A2.

el comercio

lunes 18 de mayo del 2015

Tema del Da
Encuesta nacional urbana de el comercio-Ipsos

Camino a un narcoestado?
Siete de cada diez encuestados creen que el Per est en camino de convertirse en un pas donde impera el trfico de drogas.
Casos como el de Gerald Oropeza y los narcoindultos
han puesto sobre la mesa la
discusin sobre cun profundo es el nexo entre el narcotrfico y la poltica. En la
ltima encuesta de El Comercio-Ipsos se muestra la visin
ciudadana del problema.
Sebastin Salazar Nez

sebastian.salazar@comercio.com.pe

En las ltimas semanas se ha discutido extensamente sobre la

presencia del narcotrfico en los
partidos polticos y en las instituciones del Estado. Ello a raz del
caso de Gerald Oropeza, entre
otros.
Incluso se ha planteado la interrogante en torno a la posibilidad de que el Per est camino a
convertirse en un narcoestado;
es decir, que las instituciones
pblicas se encuentren influenciadas de manera importante
por el narcotrfico.
En la ltima encuesta de El
Comercio, elaborada por Ipsos,
el 70% de los encuestados cree
que el Per est en riesgo de
convertirse en un narcoestado.
Diferentes perspectivas
Flavio Mirella, representante para Ecuador y el Per de la
Oficina de las Naciones Unidas
contra las Drogas y el Delito
(Unodc), no cree, sin embargo,
en esa posibilidad. Ello seala
porque el pas no est intervenido por el narcotrfico en todos
los niveles: desde los gobiernos
locales hasta el central.
En el Per no se tiene eso.
Existen esfuerzos en varios niveles en contra del narcotrfico.
De lo que podramos hablar es
de una necesidad de fortalecer
el Estado de derecho, explic el
representante de la Unodc.
Agreg que, pese a que el
67% de la poblacin cree que
estos problemas han aumentado durante este gobierno, hay
un olvido organizado de la
presencia del narcotrfico en
gobiernos anteriores.
En cambio, para el congresista y ex ministro Octavio Salazar
(Fuerza Popular), los porcentajes de la encuesta son una muestra de la situacin nacional.
Salazar asegura que existe
un incremento del narcotrfico en el pas. Esto se puede ver
en la proliferacin de estos criminales en el aparato del Estado. Lo peculiar es que mientras
el crimen se organiza, el Estado
hace lo contrario, acot.
En el sondeo tambin se consult sobre la presencia del narcotrfico en los partidos polticos. Percy Medina, jefe de la
misin del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA, por sus
siglas en ingls), seala que es
necesario evitar que el problema se cuele ms en los partidos
polticos nacionales.
Tenemos la experiencia de
Mxico y Colombia. El narcotrfico entra gradualmente por los
partidos. Se le debe hacer frente
antes de que se instituya, indic Medina.

PERCEPCIN CIUDADANA DEL NARCOTRFICO

Cree que el Per est en riesgo de convertirse en un
narcoestado, es decir, un Estado donde gobierna el
crimen organizado vinculado al trfico de drogas, o
considera que estas afirmaciones son exageradas?
El Per est en riesgo de
convertirse en un
narcoestado

Es exagerado afirmar que el

Per se est convirtiendo en
un narcoestado
No precisa

26%

27%

l problema que tenemos al aproximarnos

al narcotrfico empieza por la pregunta. Hoy
nos cuestionamos cmo ingresa el narcotrfico a la poltica y

Han disminuido
Se mantienen igual

67% Han aumentado

3%

1%

No precisa

EN EL GOBIERNO

Tomando en cuenta las siguientes instituciones del Estado, qu tanto cree que ... se encuentra infiltrado por el narcotrfico?
El Gobierno
Central

No est infiltrado por el

narcotrfico

Los gobiernos
regionales

8%

7%

Solo alcanza a unos cuantos

miembros de la institucin

26%

23%

Es generalizado, alcanza a los

altos mandos de la institucin

43%

21%

35%

36%

10%

40%

23%

23%

24%

24%

40%

22%
25%

31%

6%

7%

8%

5%

13%

26%

25%

23%

8%

6%

7%
21%

23%

La Polica
Nacional

Las Fuerzas
Armadas

La fiscala

6%

8%

27%

23%

El Poder
Judicial

El Congreso de
la Repblica

19%

21%

Alcanza a los mandos medios

de la institucin

No precisa

Las
municipalidades

41%
7%

9%

EN LOS PARTIDOS

Y con respecto a los siguientes partidos polticos, qu tanto cree que ... se encuentra infiltrado por el narcotrfico?
Accin
Popular

Alianza para el
Progreso

25%

Solo alcanza a unos cuantos

miembros del partido

24%

18%
22%

15%
24%

Alcanza a los mandos medios

del partido

13%

13%

17%

Es generalizado, alcanza a los

altos mandos del partido

10%

11%

13%

28%

No precisa

ELCASO OROPEZA

Est informado o no sobre el

caso del acusado por narcotrfico Gerald Oropeza, apodado el
Tony Montana peruano?
S est informado

84%

No est informado

15%

1%

No precisa

Partido
Popular
Cristiano

Partido
Nacionalista

Patria
Roja

Per
Posible

Tierra y
Libertad

Solidaridad
Nacional

No es un partido infiltrado por

el narcotrfico

Partido
Aprista
Peruano

Fuerza
Popular

36%

31%

7%

11%
23%

24%

24%

23%

35%
11%

21%

25%

Los dirigentes estaban al

tanto de los vnculos de
Oropeza con el narcotrfico
y aun as lo mantuvieron
como militante del partido.

15%
10%

21%

30%

47%

Los dirigentes saban de algunos

rumores sobre los vnculos de
Oropeza y el narcotrfico, pero como
nunca se prob nada lo dejaron
continuar como miembro del partido.

34%

10%

20%

Como sabe, Gerald Oropeza era miembro del Partido

Aprista hasta hace poco. Cul es su opinin con
respecto al grado de conocimiento de los diririgentes del Apra sobre los vnculos de Oropeza con el
narcotrfico?

8% No precisa

11%

19%

25%

16%

23%

20%

20%

35%

21%

12%

24%

13%

17%
10%

21%

11%
10%

28%

54%

Las empresas de limpieza de Oropeza realizaron

diversas contrataciones con el Estado desde el
gobierno de Alejandro Toledo hasta el actual
gobierno de Ollanta Humala. Qu aspectos debe
evaluar el Estado para asegurarse de la tica de
las empresas con las que trabaja?
Revisar historial judicial de
dueos y altos funcionarios

59%

Revisar los estados financieros

de la empresa

Los dirigentes no
estaban al tanto de los
vnculos de Oropeza
con el narcotrfico.

11%

48%
36%

Revisar su historial crediticio

Revisar el pago de impuestos de
la empresa

32%

Asegurarse de que pague beneficios

laborales a sus trabajadores
No precisa

31%
6%

ENCUESTA NACIONAL URBANA realizada por Ipsos Per por encargo de El Comercio. Nmero de registro: 0001-REE/JNE. Sistema de muestreo: Probabilstico polietpico. Muestra: 1.208 personas entrevistadas. Nivel de representatividad: 79,2% de la poblacin electoral
urbana del Per. Fecha de aplicacin: del 12 al 15 de mayo del 2015. Margen de error: 2,8%. Nivel de confianza: 95%. Universo: Hombres y mujeres de 18 aos a ms. Pgina web: www.ipsos.pe. E-mail: guillermo.loli@ipsos.com.

Otro ngulo del narcotrfico

Investigador del Laboratorio
de Criminologa
de la PUCP

6%

70%

Punto de vista

Nicols
Zevallos

Considera que en este gobierno los problemas

de narcotrfico vinculado con el Estado han
aumentado, disminuido o se mantienen igual?

al gobierno, pero deberamos

verlo desde otra perspectiva
y preguntarnos por qu penetra. Al final, el narcotrfico es
una actividad comercial que
requiere de cierta flexibilidad
en el aparato estatal para poder
operar.
Al meterse en el sistema
legal, judicial y de gobierno,
busca obtener mrgenes de ga-

nancia superiores. Para poder

combatir a este crimen organizado las autoridades deben
incrementar su costos de transaccin. En pocas palabras,
debemos lograr que esta actividad deje de ser un negocio.
Esta perspectiva tambin
nos permite analizar el problema de los agricultores. Si bien
la rentabilidad que estos ob-

tienen es baja, el narcotrfico

les asegura un ingreso antes
de cultivar. Les da acceso a un
mercado que para ellos es hoy
inexistente. Cualquier tipo de
iniciativa desde el Estado tiene que tomar en cuenta todos
estos factores. Una va lcita,
desde la formalidad, tendra
que tratar de darles las mismas
condiciones de rentabilidad a
los campesinos.
Pese a que las autoridades
estn logrando avances, por
ejemplo, en cuanto a la erradicacin de los cultivos, la percepcin de la ciudadana de la

presencia del narcotrfico en el

sistema poltico ha aumentado.
Con estos datos siempre es
necesario tener cuidado. Desde los aos 80, el Per tiene una
historia que narra la injerencia
del narcotrfico en la poltica.
No es algo nuevo. Lo que puede estar sucediendo es que la
cobertura de estos casos en los
medios afecta la percepcin
ciudadana.
Esta, adems, se divide en
dos: el estado de la actividad
ilegal actual y la idea de que
vamos camino a volvernos
Mxico. Pero no lo somos. El

Per ocupa un puesto completamente distinto en la cadena

productiva del narcotrfico.
A diferencia de Mxico, no
hay crteles que busquen dominar las rutas de distribucin
hacia los Estados Unidos, por
ejemplo.
Somos un pas productor. El
modelo de crimen organizado
o de problemas que se tienen
en Mxico no es el mismo que
el que existe en el Per. Esto no
impide que se pueda aprender
de las experiencias de otros pases. Sin embargo, debemos tener claras las diferencias.