Tema 7

Recursos naturales y
desarrollo

Desarrollo y crecimiento econmico

Rafael Muoz de Bustillo

Esquema
z Funcin de los recursos naturales en la
actividad econmica
z Dotacin de recursos naturales y crecimiento
econmico
z Los recursos naturales como limitadores del
crecimiento a largo plazo.
{ El medio ambiente como recurso sumidero para
la produccin conjunta no deseada.

Relacin entre crecimiento e intensidad de utilizacin del

factor sumidero
Los lmites en la capacidad de absorcin de la Tierra:
Desarrollo sostenible
Causas de la sobreutilizacin del factor sumidero y
mecanismos de correccin

Funcin de los recursos naturales en la actividad

econmica
z 1.
z 2.
z 3.
z 4.

Sustentacin fsica, biolgica y qumica de la vida

Suministrador de materia prima para la produccin
Sumidero de la produccin conjunta no deseada:
basura, polucin, etc.
Suministrador de servicios de ocio.

RECURSOS
NATURALES

z El medio ambiente cumple con los anteriores papeles

independientemente del grado de desarrollo, aunque la
intensidad de utilizacin de cada uno de los campos es
distinta.
{ los PMD ms pobres son, en su mayora, economas de
subsistencias basadas en la biomasa, en el sentido de que una
mayora de sus habitantes todava se ganan la vida con
productos obtenidos directamente de las plantas y animales.
z Regin central de los Himalayas en la India: los habitantes de la
zona dedicaban un 30 % de su tiempo al cultivo, 20 a la
recoleccin, 25 % entre la recogida de combustible, cuidado de los
animales y pastoreo, 20% en actividades domsticas
(fundamentalmente cocina) y el 5 % restante en otras actividades
como la venta en los mercados. Por lo que estos pases seran ms
dependientes de la naturaleza (factor 2) que los PD.
z Los PD, sin embargo, absorberan una parte desproporcionada de
la materia prima industrializable y utilizaran de forma ms intensa
el factor sumidero.

Ejemplo de la generacin de residuos urbanos.

Grfico 1.11. Residuos urbanos por habitante (Kg/ao)

900
EU (15 )

Espaa

Irlanda

Portugal

800

700

600

500

400

300
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Relacin entre dotacin de recursos naturales y

crecimiento econmico.
z

Tericamente los pases con fuerte dotacin de

Recursos Naturales, RN, tienen ventaja a la hora de
alcanzar un rpido crecimiento econmico, ya que
podran utilizar los ingresos generados de su
explotacin para poner en marcha el Big Push
modernizador.
Por otra parte, en el caso de materias primas con
costes elevados de transporte, estos pases tendran
ventajas para proceder al desarrollo de sectores de
transformacin in situ (caso alemn, britnico o
americano en el siglo XIX.
En principio parece raro que ms (recursos naturales)
sea menos (crecimiento)

Los datos:

Ajuste economtrico de Sachs y Warner (1995)

1

Log PIB 70

0,398

-0,643

-1,042

-1,921

-1,853

-1,891

Xmp/PIB

-6,920

-4,687

-5,019

-7,806

-7,104

-5,925

3,477

2,661

2,167

1,935

2,246

10,318

9,085

9,686

13,665

0,370

0,320

0,166

-0,018*

-0,006*

Grado de apertura
INV 70-89
Burocracia
Inestabilidad de precios de las
materias primas
Desigualdad

0,067*

Constante

-0,846

5,537

6,991

12,472

12,605

12,067

R2

0,130

0,420

0,481

0,597

0,598

0,617

* = no significativo

Enlace al artculo

Posibles causas:
z Tradicional: La riqueza fcil desincentiva el ingenio
z Versin economa poltica: La existencia de grandes yacimientos de
recursos naturales generara actividades de rent seeking o
bsqueda de rentas: burocracia, corrupcin, ...
z Mayor probabilidad de conflictos armados
z El impacto negativo se explicara por la existencia de una tendencia
decreciente de la relacin real de intercambio entre bienes
primarios y bienes manufacturados.
z El impacto negativo obedecera a la inestabilidad de los mercados
de bienes primarios.
z El sector de recursos naturales tiene un escaso nmero de
eslabonamientos posteriores y anteriores, y por lo tanto su
explotacin no pone en marcha una dinmica de desarrollo. A. O.
Hirschman La Estrategia de Desarrollo Econmico FCE.
z Al concentrarse la produccin el sector de RN se desvan recursos
de otros sectores que pueden tener mayores economas de escala
y por lo tanto mayores oportunidades de crecimiento.

z El aumento de las exportaciones de RN hace que se revalorice la

moneda, favoreciendo las importaciones y dificultando las
importaciones de manufacturas y otros bienes comerciables,
desviando por lo tanto la demanda hacia sectores de bienes no
comerciables externamente. Lo cual puede ser negativo si estos
sectores tienen un menor crecimiento de la productividad
(Enfermedad holandesa o dutch disease)
z Una reaccin a lo anterior es poner en marcha una poltica de
proteccionismo con la intencin de generar un sector industrial
propio (substitucin de importaciones), en la medida en que la
apertura al exterior tenga efectos pro-crecimiento, entonces existir
una vinculacin negativa entre RN y crecimiento va mayor
proteccionismo.

La maldicin de los recursos

Impacto de la exportacin de recursos naturales sobre el mercado de

divisas y el tc de equilibrio.
- Alternativa: esterilizacin monetaria
Cada de las
exportaciones
tradicionales

XRN

tc
tc

apreciacin

XRN
Od

Od

El caso de Colombia

z Los pases con mayor dotacin de recursos naturales suelen ser tambin pases con
una mayor desigualdad. Esta relacin positiva entre desigualdad y dotacin de RN
podra responder a dos factores distintos:
{ Alta concentracin inicial de la propiedad de los recursos naturales (tierra, por ejemplo), y
por lo tanto alta concentracin de la renta generada por estos factores, que a su vez es un
componente significativo de la renta total.
{ Alternativamente, Leamer et al (1999), en un trabajo sobre dotacin de RN y distribucin de
la renta en Amrica Latina defienden la existencia de una relacin positiva entre el ndice de
Gini y la abundancia de tierras (que se vera potenciada en los climas tropicales) y negativa
entre IG e intensidad de capital:
I.Gini (1980) = 38,8 0,3 K/L + 7,5 Tierra de labor/L 17,2 Tierra de labor/L x clima + 7,3 Dummy Amrica Latina.
R2 = 0.68 (44 observaciones)
I.Gini (1990) = 41,0 0,1 K/L + 7,4 Tierra de labor/L 17,5 Tierra de labor/L x clima + 8,9 Dummy Amrica Latina.
R2 = 0.49 (49 observaciones)

{ Segn Leamer, la abundancia de RN absorbera un capital que, de otra manera, ira a la

manufactura, con lo que se retrasara el desarrollo.
{ Por otra parte, el sector de RN utiliza mano de obra con muy poca formacin, con lo que se
reduce la formacin de capital humano entre los trabajadores y aumenta la desigualdad.

Los recursos naturales como limitadores del

crecimiento a largo plazo.
z Debate de los lmites del crecimiento.
{ Kenneth Boulding (1910-1993): de la economa del far west a la
Economa de la nave espacial Tierra (1966)
{ Desde entonces:
z La poblacin se multiplica por dos
z el PIB mundial se multiplica por 4,2 (1960-2006)

{ Publicacin en 1972 de Los lmites del crecimiento econmico:

peligro de colapso por:
(1) agotamiento de recursos,
(2) agotamiento del recurso sumidero.
El informe falla en sus predicciones pero no en activar un debate
sobre los lmites del crecimientos

Dos hechos singulares

z Aparicin del agujero de ozono:
constatacin de la capacidad del hombre
para afectar de forma global y no slo
local al medio ambiente.
z Efecto invernadero y calentamiento de la
tierra.
Warming of the climate system is
unequivocal, as is now evident from
observations of increases in global average
air and ocean temperatures, widespread
melting of snow and ice and rising global
average sea level
Most of the global average warming over the
past 50 years is very likely due to
anthropogenic GHG increases

Los problemas medioambientales como

problemas globales: el medio ambiente
como un bien pblico global.

Climate Change 2007:

Synthesis Report

Causas antropognicas de emisin de gases con efecto

invernadero (GEI)

* Carbon dioxide (CO2 ), methane (CH4), nitrous oxide (N2O), hydrofluorocarbons (HFCs),
perfluorocarbons (PFCs) and sulphurhexafluoride (SF6.

Climate Change and Economic Growth over The Last Half Century
Melissa Dell, Benjamin F. Jones, and Benjamin A. Olken (NBER Working Paper 14132)
In Climate Change and Economic Growth: Evidence from the Last Half Century researchers Melissa Dell,
Benjamin Jones, and Benjamin Olken use year-by-year fluctuations in temperature and precipitation over the past
half century to examine how these variables affect aggregate economic activity. Using data for 136 countries over
the period 1950 to 2003, the authors find that higher temperatures have large negative effects on growth - but
only in poor countries. For such countries, the results suggest that a temperature increase of one degree Celsius
for one year reduces economic growth by about 1.1 percentage points. Analysis of decade or longer climate shifts
shows similar, substantially negative effects of higher temperature on growth in poor countries.
The researchers note that temperature could affect economic activity in poor countries in two ways: by influencing
the level of output, for example through crop yields, or by influencing the growth rate of output, for example by
affecting investment or the institutions that influence productivity growth. Their results show persistent effects of
temperature shocks, suggesting that higher temperatures reduce growth rates, not simply the level of output.
Underlying these aggregate effects, there is also evidence that higher temperatures substantially reduce
agricultural output, industrial output, investment, innovation, and political stability. These broad ranging
effects suggest the importance of various channels not usually considered in assessments of the potential impact of
climate change, and help to explain how temperature might affect not simply the level of output, but also growth
rates in poor countries.
These findings have implications for long-standing debates about the role of climate in economic development, and
for more recent debates about the possible impact of future climate change. By showing that changes in
temperature have large effects on growth in poor countries, the authors demonstrate that climate is still relevant for
economic development. Looking forward, they show that, even allowing for rapid adaptation to climatic change,
the negative impacts of climate change on poor countries may be larger than previously thought. Overall, the
findings suggest that future climate change may substantially widen income gaps between rich and poor countries.

Desarrollo y medio ambiente:

Hiptesis de la curva de Kuznets medioambiental

Deterioro
Medioambiental

PIB pc crtico

PIB per capita

Posibles explicaciones:
zCambio estructural
zEl medio ambiente como bien superior
(ErD >>1)
zIntroduccin de mejores tecnologas
zCambio en los patrones de consumo de
energa (biomasa -> electricidad)

Problemas:
z Slo se manifiesta para algunos contaminantes
de accin local)
z El punto de inflexin vara enormemente con los
datos y las tcnicas de estimacin utilizadas
(resultados poco robustos): de 3.137 $ a 101.166
para S02.
z En parte puede responder a la deslocalizacin de
actividades contaminantes (Memorandum de
Larry Summers)

Nemat Shafik, Economic Development and the Environmental Quality: an econometric

analysis Oxford Economic Papers, vol. 46, 1994, pgs. 757-773.

Cuadro 1.

Estudios de Curva de Kuznets de SO2

Umbral
1990 $

Emisin o
Concentracin.

PPP

Panayotou,
1993

$3.137

Emisin

No

Shafik, 1994

$4.379

Concentr.

Si

Autores

Fuente

Periodo

Pases/ciudades

datos
propios

1987-88

55 pases desarrollados y
menos desarrollados

Tendencia temporal,
dummies de localizacin

GEMS

1972-88

47 ciudades en 31 pases

Si

Desigualdad de renta,
alfabetizacin, derechos
polticos y civiles,
urbanizacin, dummies de
localizacin

GEMS

1977-91

Nmero desconocido de
ciudades en 42 pases

Dummies de localizacin,
densidad de poblacin,
tendencia

GEMS

1977,
1982,
1988

Hasta 52 ciudades en 32
pases

GEMS

1982-84

30 ciudades en pases
desarrollados y menos
desarrollados

OECD

1970-92

11

WRI OECD

1979-87

22 pases de la OCDE y 8
menos desarrollados

UN

1974-89

13 pases desarrollados y
10 menos desarrollados

US EPA

19291994

Estados de EE.UU.

ASL

1960-90

73 pases desarrollados y
menos desarrollados

Torras y Boyce,
1998

$4.641

Grossman y
Krueger, 1991

$4.7725.965

Concentr.

No

Panayotou,
1997

$5.965

Concentr.

No

Cole et al.,
1997

$8.232

Emisin

Si

Selden and
Song, 1994

$10.39110.620

Emisin

Si

Kaufmann et
al., 1998

$14.730

Concentr.

Si

List and Gallet,

1999

$22.675

Emisin

N/A

Stern y
Common, 2001

$101.166

Emisin

Si

Concentr.

Variables
adicionales

Fuente: Stern (2003).

Densidad de poblacin,
variables de poltica
Dummy de pas, nivel
tecnolgico
Densidad de poblacin
PIB/rea, exportaciones de
acero/PIB

Efectos temporales y de
pas

Memorandum de Larry Summers en el Banco Mundial

DATE: December 12, 1991
TO: Distribution
FR: Lawrence H. Summers
Subject: GEP

'Dirty' Industries: Just between you and me, shouldn't the World Bank be encouraging MORE migration
of the dirty industries to the LDCs [Less Developed Countries]? I can think of three reasons:
z 1) The measurements of the costs of health impairing pollution depends on the foregone earnings
from increased morbidity and mortality. From this point of view a given amount of health impairing
pollution should be done in the country with the lowest cost, which will be the country with the
lowest wages. I think the economic logic behind dumping a load of toxic waste in the lowest wage
country is impeccable and we should face up to that.
z 2) The costs of pollution are likely to be non-linear as the initial increments of pollution probably
have very low cost. I've always though that under-populated countries in Africa are vastly UNDERpolluted, their air quality is probably vastly inefficiently low compared to Los Angeles or Mexico
City. Only the lamentable facts that so much pollution is generated by non-tradable industries
(transport, electrical generation) and that the unit transport costs of solid waste are so high prevent
world welfare enhancing trade in air pollution and waste.
z 3) The demand for a clean environment for aesthetic and health reasons is likely to have very high
income elasticity. The concern over an agent that causes a one in a million change in the odds of
prostrate cancer is obviously going to be much higher in a country where people survive to get
prostrate cancer than in a country where under 5 mortality is is 200 per thousand. Also, much of the
concern over industrial atmosphere discharge is about visibility impairing particulates. These
discharges may have very little direct health impact. Clearly trade in goods that embody aesthetic
pollution concerns could be welfare enhancing. While production is mobile the consumption of
pretty air is a non-tradable.
The problem with the arguments against all of these proposals for more pollution in LDCs (intrinsic
rights to certain goods, moral reasons, social concerns, lack of adequate markets, etc.) could be
turned around and used more or less effectively against every Bank proposal for liberalization.

El concepto de desarrollo sostenible

Propuesta para superar el conflicto crecimiento deterioro ambiental

z el desarrollo sostenible es aquel que permite

hacer frente a las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para cubrir sus propias necesidades
(Comisin Brudtland)
Principio de justicia intergeneracional
al que se aade consideraciones de justicia
intrageneracional al incluir en la Conferencia de
Rio el desarrollo de los menos favorecidos.

Dos lecturas
z Definicin dbil: basta con que las generaciones
futuras reciban un stock de capital (fsico, humano,
natural) al menos no inferior) => posibilidad de
sustitucin.
z Definicin fuerte: mantenimiento del capital natural.
Este objetivio exigira segn Cosntanza y Daly :
{ para los recursos renovables ajustar su explotacin a los niveles
de sostenibilidad biolgica.
{ para nos no renovables reinvertir los ingresos
derivados de
su explotacin en recursos renovables.
{ en general: primar la energia solar, la agricultura orgnica y los
productos duraderos

Indicadores:
zIndicador dbil de Pearce y Atkinson
(1993): Tasa de ahorro, que se interpreta
en trminos de capacidad de acumulacin
de capital, menos la suma de las tasas de
depreciacin del capital fsico y el capital
natural.

Tasa de
ahorro

Tasa de depreciacin
del capital fijo

Tasa de depreciacin
del capital natural

ndice de
sostenibilidad

Costa Rica

26

10

15

Checoslovaquia

30

10

13

Repblica Federal Alemana

26

12

Hungra

26

10

11

Japn

33

14

17

Pases Bajos

25

10

14

Polonia

30

11

10

EE.UU.

18

12

Mxico

24

12

12

Filipinas

15

11

Burkina Faso

10

-9

Etiopa

-7

Indonesia

20

17

-2

Madagascar

16

-9

Malawi

-3

Mali

-4

-14

Nigeria

15

17

-5

-1

Pas

Papua-Nueva Guinea
Fuente: Pearce y Atkinson (1993)

15

z Carrying Capacity o capacidad de carga o sustentacin. Este

indicador hace referencia a la poblacin que puede soportar
(econmicamente) determinado espacio fsico.
z Huella ecolgica, espacio por habitante necesario para mantener
el nivel de vida de un determinado pas. En su clculo normalmente
se consideran las siguientes categoras de suelo:
{ tierras de uso agrcola y ganadero, tierras de plantacin para obtencin
de madera y papel,
{ tierra ocupada como suelo urbano o industrial, tierra destinada a la
absorcin de emisiones de CO2, o para la obtencin de etanol con el
que sustituir las energas fsiles.

Pases Bajos: de acuerdo con las estimaciones de Rees, (1996)

los holandeses necesitan para mantener su nivel de vida una
superficie 14 o 15 veces superior que la disponible en el pas.

Cuadro 4. Estimaciones de huella ecolgica por regiones (2001)

Huella
ecolgica
(1)*

Capacidad
biolgica
disponible (2)*

Saldo ecolgico (3)

= (2)-(1)*

Saldo ecolgico como %

de la capacidad
biolgica de la regin
(3)/(2) %

Amrica del Norte

9,2

5,4

-3,8

-70,4

Europa Occidental

5,1

2,1

-3,0

-142,9

PECO

3,8

4,2

0,4

9,5

Oriente medio y frica del Norte

2,1

1,0

-1,1

-110,0

Amrica Latina y Caribe

3,1

5,5

2,4

43,6

Asa/Pacfico

1,3

0,7

-0,6

-85,7

frica

1,2

1,3

0,1

7,7

Mundo

2,2

1,8

-0,4

-22,2

* Hectareas per capita

z Material Input per Service Unit o input material por

unidad de servicio, tambin conocido como ndice de
intensidad material.
Desarrollado por el Instituto Wuppertal es un indicador
que pretende recoger el impacto medioambiental
causado por la produccin de un bien o servicio
estimando (en toneladas) los materiales utilizados en su
proceso productivo: minerales, energa, biomasa, etc.,
considerando el ciclo completo de vida del producto,
esto es, incluyendo las fases de desecho y en su caso
reciclaje.

Poltica econmica.
z Ecuacin Commoner-Ehrlich:
(1) I = P . Ypc . T
I= impacto medioambiental de la accin
antrpica,
P = Poblacin
Ypc=produccin per capita(Y/P),
T polucin (genrica) asociada a cada unidad de
producto.

zComo existen mltiples sectores, T a su

vez se puede expresar como la suma de
los valores sectoriales de T (ti) y el peso
de cada uno de los sectores en la
economa (si).
Ello implica que la reduccin de I se podr
alcanzar actuando sobre 4 variables
distintas:

z(I) Recurrir a la poltica demogrfica con la

finalidad de reducir P (o su tasa de
crecimiento).
Grfico 1. Evolucin y proyecciones de la poblacin mundial, 1950-2050
(valor y tasa de crecimiento)
10.000.000.000

2,5

9.000.000.000
8.000.000.000

7.000.000.000
6.000.000.000

1,5

5.000.000.000
4.000.000.000

3.000.000.000
2.000.000.000

0,5

1.000.000.000

Poblacin

Tasa anual de crecimiento %

0
2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

z(II) Reduccin de T, que puede venir de la

mano de dos tipos distintos de polticas:
{un cambio tcnico que reduzca t en todos los
sectores, modernizacin ecolgica.
{alteracin de las preferencias de los individuos
a favor del consumo de bienes y servicios ms
respetuosos con el medio
ambiente
(desmaterializacin)

Grfico 5. PIB por unidad de energa ($ en PPP por Kg equivalente de petrleo)

12
Media
Suecia
Espaa
Mxico
Bangladesh
T ailandia
China

10

Estados Unidos
Portugal
Pases Bajos
Japn
Alemania
India

19
99

19
97

19
95

19
93

19
91

19
89

19
87

19
85

19
83

19
81

19
79

19
77

19
75

z(III) Actuar directamente sobre el PIB per

capita limitando su generacin en aquellos
sectores o productos cuyo impacto
ambiental no pueda aminorarse
tcnicamente y cuya demanda no pueda
reducirse mediante un cambio en las
preferencias.