipada: Exenta.
Gastos de estudio: Exentos.
Perodo de carencia: Hasta el 24 de julio de 2014.
Plazo de amortizacin: 24 de abril de 2021.
Importe prstamo: 766.473,31 euros. Este importe deber
actualizarse con el saldo pendiente de amortizacin en la fecha de
formalizacin de la refinanciacin.
Cuarto. Aprobar las siguientes condiciones presentadas por LA CAIXA para la

refinanciacin del prstamo descrito en el punto nmero dos.
Tipo de inters: referenciado al Euribor 90 das ms un margen del

4 por 100, con revisin trimestral.
Comisin por amortizacin anticipada: Exenta.
Comisin por cancelacin anticipada: Exenta.
Perodo de liquidacin: mensual.
Perodo de carencia: No se contempla.
Plazo de amortizacin: 1 de octubre de 2021.
Importe prstamo: 1.048.331,78 euros. Este importe deber
actualizarse con el saldo pendiente de amortizacin en la fecha de
formalizacin de la refinanciacin.
Quinto. Aprobar un plan de reduccin del nivel de endeudamiento municipal, dejando sin
efecto el aprobado por el Pleno municipal en sesin celebrada el da veintisis de marzo de dos
mil trece. Dicho Plan se incorpora como Anexo n 1.
Sexto. Solicitar al rgano competente de la Junta de Andaluca la autorizacin que en su caso
fuera necesaria para realizar la refinanciacin de las operaciones de prstamos arriba
expuestas.
Sptimo. Facultar al Sr. Alcalde para realizar cuantos trmites fueran necesarios para impulsar
el expediente administrativo. Entre ellos, en su caso, los relacionados con la solicitud de
autorizacin previstas en el apartado anterior.
Octavo. Dar cuenta al departamento de Intervencin y Tesorera as como al Ministerio de
Economa y Hacienda y Junta de Andaluca.
ANEXO N 1
PLAN DEL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN (SEVILLA) PARA LA
REDUCCIN DEL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
1. Introduccin.
La refinanciacin de los prstamos concertados en el ao 2009 al amparo del Real
Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las
entidades locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos, ha
puesto de manifiesto un nivel de endeudamiento superior al previsto en la disposicin adicional
septuagsima tercera de la ley 17/2012, de 27 de diciembre, de presupuestos generales del
estado para el ao 2013, y que lo sita en un lmite mximo del 75 % de sus ingresos
corrientes liquidados en el ejercicio inmediato anterior en los trminos definidos en la
disposicin final trigsima primera de esta ley. No obstante no se supera en ningn caso el
lmite del 110% regulado en el artculo 53 del texto refundido de la ley reguladora de las
haciendas locales, aprobado por Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
Ante esta situacin la disposicin adicional septuagsima tercera de la Ley 17/2012, de 27 de
diciembre obliga al ayuntamiento a tramitar y a aprobar un plan de reduccin de deuda para
corregir, en un plazo mximo de cinco aos, el volumen de endeudamiento. Recordar que en
este caso el signo del ahorro neto es positivo por lo que por este concepto no se requerira de
la adopcin de medida alguna.
A continuacin pasaremos a desarrollar los principales aspectos del plan.
2. Plazo para la ejecucin del Plan.

Aunque la Ley 17/2012, de 27 de diciembre concede un margen mximo de cinco aos para
corregir el excesivo nivel de endeudamiento, en este caso se fija como lmite temporal el 31 de
diciembre de 2013, ya que el calendario de amortizacin establecido en los prstamos
formalizados sera suficiente para enmarcarnos en los lmites previstos en la ley. Por lo tanto el
plazo para la ejecucin del plan se extender durante el ao 2013.
3. Objetivos econmicos del Plan.

Actualmente dentro del conglomerado pblico del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
nos encontramos, junto con el ayuntamiento, a tres sociedades mercantiles cuyo capital
pertenece ntegramente a aqul.
Dos de ellas, denominadas Canal 4 y Bollullos Planifica, dependan econmicamente del
Ayuntamiento, si bien durante los aos 2011 y 2012 se han adoptado los acuerdos pertinentes
para proceder al cierre definitivo de las misas, de manera que carecen de actividad y se
encuentran en proceso de liquidacin.
Por el contrario s permanece activa una tercera sociedad denominada Sodemi cuyo objeto
principal es la construccin de viviendas y que no recibe transferencias corrientes del
Ayuntamiento. De ah que podra considerarse como Sociedad No Financiera o De mercado,
tal y como la califica la Intervencin General del Estado.
Ante estos antecedentes y con el fin de dar las mximas garantas de solvencia y viabilidad
municipal se han planteado paralelamente dos situaciones:
1. Si consideramos el endeudamiento tanto del Ayuntamiento como de la sociedad
municipal Sodemi el ajuste se tendra que realizar en los siguientes trminos:
Derechos liquidados consolidados en el ao 2012, una vez realizado el ajuste
previsto en la disposicin final trigsima primera de la Ley 17/2012, de 27 de
diciembre: 7.605.053,11 euros.
Capital vivo pendiente de reembolso a 31 de diciembre de 2012: 6.243.688,96
euros.
75 % de los ingresos anteriormente descritos: 5.703.789,83 euros.
Nivel de endeudamiento a 01 de enero de 2013:82,10 %
Importe a reducir durante la vigencia del Plan: 539.899,13 euros.
2. Si consideramos exclusivamente el endeudamiento del Ayuntamiento el ajuste se tendra
que realizar en los siguientes trminos:
Derechos liquidados consolidados en el ao 2012, una vez realizado el ajuste

previsto en la disposicin final trigsima primera de la Ley 17/2012, de 27 de
diciembre: 7.468.869,60 euros.
Capital vivo pendiente de reembolso a 31 de diciembre de 2012: 5.610.119,23
euros.
75 % de los ingresos anteriormente descritos: 5.601.652,20 euros.
Nivel de endeudamiento a 01 de enero de 2013:75,11 %
Importe a reducir durante la vigencia del Plan: 8.467,03 euros.
4. Previsin liquidaciones presupuestos de ingresos durante la vigencia del plan.

Un elemento determinante para calcular el nivel de endeudamiento son los ingresos
corrientes liquidados. Para el presente Plan se mantienen en similares parmetros los ingresos a
liquidar por dos motivos. En primer lugar, por la corta duracin del plan. En segundo lugar, el
nivel de estancamiento de la economa hace prever que no se producir un aumento de los
ingresos corrientes, considerndose importes prximos a los obtenidos en el ao 2012.
5. Medidas econmico financieras a adoptar para la consecucin del objetivo.

5.1. Amortizaciones ordinarias de los prstamos vigentes empresa municipal Sodemi
La amortizacin ordinaria de los prstamos actualmente formalizados por la empresa

municipal Sodemi reducir el endeudamiento municipal hasta el 31 de diciembre de 2013 en
60.318,82 euros, de acuerdo con el cuadro adjunto.
RESMEN EVOLUCIN PASIVO FINANCIERO DURANTE LA VIGENCIA DEL PLAN SIN LOS PRSTAMOS A
REFINANCIAR
Entidad
N de prstamo
IMPORTE
concedido
9620.294-1506401 CAIXABANK 28
9620.306-5461362 CAIXABANK 75
BBVA
95-46175622
3
TOTALES
AMORTIZACIN
AO 2013
vivo a 31/12/2012
vivo a
31/12/2013
75.324,32
65.777,67
1.212,04
64.565,63
600.000,00
522.426,51
207.225,02
360.567,04
633.569,73
51.620,69
7.486,09
60.318,82
155.604,33
353.080,95
573.250,91
5.2. Amortizaciones ordinarias de los prstamos vigentes excepto los que se

pretenden refinanciar.
La amortizacin ordinaria de los prstamos actualmente formalizados por el
ayuntamiento, a excepcin de los que se concedieron al amparo del Real Decreto-ley 5/2009,
de 24 de abril y cuya refinanciacin se pretende, reducir el endeudamiento municipal hasta el
31 de diciembre de 2013 en 176.508,37 euros, de acuerdo con el cuadro adjunto.
RESMEN EVOLUCIN PASIVO FINANCIERO DURANTE LA VIGENCIA DEL PLAN SIN LOS
PRSTAMOS A REFINANCIAR
Entidad
N de prstamo
IMPORTE
concedido
1
BCL
BBVA
9543320433
vivo a
31/12/2012
AMORTIZACIN
AO 2013
vivo a
31/12/2013
28.903,42
75.126,51 34.685,55
5.782,13
1.768.681,61 1.282.294,17
88.434,08
2.141.575,48 2.141.575,48
82.292,16
176.508,37
87.641,15
3.451.980,14
1.193.860,09
060087
2.141.575,48
RDL 4/2012
ICO PARA PAGO
BANCO
A
4 POPULAR PROVEEDORES
TOTALES
3
BBVA
247.481,35 169.933,31
3.628.488,51
5.3. Amortizaciones ordinarias de los prstamos que se pretenden refinanciar.

La amortizacin ordinaria de los prstamos formalizados al amparo del Real Decreto-ley 5/2009,
de 24 de abril y cuya refinanciacin se est tramitando desembocar en una reduccin del
pasivo financiero hasta el 31 de diciembre de 2013 en 435.569,51 euros. Se acompaa el
siguiente cuadro de amortizacin prevista.
RESMEN EVOLUCIN PASIVO FINANCIERO DURANTE LA VIGENCIA DEL PLAN DE LOS PRSTAMOS A
REFINANCIAR
Entidad
N de prstamo
IMPORTE
concedido
95-46051507
9620.310.395.2422 CAIXABANK 32
TOTALES
1
BBVA
vivo a
31/12/2012
AMORTIZACIN
AO 2013
vivo a
31/12/2013
691.746,16
1.200.000,00 840.782,47
149.036,31
1.500.000,00 1.140.848,25
1.981.630,72
286.533,20
435.569,51
854.315,05
1.546.061,21
6. Consignacin presupuestaria.
De acuerdo con lo establecido en la ley la adquisicin de cualquier compromiso de gasto
debe de disponer de crdito presupuestario adecuado y suficiente. A tal fin en el presupuesto
municipal correspondiente al ao 2013 se recoge el grupo de programa 011 en el que habilita el
crdito presupuestario necesario para atender el reconocimiento y pago de las obligaciones que
se deriven del presente expediente de refinanciacin.
7. Conclusin.
La efectividad de las medidas anteriormente previstas reducir el nivel de endeudamiento
durante la vigencia del plan en 672.396,70 euros. Por lo tanto si mantenemos en trminos
constantes los ingresos a liquidar durante la vigencia del Plan, el nivel de endeudamiento el da
31 de diciembre de 2013 se situar en el 73,26 por ciento en trminos consolidados en el caso
de considerar a la sociedad municipal Sodemi y en el 66,92 por ciento si exclusivamente
atendemos a la evolucin del pasivo financiero del ayuntamiento.
Con ello se dara cumplimiento en cualquiera de los supuestos a la obligacin establecida por la
disposicin adicional septuagsima tercera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de
presupuestos generales del estado para el ao 2013, y que sita el nivel de endeudamiento en
un lmite mximo del 75 % de sus ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediato
anterior en los trminos definidos en la disposicin final trigsima primera de dicha ley.
2.1.- Mocin del PSOE sobre recuperacin y reparacin de la Memoria Histrica
Toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y da lectura a la mocin.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiesta que votarn en contra. Explica que esta etapa
desgraciada la nica forma de superarla es dejarla. No se apoya la etapa, que forma parte de la
historia y no entiende que se saque constantemente a la luz. No se entiende esta propuesta
porque lo ms justo y razonable es dejar ya esa etapa y vivir el presente.
D. Manuel Ortega Carmona, Concejal del Grupo NI, aade que hay que conseguir que
aquella situacin no se olvide. La reconciliacin nacional se hizo, tambin la transicin. Pero de
vez en cuando salen grupos de extrema derecha. Se puede ser joven, pero hay que hacer
justicia y no olvidar nuestra historia. Como hombre de transicin invita a la reconciliacin, es de
justicia no olvidar.
Contesta el portavoz del PSOE que entenderia la abstencin, pero no el voto en contra.
Muchos seores murieron(ensea una foto) y su nico pecado fue ser dirigente republicano. Se
trata de crmenes de guerra, y habra que apoyar esta causa, esta querella. Se ha constituido
una plataforma de adhesin a esta querella y era dar la oportunidad para que el Ayuntamiento
se adhiera.
En estos momentos toma la palabra D. Manuel Jos Freire Rosales , por el grupo IU y
expone que el punto de partida no es cierto, la edad. Hay una Avenida de este pueblo con el
nombre de un Alcalde republicano, cuyo hijo, que vive en esta localidad no sabe dnde est
enterrado su padre.
Finalmente toma la palabra el Sr. Alcalde quien manifiesta que est de acuerdo con la
intervencin del Concejal de IU, pero entienden que no es la forma ms adecuada. El Pleno
hizo un reconocimiento y conmemor la figura de la persona a la que el Concejal ha hecho
referencia. No es la opcin ms vlida para superar esa etapa la que plantea la mocin.
de los Grupos Municipales de IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra de los Concejales
Espaa sigue pendiente de un debate pblico y profundo sobre las violaciones
sistemticas de los derechos humanos y los crmenes cometidos bajo la dictadira de Franco.
An no se ha llevado a cabo un inventario completo acerca de las vulneraciones de los derechos
humanos cometidos durante esos casi 40 aos.
Para llevar a cabo un debate de forma adecuada, profunda y fiel a la realidad, tenemos
que partir de dos ideas bsicas sobre conceptos historiogrficos. En primer lugar, la Guerra Civil
para Franco y sus aclitos no acab el 1 de abril de 1939, sino que se prolong hasta los
ltimos das de vida del dictador, ya que el franquismo, en su larga y cruel historia, nunca dej
de recordar quienes fueron los vencedores y quienes los vencidos. Y no slo se encarg de
recordarlo ao tras ao, sino que hay que destacar la planificacin y ejecucin de un sistema de
represin (caracterstico de un sistema totalitario), que perdur y se mantuvo constante desde
el principio hasta el fin de la dictadura, y que trgicamente ha caracterizado al franquismo. La
segunda idea bsica es que la concepcin de exterminio del adversario poltico se concibi ya
desde el principio de la Guerra Civil hasta bien entrados los aos cuarenta.
Cada da que pasa y conocemos nuevas investigaciones y avances en la materia, se
hace ms evidente y necesario que, a pesar de los intentos de algunos por acallar y por
enterrar todo lo concerniente a la dictadura franquista y sus consecuencias, esta parte de
nuestra historia sigue necesitando de una anlisis riguroso y de una serie de medidas que
alivien, aunque slo sea en parte, el sufrimiento de tantos y tantos espaoles que vivieron, que
vivieron de manera directa o indirecta, la brutal represin del rgimen de Franco. Esto queda
demostrado con actuaciones como la llevada por un juzgado argentino que admiti la apertura
en el ao 2010 de la querella 4591/2010 contra los crmenes del franquismo.
En relacin con la querella 4591/2010 algunas cmaras autonmicas, como es el caso
Del Parlamento Vasco, han debatido y aprobado en pleno su adhesin a la causa.
Entres las acciones recogidas por la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, ms conocida
como Ley de Memoria Histrica, se encuentra el rechazo y la denuncia de la dictadura por parte
de las instituciones.
Son muchas las personas que sufrieron la ms cruel represin dictatorial durante ms de
40 aos y fueron muchas las diferentes formas de castigo que se ejercieron contra ellas y ellos.
Por ltimo, es de especial importancia resaltar la labor sorda de transmisin de valores
democrticos y de igualdad que hicieron las mujeres republicanas en su labor educativa a sus
hijos, hijas, hermanos, hermanas, sobrinos, sobrinas, alumnos, alumnas y nietos y nietas.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Bollullos de
la Mitacin propone para su aprobacin los siguientes acuerdos:
1.- Instar a los grupos polticos representados en el Congreso de los Diputados, especialmente
a los que votaron en contra de esta propuesta (PP) o se abstuvieron (UPD), a que declaren el
18 de julio, fecha de comienzo de la Guerra Civil y del Golpe de Estado de Franco contra el
legtimo gobierno republicano, como Da Oficial de Condena al Franquismo. Dicho da servir
como homenaje y reconocimiento a los hombres y mujeres que fueron vctimas de la guerra
civil espaola, y de la posterios represin de la dictadura franquista.
2.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin manifiesta su apoyo y adhesin a la
querella 4591/2010 del Juzgado n 1 de Buenos Aires (Repblica de Argentina) que lleva
adelante la Magistrada Mara Servini de Cubria por delitos de genocidio y lesa humanidad contra
los responsables de la conculcacin de derechos humanos durante el franquismo.
3.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin anima a la ciudadana a apoyar la
querella 4591/2010 contra los crmenes del franquismo, bien personndose como querellantes
los que fueron directamente represaliados durante el rgimen franquista o sus parientes, o bien
manifestando su denuncia de la dictaura y adhesin a la querella.
4.- Reconocer pblicamente la labor de las mujeres que aducaron, durante el franquismo, en
valores democrticos y de igualdad, que constituyeron el germen de la transicin que nos
condujo a la democracia.
5.- Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de Espaa, a la FEMP y a la FAMP.
2.2.- Mocin del PSOE sobre la Custodia Compartida
Toma la palabra la Concejala del Grupo PSOE, D Encarnacin Vzquez Amador, y da
lectura a la mocin.
Acto seguido la Concejala del Grupo IU, D Clara Monrob Crdenas, expone que si hay
previo acuerdo no se impodr la tutela compartida.
D. Manuel Ortega Carmona aade que esto es un drama, y la justicia a veces no est a
la altura. Esto es un gran negocio.
El portavoz del Grupo Popular manifiesta que habr libertad de voto en su grupo.
A continuacin el Pleno , con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho
Municipales PP (5), IU (3), PSOE (2), NI (1) y la abstencin de los seores Concejales
integrantes del Grupo Municipal PP (D. Bernardo Gonzlez Moreno, D. Antonio Manuel Naranjo
Gutirrez), adopta acuerdo en los siguientes trminos:
El Gobierno del PSOE impuls en el ao 2005 la modificacin del Cdigo Civil con el
objetivo de conocer reconocimiento legal a las situaciones de custodia compartida mediante la
aprobacin de la Ley 15/2005, de 8 de julio, que reform el artculo 92 del Cdigo Civil para,
entre otras cosas, definir los criterios que deben regir estas situaciones.
En general la custodia de los hijos no es un derecho ni un deber de los padres por y
para s mismos, sino un mecanismo que debe garantizar la asistencia y atencin requerida por
los menores. En los casos de ruptuta de la pareja, el comprensible deseo de la madre o del
padre de estar con sus hijos el mximo tiempo posible no permite obviar el prioritario inters
del menor. En este sentido establece la Convencin de Naciones Unidas sobre los decrehos del
nio ratificada por Espaa el 30 de noviembre de 1990 - que las medidas concernientes a los
nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio (art.3).
El inters superior del menor, adems, conforma un principio general en materia de
menores, consolidado en nuestro ordenamiento jurdico a raz de su regulacin en el artculo 2
de la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor, de modificacin
parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Nuestra evolucin social indudablemente conduce hacia un reparto cada vez ms
equitativo de derechos y deberes dentro de la familia, pero precisamente por el inters del ms
dbil, el Cdigo Civil prima que exista un clima de convivencia estable en la familia a la hora de
que el juez otorgue el ejercicio compartido de la guarda y custodia de los hijos.
En condiciones adecuadas la custodia compartida es la forma ms idnea de relacin
entre padres e hijos en la medida en que permite un reparto equitativo de los tiempos de
convivencia y de las responsabilidades derivadas de la patria potestad.
En consonancia con ese objetivo toca ahora hacer posible la necesaria evaluacin de la
significacin y el rodaje que en la vida de las familias espaolas ha supuesto la prctica de esta
reforma llevada a cabo por la Ley 15/2005 de 8 de julio por la que se modifica el Cdigo Civil y
la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separacin y divorcio. Todo ello a los efectos de
entresacar las bondades o efectos que tras la misma hayan podido acreditarse en el desarrollo
prctico llevado a cabo por los diferentes operadores jurdicos; las cuestiones de
constitucionalidad planteada por diferentes especialistas en la materia; la doctrina y la
jurisprudencia as como las dificultades y aspiraciones puestas de manifiesto por distintas
organizaciones no gubernamentales, vinculados todos ellos a este mbito de conocimiento y
prctica pblica.
Habindose producido, a lo largo de los ltimos meses, diferentes pronunciamientos
institucionales en torno a la que se he venido en denominar como Guarda y Custodia
Compartida.
Existiendo diversas tomas de posicin llevadas a cabo por distintos plenarios de

ayuntamientos, en diversos puntos de la geografa espaola, donde se adhieren a la necesidad
de promover la Guarda y Custodia Compartida.
Contndose, adems, con pronunciamientos de naturaleza poltica como el llevado a
cabo por las Juntas Generales de Vizcaya, que el pasado veinte de mayo adoptaron un acuerdo
no normativo, mostrando su apoyo a la Custodia Compartida como norma preferente tras los
divorcios, e instando a las Cortes Generales a aprobar una modificacin legislativa en este
sentido. Habindose hecho pblico, tambin que las Juntas de Guipzcoa y lava se
pronunciarn en el mismo sentido, para desembocar en una toma de posicin que en las
prximas fechas adoptar el Parlamento Vasco.
Teniendo en cuenta la aprobacin por las Cortes de Aragn, el pasado diecinueve de
mayo del presente ao de la Ley 2/2010 de 26 de mayo, de igualdad en las relaciones
familiares ante la ruptura de convivencia de los padres, en donde se establece una presuncin a
favor de la llamada Guarda y Custodia Compartida junto a otras consideraciones relativas al
rgimen matrimonial en los supuestos de separacin o divorcio contencioso.
Valorndose la reciente aprobacin, por el Parlamento de Catalua, del Libro II del
Cdigo Civil Cataln, atinente al rgimen matrimonial y a la separacin y divorcio, entre otras
cuestiones, donde se incorpora el concepto de responsabilidad parental compartida y la guarda
conjunta; se reformulan conceptos y terminologa consolidados y se incorporan otros
novedodos (en la tradicin civil de dercho comn) cpn relacin a la institucin que nos ocupa.
Y habindose comprobado, igualmente, la necesidad de clarificar el contenido sustantivo
que se le concede al uso de determinadas expresiones relativas a la Guarda y Custodia
Compartida durante el desarrollo del reciente Pleno del Senado del veintiuno de julio del
presente ao.
Y considerndose, asimismo, las audiciones a diferentes grupos de la sociedad espaola
afectados por la aplicacin de la citada reforma de la Ley 15/2005 de 8 de julio por la que se
modifica el Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separacin y divorcio.
En consecuencia con lo anterior el Pleno acuerda:
1.- Instar al Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin a manifestar su apoyo a
la creacin de una Ponencia de Estudio, adscrita a la Comisin de Justicia de la Cmara del
Senado, dedicada a evaluar la prctica desarrollada en la aplicacin de la Ley 15/2005, de 8 de
julio, por la que se modifica el Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de
separacin y divorcio, debindose adoptar, a su finalizacin las concluisones que se estimen
pertinentes en orden a seguir mejorando la tutela debida al inters supremo de los menores,
evalundose el equilibrio de este superior derecho con otros legtimos intereses de los
primogenitores, con especial hincapi en todo lo relativo a la guarda y custodia compartida y a
la aplicacin de los prrafos quinto y octavo del artculo 92 del vigente Cdigo Civil.
2.- Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de Espaa, a la FEMP y a la
FAMP.
2.3.- Mocin de IU sobre apertura y cierre diarios de los parques y jardines del
municipio
D. Manuel Jos Freire Rosales da lectura a la propuesta.
El portavoz del PSOE dice que la apoyarn. Recientemente presentaron un ruego sobre
la iluminacin de los parques de La Capitana, que no tienen rejas.
Contesta el Concejal de IU, D. Manuel Jos Freire Rosales, que aparte de lo mencionado
abrirlos y cerrarlos crea situaciones rocambolescas. Por qu se dej de hacer como se haca
antes?.
A continuacin el Sr. Alcalde, D. Francisco Manuel Godoy Ruiz, expone que con
anterioridad se ha hecho de distintas formas; como est ahora, con empresa externa, con
trabajadores municipales. Nos preocupa la situacin de los parques por la noche.
Desgraciadamente se hace un mal uso de ellos. El Ayuntamiento est viendo las alternativas al
vandalismo y no creemos que la solucin sea el cierre de los parques.
Seguidamente D. Manuel Ortega Carmona dice que soluciones hay, con voluntad
poltica. Hay experiencias buenas y con poco costo.
El portavoz del PSOE aade que la situacin de los parques abiertos genera la
problemtica de la droga, botellonas y otras actividades ilcitas.
D. Manuel Jos Freire Rosales comenta que estas cuestiones son las que de verdad
interesan a los vecinos del pueblo. La solucin ante el vandalismo debe ser cerrarlos. Por qu
se deja de abrir y cerrar los parques por los empleados municipales?.
Contesta el Sr. Alcalde que el personal que lo haca est de baja y el hacerlo supondra
un sobrecoste. Los actos vandlicos no se producen de noche solamente. La solucin no pasa
nicamente por cerrar parques. Se est optando por otras posibles soluciones, pero no est
totalmente cerrado. La preocupacin es compartida por el grupo de gobierno.
de los Grupos Municipales IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra de los Sres. Concejales
integrantes del Grupo Municipal PP (7) rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
Este grupo municipal viene recabando en los ltimos meses numerosas quejas por parte
de los vecinos en relacin a la situacin de abandono de los parques del pueblo. Resulta sencillo
tomar el pulso a la opinin de los vecinos al respecto sin ms que acudir a las redes sociales
donde abundan los comentarios. En general, el mantenimiento de los parques resultaba ms
satisfactorio en aos anteriores en los que personal encargado por el Ayuntamiento se ocupaba
de abrir y cerrarlos cada da. Esta medida resultaba muy eficaz para contener el vandalismo
nocturno, principal causa del deterioro. Por otro lado, el mantener los parques abiertos durante
toda la noche favorece la concentracin de jvenes para el consumo de alcohol, lo que ocasiona
importantes molestias a los vecinos por el ruido que esta situacin genera. Esto puede
contrastarse sin ms que consultar a la polica municipal por las numerosas llamadas nocturnas
que reciben a lo largo del ao por este motivo. Cabe sealar que algunos agentes consultados
reconocen que este tipo de intervenciones era sensiblemente menor en la poca en que los
parques se cerraban de noche.
Por todo ello este grupo municipal somete a debate para su aprobacin el siguiente acuerdo:
1.- Que se adopten las medidas oportunas para llevar a cabo la apertura y cierre diarios de los
parques y jardines del municipio.
2.4.- Mocin de IU sobre el restablecimiento de las ayudas sociales a los empleados
municipales del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
El portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, da lectura de la mocin.
D. Rafael Garca Snchez, portavoz socialista, indica que su grupo apoyar la mocin.
D. Fernado Soriano explica que se plante como medida de ahorro, y se plantea el
restablecimiento de las ayudas en la forma que se determine.
El portavoz del Grupo PP, D. Sergio Cano Bernal, aclara que esta medida se adopt por
la normativa estatal. Los sindicatos y comit han entendido la situacin. Si se restituyen las
ayudas sociales ser tras negociar con los representantes. No hay poltica social mejor pagar las
nminas y estar al corriente con la Seguridad Social, algo que hay que agradecer a la Concejala
de Hacienda y a los Tcnicos de esa delegacin. No comprende que voten en contra del Plan de
Ajuste que garantiza el pago de las nminas y pretendan restablecer las ayudas sociales. Se
pretende restablecer las negociaciones, y a partir del ao 2015 se espera poder retomar las
ayudas a los trabajadores.
A continuacin el portavoz de NI dice que hay que ser tolerantes. Si presumen de hacer
recortes, se hacen siempre sobre el ms dbil. La mocin de IU da la posibilidad de que se
ajuste al ms dbil.
El portavoz del Grupo PSOE aade que la mocin va a favor de los trabajadores con
menos retribuciones. Tal y como est planteada, la apoyarn.
D. Fernando Soriano Gmez explica que el Convenio se suspende por una Disposicin
Transitoria que daba la oportunidad de suspender, pero que no obliga a ello. Si el Convenio no
lo admite, se pueden arbitrar frmulas. El Comit est informado de esta propuesta. Si no se
pagaran las nminas sera de juzgado de guardia, a costa de que el ciudadano pague sus
impuestos. Se oponen a los Planes de Ajuste porque son injerencias en la autonoma local que
permiten adems tomar esa serie de medidas. La refinanciacin aprobada permite un respiro
econmico que debe tambin servir para paliar la situacin de los trabajadores con salarios ms
bajos.
D. Sergio Cano , portavoz popular, manifiesta que les gustara tener las ayudas sociales.
Cuando se aprob el Plan de Ajuste se dijo en las redes sociales y en papeles que se iban a
despedir a trabajadores. Este equipo de gobierno no da limosnas. Se estn reduciendo los
gastos, se est cumpliendo el Plan de Ajuste, y por eso no se ha despedido a nadie. Voluntad
poltica sobra, y eso se ve en las reuniones con los agentes sociales y todas acaban con
consenso. Se est cumpliendo el Plan de Ajuste. Si este Ayuntamiento no est econmicamente

mal es porque se estn adoptando medidas.
Sigue diciendo que la oposicin se abstiene o vota en contra de estas medidas. No
queremos una bolsa social, sino una nueva valoracin de puestos de trabajo. El equipo de
gobierno cedi a los representantes la posibilidad de elaborar la valoracin. Se ha pedido
reiteradamente a Diputacin que elabore la valoracin. A final de este ao se pretende
contratar esta valoracin.
de los Grupos Municipales IU (3), PSOE (2), NI (1) y el voto en contra de los Sres. Concejales
integrantes del Grupo Municipal PP (7) rechazan la mocin que a continuacin se transcribe:
El Equipo de Gobierno, hace ya varios meses, decidi la suspensin de numerosos artculos del
Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio de este Ayuntamiento, principalmente
aquellos que contenan derechos econmicos sobre los empleados pblicos. Esta medida, unida
a las ya tomadas por los diferentes gobiernos centrales, ha supuesto en trminos agregados
una merma importante en la capacidad adquisitiva de l@s trabajador@es de este Consistorio.
Asimismo este grupo municipal entiende que la medida, destinada al ahorro en los gastos sobre
todo para el cumplimiento de las exigencias de control de dficit presupuestario planteadas por
el Gobierno Central, afecta de manera importante a aquello/as empleado/as que tienen unas
menores retribuciones y que soportan adems una situacin personal desfavorable en cuanto a
ingresos y gastos dentro de la unidad familiar
Igualmente esta organizacin entiende que se encuentra al alcance de este Ayuntamiento el
restablecimiento de las Ayudas Sociales al personal al servicio del mismo, aunque es nuestra
intencin llegar a un acuerdo viable y que no desvirte la decisin tomada por el Equipo de
Gobierno para que de esta forma sea ms fcil llegar a un acuerdo y que las propuestas
presentadas no sean percibidas como demaggicas o populistas.
Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida presenta al Pleno del Ayuntamiento Pleno
la siguiente propuesta de ACUERDO
1.- El restablecimiento del artculo 47 del Convenio Colectivo del Personal Laboral del
Ayuntamiento.
2.- Se produzca en el menor plazo posible una negociacin con el Comit del Ayuntamiento
sobre el protocolo a seguir para el reparto de las Ayudas sociales, entendiendo que las mismas
deben ir dirigidas principalmente a aquello/as trabajadores/as con menores retribuciones y
situaciones personales ms desfavorables. En este punto entendemos que se puede plantear un
protocolo de reparto que tenga como base una cantidad determinada por un porcentaje sobre
las retribuciones brutas totales y un colectivo beneficiario especialmente afectado por su
situacin personal y cuyo impacto econmico por la supresin de estas ayudas haya sido
mayor.
3.- Se plantee extender estas medidas en los mismos trminos al personal funcionario del
Consistorio.

Preguntas planteadas por el Grupo PSOE:
1) Por qu permanece durante el mes de agosto la Biblioteca cerrada?
Contesta el Concejal de Festejos, D. Francisco Javier Jimnez Lpez, que para
mantenimiento y reparaciones. Este ao se ha cerrado menos tiempo y se ha abierto la
ltima semana.
2) Nos podran indicar por qu no se limpian las papeleras de la Plaza de las Aceitunas
desde hace dos semanas?
Contesta el Sr. Alcalde que se trasladar al encargado de limpieza. La basura la pone un
individuo que antes la colocaba en el monolito.
3) Qu plazo de ejecucin tiene la empresa adjudicataria de las obras de construccin de
la Guardera Municipal?.
Contesta el Concejal de Urbanismo, D. Bernardo Gonzlez Moreno, que desde el 26 de
julio de 2013 al 26 de enero de 2014.
4) Tienen conocimiento de que no se estn recogiendo la basura de los contenedores
soterrados?.
D. Bernardo Gonzlez Moreno contesta que segn Mancomunidad s se estn
recogiendo, as se desprende del GPS que lleva el control.
5) Tienen constancia de la avera de las dos farolas de alumbrado pblico de la Plaza del
Verdeo?.
Contesta D. Sergio Cano Bernal que hasta ayer se desconoca.
6) Por qu no se reparan los desperfectos de la zona verde de los alrededores de la calle
San Juanito de Escobedo?
D. Sergio Cano Bernal pregunta a qu desperfectos se refiere. Sugiere que aclare qu
desperfectos son.
Y con ello siendo las once horas y nueve minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
DE 2013
MODIFICACIN DEL MBITO E-8, AMPLIACIN DEL PIBO, SECTORES SUS-15, SUS14 Y SUS-13, DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

DE 2013
borrador del acta de la sesin celebrada el da 11 de septiembre de 2.013.
MODIFICACIN DEL MBITO E-8, AMPLIACIN DEL PIBO, SECTORES SUS-15, SUS14 Y SUS-13, DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
Leda la propuesta, toma la palabra el portavoz del PSOE D. Rafael Garca Schez, y
pregunta qu ocurre con una serie de Convenios Urbansticos del ao 2005-2007 con empresas
que tomaron una iniciativa e ingresaron unas cantidades.
A continuacin el portavoz de IU D. Fernando Soriano Gmez pide documentacin
informatizada del expediente para poder estudiarlo y preparar las alegaciones que estimen
oportunas. Se oponen porque tambin se oponen a la que en su da hizo la Junta de Andaluca
con el POTAUS, que comete los mismos errores que provocaron el urbanismo salvaje. El
proyecto no atiende a ninguna necesidad que haya en el pueblo, ni de viviendas ni de rea
industrial. El polgono se est vaciando y el nico objetivo que se ve es el especulativo. La nica
razn es especulativa. Con la colaboracin de otros profesionales y asociaciones quieren hacer
unas alegaciones lo ms fundadas.
Acto seguido toma la palabra D. Bernardo Gonzlez Moreno, Concejal de Urbanismo, y
manifiesta que sobre los Convenios habr que estudiar si se hicieron efectivos. Sobre la
intervencin de D. Fernando Soriano, es cierto que hay que estar sobre el PIBO, pero no es
cierto que se est vaciando, se estn dando licencias. El desarrollo de este rea de oportunidad
es para disponer de un suelo por si alguna empresa grande quiere esteblecerse. El tema de las
viviendas se ver en el momento su necesidad.
Sigue diciendo que tambin se ordena toda la zona, nuevas rotondas, se encauza el
arroyo en parte final, se regulariza la situacin de las empresas de la zona, como Caimasa,
Konecta
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona expone que desconoce los Convenios, y si
hay Convenios firmados le genera dudas. Se habla de rotonda, hay empresarios interesados?.
Sin inversin no hay nada.
El portavoz del PSOE reitera la existencia de esos Convenios. Aade que la entrada y
salida a Sevilla est ya colapsada, este proyecto si sale ser a medio y largo plazo, y no sabe si
esto es para inflar los Presupuestos de 2014 y 2015.
Seguidamente D. Ferando Soriano Gmez indica que el argumento de tener suelo
preparado por si viene una gran empresa, no ve esa necesidad. Huele a movimiento
especulativo. Vuelve a generar lo mismo que en aos anteriores. Las viviendas, esa zona
adems de la especulacin va a generar problemas de transportes. Puede crear un gueto o una

zona de privilegio, no es adecuada la ubicacin. El colapso del Aljarafe est garantizado si se
realizaran las reas de oportunidad del POTAUS. Reitera la solicitud del documento en soporte
informtico para su estudio por personal tcnico.
En estos momentos toma la palabra el Sr. Alcalde y comenta que no habr problema en
facilitar la documentacin en soporte informtico. Es cierto que la zona no deja de ser
estratgica. Se present como alegaciones al POTA y se reivindic un rea de oportunidad que
aprobaron. Hay un Convenio firmado que afecta a esa zona. No es modificacin de nada de lo
que se aprob en sus orgenes, y que figuraba en la aprobacin inicial del PGOU. El Convenio
est ah, y se est intentando poner en carga el suelo para que cuando se presente la
oportunidad poder ofrecerlo. Hoy por hoy ha provocado una condena de ese suelo el rea de
oportunidad. Hay un suelo satisfactorio para cualquier empresa. Pero al estar encasillado como
rea de oportunidad haba que desarrollarlo de forma conjunta.
Sigue diciendo que ha habido cambio de criterios en los tcnicos de la delegacin de
obras pblicas. Hoy existe inters por algunos propietarios del suelo de ponerlo en valor. El
desarrollo de ese suelo supondr una mejora de infraestructuras. No se opone a los Convenios
que se firmaron en su da. La mejor forma de oponerse al POTAUS es habrselo cargado. Se
dieron reas de oportunidad a muchos municipios como baza electoral. Aqu lo que se
planteaba era una modificacin, una ampliacin del PIBO, dirigida a empresas que requieran
mayor superficie de suelo. Al municipio lo que le interesara es que ese suelo fuera rstico para
poder aprobar un proyecto de actuacin si se estima de inters social por la creacin de
empleo. Hoy por hoy, si no se desarrolla el rea de oportunidad, ese suelo no puede usarse
para nada.
Modificacin del mbito E-8, Ampliacin del PIBO, de las NNSS de Bollullos de la Mitacin, y
resultando:
1.- Con fecha 19 de septiembre de 2.013 se presenta por Don Francisco Palomo Leal, en
nombre y representacin de Inversiones Torrux S.L., documento redactado por el Ingeniero de
Caminos, Canales y Puertos don Francisco Manuel Dorado Ortega, para la Innovacin de las
NNSS del mbito E-8, Ampliacin PIBO, Sectores SUS-15, SUS-14 y SUS-13.
2.- La presente modificacin tendr por objeto clasificar como suelo urbanizable sectorizado
con uso global industrial unos terrenos de 90,21 hectreas de superficie situados en el rea de
oportunidad E8-PIBO (Ampliacin), en la actualidad clasificados como suelo no urbanizable.
3.- El documento presentado contiene el Estudio de Impacto Ambiental de la modificacin del
mbito E-8, Ampliacin PIBO, de conformidad con lo establecido en la Ley 7/2.007 de 9 de
julio, de Gestin Integrada de Calidad Ambiental y Decreto 292 /95 de 12 de diciembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de impacto Ambiental.
4.- Constan en el expediente informe tcnico redactado por el sr Arquitecto municipal, de
fecha 30 de septiembre de 2013 e informe jurdico que emite la Secretaria General, de fecha 4
de octubre de 2013.

7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, artculo 40 de la Ley 7/2.007 de 9 de julio, el
Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, con
asistencia de doce de los trece miembros que de derecho integran la Corporacin, con el voto a
favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (7), la abstencin del Grupo
Municipal PSOE (2), y NI (1), y el voto en contra del Grupo Municipal IU (2), con qurum de la
siguientes trminos:
PRIMERO. Aprobar Inicialmente el documento que contiene:
- La Modificacin de las NNSS del mbito E-8, Ampliacin PIBO, Sectores SUS-15, SUS14 y SUS-13, redactado por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos don Francisco Manuel
Dorado Ortega, que promueve el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin a instancias de
Inversiones Torrux S.L.
- El correspondiente Estudio de impacto Ambiental de dicha modificacin
SEGUNDO: ste acuerdo de aprobacin inicial determinar la suspensin, por el plazo mximo
de dos aos, del otorgamiento de aprobaciones, autorizaciones y licencias urbansticas en las
reas en las que las nuevas determinaciones para ellas previstas supongan modificacin del
rgimen urbanstico vigente
TERCERO: Someter el expediente a informacin pblica por plazo de un mes mediante anuncio
que se insertar en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia, y
en uno de los diarios de mayor difusin provincial, haciendo constar expresamente que tiene
por objeto, asimismo, el Estudio de Impacto Ambiental, a fin de que puedan presentar las
alegaciones y sugerencias que se estimen oportunas.
Asimismo se har constar expresamente la suspensin de licencias en las reas afectadas.
CUARTO: Notificar el acuerdo de aprobacin inicial a los propietarios afectados por la presente
modificacin.
QUINTO: Requerir informe sobre la modificacin propuesta a los rganos y entidades
administrativas gestores de intereses pblicos afectados que a continuacin se relacionan:
-
Compaas suministradoras de Agua, Luz y Telecomunicaciones.

Consejera competente en materia de Cultura
Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir
Consejera competente en materia de Medio Ambiente
Consejera de competente en materia de Urbanismo
Organismo autonmico competente en materia de transportes
Organismo autonmico competente en materia de carreteras
Organismo autonmico competente en materia de Comercio
Organismo competente en materia de servidumbre area
SEXTO: Remitir igualmente el expediente a la Consejera competente en materia de Medio

Ambiente a efectos de la emisin de la declaracin previa de Impacto Ambiental.
SPTIMO: Antes de la aprobacin provisional debern subsanarse dos incidencias puestas de

manifiesto en el informe tcnico:
La ficha de la E8 PIBO (AMPLIACIN) establece que la ordenacin para este rea

proteja el cauce y zona de servidumbre del arroyo Majalberraque y lo integre en el
sistema de espacios libres; es por ello que estos espacios libre deben tener la
consideracin de Espacios Libres de Proteccin del cauce para cumplir con la proteccin
e integracin en el sistema de espacios libres del cauce del arroyo Majalberraque y su
zona de servidumbre.
Este documento deber completarse con las cautelas arqueolgicas establecidas en las
prospecciones realizadas en el ao 2005, y las prospecciones arqueolgicas deben
extenderse a todo el mbito del SUS-15.
OCTAVO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para que en
Y con ello siendo las diez horas y quince minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

NO
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
2013
PUNTO 2.- CUENTA GENERAL DE ESTE AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE AL
AO 2011. APROBACIN
AO 2012. APROBACIN
PUNTO 4.- BONIFICACIN IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES
Y OBRAS EN LA LICENCIA DE OBRA DE CERRAMIENTO DE LA ZONA DELANTERA DEL
PARQUE SOLICITADA POR LA ENTIDAD URBANSTICA COLABORADORA DE
CONSERVACIN POLGONO PIBO
PUNTO 5.- INFORME PRIMER, SEGUNDO Y TERCER TRIMESTRE 2013 DE
INTERVENCIN EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO
10.3 DE LA ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE
DESARROLLAN LAS OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACIN PREVISTAS
EN LA LEY ORGNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. DAR CUENTA
PUNTO 6.- INFORME SEGUNDO Y TERCER TRIMESTRE 2013 DE INTERVENCIN
TESORERA EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 4 Y 5
DE LA LEY 15/2010, DE 5 DE JULIO, DE MODIFICACIN DE LA LEY 3/2004, DE 29
DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA
MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES. DAR CUENTA
PUNTO 7.- INFORME TERCER TRIMESTRE 2013 DE INTERVENCIN EMITIDO EN
CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN LOS ARTCULOS 15 Y SIGUIENTES DE LA
ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE DESARROLLAN LAS
OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACIN PREVISTAS EN LA LEY
ORGNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. DAR CUENTA
PUNTO 8.- APROBACIN DE MODELOS PARA LA DECLARACIN DE INTERESES DE
LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIN
OFICIALES
2.1.- Mocin Grupo IU: Renovacin de la Pista Polideportiva del CEIP Po XII
2.2.- Mocin Grupo IU: Por una sociedad libre de violencia de gnero
2.3.- Mocin Conjunta Grupos IU, PSOE, NI: Imagen en azulejo de la Virgen de
Cuatrovitas
2.4.- Mocin Grupo PSOE: Creacin aparcamientos controlados
2.5.- Mocin Grupo PSOE: Rechazo del copago farmacutico para medicamentos
dispensados en los servicios de farmacia hospitalarios
2.6.- Mocin Grupo PSOE: Pago de las deudas que mantiene el Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin de los aos 2010 y 2011 con los Grupos Polticos de la
Corporacin
2.7.- Mocin Grupo PSOE: Defensa de las pensiones en Andaluca

2013
borrador del acta de la sesin celebrada el da 21 de octubre de 2013.
AO 2011. APROBACIN
Haciendas Locales, y una vez cumplido con los trmites legalmente previstos, el Pleno del
Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas,
voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo municipal PP (6), Grupo Municipal
IU (2), y la abstencin del Grupo Municipal NI (1) y Grupo Municipal PSOE (2),con el qurum de
la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado acuerdo en
los siguientes trminos:
Segundo. Dar cuenta a la Intervencin municipal y a la Cmara de Cuentas a los efectos
oportunos.
PUNTO 3.- CUENTA GENERAL DE ESTE AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE
AL AO 2012. APROBACIN
Haciendas Locales, y una vez cumplido con los trmites legalmente previstos, el Pleno del
Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas,
voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo municipal PP (6), Grupo Municipal
IU (2), y la abstencin del Grupo Municipal NI (1) y Grupo Municipal PSOE (2),con el qurum de
la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha adoptado acuerdo en
los siguientes trminos:
oportunos.
PUNTO 4.- BONIFICACIN IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES

Y OBRAS EN LA LICENCIA DE OBRA DE CERRAMIENTO DE LA ZONA DELANTERA DEL
PARQUE SOLICITADA POR LA ENTIDAD URBANSTICA COLABORADORA DE
CONSERVACIN POLGONO PIBO
Toma la palabra D. Fernando Soriano Gmez y manifiesta que votarn a favor, aunque
entiende que crea un precedente. Prevalece no obstante, el inters general.
Considerando que de conformidad con lo previsto en el artculo 103.2 del Real Decreto
28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas, los ayuntamientos podrn acordar y regular el
establecimiento de una bonificacin de hasta el 95 por ciento a favor de las construcciones,
instalaciones u obras que sean declaradas de especial inters o utilidad municipal por concurrir
circunstancias sociales, culturales, histrico-artsticas o de fomento del empleo que justifiquen
tal declaracin. Corresponder dicha declaracin al Pleno de la Corporacin y se acordar previa
solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayora simple de sus miembros.
Considerando que la ordenanza fiscal reguladora del impuesto establece en su artculo 8.1 la
bonificacin anteriormente mencionada por el importe mximo previsto en la ley.
Vista la instancia presentada por la ENTIDAD URBANSTICA COLABORADORA DE
CONSERVACIN POLGONO PIBO solicitando la concesin de una bonificacin del ICIO por
considerar que concurren las circunstancias previstas en el artculo 8 de la ordenanza fiscal
reguladora del impuesto, puesto que nos encontramos ante una obra cuyo objeto es el
CERRAMIENTO DE LA ZONA DELANTERA DEL PARQUE PIBO, lo cual beneficiar y redundar en
la imagen y gestin del polgono industrial, impulsndose con ello al polgono, y enmarcndose
la bonificacin a conceder por el Ayuntamiento en el ICIO como un estmulo en el fomento del
empleo.
Considerando que, atendiendo a las circunstancias de fomento del empleo presente en el
expediente, est suficientemente acreditado el especial inters y utilidad municipal de la obra
mencionada.
municipal PP (6), Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal NI (1) y Grupo Municipal PSOE
(2),con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha
adoptado acuerdo en los siguientes trminos:
Primero. Acordar la declaracin de especial inters y utilidad municipal de la obra de
CERRAMIENTO DE LA ZONA DELANTERA DEL PARQUE PIBO.
Segundo. Proceder a la bonificacin del 95 por ciento del impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras de la licencia de obra n 181/2013, expediente n 325/2013, concedida
previa solicitud realizada por la ENTIDAD URBANSTICA COLABORADORA DE CONSERVACIN
POLGONO PIBO para la realizacin de la obra expresada en el apartado anterior.
Tercero. Dar cuenta del presente acuerdo al interesado a la Intervencin y a la Tesorera

municipal.
PUNTO 5.- INFORME PRIMER, SEGUNDO Y TERCER TRIMESTRE 2013 DE
INTERVENCIN EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO
10.3 DE LA ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE
Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. DAR CUENTA
Por el Interventor del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, D. Hilario Hurtado Gmez, se da
cuenta del Informe Primer, Segundo y Tercer trimestre 2013 de Intervencin emitido en
cumplimiento de lo previsto en el artculo 10.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre,
por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de informacin previstas en la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
PUNTO 6.- INFORME SEGUNDO Y TERCER TRIMESTRE 2013 DE INTERVENCINTESORERA EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 4 Y 5
MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES. DAR CUENTA
cuenta del Informe Segundo y Tercer trimestre 2013 de Intervencin-Tesorera emitido en
cumplimiento de lo previsto en el artculo 4 y 5 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de
modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha
contra la morosidad en las operaciones comerciales.
PUNTO 7.- INFORME TERCER TRIMESTRE 2013 DE INTERVENCIN EMITIDO EN
CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN LOS ARTCULOS 15 Y SIGUIENTES DE LA
ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE DESARROLLAN LAS
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. DAR CUENTA
cuenta del Informe Tercer Trimestre 2013 de Intervencin emitido en cumplimiento de lo
previsto en los artculos 15 y siguientes de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la
que se desarrollan las obligaciones de suministro de informacin previstas en la Ley Orgnica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
PUNTO 8.- APROBACIN DE MODELOS PARA LA DECLARACIN DE INTERESES DE

LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIN
El artculo 75.7 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local,
establece:
Los representantes locales, as como los miembros no electos de la Junta de Gobierno Local,
formularn declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que
les proporcione o pueda proporcionar ingresos econmicos.
Formularn asimismo declaracin de sus bienes patrimoniales y de la participacin en
sociedades de todo tipo, con informacin de las sociedades por ellas participadas y de las
liquidaciones de los impuestos sobre la Renta, Patrimonio y, en su caso, Sociedades.
Tales declaraciones, efectuadas en los modelos aprobados por los plenos respectivos, se
llevarn a cabo antes de la toma de posesin, con ocasin del cese y al final del mandato, as
como cuando se modifiquen las circunstancias de hecho.
Prxima la celebracin de Elecciones Municipales, y visto que los modelos que utiliza esta
Corporacin fueron aprobados en el ao 1.991, se recomienda por la Secretara General, la
actualizacin de los modelos para las declaraciones de intereses.
municipal PP (6), Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal NI (1) y Grupo Municipal PSOE (2),
NICO: Aprobar los modelos que debern cumplimentar los miembros de esta Corporacin
antes de la toma de posesin, con ocasin del cese y al final del mandato, as como cuando se
modifiquen las circunstancias de hecho en los trminos que constan en el expediente:
Modelo de declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier
actividad que proporcione ingresos econmicos
Modelo de declaracin de sus bienes patrimoniales y de la participacin en
sociedades
OFICIALES
2.1.- Mocin Grupo IU: Renovacin de la Pista Polideportiva del CEIP Po XII
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz del Grupo Municipal IU, da lectura a la mocin.
A continuacin el portavoz del PSOE, D. Rafael Garca Snchez, manifiesta que votarn a
favor y que debera haberse incluido en el PFOEA 2014.
La Delegada de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez, expone que la refinanciacin se

hace para compensar la reduccin del Captulo I que prevea el Plan de Ajuste, as como la
subida del IBI que no se llevaron a cabo. Ese dinero es para sustituir esas previsiones y ese
dinero est ya comprometido. El equipo de gobierno aunque no es de su competencia arreglar
las pistas. Buscar la financiacin y arreglar las pistas.
Acto seguido el portavoz del PSOE aclara que las competencias de primaria, preescolar y
guardera en lo que se refiere al mantenimiento es municipal. Se poda haber incluido en el
PFOEA 2014, ya que es ms importante que el cerramiento de la nave de calle Lepanto. Se
poda haber prescindido de otros gastos como fiestas populares y destinarlo a cosas ms
importantes.
D. Fernando Soriano Gmez contesta que si el equipo de gobierno va a arreglarlo,
tendr que consignarlo. Si lo que no gusta es la parte que hace referencia a la refinanciacin,
se quita. Sobra dinero de la refinanciacin si se quita el tema del IBI y del personal, cree que
sobra. Les da igual de donde provenga el dinero. Hace unos meses se hizo un ruego en el Pleno
y se neg el equipo de gobierno porque no haba consignacin. Quizs las obras necesarias no
entran dentro de lo que es mantenimiento porque entre otras cosas no se ha mantenido. Hay
tambin convenios de colaboracin con la Junta de Andaluca. Reitera que quitarn la parte de
la propuesta que no gusta al equipo de gobierno.
Seguidamente contesta el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, que la Junta de
Andaluca es la competente. En el PFOEA 2014 no se ha metido porque es para mantenimiento
de viales pblicos e inversiones en el municipio. La obra excede lo que es el mantenimiento. El
Ayuntamiento ha actuado en relacin al mantenimiento y la citada pista ya no requiere
mantenimiento sino hacer una nueva, y eso no es competencia del Ayuntamiento. Este
Ayuntamiento invirti en el alumbrado del colegio, y eso no era competencia nuestra. Por parte
del Ayuntamiento se hace ms en los colegios de lo que corresponde. El presupuesto para
arreglar la pista supera los 6.000 euros. Llevamos mucho tiempo es este tema. Cultura es
competencia municipal, las inversiones en centros pblicos no.
Sigue diciendo que los concejales se han reducido el sueldo en los mismos porcentajes
que los empleados pblicos, en contra de las manifestaciones por el portavoz socialista.
Esa pista no vale la pena repararla. Tambin recuerda a la oposicin que votaron en
contra de la refinanciacin y ahora intentan subirse al carro. La pista de har y no porque la
Junta de Andaluca, que tiene la competencia, la vaya a hacer. Se va a hacer, no se va a
reparar. En educacin no slo est recortando el Partido Popular, como dice la oposicin. Los
colegios no reciben las asignaciones presupuestarias de la Junta de Andaluca. Votarn en
contra.
El Pleno del Ayuntamiento con asistencia de once de los trece miembros que de derecho
Municipal IU (2), Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1) y el voto en contra del
Grupo Municipal PP (6), rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
El deterioro de las instalaciones del CEIP Po XII, fruto de la edad de la mayor parte del
edificio, representa sin duda alguna un menoscabo en el servicio educativo que se ha de dar al
alumnado matriculado en dicho colegio. Entendemos que son muchas las reparaciones que se
realizan a lo largo de los cursos escolares fruto de la antigedad del edificio y que poco a poco
se van mejorando determinados servicios, pero en ese marco consideramos de urgencia
acometer diversas tareas de adecentamiento sin las cuales determinadas reas del Centro o no
serviran o representaran incluso un peligro para los usuarios. En este marco, consideramos
que la pista polideportiva del mismo presenta un estado que no slo hace que no pueda
realizarse de forma ptima en ellas las actividades para las que fue construida sino que incluso
supone un peligro para el alumnado debido al estado del suelo de la misma, lo que hace que
puedan producirse importantes daos en los mismos por cadas.
Entendemos igualmente que la disponibilidad presupuestaria que este Ayuntamiento ha
obtenido fruto de la refinanciacin de los prstamos aprobadas recientemente, hace que la
misma debe destinarse, entre otros ya expuestos, a la mejora de servicios que entendemos
bsicos, como la educacin en este caso
Por todo ello, es por lo que este grupo municipal somete al Pleno la adopcin si procede de los
siguientes acuerdos:
1. Consignar partida presupuestaria para el ao 2014 para que se lleve a cabo en dicho ao la
renovacin de la pista polideportiva situada junto a la puerta de salida de emergencias del CEIP
Po XII.
2.2.- Mocin Grupo IU: Por una sociedad libre de violencia de gnero
La Concejala del Grupo Municipal IU, D Clara Monrob Crdenas, procede a dar lectura
de la mocin.
A continuacin el portavoz el Grupo Municipal PSOE solicita incluir en la mocin una
manifestacin de rechazo a la publicacin del arzobispado de Granada: Csate y s sumisa.
D Clara Monrob Crdenas solicita el apoyo. 44 mujeres asesinadas en manos de sus
parejas. Sirva el manifiesto de rechazo y repulsa a esta lacra.
Seguidamente la Concejala de Servicios Sociales, D Manuela de Cuatrovitas Lpez
Gonzlez, manifiesta que se solicita hacer una declaracin institucional. Desde el Ayuntamiento
se est trabajando con asociaciones, jvenes, etc y no se va a adoptar ningn manifiesto. Se
va a llevar a la prctica lo que se expone en ese manifiesto, se est trabajando en el Instituto, y
felicita a porfesores y padres. Un manifiesto no conciencia como el llevar a la prctica todo
esto.
En cuanto a la publicacin en la pgina web, todos rechazamos la violencia de gnero.
Publicar en la pgina web, propone que la Corporacin Municipal en Pleno rechace cualquier
violencia de gnero. Llegara ms que un manifiesto.
El portavoz de NI expone que apoyar la mocin.
El portavoz del PSOE aade que la gustara que constara el rechazo a la publicacin del
arzobispo de Granada. La Directora General del Centro de Violencia de Gnero anunci la
puesta en marcha de un plan de deteccin precoz de la violencia de gnero. Se desarrollar en
2014. Espera que de su fruto.
A continuacin D. Fernando Soriano Gmez expone que las dos actividades son
compatibles. Le parece perfecto que se eduque en igualdad. Pero eso no contradice la
publicacin y lectura del manifiesto. Realmente no le parece incompatible. Al portavoz socialista
contesta que no ha querido polemizar con la publicacin Csate y s sumisa.
Finalmente la Concejal de Servicios Sociales contesta que no la han entendido. El
publicar el manifiesto podra tener desacuerdos.
A continuacin, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de once de los trece miembros
del Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1) y el voto en
contra del Grupo Municipal PP (6), rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
Un ao ms este da de convierte en un da de denuncia de la violencia contra las
mujeres, la violencia sexista y machista que no tiene tregua y, es por ello, por lo que este
grupo municipal somete a la consideracin del pleno los siguientes acuerdos:
a) Aprobacin por parte del pleno del Manifiesto contra la violencia de gnero adjunto,
haciendo del mismo MANIFIESTO INSTITUCIONAL de este Consistorio para el
prximo 25 de noviembre.
b) Publicacin de dicho manifiesto en la pgina web del ayuntamiento de esta localidad
en la fecha referida.
2.3.- Mocin Conjunta Grupos IU, PSOE, NI: Imagen en azulejo de la Virgen de
Cuatrovitas
Toma la palabra el portavoz del Grupo Municipal IU, D. Fernando Soriano Gmez, y da
lectura a la mocin. Sigue diciendo que un vecino del municipio ha presentado unos escritos no
contestados en seis meses, y en los que solicita que se aclare en Pleno. Solicita el portavoz que
los grupos se cian a la mocin.
El Concejal del PP, D. Francisco Javier Jimnez Lpez, comenta que esto no es una
mocin, sino que es una declaracin de intenciones. Piden unas aclaraciones cuando han
introducido una foto en la documentacin de la que el Grupo PP no tiene constancia. Por qu
el vecino y los Grupos de la oposicin no se van al Juzgado?. Propone acordar dirigirse a los
servicios jurdicos y llevarlo al Juzgado.
Aade que se ha encargado un azulejo. Ser el Grupo NI el que tendr que dar alguna
explicacin porque en la foto aparece un exconcejal de NI. Por la documentacin que presenta
la oposicin el azulejo no est perdido, lo tiene una persona. Ustedes deberan decir que el
azulejo lo tiene el Sr. Mateo lvarez y que se realicen los trmites necesarios para recuperarlo.
El Grupo Municipal NI debe aclarar.
A continuacin el portavoz del Grupo Municipal NI, D. Manuel Ortega Carmona, expone
que Nueva Izquierda no tiene nada que ver en este tema. Si alguien se ha llevado algo que lo
devuelva. De esto no saba nada, ni estaba. La postura democrtica es exigir que se devuelva.
Por qu no se nombra una comisin de investigacin?. El Sr. lvarez actu siempre a lo suyo,
fue expulsado del NIVA y se discutan las cosas en el equipo de gobierno donde l no estaba.
Seguidamente el portavoz del Grupo Municipal PSOE, D. Rafael Garca Snchez,
manifiesta que en este tema deben ser elsticos, y llegar a la conclusin de que al vecino se
debe dar una respuesta y tomar las medidas necesarias. Llamara a captulo al seor que
presuntamente tiene el azulejo. Se conseguira ms que por otras vas.
D. Fernando Soriano Gmez agradece que se cia a la mocin. Hay una cosa que es la
presuncin de inocencia, y otra que los escritos de los vecinos deben comprobar lo que se dice.
La foto se aporta, pero el registro de entrada del escrito es del 6 de noviembre. No se aporta
por la oposicin firmante de la mocin, sino por el vecino. Solicitan aclaraciones sobre el escrito
del vecino. Por qu no han ido al Juzgado cuando han recibido el escrito del vecino?. Porque
es entonces cuando tienen conocimiento del asunto, no ahora. Un hecho grave es que no se da
respuesta a un escrito de un vecino en seis meses. En ningn momento estn dando por cierto
lo que se dice por el vecino, pero ste solicita que se debata el Pleno. Lo que piden son
aclaraciones.
En estos momentos toma la palabra el portavoz del Grupo Municipal PP, D. Sergio Cano
Bernal, y explica que se solicita una reunin por el Prroco, en los meses de agosto o
septiembre; se mantiene esa reunin y se pone de manifiesto esa situacin a la que asiste este
vecino. Se compromete con ste en buscar el azulejo en la neve municipal. Se pregunt al
personal, que confirmaba que estuvo all. Al da de hoy no ha aparecido. Queda con el vecino
en que primero hay que confirmarlo. Se le ense una foto en el mvil, de mala calidad.
El compromiso fue comprobar que el azulejo no est. Cuando se compruebe, se
denunciar la prdida del azulejo. No el robo. S manifestar en esa denuncia que hay un
vecino del municipio que considera que presuntamente la tiene otro vecino del municipio. Y el
vecino manifest estar de acuerdo con la actuacin que se iba a seguir por el Ayuntamiento.
Sorprende por eso que ese vecino quiera dar una publicidad y debatir en Pleno un tema
delicado haciendo esas manifestaciones tan arriesgadas. A esa persona se le ha dado respuesta
personalmente y cuando tenga toda la informacin la pondr en conocimiento de la Polica
Local, y as se comunicar a los portavoces.
A continuacin toma la palabra el Sr. Alcalde y responde al portavoz del Grupo PSOE
que s se ha preguntado al Sr. lvarez, y ste dice que lo ha comprado y tiene su factura.
Considera que el vecino que ha denunciado al final ha roto una investigacin.
Seguidamente el portavoz de NI expone que ya estn todos implicados. Aqu hay un
ciudadano que denuncia unos hechos. Si no se adopta una medida somos cmplices.
De nuevo toma la palabra D. Sergio Cano Bernal y manifiesta que cuando tenga toda la
informacin y tenga pruebas se ir a la Polica Local. Si el vecino lo tiene claro, que se vaya al
Juzgado.
Por parte de los grupos municipales arriba referenciados se ha tenido conocimiento a travs de
diferente documentacin (se adjunta la misma) de la presunta prdida de un azulejo con la
imagen de la Virgen de Cuatrovitas que segn el escrito- estaba previsto ser colocado en la
calle Calvario como homenaje a las mujeres que han portado y portarn la imagen de la
Patrona el Da de Santiago desde la Ermita hasta nuestro municipio.
En dicha documentacin se expresa igualmente la intencin del autor de que se debata su
contenido en un pleno, hecho por el cual una vez vista y analizada por parte de los portavoces
firmantes la misma, entendemos que a travs de la presente mocin se den las aclaraciones
pertinentes y se busquen las soluciones idneas en base a los extremos que en ella se
expresan, dando cumplimiento al deseo del vecino, que entendemos justo.
Es por ello, que los grupos municipales firmantes solicitan las siguientes ACLARACIONES:
1. Se nos indique si ha habido respuesta al escrito de fecha 27 de mayo del presente (se
adjunta) y, en caso de ser as, nos informen del contenido de la misma.
2. Caso de no haberse dado respuesta por escrito al escrito referido como presuntamente
ha sido, atendiendo al documento con fecha de registro del 6 de noviembre del
presente- , motivo por el cual no existe comunicacin desde el Ayuntamiento a un
escrito, a pesar de haber pasado casi 6 meses desde su presentacin en registro.
3. Nos confirmen si el azulejo que se reclama se ha dado por parte de este Ayuntamiento
por desaparecido, tal y como se recoge en el segundo prrafo del escrito fechado el
pasado 6 de noviembre y si se en efecto se ha encargado un nuevo original.
4. Motivo por el cual caso de confirmarse su prdida- unas obras que presuntamente
tuvieron un valor de total de 375.000 pesetas han desaparecido (rogamos igualmente
nos confirmen precio total)
5. Si as fuera, gestiones y trmites realizados en pro de su recuperacin hasta la fecha,
con indicacin de si se ha tenido en cuenta la foto que se aporta con el azulejo colocado
en un lugar no pblico.
El Pleno del Ayuntamiento con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo
Municipal PP (6), IU (2), Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1), con el qurum de
acuerdo:
nico: Se realicen todas las gestiones posibles encaminadas a la localizacin de la imagen y dar
respuesta al vecino interesado con traslado del acuerdo.
2.4.- Mocin Grupo PSOE: Creacin aparcamientos controlados
D Encarnacin Vzquez Amador lee la mocin.
A continuacin D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez manifiesta que la mocin es
interesante, pero no tiene los conocimientos tcnicos suficientes para tomar esa decisin.
Requiere que los tcnicos se pronuncien, no puede comprometerse a algo que tcnicamente no
sea viable.
D. Manuel Ortega Carmona expone que ve cortita la respuesta del Concejal. La
asociacin de minusvlidos puede colaborar.
D Encarnacin Vzquez Amador indica que esperaba como respuesta que se estudiara,
pero no una negativa. Lo que se pretende es una posibilidad.
D. Fernando Soriano Gmez sugiere que se podra introducir en la propuesta que se
estudie.
Contesta D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez que si lo que se pretende es realizar el
estudio tcnico y de viabilidad oportuno, estara de acuerdo.
En vista de que la zona que se destinaba a dar acogida al recinto ferial del municipio, se
ha quedado totalmente obsoleta, desde el Grupo Municipal Socialista solicitamos la
remodelacin de esta zona del municipio, para la creacin de una zona de aparcamiento
controlados de vehculos.
Dada la cantidad de visitantes gastronmicos que vienen cada fina de semana y la
proximidad de la zona a una de las arterias de mayor afluencia de trfico del municipio, que se
tiene proyectado peatonalizar segn Junta de Gobierno Local de fecha 30 de julio de 2013, el
terreno que se dedicaba a recinto ferial ofrece una viabilidad total para la creacin de dichos
aparcamientos y a su vez seran una fuente de empleo para aquellas personas, bien parados de
larga duracin o personas en riesgo de exclusin social, que prestaran un servicio de ayuda al
estacionamiento y control de los vehculos.
El Pleno del Ayuntamiento con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del
Grupo Municipal PP (6), Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI
nico: Realizar el estudio tcnico oportuno y viabilidad de la creacin de aparcamientos
en la zona del antiguo recinto ferial, acondicionando y sealizando el trfico con salida a la
carretera de Almensilla y accesos desde Avenida de la Constitucin as como a la creacin de
puestos de empleo para su correcta utilizacin.
2.5.- Mocin Grupo PSOE: Rechazo del copago farmacutico para medicamentos
dispensados en los servicios de farmacia hospitalarios
El portavoz del PSOE da lectura a la mocin.
Aade que el gobierno andaluz no va a aplicar ese copago. Es un impuesto a la
enfermedad, y el ahorro a nivel nacional no compensara.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiesta que estn a favor con lo planteado, pero no
tienen datos del partido para confirmar lo planteado. Se abstendrn.
Contesta el portavoz del Grupo PSOE que Asturias, Castilla-Len, Catalua y Andaluca,
estn entre las Comunidades Autnomas que no lo aplicarn. Relaciona las enfermedades a las
que afecta.
El pasado da 19 de septiembre, el BOE public la Resolucin de la Direccin General de
Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia, por la que se procede a
modificar las condiciones de financiacin de medicamentos incluidos en la prestacin
farmacutica del Sistema Nacional de Salud mediante la asignacin de aportacin del usuario,
que entr en vigor el pasado 1 de octubre de 2013.
Se trata del establecimiento de un nuevo copago y por tanto, de una violacin del
principio de equidad en el acceso a las prestaciones farmacuticas, que contina la poltica de
recortes y supresin de derechos iniciada por el Gobierno del PP, mediante RDL 16/2012.
Esta nueva medida resulta tremendamente injusta porque va a generar ms
desigualdades, porque su efecto disuasorio podra originar el abandono de tratamientos que
resultan de vital importancia para los enfermos que los siguen. Asimismo, es una medida
antidemocrtica, porque el gobierno ha hurtado su debate y la ha ocultado incluso a la
Comisin de Sanidad del Congreso de los Diputados, as como irrespetuosa y desleal con las
Comunidades Autnomas, ya que no se ha contado con ellas.
La medida puede suponer un castigo econmico para ms de 90.000 familias
andaluzas que tiene entre sus miembros algn paciente de enfermedades oncolgicas,
hematolgicas, hepticas y determinadas enfermedades infecciosas. Adems este nuevo
copago se suma al ya existente, deteriorado an ms la renta disponible de las familias ms
desfavorecidas.
El Pleno del Ayuntamiento con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del
Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1), y la abstencin del
Grupo Municipal PP (6), ha adoptado el siguiente acuerdo:
Primero: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin rechaza de forma enrgica y
rotunda el establecimiento del nuevo copago para medicamentos dispensados en los Servicios
de Farmacia Hospitalario.
Segundo: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin insta al Gobierno de la Nacin a
retirar de forma inmediata la Resolucin de 19 de septiembre de la Direccin General de
Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia, que introduce el copago
para medicamentos dispensados en los Servicios de Farmacia Hospitalario.
2.6.- Mocin Grupo PSOE: Pago de las deudas que mantiene el Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin de los aos 2010 y 2011 con los Grupos Polticos de la
Corporacin
El portavoz del Grupo Municipal IU toma la palabra y explica que es una cuestin
tcnica, ms que una mocin. Considera que es una cuestin del Departamento de
Intervencin.
Contesta la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez, que ms que una
mocin, es algo tcnico, y la forma es presentar una instancia en registro solicitando los
intereses. Aade que le sorprende, porque el contenido de las anteriores mociones es muy
social, y sin embargo, ahora el grupo socialista considera de inters del Pleno que cobren los
partidos.
D. Manuel Ortega Carmona dice que si hay dinero que se pague, y se habilite un local
para los grupos.
El portavoz del PSOE aclara que se ha presentado anteriormente como ruego, como
pregunta, por registro. Slo reclama lo que les corresponde. Y reclama un local. Hay siete
Concejales liberados.
La Concejala de Hacienda contesta que tienen distinta visin de las cosas. Este grupo no
apoyar la mocin con lo que est cayendo. Socialmente no estar bien visto. Si su
preocupacin es el cobro, cobrar antes de que termine la legislatura.
Desde la anterior legislatura y ms concretamente desde el ao 2010, el Ayuntamiento
mantiene una deuda con los grupos polticos que componan dicha corporacin y prximo a
finalizar la presente y dado q ue an no se ha dotado siquiera de espacios pblicos a los
actuales grupos, algunos con compromisos econmicos, contando con las asignaciones que
estaban vigentes en los aos 2010 y 2011.
Considerando el Real Decreto-Ley 8/2013 de 28 de junio de 2013, artculo 3, apartado j)
de Transferencias de las Entidades Locales a asociaciones e instituciones sin fines de lucro y
con fines sociales y la Ley 15/2010, de 5 de julio de modificacin de la Ley 3/2004 de 29 de
diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad y la Ley 15/2010, de
5 de julio, de modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones y en este sentido, desde el punto de
vista de los plazos de pago del sector pblico, se reduce a un mximo de treinta das el plazo
de pago, que se aplicar a partir del 1 de enero de 2013, y ms concretamente el artculo 8.
Indemnizacin por costes de cobro que textualmente dice: cuando el deudor incurra en mora,
el acreedor tendr derecho a reclamar al deudor una indemnizacin a causa de la mora de ste.
En la determinacin de estos costes de cobro se aplicarn los principios de transparencia y
proporcionalidad respecto a la deuda principal. La indemnizacin no podr superar, en ningn
caso, el 15% de la cuanta de la deuda, excepto en los casos en que la deuda no supere los
30.000 euros, en los que el lmite de la indemnizacin estar constituido por el importe de la
deuda de que se trate.
Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1), y la abstencin de los Grupos Municipales PP (6) e
IU (2), ha adoptado el siguiente acuerdo:
Primero: Se proceda al pago de las cantidades adeudadas a los grupos polticos,
correspondientes a los aos 2010 y 2011 con anterioridad a la finalizacin del primer semestre
de 2014.
Segundo: Se abonen los intereses de mora que dieran a derecho, segn la legislacin vigente,
correspondiente a la deuda desde los aos 2010 y 2011.
2.7.- Mocin Grupo PSOE: Defensa de las pensiones en Andaluca
D Encarnacin Vzquez Amador lee la mocin. Se pide al Gobierno que de marcha
atrs.
El portavoz de IU manifiesta que estn a favor de parte de los acuerdos y contra de
todas las reformas del sistema de pensiones.
El Gobierno de Espaa en el Consejo de Ministros del 30 de noviembre de 2012, aprob
el Real Decreto Ley de Medidas de Consolidacin y Garanta del Sistema de Seguridad Social, en
el que se inclua la medida de no revalorizar las pensiones. Una decisin que redujo el poder
adquisitivo de los pensionistas en 1,9%, es decir, la diferencia con el IPC interanual de
noviembre de dicho ao que fue del 2,9%, dejando sin efectos el artculo 48 del Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social.
En aquel momento, dicha medida se estableca y argumentaba por el Gobierno de
Espaa como una medida coyuntural provocada por las circunstancias econmicas adversas.
Sin embargo, el Consejo de Ministros del pasado viernes 27 de septiembre aprob el
Proyecto de Ley de PGE y el Proyecto de Ley regulador del Factor de Sostenibilidad y del ndice
de Revalorizacin del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social, consolidando y
estableciendo aquella medida coyuntural en una reforma estructural de las pensiones que
significa la prdida permanente de poder adquisitivo de los pensionistas.
Con datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a 1 de noviembre de 2012, el
nmero de pensiones contributivas en Andaluca era de 1.428.001, siendo la pensin media de
760,73 euros. En concreto la prdida estimada de poder adquisitivo de los pensionistas
andaluces se estimaba poda ser de 276 millones de euros.
Este impacto se traslada adems en los ejercicios posteriores, ya que esa cantidad se
debera haber consolidado en la base para el clculo de la pensin de este ao 2013, y de igual
forma para 2014. Es decir, 276 millones de euros que no se percibieron de actualizacin de la
revalorizacin correspondiente a 2012 y 276 millones de euros tanto de 2013 como de 2014 ya
que no se consolidaron en la base.
En total, la prdida acumulada en 2014 en estos tres aos, por la no actualizacin de la
revalorizacin de 2012, puede estimarse en 828 millones de euros.
Adems, para 2014, el Gobierno de Espaa ha acordado una revalorizacin de las
pensiones del 0,25% en lugar del 1,3% que es la previsin de inflacin. Teniendo en cuenta
que el importe global de las pensiones en Andaluca es actualmente de unos 15.800 millones de
euros, la decisin del Gobierno de la Nacin de revalorizar las pensiones un 0,25% el ao
prximo, y no un 1,3% que es la previsin de inflacin, supone una merma de ingresos

adicional para los pensionistas andaluces de 166 millones de euros en 2014.
Por tanto, si a los 828 millones de euros no percibidos por la no actualizacin de la
revalorizacin de 2012, se une lo que va a suponer el desvo de la revalorizacin propuesta para
2014 respecto a la previsin de inflacin, se tiene un montante global de 994 millones de euros,
que es lo que los pensionistas andaluces van a acumular de prdida desde 2012.
Cualquier reforma del sistema pblico de pensiones debe hacerse por consenso, tal
como viene hacindose desde hace 20 aos en el Pacto de Toledo.
Son por tanto rechazables todos los cambios impuestos ya por este Gobierno en
perjuicio de los actuales y de los futuros pensionistas, a golpe de Real Decreto.
Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1), Grupo Municipal IU (2), y la abstencin del Grupo
Municipal PP (6), ha adoptado el siguiente acuerdo:
Primero: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, respalda la decisin del
Gobierno Andaluz de mantener el complemento a las pensiones mnimas en Andaluca y a
revalorizarlas en funcin del incremento del ndice de precios al consumo.
Segundo: El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin insta al Gobierno de
Espaa a:
2.1.- Reconsiderar el Proyecto de Ley Reguladora del Factor de Sostenibilidad y del
ndice de Revalorizacin del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social.
2.2.- Modificar dicho Proyecto de Ley en base a los que se establezca como fruto del
consenso con todos los Agentes sociales en el seno del Pacto de Toledo.
2.3.- Que utilice las dotaciones del Fondo de Reserva para la cobertura de los
desequilibrios cclicos del sistema de pensiones en lugar de rebajar la cuanta de las nuevas
pensiones o la revalorizacin de las existentes como se prev en la actual reforma de las
pensiones que contempla aplicar.
ASUNTO URGENTE: AYUDA A FILIPINAS
Por el portavoz del grupo municipal socialista se propone acordar una ayuda econmica
para los damnificados del tifn que ha devastado Filipinas. El Pleno, con asistencia de once de
Concejales integrantes de los Grupos Municipales de PP (6), IU (2), PSOE (2), y NI (1), por
unanimidad, ratifica la inclusin del asunto en el orden del da.
A continuacin el Pleno, visto que el pasado viernes 8 de noviembre, Filipinas fue

arrasado por un devastador tifn, dejando a su poblacin en una situacin de catstrofe y
calamidad, y haciendose necesaria una ayuda humanitaria urgente,
Por unanimidad de sus miembros presentes acuerda:
Primero: Trasladar al departamento de Intervencin para que emita informe sobre las
posibiliades presupuestarias a fin de destinar una ayuda econmica para la poblacin de
Filipinas afectada por el tifn.
Dicha ayuda debera ser canalizada a travs de organizaciones humanitarias sin nimo de lucro,
como Mdicos sin Fronteras o Cruz Roja, y ser la Junta de Gobierno local el rgano que debera
determinar en base al informe solicitado, el importe y la organizacin a la que se transferiran
dichos fondos.
Segundo: Los Concejales pertenecientes a los grupos municipales de IU, PSOE y N.I.,
acuerdan destinar el importe de las dietas que corresponden a sus miembros presentes por la
asistencia a esta sesin de Pleno a la misma finalidad, debiendo incrementar en la cantidad
correspondiente el importe que se transfiera como ayuda municipal.
Del mismo modo, los Sres Concejales integrantes del grupo municipal PP, presentes en la
sesin, acuerdan aportar el importe equivalente al del establecido como indemnizacin por
asistencia a sesiones de pleno. A estos efectos se proceder a retener en la prxima nmina
dichos importes.
Tercero: Dar traslado del presente acuerdo a los servicios municipales de intervencin,
tesorera y nminas a los efectos oportunos.
Preguntas del Grupo Municipal PSOE:
1) En relacin a las obras del PFOEA 2014 que se han remitido para la elaboracin del
proyecto de obras a la Diputacin de Sevilla:
-
Cul es la nave industrial de la calle Lepanto?

Se ha consultado a los empresarios con negocio y a los vecinos que residen en la
calle Larga sobre el proyecto de peatonalizacin?
En relacin a la primera de las cuestiones planteadas contesta D. Sergio Cano Bernal

que se refiere a la posibilidad del cerramiento de la caseta municipal. No se ha solicitado
en el PFOEA 2014.
En cuanto a la segunda cuestin planteada D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez
manifiesta que s se ha consultado con los afectados.
2) Por qu se efecta el pago anticipado por una actuacin musical en las fiestas
patronales acordado en Junta de Gobierno Local de 13/09/2013 en contra del dictamen
del Interventor del Ayuntamiento y de lo dispuesto en el artculo 216 del TRLCSP?
Contesta el Sr. Alcalde que cualquier actuacin musical ha sido siempre as.
3) Por qu se adjudica el mantenimiento de los trabajos de pintura a realizar en el
Cementerio municipal por importe de 9.910 euros IVA no incluido en el cementerio a
una empresa externa a nuestra localidad, concretamente de Gelves, la empresa Escopin
y a la empresa Cahuse, S.L. tambin de Gelves los trabajos de regeneracin y
acondicionamiento de las zonas verdes del cementerio municipal por importe de
10.663,10 euros IVA no incluido y los trabajos de poda de las palmeras de propiedad
municipal existentes en el municipio por importe de 4.796,00 euros IVA no incluido en
vez de adjudicar a empresas o trabajadores autnomos de nuestra localidad o a los
servicios de mantenimiento del Ayuntamiento?.
Contesta el Sr. Alcalde que todas esas adjudicaciones a pesar de que la Ley no obliga a
pedir 3 presupuestos por ser contratos menores, se han solicitado. Estas empresas son las
ms econmicas. Cahuse, adems, est en el PIBO y el 75% de su plantilla son de Bollullos
de la Mitacin.
4) Tienen previsto incrementar y si as fuera en qu porcentaje el IBI en 2014?.
Contesta el Sr. Alcalde que no est previsto incrementarlo, ni se aplicar el 10% del
Gobierno, porque se han actualizado los valores catastrales.
Ruegos realizados por el Grupo Municipal PSOE:
1.- Se renueve y reponga la sealizacin con los nombres de las calles de la urbanizacin
Cuatrovitas (El Redondo) a peticin de sus vecinos as como se regule aparcamiento desde
el Stop de Avenida Torre de Cuatrovitas en confluencia con la calle Antonio Gala hasta su
confluencia con la Avenida Alcalde Cecilio Gutirrez.
2.- A peticin de vecinos que residen en las viviendas situadas enfrente del Mesn El Carro
en la carretera de Aznalczar se solicita que rotule en la calzada un paso de cebra
debidamente sealizada verticalmente.
Contesta el Sr. Alcalde que se aprob un paso con cruce de semafrico en lo que afecta al
Carro. El problema fue econmico. Corresponde a Carreteras de la Junta de Andaluca.
3.- Que los bandos municipales que se emitan se comuniquen por el Portal Diputacin de
Sevilla (convoc@) a todos los concejales de los grupos polticos municipales.
4.- Se modifique la sealizacin de contramano situada enfrente de la calle Manuel Siurot n
9 a un poste vertical dada su escasa visibilidad actual.
5.- Se proceda a repintar los pasos de cebra debido a su escasa visibilidad en la Avenida
Juan Pablo II.
Y con ello siendo las doce horas y veinticinco minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
DE 2013
borrador del acta de la sesin celebrada el da 14 de noviembre de 2013.
OFICIALES
2.1.- Mocin Grupo IU: Impuesto a las grandes superficies comerciales: en defensa
del pequeo comercio andaluz
Leda la mocin por el portavoz del Grupo Municipal IU D. Fernando Soriano Gmez,
toma la palabra para exponer que se trata de sumar fuerzas para la implantacin del impuesto.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiseta que su grupo de abstendr. En parte estn de
acuerdo con la mocin, tiene su lado bueno y tambin menos bueno. No es malo que se
instalen grandes industrias en Andaluca, y no tiene porque ir en detrimento del pequeo
comercio. La Administracin se ha preocupado de traer inversiones y se ha dejado a un lado el
buscar que esas inversiones dejaran algo en la poblacin, como sufragar inversiones.
A conitnuacin el portavoz del Grupo Municipal PSOE, D. Rafael Garca Snchez, expone
que apoyarn la mocin porque el que genera empleo a nivel local son las medianas y
pequeas empresas.
La Junta de Andaluca, junto a los sindicatos mayoritarios, las asociaciones de pequeo y
mediano comercio y las de los consumidores tienen una posicin muy definida sobre la
defensa del modelo comercial andaluz. Ya en la Ley de Comercio Interior de Andaluca, se
reconoce la importancia del tejido comercial andaluz en composicin compacta y tradicional de
nuestros municipios.
En nuestra Comunidad, el comercio aporta el 12% del PIB de Andaluca y casi medio
milln de personas trabajan en el sector comercial andaluz, lo que una de cada cinco personas
trabajadoras estn ocupadas en actividades comerciales. El 97% de los establecimientos
comerciales corresponden a microempresas, el 99,65% del total de establecimientos
comerciales son PYMEs que es donde trabajan la inmensa mayora de las trabajadoras y
trabajadores que trabajan en el sector comercial de la comunidad autnoma andaluza.
Nuestra Comunidad Autnoma debe de velar, a travs de medidas proteccionistas, por
el comercio que genera empleo en tiempos de crisis, por el comercio que genera economa y
por el comercio que conforma nuestras ciudades y da vida a nuestros pueblos. Este comercio
es el pequeo y mediano que en Andaluca da empleo a ms de 450.000 personas frente a los
20.000 que emplean las grandes superficies. Un formato que a pesar de tener prdidas no
despide en contra de los puestos que destruyen las grandes superficies an teniendo
beneficios.
Las polticas del gobierno estatal han roto el equilibrio consensuado que exista en el
sector comercial en Andaluca, con medidas directas como la liberalizacin de horarios y de
rebajas, que han sido impuestas sin consultar a los agentes socioeconmicos, respondiendo a
los intereses exclusivos de las grandes superficies y vulnerando el Estatuto de Autonoma de
Andaluca, hecho ste por el cual dicho Decreto se encuentra impugnado por parte de La Junta
de Andaluca ante el Tribunal Constitucional.
Segn el Banco Central Europeo, en Espaa, los crditos de menos de un milln de
euros concedidos a PYMES tuvieron un tipo de inters en abril de 2013 del 5,36, frente al 2,62
de inters que tuvieron los prstamos de ms de un milln de euro de las grandes empresas.
Una diferencia entre ambos de 2,74 puntos en el tipo de inters, cuando la diferencia media en
la zona euro es de 1,65. Adems de las dificultades para acceder a la financiacin, una vez que
logran recursos de las entidades financieras los pequeos comercios espaoles pagan mucho
ms que las grandes empresas.
Las grandes superficies, por su formato comercial, ubicacin y actividad, producen
impactos negativos que afectan a la vida colectiva, particularmente a la ordenacin del
territorio, al medio ambiente, a las infraestructuras pblicas y al tejido y actividades de los
ncleos urbanos, sin asumir los correspondientes costes econmicos, sociales y ambientales.
En estos momentos, son necesarias polticas y medidas contra la crisis, centrada en
restablecer el equilibrio entre formatos comerciales y en la defensa del inters general del
sector.
La creacin de un impuesto a las grandes superficies en Andaluca es una til
herramienta anticrisis, ya que su recaudacin permite financiar programas de la mejora del
medio ambiente, la creacin de espacios verdes de uso pblico y apoyo al pequeo y mediano
comercio y de fomento, mantenimiento y creacin de empleo en el sector comercial.
Por todo lo expuesto, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de doce de los trece
integrantes del Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1) y la
abstencin del Grupo Municipal PP (6), por mayora simple, adopta acuerdo en los siguientes
trminos:
1.- Respaldar y promover la iniciativa de diversas organizaciones sociales para la

implantacin en Andaluca de un impuesto a las grandes superficies comerciales, que venga a
compensar las externalidades negativas que las grandes superficies generan en nuestro
territorio y que los recursos recaudados sean destinados al pequeo y mediano comercio
andaluz.
2.- Instar a la Junta de Andaluca a aprobar este impuesto de manera urgente ante las
dificultades que atraviesan los pequeos y medianos comercios en nuestros pueblos y ciudades.
3.- Trasladar este acuerdo al Parlamento de Andaluca y a la Consejera de turismo y
comercio.
2.2.- Mocin Grupo IU: Para la promocin y regulacin de la instalacin de sistemas
de autoconsumo con balance neto energtico en el Plan 2014-2020
Toma la palabra el Concejal del Grupo Municipal IU, D. Manuel Jos Freire Rosales,
quien da lectura a la mocin y expone los trminos de la misma.
A continuacin el Sr. Alcalde, D. Francisco Manuel Godoy Ruiz, manifiesta que votarn a
favor, comparte los argumentos.
D Encarnacin Vzquez Amador, Concejala del Grupo Municipal PSOE, expone que
tambin votarn a favor.
Desde hace aos numerosos colectivos, empresas, asociaciones y pequeos productores
estn pidiendo al gobierno que aborde la regulacin del autoconsumo con balance neto
energtico, tambin llamado autoconsumo con inyeccin de energa excedente a red.
El autoconsumo con balance neto es un mecanismo por el cual los productores
energticos consumen la energa producida aportando los excedentes a la red elctrica, y
obteniendo de la misma la energa necesaria cuando el sistema no est produciendo o lo haga
por debajo de las necesidades propias. Finalmente el saldo entre energa aportada y consumida
ser la que se compute a efectos de pagos o cobros.
Este sistema de produccin descentraliza y multiplica los puntos de produccin elctrica,
facilita el ahorro y el consumo eficiente, pues genera un sistema distribuido de generacin
elctrica que reduce la necesidad de invertir en nuevas redes, reduciendo las prdidas de
energa por el transporte de la electricidad a travs de la red. Adems puede mejorar las
condiciones de habitabilidad de los edificios en los que se implante, mejorando el aislamiento
trmico de cubiertas y fachadas. La incorporacin de instalaciones de balance neto supone
reducir la dependencia de las compaas elctricas, introducira en el sistema energtico mayor
competencia y disminuira la factura energtica tanto de Espaa como de las empresas,
organismos o particulares que adopten este sistema, mejorando considerablemente la
competitividad y transparencia del mercado elctrico. Adems su puesta en marcha impulsar
diversos sectores empresariales.
Los sistemas de autoconsumo utilizan mayoritariamente la energa solar, una fuente

gratuita, inagotable, limpia y respetuosa con el medio ambiente que reduce el consumo de
combustibles fsiles. El autoconsumo con balance neto est regulado en numerosos pases:
Estados Unidos (en ms de cuarenta estados), Canad, Australia, Brasil, Japn, Italia o
Dinamarca. Normalmente regula instalaciones de baja potencia. Se debe sealar que Espaa es
el pas europeo con mejores condiciones climticas para la captacin de energas renovables,
llegando a recibir una radiacin solar entre un 50% y un 100% superior a pases del Norte de
Europa que ya aprovechan de manera intensiva este recurso natural inagotable.
Sin embargo en Espaa, a pesar de las evidentes ventajas, y a pesar de los numerosos
anuncios, se legisla en contra del autoconsumo. Por el Real Decreto Ley 9 / 2013 de 13 de
Julio, las empresas y familias que opten por el autoconsumo energtico vern incrementada la
cuota de peaje (la parte fija) en un 27%, lo que aumenta de forma considerable los gastos
aunque consumamos poca electricidad de la red. Asimismo, no se establece ninguna
compensacin econmica por verter energa a la red, ni tampoco se contempla la opcin del
balance neto, una modalidad en la que se poda recuperar la energa vertida a la red cuando
se necesitara.
Con la nueva regulacin propuesta los clculos son mucho menos favorables, ya que los
autoproductores no slo debern asumir una parte mayor de los costes de suministro (la cuota
de peaje) sino que debern pagar por cada Vatio que consuman, aunque hayan cedido muchos
a la red. Adems, hay que tener en cuenta que en los hogares la mayor parte del consumo se
realiza por la noche (en torno a dos terceras partes); lo que unido a un mayor trmino de
potencia (ese 27% ms), harn que la amortizacin se aleje mucho de los cinco o seis aos que
supona hasta ahora, y se acercar ms a los 15 que a los 10 aos.
Por todo lo anteriormente expuesto el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de once de los
Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (6), Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal
Primero: Instar al Gobierno de Espaa a que promueva, facilite y regule la instalacin de
sistemas de autoconsumo con balance neto energtico, en el Plan Energtico 2014- 2020.
Segundo: Solicitar al Gobierno de Espaa a que, con urgencia, modifique el Real Decreto Ley
9/2013 de 13 de Julio de tal forma que promueva, facilite y regule la instalacin de sistemas de
autoconsumo con balance neto energtico. Una regulacin que, para que de verdad sea una
apuesta por un sistema descentralizado, ecolgico y barato de produccin y consumo
energtico, debe:
a)- Desarrollar un tratamiento fiscal especfico, diferente al reservado a los productores
industriales, de rgimen especial o de cogeneracin, que permita el autoconsumo con balance
neto garantizando la venta del excedente a la red a precios de mercado, y favoreciendo la
inversin en la instalacin, enganche a red y mantenimiento.
b)- Promover que los sistemas ajusten la produccin al consumo, sin poner lmites al
mismo que puedan impedir su aplicacin en numerosas ramas industriales y explotaciones
agrarias, negndoles la mejora de su competitividad.
c)- Autorizar el autoconsumo compartido, de modo que varios consumidores puedan

beneficiarse de una misma instalacin, como ocurrira en una comunidad de vecinos o un
polgono industrial.
d)- Permitir que el titular de la instalacin y el de la superficie donde sta se ubica sean
distintos, al objeto de permitir modelos de negocio propios de las empresas de servicios
energticos y evitar que las rigideces contractuales impidan artificialmente la introduccin de
una mayor competencia en el sistema elctrico.
e)- Dejar el autoconsumo instantneo exento del pago de peajes por el acceso a las
redes puesto que no se estn usando, mientras que el intercambio de energa propio del
balance neto slo debe abonar los peajes que le correspondan por el uso efectivo de las
mismas.
f)- Reducir al mnimo necesario las tramitaciones administrativas, evitando el retraso de
los proyectos y los sobrecostes derivados y fijar un coste de enganche a la red que no suponga
una barrera de entrada.
g)- Contemplar medidas que, de acuerdo con Ayuntamientos y Comunidades
Autnomas, aprovechen las posibilidades del desarrollo del autoconsumo con balance neto para
estimular la rehabilitacin de edificios y barrios, el poblamiento rural y el desarrollo de
actividades econmicas derivadas de esta tecnologa.
Tercero: Dar traslado de este acuerdo al Ministerio de
Turismo del Gobierno de Espaa y a la Comisin Nacional de Energa.
Industria,
Energa
2.3.- Mocin Grupo IU: Adhesin por parte del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin al acuerdo sobre los corredores ferroviarios europeos como motor de
desarrollo y empleo en Andaluca
El portavoz de IU expone los trminos de la mocin.
Desde la Consejera de Fomento y Vivienda de la Junta de Andaluca se ha lanzado la iniciativa
de promover la firma por parte de agentes sociales, econmicos e institucionales del manifiesto
que a continuacin se detalla:
Los abajo firmantes quieren manifestar su compromiso con el desarrollo de los corredores
ferroviarios transeuropeos de personas y mercancas en Andaluca, y en concreto con los
corredores denominados Mediterrneo y Atlntico de la Red Bsica Transeuropea de Transporte
(TEN-T), puesto que significan un potente instrumento para impulsar la sostenibilidad
ambiental, el desarrollo humano, social y econmico y la creacin de empleo en nuestra
Comunidad Autnoma.
Andaluca juega un papel clave en las comunicaciones externas e internas de la Unin Europea,
al ser la nica regin europea riberea tanto del Ocano Atlntico como del Mar Mediterrneo,
ser la ms cercana a frica y estar situada en una encrucijada mundial de transporte de
mercancas y viajeros. El Estrecho de Gibraltar es la segunda ruta martima ms transitada del
mundo y su importancia estratgica global en relacin con los mercados emergentes de Asia,
frica y Amrica se ver incrementada con el ensanche del Canal de Panam.
Los puertos comerciales andaluces estn en constante incremento de actividad y transportan ya

casi el 30% del total de mercancas que se mueven en el sistema portuario espaol,
prcticamente el doble que otras comunidades como la de Catalua o Valenciana. Las siete
autoridades portuarias andaluzas de inters general del Estado, las de Almera, Baha de
Algeciras, Baha de Cdiz, Huelva, Mlaga, Motril y Sevilla, registraron conjuntamente durante
2012 un trfico comercial de 138,8 millones de toneladas de mercancas, un 6% ms que el ao
anterior y dos puntos superior a la media nacional de crecimiento, que se qued en el 3,9. Esto
significa un nuevo avance de los puertos andaluces en su relevancia en el contexto espaol, al
ganar cuatro puntos en su cuota de mercado en tan slo cinco aos.
Los corredores Mediterrneo y Atlntico de la TEN-T est llamados a jugar un papel esencial en
el contexto del comercio y comunicacin de Europa con frica, Asia y Amrica a travs de la
fachada portuaria andaluza, acercando la UE a la nueva realidad econmica mundial. Ambos
corredores propician las conexiones transfronterizas que propugna la UE y forman parte de las
lneas de actuacin conjunta que vienen desarrollando Espaa y Marruecos. A su vez, estos dos
corredores, al establecer un trazado interior por Madrid y otro litoral por Valencia y Barcelona,
llegando ambos hasta la frontera francesa, impulsan la integracin de Andaluca en los centros
esenciales de produccin y consumo espaoles y europeos, facilitando especialmente la
comercializacin de nuestros productos.
A fin de aprovechar mejor toda esta potencialidad, creando mayor actividad productiva, empleo
y vertebracin territorial en nuestra Comunidad, la Junta de Andaluca, en colaboracin con
otros agentes pblicos y privados, est desarrollando la Red Logstica de Andaluca como un
conjunto de 11 plataformas para la implantacin de empresas del transporte y la logstica,
vinculadas a siete nodos portuarios y cuatro nodos interiores. Estn en funcionamiento las
reas logsticas de Baha de Algeciras, Sevilla, Mlaga y Crdoba, en desarrollo las de Almera,
Jan, Granada y Antequera y en estudio las de Huelva, Baha de Cdiz y Motril. El objetivo
estratgico de esta iniciativa es convertir Andaluca en la gran plataforma logstica del Sur de
Europa.
La inversin pblica autonmica en esta red asciende ya a 200 millones de euros. Las
doscientas empresas instaladas hasta el momento en esta red de plataformas logsticas
proporcionan 2.700 puestos de trabajo. En estas reas, que se configuran como principales
nodos de acceso al Corredor Mediterrneo en Andaluca, se propicia la intermodalidad con el
ferrocarril, puesto que se trata del modo de transporte terrestre con mayor capacidad,
sostenibilidad y potencialidad para las mercancas y los viajeros. Por tanto, resulta
imprescindible el desarrollo del ferrocarril para rentabilizar plenamente las inversiones de la
Comunidad Autnoma en infraestructuras logsticas.
Tal como se afirma en el Manifiesto en Defensa del Ferrocarril en Andaluca, el servicio pblico
ferroviario responde a las necesidades de la sociedad andaluza de disponer de trenes
regionales, junto a los trenes de cercanas, de grandes distancias y de mercancas, dentro del
sistema multimodal de transporte que debe vertebrar la red de ciudades que pueblan su
territorio (), respondiendo al mismo tiempo a la necesidad de ahorro y eficiencia energtica, a
la lucha contra las emisiones de gases con efecto invernadero que provocan el cambio climtico
y al propio cambio del modelo productivo.
La UE ha reconocido la importancia de Andaluca en la Red Transeuropea de Transporte, de
forma que en nuestra Comunidad confluyen los corredores Mediterrneo y Atlntico. Con
anterioridad, el conocido como Eje Central figuraba en la Red Transeuropea desde el ao 2005.
En este itinerario, por el interior de la Pennsula hasta la frontera francesa, las nuevas lneas
ferroviarias recin construidas han incrementado la capacidad de transporte del tren espaol,
por lo que con una inversin mnima, si se compara con la que requeriran otras alternativas de
nueva construccin, se podra disponer de un corredor ferroviario que conectase el Sur de la
Pennsula Ibrica con el resto de Europa, como propugna la red TEN-T.
Sin embargo, la ejecucin de las obras en los diferentes tramos, que compete al Gobierno del
Estado, sufre importantes retrasos y falta de disponibilidad presupuestaria en Andaluca, en
contraste con otras regiones portuarias de nuestro pas que s disponen de la suficiente
dotacin presupuestaria y previsin de ejecucin de obras. La creciente importancia de los
puertos estatales de nuestra comunidad no se corresponde con las inversiones que reciben de
la propia Administracin General del Estado para sus conexiones ferroviarias, vitales para
materializar la potencialidad existente en sus cadenas logsticas y poder desarrollar sus
capacidades en igualdad de condiciones respecto de otros enclaves espaoles. Tal como se
afirma en el Manifiesto en defensa de la mejora de las conexiones ferroviarias del Campo de
Gibraltar, no es justo ni equitativo pretender que aquellas regiones que ya tienen resuelta su
conexin con Madrid y ahora optan a una segunda conexin por la costa tengan prioridad sobre
otras regiones que, como la nuestra, disponen de una nica conexin ferroviaria, en algunos
tramos con ms de un siglo de antigedad, de una sola va sin electrificar.
Por todo ello, los abajo firmantes exigen:
La terminacin urgente de las obras iniciadas en los trazados de los corredores Atlntico y
Mediterrneo en Andaluca, completando as en su totalidad los tramos Algeciras-Antequera,
Almera-Murcia y Granada-Antequera.
La planificacin y programacin temporal de las actuaciones necesarias en el resto de tramos
de ambos corredores en Andaluca, como son Antequera-Crdoba-Linares (Jan)- Madrid,
Almera-Granada, Sevilla-Antequera y Huelva-Sevilla.
Potenciar el efecto red de los corredores Mediterrneo y Atlntico sobre las infraestructuras
para el transporte de Andaluca, estableciendo conexiones con puertos, aeropuertos, reas
logsticas y el conjunto de infraestructuras nodales.
Especial relevancia tienen las conexiones ferroviarias de los puertos, resolviendo las de los
puertos comerciales que an no disponen de la misma, como los de Almera, Motril y Baha de
Cdiz, mejorando las de Baha de Algeciras y Mlaga y mejorando tambin la relacin de los
puertos de Huelva y Sevilla con Extremadura a travs de las actuales lneas ferroviarias.
Aumentar el efecto red mediante la conexin entre corredores, especialmente entre el
Mediterrneo y el Atlntico a travs de Huelva y Ayamonte (en la lnea Sevilla-Faro), as como la
eficiencia dentro del propio Corredor Mediterrneo, completando la lnea Cdiz-Sevilla,
mejorando la de Almera-Moreda-Linares y recuperando la de Guadix-Baza-AlmanzoraAlmendricos-Lorca (en la relacin Andaluca-resto del litoral mediterrneo
Primero: Suscribir el manifiesto sobre los corredores ferroviarios europeos como motor de
desarrollo y empleo en Andaluca, anteriormente transcrito.
Segundo: Dar traslado de este acuerdo a la consejera de Fomento y Vivienda de la Junta de
Andaluca.
2.4.- Mocin Grupo PSOE: Cancelacin cuentas bancarias municipales del Banco
Popular por no anular clusula suelo de hipoteca y proceder a desahucio judicial de
vecino de nuestro municipio (V.C.O.)
D. Rafael Garca Snchez, portavoz del Grupo Municipal PSOE, da lectura a la mocin.
A continuacin explica que debe verse desde un punto de vista apoltico. Hace referencia
a la trgica situacin del vecino. Mejorara la aprobacin de la mocin la imagen de los polticos.
Contesta el Sr. Alcalde que se tienen dos cuentas. Sera una medida con pocos efectos
para el vecino. Propone acordar el rechazo a la actuacin de la entidad y exigir la anulacin de
la clusula suelo. Adems podra aadirse que de no ser atendidos se cancelaran las cuentas.
Aade el portavoz del PSOE que se podra incorporar un tercer prrafo exigiendo la
eliminacin de la clusula suelo. Cree que debe adoptarse el acuerdo de cancelar las cuentas y
darle publicidad.
Acto seguido el Sr. Alcalde indica que la cancelacin de las cuentas puede causar
algunos problemas que debe valorar el departamento de Intervencin.
Acuerdan exigir la anulacin de la clusula suelo.
El portavoz del Grupo Municipal IU, D. Fernando Soriano Gmez, aclara que cerrar las
cuentas es un acto simblico. Adems sera darle la publicidad como algo institucional. Si no
atienden habra de adoptar otras medidas de presin.
En pleno de Marzo de 2013 a propuesta de nuestro grupo municipal, se aprob entre otras
medidas:
- Poner en marcha iniciativas frente a las entidades financieras que mantengan los desahucios,
entre ellas la retirada de sus depsitos.
- Publicar en la web municipal todos los datos de las entidades bancarias socialmente
comprometidas que hayan paralizado los desahucios de viviendas en nuestro municipio.
El Banco Popular va a proceder a la ejecucin judicial de la hipoteca existente en la vivienda
propiedad del vecino V.C.O., situada en la C/ Picos de Aroche n 84 de nuestra localidad,
negando al mismo la desaparicin de la clusula suelo de un 6% incluso habindosele

notificado por el Banco de Espaa a instancias de este vecino.
Por todo lo anteriormente expuesto el Pleno del Ayuntamiento en sesin ordinaria
celebrada el da quince de enero de dos mil catorce, con asistencia de once de los trece
integrantes del Grupo Municipal PP (6), Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE (2), y
con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta
Primero: Instar al Banco Popular a que anule las clusulas suelo de las Hipotecas.
Segundo: Se anulen todas las cuentas municipales existentes en el Banco popular y no
vinculadas a la devolucin de los prstamos I.C.O.
Tercero: Publicar en la web municipal todos los datos de la entidad bancaria QUE VA A
PROCEDER A LA EJECUCCION JUDICIAL DEL PRESTAMO HIPOTECARIO DEL VECINO DE
NUESTRA LOCALIDAD (V.C.O. domiciliado en la c/ Picos de Aroche n 84) como entidad
bancaria que no respeta el cdigo de buenas prcticas bancarias y los derechos de los
consumidores.
2.5.- Mocin Grupo PSOE: Gestin pblica de la Guardera Municipal y creacin de
empleo local
D Encarnacin Vzquez Amador, Concejala del Grupo Municipal PSOE, da lectura a la
mocin.
A continuacin la Concejala de IU, D Clara Monrob Crdenas, manifiesta que votarn
a favor porque estn de acuerdo en la gestin pblica.
El Sr. Alcalde indica que no est de acuerdo en la exposicin de motivos. Pero ahora,
adems, los Ayuntamientos tienen un problema respecto a la competencia en materia de
educacin. Estn de acuerdo con la gestin pblica, pero no nos compete a nosotros sino a la
Junta de Andaluca.
Hay que tener tambin en cuenta la situacin del Municipio en estos momentos, con un
gran nmero de escuelas infantiles. Son muchos factores los que intervienen en este asunto. La
gestin aunque pblica no tiene porqu ser municipal. Aade que su mujer tiene dos guarderas
en el PIBO y que sea Alcalde o no, no optar por la gestin de la Guardera Municipal. Respecto
al nombre, pueden plantearse muchos nombres y tampoco aceptarn la propuesta.
Acto seguido D Encarnacin Vzquez Amador indica que no queda clara la capacidad
de gestin del Ayuntamiento respecto a la guardera. Por qu el Ayuntamiento no puede
conveniar con la Junta de Andaluca como hace la esposa del Alcalde?. Y creara empleo a
travs de la bolsa de empleo.
El Delegado Territorial ha dicho que cumpliendo los requisitos se puede llevar la gestin.
Se pide una voluntad para crear empleo pblico, eliminando la posibilidad de empresas
privadas.
D Clara Monrob Crdenas aade que en caso de que haga falta personal se podr
hacer una seleccin. No entregar a una empresa privada. Se
quiere una gestin pblica de
la Guardera Municipal, para el nombre se podra hacer una encuesta popular.
A continuacin el Sr. Alcalde aclara que no ha querido decir que hay muchas gurdera y
no tiene que haber ms, sino que hay plazas concertadas libres. Diferente es que hubiese
demanda y estuvieran cubiertas las plazas. El concierto, no habra inconveniente, pero hay
muchas diferencias entre las escuelas concertadas con empresas privadas y con la gestin por
una Administracin. A los Ayuntamientos que gestionan guarderas se les debe algo ms de un
ao. El Ayuntamiento debe velar porque haya plazas concertadas, pero no por una gestin
directa por el Ayuntamiento.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento en sesin ordinaria celebrada el da quince de
enero de dos mil catorce, con asistencia de once de los trece miembros que de derecho
Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE (2) y el voto en contra del Grupo Municipal PP (6)
rechaza la mocin que a continuacin de transcribe:
En junio 2013 comenzaron las obras de la construccin de la tan esperada por los Bollulleros/as
de la GUARDERIA MUNICIPAL en nuestra localidad tras el ingreso en las arcas municipales en
enero de 2013, por parte de la Delegacin Territorial de Educacin de Sevilla de la Junta de
Andalucia de 300.000 euros, conseguidos a instancias de nuestro grupo municipal socialista de
Bollullos de la Mitacion, mediante una mocin presentada en el pleno municipal en la anterior
legislatura.
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal los siguientes acuerdos
1.- Se apruebe su carcter pblico tanto en lo que se refiere a su gestin como en la dotacin
de los recursos humanos generando empleo local y pblico, dando participacin en la misma a
todos los grupos municipales polticos de esta corporacin.
2.- Se acuerde denominar a la guardera municipal con el nombre de NELSON MANDELA
2.6.- Mocin Grupo PSOE: Modificacin fechas de Plenos de enero y septiembre
Tanto en los meses de Enero, por las festividades navideas, como en los meses de
Septiembre, por las festividades patronales de nuestra localidad, los procesos administrativos
de las comisiones informativas y plenos se ven mermados a consecuencia de estos periodos
vacacionales y dificultan su normal funcionamiento en las primeras quincenas de los meses ya
mencionados.
PSOE (2) y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
nico: Se apruebe y as se disponga en las normas de funcionamiento de nuestro Ayuntamiento

que las comisiones informativas y plenos en los meses de Enero y Septiembre se efecten
durante la segunda quincena de ambos meses.
El portavoz del Grupo Municipal PSOE, D. Rafael Garca Snchez propone que se cree
una Comisin de Seguridad en la que participen los grupos polticos.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con asistencia de once de los trece miembros
del Grupo Municipal PP (6), Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE (2) y con el qurum
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, aceptan la inclusin
del asunto.
Acto seguido el portavoz del Grupo Municipal IU, D. Fernando Soriano Gmez,
manifiesta que es un problema que afecta a todos los Municipios. Alaba la actuacin de la
Polica Local. Es un problema social que no se va a solucionar ni minimizar de forma
importante.
Se acuerda la creacin de una Comisin de Seguridad.
El Concejal de Seguridad Ciudadana, D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez, expone que
est fallando la Guardia Civil. Las bajas y vacantes no se cubren. La Polica Local est
asumiendo competencias propias e impropias. En materia de robos la competencia es de la
Guardia Civil.
D. Manuel Jos Freire Rosales propone que el da que se convoquen a los tcnicos se
invite a los grupos.
Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana que no hay inconveniente. Tambin
invitarles cuando se convoque la Junta Local de Seguridad.
Preguntas del Grupo Municipal PSOE:
1.- Con respecto al mosaico de la Virgen de Cuatrovitas original, ha habido algn hallazgo en
los almacenes municipales?.
Contesta el Concejal de Mantenimiento Municipal que no ha habido hallazgo.
2.- Cuando se piensa dotar con alumbrado publico la calle Camino de Monasterejo?.
Contesta el Concejal de Mantenimiento Municipal que la obra est aprobada desde el
mes de noviembre. Espera que a lo largo de este mes est en funcionamiento.
3.- Se ha suprimido el microbs circular para las urbanizaciones mas alejadas de nuestro
municipio promulgado en Bando de Noviembre de 2013?.
Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana que no se ha suprimido. Es una furgoneta

y sigue funcionando.
Preguntas del Grupo Municipal IU:
1.- Ante la oleada de robos que venimos padeciendo desde hace algn tiempo en Bollullos, se
ha tomado alguna medida extraordinaria o complementaria por parte de su Concejala en aras a
minimizar en lo posible el problema?, si es as cules?.
Ya se contest.
2.- Se poseen datos sobre la evolucin del nmero de robos en el municipio en los ltimos
aos?.
El Concejal de Seguridad Ciudadana contesta que se puede deducir de atestados y
denuncias de la Polica Local. No seran datos al 100 % reales porque faltaran los de la Guardia
Civil.
Ruegos del Grupo Municipal PSOE:
1.- Debido a las quejas de multiples vecinos/as que han sido multados por salto de semforo,
con respecto a las cmaras instaladas en la carretera de Almensilla, rogamos se verifique si el
tiempo que permanece en ambar es el adecuado.
Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana que cumple todos los requisitos tcnicos.
2.- Se dote de iluminacin publica el paso de cebra existente entre la rotonda de la gasolinera
hacia la empresa Konecta.
El Concejal de Mantenimiento Municipal contesta que es competencia de carreteras la
iluminacin. Se dar traslado a la Consejera.
Y con ello siendo las once horas y veinticinco minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
2014
PUNTO 2.- APROBACIN MODIFICACIN PERIODICIDAD DE LAS SESIONES
ORDINARIAS DE PLENO
PUNTO 3.- DAR CUENTA INFORME CUARTO TRIMESTRE 2013 DE INTERVENCIN
EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 10.3 DE LA ORDEN
HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE DESARROLLAN LAS
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.
PUNTO 4.- DAR CUENTA INFORME CUARTO TRIMESTRE 2013 DE INTERVENCINTESORERA EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 4 Y 5
MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES.
EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN LOS ARTCULOS 15 Y
SIGUIENTES DE LA ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE
Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.
PUNTO
6.DAR
CUENTA
CORRESPONDIENTE AL AO 2013
DE
LA
LIQUIDACIN DEL
PRESUPUESTO
OFICIALES
2.- DAR CUENTA DE INFORMES SOBRE RESOLUCIONES DE DISCREPANCIAS (ART.
218 LEY REGULADORA HACIENDAS LOCALES)
-
MOCIN GRUPO PSOE, RELATIVA A LA CREACIN DE UNA ORDENANZA

PARA LA TRANSPARENCIA Y PREVENCIN DE LA CORRUPCIN DEL
EJERCICIO DE CONCEJAL/A DEL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA
MITACIN.
MOCIN GRUPO PSOE, RELATIVA AL RECHAZO A LA REFORMA DE LA

POLITICA AGRARIA COMN NEGOCIADA POR EL GOBIERNO DE ESPAA.
MOCIN DEL GRUPO PSOE, RELATIVA A LA RETIRADA DE LA TARJETA

SANITARIA A ESPAOLES EMIGRANTES.
MOCIN DEL GRUPO PSOE, RELATIVA A MEDIDAS PARA COMBATIR LA

POBREZA ENERGTICA.
MOCIN GRUPO IULV-CA, RELATIVA A LA DESTINACIN DE LA

RECAUDACIN DE LOS DISPOSITIVOS DE FOTO-ROJO AL GASTO SOCIAL.
MOCION GRUPO
ARGENTINA.
MOCIN GRUPO IULV-CA, RELATIVA AL CAMBIO DE NOMBRE DE LA CALLE

GARCA MORATO POR EL DE CALLE DONANTES.

IULV-CA,
RELATIVA
AL
APOYO
LA
QUERELLA

2014
borrador del acta de la sesin celebrada el da 15 de enero de 2014.
PUNTO 2.- APROBACIN MODIFICACIN PERIODICIDAD DE LAS SESIONES
ORDINARIAS DE PLENO
Visto que la Ley 7/85 de 2 de abril reguladora de las Bases de Rgimen Local en su artculo 46
determina que el Pleno habr de celebrar sesin ordinaria como mnimo cada dos meses en los
Ayuntamientos de los municipios de una poblacin entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes
(como es el caso de Bollullos de la Mitacin); y dicha periodicidad ser fijada por acuerdo del
propio Pleno adoptado en sesin extraordinaria, que habr de convocar el Alcalde o Presidente
dentro de los treinta das siguientes al de la sesin constitutiva de la Corporacin (art. 78 del
ROF).
Visto que el Pleno del Ayuntamiento en sesin extraordinaria celebrada el da 08 de julio de
2011 adopta el acuerdo de establecer la periodicidad de las sesiones ordinarias del Pleno
Municipal en una sesin ordinaria cada dos meses, que se celebrar en la primera quincena de
los meses impares, esto mes enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre, en el da y
hora que establezca el Decreto de Alcalda de convocatoria del mismo.
Vista la mocin debatida y aprobada en la sesin Plenaria celebrada el da 15 de enero de
2014 al objeto de que las sesiones de Comisiones Informativas y Plenos a celebrar en los meses
de enero y septiembre de cada ao se efecten durante la segunda quincena de ambos meses,
dado que al coincidir con las festividades navideas y fiestas patronales de la localidad hace
que se vean mermados los procesos administrativos y dificultan su normal funcionamiento.
municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE (2) y Grupo Municipal NI (1),
Primero: Modificar el acuerdo plenario de fecha 08 de julio de 2011 adoptado al tratar el punto
nmero 2 de su orden del da relativo a la periodicidad de las sesiones del Pleno, de manera
que para los meses de enero y septiembre de cada ao las sesiones ordinarias del Pleno
Municipal se desarrollarn en la segunda quincena de ambos meses, en el da y hora que
establezca el Decreto de Alcalda de convocatoria.
Segundo: Dar traslado del presente acuerdo a los portavoces de los Grupos Polticos
Municipales para su conocimiento y efectos.

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Por el Sr. Interventor, D. Hilario Hurtado Gmez, se da breve resea de los informes a
que se refieren los puntos nmeros tercero, cuarto, quinto y sexto del orden del da, y que
fueron analizados en la Comisin Informativa correspondiente.
A continuacin el portavoz del Grupo Municipal PSOE pregunta por la reduccin del
nmero de concejales liberados, y pide explicaciones sobre el exceso del plazo de pago a
proveedores.
Contesta el Sr. Interventor respecto al incumplimiento de la regla del gasto y sobre la
aprobacin del Plan Econmico Financiero. Sigue diciendo que en cuanto al tema de los
concejales liberados se establece un plazo para los municipios que cumplen con los requisitos
legalmente establecidos. Tambin hace alusin al pago a proveedores.
Seguidamente la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez, da lectura a la
Disposicin Transitoria 10 de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local.
Finalmente el Sr. Alcalde termina diciendo que a da de hoy se cumplen los requisitos
que marca la Ley.
A continuacin, por el Sr Interventor del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, D. Hilario
Hurtado Gmez, se da cuenta del Informe Cuarto trimestre 2013 de Intervencin emitido en
cumplimiento de lo previsto en el artculo 10.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre,
PUNTO 4.- DAR CUENTA INFORME CUARTO TRIMESTRE 2013 DE INTERVENCINTESORERA EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 4 Y 5
MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES
cuenta del Informe Cuarto trimestre 2013 de Intervencin-Tesorera emitido en cumplimiento
de lo previsto en el artculo 4 y 5 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificacin de la Ley
3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen Medidas de Lucha contra la Morosidad en
las Operaciones Comerciales.

Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
cuenta del Informe Cuarto trimestre 2013 de Intervencin emitido en cumplimiento de lo
PUNTO
6.DAR
CUENTA
DE
LA
LIQUIDACIN DEL
PRESUPUESTO
Bollullos de la Mitacin mediante Resolucin n 215/2014, de 13 de febrero, en cumplimiento
de lo previsto en los artculos 191 a 193 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas locales, y en
uso de las atribuciones que me confiere el artculo 21 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Rgimen Local, esta Alcalda da cuenta al Pleno municipal de la
misma con el siguiente resumen:
A) El Resultado Presupuestario ajustado positivo de 1.494.152,44 euros.
B) El Remanente de Tesorera positivo para gastos generales es de 558.815,17 euros,
mientras que el EXCESO DE FINANCIACIN AFECTADA ha sido de
3.018.153,54 euros. Para ello se ha determinado, en aplicacin de las instrucciones
previstas en las Bases de Ejecucin del Presupuesto un saldo de derechos
pendientes de cobro calificables como de dudoso cobro que ascienden a
3.169.473,96 euros.
OFICIALES
2.- DAR CUENTA DE INFORMES SOBRE RESOLUCIONES DE DISCREPANCIAS (ART.

218 LEY REGULADORA HACIENDAS LOCALES)
cuenta del Informe sobre resoluciones de discrepancias en relacin con el cumplimiento de lo
estipulado en el artculo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en su redaccin
dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local, cuyo contenido literal es el que sigue:
Primero. El rgano interventor elevar informe al Pleno de todas las resoluciones adoptadas
por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados, as como un resumen
de las principales anomalas detectadas en materia de ingresos. Dicho informe atender
nicamente a aspectos y cometidos propios del ejercicio de la funcin fiscalizadora, sin incluir
cuestiones de oportunidad o conveniencia de las actuaciones que fiscalice.
Segundo. Lo contenido en el apartado anterior constituir un punto independiente en el orden
del da de la correspondiente sesin plenaria.
Tercero. La informacin facilitada se corresponder con los expedientes fiscalizados desde el
da 1 de enero al 7 de marzo de 2014.
Cuarto. En materia de gastos debo de informar que en el perodo analizado se han emitido tres
informes de reparo (Informes n 04/2014, 11/2014 y 15/2014) que ha sido levantado por el Sr.
Alcalde. Se corresponden con facturas que posteriormente se han sometido para su aprobacin
en las Juntas de Gobierno Local de fecha 30 de enero, 26 de febrero y 7 de marzo. Se adjunta
fotocopia de los informes y de los acuerdos de dichas Juntas de Gobierno Local.
Quinto. En materia de ingresos considero necesario destacar dos expedientes. En primer lugar
el informe emitido con ocasin del acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de enero
relativa a la liquidacin previa a la liquidacin provisional de la ejecucin, mediante el sistema
de cooperacin, de la urbanizacin Entrecaminos. En segundo lugar, el informe emitido con
ocasin de la anulacin de una liquidacin de licencia de segregacin, acordada por la Junta de
Gobierno Local de fecha 24 de enero. Se adjunta fotocopia de los acuerdos de dichas Juntas de
Gobierno Local.
3.1.- Mocin Grupo PSOE: Creacin de una Ordenanza para la transparencia y
prevencin de la corrupcin del ejercicio de concejal/a del Ayuntamiento de
El portavoz del PSOE, D. Rafael Garca Snchez, da lectura a la mocin, la cual hace
referencia al proyecto de Ley de Transparencia de la Junta de Andaluca y propone aplicarla
desde ya en esta Corporacin, lo que beneficiar la imagen de los cargos polticos en la
ciudadana.
Acto seguido toma la palabra D. Fernando Soriano Gmez quien la considera

interesante, aunque aade que se debe acompaar de otra serie de medidas de transparencia
en otras materias como contratacin, cuentas, etc
A continuacin el Sr. Alcalde distingue dos aspectos: la imagen de los cargos pblicos
por un lado, y la transparencia en los presupuestos por otro. En este sentido dice que hay una
preocupacin por los tcnicos municipales de dar cada vez ms transparencia. La imagen
pblica, la Ley recoge unas declaraciones de intereses, de bienes e incompatibilidades. El
Gobierno Central ha aprobado una Ley, a la que el Grupo PSOE ha votado en contra, que
implica una mayor transparencia. Se est hablando ahora de hechos que sucedieron en 2007,
que interesa a los partidos polticos desde sus sedes provinciales , y que daan sobre todo la
imagen de nuestro municipio. Considera que la aprobacin por el Gobierno Central de nueva
normativa, con lo que ya ha legislado es ms que suficiente.
El portavoz de NI, D. Manuel OPrtega Carmona, manifiesta que igual que la Iglesia, los
Partidos Polticos hemos actuado con una gran hipocresa y se ha jugado con los ms dbiles.
Los partidos polticos tienen que ir cambiando sus actitudes. No hay que tener miedo, y hay que
hablar de los errores del pasado. El que lo hace, que lo pague. Si se tiene miedo es que hay
que ocultar algo.
De nuevo toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y aade que se pretende algo a
nivel local. Segn se deduce de unas actas de Junta de Gobierno Local de los aos 2005, 2006,
2008, se adjudicaron unas obras a la empresa Servimac, siendo un concejal su adjudicatario.
Algunos de ustedes estaban en esas Juntas de Gobierno. La mocin se saca porque somos
concejales de aqu, y mi pueblo sale en las noticias. Qu ha pasado aqu?, qu es lo que ha
habido aqu?. Los que han votado tienen responsabilidad.
D. Fernando Soriano Gmez dice que sobre lo que ha expuesto el portavoz socialista, la
justicia debe actuar. Sobre la claridad de la que habla el Sr. Alcalde desea que se cumpla la
mocin que se aprob en su da. Primero tiene que haber una regulacin normativa que
imponga esa transparencia. No cree que deba haber problema en aprobar la mocin. Sobre el
oportunismo poltico, no es as, sino que han aparecido una serie de pruebas que ahora s
sirven para imputar. Y no ha precrito para Gavio, para los cargos pblicos, como la Alcaldesa
de Bormujos, no ha prescrito. Si hay algo punible, no debera acarbar ese plazo. El 17 de
febrero se pidieron unas aclaraciones por escrito a la que usted, Sr. Alcalde, no ha dicho ni
aclarado nada. La tcnica del avestruz no es recomendable. Le debe una explicacin al pueblo.
Se est hablando de Bollullos de la Mitacin. Se debe lavar la imagen del municipio.
A continuacin el Sr. Alcalde manifiesta que le pedir explicaciones al partido que ahora
quiere sacar esto. No va a dar expliaciones sobre una noticia aparecida en la prensa. No va a
entrar en el juego de un periodista o de un grupo poltico. Aqu hay un objetivo claro, que es el
Partido Popular a nivel provincial. Anda por aqu tambin La Sexta, un equipo de investigacin,
pero por el Ayuntamiento no han aparecido. A este Alcalde tampoco le ha llamado ningn
periodista, no es un tema periodstico, sino poltico. A nivel poltico tuvo su momento, el ao
2007. El nico motivo es poltico. Hace referencia a un contrato del ao 2006, si hay alguna
irregularidad, denuncielo. Esta propuesta no mejora lo que ya existe. El Ayuntamiento no va a
entrar al trapo.
La participacin y transparencia en nuestra administracin ms cercana, el Ayuntamiento, debe
abarcar todos los mbitos, como mejor forma de eficacia, control pblico y fortalecimiento de
la democracia local. La primera esfera a la que debe afectar es al ejercicio del cargo de concejal
o concejala, como contribucin al combate eficaz contra la corrupcin pero, sobre todo , como
mecanismo de prevencin de aquellas conductas y hechos que la sociedad considera
repugnante e intolerable en un sistema democrtico, cuya base es la confianza en quienes
representamos a la ciudadana.
Abrir puertas y ventanas a la actividad y ejercicio de los cargos pblicos municipales es el
mensaje ms rotundo que las instituciones municipales, podemos y debemos ofrecer a la
sociedad, con sistemas de informacin, control y participacin efectivos y accesibles, de forma
que no solo merezcan la tranquilidad de la ciudadana acerca de sus representantes sino
tambin la confianza y una valoracin digna de su desempeo.
Es imprescindible y oportuno que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion cuente con
instrumentos polticos de consenso y con una normativa municipal sobre transparencia y
prevencin de la corrupcin en el mbito municipal, especficamente el de los cargos pblicos.
Por ello el Grupo Municipal Socialista presenta para su aprobacin por la corporacin Municipal
los siguientes ACUERDOS:
1.- Aprobar una ordenanza de transparencia y prevencin de la corrupcin en el mbito y
ejercicio del cargo de concejal y concejala del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion. Para la
elaboracin del borrador de la ordenanza se creer una comisin o grupo de trabajo, con
participacin de los grupos municipales que constituyen la Corporacin Municipal.
2.- Entre los instrumentos de transparencia que regule la ordenanza se tendrn en cuenta, al
menos, los siguientes:
-El estatuto del Concejal.
-Un registro pblico actualizado de la situacin econmica, laboral, patrimonial y de actividad de
los cargos pblicos.
-Un cdigo tico con os compromisos adquiridos por la corporacin municipal para ser
observados por sus miembros.
-Un informe anual sobre transparencia que incluya la actividad en la que participan los cargos
Municipales, rgimen de dedicaciones, retribuciones, incompatibilidades, asignacin a grupos
Municipales, mesas de contrataciones y adjudicaciones, viajes oficiales, dietas, etc.
-Un registro de denuncias presentadas y formuladas por persona, empresas y entidades contra
cargos municipales por su participacin en las actividades de su cargo, incumplimientos,
negligencias, vulneracin de la igualdad en el trato, en contrataciones de personal, de obras,

servicios, adquisiciones diversas, etc.
-Una comisin de Valoracin de las situaciones irregulares a la ordenanza, denuncias,
independientemente de otras consideraciones en otros mbitos como el Administrativo, judicial
o penal, que deban ser sometidas a valoracin y resolucin, mediante la emisin de una
posicin comn.
La composicin de la Comisin ser aprobada por el Pleno con el acuerdo de las cuartas/
quintas partes del mismo, y estar formada por personas del municipio de reconocido prestigio
social y de reconocida trayectoria justa y equilibrada.
3.2.- Mocin Grupo PSOE: Rechazo a la Reforma de la Poltica Agraria Comn
negociada por el Gobierno de Espaa
Toma la palabra la Concejala del PSOE D Encarnacin Vzquez Amador y da lectura a
la mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona manifiesta que cada vez que hay un
Gobierno Central conservador se perjudica a Andaluca. El Gobierno Central ha parado muchos
proyectos importantes. Eso no lo debe permitir ningn andaluz.
El portavoz del Grupo Municipal IU dice que estn de acuerdo con la mocin. Aunque
est en contra de la poltica agraria comn.
Acto seguido el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, pregunta el Gobierno Central
es malo, verdad?, por eso se gobierna en las capitales de provincia y en cinco Diputaciones. Los
progresistas nos han llevado a la cspide de la Unin Europea: del paro, de la corrupcin, etc
Se va a conseguir ms de lo que el anterior Ministro de Agricultura negoci. Con respecto a la
PAC, se va a recibir menos que en el ao 2013, pero se ha garantizado que los agricultores y
ganaderos sevillanos percibirn las mismas ayudas durante los prximos siete aos. Con la Tasa
Plana de 100 euros por hectrea para todos los cultivos, que apoy el gobierno de Rodrguez
Zapatero y que el Ministro Arias Caete ha logrado darle absolutamente la vuelta, los
agricultores y ganaderos de Sevilla hubieran perdido 700 millones de euros, un 30% de los
3.500 millones que hubiera perdido Andaluca.
Sevilla cuenta aproximadamente con 28.500 perceptores de las Ayudas de la PAC, que
reciben casi 318 millones de euros anuales y que, gracias a la magnfica negociacin del PP,
mantendrn el mismo nivel de apoyo.
Sevilla cuenta con prcticamente todos los cultivos y todas las producciones ganaderas
existentes en Espaa, por lo que nunca se ver agraviada con otras provincias o territorios.
Las cuentas que sacado el PSOE son absolutamente falsas ya que la aplicacin del
modelo de regionalizacin para la distribucin de los fondos de las Ayudas Directas basados en
las comarcas agrarias, y que el PSOE aprob en la Conferencia Sectorial del 24 y 25 de julio de
2013, garantiza que no haya trasvase entre agricultores, sectores ni territorios y minimiza al
mximo las repercusiones negativas de la obligada convergencia interna. Es decir, todo se
quedar como estaba, prcticamente, y el PSOE lo apoy.
Reconocido por todos, en el da de hoy es prcticamente imposible saber cmo va a

quedar exactamente cada agricultor o ganadero en la nueva PAC. Unos subirn y otros bajarn,
pero en cantidades alrededor del 1%. Por tanto el PSOE miente descaradamente, se ha
inventado las cifras.
Sigue diciendo que en el Segundo Pilar, Desarrollo Rural, el Ministro Arias Caete ha
conseguido que las dems Comunidades Autnomas sean generosas con Andaluca, ya que en
el reparto realizado con criterios objetivos y solicitados por la Junta de Andaluca, se perda 405
millones de euros con respecto al anetrior periodo, y gracias a la intrevencin del Ministro,
Andaluca pudo recuperar casi 200 millones de euros.
La Junta de Andaluca slo vot en contra en dos de los 20 acuerdos, el reparto de los
fondos de Desarrollo Rural y en los sectores incluidos en las Ayudas Acopladas, en las que
introdujo cambios irrenunciables a ltima hora y en contra de lo acordado por ellos mismos en
julio pasado.
A continuacin el portavoz de NI dice si no estais en el gobierno regional es porque
habis tenido unos lderes rancios y tirititeros. Hay 250 millones menos. Y hay que reclamarlos.
D Encarancin Vzquez Amador comenta que lo que es cierto es que el agricultor
pequeo es el que se ve perjudicado, y no podemos estar siempre excusndonos en lo que se
hizo antes por otros. Se pide que se luche para que el reparto sea ms equitativo y que se
trabaje sobre las ayudas que se puedan recibir. Mirar por el presente y el futuro.
El portavoz de IU aclara que estn de acuerdo con cierta parte de lo expuesto por el
portavoz del PP, sobre lo que han hecho los polticos socialistas de nuestra regin. Pero
tambin por las polticas agrarias de los gorbiernos centrales tanto del PSOE como del PP. Iu
apuesta por otra PAC, no por esta. Una PAC que incentiva que se importen alimentos. Pero,
porque otras Comunidades Autnomas han recibido ms que el ao pasado?.
El PP no ha sido capaz, afortunadamente, de gobernar Andaluca, con todos los medios
mediticos, empresarial, etc que tienen detrs. Y no podrn hacerlo en el futuro.
Contesta el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, que est de acuerdo en que hay que
pelear por ms. Pero hay que irse al punto de partida. Se ha negociado y se ha mejorado ese
punto de partida. Se iban a perder 3.500 millones y se han quedado en 250 millones. Hay que
verlo desde el punto de vista global.
El resto de las Comunidades Autnomas crecen, y Andaluca no. Vivimos en una
Comunidad Autnoma que no avanza. Ha crecido Galicia, Castilla-La Mancha, etc aqu
seguimos igual de mal. Los agricultores sevillanos recibirn la ayuda durante 7 aos. Sevilla no
se ve agraviada.
La postura del PSOE dse Sevilla y de Andaluca slo responde a la estrategia de
confrontacin externa con el Gobierno del PP puesta en marcha por la Presidenta Susana Daz.
El anterior Consejero Luis Planas lleg a acuerdos con el Ministro de Agricultura que
ambos calificaron como muy positivos para los agricultores andaluces. Slo tras el cambio de
Presidencia de la Junta y Consejera de Agricultura, la valoracin ha cambiado, pero no los

hechos y los resultados.
Miguel Arias Caete y su magnfico equipo, ha conseguido algo que hace poco de dos
aos el PSOE quera hacernos creer que era imposible e impensable: darle la vuelta
completamente a la propuesta de la Comisin Europea de la Reforma de la PAC, que tan lesiva
era para Espaa, Andaluca y Sevilla, y que, precisamente, tanto le gustaba al PSOE y a
Zapatero. La Tasa Plana, felizmenete superada, hubiera supuesto un hachazo de muerte a la
economa de miles de familias sevillanas.
Finalmente toma la palabra el Sr. Alcalde y felicita a los portavoces de todos los Grupos
Polticos por explicar lo que siginica la PAC para cada grupo. Se han defendido unas posturas.
Los agricultores no ganan con nuestros debates.
A continuacin, el Pleno del Ayuntamiento con asistencia de trece de los trece miembros
La reforma de la Poltica Agrcola Comn (PAC) se puede cerrar con un balance negativo para
Andaluca, que va a recibir en el nuevo marco 418 millones de euros menos que los percibidos
entre 2007 y 2013, segn los nmeros del reparto entre comunidades autnomas presentados
por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Andaluca no est satisfecha ni puede ni puede estar de acuerdo con un reparto que es una
verdadera afrenta para esta comunidad, que sufrir un impacto financiero negativo para su
agricultura como nunca ha tenido desde que entramos en la Unin Europea.
En la ltima Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, celebrada en el Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, se ha constatado la estimacin de prdidas que
calcul la Consejera de Agricultura a partir de la propuesta previa del Ministerio, y se ha
demostrado que no eran unas previsiones disparatadas, como consider el ministro Miguel Arias
Caete, sino que eran un autntico varapalo para este sector en Andaluca.
A falta an de concretar algunos aspectos de la aplicacin del modelo, las prdidas ascendern
a 160 millones de euros en los pagos directos y 258 millones en el caso de los fondos de
desarrollo rural, bsicos para la creacin de empresas en zonas rurales, y elementos esenciales
en la generacin de empleo en comarcas especialmente deprimidas de nuestra comunidad.
El Ministerio no ha tenido en cuenta la aspiracin legtima de Andaluca de mantener intacta la
ficha financiera que le vena correspondiendo, siendo la percepcin igualmente de todas las
organizaciones agrarias andaluzas, no habindose respetado los acuerdos de la Conferencia
Sectorial del pasado mes de julio de evitar las transferencias entre agricultores, ganaderos y
territorios.
Como se ha expuesto, en el captulo de las ayudas directas, los agricultores y ganaderos
andaluces perdern 160 millones de euros, fundamentalmente debido a los sectores que priman
la produccin en cultivos con especiales dificultades o en peligro de desaparicin, y en las que
no se han tenido en cuenta las peculiaridades del campo andaluz.
Es de lamentar que no se hayan considerado las propuestas enviadas desde la Junta de

Andaluca y la poca sensibilidad que ha tenido el Ministerio con cultivos tradicionales andaluces
en grave situacin de riesgo, pese a la insistencia de Andaluca, han quedado excluidos de las
ayudas acopladas el olivar en pendiente, el trigo duro y la uva pasa, y se ofrece un nivel muy
bajo de apoyo al caprino y los frutos de cscara de secano.
Especialmente relevante es el recorte en los fondos para el desarrollo rural, 211 millones de
euros en el conjunto de los siete aos del nuevo marco, un 10% menos que en el anterior
periodo.
De esta forma, Andaluca recibir ahora el 23,7% de los fondos europeos de desarrollo rural
que llegan a Espaa, cuando hasta ahora le corresponda el 26,5%.
Este ajuste resulta del todo incomprensible, pues no se explica que habiendo subido en 238
millones la dotacin de estos fondos para Espaa, Andaluca pierda 211 millones de euros, a
pesar de tener una tasa de desempleo mayor que el resto de zonas beneficiadas con el reparto.
Andaluca es la nica comunidad que ve reducidos sus fondos para desarrollo rural, ya que las
dems regiones espaolas mantienen o incluso experimentan un incremento en este apartado,
y que el Ministerio no haya explicado con claridad los criterios aplicados para el nuevo reparto.
Andaluca haba solicitado que se consideraran criterios como el censo de poblacin rural de la
Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural y la tasa de desempleo en estos mbitos.
Adems, en la Conferencia Sectorial se ha acordado que la cuota de cofinanciacin que aporta
el Ministerio a los programas de desarrollo rural se reduzca del 50% al 30%, lo que supone una
merma de otros 47 millones de euros adicionales.
Todo ello supone un autntico atentado contra el progreso de esta comunidad, que se une a las
mltiples afrentas que el Gobierno Central est realizando contra esta Andaluca.
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal los siguientes ACUERDOS:
Primero.- El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion muestra su ms enrgico rechazo a la
reduccin de fondos para Andaluca provenientes de la Poltica Agraria Comunitaria.
Segundo.- El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion solicita la inmediata convocatoria de la
Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, al objeto de proceder a un nuevo reparto que no sea
perjudicial con Andaluca.
Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, a la Junta de Andaluca y a las organizaciones agrarias ms representativas de
Andaluca.
Tras la votacin, el Sr. Alcalde propone un receso de cinco minutos antes de continuar
con el debate y votacin del resto de asuntos.
3.3.- Mocin Grupo PSOE: Retirada de la tarjeta sanitaria a espaoles emigrantes

Toma la palabra el portavoz del Grupo Municipal PSOE y da lectura a la mocin.
A continuacin D. Manuel Ortega Carmona contesta que no lo entiende, porque ha sido
emigrante.
De nuevo toma la palabra D. Rafael Garca Snchez y dice que siguen recortando con los
temas de sanidad. Pone ejemplos de ciudadanos que se vern afectados por estas medidas.
Pero no se quedar sin prestacin sanitaria pblica porque el gobierno andaluz no va a aplicar
esta medida, pero es injusto el ataque a este derecho a la salud.
D Clara Monrob Crdenas, por IU, indica que esta medida va en contra de la
legislacin europea, y afecta como siempre a los ms desfavorecidos. El PP quiere excluir a
determinados colectivos de la sanidad pblica.
El Sr. Alcalde manifiesta que se abstendrn en este punto.
D. Rafael Garca Snchez agradece la abstencin.
D Clara Monrob Crdenas aade que votarn a favor.
Se ha publicado, en el Boletn Oficial del Estado del 26 de diciembre de 2013, la Ley 22/2013 de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014, en la que, gracias a las enmiendas
propuesta por el Partido Popular (PP) y aprobadas recientemente por el Congreso de los
Diputados, se establece que las personas sin trabajo, que hayan agotado la prestacin y los
subsidios por desempleo, y que se ausenten del pas ms de 90 das en un ao, perdern el
derecho a la asistencia sanitaria.
Puntualmente, la modificacin hecha a la Ley 16/2003 de cohesin y calidad del Sistema
Nacional de Salud determina que tendrn la condicin de asegurado quienes se encuentren
en la siguiente situacin: d) Haber agotado la prestacin o el subsidio por desempleo u otras
prestaciones de similar naturaleza, encontrarse en situacin de desempleo, no acreditar la
condicin de asegurado por cualquier otro ttulo y residir en Espaa.
Asimismo, se incorpor una nueva disposicin adicional al Texto Refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, que seala: Disposicin adicional sexagsima quinta. Prdida de residencia
a efectos de prestaciones de la Seguridad Social [...] 2. A efectos del mantenimiento del
derecho de las prestaciones sanitarias en las que se exija la residencia en territorio espaol, se
entender que el beneficiario de dichas prestaciones tiene su residencia habitual en Espaa an
cuando haya tenido estancias en el extranjero siempre que stas no superen los 90 das a lo
largo de cada ao natural.
Era de esperarse que estas enmiendas fueran aprobadas, por la mayora que ostenta el PP en
el Congreso, y ahora es un hecho, ya que la nueva normativa tiene efectos desde el 1 de enero
de 2014 y vigencia indefinida. Teniendo en cuenta la emigracin econmica forzada de la que
estn siendo vctimas muchas personas, especialmente jvenes que no encuentran la forma de
subsistir en este pas, es de esperarse que el nmero de excluidos, afectados por esta reformas
legales, sea realmente significativo.
Hay que tener en cuenta que, segn las Proyecciones para el 2013 del Instituto Nacional de
Estadstica (INE), se calcula que alrededor de 600.000 personas abandonaron el pas el ao que
acaba de terminar, en 2012 los registros del INE evidencian que 476.748 personas emigraron
de Espaa. En cuanto a las vulneraciones de derechos fundamentales, ya Mdicos del Mundo
sealaba que el sistema sanitario espaol desechaba 2.392 personas al da, cuando dentro de
los colectivos excluidos no se encontraban los desempleados de larga duracin emigrantes, es
por lo tanto de esperarse que stas aumenten en gran medida
Esta es una nueva medida de exclusin de colectivos, que es absolutamente innecesaria y
que recorta un derecho que afecta especialmente a los jvenes, ya que muchos estn
saliendo del pas.
Por todo ello, el Pleno con asistencia de trece de los trece miembros que de derecho integran la
Corporacin, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal IU (3),
Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal NI (1), la abstencin del Grupo Municipal PP (7), y
con el qurum de la mayora simple del nmero legal de miembros de la Corporacin, adopta
Primero.- El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin muestra su ms enrgico rechazo a la
retirada de los derechos y tarjeta sanitaria a aquellos espaoles emigrantes con ms de 90 das
sin residencia en Espaa.
Segundo.- El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin solicita la inmediata retirada de esta
medida al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Sanidad, a la FEMP y a la FAMP.
3.4.- Mocin Grupo PSOE: Medidas para combatir la pobreza energtica
D Encarnacin Vzquez Amador, por el Grupo municipal socialista,
mocin.
da lectura a la
Acto seguido el portavoz del PP, D. Sergio Cano Bernal, manifiesta que se han dado
datos errneos. El sistema elctrico espaol es un sistema moderno propio de un pas
desarrollado, con un elevado nivel de desarrollo de infraestructuras y calidad en el suministro.
Sin embargo se trata de un sistema enormemente caro: slo dos pases en la UE (Irlanda y
Chipre) tienen la electricidad de uso domstico ms cara; y acupamos el puesto 24 (de 31) en
el precio final de la electricidad para un consumidor industrial, siendo Francia la nmero uno
con la electricidad ms barata, y Alemania la nmero 13. El precio de la electricidad detrae
competitividad a la economa nacional, que se tiene que compensar con salarios ms reducidos,
o se convierte en desempleo.
La evolucin adversa de los costes del sistema se debe a una enorme sobre-capacidad
(el sistema a pleno funcionamiento generara ms de 105.000 Mw, cuando el pico de
demenande del ao pasado fue de poco ms de 40.000 Mw) y a las primas de las renovables,
cuyo peso en los costes regulados del sistema se ha quintuplicado desde 2004 a 2011.
A pesar del elevado precio de la electricidad, de no haberse tomado ninguna medida

hasta la fecha, el dficit de tarifa sera de 10.500 millones de euros anuales. Para corregir este
dficit sin medidas sobre los costes del sistema, la factura elctrica tendra que subir un 42%.
La deuda de tarifa comenz a acumularse a partir de 2005, este es un problema creado
por el Gobierno de Zapatero, que se descontrol en 2007-2010 con la masiva instalacin de
energa renovable fotovoltaica y tremosolar fuertemente subsidiaria.
El sistema elctrico espaol se convirti en esos aos en foco de inversores de todo el
mundo al abrigo de una normativa que ofreca una rentabilidad exorbitante y asegurada.
Este equipo de gobierno apuesta por las energas renovables. A este pueblo han llegado
importantes proyectos de energas renovables, y la Junta de Andaluca los ha rechazado.
Seguidamente D Encarnacin Vzquez Amador expone que el precio del kilovatio
espaol est por encima de Francia y Alemania. La luz ha subido por quinta vez en los ltimos
13 meses. El Gobierno actual cuando lleg dijo que no iba a subir la luz. Piden tambin los
bonos, para que se amplie su cobertura a ms personas.
En estos momentos toma la palabra el portavoz de IU y aclara que respecto al dficit de
tarifas, el PP ha dado un dato que no es correcto. La energas renovables representan muy
poco al ao. Y estamos perdiendo una empresa en la que ramos pioneros. Por qu las
empresas espaolas tienen el doble de beneficio respecto a las empresas europeas?. Y por qu
la luz es ms cara?. Por qu se le tiene que pagar a una serie de empresas, que es donde
est el dficit de tarifa, y no es las renovables?. El problema es la privatizacin de estas
empresas, con el argumento falso de que la energa fuera ms barata. Si estas empresas fueran
pblicas no habra esa pobreza energtica.
Contesta el portavoz del PP que su equipo de gobierno est contra de que polticos y
ministros pasen a trabajar en las elctricas. El problema de Espaa es que no se ha adoptado
un modelo energtico. Lo ciudadanos no tienen porqu pagar las energas renovables. stas
dejaron mucho dinero, y ahora esto lo estamos pagado todos. Por qu pagamos todos an
esas primas a las renovables?. Francia tiene la energa ms barata porque en su da apost por
la energa nuclear. Y ahora reparte la energa nuclear a toda Europa. Por qu primar las
renovables?. Las primas se las han llevado fondos de inversin extranjeros. No podemos seguir
con este modelo energtico.
Sigue diciendo que el Gobierno actual ha heredado un sistema elctrico con enormes
desequilibrios, acumulados durante el Gobierno anterior. Ha plantado cara a los intereses
creados en el sector elctrico, imponiendo medidas para que el sector absorba sis propios
excesos, y estableciendo el principio de rentabilidad razonable para evitar que el consumidor
pague los errores y pelotazos del pasado.
Recientemente la subasta de electricidad en el mercado mayorista ha incorporado un
incremento de los precios alrededor de un 26%. El Gobierno, aun reconociendo estos costes,
dispone de instrumentos para controlar la evolucin de la factura elctrica final, entre ellos la
fuerte contencin de los costes de la factura que estn bajo su control directo, y que ahora
crecen a una velocidad un 90% inferior a la del ao pasado. En todo caso tomarn las medidas
oportunas para que los desarrollados en el mercado elctrico no pongan en peligro la

recuperacin econmica.
La lucha contra la pobreza es un objetivo principal del Gobierno del PP, que se aborda
integralmente, por ejemplo con la prrroga automtica del Plan Prepara y el reciente Plan de
inclusin social. Dentro de esta lucha se enmarca el bono Social que sirve para facilitar el
acceso a la energa de los colectivos ms desfavorecidos.
contra del Grupo Municipal PP (7) rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
En los ltimos aos una nueva forma de pobreza, la pobreza energtica se ha extendido por las
sociedades desarrolladas. La pobreza energtica se define como aquella situacin que sufren
los hogares cuyos miembros son incapaces de pagar una cantidad de servicios de la energa
suficiente para la satisfaccin de sus necesidades domsticas y/o cuando se ven obligados a
destinar una parte excesiva de sus ingresos al pago de la factura energtica de sus viviendas.
Diversos estudios situaban la tasa de pobreza energtica espaola en el 10% de la poblacin.
Esta cifra resulta inasumible, y sus causas tienen mucho que ver con la inaccin de un Gobierno
de derechas que abandon las polticas de eficiencia energtica, aumenta los costes de la
energa y practica una poltica econmica que devala los salarios haciendo ms difcil a la
ciudadana hacer frente a gastos bsicos, como lo es el vinculado con el acceso a la energa.
En nuestro pas pagamos la luz ms cara de Europa, y ante esto nos encontramos con un
Gobierno de la Nacin con una poltica insensible ante una pobreza energtica. Es una poltica
insensible que da la espalda a la ciudadana porque no slo nos encontramos con un Gobierno
que sube la luz, sino que adems no atiende a propuestas y reclamaciones para combatir la
pobreza energtica, al tiempo que trata de endurecer los requisitos de acceso al bono social.
El pasado verano el Ministerio de Industria trat de establecer mnimos de renta para acogerse
al bono social elctrico, una tarifa de la que pueden beneficiarse todas las familias numerosas,
pensionistas y desempleados y que el Gobierno pretenda limitar. El bono social, que en
Andaluca beneficia en torno a 480.000 beneficiarios, fue impulsado en 2009 por el Gobierno
Socialista.
Los Socialistas estamos en contra de que se endurezcan los requisitos para acceder al bono
social. Y estamos demostrando con el ejemplo una alternativa en poltica energtica a favor de
las personas ms desfavorecidas, el Gobierno de la Junta de Andaluca est estudiando cmo
garantizar esos servicios bsicos a los colectivos sociales ms vulnerables, en concreto, hogares
donde se perciba el salario social.
Los socialistas entendemos que no podemos permitir que millones de familias estn al borde de
la pobreza energtica, que no puedan pagar la luz; y que la reforma del sector elctrico sirva
para que las grandes compaas ganen y las y los consumidores pierdan.
Los socialistas defendemos un marco de cobertura social sobre un servicio mnimo de

suministro de energa (electricidad y gas), que garantice que ningn hogar pueda ser privado
de un mnimo de cobertura de subsistencia entre el 1 de noviembre y el 31 de marzo.
En este sentido, urge, entre otras acciones, incorporar el combate contra la pobreza energtica
como prioridad de la poltica energtica espaola. Resulta especialmente necesario abordar
medidas para aquellos casos en los cuales la pobreza deriva a situaciones de exclusin
energtica, con los riesgos que ello comporta singularmente para las personas ms vulnerables
(nios, ancianos y enfermos).
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal los siguientes ACUERDOS:
1.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion insta al Gobierno de Espaa a poner en
marcha una tregua energtica que permita poner freno a la desbocada subida del precio de la
luz que tanto dao est haciendo a las economas familiares y a la competitividad de las
empresas, as como a implantar un sistema de precios ms justos para la energa y el agua.
2.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos dela Mitacion insta al Gobierno de Espaa a la
transposicin, ntegra y adecuada de las Directivas 2009/73/CE y 2009/72/CE, del mercado
interior de electricidad y gas, incorporando el combate contra la pobreza energtica como
prioridad de la poltica energtica espaol y contemplar una partida presupuestaria especfica,
suficientemente dotada, para combatir la pobreza energtica en Espaa.
3.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion insta al Gobierno de Espaa a aprobar
con la mayor urgencia posible una Estrategia para la erradicacin de la pobreza energtica, en
la que involucre a las empresas energticas, con medidas a desarrollar tanto en la ciudad como
en el mundo rural, y, entre otras, las siguientes:
Revisar la actual y nociva poltica energtica del Ejecutivo impulsando el sector de las energas
renovables;
Priorizar la rehabilitacin y eficiencia energtica de los hogares;
Incorporar criterios de pobreza energtica en la revisin del sistema de dficit de la tarifa
elctrica, que se viene traduciendo en aumentos de la factura elctrica de los hogares;
Mantener el bono social y extenderlo a otro tipo de energa domstica como el gas natural y el
gas embotellado (butano);
Y, finalmente, articular medidas tendentes a mejorar la capacidad de pago de los hogares
afectados por la pobreza energtica en las pocas de fro y calor intenso, cuando ms lo
necesitan. En esta Estrategia el Gobierno deber involucrarse a las empresas energticas.
3.5.- Mocin Grupo IU: Destinacin de la recaudacin de los dispositivos de fotorojo al gasto social
El portavoz del Grupo Municipal IU, D. Fernando Soriano Gmez, da lectura a la mocin.
A continuacin D. Rafael Garca Snchez manifiesta que est de acuerdo, pero incluira,
que se favoreciera el empleo de aquellos colectivos en sistema de riesgo de exclusin social.
D. Fernando Soriano Gmez dice que se trata de que la gente tenga la precepcin de
que no es un afn recaudatorio, sino que van a los gastos sociales que se vean
presupuestariamente.
En estos momentos toma la palabra la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez
Ramrez, e indica que las multas si se pagan en periodo voluntario es el 50%, otras se recurren
y otras muchas no se pagan. Hasta hoy lo recaudado en multas de trfico en total asciende a
7.110 euros, correspondiente al ltimo trimestre de 2013. Este Ayuntamiento tiene un Plan de
Ajuste, y contempla dos medidas que no se han cumplido: reduccin de personal en 350.000
euros y subida del IBI, ninguna de las dos medidas se han adoptado. Se recauda sin agravar al
ciudadano. Este equipo de gobierno tiene conciencia social. En sus presupuestos la partida se
servicios sociales siempre se aumenta.
Sigue diciendo que no han tenido nunca el apoyo de los grupos de la oposicin, siendo
unos presupuestos sociales. Votarn en contra porque con o sin foto-rojo la partida de servicios
sociales aumentar, y sin subir los impuestos.
Pregunta el portavoz de NI, se va a recaudar ms por el semforo que si se hubiese
suprimido a Simen?. Se podra poner a la Polica Local. Prohibido prohibir.
D. Rafael Garca Snchez comenta que si se tiene suerte en Sevilla, es que la Diputacin
est saneada. Y tiene intencin de distribuir 40 millones de euros entre los Ayuntamientos de la
Provincia. Y el IBI no se ha bajado, se ha corregido la subida a la que se adelant este
Ayuntamiento. Destinar esos fondos a servicios sociales y empleo sera algo muy bueno.
El portavoz de IU dice que habr una recaudacin extra por los semforos, y esa
recaudacin proponen destinarla a gasto social. La concejala est dando a entender que el afn
es recaudatorio. El IBI no se ha bajado. Se subi en 2011, en noviembre de 2011 el Gobierno
Central sube, y despus lo tuvieron que bajar, porque hubo doble subida. Ahora van a
compensar la subida del IBI con la revisin catastral. Habla de presupuesto social, cuando la
subida fue de 1.000 euros respecto a gastos sociales en un Presupuesto de ms de 6 millones.
Contesta la Concejala de Hacienda que no se puede defender al infractor, es una
medida que no afecta principalmente a los ciudadanos de Bollullos de la Mitacin (slo un 1%).
En los Presupuestos se suben las partidas sociales. Lo que quieren decir es que si no hubiese
ingresos por foto rojo tambin habra aumento del gasto social. El IBI se ha bajado. Se subi y
ese mismo ao el Gobierno obliga a subirlo. Al ao siguiente se baj y pudo haberse
conservado. Y ahora se van a subir las partidas sociales.
El Sr. Alcalde indica que se pide que la recaudacin del foto-rojo se destine a gasto
social. Y se les contesta que el gasto social ir aumentando como en ocasiones anteriores.
contra del Grupo Municipal PP (7) rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
El pasado mes de septiembre entraron en vigor los dipositivos de control de semforo en rojo
en nuestro municipio, concretamente en los cruces de la carretera de Almensilla con la
carretera de Aznalczar y Avenida de la Constitucin con la calle Manuel Siurot. Desde

entonces, se cuentan por miles las multas que han generado y que ha causado no poca
polmica entre un nmero importante de los vecinos y vecinas de nuestro municipio y de otras
poblaciones cercanas.
Uno de los argumentos utilizados en referencia a la polmica reseada, es el del afn
recaudatorio por parte del Ayuntamiento, hecho ste retido hasta la saciedad por un
considerable nmero de personas.
Para revertir esta percepcin y observando el empeoramiento de las condiciones personales de
un sector cada vez mayor de personas en nuestro pueblo debido a las consecuencias de la
crisis, entendemos que se podra tomar en consideracin la recaudacin prevista por estos
dispositivos y aumentar el presupuesto destinado al gasto social, con especial incidencia en los
colectivos ms castigados.
Es por ello por lo que este grupo municipal, presenta para su debate y aprobacin, si procede,
los siguientes acuerdos:
nico: Aumentar el presupuesto destinado a gasto social, especialmente en lo que se refiere a
los colectivos ms desfavorecidos, con la cantidad estimada que se recaudar en ambos
dispositivos.
3.6.- Mocin Grupo IU: Apoyo a la querella argentina
Toma la palabra el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, y da lectura a la
mocin.
A continuacin manifiesta el Sr. Alcalde que votarn en contra, porque no entienden
esta mocin.
D. Manuel Ortega Carmona dice que es una cuestin que est ah. El pueblo de Bollullos
de la Mitacin ha mostrado su rechazo a cosas que han pasado. No es remover.
El portavoz del PSOE indica que apoyarn la mocin porque es parecida a la que
presentaron ellos en su da.
De nuevo toma la palabra el Sr. Alcalde y aade que justamente los motivos son los que
consideran que es volver a abrir las cosas. Tienen la gran fortuna de no haber pasado por eso.
Hay ms problemas q ue solucionar.
El 18 de Julio de 1936 tuvo lugar el golpe militar encabezado por el General Franco que
desencaden una salvaje represin y una guerra civil que destruy el sistema democrtico
nacido de la II Repblica Espaola.
La Dictadura anul durante 40 aos todos los derechos democrticos con el apoyo del ejrcito
y de las oligarquas polticas y econmicas.
Tras la muerte del dictador, el rgimen propici una transicin que garantiz la total impunidad
de los delitos del franquismo, quedando protegidos incluso los considerados crmenes de lesa
humanidad.
Se estableci una especie de ley de punto final que amparaba el olvido y el indulto a las
atrocidades de un rgimen que no dej lugar a la justicia, basado en La ley de Amnista del
77. Esta ley ha sido criticada por la ONU hasta en tres ocasiones, por ser contraria al Pacto
internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Este ao la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, ha
pedido a Espaa la derogacin de la citada ley porque incumple la normativa internacional en
materia de Derechos Humanos.
Tanto los distintos gobiernos de Espaa como los altos tribunales han hecho caso omiso y
siguen sin querer aplicar las recomendaciones de la ONU, impidiendo sistemticamente
cualquier intento de justicia.
Dada la imposibilidad de que en Espaa se haga algn intento por investigar responsabilidades
de los crmenes, la magistrada argentina Maria Servini de Cubria amparada en la justicia
internacional, ha abierto
causa penal contra el franquismo y sus responsables vivos por
delitos de genocidio y lesa humanidad.
Por todo se propone los siguientes ACUERDOS
1- El Pleno del Ayuntamiento condena la sublevacin militar de 1936 contra el sistema
democrtico surgido del 14 de abril de 1931, conocido por la II Repblica Espaola, as como el
rgimen dictatorial que le sigui posteriormente.
2- El Pleno del Ayuntamiento manifiesta su apoyo y adhesin a la Querella 4.591-10, del
Juzgado N 1 de Buenos Aires, Repblica Argentina, que lleva adelante la magistrada Mara
Servini de Cubra por delitos de genocidio y lesa humanidad contra los responsables de la
violacin de los derechos humanos durante el Franquismo.
3- Remitir copia con firma original o copia compulsada a la siguiente direccin: Apartado de
correos 2037. 41080 SEVILLA
3.7.- Mocin Grupo IU: Cambio de nombre de calle Garca Morato por el de calle
Donantes
D. Manuel Jos Freire Rosales, concejal de IU, da lectura a la mocin.
El portavoz del PSOE manifiesta que estn de acuerdo. Aunque preferira Nelson
Mandela.
D. Manuel Jos Freire Rosales dice que la Ley andaluza dar un plazo para retirar ese
nombre. De todas formas lo dejan abierto respecto al nombre por el que sustituirlo.
El Sr. Alcalde manifiesta que el equipo de gobierno est en contra por el perjuicio que se
causa al ciudadano, por el cambio de denominacin.
Algunos colectivos de la localidad han manifestado recientemente el inters social de reconocer
pblicamente la figura del donante de rganos mediante la dedicatoria de un espacio pblico,
calle o plaza. No obstante, este Grupo Municipal considera que cabra reconocer tambin la
figura del donante de sangre junto a la figura mencionada, de manera que en caso de dedicar
algn espacio pblico a ambas figuras podra hacerse bajo la denominacin general de
donantes.
Por otro lado, el artculo 15.1 de la Ley 52/2007 de Memoria Histrica establece textualmente
que Las Administraciones pblicas, en el ejercicio de sus competencias, tomarn las medidas
oportunas para la retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones
conmemorativas de exaltacin, personal o colectiva, de la sublevacin militar, de la Guerra Civil
y de la represin de la Dictadura. En este sentido, cabe considerar como mencin de estas
caractersticas la dedicacin de la calle Garca Morato de esta localidad al que fuera Consejero
Nacional de Falange, aviador, y Conde de Jarama a ttulo pstumo por orden del Dictador
Francisco Franco (NODO con imgenes del entierro de estado de Garca Morato
http://m.youtube.com/watch?v=sI310Uj0Gh0 presidido por el Dictador).
Es por ello que este grupo municipal somete a la consideracin del pleno la adopcin del
siguiente acuerdo:
nico: Proceder a cambiar el nombre de la calle Garca Morato por el de calle Donantes.
Preguntas Grupo Municipal PSOE:
1.- Con respecto A LA SESION ORDINARIA DE SODEMI DE FECHA 16/05/2013, en que la
asesora tcnica de esta sociedad Municipal, instaba a tomar medidas legales para regularizar la
sociedad ante el conocimiento de que pertenece territorios 21, s.l. con un 46% de las
participaciones, qu medidas se han tomado?.
Contesta la Concejal de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez, que
participaciones y as se ha hecho.
se
acord
ceder
las
2.- Cuando se piensa alumbrar el parque anexo al infantil de la capitana, que en la actualidad
es un lugar de consumo de drogas en la va publica?.
El Concejal de Mantenimiento Municipal, D. Sergio Cano Bernal, contesta que este
Ayuntamiento har una valoracin de lo que supone poner en funcionamiento. Cuando se tenga
dicha valoracin se le dar traslado.
3.- Nos pueden decir si ha sido cesado en el cargo de Jefe de la Polica Local D. Manuel
Casado si as fuera los motivos?.
El Concejal se Seguridad Ciudadana, D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez, contesta que no.
4.- Segn plazos de LRSAL, antes del 31 de marzo las entes que no estn en supervit o
equilibrio de explotacin, deben adscribirse a las entidades locales o disolverse, segn
normativa que mecanismo tienen pensado para la sociedad de televisin local Cuatrovitas?.
La Concejala de Hacienda contesta que Canal 4Vitas se acuerda en 2.012 la disolucin de la
sociedad , y as se ha hecho. La liquidacin de la Sociedad es otra cosa.
Ruegos Grupo Municipal PSOE:
1.- Instar al organismo pblico que corresponda a reparar el firme de la carretera que va desde
la entrada del PIBO a la salida para la incorporacin a la autova, sentido Sevilla. Asimismo se
proceda a pintar el trazado del tramo desde la rotonda del PIBO hasta la salida a la autova
sentido Sevilla, en ambos sentidos.
2.- Se tapen adecuadamente los huecos del acerado donde se han arrancado los arboles del
tramo de circunvalacin paralelo a la calle los Carreteros hasta la rotonda de la carretera de
Benacazn.
D. Sergio Cano Bernal comenta que se retiraron esos troncones.
Pregunta Grupo Municipal IU:
1.- El portavoz pregunta: Hay alguna novedad respecto a la gestin de la Guardera?
Contesta el Sr. Alcalde que se solicitar a la Consejera la concertacin de las plazas. De todas
formas tambin se est pendiente de las competencias establecidas por la reforma legal.
2.- D. Manuel Jos Freire Rosales pregunta por el convenio para la instalacin de la Cruz de
Farmacia.
El Sr. Alcalde contesta que est pendiente de firma.
Finalmente el portavoz de NI ruega que se arregle la carretera 474, travesa del pueblo, que se
gestione por el rgano competente.
Y con ello siendo las catorce horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
DE 2014 Y 28 DE ABRIL DE 2014
PUNTO 2.- APROBACIN DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE EL PLAN DE
AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACION Y EL DE ESPARTINAS
PUNTO 3.- APROBACIN INICIAL REGLAMENTO DEL PARQUE INFANTIL DE
TRFICO DEL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
PUNTO 4.- MODIFICACIN ORDENANZA TRFICO
PUNTO
5.DETERMINACIN
DE
LA
CUANTA
DE
RETRIBUCIONES,
INDEMNIZACIONES Y ASISTENCIAS DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIN
PUNTO 6.- APROBACIN DE UN PLAN ECONMICO FINANCIERO ATENDIENDO A
LO PREVISTO EN EL ARTCULO 21 DE LA LEY ORGNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL
PUNTO 7.- APROBACIN TECHO DE GASTO NO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO
MUNICIPAL CORRESPONDIENTE AL AO 2014
PUNTO 8.- DAR CUENTA INFORME PRIMER TRIMESTRE 2014 DE INTERVENCIN
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
PUNTO 9.- DAR CUENTA INFORME PRIMER TRIMESTRE 2014 DE INTERVENCINTESORERA EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 4 Y 5
MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES
Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
PUNTO 11.- APROBACIN INICIAL
PRESUPUESTO
GENERAL
MUNICIPAL
OFICIALES
2.- DAR CUENTA INFORME DE INTERVENCIN SOBRE RESOLUCIN DE
DISCREPANCIAS EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO
218 DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2004, DE 5 DE MARZO, POR EL QUE SE
APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS
LOCALES, EN SU REDACCIN DADA POR LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE
RACIONALIZACIN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIN LOCAL
3.- MOCIONES GRUPOS POLTICOS
3.1.- Mocin Grupo PSOE: Rechazo del desmantelamiento del servicio pblico de
Administracin de Justicia
3.2.- Mocin Grupo PSOE: Sistema Pblico de Salud y a favor de la retirada del Real
Decreto-Ley 16/2012 de 20 de abril
3.3.- Mocin Grupo PSOE: Fondo de pago a proveedores en los Ayuntamientos
3.4.- Mocin Grupo IU: Aumento de las inversiones en los parques pblicos de
Bollullos
5.- RUEGOS Y PRESGUNTAS

DE 2014 Y 28 DE ABRIL DE 2014
borrador de las actas de las sesiones celebradas los das 13 de marzo de 2014 y 28 de abril de
2014.
PUNTO 2.- APROBACIN DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE EL PLAN DE
AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN Y ESPARTINAS
Leda la propuesta, el portavoz del Grupo Municipal IU, D. Fernando Soriano Gmez,
manifiesta que como ha manifestado en otras ocasiones, considera que cumple un objetivo
ms especulativo. Se van a oponer.
A continuacin el Sr. Alcalde explica que es un vial que mejora las infraestructuras
existentes, pero en tanto no se ejecuten los nudos de acceso a la autova no se ejecutar dicho
vial. Aunque los principales beneficiados son los vecinos de Espartinas, es una mejora para todo
el Aljarafe.
El Sr. Alcalde expone que la carretera cruza el rea de oportunidad de Bollullos de la
Mitacin, y el da de maana, si se pretende desarrollar ese suelo, podr ofrecerse. Lo que s
evitar que aquello se convierta en suelo residencial. Habr que negociar con Umbrete en un
futuro cuando se vaya a desarrollar esa zona.
1.- El Pleno de este Ayuntamiento en sesin celebrada el da 27 de enero de 2.010 adopt el
acuerdo de aprobar el documento que contiene el Estudio Previo de Trazado de Viario
intermunicipal entre los municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin, redactado por
Campayo y Jan S.L.P , y el Anlisis de Movilidad del rea de Tablantes, realizado por Inysur
Ingeniera.
2.- Con fecha 23 de julio se aporta un documento denominado Plan de Ordenacin
Intermunicipal de Infraestructura Viaria entre los municipios de Bollullos de la Mitacin y
Espartinas, redactado por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, as como el Estudio
3.- El Pleno de este Ayuntamiento, en sesin celebrada el 14 de octubre de 2.010, adopt el
acuerdo de aprobar Inicialmente el documento denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal
de Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin, redactado
por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, de fecha Julio 2.010, as como el Estudio
4.- Dichos documentos fueron sometidos a informacin pblica por el plazo de un mes,
mediante anuncios insertados en el tabln de anuncios municipal, en BOP n 76 de fecha 2 de
abril de 2.011 y diario ABC de Sevilla de 10 de marzo de 2.011, sin que en dicho plazo se haya
presentado alegacin alguna.
5.- Siguiendo la tramitacin establecida en los artculos 31 y s.s. de la LOUA, y a la vista del
Convenio aprobado en Pleno de fecha 14 de Octubre de 2.010, y en virtud del Convenio de
Colaboracin entre el Excmo. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin (Sevilla) y el Excmo.
Ayuntamiento de Espartinas (Sevilla) para la tramitacin y gestin del Plan de Ordenacin
Intermunicipal de Infraestructura Viaria entre ambos municipio, se remiti copia del acuerdo al
Ayuntamiento de Espartinas, a fin de que por ste Ayuntamiento se impulsara el expediente,
requiriendo los informes, dictmenes u otro tipo de pronunciamientos de los rganos y
Entidades administrativas gestores de intereses pblicos afectados, previstos legalmente como
preceptivos. Igualmente llevar a cabo la tramitacin ante la Consejera competente en materia
de medio ambiente de la Evaluacin de Impacto Ambiental.
6.- Constan en el expediente la Declaracin Previa de Impacto Ambiental, emitida por la
Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente con fecha 26 de enero de 2.012.
7.- Por el Ayuntamiento de Espartinas se remite documento diligenciado con la aprobacin por
el Pleno de dicho Ayuntamiento, en fecha 1 de marzo de 2.012, denominado Plan de
Ordenacin Intermunicipal de Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y
Bollullos de la Mitacin, redactado por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, de
fecha Febrero de 2.012, al que se incorpora como Anexo el Estudio de Movilidad , as como el
Estudio de Impacto Ambiental del mismo, conforme a la declaracin Previa de Impacto
Ambiental.
8.- Mediante Orden de 26 de diciembre de 2.013, la Consejera de Medio Ambiente y
Ordenacin del Territorio, adopta el acuerdo de aprobacin definitiva del P.O.I.
La eficacia de dicha aprobacin definitiva queda condicionada a que se subsanen las
deficiencias que en ella se sealan, lo que hace necesario un nuevo documento que
cumplimente las exigencias impuestas en la Orden de aprobacin.
9.- Por el Ayuntamiento de Espartinas se presenta el documento redactado por los arquitectos
Fernando Campayo y Pablo Jan, que subsana las deficiencias sealadas, y que ha sido
aprobado por el Pleno de dicho Ayuntamiento, segn diligencia que el mismo contiene.
7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la
Comisin Informativa correspondiente, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes
del Grupo Municipal PP (7), la abstencin del Grupo Municipal NI (1) y el voto en contra de los
Grupos Municipales IU (2) y PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
PRIMERO: Aprobar el documento denominado Plan de Ordenacin Intermunicipal de
Infraestructura Viaria entre los Municipios de Espartinas y Bollullos de la Mitacin, redactado
por los arquitectos Fernando Campayo y Pablo Jan, que incorpora las exigencias contenidas
en la Orden de 26 de diciembre de 2.013, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del
Territorio, de aprobacin definitiva del P.O.I.
SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo al Ayuntamiento de Espartinas a los efectos de
su tramitacin conforme al Convenio de Colaboracin aprobado.
PUNTO 3.- APROBACIN INICIAL REGLAMENTO DEL PARQUE INFANTIL DE
TRFICO DEL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
Leda la propuesta, el concejal de Seguridad Ciudadana, D. Antonio Manuel Naranjo
Gutirrez, expone que desde la Delegacin de Educacin y Seguridad Vial se desarrollan
anualmente unas jornadas de educacin vial. Esto llev a plantearse la oportunidad de crear
este parque.
D. Fernando Soriano Gmez dice que su grupo votar a favor.
VISTO el Reglamento del Parque Infantil de trfico del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
obrante en el expediente.

-


Rgimen Local.
Grupos Municipales PP (7), IU (2) y NI (1) y la abstencin del Grupo Municipal PSOE (2), con el
PRIMERO: Aprobar inicialmente el Reglamento del Parque Infantil de trfico del Ayuntamiento
de Bollullos de la Mitacin obrante en el expediente.
Rgimen Local.
CUARTO: Tras la aprobacin definitiva de la modificacin publicar el contenido del Reglamento
en el BOP de Sevilla, entrando en vigor conforme dispone el artculo 70.2 de la LRBRL.
PUNTO 4.- MODIFICACIN ORDENANZA TRFICO
Leda la propuesta, el Concejal de Seguridad Ciudadana explica que con fecha 8 de abril
de 2014 se publica una modificacin de la Ley de Circulacin Vial.
Expone las modificaciones propuestas. Entre las novedades indica que se reducen los
importes de las sanciones leves.
CONSIDERANDO que nuestro municipio se aplica en relacin con la regulacin en materia de
Trfico y Circulacin la Ordenanza sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a motor y seguridad
vial, publicada en BOP de Sevilla numero 59 de fecha 13 de marzo de 2009.
SIENDO que en los ltimos aos se ha producido la aprobacin de multitud de normas que
modificaban circunstancias contenidas en dicha Ordenanza, entre las que cabe destacar la Ley
18/2009, de 23 de noviembre, que modifica la Ley de Trfico y Seguridad Vial, y recientemente
la Ley 6/2014 de 7 de abril por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Trfico,
Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial y que entra en vigor en su mayor parte el da
9 de mayo de 2014, este Concejal ha considerado oportuno que los Servicios Jurdicos
Municipales redactaran una modificacin de la Ordenanza actualmente vigente para adaptarla a
los diversos cambios normativos indicados.
CONSIDERANDO que por los Servicios Jurdicos Municipales se ha dado traslado del
documento solicitado, denominado PROPUESTA DE MODIFICACIN DE LA ORDENANZA
SOBRE TRFICO,
CIRCULACIN DE VEHCULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL DEL
MUNICIPIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN, PUBLICADA EN BOP DE SEVILLA DE 13 DE
MARZO DE 2009 y que dicho texto se considera correcto y cumple las expectativas de la
solicitud planteada.


Rgimen Local.
Grupos Municipales PP (7), IU (2), NI (1) y PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del
PRIMERO: Aprobar inicialmente la PROPUESTA DE MODIFICACIN DE LA ORDENANZA
SOBRE TRFICO,
CIRCULACIN DE VEHCULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL DEL
MUNICIPIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN, PUBLICADA EN BOP DE SEVILLA DE 13 DE
MARZO DE 2009 obrante en el expediente.
Rgimen Local.
PUNTO
5.DETERMINACIN
DE
LA
CUANTA
DE
RETRIBUCIONES,
INDEMNIZACIONES Y ASISTENCIAS DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIN
Leda la propuesta de acuerdo, toma la palabra el portavoz de IU, que comenta que esta
Ley es bastante lesiva, y adems se venda como la del ahorro en Concejales. Se ha hecho una
triquiuela porque no se ahorra.
Contesta la Concejala de Hacienda, D Beln Rodrguez Ramrez, que en ningn
momento se incumple la Ley, se est dentro del marco legal.
D. Manuel Ortega Carmona, portavoz Grupo Municipal NI, aade que se est aplicando
una mala poltica. Ese gasto en concejales no debe mantenerse. Votar en contra.
El portavoz del PSOE, D. Rafael Garca Snchez, comenta que legal s es. Pero lo que
hay de plazo es hasta el 15 de junio de 2015.
De nuevo el portavoz de IU toma la palabra y explica que podr ser legal, pero es una
triquiuela. Se erigi como adalid de lo que estaba cayendo. Cuando se exigi el pago a los
grupos, la concejala contest que con lo que estaba cayendo qu imagen se estaba dando. Y
ahora ella se sube un 15%. El espritu de la Ley se ha burlado, y se ha burlado e insultado a la
ciudadana. Manifiesta su rechazo a este tipo de medidas.
Contesta la Concejala de Hacienda que se hace esta modificacin porque se ha
incumplido la morosidad y la regla del gasto. Se ha incumplido porque se ha pagado. Y se est
al da, se pagan las facturas en el mes. Todo el mundo tiene derecho a cobrar por trabajar. Es
honrado y moral trabajar y cobrar. Y la situacin del Ayuntamiento es de buena salud
econmica. Se mantiene el captulo, se ha hecho otro reparto. Trabajar y cobrar es honrado.
El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin , con la finalidad de determinar el rgimen
econmico que regira durante la presente legislatura los rganos de gobierno y concejales
liberados, adopt, con fecha 8 de julio de 2011, y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 75.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, LRBRL, el siguiente rgimen de retribuciones,
determinndose un importe anual que se distribuir en 14 pagas iguales:
IMPORTE TOTAL
ANUAL ATENDIENDO A
LA DEDICACIN
ATRIBUIDA
LIBERACIN
IMPORTE TOTAL.
ANUAL
PORCENTAJE
LIBERACIN
ALCALDE
TOTAL
44.861,87
100%
44.861,87
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
PARCIAL
35.331,66
80%
28.265,34
CONCEJAL DELEGADO.
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
CONCEJAL DELEGADO.
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
CATEGORIA
TOTAL....................................................
249.785,51
Con fecha 30 de diciembre de 2.013, el BOE n 312, publica la Ley 27/2.013 de 27 de

diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local. Esta norma introduce
un nuevo artculo 75 ter , que limita el nmero de los cargos pblicos de las Entidades Locales
con dedicacin exclusiva, y de acuerdo con aptado 1.d) del mismo la prestacin de servicios en
los Ayuntamientos en rgimen de dedicacin exclusiva por parte de sus miembros deber
ajustarse en todo caso a los siguientes lmites: En los Ayuntamientos de Municipios con
poblacin comprendida entre 3.001 y 10.000 habitantes, los miembros que podrn prestar sus
servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no exceder de tres.
No obstante, y pese a la entrada en vigor de la Ley 27/2013 al da siguiente de su publicacin,
la misma norma establece en su Disposicin Transitoria Dcima , que excepcionalmente, a las
Entidades Locales que cumplan con los objetivos de estabilidad presupuestaria, y deuda
pblica, y adems su periodo medio de pago a proveedores no supere en ms de 30 das el
plazo mximo previsto en la normativa de morosidad , no les sern de aplicacin las

limitaciones establecidas en el articulo 75 ter hasta el 30 de junio de 2.015.
Este Ayuntamiento, hasta el da 30 de abril de 2.014 ha cumplido con todos los requisitos
establecidos por la norma para aplicar la excepcionabilidad prevista en la citada Disposicin
Transitoria Dcima. Sin embargo, el informe de morosidad del primer trimestre de 2.014,
conlleva el incumplimiento de la normativa sobre morosidad, por lo cual, el rgimen de
dedicacin exclusiva de los miembros de esta Corporacin debe adaptarse a la Ley 27/2.013 de
30 de diciembre.
Informativa correspondiente, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo
Municipal PP (7) y el voto en contra de los Grupos Municipales IU (2), NI (1) y PSOE (2), con el
Primero: El rgimen de dedicacin exclusiva o parcial de los miembros de esta Corporacin
sern, con efectos de 1 de mayo de 2.014 los que a continuacin se establecen:
IMPORTE TOTAL
ANUAL ATENDIENDO A
LA DEDICACIN
ATRIBUIDA
LIBERACIN
IMPORTE TOTAL.
ANUAL
PORCENTAJE
LIBERACIN
ALCALDE
TOTAL
44.861,87
100%
44.861,87
TOTAL
35.331,66
100%
35.331,66
100%
95%
35.331,66
CATEGORIA
TOTAL
35.331,66
PARCIAL
35.331,66
PARCIAL
35.331,66
95%
33.565,08
CONCEJAL DELEGADO.
PARCIAL
35.331,66
95%
33.565,08
CONCEJAL DELEGADO.
PARCIAL
35.331,66
95%
33.565,08
TOTAL....................................................
33.565,08
249.785,51
Segundo: Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn Oficial de la Provincia y fjese en el

tabln de anuncios de la Corporacin, dando traslado igualmente a los servicios municipales de
Intervencin.
PUNTO 6.- APROBACIN DE UN PLAN ECONMICO FINANCIERO ATENDIENDO A
LO PREVISTO EN EL ARTCULO 21 DE LA LEY ORGNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL
Toma la palabra el Sr. Interventor, D. Hilario Hurtado Gmez, y expone los trminos de
la propuesta.
A continuacin el portavoz de IU indica que no estn de acuerdo con la Ley 2/2012 de la
que emanan estos acuerdos. Se opone porque se oponen a la propia Ley.
El artculo 47 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Captulo
primero del Ttulo sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas
Locales, en materia de presupuestos, determina que los remanentes de crdito que amparen
proyectos financiados con ingresos afectados debern incorporarse obligatoriamente
constituyendo su fuente de financiacin los excesos de financiacin y los compromisos firmes
de aportacin afectados a los remanentes que se pretende incorporar.
El exceso de financiacin afectado, esto es, la magnitud presupuestaria que constituye el
remanente de tesorera afectado, est formado por ingresos finalistas, los cuales, conforme a la
legislacin vigente, solo pueden destinarse a la financiacin de aquellos gastos a los que la ley
los vincula y que, no habiendo sido consumidos ntegramente en el ejercicio en que se han
percibido, deben ser utilizados en los ejercicios siguientes. En este sentido, el artculo 182.3 del
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas locales, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, establece que: Los crditos que amparen proyectos
financiados con ingresos afectados debern incorporarse obligatoriamente, salvo que se desista
total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecucin del gasto.
Entre tales ingresos finalistas se encontraran no solo las subvenciones de otras

Administraciones Pblicas, sino tambin, y a modo de ejemplo, los recursos obtenidos por
prstamos bancarios, por la enajenacin de parcelas y otros de naturaleza urbanstica, siendo
todos ellos de utilizacin obligatoria.
Atendiendo a criterios presupuestarios, la Orden EHA 3565/2008 de 3 de diciembre, por la que
se aprueba la Estructura de los Presupuestos de las Entidades locales, dispone que las
aplicaciones al presupuesto de los ingresos contenidos en el remanente de tesorera se
recogern, a lo largo del ejercicio, en el captulo 8 del presupuesto de ingresos de cada entidad
local, sin que en ningn caso tales ingresos puedan formar parte de los crditos iniciales del
presupuesto.
Considerando lo expuesto, el remanente de tesorera se configura como un ingreso financiero
cuya utilizacin exige la tramitacin de un expediente de modificacin presupuestaria para
destinarlo a la financiacin del fin impuesto por una norma con rango de ley de forma que, si
financia gastos de carcter no financiero, dar lugar necesariamente a un incumplimiento del
principio de estabilidad presupuestaria y, posiblemente, del lmite fijado por la regla de gasto.
La garanta del principio de estabilidad presupuestaria se consagra en el artculo 135 de la
Constitucin y es desarrollado por la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, cuyo artculo 3 dispone que la elaboracin,
aprobacin y ejecucin de los presupuestos y dems actuaciones que afecten a los gastos o
ingresos de los distintos sujetos comprendidos en el mbito de aplicacin de la norma se
realizar en un marco de estabilidad presupuestaria, coherente con la normativa europea,
entendindose por estabilidad presupuestaria la situacin de equilibrio o supervit estructural.
Por su parte, el artculo 12 de la citada Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, establece la regla
de gasto y seala que la variacin del gasto computable de las Corporaciones locales no podr
superar la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la
economa espaola.
La citada Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, dispone en su artculo 21 que en caso de

incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria o de la regla de gasto, la entidad
local deber aprobar un plan econmico financiero que permita en el ao en curso y el
siguiente el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto.
Considerando lo expuesto, la utilizacin del remanente de tesorera afectado para financiar
gasto no financiero exigir habitualmente la aprobacin de un plan econmico
financiero, puesto que, conforme a la normativa actual, genera inestabilidad presupuestaria
en el momento de ejecutar la modificacin presupuestaria, aunque nunca con motivo de la
aprobacin del presupuesto y, asimismo dara lugar a un incumpliendo de la regla de gasto.
Ahora bien, tal y como ha expuesto la Intervencin General del Estado, es necesario analizar el
alcance de tales incumplimientos as como sus efectos sobre la situacin econmico financiera
de la entidad local y, en consecuencia, cul debiera ser el contenido del plan econmico
financiero a aprobar.
A tal efecto es importante sealar que el remanente de tesorera, aun cuando se configura
contablemente como un activo financiero, su naturaleza se identificara con el ahorro que
genera una entidad local en un ejercicio como consecuencia del desfase entre la ejecucin de
unos ingresos presupuestarios y las obligaciones reconocidas a las que estn afectados de
forma tal que ese ahorro habr de ser utilizado como fuente de financiacin de las obligaciones
de ejercicios posteriores a aquel en el que se obtuvo.
En consecuencia, no cabe admitir que la utilizacin del remanente de tesorera
afectado por una entidad local sea determinante de una situacin de dficit
estructural, es ms, habra de identificarse con una situacin de supervit presupuestario en
el momento de la liquidacin del presupuesto.
Sentada la naturaleza del remanente de tesorera afectado cabe entender que sus efectos sobre
la situacin econmico financiera de una entidad local en nada coinciden con los derivados de
otros recursos financieros que exigen un reembolso de las cantidades recibidas y por ello
parece lgico que el tipo de medidas a implementar en el plan econmico financiero deban
acomodarse a la situacin descrita.
Sobre la base de lo expuesto, cabe afirmar que la recuperacin de los objetivos de estabilidad
presupuestaria y de la regla de gasto, incumplidos por la utilizacin del remanente de tesorera
afectado se lograra con la simple aprobacin del presupuesto del ejercicio siguiente
en situacin de equilibrio presupuestario y dentro del lmite de variacin del gasto
computable, sin necesidad de medida estructural alguna dada la naturaleza del
remanente de tesorera afectado en el mbito de la Administracin local. En ese
contexto, la entidad local deber elaborar y aprobar un plan econmico financiero
que se podr limitar a exponer el origen del desequilibrio en trminos de
contabilidad nacional y a recoger aquella medida.
En cuanto a su contenido, el artculo 21 de la citada Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril seala
que el plan econmico-financiero contendr como mnimo la siguiente informacin:
a) Las causas del incumplimiento del objetivo establecido o, en su caso, del incumplimiento de
la regla de gasto.
b) Las previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de que no se producen

cambios en las polticas fiscales y de gastos.
c) La descripcin, cuantificacin y el calendario de aplicacin de las medidas incluidas en el
plan, sealando las partidas presupuestarias o registros extrapresupuestarios en los que se
contabilizarn.
d) Las previsiones de las variables econmicas y presupuestarias de las que parte el plan, as
como los supuestos sobre los que se basan estas previsiones, en consonancia con lo
contemplado en el informe al que se hace referencia en el apartado 5 del artculo 15.
e) Un anlisis de sensibilidad considerando escenarios econmicos alternativos.
Por su lado, el artculo 116 bis de la Ley 7/1985, por el que se regula las Bases del Rgimen
Local, seala que adicionalmente a lo previsto en el artculo 21 de la Ley Orgnica 2/2012, de
27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el mencionado plan
incluir al menos las siguientes medidas:
a) Supresin de las competencias que ejerza la Entidad Local que sean distintas de las propias y
de las ejercidas por delegacin.
b) Gestin integrada o coordinada de los servicios obligatorios que presta la Entidad Local para
reducir sus costes.
c) Incremento de ingresos para financiar los servicios obligatorios que presta la Entidad Local.
d) Racionalizacin organizativa.
e) Supresin de entidades de mbito territorial inferior al municipio que, en el ejercicio
presupuestario inmediato anterior, incumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria o
con el objetivo de deuda pblica o que el perodo medio de pago a proveedores supere en ms
de treinta das el plazo mximo previsto en la normativa de morosidad.
f) Una propuesta de fusin con un municipio colindante de la misma provincia.
Considerando que la Liquidacin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013 ha
puesto de manifiesto el incumplimiento de la regla del gasto excediendo el gasto computable
del ao 2013 en 153.075,22 euros al lmite de la Regla del gasto para dicho ao.
Considerando no obstante que en el ao 2013 se han reconocido obligaciones por un importe
de 434.080 euros correspondiente a proyecto financiados con la incorporacin del remanente
de tesorera para gastos con financiacin afectada y que no se han podido deducir del clculo
del gasto computable del ao 2013 al no proceder de subvenciones concedidas por otras
Administraciones Pblicas.
Considerando por lo tanto que en consecuencia con lo anteriormente expuesto no cabe
admitir que la utilizacin del remanente de tesorera afectado por el Ayuntamiento sea
determinante de una situacin de dficit estructural.
Por lo tanto, considerando con todo lo expuesto anteriormente y de conformidad con lo
establecido en el artculo 21 de la LO 2/2012, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la
del Grupo Municipal PP (7) y el voto en contra de los Grupos Municipales IU (2), NI (1) y PSOE
Primero. Aprobar el siguiente plan econmico-financiero atendiendo a lo previsto en la Ley
Orgnica LO 2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
1. Causas del incumplimiento del objetivo de la Regla del Gasto.

El incumplimiento del principio de la Regla del gasto tiene su causa en el reconocimiento de
obligaciones con cargo a los crditos presupuestarios procedentes de la incorporacin del
remanente de crdito correspondiente a gastos con financiacin afectada resultantes de la
liquidacin del presupuesto municipal del ao 2012. Esta situacin se ha puesto de manifiesto
con la remisin de la informacin solicitada por el Estado correspondiente al cuarto trimestre
del ao 2013.
2. Previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de que no se
producen cambios en las polticas fiscales y de gastos.
En cuanto a las previsiones tendenciales de ingresos y gastos es necesario resaltar que el
Presupuesto municipal correspondiente al ao 2014, que se presenta para su aprobacin en
este mismo Pleno, y que viene a recoger las previsiones de ingresos y gastos para este ao,
cumple tanto con el principio de estabilidad presupuestaria como con la Regla del Gasto. Dicha
evolucin, si lo comparamos con el ejercicio anterior, es la siguiente:
RELACIN INGRESOS-GASTOS PRESUPUESTO AO 2013-2014
CAPTULO
CONCEPTO
AO 2013
PRIMERO.
PERSONAL.
SEGUNDO.
BIENES
CORRIENTES Y
SERVICIOS.
TERCERO.
FINANCIEROS.
CUARTO.
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES.
QUINTO.
FONDO
DE
CONTINGENCIA Y
OTROS
IMPREVISTOS
TOTAL OPERACIONES
CORRIENTES.
IMPORTE
3.840.973,58
1.445.672,79
CAPTULO
AO 2014
3.840.683,67
1,970,530,24
AO 2014
PRIMERO.
IMPUESTOS
DIRECTOS.
4.140.735,47
3.939.493,48
SEGUNDO.
IMPUESTOS
INDIRECTOS.
208.835,83
162.530,36
TERCERO.
TASAS Y OTROS
INGRESOS.
695.181,63
1.087.052,48
2.517.848,41
2.617.854,68
296.072,67
311.305,58
79.908,43
83,720,93
CUARTO.
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES.
15.000,00
QUINTO.
INGRESOS
PATRIMONIALES.
5.662.627,47
6.221.240,42
CONCEPTO
TOTAL OPERACIONES
CORRIENTES.
SEXTO.
INVERSIONES
REALES.
SPTIMO.
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL.
CAPITAL.
CAPTULO
CONCEPTO
AO 2014
197.880,40
SEXTO.
ENAJENACIN
INVERSIONES R.
34,00
7.736,13
SPTIMO.
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL.
119.952,80
205.616,53
119.918,80
119.301,25
7.681.902,59
96.976,98
7.903.907,98
IMPORTE
AO 2013
IMPORTE
AO 2013
CAPTULO
CONCEPTO
CAPITAL.
IMPORTE
AO 2013
AO 2014
52.277,77
21.512,81
73.790,58
FINANCIERAS.
5.782.580,27
6.426.856,95
FINANCIERAS.
CAPTULO
CONCEPTO
7.903.907,98
IMPORTE
AO 2013
7.755.693,17
CAPTULO
CONCEPTO
AO 2014
IMPORTE
AO 2013
AO 2014
45.000,00
45.000,00
OCTAVO.
ACTIVO
FINANCIERO.
45.000,00
45.000,00
OCTAVO.
ACTIVOS
FINANCIEROS.
NOVENO.
PASIVO
FINANCIERO.
849.107,93
544.033,23
NOVENO.
PASIVOS
FINANCIEROS.
45.000,00
45.000,00
7.800.693,17
7.948.907,98
TOTAL OPERACIONES
FINANCIERAS.
894.107,93
589.033,23
TOTAL OPERACIONES
FINANCIERAS.
GASTOS
6.676.688,20
7.015.890,18
INGRESOS
3. Descripcin, cuantificacin y calendario de las medidas incluidas en el plan,

sealando las partidas presupuestarias o los registros extrapresupuestarios en los
que se contabilizarn.
La recuperacin del objetivo de la regla de gasto se lograra con la aprobacin del presupuesto
del ejercicio siguiente (en este caso el correspondiente al ao 2014) en situacin de equilibrio
presupuestario y dentro del lmite de variacin del gasto computable, sin necesidad de medida
estructural alguna dada la naturaleza del remanente de tesorera afectado en el mbito de la
Administracin local.
En consonancia con la informacin requerida por el Ministerio a la hora de remitir los datos del
plan Econmico-financiero podemos concluir las siguientes caractersticas esenciales u objetivos
pretendidos por el Plan para el ao 2014:
Capacidad/Necesidad de financiacin (en trminos SEC): + 507.410,41 euros.
Lmite mximo de gasto (Regla del Gasto): 5.808.311,83 euros.
Nivel de deuda viva(formalizada)/ingresos corrientes: 67,48%
4. Previsiones de las variables econmicas y presupuestarias de las que parte el
plan, as como los supuestos sobre los que se basan estas previsiones, en
consonancia con lo contemplado en el informe al que se hace referencia en el
apartado 5 del artculo 15 de la L.O. 2/2012, de 27 de abril.
La elaboracin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2014 parte de las siguientes
variables econmicas y presupuestarias:
- Datos de liquidacin del presupuesto de ingresos y gastos del ao 2013.
- La variacin del gasto computable de la Corporacin Local no podr superar la tasa de
referencia de crecimiento del PIB de medio plazo de la economa espaola. Corresponder al
Ministerio de Economa y Competitividad calcular dicha tasa de referencia y que para el ao
2014 lo fij en el 15.
- Respecto del presupuesto de gastos recoger los gastos de personal en los trminos que fije
el Estado.
- Respecto del presupuesto de ingresos se establecen unas previsiones de liquidacin similares

al ao 2013 al movernos en una situacin de estancamiento de la economa espaola, si bien
ser necesario, por un lado, adecuar el presupuesto en lo que al Impuesto sobre bienes
inmuebles se refiere a la actualizacin por la aplicacin de coeficientes de los valores catastrales
del municipio (la actualmente vigente es del ao 1997). Por otro, reajustar a la baja el ICIO
sobre las previsiones definitivas del 2013. Por ltimo, reflejar en el Presupuesto los ingresos
procedentes de la puesta en marcha del sistema de deteccin de infracciones de trfico
consistentes en el salto de semforos.
5. Anlisis de sensibilidad considerando escenarios econmicos alternativos.
La situacin financiera del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin est ntimamente vinculada
al escenario econmico nacional. Al respecto debemos de analizar los posibles escenarios
econmicos alternativos.
La situacin actual de la economa nacional, caracterizada por la ausencia de estmulos
econmicos, el aumento de la presin fiscal, el alto desempleo, la falta de concesin de crditos
por las entidades financieras en los niveles necesarios para fomentar el trfico econmico, y en
definitiva, la falta de confianza y de expectativas que ha arrastrado consigo el consumo interno,
podra definirse como una situacin de estancamiento econmico. En este escenario los
recursos municipales, si no se produce una subida de tipos impositivos, no van a sufrir un gran
incremento, considerndose que los ingresos no peridicos, fundamentalmente los de
naturaleza urbanstica, se mantendran en trminos muy parecidos a los del ao 2012 y 2013.
No obstante lo que s ir aumentando, como ya ha ocurrido en pasados ejercicios, es la
morosidad en el pago de tributos municipales, lo que conllevar a fuertes presiones de liquidez
del sistema. Por lo tanto ser necesario, de no optarse por el aumento de la presin fiscal a
nivel local, por un control exhaustivo de los gastos municipales, desprendindose de aquellos
menos productivos. Con este hndicap, y pudiendo confirmar la consecucin de la estabilidad
presupuestaria durante el ao 2013, consideramos que el cumplimento de los principios de
estabilidad presupuestaria y de la Regla del gasto podrn alcanzarse, igual que se ha hecho en
el 2013, en la elaboracin y aprobacin del presupuesto municipal para el ao 2014.
Por otro lado, partiendo de este escenario de estancamiento de la actividad econmica, todo
apunta al comienzo de una nueva etapa de crecimiento moderado. En esta situacin la
recuperacin y cumplimiento de los objetivos econmicos financieros podrn acelerarse, si bien
la debilidad de la que partir la economa espaola provocar que sus efectos tengan
previsiblemente un escaso impacto en los presupuestos municipales. As, en el mbito de los
ingresos de naturaleza urbanstica, dado el alto volumen de viviendas desocupadas, no se
prevn un gran nmero de nuevas construcciones. No obstante, s es posible que mejore el
grado de recaudacin de tributos municipales que favorecer la liquidez de las arcas
municipales.
A partir de esta situacin, nicamente con una disminucin efectiva de la tasa de desempleo
podremos confirmar una recuperacin de la capacidad econmica de los ciudadanos, as como
de su poder adquisitivo, lo que activara el consumo interno y mejorara los ingresos
municipales vinculados a esa nueva situacin (IAE, ICIO,
IIVTNU, IVTM, etc.). En este nuevo contexto se consolidara la consecucin de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y de la Regla del gasto.
6. Supresin de las competencias que ejerza la Entidad Local que sean distintas de
las propias y de las ejercidas por delegacin.
La propia naturaleza y origen y el nivel de incumplimiento de la regla del gasto en la Liquidacin
del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013, corregido por el Presupuesto municipal
correspondiente al ao 2014, no requiere e impone la adopcin de una decisin al respecto.
Debemos de recordar el perodo y procedimiento que establece la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin local en las Disposicin
Adicional decimoquinta y transitorias primera y segunda para que las Comunidades Autnomas
asuman las competencias que han venido ejerciendo los ayuntamientos en materia de
educacin, salud y servicios sociales. Creemos que el ayuntamiento no debe de suprimir todos
estos servicios, sino que el espritu de la ley es la de mantenerlos, que ser lo que hagamos
mientras la situacin econmica municipal lo permita y podamos cumplir con los principios
protegidos por la ley Orgnica 2/2012.
7. Gestin integrada o coordinada de los servicios obligatorios que presta la Entidad
Local para reducir sus costes.
En esta materia es importe analizar con carcter previo la regulacin que de los servicios
municipales obligatorios establece la ley. A tal efecto el artculo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, segn redaccin dada por la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, dispone que los
Municipios debern prestar, en todo caso, los servicios siguientes:
a) En todos los Municipios: alumbrado pblico, cementerio, recogida de residuos, limpieza
viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los ncleos de
poblacin y pavimentacin de las vas pblicas.
b) En los Municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes, como es el caso de Bollullos,
adems: parque pblico, biblioteca pblica y tratamiento de residuos.
Dichos servicios son gestionados de manera directa por el Ayuntamiento a excepcin del
servicio de recogida de residuos, el de abastecimiento domiciliario de agua potable y
alcantarillado, que son prestados a travs de dos Mancomunidades a la que pertenece el
municipio.
Por otro lado es muy importante sealar que el apartado segundo del artculo 26 de la ley
7/1985 dispone que en los municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes, como es
nuestro caso, ser la Diputacin provincial o entidad equivalente la que coordinar la prestacin
de los siguientes servicios:
a) Recogida y tratamiento de residuos.
b) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuacin y tratamiento de aguas residuales.
c) Limpieza viaria.
d) Acceso a los ncleos de poblacin.
e) Pavimentacin de vas urbanas.
f) Alumbrado pblico.
Para coordinar la citada prestacin de servicios la Diputacin propondr, con la conformidad de

los municipios afectados, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas la forma de
prestacin, consistente en la prestacin directa por la Diputacin o la implantacin de frmulas
de gestin compartida a travs de consorcios, mancomunidades u otras frmulas. Para reducir
los costes efectivos de los servicios el mencionado Ministerio decidir sobre la propuesta
formulada que deber contar con el informe preceptivo de la Comunidad Autnoma si es la
Administracin que ejerce la tutela financiera.
Cuando el municipio justifique ante la Diputacin que puede prestar estos servicios con un
coste efectivo menor que el derivado de la forma de gestin propuesta por la Diputacin
provincial o entidad equivalente, el municipio podr asumir la prestacin y coordinacin de
estos servicios si la Diputacin lo considera acreditado.
Cuando la Diputacin o entidad equivalente asuma la prestacin de estos servicios repercutir a
los municipios el coste efectivo del servicio en funcin de su uso. Si estos servicios estuvieran
financiados por tasas y asume su prestacin la Diputacin o entidad equivalente, ser a sta a
quien vaya destinada la tasa para la financiacin de los servicios.
Por ltimo el artculo 116 ter de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Rgimen Local, segn redaccin dada por la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local, todas las Entidades Locales calcularn antes del 1 de
noviembre de cada ao el coste efectivo de los servicios que prestan, partiendo de los datos
contenidos en la liquidacin del presupuesto general y, en su caso, de las cuentas anuales
aprobadas de las entidades vinculadas o dependientes, correspondiente al ejercicio inmediato
anterior.
Por lo tanto el primer paso que va a realizar el ayuntamiento es proceder a calcular antes del 1
de noviembre de este ao el coste efectivo de los servicios que prestamos. A partir de ah
podremos adoptar medidas coherentes con la finalidad de reducir los costes de los servicios que
prestamos y actuar conforme establece la normativa vigente. No obstante el ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin ha intensificado en los ltimos aos la coordinacin de los diferentes
departamentos que vienen a prestar servicios pblicos a los ciudadanos. De este modo es
destacable el acercamiento producido entre los departamentos de urbanismo e infraestructuras
pblicas, o la centralizacin en el control de las compras que realiza el Ayuntamiento a fin de
dotarlas de una mayor coordinacin y eficiencia y reducir costes.
Por finalizar es destacable la contratacin de una empresa de servicios energticos, siendo este
municipio uno de los pioneros a nivel estatal, y que ha permitido adecuar la infraestructura de
alumbrado pblico a la normativa vigente de contaminacin lumnica, as como la obtencin de
un ahorro en el consumo de energa.
8. Incremento de ingresos para financiar los servicios obligatorios que presta la
Entidad Local.
En relacin con los ingresos que el ayuntamiento puede recaudar por los servicios obligatorios
que presta tendremos que distinguir entre dos bloques:
Por un lado nos encontramos con servicios obligatorios que son prestados a travs de dos
Mancomunidades a la que pertenece el municipio. Se tratan de los servicios de recogida de
residuos, el de abastecimiento domiciliario de agua potable y alcantarillado.
En este caso los gastos e ingresos son gestionados por dichas mancomunidades sin que los
mismos repercutan directamente en el Presupuesto municipal.
Por otro lado se situaran el resto de servicios expuestos anteriormente y que son gestionados
de manera directa por el Ayuntamiento. De los mismos tendramos que descartar los servicios a
los que se refiere el artculo 21 del real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas Locales, al sealar que las Entidades
locales no podrn tasa, entre otros, por los servicios de alumbrado de vas pblicas y limpieza
de la va pblica. Por lo dems habr que estar a lo previsto en el artculo 20 del RDL 2/2004.
Por lo tanto los trabajos que estamos realizando se centran fundamentalmente en la reduccin
de los costes conservando la calidad del servicio. Asimismo hemos intensificado las gestiones
con otras Administraciones y Organismos Pblicos a fin de obtener ingresos que permitan
mantener el desarrollo de los mismos.
9. Racionalizacin organizativa.
En cuanto a la racionalizacin organizativa se estn realizando trabajos de supervisin y anlisis
de la organizacin municipal a fin de dotarla de la mxima coherencia y sensatez. Asimismo se
est trabajando en la actualizacin del inventario municipal con el fin de poder aprovechar al
mximo el patrimonio atendiendo a la organizacin necesaria. Se intenta ser lo ms eficiente
posible partiendo de la propia organizacin municipal.
10. Supresin de entidades de mbito territorial inferior al municipio que, en el
ejercicio presupuestario inmediato anterior, incumplan con el objetivo de
estabilidad presupuestaria o con el objetivo de deuda pblica o que el perodo medio
de pago a proveedores supere en ms de treinta das el plazo mximo previsto en la
normativa de morosidad.
En este caso el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin no dispone de entidades de mbito
territorial inferior al municipio.
11. Propuesta de fusin con un municipio colindante de la misma provincia.
La propia naturaleza y nivel de incumplimiento de la regla del gasto, corregido por el
Presupuesto municipal correspondiente al ao 2014, no requiere e impone la adopcin de una
decisin de tal calado. De tener que adoptarse, consideramos a los municipios que cuentan con
unos ncleos de poblacin ms cercanos con el nuestro los que facilitaran la hipottica fusin,
que repetimos, no es necesaria como se ha argumentado anteriormente.
PUNTO 7.- APROBACIN TECHO DE GASTO NO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO
MUNICIPAL CORRESPONDIENTE AL AO 2014
El portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, reitera lo manifestado en el punto
anterior. Son cuestiones tcnicas y no polticas. Se oponen a la Ley.
La LO 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, viene a
establecer la Regla del Gasto de manera que la variacin del gasto computable de la
Corporacin Local no podra superar la tasa de referencia de crecimiento del PIB de medio plazo
de la economa espaola.
Corresponde al Ministerio de Economa y Competitividad calcular dicha tasa de referencia y que
para el ao 2014 se fija en el 1,5.
Por lo tanto, la elaboracin del Presupuesto Municipal para el ao 2014 tiene como lmite
cuantitativo el determinarlo en aplicacin de las Reglas establecidas en desarrollo de las
previsiones establecidas en la LO 2/2012.
De conformidad con lo expuesto anteriormente y considerado que de acuerdo con lo
establecido en el art. 30 de la LO 2/2012, la Corporacin Local tiene que aprobar el lmite
mximo de gasto no financiero, el Pleno Municipal, previo dictamen de la Comisin Informativa
correspondiente, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal PP
(7) y el voto en contra de los Grupos Municipales IU (2), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la
acuerdo:
nico. Aprobar el lmite mximo de gasto no financiero para el Presupuesto Municipal
correspondiente al ao 2014, establecindose en 5.808.311,83 euros. El clculo de dicho lmite
se ha realizado atendiendo a las Reglas establecidas en desarrollo de las previsiones de la LO
2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Toma la palabra el Sr. Interventor y expone los trminos de los puntos 8, 9 y 10
conjuntamente.
A continuacin, por el Interventor del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, D.
Hilario Hurtado Gmez, se da cuenta del Informe Primer trimestre 2014 de Intervencin emitido
en cumplimiento de lo previsto en el artculo 10.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre,
PUNTO 9.- DAR CUENTA INFORME PRIMER TRIMESTRE 2014 DE INTERVENCINTESORERA EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 4 Y 5

MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES.
cuenta del Informe Primer trimestre 2014 de Intervencin-Tesorera emitido en cumplimiento
de lo previsto en el artculo 4 y 5 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificacin de la Ley
3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen Medidas de Lucha contra la Morosidad en
las Operaciones Comerciales.
cuenta del Informe Primer trimestre 2014 de Intervencin emitido en cumplimiento de lo
PUNTO 11.- APROBACIN INICIAL
PRESUPUESTO
GENERAL
MUNICIPAL
Toma la palabra la Concejala de Hacienda D Beln Rodrguez Ramrez y procede a

explicar el punto. Manifiesta que en este Presupuesto les satisface haber presentado para el
ao 20132 un Remanente de Tesorera para gastos generales positivo de 558.815,17 euros. Por
lo tanto, la aprobacin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2014 no requiere de la
adopcin de medidas extraordinarias. No obstante, los elevados lmites que ha impuesto la
Orden HAP/2015/2012, de 1 de octubre, entre ellas la necesidad de cumplir con la Regla del
gasto, se ha determinado que para el ao 2014 el presupuesto del Ayuntamiento presente un
supervit inicial. Con todo ello esperamos que se establezcan las bases de una economa
municipal saneada que permita cumplir con las obligaciones de pago en los plazos marcados
por la legislacin vigente.
Por ltimo, pero no menos importante es el destino que se pretende dar a dicho
remanente. A tal efecto se estudiar por los servicios tcnicos. Una vez enmarcado, pasar a
continuacin a exponer las modificaciones y novedades que el Presupuesto 2014 presente
respecto del presupuesto 2013.
Estado de gastos: En primer lugar sera destacable el peso cuantitativo y cualitativo que
representan en el Presupuesto de gastos tanto los gastos de personal como los gastos en
bienes y servicios. De hecho ambos captulos alcanzan conjuntamente ms del 80% del
presupuesto municipal.
En cuanto al captulo primero los crditos presupuestarios recogen para el personal las
retribuciones tal y como se establecen en la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2014. Asimismo se mantienen suprimidas, por imposibilidad
de hacer frente a las mismas, las ayudas sociales al personal del Ayuntamiento.
Por otro lado se procede a la amortizacin de la plaza de pen de limpieza viaria al
quedar vacante la plaza por declaracin de incapacidad permanente total de su titular en el ao
2013.
Por lo que respecta a los gastos previstos para la contratacin de bienes corrientes y
servicios (captulo segundo) se mantiene la contencin de los gastos de esta naturaleza, de
manera que, manteniendo y garantizando la prestacin de los servicios bsicos para los
ciudadanos, se intenta optimizar y rentabilizar al mximo el capital humano y material con que
cuenta el Ayuntamiento para alcanzar los objetivos de una manera ms eficiente.
Para ello se cuenta con la Comisin de Gastos como un mecanismo de control y filtro de
los gastos que no requieren de un expediente de contratacin administrativa. Asimismo se est
estudiando, como ha propuesto el Sr. Interventor, la creacin de un departamento de compras
que gestione y centralice los gastos en bienes corrientes y servicios.
El captulo tercero, destinado a presupuestar los intereses y dems gastos financieros,
recoge los importes correspondientes a los intereses que pueda originar tanto la pliza de
crdito a corto plazo en caso de concertarse, as que este ao estamos hasta el momento
funcionando sin ellos, aunque hayamos recibido ofertas ms que interesantes de las entidades
bancarias pero hemos considerado que lo ms interesante para nuestro pueblo es no pagar
ms intereses al banco, como los originados por los prstamos formalizados al amparo del Real
Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos,
del prstamo ICO concertado en el ao 2011 para el pago de proveedores y del prstamos
tramitado a la luz del Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero.
concedidas por el Ayuntamiento, fundamentalmente nos encontramos con los gastos derivados
de aportaciones a Administraciones Pblicas, u otras entidades de derecho pblico como seran
Mancomunidades o Consorcios.
Como novedad respecto al ao 2013 se ha creado el denominado Fondo de
Contingencia de Ejecucin Presupuestaria, lo cual ha motivado la aparicin de un captulo
quinto en el presupuesto de gastos municipal. Su objeto es la de atender necesidades de
carcter discrecional y no previstas en el Presupuesto inicialmente aprobado que puedan
presentarse a lo largo del ejercicio.
En cuanto al captulo VI Inversiones, de cada una de los Programas de gastos, su
detalle se encuentra resumido en el anexo de inversiones. He de destacar que este captulo no
se financia con un prstamo para inversiones o subvenciones recibidas de otras
Administraciones, sino que los recursos que proceden de recursos propios y de los ingresos
derivados de los bienes patrimoniales. Su importe ha sufrido una gran reduccin en los ltimos
aos como consecuencia de la drstica reduccin de ingresos que hemos sufrido.
Ayuntamiento, es insignificante en trminos econmicos.
El captulo octavo recoge los crditos presupuestarios destinados a financiar los anticipos
reintegrables al personal.
contabilizacin de las amortizaciones de los prstamos municipales. Sui importe se ha visto
reducido respecto al ao 2013 como consecuencia de la refinanciacin realizada de los
prstamos concertados al amparo del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas
pendientes de pago con empresas y autnomos. Esto aliviar sin duda alguna la tesorera
municipal.
Estado de ingresos: Por lo que respecta al presupuesto de ingresos es necesario resaltar
los siguientes aspectos:
Captulo I. Impuestos directos. En primer lugar, se mantiene el acuerdo plenario de la
sesin ordinaria celebrada el da 12 de julio de 2012 se redujo el tipo impositivo del IBI urbana
pasando nuevamente del 0,71 al 0,64. Asimismo se mantiene el pago semestral del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, dentro de los plazos que a tal efecto determine
el OPAEF en virtud del Convenio de delegacin de competencias firmado con dicho organismo.
Captulo II. Impuestos indirectos. Es destacable la gran reduccin que se ha sufrido
durante los ltimos ejercicios en los ingresos de esta naturaleza, adaptando las previsiones del
ao 2014 a lo liquidado en el 2013 y al muy posible estancamiento para el presente ao.
Captulo III. Tasas y otros ingresos. Los importes previstos en este captulo se han
ajustado a los ingresos liquidados en el ao 2013. En tal sentido y como novedad se han
recogido como previsiones iniciales los ingresos que se prevn liquidar como consecuencia de la
puesta en marcha del servicio de deteccin de infracciones de trfico en dos de los tres cruces
regulados mediante semforos en el municipio. Dicho control se ha establecido contando y
cumpliendo rigurosamente con la normativa que lo regula y lo que se pone de manifiesto con el
mismo es la continua infraccin que se produce de los semforos que regulan los cruces en el
municipio, aptitud que puede poner en peligro la integridad fsica de nuestros vecinos. Adems
se ha podido verificar que la mayor parte de los infractores no residen en Bollullos.
El Captulo Cuarto, dedicado a los ingresos por transferencias corrientes, se recoge la
Participacin en los tributos de la Comunidad Autnoma y del Estado, as como diversas
subvenciones que venimos recibiendo habitualmente.
Captulo V. Ingresos patrimoniales. Se ha realizado una actualizacin de los ingresos
previstos en el ao 2014 atendiendo a lo liquidado en el 2013. Es destacable que atendiendo a
lo previsto en el artculo 5 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, los ingresos procedentes de la
enajenacin o gravamen de bienes y derechos que tengan la consideracin de patrimoniales no
se han destinado a la financiacin de gastos corrientes. De este modo los ingresos de esta
naturaleza se destinen a financiar varias inversiones, tal y como se seala en el Anexo de
Inversiones.
Captulo VI. Enajenacin de inversiones reales. No se recogen ingresos de esta
naturaleza en el presupuesto para el ao 2014.
Captulo VII. Transferencias de capital. Tampoco se recogen ingresos de esta naturaleza
en el presupuesto para el ao 2014. De obtener subvenciones o transferencias se tramitar el
correspondiente expediente de modificacin presupuestaria.
Captulo IX. Pasivo financiero. No se establece en el presupuesto de ingresos prstamo
alguno a concertar durante el ao 2014.
Al margen de todo lo anterior es necesario destacar que al haberse prorrogado el
presupuesto municipal correspondiente al ao 2013, se considerar que las modificaciones y
ajustes efectuados sobre dicho presupuesto se entendern hechas sobre el presupuesto
Una vez terminada la explicacin del punto sigue diciendo que defender estos
presupuestos como lo que son PRESUPUESTOS es decir previsiones y no ejecuciones, de gastos
e ingresos.
El presupuestos es un instrumento vivo y es por eso que est sometido a cambios
durante su ejecucin, es decir, es la herramienta que nos permite el aprovisionamiento de las
partidas necesaria para un desarrollo integro y as dar cumplimento a la ley para el correcto
funcionamiento de la administracin.
A continuacin entrar a valorar nuestro presupuesto. Unos presupuestos austeros y
centrados en las necesidades de nuestro pueblo.
Una vez ms comprometidos con nuestros vecinos y sus necesidades, hemos
considerado con buen criterio, mantener las partidas de servicios sociales para atender a la
situacin tan extrema que viven algunos de nuestros vecinos, la cual nos preocupa a todos por
igual.
He de destacar tambin en esta partida de Servicios Sociales, las reparaciones y mejoras
para el gimnasio de nuestros mayores un sector que va in crescendo en nuestra poblacin con
unas necesidades muy concretas, que debemos atender.
Otro de nuestros logros es seguir manteniendo el capitulo I, gracias a la refinanciacin
lograda de los prestamos concedido al amparo del Real Decreto Ley 5/2009 de 24 de abril, y as
dar cumplimiento a nuestro plan de ajuste del 29 de marzo de 2012.
Al respecto del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) lo seguimos mantenindolo al 0,64
, as mismo en este apartado continuamos bonificando las familias numerosas y domiciliaciones
bancarias, y prximamente modificaremos las ordenanzas fiscales para que se puedan
beneficiar nuestros vecinos de mas bonificaciones.
Tambin seguimos rentabilizando nuestros recursos materiales y humanos, con medios

propios estamos limpiando parcelas municipales, arreglando caminos vecinales, etc., pero eso
tambin implica que los materiales y maquinarias usadas se desgastan y se deben de reponer
o repara, de ah que en algunas partidas del captulo 2 (gastos) se vean algo incrementadas,
pero gracias a la buena actuacin de La Comisin de Gastos, una medida que sin duda hace
bajar los precios, y como no, gracias a nuestra nueva forma de pago con mucho esfuerzo
conseguida, hace que los proveedores llamen a nuestras puertas para darnos descuentos y
precios competitivos. Un buen signo de una buena gestin.
El Capitulo I de algunas partidas se ven reducido debido a la amortizacin de plazas del
personal que se han ido jubilando o que han causado baja definitiva en la Seg Soc. se han
amortizado dichas plazas para dar cumplimiento a nuestro plan de ajuste y as no tener que
despedir a nadie.
En educacin; se reparar la pista deportiva del PIO XII gracias a una subvencin de la
Junta de Andaluca conseguida por la tenacidad de nuestro Alcalde y nuestra Delegada de
Educacin.
Tambin se tiene previsto de acondicionar varias aulas de los centros de primaria de aire
acondicionado.
En la partida de Seguridad y Proteccin Civil hay conceptos nuevos tanto en ingreso
como en gasto, es el nuevo y famoso sistema de seguridad de vigilancia y deteccin de salto de
semforo. Conocido como FOTOROJO.
Tambin se ha dotado una partida para Proteccin Civil, a la cual aprovecho para
felicitar la labor tan importante que realiza en nuestro municipio. Gracias a todos por vuestra
entrega, que de una forma desinteresada nos haceis sentir ms seguros.
Permitirme que os hable de la dotacin que se hace para arreglo de parques y juegos
infantiles de nuestro pueblo pues es necesario repararlos y renovarlos, en algunas ocasiones
por causas vandlicas y en otras por el paso del tiempo.
Se mantienen las subvenciones a los huertos urbanos.
Promocin de empleo se ve recortada la partida en general, esto se debe a la
subvencin del ADAD que en este ao no recibiremos, pero hemos dotado las partidas
necesaria para que se siga ejecutando la feria del turismo, que tanto beneficio aporta a nuestro
pueblo, y otras jornadas y eventos para desempleados y empresarios, al mnimo coste con la
aportaciones de algunas administraciones.
Se aumenta la partida de festejos y es debido a que ya no contamos con patrocinios,
pero eso no quiere decir que a lo largo de este ejercicio no trabajemos para conseguirlo.
El captulo II de deporte se ve incrementado por varias reformas que necesitan nuestras
instalaciones deportivas debido al deterioro por el paso del tiempo y el uso continuo de estas.
Se crea una partida para transporte pblico sin dotacin para tener previsto este servicio
en caso que se pueda poner en marcha.
Por ltimo destacar como novedad para ayudar al desarrollo econmico de nuestro
pueblo la creacin de una plataforma web que dar servicios a todos los comercios del pueblo y
PIBO, innovador por ser el primer centro de compras virtual del municipio. Esto se encuentra
dentro del capitulo VI de inversiones reales y se llama plan informtico municipal servidores.
No puedo terminar sin mencionar que nuestra gestin econmica es un referente para
muchos municipios y principal signo de esto, es que los bancos llaman a nuestro Ayuntamiento
para trabajar con nosotros, algo impensable hace 4 aos cuando los bancos tenan en su lista
negra a todos los Ayuntamientos pero gracias a nuestra buena salud econmica segn consta
en sus bases de datos, somos un referente tambin para ellos y en los momentos que vivimos,
dice mucho de nuestra gestin.
Por todo ello, y para el bien de nuestro pueblo os pido el apoyo a estos presupuestos
hechos nicamente para beneficiar a todos nuestros vecinos.
A continuacin toma la palabra el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, y
manifiesta que se ha perdido la oportunidad de hacer un Presupuesto social. El Reglamento del
IBI no se ha estudiado. Los Presupuestos son para mal mantener lo que tenemos. Este ao
gracias a la refinanciacin de la deuda, que nos mantendr endeudados hasta el 2022. Si no
estuvieran los ingresos del fotorojo, se reduciran en 350.000 euros los ingresos. Tienen un fin
recaudatorio. Se poda haber planteado otro tipo de Presupuesto, ms social, y para eso el
Reglamento del IBI hubiera sido bueno.
La reduccin de la deuda, prosigue el Sr Soriano, est por debajo de la media
provincial. No sabe como puede hablar de Ayuntamiento saneado. Se estn trasladando las
deudas a aos siguientes. Las inversiones, s es cierto que casi todos los Ayuntamientos estn
igual, hay que remontarse a 1988 en terrenos absolutos para encontrar un nivel tan bajo de
inversiones. Se hubiera deseado una lectura ms poltica que tcnica. Saber que les motiva a
aumentar unas partidas y bajar otras.
Contesta la Concejala de Hacienda que no le sorprende que sea un hombre de poca fe.
No ha hablado del reglamento de IBI. Los prstamos refinanciados son para pagar a
proveedores. Y para nosotros es tan importante como pagar nminas. Llegado este punto hay
que defender los Presupuestos como lo que son, previsiones de ingresos y gatos.
A continuacin el portavoz del Grupo Municipal PSOE comenta que le va a dar una
alegra, 229.110 euros para promocin de empleo. El plazo para solicitarlo es hasta el 7 de
junio. Lo que veo que necesitan los vecinos de Bollullos de la Mitacin:
-
Fomento del empleo: ha bajado respecto al ao 2013. Pero ya lo van a poder subir con
la noticia que le he dado.
Promocin cultural: aumenta pero no sabe a qu se dedicar. Hay que promocionar el
empleo, y a lo mejor recortar en festejos.
Espera que la web comercial no sea como en Bormujos el smakrcity.
En estos momentos el portavoz de IU toma la palabra y manifiesta que cuando habla del
Reglamento del IBI, cree que no sabe a qu se refiere. No se refiere a que hay nuevas
ordenanzas fiscales. El Presupuesto no debe contener tantas modificaciones o generaciones de
crditos. Aqu se ven desvos presupuestarios que son anomalas presupuestarias. El prstamo
es para pagar a proveedores. Es una anomala tambin. Esto se ha saneado a base

prstamos. Se ha pasado en 4 aos de una deuda de 1 milln de euros a una deuda de ms
5 millones de euros. En impuestos directos hay una gran recaudacin. Ms de 4 millones
euros. Teniendo esos ingresos no habra que haber ido tanto al prstamo. Las partidas
evidencian una mejora econmica. Qu modificacin del IBI?. Lo van a hacer pero en 2015,
entra en vigor en este ejercicio.
de
de
de
no
no
La frmula de pago a la que alude siempre, y dicen que han cumplido porque han pagado.
Han incumplido porque han superado los plazos. No cree que los bancos estn llamando a las
puertas de nadie, y tampoco del Ayuntamiento.
Sobre las inversiones, son las que generan empleo y riqueza. En el ao 1988 haba ms
dinero para inversiones que ahora, y era una poca ms pobre. Las pocas medidas sociales se
generan por subvenciones de otras Administraciones. Votarn en contra.
A continuacin la Concejala de Hacienda expone que ya conocen las subvenciones y se est
poniendo en marcha para su tramitacin. El Reglamento de IBI hay que incluirlo en las
ordenanzas fiscales, para eso se modifican las ordenanzas. Hay muchas formas de hacer
poltica, y la del portavoz de IU no le gusta. Si se lee la Ley comprobar que si se paga se
puede incumplir. Cuando no se tiene dinero hay que pedirle dinero al banco. Y si las
condiciones no interesan se refinancian. A los trabajadores y a los empresarios hay que
pagarles.
Las anomalas no son tales, son soluciones. El Presupuesto es algo vivo, y los problemas
que surgen hay que solucionarlos. Y la solucin estaba entre despedir a trabajadores o
refinanciar. A lo mejor ustedes hubieran optado por despedir. Y el banco llama, y eso es una
buena gestin, les guste o no.
En estos momentos el Sr. Alcalde toma la palabra y explica es un Presupuesto muy
importante dentro de la legislatura. Odas todas las intervenciones, resumira que en el ao
1988 no haba Biblioteca, ni Pistas de Pdel, etc Todo se ha ido haciendo gracias a inversiones
de todos los bollulleros. Se ha hecho una poltica barriobajera desde la Junta de Andaluca, no
se ha dado nada por ser un Ayuntamiento del PP y no han subvencionado ninguna
infraestructura. Todo se ha hecho con el dinero de los vecinos de Bollullos de la Mitacin. Este
Presupuesto se resume en que la economa de este Ayuntamiento est estabilizada y crece. Se
ha iniciado una poca ms productiva. En los prximos aos se podrn realizar por quien
corresponda, ms inversiones pblicas y privadas.
Prosigue el Sr Alcalde, don Francisco M. Godoy, diciendo que est en desacuerdo con lo que
hace el PP respecto a la labor impuesta a los interventores y perjudicando a la Administracin
Local. La gran oposicin hoy de los Ayuntamientos son las Leyes que limitan las posibilidades de
actuacin. La Presidenta de la Junta de Andaluca, destac el espritu emprendedor y
dinamismo del municipio, y tambin del Ayuntamiento. Contamos con una realidad mejor.
Aunque el peor lastre es el paro, y los Ayuntamientos no somos ni agencias de colocacin ni de
despido. Se ha cumplido con las obligaciones a la Seguridad Social. El apartado ms importante
a destacar es la estabilidad presupuestaria. La propuesta de Presupuesto es buena, positiva
para nuestro pueblo. Solicita la aprobacin por todos los grupos. La tendencia de 2013-2014,
sin llegar a la meta, es buena. A este equipo de gobierno le estimula la confianza que se les
dio, se le sigue dando y sobre todas aquellas familias necesitadas que algunas veces dependen
de nuestros aciertos.
Considerando que de conformidad con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
Reguladora de las Haciendas, una vez formado el Presupuesto General de Bollullos de la
Mitacin para el ao 2014 corresponde elevarlo al Pleno de la Corporacin para su aprobacin,
enmienda o devolucin.
El Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, con el
voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (7) y el voto en contra
de los Grupos Municipales IU (2), PSOE (2) y NI (1), con el qurum de la mayora absoluta del
Primero. Aprobar inicialmente el Presupuesto General correspondiente al ao 2014, integrado
por:
El estado de previsin de gastos e ingresos de la sociedad mercantil SODEMI, cuyo capital
social pertenezca ntegramente a la entidad local.
Segundo. Como el expediente de aprobacin del Presupuesto es posterior al 1 de enero de
2014, y por lo tanto no ha podido entrar en vigor, se considera que las modificaciones y ajustes
efectuados sobre el presupuesto prorrogado se entienden hechas sobre el presupuesto
personal del presente Presupuesto tendrn carcter retroactivo al da 1 de enero de 2014, a
excepcin del rgimen de dedicacin de los concejales que entra en vigor el 1 de mayo y
aquellos otras cuestiones para las que se hubiera establecido un plazo especfico en el
presupuesto municipal.
Cuarto. Aprobar la amortizacin de la plaza de pen de limpieza viaria al quedar vacante por
declaracin de incapacidad permanente total de su titular en el ao 2013.
Quinto. Exponer el acuerdo de aprobacin inicial en el tabln de anuncios de la Entidad
durante quince das hbiles a partir de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia. En
dicho plazo los interesados que estn legitimados segn lo dispuesto en el artculo 170 del texto
refundido podrn examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno.
Sexto. El Presupuesto se considerar definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se
hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondr de un plazo de un
mes para resolverlas.
Sptimo. El Presupuesto General, definitivamente aprobado, entrar en vigor una vez
insertado en el boletn oficial de la corporacin, si lo tuviera, y, resumido por captulos de cada
uno de los presupuestos que lo integran, en el de la provincia o, en su caso, de la comunidad

autnoma uniprovincial.
Octavo. Del Presupuesto General definitivamente aprobado se remitir copia a la
Administracin del Estado y a la Junta de Andaluca. La remisin se realizar simultneamente
al envo al boletn oficial a que se refiere el apartado anterior.
Noveno. Contra la aprobacin definitiva del presupuesto podr interponerse directamente
recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazos que establecen las normas de dicha
jurisdiccin.
Dcimo. Aadir una base n 8 bis a las Bases de Ejecucin del Presupuesto de declaracin de
no disponibilidad de crdito.
OFICIALES
Por el Interventor del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, D. Hilario Hurtado
Gmez, se da cuenta del Informe sobre resoluciones de discrepancias en relacin con el
cumplimiento de lo estipulado en el artculo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
en su redaccin dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local, cuyo contenido literal es el que sigue:
da 8 de marzo al 30 de abril de 2014.
informes de reparo (Informes n 18/2014, 20/2014, 27/2014 y 29/2014) que ha sido levantado
por el Sr. Alcalde. Se corresponden con facturas que posteriormente se han sometido para su
aprobacin en las Juntas de Gobierno Local de fecha 20 de marzo, 27 de marzo, 25 de abril y
30 de abril. Se adjunta fotocopia de los informes.
Quinto. En materia de ingresos considero necesario destacar un expediente. Me refiero al
informe n 22.2 emitido junto con la Secretaria con ocasin del acuerdo de la Junta de
Gobierno Local de fecha 11 de abril sobre la prrroga del contrato de arrendamiento del
Quiosco La Florida sito en calle Mulhacn s/n. Se adjunta fotocopia del acuerdo de dicha Junta
de Gobierno Local.
3.1.- Mocin Grupo PSOE: Rechazo del desmantelamiento del servicio pblico de
Administracin de Justicia
Toma la palabra la Concejala del PSOE, D Encarnacin Vzquez Amador, y da lectura a
la mocin.
a favor. Es una vuelta de tuerca ms a la Ley de Tasas. Muestra su rechazo a la reforma del
sistema judicial.
Acto seguido el portavoz del Grupo Municipal PP, D. Sergio Cano Bernal, insiste en que
las mociones que se traigan se refieran o afecten a Bolullos.
Los vecinos, preferirn ir a Sevilla en vez de a Sanlucar ?
El Juzgado de Paz es competencia de la Junta de Andaluca , sin embargo son los
ayuntamientos los que tienen que dotarles de sede, material, aire acondicionado Se trata de
un servicio que debe prestarse por personal dependiente de la Consejera de Justicia y sin
embargo son los vecinos de Bollullos los que han soportado el coste de personal.
La Ley es mejorable pero es una reforma necesaria.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres. Concejales
integrantes del Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal PSOE (2) y el voto en contra del Grupo
Municipal PP (7), rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
Primero.- La Plataforma SOS JUSTICIA SEVILLA, constituida por los sindicatos UNION GENERAL
DE TRABAJADORES DE SEVILLA y la UNION PROVINCIAL DE COMISIONES OBRERAS DE
SEVILLA, por las organizaciones CEMPE y CEPES, la FEDERACION DE ASOCIACIONES DE
VECINOS DE SEVILLA, las asociaciones de consumidores UNION DE CONSUMIDORES DE
SEVILLA, CONSUMIDORES EN ACCION FACUA y la ASOCIACION DE CONSUMIDORES Y AMAS
DE CASA HISPALIS, y las asociaciones profesionales ASOCIACION DEMOCRATICA DE
JUZGADOS DE PAZ y la ASOCIACION DE ABOGADOS INDEPENDIENTES DE SEVILLA ADAIS, ha
solicitado de todos los Ayuntamientos de la provincia de Sevilla y de la Diputacin Provincial de
Sevilla la adopcin de acuerdos de sus plenarios que denuncien la situacin a la que
irremediablemente nos vemos abocados en el que caso de que los proyectos legislativos del
Gobierno presidido por Don Mariano Rajoy Brey, encaminados a desmantelar el sistema pblico
de la administracin de justicia, pilar esencial del Estado social y democrtico de derecho que
propugna nuestra Constitucin, lleguen a ser aprobados.
Segundo.- El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacion hace
suya la peticin de la Plataforma SOS JUSTICIA SEVILLA, por cuanto que comparte en su
integridad los hechos y argumentos en los que la misma se basa, que seguidamente se
desarrollan.
Tercero.- Los planes que el Ministerio de Justicia ha anunciado y que van a comenzar su trmite
legislativo, estn enmarcados en el proceso de recortes en los servicios pblicos puesto en
marcha por el Gobierno.
No hay en todos estos proyectos ningn criterio de mejorar la eficiencia del servicio pblico de
la Administracin de Justicia, solo el sacrosanto objetivo de reduccin del gasto pblico, sin
importar la merma en la prestacin del servicio a los ciudadanos con menos recursos
econmicos.
El Ministerio de Justicia y su titular quieren poner en marcha una serie de propuestas en
justicia, que igual que en educacin, sanidad o servicios sociales, entre otras, pretenden que el
servicio pblico de la administracin de justicia deje de ser universal y gratuito, que deje de
estar prestado en parte por empleados pblicos y que, en definitiva, a travs de dificultar el
acceso a la justicia de la mayora de los ciudadanos, produzca una disminucin en el nmero de
asuntos judiciales que permita reducir el nmero de puestos de trabajo.
Cuarto.- La justicia es un servicio pblico necesario, como la educacin o la salud, y el
gobierno, en lugar de proveerla de los medios necesarios para su eficaz funcionamiento,
apuesta por alejarla de los ciudadanos, a los que se les estn poniendo trabas de todo tipo para
el acceso a la misma.
La primera medida que adopt el gobierno de la nacin en dicha direccin fue la aprobacin de
la Ley de Tasas, que ha dejado fuera de la proteccin judicial a miles de ciudadanos que no
pueden hacer frente a los costes que supone acudir a los juzgados.
Quinto.- El siguiente anuncio fue arrancar los Registros Civiles de la administracin de justicia
para entregrselos a los registradores de la propiedad y mercantiles y, en parte a los Notarios.
Para los ciudadanos, el servicio del Registro Civil dejara de ser gratuito, y el cierre de los
registros civiles en los ayuntamientos pequeos o en los juzgados de paz de poblaciones con
ms de 7000 habitantes, dificultara seriamente el acceso de un importantsimo nmero de
ciudadanos a este servicio pblico, les obligar a veces a costosos desplazamientos o a la
contratacin de gestoras que puedan ocuparse de los correspondientes trmites. Consecuente
con estos cierres, los Libros de Registros se custodiaran en otros lugares alejados del lugar
donde nacieron. Sus inscripciones las historias de sus vecinos se alejarn de aquellos que
por alguna razn necesiten conocerla.
Desapareceran, adems, todos los puestos de trabajo de los registros civiles; los que se
corresponden con el incremento de plantilla que tienen los Juzgados de 1 Instancia o Mixtos
que tienen asignado el registro civil; todos los Juzgados de Paz veran reducida su plantilla sean
estos funcionarios o personal idneo, pudiendo llegar incluso a su cierre en los que cuentan con
una plantilla ms reducida.
Estimamos que la implantacin de una reforma en el sentido anunciado conllevara la

desaparicin de hasta 5.000 puestos de trabajo, ms de un centenar de funcionarios
aproximado en la provincia de Sevilla y otra treintena de personal denominado idneo.
Sexto.- Pero, sin duda, es el Anteproyecto de modificacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial
y de la Ley de Demarcacin y Planta que el gobierno de Espaa aprob en el Consejo de
Ministros del pasado 4 de abril a instancias del ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallardn, el
que pretende desmontar el actual Servicio Pblico de la Administracin de Justicia, conjugando
unos efectos que no compartimos, a saber:
1.
Se antepone la reduccin del gasto pblico a cualquier otro criterio, incluida la mejora
del servicio pblico.
2.
Se produce un alejamiento de la justicia para los ciudadanos imponindole nuevas
trabas, esta vez geogrficas y de movilidad, para el acceso a la tutela judicial efectiva. Esto
supone una lesin esencial a este derecho fundamental.
3.
Se ponen en peligro miles de puestos de trabajo.
4.
Tambin se lleva a cabo una lesin esencial al derecho fundamental del Juez ordinario
predeterminado por la Ley, al quedar afectada la independencia e inamovilidad de los mismos a
criterios alegales tales como la mayor o menor poblacin, litigiosidad u otros similares. Jueces
que adems, tendrn un menor conocimiento de su circunscripcin, con lo que sus
pronunciamientos no podrn tener en cuenta la realidad social de cada zona.
Las propuestas contenidas en el Anteproyecto presentado supondrn
La desaparicin de todos y cada uno de los Juzgados de Paz.
Salvo en las provincias de Madrid y Barcelona, en las que no se concreta el diseo
definitivo, la primera instancia judicial en todos los rdenes jurisdiccionales tendr mbito
territorial provincial, es decir, desaparecer la divisin territorial que conocemos hasta ahora de
partidos judiciales. La competencia de esta primera instancia en todos los rdenes
jurisdiccionales corresponder a los Tribunales de Instancia de mbito provincial,
desapareciendo los juzgados unipersonales tal y como los venimos conociendo hasta ahora.
Desaparecen las Audiencias Provinciales, cuyas competencias pasaran en los asuntos
que conocen en primera o nica instancia a los tribunales de instancia y en los recursos a las
salas correspondientes de los Tribunales Superiores de Justicia.
Caso de ser aprobado este anteproyecto, las consecuencias sern demoledoras:
1.- La destruccin de puestos de trabajo, as como un amplio proceso de reasignacin de
efectivos con movilidad geogrfica forzosa entre los trabajadores de los Juzgados y Tribunales,
al desaparecer fsicamente muchos centros de trabajo.
2.- La afectacin del trabajo de los profesionales que colaboran con la administracin de justicia
en los pueblos (abogados y procuradores), quienes se vern obligados a realizar
desplazamientos hasta la capital de provincia, con la evidente prdida de tiempo y calidad en la
prestacin de servicios al ciudadano.
3.- Un grave impacto en la actividad econmica de las localidades donde actualmente estn
enclavadas las cabezas de los partidos judiciales que desaparecen, actividad econmica
generada por la residencia en la localidad de los empleados pblicos; por la actividad en
despachos profesionales de abogados, procuradores, peritos, etc., y, en otros sectores, como la
hostelera y el comercio, por la movilidad de ciudadanos del partido judicial que ahora se
produce hacia los municipios afectados desde las distintas localidades que conforman el partido
judicial.
4.- La ciudadana y, especialmente, los colectivos socialmente ms desfavorecidos sern, una

vez ms, los grandes perjudicados. La nueva distribucin geogrfica que se plantea obligar a
miles de ciudadanos a hacer largos y costosos desplazamientos, no siempre bien comunicados
por el transporte pblico, hasta las nuevas y nicas sedes judiciales en la capital,
obstaculizando el ejercicio de sus legtimos derechos ante los Tribunales de Justicia.
En la provincia de Sevilla, el impacto concreto puede sealarse en las siguientes cifras:
Fuerte disminucin de la actividad econmica, especialmente en las actuales sedes de
los 14 partidos judiciales existentes fuera de la capital sevillana (Alcal de Guadaira, Carmona,
Cazalla de la Sierra, Coria del Ro, Dos Hermanas, cija, Estepa, Lebrija, Lora del Ro,
Marchena, Morn de la Frontera, Osuna, Sanlcar la Mayor y Utrera), pero tambin de los 38
municipios en cuyos juzgados de paz trabajan empleados pblicos de la Administracin de
Justicia (Alcal del Ro, La Algaba, Camas, Castilleja de la Cuesta, Gines, Guillena, Mairena del
Aljarafe, La Rinconada, San Juan de Aznalfarache, Tomares, Santiponce, Valencina de la
Concepcin, Gelves, Bormujos, El Viso del Alcor, Mairena del Alcor, Constantina, La Puebla del
Ro, Fuentes de Andaluca, Casariche, El Cuervo, Las Cabezas de San Juan, Brenes, Cantillana,
Tocina, Villanueva del Ro y Minas, Villaverde del Ro, Arahal, Paradas, La Puebla de Cazalla,
Montellano, Espartinas, Aznalcllar, Olivares, Pilas, Bollullos de la Mitacin, Umbrete y Los
Palacios y Villafranca).
1.150.123 ciudadanos (un 62,19% del total provincial) de los 103 municipios sevillanos
dejarn de tener el juzgado (de Paz o de 1 Instancia e Instruccin, con sus Registros Civiles
correspondientes) en su localidad. Adems de los municipios antes mencionados se vern
afectados Aguadulce, Alans, Alcolea del Ro, Algmitas, Almadn de la Plata, Almensilla,
Azanalczar, Badolatosa, Benacazn, Bollullos de la Mitacin, Burguillos, La Campana, Caada
Rosal, Carrin de los Cspedes, Castilblanco de los Arroyos, Castilleja del Guzmn, Castilleja del
Campo, El Castillo de las Guardas, Coripe, El Coronil, Los Corrales, El Garrobo, Gerena, Gilena,
Guadalcanal, Herrera, Huvar del Aljarafe, Isla Mayor, La Lantejuela, Lora de Estepa, La
Luisiana, El Madroo, Marinaleda, Martn de la Jara, Los Molares, Las Navas de la Concepcin,
Palomares del Ro, Pedrera, El Pedroso, Peaflor, Pruna, La Puebla de los Infantes, El Real de la
Jara, La Roda de Andaluca, El Ronquillo, El Rubio, Salteras, San Nicols del Puerto, El Saucejo,
Villamanrique de la Condesa, Villanueva de San Juan y Villanueva del Ariscal.
882.841 ciudadanos de la provincia (un 47,74% de la poblacin) ubicados en los 81
municipios pertenecientes a los partidos judiciales de fuera de la capital vern incrementada la
distancia desde su residencia hacia las nuevas sedes judiciales, un aumento que oscilar entre
los 20 y los 200 kms. aproximadamente en traslados de ida y vuelta.
482 funcionarios de la Administracin de Justicia (Jueces, Fiscales, Secretarios
Judiciales, y, mayoritariamente, de los cuerpos de Gestin, Tramitacin y Auxilio Judicial) vern
desaparecer su puesto de trabajo y sern sometidos a procesos de movilidad geogrfica
forzosa, en el caso de los funcionarios de carrera, o sern directamente enviados al paro, en el
caso del personal interino que representa un 30% aproximadamente de las plantillas. Se
sumarn a esta cifra un nmero indeterminado de otros colectivos de empleados pblicos, y
vern afectadas sus condiciones profesionales y de trabajo abogados y procuradores, fuerzas y
cuerpos de seguridad del estado, empresarios, autnomos y trabajadores de actividades
privadas de los pueblos afectados.
Sptimo.- En definitiva y por las razones expuestas, las propuestas del gobierno de la nacin
sern sumamente perjudiciales para los empleados pblicos, los profesionales y usuarios del
servicio pblico de justicia, y en general para toda la poblacin sevillana en su conjunto, motivo
por el cual, el grupo municipal socialista plantea al pleno de la Corporacin la adopcin de los
siguientes acuerdos,
1)
Expresar su apoyo a las reivindicaciones de la Plataforma SOS JUSTICIA SEVILLA, por
considerarlas justas y por completo razonables.
2)
Mostrar su rotundo rechazo a las reformas legales referidas, esto es, al cierre de
Juzgados, a la privatizacin de los Registros Civiles y a las tasas judiciales.
3)
Expresar la defensa del Servicio Pblico de la Administracin de Justicia como un servicio
de calidad, basado en los principios universalidad, gratuidad y acceso en condiciones de
igualdad para todas las persona.
4)
Instar al gobierno de Espaa a dejar sin efecto las reformas reseadas, y en su lugar,
abrir un proceso de dilogo con las fuerzas polticas, las CC.AA., los representantes de los
empleados pblicos, de los profesionales, de los usuarios y en general de los colectivos
afectados, al objeto de promover las medidas que sean necesarias para mejorar el servicio
pblico de justicia bajo los principios y criterios indicados en el apartado anterior.
3.2.- Mocin Grupo PSOE: Sistema Pblico de Salud y a favor de la retirada del Real
Decreto-Ley 16/2012 de 20 de abril
El portavoz del Grupo PSOE , don Rafael Garca, da lectura a la mocin. Recoge un
documento elaborado por el sindicato de enfermera.
a favor. Son medidas que excluyen a ciudadanos de recibir asistencia sanitaria.
Seguidamente el Concejal del PP, D. Bernardo Gonzlez Moreno, expone los motivos del
grupo popular para oponerse a la mocin.
Contesta el portavoz del PSOE que no esperaba ms del Partido Popular. Veremos como
siguen creciendo los hospitales privados en detrimento de los pblicos.
D Clara Monrob Crdenas expone que se vuelve atrs. Pasamos de un sistema
universal y gratuito a un sistema de aseguramiento. Es igual de necesario tener trabajo que
tener salud.
Finalmente D. Bernardo Gonzlez Moreno expone que la sanidad privada es un recurso
que est ah, y se utiliza por la listas de espera de la sanidad pblica. Pide confianza y que
estas mediadas nos hagan volver al estado original.
integrantes del Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal PSOE (2) y el voto en contra del Grupo
Desde su creacin el sistema pblico de salud ha sido un servicio pblico fundamental para el
bienestar de la sociedad espaola y pilar de nuestro modelo poltico de convivencia. Un sistema
que se basa en una cobertura universal, gratuita, eficaz socialmente y de calidad. El sistema
pblico de salud es el servicio pblico ms apreciado por la ciudadana, el cual se ha ido

consolidando con nuestro sistema democrtico desde que en 1986 se aprobase la Ley General
de Sanidad hasta 2011.
En 2012, con la publicacin del Real Decreto-Ley 16/2012 de 20 de abril de medidas urgentes
para la sostenibilidad del sistema sanitario, el Gobierno del PP dio un cambio radical en el
modelo sanitario vigente. La aprobacin de este Real Decreto-Ley signific el principio del
desmantelamiento del Sistema Nacional de Salud al acabar con los principios de universalidad y
equidad de nuestro sistema pblico.
El desarrollo de la norma no slo acaba con el carcter universal de la cobertura sanitaria, sino
que adems convierte nuestro modelo pblico y universal en un modelo de aseguramiento. Un
modelo excluyente, insolidario, insensible e ineficaz desde el punto de vista econmico.
Tras estos dos aos, desde la aprobacin de este Real Decreto-Ley, la igualdad en el acceso al
sistema de salud se ha resquebrajado en un duro momento para millones de familias espaolas.
La imposicin de copagos en la prestacin farmacutica de los pensionistas, la eliminacin de la
prestacin sanitaria para las personas inmigrantes en situacin irregular y la eliminacin de la
prestacin para personas que residan en el exterior ms de 90 das dan muestra de la ruptura
del sistema. A todo esto le podemos sumar el anuncio de copagos en el transporte sanitario no
urgente (que finalmente, y gracias a la presin social y al informe desfavorable del Consejo de
Estado, no se ha producido); en la prestacin ortoprotsica y en los productos dietoterpicos. Y
una regulacin posterior que introduce el copago en los medicamentos de dispensacin en las
farmacias hospitalarias.
Ante esta situacin debemos reforzar nuestro compromiso con un modelo pblico de sanidad
universal, sostenible, eficaz socialmente y de calidad, como base para garantizar el derecho a la
salud y a la asistencia sanitaria gratuita. Mientras haya una persona que no pueda acceder a
estos derechos, la sociedad en su conjunto ni puede ni debe sentirse segura y verdaderamente
libre.
Creemos en la universalidad y el derecho a la asistencia sanitaria como nutriente de nuestro
modelo democrtico. Quienes quieren socavar los cimientos colectivos de nuestra sociedad
siempre han tenido en el punto de mira los sistemas pblicos y universales de salud, porque
son un perenne recordatorio de nuestra condicin solidaria, y la constatacin de que slo lo
pblico puede proveer ese servicio para todos y todas. Slo nos podemos cuidar, si nos
sentimos cuidados. De ah que la deriva neoliberal siempre nos quiera llevar a un sistema de
aseguramiento, que rompe la salud como derecho (recogido en el artculo 43 de la Constitucin
Espaola).
Todas las medidas tomadas por el Gobierno del PP en materia de sanidad, no slo son injustas
y crueles con las personas ms frgiles de nuestra sociedad, sino que adems son ineficientes.
As lo han denunciado, durante estos casi dos aos, numerosas organizaciones, desde ONGs
hasta organizaciones como la Sociedad Espaola de Farmacias Hospitalarias o el Foro de la
Profesin Mdica.
En Andaluca, pese a los recortes en la poltica sanitaria nacional, el gobierno de la Junta de
Andaluca sigue apostando por un modelo en el que la gestin de la sanidad sea pblica y
donde toda la ciudadana acceda a la misma en igualdad de condiciones, sin desequilibrios. Una
pieza fundamental de ese modelo son los/as empleados/as pblicos, a los cuales la sociedad
reconoce su entrega diaria, su esfuerzo personal y el de sus familias.
En estos dos aos, el Gobierno de la Junta de Andaluca ha frenado, en el mbito de sus
competencias, los duros recorte del Gobierno de Espaa. En el mbito de sus competencias,
Andaluca dice no a los recortes, afrontando con recursos propios las mermas en la financiacin
proveniente del Estado, que en los Presupuestos Generales del Estado de 2014, deja de aportar
a nuestra tierra un total de 1.220 millones de euros menos.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacion propone para su aprobacin los siguientes acuerdos,
Primero.- El Pleno del Ayuntamiento de de Bollullos de la Mitacion se une a la defensa del
modelo sanitario pblico y universal como pilar fundamental de nuestro modelo poltico,
fundamentado en el estado del bienestar como garanta de una sociedad ms justa, igualitaria y
libre.
Segundo.- El Pleno del Ayuntamiento de de Bollullos de la Mitacion exige la retirada inmediata
del Real Decreto 16/2012, dictado por el Consejo de Ministros del Gobiern
como de los sucesivos decretos sanitarios que le han seguido para el desmantelamiento del
sistema pblico sanitario.
Tercero.- El Pleno del Ayuntamiento de de Bollullos de la Mitacion insta a dar traslado de estos
acuerdos al Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales e Igualdad del Gobierno de Espaa.
3.3.- Mocin Grupo PSOE: Fondo de pago a proveedores en los Ayuntamientos
Queda retirada la mocin del orden del da dado que se ha publicado en el BOE de fecha
14 de mayo de 2014 una disposicin que recoge los trminos de la mocin.
3.4.- Mocin Grupo IU: Aumento de las inversiones en los parques pblicos de
Bollullos
D. Fernando Soriano Gmez lee la propuesta.
A continuacin el portavoz del PSOE, D. Rafael Garca Snchez, toma la palabra y
expone que la mocin enlaza con las preguntas planteadas por su grupo. Votarn a favor.
Comenta el portavoz de IU que no tiene informacin sobre las inversiones solicitadas por
el Plan Supera. Se hace en base a los planteamientos de los ciudadanos y tienes tres patas:
-
Participacin
Inversiones
Plantacin de rboles
Acto seguido D. Bernardo Gonzlez Moreno expone que hasta ahora lo que se ha hecho
es solicitar, y no est desarrollado. No incluye mobiliario. Se va a intentar actuar en todos los
parques con cierta entidad, y tienen mayor asistencia de usuarios.
Se est consultando a los vecinos sobre el estado de los parques. Estn en el momento
de incluir alguna actuacin si lo consideran.
D. Rafael Garca Snchez aade que el alumbrado y mobiliario infantil es lo que solicitan
los vecinos del parque Villas de San Ignacio.
Contesta D. Bernardo Gonzlez Moreno que va incluida la repoblacin de arbolado, e
insiste en que si hay alguna actuacin que sepan que se demande por los usuarios, se
comunique para incluirla.
Finalmente toma la palabra el Sr. Alcalde y manifiesta que todo lo que se pide se est
haciendo. Se estn plantando rboles.
A continuacin el pleno del Ayuntamiento,
Nuestro Grupo Municipal ha sido contactado por numerosos vecinos y vecinas de
distintos sectores del pueblo que refieren idntica peticin en relacin al estado de los parques
pblicos, constatndose con las muchas sugerencias y quejas que se nos plantea una inquietud
vecinal general.
Por ello entendemos que debe iniciarse el diseo de un plan de inversiones referido a estos
espacios municipales que ineludiblemente debe estar consensuado con las ciudadanas y
ciudadanos para posteriormente ordenar las prioridades en relacin a la inversin que se
presupueste. Asimismo, pensamos que hay actuaciones que se pueden empezar a realizar de
forma inmediata y que tendran que ver con la situacin de escasa o nula sombra que puede
encontrarse en muchos de estos parques en torno a los bancos situados en los mismos.
Teniendo en cuenta el precedente por el cual el Ayuntamiento ha procedido a plantar rboles
de rpido crecimiento en el patio de los colegios del municipio en respuesta a la demanda de
las asociaciones de padres y madres que pedan crear zonas de sombra en los patios y
atenindonos a todo lo expuesto, este grupo municipal somete a la consideracin del pleno la
adopcin del siguiente acuerdo:
El Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del
Grupo Municipal PP (7), IU (2), Grupo Municipal PSOE (2), con el qurum de la mayora
Proceder a plantar rboles de rpido crecimiento junto a los bancos de los parques municipales
para proporcionar sombra en esas zonas concretas.
Iniciar un debate con los vecinos y vecinas del municipio para dotar a Bollullos de un plan de
inversiones que proceda a la mejora de estos espacios pblicos.
No hubo.

1.- Nos podran especificar qu actuaciones en parques pblicos se piensan llevar a cabo con
los fondos del Plan Supera 1 de la Diputacin de Sevilla.
Esta pregunta ha sido contestada en el punto anterior.
2.- Nos podran especificar qu actuaciones se van a llevar a cabo en la mejora de la eficiencia
energtica del alumbrado pblico con los fondos del Plan Supera 1 de la Diputacin de Sevilla.
D. Sergio Cano Bernal contesta que ser en el Sector S-2 y alumbrado en camino
Cantarrana.
3.-Se ha instalado en los locales de la primera planta de la casa de la cultura una emisora de
radio especificando si su carcter es pblico o privado? Tiene los oportunos permisos y en qu
calidad emite la persona encargada?
Contesta D. Francisco Javier Jimnez Lpez que hay un vecino que es DJ profesional y
mediante escrito solicita ubicarse en la Casa de la Cultura y en fase de prueba comenzar a
emitir. No es emisora pblica ni privada. El Ayuntamiento a cambio anuncia algunas actividades
culturales. En Junta de Gobierno Local se incoa expediente para autorizar la emisora. Est en
prueba. No se ha quejado nadie, ni se ha utilizado ni se va a utilizar polticamente.
Aade D. Rafael Garca Snchez que es un local pblico, y cualquier responsabilidad que
surja va a recaer en el Ayuntamiento.
Responde Javier, que responde l.
4.-Nos podan explicar porque solo se le ha abonado la deuda por asignacin a grupo poltico
del 2 semestre del 2010, al grupo municipal del Partido Popular?
Contesta el Sr. Alcalde que no tiene conocimiento de que se debiera al Grupo PSOE.
Pide disculpas, se subsanar.
Pregunta Grupo IU:
1.- Hay alguna novedad respecto al azulejo que se trat?
Se contesta que ninguna.
Ruego Grupo PSOE:
1.- Se inste a la Delegacin de Andaluca Occidental del Ministerio de Fomento ( Ubicada en
Sevilla, Isla de la Cartuja, Avda. Amrico Vespucio n 5), proceda al pintado de los carriles en
ambos sentidos de la autova A 49, en el tramo entre Bollullos de la Mitacion y Bormujos, as
como a la supresin de las rodaduras.
Ruego Grupo PP:

1.- D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez pregunta por qu pueblos con menos o igual nmero
de habitantes reciben ms dinero que Bollullos de la Mitacin en el Plan Supera.
Y con ello siendo las doce y quince horas, la Presidencia dio por finalizado el acto
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

CONCEJALES__________________________
SI
SI
SI
SI

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

SI
SI
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE MAYO
PUNTO 2.- ELECCION JUEZ DE PAZ DE LA LOCALIDAD
PUNTO 3.- DETERMINACION DE LAS FIESTAS LOCALES PARA 2015
PUNTO 4.- APROBACIN DEFINITIVA DE PROYECTO DE ACTUACIN PARA
EXPLOTACIN EQUINA DE OCIO Y ENSEANZA
MODIFICACIN DEL ARTICULO 191 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS
DE LA MITACIN
MODIFICACIN DEL ARTICULO 95 BIS ADAPTACION DE LOS DESTINOS DE LOS
BIENES DE LOS PATRIMONIOS PBLICOS DEL SUELO DE LAS NORMAS
OFICIALES
3.1.- Mocin Grupo PSOE: Anulacin acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 8 de
mayo sobre Guardera Municipal.
3.2.- Mocin Grupo PSOE: Rechazo al anteproyecto Ley de Reforma Fiscal.
3.3.- Mocin Grupo PSOE: Pleno Extraordinario Anual del Estado del Municipio.
PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE MAYO DE

2014
borrador del acta de las sesion celebrada el da 15 de mayo de 2014.
de NI, y 3 de IU), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord aprobar el
mencionado acta.
PUNTO 2.- ELECCION JUEZ DE PAZ DE LA LOCALIDAD
VISTO el acuerdo plenario de fecha 17 de diciembre de 2013 por el que se inicia expediente
para la eleccin de Juez de Paz del municipio de Bollullos de la Mitacin para un nuevo periodo
de cuatro aos.
VISTO que, en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 101.2 de la LOPJ, 6/85 de 1 de
julio, y 6 del Reglamento 3/95, de 7 de junio, la eleccin de Juez de Paz corresponde al Pleno
del Ayuntamiento, por mayora absoluta.
VISTO que tras la incoacin del expediente se han realizado los trmites de publicacin de
anuncios en el BOP de Sevilla n 38 de fecha 15 de febrero de 2014, en el Juzgado de Paz del
municipio de Bollullos de la Mitacin, en el Juzgado Decano de Sanlcar la Mayor, as como en
el Tabln de Anuncios de la Corporacin, habindose recibido diversas solicitudes, en las que
los interesados han manifestado expresamente no estar incurso en causa de incompatibilidad o
incapacidad alguna.
CONSIDERNDOSE que la solicitud presentada ha sido la D Estrella Gastalver Alejandre de
profesin sus labores, con domicilio en calle Dulcinea, 8 con DNI n 34.057.834-D, y
entendiendo que el presentado es la persona que rene mejor requisito y experiencia para ser
elegido Juez de Paz Titular.
Grupos Municipales PP (7), IU (3), NI (1) con el qurum de la mayora absoluta del nmero
PRIMERO: Elegir como JUEZ DE PAZ TITULAR a D Estrella Gastalver Alejandre de profesin
sus labores, con domicilio en calle Dulcinea, 8 de Bollullos de la Mitacin, con DNI n
34.057.834-D
SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo al Juez Decano de Primera Instancia e
Instruccin Sanlcar la Mayor, que lo elevar a la Secretara de Gobierno del Tribunal Superior
de Justicia de Andaluca.
PUNTO 3.- DETERMINACION DE LAS FIESTAS LOCALES PARA 2015

VISTO el Decreto 99/2014, de 10 de junio, publicado en el BOJA nm. 118 de fecha 20
de junio de 2014, por el que se aprueba el Calendario de Fiestas Laborales de la Comunidad
Autnoma de Andaluca para el ao 2015, as como la Orden de la Consejera de Trabajo de 11
de octubre de 1993, por la que se regula el procedimiento a seguir para la determinacin de las
fiestas locales.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la
de los Grupos Municipales PP (7), IU (3), NI (1) con el qurum de la mayora absoluta del
2015.
PRIMERO.- Establecer los das siguientes como Fiestas Locales para el prximo ao
Da 25 de julio de 2015 (sbado) Festividad de Santiago Apstol.
Da 26 de octubre de 2015 (lunes) Da siguiente a la Romera de Cuatrovitas.
SEGUNDO.- Dar traslado del presente acuerdo a la Consejera de Economa,

Innovacin, Ciencia y Empleo, Servicios Generales de Empleo sita en Avda. de Hytasa nm. 14
(41071) Sevilla.
PUNTO 4.- APROBACION DEFINITIVA DE PROYECTO DE ACTUACIN PARA
EXPLOTACIN EQUINA DE OCIO Y ENSEANZA
Leda la propuesta, el Sr. Concejal de Urbanismo D. Bernardo Gonzlez Moreno,
manifiesta que se lleva a cabo en el Polgono Industrial detrs del PIBO. Va enfocado sobre
todo a la docencia vinculada a los caballos.
El Portavoz de IU D. Fernando Soriano, manifiesta que cuando habla de la parcela 106,
est afectada por alguna servidumbre?
El Concejal de Urbanismo, D. Bernardo Gonzlez Moreno, le contesta que no.
VISTO el expediente sobre Actuacin de Inters Pblico en Suelo No Urbanizable,
instruido a instancia de D M Dolores Romn Fernndez, para Explotacin Equina y de Ocio ,
Proyecto registrado de entrada en este Ayuntamiento con nmero 661 de 4 de Febrero de
2.014 y resultando:
1.- Consta en el expediente el informe del Arquitecto Municipal de fecha 7 de febrero
de 2014, favorable a la tramitacin del Proyecto de Actuacin solicitado,
2.-. Consta igualmente Informe Jurdico de fecha 10 de febrero de 2.014, en el que se

indican los procedimientos a seguir para la tramitacin del Proyecto de Actuacin Urbanstica.
3.- La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el da 12 de febrero de 2.014,
adopt el acuerdo de admitir a trmite la solicitud por concurrir en la actividad los requisitos
establecidos en el artculo 42 LOUA , ordenando someter el expediente a informacin pblica
por 20 das mediante anuncio en el BOP de Sevilla, con llamamiento a los propietarios de
terrenos incluidos en el mbito del proyecto.
4.- En el BOP n 58 de fecha12 de marzo de 2014, se inserta anuncio sin que en el
plazo establecido se hubiesen presentado alegaciones o sugerencias
5.- Requerida la emisin de informe a la Delegacin Provincial en Sevilla de la Consejera
de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca, con entrada en dicho organismo el
da 22 de mayo de 2.014 subsanando las deficiencias requeridas , no se ha emitido el informe
solicitado en el plazo de un mes previsto en el artculo 43.d) de la LOUA, con las consecuencias
que determinan los arts. 83.4 de la Ley de Rgimen Jurdico y Procedimiento Administrativo
Comn 30/92, de 26 de noviembre.
de los Grupos Municipales PP (7), IU (3), NI (1) con el qurum de la mayora absoluta del
PRIMERO: Aprobar definitivamente el Proyecto de Actuacin instruido a instancia de D M
Dolores Romn Fernndez, para Explotacin Equina de Ocio y Enseanza, a instalar en
Polgono 1, Parcela 106, Los Malaguies, de este trmino municipal, segn Proyecto redactado
por el Ingeniero Tcnico Industrial don Manuel Cebrin Casares, por concurrir en la actividad
los requisitos establecidos en el artculo 42 LOUA .
a) Pago de la prestacin compensatoria en suelo no urbanizable y constitucin
de garanta, en su caso, de acuerdo con lo regulado en el artculo 52.4 y 5
de esta Ley.
La justificacin de este punto queda reflejada en el apartado 4.2 del
documento.
b) Solicitud de licencia urbanstica municipal en el plazo mximo de un ao a
partir de la aprobacin del correspondiente Plan Especial o Proyecto de
Actuacin, salvo en los casos exceptuados por esta Ley de la obtencin de
licencia previa.
interesado.

DE LA MITACIN.
Leda la propuesta, D. Bernardo Gonzlez Moreno, expone que se modifica la superficie de los
quioscos, que ya estaban permitidos, de 15 a 60 m2. Se abre abanico para que en parques de
ms de 1000 m2 se pueda instalar.
El Concejal de N.I, D. Manuel Ortega Carmona, expone que est en contra porque no lo ve
suficientemente regulado y no se debe crear competencia a los establecimientos. No se cubre
ninguna necesidad, sino que se crea una competencia mayor de la que hay.
Se incorpora en este punto la Concejal del PSOE D Encarnacin Vzquez Amador.
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, comenta que aumentar la superficie
argumentando la instalacin de aseos, no est justificado. Si se puede justificar por la lluvia, o
porque en invierno no puedan abrir. Como afecta a los parques y no consta que se haya
solicitado al Consejo Consultivo votarn en contra.
Aade el portavoz de IU que se pueden poner aseos desvinculados del propio negocio. Hay
otras frmulas que pueden ser compatibles como recuperar ese espacio pblico. Los 60 m2
parecen excesivos.
D. Bernardo Gonzlez Moreno contesta que desde el punto de vista de los usuarios de parques,
se les beneficiara. Se han interesado los vecinos de los parques. Los 15m2 son insuficientes.
La justificacin no son los aseos, con 15 m2 no se puede llevar a cabo una actividad de
restauracin.
No se est dando libertad para montar los quioscos, tendrn que venir acompaador de
Proyecto que deber aceptar el Ayuntamiento.
D. Manuel Ortega Carmona, aade que siempre ha defendido a los autnomos. El equipo de
gobierno pasa del nada al todo. Debe mantenerse lo que hay. Abrir por abrir, por qu?
Se incorpora el Concejal del PSOE D. Rafael Garca Snchez.
El portavoz de IU, Sr Soriano manifiesta que ha entendido por los documentos que se justifica
en la instalacin de aseos. Pero repite que pueden desvincularse de los quioscos. Se va
comiendo un terreno que va destinado a zona verde. El quiosco es la excepcin, y lo normal es
que sea pequeo. Los 60 m2 son excesivos. No les cuadra con lo que establece la LOUA.No
estn de acuerdo. Se podran buscar frmulas alternativas.
El Concejal popular D. Bernardo Gonzlez contesta que el objeto es mejorar las zonas
recreativas. Los 60 m2 sern lo mximo y para los parques de ms de 1000 m2. Cada proyecto
requerir una necesidad que se estudiar.
Concluye el Sr Alcalde, don francisco M. Godoy que no se trata de modificar zonas verdes, solo
se trata de permitir que los quioscos que puedan instalarse sean adecuados en su superficie a
la actividad.
Modificacin del artculo 191 de las NNSS, y resultando:
1.- El art. 189 de las Normas Subsidiarias Municipales (en adelante NN.SS) aprobadas
definitivamente en febrero de 1994, y su Adaptacin a la LOUA y al POTAUS, aprobada
definitivamente en octubre de 2010, establece que el uso denominado y delimitado como
Dominio Pblico comprende los terrenos destinados a espacios libres para parques, jardines y
zonas de juego de nios, plazas e itinerarios peatonales con una clara finalidad de recreo y
expansin para la poblacin.
2.- El art. 191 de las NN.SS establece en su redaccin actual que en este tipo de suelos el
Ayuntamiento podr efectuar concesiones para quioscos de bebidas, peridicos, limitando la
altura de las construcciones a tres metros y su ocupacin a diez metros cuadrados,
independientemente de la extensin o superficie de la parcela en cuestin. Esta superficie de
diez metros cuadrados muchas veces se hace insuficiente para cumplir las condiciones tcnicas
higinico-sanitarias del establecimiento, satisfacer las necesidades demandas por los usuarios
de estos espacios y por las propias normativas sectoriales que regulan estos establecimientos.
3.- Entiende esta Corporacin Municipal que el tipo de servicio y la superficie de estas
construcciones debe estar relacionada con la extensin y emplazamiento en la parcela donde se
pretenda ubicar, ya que resultan deficientes en especial en los parques de mayor extensin,
donde se hace necesario facilitar la creacin de estos servicios unidos a un establecimiento de
esparcimiento para los mayores mientras los menores realizan sus actividades recreativas.
4.- Por el Arquitecto municipal se ha redactado el documento que contiene la Modificacin
Parcial del artculo 191 de las NNSS.
Por lo tanto, considerando con todo lo expuesto anteriormente y de conformidad con lo
establecido en el artculo 21 de la LO 2/2012, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la
del Grupo Municipal PP (7) , el voto en contra de los Grupos Municipales IU (3), NI (1) y la
abstencin Grupo Municipal PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
PRIMERO. Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin Parcial del
artculo 191 de las NNSS.
anuncio en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia, y en uno
de los diarios de mayor difusin provincial.
TERCERO: Remitir el expediente a la Consejera competente en materia de urbanismo
para la emisin del informe preceptivo previsto en los artculos 31 y 32.3 de la LOUA
CUARTO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para
que en nombre y representacin del Ayuntamiento efecte cuantas operaciones sean
necesarias para dar cumplimiento a este acuerdo.
Leda la propuesta ,D. Bernardo Gonzlez, comenta que se trata de adaptar el artculo de las
NNSS a la modificacin del art. 75 de la LOUA
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, responde que adaptar no es calcar. Se podan
establecer otros lmites. Se abstendrn.
Modificacin del artculo 95 bis de las NNSS, y resultando:
1.- El artculo 10 de la Ley 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reduccin
del dficit pblico y para la sostenibilidad, ha dado una nueva redaccin al Art. 75 de la Ley
7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (en adelante LOUA), que
regula el destino de los bienes integrantes de los patrimonios pblicos de suelo.
2.- El artculo 95Bis de las Ordenanzas de las NNSS municipales determina asimismo el destino
de los bienes integrantes de los patrimonios pblicos de suelo, por lo que se considera preciso
adaptar nuestras Ordenanzas municipales al nuevo contenido del Art. 75 de la LOUA.
3.- En concreto la modificacin propuesta consistir en eliminar el porcentaje mximo del
veinticinco por ciento del balance de la cuenta anual y recursos de los ingresos que podan
destinarse a la ejecucin de actuaciones pblicas y otros usos de inters social o el fomento de
actuaciones privadas, de acuerdo con lo que dispongan los instrumentos de ordenacin
urbanstica, dirigidos a la mejora, conservacin, mantenimiento y rehabilitacin de la ciudad
existente, preferentemente de zonas degradadas, as como a dotaciones o mejoras de espacios
naturales o bienes inmuebles del patrimonio cultural.
Parcial del artculo 95 bis de las NNSS.
de los Grupos Municipales PP (7), abstencin del Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE
(2) y Grupo Municipal NI (1) con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
PRIMERO. Aprobar Inicialmente el documento que contiene la Modificacin Parcial del
artculo 95 Bis de las NNSS.
anuncio en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia, y en uno
de los diarios de mayor difusin provincial.
TERCERO: Remitir el expediente a la Consejera competente en materia de urbanismo

para la emisin del informe preceptivo previsto en los artculos 31 y 32.3 de la LOUA
CUARTO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para
que en nombre y representacin del Ayuntamiento efecte cuantas operaciones sean
necesarias para dar cumplimiento a este acuerdo.
OFICIALES
Por D. Hilario Hurtado Gmez, Interventor de fondos del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin, en relacin con el cumplimiento de lo estipulado en el artculo 218 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, en su redaccin dada por la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, se da cuenta del
Informe n 51/2.014 sobre resoluciones de discrepancias que a continuacin se transcribe:
da 1 de mayo al 7 de julio de 2014.
informes de reparo (Informes n 39/2014, 41/2014 y 44/2014) que ha sido levantado por el Sr.
Alcalde. Se corresponden con facturas que posteriormente se han sometido para su aprobacin
en las Juntas de Gobierno Local de fecha 16 de mayo, 23 de mayo y 20 de junio. Se adjunta
fotocopia de los informes.
Quinto. En materia de ingresos considero necesario destacar un expediente. Me refiero al
informe n 34-2014 emitido poniendo en conocimiento de la Junta de Gobierno Local de fecha
16 de mayo sobre la situacin de impago por parte del concesionario de la explotacin del caf-
bar en centro multiusos sito en calle Manuel Siurot nmero 11 as como las consecuencias que
conlleva dicha situacin. Se adjunta fotocopia de la Junta de Gobierno Local.
3.1.- Mocin Grupo PSOE: Anulacin acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 8 de
mayo sobre Guardera Municipal.
Toma la palabra el Concejal del PSOE, D. Rafael Garca Snchez, y da lectura a la mocin.
A continuacin el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, manifiesta que ya se present
un escrito en el Registro del Ayuntamiento. Se apuesta por la gestin pblica pero no esperar
sino hacerlo de la forma ms inmediata posible.
El Sr. Alcalde, manifiesta que votarn en contra. Hay un acuerdo de la JGL que solicita que la
Delegacin Provincial se pronuncie. Se ha trasladado al Ayuntamiento que no hay intencin de
firmar convenio de concierto de plazos, y se pide comunicacin oficial para tomar una decisin.
Se est pendiente de la recepcin. Se ha pagado las obras ntegramente y falta recibir el 25%
de la subvencin de la Junta de Andaluca
El portavoz socialista, don Rafael Garca, comenta que entre la recepcin de la obra y dems
trmites pasar un ao. Aade que desde la Delegacin Provincial, la intencin es que en las
guarderas pblicas se concertaran plazas con preferencias a las privadas. Si hay una guardera
pblica los conciertos sern con stas. Hasta que no estn finalizadas las obras no se recibe el
resto de subvencin.
D. Fernando Soriano , portavoz de IU, manifiesta que lo que el Alcalde ha expuesto no tiene
nada que ver con lo que dice el acta de la Junta de Gobierno Local. Les insta a anular el
acuerdo de Junta de Gobierno Local y lo adapte a lo que ha dicho el Alcalde, que puede tener
algo de coherencia.
Les insta a que se anule el acuerdo y que se inste a la Delegacin a la firma del convenio.
El Sr. Alcalde contesta que se remite al acta. Forma parte del procedimiento marcado por el
equipo de gobierno. Esperan que se pronuncien sobre que piensan hacer con la Guardera
Infantil, si se sigue sin respuesta, se solicitar la firma del convenio. A da de hoy se tiene un
edificio que an la Consejera competente no ha dicho que podemos hacer. Lo que se pide es
informacin, y el da que se tenga, se tomar la decisin correspondiente.
Concluye diciendo el Sr Alcalde que en Bollullos de la Mitacin hay 190 plazas concertadas, que
atiende a la demanda dentro del municipio, y actualmente la Junta adeuda entre 3 y 7 meses a
las mismas.
No entienden a que se refieren cuando hablan de gestin pblica de la Guardera Municipal. Los
Ayuntamientos no pueden aumentar las plantillas de personal, debe en todo caso haber un
convenio que establezca como se firmar.
integrantes del Grupo Municipal IU (3), Grupo Municipal PSOE (2), y Grupo Municipal NI (1) y el
voto en contra del Grupo Municipal PP (7), rechaza la mocin que a continuacin se transcribe:
LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL en su acta de 8 de mayo, decide por unanimidad, de sus
miembros y textualmente, a la vista de lo dispuesto en los artculos 25 y siguientes de la Ley
7/85 de 2 de abril, LRBRL, en su redaccin dada por la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, segn la cual cabe deducir la falta de
competencia de esta Administracin local para la gestin en materia educativa,
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros presentes, acuerda:poner a
disposicin de la Delegacin Provincial de Educacin de la Junta de Andaluca el edificio
Escuela Infantil de 3 unidades, ejecutado por este Ayuntamiento en base a subvencin
concedida, a los efectos oportunos, y que podr formalizarse una vez recepcionadas las obras
por este Ayuntamiento.
Considerando el decreto/ley 7/2014, de 20 de Mayo por el que se establecen medidas urgentes
por la Junta de Andaluca, para la aplicacin de la ley 27/2013, de 27 de Diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin local, publicado en BOJA de 28 de Mayo de
2014 que en disposicin adicional nica establece: El presente Decreto-ley se dicta al amparo
del ttulo competencial recogido en el artculo 60 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, que
atribuye a la Comunidad Autnoma de Andaluca competencia exclusiva sobre rgimen local,
respetando el artculo 149.1.18. de la Constitucin y el principio de autonoma local, para la
determinacin de las competencias y de las potestades propias de los municipios y de los
dems entes locales y adems considerando Disposicin adicional nica. Competencias
municipales en materia de educacin, salud y servicios sociales.
Las competencias que, con carcter previo a la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, se prevean como propias de los municipios en materia de participacin en la gestin
de la atencin primaria de la salud e inspeccin sanitaria, en materia de prestacin de servicios
sociales, y de promocin y reinsercin social, as como aquellas otras en materia de educacin,
a las que se refieren las disposiciones adicionales decimoquinta y transitorias primera, segunda
y tercera de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, continuarn siendo ejercidas por los
municipios en los trminos previstos en las leyes correspondientes, en tanto no hayan sido
asumidas por parte de la Comunidad Autnoma.
El resto de competencias en dichas materias atribuidas a las entidades locales por la legislacin
de la Comunidad Autnoma anterior a la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, continuarn siendo
ejercidas por stas, de conformidad con las previsiones de la norma de atribucin y en los
trminos establecidos en el artculo 7.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Rgimen
Local.
Mitacin propone para su aprobacin los siguientes acuerdos,
PRIMERO: Anular la decisin de la Junta de gobierno local del 8 de Mayo de 2014 en lo que
respecta a la guardera municipal.
SEGUNDO: En todo caso posponer tanto la frmula de gestin como la apertura de este centro,
a la incorporacin del nuevo equipo de gobierno que resulte tras las prximas elecciones
Locales de mayo de 2015.
3.2.- MOCIN GRUPO PSOE: RECHAZO AL ANTEPROYECTO LEY DE REFORMA
FISCAL.
Toma la palabra la Concejala del PSOE, D Encarnacin Vzquez Amador, y da lectura a
la mocin.
D. Fernando Soriano, portavoz de IU , manifiesta que parece que se oponen a la bajada de
impuestos, pero no es as. El ahorro medio de una familia ser de 72 al ao. Aunque sea poco
puede parecer bien. Pero es una reforma regresiva ms, ya iniciada por gobierno anteriores,
socialistas tambin. Pero lo que se trata en esta Ley es de vaciar la capacidad de financiacin
del sector pblico, y justificar ms endeudamiento. No se mete manos a las grandes fortunas.
No se habla nada del impuesto sobre el capital.
Lo que afecta a las rentas inferiores es el IVA, y eso no se toca. Perjudicar a la mayora de los
ciudadanos y votarn a favor.
D Beln Rodrguez, Concejal delegada de Hacienda, manifiesta que votarn en contra. Dejan
estos temas a los polticos representantes en el Parlamento. Es un tema tan complicado que se
escapa de nuestra capacidad y competencia.
D Encarnacin Vzquez responde que se basan en los datos que les llegan. No sabe a qu
hay que esperar, y nos afecta a todos.
D. Manuel Ortega , portavoz de NI, expone que en estos momentos es cambiarlo todo para que
todo quede igual. Si se devolvieran todo el dinero robado no habra q tocar los impuestos. Hay
que preocuparse de esos niveles superiores porque nos afecta.
D. Fernando Soriano por su parte interviene para decir que no considera que sea una
informacin tan complicada, lo que subyace es un debate poltico puro y duro. El debate poltico
debe estar tambin en el pueblo de Bollullos de la Mitacin. El lema parece que va a ser el de la
bajada de impuestos, pero entonces quien va a pagar la educacin, infraestructuraEs un
debate que debe llevarse a todos os mbitos.
No le parece que una concejala de Hacienda pueda decir que no conoce una Ley que lleva
mucho tiempo y que ha hecho de su partido. Es una Ley que afectar a los Bollulleros.
Es una trampa, con un claro motivo electoralista. No se acomete el fraude fiscal que es donde
realmente est el dinero. El gran fraude se comete en la banca y grandes capitales.Decir bajada
de impuestos es falso.
D Beln Rodrguez reitera que van a votar que no. Es una bajada de impuestos. No tenemos la
informacin necesaria, y dudo que lo que est diciendo el portavoz de IU sea verdad, a la vista
de lo que dicen en los panfletos.
El Gobierno central ha optado por hacer la reforma fiscal que le conviene al PP en vez de la que
necesita Espaa. Esta reforma perjudica a las familias y a los trabajadores.
Las clases medias pagarn la rebaja a las rentas altas:
es, un 9% de su cuota. La reduccin del tipo medio es del 2%.
ahorrar 9.837 en 2015; en 2016 unos 16.100. Esto es
el 10% de su cuota. La reduccin del tipo medio es del 4,7%.
del 12% de su cuota de 2014. La reduccin del tipo medio es del 6,2%.
mnimo exento de 2.000 por ao trabajado.
la deduccin aplicada en caso de alquileres a jvenes menores de 35 aos pasa del 100% al
50%.
a los pequeos ahorradores.
el 19% para rentas por debajo de 6.000 y el 23% para rentas superiores a 50.000. El
Gobierno acaba con la progresividad para rentas superiores a 60.000 euros
Esta reforma premia:
del 30% al 25%. Una gran empresa tributar al mismo tipo que una pyme.
uellos que ingresen ms de
60.000. Es decir, a partir de 60.000 en Espaa desaparece la progresividad.
Con el nuevo tipo mximo del 47%, para bases imponibles superiores a 60.000, desparece la
progresividad a partir de esa cifra. Esto significa que una renta de 60.000 tributa igual que una
de 300.000 o una de un milln de euros.
PRIMERO: Mostrar el rechazo, de la Corporacin al anteproyecto de ley de reforma fiscal.
SEGUNDO: -Trasladar este acuerdo, al Ministerio de Hacienda, a la FEMP y a la FAMP.
3.3.- MOCIN GRUPO PSOE: PLENO EXTRAORDINARIO ANUAL DEL ESTADO DEL
MUNICIPIO
Toma la palabra el portavoz socialista, D. Rafael Garca Snchez, y da lectura a la mocin.
Interviene el Sr Alcalde, don Francisco Manuel Godoy, para decir que el PSOE lo que plantea es
lo que debe ser el Pleno de los Presupuestos. No hacis lo que debis en su momento y ahora
quereis una segunda oportunidad.
El Pleno de los presupuestos ha pasado desapercibido. Hoy por hoy no est justificado. Ha
habido y sigue habiendo otras oportunidades para debatir el estado del municipio.
D. Manuel Ortega expone que no podemos cambiar la sociedad si nosotros no cambiamos. No
podemos atrincherarnos en mtodos que hay que cambiar.
El portavoz socialista manifiesta que le va a coger la palabra, Porque no hacemos los plenos de
los presupuestos por la tarde? Todava no ha podido descargarse los presupuestos en el
programa Convoca. Los Plenos de Presupuestos, son presupuestos prorrogados, y que adems
se aprueban en Mayo. Que se cuelgue en la pgina web y se facilita una semana antes, y
adems en la fecha prevista, 15 de octubre a 15 de diciembre deben elaborarse los
presupuestos.
Comenta el portavoz de IUque ya han hecho esa propuesta. Est mal responder por los cerros
de beda. Una cosa es el debate de los Presupuestos y otra el debate del estado de la
Corporacin, como se hace en el Estado o CCAA.
Por ltimo indica que s ha recibido por el programa Convoca los presupuestos.
El Sr. Alcalde manifiesta que detecta preocupacin por la falta de personas que asisten a los
plenos. Haba un medio que era de Televisin Local. Si la idea es que la poltica interesa segn
se asista o no a los plenos
El celebrar anualmente un debate anual sobre la situacin de nuestro municipio, en un pleno
extraordinario, favorecera la adhesin al cdigo de buen gobierno local promovido por la
FEMP, que incluye en e l apartado Medidas para la mejor gestin y calidad de la democracia
local, la de celebrar anualmente un debate sobre el estado del Municipio.
El grupo Municipal del PSOE considera necesario su implantacin que permitira, analizar la
situacin de nuestra localidad, las medidas y proyectos municipales en marcha y reorientar la
poltica municipal, como espacio de transparencia y dialogo.
PRIMERO: anualmente la celebracin de un pleno extraordinario del estado del municipio,
dedicado al anlisis de los principales asuntos estratgicos municipales, econmicos, sociales,
medioambientales, de desarrollo local, as como los problemas ms relevantes de la ciudadana
que se abordan desde el Ayuntamiento.
SEGUNDO: Modificar el reglamento orgnico de la corporacin para incluir la convocatoria

extraordinaria de este pleno sobre el estado del Municipio.
TERERO: El pleno extraordinario se convocara anualmente entre el 15 de Octubre y el 15 de
diciembre anualmente y en horario de tarde para favorecer la participacin y asistencia de la
ciudadana
No hubo.
1.- Qu actuaciones tienen previsto efectuar en cuanto a la peatonalizacin de la calle Larga
con los ms de 99.000 euros que reciben del Programa de fomento del empleo agrario ejercicio
2014 para este fin?
D. Sergio Cano Bernal comenta que la urbanizacin de la calle Larga, la principal calle del
municipio para que tenga una presencia que ahora no tiene. La peatonalizacin se estudiar.
2.- Nos podran especificar qu criterios siguen, con respecto a la priorizacin en la lista de
espera de demandantes del servicio de ayuda a domicilio en situacin de dependencia?
D Nela Lpez Gonzlez les contesta, que los usuarios los determina la Junta de Andaluca.
3.- Existe una parcela en la esquina calle Calvario con la calle Manzanilla en evidente estado de
abandono con restos de basura depositadas y con un grave deterioro de los muros que dan a la
calle Calvario, con el peligro para los viandantes que esto supone. Nos podran indicar quien es
el propietario responsable de su adecentamiento?
Contesta don Sergio Cano que es un resto de parcela municipal , iniciado procedimiento para
su enajenacin a los vecinos colindantes. Son unos 20 m2. La intencin es venderlo, y si no se
estudiar que hacer.
4.- En los presupuestos para 2014, la partida FIESTAS POPULARES, n 338226.89 Festejos
Populares (Organizacin de los diversos festejos de la localidad) pasan de 16.000 euros en
2013 a 40.000 para 2014. Tambin la partida de alumbrado pblico pasa de 1.500 euros en
2013 a 25.000 euros para 2014. Podra decirle a los bollulleros y bollulleras qu eventos tiene
previsto realizar que justifique la subida en estas partidas presupuestarias?.
D Beln Rodrguez Ramrez, le transcribe literalmente, lo que dijo en el Presupuesto, y que
responde a esta pregunta. Ha subido porque no hay patrocinios. Los eventos son los mismos
que el ao pasado.
Ruego Grupo PSOE:
1.- Instamos la reparacin del firme de la calzada en la entrada de nuestra localidad a la altura
del parque de La Florida, ms cuando el Plan Supera 2.014 de la diputacin de sevilla aporta
para este fin a nuestra localidad 31.284,16
2.- Rogamos medidas urgentes para la creacin y fomentar el empleo en nuestra localidad
desde la Corporacin municipal, dado el aumento del paro en nuestra poblacin, un mes ms.
3.- Rogamos se nos indique a que parcela municipal de la calle Lepanto s/n corresponde la
solicitud de cesin y uso que presenta D Josefa Moreno Lora.
4.- Rogamos se revise la sealizacin vertical de los pasos de cebra y procedan a su colocacin
en aquellos lugares de mayor riesgo para los viandantes.
Preguntas Grupo IU.
- Cuando se terminaran los huertos urbanos? Contesta el sr Alcalde que se podr hacer gracias
a la modificacin del artculo 95 bis de las NNSS que acaban de votar en contra.
-
En cuntos parques hay servicios de Wifi y que empresas se han contratado?
Ruegos Grupo IU
- Se adecente la pista de tenis de la urbanizacin las moreras
-
Agradecimiento a la poblacin por las actuaciones de ayuda al nio enfermo.
Los miembros integrantes de los grupos municipales IU, don Fernando Soriano Gmez, doa
Clara Monrob Crdenas y don Manuel Jos Freire Rosales, y PSOE, don Rafael Garca Snchez,
y doa Encarnacin Vzquez Amador, solicitaron que las cantidades correspondientes a ambos
grupos por la asistencia efectiva de los mismos a esta sesin, sea ingresada en la cuenta
facilitada, para colaborar en la campaa Ayuda a Aliciabeb vecina de esta Localidad
aquejada de grave enfermedad.
Ruego del Grupo PP
D Beln Rodrguez Ramrez, ruega al grupo izquierda unida que cuando tire un panfleto en el
municipio no falte a la verdad como han hecho en este ltimo. Solicito que lo rectifiquen, pues
los nmeros no se cien a la realidad y est concejal se ve perjudicada personalmente por su
titular, el equipo de gobierno solo pretende algo tan razonable como que a igualdad de cargo,
desempeo y dedicacin, se perciba un mismo salario. Pienso que con vuestro concepto
socializador y de reparto de la riqueza llevar a cabo una medida que conlleva acabar con la
diferencia salarial para personas que desempean un mismo trabajo cualquiera que sea su
sexo, hubiese provocado desde las filas de la oposicin, una sensacin de igualdad
proporcionalidad y equidad. No quiero pensar otra cosa, pero por desgracia no ha sido as, sino
que no les importa ir contra una persona con nombre y apellidos, mujer trabajadora,
responsable, madre de familia y separada. Si esta medida no la veis bien dnde est la
igualdad que a gala promulga IU? adems no entiendo porque estis tan molestos si lo que
este equipo de gobierno ha hecho con los sueldos de los concejales es algo tan comunista
como distribuir los sueldos como buenos camaradas.
Quedo a su disposicin y al final de este pleno le hago entrega de la partida con los nmeros
reales de la nueva distribucin de sueldos para los concejales en el ao 2014, ya facilitados en
el pleno de presupuestos en mayo.
Y con ello siendo las once y cinco horas, la Presidencia dio por finalizado el acto
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 14 DE JULIO DE 2014

PUNTO 2.- MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL
GUADALQUIR
PUNTO 3.-APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE
PRESTACIONES SOCIALES DE CARACTER ECONOMICO PARA SITUACIONES
DE ESPECIAL NECESIDAD Y/O EMERGENCIA SOCIAL EN LOS SERVICIOS
SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.
PUNTO 4.- MODIFICACIN ORDENANZA FISCAL REGULADORA
IMPUESTO SOBRE VEHCULOS DE TRACCIN MECNICA
DEL
PUNTO 5.- MODIFICACION PRESUPUESTARIA 07/2014 CONSISTENTE EN

SUPLEMENTO DE CRDITO
PUNTO 6.- MODIFICACION PRESUPUESTARIA 08/2014 CONSISTENTE EN
CRDITO EXTRAORDINARIO
PUNTO 7.- DAR CUENTA INFORME No 50/2014 EMITIDO POR EL SR.
INTERVENTOR EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN LA LEY 17/2012, DE
27 DE DICIEMBRE SOBRE LA VERIFICACIN DEL PLAN DE REDUCCIN DE
DEUDA APROBADO POR EL PLENO MUNICIPAL DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE
DE 2013 COMO CONSECUENCIA DE LA TRAMITACIN DEL EXPEDIENTE DE
REFINANCIACIN DE LOS DOS PRSTAMOS FORMALIZADOS POR EL
AYUNTAMIENTO EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL REAL DECRETO-LEY
5/2009, DE 24 DE ABRIL, DE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS Y URGENTES
PARA FACILITAR A LAS ENTIDADES LOCALES EL SANEAMIENTO DE DEUDAS
PENDIENTES DE PAGO CON EMPRESAS Y AUTNOMOS
PUNTO 8.- DAR CUENTA INFORME SEGUNDO TRIMESTRE 2014 DE
INTERVENCIN EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL
ARTCULO 10.3 DE LA ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA
QUE SE DESARROLLAN LAS OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE
INFORMACIN PREVISTAS EN LA LEY ORGNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL,
DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

borrador del acta de la sesion celebrada el da 14 de julio de 2014.
de IU y 2 del Grupo Municipal PSOE), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord
aprobar el mencionada acta.
PUNTO 2.- MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL

GUADALQUIR
Leda la propuesta y,
Visto el escrito que remite la Mancomunidad Guadalquivir, por el que se da traslado del acuerdo
adoptado por el Pleno de dicha Mancomunidad en relacin a la aprobacin del proyecto de
modificacin de sus Estatutos.
Visto que dicha modificacin tiene por objeto adaptar los Estatutos de la Mancomunidad
Guadalquivir a las determinaciones que contiene la ley 5/2.010 de 11 de junio, de Autonoma
Local de Andaluca, de acuerdo a lo exigido en la Disposicin Final Octava del mismo texto
legal.
7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la
de los Grupos Municipales PP (7), IU (3) y PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del
Primero.- Aprobar el proyecto de modificacin estatututaria de la Mancomunidad Guadalquivir,
conforme al literal del texto remitido por esa Mancomunidad y
que se adjunta a este
acuerdo debidamente rubricado e identificado por la Secretara.
Segundo.- Dar traslado del presente acuerdo a la Mancomunidad de Guadalquivir a los efectos
oportunos.
PUNTO 3.-APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE

PRESTACIONES SOCIALES DE CARACTER ECONOMICO PARA SITUACIONES
DE ESPECIAL NECESIDAD Y/O EMERGENCIA SOCIAL EN LOS SERVICIOS
SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.
Leda la propuesta, la Concejala delegada de Asuntos Sociales, expone los trminos de las
Ordenanzas, destaca el art. 8.6. que exonera de estar al corriente con las obligaciones
tributarias , y que es importante para otorgar las ayudas.
Ha sufrido algn cambio tcnico y se ha incluido especificar el art. 12 a peticin del Portavoz de
IU D. Fernando Soriano Gmez.
D. Rafael Garca Snchez, portavoz del Grupo PSOE, expone que hay un anteproyecto de Ley
de los Servicios Sociales que va a regular y dar a los andaluces una completa cartera de
servicios, estableciendo recursos bsicos y prestacin social. Van a instaurar una tarjeta social,
una historia social y un sistema de informacin de servicios sociales. Hasta ahora que
directrices se han estado siguiendo?
Aade que esta ordenanza es manifiestamente mejorable si recogiera las directrices que
contiene el proyecto de ley mencionado.
No votarn en contra, pero incide en lo dicho.
D. Fernando Soriano Gmez, agradece se haya asumido la sugerencia de IU.
La Concejal de Asuntos Sociales expone que estamos ante una ordenanza que beneficia y
afecta a los vecinos de Bollullos de la Mitacin. Se solicitaron ayudas a Diputacin el ao pasado
y no se ha recibido respuesta. Se trata de beneficiar a los vecinos que necesiten ayudas no
peridicas. Todo es mejorable y se podrn hacer modificaciones si es en beneficio de los
bollulleros. Se dirige al portavoz socialista para decirle que si no vota a favor, es que no est al
corriente de la situacin de los vecinos de Bollullos de la Mitacin.
D. Rafael Garca Snchez, portavoz del Grupo PSOE, manifiesta que si est al corriente de los
problemas de los bollulleros. Votarn a favor. Le duele que nombre a la Diputacin, porque
debe dinero. Quien se gastan 6000 en una actuacin, es no conocer los problemas de los
bollulleros.
La Ley del parlamento andaluz es el marco de los servicios sociales que va a regir Andaluca.
A continuacin el Pleno, visto que,
Los servicios sociales municipales tienen como una de sus funciones y tareas ms
consolidadas, la de proporcionar atencin y ayuda a personas que atraviesan una
situacin vital de dificultad, derivada- la mayor parte de las veces- de la imposibilidad
de hacer frente a determinados gastos que son necesarios para el mantenimiento de
una forma de vida compatible con la dignidad a la que toda persona tiene derecho.
El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin para facilitar la promocin y el desarrollo

pleno y libre de los derechos de sus vecinos y vecinas, considera necesario disponer de
una Ordenanza, que regule la concesin de prestaciones sociales de carcter econmico
para situaciones de especial necesidad individual y familiar, de manera que pueda
conciliarse la atencin a las personas en situacin de emergencia social con la
normativa y los procedimientos de la Administracin que les son de aplicacin en estos
casos.
La presente Ordenanza trata de aunar ambos requisitos- atencin efectiva a las
necesidades sociales y cumplimiento normativo- poniendo especial nfasis en la agilidad
del procedimiento, ya que una parte importante de la eficacia de la prestacin
econmica reside en que pueda ser cubierta con inmediatez.
Grupos Municipales PP (7), IU (3) y PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del
Primero: Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal de prestaciones sociales de

carcter econmico para situaciones de especial necesidad y/o emergencia social en los
Servicios Sociales del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin.
Segundo: Someter el expediente a informacin pblica por el plazo de treinta das
hbiles mediante anuncios que se publicarn en el B.O. de la Provincia y Tabln de
anuncios municipal, para la presentacin de alegaciones y sugerencias por los
interesados.
Tercero: Transcurrido el plazo de informacin pblica, se proceder a la resolucin de
las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y a la aprobacin
definitiva por el Pleno del Ayuntamiento.
Cuarto: Aprobadas definitivamente, se proceder a publicacin de anuncio que incluir
el texto ntegro de la ordenanza, entrando en vigor segn las leyes de rgimen local.
PUNTO 4.- MODIFICACIN ORDENANZA FISCAL REGULADORA
IMPUESTO SOBRE VEHCULOS DE TRACCIN MECNICA
DEL
Leda la propuesta, D. Rafael Garca Snchez portavoz del Grupo PSOE, manifiesta que votarn
a favor, aunque les hubiera gustado un porcentaje mayor. Sigue esperando bonificaciones de
placas solares que llevan en su programa.
D. Fernando Soriano Gmez Portavoz del Grupo IU, manifiesta que en base al espritu de la
propuesta, introduce una enmienda para aumentar del 10 al 50 % de bonificacin. No perjudica
la hacienda local e incentivara.
D Beln Rodrguez Ramrez Concejal de Hacienda, toma nota de lo que propone para un
futuro, se estudiar. Pero seguirn manteniendo el 10%.
El Sr. Alcalde manifiesta que le parece perfecta la propuesta, bajada de impuestos. Los
vehculos elctricos hoy son bastantes caros. Los adquirientes son en principio de un nivel
econmico alto. Se incentiva la adquisicin de estos vehculos, pero no estn al alcance del
bolsillo de la mayora de los espaoles.
El pleno del consorcio de transporte ha subido un 50% y se aprob con el voto nico de IU, y
subir la aportacin de los Ayuntamientos. Bollullos de la Mitacin pasa de 24.000 a 36000
cuando se est en el gobierno votan lo contrario de lo que propones donde no gobiernan.
Se vota la enmienda, con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes, de los Grupos
Municipales IU (3) y PSOE (2) y en contra PP (7)
Considerando que el artculo 95.6 del Real Decreto Legislativo 2/2004 establece que las
ordenanzas fiscales podrn regular, sobre la cuota del impuesto, incrementada o no por la
aplicacin del coeficiente, las siguientes bonificaciones:
a) Una bonificacin de hasta el 75 por ciento en funcin de la clase de carburante que consuma
el vehculo, en razn a la incidencia de la combustin de dicho carburante en el medio
ambiente.
b) Una bonificacin de hasta el 75 por ciento en funcin de las caractersticas de los motores
de los vehculos y su incidencia en el medio ambiente.
La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de las bonificaciones a que se
refieren los prrafos anteriores se establecer en la ordenanza fiscal.
Considerando que ser la ordenanza fiscal donde se establezca y regule los aspectos
sustantivos y formales para disfrutar de dichas bonificaciones.
Municipal PP (7) y Abstenciones de los Grupos Municipales IU (3) y PSOE (2), con el qurum
siguiente acuerdo:
Primero. Aprobar la modificacin de la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre

vehculos de traccin mecnica, incorporndose un tercer apartado al artculo 6 de la ordenanza
fiscal con el siguiente texto:
6.3. Gozarn de una bonificacin del 10 % de la cuota del impuesto, durante los cuatro
primeros aos de su matriculacin o desde la instalacin de los correspondientes sistemas,
segn los casos, aquellos vehculos que, en funcin de la clase de carburante utilizado, de las
caractersticas del motor y de su baja incidencia en el medio ambiente, se encuadren en los
siguientes supuestos:
1) Los vehculos elctricos, bimodales o hbridos (motor elctrico-gasolina, elctrico-diesel o
elctrico-gas).
2) Los vehculos impulsados mediante energa solar.
3) Los vehculos que utilicen exclusivamente como combustible biogs, gas natural, gas
lquido, metano, metanol, hidrgeno o derivados de aceites vegetales.
Para acceder a la bonificacin de este apartado, el titular del vehculo deber estar al corriente
en el pago de todos los tributos municipales.
La bonificacin prevista en este apartado tiene carcter rogado y surtir efecto, en su caso,
desde el periodo impositivo siguiente a aqul en que se solicite, siempre que, previamente, se
acredite ante el Ayuntamiento el cumplimiento de los requisitos exigidos para su otorgamiento.
Esta bonificacin podr solicitarse en cualquier momento anterior a la terminacin del periodo
de duracin de la misma.
definitiva.
PUNTO 5.- MODIFICACION

SUPLEMENTO DE CRDITO
PRESUPUESTARIA
07/2014
CONSISTENTE
EN
Considerando la regulacin efectuada sobre el destino del supervit presupuestario por la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en
su redaccin dada por la Ley Orgnica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda
comercial en el sector pblico.
Considerando que en primer lugar debe de destinarse a atender las obligaciones pendientes
de aplicar al presupuesto contabilizadas a 31 de diciembre del ao 2013 en la cuenta de
Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto o equivalentes en los
trminos establecidos en la normativa contable y presupuestaria que resulta de aplicacin. A tal
efecto se tramitarn varios expedientes atendiendo a la verificacin de dichos conceptos no
presupuestarios por el departamento de intervencin.
para contabilizar dichos gastos.
financiacin del suplemento de crdito vinculado al destino del supervit presupuestario lo
constituye la utilizacin del Remanente lquido de Tesorera derivado de la Liquidacin del
Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013.
el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, con el
voto a favor del Grupo Municipal PP (7), y la abstencin de los Grupos Municipales IU (3) y
PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
suplemento de crdito y que se financian con el Remanente lquido de Tesorera derivado de la
Liquidacin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013
Las aplicaciones presupuestarias que se suplementan son las siguientes:
N
1
2
3
DENOMINACIN
Servicios de recaudacin local a favor del Ayuntamiento.
FAMP
Otros trabajos realizados por empresas y profesionales.
APLICACIN
GASTOS
932 227.08
920 466.00
171 227.99
TOTAL
IMPORTE
123.016,97
40,49
57.518,82
180.576,28
Segundo. De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,

por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el
expediente de modificacin presupuestaria se expondr por el plazo de quince das hbiles, en
la sede de este Ayuntamiento, durante los cuales los interesados podrn examinarlo y presentar
las alegaciones que estimen pertinente. De no presentarse reclamaciones en dicho plazo, la

modificacin presupuestaria se considerar definitivamente aprobada.
PUNTO 6.- MODIFICACION PRESUPUESTARIA 08/2014 CONSISTENTE EN CRDITO
EXTRAORDINARIO
para la ejecucin de un proyecto financiado con los ingresos procedentes del patrimonio
municipal del suelo de conformidad con lo establecido en la LOUA y dems normativa de
aplicacin.
financiacin del crdito extraordinario lo constituye la baja por anulacin del crdito de varias
aplicaciones presupuestarias incorporadas del Remanente de Tesorera positivo para gastos con
financiacin afectada derivado de la liquidacin del presupuesto municipal del ao 2013, y que
tiene su origen en ingresos percibidos como consecuencia de la imposicin de sanciones
urbansticas, y que en el desarrollo del ejercicio presupuestario 2014 se ha considerado
innecesaria su utilizacin para el fin previsto, siendo ms eficiente su utilizacin para los fines
arriba expuestos.
el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, con el
voto a favor de los Grupos Municipales PP (7) y IU (3), y la abstencin del Grupo Municipal
PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
crdito extraordinario por importe 64.737,87 euros y que se financian con una baja por
anulacin de crditos.
La aplicacin presupuestaria que se crea mediante el crdito extraordinario es la siguiente:
N
1
DENOMINACIN
Reurbanizacin y peatonalizacin de calle Larga y plaza de Cuatrovitas
APLICACIN
GASTOS
155 619.02
TOTAL
IMPORTE
64.737,87
64.737,87
N
1
2
3
4
DENOMINACIN
Adquisicin de terreno PMS.
Patrimonio municipal del suelo.
APLICACIN
GASTOS
150 600.01.09
150 609.03.08
150 609.04.10
150 609.04.12
TOTAL
IMPORTE
24.051,73
10.000,00
16.745,47
13.940,67
64.737,87
PUNTO 7.- DAR CUENTA INFORME No 50/2014 EMITIDO POR EL SR.

INTERVENTOR EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN LA LEY 17/2012, DE
27 DE DICIEMBRE SOBRE LA VERIFICACIN DEL PLAN DE REDUCCIN DE
DEUDA APROBADO POR EL PLENO MUNICIPAL DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE
DE 2013 COMO CONSECUENCIA DE LA TRAMITACIN DEL EXPEDIENTE DE
REFINANCIACIN DE LOS DOS PRSTAMOS FORMALIZADOS POR EL
AYUNTAMIENTO EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL REAL DECRETO-LEY
5/2009, DE 24 DE ABRIL, DE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS Y URGENTES
PARA FACILITAR A LAS ENTIDADES LOCALES EL SANEAMIENTO DE DEUDAS
PENDIENTES DE PAGO CON EMPRESAS Y AUTNOMOS.
cuenta del Informe N 50/2014 emitido por l, en cumplimiento de lo previsto en la Ley
17/2012, de 27 de diciembre sobre la verificacin del plan de reduccin de deuda aprobado por
el Pleno municipal de fecha 11 de septiembre de 2013 como consecuencia de la tramitacin del
expediente de refinanciacin de los dos prstamos formalizados por el ayuntamiento en
aplicacin de lo previsto en el Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas
extraordinarias y urgentes para facilitar a las entidades locales el saneamiento de deudas
pendientes de pago con empresas y autnomos.
PUNTO 8.- DAR CUENTA INFORME SEGUNDO TRIMESTRE 2014 DE

INTERVENCIN EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL
ARTCULO 10.3 DE LA ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE, POR LA
QUE SE DESARROLLAN LAS OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE
INFORMACIN PREVISTAS EN LA LEY ORGNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL,
DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.
cuenta del informe segundo trimestre 2014 de intervencin emitido en cumplimiento de lo
previsto en el artculo 10.3 de la orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se
desarrollan las obligaciones de suministro de informacin previstas en la Ley Orgnica 2/2012,
de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Y con ello siendo las diez horas y cuarenta minutos, la Presidencia dio por finalizado el acto
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO

ORDEN DEL DA
borrador del acta de la sesion celebrada el da 31 de julio de 2014.
de IU y 2 del Grupo Municipal PSOE), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord
aprobar el mencionado acta.
PUNTO 2.- MODIFICACION
CREDITO COMPLEJA.
PRESUPUESTARIA 12/2014
TRANSFERENCIA DE
CONSIDERANDO que en el Presupuesto General para el vigente ejercicio 2014 existen las
aplicaciones presupuestarias 920 626.00, 171 203.00, 171 214.00, 171 221.99, 171 227.06,
155 210.02 y 155 221.00.
VISTO que se pretenden ejecutar gastos por un importe superior al inicialmente previsto en
dichas aplicaciones, y considerando que de la informacin facilitada por el departamento de
nuevas tecnologas es factible disminuir la partida 920 626.00 por importe de 28.000 euros.
VISTO el Informe del Sr. Interventor de fiscalizacin de la transferencia de crdito,
Municipal PP (7), y la abstencin de los Grupos Municipales IU (3) y PSOE (2), con el qurum
siguiente acuerdo:
Primero.- Aprobar el expediente de Modificacin Presupuestaria N12/2014, Transferencia de
Crdito Compleja, con el siguiente detalle:
ESTUDIO ECONMICO
APLICACIN QUE CEDE CRDITO
APLICACIN PRESUPUESTARIA
920 626.00
IMPORTE
28.000 euros.
APLICACIONES QUE RECIBEN CRDITO

APLICACIN PRESUPUESTARIA
171 203.00
171 214.00
171 221.99
171 227.06
155 210.02
155 221.00
IMPORTE
1.000 euros
3.000 euros
2.000 euros
9.000 euros
4.000 euros
9.000 euros
Segundo.- Las modificaciones presupuestarias a que se refiere este artculo, en cuanto sean
aprobadas por el Pleno, seguirn las normas sobre informacin, reclamaciones, recursos y
publicidad
a
que
se
refieren
los
artculos
169,
170
y
171
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (art. 179.4).
Tercero.- Dese cuenta al Departamento de Intervencin de la presente, a los efectos
pertinentes.
PUNTO 3.- INFORME MOROSIDAD SEGUNDO TRIMESTRE 2014, DAR CUENTA.
cuenta del Informe del Segundo Trimestre 2014 de intervencin-tesorera emitido en
cumplimiento de lo previsto en el artculo 4 y 5 de la ley 15/2010, de 5 de julio, de modificacin
de la ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la
morosidad en las operaciones comerciales.
OFICIALES
Se da cuenta de las Resoluciones de Alcalda n 946/2014 a 1313/2014
inclusive.
La Corporacin queda enterada
ambas

D. Hilario Hurtado Gmez, Interventor de fondos del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin,
en relacin con el cumplimiento de lo estipulado en el artculo 218 del Real Decreto Legislativo
Haciendas Locales, en su redaccin dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, da cuenta del informe que a
da 8 de julio al 10 de septiembre de 2014.
Cuarto. En materia de gastos debo de informar que en el perodo analizado se han emitido seis
informes de reparo (Informes n 53/2014, 56/2014, 58/2014, 68/2014, 75/2014 y 79/2014). Se
corresponden con facturas o contratos que posteriormente se han sometido para su aprobacin
en las Juntas de Gobierno Local de fecha 16 de mayo, 23 de mayo y 20 de junio. Se adjunta
fotocopia de los informes.
Quinto. En materia de ingresos la Base nmero 50.4 de las Bases De ejecucin del
Presupuesto municipal correspondiente al ao 2014 determina la sustitucin de la fiscalizacin
previa de derechos por la inherente a la toma de razn en contabilidad y por actuaciones
comprobatorias posteriores mediante la utilizacin de tcnicas de muestreo o auditoria.
A tal efecto no se ha observado dentro del perodo arriba mencionado de aspectos destacables
en materia de ingresos.

3.1. MOCIN DEL GRUPO SOCIALISTA RELATIVA NO A LA CONCESIN DEL
INDULTO A CARLOS FABRA POR EL GOBIERNO DE ESPAA.
Da lectura a la Mocin el portavoz socialista Don Rafael Garca.
A continuacin el portavoz de IU, D. Fernando Soriano Gmez, manifiesta que en Enero de
2012 trajeron la propuesta para modificar la ley del indulto. Esta propuesta est en la lnea de
lo solicitado .
D. Sergio Cano Bernal, portavoz popular expone que est en contra de cualquier indulto pblico
o privado a condenado por sentencia. Propone aprobarla de modo genrico, no nominativo.
Es un problema de la sociedad. La sociedad no entiende que un cargo pblico se apropie
indebidamente de lo que no es suyo. Ningn poltico corrupto debe beneficiarse de esta ley de
indultos.
D. Rafael Garca Snchez, acepta la propuesta. Pero su grupo trae el caso concreto.
D. Sergio Cano Bernal, contesta que ya se vot a favor la mocin de IU .
integrantes del Grupo Municipal IU (3) y Grupo Municipal PSOE (2), y abstencin del Grupo
Municipal PP (7), aprueba la mocin que a continuacin se transcribe:
Carlos Fabra ha sido presidente de la Diputacin de Castelln durante 16 aos, desde 1995 a
2011.
Tras ser imputado por trfico de influencias, cohecho y otros delitos fiscales, fue condenado a
cuatro aos de crcel por defraudar 700.000 euros a Hacienda.
El Sr. Fabra ha solicitado el indulto, pese a haber asegurado pblicamente que no lo hara, para
que el perdn presidencial evite su entrada en prisin. Y el Tribunal Superior de Justicia de
Valencia, en contra del criterio de la Fiscala, la Abogaca del Estado y la acusacin particular,
ha suspendido la entrada en prisin mientras se estudia su solicitud de indulto.
Ahora est en manos del Gobierno conceder o no el indulto a Fabra.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal la siguiente propone para su
aprobacin los siguientes acuerdos,
UNICO: Solicitar al gobierno de Espaa y al Ministro de Justicia D. Alberto Ruiz Gallardn, la
negativa al indulto por los delitos cometidos de D. Carlos Fabra.
3.2. MOCIN DEL GRUPO SOCIALISTA SOBRE EL REAL DECRETO 624/2014, DE 18

DE JULIO, POR EL QUE SE DESARROLLA EL DERECHO DE REMUNERACIN A LOS
AUTORES POR LOS PRSTAMOS DE SUS OBRAS REALIZADOS EN BIBLIOTECAS
La concejala socialista , doa Encarnacin Vzquez Amador, lee la mocin.
El Sr. Alcalde, comenta que le llama la atencin que se solicite solo al Estado. Bollullos tiene
una Biblioteca no porque haya venido del Estado, ni de la Junta, sino porque el equipo de
gobierno lo quiso. Las Bibliotecas sobreviven en una situacin difcil, y por norma, en muchos
lugares no se ha dotado de personal. Es un servicio deficitario, y hay poco apoyo del resto de
las administraciones. Se echa de menos que solo se solicite esfuerzo al gobierno de la nacin. El
PP se va abstener. Bollullos tiene una Biblioteca con su propio esfuerzo, sin ayuda de ninguna
otra administracin.
D Encarnacin Vzquez Amador, pregunta que si est de acuerdo por qu se abstiene.
El Sr. Alcalde contesta que se recrimina al Estado, y no a la Junta. Es una mocin socialista.
Con dos talleres de empleo se transform el edificio del antiguo mercado para biblioteca. Se
debera solicitar al gobierno central y autonmico. Est incompleta la mocin. Saldr adelante
pero no con el voto del PP.
integrantes del Grupo Municipal IU (3) y Grupo Municipal PSOE (2), y abstencin del Grupo
Municipal PP (7), aprueba la mocin que a continuacin se transcribe:
Los poderes pblicos deben velar por el legtimo derecho a la remuneracin de los autores por
el producto de su obra y al mismo tiempo hacer efectivo el derecho al acceso a la Cultura a
todos los ciudadanos.
Por imperativo legal, Espaa est obligada, como lo ha hecho ya la prctica totalidad de los
pases de la Unin Europea, a poner en prctica y aplicar una directiva europea (Directiva
2006/115/CE) al Derecho espaol, una norma referente a la implantacin del Canon por
Prstamo Bibliotecario existente en algunos pases desde 1943 y en los restantes pases de
Europa desde hace bastantes aos.
Consideramos que las exenciones contempladas en el mencionado Decreto son casi
inexistentes, por cuanto la mayora de los municipios de menor poblacin carecen de servicio de
biblioteca y los servicios de bibliotecas escolares se encuentran en Espaa sin un adecuado
desarrollo.
Este canon viene a gravar a las Bibliotecas Pblicas Municipales, toda vez que estas son la
mayora de las existentes en el pas, y esta regulacin del canon contribuye a hacer ms difcil
su supervivencia, necesaria para asegurar un derecho esencial de acceso a la cultura.
Esta aplicacin obligatoria de la Directiva debe tener en cuenta la doble funcin de
compensacin a los creadores y de facilitar el acceso a la Cultura. La existencia de ambos
derechos es compatible, por lo que corresponde al Estado establecer mecanismos y frmulas
que los garanticen.
La legislacin europea es legtima y coherente. Sin autores no hay Cultura, y el derecho a ser
remunerados por su trabajo debe ser protegido y promovido desde las instituciones
comunitarias.
El canon no se le cobra al usuario de las bibliotecas sino que lo pagan las Administraciones
Pblicas, igual que las adquisiciones de libros (cuyas partidas han bajado drsticamente), la luz,
los ordenadores, las mesas y pupitres de lectura y los dems elementos indispensables para el
buen funcionamiento de una biblioteca pblica.
Se considera que el Estado est obligado a ampliar su dotacin presupuestaria a la red de
bibliotecas pblicas municipales a travs de los Presupuestos Generales del Estado para 2015.
Por todo ello, , y con el objeto de hacer efectivo el derecho al acceso a la Cultura ,el Grupo
Municipal Socialista del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin presenta para su consideracin
y aceptacin por el Pleno Municipal los siguientes,
ACUERDOS:
1.-Instar al Gobierno de Espaa para que los Presupuestos Generales del Estado de 2015 y
sucesivos aumenten la partida presupuestaria para la adquisicin y renovacin de fondos por
parte de las bibliotecas pblicas y asuman una partida especfica suficiente para ayudar a
sufragar el Canon por prstamo bibliotecario de las bibliotecas pblicas municipales (y
autonmicas en el momento de su absorcin) y que esta partida cubra la totalidad del canon de
los municipios menores de 50.000 habitantes.
2.-.Instar al Gobierno de Espaa a crear un partida especfica en los PGE 2015 para colaborar
con el pago de derechos que han de realizar museos, archivos, hemerotecas, fonotecas o
filmotecas, de titularidad pblica, de las entidades de carcter cultural, cientfico o educativo
que as se reconozcan.
3.- Instar al Gobierno de Espaa, en el seno de la Conferencia Sectorial de Cultura, a revitalizar
el Plan de Fomento de la Lectura implantado por el anterior Gobierno socialista.
4.- Instar al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a elaborar un plan de impulso y apoyo a
las bibliotecas pblicas en pequeos municipios en colaboracin con la Federacin Espaola de
Municipios y Provincias (FEMP).
3.3 MOCIN DEL GRUPO SOCIALISTA INSTANDO AL GOBIERNO DE ESPAA A

RECHAZAR LA MODIFICACIN DE LA LOREG QUE PROPONE EL PP PARA ELEGIR
DIRECTAMENTE A LOS ALCALDES Y ALCALDESAS
D. Rafael Garca Snchez, portavoz socialista, lee la mocin y expone a continuacin los
trminos de la misma. Aade que no cree que se lleve a cabo por el escaso tiempo que queda y
porque en todo caso sera recurrido al Tribunal Constitucional. Esta modificacin de la LOREG
impedira los pactos que en definitiva suponen la mayora.
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU manifiesta que est de acuerdo. Parece que se va
a posponer para que despus de las elecciones. Le regeneracin democrtica no consiste en la
eleccin del Alcalde. La regeneracin democrtica debe ser algo ms.
D. Sergio Cano Bernal, portavoz popular, expone que le sorprende que sea el PSOE quien trae
la mocin, cuando los verdaderos artistas en cambiar las reglas del juego una vez iniciado el
partido son los socialistas. Por ejemplo en subvenciones como el SUPERA, que tenemos menos
dinero que cualquier municipio de los alrededores. El partido no ha empezado. Ser en Mayo.
Se habla de mayoras. Les recuerda que ste partido tiene la mayora absoluta del Parlamento.
Se puede negociar, se estn hablando de unas reglas anteriores al comienzo del partido. Les
recuerda lo que han hecho ellos, los socialistas con los Alcaldes, y su representacin en el
Parlamento.
La mayora, se est proponiendo un 40% de los votos. El presidente de su partido dice que no
quiere negociar esta Ley. Pero este gobierno tiene una mayora absoluta que le da legitimidad
para legislar. No votarn a favor.
D. Rafael Garca responde que , respete las reglas del juego en este Ayuntamiento, y dote a los
grupos polticos de un espacio pblico. Lo que dice que la mocin es que no se cambie la
LOREG a 8 meses de unas elecciones. Siempre se salen por peteneras. La modificacin de la
LOREG necesita un consenso.
D. Fernando Soriano, contesta si se hace despus de las elecciones locales ya se pronunciara.
Si se hace antes, ya ha iniciado el partido, que acaba en mayo, sera trampa. Por mucho
mayora absoluta que se tenga.
Si se hace despus de las elecciones con un gran consenso, yo se ver lo que ocurre, apoyarn
la mocin.
Prosigue el portavoz de IU preguntando cuando hablan del Plan Supera, en que se est
perjudicando. El PP de la Diputacin de Sevilla no ha dicho nada. Qu argumentos tienen para
hacer esa afirmacin?. Si existen esos argumentos plantee una mocin para protestar por ese
reparto. Deban haberla trado ya.
Contesta el Sr. Alcalde que no tiene ningn inconveniente en argumentar porque se est en
contra del reparto .
En relacin con la regeneracin democrtica, echa de menos una modificacin que afecte a los
estamentos que estn por encima de la administracin local. Votarn en contra de la mocin. Es
una propuesta del PP de su programa electoral, aunque entiende que requiera de mayor
dilogo. Esta medida afectara ms a los pequeos partidos.
Esto est provocando un amplio debate en el partido popular.
Si esta reforma hubiese entrado en vigor en el ao 1995, nunca hubiese entrado a gobernar.
No se sabe a quienes beneficiara o perjudicara. Esta Ley perjudicara a muchos municipios del
partido popular.
El tema est an en una fase muy prematura.
integrantes del Grupo Municipal IU (3) y Grupo Municipal PSOE (2), y en contra el Grupo
Los medios de comunicacin han avanzado estos das la intencin del Gobierno del PP de seguir
adelante con la Reforma de la Ley Electoral para la eleccin directa de alcaldes, aunque no
tenga el apoyo del PSOE.
En estos momentos, cuando quedan ocho meses para las prximas elecciones municipales esta
reforma electoral se plantea por parte del Gobierno de forma oportunista.
La estrategia del PP consiste en lanzar un globo sonda, decir que estn abiertos al dilogo y
acusar al resto de fuerzas polticas de no querer alcanzar acuerdos.
El Gobierno del PP no puede cambiar las reglas de juego minutos antes de terminar el partido,
por esta razn debe de explicar por qu tiene tanta prisa en modificar la Reforma Electoral que
afecta al rgimen municipal.
Todo parece indicar que el miedo a perder alcaldas es el motivo que impulsa la reforma que
propone el Gobierno de Rajoy. Esta propuesta no es una demanda social, ni poltica,
nicamente responde a la peticin de los alcaldes del PP. En esta ocasin el Gobierno del PP
vuelve a menospreciar una vez ms a la FEMP como entidad representativa del municipalismo
en nuestro pas. Las mayoras en democracia, se construyen negociando, cediendo y
compartiendo. En Espaa nos hemos dotado de un sistema electoral proporcional para dar voz
a las minoras y para que estas agrupadas y desde el acuerdo poltico puedan convertirse
tambin en mayora.
En definitiva, no se pueden plantear cambios sobre la eleccin de los alcaldes modificando
urgentemente la LOREG, sin acuerdo y a pocos meses de las elecciones locales. El Gobierno de
Rajoy sigue empeado en atacar sistemticamente la autonoma local, primero anunci a
bombo y platillo su reforma local, que ha sido un fracaso absoluto, aprobando la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la administracin local, que ha sido
admitida a trmite por el T. Constitucional que vaca de capacidad poltica y de competencias a
los Ayuntamientos, y aleja a los ciudadanos y vecinos de las entidades locales por el
desmantelamiento que se est produciendo de los servicios pblicos que los municipios
prestaban, despus el Gobierno anunci la propuesta de Ley de demarcacin y Planta judicial,
que est encima de la mesa del Ministro de Justicia, que desvitaliza la actividad judicial de los
ayuntamientos que han sido cabezas de partido judicial. Y ahora el PP amenaza nuevamente la
democracia municipal planteando una reforma electoral de forma unilateral para favorecer
nicamente sus intereses polticos y electorales.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
somete a votacin la siguiente MOCIN en la que se insta al Gobierno de Espaa a:
NICO: Rechazar la modificacin de la LOREG Que propone el PP, para elegir directamente a
los alcaldes y alcaldesas.
D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, Concejal de Seguridad, expone los motivos para la inclusin
del asunto en el Orden del Da.
Municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3), y Grupo Municipal PSOE (2) y con el qurum de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, aceptan la inclusin del
asunto.
A continuacin, a la vista del informe realizado por el Sr. Oficial de la Polica D. Manuel Casado
Varilla, en la que solicita reconocimiento plenario, por la actuacin de los agentes de servicio D.
Juan Jess Arcos Corrales con carnet profesional PL 5468 y Doa Mara Magdalena Oropesa Gil,
con carnet profesional PL 5479, por su buen hacer en su labor de Polica Local ante un robo,
realizando la detencin de dos individuos.
El Pleno del Ayuntamiento, aprueba por unanimidad la propuesta, con el voto a favor de los
doce Concejales presentes, integrantes de los Grupos Municipales PP (7), IU (3) y PSOE (2).
PREGUNTAS:
Grupo Socialista:
1.- Nos pueden informar del contenido de la sentencia nm. 289/2014 del Juzgado
de lo Social nm. 11 de Sevilla estimando parcialmente la demanda interpuesta por
D. Juan Antonio Navarro Ojeda y D Mara Dolores Chaves Vicente contra Canal 4
Aljarafe, SLU.?
D. Sergio Cano Bernal, responde que la Sentencia exculpa al Ayuntamiento y Canal 4 de las
pretenciones econmicas. Las prestaciones econmicas a las que obliga estn satisfechas desde
que se extingui el contrato. Consta que han recurrido.
2.-En el recorrido ciclista del camino de Santiago nos consta ha participado un
agente de la polica local de nuestra localidad, nos podran indicar con que funciones
y si ha sido en comisin de servicios?
D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, Concejal de Seguridad, manifiesta que el Polica Local que ha
asistido est en segunda actividad, y ha asistido de conductor.
D. Rafael Garca Snchez, manifiesta que deba de haber ido en comisin de servicios.
Se realizar un informe tcnico sobre la situacin en que se encuentra el polica.
El Sr. Alcalde felicita al Delegado de Seguridad Ciudadana, al Polica Local y al Tcnico de
Juventud y Deporte.
3.-Cual ha sido el coste total de las Fiestas Patronales de 2014 incluyendo el
programa impreso de actividades?
D Beln Rodrguez Ramrez, Concejal de Hacienda, manifiesta que no han entrado todas las
facturas del evento. Habra que esperar a la recepcin de las mismas para dar la cifra exacta.
4.-Si el vehculo de Servicios Sociales ha servido como apoyo a los ciclistas en el
camino de Santiago, efectuado por la delegacin de juventud y deportes entre el 6
al 13 de septiembre, nos pueden decir cmo se han desplazado los usuarios?
D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, Concejal de Seguridad, manifiesta los usuarios que usan este
vehculo habitualmente, han usado otro medio de la Delegacin de Infraestructura.
5.- Para cundo estarn efectuados los arreglos de las farolas de las Villas de San
Ignacio, que dijeron que en junio estaran completados?
D. Sergio Cano Bernal, contesta que no recuerda que se dijera en Junio, se han solicitado al
Plan Bienal y Supera. Se encuentran los expedientes en licitacin. Cuando se adjudiquen se
empezaran lo antes posible.
6.- Con la reurbanizacin de la calle Larga que tienen previsto efectuar, podrn
pasar solo los servicios pblicos por esta calle., como Ambulancias, bomberos,
autobuses y polica, etc.
D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, contesta que se responder cuando estn todos los estudios
tcnicos acabados. Se intenta desde luego garantizar el paso de los servicios pblicos y
emergencias.
Ruegos:
1.- Teniendo conocimiento de que el Concejal de Trfico se reunir con el Director Tcnico del
Consorcio para intentar solucionar las modificaciones en las paradas de los autobuses de
transporte, de Sevilla a nuestra localidad y que los vecinos tengan un mejor servicio, solicitamos
acudan conjuntamente a dicha reunin los portavoces de los distintos grupos polticos que as lo
deseen.
D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, comenta que se tendr en cuenta, ya se han reunido varias
veces.
Grupo IU:
D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, pregunta, se sabe cundo se va a poner en
marcha el club de lectura municipal?
D. Fco. Javier Jimnez, Concejal de Cultura, contesta que en Noviembre.
En el centro de Mayores se dan una serie de problemas de carcter cvico, los conoces? Qu
van hacer?
D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez, Concejal de Servicios Sociales, contesta que es un
problema de educacin. Se estn manteniendo reuniones con las asociaciones
Por D. Fernando Soriano Gmez, portavoz de IU, ruega que tras la vista de los trabajos a
realizar en los parques, se pondr un cartel, propone aprovechar para denominarlos con
personas del pueblo.
D. Fco. Javier Jimnez, Concejal de Cultura, comenta que ya se llev una propuesta a Junta de
Gobierno Local que coincide con lo propuesto por IU.
El Sr. Alcalde, propone reunin para consensuar el nombre de los parques.
Y con ello siendo las diez horas y cuarenta y cinco minutos, la Presidencia dio por finalizado el
Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
PRESIDENCIA_____________________________________________

SI
SI
SI
SI
CONCEJALES__________________________

SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI

ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 30 DE SEPTIEMBRE 2014

MODIFICACIN DEL ARTICULO 95 BIS ADAPTACION DE LOS DESTINOS DE

LOS BIENES DE LOS PATRIMONIOS PBLICOS DEL SUELO DE LAS NORMAS
MODIFICACIN DEL ARTICULO 191 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE

PUNTO 4.- APROBACION INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL
FUNCIONAMIENTO DEL CEMENTERIO MUNICIPAL SAN MARTN DE TOURS DE
PUNTO 5.- ANULACIN MODIFICACION PRESUPUESTARIA 07-2014.
PUNTO 6.- DAR CUENTA INFORME TERCER TRIMESTRE 2014 DE INTERVENCIN
PUNTO 8.- MODIFICACIN ORDENANZA FISCAL N 2.2 REGULADORA DE LA TASA
POR EXPEDICIN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS.
PUNTO 9.- MODIFICACIN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO
SOBRE BIENES INMUEBLES.
PUNTO 10.- REFINANCIACIN PRSTAMO FORMALIZADO AL AMPARO DEL REAL

DECRETO-LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, POR EL QUE SE DETERMINAN
OBLIGACIONES DE INFORMACIN Y PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA
ESTABLECER UN MECANISMO DE FINANCIACIN PARA EL PAGO A LOS
PROVEEDORES DE LAS ENTIDADES LOCALES
PUNTO 11.- CUMPLIMIENTO DE LO ESTIPULADO EN LA LEY ORGANICA 2/2012, DE
27 DE ABRIL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
EN RELACION CON EL DESTINO DEL SUPERVIT PRESUPUESTARIO DE LOS AOS
2012 Y 2013.
OFICIALES
PUNTO 1.- BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014

borrador del acta de la sesion celebrada el da 30 de septiembre de 2014.
de IU, 2 del Grupo Municipal PSOE y 1 de NI), lo cual representa la Unanimidad de los
presentes, acord aprobar el mencionado acta.
Leda la propuesta por la Sra. Secretara. D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU,
manifiesta que se abstendr.
Modificacin del artculo 95 bis de las NNSS, y resultando:
1.- El artculo 10 de la Ley 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reduccin
del dficit pblico y para la sostenibilidad, ha dado una nueva redaccin al Art. 75 de la Ley
7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (en adelante LOUA), que
regula el destino de los bienes integrantes de los patrimonios pblicos de suelo.
2.- El artculo 95Bis de las Ordenanzas de las NNSS municipales determina asimismo el destino
de los bienes integrantes de los patrimonios pblicos de suelo, por lo que se considera preciso
adaptar nuestras Ordenanzas municipales al nuevo contenido del Art. 75 de la LOUA.
3.- En concreto la modificacin propuesta consistir en eliminar el porcentaje mximo del
veinticinco por ciento del balance de la cuenta anual y recursos de los ingresos que podan
destinarse a la ejecucin de actuaciones pblicas y otros usos de inters social o el fomento de
actuaciones privadas, de acuerdo con lo que dispongan los instrumentos de ordenacin
urbanstica, dirigidos a la mejora, conservacin, mantenimiento y rehabilitacin de la ciudad
existente, preferentemente de zonas degradadas, as como a dotaciones o mejoras de espacios
naturales o bienes inmuebles del patrimonio cultural.
Parcial del artculo 95 bis de las NNSS.
5.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en sesin ordinaria celebrada el da
14 de julio de 2.014 , adopt el acuerdo de aprobar inicialmente el documento redactado para
la Modificacin del artculo 95 bis de las NNSS
agosto de 2.014 Durante dicho plazo no se han presentado alegaciones o sugerencias.
en materia de urbanismo, para la emisin del informe preceptivo previsto en los artculos
31.2.c) y 32.3 de la LOUA, no habindose emitido ste en el plazo de un mes establecido en la
mencionada normativa.
del Grupo Municipal PP (7), y la abstencin de los Grupos Municipales IU (2), PSOE (2) y 1 (NI)
PRIMERO: Aprobar definitivamente el documento que contiene la Modificacin del artculo 95
bis de las NN.SS
PUNTO 3.APROBACIN DEFINITIVA DEL DOCUMENTO QUE CONTIENE LA
DE LA MITACIN.
Leda la propuesta por la Sra. Secretara.
manifiesta que votar en contra.
D. Manuel Ortega Carmona, Portavoz de NI,
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU, expone que votar en contra en
consonancia con lo que manifest en la aprobacin inicial.
D. Rafael Garca Snchez, Portavoz del Grupo PSOE, manifiesta que votaran en contra.
Modificacin del artculo 191 de las NNSS, y resultando:
1.- El art. 189 de las Normas Subsidiarias Municipales (en adelante NN.SS) aprobadas
definitivamente en febrero de 1994, y su Adaptacin a la LOUA y al POTAUS, aprobada
definitivamente en octubre de 2010, establece que el uso denominado y delimitado como
Dominio Pblico comprende los terrenos destinados a espacios libres para parques, jardines y
zonas de juego de nios, plazas e itinerarios peatonales con una clara finalidad de recreo y
expansin para la poblacin.
2.- El art. 191 de las NN.SS establece en su redaccin actual que en este tipo de suelos el
Ayuntamiento podr efectuar concesiones para quioscos de bebidas, peridicos, limitando la
altura de las construcciones a tres metros y su ocupacin a diez metros cuadrados,
independientemente de la extensin o superficie de la parcela en cuestin. Esta superficie de
diez metros cuadrados muchas veces se hace insuficiente para cumplir las condiciones tcnicas
higinico-sanitarias del establecimiento, satisfacer las necesidades demandas por los usuarios
de estos espacios y por las propias normativas sectoriales que regulan estos establecimientos.
3.- Entiende esta Corporacin Municipal que el tipo de servicio y la superficie de estas
construcciones debe estar relacionada con la extensin y emplazamiento en la parcela donde se
pretenda ubicar, ya que resultan deficientes en especial en los parques de mayor extensin,
donde se hace necesario facilitar la creacin de estos servicios unidos a un establecimiento de
esparcimiento para los mayores mientras los menores realizan sus actividades recreativas.
Parcial del artculo 191 de las NNSS.
5.- El Pleno del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en sesin ordinaria celebrada el da
14 de julio de 2.014 , adopt el acuerdo de aprobar inicialmente el documento redactado para
la Modificacin del artculo 191 de las NNSS
de agosto de 2.014 , tabln de anuncios del Ayuntamiento y diario ABC de Sevilla de fecha 8 de
agosto de 2.014 Durante dicho plazo no se han presentado alegaciones o sugerencias.
en materia de urbanismo, para la emisin del informe preceptivo previsto en los artculos
31.2.c) y 32.3 de la LOUA, no habindose emitido ste en el plazo de un mes establecido en la
mencionada normativa.
del Grupo Municipal PP (7), y en contra los Grupos Municipales IU (2), PSOE (2) y 1 (NI) con
el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, ha
PRIMERO: Aprobar definitivamente el documento que contiene la Modificacin del artculo

191 de las NN.SS
PUNTO 4.- APROBACION INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL
FUNCIONAMIENTO DEL CEMENTERIO MUNICIPAL SAN MARTN DE TOURS DE
Leda la propuesta por la Sra. Secretaria, D. Bernardo Gonzlez Moreno, da cuenta de los
motivos que llevan a traer estas Ordenanzas. Se recoge la casustica que se viene dando.
A continuacin,
Es objeto de la presente Ordenanza la regulacin del funcionamiento del Cementerio Municipal
San Martn de Tours, de Bollullos de la Mitacin, cuya administracin y gestin le corresponde al
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, salvo en aquello que sea competencia propia de otras
autoridades y organismos.
Grupos Municipales PP (7), IU (2), PSOE (2) y 1 (NI), por unanimidad y con el qurum de la
acuerdo:
Primero: Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal reguladora del funcionamiento del
Cementerio Municipal San Martn de Tours de Bollullos de la Mitacin
Segundo: Someter el expediente a informacin pblica por el plazo de treinta das hbiles
mediante anuncios que se publicarn en el B.O. de la Provincia y Tabln de anuncios municipal,
para la presentacin de alegaciones y sugerencias por los interesados.
Tercero: Transcurrido el plazo de informacin pblica, se proceder a la resolucin de las
reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y a la aprobacin definitiva por el
Pleno del Ayuntamiento.
Cuarto: Aprobadas definitivamente, se proceder a publicacin de anuncio que incluir el texto

ntegro de la ordenanza, entrando en vigor segn las leyes de rgimen local.
PUNTO 5.- ANULACIN MODIFICACION PRESUPUESTARIA 07-2014.
Leda la propuesta por el Sr. Interventor. D. Fernando Soriano Gmez Portavoz del Grupo
Municipal IU, manifiesta que se abstendr.
Considerando que de acuerdo con lo previsto en el artculo 32 de la Ley Orgnica 2/2012 en
el supuesto de que la liquidacin presupuestaria se site en supervit, este se destinar, en el
caso de Corporaciones Locales, a reducir el nivel de endeudamiento neto siempre con el lmite
del volumen de endeudamiento si ste fuera inferior al importe del supervit a destinar a la
reduccin de deuda .A efectos de lo previsto en este artculo se entiende por supervit la
capacidad de financiacin segn el sistema europeo de cuentas y por endeudamiento la deuda
pblica a efectos del procedimiento de dficit excesivo tal y como se define en la normativa
europea.
Considerando el informe 91/2014 emitido por el Sr. Interventor cuya literal dice:
No obstante lo regulado en el artculo 32 anteriormente expuesto, la Disposicin adicional

Sexta, introducida por el apartado quince del artculo primero de la L.O. 9/2013, de 20 de
diciembre, de control de la deuda comercial en el sector pblico, viene a establecer unas Reglas
especiales para el destino del supervit presupuestario.
Para la aplicacin de estas reglas especiales debern de concurrir en el Ayuntamiento las
siguientes dos circunstancias:
a) Cumplan o no superen los lmites que fije la legislacin reguladora de las Haciendas Locales
en materia de autorizacin de operaciones de endeudamiento.
A tal efecto el Ayuntamiento no supera el lmite fijado por la legislacin reguladora de
Haciendas Locales (110% de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior)
materia de autorizacin de operaciones de endeudamiento. En nuestro caso el nivel
endeudamiento a 31 de diciembre de 2013 era del 70,13% en trminos consolidados y
65,81 % sin consolidar.
las
en
de
del
b) Que presenten en el ejercicio anterior simultneamente supervit en trminos de

contabilidad nacional y remanente de tesorera positivo para gastos generales, una vez
descontado el efecto de las medidas especiales de financiacin que se instrumenten en el
marco de la disposicin adicional primera de esta Ley.
Sobre esta circunstancia hay que resaltar que el Ayuntamiento formaliz en el ao 2012 dos
prstamos en el mbito de la Disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 2/2012 que viene
a regular los mecanismos adicionales de financiacin para las Comunidades Autnomas y
Corporaciones Locales. El importe formalizado fue de 2.141.575,48 euros, importe que aplicado
al supervit en trminos de contabilidad nacional y remanente de tesorera positivo para gastos
generales obtenido por el Ayuntamiento en los aos 2012 y 2013 hace imposible que sea de
aplicacin las reglas especiales previstas en la Disposicin adicional Sexta.
CONCLUSIN. El incumplimiento de una de las premisas establecidas en el apartado primero
de la Disposicin adicional Sexta impide la aplicacin de las reglas especiales para el destino
del supervit presupuestario. Por lo tanto, sera de aplicacin la regla general prevista en el
artculo 32 de la Ley Orgnica 2/2012 y destinar el supervit obtenido en los aos 2012 y 2013
a reducir el nivel de endeudamiento neto siempre con el lmite del volumen de endeudamiento
si ste fuera inferior al importe del supervit a destinar a la reduccin de deuda.
Considerando que atendiendo a esas conclusiones no podra ejecutarse la modificacin
presupuestaria 07/2014 en los trminos planteados.
En consecuencia con lo anterior, previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente,
con el voto a favor de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (7), y la
abstencin de los Grupos Municipales IU (2), PSOE (2) y 1 (NI) con el qurum de la mayora
Primero. Dejar sin efecto el expediente de modificacin presupuestaria 07/2014, consistente
en un suplemento de crdito y que se financian con el Remanente lquido de Tesorera derivado
de la Liquidacin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013.
da cuenta del informe tercer trimestre 2014 de intervencin emitido en cumplimiento de lo
previsto en los artculos 15 y siguientes de la orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la
que se desarrollan las obligaciones de suministro de informacin previstas en la ley orgnica
2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

da cuenta del informe del tercer trimestre 2014 de intervencin emitido en cumplimiento de lo
previsto en el artculo 10.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se
desarrollan las obligaciones de suministro de informacin previstas en la Ley Orgnica 2/2012,
de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
PUNTO 8.- MODIFICACIN ORDENANZA FISCAL N 2.2 REGULADORA DE LA TASA
POR EXPEDICIN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS.
Leda la propuesta por el Sr. Interventor. D. Rafael Garca Snchez, portavoz del Grupo PSOE,
comenta que triplicara la tasa si fuera posible.
Considerando que es necesario adaptar la redaccin dada al apartado cuarto del epgrafe
quinto del artculo 6 de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la tasa por expedicin de
documentos administrativos, de manera que recoja el concepto tarjetas de armas cuarta
categora que viene a incluir adems, de las armas de aire comprimido, todas las armas de uso
ldico deportivas previstas en la normativa y que tambin requieren de control administrativo
municipal.
acuerdo:
Primero. Aprobar la modificacin del apartado cuarto del epgrafe quinto del artculo 6 de la
Ordenanza Fiscal Reguladora de la tasa por expedicin de documentos administrativos,
quedando redactada en los siguientes trminos:
ORDENANZA FISCAL N 2.2 REGULADORA DE LA TASA POR EXPEDICIN DE

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 6. Tarifa.
Las tarifas sern las siguientes:
Epgrafe quinto: Otros expedientes o documentos

4. Tarjetas de armas cuarta categora. ............ 30,00 EUROS.
PUNTO 9.- MODIFICACIN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO
SOBRE BIENES INMUEBLES.
Leda la propuesta por el Sr. Interventor, ste explica que se estaban modificando dos
apartados en el acuerdo previamente dictaminado. En el acuerdo que se somete a Pleno el
segundo apartado se retira.
D. Rafael Garca Snchez, Portavoz del Grupo PSOE, manifiesta que felicita por la retirada del
pago del IBI semestral. Ms vale tarde que nunca respecto a la bonificacin.
Considerando que el artculo 74 del Real Decreto Legislativo 2/2004, establece que las
ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 50 por ciento de la cuota
ntegra del impuesto para los bienes inmuebles en los que se hayan instalado sistemas para el
aprovechamiento trmico o elctrico de la energa proveniente del sol. La aplicacin de esta
bonificacin estar condicionada a que las instalaciones para produccin de calor incluyan
colectores que dispongan de la correspondiente homologacin por la Administracin
competente. Los dems aspectos sustantivos y formales de esta bonificacin se especificarn
en la ordenanza fiscal.
acuerdo:
Primero.
1.1. Se modifica el artculo 10, aadindose un nuevo apartado noveno:
10.9. Tendrn derecho una bonificacin del 50 por ciento de la cuota ntegra del impuesto los
bienes inmuebles en los que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento trmico o
elctrico de la energa proveniente del sol en el periodo impositivo siguiente a la fecha de
instalacin de los mismos.
La aplicacin de esta bonificacin estar condicionada a que las instalaciones para produccin
de calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologacin por la
Administracin competente. El cumplimiento de estos extremos deber quedar acreditado ante
el departamento de urbanismo.
Esta bonificacin no ser de aplicacin para aquellos bienes inmuebles de nueva construccin.
Asimismo, deber acreditarse que se ha solicitado y concedido la oportuna licencia municipal.
Es una bonificacin de carcter rogado, por lo que los sujetos pasivos debern solicitar esta
bonificacin y acreditar los extremos referidos en el perodo de tiempo comprendido entre el da
1 de enero al 28 de febrero del ao en que la bonificacin deba tener efecto.
1.2. Se modifica el Artculo 11. Perodo impositivo y devengo del impuesto.
Se suprime el apartado cuarto de dicho artculo.

definitiva.
PUNTO 10.- REFINANCIACIN PRSTAMO FORMALIZADO AL AMPARO DEL REAL
DECRETO-LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, POR EL QUE SE DETERMINAN
OBLIGACIONES DE INFORMACIN Y PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA
ESTABLECER UN MECANISMO DE FINANCIACIN PARA EL PAGO A LOS
PROVEEDORES DE LAS ENTIDADES LOCALES.
Leda la propuesta por el Sr. Interventor. D. Fernando Soriano Gmez portavoz del Grupo IU,
manifiesta que estn a favor de cualquier tipo de acuerdo que tienda a disminuir los intereses
de estos prstamos. Pero pregunta por qu no se ha hecho esta refinanciacin con arreglo a la
Orden que sali en Junio, de utilizacin de anticipos reintegrables.
D Beln Rodrguez Ramrez, Concejal de Hacienda, comenta que esta refinanciacin se hace
porque se cumplen los requisitos. Siempre que se cumplan los requisitos y siguiendo el criterio
tcnico se ha refinanciado.
En Julio sali una refinanciacin que exiga una serie de modificaciones tcnicas y no daba
tiempo. Esto suple a lo de Julio.
El Sr. Alcalde, comenta que ha sido un criterio poltico, no se consider oportuno en ese
momento. Se haba solventado la situacin con una operacin del OPAEF, y no se quera cargar
ms al Ayuntamiento.
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU, comenta que no es cargar sino descargar
al Ayuntamiento. En el BOP 144 se refera a prstamos anteriores. Lo que se deja de pagar a
los bancos se compensa con los anticipos. Ha sido una cuestin de mala gestin; se han
acogido el 80% de los municipios, conmina a que lean bien ese BOP y que la prxima no se les
pase.
D Beln Rodrguez Ramrez, Concejal de Hacienda, comenta que lo de la mala gestin es una
opinin. Consideran que la mejor gestin es la que estn siguiendo. Se estn ahorrando gastos
de operaciones con bancos. Se estn utilizando los anticipos reintegrables, y la tesorera
municipal est planificada contando con estos anticipos. No se queran comprometer ms
obligaciones con cargo a ese anticipo.
Considerando que en el ao 2012 se formalizaron dos prstamos cuya finalidad era posibilitar
el pago de facturas pendientes, lo que sin duda alguna ayud a aliviar la situacin econmica
tanto del Ayuntamiento como de los proveedores. Adems se aprob por el Pleno municipal un
Plan de Ajuste cuya finalidad principal era la de estabilizar y reconducir la economa municipal.
Considerando que los prstamos formalizados al amparo del Real Decreto-ley 4/2012, de 24
de febrero, se hicieron dentro de un marco de financiacin con unos tipos de inters muy
elevados. Esta situacin se ha revertido y actualmente con un eurbor en mnimos histricos es
posible obtener mejores condiciones de financiacin.
Considerando que el Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobacin de medidas
urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, as como la Ley 18/2014, de 15
de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la
eficiencia, disponen que como excepcin a lo dispuesto en la disposicin final trigsima primera
de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao
2013, durante el ao 2014 las entidades locales podrn concertar nuevas operaciones de
endeudamiento para cancelar parcial o totalmente su deuda pendiente con el Fondo para la
Financiacin de los Pagos a Proveedores siempre que se cumplan todos los requisitos
siguientes:
a) La nueva operacin de endeudamiento a suscribir tenga, como mximo, el mismo
perodo de amortizacin que reste para la cancelacin completa de las operaciones de
crdito que la Entidad Local tenga suscritas con el mencionado Fondo. Los planes de
ajuste aprobados y que posibilitaron la formalizacin de las operaciones que se cancelan
mantendrn su vigencia hasta la total amortizacin de la nueva operacin de
endeudamiento, sin perjuicio de lo establecido en los apartados 4 y 5 esta disposicin.
b) Con la nueva operacin de endeudamiento se genere una disminucin de la carga
financiera que suponga un ahorro financiero.
c) Esta operacin de endeudamiento no podr incorporar la garanta de la participacin
en tributos del Estado ni podrn subrogarse las entidades de crdito que concierten
estas nuevas operaciones en los derechos que correspondan al Fondo para la
Financiacin de los Pagos a Proveedores.
d) Esta operacin deber destinarse en su totalidad a la amortizacin anticipada total o
parcial de los prstamos formalizados con el Fondo para la Financiacin de los Pagos a
Proveedores, cumpliendo con los requisitos y condiciones establecidos en los contratos
suscritos por las entidades locales con el citado Fondo.
Vista la oferta de refinanciacin presentada por la entidad bancaria BBVA, con la que
actualmente tenemos formalizado estos prstamos.
Considerando que dicha oferta se limita cuantitativamente a 1.070.787 euros, lo que supone
una parte del total del pasivo financiero formalizado con el BBVA, por lo que se proceder a
refinanciar 1.070.787 euros del prstamo n 9546838363 suscrito al amparo del Real Decretoley 4/2012, de 24 de febrero.
Considerando que el ayuntamiento incumpli en el 2013 con la Regla del Gasto, por lo que el
Plan de Ajuste aprobado en el ao 2012 mantendr su vigencia y claro est, el procedimiento
de seguimiento de su ejecucin al que estuvieren sujetos.
Considerando que el perodo medio de pago a proveedores del ayuntamiento supera el plazo
mximo establecido en la normativa sobre morosidad, por lo que el ahorro financiero que se
genere como consecuencia de la suscripcin de la nueva operacin de endeudamiento que se
autorice por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas deber destinarse a reducir
su deuda comercial, y, en consecuencia, el perodo medio do de pago a proveedores.
Considerando que ahorro neto del Ayuntamiento en el ao 2013 fue positivo y que el nivel de
endeudamiento fue inferior al 75 por ciento de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio
inmediato anterior, en los trminos definidos en la Disposicin final trigsima primera de la Ley
17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013. Por lo
tanto no ser necesaria la aprobacin de un plan de saneamiento financiero o de reduccin de
deuda para corregir, en un plazo mximo de cinco aos, el signo del ahorro neto o el volumen
de endeudamiento.
Visto el informe de fiscalizacin emitido por el Sr. Interventor.
acuerdo:
Primero. Aprobar la refinanciacin parcial del prstamo n 9546838363 formalizado con la
entidad BBVA de conformidad con lo estipulado en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de
locales.
La refinanciacin parcial del prstamo se realizar con las siguientes condiciones particulares:
El importe de esta operacin de refinanciacin: 1.070.787,00 euros.
Formalizacin: se formalizar a travs de la lnea de colaboracin de OPAEF.
Tipo de inters: referenciado al Euribor a tres meses ms un margen del 1,60 por 100.
Plazo de amortizacin: plazo del actual prstamo FF.PP.
Plazo de carencia: Perodo del actual prstamo FF.PP.
Amortizacin: Trimestral.
Liquidaciones: Trimestral, revisin trimestral.
Inters de demora: 18 por 100.

Segundo. El Plan de Ajuste aprobado en el ao 2012 mantendr su vigencia as el
procedimiento de seguimiento de su ejecucin al que estuvieren sujetos.
Tercero. El ahorro financiero que se genere como consecuencia de la suscripcin de la nueva
operacin de endeudamiento que se autorice por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas deber destinarse a reducir la deuda comercial, y, en consecuencia, el perodo medio

do de pago a proveedores.
Cuarto. Solicitar autorizacin del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
A estos efectos a la solicitud se adjuntar la siguiente documentacin:
a) El acuerdo del rgano competente de la corporacin local, con los requisitos de
qurum y votaciones establecidos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Rgimen Local.
b) El informe del interventor de la entidad local en el que se certifique el ahorro
financiero anual que se producir como consecuencia de la suscripcin de la nueva
operacin de endeudamiento.
Quinto. Dar cuenta al departamento de Intervencin y Tesorera.
PUNTO 11.- CUMPLIMIENTO DE LO ESTIPULADO EN LA LEY ORGANICA 2/2012, DE
27 DE ABRIL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
EN RELACION CON EL DESTINO DEL SUPERVIT PRESUPUESTARIO DE LOS AOS
2012 Y 2013.
Leda la propuesta por el Sr. Interventor.
Considerando que de acuerdo con lo previsto en el artculo 32 de la Ley Orgnica 2/2012 en
el supuesto de que la liquidacin presupuestaria se site en supervit, este se destinar, en el

caso de Corporaciones Locales, a reducir el nivel de endeudamiento neto siempre con el lmite
del volumen de endeudamiento si ste fuera inferior al importe del supervit a destinar a la
reduccin de deuda .A efectos de lo previsto en este artculo se entiende por supervit la
capacidad de financiacin segn el sistema europeo de cuentas y por endeudamiento la deuda
pblica a efectos del procedimiento de dficit excesivo tal y como se define en la normativa
europea.
Considerando que el Remanente de Tesorera es un concepto contable vivo y acumulativo, de
modo que el remanente de Tesorera del ao 2013 recoge y acumula el obtenido y no utilizado
en el ao 2012 y anteriores. Por lo tanto al no haberse dispuesto del mismo el presente
expediente se centrar en los requisitos legalmente establecidos para la utilizacin del
Remanente de Tesorera para Gastos Generales derivado de la liquidacin del Presupuesto
municipal correspondiente al ao 2013.
Considerando que no obstante lo regulado en el artculo 32 anteriormente expuesto, la
Disposicin adicional Sexta, introducida por el apartado quince del artculo primero de la L.O.
9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector pblico, viene a
establecer unas Reglas especiales para el destino del supervit presupuestario.
Para la aplicacin de estas reglas especiales debern de concurrir en el Ayuntamiento las

siguientes dos circunstancias:
a) Cumplan o no superen los lmites que fije la legislacin reguladora de las Haciendas Locales
en materia de autorizacin de operaciones de endeudamiento.
A tal efecto el Ayuntamiento no supera el lmite fijado por la legislacin reguladora de
Haciendas Locales (110% de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior)
materia de autorizacin de operaciones de endeudamiento. En nuestro caso el nivel
endeudamiento a 31 de diciembre de 2013 era del 70,13% en trminos consolidados y
65,81 % sin consolidar.
las
en
de
del
b) Que presenten en el ejercicio anterior simultneamente supervit en trminos de

contabilidad nacional y remanente de tesorera positivo para gastos generales, una vez
descontado el efecto de las medidas especiales de financiacin que se instrumenten en el
marco de la disposicin adicional primera de esta Ley.
Sobre esta circunstancia hay que resaltar que el Ayuntamiento formaliz en el ao 2012 dos
prstamos en el mbito de la Disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 2/2012 que viene
a regular los mecanismos adicionales de financiacin para las Comunidades Autnomas y
Corporaciones Locales. El importe formalizado fue de 2.141.575,48 euros, importe que aplicado
al supervit en trminos de contabilidad nacional y remanente de tesorera positivo para gastos
generales obtenido por el Ayuntamiento en el ao 2013 hace imposible que sea de aplicacin
las reglas especiales previstas en la Disposicin adicional Sexta.
Considerando que el incumplimiento de una de las premisas establecidas en el apartado
primero de la Disposicin adicional Sexta impide la aplicacin de las reglas especiales para el
destino del supervit presupuestario. Por lo tanto, sera de aplicacin la regla general prevista
en el artculo 32 de la Ley Orgnica 2/2012 y destinar el supervit obtenido en los aos 2012 y
2013 a reducir el nivel de endeudamiento neto siempre con el lmite del volumen de
endeudamiento si ste fuera inferior al importe del supervit a destinar a la reduccin de
deuda.
Considerando que el Remanente de Tesorera positivo para Gastos Generales del ao 2013
asciende a 558.815,17 euros mientras que el supervit entendido como la capacidad de
financiacin segn el sistema europeo de cuentas es de 503.001,43 euros, siendo por lo tanto
ste ltimo importe el que se tendr en consideracin a priori en el presente expediente.
Considerando que no obstante los importes indicados en el apartado anterior, en su
formacin se han tenido en cuenta unos ingresos que por su relevancia econmica y por su
rgimen de recaudacin deben de ser considerados a los efectos de determinar la efectiva
liquidez de la que dispone el ayuntamiento. Se trataran de los ingresos procedentes de las
multas de trfico impuestas a travs del sistema de vigilancia y deteccin de salto de semforo
en rojo. En el ao 2013 se hicieron cargos por el OPAEF por un total de 417.000 euros segn el
siguiente desglose:
CLAVE RECAUDATORIA
CARGO INICIAL
016 2013 09.771
14.800 euros
016 2013 10.771
245.400 euros
016 2013 11.771
25.000 euros
016 2013 10.772
4.600 euros
016 2013 11.772
127.200 euros
Del propio funcionamiento del sistema de recaudacin estas multas se dan de alta por el
importe total de la multa (tipo 1), pero si se identifica al infractor se anula el cargo inicial,
realizndose un nuevo cargo (tipo 2) y en el caso de que se pague en perodo voluntario este
importe sera del cincuenta por ciento del cargo inicial, debiendo anularse el saldo restante. Por
lo tanto entendemos que con los cargos tipo 1 no se debera de realizar reconocimiento alguno
ya que en esa fase procedimental lo que se hace es notificar la infraccin y sancin que
conllevara, pero como regla general los cargos tipo 1 no se cobran, constituyen una situacin
transitoria hasta su transformacin en tipo 2 o 3. Estos cargos son anulados y vueltos a dar de
alta con el llamado tipo 2 cuando se ha identificado al infractor e incluso por el tipo 3 en el
caso de no identificacin del conductor. Por lo tanto dado que en el ao 2013 se reconocieron
derechos del tipo 1 por un importe de 285.200 euros y que se identifican con las claves
recaudatorias 016 2013 09.771, 016 2013 10.771 y 016 2013 11.771, de los cuales se anularon
6.030 euros y que en dicho ao se reconocieron asimismo 131.800 euros del tipo 2, que sin
duda proceden del desarrollo procedimental de las sanciones tipo 1, constatndose que se est
produciendo un duplicidad en los derechos reconocidos, se puede concluir que se est
reconociendo produciendo un error en el clculo del supervit presupuestario. Por lo tanto en
aras de reflejar la realidad econmica municipal no podemos tener en cuenta los cargos
iniciales y que se identifican con las claves recaudatorias 016 2013 09.771, 016 2013 10.771 y
016 2013 11.771.
De este modo en el clculo del supervit presupuestario municipal tendra que realizarse un
ajuste negativo de los ingresos no financieros por un importe de 285.200 euros, importe que
tendra que tener un ajuste asimismo positivo de 6.030 euros por los derechos tipo 1 anulados
en el ao 2013, con lo que se realizara un ajuste final negativo de 279.170 euros. Una vez
realizados estas operaciones resultara un supervit presupuestario, entendido como la
capacidad de financiacin segn el sistema europeo de cuentas, de 223.831,43 euros, siendo
ste ltimo importe el que se tendr en consideracin para dar cumplimiento a la obligacin
establecida en el artculo 32 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
acuerdo:
Primero. Realizar, a los efectos del cumplimiento del artculo 32 de la Ley Orgnica 2/2012, de
27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, una correccin a la baja
de 279.170 euros en el supervit presupuestario del ao 2013, entendido como la capacidad de
financiacin segn el sistema europeo de cuentas, y ello como consecuencia de no considerar
los derechos reconocidos en contabilidad procedentes de la notificacin de la infraccin de
trfico consistente en el salto de semforos en rojo, (cargo tipo 1), ya que el alta que realiza el
OPAEF de estos cargos debera de realizarse con la identificacin del conductor, (cargo tipo 2) o
con la conversin en sancin por no realizarse dicha identificacin (cargo tipo 3). Adems la no
anulacin del cargo tipo 1 cuando se ha realizado el del tipo 2 o 3 ha producido una duplicidad
en muchos de los derechos reconocidos.
Segundo. Proceder, previa tramitacin de la modificacin presupuestaria prevista en el
apartado tercero, a la amortizacin anticipada de prstamos por un importe de 223.831,43
euros. Para ello se irn amortizando los prstamos atendiendo a las condiciones financieras ms
gravosas para el Ayuntamiento. Ser el interventor municipal quien las analice y concluya el
orden de amortizacin.
Tercero. Aprobar el expediente de modificacin presupuestaria 16/2014, consistente en un
suplemento de crdito y que se financian con el Remanente lquido de Tesorera derivado de la
Liquidacin del Presupuesto municipal correspondiente al ao 2013.
La aplicacin presupuestaria que se suplementa es la siguiente:
APLICACIN
DENOMINACIN
IMPORTE
011 913.00
Amortizacin prstamo l/p 223.831,43 euros
OFICIALES

en relacin con el cumplimiento de lo estipulado en el artculo 218 del Real Decreto Legislativo
Haciendas Locales, en su redaccin dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, da cuenta del informe que a
da 10 de septiembre hasta el 23 de octubre de 2014.
informes de reparo (Informes emitidos por el interventor n 79/2014, 80.2/2014, 81/2014,
84/2014 y 85/2014, as como el n 75/2014 emitido por la viceinterventora municipal). Se
corresponden con facturas o contratos que posteriormente se han sometido para su aprobacin
en Junta de Gobierno Local o bien por Resolucin. Se adjunta fotocopia de los informes.
en materia de ingresos, si bien se encuentra en elaboracin un informe especfico mediante la
tcnica del muestreo que abarca algunos tipos de ingresos concretos.
3.1. MOCION GRUPO I.U.:
NEGOCIACIONES DEL TTIP
MOCIN
PARA
LA
TRANSPARENCIA
DE
Toma la palabra el Concejal de IU, D. Fernando Soriano Gmez, y da lectura a la mocin.

El Grupo Municipal NI, apoyar la mocin.
LAS
El Grupo PSOE, apoyar la mocin,

De nuevo el portavoz de IU toma la palabra para exponer que se trata de oposicin a unas
negociaciones de bastante calado que va a afectar a todas las personas, tambin de Bollullos de
la Mitacin. Se exige transparencia de esas negociaciones y a la vista del resultado, apoyarlas o
rechazarlas.
El Tratado Transatlntico de Comercio e Inversin entre Estados Unidos y la Unin Europea,
ms conocido como TTIP por sus siglas en ingls, viene negocindose entre gobiernos, con la
participacin de grandes corporaciones, a espaldas de la ciudadana: ni los documentos de
negociacin, ni la contribucin de los distintos actores, las agendas o las reuniones con la
industria son pblicos.
Lo que ha trascendido de las negociaciones, en las que no han sido llamados representantes de
los trabajadores o de las organizaciones de consumidores, resulta enormemente preocupante.
Estados Unidos pretende que las empresas puedan denunciar a los Estados si aprueban una ley
que perjudique a la actividad empresarial que se hubiera aprobado anteriormente. En virtud de
las provisiones de disputas inversor-estado o captulo de proteccin de las inversiones se
estipula que las empresas puedan desafiar cualquier decisin legislativa o judicial de un estado
que entienda que perjudica sus inversiones econmicas y negocio. Esto significara dar un
nuevo derecho y poder a las multinacionales estadounidenses para denunciar ante un tribunal
comercial transatlntico de nueva creacin a cualquier ley o decisin judicial de carcter social,
ambiental o sanitario. Cualquier estado miembro de la Unin Europea puede ser denunciado si
las empresas consideran que pone en peligro sus beneficios esperados. As, las empresas USA
podran obligar a unas compensaciones econmicas masivas si el nuevo tribunal comercial
transatlntico les da la razn en torno a que sus inversiones econmicas pueden daarse o no
gozan de suficiente seguridad. Asimismo, el Tratado prev que si algn Estado refuerza sus
normas sanitarias podr ser demandado por las empresas en estos tribunales de arbitraje
privados.
Otra de las demandas claves de las patronales en todas las negaciones comerciales ha sido
garantizar que la compra pblica (contratos de gobiernos locales, autonmicos, estatales) sean
abiertos a la competicin global, especialmente de cara a los recientes programas econmicos
que pretenden favorecer contratos con pequeas empresas locales frente a las empresas
multinacionales como una va de apoyar las economas locales para recuperarse de la crisis
financiera, poniendo en riesgo los criterios de apoyo a la compra local o los avances que se
puedan
realizar
en
materia
de
clusula
social
o
compra
tica.
La actividad agrcola y ganadera que se desarrolla, por ejemplo, en Andaluca, que ronda los 5
millones de hectreas, el 55% de la superficie de nuestra regin, que es un pilar econmico
fundamental y que da vida a ms de 750 municipios y que adems permiten el mantenimiento
del medio rural est en peligro. El sector agroalimentario ocupa a ms de 47.000 personas en
nuestra regin.
Aunque la UE no permite legalmente la carne con hormonas, ni los pollos tratados con un
elemento txico como es el cloro, ni los piensos transgnicos, ni los cerdos criados en jaulas de
hacinamiento en batera, la UE s reconocer globalmente la seguridad alimentaria de la carne
estadounidenses para que pueda tener un acceso libre al mercado europeo y llegar a sus
tiendas y consumidores. En el caso del campo andaluz, ste tendr que enfrentarse a la entrada
de productos alimentarios fuertemente subvencionados. Las producciones procedentes de
terceros pases que no cumplen con las exigentes normativas europeas en materia laboral,
social, ambiental, etc, provocan un desequilibrio evidente en el mercado europeo y una
competencia desleal para los productores agrarios comunitarios, ya que las importaciones no
juegan con las mismas condiciones de legalidad y lealtad que todos los agentes del mercado
Adems, podra producirse una clara vulneracin y un perjuicio de los derechos de los
ciudadanos comunitarios como consumidores, en lo que concierne a la veracidad de la
informacin contenida en el etiquetado de los productos respecto a la procedencia de los
mismos.
Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Municipal de IULV-CA del Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin, propone para su aprobacin los siguientes acuerdos,
PRIMERO: Que este Ayuntamiento manifiesta su posicin contraria a cualquier tratado que,
como el de Libre Comercio UE-EEUU que se viene negociando de manera oscurantista,
perjudique a importantes sectores productivos y generadores de empleo en nuestra tierra como
la agricultura o la ganadera o ponga en riesgo las polticas de defensa del sector pblico.
SEGUNDO: Exigir al gobierno de Espaa a que haga pblico el contenido de las negociaciones
del TTIP.
TERCERO: Exigir al gobierno de Espaa a que someta a referndum el TTIP para su
ratificacin por parte de nuestro pas.
3.2. MOCIN GRUPO IU: PROMOVER LA CELEBRACIN DE UN REFERNDUM
SOBRE LA EXISTENCIA DE BASES MILITARES EN ANDALUCA.
Toma la palabra el Concejal de IU, D. Fernando Soriano Gmez, y da lectura a la mocin.
El portavoz de NI manifiesta que se abstendr.
Por el grupo PSOE su portavoz manifiesta que aadira y armamentos nucleares y le gustara
saber la opinin de los vecinos de Morn y Rota.
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU, manifiesta malestar y desacuerdo con que
se haya votado en contra el asunto anterior sin explicar el sentido del voto. Lo considera una
gran desconsideracin.
D. Manuel Ortega Carmona, Portavoz de NI, expone que las energas se deben gastar en unir
las fuerzas de izquierdas y echar a este Gobierno de Espaa.
D. Rafael Garca Snchez, Portavoz del Grupo PSOE, manifiesta que sera ideal que se llevara a
cabo el referndum. Es seguro que disponen de armamento nuclear en suelo andaluz.
D. Sergio Cano Bernal, Concejal del Grupo PP, expone que el tratado principal no lo firm este
gobierno, sino que lo firm un gobierno socialista.
El Sr. Alcalde, comenta que respecto a la falta de respeto, no lo considera as. No ve normal
este tipo de mociones que vienen al Pleno. Le llama la atencin que las mociones de IU, son
mociones tipo que manda el partido. El PP tambin las manda, pero el PP de Bollullos de la
Mitacin no las trae al pleno si no afecta a los vecinos de Bollullos de la Mitacin. Son mociones
para justificar el sueldo de unos seores en unos y otros partidos.
Se preocupa slo de lo que afecta a su municipio y a sus vecinos,los seores que escriben estas
mociones, no tienen ni idea de la realidad de los municipios donde mandan estas mociones.
Las bases militares extranjeras en Andaluca fueron instaladas en el perodo de la Dictadura
mediante el Tratado Bilateral con EEUU firmado en 1953. Era una de las consecuencias de la
guerra fra y del inters del rgimen franquista por verse oficialmente reconocido. Desde
entonces, dicho Tratado ha sido renovado en varias ocasiones, incluso en la etapa democrtica,
sin que en ningn momento se haya tenido en cuenta la opinin de la Comunidad Andaluza.
Es conocida, tambin, la existencia de armas nucleares en la base de Rota, extremo
especialmente prohibido por el Referndum sobre la permanencia de Espaa en la OTAN
celebrado el 12 de marzo de 1986. En su segunda condicin para seguir permaneciendo en la
OTAN, se estableca la prohibicin de instalar, almacenar o introducir armas nucleares en
territorio espaol.
La reforma del Estatuto de Andaluca votada en referndum el 17 de febrero de 2007
establece en su art. 240 ciertas modalidades de participacin de la Junta de Andaluca ante
tratados y convenios que afecten al territorio andaluz. El despliegue en la base de Rota del
Escudo antimisiles, as como la llegada de un destacamento de marines a la base de Morn, no
ha merecido, sin embargo, por parte del Gobierno central ni una mnima comunicacin oficial.
Es evidente que la finalidad de esas bases militares que deban sostener un despliegue
estratgico norteamericano ante un hipottico enfrentamiento con el desaparecido Pacto de
Varsovia nada tiene que ver con la realidad.
Tampoco tiene consistencia democrtica que los anhelos de paz de los andaluces y andaluzas
se vean truncados continuamente por la presencia de esas bases sin que se nos d la
posibilidad democrtica de poder opinar como pueblo sobre las mismas.
Recientemente los medios informativos anunciaban que estas mismas bases tambin servirn
como zonas de parada y descanso a los militares norteamericanos provenientes de frica,
donde, como se sabe hay pases en los que el bola est causando miles de muertes por
contagio.
Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Municipal de IULV-CA del Ayuntamiento de

Bollullos de la Mitacin, propone para su aprobacin los siguientes acuerdos,
NICO: Instar al Parlamento de Andaluca y al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca
a promover un referndum al pueblo andaluz sobre la existencia de estas bases y la presencia
de naves, aeronaves y tropas extranjeras en ellas.
3.3. MOCIN GRUPO PSOE: MODIFICACIN DE LA LEY 7/2002, DE 17 DE
DICIEMBRE, PARA FACILITAR LA REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES EN
PARCELACIONES URBANSTICAS
D. Rafael Garca Snchez, Portavoz del Grupo PSOE, da lectura a la mocin,
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU, expone que se opondr porque entiende
que se est premiando a los infractores. Crea un precedente legal para que los delincuentes
urbansticos campen a sus anchas.
D. Bernardo Gonzlez Moreno Concejal del PP, comenta que es un apretn de tuercas. A
Bollullos de la Mitacin esta norma no le afecta porque no hay asentamientos ilegales.
D. Manuel Ortega Carmona, Portavoz del Grupo NI, considera que llamar delincuentes al 80%
de los que han construido ilegalmente es excesivo. Son en la mayora trabajadores que han
puesto ilusin en hacer su casa en un sitio agradable. Esta Ley va a favorecer a muchas
personas humildes. Hay que tener una visin tridimensional de las cosas, todo no es
especulacin.
Y eso tambin ha contribuido al desarrollo de este pas. De acuerdo con que se legalicen
muchas casitas de personas humildes.
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU, manifiesta que delincuente urbanstico es
el Ayuntamiento, que no les ha exigido licencia, o que ha mirado para otro lado, y ahora tiene
que pagar el pueblo respectivo.
D. Bernardo Gonzlez Moreno Concejal del PP, aade que hay dos puntos de vista, el de la
Administracin y el de las personas afectadas.
integrantes del Grupo Municipal PP (7) , Grupo Municipal PSOE (2), y Grupo Municipal NI (1) y
el voto en contra el Grupo Municipal IU (2), se aprueba la mocin que a continuacin se
transcribe:
El pasado 17 de septiembre de 2014, la Presidenta de la Junta de Andaluca anunci durante el
Debate del Estado de la Comunidad la modificacin de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre
(LOUA) para facilitar la regularizacin de edificaciones en parcelaciones urbansticas.
La modificacin de la LOUA planteada por la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del
Territorio de la Junta de Andaluca tiene por objeto regularizar las edificaciones ilegales
construidas en suelos no urbanizables para las que hayan prescrito las acciones disciplinarias y
estn ubicadas en parcelaciones que no constituyan asentamientos urbansticos. Se trata de un

paso adelante en el camino iniciado con el Decreto 2/2012.
El Decreto 2/2012 vino a clarificar las distintas situaciones en las que se encuentran las
edificaciones en suelo no urbanizable y, especialmente, a regular la figura del asimilado al
fuera de ordenacin (AFO), aplicable a aquellas edificaciones ilegales que no pueden ser
demolidas por haber transcurrido el plazo para el ejercicio de acciones de proteccin de la
legalidad urbanstica (seis aos), siempre que no se encuentren ubicadas en suelos protegidos
o con riesgos.
Sin embargo, cuando las edificaciones se ubican en una parcelacin urbanstica en suelo no
urbanizable, el problema se complica, ya que, con la normativa actual, los actos de parcelacin
y la propia edificacin construida sobre ella no prescriben, al no serles de aplicacin a estas
ltimas el referido plazo de seis aos. La suerte de estas edificaciones
a la de la parcelacin sobre la que se asientan, de forma que la supresin de la parcelacin solo
puede llevarse a cabo mediante el derribo de las instalaciones y edificaciones realizadas sobre
la misma, a pesar que existan edificaciones para las que haya transcurrido el referido plazo. Por
ello, a estas edificaciones no es posible concederles el AFO.
Aplicando este cambio legislativo, las edificaciones que se quieran regularizar debern tener
ms de seis aos de antigedad, no ubicarse en suelos protegidos o con riesgos naturales y no
tener abierto ningn proceso judicial o alguna sancin administrativa.
Permitir que estas construcciones puedan tener la consideracin de edificaciones asimiladas al
rgimen de fuera de ordenacin (AFO) y con ello poder contar con los servicios bsicos de luz,
agua y saneamiento, prioritariamente con carcter autnomo. Esta iniciativa podra afectar a
cerca de 20.000 viviendas de Andaluca.
Primero.- Apoyar la modificacin de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre (LOUA) para
regularizar las edificaciones ilegales construidas en suelos no urbanizables para las que hayan
prescrito las acciones disciplinarias y estn ubicadas en parcelaciones que no constituyan
asentamientos urbansticos.
Segundo.- Instar a la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de la Junta de
Andaluca para que agilice los trmites oportunos para realizar dicha modificacin en el plazo
ms breve posible.
Tercero.- Instar a los Grupos Parlamentarios del Parlamento de Andaluca para que respalden
unnimemente este cambio legislativo que supondra la regularizacin de miles de edificaciones
de Andaluca.
Cuarto.- Dar traslado de estos acuerdos a la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del
Territorio de la Junta de Andaluca y los Grupos Parlamentarios del Parlamento de Andaluca.
3.4. MOCIN GRUPO PSOE: VIOLENCIA DE GNERO
D Encarnacin Vzquez Amador, Concejal del Grupo PSOE, da lectura a la mocin,

D. Manuel Ortega Carmona, Portavoz del Grupo NI, votar a favor.
D Clara Monrobe Crdenas, Concejal de IU, votara a favor, ya son 48 mujeres asesinadas.
D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez, votar a favor, existe el compromiso desde este
Ayuntamiento para luchar contra la violencia de genero. Desde principio de curso se trabaja en
el Instituto y en los colegios.
integrantes del Grupo Municipal PP (7) , Grupo Municipal PSOE (2), Grupo Municipal IU (2) y el
Grupo Municipal NI (1), aprueba por unanimidad, la mocin que a continuacin se transcribe:
El prximo 28 de diciembre se cumplirn diez aos de la aprobacin por el Pleno del Congreso
de los Diputados de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin
Integral contra la Violencia de Gnero. La popularmente conocida como Ley Integral ha
supuesto un revulsivo respecto a la violencia de gnero en todos sus aspectos y se ha
consolidado como modelo internacional.
Los diez aos de andadura de la Ley Orgnica de Medidas de Proteccin Integral contra la
Violencia de Gnero han servido para desmontar totalmente algn prejuicio de los detractores
de esta lucha, como eran las llamadas denuncias falsas. La ltima Memoria de la Fiscala
General del Estado despeja cualquier duda al respecto afirmando que El escaso porcentaje de
causas incoadas cada ao por delito de acusacin o denuncia falsa supone un 0,018%,
suficientemente elocuente para rebatir las voces que se alzan en torno a la prevalencia de las
denuncias falsas en materia de violencia sobre la mujer.
Y el balance de la aplicacin de las medidas ya desarrolladas de esta Ley Integral demuestra la
necesidad de mantener un amplio consenso social y poltico, y de culminar su desarrollo.
Sin embargo, a pesar de la utilidad y del reconocimiento internacional recibido por la Ley
Integral, las mujeres continan sufriendo violencia de gnero y el nmero de asesinatos, lejos
de disminuir, aumenta. Solo durante el mes de agosto, ocho mujeres fueron asesinadas por sus
parejas o ex parejas, la cifra ms elevada de los ltimos cuatro aos.
La Ley de Reforma Local, no consensuada con los partidos de la oposicin e impuesta por el
Gobierno del PP, ha calificado como impropias las competencias que los Ayuntamientos y las
Entidades Locales venan ejerciendo en Igualdad y Violencia de Gnero, alejando de esta
manera los servicios pblicos de la atencin de las mujeres y suprimiendo la labor de deteccin,
denuncia y apoyo especfico, que realizaban los servicios sociales municipales.
Por estas razones, se hace necesario redoblar los esfuerzos contra la violencia de gnero, volver
a colocarla como prioridad poltica y exigir que se restituya el sistema de proteccin para las
mujeres vctimas y todos los recursos y medidas que se han ido desmantelando en los ltimos
aos.
Cuando el 17 de diciembre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas design el 25
de noviembre como Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra las mujeres, la
ONU invit a gobiernos, organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales a
realizar actividades dirigidas a sensibilizar a la ciudadana respecto a la violencia de gnero en

este da de celebracin internacional.
Por todo ello, y porque la tolerancia cero a la violencia contra las mujeres debe ser un valor de
la sociedad en su conjunto y, para poder ser eficaz, llevarse a cabo tambin desde la
administracin ms cercana a la ciudadana, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de
Bollullos de la Mitacin presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal los
siguientes,
Este Ayuntamiento dedica un sentido y doloroso recuerdo a la memoria de todas las mujeres
asesinadas por violencia de gnero y expresa sus condolencias a sus familias y amistades.
As mismo, manifiesta su repulsa a todas las manifestaciones de dicha violencia, redobla su
compromiso con las vctimas y declara la tolerancia cero con los maltratadores.
Este Ayuntamiento se compromete a no reducir ni recursos, ni servicios, ni presupuestos para
combatir la Violencia de Gnero as como a:
1.
Impulsar desde el mbito local la sensibilizacin sobre la violencia de gnero, la
deteccin y apoyo a las vctimas y sus hijos e hijas menores.
2.
Impulsar la aplicacin de la Ley de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero en coordinacin con todos los poderes pblicos, tanto locales como autonmicos y
estatales.
3.
Reclamar que los Ayuntamientos y entes locales recuperen expresamente las
competencias en Igualdad y Violencia de gnero, con la consiguiente dotacin presupuestaria
suficiente, igual que el resto de las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus respectivas
competencias, con el objeto de aplicar en su integridad y de forma eficaz la Ley Orgnica
1/2004, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
Mitacin propone para su aprobacin los siguientes acuerdos, exigir al Gobierno estatal que:
1. Adopte todas las medidas que permitan la aplicacin efectiva y el desarrollo de la Ley
Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero.
2. Reponga los fondos presupuestarios recortados.
3. Desarrolle el sistema de seguimiento integral de los casos de violencia de gnero.
4. Impulse la implantacin de los medios telemticos y evale esa implantacin en colaboracin
con el Consejo General del Poder Judicial.
5. Revise y evale los protocolos de coordinacin actuales para aumentar su eficiencia y
garantizar su aplicacin en todo el territorio.
6. Impulse, junto con las Comunidades Autnomas, la finalizacin de la implantacin de las

unidades de valoracin integral de violencia de gnero en todo el territorio.
7. Avance en una mayor formacin y especializacin de todos los profesionales que intervienen
frente a esta violencia y garantice que cualquier modificacin que se lleve a cabo en las
estructuras desarrolladas para perseguir esta violencia no pierda la especializacin.
8. Realice las reformas en el Cdigo Penal, en la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el Cdigo
Civil, en la Ley de Enjuiciamiento Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal que, con objetivo
de hacer ms efectiva la proteccin y la tutela penal de la seguridad de los hijos e hijas mejores
que padecen la violencia de gnero en su ncleo familiar, aseguren el pronunciamiento expreso
del Juez respecto de la necesidad de adoptar medidas especficas sobre el rgimen de custodia,
visitas, cuidado y educacin de los hijos e hijas, procurando su mayor seguridad y atencin, as
como las medidas provisionales concretas, incluyendo otras medidas de asistencia y proteccin
social integral.
9. Remita este acuerdo a la Comisin de Igualdad de las Cortes Generales.
Expone el Sr Alcalde como en la Junta General de Canal 4 celebrada con carcter inmediato al
Pleno, la Sra. Viceinterventora ha expuesto suficientemente la situacin. Se pretende liquidar
definitivamente una Sociedad que no tiene actividad alguna.
De conformidad con lo establecido en el artculo 83 del ROF, y con el voto a favor de los Sres.
Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (7), y la abstencin de los Sres. Concejales de
los Grupos IU(2), PSOE (2) y NI (1), por mayora absoluta, el Pleno declara la urgencia de la
inclusin del asunto en el orden del da de la presente sesin.
D. Manuel Ortega Carmona, Portavoz de NI, comenta que se despide una cuestin histrica,
una poca con lo bueno y lo malo.
D. Rafael Garca Snchez, Portavoz del Grupo PSOE, expone que si esa deuda que se tiene, se
reclama por alguien, que se lo reclamen al anterior Alcalde.
integrantes del Grupo Municipal PP (7) y Grupo NI (1), y la abstencin del Grupo Municipal IU
(2) y Grupo Municipal PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
miembros de la Corporacin, adopta el siguiente acuerdo:
APROBACIN DEL TRASPASO DEL ACTIVO Y PASIVO SOBRANTE DE LA SOCIEDAD
MUNICIPAL CANAL 4 ALJARAFE, S.L.U, EN LIQUIDACIN, AL SOCIO NICO
AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
CONSIDERANDO lo prescrito en el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, por el que se
establecen medidas urgentes para la aplicacin de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, en cuanto a la obligacin de que las
Sociedades Mercantiles dependientes se hallen en todo momento en equilibrio financiero,
CONSIDERANDO a tenor de lo expresado anteriormente, que con fecha 12/03/2012 la Junta

General aprob la disolucin de la empresa y la apertura del periodo de liquidacin de la
misma,
VISTO que tras todas las gestiones realizadas hasta la fecha para liquidar totalmente la
empresa no han concluido con la depuracin total de las deudas, mantenindose en la
actualidad, una nica deuda correspondiente a la Asociacin Aierta,
VISTO que tras la reunin mantenida con el Registrador Mercantil de Sevilla no procede el inicio
del concurso voluntario de acreedores por la existencia en balance de una sola deuda
VISTO que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin es Socio nico de la empresa ,
POR LA PRESENTE, se propone al Pleno de la Corporacin:
Primero.- ACEPTAR y APROBAR el traspaso del activo y pasivo de la empresa municipal,
Canal 4 Aljarafe, S.LU., en liquidacin, al Socio nico Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
con la finalidad de que pueda concluirse, finalmente, el proceso de la inscripcin de su
extincin en el Registro Mercantil.
Segundo.- Notifquese el presente acuerdo a Canal 4 Aljarafe, S.LU., as como a los
organismos y entidades que proceda a los efectos pertinentes.
PREGUNTAS GRUPO SOCIALISTA:
1.- Nos pueden detallar en que consiste el proyecto denominado "Reurbanizacin y
Peatonalizacin de la calle Larga y plaza de Cuatrovitas y para cuando tiene
prevista su finalizacin?
D. Sergio Cano Bernal, responde que consiste en la mejora, cambio y sustitucin del suministro
de agua, estudio del alcantarillado, previsin del suministro de telefona, y en la sustitucin total
del pavimento.
Su finalizacin est prevista para el 30 de Junio del 2015.
2.- Transcurrido ya un mes y medio desde el pleno de septiembre de 2014, en el que
segn nos manifestaron faltaban facturas por ser remitidas, volvemos a preguntar
que cual ha sido el coste total de las Fiestas Patronales de 2014 incluyendo el
programa impreso de actividades?
D Beln Rodrguez Ramrez, Concejal de Hacienda, responde que an faltan facturas. Cuando
se tenga la cuanta exacta se les har llegar.
3.- Nos pueden detallar que calles son en las que se va a efectuar Actuaciones de
fresado y asfaltado en viales pblicos de Bollullos de la Mitacin, con cargo al plan
supera?
D. Bernardo Gonzlez Moreno, responde que en las calles Antonio Machado, Plaza de la Cultura,
Daoz y Zurbarn y Cementerio.
La baja se est viendo dnde reinvertirla.
PREGUNTAS GRUPO IU
1.- Motivo por el cual los monitores de ftbol estn cobrando tan tarde, Hay
previsin de que vayan a cobrar a primero de mes?
El Sr. Alcalde, le responde que se est intentando regularizar y que cobren al mismo tiempo
que el resto del personal.
2.- Hay un servicio de traduccin de cartas de bares, con recursos propios?
Se le responde que s.
3.- Cundo empieza la obra de la c/Larga Hay un plan de trfico?
D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, Concejal de Seguridad, manifiesta que no hay nada definitivo,
se estn estudiando las cuestiones tcnicas.
El Sr. Alcalde comenta que se han reunido con comerciantes, y se les traslada la intencin de
darle curso a la C/Larga en el tramo no afectado por las obras.
4.- Mquina generadora de electricidad en el gimnasio: no se ha contestado.
D. Sergio Cano Bernal, responde que ese edificio desde hace un tiempo tena un contador. Ha
habido que aumentar la potencia. Hay un nuevo proyecto de instalacin elctrica. En verano se
inicia el trmite para enganchar con Endesa. Se llama diariamente a Endesa, ahora han dicho
que ya est solucionado. Han comunicado que hoy vendran. Cuando se haga el enganche se
desmontar el generador.
5.- En referencia al plan empleo 30, Cuntos contratos hay en Bollullos de la
Mitacin, con qu horarios?
D Beln Rodrguez Ramrez, Concejal de Hacienda, comenta que son algo ms de treinta los
dados de alta. Quedan 4 o 5 ms por enviar el SAE. Los hay de jornada completa la mayora y a
media jornada.
Sr. Alcalde, destaca del Plan Empleo Joven que lo realmente complicado es la dificultad en
conseguir que al final termine entrando gente del municipio.
Haba pocos jvenes que cumplieran los requisitos que exiga la orden.
RUEGOS:
1.-PSOE: Se proceda al repintado de los pasos de cebra de la zona denominada
hbitat en la Avenida Alcalde Cecilio Gutirrez, as como toda aquella medida
viable para reducir la velocidad de los vehculos a motor que entran y salen de
nuestra localidad.
D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, Concejal de Seguridad, comenta que la Diputada del rea est
comprometida verbalmente a arreglar esto.
Los medios propios que se pueden poner no son eficientes.
Se pintarn, se marcaran las seales horizontales, pero no es la solucin.
2.- D. Fernando Soriano Gmez Portavoz de IU, comenta que ha estado cada la plataforma de
pagos online. Que se restablezca.
3. D. Antonio M. Naranjo Gutirrez, Concejal de Seguridad, ruega conseguir cita a travs de IU,
con el Delegado de rea de Carreteras de la Junta de Andaluca.
D. Fernando Soriano Gmez, comenta que los ruegos se hacen al equipo de gobierno y no a la
oposicin pero la har sin problema.
Y con ello siendo las once y media, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
FECHA: 4 DE DICIEMBRE DE 2014
CARACTER: URGENTE
COMIENZA: 13.00HORAS
PRESIDENCIA_____________________________________________

CONCEJALES__________________________
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
NO
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- DECLARACION DE LA URGENCIA.
PUNTO 2.- SOLICITUD ANTICIPO REINTEGRABLE A LA DIPUTACIN DE SEVILLA
PARA LA REFINANCIACIN DE OPERACIONES DE CRDITO A LARGO PLAZO
CONCERTADAS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DEL REAL DECRETOLEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, POR EL QUE SE DETERMINAN OBLIGACIONES DE
INFORMACIN Y PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA ESTABLECER UN
MECANISMO DE FINANCIACIN PARA EL PAGO A LOS PROVEEDORES DE LAS
ENTIDADES LOCALES.
_____________
PUNTO 1.- DECLARACION DE LA URGENCIA.

El Sr. Interventor, D. Hilario Hurtado Gmez, expone la convocatoria de anticipos reintegrables
de la Excma Diputacin y el escaso plazo para adhesin al programa.
A continuacin el Pleno del Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 79 del
ROF, con el voto favorable de 10 Concejales (7 del PP, 2 de IU y 1 del Grupo Municipal PSOE),
por unanimidad, acord aprobar la declaracin de la urgencia.
PUNTO 2.- SOLICITUD ANTICIPO REINTEGRABLE A LA DIPUTACIN DE SEVILLA
PARA LA REFINANCIACIN DE OPERACIONES DE CRDITO A LARGO PLAZO
CONCERTADAS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DEL REAL DECRETOLEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, POR EL QUE SE DETERMINAN OBLIGACIONES DE
INFORMACIN Y PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA ESTABLECER UN
MECANISMO DE FINANCIACIN PARA EL PAGO A LOS PROVEEDORES DE LAS
ENTIDADES LOCALES.
Leda la propuesta, y abierto un primer turno de intervenciones, D. Rafael Garca Snchez,
Portavoz del Grupo Socialista, comenta que siempre que suponga una disminucin de intereses
del crdito, ser beneficioso.
Lo que s solicita, aade, es que se siga un criterio de antigedad, tanto en prstamos como en
pagos a grupos. Votarn a favor.
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU, expone que tambin votaran a favor, ya en
el pleno del da 11 de noviembre su grupo pregunt por qu no se haba adherido este
Ayuntamiento a programas anteriores. No se han acogido hasta ahora a estas medidas. Aliviara
la tesorera municipal y disminuira el coste financiero del pasivo financiero existente.
El Sr. Alcalde comenta, que es cierto que en el ltimo Pleno Izquierda Unida hizo la pregunta.
Es una operacin que beneficia al Ayuntamiento, todo lo que sea pagar menos a un banco, es
algo apoltico en lo que estamos de acuerdo. Es una operacin importante a medio y largo plazo
y se dejan de pagar bastantes intereses.
D. Rafael Garca Snchez, Portavoz del Grupo PSOE, comenta que no debe politizarse con el
pago de las deudas.
Considerando que actualmente el Ayuntamiento tiene concertados varios prstamos con
anterioridad al ao 2012.
Considerando que en el BOP n 276 de 28 de noviembre se han publicado las Bases por la
que regula la creacin y gestin de un Fondo Financiero Extraordinario de anticipos
reintegrables a Ayuntamientos de la provincia de Sevilla.
Considerando que la solicitud de un anticipo en el marco de las Bases arriba mencionadas
permitira aliviar la tesorera municipal y disminuir el coste financiero del pasivo financiero
existente.
Considerando que el ahorro neto del Ayuntamiento en el ao 2013 fue positivo y que el nivel
de endeudamiento fue inferior al 75 por ciento de los ingresos corrientes liquidados en el
ejercicio inmediato anterior, en los trminos definidos en la Disposicin final trigsima primera
de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao
2013. Por lo tanto no ser necesaria la aprobacin de un plan de saneamiento financiero o de
reduccin de deuda para corregir, en un plazo mximo de cinco aos, el signo del ahorro neto o
el volumen de endeudamiento.
Considerando que la cuanta mxima a solicitar no podr exceder de 3.000.000 de euros, ni
tampoco superar el importe del Anticipo Ordinario Neto Anual aprobado por el OPAEF para el
ejercicio 2014 (1.832.476,03 euros). Este importe deber ser minorado en el importe
concedido en una fase anterior (413.660,76 euros concedido mediante Resolucin de la
Presidencia n 4665/2014 de fecha 14 de noviembre de 2014). Por lo tanto el lmite mximo
sera de 1.418.815,27 euros.
Visto el informe de fiscalizacin emitido por el Sr. Interventor.
En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento, con el voto a favor de los Sres.
Concejales integrantes del Grupo municipal PP (7), Grupo Municipal IU (2), Grupo Municipal
PSOE (1) , por unanimidad, y con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
Primero. Solicitar a la Diputacin de Sevilla un anticipo reintegrable en el marco de la Lnea 2

de acuerdo con lo estipulado en las Bases por la que regula la creacin y gestin de un Fondo
Financiero Extraordinario de anticipos reintegrables a Ayuntamientos de la provincia de Sevilla.
La solicitud se realiza con las siguientes condiciones particulares:
Importe solicitado: 1.418.815,27 euros.
Finalidad: Lnea 2. Refinanciacin de operaciones de crdito a largo plazo concertadas

con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero.
Se autoriza al OPAEF para realizar los descuentos de amortizacin del anticipo

reintegrable.
Se determina el carcter preferente de estas retenciones.
Plazo de reintegro del anticipo solicitado: 110 mensualidades.

Segundo. El ahorro financiero que se genere como consecuencia de la refinanciacin que se
realice como consecuencia de la aplicacin del anticipo reintegrable obtenido se destinar a
reducir la deuda comercial, y, en consecuencia, el perodo medio de pago a proveedores.
Tercero. El Plan de Ajuste aprobado en el ao 2012 al amparo del Real Decreto-Ley 4/2012, de
24 de febrero, mantendr su vigencia as el procedimiento de seguimiento de su ejecucin al
que estuvieren sujetos.
Cuarto. Dar cuenta a la Diputacin de Sevilla, al departamento de Intervencin y Tesorera.
Y con ello siendo las trece y treinta horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
FECHA: 15 DE DICIEMBRE DE 2014
CARACTER: NORMAL
COMIENZA: 10.05H.
TERMINA: 10.35 H.
PRESIDENCIA_____________________________________________

CONCEJALES__________________________
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- BORRADOR DE LAS ACTAS DE 11 DE NOVIEMBRE Y 4 DE DICIEMBRE DE
2014
PUNTO 2.-APROBAR LA CUENTA
GENERAL
DE
ESTE
AYUNTAMIENTO
PUNTO 3.- DESAFECTACIN DE PARCELA DE PROPIEDAD MUNICIPAL SITA EN

CALLE CAZORLA N 14.
MODIFICACIN DEL AMBITO E-8, AMPLIACIN DEL PIBO, SECTORES SUS-15, SUS14 Y SUS-13, DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
_________________
PUNTO 1.- BORRADOR DE LAS ACTAS DE 11 DE NOVIEMBRE Y 4 DE DICIEMBRE DE
2014
Pregunta el Sr. Alcalde si algn miembro de la Corporacin desea plantear alguna objecin a los
borradores de las actas de la sesiones celebradas los das 11 de noviembre y 4 de diciembre de
2014.
de IU, 2 del Grupo Municipal PSOE), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord
PUNTO 2.-APROBAR LA CUENTA
GENERAL
DE
ESTE
AYUNTAMIENTO
Da lectura a la propuesta por el Sr. Interventor, especificando los trmites seguidos hasta su
elevacin a Pleno,
Haciendas Locales, y una vez cumplido con los trmites legalmente previstos, el Pleno de
Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, con el voto a favor
de los Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (7), y la abstencin del Grupo
Municipal IU (3), y Grupo PSOE (2) con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal de
oportunos.
PUNTO 3.- DESAFECTACIN DE PARCELA DE PROPIEDAD MUNICIPAL SITA EN
CALLE CAZORLA N 14.
Leda la propuesta se abre un primer turno de intervenciones.
D. Rafael Garca, portavoz socialista expone que modificar su dictamen. Comenta que no
votarn en contra, por no perjudicar a la Hermandad por el fallo en la tramitacin de la
administracin. Se abstendrn.
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz de IU, comenta que no quieren ser cmplices de una
irregularidad administrativa. Su alternativa a la hora de conceder bienes ser la concesin en
vez de transmitir la propiedad, concesiones condicionadas al inters social o cultural que lo
haya motivado.
EL Sr. Alcalde comenta que es cierta la irregularidad en la tramitacin administrativa, pero sta
se viene produciendo desde el ao ochenta y tantos, que implica a varios gobiernos municipales
y no solo del PP. Este es uno ms de los problemas que este gobierno ha heredado y tiene que
solucionar.
Tambin est de acuerdo en que en prximas ocasiones habr que estudiar otras frmulas.
D. Fernando Soriano contesta que es es el Gobierno del PP, entre la documentacin entregada
no dice nada del ochenta y tantos. La licencia la otorga un gobierno del PP. No sern cmplices
de esta irregularidad.
Visto que este Ayuntamiento es propietario de la parcela municipal con referencia catastral
3962814QB5336S0001BD sita en calle Cazorla, 14, con una superficie de 665,60 m2 calificada
como bien de dominio pblico, en la cual actualmente se halla instalada la Casa de la
Hermandad del Roco de Bollullos de la Mitacin.
Visto que en el ao 2001 mediante acuerdo Plenario de fecha 27 de abril se incoa expediente
para la cesin gratuita de bienes, en concreto del solar sito en calle Cazorla de referencia, sin
que dicho expediente llegue a su conclusin debido a que, entre otros motivos la referida
parcela no se encontraba inscrita en el Registro de la Propiedad.
Visto que la Junta de Gobierno Local, en sesin de fecha 24 de octubre de 2.002, otorg
licencia de obras para la construccin de su Casa- Hermandad a la Hermandad del Roco de
Visto que la Junta de Gobierno local en sesin celebrada el da 16 de mayo de 2.014 adopt el
acuerdo de incoacin de expediente para la desafectacin al dominio pblico de la parcela.
Visto que se ha regularizado la situacin fsica y jurdica del bien, mediante su inscripcin en el
Registro de la Propiedad: Tomo 1692, Libro 303, Folio 135 Inscripcin 1.
Visto el informe de Secretara de fecha 28 de Noviembre de 2.014.
En consecuencia con lo anterior, y de conformidad con lo establecido en el artculo 9 del
Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales de Andaluca, el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin
Municipal PP (7), el voto en contra del Grupo Municipal IU(3) y la abstencin del Grupo
Primero: Aprobar la alteracin de la calificacin jurdica de la parcela municipal con referencia
catastral 3962814QB5336S0001BD sita en calle Cazorla, 14, con una superficie de 665,60 m2
calificada como bien de dominio pblico, en la cual actualmente se halla instalada la Casa de la
Hermandad del Roco de Bollullos de la Mitacin.
Segundo: Someter el acuerdo que se adopte a informacin pblica por plazo de un mes,
mediante anuncios en el Boletn Oficial de la Provincia y en el tabln de anuncios del
Ayuntamiento para que los interesados puedan formular reclamaciones.
De no presentarse reclamaciones o sugerencias, se entender adoptado definitivamente el
acuerdo.
MODIFICACIN DEL AMBITO E-8, AMPLIACIN DEL PIBO, SECTORES SUS-15, SUS14 Y SUS-13, DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN
Leda la propuesta por la Sra. Secretara, se abre un primer turno de intervenciones
D. Rafael Garca Snchez, Portavoz del Grupo PSOE, manifiesta su rechazo a esta modificacin
denominada ampliacin del PIBO cuando ste tiene an capacidad para construccin de naves.
El impacto ser de saturacin, y apoya la alegacin presentada por la ADTA.
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz de IU, manifiesta que aunque haya cuestiones tcnicas
que se han mejorado, votarn en contra porque no es algo que est reclamando la sociedad.
Si se quiere hacer algo en beneficio de la ciudadana se podran hacer desarrollos parciales y no
el rea de oportunidad.
El motivo de poner en valor el suelo para empresas grandes, es absurdo.
Tambin el propio POTAUS le parece una barbaridad.
Esta modificacin no tiene justificacin en los intereses de los ciudadanos.

D: Bernardo Gonzlez Moreno, Concejal delegado de Urbanismo comenta que si aporta un
beneficio al inters general.
D. Fernando Soriano contesta que si lo quieren hacer, podran haber hecho un PGOU. El
ejemplo de la burbuja inmobiliaria deba servir para evitar intereses especulativos como ocurre
con esta modificacin. Pregunta cundo se va a desarrollar esto, las 90 hectreas es una
barbaridad.
No es necesidad de la sociedad local, aunque as lo diga el documento, no sabe de dnde ha
salido esto.
Las reas de oportunidad de otros pueblos estn paradas. No sabe porque sta tiene que salir
ahora. Estudiarn el nuevo documento y participarn para parar esta barbaridad.
Interviene el Sr Alcalde para decir que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin tena un
PGOU aprobado en su fase inicial. El POTA, el POTAUS, impidi la tramitacin del PGOU.
Se tuvieron que solicitar reas de oportunidad.
Aqu no se est hablando ni de especular ni de crecer, se est hablando de dar la posibilidad, si
se presenta una empresa que se quiera instalar, que disponga de suelo.
Lo que se est planteando no es nada desorbitado.
Hay muchos negocios que no tienen cabida en el PIBO, aunque queden parcelas sin edificar,
por dimensiones o por m2 construidos.
Y se pretende dar cabida a estos negocios.
Ha dicho el portavoz de IU dos veces que se podra hacer un desarrollo parcial, y eso es lo que
vienen planteando el Ayuntamiento desde 2010.
Pero desde la delegacin provincial se exige una modificacin que abarque todo el mbito. Lo
cual es una barbaridad.
Lo ms lgico es que se hubiese desarrollado parcialmente, pero no lo han permitido, con
cambio de criterio respecto a lo que en un principio se acord.
Lo que se est haciendo hoy por hoy es absurdo.
Perderamos una oportunidad no poniendo en carga este suelo. No hay por tanto una intencin
de especular.
Modificacin del mbito E-8, Ampliacin del PIBO, de las NNSS de Bollullos de la Mitacin , y
resultando:
1.- Con fecha 19 de septiembre de 2.013 se presenta por Don Francisco Palomo Leal, en
nombre y representacin de Inversiones Torrux S.L., documento redactado por el Ingeniero de
Caminos, Canales y Puertos don Francisco Manuel Dorado Ortega, para la Innovacin de las
NNSS del mbito E-8, Ampliacin PIBO, Sectores SUS-15, SUS-14 y SUS-13.
2.- La presente modificacin tendr por objeto clasificar como suelo urbanizable sectorizado
con uso global industrial unos terrenos de 90,21 hectreas de superficie situados en el rea de
oportunidad E8-PIBO (Ampliacin), en la actualidad clasificados como suelo no urbanizable.
3.- El documento presentado contiene el Estudio de Impacto Ambiental de la modificacin del
mbito E-8, Ampliacin PIBO, de conformidad con lo establecido en la Ley 7/2.007 de 9 de
julio, de Gestin Integrada de Calidad Ambiental y Decreto 292 /95 de 12 de diciembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de impacto Ambiental
4.- Constan en el expediente informe tcnico redactado por el sr Arquitecto municipal, de
fecha 30 de septiembre de 2013 e informe jurdico que emite la Secretaria General, de fecha 4
de octubre de 2013.
5.- El Pleno del Ayuntamiento, en sesin celebrada el da 21 de octubre de 2.013 acord
aprobar Inicialmente el documento que contiene:
Inversiones Torrux S.L.
6.- El expediente se ha sometido a informacin pblica por plazo de un mes mediante anuncio
insertado en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el B.O.P n 269 de fecha 20 de
noviembre de 2013, y en el diario ABC de Sevilla de 25 de noviembre de 2.013.
7.- Consta en el expediente informe de la funcionaria encargada de Registro sobre las
alegaciones presentadas.
8.- El expediente, as mismo , fue remitido a los organismo y entidades administrativas
gestores de intereses pblicos afectados y a la Consejera competente en materia de Medio
9.- Con fecha 4 de diciembre de 2.014, el Arquitecto municipal, don Sergio Snchez Trigo,
emite informe sobre el documento presentado por el promotor con fecha 27 de noviembre de
2.014, y su adecuacin a las incidencias puestas de manifiesto en los informes sectoriales
aludidos en el apartado anterior, as como a las alegaciones presentadas y la propuesta de

resolucin de las mismas.
Dicho informe recalca que el nuevo documento conlleva modificaciones sustanciales respecto al
inicialmnete aprobado, afectando a la ordenacin estructural, y que harn necesario un nuevo
trmite de informacin pblica.
7/02 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, artculo 40 de la Ley 7/2.007 de 9 de julio, el
Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisin Informativa, con el voto a favor de los
Sres. Concejales integrantes del Grupo Municipal PP (7), el voto en contra del Grupo Municipal
IU(3) y del Grupo Municipal PSOE (2), con el qurum de la mayora absoluta del nmero legal
PRIMERO: Estimar las alegaciones presentadas por los interesados que a continuacin se
relacionan:
1. D.ANTONIO JOS BARRAGN GUTIRREZ.
En esta alegacin se pone de manifiesto la inexistencia de zonas residenciales en el sector
SUS-15, proponiendo que la zona M4 colindante con la zona residencia del ncleo
residencial sea de uso residencial.
Para ello en el nuevo documento, ajustndose a las determinaciones del informe de
ordenacin territorial, localiza en el sector SUS 15 los usos residenciales que desde el
POTAUS se previene para el rea de Oportunidad E8 PIBO (ampliacin). En razn de ello,
las consideraciones puestas de relieve por el alegante, se considera que resultan atendidas
con dicha ordenacin.
2. D.IGNACIO MEANA ASTOLFI.
En esta alegacin se ponen de manifiesto las siguientes observaciones:
a) Vulneracin de los art 11.3 del RDLeg. 2/2008, el art 19.3 y el 39.4 de la LOUA por
falta de exposicin pblica del Resumen Ejecutivo que contenga los objetivos,
finalidades y determinaciones del documento en tramitacin.
b) Incumplimiento de los art 15.4 del RDLeg. 2/2008 y art. 3.1 del RD 1492/2011 por
carecer el documento de Memoria de Sostenibilidad econmica que pondere el
impacto de la actuacin en las Haciendas Pblicas afectadas por la puesta en
marcha de la prestacin de los servicios resultantes.
El nuevo documento incorpora en su Tomo VIII el Resumen Ejecutivo y la Memoria
de Sostenibilidad econmica.
3. HIERROS MRQUEZ S.L., REPRESENTADO POR D.JOS MARA ORTEGA SEGURA.
En esta alegacin se pone de manifiesto que siendo propietario de la parcela catastral n
000500300QB53E, parcela n 24 en los planos del Sector SUS-13 del documento, no
aparece en la relacin de propietarios afectados ni la identificacin catastral y registral de

la finca.
Se admite plenamente la aportacin documental que realiza la Administracin Concursal de
la Empresa, en orden a la incorporacin de los mismos al expediente para su debida
constancia y efectos.
4. SANTIAGO MACARRO MONTAO.
En esta alegacin se ponen de manifiesto como propietario de la parcela catastral n 40
del polgono 5 afectado por el documento en tramitacin, el deseo de que el uso
residencial de su vivienda existente y consolidada conjuntamente con otras viviendas de la
zona sea compatible con los usos propuestos en la ordenacin urbanstica del documento.
Con respecto a ello en el nuevo documento ajustndose a las determinaciones derivadas
del informe de ordenacin territorial, relocaliza el uso residencial en el SUS 15, por lo que
se considera que la alegacin ha sido estimada.
TERCERO:- Desestimar, o en su caso estimar parcialmente, las siguientes alegaciones:
1.- D.JESS GONZLEZ GONZLEZ.
En esta alegacin se deja constancia de su deseo de plantear alternativas respecto a la
localizacin de espacios libres y usos residenciales no vinculantes que figuran en el
documento.
No se considera alegacin al Documento por tratarse de espacios no vinculantes en el
documento y que tendrn su posicionamiento definitivo en los planes parciales que se
desarrollen. No obstante y dado que el mismo ha de ser sometido a nuevo trmite de
informacin pblica en razn de haberse incorporado modificaciones sustantivas, tendr
ocasin el alegante de presentar las consideraciones que seala en dicho trmite sobre los
mismos.
2.- ASOCIACIN EN DEFENSA DEL TERRITORIO DEL ALJARAFE (ADTA).
En esta alegacin se ponen de manifiesto las siguientes observaciones:
a) Incumplimiento del art 10 apartado A.d de la LOUA al no fijar los usos globales de
forma adecuada.
b) Incumplimiento del art 37 de la LOUA por considerar que el mbito del documento
reclasifica un porcentaje mayor del 25% en cuatro aos.
c) Incumplimiento de los art 2 y art 10 del TRLS de 2008 por no justificar la necesidad
de sus propuestas en necesidades reales y contrastadas.
d) Incumplimiento del art 9 de la LOUA por considerar que la ordenacin del
documento no integra las condiciones establecidas en la ficha del POTAUS.
e) Incumplimiento delos art 9 y art 46 de la LOUA, del art 2 del TRLS de 2008, del art
90 del POTA y de las directrices establecidas en los puntos 8.2.1 y 8.2.3 por la
Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana.
f) Incumplimiento del art 3 de la LOUA, del art 2 del TRLS de 2008, del art 60 del
POTA, de los art 81 y art 82 del POTAUS y de la directriz establecida en el punto
5.3 por la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana.
g) Incumplimiento del art 39 de la LOUA, del art 11 del TRLS de 2008 y de las
directrices establecidas en el puntos 8.4.1 y 8.4.2 por la Estrategia Andaluza de
Sostenibilidad Urbana.
La Asociacin ADTA, no acredita ser titular de derechos ni suelos en el mbito de suelo
objeto de expediente, por lo que le legitima para alegar el derecho general que en tal
sentido reconoce la Ley a terceros.
En la alegacin se dice que el procedimiento para reclasificar el suelo afectado por el
mbito E-8 debe llevarse a cabo a travs de una REVISIN TOTAL del planeamiento
municipal y no a travs de una MODIFICACIN del planeamiento. Para ello se basa en
articulado de la Ley del Suelo Estatal y la adaptacin a la misma que realiza en su art.
37 la Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (en adelante LOUA) introducida
mediante la Ley 2/2012 de 30 de enero.
Como la ley estatal establece la posibilidad de que el legislador en materia de
ordenacin territorial y urbanstica establezca en qu casos el impacto de una actuacin
de urbanizacin obliga a ejercer de forma plena la potestad de ordenacin, y la Junta de
Andaluca mediante la adaptacin reseada anteriormente as lo ha determinado,
debemos estar al contenido de esta ltima en cuanto a los parmetros de crecimiento
para determinar el procedimiento de tramitacin de las innovaciones de planeamiento.
El apartado 1 del actual art. 37 de la LOUA establece en su apartado 1 que Se
entiende por revisin de los instrumentos de planeamiento la alteracin integral de la
ordenacin establecida por los mismos, y en todo caso la alteracin sustancial de la
ordenacin estructural de los Planes Generales de Ordenacin Urbanstica.
Nuestro Plan General ya se encuentra adaptado a la LOUA y al Plan de Ordenacin del
Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla (en adelante POTAUS). Es el POTAUS el
que ha determinado la necesidad de desarrollo de dos reas de oportunidad en el
municipio de Bollullos de la Mitacin, y por tanto al adaptar nuestra normativa
urbanstica se recogieron ambas dentro del planeamiento municipal. Es por ello que su
desarrollo no supone alteracin sustancial de la ordenacin estructura que establece
nuestra normativa al estar recogida en la misma ya como una ordenacin estructural del
territorio, y por ende tampoco se trata de una alteracin integral de la misma.
El mismo artculo en su apartado 2 establece que A tales efectos, se considera que
una innovacin trasciende del mbito de la actuacin conllevando la revisin del
planeamiento, a los efectos de la sostenibilidad, cuando sta determine, por s misma o
en unin de las aprobadas definitivamente en los cuatro aos anteriores a la fecha de su
aprobacin inicial, un incremento superior al veinticinco por ciento de la poblacin del
municipio, o de la totalidad de la superficie de los suelos clasificados como urbanos,
descontando de dicho cmputo los suelos urbanos no consolidados que se constituyan
como vacos relevantes conforme a lo previsto en el apartado 4 del artculo 17.
El apartado 4 del artculo 17 determina que estos suelos lo constituyen las superficies
de suelo urbano no consolidado que, sin perjuicio de esta clasificacin, tengan una
situacin perifrica o aislada o constituyan vacos relevantes y resulten idneas para su
ordenacin mediante Planes Parciales de Ordenacin conforme a las determinaciones
establecidas en esta Ley.
En referencia a los efectos de la sostenibilidad, decir que el documento del POTAUS fue
sometido a Evaluacin Ambiental Estratgica, siendo el Art. 8 y el Anexo I de la Ley
9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente, la que establece la informacin requerida de lo que
debe constituir el Informe de Sostenibilidad Ambiental (en adelante ISA) del plan. As
mismo el Art. 39 de la Ley 7/2007, de 9 de Julio, de Gestin Integrada de la Calidad
Ambiental publicada el 9 de agosto de 2007, establece en su Anexo II C el contenido de
los ISAs de planes y programas. En resumen, los contenidos del ISA deben son las
siguientes:
1. Un esbozo del contenido, objetivos principales del plan o programa y relaciones con
otros planes y programas conexos.
2. Los aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente y su probable
evolucin en caso de no aplicacin del plan o programa.
3. Las caractersticas medioambientales de las zonas que puedan verse afectadas de
manera significativa.
4. Cualquier problema medioambiental existente que sea importante para el plan o
programa, incluyendo en particular los problemas relacionados con cualquier zona de
especial importancia medioambiental.
5. Los objetivos de proteccin medioambiental fijados en los mbitos internacional,
comunitario, Estatal y de la Comunidad Autnoma de Andaluca, que guarden relacin
con el plan o programa y la manera en que tales objetivos y cualquier aspecto
medioambiental se han tenido en cuenta durante su elaboracin.
6. Los probables efectos significativos en el medio ambiente, considerando aspectos
como la biodiversidad, la poblacin, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua,
el aire, los factores climticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural incluyendo el
patrimonio arquitectnico y arqueolgico, el paisaje y la interrelacin entre estos
factores. Se debern analizar de forma especfica los efectos secundarios, acumulativos,
sinrgicos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y
negativos.
7. Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar
cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente.
8. Un resumen de los motivos de la seleccin de las alternativas contempladas y una
descripcin de la manera en que se realiz la evaluacin, incluidas las dificultades (como
deficiencias tcnicas o falta de conocimientos y experiencia) que pudieran haberse
encontrado a la hora de recabar la informacin requerida.
9. Una descripcin de las medidas previstas para el seguimiento y control de los efectos
significativos de la aplicacin de los planes y programas.
10. Un resumen de carcter no tcnico de la informacin facilitada en virtud de los
prrafos precedentes.
11. Un informe sobre la viabilidad econmica de las alternativas y de las medidas
dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del plan o programa.
La superficie de suelo urbano actualmente existe que hay que tomar como referencia
para realizar este clculo es de 3.771.326,35 m2, y sobre sta la superficie a reclasificar
supone un 23,92%. Para verificar este porcentaje se acompaa al informe el cuadro de
las superficies de suelo computadas y una planimetra de las mismas. La fecha de esta
informacin ha sido recabada por la Delegacin de Urbanismo anteriormente a la
aprobacin inicial del documento de la Modificacin.
SECTORES DE SUELO URBANO
SUPERFICIES
(m2)
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
SU-C
946.676,78
191.588,76
53.207,07
370.483,08
681.452,12
238.688,60
64.078,31
146.800,10
282.167,35
120.714,38
575.338,10
75.311,22
01
02A
02B
03A
03B
03C
04
05
06A
06B
07
AD
TOTAL
3.746.505,87
SECTOR RECLASIFICADO
902.080,00
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL
24,08%
Por consiguiente, entendemos demostrada con la aprobacin definitiva del POTAUS y de

los documentos que lo compone la sostenibilidad del mismo, y por consiguiente
INNECESARIO EL LLEVAR A CABO UNA REVISIN TOTAL O PARCIAL DEL PGOU,
estableciendo como procedimiento adecuado para el de su tramitacin el de la
MODIFICACIN.
Tampoco son acertadas las consideraciones que realiza la Asociacin respecto de
cuestiones como edificabilidad residencial, tratamiento incorrecto de los aspectos de
inundabilidad del sector, y cuestiones que plantea como que la innovacin no se ajusta a
las determinaciones del POTAUS.
En primer lugar, entendemos que el estudio de inundabilidad aportado al expediente,
que efectivamente es de fecha 2007, mantiene plena validez, pues est elaborado a un
horizonte de 500 aos; igualmente, dicho estudio ha sido complementado ajustndose
el redactor a las exigencias del rgano de Cuenca. As las condiciones de ajuste que
dicho estudio precisaba, las puso de relieve el Organismo de Cuenca a las que como se
ha dicho se ajusta el Documento y por ello no pueden admitirse las afirmaciones que
contiene el escrito de alegacin, ni respecto de insuficiencia de documento, ni de
imprecisin del mismo.
Contrariamente a lo que afirma la Asociacin, el expediente se ajusta a las exigencias y
determinaciones que se contienen en el Ttulo II de las Normas Urbansticas del
POTAUS y resultan igualmente aplicables al resto de consideraciones que expresa la
Asociacin, como hemos dicho, lo puesto de relieve en nuestro anterior informe de 8 de

enero en curso.
La alegacin ha sido estimada parcialmente en cuanto el nuevo documento incorpora
modificaciones encaminadas a mejorar algunas de las consideraciones que sta haba
establecido.
3.- D. JUAN LUIS LVAREZ MATEOS, EN REPRESENTACIN DE D. ENRIQUE LPEZ
SNCHEZ.
En esta alegacin se ponen de manifiesto como propietario de la parcela catastral n
41016A00500088ZU el deseo de que el trazado del Sistema General de Espacios Libres
SEL-B no afecte a la edificacin y a los usos de la parcela de D. ENRIQUE LPEZ SNCHEZ,
y que el trazado de dicho sistema respete al menos la edificacin existente y las
instalaciones en torno a ella que estn al servicio de la actividad.
El alegante es titular de una Empresa enclavada en el sureste del mbito de la Innovacin
y, respecto del Sector SUS 15 en el que se localiza, al extremo este del mismo, centra su
alegacin en buscar la compatibilidad de la ordenacin del espacio destinado a sistema
general de espacios libres anexo al curso del Arroyo del Majalberraque, con la permanencia
de su Empresa. Para ello propone una modificacin del trazado de los espacios de SGEL.
La cuestin ms importante a tener en cuenta para poder llegar a estimar la peticin del
Sr. Lpez, es la de que los espacios libres de proteccin del Arroyo, tienen la consideracin
de suelo de especial proteccin, incorporados al mbito como sistema general de espacios
libres, pero que no por su incorporacin dejan de ser suelos inedificables. Su localizacin,
superficie y trazado, ha de justificarse, como se hace en expediente, de forma homognea
y en superficie y extensin que se justifican en el mismo expediente. Por ello, para poder
estimarse en todo o en parte la solicitud del alegante, ha de quedar previamente
justificado todo el orden de requisitos que debe cumplir el espacio destinado a SGEL anexo
al Arroyo y afectado de su recuperacin medioambiental.
Se remite la consideracin respecto de esta alegacin, al nuevo trmite de informacin
pblica a que debe ser sometido el documento, en fase de aprobacin provisional, y a la
vista de los contenidos del Documento respecto del Estudio de Inundabilidad que
incorpora.
4.- ALLEN FREDERIK PEETERS.
En esta alegacin ponen de manifiesto como propietario de la parcela catastral emplazada
en carretera el Prado de la Torre 38 (SUS-15) afectado por el documento en tramitacin, el
deseo de que el uso residencial de su vivienda existente y consolidada conjuntamente con
otras viviendas de la zona sea compatible con los usos propuestos en la ordenacin
urbanstica del documento. En caso de no aceptar la propuesta solicitan la nulidad del
documento por las causas esgrimidas que, en su conjunto, coinciden sensiblemente con los
mostrados en la alegacin presentada por la ADTA.
Con respecto a ello en el nuevo documento y considerada la alegacin presentada, e pone
considera:
La innovacin que se tramita se motiva en las Determinaciones vinculantes que se detallan

en el Documento del POTAUS, relativas a la denominada rea de Oportunidad
Metropolitana E 8 para actividades empresariales.
La llamada que hace el alegante a la normativa urbanstica que remite al procedimiento de
revisin, para el caso de que el sector de nueva incorporacin, por s o sumado a los
incorporados en el anterior cuatrienio, supere poblacional y/o superficialmente el 25 % del
suelo urbano, no es una reflexin que pueda tener acogida favorable, ni mucho menos la
consideracin de nulidad del expediente que en razn de todo ello esgrime.
No obstante y como ya se ha expresado en la contestacin a la alegacin presentada por la
ADTA se ha verificado que no se alcanza el porcentaje del 25 % del suelo urbano.
No nos encontramos en un supuesto que deba acogerse a las determinaciones del artculo
45 del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca (POTA), el cual efectivamente
reconducira a las determinaciones del artculo 37 de la LOUA y concordantes del TRLS del
Estado.
Antes al contrario, hemos de estar a las determinaciones literales del artculo 15 de las
Normas Urbansticas del POTAUS que, literalmente, determina: 15.2.- La clasificacin
como urbanizable de los suelos incluidos en las reas de Oportunidad Metropolitana, no
computarn a los efectos de las determinaciones sobre la dimensin de los crecimientos
urbanos en el Planeamiento General establecidos en la Norma 45.4.a) del POTA.
Por ello, no es exacto cuanto se alega ni resulta de aplicacin la normativa invocada para
exigir tramitacin de revisin integral de las NNSSMM en lugar de Innovacin parcial,
porque se deja de lado, adems de las determinaciones legales contenidas en el trascrito
artculo 15.2 de las Normas del POTAUS, la consideracin urbanstica fundamental de que
el Municipio no incorpora el rea de Oportunidad como resultado de una reflexin y un
diseo propio, sino que se recoge y se acata las condiciones de crecimiento de esa rea de
Oportunidad reflejadas en el POTAUS y que responde a condiciones urbansticas de rango
metropolitano. En esa forma, y por los motivos legales expuestos, la tramitacin por el
cauce de la innovacin parcial del documento de planeamiento general que constituyen las
NNSSMM (adaptadas a la LOUA) es plenamente correcta y ajustada a derecho.
Tampoco resulta cierto que la documentacin que integra el Documento de Innovacin que
se tramita, resulte ser insuficiente o incorrecta.
A los efectos de tramitacin de la innovacin, hemos de estar a las exigencias del artculo
19 y concordantes de la LOUA, y respecto de tal normativa, la contenida en el expediente
que relaciona el alegante, cumple con las determinaciones legales oportunas. Igualmente,
a los efectos del artculo 32 de la misma LOUA, se contiene en el expediente la relacin de
todos los propietarios catastrales y registrales que constan en las correspondientes Oficinas
del Registro de la Propiedad y del Catastro, sin que quepa por parte de los promotores la
realizacin de actuaciones investigadoras que pudieran vulnerar la determinaciones de la
Legislacin de Proteccin de Datos Ley 15/2010. De esa forma, constan en el expediente
todos los propietarios que constan en la mentadas Oficinas.
Las determinaciones que hayan de contenerse en los oportunos informes sectoriales, no
pueden ser consideradas como documentacin que resulte ausente del expediente en
grado a aprobacin inicial, pues precisamente tales informes, deben ser despachados tras
la obtencin de dicha aprobacin inicial como regularmente se est produciendo.
El documento se acoge y cumple correctamente las determinaciones reflejadas en el POTAUS,
cumpliendo todas las exigencias que se contienen en el Ttulo II de sus Normas Urbansticas,
con especial referencia a los contenidos del artculo 55.5 y ya desde la determinacin exacta del
mbito de ordenacin del rea de Oportunidad (contenida en los tres sectores SUS 13, SUS 14
y SUS 15) como exige para empezar el artculo 15.1 de las Normas del POTAUS.
El Documento incorpora el correspondiente estudio de trfico y movilidad implementado, sin
que en ste quepa admitir las incidencias que en ese punto respecto de la previsin de
infraestructuras hace el alegante; y en el mismo sentido respecto de las condiciones de
sostenibilidad urbanstica y medio ambiental que aduce, las cuales estn analizadas en el EIA
que obra en el expediente. Asimismo, el Estudio Econmico Financiero y su programacin, se
ajustan a las exigencias legales y es resultado de valorar la urbanizacin completa del rea, con
base en los precios unitarios reflejados en el Banco Oficial de Precios de la Junta de Andaluca,
de donde proceden los datos que permiten cuantificar el montante total de dicho EEF.
La actuacin prevista para el mbito, se presenta a gestionar por sistemas de compensacin y
durante los posteriores 8 aos a su desarrollo urbanstico los gastos de mantenimiento sern
asumidos por Entidades de Conservacin Urbansticas, por lo que ser el sector privado el que
impulse y soporte el desarrollo de todo el proceso de puesta en carga del nuevo suelo de
oportunidad. Es igualmente significativo, que la propuesta de innovacin que se tramita, parte
precisamente de la iniciativa privada, lo que permite valorar muy positivamente la visin de
ordenacin urbanstica de oportunidad que en su momento tuvo la Administracin Autonmica,
para considerar el valor estratgico metropolitano del rea cuya puesta en marcha se impulsa.
En esa forma, las condiciones de sostenibilidad parten de la misma propuesta y las
especificaciones pormenorizadas que contiene el expediente, entre las que cabe desatacar, el
gran esfuerzo de recuperacin ambiental del Arroyo de Majalberraque que se incorpora dentro
del sector SUS 15 que es el que se determina como primer tramo de desarrollo del rea en
crecimiento armnico desde la Ciudad existente.
Por ltimo sealar, que la programacin prevista, se ajusta a determinaciones legales, es
congruente con los previsibles ritmos de desarrollo del rea y debe ser ajustada en los
correspondientes PPO y Proyectos de Urbanizacin, ajustando adems stos ltimos, el preciso
detalle del costo de ejecucin de cada una de las unidades de ejecucin resultantes.
La alegacin ha sido estimada parcialmente respecto al uso residencial de la zona donde el
alegante posee su vivienda, dotando con ello de oferta residencial que colinde con la ciudad
consolidada.
CUARTO- Aprobar Provisionalmente el documento que contiene:
Inversiones Torrux S.L .
QUINTO: Someter el expediente a informacin pblica por plazo de un mes mediante anuncio
que se insertar en el tabln de edictos del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la Provincia, y
en uno de los diarios de mayor difusin provincial, haciendo constar expresamente que tiene
por objeto, asimismo, el Estudio de Impacto Ambiental, a fin de que puedan presentar las
alegaciones y sugerencias que se estimen oportunas.
SEXTO: Notificar el acuerdo de aprobacin provisional a los propietarios afectados por la
presente modificacin, as como a los interesados que han presentado alegaciones o
sugerencias en el trmite de informacin pblica.
SPTIMO: Requerir informe sobre la modificacin propuesta a los rganos y entidades
administrativas gestores de intereses pblicos afectados que a continuacin se relacionan:
- Compaas suministradoras de Agua, Luz y Telecomunicaciones.
- Consejera competente en materia de Cultura
- Consejera competente en materia de Medio Ambiente
- Consejera competente en materia de urbanismo
- Organismo estatal competente en materia de carreteras
- Organismo autonmico competente en materia de carreteras
- Organismo autonmico competente en materia de Comercio
- Organismo competente en materia de servidumbre area
- Administracin Hidrulica Andaluza
OCTAVO: Remitir igualmente el expediente a la Consejera competente en materia de Medio
NOVENO: Facultar al Alcalde tan ampliamente como en derecho fuera necesario para que en
Y con ello siendo las once y media, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
SESION: ORDINARIA
CARACTER: NORMAL
COMIENZA: 10.30 H.
TERMINA: 11.00 H.
PRESIDENCIA_____________________________________________

CONCEJALES__________________________
SI
SI
SI
SI
SI

SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
NO

SI
SI
ORDEN DEL DA
PUNTO 1.- APROBAR BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DE 2014
OFICIALES
_________________
PUNTO 1.- APROBAR BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DE 2014
borrador del acta de la sesion celebrada el da 15 de diciembre de 2014.
de IU, 1 del Grupo Municipal PSOE), lo cual representa la Unanimidad de los presentes, acord
OFICIALES

Por D. Hilario Hurtado Gmez, Interventor de fondos del Ayuntamiento de Bollullos de la
Mitacin, en relacin con el cumplimiento de lo estipulado en el artculo 218 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, en su redaccin dada por la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, se da cuenta del
Informe n 51/2.014 sobre resoluciones de discrepancias, que a continuacin se transcribe:
INFORMA
da 24 de octubre hasta el 19 de diciembre de 2014.
informes de reparo (Informes emitidos por el interventor n 93/2014, 94/2014, 97.2/2014,
108/2014, 109/2014 y 112/2014). Se corresponden con facturas o contratos que
posteriormente se han sometido para su aprobacin en Junta de Gobierno Local o bien por
Resolucin. Se adjunta fotocopia de los informes.
en materia de ingresos, si bien se encuentra en elaboracin un informe especfico mediante la
tcnica del muestreo que abarca algunos tipos de ingresos concretos.

3.1.- Mocin Grupo PSOE: Declarar Bollullos de la Mitacin Ciudad Solidaria con el
Alzheimer
El portavoz socialista, don Rafael Garca, comenta que nos convertiramos en la localidad
nmero 12, que se hace amiga.
integrantes del Grupo Municipal PP (7), Grupo Municipal IU (3), y Grupo Municipal PSOE (1),
aprueba la mocin que a continuacin se transcribe:
Conscientes de que el Alzheimer es el tipo de demencia ms prevalente que, en la actualidad
afecta en Espaa a 3,5 millones de personas entre quienes la sufren y sus familiares cuidadores
y que los costes directos e indirectos que genera el Alzheimer entre las familias supera los
30.000 anuales.
Conscientes de que el Alzheimer es un problema de carcter socio-sanitario, cuyo principal
abordaje se establece en el mbito familiar.
Conscientes de que todava no existe tratamiento efectivo ni prevencin adecuada que permita
paliar los efectos de la enfermedad.
Conscientes de que la prevalencia de la enfermedad se ver duplicada en los prximos veinte
aos debido, fundamentalmente, a la mayor esperanza de vida de la poblacin.
Conscientes de la escasa dotacin de recursos socio-sanitarios especficos con que se cuenta
para afrontar las necesidades de las personas y familias afectadas y sabedores de que la
poblacin local est envejeciendo y que ello conlleva importantes riesgos a la hora de adquirir
o padecer una demencia (sobre todo tipo Alzheimer).
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin
presenta para su consideracin y aceptacin por el Pleno Municipal lo siguientes acuerdos:
PRIMERO: El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin quiere hacer constar su preocupacin
hacia este problema de primera magnitud declarndose Ciudad Solidaria con el
Alzheimer De este modo, el Ayuntamiento quiere, con este gesto institucional, servir de
ejemplo a otros municipios y apoyar a la sensibilizacin y concienciacin de la sociedad,
instituciones y polticos sobre este problema sociosanitario de primera magnitud
SEGUNDO: Trasladar este acuerdo A la FAMP.
TERCERO: Trasladar este acuerdo a la C.E.A.F.A. ( confederacin espaola de asociaciones de
familiares de personas con Alzheimer y otras demencias), C/ Pedro Alcatarena n 3 bajo- 31014
Pamplona(Navarra).

No hubo.
PREGUNTAS GRUPO SOCIALISTA:
1.- Nos pueden indicar si el Centro de Servicios Sociales del Ayuntamiento tiene la
autorizacin de instalacin y de funcionamiento de la Consejera de Salud, Igualdad
y Polticas Sociales?
Se responde que no
2.- Que Titulacin se les ha exigido a las personas contratadas en el programa
Andaluca Joven, que estn adscritas al Servicio de Ayuda a Domicilio de Servicios
Sociales?
Responde doa Beln Rodrguez que solo la ESO porque no haba titulados en nuestra localidad
en enfermera (Auxiliar)
3.-Cual ha sido el coste desglosado en sus distintas partidas de las "Fiestas
Navideas" de 2014 incluyendo el programa impreso de actividades?
D Beln Rodrguez Ramrez, Concejal de Hacienda, responde que hasta que no se
recepcionnen todas las facturas no se les podr decir.
4.- Que Mutua o empresa concertada por el Ayuntamiento es la encargada de
realizar las revisiones mdicas anuales que exige la Ley de Prevencin de
Riesgos laborales?
D. Sergio Cano Bernal, le responde que la mutua es Fraternidad Muprespa.
5.- Cul es el estado presupuestario de la partida denominada "Fiestas Populares"
del ao 2014?
D Beln Rodrguez Ramrez, Concejal de Hacienda, responde que la partida de 2014 est
agotada.
6.- En la Reforma de la Calle Larga hay Trabajando contrataciones del programa
denominado emple@joven?.
D. Sergio Cano Bernal, le responde que adscrito a esas obras no. Son adscritos al Ayuntamiento
o al PFOEA. Durante varios das de fiestas navideas, trabajaron peones contratados con ese
programa.
D. Fernando Soriano Gmez, Portavoz del Grupo IU, ruega que se d contestacin al escrito
presentado sobre la calle Crdoba n 1.
Y con ello siendo las once horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la sesin
y formalizndose la presente Acta de todo lo cual, como Secretaria, Certifico.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

ACTA
CARACTER: NORMAL
COMIENZA: 10.30 H
TERMINA: 11.00H.
PRESIDENCIA_____________________________________________

CONCEJALES__________________________
SI
SI
SI
SI
NO

SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
NO

RESPONSABLE ESTADISTICA: CRISTOBAL MONSALVEZ MORENO
NO
SI
SI
ORDEN DEL DA
PUNTO NICO: SORTEO MIEMBROS DE LAS MESAS ELECTORALES,

PARA ELECCIONES AUTONMICAS, DEL PRXIMO 22 DE MARZO DE 2015.
Abierta la sesin plenaria por el Sr. Alcalde D. Francisco Manuel Godoy Ruiz se procede
por el responsable de estadstica D. Cristbal Monslvez Moreno al sorteo de las Mesas
Electorales previa solicitud a cada uno de los miembros presentes de un nmero aleatorio.
Tras el sorteo quedan designados los Presidentes y Vocales que conformarn las Mesas
Electorales del prximo da 22 de marzo de 2015 y cuyo contenido reza en el expediente. El
sorteo consta de tres titulares por cada Mesa Electoral y dos suplentes por cada uno de ellos.
Y con ello siendo las once horas, la Presidencia dio por finalizado el acto levantndose la
EL ALCALDE
LA SECRETARIA

Actas de Plenos 2011 A 2015

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Sr/a.

Concejal/a de este Ayuntamiento

En virtud del acuerdo plenario de fecha 22 de diciembre de 2008 la convocatoria de los

Mocin de IU: Bases para la creacin y regulacin de la bolsa de empleo

3.- ASUNTOS URGENTES

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ASISTE ____ OBSERVACIONES

PUNTO 1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE FECHA 11 DE JUNIO DE

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Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

Titular: D. D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

Titular: D. Francisco Manuel Godoy Ruiz.

PUNTO 6.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDA EN MATERIA DE

Con la finalidad de determinar el rgimen econmico que regir durante la presente

Primero. Aportacin a los grupos polticos.

50 euros por sesin y concejal.

Junta de Gobierno Local.

No se establece importe alguno.

Comisiones Informativas y Mesas de Contratacin.

40 euros por sesin y concejal.

PRIMER TENIENTE DE ALCALDE

SEGUNDO TENIENTE DE ALCALDE

TERCER TENIENTE DE ALCALDE

CUARTO TENIENTE DE ALCALDE

Quinto. Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn Oficial de la Provincia y fijarse en el

tabln de anuncios de la Corporacin.

PUNTO 8.- DETERMINACIN DEL NMERO, CARACTERSTICAS Y RETRIBUCIONES DEL

Primero. Personal eventual.

Segundo. Publicar el anuncio de exposicin en el Boletn Oficial de la Provincia y fijarse en el

El artculo 22 de la Ley Reguladora de Bases de Rgimen Local establece que el Pleno

PRIMERO: Delegar en la Junta de Gobierno Local el ejercicio de las competencias atribuidas al

230/11.- Concesin de licencia municipal de obra menor.

278/11.- Anticipo de nmina.

324/11.- Multas de trfico.

371/11.- Libramiento a justificar.

418/11.- Multas de trfico.

467/11.- Orden de transferencia de cuentas bancarias.

515/11.- Multas de trfico.

559/11.- Orden de transferencia de cuentas bancarias.

608/11.- Multas de trfico.

655/11.- Aprobar compensacin.

703/11.- Concesin de licencia municipal de obra menor.

752/11.- Multas de trfico.

799/11.- Plan de Seguridad y Salud.

846/11.- Concesin de licencia municipal de obra menor.

895/11.- Limpieza de solares.

944/11.- Multas de trafico.

Sr/a. Concejal/a de este Ayuntamiento

DECRETO DE CONVOCATORIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO